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根据中央、省委和西咸新区党工委统一部署，按照西咸新区党工委《关于在新区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》(陕西咸党办发〔2016〕17号)精神，结合全省“四位一体”基层组织建设年活动有关要求，立足沣西新城实际，现就2016年在新城党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)，制定如下方案。

一、目标要求

在党员中开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列讲话精神武装头脑为根本任务，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、规矩程序意识不强、纪律作风涣散、精神状态不佳等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”。教育引导广大党员进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，强化道路自信、产业自信;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党、对单位绝对忠诚，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党委、管委会权威;进一步强化宗旨观念，密切联系群众和入区企业，以实际行动赢得群众信任和拥护，在开发建设和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为推动西咸新区加快实现“三个发展”、发挥“国家创新城市发展方式试验区综合功能”、把沣西新城打造成为“西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地”，提供坚强组织保证。

按照省委突出“五性”、达到“六有”、做到“五个带头”的总要求，结合沣西新城青年党员占大多数、党员履历背景多元化等实际，开展“两学一做”学习教育，务必突出向中央、省委、西咸新区党工委基准看齐，大力弘扬延安精神、西咸精神和沣西文化，分层次有针对性进行。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常;突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持学用结合，知行合一;坚持因地制宜，按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”。

各党支部要以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，加强分类指导。党支部要发挥自我净化、自我提升的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

认真贯彻落实中央、省委和西咸新区党工委的规定，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员标准，突出学习的针对性和实效性，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

(一)学党章党规

1、全体党员。要熟读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，进一步明确做合格党员的标准和要求。通读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2、中层及以上党员领导干部。要学的更多更深一些，要求更严更高一些。在全面把握党章党规基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学《习廉洁自律准则》《纪律处分条例》，学习《地方党委工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学系列讲话

1、全体党员。学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神，党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要掌握以下7个方面内容：

(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

2、中层及以上党员领导干部。重点学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入学习理解习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新型城镇化、创新城市发展方式等论述和要求。学习系列讲话，要带着信念学、带着感情学、带着使命学，围绕坚持和发展中国特色社会主义，领会讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。着重围绕以下7个方面学习：

(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践;着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系。

(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风肃纪、反腐倡廉，营造良好政治生态。

(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维。

新城党委班子还要按照习近平总书记批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。新城上下要结合学习，开展“为国家多奉献，与时代同前进”系列活动，精心研究把握中、省相关政策，找准发展机遇和政策红利。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是普通党员还是党员领导干部，都要紧密联系自身实际，深入学习习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，特别是对西咸新区提出的殷切期望，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。认真学习党史，大力弘扬延安精神，进一步统一思想和行动，明确目标和方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地生根。

(三)做合格党员

各党支部要结合实际，围绕开发建设和经营发展中心工作，创新工作思路，优化方式方法，搭建教育平台，探索具有沣西特色的党建工作形式，引导广大共产党员围绕中心、创先争优，在本职岗位上建功立业、无私奉献，把带头创新创业、攻克发展难题和矛盾作为评价合格党员的重要标准，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。新城党委、管委会机关党员要重点在改进工作作风、提高服务效能、强化配合协作等方面发挥作用;集团公司党员要重点在提升创新能力、主动协调沟通、加强程序规范等方面发挥作用。在纪念建党95周年活动中，新城党委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，各党支部要按程序要求，自下而上严格推荐评选。

三、措施方法

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键、细化方法，不折不扣落实目标任务和措施要求，确保学习教育取得实效。

1、持续深化调研。发扬党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的好做法，利用1个月时间，党委成立专题调研组，穿插开展“两学一做”学习教育基层调研，采取召开座谈会、实地走访等方式，分别听取党支部领导班子、党员代表和普通干部员工意见;实地走访要深入各党支部和项目一线，主要了解党员履行岗位职责、党员示范岗、党员亮明身份情况。开展“两学一做”全过程中，要经常主动深入入区企业、项目单位了解困难问题，听取意见建议，协调推动项目，有针对性完善“两学一做”学习教育思路措施;要坚持经常性地赴红色教育基地、兄弟新区学习考察，接受熏陶，对照不足，借力整改。要通过统战工作等渠道，主动听取意见，汇聚发展合力。

2、抓好个人自学。坚持读原著、学原文、悟原理，利用书籍、报刊、网络、微信等媒介，主动学，挤时间学，每名党员都要有自己的学习计划，普通党员全年自学时间不少于120学时;各支部书记和中层及以上党员领导干部全年自学时间不少于160学时。鼓励党员学思践悟，倡导党员撰写学习笔记、心得体会和理论文章。个人自学情况与民主评议党员结果挂钩。

3、集中学习讨论。各党支部要结合党员干部知识结构特点，围绕队伍建设不足，科学制定“三会一课”年度安排计划，合理分解学习任务、安排学习内容，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。要围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题，每2个月召开一次全体党员会议，开展集中学习讨论。新城各级领导干部要参加所在党支部的学习讨论。每名党员在学习讨论时都要积极发言，发言提纲要经党支部书记审定。党委将派员列席党支部学习讨论活动，各党支部开展讨论前要与党委办公室沟通，确定具体列席人员。党委办公室要建立各支部学习讨论活动台账。

党委领导班子成员在参加所在党支部学习讨论的基础上，结合班子实际适当增加专题研讨。其中，5月，要重点围绕“研究把握中省政策、抢抓沣西发展机遇”，进一步谋划“十三五”工作开展一次学习讨论;7月，要重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次学习讨论;9月，重点围绕“贯彻中央和省委关于新型城镇化建设有关精神，推动新区加快发展”开展一次学习讨论。

4、轮训党支部书记和支委。围绕基层党建工作重点任务，结合新城党建实际，对新城各党支部书记和部分支部委员进行一次集中培训，邀请省委组织部、省委党校有关人员授课，协调利用西咸新区轮训党支部书记资源开展培训，提升党支部书记履职水平。

5、创新方式讲好党课。讲党课原则上在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。新城党委领导要在分管部门党员中讲一次党课，鼓励各党支部书记、身边的先进典型和普通党员等联系实际讲党课，积极发掘一批效果好、质量高、感染力强的精品课程，使讲党课成为增强党性、强化自觉的有效手段。

