七五普法工作要点(合集20篇)

告别童年，我们迈入了一个全新阶段，思维和身体也日益成熟起来，但我们仍然是未成人，各个方面还需自我防卫。同学们：让我们做法制宣传教育的有心人，坚持法制法纪宣传教育，了解法律法规，宣传法律法规!

20世纪90年代以来，随着计算机等科学技术的发展的迅速发展，人们获得讯息的途径开始多样化，使人们处在一个‘信息爆炸的时代’。电脑网络的虚拟空间羁绊住许多同学学习的脚步，生活中上网成瘾的事例并不少见，网络有利有弊，我们必须把握其尺度，不要过分贪恋虚拟空间。我们一定要从正确积极的角度看待网络，利用网络。利用它查看资料，了解国内外新闻等。相信正确运用网络后，我们能受益其中。有些烟酒等不适宜未成年人使用的东西，也渐渐出现在个别同学身上。这一系列事物都在警告我们对于诱惑，千万不要盲目跟随，一定要辨认这件事情的是非，或者求助成年人的意见和看法。

大千世界无奇不有，我们应加强法律意识、认清犯罪危害，防患于未然。俗话说“没有规矩，不成方圆”。要知道法律是一条不可逾越的黄线，在黄线两边是黑白两色，没有中间的灰色地带。尤其是近些年来，未成年人犯罪机率愈来愈高，其问题是没有过多了解法律，做了不该做的事情，虽然事后有些诸葛亮。自己明明白白的青春就此锁在这暗无天日的铜墙铁壁中，有谁会甘愿做那牢中鸟?没有了自由的人生，其生命意义又何在?

父母含辛茹苦的将我们培育成人，是让我们学习文化知识，将一次有限的生命转换成无限的价值。人类和动物的区别就在于：动物嗜血嗜腥肉，而人类是文明的合体。如果你丧心病狂的杀害一个无辜的生命，那么你就连动物也不如。因为动物嗜血嗜腥肉是大自然所给予的权利，也是它生存下来的基本条件。而你却忽视法制，去干那些毫无人性的勾当，简直就是无法原谅。在书中有一些案例只是因为一些小利益、一件小事就不足惜的他人的生命。如果平时能够有效的控制一下自己的情绪，这类似的事件就不会在重蹈覆辙了。人的生命是脆弱的，即使你认为自己下手不重，也有可能造成很严重的后果。希望在今后的我们学会控制情绪，不要应一时快意，而毁了自己的一生。

做好自我防护，也是最重要的。对于陌生人的邀请，网络上比较常见，在这个时候，我们千万不要冒然赴约。有些悲剧成为苦果，苦了一辈子。首先，我们应自觉遵守不夜不归宿、不打架斗殴、不抽烟喝酒赌博吸毒、正确与异性交往等法则，如果不立马斩草除根，恐怕今后就会后患无穷。所以，法律禁止这些不健康有害生命的行为，就是为了保护青少年不要走上歪路。伤害了自己，让家长寒了心。

同时，社会是复杂多样性的，在自我防卫的情况下，我们难免也会遇到意外突发事故而受到伤害。我们维护权益的最有力武器就是法律，善于同侵权行为做斗争。无论在上学或放学的路上最好能和同学结伴，以免发生意外;在家中遇到陌生人不开门。如果真遇到了坏人也不要慌张，我们在于其斗争时，既要勇敢，又要机智。力求在保护自己的前提下，巧妙地将不发分子抓获。许多事实告诉我们，面对歹徒行凶，设发稳住歹徒、记住歹徒相貌、了解歹徒去向、及时拨打‘110’报警电话等都是行之有效的好方法。

人是社会的人，必受社会环境的影响。‘近朱者赤近墨者黑’‘小洞不补，大洞吃苦’。无数事例案例说明，许多未成年人违法犯罪行为都是从沾染不良习气开始的。因此我们一定要重视道德修养。‘勿以恶小而为之，勿以善小而不为’自觉遵守法纪法规，防微杜渐，避免沾染上不良气息，防患于未然。

普法教育伴我行，法制法规需要我们每一个人去遵守。这样社会才有和平和秩序，公民才有了幸福安康的生活。

短信微博网聊记录等可作为民事案件证据、公益诉讼受理条件明确、失信被执行人名单制度制定、民事诉讼审理未经准许录音录像可强制删除……伴随着这一系列与民众密切相关的规定，最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长，内容最为丰富、十分重要，参加起草部门最多(17个部门)、参加起草人员最多，人民法院审判和执行工作中适用最为广泛的司法解释2月4日起实施。

最高人民法院审判委员会专职委员杜万华表示,司法解释全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施。

这部司法解释有哪些要点，本网记者为您一一解读。

保障当事人诉讼权利——

依法保护起诉权，民事诉讼实行立案登记

2012年民事诉讼法修改把加强对当事人诉权的保护作为重点修改内容，新增加规定了公益诉讼制度、第三人撤销诉讼两项重大诉讼制度以外，还通过完善起诉制度、证据制度、送达程序、审前程序、审理程序、再审程序、执行程序等，进一步加强了对当事人诉权的司法保障和程序要求，充分体现了对当事人民事诉讼主体地位的尊重。

杜万华介绍，为贯彻落实民诉法新规定，民诉法司法解释主要从以下几个方面作了进一步完善：

一是贯彻落实党的十八届四中全会决定关于改革人民法院案件受理制度的要求，依法保护起诉权，建立立案登记制。民诉法司法解释规定，人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合民事诉讼法第一百一十九条规定的起诉条件，且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的，应当登记立案;对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在7日内决定是否立案;

二是依法保护和规范当事人一审、二审、再审各个阶段申请撤诉行为;

三是增加规定反诉构成的要件;

四是明确规定因重复起诉不予受理的判断标准;

五是对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出细化规定;

六是细化规定第三人撤销之诉、案外人申请再审之诉、执行异议之诉案件、当事人申请再审案件的适用条件、审理程序、审理方式以及救济途径等，以防止有关救济程序制度之间重复交叉，为当事人实现诉讼救济提供明确的途径指引，切实维护当事人、案外人、第三人的合法权益，切实维护人民法院裁判文书的既判力、严肃性和稳定性。

保障司法公开——

规定申请查阅裁判文书的范围和方式

审判公开是实现审判公正的重要保障。修改后的民事诉讼法增加了判决书应当写明裁判结果和裁判理由，公众有权查阅发生法律效力裁判文书的规定，对于保障和落实诉讼当事人和社会公众的知情权具有重要意义。

为落实民事诉讼法的上述规定，民诉法司法解释主要从以下几个方面作出了规定：

一是严格执行开庭审理规定，对二审、再审程序可以不开庭审理的情形予以限制;

二是进一步规范裁判文书制作;

三是规定申请查阅裁判文书的范围和方式。

“民事诉讼法的实施是一个配套的系统工程，除了这部552个条文的司法解释之外，对民事诉讼文书样式和对民事案件的案由的修改工作也在同步进行中，力争尽快公布。”最高人民法院贯彻实施修改后民事诉讼法领导小组办公室主任孙佑海表示。

规范证据的审查与运用——

短信微博网聊记录等可作为“呈堂证供”

