反对好人主义发言提纲汇集19篇

从来不说“重话”，遇到问题视而不见，即使明知不对，口中也是“好好好”，极力保持“一团和气”，以当“老好人”为乐事。这样以“人情世故”为第一选择的党员干部，“好人”自己当了，党性、原则丢一边了，如此“好人主义”思想作风，对党的事业的危害不可低估。

“你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得”，习近平总书记对好人主义的论述发人深省。好人主义，其实质就是个人主义，爱惜羽毛、怕得罪人，囿于“小我”得失，只要不伤自己，不怕伤党、不怕伤组织、不怕伤事业，选择的是个人利益最大化，而把党和人民利益抛之于脑后。

好人主义，表面看起来是对人“好”，其实是对同志极不负责任。明明看到同志在工作中出现失误、错误，却装作没看见，不提出、不指正;明明发现同志有了危险苗头和不良倾向，却“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”，任其在危险边缘愈滑愈远。这种对错误、问题听之任之的态度和作风，实质是违反政治原则、违反组织纪律，贻害无穷。

《晏子春秋》中记载了这样一件事：晏子委派高纠为自己管理家政，三年之后却突然把他辞去了。左右的人问晏子：“高纠做事整整三年，不仅不提拔他反而把他赶走，他究竟有什么过错呢?”晏子回答说：“只有圣人才谈得上十全十美。我晏婴是一个出身卑微的人，如果身边没有人随时替我指出缺点错误，我在礼、义、廉、耻等方面将存在许多毛病，现在高纠跟随我已经三年时间，却未曾指出过我的缺失，留他在身边有什么作用呢?”

人非圣贤，孰能无过，听不到批评的声音是可怕的。一些犯了错误的干部，开始时往往只是出现一个“小缺口”，这时候如果有人及时咬咬耳朵、扯扯袖子，提个醒、早纠正，可能就不至于越走越远，越陷越深。而奉行“好人主义”者，宁可得罪事业，也不得罪他人，宁可丧失原则，也不伤害感情，这种庸俗作风的表现，就是学泥瓦匠——和稀泥，学木匠——睁只眼闭只眼，基本不开展批评，即便实在躲不过，批评的内容也是抽象空洞的，包装了再包装，“犹抱琵琶半遮面”。如此“好人主义”，污染党内政治生活空气，是开展党内批评和自我批评的大敌。

“观于明镜，则疵瑕不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身”。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步强调“严肃认真提意见，满腔热情帮同志”，“坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义”。以《准则》为镜，坚持原则、认真负责，力戒好人主义、克服庸俗之风，以责任担当诠释对党和人民的忠诚，这才是一个共产党人应有的精神品格。

时下，一些同志揭露工作中的矛盾怕影响团结，指出同志缺点怕影响感情，自我揭短亮丑怕影响威信。于是，他们奉行不讲原则、不得罪人、一团和气的好人主义，遇到矛盾绕着走，遇到错误不吭声，遇到问题不提醒。好人主义会积压矛盾，养痈遗患，造成“末者难救”，实则是一种“害人主义”。

好人主义之所以是“害人主义”，是因为与“惩前毖后，治病救人”的原则背道而驰。发现问题和缺点不敢批评，对不良现象睁一只眼闭一只眼，易造成党纪国法的松懈，侵蚀党的肌体，败坏党的风气，使党组织的原则性、战斗性受损。同时，它也助长了人性的弱点，让人乐听好话而难见缺点，缺了拉拉袖子的提醒、真刀真枪的批评，缺点错误非但难以改正，甚至还可能愈加严重，这种对同志不负责任的态度害人不浅。

摆脱好人主义危害，最根本的是加强党性修养。党性强，就不会“事不关己，高高挂起”，而能对不良现象敢于挺身而出，较真碰硬;修养好，就能够保持想干事、干成事的强烈愿望和“闻过则喜、从善如流”的胸怀气量，真正做到“知无不言，言无不尽”。最关键的是领导干部率先垂范。

领导干部只有做到自我批评揭短亮丑、相互批评直截了当，不怕红脸，敢于出汗，才能触及思想、触及灵魂、解决问题;只有发扬党内民主，鼓励和支持下级讲真话、道实情、提意见，努力创造人人敢说真话、愿说真话、争说真话的环境，才能营造出从严从实抓问题、真刀真枪搞批评的浓厚氛围。

最重要的是坚持正确用人导向。只有使那些讲真话、能干事的人得到重用，让那些不干事、浮于事的人没有位置，不让敢于坚持原则的人吃亏，也不让“老好人”占便宜，才能使好人主义彻底失去市场，使不良风气得以真正扭转。

自建党以来，“小圈子”在不同时期有着不同的叫法，比如宗派主义、山头主义、权力小圈子、拉帮结派、团团伙伙等等。

中国共产党历来反对在党内搞“小圈子”。毛泽东1937年9月7日在《反对自由主义》中指出：“因为是熟人、同乡、同学、知心朋友、亲爱者、老同事、老部下，明知不对，也不同他们作原则上的争论，任其下去，求得和平和亲热。或者轻描淡写地说一顿，不作彻底解决，保持一团和气。结果是有害于团体，也有害于个人。”

1942年开始的延安整风运动，主要内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。延安整风使全党确立了实事求是的思想路线，为夺取全国胜利打下了坚实的思想基础。

建国之初，邓小平就强调了小圈子的危害性。1950年6月6日，他在《克服目前西南党内的不良倾向》讲话中指出，“试问：不把百分之八十的人团结好，能够做好工作吗?小圈子主义的危险性，难道还不明显吗?”

邓小平认为，与小圈子的斗争是经常性的。1956年9月16日，他在中共八大上作《关于修改党的章程的报告》时指出，党必须经常注意进行反对主观主义、官僚主义和宗派主义的斗争，经常警戒脱离实际和脱离群众的危险。

2014年10月8日，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出，“党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。”

“为人民服务是中国共产党的根本宗旨。”沈友军认为，“圈子文化”具有依附性、投机性、帮派性、贪婪性的特点，是一种具有浓厚封建主义色彩的腐朽文化，完全与党的宗旨意识相悖，须用制度坚决破除。

官官勾结、权权交易，拉拉扯扯、搞小圈子，拉帮结派、山头主义……中央巡视组第二轮巡视反馈情况显示，这些团团伙伙的不良风气，在不少地方依然存在，问题不容小觑。(人民日报) “朋党之争”是唐朝末年，宪宗元和三年，制科考试时，牛僧孺、李宗闵在策论中批评时政，抨击宰相李吉甫，遭李吉甫排斥，久不叙用。此后，此起彼伏，两个小圈子之间从未中断，直至宣宗时牛僧孺病死，牛李党争才告结束，为此，唐文宗为此感慨：“去河北贼易，去朝廷朋党难”。以史为鉴，笔者以为，拉帮结派的“圈子文化”是为政大忌。

“小圈子”以权力、利益为核心，以关系网为纽带，利益与关系延伸之下，“小圈子”逐渐进化团团伙伙、帮帮派派和利益集团，他们对内抱团取暖，对外相互勾结扶持，最终导致权力变味，党纪国法失尊，党的纯洁性、先进性也被破坏贻尽。而“小圈子”也不是一个法外之地，进入其中短期之内可能名利双收，飞黄腾达，但一朝大树倾倒，就将集体沦陷。一荣俱荣、一损俱损之下，也导致了许多腐败窝案，如茂名腐败窝案，山西吕梁窝案，“周老虎”案，都是“小圈子” 和党内帮派的牺牲品。习近平同志在今年年初讲话中提到，干部都是党的干部，不是哪个人的家臣。

不能把党组织等同于领导干部个人，对党尽忠不是对领导干部个人尽忠，党内不能搞人身依附关系。而现实中，有的干部信奉拉帮结派的“圈子文化”，整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。有的领导干部喜欢当家长式的人物，希望别人都唯命是从，认为对自己百依百顺的就是好干部，而对别人、对群众怎么样可以不闻不问，弄得党内生活很不正常。因此，拉帮结派的“圈子文化”是为政大忌。党内决不允许搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送，绝不允许自行其是、阳奉阴违。广大党员干部更应永远明白，真正的“护身符”，不是“哪条线”“某圈子”“谁的人”，而是心中那把遵纪守法的戒尺。

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“实现‘四个全面’战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设”，是中央纪委七次全会的深刻体会。坚持党的领导是根本，加强党的建设是关键，全面从严治党是保障，推进党风廉政建设和反腐败斗争是支撑。准确把握四者关系，明确内涵，厘清责任，对于指导和推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争意义深远。

坚持党的领导关键在加强党的建设

党的领导是历史和人民的选择。中华民族的独立和解放，是在党领导下取得的，解决13亿人民温饱问题和初步建成小康社会，也是在党的领导下实现的。5000年的中华传统文化决定了，我们国家和民族的发展要有一个主轴。中华民族走向繁荣、富强和文明，必须有一个坚强的领导核心。这个主轴和领导核心就是执政的中国共产党。坚持不懈加强党的建设，是我们党由弱到强、不断成熟的一大法宝，也是党的各项事业不断取得胜利的根本保证。党的奋斗目标越宏伟、面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前，党的建设不断取得新进展、新成效，但仍存在一些突出问题。思想建党的任务更加艰巨，党员思想状况多元化、复杂性特征明显，一些党员党的观念、党的意识淡薄，出现了思想蜕变和理想信念动摇等问题。党的组织涣散，一些党组织制度不健全，组织生活不正常，党员管理不规范，甚至发生任命非党员为基层党组织负责人的怪事。防止“四风”反弹任重道远，不正之风树倒根存，随时可能卷土重来。纪律执行从宽松软到严紧硬还没有完全实现，管党治党不严不实的问题还比较突出，反腐倡廉建设任务艰巨。制度不健全、不完善的问题仍然存在，有的法规制度还不能完全适应新形势下管党治党的要求等。历史教训证明，什么时候弱化了党的领导、放松了党的建设、忽视了党的纪律，党的事业就要受到损失。所以，必须加强党的建设，不断厚植我们党执政的政治基础。