6、理论联系实际深化整改。着眼解决当前党员队伍中存在的突出问题，每个党支部、每名党员都要对照整改，建立整改任务清单，着力推动整改，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识和党员意识，积极践行社会主义核心价值观，特别是要着力解决打工心态、雇佣意识，缺乏担当，主动沟通协调不够，唯“考核论”而忽视横向协调等问题，进一步把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。中层以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守党的政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头全面落实从严治党责任等方面存在的突出问题，特别是要着力解决攻坚克难劲头不足，开拓进取意识、程序意识、表率意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”等问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。

7、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，要以“两学一做”为主题，召开新城领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会。要借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，广泛征求意见，深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出有针对性和操作性的整改措施。同时，要组织全体党员，对党支部班子工作和作风情况进行评议。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。

8、开展民主评议党员。各党支部在“两学一做”学习教育中要注重树立典型，让广大党员学有榜样、做有示范。今年年底，以党支部为单位召开党员大会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行评议。个别人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分小组进行。民主评议前，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈开。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次。对优秀党员予以表扬，对不合格党员，区别不同情况，按程序稳妥慎重给予组织处置。

9、加强基层组织建设。要结合当前正在开展的“为国家多奉献、与时代同前进”系列活动、学习习近平总书记“两学一做”指示精神活动，以及今年“干部作风建设年”“党纪知识学习年”等活动，进一步严格党员教育管理，严肃党内生活。持续整顿软弱涣散党支部，坚持教育为主，调整处分为辅，使整顿转化和学习教育相互促进。严格排查党员组织关系、缴纳党费、过组织生活、完成组织分配的任务等情况，彻底解决流动党员、“口袋”党员等党员教育管理问题，探索建立一套科学有效的党员教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来，全面提升基层党组织建设的整体水平。

四、组织领导

新城“两学一做”学习教育在党委统一领导下进行，由党委办公室牵头组织实施，党委组织部、纪委办公室、宣传策划局配合做好相关工作。党委将成立“两学一做”学习教育协调小组，下设组织材料组、宣传教育组、检查督导组3个工作组，各工作组具体职责另行发文。

1、强化责任落实。党委办公室要履行好牵头抓总职责，及时掌握上级动态和要求，精准把握各支部工作进度，组织协调各工作组抓好学习教育工作推进、宣传教育、检查指导等事项，相关配合单位要确定专人具体支持配合，主动协商沟通，确保新城“两学一做”学习教育有序推进。各党支部要坚决落实主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合工作和党员队伍实际，尽快制定学习教育计划;党支部书记要切实承担第一责任人责任，带头示范，主动谋划，亲自安排、亲自把关、亲自督导，组织好本支部学习教育工作。

2、坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，标准要更高，要求要更严，以自身实际行动作出示范，发挥“关键少数”模范带头作用。新城领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，在学做结合上为党员做出表率;各部门、子公司党员领导干部，各党支部班子成员要强化标杆意识，自觉严格要求，先学一步、持续深学，主动查摆、深入整改，为广大党员做出榜样。

3、强化督查考核。检查督导组要按照党委部署，经常深入各党支部了解学习教育工作进展情况，发现问题、分析原因，及时向党委反馈建议。对工作责任不清、推进不力、效果不佳的党支部，要及时通报批评、约谈提醒，追究相关责任。“两学一做”学习教育要作为年度党支部书记抓党建述职评议的重要内容，纳入年度考核。

4、开展宣传交流。宣传策划部门要在新城官网开辟专栏，及时捕捉中、省和西咸新区关于“两学一做”学习教育工作的新要求、新部署，丰富充实学习内容，创新完善宣教形式，广泛宣传各支部学习教育工作的好思路、好做法，加强交流互鉴，扩大提升学习教育成效。各党支部要充分利用新城官网、官微及工作简报等载体，积极展示工作亮点，探索交流创新实践，充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，激发全体党员参与热情。管委会办公室、纪委办公室要充分利用来信来访、网络在线评议、信访信箱等载体，积极关注舆论反响，掌握群众意见，确保学习教育深入有效开展。党委办公室要适时组织各党支部之间开展“两学一做”学习教育经验交流，营造比学赶超的良好氛围。

各党支部“两学一做”学习教育实施方案要于5月10日(星期二)前报党委审定。学习教育工作开展情况要及时报告党委。

你说过你会给我写信，我却如今才收到。我问你为什么拖了这么久，你说你要积累你的经历再写信告诉我。

信息时代已经这么发达，你却要写信给我，你说多文艺呀！这种形式多美妙，当你打开信封看到我的娟娟秀字，感觉肯定很甜蜜。你是个文艺青年，我是懂得的。

这是我第一次收到信，自然感觉很惊喜，我把它细看了好几遍，你的文采好得不用说，字也确如其人，你所提到的经历也是我所不能及的。

只是看着你的经历我却有点难过。

这都是我所不知道的。你竟然休学了，只为了仅仅几个月的自由。你说在学校都快得抑郁症了，所以你毅然地休学，像一只鸟飞向了自由的天地。在这几个日子中，你做了很多高中生羡慕不已的事。你一个人去了异地，所有你曾说过想去的地方。

你絮叨了一些你在途中的所见所闻，也讲了一些一个人行走的困难。途中你有喜有悲，但都是收获，遇到了热情的、有博识的、幽默的种种游人，也不乏碰到可恶的、狡猾的小偷。信封里还有一沓你在途中所拍下的照片，里面的你笑得花枝乱颤。其中有一张是在云南的照片，你在角上写下：青春只一晌，不如去远方。你知道我最想去的就是云南。我想如果以后我一个人去云南，走过你走过的路，能不能感受到你一个人行走的孤独。但是，也许那时我才懂得你一个人一路并不孤独。只是看沿途的美景、异度人情或许更热情。一路走下去，把荒凉走出繁花来，那时便会宠辱不惊了。