修改后的民事诉讼法第六十三条规定，“证据”包括：当事人的陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录。但是，法律条款中并未对上述证据类型给予具体界定。

而民诉法司法解释明确，视听资料包括录音资料和影像资料。“电子数据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。存储在电子介质中的录音资料和影像资料，适用于电子数据的规定。”据此，网上聊天记录、微博客、手机短信等形成或者存储在电子介质中的信息都可以视为民事案件中的证据。

证据制度是现代民事诉讼制度的基石。民事诉讼法的修改，立足于完善举证责任规则，提高当事人举证能力，充分吸收了审判实践经验，从增加证据种类、专家辅助人制度、证据时限制度，到细化证人出庭义务、证据保全制度、鉴定制度等方面都作了重要修改完善。

民诉法司法解释主要对以下问题作出了新规定：

一是增加举证证明责任分配原则的规定，合理分配举证证明责任;

二是对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定;

三是增加关于法官组织质证、进行认证的规定，指引和规范法官组织质证、进行认证活动;

四是增加关于法官审查判断证据的原则的规定，要求法官公开对证据审查判断的理由和结果;

此外，民诉法司法解释还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。

提高民事审判工作效率——

明确小额诉讼适用范围 九类案件可一审终审

“民事诉讼法修改重点之一是研究诉讼效率问题，并对相应的制度作了重大的修改完善。”杜万华说。修改后的民事诉讼法完善了简易程序，规定了实行一审终审的小额诉讼制度，银行卡纠纷、水电气热合同纠纷等9类金钱给付案件可适用小额诉讼，实行一审终审，而涉外民事纠纷、知识产权纠纷则不适用该程序。同时还规定了立案阶段繁简分流，完善了送达制度，修改了执行程序，这些制度的完善对于提高审判效率，减低当事人诉讼成本，合理配置和利用司法资源，具有重要作用。

民诉法司法解释则主要从以下几个方面进行了细化：

一是规定各个诉讼程序有关期间和送达问题，促使当事人依法及时行使诉讼权利，保障诉讼程序顺畅有序进行;

二是完善简易程序案件和小额诉讼案件的适用范围、程序转换、裁判文书简化等内容，积极落实修改后民事诉讼法关于简易程序和小额诉讼程序的最新规定;

三是根据修改后民事诉讼法关于在立案阶段实行繁简分流的规定，增加规定审理前准备和庭前会议制度，以提前梳理当事人相关诉讼请求和意见、组织交换证据、归纳争议焦点，为提高庭审效率奠定基础;

四是规定实现担保物权特别程序案件的申请人资格、提交材料及审查范围、审理方式等内容，缩短权利人实现担保物权的周期，降低维权成本，提高司法效率。

贯彻诚实信用原则——

民诉被执行人失信将向其单位及征信机构通报

修改后的民事诉讼法在总则部分增加了民事诉讼应当遵循诚实信用原则的规定，在分则部分增加了禁止虚假诉讼、规避执行的规定，并修改提高了对妨害民事诉讼行为的罚款上限，加大了制裁力度。

杜万华表示，事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生，必须予以严厉制裁。

为促进诉讼诚信，民诉法司法解释主要从以下几个方面作出了规定：

一是增加关于制裁违反诚信原则行为的规定，明确对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼，证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚;

二是增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定，打击当事人之间恶意串通，企图通过诉讼、调解等方式损害他人合法权益的行为;

三是对当事人签署据实陈述保证书、证人签署如实作证保证书的程序及后果作出规定，民诉法司法解释当事人拒不签署保证书的法律后果，待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定。民诉法司法解释规定，证人拒绝签署保证书的，不得作证，并自行承担相关费用;

四是增加规定失信被执行人名单制度，对被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外，还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报。

完善公益诉讼制度——

提起民事公益诉讼需满足四条件

修改后民事诉讼法增加了公益诉讼制度，但是仅有一个条文规定。该法第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。”

为使公益诉讼制度能有序进行，民诉法司法解释按照立法原意，结合有关审判实践，作出了以下规定：

一是细化规定提起公益诉讼的受理条件。《民诉法司法解释》规定，有关机关和组织提起公益诉讼的，除了符合民事诉讼法第五十五条规定，还应当同时符合下列条件：(一)有明确的被告;(二)有具体的诉讼请求;(三)有社会公共利益受到损害的初步证据;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖;

二是明确了公益诉讼案件的管辖法院。民诉法司法解释规定，公益诉讼案件由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外。因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖，必要时由它们的共同上级人民法院指定管辖;

三是规定了告知程序。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门;

四是对其他有权提起公益诉讼的机关和有关组织参加诉讼作出规定。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件后，依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼。人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告;

五是协调公益诉讼与私益诉讼的关系。民诉法司法解释规定，人民法院受理公益诉讼案件，不影响同一侵权行为的受害人根据民事诉讼法第一百一十九条规定提起诉讼;

六是规定了公益诉讼案件可以和解、调解，但当事人达成和解或者调解协议后，人民法院应当将和解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日。公告期满后，人民法院经审查，和解或者调解协议不违反社会公共利益的，应当出具调解书;和解或者调解协议违反社会公共利益的，不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判;

七是对公益诉讼原告申请撤诉作出了限制性规定，即公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许;

八是对公益诉讼案件裁判效力作出规定。公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的，人民法院裁定不予受理，但法律、司法解释另有规定的除外。

进一步完善法庭纪律——

民事诉讼审理未经准许录音录像可强制删除

杜万华表示，近年来，随着现代科技和信息网络的快速发展，案件审理过程中，出现了个别诉讼参与人未经准许进行录音、录像、摄影和利用邮件、博客、微博客、微信等方式报道庭审活动现象;出现了个别诉讼参与人、旁听人员冲击、哄闹法庭，在法庭上公然殴打对方当事人，辱骂法官的现象，这些问题引发了舆论关注。

面对新情况、新问题，根据修改后民事诉讼法关于妨害民事诉讼的强制措施的相关规定，民诉法司法解释在人民法院法庭规则等规定的基础上，对有关法庭纪律的相关规定作了修改完善，主要体现在以下几个方面：

一是民诉法司法解释规定，人民法院对诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，可以适用民事诉讼法第一百一十条规定处理：(一)未经准许进行录音、录像、摄影的;(二)未经准许以移动通信等方式现场传播审判活动的;(三)其他扰乱法庭秩序，妨害审判活动进行的。

有前款规定情形的，人民法院可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材，并责令其删除有关内容;拒不删除的，人民法院可以采取必要手段强制删除。

二是民诉法司法解释规定，训诫、责令退出法庭由合议庭或者独任审判员决定。训诫的内容、被责令退出法庭者的违法事实应当记入庭审笔录。

作文是语文考试中重要的组成部分，写作文时的临场发挥很重要，下面是小编整理的高中作文临场发挥要点，欢迎阅读。

1、精写前几段，给评卷老师留下好印象。要精雕细刻，比如，可开门见山，直奔主题;可制造悬念，引人入胜;可提出问题，引起注意;或巧用排比、比喻、等修辞手法，或巧述故事，引人入胜，或巧用题记，揭示主旨，或巧用诗文以显诗意。写好结尾和过渡段。阅卷老师一般是S型地扫描全文。结尾可画龙点睛，发人深思;或总结全文，照应开头;或虚笔拓展，扩大容量;或精辟议论，深化主旨等。

