两基攻坚(汇总19篇)

乘精准扶贫好东风做劳动致富新农民

_，男，64岁，_x镇_村3队农民，全家6口人(夫妻2人，1个儿子、1个女儿、孙女和外孙子。)一面清房，全家参加新农合，自有承包地35亩，2人有劳动能力，属生产型贫困户。

多年来，_一直在_x镇_村居住。由于家里人多地少，他和妻子都患有长期慢性病，一直依靠药物治疗，医药费用开支较大，再加上缺少能干的劳动力，家里的生活日渐走上了下坡道，生活异常贫困。

——精准扶贫工作的全面开展，给他带来了奔向幸福生活的极大信心

现年64岁的_，在村小学当过10年民办教师。下岗后，头脑灵活又有知识的他决定通过养猪改变窘迫的生活。他在自家的院子里盖起了猪舍，养了2头母猪。到96年又扩建了猪舍，养殖母猪达到10头，2013年养殖规模连续3年出栏达到90头。回顾奔跑在脱贫致富道路上的这一年，他感慨地说：感谢党的好政策，感谢镇村干部的真帮实扶，让我家能够迅速改变贫困面貌，这一年我家大致挣到了10万元，真的实现了全家人渴盼了多少年的致富梦。

也许是命运的捉弄，_养猪的这段时间恰逢猪市低迷、行情不好，再加上资金和技术的不足，不但没挣到钱，还欠下了不少外债。脱贫致富的道路不知道该如何走下去!

就在_一筹莫展的时候，镇村干部来到了他家。包村干部_坐在他家的炕头上，和他谈起了未来的打算，并向他介绍全县即将开展精准扶贫工作的情况。

脱贫攻坚是关涉人民幸福、国家发展的大事，这项工作容不得半点瑕疵，各级领导干部是这项工作的牵头者、领路人，因此也就要求领导干部严守纪律、实事求是，切实把扶贫工作做细做实。对违纪的领导干部严肃处理，是对脱贫攻坚工作的高度重视和负责，也是向各级领导干部敲响警钟。

脱贫攻坚任务繁重，领导干部必须带头扛起重担，狠抓实抓，一步一个脚印，苦干实干，而不是终日寻思投机取巧、抄近路。干部带头做好易地扶贫搬迁、农村危房改造工作，让贫困户住上安居房，才能解决无住房保障贫困户的心头大事;干部带头做好扶贫产业，帮助贫困户增产增收，才能从根本上让贫困户脱贫致富。

帮助困难群众摆脱贫困，是党的重大决策部署，也是关系老百姓实实在在利益的大事，来不得半点虚假和敷衍。各级领导干部要做到心中有民、心中有责，切实把扶贫政策落实到位，带领贫困群众迈向小康。

贫困，人类社会一道醒目的伤疤。

人类在不断解放和发展生产力、推动经济社会向前发展的同时，贫困的梦魇始终如影随形。

古老的东方，中华民族向战胜贫困发起了冲击，它已经用30年左右的时间，成功让7亿多人摆脱贫困，如今又向最后5000余万“锅底人群”发起脱贫攻坚总决战。

这是一场创新脱贫理念的生动实践。

这是一场实现共享发展的伟大创举。

火热的建设现场，殷切的群众期盼，为华夏大地气势恢宏的脱贫攻坚行动写下生动注脚。

消除贫困，改善民生，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的历史使命。从南湖红船起航，中国共产党始终没有忘记出发的方向，始终把人民群众过上美好生活的期待放在心头。

大道之行也，天下为公。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

中国向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供了医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

百尺竿头，更进一步。站在新的历史节点上，中国又迈出建设全面小康社会的新步伐。在中国共产党的带领下，脱贫攻坚正与中国梦相互激荡，汇聚出全国各族人民共同奋斗的时代强音!

今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

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近日，省委副书记、省长蒋超良来到长春市双阳区奢岭镇向阳村走访慰问老党员和生活困难党员。蒋超良代表省委、省政府和巴音朝鲁书记，向他们致以亲切的问候和诚挚的祝福。他强调，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，扎实开展“两学一做”学习教育，大力弘扬党的优良传统和作风，加强基层党组织建设，更好地凝聚起团结奋进的强大精神力量。全体共产党员要坚定理想信念，始终保持对党忠诚，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥党员先锋模范作用，为推动吉林新一轮振兴发展作出新的贡献。

蒋超良首先来到老党员王起江家中。今年83岁的王起江入党已有58年，他的妻子聂玉珍也是一位有60年党龄的老党员，他们都长期在农村基层组织中工作。蒋超良坐在炕头，与两位老人亲切攀谈，详细询问他们的生活情况和健康情况。他说：“两位老党员、老同志始终奋战在基层党组织建设一线，尽管现在年事已高，但仍然发挥自身优势，带头践行党的宗旨，积极带领村民推动农村建设与发展，作出了重要贡献。在新的形势下，推进党的建设新的伟大工程，加强农村基层党组织建设，实现农村全面建成小康社会目标，坚定各族人民跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，需要继续发挥老党员、老同志的作用。请你们放心，各级政府一定在医疗保障、困难救助等方面加大力度，让广大老党员能够老有所依、安度晚年。”

老党员陈井云是在建国前入党的，曾参加过抗美援朝战争。如今，已近90岁高龄的陈井云因患病长年卧床。蒋超良走进屋里，与陈井云亲切握手。陈井云床边摆放着“两学一做”学习材料，他拿着党章说：“我虽然年纪大了，身体也不好，但还要把学习坚持下去，一有机会，我还要继续为党作贡献。”老党员的话让在场的同志非常感动，蒋超良说：“老党员、老同志为党和人民奋斗了一辈子，到了晚年，仍然心系党的事业，坚持参加组织生活和政治学习，永葆共产党员的忠诚本色，体现了较高的党性觉悟，值得我们尊敬和学习。