你在这几个月中去做了兼职，你体会到了在学校里无法体会的心酸，本以为会比在学校过得殷实，但没有想象中好玩。你也去了孤儿院做过志愿者，看着一些不幸的人只能同情，却没有能力给予太多的帮助，只能表示无奈。但是也就是这一些些使得你回到学校后像变了个人似得，发奋的学习，也有了很大的进步，再加上你所学的书法，你已经离大学不远了。你是很聪明很有潜质的，我一直都觉得。我问了你，你休学去找自己想要的自由，就没想过会荒废学业吗？你给了我一句很有哲理的话：读万卷书，不如行万里路，行万里路，不如阅人无数。不得不说你是个特别的女孩。很多时候我都会拿现在身边的人和以前所友好的人比较，觉得某某的性格像某某，某某的长相有点像某某……却不曾觉得某人有一点点似你。

你的信够长，我看得够细，我试图从信中寻找你最近的很多，但还是不够，只能寻到一点点。

我最期待的春游到了，我和妈妈准备了很多好吃的，有卤牛肉，鸡腿，卤鸡蛋，水果沙拉，还有“好多鱼”……

我快要睡觉的时候也一直憧憬着春游的情景，特别是“激流勇进”，想想都刺激呀！我估计到了十二点才睡着。

终于天亮了，我立马跳起来，一看时间，才五点半，又回到床上躺了一会儿，又蹦起来，已经六点二十了，我跑到饭桌前，吃了一块卤牛肉，穿好衣服画画去了，直到妈妈起来，我又看了看窗外，好像在下雨，我一边默念，老天保佑，千万千万不要再下雨了，一边看着妈妈的手机，又在想，刘老师啊，千万千万不要发春游延迟的消息啊！其他家长都在问到底会不会取消，大约过了三分钟，我最不愿意出现的事情还是发生了，刘老师突然发了春游取消的消息。我简直要晕了，丢掉手机一头扎在床上大哭起来，不吃早饭，不洗脸刷牙，我爸看见了直接冲过来用力夹住我耳朵把我拎起来，又把我摔在地上，逼着我洗脸刷牙，又逼着我吃早餐，然后我就很不情愿的上学去了！

我没精打采的到了学校，上课了，老师说，来一节美食课，同学们都在津津有味地品尝自己的美食，我也向段同学要了一块鸡翅，可我还是不太开心。

可恶的老天爷，你有什么事要哇哇大哭呢？让我和我的同学们也跟着你哭起来。我想要你下雨的时候你不下雨，我不想要你下雨的时候你又下雨，你什么意思呢？害得我香喷喷的卤牛肉吃不了了，又害我被我爸打了一顿，我到底是哪辈子欠了你的呀？

住建部官网昨日发布，实施了18年的《城市出租汽车管理办法》被废止，这引发了社会广泛关注。下面请继续看相关的消息。

据住建部官网的消息，《住房城乡建设部 公安部关于废止的决定》已经住房城乡建设部常务会议、公安部部长办公会议审议通过，3月16日予以发布，废止《城市出租汽车管理办法》的决定自发布之日起施行。

该信息被认为与目前交通运输部主推的出租车改革有关，一些媒体认为，这是为出租车新规铺路。

去年10月10日，交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿，引发社会广泛关注。

对此，专家认为，这样挂钩很牵强。“其实早在2008年大部制改革中，住建部对城市出租车这一块儿的管理职能，就划给了交通运输部。住建部现在已不承担这项职能了。而且国务院也要求清理过期的、不合时宜的政策法规，因此该《办法》被清理、废止是很正常的。”

《城市出租汽车管理办法》是从1998年2月起施行的，那时城市出租车管理的主导部门还是当时的建设部，2008年交通运输部正式挂牌，并成为出租汽车行业的管理部门。

2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》，9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。自此，原建设部和公安部《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。

■ 焦点

废止《办法》并非取消“份子钱”

昨天，有媒体称，被废止的《城市出租汽车管理办法》中，有“城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让”的条款，这就是老百姓口中俗称的“份子钱”。并有媒体表示，废止该办法是“份子钱”改革或取消的标志。

交通运输部公路科学研究院发展研究中心主任、研究员虞明远告诉记者，该《办法》的废止和份子钱是两个概念。“有偿转让是如果要获得出租车的经营权，以前有的地方政府是要收取一定的费用。为了减轻负担，我们希望各地在获得新的出租车经营牌照时，不要收取牌照费，希望是无偿的。有偿出让和份子钱是两个概念，份子钱是一种管理方式。”

今年全国两会上，交通运输部部长杨传堂曾表示，在本轮对出租车行业的改革中，将改革经营权的管理，实行经营权期限制和无偿使用，不得炒卖和擅自转让。同时，改革“份子钱”的制度，由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商，并鼓励、利用互联网技术来构建企业与驾驶员的利益分配。

伴随新修订的《人口与计划生育法》实施，“全面两孩”政策正式落地。为与新法规定相适应，多地加快修订本地区计生条例。目前，广东、湖北、天津、浙江、安徽、广西等6省份新条例已出炉，晚婚晚育假均已取消，而产假及陪产假则做了相应延长，其中，广西的陪产假已增至25天之多。此外，北京、山东、吉林、山西等地也酝酿出了各自的计生条例修正案草案。

未来，各地婚假、产假如何休?陪产假、护理假增加多少?何种情况下可安排再生育(生育三孩及三孩以上)?就上述引发社会广泛关注的诸多问题，中新网(微信公众号：cns2012)记者进行了梳理。

晚婚假——6省份已修法取消

按照以往规定，符合晚婚年龄的夫妇，可在法定3天婚假的基础上增加婚假天数，各地晚婚假天数从7天到近30天不等。但新修订的计生法中取消了相关鼓励晚婚的条款。随后多地也相继取消了晚婚假。

去年底，广东省率先通过了《广东省人口与计划生育条例(修订草案)》，其中明确取消晚婚假。随后湖北、天津、浙江、安徽、广西这五个省份的新计生条例也相继出炉，并都明确了不再保留晚婚假。

除了上述6个地区，早前，北京、上海两市的卫计委也均明确表态称，从今年起将取消晚婚假。目前，这两地正在酝酿新的计生条例。

此外，吉林方面也正就《吉林省人口与计划生育条例(修正案草案)》征求意见，其中“晚婚的职工，凭《结婚证》增加婚假十二天”一条被删除。山东省也拟取消原有的14天晚婚假。