2、要给自己充足的构思时间，不急于动笔。写作是没有回头箭的，避免写到一半时，突然发现，没领会好命题的要求。最可怕的是文章写到一半，又想另起炉灶。建议先打草稿提纲，写一两个精彩的句子、文段，防止“三边工程”(边立项，边设计，边施工)。要贯彻一种构思。构思定，就不要轻易改变。

3、要尽力避免前松后紧、虎头蛇尾。有些同学构思、提纲拟好后，开头反复推敲，精雕细琢，后来发现时间不够，于是草草收兵。此外，要谨慎对待修改。实行网上评卷，更应慎重。修改一般只着眼于字词方面，可用米尺比好之后划两横。结构方面不能修改。要保持卷面的整洁美观，要努力做到改动少而效果好。

4、如果偏题或者离题，作文的主要分数就失去了。为防止跑题，可从如下几点做出努力：一是将材料、引语和话题联系起来思考，不可单看话题;二是看自己确立的观点能否用话题所给材料来证明;三是想一想这则材料是要达到一个什么效果。万一跑题了，要考虑逆挽，使文章形成一种欲扬先抑的结构形态。

5、要重视拟题，特别要注意不能缺题。不是万不得已，不要以话题做标题。拟题是显示你才气的一个好的平台，不能轻易放弃。缺题影响远不止2分，还正好给了评卷老师扣分的理由。

6、文章要有一至两个亮点。如果是记叙文，应该用抓人的情节和生动的描写表现你的真情，记叙文不能没有描写。如果是议论文，就一定要有1--2个典型的论据，就应该有纵横捭阖，深刻的见解。如果是微型小说就一定要有巧妙的构思。这个亮点还可以是一句富有哲理的警句，也可以是一个精彩的比喻，也可以是一个超常的搭配。总之，要能使评卷老师精神为之一震。

7、行文中要多次扣题。材料、引语和话题中的相关文字最好在文中出现三次以上。开头三句话内应点题一次，结尾则应回扣标题，“回眸一笑百媚生”。中间至少扣题一次。几次扣题事实上也是在不断地提醒自己不要跑题。

8、字数以900字左右为宜。不能给人凑字数的感觉，但也不能拖得太长。喜欢写长文的同学，开篇要注意不要放得太开，开口不要太大，能跳过去的就跳过去，要相信读者的理解能力。要注意节省篇幅，要防止高潮来了没地方写了。切忌三段文。还要注意要突出的句子(扣题的、表现主旨的、文眼、点睛之笔、抒情议论、议论文的分论点等)，最好单独成段。

2.写作参考：

可借鉴 20XX 高考作文范文给出起句：Recently，our class have had a discussion about an Eco-Travel.

名子连接：借鉴 20XX高考作文范文：Some of my classmates are in favor of … They say … They also say … what’s more … However， other students are against the idea， saying that … so …

借鉴 20XX年全国高考作文范文： Opinions are divided on the question. Some of the students are against the idea of … They believe … What’s more … One the other hand， other students think … They suggest， however， …

2016年，我区教育局下达通知要进行一系列的“七五”普法活动，我校普法工作的指导思想是：以邓小平理论理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十八届四中全会精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，特别是围绕社会稳定开展普法工作，进一步推进法治建设工作。

今年，我校普法工作的主要任务是：认真做好“六五”普法总结和普法验收工作，启动“七五”普法，做到开好局、起好步;按照上级的部署，以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题，进一步推进法制宣传“六进”活动;继续加强干部学法，不断提高公民的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来，推进我校依法治理工作，维护和促进我校稳定。

一、做好“六五”普法总结验收和“七五”普法规划及启动工作。

1、结合我校实际认真做好“七五”普法的各项工作。今年，按照区普法工作要点，结合实际，做好“六五”普法及验收工作。紧紧围绕全市普法活动要求和我校发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“七五”普法的启动工作。总结“六五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“七五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并实施“七五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《教师法》、《教育法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我校各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我校的各项学法制度，多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“315”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“五四青年节”、“六一国儿童节”、“626”国际禁毒日、“121”世界预防艾滋病日、“124”法制宣传日等，集中一定时间，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

1、学校要根据本单位的工作特点，紧密结合工作实际，制定年度学法计划，采取讲座、研讨、自学、调研、咨询等形式，提高干部教师学习的针对性。教育行政干部每年学法时间不少于40学时。

2、坚持和完善中心组学法制度，领导干部要带头学法用法，不断提高依法决策、依法执政的能力和水平。

3、坚持学法用法相结合，坚持学法与解决热点、难点、焦点问题相结合，把法制教育融入日常工作要加强交流，不断创新学法用法的形式和方法，要充分利用广播、电视、报刊、网络以及远程教育等平台，开展多种形式的学习宣传和培训活动，不断增强干部教师学法用法工作的实效性。

四、加强领导，狠抓落实

学校一定要将干部教师学法用法作为依法治教的一项重要任务列入议事日程，采取得力措施，确保学法用法工作的顺利开展。要保证学法用法工作的经费、资料、时间的落实;要建立和完善干部教师普法合格证制度;要把干部教师是否具备必备的法律知识和能否严格依法办事，作为干部教师考核的一项重要内容,将学法用法情况与考核评议、任职、晋级结合起来。对干部教师学法用法情况进行一次考核,检查和考试结果将予以通报，个人考试成绩记入个人档案，作为个人年度考核的依据之一。

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“维权难是现在的常见现象。大学生权益遭受侵害的现象在逐渐增多，我希望两会能多讨论如何加大对大学生的普法力度。”刚参加工作的孙国强对记者说。

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无论什么面试，都不会缺少自我介绍这部门。公务员面试自我介绍是个很好的表现机会，考生应注意把握以下几个要点：

首先，要突出个人的优点和特长，并要有相当的可信度。特别是具有实际管理经验的要突出自己在管理方面的优势，最好是通过自己做过什么项目这样的方式来叙述一下，语言要概括、简洁、有力，不要拖泥带水，轻重不分。重复的语言虽然有其强调的作用，但也可能使考官产生厌烦情绪，因此重申的内容，应该是浓缩的精华，要突出你与众不同的个性和特长，给考官留下几许难忘的记忆;

其次，要对照职位的要求展示自己的优点，可以适当引用别人的言论，如老师、朋友等的评论来支持自己的描述;

第三，坚持以事实说话，少用虚词、感叹词之类;第四要符合常规，介绍的内容和层次应合理、有序地展开。要注意语言逻辑，介绍时应层次分明、重点突出，使自己的优势很自然地逐步显露;

最后，尽量不要用简称、方言、土语和口头语，以免对方难以听懂。当不能回答某一问题时，应如实告诉对方，含糊其辞和胡吹乱侃会导致失败。

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1、精写前几段，给评卷老师留下好印象。要精雕细刻，比如，可开门见山，直奔主题;可制造悬念，引人入胜;可提出问题，引起注意;或巧用排比、比喻、等修辞手法，或巧述故事，引人入胜，或巧用题记，揭示主旨，或巧用诗文以显诗意。写好结尾和过渡段。阅卷老师一般是S型地扫描全文。结尾可画龙点睛，发人深思;或总结全文，照应开头;或虚笔拓展，扩大容量;或精辟议论，深化主旨等。