我们要学习和传承好老党员、老同志的优秀品质、优良作风，与开展‘两学一做’学习教育统筹起来，自觉加强党性锤炼和政治修养，深入学治国理政新理念新思想新战略，带头尊崇党章，站稳党和人民立场，学思践悟、知行合一，不断用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。”

杨永柱是向阳村向坡屯一组的党支部书记，他和妻子都身患疾病，因而致贫。蒋超良与杨永柱促膝交谈，详细了解家庭经济情况和身体康复情况。蒋超良鼓励他说：

“党和政府非常关心生活困难党员，我们会帮助你们解决一些困难和问题，改善生产生活条件。希望你们坚定信心、振奋精神，用顽强的意志战胜困难，在脱贫攻坚战中作出表率，早日实现脱贫致富。”

消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。为促进全球减贫事业，2000年联合国制定了千年发展目标，2015年联合国发展峰会制定了2015后发展议程。但环顾全球，实现全球减贫目标依然任重道远。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。每年近六百万孩子在五岁前夭折，近六千万儿童未能接受教育。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。对很多家庭而言，拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来，中国使七亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的百分之七十以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。

坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。今天的世界，物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步，但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重，新的数字鸿沟正在形成。全球最富有的百分之一人口拥有的财富量超过其余百分之九十九人口财富的总和，收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。

维护和发展开放型世界经济，推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系，为发展中国家发展营造良好外部环境，是消除贫困的重要条件。中国提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，就是要支持发展中国家开展基础设施互联互通建设，帮助他们增强自身发展能力，更好融入全球供应链、产业链、价值链，为国际减贫事业注入新活力。

党的十九大把精准脱贫明确为对全面建成小康社会最具有决定性意义的三大攻坚战之一，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!

茶文化中把饮茶比作人生，茶汤的口感分三个阶段，就如同人生的三个境界。第一阶段茶俨，口感浓烈，苦味明显，就像人在青年，热情四溢又充满奋斗之艰辛;第二阶段适中，苦味渐退，香气凸显，此时茶汤甘甜可口最宜人，犹如人到中年，意气风发，人生价值得到体现;第三阶段茶汤无论是色泽，还是口感，都偏淡，好比人到老年，历经世间百态，一切都云淡风轻，活出如佛如僧的风采，归于平淡。在脱贫攻坚决战决胜之年，基层党员干部开展扶贫工作，也应有以上三种境界：热情洋溢、甘之如饴、归于平静。

行动上热情洋溢，为做好扶贫工作想方设法，主动出击。干扶贫工作，工作热情需要像第一口茶那样浓烈。作为一名一线教师兼基层党员，除了教学工作，笔者也肩负了扶贫工作，所对接的贫困户，属于特别贫困一类，家中四口人，只有户主各方面健康，妻子和两个孩子都存在精神缺陷，大女儿非常严重，二儿子稍微轻一点。经济来源也基本靠户主外出务工来维持，幸好政府把这一户纳入社会兜底，才保证了他们基本生活的稳定。但由于两个孩子都患有癫痫，需要一定的费用，减少其经济支出、增长经济收入是第一要义。给贫困户送上换洗的衣服，减少生活开支;宣传购买贫困户种植的水果，拓展收入渠道，增加收入;给身边从事建筑行业的人推荐户主，稳定其收入来源。扶贫工作中，基层党员扶贫切不可被动做事，“形式主义”“数字脱贫”“一发了之”是做不好扶贫工作的，面对帮扶工作的艰难要不退缩、不敷衍，想方设法，主动出击，才能真正做好扶贫工作。

态度上甘之如饴，为做好扶贫工作做孺子牛，奉献力量。干扶贫工作，工作态度需要像泡的第二次茶那样甘甜。笔者经常跟贫困户讲的一句话是：“通过扶贫工作让我和你都交了一个异姓亲戚，你不用跟我太客气。”作为一名一线教师，虽不能帮他迅速改变家庭环境，但时刻铭记，作为一名党员的担当，全心全意为人民服务的使命，在社会各领域要起先锋模范的作用。所以，工作中尽力帮助扶贫户。及时给他宣讲，确保他享受到相关的惠民政策，感受到国家的对贫困户的关心，由于他正好在笔者工作的学校务工，一旦了解到开工的相关消息，就及时给他打电话转达情况，让他提前安排好家里准备上工，挣点零用钱。作为一名语文教师，充分发挥自己的专业特长，给他正在特殊学校上课的小儿子送上提高阅读能力的书籍。扶贫工作中，不自轻自贱，认为自己只是个基层普通党员不能做大事，而应以“蚍蜉撼树”的态度，充分发挥个人的能力和专长，助贫困户脱贫致富。

思想上返璞归真，以做好扶贫工作为己任，秋毫不进。干扶贫工作，思想理念上需要像泡的第三次茶那样淡雅。“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，作为一名基层党员、人民教师，要能守得住清贫。“不拿老百姓一针一线”这种革命思想应该得到弘扬，在扶贫过程中，有的帮扶干部接受了扶贫户的一袋自产水果、一捆自制苕粉、一块腊肉，还不以为然，认为那是“人家自愿给的”“东西也值不了几个钱”，但在思想意识上还存在问题，要是扶贫户反映出来，仍会造成不良影响。今年是脱贫攻坚年，但并不意味着今年之后就与贫困户“一刀两断”，要本着“扶上马送一送”的理念，在今后仍然不忘初心扶贫户的生活。将继续关注贫困户，尤其是他那位当前10岁、在特殊学校读书的二儿子，只要他长大后能有一技之长，在社会上能自食其力，他的家就有希望。在今后，我将尽己所能，为他二儿子的成长提供力所能及的帮助。扶贫工作中，要抱着以做好扶贫工作为己任，放下私欲和抱怨，有着“事了拂衣去，深藏功与名”的思想境界，严格要求自己。

脱贫攻坚战是一个伟大的壮举，它的胜利，代表着中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，在今天得到历史性解决，这充分体现了我们制度的先进性，这也是我们共产党员的骄傲。让我们每一个党员都坚守好自己的“岗位”，携手贫困户，与全国人民一起跨进全面小康社会。