全面从严治党是党的建设的重要组成部分

六次全会工作报告在体会中指出：“全面从严治党是党的建设的重要组成部分，但不是全部”。理解这一重要观点的含义，应把握三个方面：首先，“党要管党、从严治党”是党的建设一贯方针。1999年，江泽民同志在十五届中央纪委三次全会上提出“坚持‘党要管党’‘从严治党’的方针”。党的十八大以来，习近平总书记强调：“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”我们党按照这一方针，不断推进自身建设，确保党始终走在时代前列。其次，全面从严治党是推进党的建设的根本要求。党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，都必须按“严”的要求，加以推进，不能有特殊和例外。再次，全面从严治党是加强党的建设的有力保证。党内存在的各种问题，根子就是党的领导弱化，党的建设缺失，管党治党不严。全面从严治党抓住了问题的症结所在，推进管党治党不断走向严紧硬，使我们党能够更好地经受“四大考验”，战胜“四大风险”。

推进全面从严治党，一是基础在全面。就是要把管党治党作为一项系统工程来抓，既着眼于8800万名党员中的每一名，又着眼于430多万个党组织的每一个;既抓住党员领导干部，又拓展向普通党员;既覆盖到党的建设各个领域、各个方面，又覆盖党的各个部门。二是关键在严。“严”体现在态度上要严肃，言出纪随，寸土不让，有腐必反、有贪必肃;要求要严格，把“严”和“实”的要求体现到日常管理和监督中，真管真严、敢管敢严、长管长严;纪律要严明，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理。三是要害在治。坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度治党、管权、治吏，实现依规治党与以德治党相统一。四是重点要抓住“关键少数”。多设置一些监督“探头”，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，加强对领导干部特别是“一把手”的监督，坚决防止权力滥用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分

在全面从严治党中，党风廉政建设和反腐败斗争虽然是重要组成部分，但不是全部，主要表现在：解决作风问题是全面从严治党的突破口。新一届党中央以作风建设为切入点，解决了“老虎吃天无从下口”的难题，为全面从严治党开了个好头。把纪律和规矩挺在前面是全面从严治党的有力举措。通过实施监督执纪“四种形态”，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，严防小错误酿成大问题，最大程度地遏制腐败增量。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要体现。三年多来，一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法，使不敢腐的震慑作用充分发挥，反腐败斗争压倒性态势正在形成，全面从严治党向更深层次发展。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，正风肃纪、反腐惩恶的任务依然艰巨。认清形势，厘清责任，是深入推进正风反腐的必然要求。具体来说，党委应扛起主体责任，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为;强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败;领导和支持纪检监察机关查处违纪问题。纪委应担起监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，维护党章、严明党纪，检查党的路线方针政策执行情况，坚持不懈纠正“四风”，持续保持惩治腐败高压态势。领导干部应负起领导责任。党委书记应做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，对党风廉政建设和反腐败工作既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。“权力就是责任，责任就要担当”。对于那些不担当的，要坚决追究责任。

“好人”本来众心向往之，但“好人主义”却不是个好东西。这既是某些地方流行“为官不为”的重要风气来源，更是某些官场风行明潜规则的“哲学基幢。就在近日网上热传的总书记“十句硬话”中，就有着他对“好人主义”的一语中的“你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得”(8月14日 人民日报)

显然，人民日报所指的“好人”只是在一部分人眼中的好人，“好人主义”也可以叫“好好主义”或“好好先生”，在各政府机关里，我们也常常听到有些领导干部在听过领导指示与下属汇报后总是两个字：“好，好”。这即是某些不闻所以然，却总能得出“好，好”结论的“好好先生”。好好先生体现的是处事圆滑作风，处处充当老好人，为的是上不违领导意愿，下不得罪群众，自己从中得个明哲保身。

却殊不知，正是此类“老好人”，在关键时刻因为失去原则与担当，该抓的不抓、该管的不管，最终纵容了下属，漠视了领导私心，助长了失职渎职作风。孔子云：“乡愿德之贼也。”没有是非对错观的“好好先生”，足以败坏道德，令各种私心杂念滋生旺长，最终导致正义失指，邪气上升。习总书记一针见血地指出：“你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得”。

“好人主义”还有个更大的祸因，那就是底线不清与“一团和气”之下，容易被诱惑拉入腐败“圈子”。今年1月，中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上习近平总书记强调：做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。他同时强调，班子讲团结不是搞“一团和气”，讲和谐不是要“和稀泥”。显然，“好好先生”们最擅长的正是“和稀泥”和“一团和气”，当此种风气升级，就会生长为架“天线”、搞“勾兑”，拉帮结派、党同伐异，最终形成官场圈子文化与“山头主义”，可见，“好好主义”形成了班子和谐往往是表形假象，其往往隐藏着暗底汹涌和腐败滋长。

防止误入圈子文化与“山头主义”要防微杜渐，关键时刻更需要有人敢于直言，而非沉默不语。朱镕基曾真言：“敢于当面反对、使我下不来台的人，我会重用他。”各级党委与组织部门正应该圆睁双眼，将“好好先生”们打入冷宫，将敢于直言者提拔重用，如此方能形成相互监督，相互制约的真正民主和谐政治氛围。

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当前，改革蓝图绘就，改革决心坚定，最需要的，就是千千万万勇于开拓、不畏艰险的改革者。

引导干部争当改革促进派，必须反对当“老好人”、做“太平官”，必须向“好人主义”说不。

近段时间，有一个身份概念引人注目，成为流行热词，叫“改革促进派”。

其实，“改革促进派”也不是新词，早在改革开放初期，就曾有类似提法。在今年5月5日的深改组第十二次会议、7月1日的深改组第十四次会议上，习近平总书记先后两次提到“改革促进派”。重提改革促进派，自然也赋予了新的时代内涵。

“要引导大家争当改革促进派，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担”，决策层如此呼唤，也清晰梳理出改革促进派的特质。

改革促进派，就是在思想上高度认同改革，在行动上积极践行改革，有方向，有魄力，有才具，有担当。“惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵”。时代需要改革促进派，就是期待他们锐意进取，敢于亮剑，去打破体制壁垒，突破利益藩篱，助推改革走过“深水区”，迎来新局面。

也就是说，只有争当改革促进派，才能为夯实改革打下干部基础，为推进改革提供力量保障。问题是，如何才能让干部争当改革促进派，如何才能让改革促进派拥有展现才华的舞台呢?

《人民论坛》杂志近期做过一个大型调查，分析了干部争当改革促进派的心理和体制障碍。其中，62.6%的受访者认为争当改革促进派难在“‘枪打出头鸟’，‘能官’不一定有好下场”;选择“‘好好先生’和稀泥，何必改革得罪人”的占48.4%。从中不难发现，“庸官当道”与“好人主义”已在人们心中造成很坏的影响，也给推进改革带来了负面效应。

当前，改革蓝图绘就，改革决心坚定，最需要的，就是千千万万勇于开拓、不畏艰险的改革者。这时候，如果不能迅速建立“能者上，庸者下”的选人用人导向，不能铲除“好人主义”这种落后的“官场文化”，就会让改革遭遇太多的“肠梗阻”，就会消解掉很多改革者的斗志与激情。

这是因为，“好人主义”的精神特质和行为方式，与改革促进派是格格不入的。现实生活当然需要好人，但是不需要“好人主义”。“好人主义”往往不讲专业，只讲人情;不顾原则，缺乏党性;主张“多栽花”，“少栽刺”;嘴上喊着“与人方便”，心里想着“为己方便”;看似在“与人为善”，其实是“不善与人”。从某种意义讲，这种“好人主义”者也并不是什么好人，有时候可以说是在害人误事。

“你在消极腐败现象面前当好人，在党和人民面前就当不成好人，二者不可兼得”，习近平总书记曾如此强调，并把“治理好人主义等不良风气”作为“整治党风建设中存在的突出问题”，警醒全党“十分注意”。种种事实都说明，“好人主义”本身就是一种官僚主义，很容易形成“圈子文化”，结成利益共同体，败坏官场作风，损害公共利益，破坏改革进程。

这一切，不仅与改革促进派提倡风清气正，讲究德才兼备，强调勇立潮头的状态形成明显对立，也严重不容于党纪国法。现在，改革进入全面深化阶段，时代需要改革促进派去敢于担当、攻坚克难，要让干部争当改革促进派，要为改革促进派提供更好的作为空间，就必须旗帜鲜明地反对“好人主义”，来铲除那些影响改革步履前行的阻力，来保证改革进程不被迟滞。

“为官避事平生耻”。引导干部争当改革促进派，必须反对当“老好人”、做“太平官”，必须向“好人主义”说不。只有这样，才能带动更多干部“想改革、谋改革、善改革”，成为推动改革发展的核心力量。

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“坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。”深入理解并坚决执行这一要求，对于确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，具有重要意义。

中国共产党领导是中国最大的政治优势

近年来，中国快速发展和国际影响力日益增强，国际社会对中国和中国共产党刮目相看。于是，“中国模式”“中国道路”“中国经验”“中国方案”成了许多人热议的话题。中国为什么能取得这样的发展成就?不少外国政治家和理论家在思考。

有人认识到，中国政治有稳定性、连续性，一个个五年规划制定出来，得到成功实施。他们做不到，这四年一个党干，下四年就不知道谁干了，弄这些规划没有用。所以，没有这样的规划。