2、要给自己充足的构思时间，不急于动笔。写作是没有回头箭的，避免写到一半时，突然发现，没领会好命题的要求。最可怕的是文章写到一半，又想另起炉灶。建议先打草稿提纲，写一两个精彩的句子、文段，防止“三边工程”(边立项，边设计，边施工)。要贯彻一种构思。构思定，就不要轻易改变。

3、要尽力避免前松后紧、虎头蛇尾。有些同学构思、提纲拟好后，开头反复推敲，精雕细琢，后来发现时间不够，于是草草收兵。此外，要谨慎对待修改。实行网上评卷，更应慎重。修改一般只着眼于字词方面，可用米尺比好之后划两横。结构方面不能修改。要保持卷面的整洁美观，要努力做到改动少而效果好。

4、如果偏题或者离题，作文的主要分数就失去了。为防止跑题，可从如下几点做出努力：一是将材料、引语和话题联系起来思考，不可单看话题;二是看自己确立的观点能否用话题所给材料来证明;三是想一想这则材料是要达到一个什么效果。万一跑题了，要考虑逆挽，使文章形成一种欲扬先抑的结构形态。

5、要重视拟题，特别要注意不能缺题。不是万不得已，不要以话题做标题。拟题是显示你才气的一个好的平台，不能轻易放弃。缺题影响远不止2分，还正好给了评卷老师扣分的理由。

6、文章要有一至两个亮点。如果是记叙文，应该用抓人的情节和生动的描写表现你的真情，记叙文不能没有描写。如果是议论文，就一定要有1--2个典型的论据，就应该有纵横捭阖，深刻的见解。如果是微型小说就一定要有巧妙的构思。这个亮点还可以是一句富有哲理的警句，也可以是一个精彩的比喻，也可以是一个超常的搭配。总之，要能使评卷老师精神为之一震。

7、行文中要多次扣题。材料、引语和话题中的相关文字最好在文中出现三次以上。开头三句话内应点题一次，结尾则应回扣标题，“回眸一笑百媚生”。中间至少扣题一次。几次扣题事实上也是在不断地提醒自己不要跑题。

8、字数以900字左右为宜。不能给人凑字数的感觉，但也不能拖得太长。喜欢写长文的同学，开篇要注意不要放得太开，开口不要太大，能跳过去的就跳过去，要相信读者的理解能力。要注意节省篇幅，要防止高潮来了没地方写了。切忌三段文。还要注意要突出的句子(扣题的、表现主旨的、文眼、点睛之笔、抒情议论、议论文的分论点等)，最好单独成段。

在2016年初社会与法频道《普法栏目剧》首播了十二集反邪教涉案警示教育电视连续剧《忏悔之门》后，在全国各领域掀起了一股集中观看警示热潮。2016年10月9日至15日，贵州省岑巩县再次翻起警示篇章，通过《岑巩新闻》定时播放，组织发动全县政府部门干部及人民团体自由集中观看。

该剧以正邪之间的较量为主线，以情节互换递进为表现手法，描述了主人公李冬梅在遭遇儿子丢失、丈夫车祸的接连不幸后，轻信被邪教所谓“神迹、永生”之说蒙蔽，相信邪教能通过“大能”去除咒诅导致丈夫延误治疗而死。并且不顾丈夫生前好友，身为警察的张军劝阻，变卖所有家当将一切奉献给邪教组织，并一步步陷入邪教深渊。该剧故事情节跌宕起伏，扣人心弦，主题揭示全面细致、形象逼真，作为我国首部反邪教题材的电视剧，不失为一部成功之作。

从《忏悔之门》看到了，邪教组织拉人入伙一般都是有选择性的，而这些被选择的人有着共同的特点。他们一般都是学历比较低，生活层次不高，面对邪教的诱惑没有防御能力，往往被邪教组织一招制服。《忏悔之门》给了我们一个再明白不过的道理：邪教是“大毒草”，必须坚决铲除掉!否则，国无宁日，民无宁日。当然，铲除邪教“大毒草”，必须多管齐下：一要大力加强警示教育，揭露邪教的邪恶本性、社会危害程度，以提高广大民众识邪防邪反邪的能力和水平。《忏悔之门》是一部比较成功的反邪教警示教育片，它的播放，已经在社会上产生了很好的反响。像这样的电视剧，今后还要多创作，多播放。二是强化打击，坚决遏压邪教违法犯罪的嚣张气焰。宣传教育是软的一手，打击整治是硬的一手。铲除邪教“大毒草”，必须软硬兼施，光靠软的一手是远远不够的，光靠公安政法机关是远远不够的，得广泛发动人民群众积极参与，踊跃举报邪教违法犯罪线索，大胆扭送邪教违法犯罪嫌疑人，让邪教真正成为“过街老鼠，人人喊打”。三是要关心下层群众的疾苦生活，让他们能及时解决思想上的疙瘩，去除生活上的困苦，治愈心灵上的创伤，这样我们就无形中构建了一道防止邪教侵害的“篱笆”与“防火墙”，让百姓和社会免遭邪教的祸害。

一、克星变少。

猫和狗乃老鼠两大天敌，但二者争宠夺利，互相倾轧。后来，猫以非常手段战胜了狗，获得胜利。主子对猫宠爱有加，对狗不但讨厌，并且作出了狗咬耗子――多管闲事的结论。狗的职责由灭鼠变成了看门。其他厉害的对手，如鹰和蛇，自然法则很有意思，既让他们与我为敌，又让他们变作竞争对手；由于众所周知的原因，他们的数量都很少了，幸存的大多数都到

二、猫性的严重转变，为老鼠的生存发展提供了广阔的空间。

步入近代，随着物质条件的变化，猫已逐渐变成主子的宠物，每天大鱼大肉，洗澡打扮。如此娇生惯养的猫，只会陪主人散步逛街，作秀卖乖，大多数养得胖乎乎的，

三、老鼠的谋生手段长江后浪推前浪。

由于我们很早就注意对下一代进行教育培养，跳、跑、掘、拖、抱、藏、诱等基本技能非常过硬。后来又根据形势的变化，我们严格要求每一只老鼠采取文明方式谋生，以便取得主人的谅解。我们明文规定：只把要拿的东西带走，尽可能地不损坏主人的东西；若有些好东西藏得较保险，需要进一步努力时，必须由有丰富经验的高手进行指导；拿东西时对主人必须手下留情，好让猫对主人有所交待；获物不许现场处理，以免因分配不均产生矛盾拖延时间骚扰主人；应尊重主人的卫生习惯，不许在主人生活、工作和娱乐场所方便……

四、灭鼠技术陈旧落后。

尽管人类的科技已发展到能够上天下海的程度，但在灭鼠方面仍在使用古老的方法：猫、药和夹子。前面说过猫已不是鼠的最大天敌；至于药，好多是假药，有些假药吃起来味道好极了；夹子虽放在隐蔽的地方，但我们大多数都已配上控测器，只要小心谨慎，就会平安无事。