“新时期扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败系于精准。”当前，我市扶贫开发工作进入攻城拔寨、决战决胜的冲刺期，能否精准扶贫、精准脱贫，是决定能否啃下“硬骨头”，限时打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会的关键。

这也意味着，既往“大水漫灌”、“手榴弹炸跳蚤”的扶贫工作方式，必须切实改变和扭转。精准扶贫要求从实际出发，在解决好共性问题的基础上，瞄准贫困户，找准“穷根”，以更加有力的措施和有效的行动，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

对照“六个精准”要求，结合重庆扶贫工作实际，市委书记孙政才强调要坚持精准扶贫、精准脱贫，提出在工作上做到精准识别、精准管理、精准施策和精准考核，以精准性切实提高扶贫工作的针对性和实效性。其中，精准识别是精准扶贫的前提，精准管理是精准扶贫的关键，精准施策是精准扶贫的重点，精准考核是落实精准扶贫的重要保障。

精准扶贫，首先要找对找准扶贫对象。只有做到对每村每户每人的贫困状况了然于心、心中有数才能工作有方。大而化之、情况不明、底数不清、数字不准，如何精确识别对象、精准找到穷根?又如何做到靶向明确、因地制宜、对症下药?只有在精确识别上做足功课、下足功夫，精准扶贫才能做到“一把钥匙开一把锁”，避免陷入眉毛胡子一把抓、病急乱投医的误区。

要做到精准管理，就必须在扶贫资金和扶贫项目的管理上提高针对性、灵活性和实效性，由政府“配餐”转变为困难群众“点餐”，实现“私人订制”。要根据困难群众的实际需要和客观诉求，点对点具体解决，精准到每个贫困户或具体贫困问题，让好钢用在刀刃上，避免因为管理和配置偏差而导致扶贫资源的虚耗。

有的放矢地解决问题，才能做到精准施策。根据新形势新任务新要求，围绕扶贫攻坚六个方面的重点工作，重点突出抓好以五大功能区域协调发展引导贫困地区人口合理有序向城市转移、以发展特色产业和加强就业培训促进贫困人口就业、着力推进高山生态扶贫搬迁、大力发展特色效益农业、采取医疗救助扶持一批、通过低保制度“兜底”一批、因地制宜搞好退耕还林、加快推动高山休闲旅游地产发展、切实解决好贫困家庭高校毕业生和职业学校毕业生就业等九件事，确保每件事都有具体措施、都有配套政策、都有落地的办法、都有实际成效。只有如此，困难群众的生活生产条件才能得以改善、增收渠道才能得以拓宽、稳定就业才能实现、生存才能得到切实保障。只有想法没有办法、只有说法没有做法，政策措施难以落地，行动上不够务实，工作上难见实效，施策靶向不明，精准扶贫也就无从谈起。

任务要落实，目标要完成，还离不开精准考核激励机制的保障。只有明确任务目标，建立以精准扶贫为导向的考核机制和差异化的考核办法，领导干部才能在精准扶贫工作上有状态、善作为，才能更好地调动扶贫攻坚的能动性，增强扶贫攻坚的实效性。

扶贫攻坚，既是民生问题，也是民心工程。立下的“军令状”能否完成，关键在于建成全面小康的“硬骨头”能否啃下，这场扶贫攻坚战能否限时打赢，决胜攻坚，贵在精准，重在精准，成败系于精准。只有坚持精准扶贫、精准脱贫，在“精准”二字上下足功夫，才能让困难群众摘掉贫困“帽子”，真正过上好日子。

行百里者半九十。当前，决战决胜脱贫攻坚已到冲刺阶段，曙光已在眼前。此时，广大党员干部更应沉心静气，认真思考各项工作中的“硬骨头”，继续保持求真务实、担当作为、迎难而上的良好姿态，把握好三个“不等式”关系，扎实做好每项工作。

“想到”不等于“做到”。截至目前，广大扶贫党员干部大多已经和困难群众共同生活了较长时间，对困难地区的整体情况、存在问题等有了一定了解，对脱贫的思路和方法也逐渐能够侃侃而谈。但是，我们应该看到，脱贫攻坚是一项有很强实践性的工作，仅仅头脑中想到好主意、好点子是远远不够的。只有把思路和计划转化为能够落地的可行性措施，并经过实践和时间的检验，才能证明有效与否。广大扶贫党员干部应牢记“想到了”不等于“做到了”，始终保持积极大胆的实践精神，用实干苦干的精神和行动将美好愿景变为现实。

“我相信”不等于“真效果”。研究谋划工作的过程中，经常会说到“我相信会达到_效果”，往往体现出一种对工作效果的美好希望和预期。但是，广大扶贫党员干部应注意的是，美好希望并不等于实际效果。脱贫攻坚是一场实打实的硬仗，最终结果要靠困难群众生活水平是否提高的硬指标来说话，扶贫党员干部应始终脚踏实地，把手头儿的每一件“小事”做好，拿出真抓实干的扎实作风、越是艰险越向前的冲劲儿和不破楼兰终不还的韧劲儿，把在“我相信”变为“真效果”，助力美好愿景成真。

“我认可”不等于“人民满意”。在扶贫工作中，有些党员干部习惯于以自我为中心，忽视困难群众的呼声和感受，面对批评意见想当然地认为是“不懂政策”“外行意见”，不仅不虚心接受，反而抱着嗤之以鼻的态度冷面相对。广大扶贫党员干部应充分认识到“我觉得”“我认可”既不能代表困难群众意见，也不能反映出脱贫工作实际效果。而是应始终站在人民立场，把“人民满意”记在心上，作为最高工作标准，想问题、办事情多从困难群众的角度出发，让困难群众认可满意。

全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议，是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，从这种安排不难看出党中央对扶贫开发工作的高度重视。未来5年，将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

“十三五”开局之年，脱贫工作如何开局至关重要。如何保证扶贫工作中的机会均等、精准扶贫与脱贫到人等目标的实现，高层在两会上对脱贫是否会作出新的部署，都是此次两会值得留意的热点。