不过目前多数省份的新计生条例尚未出炉，不少地区仍在按照现行计生条例落实晚婚假，例如，黑龙江、福建、重庆等地表态称晚婚假依旧可休。

产假——延长30到60天不等

新计生法还取消了相关鼓励晚育的条款，但同时指出，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。于是，各地的产假怎么休，就成了外界关注的焦点。

目前，广东的新计生条例中已规定，符合法律、法规规定生育子女的夫妻，女方享受30日的奖励假。也就是说，加上基本的98天生育假，符合相关规定生育的女性至少可休128天产假。另外，天津、浙江、湖北三地的新计生条例中也已明确延长产假30日。

在已出台新计生条例的省份中，安徽的产假延长天数最多，达到60天，其次是广西，达到了50天。

另外，北京早前公布的《北京市人口与计划生育条例修正案(草案送审稿)》中明确，取消现行计生条例中规定的30天晚育假，修改为女职工符合规定生育的，除享受国家规定的产假外，增加奖励假30天。如草案通过，符合生育政策的女性将享受到国家规定产假98天加上30天奖励假，为128天，与此前的产假天数相同。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》中明确，符合法律和该条例规定生育子女的夫妻，除国家规定的产假外，增加产假60日。吉林方面也在就“延长产假60天”在网上征求意见。

陪产假——增加5到15天不等广西陪产假达25天

在已出台或者正在酝酿新计生条例的地区中，男性的陪产假、护理假奖励也都做出了相应调整。

例如，广东的新计生条例中明确，将丈夫的陪产假从10天增加到15天。

广西则将陪产假天数从原本的10天增加至25天，成为已出台新计生条例省份中陪产假最多的。

安徽除了明确男方享受10天护理假外，还规定夫妻异地生活的，护理假为20天。

北京方面，现行的计生条例中并没有单独明确配偶陪产假，但是此次修正案草案送审稿中也强调，除增加产假30天外，配偶也将享受陪产假15天。

此外，山东、吉林两地也拟给予或增加男方护理假奖励。其中吉林省拟将男方的护理假由7天增加至15天。山东省也拟给予男方护理假7日，同时其修正案草案中还强调，增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

1、广东取消2016年晚婚假

广东省在2015年12月30日表决通过了新修订的《广东省人口与计划生育条例》。已于2016年1月1日起与新修订的《人口与计划生育法》同步施行。根据新版的《广东省计划生育条例》，晚婚假期的确取消了。但按照政策从2016年1月1日开始实施的设定，在12月31日前完成婚姻登记且符合晚婚政策，还是可以享受13天晚婚假的。

2、北京拟取消2016年晚婚假

北京1月8日也正式对计生条例进行修正，已经进入到公开征集意见的环节，据征求意见稿规定，草案删除了多条涉及到晚婚晚育的条款，看起来北京晚婚政策优惠在今年也会“终结”。

3、山东拟取消2016年晚婚假

山东原来晚婚假有14天，在新条例中，拟删除了“男女双方晚婚的，除了国家规定的婚假外，增加婚假14日”的规定。

4、上海取消2016年晚婚假

上海卫计委也对婚假问题做出了回应，表示今年1月1日以后登记结婚的就不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，仅剩3天婚假。2015年12月31日之前已经办理登记结婚手续，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇。

5、湖北取消2016年晚婚假

1月15日，湖北省也确定删除了相关晚婚假的条款，享受15天晚婚假待遇的时期结束。

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2015年12月27日下午，在全国人大常委会的新闻发布会上，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，当天下午刚刚表决通过的计生法修正法草案对晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。

此前的计生法规定，“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”本次计生法修订，将该条款修改为，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

根据调查，目前群众初婚初育年龄比以前明显推迟，北京等大城市女性的平均初育年龄已经超过30岁。婚育年龄推迟不仅使得现代女性的生育窗口期大大缩短，也造成了高龄产妇增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社会问题。

张春生表示，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，鉴于婚育形势，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。

值得注意的是，婚假的具体天数是由地方计生条例规定的，各地的时间并不统一。在地方法未做明确修改之前，均应执行此前的规定，用人单位不应随意改变。

“川大取消60分及格线，实行非标准答案考试。不是为了考查学生考了多少分，而是考查学生的独立思考能力，创新创造能力，协作精神和社会担当能力。”25日上午，四川大学举行“探究式——小班化”教学竞赛决赛，校长谢和平院士在比赛现场说了这番话。

其实，四川大学从2010年便开始探索小班化教学，最少的课堂上只有11名学生。谢和平院士说：“川大要建成世界一流大学，就要实行精英化教育，让每一名有梦想的学生都有机会获取适合自身发展的教学方式。”

怎么改?

学生课前自主学习 课堂上主要讨论分析问题

什么是非标准答案考试?化学学院的易美桂老师举了一个例子：自来水要输送到千家万户，如何安装管道，管道的口径需要多少等等，类似这样的考题今后将会出现。

易老师说，曾经的大班教学，她会把公式写在黑板上，用浅显易懂的方法去告诉同学们应该怎么做，在实际操作的过程中会出现哪些问题。而小班化教学之后，她则变成了课堂的组织者，课前，她会引导学生查阅资料，在课堂上进行讨论、分析，最终将学生讨论的问题拿来总结。

由于学生课前做了充分的准备，对老师的要求也高了很多，老师们需要做大量的课前准备，工作量会增加数倍。“曾经一本书可以讲10年的历史不存在了。”易美桂说。

这次的改革，对于学生来说同样压力很大。陈小刚是川大生物专业的大三学生，他说以前上课只要认真听讲，做好笔记，记住重难点，往往能够在期末考试中取得比较好的成绩。但现在，课前需要花大量时间去查阅资料，做实验，课堂上的时间则是用来与老师同学交流方法。“想要做川大的学生真不容易，不过对于好学的学生来说，很支持学校的改革。”陈小刚说。

怎么考?