通过认真学习七五普法，我深受启发和教育，对下一步普法工作的重点更加明确，完成任务的信心更加振奋。积极深入学习宪法，公务员法等各部法律，要严格按照要求，并努力做到以下几点：

作为一名乡镇领导，我积极参与市县机关组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、通过学习，进一步提升了学法用法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇工作量大面广，涉及公务员法等诸多法律法规，作为一名公职人员，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。最后是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。

二、通过学习，进一步确保了学法的成效。作为一名领导，学法是用法的前提，但学法的目的是为了更好地用法。我们只有把学习法律知识和依法办事紧密结合起来，与乡镇工作紧密结合起来，与解决单人民关心的问题和存在的问题结合起来，通过法律的手段来解决改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，不断提高法治化管理水平。我们只有不断的学法、懂法、用法才能合理合法妥善的解决不断发生的问题，才能使人民满意。

三、通过学习，进一步加强了依法行政能力。通过参加相关学习，我感觉只有不断加强法律法规的学习，特别是新的法律法规的学习与应用，才能确保我们执法的公开、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基础，更是解放思想的安全保障。因为法律规范对人与社会的行为具有指引性，它指引人们，在实际工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎样做，不可以怎样做。从理论上说，不坚持依法行政，我们的工作就没有方向，近于空谈。从实践中看，不坚持依法行政，就有可能会导致我们行政机关公务员随心所欲、恣意妄行，会把实践引入误区，我们只有不断加强学习，确切提高自身法律素养，依法办事才是可行之道。

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读《全国青少年普法教育读本》有感我们从小就接受法制教育,

享受法律给予的权利.但是在事实上到底有多少人是真真正正地了解法律?又有多少人掉进罪恶深渊里再也回不来了呢?我们不知道，但是我们知道只要有一点点的法律意识就不会掉进里罪恶深渊再也回不来了。有的人从小就开始犯罪他们却不知道犯罪的后果和严重性。我通过《全国青少年普法教育读本》知道了反罪的后果、知道了许许多多关于法律的知识。比如：未满十八周岁不能进歌舞厅等…应该会有很多人同意我的这个看法吧?有句古话说的好：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。点滴小事，积累成山。别看这“学法用法，从我做起”，说着容易，可是要真正做到，还是得有很强的法律意识和觉悟的。养成遵纪守法的好习惯，要从身边一点一滴的小事做起。不要小看一件小事情，它正是你素质修养的体现，或许在不经意间你就做了一个好孩子，也或许在不经意间你就触犯了法律。举个再简单不过的例子，当你在过马路的时候，你有没有严格按照交通规则呢?“红灯停、绿灯行、黄灯等一等”的规定你有没有铭记在心呢?这虽然是一件小事，但也能充分体现公民的素质和修养。

我想如果人人都能从自己做起，首先自己能学法用法，遵守法律，进而再去要求他人，那就会形成大家都来学法用法，大家都遵纪守法的大好局面，这样我们的社会就会有越来越好的治安环境和社会秩序，违法犯罪活动就会大大减少，人民群众就能过上安居乐业的美好生活，我们的国家就会逐步成为健康、文明、法治的国家，这不正是我们普法的目的所在吗?

国家的发展、时代的进步，需要更高素质的人才，庸庸碌碌和消极惰怠只能使自己被前进的时代步伐踏在脚下，在这迅猛的、激烈的、充满朝气而又阳光的时代大潮中，如果滞后了、落伍了、格格不入了，那就会失去自我价值。搭时代这趟大列车，需要从这些方面下工夫：放下自己从中作祟的一个虚荣心，直面自己的种种缺点、整理自己在工作、生活中一个个问题，转变我们惯常爱依靠、被动、墨守成规、经验主义抑或教条的思维，积极主动的解决一个个问题、打破常规迎击时代的挑战、多方位的看待问题、用发现的眼睛里那智慧的光芒照亮一个个创新的契机，时代才会向我们展开臂膀、向我们微笑……

一句话，时代要求我们从被动接受的思想拘囿中挣脱，用积极主动的思维面对一切机遇与挑战，用朝气蓬勃的心态、一路哼着凯歌去创造发现、紧跟时代步伐！积极主动的思维方式和生活状态需要丰厚的知识积淀、需要丰富的经验积累，更需要雷厉风行的实践能力，不可忽视的是，法律这个武器是我们变得主动的一份坚强力量。我们的日常行为需要法律的规范和约束更需要法律的支撑与保护。

作为教育界的我们大部分对法律是无知的：整天和孩子们打交道，视野和见识难免会受到局限；又整天忙忙碌碌、干了工作又得照顾家里，既要有专业水平的突显，又要有学生成绩的证实，还得陪伴老人孩子……试问又有多少时间能让我们停下为生存而奔波的脚步去思索我们真正的需求与需要，去悉心的研读离我们似乎很“遥远”的法律知识：没有传说故事的神秘有趣，没有现实生活的贴合实际；不像父母的爱可以无限的放大、不像伴侣的贴心无时不刻、不像孩子的顽皮可爱能给我们笑声与希望、给我们平淡而又平凡的生活增添些许安慰，我们几近循规蹈矩、在这狭小的天地，恪守道德与良心的底线，待人热情向善、还常常助人为乐……对普通人而言，法律因它的“遥远”而使我们对他几乎无知，在忙忙碌碌的工作与生活中我们挤时间学习了它，然而湍急的岁月的河流又冲刷了它，让我们学习了而后又忘却了。所有这些都使我们对法律至今仍是无知的或者知之甚少的。

没有一个人是甘愿落后的，我们对法律知识还是蛮渴望、蛮期待的。我们常常会遇到这样的困惑：发生交通事故怎么办？怎么赔？“上下班途中”出现交通事故能否认定为工伤？劝酒出事如何担责？网上购物受到损害如何维权？网购遇到诈骗怎么办？试衣间丢失财物，店主有无责任？借条、欠条、收条应注意哪些事项？必须开据发票的金额是多少？身份证丢失了该怎么办？……生活的点点滴滴都需要法律知识，让我们学会用法律的武器保护自己、保护家人，让我们学会用法律的武器迎击违法犯罪分子，让我们用法律的武器将违法犯罪分子拒于千里之外！

在信息大爆炸的时代，如何更好的利用网络这一现代化资源、如何更好的利用网络这一现代化技术便利我们的生活、工作和学习，这是我们值得思考的一个问题。为了使我们更好更快的学到切实有用的法律知识，我忠实的提点我的建议：就像中央12台的法律讲坛、道德与观察、夜线等一些非常实用的法律栏目、频道一样，多给我们提供一些学习法律的网站、视频，多给我们通过QQ、微信、微博等工具多发布一些与我们生活息息相关的法律信息。让我们这些“忙碌族”成员，随时随地都能够学习到真正实用的法律知识，让我们对法律知识的学习与普及因人而已、因时而异，使我们能够在乘车、吃饭、工作闲暇之余广泛而又轻松的获取对我们有用的法律知识，让我们也学会用法律的武器守护自己的尊严、捍卫自己的权利，让人人知法懂法，防止自己的行为越轨、不侵害他人利益才是。