有人说，中国重大决策来得快，美国人在争吵的时候，中国人已经开始干了。2014年，习近平总书记在中南海瀛台接待美国总统奥巴马时，介绍瀛台的历史、戊戌维新失败的历史，奥巴马总统深受触动，感慨改革难。他一定想到了自己的境遇，医疗改革到了第二个任期还推不动，控枪做了很多努力一事无成。中国共产党能干成的很多事，但美国总统很多事情都干不成。

还有人觉得，中国能集中全国的力量办大事。汶川地震后重建的规模和速度，美国、日本就比不了。中国中央财政转移支付的力度很大，东部发达地区对西部欠发达地区的对口支援力度也很大。中国这样的大国，发展很不平衡，如果不是这样的制度，有的地方单靠自己的力量全面建成小康，难度可想而知。

在有的人看来，中国共产党选干部、管干部的办法也很有优势。中国共产党是党管干部，不存在有些外国政党党员做了政府高官不听党招呼的问题。选拔干部强调台阶、政绩和多岗位锻炼，能够积累经验，提高他们的能力和素质。干部学习制度，能使他们不断开阔眼界和思路。而有些多党制国家的领导人，大选之前是老板、律师、教授，竞选资金充足又能说会道，一下子到了最高位，有的总统连州长都没当过，其经验、能力会有很多缺陷。

这些议论，都涉及到中国独特的政党制度。在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中，共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，各民主党派不是在野党和反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党;共产党和各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，集中力量办大事。作为执政党，中国共产党实行党委总揽全局、协调各方的领导体制，重要决策由各级党委集体作出，然后由人大、政府、政协等有关各方实施。这一领导体制具有明显优势，中国只有一个领导核心，那就是中共中央。这就能够有效避免政治上的争拗和内耗，保持政治稳定和政策连续性，还有决策的高效性和很强的执行力。

所以，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出：“办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”

坚持党的领导必须维护党中央的权威

中国共产党已经成立95年，连续执政67年。这样长的党龄和执政时间，在世界政党史上屈指可数。这其中原因很多，但毫无疑问，坚强的领导核心、成熟的领导集体、中央的高度权威，都是不可或缺的重要因素。中央坚强有力，就能提出科学的理论，凝聚党心民心;就能做出正确的决策，取得一个个胜利;就能令行禁止，使党步调一致。中国共产党95年的历史，反复证明了这一点。

今天，中国共产党有着8800多万党员，在13亿多人口的大国执政，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有。尤其是党长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，要抵御精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险和消极腐败危险，更是压力巨大。党肩负的重大责任和使命，需要党中央的集中统一领导，更需要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，必须坚持“四个服从”。这就是，坚持党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。必须牢固树立“四个意识”，这就是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

为加强党中央的集中统一领导提供制度和纪律保证

为了维护党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，《准则》总结中国共产党多年来的成功经验，针对过去一些年存在的问题，作出了一系列制度和纪律的规定。

涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。各部门各地方党组织和党员领导干部可以向党中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张。对党中央作出的决议和制定的政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以向党组织提出保留意见，也可以按组织程序把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出。但不允许公开发表同党中央决定和政策相反的言论，也不允许在群众中散布同党的路线方针政策和决议相反的意见。

全党必须自觉服从党中央领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署。党中央对这些机构和组织的统一领导，很重要的一个制度就是在这些机构和组织中成立党组。中央此前已经制定和公布了《中国共产党党组工作条例(试行)》，通过在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。长期实践证明，这是非常有效的制度安排。

全党必须严格执行重大问题请示报告制度。请示报告制度是解放战争时期提出的，之后中央一再强调，并明确写入党章。《准则》明确要求，全国人大常委会、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，各人民团体，各省、自治区、直辖市，其党组织要定期向党中央报告工作。研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向党中央请示报告，执行党中央重要决定的情况要专题报告。遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向党中央请示报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。

省、自治区、直辖市党委在党中央领导下开展工作，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责，重大事项和重要情况及时向同级党委请示报告。此前中央修订并颁布的《中国共产党地方委员会工作条例》，对于发挥地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，处理好同级组织中党组织的关系作出了具体规定。

全党必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对党中央决策部署，任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行，不准先斩后奏，更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权范围内的工作部署，要以贯彻党中央决策部署为前提，发挥积极性、主动性、创造性，但决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，还把维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况，列为党内监督的主要内容。中央通过巡视等各种方式加强党内监督，确保党中央的集中统一领导落到实处。

有理由相信，随着《准则》和《条例》要求的落实，以习近平同志为核心的党中央的权威会得到坚决维护，党中央的集中统一领导会得到显著加强，中国共产党的凝聚力、战斗力、执行力会进一步提升，从而更好地发挥中国特色社会主义事业的坚强领导核心作用。

“圈子文化、好人主义的产生，从人、事、因、制上看：人是主要负责人，事是见不得人的事，因是私欲和利益，制就是纪律问题、党性问题。”与会同志举案说法、进行剖析。李鸿忠插话说，风气从第一责任人始，成也萧何败也萧何。书记是第一责任人，就是政治生态系统形成的“元”点。这个谜底要揭开，这个问题要认识清楚。各级党委书记要深刻认识“第一”的重要性和自己身上沉甸甸的责任。要把《党章》《准则》《条例》带在身边、印在脑海，用好制度武器，从管好自己开始，从抓班子带队伍做起，用好“四种形态”特别是第一种形态，把纪律规矩挺在前面，向圈子文化、好人主义宣战，久久为功，切实肩负起全面从严治党的责任。

在谈到如何把握巡视整改工作时，李鸿忠说，问题表现在下面，根子在上面。整改的重点重心是要从市委常委会、市级领导干部改起，带头认账、带头整改、以上率下，刀枪剑戟要冲自己，不能把层层传导压力，变成层层推卸责任。各区、各部门也要上下联动，一起诊疗、一起“康复”、一起整改。巡视整改“回头看”不搞剑拔弩张、但要真刀真枪，以惩前毖后、治病救人为总目标，推动政治生态向好改善。

李鸿忠在听取大家发言后作了总结讲话。他强调，要深刻认识圈子文化、好人主义问题的危害性，如任其发展，将影响天津政治生态、干部队伍、经济社会发展。圈子文化直接挑战中央权威，是山头主义、宗派主义，严重弱化、分解、分化、消解中央的权威;好人主义挑战的是原则，与党章党规党纪格格不入，遇事不讲原则先讲“策略”、强调“艺术”、做“老好人”，兜来兜去就是把原则抛在脑后，是私利在作祟。圈子文化、好人主义是违背党的性质宗旨、违反党的政治纪律和组织纪律的行为。共产党员不是普通群众，党内政治生活不同于社会生活、家庭生活，不能混淆界限，必须以党章党规党纪为戒律，服从组织程序，遵守纪律规矩，不允许有任何干扰侵犯，决不能随意化、庸俗化、娱乐化。

李鸿忠强调，整治圈子文化、好人主义问题，是一项艰巨的政治任务，必须以提高政治站位、坚定政治立场、运用政治方法来解决。要切实严肃党内政治生活，严格按照党章党规党纪办事，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别要把战斗性摆在突出位置，从政治生活管起、严起，在党内营造实事求是、勇于批评、敢于战斗的环境氛围。整治圈子文化、好人主义，第一责任人是核心，是关键。党委(党组)书记要经常主动向习近平总书记看齐，在学习习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫，在学深悟透马克思主义基本原理上用真功，坚定理想信念信仰和价值观，增强“四个意识”，高层次构建自身动力，不屈从、不让步、不趋炎附势，任凭风浪起，我自岿然不动，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。

防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

增强“四个意识”提高学习贯彻全会精神自觉性主动性

全会正式确立了习近平同志在全党的核心地位，审议通过了《准则》和《条例》，取得了重要的政治成果、思想成果和制度成果。要牢固树立“四个意识”，对党绝对忠诚。以黄兴国等反面教材为镜、为戒、为鉴、为训，警钟长鸣。坚决抓好中央巡视“回头看”反馈意见整改落实，坚决反对“圈子文化”和好人主义。

主动作为在新区改革开放创新事业中做忠实践行者

要按照李鸿忠书记在新区调研时提出的要求，以对京津冀协同发展战略的认识和落实，检验“四个意识”。一是紧抓改革开放创新这个“根”和“魂”，进一步解放思想。坚决克服畏难情绪，防止自满思想，坚持更高标准，向解放思想要办法，向改革开放创新要动力。二是坚持苦干实干，狠抓落实。肯付出，敢奉献，把国家要求的、全市部署的和年初确定的80项重点任务、80项重点工作和改善民生20件实事落实到位。三是敢于担当。历史窗口期得之者如宝，失之不再来。带头履职尽责，善于创造性地开展工作，既要理旧账，敢于面对困难，矛盾面前不回避，又要敢于先行先试，风险面前不退缩。

“严”“实”修身保持清正廉洁政治本色

自觉遵循党内政治生活新要求，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要坚决守住底线，管住自己，管好身边的人，严格落实中央八项规定精神，处理好“亲”“清”关系。要严格落实“一岗双责”，贯彻执行好民主集中制，严格按法律、制度、规则办事，从严从实树标杆、带队伍、抓工作，把中央和市委要求部署全面贯彻落实到位，坚决做到想干事、能干事、会干事、不出事。

办好中国的事情，关键在党。中国近代以来的历史反复证明，中国共产党是实现中华民族伟大复兴的中流砥柱，是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量，中国共产党不容置疑的领导地位和执政地位是历史的选择、人民的选择。

中国共产党为什么能?这里面有多种原因，但归根到底就是从严治党。我们党始终把民族的和人民的使命与重托扛在肩上，始终把先锋队的要求和纪律挺在前面，始终牢记党要管党、从严治党，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。经受考验、化解危险，最根本的是要加强和改进党的建设。对我们这样一个拥有8600多万党员、在13亿多人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能放松。正如习近平总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。”因此，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

