关于改革开放的作文（合集20篇）

爸爸说：“以前啊，经济建设没有这么发达，当时我们喝水还要从河边挑水。”我说：“为什么要这样子做呢？”爸爸说：“因为当时经济建设落后，那时还没有自来水。如果有自来水的话，那还用到河里挑水吃吗？”我说：“对哦！现在的经济发展了，家家户户，城里乡村都有自来水了。”

妈妈说：“以前啊，经济建设没有这么发达，当时我们一到晚上就拿着一个小凳子，哪里凉快就跑到哪里去乘凉。现在家里都有空调了，只要坐在家里就很凉快了。”我说：“这也是我的发现！太好了！经济发展了，科技发达了，城里乡村，家家户户都有空调吹了。”

奶奶说：“以前啊，经济建设没有这么发达，当时呀，城里没有高楼大厦，农村没有小洋楼，都是小平房，里面只住着一家人都很挤，住不下那么多人，现在呢？高楼大厦遍地都是，家家可以住得宽松舒服了。”我高兴的说：“太好了！您不说的话，我真不知道以前的样子！现在经济发展了，科技发达了，城里都有高楼大厦了，乡村都有小洋楼了。”

外公说：“以前啊，经济建设没有这么发达，当时呀，还没有多媒体现代化的教室，老师只能在矮房子里面讲课。现在呢，经济发展了，科技发达了，大多数学校都有多媒体现代化的教室了。你们这些小朋友们真幸福呀！”

叔叔说：“以前呀，手机很贵，不是所有人都有手机。人们只能写信，有急事只能拍电报。而现在呢？手机普及了，智能手机普及了，方便通话了，方便传送资料和图片了。”

我说：“我们身边的变化真大呀！我们这代人赶上了经济建设高速发展、科技进步特别发达的新时代，我们真是太幸福了。”

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。

(三)主要目标

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

——企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、分类推进国有企业改革

(四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。对这些国有企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

(六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。

三、完善现代企业制度

(七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

(八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设，拓宽来源渠道。

(九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。

(十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

(十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

四、完善国有资产管理体制

(十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段，改变行政化管理方式，改进考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性。

(十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

(十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

(十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

五、发展混合所有制经济

(十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

(十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(2935.646, 10.78, 0.37%)等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。

(十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

(十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输送。

六、强化监督防止国有资产流失

(二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企业职工民主监督。

(二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。

(二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

(二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、加强和改进党对国有企业的领导

(二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。

国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

(二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

(二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度，与企业考核等挂钩，实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

(二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系，推进政府购买服务，加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

(二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

(二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业，大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策，宣传改革的典型案例和经验，营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

(三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见，结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

作者： 刘宇帆

在这些年来，我们的国家有了很大的变化，我就来介绍一下我眼中的改革开放。

爸爸妈妈曾经给我说，以前的玩具都是自己做的，现在，很多超市都有很多的玩具；还有，以前的电视都是黑白的现在都是彩色的还可以玩游戏；以前，有的人没有自行车不方便，现在发明了小黄车，哪里都有只要用微信扫码就可以起；现在不用带现金就可以付款，只要用支付宝扫码就可以付钱；以前没有电脑，手机，洗衣机等等的电器，现在有了电器，干什么都方便了；以前人们都吃不上白面，现在大家都浪费白米，面……。现在的这些变化就是党的奴隶而来的，如果以前卖友毛主席的带领，如果没有共产党，我们就没有这样的小康社会，我们要尊重为我们而牺牲的人。妈妈说完了，我就开始想想以前的场景，矮矮的小楼，没有一朵花，没有一根草，没有一点绿色，那会是多么凄凉啊！看看我们现在，到处都是高楼大厦，到处都是汽车，电动车，自行车。我真的很感激毛主席等人的奴隶都是因为他们才让我们有更方便的科技，我相信以后靠我们新一代的人民这个世界会更加美丽，以后的科技也会更加厉害。

正如徐高所说，注册制改革在“十二五”期间未能完成确实是市场的一大遗憾，注册制改革也因此成为“十三五”规划以及接下来这个五年里，有关资本市场改革中最受瞩目的内容之一。

在关心中国资本市场发展的研究人士看来，2015年是颇为关键的一年，这一年既是“十二五”规划的收官之年，同时也将开启“十三五”期间各项改革和规划的崭新征程。

在过去的五年中，在“十二五”规划的大框架下，中国的资本市场建设发展突飞猛进，取得了令人瞩目的成果。

光大证券首席经济学家徐高对21世纪经济报道的记者表示：“十二五”期间中国资本市场取得了长足的进步，中国实体经济也发生了明显的转变，从金融新常态到经济结构的调整，对于金融市场 资本市场提出了新的要求，过去几年资本市场顺应了中国经济转型的潮流，过去的改革也为未来长期经济发展打下了基础，整体来看，资本市场取得了长足进步。”

