七五普法工作要点【合集20篇】

法律无处不在，它与我们的生活息息相关，每个人都离不开它。我第一次亲身经历它是在那一次。

那一次，爷爷奶奶要来我家，我高兴极了。我们约好6点钟到车站来接他们。可是没想到，长途车早到了30分钟，爷爷奶奶决定不等我们，自己坐出租车来。爷爷奶奶走出车站，给妈妈打了一个电话，可是却无法接通。这时，电话响了，对方传来了一个比较陌生的声音，说爸爸订了一批药，让他们坐三轮去xx路取药。于是，爷爷奶奶坐上三轮来到了xx路。只见一个人背着一个包，对爷爷奶奶叫了几声，随即跑了过去，说，爸爸订了3盒药，1盒500元，一共1500元。爷爷奶奶有点疑惑：什么药一盒500元钱呀?不过，在那人的一再催促下，爷爷奶奶还是把1500元给了那个人。只见那个人清点了一下，便以拿药为名匆匆走了。5分钟过去了，10分钟过去了，20分钟过去了……那个人仍然没有回来，爷爷奶奶突然反应过来：自己上当了!于是，爷爷奶奶立刻给爸爸打了一个电话，爸爸一听，知道自己根本没订什么药，便立刻拨打了110报警电话。警察叔叔听了以后，告诉我们最近有许多人上当，一定得多加小心。

最后，我们虽然一直都没有接到回话，但我相信那个骗子一定会被绳之以法，因为法律是公正的，法律是无处不在的。

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为进一步深入贯彻落实“五五”普法规划，不断创新“法律进校园”活动形式，营造校园法治文化氛围，增强广大学生“与法律同行”意识，陶冶少年儿童的思想情操，3月26日下午，魏家桥小学全体师生迎着和煦的春风，集中在学校大操场上，举行了“法律知识演讲比赛”活动。学校各班主任高度重视，精心辅导，选手们个个精神抖擞，绘声绘色的演讲了自己在学校这几年所学到的法律知识。一、二年级学生把交通安全法编成儿歌，中高年级学生用自己的切身体会，强调法律是每一个公民健康成长的保护伞和指南针，从而让大家懂得学法、知法、守法、用法，知道应该做什么，可以做什么，不该做什么，什么行为是对的，什么行为是错的。会场上掌声雷动，推动了校园法制宣传活动的深入开展，使学校全体师生聆听了一堂生动的法制讲座。构建和-谐校园是落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的内在要求，深入开展青少年法制教育是构建和-谐校园的基础性工作。

学校是法制教育的重要阵地，青少年是祖国的未来，是普法教育的主要对象。我们要不断改进方法，开拓创新，使学校法制宣传工作进一步向广度和深度拓展，为提高少年儿童的法律意识和法律素质和建设和-谐社会起到积极的推动作用。实施“依法治校、从严治校、从严管理”的方针，坚持法制教育与德育工作相结合、法制教育与法制实践相结合、法制教育与民-主管理相结合，积极探索和大力实践法律进校、依法治校之路，切实加强法制宣传教育，树立社会主义荣辱观，努力提高师生的法律意识，共同创建良好的校园法制环境，促进了学校的全面健康和-谐发展。

（1）自我介绍是应以面试的测评为导向。

自我介绍也是一种说服的手段与艺术，聪明的应试者会以公务员考录的要求与测试重点而组织自我介绍的内容，你不仅仅要告诉考官们你是多么优秀的人，你更要告诉考官，你如何地适合这个工作岗位。而与面试无关的内容，既使是你引以为荣的优点和长处，你也要忍痛舍弃，以突出重点。

（2）自我介绍要有充分的信心。

要想让考官们欣赏你，你必须明确地告诉考官们你具有应考职位必需的能力与素质，而只有你对此有信心并表现出这种信心后，你才证明了自己。

应试者在谈自己的优点的一个明智的办法是：在谈到自己的优点时，保持低调。也就是轻描淡写、语气平静，只谈事实，别用自己的主观评论。同时也要注意适可而止，重要的、关键的，要谈，与面试无关的特长最好别谈。另外，谈过自己的优点后，也要谈自己的缺点，但一定要强调自己克服这些缺点的愿望和努力。

特别指出的是，不要夸大自己。一方面从应试者的综合素养表现，考官能够大体估计应试者的能力；另一方面，如果考官进一步追问有关问题，将令“有水份”的应试者下不了台。

面试中应试者的自我介绍，可以让考官观察到等书面材料以外的内容，如你对自己的描述与概括能力，你对自己的综合评价以及你的精神风貌等。自信、为人等是其中的重要的潜台词，应试者务必注意。

[面试时如何作自我介绍

要认真谋划“七五”普法工作。2016年是“七五”普法开局之年，县司法局将进一步总结“六五”普法经验，查找不足，认真制定“七五”规划，为“七五”普法开好局、起好步。

大力实施“法润万家”普法工程。“法润万家”是我县“六五”普法品牌，体现了旌德特色。在“七五”普法中，我县将继续设计各种载体和要素，将大众宣传与特色宣传相结合，创新普法模式，做大做强“法润万家”品牌，充分展现旌德风采。同时引导乡镇、县直单位提炼自己的普法品牌。

积极探索和运用“互联网+普法”技术手段。借助主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展法制宣传，丰富普法形式。在“互联网+普法”模式下，普法宣传教育工作要由“计划性普法”向“市场性服务”方向转移。

完善落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立普法工作备案制度，以责任状的形式确定执法单位的普法责任，切实做到分工明确，责任到人。要加强部门联动，提高普法频率和效率，在各行各业中穿插普法内容，在乡镇村(社区)公共场所植入法治元素，让法律真正融为日常生活的一部分。

实现法治文化建设与美好乡村建设同步。全面摸清省级、市级美好乡村底数，逐步分批在上述行政村中打造农民法治文化公园，将“民主法治示范村”建设、农民法治文化建设纳入美好乡村考核中。