党的十八大以来，习近平总书记围绕党要管党、从严治党提出了一系列新的重要思想，在我们党90多年历史上首次提出“全面从严治党”，不仅深刻阐述了全面从严治党的重大意义，而且精辟概括了全面从严治党的主要任务和基本要求，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了强大的思想武器。

协调推进“四个全面”战略布局，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。全面建成小康社会，发展是硬道理，但如果缺乏协调配套的改革动力，缺乏依法有序的经济社会治理，没有坚强有力的执政党领导，我国发展就不可能取得成功。只有全面从严治党，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党的领导水平和执政能力，才能全面推进“五位一体”建设，使经济社会发展不断取得新进展;才能牢牢把握改革和法治的方向盘，实现全面深化改革和全面依法治国两个轮子有效转动，确保全面建成小康社会目标顺利实现。因此，在“四个全面”战略布局中，全面从严治党既是一个重要的战略举措，也是做好党和国家各项工作的根本保证。我们必须把全面从严治党作为重大政治任务来抓，奋力开创全面从严治党的新局面。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

民之所望，施政所向。2016年，“共享经济”为消费者带来许多新体验：比如外出游玩时在APP上预订短租房，通过手机点餐“搭伙吃饭”，骑行共享单车解决“出行最后一公里”……全国两会前夕，舆论纷纷看好“共享”进入政府工作报告的可能性，结果不出所料，“共享”仍是政府工作报告中的一大热词。这固然是政府工作报告因应民意之彰显，更重要的，恐怕还是共享精神与共享经济已经与中国现代改革进程“如胶如漆”。

共享是新经济的核心要素。1月13日，国务院总理李克强在北京主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。摩拜单车创始人胡玮炜就提出，共享经济和传统经济最大的区别就是，传统经济一旦卖出商品，赚了钱，就有了利润，而共享经济是有越多的人来用这个产品，它才越有价值。这个说法虽是一家之言，却也道出了共享经济的几个关键要素：优化资源配置、粘合人际交往、指向可持续性、本质是一种经济生态。

2月28日，国家信息中心分享经济研究中心发布《中国分享经济发展报告2017》显示，中国分享经济发展迅猛，对培育经济发展新动能、引领创新、扩大就业作出了重要贡献。报告估算，2016年我国分享经济市场交易额约为34520亿元，比上年增长103%，共有6亿人参与，比上年增加1亿人。理解了上述背景，就能理解2017年政府工作报告为何要旗帜鲜明地提出“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活”。

共享是社会新秩序的核心价值。正如不少代表委员所言，当经济发展和物质丰富达到了一定水平，公众关注点会发生变化，发展过程中出现的问题也会更被关注，“共享”体现了和谐、共荣的理念——通过共享、共存、共荣，企业才能做大做强;不同群体共享社会发展的成果，社会才能和谐繁荣。从顶层设计的“让人民共享改革成果”到2017政府工作报告提出扎实推进“一带一路”建设所坚持的“共商共建共享”原则，一以贯之的，是中国发展中的民本情怀、是中国筑梦路上的命运共同体理念。

“三去一降一补”的“五大任务”，意在通过供给侧结构性改革，增益人民群众的获得感，让人民在“共享”中凝心聚力，推进中国复兴伟业进程。创新驱动也好，稳中求进也罢，无论是发展路径，抑或是经济战略，根本仍在于搭上大市场的列车，用活要素，与世界同行。共享这个新理念，对于政府部门来说，就是打通信息壁垒，整合闭塞的权力要塞;对企业来说，就是要开门求生，在信息浪潮与“互联网+”加持之下，转型升级，涅槃而飞;对于公民来说，就是迎接新秩序，恪守价值规范，在越来越熟稔的陌生人社会，找到和合共生的温暖。

山水一程，春光一程。“共享”的暖风四面吹起，智慧激荡，人心齐整，袖子撸起，鼓声如雷，剩下的，就看甩开膀子的生动实践了。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

党内圈子”严重违反党的组织纪律，也违背党的性质和宗旨，必须旗帜鲜明地予以反对并根除之。打掉党内那些“团团伙伙”，既是反腐败的内在要求，也是净化和纯洁党组织和党内生活，提升我党治理能力现代化，实现依宪执政、依法执政的内在要求。

现在，社会上各种“圈子”鱼龙混杂。领导干部必须坚定信念，自觉净化自己的“圈子”，做到君子之交淡如水。各级党组织要担负起管党治党的责任，对领导干部严格管理、严格监督、严格要求，督促其净化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“关系圈”，心无旁骛地投身到工作中。

江苏省建湖县纪委胥加洲：我认为光靠外部监督很难净化领导干部的“圈子”。现实中，有的人认为干部的“圈子”活动涉及个人生活，不少内容属于个人隐私，过多干涉有侵权之嫌，不宜监督。有的认为基层招商引资、发展经济任务重，一些干部在外应酬多，自然要接触企业老板，与“大款”交友，其真实目的，局外人难以界定，无从监督。还有人认为领导干部在“圈子”的活动具有隐蔽性、私人性、复杂性，圈内人员之间又有相容性、保护性，监督起来难度大，不易净化。

湖北省利川市纪委陈登帆：俗话说，“苍蝇不叮无缝的蛋”。作为领导干部，必须自觉净化自己的“圈子”。我们注意到中央纪委监察部机关在“三严三实”专题教育中，专门把交友过多过滥，工作圈、朋友圈、关系圈复杂，作为一项需要切实解决的问题提了出来，很有针对性，纪检干部作为监督者，如果自己的“圈子”过多过滥，更容易出问题。现实生活中，党员干部包括纪检干部在内，都要在社会交往中做到立场坚定，头脑清醒，善于识人，要把握住“朋友圈”不是越大越好，“生活圈”不是越广越好，应坚持原则，做到择善而交、择人而友。

江苏省阜宁县纪委王国柱：净化“圈子”，自律很重要，但也离不开外部监督。必须构建家庭、组织、社会“三位一体”的监督网络，形成监督防线。家庭监督，宜采取多种形式教育领导干部家属多关心、过问领导干部的思想和生活情况，当好“廉内助”，为廉洁从政创造良好的家庭氛围。组织监督，通过狠抓党风廉政建设责任制的落实，加强日常监督管理，瞪大眼睛、拉长耳朵，及时了解和掌握干部的交友情况，形成一级抓一级、一级带一级的监督格局。社会监督，畅通群众监督渠道，多形式、多方面了解领导干部“生活圈”、“朋友圈”的情况。通过新闻媒体、社会舆论对领导干部“圈子”存在的违纪违法行为公布于众，形成强大的社会压力，促使领导干部自觉净化“圈子”。

坚决摒弃“圈子文化”

“圈子文化”古已有之，是我国传统文化的糟粕，是山头主义、宗派主义的代名词，与以为民、务实、清廉为内核的党的价值取向根本对立。党内“圈子文化”的滋生和蔓延，不利于建设良好政治生态，有百害而无一利，必须坚决予以铲除。

知名时评人于文军：“圈子文化”虽脱胎于“圈子”，但与“圈子”不能画等号。我们要消除的是“圈子文化”，而不是“圈子”。从历史与现实看，“圈子文化” 是导向“山头主义”的基础，具有负面性，发展下去往往会破坏政治生态，让一些党员干部失去政治信仰，形成利益纽带和人身依附关系。彻底铲除“圈子文化”的土壤，非一朝一夕之功。现阶段，清理和整治“圈子文化”，重在约束权力，把权力关进制度的笼子里。坚持正确的用人导向，促使领导干部把精力用在干事创业上。至于普通群众的“圈子”，应当倡导其高雅向上的价值取向，使普通公民的“圈子”成为传递正能量的一个个能量源。

中国纪检监察学院柴杰：由于传统儒家社会重人情、轻法治的特点，我国的“圈子文化”由来已久。从唐朝的牛李党争、北宋的新旧党争，到明末的东林党争、清末的帝后党争，尽管圈子的成因不同、良莠互见，但最终都加剧了统治危机，留下了“朋党兴、政事乱”的历史箴言。革命战争时期，因为斗争的需要，形成了各个解放区、根据地和白区等的客观分离，出现过与共产党的党性对立的宗派主义、山头主义。建国之后，党中央一直十分警惕山头主义、防范“圈子文化”。而从林彪到 “四人帮”，无不因为搞“小圈子”，给党的团结和社会主义建设事业带来了巨大灾难。从近几年落马的领导干部来看，很多人都是毁于不正常的“小圈子”，导致一荣俱荣、一损俱损。纪律和规矩是医治“圈子病”的良药。要想“肌体健康”，就必须把纪律和规矩挺在前面，加强对执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律情况的监督执纪，使守纪律讲规矩、一板一眼按纪律和规矩办事，成为党员干部的自觉行为。

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按照“三严三实”专题教育有关要求，通过近一阶段的集中学习，现就“严守党的政治纪律和政治规矩”、贯彻落实“四大法宝”强化党建领导责任两个专题，谈一下自己的体会。

一、关于严守党的政治纪律和政治规矩

纪律严明、集中统一是我们党的光荣传统和独特优势，是我们党的一贯要求和力量所在。在中纪委二次、三次全会特别是五次全会上，习近平总书记多次强调了守纪律、讲规矩的问题，在五次全会上首次全面概括了党的规矩的全部内涵，深刻分析了违反党内规矩的五种突出表现，明确提出了“五个必须”的要求。认真学习和贯彻这一系列重要讲话精神，对于加强党的自身建设，全面从严治党，增强党的凝聚力和战斗力，具有重大意义。