脱贫攻坚是场硬仗，实施这一重大战役的一线主力是乡村干部及对口、驻点干部。五年脱贫攻坚时不我待，基层干部责任重于泰山，必须锤炼一身“真本领”。“真扶贫”容不下滥竽充数者，容不了碌碌无为者，容不得不为乱为者。

“真本领”体现在情怀上，要心里装着百姓。现实往往比想象的要困难得多、复杂得多，脱贫攻坚更是如此。从全国看，5年时间实现5575万贫困人口脱贫和832个贫困县摘帽，每年要减贫1000万人以上。具体到一个村、一个乡、一个县、一个市、一个省，贫困人口从百千万到几万、几十万、几百万。直面这些数字，各级干部看到的不应是干枯的数字，而应是重大的责任。面对贫困群众，胸涌家国情怀，心系贫困兄弟，情同此心，感同身受，才能真情牵挂、满腔热血，才不惧山高路远，不怕困难挡路，实实在在真心扶贫。

“真本领”体现在作风上，要敢于攻坚克难。精准扶贫，精准是一种要求，更是一种作风。作风不一样，业绩自然不一样，想干事、作风正，就能干事、干成事;不情愿、作风差、混日子，不仅干不成事，还会误事。扶贫攻坚，需要一支作风扎实、敢打敢拼的干部队伍，否则，作风漂浮，浅尝辄止，遇难即退，永远打不赢这场硬仗。笔者老家地处贫困山区，回乡拉呱时，乡亲们言语间不吝惜对那些心系群众、真情扶贫的基层干部的赞扬，也不避讳对少数作风不实、业绩不佳的干部微词。“真扶贫”，就要放下架子走村串户，卷起裤腿到田间地头，吃得下农家饭，住得惯农家屋，受得了农村苦，在磨炼中砥砺作风、增长胆识，既大胆创新又立足实际，以只争朝夕的紧迫感、抓铁有痕的顽强作风，务实为民、善作善成。

“真本领”体现在能力上，要善打硬仗苦仗。扶贫需要爱心与耐心，更需要决心与信心。信心源自本领，决心依靠本领。“真本领”体现在哪里?

——“单兵突击”能当“尖兵”。山区、库区、老少边区，资源禀赋不同，经济基础不同，人口素质不同，发展模式不同，怎么办?道路不通，产品卖不出去，怎么办?缺乏致富技术怎么办?遇到天灾人祸怎么办?针对不同贫困对象，要因地制宜、因时制宜、因人制宜，在动态中精准施策、靶向扶贫。

——“加固堡垒”能当“先锋”。“给钱给物，不如建个好支部”，农村要发展、农民要致富，关键靠支部。越是脱贫攻坚，越要重视党建扶贫这一制胜法宝，建设好村党支部这个坚强堡垒，发挥好先锋模范作用，把脱贫使命放在心上、职责扛在肩上、任务抓在手上，规划编好扶贫“蓝本子”，创新闯出脱贫“新路子”。

——“联合攻坚”能当“统帅”。扶贫攻坚需要各级干部不畏艰难、身体力行，还要凝聚合力、科学指挥、协同推进，建立共享平台，科学谋划项目，统筹用好资金，攻克重重难关，发挥好集体与群体的力量，在协同作战中精准攻坚、精准脱贫。

扶贫攻坚工作千头万绪，加强基层党建十分关键。只有把基层党组织的堡垒作用、组织作用、引领作用充分发挥出来，才能不断攻坚克难。新形势下，我们要推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根，就要坚持基层党建和扶贫共同推进、有机结合。

在带头人队伍建设上精准发力。应充分发挥党建工作抓班子、带队伍的核心职能，大力实施能人强乡兴村工程，为推进精准扶贫提供坚强的领导保障。一是抓好选拔任用。对精准扶贫来说，用好公道正派、能够带领群众找到脱贫致富门路的干部至关重要。这就需要上级党组织知人善任、优中选优，注重选拔重用基层工作经验较为丰富、在脱贫攻坚方面具有创新思维的领导人才。特别是在村一级要引导党员群众把头脑灵活、善于创业兴业、群众威望高的人选举为村党支部书记、村委会主任，让能干事、干成事的干部在扶贫攻坚中有为有位。二是抓好能力培训。带头人如果怨天尤人、固步自封，或坐等上级扶持，群众就不可能脱贫致富。拔除带头人头脑中的“穷”根，是推进扶贫脱贫的先决条件。为此，要通过引进外脑集中培训、组织带头人到发达地区学习考察等培训措施，提升带头人队伍的能力。三是抓好管理激励。扶贫攻坚是一场硬仗，要让基层带头人队伍始终保持坚强的战斗力，就必须在管理和关爱上下功夫，让他们始终保持良好的工作作风和昂扬的工作热情。既要把全面从严治党的要求落实到基层，严厉查处扶贫领域的腐败问题;又要建立科学的考核激励机制，积极落实农村党组织带头人的经济、政治待遇。

在发挥党员模范作用上精准发力。发挥党员的先锋模范作用和主体作用，让群众干有目标、学有榜样，是实现精准扶贫、精准脱贫的重要途径。应充分利用“两学一做”学习教育成果，推动党员树立创先意识，让党员把身份亮出来、把作用发挥出来，做扶贫脱贫的“领头雁”。实施党员先锋工程，增强基层党员干事创业的动力，着力培养小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人，不断提升党员队伍活力，引领群众脱贫致富。贫困党员有争先意识，更有脱贫愿望。各级党组织要在确保公平的前提下，让贫困党员率先甩掉贫困帽子，带领群众共同脱贫。