不过，也有相关领域的专家学者认为，“十二五”期间资本市场改革的领域中，依然留有遗憾。

“从供给方来看，从审批到程序上的变化需要市场发现的部分没有重大的变化，这是一个比较大的缺憾。”东方证券首席经济学家邵宇就指出，“另外，现在看来都有一定的进展，市场主体、中介机构、资本市场的监管有利于维持市场秩序，但可能进展不如预期的那么顺利。”

让诚信之花处处开放

诚信，让心灵无瑕，让友谊长存，让世界美好!——题记

暑假的一天，我和汪珅瑶、傅茵茵，去兰老师家补课的途中，去附近一家小店买零食。

我们三个人进了小店门，里面却空无一人。我们大声叫喊：“有人吗?我们要买东西。” “老板，买东西啦!”我们连续叫了好几遍，都没有人答应。我说：“嗨，这家老板真行啊，人离开居然不关门。”我们三个人分别选了几样零食。眼看去兰老师家补课的时间就要到了，老板还没有来，我们只能在那里干着急。可是绞尽脑汁也没想出好办法来。心想，算了，别买了吧。这时我又想到：汪珅瑶中饭没有吃，现在肯定很饿，他是最需要这些食物的。于是我站在门口又大声叫道：“有人吗?”依然不见主人。我们急得像热锅上的蚂蚁似的团团转。我又想：换一家小店吧，可这是离兰老师家最近的一爿小店了，如果再去其它小店，肯定会延误补习的时间。

我们三人心急如焚。就在我们刚想离开小店时，汪珅瑶突然叫起来：“我有办法啦!”他说：“你们看，这些食品不都有标价吗?我们拿一张纸，写上我们买的食物名称和一共花了多少钱，再把买零食的钱放在桌子上，不就OK了?”

我和傅茵茵听了，都觉得这是现在唯一的一个好办法了，连忙按照汪珅瑶说的办法做，把食物名称写在纸条上，又付了钱，然后把钱放在柜台上。做完这些，我不禁长长吁了一口气。心想：如果我们当时没有这样做，而是拿着这几样零食跑走了的话，那么，一念之差就会犯下终身悔恨之错啊!

在去兰老师家的路上，我的脚步特别轻松，我想到那张纸条上面不仅写着我们三个人买的食品名称，更写着我、汪珅瑶、傅茵茵三个人的诚信啊。

这件小事让我明白了一个做人的道理：诚信比金钱更宝贵。生活中应该让诚信之花处处绽放!

唐初，实行自由贩卖，不收盐税。后实行国家专卖，官府大幅提高盐价，甚至贪官污吏还抓夫抓差无偿运盐，勤孛百姓。中饱私囊。人民怨声载道，恨透食盐专卖。同时政府盐务机构庞大，开支惊人。他首先大力削减了盐监、盐场等盐务机构，又调整了食盐专卖制度，改官收、官运、官销为官收、商运、商销、统一征收盐税，改变了肃宗时第五琦规定的官运官卖的盐法。规定盐官统一收购亭户(专门生产盐的民户)所产的盐，然后加价卖给盐商，由他们贩运到各地销售。国家只通过掌握统购，批发两个环节来控制盐政。为防盐商哄抬盐价，在各地设立常平盐仓，以平盐价，这样一来，大批盐吏被精简，盐价下跌，万民称颂，税收也缴增。政府收取的盐利，原来每年只有六十万缗，到大厉末年增至六百多万缗，占全国财政收入的一半，被用以支付漕运费用和政府各项开支。

政府工作报告指出，将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜”。两会期间，工资改革成为热点话题。究竟工资制度未来怎么改革，代表委员们展开热烈讨论。

事实上，社会上自称“收入低”的群体很多，很少有人对自己目前的薪资水平完全满意。代表委员认为，若要让人们普遍有“获得感”而不是“没底感”，应加快收入分配改革的力度，在全社会建立起合理的薪酬体系，同时尽快完善社会保障网。

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

今天我参加了爸爸单位组织的“警营开放日”活动。节目丰富多彩：有英姿飒爽的特警表演的盾牌操，有镇定自若的交警表演的手势操，还有威风凛凛的警犬表演蹿呼啦圈寻找炸弹……真是精彩纷呈，气势非凡啊！

我最喜欢的节目要数消防队演练了。消防员叔叔爬梯子爬得可快了，十几米高的梯子，“蹭蹭蹭……”我眼睛还没来得及看，叔叔们就爬到了顶端。消防员叔叔滑绳索，那真是神速呀！我猜要不是叔叔们戴着手套，手和绳索非摩擦出一层火焰不可。那消防车也让我们大开了眼界，消防车的云梯可以越升越高，直到冲入云霄。