(一)严明政治纪律和政治规矩有利于增强党的凝聚力战斗力。严明党的政治纪律和政治规矩是我们党业已形成的优良传统。我们党现有8600多万党员，而且是在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，要保持先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力，巩固阶级基础和群众基础，完成肩负的历史使命，必须始终注意严明政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜。”在革命战争年代，我们党团结和带领全国各族人民战胜日本侵略者，打败国民党反动派，靠的是铁的纪律;新中国成立后，我们党团结和带领全国各族人民取得社会主义革命、建设和改革开放的辉煌业绩，靠的是铁的纪律;在新的历史条件下，我们党要团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样离不开铁的纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、统一步调。我个人理解，严守政治纪律，就是要听党的话，党叫干什么就干什么，还要干好;严守政治规矩，就是党不允许干的事，坚决不能干，否则就会出大问题。

(二)在各项纪律规矩中政治纪律和政治规矩最为关键。

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等多方面内容，广大党员干部都要自觉遵守，这是毫无疑问的。在党的各项纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是党的政治纪律和政治规矩。实践证明，只有政治上清醒，才能有行动上的自觉;只有政治上坚定，才能经得住各种考验。在我党历史上，由于不遵守政治规矩而出现重大问题的不乏其人：张国焘由于不遵守政治规矩，竟然带领红四方面军另立中央;林彪由于不遵守政治规矩，擅自发布一号号令;“四人帮”由于不遵守政治规矩，公然在上海组织第二武装;薄熙来、周永康由于不遵守政治规矩，密谋分裂党。因此，遵守党的政治纪律和政治规矩，是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高党的领导水平和执政水平、增强党的拒腐防变和抵御风险能力的关键。对此，广大党员干部特别是党员领导干部必须有一个清醒的认识。

子曰：“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。论语上也讲“其身正不令而行，其身不正虽令不从”。在我们党内，领导干部以身作则、率先垂范既是基本的领导方法，更是长期形成的优良传统。守纪律、讲规矩必须从党员领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，就越要对党忠诚，越要严守党的政治纪律和政治规矩。要正直、正派，要树立正形象，汇集正能量、培育正能量、传递正能量。否则，不但会给党的形象和事业造成巨大损失，还会葬送掉自己的政治生命和政治前途。

(三)严守政治纪律和政治规矩要做到不动摇不走样不变通。严守党的政治纪律和政治规矩，核心是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通与结合实际创造性开展工作的关系，坚决维护中央权威不动摇，自觉遵守党章不走样，落实中央决策部署不变通。

二、关于贯彻落实“四大法宝”，强化党建领导责任

习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一，是保证党的创造力凝聚力战斗力的重要法宝。这“四大法宝”指明了加强领导班子自身建设的基本遵循和根本方法。

(一)坚持民主集中制，促进科学决策。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，运用好“坚持民主集中制”这一法宝，既能充分发扬民主，又能实行正确的集中，实现决策的科学化、民主化;要健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导的作用，群策群力，及时研究解决遇到的困难和问题。在行政机关，尤其要处理好民主集中制与行政首长负责制的关系。

(二)开展批评和自我批评，勇于完善提高。俗话说，“当事者迷，旁观者清”一个同志存在的问题和不足，往往自身难以发现，积极开展批评和自我批评，能够及时审视思想、工作中可能存在的偏差和不足，是对同志、对自己的真正爱护，应当把批评与自我批评这一良好风气弘扬起来、坚持下去。在批评和自我批评过程中，领导班子成员之间红红脸、出出汗、扯扯袖子、打打预防针，抛开面子、揭短亮丑，有利于深挖根源、触动灵魂，为解决自身问题打下坚实的思想基础。

(三)严格党内生活，勤于党性锻炼。党内生活是加强领导班子自身建设基本途径，坚持严格党内生活，要不断建立健全党内生活的各项制度，形成行之有效的党内生活机制。要特别注意严肃党内生活纪律，坚决反对制度执行流于形式，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。在我局，领导干部要认真落实“三会一课”制度，要带头参加党小组、党支部的活动，以上帅下，促进机关党组织生活程序化、正规化。只有这样，领导干部才能在严格的党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。

(四)加强党的团结统一，形成组织合力。维护和增进团结是保证领导班子协调一致开展工作的重要前提。各级领导班子要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，平时要多交心，谋划工作要同心，干事创业要一心，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，相互提醒、相互帮助、相互支持，不断把班子团结提高到新的水平。

“圈子文化”由来已久。作为一种特殊的社会结构形式，圈子有其自身的存在方式、运行规则和文化价值观念。从正向看，圈子可以使人们寻找到自己的定位和坐标，增强社会凝聚力和向心力。但是，圈子也会使得社会关系异化为金钱关系、利益关系、裙带关系等交织而成的不正当关系网。

首先，“圈子文化”是诱发腐败窝案的大染缸。“圈子文化”的巨大危害不仅仅在于滋生腐败，而在于传染腐败、扩散腐败、加剧腐败。一个贪腐者的出现，可能还会有一点遮遮掩掩或者内心的不安，而“圈子”腐败，则会形成一种“法不责众”的自欺欺人和变本加厉，贪腐行为也会表现得狂妄嚣张。一些腐败窝案曝光后，我们发现这些贪腐官员都拥有集会、享乐的会所，这些地方既是他们耽于享乐的场所，也是他们拉帮结伙、勾兑利益的地方，这种现象正是“圈子文化”的突出体现。“圈子文化”的存在，为“圈子”提供了成员引入、联系交流、利润分配、风险应对的途径和便利，可以说，“圈子文化”已经成为腐败蔓延横行的帮凶与工具。从查处的腐败窝案我们可以看到，一个地区、部门的腐败现象并不是一个人两个人腐败带来的问题，而是由一个囊括了各类官员、商人、官员家属等在内的“圈子”造成的腐败，这种腐败现象不仅大大加剧了危害和损失，而且也为之后的根除影响带来了很大难度。

其次，“圈子文化”是恶化官场生态的催化剂。朋友圈、同学圈、亲戚圈这些维系人们日常人际关系的“圈子”固然有其必要性，但蕴含了诸多权色交易、权权交易、权钱交易的官场“圈子”已成为隐藏在正常圈子外衣下的社会毒瘤，在这种圈子里，圈子关系凌驾于组织纪律之上，甚至凌驾于党纪国法之上。有一种说法是：“进了班子还要进圈子，进班子不进圈子等于没进班子。”这从侧面印证了官场“圈子”的存在已经影响到了正常的决策和执政。在现实中，“圈子文化”的存在，势必弱化大家对是非善恶的判断，导致用干部、作决策不是选贤任能、实事求是，而是讲圈子、看亲疏。“圈子文化”一旦大行其道，就可能使一些人面临“要么加入圈子，要么被圈子孤立、抛弃的两难选择。曾有被查处的贪腐分子就表示，“进了这个的圈子，不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪。”(2012年12月18日《检察日报》)这种由“圈子文化”导致的权力非正常运行，正是政治生态恶化的信号，因此，必须加大治理力度，抵制所谓的“圈子文化”，净化官场政治生态，力促反腐倡廉取得新成效。

一是防范权力过度集中，以监督机制抵制“圈子文化”。“圈子文化”之所以能够病态存在，衍生出一大批腐败群体，就是因为存在“圈子文化”的地方或部门权力过度集中。“一言堂”、“一支笔”的存在，使得个人权力很容易失控，一旦个人私欲膨胀，地方政治、经济等整体发展就会面临发展风险，而个人权力过度集中，也就更容易形成病态“圈子文化”，导致“圈子”腐败的滋生蔓延。因此，抵制“圈子文化”，就必须要防范权力过度集中，强化权力监督机制。首先，要以党委、政府领导班子成员为依托，以各执行部门为基础，促使权力实施民主化、透明化，在明确一把手权力的同时，更要明确其他班子成员、各执行部门负责人的权力，分工负责，各司其职，促进决策、执行机构的内部约束与监督。

其次，强化双重监督机制，以监督手段遏制“圈子文化”。监督权力运行，可以有效防止“圈子文化”的形成和发展。先有了孱弱无力的权力监督，才有自愿的“被苟同者”，进而成为“圈子文化”的簇拥者和参与者。在某些地方官场之所以会成为“酱缸”，主要就是因为缺乏对权力及依附于权力而存在的圈子的约束和监管，从而导致“不贪就成了另类，不贪就得受排挤，不想贪也得贪”恶风盛行。双重监督，就是既要完善政府内部监督，又要强化外部监督。作为体制内监督部门的人大、政协、纪检监察部门应加强权力监督，此外还应加强媒体监督、群众监督，为外部监督创造条件和途径。

二是弘扬党内民主，以民主机制抵制“圈子文化”。应进一步弘扬党内民主，教育广大党员讲党性，守纪律，将每一名党员干部都置于健康的、浓厚的党内民主氛围之下，促使广大党员成为抵制“圈子文化”，净化官场生态的倡导者、践行者。党员干部是社会的中坚力量，也是抵制“圈子文化”病态蔓延的主体。

“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”是党内民主的四大内容，在现实生活中，只有全面落实好这四个方面的工作，真正处理好四者的辩证关系，形成较为完善的党内民主现状，才能有效遏制“圈子文化”的滋生蔓延，才能让政治生活回归正常和健康。特别是在干部选拔任用过程中，如今，民主推荐、民主测评已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节，只要严格规范、认真落实好相关民主程序，就能从根本上消除“圈子文化”的影响，从根本上抵制“圈子文化”。