取消“60分及格”成绩 用ABCDE几个等级代替

谢和平院士说，传统的考试方法，用一个数字来衡量学生的成绩，一个考了95分的学生，与考97分的学生相比，有多大的差距呢?从数字上看不出来。考查学生的应该是他们为了获取答案而推理的过程。今后，川大的考评或许用ABCDE几个等级来替代。不过，也并非所有的试题都采用非标准答案考试。

川大取消60分及格的课堂评价体系，课堂上组织的每一次讨论，课后作业，随堂测验，都会按照一定比例计入学生的总成绩，促使学生把功夫放在平时，主动参与学习的全过程。

实行非标准答案考试之后，如何评价一名学生是否合格呢?四川大学教务处处长张红伟说，这是一项工程浩大的改革，专家教授会对此进行很多次的讨论，学校会公布一个原则，然后由学院根据不同的学科，拿出更进一步细化的方案。不管用什么样的考评体系，都是为了科学合理地评价一名学生，并不意味着实行非标准答案，就取消不合格。而对于不合格的学生，学校会给予补考的机会，如果依然没有通过，则会让学生重修这门学科。

为什么改?

提升独立思维能力 培养具有国际竞争力人才

川大为什么要这样改革?谢和平院士说，优秀的课堂应该是从知识传授为主转变为以提升独立思维和创新能力为主，从传统的灌输式教育转变为高水平、互动式教育，促使学生养成自主学习、独立思考的习惯。

谢和平院士说，川大要建成世界一流大学，就要实行精英教育。所谓精英教育，不是为少数人服务，而是让所有学生都能够享受到优质的教学资源，每一名学生都有机会获取适合自身发展的教学方式。要培养具有国际竞争力的人才，应该从课堂教学抓起，大学老师起到的作用应该是启发学生如何运用知识，创新发展。

谢和平院士对“学霸”有了新的定义，他说，曾经靠记住公式，背熟内容，能考高分的就是学霸，而现在的学霸，应该具有独立思考、善于想象和创新的能力。其核心就是打破传统的“标准答案考试，60分及格”的学业考评体系。谢和平说，评价学霸的标准不是考了多少，背了多少，而是想了多少。

棋逢敌手，酒遇知己。就好比戈壁上的风与沙，即使千百年也分不出个快慢，能有一个始终如一、共同进退的对手，何尝不是一大快事。

对手，就是那个你千方百计要找的目标，一个带动自我的齿轮。许多人，在每跨越一个纪元后总迫不及待地去寻觅一个新的对手。找到了，终生受益;没找到，苦守内心寂寞。或许是因为生不逢时，或许是天资过人，我总想莫扎特就是音乐届一副孤独的灵魂。在他生活的时代，那些王公贵族除了把他当作偶尔娱乐的琴手，有谁能真正听出他音乐里的悲或喜?如此他怎能不凄凉?假如当时上天哪怕就赐一个对手于他，就算对手再骄傲狂放，我想莫扎特的眼里或许也会露一丝欣喜吧。

玩味起来，找到对手的人是何等有幸。而“赢”过对手便是无数人共有的梦想。确实，赢过对手好比翻越了一座大山岭，征服的同时也付出了拼搏的汗水;好比游过了一条海峡，到达彼岸的同时，也经历了生死的考验;好比走出了一片沙漠，发现绿洲的同时，也承受了生命的绝望。泰戈尔说：“人在必然世界里有一个有限之极，在希望世界里则有一个无限之极。”对手的强大会给你带来竞争的压力，但由此诞生的希望世界才更具诱惑，在潜移默化中，能力发挥至极限之上的你也被引入了新的高地。秦亡之后，好长一段的楚汉相争，刘邦不论兵、力、将、士都不敌项羽，却从开始的先入咸阳称王关中，到鸿门宴后步步为营，最终一统汉室，成为至高无上的开国君主。强大的对手可能提供你以弱胜强、创造奇迹、标榜史册的机会。

找到对手，并赢得了胜利，诚然是一件完美的事。但自然法则告诉我们世界是呈对称的，有一半的人成，就有另一半的人败，那么，输也应输得大气，要自心底升出一股承让、平静的浩然之气。最能体现人心宽广的莫过于在成败未定之际，仍可以不奸不诈，不设阴谋，不打暗拳。

对待对手的正确态度应该是善待对手。所谓知已知彼，拥有共同的目的，对手一定是最了解你一招一式的人，善待他就是善待自己。曾获世界冠军的美国拳击手杰克每场比赛前都会祈祷，不是祈祷自己赢，而是“我只是祈祷上帝让我们打得漂亮些，最好我和对手谁都不受伤!”无独有偶，当佩林因私生女丑闻竞选受挫时，奥巴马“我妈妈十八岁就生下了我”的维护让人感动;相比之下，周瑜“既生瑜，何生亮”的怨怼和吐血而亡的结局教人唏嘘。

何必呢?对手本该是一个可以让你“见贤思齐，见不贤亦自省”的活标本。如果一生计较太多，那么对手已在你费心设陷阱的功夫中又上了一层楼，那么你就再也不是他的对手了。

众里寻他千百度，我们在寻找一个对手的时候，真正该寻找的是一份凌于输赢成败之上，己不如人而不愠，容得下侧畔千帆竞发、前头万木皆春的平和的心境，以及再接再励上下求索的君子风范。

能不能蓦然回首见到那人呢?我想这是个在竞争中与对手比修养的社会。

10月30日电 “实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。”国家卫生计生委副主任王培安表示。

根据10月29日公布的中共十八届五中全会公报，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。在回应“实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待”的问题时，国家卫生计生委副主任王培安作出上述表述。

王培安表示，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

王培安同时指出，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。

此外，王培安还介绍，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施全面两孩政策。

在被问及“实施全面两孩政策后，生育还要不要审批”时，王培安表示，实施全面两孩政策后，卫计委将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

据王培安介绍，生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

聊城市嘉明开发区第一实验小学的校长李志猛任校长20余年，在做行政和管理工作之前是数学教师出身。李志猛告诉大众网记者，之所以取消小学一二年级的数学课，与低龄孩子的逻辑思维能力有关系。