我的眼睛一直盯着云梯的最高处，最后眼睛都快睁不开了，云梯也消失在我的视线中。消防车喷出来的水柱可远了，力度也很大。还有不同类型的喷射呢：有直线喷射，有像玉米一样的喷射，还有像降落伞一样的喷射。看得我目瞪口呆。正是因为消防员叔叔平时的刻苦训练，才在发生火灾时保证了我们的安全。正如他们所说平时他们的技能训练得越熟练，人们就越多一份安全的保障。

快乐的时光总是不等待喜欢他的我们，很快到了我和朋友们说再见的时候了，我依依不舍地回家了，期待下次的警营开放日活动！

姜卫平透露，允许普遍二孩政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，允许普遍二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

我独自站着，高举着幸福，高举着沉重得不再颤抖的天空，守候着，那开放在生命深处的花朵。

也许我们点起一个个灯笼，又被大风一个个吹灭；也许燃尽生命烛照黑暗，身边却没有取暖之火。但我坚信，始终有一朵花开放在生命深处，支撑着我们向前，战胜险恶，跨越荆棘。

我们都是苍穹下的小人物，没有天空的浩瀚，没有大海的波澜。有的只是无时无刻不在生活，用微笑去驱逐这个世界的阴霾。

有些人被流放到贫瘠的土地，她的灵魂却愈加丰腴，有些人被禁锢在闭塞的森林中，她的思想却可以飞越千山万水。苦难纵使可以折磨肉体，但那开放在生命深处的花朵会时刻叫我们高傲地昂起头颅，感受幸福。

面对双重癌症，熊顿屡屡跌倒在生命的谷底，却依然保持一颗最坚硬的心；即使有身高的缺陷，却仍旧阻挡不了郭敬明对繁华都市的向往，终寻得自己的“小时代”；纵使所有人都不看好，纵使被嘲笑，李兴平用hao123向我们证明了土豆也可变土豪。

而这一切的一切，我想说，不是偶然，更不是碰巧，只因生命深处开放着一朵花，是她无私地给予人类力量，让我们坚定勇敢，大步向前。

开放在生命深处的花朵，魅力无穷，魔力无限。有她，让默默无闻的海清演成“国民媳妇”；有她，让千年老二的林丹打成“超级丹”；有她，让荣获诺奖的莫言永葆淡泊静心写作。

流年的风沙掩盖了历史的沧桑，时间的沙漏沉淀了曾经的辉煌，但开放在生命深处的花朵却永不凋落，亘古璀璨。

当繁华的夜景淹没了城市的角落，当名利刺激强掳人心，当我们为李天一的失足而黯然神伤，为李启铭的自大而惊诧莫名，为房祖名的吸毒而扼腕叹息之余，更该唤醒他们心中蛰眠已久的花，让她们复苏生长，再次怒放在生命的深处。

落花流水，追逐时光远去。天涯明月，挥洒一地清泉。千山万水，随意行去。有开放在生命深处的花朵的指引，我们不会迷失方向。

感谢那朵花，开放在生命深处的精神力量！

30年前，党中央全面研判国际国内大势，统筹把握改革发展大局，作出了开发开放上海浦东的重大决策，掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。党中央对浦东开发开放高度重视、寄予厚望，强调以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃，要求浦东在扩大开放、自主创新等方面走在前列。进入新时代，党中央继续对浦东开发开放提出明确要求，把一系列国家战略任务放在浦东，推动浦东开发开放不断展现新气象。

30年来，浦东创造性贯彻落实党中央决策部署，取得了举世瞩目的成就，经济实现跨越式发展，改革开放走在全国前列，核心竞争力大幅度增强，人民生活水平整体性跃升。浦东开发开放30年取得的显著成就，为中国特色社会主义制度优势提供了最鲜活的现实明证，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动的实践写照。实践充分证明，党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的;改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路;改革发展必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。

从现在起到本世纪中叶，是我国全面建成社会主义现代化强国的30年。新征程上，我们要把浦东新的历史方位和使命，放在中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划，放在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中予以考量和谋划，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。

要全力做强创新引擎，打造自主创新新高地。要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，加速科技成果向现实生产力转化，提升产业链水平，为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。要在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破，更好发挥科技创新策源功能。要优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。要聚焦关键领域发展创新型产业，加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。要深化科技创新体制改革，发挥企业在技术创新中的主体作用，同长三角地区产业集群加强分工协作，突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。要积极参与、牵头组织国际大科学计划和大科学工程，开展全球科技协同创新。

我的故乡在临沭，那里人民朴素，笑容和蔼，是一个在改革开放后，如雨后春笋一般，发展起来的城市。城市不大，但也是今时不同往日，与以前有了很大变化，这是我亲身体会到的。