怎样写人

写人，是小学作文训练的基本功之一。

在记叙文中，人和事是不可分的，关键是看题目如何要求。

要求写事的题目，文中的人要为事服务;要求写人的题目，文中的事必须为人服务。

写人为主的记叙文，就是要通过一件或几件事，来表现人物一种或多种品质。

写人的记叙文，叙事不要求完整;记事的记叙文，虚实要求完整，而且要贯穿文章始终。

● 通过一件事来写人

通过一件事来写人，通常是表现人物的一种品质或性格的一个方面。为了刻画人物，对所写人物必须进行必要的外貌、语言、动作、心理等方面的描写。

但是，从以事写人这个角度来说，最好是选择一件最能反映此人某一特点的事，并把这件事写好。在写事情的时候，要选择典型的事例。

所谓典型，就是能集中反映中心思想的事，能够表现人物的好思想、好品质、美好情感的事。对小学生来说，选择典型事例，要着眼于小事，选择那些最能反映深刻意义的小事。

这样的事表面上看，都是普普通通的凡人小事，但是其中却蕴涵着深刻的意义，这就是我们常说的“小中见大”。

● 通过几件事写人

可以分成两种情况：以是用几件事表现某个人的一种品质;二是用几件事表现某个人的多种品质。

要注意：用几件事写人，这些事可以是完整的，作者必须把事情发生的时间、地点、人物、事件(起因、经过、结果)，一一交代清楚，也可以是不完整的，只着重于某几点进行叙述。

更多的是在一篇文章中，有的事详写;有的事略写;有的事要求写得比较完整，有的事要求写得比较简单。通过几件事写人，同样要对人物进行必要的外貌、行动、语言、心理的描写。

● 学会刻画人物

写人的文章要会在叙事的过程中，对最能表现人物思想感情、性格特点的外貌、语言、动作、心理活动等方面进行描写，也就是学会刻画人物。

1. 也叫肖像描写，是通过对人物的容貌、神情、衣着、姿态、语调、外貌特征的描写。来揭示人物性格的一种方法。

人物的的外貌和人物内心世界密切的联系，具体说：通过外貌描写，使人物的形象更丰满，能给读者留下深刻印象;通过外貌描写，揭示人物的身份;通过外貌描写，展示人物在特定场合的内心世界;通过外貌描写，表现人物性格、精神面貌和思想品质。

总之，外貌描写要和表现人物特点、突出文章的中心思想紧密配合。外貌描写要传神，切忌脸谱化，反对那种部分主次，从头写到脚、千人一貌的写法。

有人曾经说过：“法律好比一艘在大海上的船,在船上行动是自由的,可一旦跨出了这艘船的底线,就会掉入海里----接受法律的惩罚。”在生活中,也有些人，虽然没有受到法律的制裁,但其实已经被法律盯上了。比如说,群殴,吸毒,抢劫,迷恋网吧等。

21世纪是一个法治社会，所以我们一定要了解法律，知道触犯法律的严重性，在社会上，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。社会这个大集体，并不仅仅只容纳你一个人，我们所拥有的自由，是在法律拥护下的自由。没有了法律我们的生活将无法正常的进行，也许有些人对这些不以为然，以为人应该拥有自由，而自由是由自己决定的，可是，大家有没有想过，在没有规则没有规矩的社会中生活，也能不顾一切地去追求这些自由吗?当然不能，因为法律和我们的生活息息相关，我们所做的每一件事，都离不开它的束缚，有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们生活的世界，想象一下，那将是多么可怕的事情啊!在这个社会的大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是共和国华丽雄伟的大厦下一座坚实、永恒不变的根基——“法”。它是能使我们每个人都能明辩是非的界限，而这也是共和国公民所应具备的最基本的素质。

法律,是正义之火，是光明的战士,是慈祥的老人,还是严厉的智者。所以，我们一定要做到一个知法、懂法、守法的好儿童。

下面是小编整理的如何写好写作文及仿写作文要点，欢迎阅读.

首先，我们要明确：仿写作文不是抄袭作文，只是参照优秀作文的写作手法。我们要坚决杜绝照搬抄作文选的做法

仿写就是仿照例文的样子写作文。一般来说,作文由不会写到会写,由写不好到能够写好,都要经过由仿写到创作的过程。

研读例文：我们在学习每一篇作文时,不仅要弄明白课文里写了什么内容,表达了作者怎样的思想感情,更重要的还要知道作者是使用哪些词句,按什么顺序,采用什么方法写出来的?具体地讲,在阅读分析作文时同学们可以从以下七个方面入手

1)理解课题;

2)理解含义深刻的词句;

3)正确划分段落层次,概括段意或层意;

4)分清文章内容的主次、辨别详略;

5)找出和理解中心句,概括中心思想;

6)注意段与段之间的衔接和过渡;

7)找出作者观察记叙事物的顺序.

除了深入分析例文以外，写好仿写作文我们还应该注意以下三点：

1)仿写作文千万要注意这件事情如果发生，相关连的人物、时间、地点都会发生变化;

2)一定要注意外部的环境不同，相关的细节也会不同;

3)不同的事情在不同的人物、地点、时间发生，会产生不同的连锁反应，外部的环境变了，相关的关系人物也会变，而所产生的连锁反应也会变，比如当事人和相关人员的心情，神态，语气等都会变;

俗话说：熟读唐诗300首，不会吟诗也会有。同学们都知道：广泛地阅读可以为写作积累大量的材料,写起作文来才会得心应手。反之,如果阅读的基本功不扎实,要写出高质量、高水平的作文是不可能的.因此,同学们要十分重视语文课上阅读分析这一环节,这样才会从中掌握一定的写作方法、技巧,才会有的放矢地仿写作文。