愿法律真正的为民办事，愿法律为我们保驾护航，愿遥远的法律知识走近我们生活的角角落落，愿我们用一颗敬畏的心去体会法律的温暖，拿起法律的武器，使那些违法犯罪分子，对我们望而却步，不敢靠近！愿社会国家能够多一份安定团结，和谐的家园需要我们每一个人用法律的武器来维护。最后，愿我们学法、懂法、守法，紧密团结、齐心协力、携手共进，创造美好未来！

为科学编制实施“七五”普法规划，全面推进文物系统依法行政，深入开展文物法制宣传教育，根据中央宣传部、司法部的统一部署和要求，就做好文物系统“七五”普法工作，提出以下意见：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略和依法行政建设法治政府的要求，围绕国家文物博物馆事业发展“十三五”规划的目标和任务，结合本地区文物工作重点与经济社会发展实际，深入开展文物法制宣传教育，形成人人依法保护文物的良好社会氛围。

二、主要目标

广泛宣传文物保护法律法规，有效提升文物系统干部职工的法律素养，切实增强各级文物行政部门依法行政的自觉性，进一步提高全社会依法保护文物的意识，积极营造有利于保护和发展文化遗产的社会环境。

三、主要任务

(一)深化宪法和法律法规的学习宣传。宣传普及《宪法》以及党和国家关于民主法制建设的理论、方针、政策;宣传普及《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《公务员法》及其他有关行政程序与公务员行为规范的法律法规和规范性文件;宣传普及《文物保护法》、《文物保护法实施条例》等文物保护法律法规和规范性文件以及其他法律法规、政策文件中有关文物保护的特别规定。

(二)深化“法律六进”主题活动。根据本地区文物保护的特点和需要，积极开展形式多样、内容丰富的文物法制宣传教育活动，在已有基础上进一步完善“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的主题宣传教育活动。文物法制宣传教育要贴近实际、贴近生活、贴近群众，要采取喜闻乐见、寓教于乐的形式，反映当前文物工作的实际和要求。

(三)加强对重点领域重点单位重点人群的文物法制宣传教育。对文物违法犯罪行为高发领域、多发单位、重点对象，开展有针对性的文物法制宣传教育，普及必备的法律法规知识和文物保护常识，有效预防和减少文物违法犯罪活动。

四、工作重点

(一)完善相关制度。建立健全领导干部学法用法制度、公务员法律培训制度、行政执法人员法律考试制度等，实现法制宣传教育工作的常态化，积极探索将学法用法普法纳入年度考核。

(二)做好培训工作。加强文物系统法制宣传人员，尤其是普法骨干人员的培训工作，组织编写普法培训教材，建立专兼职相结合的法制宣传教育队伍，切实提高法制宣传教育的质量。

(三)构建宣传网络。积极发挥文博单位主体作用，充分调动社会志愿者的积极性，建立省、市、县、镇、村立体文物法制宣传网络，不断扩大文物法制宣传普及范围。

(四)加大宣传力度。充分借助媒体、网络和其他社会资源开展文物法制宣传教育工作，利用“国际古迹遗址日”、“国际博物馆日”、“文化遗产日”“全国法制宣传日”等时机，扩大文物法制宣传教育的影响力。

五、实施步骤

文物系统“六五”普法工作，从2016年开始，到2020年结束，分三个阶段进行。

(一)宣传发动阶段。2016年上半年，地方各级文物行政部门要根据本行政区域党委政府的统一部署和要求，研究制定本地区文物法制普及“七五”规划，做好宣传、发动和组织工作。

(二)组织实施阶段。2016年下半年至2020年，地方各级文物行政部门要按年度制定实施文物法制宣传教育工作计划，突出工作重点，提出具体要求，并于2018年开展中期检查督导和评比表彰活动。

(三)检查验收阶段。2020年下半年，在党委政府统一领导下，各级文物行政部门对“七五”普法规划实施情况进行总结，并对先进集体和个人进行表彰。

六、保障措施

(一)加强组织领导，保障工作正常开展。文物系统的领导干部要带头参与文物法制宣传教育。各级文物行政部门要重视普法机构建设，充实普法力量，落实普法经费，组织协调普法机构积极开展工作。

(二)做好监督检查总结验收工作。加强对普法工作的督促检查，做到有部署，有检查，有改进;做好年度总结和阶段性总结，推广好经验好作法;建立健全激励机制，及时表扬先进，发挥模范人物的感召作用。

(三)支持社会组织和志愿者开展普法活动。通过多种渠道多种方式争取社会支持与帮助，通过全面提高社会参与程度，增强文物法制宣传工作的实力和后劲。

(四)创新思路和方法。要将文物法制宣传与文物立法工作相结合，与文物行政执法工作相结合，与宣传文物保护最新理念相结合，与宣传文物保护成就相结合，与弘扬中华民族优秀传统文化相结合，与社会关注的热点相结合，与群众的法律知识需求相结合，与文物知识的普及相结合，与展览、鉴赏、服务等活动相结合;将文物法制宣传渗透于参观游览讲解当中，渗透于文博单位日常管理要求当中，做到文物系统干部职工，时时处处都是文物法制宣传员。

各省、自治区、直辖市文物行政部门，要切实加强对地方文物法制宣传工作的指导、协调，及时总结有益经验，宣传推广典型事迹，对先进单位和个人进行大力表彰，全面推动本地区文物法制宣传教育工作深入持续开展。

一、按住命门规范写作

何谓“硬实力”?就是按住考纲的命门，把握写作的核心，功夫在身自然视写作如探囊取物。“硬实力”体现在严格按照规定写作，如字数限制、卷面书写、标点符号的规范使用。平时在意与否往往直接显出学习行为习惯的差异。老师在意，要求严格规范，学生自然不敢怠慢，循规蹈矩磨练硬功，写出的文字工整雅致，标点符号明确规范，电脑阅卷，扫描显示，黑白分明，妍媸毕现。阅卷老师展阅，要能让他眼前一亮，心中一爽，印象自然升温，就不会亏待你。文章如此多娇，何愁阅卷者不折腰?此“投其所好”第一招。

二、用好标点认真书写

阅卷要求严格，过程细致规范，阅卷老师认真慎重，但是毕竟文山题海，日久生烦，难免麻木困顿，甚至审美疲劳，但绝不会有审丑癖好，如果是满纸“鬼画符”，那就绝对“鬼见愁”。那些长期“笔走龙蛇”的考生还是不要指望阅卷老师会顿生怜悯之情或是突发审丑兴致，印象分被打折扣无法避免。认真书写、用好标点是根本。

限定字数一定要写足，不要自以为文字简洁、表达精要，老师会对你刮目相看，实际上字数不足在老师眼里与能力不足几成等号。表面上缺50字扣1分，实际上因不成文或能力不足的印象会使得考生得分被大打折扣!不要在争取好印象时反而自我矮化，此“投其所好”第二招。

三、写出文采绝处逢生

何谓“软实力”?须知给你阅卷的是语文教师，长期从事语文学科教学自然养成学科个性，有情趣，好文采，讲哲理，重思想;教学生希望个个饱读诗书温文尔雅，评作文希望篇篇神思洋溢文采飞扬。这种无法压抑的学科个性，自然延伸到作文评审中。文采出众的考生往往绝处逢生，哪怕文章空洞肤浅，阅卷老师不由手下留情放你一马。而表达生硬，文思枯涩的文章令人望而生厌。也正如此，深谙此道的高中老师往往不余遗力灌输文化散文的写作技巧，客观地说有此长处的考生胜算概率显著，不可忽视。虽然阅卷有具体的得分要求，但是文采见长、内容稍次的作文还是容易被 “错爱”。关键时刻能拿出一些真知灼见还容易因“出彩”而博得高分。此 “投其所好”之第三招。