改革开放三十年，1978年，党的十一届三中全会做出了改革开放的重大决策，开启了中国改革开放的历史新时期。岁月如梭，似乎只是在转眼之间，改革开放的征途已经整整走过30年。

在这30年中，我的家乡也发生了翻天覆地的变化。这个小小城市，在改革开放以来，特别是进入新世纪以来，经济发展插上了腾飞的翅膀，勤劳善良的家乡人以经济建设为中心，以结构调整为主线，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。

一座座高楼大厦拔地而起，办公楼更是鳞次栉比，一列列火车横贯家乡，家家住进了新楼房，一台台彩电飞进千家万户，现如今家家电脑、电视、电冰箱样样不少，生活水平也是显着提高，家乡让我刮目相看，在不经意间，我们的家乡已随着时代的变革，走入了小康社会，大家不愁吃穿，生活物质水平更是前所未有的增长。

十月一日是国庆节，我和妈妈不仅谈起祖国的变化，妈妈回忆起过去——那时候，哪有什么柏油马路，泥土简简单单踩成了一条狭窄的马路，一下雨，更是泥泞不堪，泥泞的路到处是水潭子，如果不小心踩到水潭子，整个脚就陷下去，好不容易把脚抽出来，可鞋子却留在泥潭里……睡觉的地方是睡在干干的茅草上，没有蚊帐，晚上蚊叮虫咬，整宿整宿睡不着觉;门前是一堆堆的牛粪，又臭又脏，一脚踩下去，脚也不知变成了什么样……以前，家乡人民很穷，住着破烂不堪的茅草屋，上面的瓦片好一片，坏一片的，一到下雨，雨水好像都想来凑热闹，房子里全是雨滴，大家只得连夜挪动家具。那时的学校是一座破旧有土木结构房屋，土墙斑驳脱落，一块玻璃也没有。一到冬天，呼呼的寒风凛冽刺骨;春天，雨点从破瓦片上的窟窿里落下“嘀嗒”的雨声与琅琅的读书声凑成了不合谐的曲子……

往事的一切不堪回首，自从改革开放后，家乡发生了天翻地覆的变化：破旧的茅草屋变成了一座座高楼大厦，泥泞的小路变成了条条柏油马路……人们利用资源，盖了公园、盖了大桥……路两旁种满了花草树木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞。

不仅我的家乡在变化，我的祖国也在发生着日新月异的变化。

2001年7月13日晚，万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于要揭晓了!萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING!中国人终于以完美的理念从众多国家中脱颖而出。夺得2008年奥运会举办权。

前不久，神舟七号的成功发射再一次证明了中国人的实力。首次太空漫步对中国的航天事业取得了重大的突破。太空终于有了中国人的足迹;太空中首次飘起了鲜艳的五星红旗!

今天，我们迎来改革开放30周年，今天，我们迎来繁荣富强的好日子。我们的祖国，正日益庞大，我们的祖国，将迎来大好时光!欣喜，在于变化。我们没有理由不相信，我们的祖国，未来将会更强大!

新加坡《联合早报》26日发表沈泽玮评论称，中国正遇上国家发展中的“中等收入陷阱”，即靠出口廉价物品来推动经济的发展中国家，在国民人均生产总值超过5000美元后，逐渐丧失低生产成本的优势，同时因缺乏推动经济更上一层楼的技术条件，陷入增长停滞期。按世界银行标准，2012年中国人均国内生产总值达到6100美元，已经进入中等收入偏上国家的行列，因此有可能堕入中等收入陷阱。评论指出，中国面对的严峻挑战是，走向停滞不前的“拉美化”，还是迈向当年的“亚洲四小龙化”，当中涉及行政体制与经济结构性改革。

评论指出，如果说1978年改革开放是中国走向世界的开始，2001年加入WTO是中国与世界接轨的起步，那“十三五”期间将是经济突破“中等收入陷阱”的关键时刻，成败与否很大程度上取决于制度改革。

“鸟欲高飞先展翅，人求上进先读书”。近日，战略支援部队某部结合“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动安排，积极开展“捧读红色经典，领悟使命担当”读书交流活动。进一步让全体官兵领悟红色基因，培育战斗精神，打牢献身国防、矢志军营的坚定信念。

交流活动中，该站6名官兵从《诗人毛泽东》《历史转折中的邓小平》《长征》《苦难辉煌》《红岩》等6部红色经典书籍中汲取精神养分，提炼精神内涵，分别以“瞻仰领袖风采、当好革命传人”“传承发扬长征精神，做‘四有’新一代革命军人”“ 苦难之后，方知辉煌”“沂蒙精神 永放光芒”等为题，围绕读书学习过程中体会收获与全体官兵分享了自己的所思、所感、所悟，引得全场上下不时响起热烈的掌声。一个个红色的故事、一次次深情的讲述、一句句振奋的呼号，深深地打动了在场的每一名官兵，现场的气氛一次又一次推向高潮。并引起了全场官兵的广泛共鸣。