在创建扶贫经济联合体上精准发力。精准扶贫、拔掉穷根，关键是要让贫困人口找到致富途径。为此，要突出党组织的引领作用，有效整合资源，创建贫困人口广泛参与的扶贫经济联合体。创建扶贫经济联合体，首先必须解决好由谁建、怎么建的问题。在发展社会主义市场经济条件下，扶贫经济联合体的创建人必须有科学思维方式、大公无私精神，使扶贫经济联合体以先进科学的经营管理模式吸引贫困群众加入。其次，党组织应主导建立科学的资金扶持与技能培训机制。贫困人口要么缺少资本，要么缺少技术和经营管理能力。在扶贫经济联合体发展中建立科学的资金扶持与技能培训机制，对于实现精准扶贫、精准脱贫至关重要。这就需要由基层党组织主导，在扶贫经济联合体中对资金扶持与技能培训进行统筹谋划。第三，应确保扶贫经济联合体健康运行。基层党组织要下真功夫，夯基础、谋长远，突出地方特色产业和品牌建设，确保扶贫经济联合体健康运行，使贫困人口持久得到实惠。

1.2017党员干部扶贫攻坚心得体会

2.2017个人扶贫攻坚心得体会

3.教师精准扶贫心得体会

4.扶贫攻坚个人心得体会

5.扶贫创业心得体会

6.2017党员干部扶贫攻坚工作心得体会

7.2017个人精准扶贫心得体会

8.领导干部关于脱贫攻坚心得体会

9.新形势脱贫攻坚心得体会

10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

“出水才见两腿泥”。扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，扶真贫、真扶贫，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，决不摆花架子。这是习近平总书记在十八届中央政治局第三十九次集体学习时的讲话。诠释了真正的扶贫工作应该怎样去开展。

虽然我们绝大多数扶贫干部都能认识到扶贫工作的重要意义，能够真抓实干的去执行扶贫工作，但仍有个别地方个别干部对扶贫工作敷衍塞责，开展扶贫工作只重其表，应付了事，甚至对扶贫这项任务存在抵触、抗拒心理，存有“事不关己高高挂起”的心态。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。站在新的历史起点上，作为扶贫攻坚任务的“领头雁”，扶贫干部应树立正确的思想意识，做好扶贫攻坚的中坚力量。

首先要摆脱“应付式”的思想。有些干部把扶贫工作完全当成了应付上级领导的差事，做工作流于形式，抓不住重点甚至根本就是搞形式化、表面化，如“蜻蜓点水”“走马观花”一般。

其次要摆脱抵触的心态。有的干部不愿吃苦，担心受累，抱有各人自扫门前雪的心态，没有真正把贫困群众当成“一家人”，对待贫困户不伤心，不用心，不尽心，因此对待扶贫工作也就不想干，不愿意干，不去干。

再次要摒除以权谋私的错误心理。有些扶贫干部觉得自己为了

扶贫工作加班加点，忙里忙外，四处奔走，受苦又受累，应当给一些“辛苦费”，吃一点，喝一点，拿一点没关系。更有甚者将扶贫资金挪为己用，完全当成了“自留地”。腐败的现象也就随之滋生。

最后要改正急于求成的错误态度。有些地方的扶贫干部急于求成果，出成绩，盲目跟风，没有深入研讨本地资源，贫困情况就乱开方，瞎吃药。不但不能为脱贫增添助力，有时候甚至适得其反，给贫困群众帮倒忙，影响脱贫攻坚的进度。

打赢脱贫攻坚战，是党和政府向人民作出的庄严承诺，正确的思想，端正的态度是打赢脱贫攻坚战的重要保证。扶贫工作是关系万千民众的大事，必须树立正确的思想观念，才能打赢脱贫这场硬仗。

大家好，

今天我将为大家介绍一场另类的战争，我们国家与贫困之间的作战-脱贫攻坚战。

今年的两会于昨日闭幕，在此次会议的“十三五”规划纲要草案上提出“贯彻精 准扶贫、精准脱贫基本方略”“加大扶贫攻坚力度”“坚决打赢脱贫攻坚战”。

图片上是两会中，代表委员们就打赢脱贫攻坚战展开的热烈讨论。

那什么是脱贫攻坚战呢?脱贫攻坚战是中国中央政治局会议释放出的减贫新信号。

早在2015年11月27日至28日，中国中央扶贫开发工作会议在北京召开。由此，脱 贫攻坚战的冲锋号开始吹响。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会 主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。全面建成小康社会，是中国共产党 对中国人民的庄严承诺。立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫 攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

扶贫背景：

新中国成立以来，中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的 努力，成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多农村贫困人口成功脱贫 ，为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家， 也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

2015年11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫 攻坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，决定指出，打赢脱贫攻 坚战的总体目标是：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教 育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行 标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确 的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落 下一个贫困地区、一个贫困群众。

那么，这场拔穷根的大决战如何打?

作战指挥部：党委政府

一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。

作战原则：实事求是因地制宜

作战方略：精准扶贫

作战战术：扶志扶智扶贫

习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的“三扶观”。他说，“扶贫先要扶志”、“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识。”

作战要求：消灭贫困实现全面小康

拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须 百分之百地如期完成。

习近平总书记10日上午在参加青海代表团审议时，代表们从精准扶贫、医药卫生 体制改革、促进城乡教育公平等不同角度谈到脱贫攻坚。总书记详细询问了当地 贫困户公示情况，强调“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期， 必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战， 确保到2020年现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，强调脱 贫攻坚一定要扭住精准，更加注重教育脱贫，更加注重提高脱贫效果的可持续性 。

总书记的“三度论”是打赢脱贫攻坚战的“锦囊”，用好这个“锦囊”就能事半 功倍，有条不紊，取得扶贫攻坚战的决胜，取得全面建设小康社会的最终决胜。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”

脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

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脱贫攻坚是时代赋予每一个扶贫工作者的时代任务和光荣使命，共产党员作为先锋队要识时局，顺时势，不辱使命，勇于担当，加快脱贫进程。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两手抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策、出力出汗。

党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展机遇。统揽经济社会发展全局。我们要认真贯彻用理论武装头脑，提高政治站位。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持把“三严三实”作为一种作风、一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