四、人无我有独具匠心

选取事例应该 “人无我有，人有我奇”。“感动中国”被写多了，一泛滥就成灾，而且出现许多令人啼笑皆非的不同版本，让老师无法感动。太大众化的人物事迹被大量引用往往造成老师的审美疲劳。试想，考生一落笔便是天下皆知的那几位人物，李白苏轼爱因斯坦爱迪生张海迪洪战辉，这会让阅卷无数的老师头皮发麻，感动和感染的效应便荡然无存。

写记叙文的考生，应以清淡朴素之笔写身边琐事。人生百态，丰富多彩，组织材料应着意于抒写生活真实，表达心灵感受，让鲜活的事例、活泼的思想，个性化的认知、睿智的见解、独具匠心的构思，灵动地走进你的作文。

生活化和真情实感的文章必然受到重视。在众多同质化的文章中，如果你的作文别具风采功底非凡就自然会引人注目，让阅卷老师身心愉悦拍案叫绝，不想拿高分都难，此“投其所好”之第四招。

五、开门见山有效点题

审题不可大意，每年的作文命题内容不乏随意性，但是从命题到成型的过程往往是经过多人研究琢磨、精雕细刻。阅卷老师也是在深入研究、广泛探讨、仔细斟酌后才定下评卷方案。考生仔细审题，揣摩题意，写作时做到有的放矢，自然也是投其所“好”。

近年日益强调降低门槛，审题无障碍，但是题目的内涵还是要参透，落笔之时应有意识强化点题，最好开门见山，避免评卷老师看半天不知其详，如果理解原话题有困难，多抄写原话题语句;结尾之时，呼应点题;巧借题目点题，总之，适当把握有效点题，令人感觉写作始终围绕题意，力避离题之嫌。此“投其所好”第五招。

2016年是“七五”普法规划的启动之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。我局法制宣传教育工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫，求真务实，锐意进取，在更高起点上推进我局法制宣传教育工作，为人力资源和社会保障工作又好又快发展营造良好的法制舆论环境，为建设法治 、和谐 作出新的贡献。

一、加强法制宣传教育，推进“七五”普法工作

㈠制定普法工作规划。在认真总结“六五”普法经验的基础上，按照自治区、自治州的统一部署，结合人力资源和社会保障工作实际，认真研究制定人力资源和社会保障系统“七五”普法规划，明确“七五”普法工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。

㈡健全普法工作制度。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实人力资源和社会保障系统干部学法用法制度，加强系统干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。完善系统法制宣传教育联系制度，定期报告本地法制宣传教育的情况，以加强联系沟通，总结交流经验。

二、突出重点，提高法制宣传教育工作的针对性。

(一)着力抓好以《社会保险法》为重点的政策法规宣传。以《社会保险法》为基本依据，逐章逐条地进行宣传解读，引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。按照上级的统一部署，精心组织，集中力量，形成较大的宣传声势。积极抓好《社会保险法》、《公务员法》、《劳动合同法》等一系列人力资源和社会保障法律法规以及方针政策的宣传。突出宣传新修订的《工伤保险条例》，今年中央、自治区、自治州出台的人力资源和社会保障服务经济、服务企业、服务群众的政策、措施也将列入学习宣传内容。不断提高用人单位和务工人员遵守政策法规的自觉性，运用法律武器维护劳资双方合法权益的能力。同时，把劳动人事社会保障法律法规纳入“七五”普法规划，动员和组织各方力量广泛深入地开展普法宣传活动。

(二)抓好以构建和谐劳动关系为重点的劳动维权和监察执法宣传。着重宣传清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险、农民工工资支付等专项执法检查活动，积极稳妥做好重大劳动保障违法案件查处过程中的舆论引导工作。适时宣传推进劳动人事争议调解组织基层建设、推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障机构“三化”建设的新进展，进一步树立调解仲裁和监察执法的公信力。要重点抓好以劳动就业、社会保险、构建和谐劳资关系等三方面政策法规为内容的宣传培训，积极组织开展对用人单位的法人代表和人事劳资干部的普法培训工作。努力提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，增强务工人员的守法意识和维权意识。要重视对农民工的法制宣传教育，职业技能培训时，对农民工的法制教育不得少于10课时。进一步健全农民工学法制度，有工作计划和总结。

㈢加强公务员法制教育和培训。坚持把法制培训培训纳入公务员培训教育的重点内容，紧紧围绕建设“法治政府”，深入开展公务员学法用法和依法行政培训活动。以公务员培训为载体，大力实施法律知识进课堂行动，将公务员应知应会的法律纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训课程中，切实加强对公务员依法行政知识的培训教育。开展法律知识专题培训，采取集中轮训、专题报告、举办讲座、网络培训、以考促学等方式，加强对重点法律法规的学习培训，提升公务员依法行政意识，增强公务员依法行政能力。

三、不断创新方式方法，努力提高法制宣传教育实效。

坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强法制宣传教育中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。一是积极开展劳动保障法律法规的街头宣传活动。充分利用“宪法、法律宣传月”、“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，全年开展不少于2次的广场法律咨询活动。二是通过新闻媒体开展宣传工作。通过电视台、人力资源和社会保障局网站等媒体开展多方位的宣传活动，努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音。三是结合专项检查开展宣传活动。有关科室在专项执法检查中要做到检查与宣传相结合，坚持先宣传后执法，先教育后规范，在劳动合同、社会保险等专项执法检查时，结合特定要求进行宣传。

四、完善普法学习制度，着力提高依法执政能力。

领导干部要带头学法、守法、用法，增强依法行政意识，提高运用法律管理人力资源和社会保障事务的能力，中心组每年学法时间安排不少于2次。建立健全法制讲座制度，今年拟安排不少于4次的法制讲座。局各科室要紧密结合实际，围绕局、科室今年的工作目标任务，积极组织部门工作人员学习新出台的劳动保障法律、法规及各部门业务知识。加强对执法人员的培训，组织参加上级人力资源和社会保障系统专业法律培训工作，针对性、系统性地做好学法计划安排，保证学法内容落实到位，保证学法时间每年不少于15天，并对学习情况进行验收。

以下是YJBYS小编整理的关于2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》文件全文：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

(一)加强组织领导，统筹实施。 要高度重视，切实加强对法制宣传教育工作的领导，把“七五”普法摆上重要议事日程，纳入工作计划，统一考虑，统一部署。要健 全组织，完善工作机制，充实力量。要成立由局长任组长，分管局领 导任副组长，有关部门负责人参加的“七五”法制宣传教育领导小组， 普法办公室设在法规科，具体负责我局的“七五”法制宣传教育工作。