捧读红色经典，领悟使命担当。受到现场氛围影响，官兵们纷纷起身上前，为大家讲述了此次交流学习中的感悟和心得，并就自己所知道的红色故事与官兵进行分享，现场不时传来一阵阵热烈的掌声。该站教导员李亮在总结时说道：历史不能忘记，革命先烈的丰功伟绩更不能忘记，作为红军传人，我们一定要继承先烈遗志，沿着革命先烈的足迹，继续为改革强军事业奉献青春。

为深化教育效果、强化官兵感情认识，在该团旧址举办“回望团建历史，重温入党誓词”活动。让官兵以身临历史遗迹，感受艰苦岁月的方式方法，引导广大官兵继承传统、牢记初衷、恪守承诺，始终保持新一代革命军人的政治自觉和责任担当。

据了解，此次读书交流活动，该团给基层营连共计发放《忠诚与背叛》《亮剑》《遵义!遵义!》《历史的轨迹：中国共产党为什么能》《长征》等红色书籍几百余册，并在团政工网开设“红色经典”读书专栏供官兵阅读。还充分利用宣传展栏，军营广播等载体，开展“学典型、助成长”主题征文活动，激励官兵多读书、读好书，使官兵进一步了解我党、我军的发展史，鼓励官兵学习先进事迹，争当红色传人。目前，读红色书籍在该团已蔚然成风，成了官兵们每天不可缺少的一部分，持续将主题教育贯彻到官兵们日常生活中去，坚定信念，做一批对党和团队的忠诚战士。

作者： 张哲

我眼中的改革开放是多姿多彩的，我就想起了以前为我们美好生活的战争革命。

我听老师说以前战争的时候我国跟现在的非洲一样穷，我可不知道那是什么时候，难道我国比伊拉克还穷吗？以前革命战争的时候都没有电视手机更没有电话，人们只顾着打仗卫国不顾发展。可是现在，我们的国家非常的富裕，我们有了很多电子设备。以前都是小米加步枪，现在有了坦克、母舰、战斗机、火箭炮……以前的房子都是水泥和瓦砾做的，现在是高楼大厦。现在我国还学英语，习近平主席还是我国著名的外交家呢，现在我国有很多人去学习外国的长处。现在我国的有些人利用游戏欺负外国人，他们都会说英语，多会让老外说：“中国第一”让他们再欺负中国人，活该。是不是很有趣呢？

以前中国是没有很大的文化的，只是一点点的发现出来的，有很多有趣的故事和词语，比如把字倒过来念：上马——马上，蜜蜂——蜂蜜，牛奶——奶牛，我喂猪——猪喂我，牛吃草——草吃牛……还有一个传说故事：有一个人对神仙说：“你去我家吧？”“我去！”“那么我就等着你。”“你等着！”是不是很有趣呢？中华汉字博大精深。

现在中国的生活越来越好了，我们一定要坚持做小康社会，为国家努力，跨进发达国家，中国第一！

第一集《时代之问》以气势磅礴的论述、高屋建瓴的视角、鞭辟入里的分析，在40多分钟的时间内，深刻讲述了以习近平同志为核心的党中央是如何回答、探索时代之问、历史之问，生动回答了“为什么改”“往哪儿改”“为谁改”“怎么改”“如何改到位”，引发我市广大干部群众的共鸣。

“第一集《时代之问》是整部专题片的开篇之作，这一问，问得铿锵有力、掷地有声、催人奋进。”综合开发研究院(中国·深圳)常务副院长郭万达表示，专题片主题鲜明，提出一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命与长征。党的十八届三中全会以来，党中央提出全面深化改革的总目标，以更大的政治勇气和智慧推动改革，今天的长征路，就是要将改革进行到底，实现中华民族伟大复兴的中国梦;专题片站位高，全面深化改革作答了在新的历史时期，如何走好中国道路、如何完善和发展中国特色社会主义制度、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等一系列重大时代课题;专题片真诚感人，生动再现了改革带给老百姓扎扎实实的获得感，体现了人民主体地位。他认为，专题片是对全面深化改革的再动员、再宣示，鼓舞广大干部群众甩开膀子加油干。