脱贫攻坚有利于实现乡村振兴，带领群众致富奔小康，完善村级基础设施。一是完善村级基础设施;有句老话说的好，要致富先修路。完善好水、电、路、通讯等基础设施才能为下一步工作打好基础。打造强有力的村两委。脱贫的关键还是要靠本村稳定有力的班子，只有把“脑洞开、点子多、有原则、有责任、会致富”的党员群众纳入到两委班子，提升班子战斗力、影响力、号召力，才能为脱贫工作提供最直接的帮助。切实转变工作作风。乡镇干部必须要下乡驻村，不要走马观花看风景，要“沉下身子”实实在在的进村到户开展扶贫工作。不断加强对扶贫工作人员的教育培训。一方面是要加强扶贫工作人员和村两委班子的扶贫业务培训，提升脱贫攻坚能力，研究讨论符合当地群众脱贫致富的可行途径，努力帮助贫困户找对致富门路;另一方面要对贫困户的进行思想引导，集中学习和个别座谈结合宣传政策法规，引导贫困户转变思想，激发主观能动性，消除等靠思想，引导群众积极主动发展。

我们广大工作人员要实实在在接地气，少喊口号，多办实事，才能塑造良好形象，才能取信于民，坚定群众脱贫致富的信心，增强帮扶脱贫工作的助力。

3月18日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议，总书记在会上指出，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效，并强调，我们也面临着不少新情况新问题，特别是境外疫情扩散蔓延及其对世界经济产生不利影响，也给我国疫情防控和经济发展带来新的挑战。

脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。当前，脱贫攻坚进入决战决胜关键阶段，剩下的贫困户都是贫中之贫、困中之困，但由于受到新冠肺炎疫情影响，全国农民收入受到严重影响，阻碍了脱贫攻坚进展。疫情期间，少出门、少聚集是关键所在，在此其中，“互联网”无形当中成了复工复产、发展经济的必要途径和有效手段。

让“互联网+”与传统产业相结合，电商平台要确立战略主导地位。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出，要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接，开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道，多渠道解决农产品卖难问题。为此，各大电商平台还要充分发挥自身优势，创新销售理念，全面打造销售平台，开创如“双11”“双12”等销售主题，掀起销售热潮。还需把脉农村季节务农秋收的时间节点，通过直播连接田间地头务农现场，为农业技术推广、农场景观赏和农产品销售开启绿色通道。平台与平台之间还要密切合作，打造平台亮点销售载体，例如，举办“线上农博会”、开通“生鲜绿色通道”、成立“农产品销售联盟”，等等，确保给予农民更大更好的销售平台和销售渠道。

让“互联网+”与销售技巧互促进，还需强化人力去发挥关键作用。加强扶贫领域作风建设，要坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。近段时间，抖音、快手等网络平台陆续出现省委书记、市委书记等领导干部带货视频，这都是响应中央号召，领导干部亲身示范践行的好方法、好举措。为此各地党委、政府还要积极发挥示范引领作用，各地党政一把手要积极化身“网络主播”，为地方农特产品直播带货。及时与第一书记、村书记、扶贫帮扶责任人分享带货经验，并指导农户自主依托网络平台和电商平台进行销售。在必要时候可以与知名网络主播协商合作，通过“捆绑销售”“清仓甩货”“打折出售”等方式进行农特产品销售，切实提高农民经济收入。

让“互联网+”与商业模式跟潮流，更要去创新方法拓宽收入渠道。思路决定出路，观念决定方向。结合现阶段广大市民精神需求等特点，可将农产品、养殖业等“一次售卖”模式向“收费代种代养”模式转化，大米、玉米、果树及各类牲畜均可由农民代为种植养殖，只收取土地承包、种子农药、牲畜幼崽及人工照料等费用。通过大力开发“共享经济”，将线上的“蚂蚁森林”实体化、公益化，也有利于解决备孕怀孕、家有小孩、爱干净不宜养殖宠物等困扰。同时，也便于疫情过后吸引更多的外地游客和“共享客户”来本地旅游，进一步提升本地民宿入住率和各类消费收入，大幅提高农村共享经济“二次性收入”。

“互联网+”是社会经济发展的时代产物，需要进一步开拓，也需要多途径并进，但无论何时何地，求实、务实、踏实才是中华民族成长发展进步的根本所在。只有党群齐心协力，携手与共，才能攻破重重难关，让中国昂首阔步走向世界，屹立世界之巅!

步入小康社会，是2020年必须要完成的目标任务。但是还有很多贫困人口尚未脱贫，这样任务就不能完成，在实现全面建成小康社会的征程中，党员、干部要紧紧拉着贫困户的手，带领他们走出困境。

对贫困的群众，作为一名共产党员，心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强所有人抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的人，这些更加驱使大家用心去帮扶他们。

扶贫攻坚中各村都有任务、有指标，还经常有很多的考核督查。这就使基层干部陷入表册的汪洋大海中，忙于应付各样督导检查中，把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事;为入户而入户，“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，淡化了责任感，如何能够用“心”。只有从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，才能变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

扶贫是最重要的民生工程，在其过程中要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，要有扶危救济的担当和准确的自我定位，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，以自己的意愿代替群众的想法。

用没用“心”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。

我家住在大山上，我是穷人家的孩子，妈妈身体不怎么好，爸爸要照顾妈妈，出不了远门，家里土地贫瘠，爸爸累死累活地忙一年到头，还是挣不了几个钱，有时家里紧张了好几个周都不给我零用钱，买铅笔、买作业本都成问题。家里穷了，亲戚间走动也少了，渐渐地原本的亲人好像也不怎么亲了。

前年我家被评为贫困户，我当时并不知道所谓的贫困户是什么，我去问爸爸，爸爸叹息着不说话，还是爷爷背着爸爸妈妈告诉我说：“贫困户就是穷呗！”说完爷爷摇摇头叹着气。看爸爸爷爷都叹气，幼小的我似乎明白了，这当贫困户绝对不是啥好事！