要写好仿写作文，总而言之一句话：认真认透例文及同类型的优秀作文，投入真情实感换位思考例文中所述的事情真发生在你身上或身边，你或你身边的人或物会有怎样的真情实感产生，大胆地而更要切合实际地去想象和创新，多加入一些合情合理的自己原创的东西进去。

6月28日，河北省委、省政府在省会河北会堂召开全省“六五”普法总结表彰暨“七五”普法动员大会。省委常委、副省长董仚生出席会议并讲话。省人大常委会副主任宋太平，省政协副主席崔江水，省法院院长卫彦明，省检察院检察长童建明出席会议。

在充分肯定我省“六五”普法取得的成效后，董仚生指出，各级各部门要从全面落实“四个全面”战略布局和五大发展理念的高度，深刻认识法治宣传教育的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好法治宣传教育工作的责任感使命感。全面实施“七五”普法规划，必须坚持从实际出发，全面贯彻落实中央全面依法治国的战略部署，积极服务和服从于全省经济社会发展大局，紧紧围绕树立社会主义法治信仰、“十三五”时期经济社会发展、推进法治河北建设、保障和改善民生、推进治理体系和治理能力现代化开展法治宣传教育，努力推动法治宣传教育持续深化。要加强领导、健全体制，为全面实施“七五”普法规划提供有力保障。

会议对“六五”普法先进集体和个人进行了表彰。石家庄市、省教育厅、邯郸市邯山区和马瑞福等先进代表作大会发言。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是建立现代统计体系的关键之年，也是“七五”普法开局之年。为认真组织实施伊犁州统计系统“七五”普法教育工作，自治区《关于印发通知》(新政发〔20xx〕53号)的要求，结合统计工作实际，制定本工作计划。

一、制定统计“七五”普法宣教规划。

xx州统计局将在认真总结统计“六五”普法宣传教育工作的基础上，根据自治区统计局和政府法制办的统一安排，结合“十三五”期间统计工作实际，制定出台具有我州特色、部门特点的统计普法宣教的各项工作。各县市统计局要尽早做好工作安排，组织力量，扎实做好本县市统计“七五”普法宣教规划的制定工作，并结合实际，融入富有自身特色的宣教内容、形式和手段，确保伊犁州统计系统“七五”普法宣教工作落到实处，顺利开展。(时间安排1月至9月)

二、深入开展统计系统公务人员学法活动。

坚持以党的十八届四中全会关于依法治国要求为指引，以构建法治机关为主线，以提高统计系统公职人员依法行政能力为重点，充分利用法制培训、法制讲座、普法考试等形式，引领公务人员学习有关法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章，适时组织有关法律法规知识测试活动。全年学法时间不少于40学时(每半天为4学时)，做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。确保“时间、内容、人员、效果”四落实。(时间安排：1月至12月)

三、继续做好基层统计人员普法教育工作。

结合统计基础建设、统计执法检查、统计年报会、统计业务培训会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等工作，抓好伊犁州基层统计人员的统计普法教育工作。把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高基层统计单位统计人员的统计法律素养。借助本地区的特色，采取贴近实际工作、贴近生活、贴近群众的方式，在牧区、草原举行特色活动的平台进行统计法制宣传，扩大宣传的覆盖面。(时间安排： 3月至12月)

四、积极开展统计普法主题宣传教育工作。

州统计局将根据有关要求，利用网络、报刊、微信、宣传窗、电子屏、展板等传播载体宣传统计法律法规，以4月民族团结月、宪法宣传月、“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、法制“宣传月”及第三次农业普查等节点为抓手，深入开展统计普法主题宣教活动，进一步增强统计普法宣教的针对性，努力提高社会各界对依法统计的认知度。创新理念，改进法制宣教的方式方法，促进统计“七五”普法在基层末端、统计调查对象和社会上产生良好的效果，使伊xx的统计工作环境得到进一步优化。(时间安排：3月至12月)

五、建立健全统计普法素材报送工作机制。

根据自治区统计局的专业要求，每季度末5日内各县市要报送执法信息和统计普法宣传情况。各县市统计局要落实好报送联络人员，开展好统计法制宣传教育，进一步提升统计普法宣传的社会效益和宣传效果。(时间安排：3月至12月)

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说明文是阐述事物的特征、本质、性能、结构、用途或科学原理的一种文体。其说明的对象可以是具体的，如：自然环境，仪表设备等；也可以是抽象的，如概念定律等。以下是小编整理的初中英语说明文写作要点，欢迎阅读！

说明文的写作相对于论说文来说，有一定的套路可循，因此不是十分复杂。说明科技方面的内容常用定义法、比较对比法、分类法、因果法等；说明自然环境方面的内容常用时间次序法、分类法等。当然，随着对象的不同，具体应该采用的方法也会有所不同。

说明文的写作应该注意的事项有下面几点：

1.语言简明扼要，通俗易懂，避免夸张华丽的辞藻，要把真实的一面展现在读者面前。

2.说明时一定要把握一个中心主题。说明文中细枝末节较多，但不能喧宾夺主。

3.说明的次序非常重要。合理的次序会使文章条理清楚，脉络明晰。因此，练习时可以尝试不同的次序进行写作，找出最合理的一种。

4.由于说明文写实性较强，有时难免会让人感到没有生气。因此，可以适当使用一些比喻、拟人等修辞手段，来增加文章的色彩。

下面是一篇说明一所医院布局的文章。文章虽短，但需要说明的内容却达11处之多。平均一句话就要描写一处，如果组织得不好，便会给人凌乱的感觉。

为了避免这一点，文章把整个布局图分三部分来写：

贯彻医院的是main road，第一部分以大门为参照物，介绍了靠大门且通过main road东西相对的急诊楼和门诊楼。

第二部分以湖为参照物，中心线还是main road，介绍其他分诊楼、实验室、放射室等。

第三部分写main road尽头的建筑物。

这样，繁多的细节显得井井有条。因此，选择好主线及参照物是决定文章成功的关键。

Directions：For this part，you are allowed 30 minutes to write a composition about“THE LAYOUT OF A HOSPITAL”. Locate some important departments in the hospital based on the information given below.Your composition should be no less than 120 words.