安区沙井街道党工委委员辛文明表示，收看《将改革进行到底》，让他印象深刻的是第一集《时代之问》开端就介绍，在党的十八大后，习近平总书记离京考察，“第一站”就来到得改革开放风气之先的广东、深圳，郑重宣示了党中央坚持改革开放、继续发展中国特色社会主义的坚定决心，也说明经济特区的使命远未完结，深圳肩负着更大的责任。“作为一名基层党员、基层干部，也是深圳参与改革开放事业的一分子，一是要牢固树立四个意识，坚定政治方向，坚持改革开放，继续发展中国特色社会主义的决心;二是要牢固树立‘改革是深圳的根和魂’的使命感，大胆突破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，努力推动基层工作创新，为党员群众提供360°全方位服务。”辛文明说。

“改革是最大的发展红利，专题片展示了国产航母、高铁、国产大飞机等国之重器，让人心潮澎湃，勉励企业敢攀高尖新技术高峰。”深圳市亚泰光电技术有限公司总经理郑翔说，作为一个植根深圳的国家高新技术企业，深深感受到深圳通过转变政府职能、简政放权等一系列改革带来的更为高效的政务服务、更为宜业宜居的社会环境。《深圳市2017年改革计划》刚在媒体上公布，推出了创新科技项目管理模式改革等27项重点改革，这也正是深圳勇当全面深化改革尖兵、将改革进行到底的有力实践。

“看完《将改革进行到底》第一集，感觉特别实在、不过瘾，盼着想早一点看第二集讲述什么。”南山区城市花园居民蔡建文说，人民有所呼，改革有所应，将改革进行到底，也是将改善老百姓生活进行到底，全面深化改革以来，国家越来越强大、老百姓的日子越过越舒坦，“我们支持改革，只要把改革坚持下去，老百姓的生活就会越来越好”。

[将改革进行到底第一集观后感

祖国，来之易的繁荣富强——阅读红色经典感悟。

今年是我们敬爱的祖国96岁的生日。我们的党，历经96年的风风雨雨，始终不变的是全心全意为人民服务的宗旨，在党的旗帜下，涌现出许许多多优秀的中华儿女，为祖国繁荣富强做出自己的贡献。作为祖国的花朵我又怎么会不知道这个道理呢，在党的96岁生日之际，献上一句最真诚的祝福。

我认真地阅读了《光辉的旗帜》，觉得受益良多，心情久久不能平静。96年来中国共产党走过了极不平凡的历程，从之前外国人口中的东亚病夫到现在的一条巨龙，取得了今天巨大又辉煌的业绩。在中国这片神气的土地上发生着日新月异的变化，我们有幸在这个和平的年代，更应该努力学习，在党的领导下，为建设我们的祖国献出自己力所能及的力量。

中国共产党成立于1921年，96年来从上海的法租界走到西湖的游船，从井冈山到二万里长征，等等事例，都见证了祖国的成长。

当我读到《黄土地创造奇迹》，这一章节时，我心潮澎湃，我为我们的祖国感到骄傲。2008年奥运盛会在中国北京取得了圆满成功。2010年上海世博会令全世界感到震惊。我亲眼目睹了上海世博会的盛况，更加懂得了：没有伟大的党，就没有我们国家的强盛!就没有人民幸福安康的生活!我们青少年，是共产主义的接班人，要为祖国献出自己一切的力量。

在抗美援朝时期，一颗燃烧的弹落宰了他的身边，燃烧到他的身上，但邱少云为了胜利，在烈火中纹丝不动，最后献出了自己宝贵的生命。平时我被开水烫一下就痛得不得了，我想邱少云也想叫一下，滚一下，但他为不暴露目标动都没动。邱少云虽已逝去，但他在烈火中永生。读到这里我既感到敬佩又觉得羞愧，敬佩的是邱少云宁愿牺牲自己，也不暴露目标，这种顽强的意志值得我们学习;羞愧的是有时候在课上，有时候忍不住和同学说，做一些小动作和邱少云相比真是差太多了。

九十六年风风雨雨，九十六年历经沧桑，换来了祖国的繁荣富强，换来了人民的幸福安康。没有伟大的党，就没有新中国。

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“今天是一个平湖，明天N个平湖会出现。”杭州二中校长叶翠微表示，衡水中学招生规模这么大，设奖金这么高，招生这么出格，这显然不是在办学，而是办“高考工厂”，规模大才能带来商业效应。

同样身为浙江教育界的“外来和尚”，叶翠微在湖北省工作时期见证了黄冈中学高考模式的兴旺与衰落。叶校长表示，这种直奔高考目的的“玩法”在杭州以及浙江是走不通的。因为浙江人文底蕴比较深厚，特别是老百姓比较理性。最为重要的是，浙江在2006年启动了高中课程改革，2012年开展高中选修课改革，2014年列为全国两个新高考改革试点省份之一，正往世界教育潮流方向迈进，不会向“高考主义”妥协。

“以商业化运作的方式，连锁化办学，挑战什么是好的教育改革，容易引起浙江老百姓的误解。”浙江教育科学研究院普教所所长林莉认为，这是很多人对衡水中学进驻浙江持否定态度的深层次原因。