可是我郁闷了没几天，我家就来了一群人，这些人来到我家拉着我爷爷的手问长问短，还让爸爸带他们到田间地头走了一遭，然而我最高兴的却是他们给的几千元钱，这下我一年的生活费就有着落了。我清晰地记得前几年我上幼儿园时，爸爸去亲戚家借学费，钱没借到，还挨了一顿奚落，爸爸回家一说，家人都难过得不行。这下真是太好了！我给他们端茶倒水，一口一个叔叔阿姨地叫着，心里跟吃了蜜似的。过年的时候这帮人又来了，他们送来了几袋米，一大包盐，还有几桶金龙鱼油，让我家过上了富裕年。这以后那些叔叔阿姨经常来我家，教爸爸养蚕喂猪、修整茶园、种绞股蓝。渐渐地爸爸口袋里的钱多了起来，每个周都给我十块、八块的零用钱。

有一次我问妈妈这些叔叔阿姨是我家什么亲戚，妈妈摸着我的头笑着说：“他们是镇上和县上的驻村干部，是帮扶我们脱贫的，不是我家的亲戚。”我奇怪地问：“既然不是我家亲戚，那为啥对我们这么好？我感觉他们比有些亲戚都还亲呢！”妈妈语重心长地对我说：“孩子，你要记住，他们都是党的好干部，你长大了也要向他们学习！”听了妈妈的话我郑重地点了点头。

今年我家搬进了新楼房，全家人都很高兴，我家的这些“亲戚”也都来了，帮忙搬家具、贴对联，忙得不亦乐乎。一整天我都围在他们屁股后面转，好像被他们身上一种莫名的东西吸引着。搬进新家的第一个晚上，躺在席梦思大床上，我做了个梦，梦到长大后的我，当上了村里的“外贸部长”，正带着村里的运输队把农副产品一车车运出去，一沓沓鲜红的钞票运进来……

习近平总书记在延安主持召开革命老区扶贫座谈会之后，精准扶贫这个词被广泛提起，扶贫工作被提到党和国家的重要议事日程，各级党委、政府更是将此项工作作为政治任务和民生工程精心组织、周密部署。之前，我们作了大量的摸底核实工作，进一步核实摸准了贫困对象，前天和昨天的政府常务会、县委常委会上又相继作了专题研究部署。今天全县以乡镇为单位，召开精准扶贫工作安排部署会，就我县如何实现率先脱贫，到2020年同步够格进入小康社会，进行具体安排。刚才， 同志组织大家学习了“两办”《关于开展县乡两级领导干部结对帮扶贫困户活动的通知》，下面我就贯彻落实好政府常务会和县委常委会精神，讲几点意见。

一、统一思想，充分认识做好精准扶贫工作的重要性和艰巨性

在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上，习总书记指出，要加快老区发展，做好老区扶贫开发工作，让老区贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。市委、市政府在《扎实推进精准扶贫率先实现脱贫目标的实施意见》中明确提出，志丹县作为全市的三个县之一， 2015年底要全部实现脱贫，对于我们志丹而言，目前在册贫困人口就有3582户9232人，经过几次排查摸底后，又新增返贫人口256户689人，按目前的物价等因素测算，到2015年底，人均纯收入要全部到达4300元，2016年底要达到5200元，2017年要到达6000元，任务可以说非常艰巨。实施精准扶贫不仅是党对我们提出新的工作要求，更是群众的殷切希望，也是我县加快发展、改善贫困人口生活水平的一个新的重大机遇。为了加快贫困人口脱贫步伐，县上抽调了1220名副科级以上领导干部，结对帮扶全县2436户贫困户，确保今年全县贫困人口的人均纯收入达到贫困线以上，实现整体脱贫。各帮扶干部要进一步认清形势，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话和县委、县政府的安排部署上来，采取有效措施，集中力量坚决打好扶贫攻坚这场硬仗，确保我县率先消除绝对贫困，与全国一道同步够格步入小康。

二、集中精力，尽快完成当前几项重点工作

一是要进一步核实贫困对象。从今天起，各帮扶干部要立即进村入户调查，按照人均纯收入计算办法和贫困户认定标准，认真算账对比，进一步核实贫困户。对不符合条件的帮扶对象，要在4月30日前上报乡镇和县扶贫办，县上将组织相关工作人员再次甄别。

二是要尽快制定帮扶计划。对符合条件的贫困户，各帮扶干部要认真分析其的致贫原因，根据其劳动能力和所掌握的生产技能，逐户制定近期和远期增收项目，帮扶计划经贫困人口本人同意，村干部、乡镇驻村干部、“两联三包”部门单位驻村队长及所在乡镇审定后尽快实施，并于5月10日前上报县扶贫办备案。近期增收项目(2015年—2017年)主要围绕种植业和养殖业确定帮扶计划，增收计划要不误农时，确保今年纯收入达到贫困线以上;远期增收项目(2017年后)要围绕“苹果、棚栽业和舍饲养殖业”三大主导产业制定计划，项目要结合实际，确保贫困户实现长期稳定增收，能够按时限脱贫，到2020年同步够格达到小康水平。

三是要摸清贫困对象就业意向。对于有务工能力、有外出意愿的贫困人口，由帮扶干部负责摸底，乡镇负责汇总，于5月10日前上报县人社局，人社局将统一组织培训和岗位推荐，各帮扶干部要做好就业联络工作，确保有务工能力和意愿的贫困人口得到充分就业，增强贫困人口自主发展的“造血功能”。

三、明确责任，确保各项工作落到实处

一是明确帮扶干部的帮扶责任。按照县上的统一要求，贫困户近期增收项目所需资金和物资由帮扶干部负责筹措，各帮扶干部要通过各种渠道，积极争取支持，确保项目顺利实施。要自觉接受所在乡镇和“两联三包”部门的工作安排，严格执行“月走访、季登记、年汇总”制度，每月至少一次到贫困户家了解其生产生活情况和包扶项目计划的实施情况，每季度进行一次纯收入登记工作，对“明白卡”分门别类进行登记，随时掌握贫困户收入情况，对于不能完成当年收入计划的项目，要及时调整，确保年终贫困户家庭人均纯收入达到贫困线以上。