（1）the Emergency Department

（2）the Out-patient Department

（3）the Surgery Department

（4）the Dispensary

（5）the Physician Department

（6）the Eye，Ear，and Throat Department

（7）the Dental Department

（8）the Laboratory

（9）the X-ray Department

（10）the Administrative Building

（11）the Ward

例文：

The Layout of a Hospital Near the gate，on the westside of the road is the Emergency Department. Opposite the Emergency Department across the Main Road is the Out-patient Department. The building to the southwest of the lake is the Dispensary，which face the Surgery Department lying on the other side of the road.Along the west wall，from south to north，stand three buildings：the Physician Department，the Eye，Ear，and Throat Department，and the Dental Department.

The Laboratory is to the northwest of the round about，and beside the Laboratory，the X-ray Department is located on the same side of the road. A winding road by the lake leads to the Ward.

Near the end of the Main Road，the Administrative Building is situated on the east side.The hospital is nicely and conveniently laid out.

不要让玩具夺走了生命 观看《新闻大求真》有感 —— 六年四班 张芷欣 “禁止侠”，这是个人尽皆知的名字，你知道为什么吗?因为星期四，学校组织同学们在晚上收看湖南卫视的《新闻大求真》，这对我的安全意识有了个大大的提高，让我受益匪浅。

本次《新闻大求真》主要是针对小朋友的安全问题。说明了三点：1禁止荡秋千离地面超过1米.2.禁止玩禁玩玩具(如bb枪等)3禁止小朋友攀爬阳台护栏。 让我印象最深的是荡秋千，为什么它会让我难以忘怀呢?因为那个骇人听闻的故事让我胆战心惊：有一个小朋友，才14岁，由于荡秋千荡的太高，直接被甩出去，当场停止了呼吸。才14岁啊!同学们，一条鲜活的生命就这样在世上消失了。同学们，荡秋千是好玩，荡的高是刺激，可是生命只有一次，我们不应该要好好守护吗?

接下来还有一个触目惊心的画面，他们根据新闻中的一个事例做了一个实验：对面放着3个假人，用3个砸炮枪各打6次，枪上会有热度。经过测量，1号枪50摄氏度，2号枪54摄氏度，3号枪52摄氏度。

把3把砸炮枪分别放进假人口袋，再放进一点子弹，实验开始!随着时间一分一秒地过去，一声震耳欲聋的爆炸声，假人身上顿时着起火来，再看看时间，竟是短短的12秒!30秒左右又有一个假人着起火来。这些玩具是有多么可怕，我想大家现在已经可想而知，为了生命安全，大家一定要远离这些玩具。

看了这期的《新闻大求真》，我从中受益了不少，荡秋千也是我最喜欢玩的，让我万万没想到的是它的危害竟那么大!以后我玩荡秋千可要谨慎一点。BB枪和砸炮枪以及臭屁弹这些禁玩玩具男生一定很喜欢，但是为了避免伤害，大家还是控制住玩心。、

本期《新闻大求真》让我开阔了视野，提高了安全意识，也让我更加珍惜我的生命!

小学生是祖国的花朵，是祖国的栋梁，是祖国未来的接班人，更是父母的希望，我们绝不能让玩具夺走生命，让我们行动起来吧!

（1） 自我介绍是应以面试的测评为导向。

自我介绍也是一种说服的手段与艺术，聪明的应试者会以公务员考录的要求与测试重点而组织自我介绍的内容，你不仅仅要告诉考官们你是多么优秀的人，你更要告诉考官，你如何地适合这个工作岗位。而与面试无关的内容，既使是你引以为荣的优点和长处，你也要忍痛舍弃，以突出重点。

（2） 自我介绍要有充分的信心。

要想让考官们欣赏你，你必须明确地告诉考官们你具有应考职位必需的能力与素质，而只有你对此有信心并表现出这种信心后，你才证明了自己。

应试者在谈自己的优点的一个明智的办法是：在谈到自己的优点时，保持低调。也就是轻描淡写、语气平静，只谈事实，别用自己的主观评论。同时也要注意适可而止，重要的、关键的，要谈，与面试无关的特长最好别谈。另外，谈过自己的优点后，也要谈自己的缺点，但一定要强调自己克服这些缺点的愿望和努力。

特别指出的是，不要夸大自己。一方面从应试者的综合素养表现，考官能够大体估计应试者的能力；另一方面，如果考官进一步追问有关问题，将令“有水分”的应试者下不了台。

面试中应聘者自我介绍，可以让考官观察到简历等书面材料以外的内容，如你对自己的描述与概括能力，你对自己的综合评价以及你的精神风貌等。自信、为人等是其中的重要的潜台词，应试者务必注意。

以下是YJBYS小编整理的关于2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》文件全文：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

8月18日下午，全县 “六五”普法总结暨“七五”普法启动动员会在综合楼会议室召开。会议由县委副书记刘祈虎主持，代县长彭开先出席会议并讲话。

彭开先指出，各级各部门要从全面落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念的高度，深刻认识法治宣传教育的重要性和紧迫性，切实增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。要把全面深化改革与全面加强法治建设结合起来，把全县各项事业纳入法治轨道，以规范有序的法治环境助推全面深化改革进程。要在认真总结“六五”普法经验的基础上，以更高的标准、更大的力度推进“七五”普法工作，为全面推进法治安义建设提供坚实的社会基础。