“现在一二年级的学生年龄都在6、7岁，逻辑思维能力较差。而且一二年级的数学知识点不多，例如20以内的加减法等，学生大多靠死记硬背来学习。”李志猛说：“但是让三年级7、8岁的孩子来学习数学，因为生活中已经有所接触，再经过老师的点拨和规范，加上数学化的概念，这些知识点就变得相对简单。”基于以上原因，李志猛开始了改革试点。

2013年，李志猛在实验小学尝试招收两个试点班，家长可自主选择孩子是否上数学课。取而代之的是，学校每周会安排一节课，老师们带着孩子做游戏，例如让孩子们用玉米粒来学习分数的方式，把数学与实际生活结合起来。一二年级开设了书法、英语、阅读、国学等课，培养孩子的多元兴趣，提高传统文化素质。目前，已有24个教学班取消了数学科目。

今年9月，最初试点的两个班学生已升入三年级学习。虽然学生们真正学习数学不足两个月，但据李志猛介绍，改革的成效已经初显。李志猛说，学生对于一些基础数学知识早有认知，以前10节课的内容用1节课全学完他告诉大众网记者，23日上午在实验小学会举办“玩数学”的研讨会，不仅取消数学课，下一步要让学生“玩数学”。

一叶知秋，秋尽南北。窈窕的你，和着清秋，从我的身边流走。我蓦然回首，悔当初不曾遮挽你的去留。时间匆匆如纤云，随风一去不复返；又迢迢如路遥，凭危鹤眺空迷茫；更盈盈如水波，赠予旧人无归期。而今的泪，又有谁会来酌。

悠悠之年，有幸有你。思朝暮，你舞一裳绫罗的绸缎，又轻盈的步履，已胜过人间的四月，似永不褪色的芬芳，流淌在红枫满阶处；缭绕在轩窗小桌旁；憧憬在我的期望上。那时的你，心灵剔透如水，片尘不染，比过满亭的夕照；赛过深海的珍珠；胜过璀璨的星河。你自然无瑕疵的笑，天真而质朴的话，和那人人皆助的善良，像一盏烟火，点缀着我生命的天空。而今，我寻你千百度，可你已不在灯火阑珊处…

缱绻之月，有幸伴你。那一月，你就坐在我的身旁，一副梨花带雨的模样，却又平易近人，非遥不可及。当你迎风而行之时，衣角袅袅正如一眼清泉泛涟漪；一笔花苞正初展；一帆红船轻摇摆。崎岖之道，难免要走一遭的，你就想初升的朝阳，把第一缕晨曦洒向我的心田；你就像温润的雨珠，让第一幕雨帘铺满我干涸的心；你就像和煦的春风，吹来一阵温暖相赠与我。你成了我从未放弃的理由。而今，我寻你千百度，可你已不在灯火阑珊处…

花落翩跹满亭，独卧，空悲影只。质朴已不再，惟有哀满怀。灯火阑珊处，空留下昔时的印迹，如凛冽的寒风，入骨三分；如蹒跚的步伐，寸步难移；是灯火辉煌处，你的过去。我在隔岸彷徨渊薮处的你，好像遗忘了泛旧的过去，或焚于篝火，或弃于风中。不再提起，也不再熟悉…

我寻你千百度，可你，已不在灯火阑珊处。

中午，我在学校门口的电子屏幕上，看见了一则消息：春游的计划取消，具体时间安排在四月份。

什么？计划居然被取了!我失望极了。那我所有的准备都白费了。我买好的美味的零食，一瓶香浓可口的奶茶，一大筐新鲜的小番茄，还有一瓶矿泉水都白买了，本来今天下午我还打算去买面包呢。

我失望地走进教室。全班同学都在讨论春游计划取消的事：“唉，我的东西都准备好了，春游又不去了。”“是呀是呀，我已经把午餐也买好了。”“都怪老天爷，为什么要明天下雨啊。”“没办法。”我说，“已经取消了，不下雨也不能去。”具体时间是四月几日？不知道。只能等待着四月份的到来。

这样也好，留给了我们神秘，也留给了我们期盼。在四月，春游一定会更有趣，天气一定会更好!

随着北京的新计生条例出炉，目前，全国至少已经有15个省份修订了本地区的计生条例。这15个省份分别为北京、天津、山东、上海、浙江、安徽、江西、福建、广东、广西、湖北、山西、宁夏、四川、辽宁。

记者注意到，上述所有省份均已取消了晚婚假，大部分省份目前都执行法定的3天婚假，但是北京、上海、福建、山西、辽宁5地则在取消晚婚假的同时，调整了原有的婚假天数。

其中，北京、上海、辽宁三地均规定，除享受国家规定婚假外，增加婚假7天，婚假天数达到10天。福建的婚假天数修改为15天。山西婚假天数修改为30天，在15个省份中最长。

此次修改将晚婚奖励假变更为增加假期，天数保持不变。

据介绍，之前，国家鼓励晚婚晚育，本市根据国家授权，规定“职工晚婚的，除享受国家规定的婚假(3天)外，增加奖励假7天”。

刘振刚在做修改说明时表示，此次国家法律修改删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假的奖励”的规定，加之，婚假的长短本不是计划生育法的调整范围，因此不再规定“职工晚婚的，增加奖励假7天”也是可以的。但参照其他城市有关规定，此次修改增加了“依法办理结婚登记的夫妻，除享受国家规定的婚假外，增加假期7天”的规定。

艺术家罗丹曾说过：“生活中从不缺少美，而是缺少发现美的眼睛。”——题记

大部分人都只会去抱怨世态炎凉，但从未去认识到自身的错误。然而，也有部分人，他们依旧抱着乐观向上的姿态去面对这个社会！

我说的就是“2015最美孝心少年”中的一对姐弟——李依桐、李易轩。他们年仅12岁却要承担起“顶梁柱”的责任。因为他们的姐弟俩出生时父亲就去世了，剩下三人相依为命。母亲摆地摊卖首饰，而姐弟俩则用心学习，认真学拉丁舞，放学就帮母亲看地摊。依桐和易轩孝顺极了。自打懂事起，就每天帮妈妈洗脚，一人一只，从未落下过。每天等妈妈回家后就讲笑话、唱歌，努力将妈妈的疲惫驱散，不管自己有多么困倦！每次放学，李依桐回家煮饭，再带到广场上给弟弟妈妈吃，易轩先去帮妈妈看地摊。夜幕降临，姐弟俩不顾妈妈反对毅然帮妈妈卖首饰。