二是明确乡镇的管理主体责任。乡镇作为扶贫工作的责任主体，要加强对帮扶干部的管理、帮扶计划的审核把关和帮扶项目实施的监管工作。要成立由包乡镇县级领导任组长，乡镇党委书记、乡镇长(主任)任副组长，“两联三包”部门单位负责人为成员的帮扶领导小组。对每一个贫困户都要安排联系干部，随时掌握帮扶工作进展情况和收入情况，为精准扶贫工作提供可靠的第一手资料;并落实一名扶贫主管领导、工作专干和村级信息员，负责组织协调、信息报送、跟踪监测和档案完善等工作。各村要成立由乡镇包片领导任队长，包扶部门负责人为副队长，乡镇及“两联三包”部门单位包村干部、村干部为成员的帮扶工作队。乡镇每月要通报一次帮扶工作情况，每季度要至少召开一次帮扶工作汇报会，听取帮扶任务完成情况，研究解决帮扶工作中存在的问题。

三是明确“两联三包”驻村队长和帮扶部门单位一把手的责任。“两联三包”部门单位要做好本村的基础建设、产业培育等规划的制定，项目的协调和组织实施工作;驻村队长要加强对本村帮扶干部的管理;各部门单位一把手不仅要抓好单位的包扶工作、自己的帮扶户，还要督促检查副职的帮扶工作，包括项目的落实情况、收入登记情况和到岗情况，确保按时限完成帮扶任务。

四是明确考核和奖惩措施。县上将出台帮扶干部管理办法、责任追究办法和对部门单位、乡镇及帮扶干部的考核办法，建立定期检查督导、汇报通报、综合考核、用人导向和责任追究机制，将扶贫开发与本职工作评价和干部使用挂钩，实行月督查、季统计、年终综合考核。对扶贫工作做出特殊贡献的干部优先提拔使用，对于完不成扶贫工作任务的帮扶干部，一律不提拔、不重用、不评优;对于完不成扶贫工作任务的乡镇和包扶部门，对其当年工作实行“一票否决”。对帮扶工作推动不力、考核不达标的乡镇和部门负责人和帮扶干部进行问责。乡镇要加强对精准扶贫工作的不定期检查、半年督查和年终综合考核，考核贫困村、贫困户入村、入户率要达到100%。

近段时间来，精准扶贫工作在各级党政机关及乡镇成为热词。作为该项工作的参与者、推动者有颇深的感受。怎样才能把精准扶贫工作做到精而准，做到真扶贫，扶真贫我觉得应该从以下以方面做好工作。

一是关于贫困户的标准问题。我们现在的标准是年人平纯收入2850元以下。这个数字显然过低，真正在这个数字之下的每个乡镇不会多于50户。所以在基层操作当中有些困扰，按这个数字作为标准吧，很显然，人太少，会被上级认为没有深入群众了解疾苦。人数多一点吧，现在上面并没有明显的帮扶措施，而是把大部分工作任务放在乡镇本级，平常我们常讲要给群众谋一条致富的路子，现在基层干部真的是弱势群体，若有致富的路子，早就辞职了。二是关于宣传的问题。现在要求各级大张旗鼓地宣传，而事实上，群众对这个有极深的误解，认为上面会有大量的资金来投入，儿子没有娶媳妇的，家里没有小车的，纷纷找来了。认为自己很穷，需要政府的支援和扶持。昨天在一个村核实的过程中，有个群众认为自己应该属于贫困户，当得知自己不属于这个范畴后，立即对调查核实的工作人员破口大骂。我倒认为现在群众真正贫穷的不是经济，而是精神。现在从上到下这么宣传，把政府的责任无限扩大，而很多事情是做不到的，预期大于现实，让群众更加对政府不满。三是关于程序的问题。当然我也认为每一项工作都要走程序，我自己也是这么要求大家的，但事实上，程序导致行政成本的大大提升。比如我今天到一个村，村里的同志得知这项工作可能没有实质性的资金投入后，叫苦不迭。说去年在低保洗牌中，为了最终确定低保对象，反反复复开了三次村民代表大会，也就是五六十个人，工作了三天，这些人不是村干部，当然要误工补贴，也要吃饭，算下来，花了一万多元，而这个村的低保对象只有三十人左右，一年的低保金不过三万多而已，算起来真是得不偿失。但你不走程序更难，因为群众会认为你不公正。四是关于公正的问题。今天 我到的一个村，他们推荐了十六户贫困户。我们一一上门走访。在走访的过程中，虽然他们的房子只是普通的楼房，不是什么大富大贵，但他们的收入永远高于2850元每人每年。如有一户群众，有两个女儿，一个研究生在读，一个博士毕业后在德国工作，只是这家的妻子生病了没有劳动能力，而这家的丈夫也能务工赚钱。这样的家庭其实并不贫穷。还有一家，有三个儿女，条件都很好，其中一个是基建包头，丈夫在帮儿子工地上做事，妻子做保险，只是去年这家的妻子曾经得过病。我们认为这样的家庭都不能算贫困户，但村干部说，这是村民代表投票投上来的，不能更改。五是关于扶贫效果。现在的主要做法是，一个科局扶一个村，每个乡镇大概两三个科局，乡镇干部每人帮几个，若说立杆见影的效果，几乎不可能。我自己准备扶一个有白血病的孩子的家庭，我自己拿 一点钱，肯定也不会太多，去年在民政局争取了一两万元，组织企业捐了一万多元，到学校捐了几千，帮他家把房子卖了，(那个买主至今还怪我说吃亏了)，凑了五六十万去动手术，但后期的费用更不少，说真的，连他家的问题我都无法解决，要扶更多，力不从心。当然，象他们这样的家庭是真正困难，需要帮助的家庭，去年没有户动这项工作，我们也在做。我真心的希望，各级政府都量力而行，不要把扶贫工作当成一场秀来做，而是尽量的，从体制机制上解决问题。比如，现在贫困的原因，很多都是因病致贫，完全可以提高大病医疗救助的比例，来解决问题。

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