彭开先要求，全县各级各部门要全面贯彻落实中央和省、市关于法治宣传教育工作的总体部署，抓住关键、创新理念、强化措施，扎实推进“七五”普法各项工作。着力培育社会主义法治精神，着力提高普法工作的针对性，着力解决群众身边实际问题，着力创新普法工作方式方法。切实加强领导，狠抓落实，努力形成齐抓共管的法治宣传教育新格局，推动我县普法工作再上新台阶。

会上，县委常委、政法委书记吴志强总结了我县“六五”法治宣传教育工作，对“七五”法治宣传教育工作进行了安排和部署。县委常委、宣传部长夏淼珍宣读了全省、全市表彰通报及全县表彰决定。

出席会议的县领导还有吴志强，夏淼珍、刘健力，余炜、彭兰。

为全面贯彻落实依法治国方略， 积极推进普法教育依法治理工作，以及响应国家号召的七五普法运动，把旅游文物法工作纳入法治轨道， 现制定旅游文物普法工作计划：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 牢固树立社会主义法治理念， 按照“解放思想， 干在实处， 走在前列” 的要求， 紧紧围绕改革发展稳定的大局和我局“十三五” 干部培训这一中心工作， 认真落实普法教育依法治市的各项工作。 坚持法制教育与法治实践相结合， 坚持依法工作和创建“中国最优秀旅游城市” 这一工作重心相结合， 通过深入普法、 严格执法、 强化监督、 综合治理等环节， 依法保障我局对领导干部素质和能力培训教学方针的全面实施， 推进普法教育依法执法工作的深入开展， 为促进我局普法工作的和谐发展营造良好的法治环境。

二、 工作目标

通过普法教育依法治校， 促使全局职工及旅游文物行业内的法制意识明显增强， 形成依法办事的工作格局; 建立依法决策、 民主参与、 依法管理的工作机制; 各级领导干部学员 的法制意识、法律知识水平明显提高; 各级职工合法权益依法得到保障， 形成良好的培训学习环境， 努力将我局建设成平安和谐单位。

三、 主要任务和基本要求

( 一)多形式有重点抓好以宪法为核心的国 家基本法律法规和行业内 法律法规的学习 、 教育和宣传。 学习宪法是法制宣传教育基础性、 根本性的重点工作。 要认真抓好国家基本法律制度学习， 牢固树立民主法制观念， 形成遵守法律、 崇尚法律、 依法办事的良好氛围， 不断提高各级领导干部和全体职员 工宪法意识， 牢固树立宪法的权威。 同时要落实好《宪法》 、 《公务员 法》 、 《行政许可法》 、 《知识产权法》 、《文物保护法》 和其他旅游文物等法律法规的学习， 努力提高全体人员 的法律素质， 增强全体人员 遵纪守法和依法办事、 依法维权、 民主参与 、 民主监督的意识。 实施过程中， 教育、 宣传的形式要多样化。 既要重视法律讲座、 法律咨询、 法制图片展览等经常化的法制宣传， 也要结合新法实施， 适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片， 也可以组织有关人员 到普法先进单位进行考察和学习， 充分利用宣传橱窗和网络媒体， 定期进行普法宣传教育， 在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

( 二) 健全学习 考核制度。 建立健全领导干部带头学法制度。 领导干部理论学习 中心组要坚持集体学法， 把学习法律知识作为处以上领导干部和中心组学习的一项重要内容， 每年要安排若干次专题学习， 制定好学习计划。 处以上领导干部和机关行政干部要按要求参加法律知识年度考核考试， 并把学习 和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。 要坚持集中学习 与个人自 学相结合， 每年安排好全体职工的集中学习 教育， 并对个人自 学提出 明确要求，树立学法普法典型， 进一步推动职工普法工作的开展。

( 三) 结合实际， 在行业内 营造依法治理氛围。 紧紧围绕“一学三讲” 主题， 把“学法律、 讲权利、 讲义务、讲责任” 与依法管理， 创建“平安旅游” 紧密结合起来; 借助每年导游人员 培训考试， 聘请省内知名 教授， 向行业内工作人员 讲解旅游法规知识， 在行业内营造良好的遵纪守法的氛围。

( 四) 充分利用 行业优势， 积极参与社会普法。 积极开展行业普法的宣传教育工作， 将普法工作深入旅游企事业单位、 旅游景区、 星级饭店等旅游文物行业。 同时， 充分利用博物馆这一教育基地， 发放《文物保护法》 等各种旅游文物法律法规资料， 向广大市民广泛宣传文物保护法律法规， 充分营造良好文物保护的社会氛围。 宣讲“七五” 普法的重要意义和规划内容。

四、 实施步骤

( 一) 宣传发动阶段。 制定五年普法规划的实施意见; 准备处以上领导干部和全体教职员 工普法学习材料; 在各类干部培训班中落实普法教学计划， 做好宣传、 发动工作。

( 二) 实施阶段。 根据“七五” 普法规划确定的目 标、 任务和要求， 每年制订工作计划， 全面认真组织实施， 2020 年进行自 查验收。

( 三) 检查验收阶段。 按照本规划的目 标、 任务和要求进行年终总结， 接受上级领导部门的检查验收; 并且对在“七五” 普法工作中成绩突出的部门个人进行评比表彰。

五、 保障措施

( 一) 加强对普法教育和依法治理工作的组织领导。 成立由法制宣传教育领导小组。 对开展法制宣传教育工作提供经费设备保障， 保证普法工作与 全市普法工作同步进行。

( 二) 建立完善普法教育和依法治理工作机制。 每年将年度普法和依法治理工作列入工作日 程和工作目 标， 及时研究部署。建立完善定期议事、 年度汇报、 阶段自 查等制度， 做到普法教育和依法治理工作年度有计划、 有总结、 有台帐、 有检查。 并把搞好“七五” 普法工作作为岗 位职责的一个重要组成部分和年终考核内容之一， 确保我局普法教育和依法治理工作落到实处。