三是加强宣传警示和教育引导，以预防机制抵制“圈子文化”。此次中央巡视组明确指出“圈子文化”的存在和危害，通过媒体的广泛宣传，让广大党员干部深化了对“圈子文化”危害的认识，促使大家深入反思反省，防微杜渐，自觉远离和抵制“圈子文化”的侵扰，更为那些“圈外”同志正了名撑了腰，明确了导向，弘扬了正气，今后还应趁热打铁，加大宣传力度，营造人人喊打官场“圈子文化”的舆论氛围，让官场“圈子”成为“过街老鼠”，不敢露头。

抵制“圈子文化”，要坚持教育为先，警示为先，这样才能有效预防“圈子文化”形成气候，将“圈子文化”的病态发展扼杀于萌芽之中。要坚持“惩前毖后，治病救人”原则，对广大党员干部通过党性教育、纪律培训、反腐倡廉讲座、案例巡回讲演等方式加大教育预防力度，教育党员干部强化组织性、纪律性，自觉依法行政，经得起各种诱惑和考验。要坚持宣传教育，让党员干部具备识别判断“圈子文化”的慧眼，具备抵制反对“圈子文化”的能力，从源头上破除“圈子文化”陋习，净化官场政治生态。

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历史拉开新的大幕，中国踏上新的征程。“十三五”时期，中国共产党带领13亿人民为全面建成小康社会而奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基矗目标远大、事业辉煌，人民在期待，世界在关注。

大国大党，正道沧桑。翻开中国改革开放30多年的壮丽篇章，回答“中国为什么能”的历史追问，答案清晰而深刻：中国共产党的坚强领导是中国特色社会主义制度的最大优势。站在决胜全面小康的新起点上，党中央要求广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，正是为了使党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四个意识”的提出，是我们党95年奋斗历程的深刻昭示，是我们党30多年改革开放的历史总结，是党的十八大以来党中央治国理政和全面从严治党新实践的成功经验，也是经济发展进入新常态、改革攻坚进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段对我们党的必然要求。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础，确保局部和整体协调一致;核心意识是关键，确保全党的集中统一;看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。新形势下，不管是协调推进“四个全面”战略布局，还是践行五大发展理念，不管是啃下深化改革的硬骨头，还是打赢扶贫脱贫、供给侧结构性改革等攻坚战，都要求从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。“四个意识”，是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础，是推进伟大事业和伟大工程的强劲动力。围绕正在全党开展的“两学一做”学习教育，不断增强“四个意识”，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

“四个意识”中，政治意识是打头的、管总的。讲政治，自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。毛泽东同志强调“坚定正确的政治方向”，邓小平同志指出“到什么时候都得讲政治”，都是这个道理。党的十八大以来，从提出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，到要求干部做“政治上的明白人”，从增强政治定力，到强调“心中有党”，从严肃党内政治生活，到严明政治纪律和政治规矩，习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本性的大问题，政治上的要求始终摆在首要位置，讲政治、增强政治意识是贯穿始终的思想主线。

增强政治意识，就要把握政治方向这个生命线，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立常共产党人姓“马”姓“共”，作为党员尤其是领导干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。沧海横流，方显本色。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。

增强政治意识，就要挺起理想信念这个主心骨，补足精神钙质，坚定“三个自信”。“土能浊河，而不能浊海;风能拔木，而不能拔山。”只有理想信念坚定，炼就“金刚不坏之身”，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，平时看得出来，关键时刻冲得上去。反之，不信马列信鬼神，不念苍生念权力，信仰不真信、修身不真修，就会成为“两面人”，最终走向腐化堕落。讲政治，必须坚持思想引领，在固本培元、凝魂聚气上下功夫。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻领会其立场观点方法，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从而以信仰的力量凝聚意志力量、统一思想行动。

增强政治意识，就要立起纪律规矩这个顶梁柱，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。全面从严治党，必须解决组织涣散、纪律松弛等突出问题。“纪纲一废，何事不生?”历史与现实一再警示我们：人无规矩则废，党无规矩则乱。讲政治，一个重要体现就是坚持用纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，学习和遵守党章党规，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，才能守住为人、做事的基准和底线，以铁的纪律确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

行程万里，不忘初心。今天，我们距离全面建成小康的共同夙愿、民族伟大复兴的百年梦想，从未如此之近。目标越伟大，使命越艰巨，就越需要我们拧成一股绳去干事创业。增强政治意识，坚定正确方向，加强党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，历史的新荣光必将属于砥砺前行的中国共产党人，必将属于不懈奋斗的中国人民。

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7月11日，省委召开常委(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，专题研究整治“圈子文化”和拉帮结派问题，推进中央第三巡视组对辽宁巡视“回头看”反馈意见整改落实。省委书记、省人大常委会主任李希主持会议。

会议在严肃认真的气氛中进行，各位省委常委和省人大、省政协党组主要负责同志分别联系各自的思想、工作、生活实际，把自己摆进去，讲认识、谈体会，深刻剖析“圈子文化”和拉帮结派问题产生的根源及带来的严重危害，对整改工作提出意见建议，进一步统一了思想、深化了认识、明确了措施。

会议指出，“圈子文化”和拉帮结派问题，违反党章党规、违反政治纪律和政治规矩，是党的健康肌体上的毒瘤，是政治生态恶化的重要“污染源”，危害巨大、影响恶劣。整治“圈子文化”和拉帮结派问题，是落实党要管党、从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，维护党的集中统一、向党中央看齐的必然要求;是树立正确的用人导向，调动广大干部积极性的现实需要;是净化政治生态，营造良好从政环境的迫切需要;是铲除腐败根源，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入的重要举措;是营造良好干事创业环境，推动辽宁老工业基地新一轮全面振兴的重要政治保证。全省各级党委(党组)要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于严明政治纪律和政治规矩的重要指示精神，牢固树立“四个意识”，自觉维护党的集中统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要严肃认真对待中央巡视组指出的“圈子文化”和拉帮结派问题，不遮掩、不回避、不推诿，切实把自己摆进去，深刻反思、深入剖析，认清其恶劣性质和严重危害，坚决肃清其消极影响，净化和营造良好的政治生态和从政环境，为老工业基地振兴发展提供坚强的政治和组织保证。

会议强调，要严肃党内政治生活，以铁的纪律抵御和铲除滋生“圈子文化”和拉帮结派问题的土壤和环境。一是要始终坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，立党为公、执政为民，不忘初心、继续前进。二是要始终坚持民主集中制原则，强化“四个服从”，坚持集体领导科学决策，保持清清爽爽的同志关系和上下级关系，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。三是要始终坚持用好批评和自我批评的武器，从严从实召开专题民主生活会，以王珉、苏宏章、王阳、陈铁新等反面典型为镜鉴，深刻汲取教训，深入查摆剖析，维护党的纪律的严肃性和权威性。四是要始终坚持在严格的党内生活中锤炼党性修养，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。五是要始终抓好党要管党、从严治党主体责任的落实，以上率下、以上促下，真管真严、敢管敢严、长管长严。

会议强调，要结合“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，用先进思想武装头脑，战胜腐朽的“圈子文化”，切实解决拉帮结派问题。把学党章党规抓严抓实，立明规矩破潜规则，真正唤起广大党员干部的党章意识、党的意识、宗旨意识、纪律意识。把学系列讲话抓严抓实，教育引导广大党员始终保持共产党人的昂扬锐气和浩然正气，掌握肃清“圈子文化”、解决拉帮结派问题的思想武器。把践行“四讲四有”抓紧抓实，教育引导党员干部自觉做新时期合格党员。

会议要求，要树立正确的用人导向，坚持好干部标准，落实“忠诚干净担当”“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，从严选拔和管理监督干部，确保省市县党委换届风清气正。坚持“从严”和“认真”，敢于作为、敢于担当、敢于较真碰硬，对于拉帮结派、团团伙伙方面出现的苗头性、倾向性问题，及时处理、及时纠正，筑牢干部管理监督防线。

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一、以补钙为本

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。当下，少数党员干部不信马列信鬼神，热衷于算命看相、求神拜佛，有的把配偶子女移民到国外，给自己“留后路”，还有的功利至上、享乐至上，感叹“人生如梦”“昼短苦夜长，何不秉烛游”。根本原因就在于，理想迷茫、信念动摇，导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。严以修身，根本上就要坚定理想信念，补精神之钙。

二、以修心为上

严以修身，其实就是严以修心。内化于心，才能外化于行。“不忘初心，方得始终”。作为一名共产党员，我们经常要扪心自问，还记得当初举起右手、向党旗庄重宣誓时的入党誓言吗?修心的最基本要求，就是心中有民，真正做到全心全意为人民服务。关键要摆正自己的位置，始终把自己的根牢牢扎在群众之中，始终把老百姓的事看成头等大事，始终把群众的冷暖疾苦挂在心上，努力为群众办实事、办好事、解难事。

三、以笃学为先

只有笃学、真学，才能真信、真用。学习上要突出重点，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面掌握运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力，切实提高自己的治理素养。坚持联系实际学，带着问题学，在实践中学习、在学习中实践。这样，才能不断提升自己的修养、境界和水平。

四、以深省为重

严以修身，是一个不断反省自我、超越自我的过程。古人讲“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。今天的共产党员不仅要讲反省，而且还得有标准、有标杆。标准就是好干部的20个字：“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”;标杆就是“心中装着人民”的谷文昌，“把全部心思和精力用在干事创业上”的杨善洲……

五、以慎独为基

“自修之道，莫难于养心，养心之难，又在慎独。能慎独，则内省不疚，可以对天地质鬼神。”现在的领导干部往往处于上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的境地，一些人的权力过大又缺乏有效监督，使腐败现象易发高发。在不想腐、不能腐、不敢腐的有效格局还未形成时，领导干部要练就金刚不坏之身，就要做到心中有戒，时时、事事、处处慎独。