(二)加强法制宣传载体建设 要注意发挥宣传作用，推出一批有特色、内容新、形式活的名牌 栏目。利用报刊、电视、电台、互联网等，办好税法宣传专栏、专题 节目、系列讲座、公益广告，既为社会大众喜闻乐见，又能够增强税 法宣传教育的感染力和针对性。与行风评议、专项培训、支持新农村 建设等热点工作相结合，坚持不懈开展宣传教育，实现普法工作的综 合效应。

(三)坚持普法宣传与日常宣传相结合 在利用每年“全国税收宣传月”和“12〃9 全国法制宣传日等有 利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税 法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣 传不间断。对社会公众知悉、涉及税收政策或税收管理内容的文件， 与新闻宣传稿件同步宣传。要丰富内容、创新形式，以满足纳税人的 新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实 用性，以纳税人喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育效果。

(四)坚持普法宣传与法治实践相结合 规范税收执法行为，认真落实“依法征税、应收尽收、坚决不收 过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。要将普法宣 传工作列入基层办税服务厅工作人员和税收管理员的基本工作职责， 增强在执法中普法、在服务中普法的意识。要严格税收执法监督，大 力推行税收执法责任制，认真开展税收执法检查，加大税收执法过错 责任追究力度。要围绕整顿和规范税收秩序，深入开展税收征管法制 宣传，树立依法诚信纳税的典型，严厉打击和曝光偷税、骗税、非法 减免税等涉税违法行为。

(五)督促检查，推动落实。 每年组织对普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法依法 治理工作计划的全面落实。逐步建立普法工作评估考核机制，开展普 法规划实施的年度和阶段考核工作，把年度普法依法治理工作的成绩 作为评选先进单位和先进个人的重要条件之一，分局年度普法开展情 况纳入综合绩效考核范。

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在过去的几十年里，全民普法教育为推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展发挥了相当重要的作用，并正在为构建和谐社会发挥着巨大的法治保障作用。它继承和发展了马克思主义法学理论，同时根据我国国情赋予了新的历史使命，为社会主义法治国家建设指明了发展方向，是国家安定社会进步的基石。

在整个普法期间，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕依法治国的基本方略和工作实际，坚持学法与用法相结合，努力提高自身的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理能力。在整个学法用法的过程中，主要有以下几点心得体会：

一、强化学法懂法用法守法思想理念。提高全民法律意识，推进依法治国、依法行政、建设社会主义法治国家是一项重大而长期的工作。自觉学习、贯彻和宣传法律，关键在于提高思想认识。首先，建设社会主义法治国家是党和国家的基本方略，公务员学法用法是执政为民的本质要求，依法行政是政府工作的灵魂，是一切工作得以正常开展的基础和重要保证。其次是本职工作的需要。乡镇作为基层单位，涉及各行各业、诸多法律法规。作为一名乡镇干部，必须充分掌握才能保证各项工作规范有序开展，服务好本职工作。三是自身建设的需求。党员干部首先应该是国家法律带头的执行者和遵守者，学法用法这个头带得好不好，直接影响到工作的成效，关系到工作的形象。四是广大群众的迫切愿望。通过多年来法制教育，广大群众要求社会依法行政、阳光行政，体现法律面前人人平等的呼声越来越高，作为一名合格的党员干部，学好用好法律不单是个人的荣辱得失，而是与法治国家的实现紧密相联。

二、确保教育活动成效，避免形式主义。学法是用法的前提。尽管这些年来，我们普法宣传学习取得了一定成效。但不可否认，政府部门特别是在基层，相当数量的领导干部和公务员法治意识和法治观念还比较淡薄，弄不懂、学不深现象还比较突出，并直接消极地作用在实际工作上。造成这种现象的原因固然是多方面的，但与一些地方公务员学法环节存在形式主义不无关系。在因制度弱化导致的上无压力下无动力的情况下，部分公务员提不起学法的精神和用法的自觉性。这就导致部分公务员法律素质不高，行政活动缺乏科学性、严谨性和合法性。因此，在此次教育培训中，我们十分重视完善形式、充实内容、健全机制、强化培训、严肃考核。我个人认真做好笔记、答好试卷、写好体会，真正做到积极地和自觉地学法用法，确保取得学法用法的实际效果。

三、搞好教育培训活动，推进依法行政。目前社会上一些上访案件和群体性事件分化了政府在发展经济为主线上的大量精力。一方面反映了广大人民群众法律意识的增强，另一方面也反映出没有严格执法或者依法行政造成的新问题新矛盾逐步显现。这也为我们敲响了警钟，如果我们不严格依法行政，就有可能累积新的社会问题和矛盾，给接下来的工作增加阻力，从而阻碍经济快速健康发展。现在，依法治国观念深入人心的局面来之不易，公务员队伍作为倡导者和实践者的主力军，更应把依法行政这根弦绷得更紧一些，时刻按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”原则行使人民赋予的权力。尤其要解决好群众关注的热点难点问题，认真解决这些问题，可以充分体现法制宣传为人民的要求。我们要通过这次学法懂法用法守法教育培训活动，对广大干部进行法制教育，坚持从实际出发，学好法用好法，做到执法为民、廉洁奉公，维护好社会稳定，做到了学法用法的和谐统一。

1.名字的介绍：自己名字的介绍也是一门学问，有些人可以用成语来做自我介绍，有人可以引用诗句等。

2.来自哪里：自己家乡的介绍也可以增加亮点，很多大学新生都是来自五湖四海的朋友，如果在场的有同乡，那么他/她就会格外关注你。

3.个人特长兴趣爱好等的介绍：如果你能在自我介绍时展现一下你的特长，那么必定能让一部分人对你有印象，如你擅长唱歌，不如现场哼一段，留下一段美妙的歌声。

4.可以谈谈你过去的学习和生活，例如高中取得过什么成绩等。

5.可以畅想你未来的大学生活，讲讲理想等。

6.时间允许也可以谈谈星座等自己了解大家也感兴趣的话题。

8月18日下午，全县 “六五”普法总结暨“七五”普法启动动员会在综合楼会议室召开。会议由县委副书记刘祈虎主持，代县长彭开先出席会议并讲话。

彭开先指出，各级各部门要从全面落实“四个全面”战略布局和“五大发展”理念的高度，深刻认识法治宣传教育的重要性和紧迫性，切实增强做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。要把全面深化改革与全面加强法治建设结合起来，把全县各项事业纳入法治轨道，以规范有序的法治环境助推全面深化改革进程。要在认真总结“六五”普法经验的基础上，以更高的标准、更大的力度推进“七五”普法工作，为全面推进法治安义建设提供坚实的社会基础。

彭开先要求，全县各级各部门要全面贯彻落实中央和省、市关于法治宣传教育工作的总体部署，抓住关键、创新理念、强化措施，扎实推进“七五”普法各项工作。着力培育社会主义法治精神，着力提高普法工作的针对性，着力解决群众身边实际问题，着力创新普法工作方式方法。切实加强领导，狠抓落实，努力形成齐抓共管的法治宣传教育新格局，推动我县普法工作再上新台阶。

会上，县委常委、政法委书记吴志强总结了我县“六五”法治宣传教育工作，对“七五”法治宣传教育工作进行了安排和部署。县委常委、宣传部长夏淼珍宣读了全省、全市表彰通报及全县表彰决定。

出席会议的县领导还有吴志强，夏淼珍、刘健力，余炜、彭兰。