( 三) 落实好普法教育和依法治理工作经费。 根据有关文件规定， 将每年法制宣传教育经费列入年度预算， 保证“七五” 普 法工作和依法治理工作顺利开展; 同时根据工作需要适当配备法制宣传工作需要的装备和器材， 确保工作的有效运转。

( 四) 认真总结积累经验， 确保规划的顺利实施。 在开展普法教育和依法治理工作过程中， 要高度重视档案工作。 对每年制订的普法教育和依法治理的实施方案、 责任分解、 工作记事、 会议记录、 重大活动， 坚持专人负责， 做到一事一记， 并及时归档。对年度和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验， 对工作成绩突出的部门和个人予以表彰、 奖励。

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家住哈密市惠康园社区的低保户梁英，这几天的心情就像过山车，经历了剧烈的情感变化。今年九月中旬，哈密一建筑工地想找一做饭的临时工。她听说后就把自己远在四川内江山区的一个会做饭的亲戚介绍给工地老板，老板当场答应以每月三千元的报酬录用。

亲戚坐了两天一夜的火车风尘仆仆从成都来到了哈密，就在梁英满心喜悦地准备带着亲戚到工地见老板时，介绍人传来的却是老板不予录用的口信。理由是工 地甘肃民工多，喜欢北方的面食。面对突如其来的变故，这位憨厚朴实的山村妇女，尽管极度惊愕，却没有提出任何异议，她无奈地给梁英说，既然没活可干，那就 回去吧。本来想给亲戚办好事的梁英，此时除了难堪和尴尬一时找不到什么解决的办法。怎么办?她想到了社区法律义务宣讲员阿布列 林·阿不列孜在社区法律大讲堂上讲的，口头协议具有法律约束力，解决民事法律纠纷，不一定非到法院起诉，只要双方当事人同意和平解决，也同样具有法律效应 等法律知识。梁英便通过介绍人向工地老板反复交涉，最终老板同意拿出600元钱作为补偿，梁英这才如释重负地接过钱，将其转交到自己亲戚手上，并送她踏上 了返乡的列车。

像梁英这样通过听阿布列林的法律普及课，而学会运用法律来维护自己合法权益的惠康园社区居民不在少数。

成立于2010年4月的惠康园社区，居住着2415户，6038口人，是哈密市较大的社区之一。有维、汉、回、哈、蒙等五个民族的居民在社区居住， 贫富差距较大，有住别墅的、有住商品房的、有住廉租房的、有住自建房的，社区人口成分复杂，少数民族多，弱势群体多，拆迁户多，居民的法律意识淡薄，在社 区成立之初的几年里，社区邻里之间矛盾较多，曾因停水停电出现过一次集体上访。

为增强居民的法律意识，退休后的阿布列林应社区领导的邀请，当起了惠康园社区的义务法律宣讲员，并于2013年3月开始，在社区定期为各族群众义务进行法律宣讲。

通过几年来阿布列林尽心尽力普及法律知识，社区居民的法律意识明显增强。2014年至今，惠康园社区一起上访事件也没有发生过。2015年5月，惠康园社区被中共新疆自治区委员会，新疆维吾尔自治区人民政府授予“自治区民族团结进步模范单位”。

我们从小就接受法制教育，享受法律给予的权利。但是在事实上到底有多少人是真真正正地了解法律?又有多少人掉进罪恶深渊里，再也回不来了呢?

有人曾经说过：“法律好比一艘在大海上的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里----接受法律的惩罚。在生活中，也有些人，虽然没有受到法律的制裁，但其实已经被法律盯上了。比如说，群抠，吸毒，抢劫，偷窃，迷恋网吧等。在上了普法教育课以后，我更是清楚的明白了学习法律的重要性，更清楚的明白了怎样去分清真与假，看着书里的这些故事，真叫人寒心，那么小的孩子，竟然……

21世纪是一个法治社会，所以我们一定要了解法律，知道触犯法律的严重性，在社会上，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里，并不是只有你一个人的，我们所拥有的自由，是在法律拥护下的自由。如果没有法律，或者不遵守法律，那么我们也俗话说“没有规矩，不成方圆”。没有了法律，我们的生活将无法正常的进行，也许有些人对这些不以为然，以为人应该拥有自由，而自由是由自己决定的，可是，大家有没有想过，在没有规则没有规矩的社会中生活，也能不顾一切地去追求这些自由吗?当然不能，应为法律和我们的生活息息相关，我们所做的每一件事，都离不开它的束缚，有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们生活的世界，想象一下，那将是多么可怕的事情啊!在这个社会的大家庭里，我们每个人如何约束自己、规范自己的行为呢?那就是中华人民共和国华丽雄伟的大厦下一座坚实、永恒不变的根基——“法”。它是能使我们每个人都能明辨是非的界限，而这也是中华人民共和国公民所应具备的最基本的素质。

法律，是正义之火，是光明的战士，是慈祥的老人，还是严厉的智者。所以，我们一定要做到一个即知法，又懂法，还能守法，会用法的好少年。

1、准确数：在实际生活中，为了计数的简便，可以把一个较大的数改写成以万或亿为单位的数。改写后的数是原数的准确数。例如把1254300000改写成以万做单位的数是125430万;改写成以亿做单位的数12.543亿。

2、近似数：根据实际需要，我们还可以把一个较大的数，省略某一位后面的尾数，用一个近似数来表示。例如：1302490015省略亿后面的尾数是13亿。

3、四舍五入法：要省略的尾数的最高位上的数是4或者比4小，就把尾数去掉;如果尾数的最高位上的数是5或者比5大，就把尾数舍去，并向它的前一位进1。例如：省略345900万后面的尾数约是35万。省略4725097420亿后面的尾数约是47亿。

4、大小比较

(1)比较整数大小：比较整数的大小，位数多的那个数就大，如果位数相同，就看最高位，最高位上的数大，那个数就大;最高位上的数相同，就看下一位，哪一位上的数大那个数就大。