方展画介绍衡水中学公开的作息时间表说，学生一天要上14节课，学习11个半小时左右。

“衡水中学模式是浙江的昨天，不应该成为浙江教育的今天和明天。”方展画说，浙江正处在摆脱应试教育改革的关键时期，衡水中学进来了。因此，浙江对衡水中学模式的排斥比其他地方更为强烈。

浙江省教育厅教研室副主任张丰认为，今天的衡水中学不是第一个阶段的衡水中学，应该辩证地看待。该校在实现原始积累集中大量优秀学生以后也做了一些完善和改变。然而，该校不变甚至引以为豪的是单一追求分数，把应试教育做到极致，在特定的区域与文化中有其市场与生长的土壤。但是，这些与浙江教育改革的方向相逆。

杭州长河中学校长何东涛与学军中学校长陈萍的观点不谋而合，反对“高考工厂”式学校，反对大规模择校，反对以分数作为唯一追求的目的等。

浙江省教育厅约谈嘉兴市、平湖市有关领导

浙江大学教育学院专家邵兴江说，浙江引进了北京师范大学等一些省外优质学校到省内办附属中学，这些学校都没有引起争论。

衡水中学为什么不来省会杭州，而来平湖市?杭州二中校长叶翠微建议，平湖市当地在这个问题上要反思，一是防止招商引资绑架政府，进而绑架教育和学校;二是衡水中学现象有商业炒作，吸引眼球与“粉丝”之嫌。

在浙江高中课程改革和新高考改革进程中，衡水中学的到来是好事还是坏事呢?林莉认为，衡水中学模式若挑战浙江新高考制度改革成功了，就意味着新高考制度改革还有很多路要走。如果改革阻断了衡水中学模式的发展惯性，就说明高考改革的成功。

衡水一中平湖学校在没有违法的情况下，也要合理合规发展，按照浙江教育改革的方向和节奏走，不搞小动作，不破坏教育生态环境。叶翠微说，对衡水中学现象要有静观反思、自省找短板和自信的态度。

浙江省教育厅副巡视员兼新闻发言人吴永良4月11日下午向记者证实，浙江省教育厅领导已经正式约谈嘉兴市、平湖市政府有关领导。

“衡水一中平湖学校肯定存在违规的问题，省教育厅对此的态度是比较坚决的。”吴永良说，“浙江省教育厅已责令嘉兴市、平湖市等两个地方政府主体及时发布有关最新消息。” ​

“群团组织”作为我党群众路线的重要载体，一方面承接国家意志，另一方面又可以团结和发动群众，自然备受重视。而青年是祖国的未来，共团体作为党的助手和后备军，更加承担这政府与青年联系的纽带和桥梁，更是群团组织的重中之重。在《方案》中明确表述“推进共青团改革，是从严治党的一部分，是焕发共青团活力的重要举措”;将其纳入“从严治党”的一部分，则并不常见，其特殊性不言而喻。

不是所有成年人都是党员，但保守来说90%以上的青年人都是团员。我还记得当年初中毕业时，几乎班上所有同学都加入了共青团，因为在当时加入共青团更像是是一种奖励，只有得到老师的认可，才有获得这样的机会。但不管入团的动机为何，不可否认，团员在全国青年中的比例是庞大的，如果能够很好的发挥共青团纽带的作为，无论是对我们的社会经济发展还是共产主义建设都有着巨大的推动作用。但现实情况就不是如此，说句不恰当的话加入共青团后，除了缴纳团费和偶尔组织一次团活动，我们好像根本感受不到共青团的存在。如果不入党，绝大部分人都不知道自己是否还是团员，什么时候自动退团。由于种种原因，共青团组织给人的感觉只是官员提拔的一个跳板，并没有发挥其应有的作用，由此可见共青团的改革刻不容缓。

此次改革方案的基本是面向“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的“四化”在动刀。可见，中央也是充分掌握了现阶段共青团组织的实际情况而作出的决定。更通俗一点去“四化”的目的，就是要让共青团“接地气”。打破原来团组织在群众心中印象，通过与不同领域青年的互动，把活动坐实，广泛听取各种不同的声音，强化团组织的联系纽带作用，让青年的声音能够“上达天听”，让青年人实实在在的感受到团组织的存在。同时，要了解现阶段青年人的想法，放下身段，不再以一种领导者的姿态用命令的方式来指挥。“接地气”就是要让青年人接受、肯定，只有这样才能够更深层次的交流，才能掌握年青人真实的想法。时代在发展，每一代年轻人都有自己的特点，只有实实在在的去听、去看、去感受才能真正的懂一代人。没有实践就没有发言权，贴标签只能带来更大的隔阂。