姐弟俩不仅孝顺，而且乐于助人。有一次，姐弟俩在学校门口见到了一只婴儿鞋，一般人会视而不见，但他们追了好几条街，直到大汗淋漓终于找到了失主。

也有人问起过，为什么，姐弟俩要这么卖力的学跳舞呢？谁料，他俩说，是因为妈妈想让他们在舞台上绽放光彩、出人头地！听到他们的回答与纯真无邪的笑容，你们是否羞的无地自容呢？

姐弟俩孝顺、乐于助人、学习好，跳舞好，什么都好，但他们不知道母亲的愧疚与自责！那天，妈妈刚回家一脱鞋，就吐了一地，得了重感冒，俩人服侍妈妈漱口，亲眼看着妈妈睡觉才回房休息。第二天一早，妈妈起床后，并没有闻见喷喷的饭菜香，叫姐弟俩也没回应，急忙推门而入，这才发现姐弟俩也吐了一地，发了高烧。自己却不知道，愧疚、自责、欣慰……排山倒海般倒来。听到他们的回答与看到纯真无邪的笑容，懂事的身影，你们是否羞的无地自容呢？

“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处！”

近日湖南省凤凰县人民政府红头文件显示，自2016年4月10日起暂时取消148元景区大门票，保留景点验票方式。

3月28日上午，《每日经济新闻》记者获得的一份凤凰县人民政府红头文件显示，3月27日经过凤凰县政府常务会议和中共凤凰县委常委(扩大)会议研究，决定自2016年4月10日起，暂停景区验票，保留景点验票方式。

这也意味着，凤凰古城自2013年4月10日起开始收取一票制大门票三年期满后，将取消收取门票，恢复至此前只收取景点门票的运行模式。

凤凰县相关部门对外回应称，暂停景区验票只限于游客进入古城不需购票，但是进入古城内的9个核心景点，仍然需要购买门票。

有专家认为，取消景区门票对凤凰古城来说，应该是利大于弊的，因为在收费之后，即使没有减少游客的数量，也削减了游客的消费水平，无疑影响了古城内商业的发展。

这一消息也引发了对于国内大多数景区主要依靠门票经济的讨论，专家表示，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道，国家提倡景区开展多种经营、多条腿走路，而具有公益性的那些景区，也应该适当降门票甚至免门票。

●大部分网友点赞

昨日中午，《每日经济新闻》发布了《凤凰古城取消收取148元门票》，引起了网友的巨大反响。

上万条评论中，对凤凰古城此前收取门票批评的声音占了很大的比例，更多的网友认为，就是应该取消古城的门票。但是也有少部分声音认为，要保护原生态的古城，就应该通过收费来控制人流量，而要控制人流量只有通过收取门票的方式。

网友“雪映幻城”说，“把一座城圈起来收钱，小伙子带女朋友回家见爹妈都要掏钱买门票!”网友“正义的黄金鹏1941”说，“这才叫心路开阔，眼光长远，持续发展的大手笔改革，它会迎来更多的游客到凤凰来消费。年终一算，收益大增，人气大涨!”

也有游客对门票政策的多变表示不满，网友“游遍尘世”说，“不对啊，之前卖门票时说，只要买三次门票，就可以终身免费去凤凰了，现在门票取消了，对那些之前买三次门票的人来说不是亏了吗?”

还有网友认为，凤凰古城应该继续收取门票，只有这样，才能真正地保护古城的原生态。网友“天才小明”说，“广大游客表示，应该坚持售票，现在的古城多了去了，希望凤凰坚持下去。”

凤凰古城2013年4月10日决定收取门票，从此被外界广泛关注，门票不仅改变了数十年来凤凰古城的旅游模式，也影响了古城内商户的生意。在前几日的凤凰县人大和政协会议期间，就传出了凤凰古城要取消门票的消息。

3月24日，《每日经济新闻》率先报道了“传闻凤凰古城门票收费将取消，但又被当地政府部门否认”的消息，引起了大家的广泛关注，此后国内各大媒体纷纷跟进报道。昨日(3月28日)，流传出“凤凰县关于取消古城门票的红头文件”也得到了凤凰县官方的证实，凤凰古城在收取了三年一票制门票后，终于要取消148元的门票了。

●专家认为利大于弊

凤凰县人民政府关于景区暂停收取景区门票的文件是发给凤凰县古城文化旅游股份有限公司、启盛(凤凰)旅游有限公司和凤凰县城乡旅游有限公司的。

2013年4月10日，凤凰古城开始对外收取148元的景区门票，正是由上述三方依据《凤凰县景区整合经营协议》执行收取的，据凤凰县政府相关人员介绍，在县政府的主持下，上述几方签订了景区经营协议，经营的期限是三年，至2016年4月9日结束。

在三年即将到期之时，凤凰旅游整合经营的上述主体经过多次磋商，仍然没有达成合作协议，为维护社会稳定，充分考虑各方利益，凤凰县政府决定在三年期满之后，取消古城的148元门票。

江西师范大学历史文化与旅游学院的一位专家认为，由于没有看到凤凰县政府会议的纪要，单从凤凰县政府的文件字面上来看，凤凰古城收取门票应该是受到了外界巨大的压力，特别是古城内商户的压力，因此政府从多方面考虑，最终做出了放弃收取门票的决定。

“取消景区门票对凤凰古城来说，应该是利大于弊的。”上述江西师范大学历史文化与旅游学院专家表示，凤凰古城在2013年4月10日前，一直是敞开对外的，古城的商业非常繁华，支撑了凤凰古城的商业经济，“而在收费之后，即使没有减少游客的数量，也削减了游客的消费水平，无疑影响了古城内商业的发展。”

在“门票经济”仍然高烧难退、景区高门票已然是国人旅游难以承受之痛的语境下，凤凰古城门票免费的举动，必然会引发巨大的社会关注。就目前各方面的反馈来看，“凤凰古城取消景区门票”是一个多赢的选择。