(2)比较小数的大小：先看它们的整数部分，，整数部分大的那个数就大;整数部分相同的，十分位上的数大的那个数就大;十分位上的数也相同的，百分位上的数大的那个数就大……

(3)比较分数的大小:分母相同的分数，分子大的分数比较大;分子相同的数，分母小的分数大。分数的分母和分子都不相同的，先通分，再比较两个数的大小。

今年是全民普法工作30周年，也是实施“六五”普法规划的收官之年。为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，讲述普法精彩故事，记录普法发展历程，展示普法30年来工作成就，弘扬社会主义法治精神，推动法治宣传教育工作创新发展，法治北辰建设领导小组办公室决定面向全区开展普法工作30周年征文活动。

一、征文时间

2015年8月1日至2015年8月31日。

二、征文主题

(一)“普法那些事”。

讲述自己尊法学法守法用法的亲身经历和感受，或普法工作对个人和社会生活带来的变化，或普法工作的先进经验，或普法工作者的感人事迹等等，从某个侧面反映我区法治建设的发展进步。

(二)“我为普法献一策”。

按照党的十八届四中全会对全民守法和普法工作提出的新要求，对新时期如何深入开展法治宣传教育，提高法治宣传教育的科学性、针对性和有效性，提出一条具有建设性、可操作性的意见建议。

三、文稿要求

(一)征文活动面向全区广大法治工作者和社会公众。

(二)文章题材不限，题目自拟。尤其欢迎以小见大、文字简练、短小精悍的作品，切忌面面俱到，内容空泛。“普法那些事”题材的作品要有真情实感，生动活泼，夹叙夹议;“我为普法献一策”题材的作品要有理性思考，观点鲜明，论述充分。

(三)征文作品必须是作者原创，不得抄袭或有其他违反法律法规的内容。

(四)每篇字数控制在3000字以内。

四、报送要求

(一)一般情况下，征文以电子邮件报送，以word文档形式报送至电子邮箱：zhiquban@163.com。

(二)根据征文主题，分别在文章左上角用三号黑体注明“普法那些事”或“我为普法献一策”。

(三)征文须注明作者姓名、地址、邮编、单位、职务、联系电话、电子邮箱。

(四)投稿时间截至2015年8月31日12点。

优秀作品将予以物质奖励，并选报参加司法部普法工作30周年征文活动。

联系人：**

联系电话：*******

好的文章，并不是复杂晦涩的，而是条理简洁、明晰的，小编收集了写好作文的四大要点，欢迎阅读。

首先，同学们要问问自己，经过几次月考，在写作上，有没有自己还搞不清的基本概念，是否有一直困扰自己的问题，比如给材料作文中的“材料”在文章中到底怎么应用?比如到底“记叙”和“议论”有什么区别?又如议论文中，记叙这种表达方式该如何摆位……如果有类似问题，一定要想方设法弄明白，这样做是为了避免在考场作文中出现无法挽救的“硬伤”。

再有，应该动员一切力量搜集一些写作材料(素材)，比如名人逸事、启发故事、智慧故事、感人故事等等，目的是可以在写议论类文章的时候，丰富自己的例证，而不是仅仅停留在所谓的道理论证上;当然，记叙类的文章中，这些材料就可以成为创作的素材、创作原型，为我们的写作增添更多的亮色。这时，同学就问了，怎么能在浩如烟海的资料、信息中迅速搜集、整理写作材料呢?我说了，可以动员一切力量，比如每天抽出15分钟翻翻报纸，一目十行地搜索有写作价值和发挥余地的新闻;或由父母代劳，在互联网上利用搜索引擎，只需键入关键字，像“启迪故事”“智慧故事”等，都可以将多篇相关材料“一网打尽”，然后打印出来，有空儿就看两篇(这些材料每段文字都极少)，甚至可以作为“睡前小故事”，这样效果很可能是事半功倍;当然，同学之间也可以“共享”，互通有无。

搜集材料的工作非常重要，就说议论类文章，如果作者于说理之中，恰到好处、恰如其分地旁征博引、引经据典，而且材料新颖、典型，那将是多么美妙的事情。

如论证我们祖国的日益崛起和强大，最近的“尼日利亚中国人质事件圆满解决”就可以成为例证，“全世界平均每天有一座‘孔子学院’开学”“香港的陈冯富珍女士当选新一届世界卫生组织总干事”更是极好的例证……可见，不积极主动地去搜集材料，根本无法胜任写作议论类文章的工作。其实，新材料本身就更加受众，不要总是爱迪生、李时珍、彼尔?盖茨，不是他们的事迹没有说服力，而是被用滥了、用乱了，“李嘉诚亲自恭迎老师”“李苦禅烧画”“帕格尼尼的信念”“华罗庚富贵不淫”“张伯苓的理想”等等，光看这些小标题，大家是不是都觉得眼前一亮，对!评判文章的考官也和大家一样――这不就行了吗?