通过改革，让共青团接上地气，发挥政府与青年间的联系与纽带的作用，在倾听青年的心声，也让青年有处发声。如此，在“听”与“说”之间构建平衡，让更多的青年人认可社会主义核心价值观，为明天中国的发展贡献力量。

9月15日，国家发改委举行新闻发布会，解读《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》(以下称《总体方案》)。

就在三天前，中办、国办联合对外发布了上述文件，在全国确定了京津冀，上海、广东、安徽、四川，武汉、西安和沈阳8个改革试验区。

根据《总体方案》提出的实施进度安排，8个试点地区要在今年第四季度拿出改革方案，2016年全面推进落实改革试验工作，2017年后将组织开展对试验区域的中期评估并适时推广。

“发改委、科技部将会同有关部门建立部际协调机制，对试点政策进行深入研究，成熟一个报批一个。”国家发改委秘书长李朴民表示。

21世纪经济报道记者获悉，国家发改委也将分别成立相应相关部门的协调机制，进一步明确任务分工，提出路线图、时间表，并采取一些相应的行动计划、工程包等，为创新营造好的环境。

8个试验区各有侧重

从区域上来看，上述8个试验区兼顾中部、东部、西部和东北，京津冀是跨省级行政区域，上海、广东、安徽、四川为4个省级行政区域， 武汉、西安和沈阳为副省级行政区域。

李朴民表示，8个区域未来试验的内容也各有侧重。京津冀的改革试验主要着眼于区域协同发展，上海着眼于长三角核心区域率先创新转型，广东珠三角着眼于深化粤港澳创新合作，安徽合芜蚌和武汉促进产业“承东启西”转移和调整，四川成德绵和西安着眼于加速军民深度融合发展，沈阳着眼于推进新型工业化进程。

国家发改委高技术司副巡视员孟宪棠指出，试验本身强调以实现创新驱动转型作为目标，以推进科技创新为核心，以探索体制机制改革作为主要方向，来统筹经济社会和科技领域各方面的改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式等各方面的创新，统筹推进军民融合创新，统筹推进引进来和走出去合作创新。

这些主要内容和基本定位就是确定区域的一个重要前提，这几个区域在承担改革任务、实现改革措施落地方面，要分别承担不同的任务。

“而且要强调问题导向，针对每个区域在创新驱动转型过程中遇到的突出矛盾和问题，来确定这个区域的发展定位和改革的方向、目标。”他说。

据了解，这8个试验区改革的核心内容也差异大。比如京津冀的问题是首都非核心功能疏解，天津和河北如何承接一些产业转移，同时实现一体化发展。

四川成德绵和西安地区军工行业发展良好，但是军工领域很多技术如何加快与民用结合，成为下一步需要解决的问题。

宁夏科技发展战略研究所研究员牛国元认为，各地试验区实施创新发展，还是要解决一些制约创新创业的关键性因素。

北京信息科技大学经管学院教授唐五湘则认为，此次确定的八大创新改革试验区的任务不仅是纯粹的科技创新，还包括制度创新、机制创新以及经济结构调整方面的创新等，探索系统改革的有效机制、模式和经验。

要求短期内能够取得重点突破

实施8个试验区的改革，最终是为了在全国推广经验。

孟宪棠透露，在试验区的选择上，坚持了数量要少和短期内能够取得重点突破的原则，“考虑到改革任务不能遥遥无期，要尽早出经验、出成果，以便面上推开，所以试验区域布局从改革创新基础条件好、能够通过改革和试验步入创新驱动发展阶段的区域入手。”

据了解，上述试验区都按三年进行总体规划，年度分解、滚动推进。改革涉及的内容，包括了市场准入、要素价格倒逼创新、实行严格的知识产权保护，减少对市场的行政干预，推进金融改革、科研院所改革和高校改革等。

此外，还有促进科技成果资本化、产业化，激发企业的创新动力，用好利益分配杠杆，让创新者获利，推进人才流动和激励人才创新，深化外商投资和对外投资管理改革等等。

数据显示，8月份，高技术制造业生产增长10.5%，比7月加快0.9个百分点，高于规模以上工业4.4个百分点。其中医药制造增长10.3%，电子及通信设备制造增长12.6%，信息化学品制造增长10.3%，增速均持续加快。

国家发改委高新技术司司长綦成元认为，前8月高技术产业增加值的增速在两位数以上，比工业增速连续8个月高了4个百分点。一些新的技术、新的产业、新的业态的发展非常迅猛，像云计算、大数据、互联网+、电子商务等一些新的增长点层出不穷。

牛国元认为，创新没有既定的路径选择，且不能立竿见影，改革试验也应更快地在全国推开。“在法律没有限定的范围内，任何地方都可以试验。谁有积极性、谁有先进的理念，谁就可以试。”他说。