六、以躬行为要

修身是为了解决问题，解决问题才是最好的修身。躬行要解决三个问题，一是查，二是改，三是恒。对照法纪，把自己摆进去，往深里查、往细里查、往具体里查。对照问题，坚持边修身、边改正，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题一起改，长远问题和现实问题一起改。修身的问题也有顽固性、反复性，贵在长期坚持、久久为功。

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申遵守政治纪律和政治规矩的重要性，强调必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。在笔者看来，遵守政治纪律和政治规矩，首先要在思想上明底线、知敬畏。应该说，明底线、知敬畏是为人做官必须具备的基本素质和道德品质，要做好本职工作，必须要知道底线是什么，要有敬畏意识，时刻抱着对党、对事业的热诚态度和对组织、对群众负责的敬业精神，恪尽职守，严格守纪。人一旦没有了底线和敬畏之心，就会肆无忌惮、无法无天;为官之人手中都有或大或小的权力，他们要是没有敬畏之心，其危害更远胜常人。周永康、徐才厚、苏荣、令计划等高级领导干部之所以会犯罪，就是因为他们心中没有底线、无所畏惧，存的都是私心，谋的都是私利，最终面对的只有党纪国法的制裁。

有人说，干部手中的权力就是一把“双刃剑”，它可以使人威风八面、受人敬仰，也可以使人坠入深渊，身败名裂。党员干部一定要守住底线、常怀敬畏之心，让它成为一种态度、一种品格，从根本上避免那把“双刃剑”指向自己。

明底线知敬畏让权力运用成为一份担当。纵观我们党的发展历程，负责任、敢担当是赢得民心、取得革命和建设胜利的关键因素，也是每一位党员领导干部必须具备的政治情怀，它是一种自觉的、自发的理性行为，而不是被动的、盲目的冒险行为。无论什么时候，领导干部就要冲在第一线，带着责任与担当的政治情怀，引领着人民群众奋勇前进。温家宝同志曾说：“我有一个信念，就是事不避难，敢于担当，奋勇向前。”只有始终秉承着这份担当的精神，才能保持干事创业的激情和攻坚克难的勇气，党的事业才会不断走向新的成功。

明底线知敬畏让遵法守纪成为一种本能。没有约束的权力，就像脱了缰的野马，在欲望的草原肆意狂奔。遵守党纪国法是一个领导干部基本的政治素质，也是对自己最好的保护。领导干部心存敬畏，就能够懂规矩、守规则，把党纪国法作为悬在头顶的“达摩克利斯之剑”，真正把党纪国法作为工作和生活的行为准则，时时事事从党性原则出发，自觉把党纪国法融入到学习、工作、生活之中，增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持如履薄冰、如临深渊之感，坚决抵制诱惑，狠刹歪风邪气，自觉提高免疫力。

明底线知敬畏让接受监督成为一种自觉。权力缺乏监督，必然产生腐败。英国历史学家阿克顿在《自由与权力》中有一句至理名言：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败。”因此，干部要充分认识到组织和群众的监督并非对自己的不信任，而是对自己的关心和爱护。千万不能因为自己是领导干部就为所欲为，也千万不能因为别人的尊重而忘乎所以。要以一种平常人的心态，自觉置身于党组织和广大群众的有效监督之下，不能以特殊党员自居，把自己凌驾于党组织和群众之上，游离于党组织和群众监督之外。

“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”明底线、知敬畏，就知道什么是“高压线”，遵循规矩、守住底线，不存侥幸，从容生活、坦然做事，以健康的心态做好工作，这样才能更好地服务人民、奉献人民。

【党员干部讲政治知敬畏守规矩发言提纲2】

党纪面前人人平等，党内没有特殊党员，对周永康、薄熙来、徐才厚、令计划等人的立案审查更是印证了这一点。在全面推进依法治国的今天，党员领导干部，不论职务高低、党龄长短，都要受到党纪国法的约束，都必须接受党组织的教育和监督。各级领导干部，务必要始终保持居安思危的忧患，务必要始终绷紧党纪国法这根弦，慎权慎行、不越底线、清白为官。

明方孝孺有言：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”一个人只有敬畏法纪，才能谨言慎行。反过来，倘若不知敬畏、目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守，长此以往必定会摔跟头，甚至在违法犯罪的泥潭中越陷越深。党纪国法是带电的高压线，对于这一点，任何人都不要心存侥幸，计算“不出事”的概率;任何人都不能藐视法纪，存有进了“保险箱”的幻觉。

作风建设永远在路上，打虎拍蝇没有休止符。官员落马新闻屡屡见诸报端，聪明人看做前车之鉴，引以为戒;糊涂蛋权当是外太空的故事，依然我行我素。是做聪明人，还是当糊涂蛋，考验干部的自我约束能力。

位高了，权重了，一些领导干部的欲望也日益膨胀，填欲壑不择手段，遵循“人定胜天”的法则;攫利益“豪气冲天”，信奉“有权不用过期作废”的信条。有的在升官路上，见“位”思迁， “进一步，看三步，无止步”;有的在致富途中，得陇望蜀，“得一寸，想一尺，无尽头”。 正如巴尔扎克所言，“贪心好比一个套结，把人的心越套越紧，结果把理智闭塞了”，一步步失守法纪的防线，最终走向蜕变腐化、违法犯罪的深渊。

所谓“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，法治、规则、秩序是一道道的墙，将人框入其中，有所敬畏、甘于被框，则坦荡为官，若不能知足知止、毫无约束，一旦跨入墙外，则风吹之、日晒之、雨淋之!知敬畏，就是给墙角下干部的最后告诫，退一步才是海阔天空。

1.讲政治知敬畏守规矩个人剖析材料

2.党员干部讲政治知敬畏守规矩发言提纲

3.讲政治知敬畏守规矩个人发言提纲

4.关于讲政治知敬畏守规矩发言提纲

5.2017年关于讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

6.2017领导干部讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

7.2017党员干部讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

8.2017讲政治知敬畏守规矩个人剖析材料

9.2017个人讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

10.2017年党员讲政治知敬畏守规矩剖析材料

11.讲政治知敬畏守规矩反思剖析材料

11月21日，区人大常委会党组召开“反对圈子文化、克服好人主义”专题民主生活会。区人大常委会主任、党组书记冯绍宽主持会议并讲话。区人大常委会副主任、党组成员陈秋华、王晓琳、赵昔涛、王怀亮逐一作对照检查。区人大常委会副主任庞学光列席会议。

党组成员紧紧围绕主题，结合各自思想实际进行对照检查，大家在发言中谈认识深刻，谈问题透彻，谈措施具体，在坚定理想信念、增强“四个意识”、忠于党和人民、做好新时期人大工作等方面，深入进行对照检查，形成了高度共识。在开展严肃的批评和自我批评方面，做到了抹开面子、直截了当、不拐弯抹角，达到了触动思想、促进工作的效果。

冯绍宽代表党组进行对照检查，查摆分析存在的问题，他指出，“圈子文化”不绝、“好人主义”盛行，是一种严重破坏政治纪律、搞乱政治规矩、污染政治生态的行为。本次专题民主生活会组织严谨，开展批评与自我批评诚恳、真心，收获很大，达到了预期目的。

冯绍宽强调，要继续深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”。

要严明党的政治纪律，夯实管党治党责任从政治上铲除“圈子文化”、好人主义的滋生土壤。要创新体制机制，扎牢制度笼子，坚持高标准和守底线相结合，从制度上破解“圈子文化”、好人主义的生存空间。要强化党内监督，狠抓执纪监督，维护党纪的严肃性和权威性，从监督上消除“圈子文化”、好人主义的形成条件。要严肃党内政治生活，净化党内政治生态，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，从思想上清除“圈子文化”、好人主义的生成基础。要严格执行干部任用条例，牢固树立正确用人导向，加大干部交流力度，铲除“圈子文化”、好人主义形成的人文环境。

按照县委的安排及我局“践行宗旨教育”活动要求，我们今天召开领导班子专题民主生活会。此次领导班子专题民主生活会主题是“忠实践行宗旨、勤政廉政为民，创新林业发展思维、深化林业改革”。局班子面向全体干部职工、各乡镇林业站、各乡镇分管领导及各有关单位发放征求意见表100余份，收回80份，共收集到意见和建议59条，经梳理后14条。针对所提出的问题，经过局党组及行政领导班子会议研究、深刻反思，对照在理想信念、落实科学发展观、推进思想解放、理论学习、工作作风、团结协作、廉洁自律等方面的要求，现我对存在的问题和不足提出批评与自我批评，提出初步整改措施，请班子成员能够以积极诚恳的态度接受，认真加以整改。

一、上次班子民主生活会的整改情况

一是建立和完善各项规章制度。我局经过深入开展学习实践科学发展观活动及林业系统行风评议活动，广泛查找问题，按照“废、改、立”的工作思路。进一步完善了财务管理制度、干部管理及考评制度、车辆管理制度、接待制度、林业案件方面的监督、管理、审查审批制度以及学习等制度。

二是思想进一步解放，工作方式进一步创新。一年来我局把创建“学习型单位”着为一项重要工作来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我县经济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思想，开拓创新。主要表现在：林权制度配套改革进一步深化。建立健全林业要素市场和服务平台等配套改革措施，规范林权的依法、有序流转，从而盘活森林资源，促进林业发展和林农增收，积极探索推行政策性森林火灾保险试点工作。林改以来，全县累计林地林木流转面积达12万亩，实现林权抵押借贷300万元;森林采伐管理改革试点工作有序开展。通过取消木材消耗结构、公开指标分配、森林分类经营、简化办证手续、减免林业费金、加强木材加工管理等措施的森林采伐管理改革，实现农民收入增加达400多万元;林业网络数字化建设加快，在2009年10月份前开通了县林业局和乡镇林业站的局域政务网，为了使我局的行政许可进入了县政府的网上审批，构建快捷审批通道，目前我局的基础工作已经基本完成。