第三，同学们真应该仔细地读一些高考考场优秀作文，像《立马吴山第一峰》《我爱唐装》《脸面春秋》《执子与通子》等文章，它们无不是近些年高考作文的精品，不读不行，不品味不行，不深入剖析不行。我们研究这些文章，决不仅仅是啧啧赞叹、竖大拇指，而是于称道之余，应该认真地解剖这些文章，看作者是怎样由话题(或题目或材料)走到文章的，看作者是如何一步一步行文从而达到写作目的的，看作者在什么时候于议论中宕开一笔的，看作者是如何处理议论和记叙的关系的，看作者是如何将平直的语言表述得生动形象或深刻得体的……考场优秀作文，尤其是满分作文是我们的财富，我们应该充分加以利用，它们是评判的心理标尺，是审美的具体体现。

最后，我还要告诉同学们，写作要学会一些技巧，要稳中求新。大家知道，写作不是词语的堆砌，更不是凑字，所以记叙类文章的流水账、无病呻吟，议论类文章的老三段、吞吞吐吐、隔靴搔痒早已被我们“鄙视”，那么我们就应该有行文的技巧，这个技巧恐怕可以包括形式上的和内容上的。刚才我们已经讲到，建议同学们要读一些优秀的考场作文，其实学技巧就是一个重要的目的。

2016年是贯彻落实《第七个五年法制宣传教育规划》的第一年。我认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强社会主义法治理念教育，广泛开展与改善民生、推进公平正义、维护社会稳定相关的法律法规的宣传活动，不断创新宣传教。特制定以下实施意见：育的形式载体，努力增强全局机关党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平

一、 认真制定“七五”普法宣传教育规划

按照区“七五”普法教育依法治理规划，认真制定交通运输局“七五”普法宣传教育规划。规划要结合民政工作实际，结合“六五”普法检查验收成果，开展相关调研，收集具体数据，进一步把握普法教育依法治理工作现状，积极探索公民法律素质、有序政治参与、依法维护权益及社会管理法制化程度等方面的量化评估措施。特别要立足于推动局机关普法教育依法治理工作新发展，密切关注经济社会发展动态，及时掌握党员群众的新需求和新期待，广泛征求党员的意见，开阔视野，拓展思路，进一步认识把握普法教育依法治理工作的规律性，提高工作的前瞻性、创造性和实效性。要做好“七五”普法教育依法治理规划的具体实施，既要依据上级的指导思想、工作目标和任务要求，更要紧贴机关工作实际，贴近基层党组织、贴近党员干部。“七五”工作的重点应放在深化法制宣传教育，进一步增强机关广大党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平上，为实现“法治下城”多作贡献。

二、切实把握法制学习教育的重点

在学习内容上，重点学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大对社会主义民主法制建设提出的总要求，深化法制宣传教育，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、谋划、推进工作，把科学发展观贯彻落实到机关党员干部学法用法的各环节、全过程，落实到普法教育依法治理工作的各个方面。在学习对象上，以机关领导干部和公务员为主，要采取集中培训、辅导学习、写体会和考试考核等方法，突出提高依法行政、依法办事理念这个重点，在实践中不断地使领导干部和公务员学法制度化、经常化、规范化，推进领导干部带头学法用法。在学习形式上，坚持领导干部法制讲座、理论学习中心组集体学法和党员干部培训学法、“公务员学法日”和在职自学等基本学法制度，并充分利用网络平台的易组织、低成本、广覆盖、高效率等特点，开展好领导干部和公务员网上学法用法活动，加强机关部门科级党员领导干部法律知识的学习，进一步提高党员领导干部依法管理经济和社会事务的能力，不断规范决策、管理和服务行为。

三、不断创新法制宣传教育的方式

法制宣传教育要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，为促进全区中心工作任务的顺利完成提供法制保障。随着民主法治建设进程的不断推进，社会多元化结构的不断调整，通过法律途径解决问题的需求不断增多，党员群众对于自身的权利义务和基本的法律常识有了较深的了解，对于解决纠纷的各种法律途径更加熟悉，对法律知识的需求也逐步向更深层次发展。要把维护机关党员群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节。要转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。在注重实体法宣传教育的同时，要努力讲程序法课程补上，满足机关党员群众的法律需求和学法兴趣，增强法制宣传教育的针对性，提高法制宣传教育效果。

四、积极推进社会公平正义、化解社会矛盾

从机关工作实际出发，发挥部门所长和工作优势，采取多种形式，广泛开展宣传法律法规活动，积极推进社会公平正义、化解社会矛盾，做到三个结合：一是将普法工作与党员群众关心的热点、难点问题相结合，注重搜集党员群众反映强烈和关心的各种热点问题，在深入调查走访的基础上，召集相关党员群众面对面地学习相关法律知识，解决具体问题，及时解开党员群众思想上的疙瘩，化解各类矛盾纠纷。二是将普法教育工作与人民调解相结合，“七五”普法开展后，要将普法教育引入到人民调解工作机制中，在调解过程中，以案释法，做到调解一案，教育一片。三是将普法工作与调动和发挥机关工会、共青团和妇工委等各方面力量作用相结合，形成和完善依靠机关基层党组织、群工团体、行业管理组织等群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的多元化解机制，组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点、难点问题，开展专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法利益，促进社会矛盾化解。

五、注重实效做好依法治理工作

一要积极开展依法治理活动。继续开展“依法办事示范窗口”、“依法办事示范单位”创建活动，促进行业依法管理。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神和县政府关于推进法治政府建设的意见，做好“依法行政示范单位”创建工作，全面提高依法行政的能力和水平。大力推进“阳光执法”力度，将非涉密类得执法依据、程序、流程、结果都公诸于众，自觉接受群众监督，以公开促公正。二要完善制度创新方式。进一步完善科学民主决策机制，推进重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和公示制度;完善规范性文件备案审查、执法检查、行政执法评议考核和责任追究等制度;加强依法行政工作的外部和内部考核，并纳入目标责任考核体系。要结合机关普法依法治理工作的特点，积极探索开展普法依法治理工作的新途径新方法，创新法治宣传载体，丰富法治教育内涵，注重法治工作成效，不断提高普法依法治理工作水平。三要加强领导提供保障。切实加强对普法依法治理工作的领导，做到经费有保障、工作有计划、措施有落实、检查有成效。要重点加强普法队伍建设，将责任心强、作风踏实、干劲足的同志配备、充实到普法队伍中来，并积极为他们开展工作创造条件。要围绕治法如何为加快推进法制建设，深入开展调查研究，努力把握新形势下普法治理工作的特点规律，不断提高宣传教育水平，为建设“法治尉犁”、“平安尉犁”，营造良好的法治环境。