●门票经济引发讨论

这一消息在业内也引发了激烈的讨论，国内目前大多数景区都主要依靠“门票经济”，有数据显示，我国5A级景区门票平均价格为112元，其中有15家景区旺季门票价格超过了200元，与国外一些景点相比，中国景区的门票价格普遍偏高。

以故宫为例，其门票价格在国内景点之中并不算高，但其旺季60元的价格，也盖过了俄罗斯克里姆林宫(门票折合人民币约43元)、巴塞罗那世界文化博物馆(门票折合人民币约47元)，而伦敦大英博物馆和巴黎圣母院都是免门票参观。

凤凰古城此番取消了景区门票，是否能够在国内旅游景点中起到示范作用呢?江西一家5A级景区的营销经理告诉《每日经济新闻》记者，以江西的6家5A级景区为例，目前门票收入依然在景区经济中占有非常大的比重，一旦取消，景区的运行必然会受到影响。

“事实上，凤凰古城只是取消了景区门票，进入古城相应的景点，还是要收取门票的。”上述江西景区营销经理表示。

不过，国内取消了门票的旅游景区并非没有运营成功的先例。杭州西湖就是一个典范，其取消门票之后，各项旅游经济不降反升。每逢周末、节假日，西湖景区内人山人海，巨大的人流量带动了当地服务业的发展。

江西师范大学历史文化与旅游学院专家认为，旅游景区不宜、也不能把门票作为生存的唯一通道，国家非常提倡景区开展多种经营、多条腿走路，这样既能缓解景区发展之困、减轻旅游者负担，又能优化旅游产业组合;同时作为具有公益性的那些景区，应该提倡适当降门票，甚至免门票，这无疑是促进和体现相关景区多种经营、公益性的最佳方式和出口。

卢子豪

我的朋友林士涵是一个聪明的小博士。

他有瘦高的身材，一米四三左右的个头，黑黝黝的脸蛋，鼻梁上还架着一副眼镜，活脱脱一副书生模样。

说起学习，他可是班里数一数二的领头羊，每次遇上了难题，他就使出绝招，他转了转眼球，耸耸肩，答案就从他脑子涌出来，因为他的聪明劲，所以大家就称他“百度脑”。

托管课上，老师出奥数题争表扬信时，老师出题几次，他都一举拿下。下课的时候，他有些神秘地对我说：“老卢，你信不信我已经把明天的作业做好了。”我半信半疑，于是，他拿起作业本，自信满满地打开了，我见了立刻问到“老师还没教，你就会了？”“当然！”他抬头挺胸的对我说。

百度脑呀百度脑，我真敬佩你有一个聪明的头脑。

英国，濛濛细雨中，一个一脸兴奋的年轻人，拉着友人一路狂奔，跑到桥上睁大了眼睛，等着看雨后的彩虹。他被雨水浸湿的背影在迷迷茫茫的前方，彩虹在他的头顶，他认真的表情像一个孩子。他，徐志摩，在思考什么？是离别的忧伤，是爱情的凄美，还是……

“悄悄地我走了，正如我悄悄地来，我挥一挥衣袖，不带走一片云彩。”也许没有人知道他在思考着什么，也许连他自己也不知道。正如他诗中所写的那样，他悄悄告别了康桥，留给我们无数问号，和梦一般的诗境。

每一个诗句中，我都仿佛能看见他，看到他忧伤的眼神，看到他在康河中的倒影。可他又是那样的遥不可及，就像河中的倒影，一伸手触碰，便消逝不见了。

“我轻轻地招手，作别西天的云彩。”我看到了他在洒脱地挥手，明亮的眼眸似清泉，沉淀着淡淡的离愁。没有“执手相看泪眼”的俗套，没有“天涯若比邻”的豪迈，只嗅到他清新飘逸的气息在康河的柔波里微微荡漾。于是他的身影便消隐其中了。

“那河畔的金柳，是夕阳中的新娘。”他倚在康桥的石栏上，痴痴地望着低头浣水的柳，憧憬着他的爱情。他甘做一条水草，承受康河的爱抚，触摸妩媚的柳枝，抛弃现实的无奈与惆怅，与他所永久眷恋的母校和他爱的人一道在河底沉沉睡去，他把不舍埋在心底。

然而他知道，康桥的美景如同他无法执子之手，与子偕老的爱情一样，是得不到，也带不走的，带走的只是那份似淡实浊的眷恋与哀愁。

“寻梦？撑一支长篙，向青草更青处漫溯；满载一船星辉，在星辉斑斓里放歌。”天色渐暗，星光朦胧，晚风微凉，薄雾中，我望见他撑着小木船，在星空下，在波光间，寻找着他揉碎在浮藻间彩虹似的梦。四周寂然无声，他远离了尘世的喧嚣，一切仿佛都在沉默中体会分别的滋味。他悄悄地走了，寂寞的身影在满船星辉中无形……

在《再别康桥》散板般轻盈婉转的诗句中，我走进了徐志摩的梦，又或许这是我的梦，梦里寻他千百度，我读懂了他对往昔的怀念，对眼前的无可奈何的离愁，每一句诗都是一个梦境，每一句诗都是一幅油画，清新华丽，恬静朦胧。

计划生育工作从1980的公开信发表到现在已经有35年的历史。社会全面取消生育限制呼声越来越高，众多学者通过出版书籍、网上言论等多种形式表达了愿望。但是，“全面两孩”政策实施并不是全面取消生育限制，而是在坚持计划生育的基本国策上进行的进一步调整。

那么，为什么我国没有全面取消生育限制?最为主要的原因，就是我国人口总量过大、人口众多的基本国情长期不会根本改变。

目前我国人口总量是13.68亿，预测到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。过去我国主要是控制人口过快增长，控制人口数量。现在我国人口政策要向提高人口素质、优化人口结构合理分布上转变，实现我国由人口大国向人力资本强国的转变。

“全面两孩”政策是是根据我国人口发展形势、人口与经济社会发展变化的状况，有计划、有步骤实施的人口调整政策。