三是班子的执政能力和服务水平进一步提高，干部职工宗旨意识增强。去年以来我局通过加强学习、完善制度等工作班子的执政能力和服务水平进一步提高。班子成员之间团结协作的能力加强，能深入基层开展调研。一年来，我局班子紧紧围绕“林业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力度不强、党性不强作风不实执纪不严”等问题深入开展调查研究，探讨解决问题的途径和办法。从转变观念、转变职能、转变作风上入手。从解决“林业的科学发展”问题;解决“不作为与乱作为”和“勤政和廉政”问题上下功夫。班子与班子成员带头边学边改。基本实现了“学习风气好、团结协作好、勤政廉洁好、作风形象好、工作服务好”的五好班子。在好的领导班子带领下，干部职工宗旨意识进一步增强，工作积极性、主动性、创造性得到提高。在群众来信来访、林业纠纷调解、林业法制宣传与咨询、林业科技服务、挂帮村工作等方面取得了较好的成绩。

10."三严三实"民主生活会发言材料【精编】

二、对班子的批评和建议意见

1、对症下药，解决实际问题;

2、树立典型，正面宣传;

3、修改完善单位各项规章制度，搞好各项规章制度的废、改、立工作，严格监督各项规章制度的贯彻执行;

4、多开展调查研究工作，认真总结林业局干部职工在林业改革中的重大贡献;

5、主要领导要加强支部工作的督促和指导，分管领导要多具体指导支部工作，支部成员要抓好各自工作任务，多关心支部工作;

6、加大对林业系统干部职工的业务知识培训，加大对乡镇行政执法的指导力度，加强对乡镇部分林地权属纠纷调解的帮助和指导;

7、多听取干部职工的思想汇报，对反映的问题及时解决;

8、完善各项工作的奖惩制度，减少干多干少一个样，干与不干一个样的现象;

9、以人为本，在事业单位工资未规范之前，应适当增加职工福利，以提高干部职工的工作积极性;

10、各单位的日常工作由各单位自行完成，不要随便抽调人;

11、为了更好的开展工作，加强办公设备管理，合理分配利用资源。必备的办公用品及时给予购置，增加现有办公设备的利用率;

12、平等对待每一个单位、每一位员工，不要轻此重彼;

13、加大对基层林业工作经费投入，改善办公条件，逐渐充实林业专业人才，使人员结构比例更加合理，有利于余庆林业的健康发展;

14、建议“践行宗旨教育活动”与业务工作结合起来开展，做到有血有肉，不空洞，有活动载体。

三、思想根源

1、学习缺乏系统性，对党的十七大精神，树立和落实科学发展观，建设和谐社会，落实党风廉政建设责任制等方面学习还不够深入和全面，对其精神实质领会的不够深刻，没有形成一个系统的理解和深化。

2、还存在着一些等、靠、要的思想和小富即安、特别是在我县机构改革未宣布之时，部分干部职工存在自我满足的意识，工作不积极、不主动，没有大局观念，服务意识不强。

3、一些在重点工作中，虽然对群众的利益考虑得很全面、很细致，但有时涉及一些问题时，存在为难情绪，因此没有一一将问题解决得彻彻底底。

四、整改措施及今后努力的方向

1、加强理论学习，提高理论水平。增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性，做到理论联系实际，不断提高理论和工作水平，特别是加强对林业法律法规的培训，提高执法水平，加强职工的再教育培训，提高政治理论水平和业务素质。

2、进一步完善各项规章制度，加强规章制度的执行力。不断修改和完善单位各项规章制度，搞好各项规章制度的废、立、改工作，严格控制接待标准，加强车辆管理，加大各项规章制度的贯彻执行力度，进一步加强机关政务管理，重视各项办公设备的管理，提高办公设备的使用率。确保机关效能建设出成效，提高工作效益。

3、进一步解放思想，用科学发展观来指导林业各项工作。一是坚持在实践中解放思想，要进一步更新观念，开拓创新，求真务实，努力做到政治坚定，作风优良，工作过硬，牢固树立全心全意为人民服务的意识。二是要带头讲奉献，谋大局、干实事、要把群众的满意作为第一追求，把让群众生活的富裕作为第一目标，扎扎实实为群众办实事，让群众得实惠。三是要掌握县情、林情，吃透政策，积极开展上下的协调和沟通，更多地争取项目和资金投入我县林业事业的发展，重点抓好林业重点工程建设、国土绿化、森林的分类经营、深化林权制度改革、森林资源管护、林业产业结构调整、依法行政及业务培训等几项工作。四是进一步推行和深化事业单位人事制度改革工作。打破吃“打锅饭”，建立岗位竞争机制，最大努力实现工资报酬与工作量、工作业绩分配合理，充分做到人尽其才。

4、加强团结，带好班子，建好队伍。在实际的工作中，作为局领导班子成员，特别是班子主要负责人。一是要做到胸襟宽阔、爱岗敬业、公道正派，树立良好的职业道德，做清政廉洁，能容人、容言、容事，团结同志一道工作，班子成员和职工的相处不搞亲亲疏疏;二是做谦虚谨慎，充分发扬民主。既要充分发挥自己的作用，又要正确估计自己的能力。善于倾听其他同志的建议，深入基层开展调查研究，多开展交心谈心，多听取干部职工思想汇报，集思广益，择善而从。善于调动其他同志的工作积极性，尊重他人的劳动成果，把工作当作自己的事情办，不独断、不卸责。三是做到诚实守信，真情投入，带好队伍。以诚感人，以情感人，以理服人，多为他人着想。在政治上关心职工，加强教育，要树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作生活上关心职工，为他们搭建工作平台，帮助他们排忧解难，对一些不合理的要求，要正确引导，努力营造一个诚信友爱、奋发进取的工作环境，着力打造一支“作风优良、政治过硬、业务精通”的干部队伍。

历史拉开新的大幕，中国踏上新的征程。“十三五”时期，中国共产党带领13亿人民为全面建成小康社会而奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。目标远大、事业辉煌，人民在期待，世界在关注。

大国大党，正道沧桑。翻开中国改革开放30多年的壮丽篇章，回答“中国为什么能”的历史追问，答案清晰而深刻：中国共产党的坚强领导是中国特色社会主义制度的最大优势。站在决胜全面小康的新起点上，党中央要求广大党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，正是为了使党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“四个意识”的提出，是我们党95年奋斗历程的深刻昭示，是我们党30多年改革开放的历史总结，是党的十八大以来党中央治国理政和全面从严治党新实践的成功经验，也是经济发展进入新常态、改革攻坚进入关键时期、全面建成小康社会进入决胜阶段对我们党的必然要求。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值，构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本，确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础，确保局部和整体协调一致;核心意识是关键，确保全党的集中统一;看齐意识是保证，确保队伍的齐整有力。新形势下，不管是协调推进“四个全面”战略布局，还是践行五大发展理念，不管是啃下深化改革的硬骨头，还是打赢扶贫脱贫、供给侧结构性改革等攻坚战，都要求从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。“四个意识”，是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础，是推进伟大事业和伟大工程的强劲动力。围绕正在全党开展的“两学一做”学习教育，不断增强“四个意识”，必将进一步坚定广大党员的马克思主义立场，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。

“四个意识”中，政治意识是打头的、管总的。讲政治，自觉从政治高度看问题、办事情，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。我们党作为马克思主义政党，讲政治是最鲜明的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。毛泽东同志强调“坚定正确的政治方向”，邓小平同志指出“到什么时候都得讲政治”，都是这个道理。党的十八大以来，从提出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，到要求干部做“政治上的明白人”，从增强政治定力，到强调“心中有党”，从严肃党内政治生活，到严明政治纪律和政治规矩，习近平总书记关于全面从严治党的一系列重要论述中，政治问题始终是根本性的大问题，政治上的要求始终摆在首要位置，讲政治、增强政治意识是贯穿始终的思想主线。

增强政治意识，就要把握政治方向这个生命线，始终坚定正确政治方向，牢牢站稳政治立场。共产党人姓“马”姓“共”，作为党员尤其是领导干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要增强政治意识，坚持党性原则，经得起风浪考验。沧海横流，方显本色。形势越是复杂，现象越是纷繁，就越要绷紧政治这根弦，把党摆在心头正中，始终保持清醒头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，才能坚定站在党和人民的立场上，做到爱党、护党、为党。

增强政治意识，就要挺起理想信念这个主心骨，补足精神钙质，坚定“三个自信”。“土能浊河，而不能浊海;风能拔木，而不能拔山。”只有理想信念坚定，炼就“金刚不坏之身”，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，平时看得出来，关键时刻冲得上去。反之，不信马列信鬼神，不念苍生念权力，信仰不真信、修身不真修，就会成为“两面人”，最终走向腐化堕落。讲政治，必须坚持思想引领，在固本培元、凝魂聚气上下功夫。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻领会其立场观点方法，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，从而以信仰的力量凝聚意志力量、统一思想行动。

增强政治意识，就要立起纪律规矩这个顶梁柱，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。全面从严治党，必须解决组织涣散、纪律松弛等突出问题。“纪纲一废，何事不生?”历史与现实一再警示我们：人无规矩则废，党无规矩则乱。讲政治，一个重要体现就是坚持用纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，学习和遵守党章党规，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，才能守住为人、做事的基准和底线，以铁的纪律确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

行程万里，不忘初心。今天，我们距离全面建成小康的共同夙愿、民族伟大复兴的百年梦想，从未如此之近。目标越伟大，使命越艰巨，就越需要我们拧成一股绳去干事创业。增强政治意识，坚定正确方向，加强党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，历史的新荣光必将属于砥砺前行的中国共产党人，必将属于不懈奋斗的中国人民。