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关于改革开放的作文(精彩20篇)

对话栏目《小眼镜背后的大改革》的节目讲的是近视相关的问题。其实,近视问题不仅仅会危害儿童、青少年身心健康,更是关乎国家和民族命运的大问题。今天小编整理了关于改革开放的作文,大家一起来看看吧!

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我与改革共奋进作文400字

全文共 445 字

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中国改革开放40年的故事经常听爸爸、妈妈、外婆奶奶们说起,让在读小学的我疑问非常之多。经常听外婆说起40年前和40年的今天有着截然不同。如今的中华民族是新中国历史上令人骄傲的不平凡的,也是人类几千年前所未有的奇迹。外婆的记忆里,以前的中国没有现在这么繁华、交通便利。

每次出游的时候,外婆的感慨就开始了。

记得有许多次我们一家人出去旅游的时候总会听起长辈们说起,现在的交通是多么的方便,小汽车、高铁、飞机、轮船。游乐场的设施是多么的新奇、好玩,酒店是多么的高档舒适,还有大街小巷都是美味可口的美食。你们00后是多么的幸福。以前我们住的是木头瓦房,睡的是木板床,出门只可以做大巴车、拖拉机,一年过节或者过年的时候才有肉吃。我觉得不单单是交通有非常大的变化,还有教育、科技、经济、等等,甚至还有我没观察到的变化。

40年过去了,我国经济腾飞,高科技技术超强,亿万群众奔向小康富裕的幸福生活,学校也给予我们美好的环境学习。正因为这样美好的生活,我要奋发图强,求学、求技、求发展与改革开放共成长,同奋进

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篇1:伟大、富强、改革的中国作文700字

全文共 720 字

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中国是世界上四大文明古国。人文的发展,社会的进步,国家的富强,环境的优美,人民的安居,都是渊渊于文化和改革之基础。

2014年,是新中国建国六十五周之际。我和爸爸妈妈一起去北京,观光目睹了建国成就展。那一幅幅照片、一幕幕影视,一件件科技尖端成果,时常让我历历在目,记忆犹新。从建国初期的“一穷二白”落后国家,发展到今天成为世界上第二大经济强国。从1964年第一颗原子弹,1967年第一颗氢弹的成功爆炸,1970年发射第一颗人造地球卫星顺利返回地面,1971年中国恢复联合国合法席位,(目前已和165个国家地区建立了外交关系)。1988年核潜艇发射水下火箭。1977年,1999年香港、澳门顺利回归祖国。2001年中国加入WTO世贸组织。2005年发射“神舟”六号载人飞船,及2008年成功举办奥运会,等等各项伟大成就,让我们看到了国家的繁荣昌盛发展过程的大好形势,让我万分的兴奋,无比的自豪和幸福。

通过这次参观,在我幼小的心灵中打下了深刻的烙印,从而让我懂得一个颠覆不破的真理:“只有共产党,才有新中国”只有毛泽东主席、邓小平老一辈革命家,才能推翻几千年的封建、半封建、资产阶级殖民主义旧的社会制度,建立中华人民新中国的道理。只有后来江泽民、胡锦涛、习近平主席这些卓越领导智慧,改革开放,才能使我们的国家不断强大前进,林立于世界强国之中的道理,才有我们今天幸福生活、安乐和谐的社会环境。

老师们,同学们,改革开放推动了历史,发展了文明,创造了富强,我们是二十一世纪的儿童,是改革开放的见证者、受益者,我们要乘坐着改革开放快速列车,学好本领,胸怀大志,为实现伟大的中国梦、小康社会、繁荣强盛的中国,当好改革开放先头兵,当好共产主义接班人而奋斗吧!

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篇2:30省份户籍改革方案出台取消农业户口

全文共 336 字

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国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份,普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分,有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如,北京此次明确,取消农业户口和非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出,户口登记不再标注户口性质,不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确,从2015年6月1日起,在“户别”栏不再登记农业或非农业,统一登记为家庭户或集体户。

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篇3:开放在生命深处的花朵

全文共 754 字

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我独自站着,高举着幸福,高举着沉重得不再颤抖的天空,守候着,那开放生命深处的花朵

也许我们点起一个个灯笼,又被大风一个个吹灭;也许燃尽生命烛照黑暗,身边却没有取暖之火。但我坚信,始终有一朵花开放在生命深处,支撑着我们向前,战胜险恶,跨越荆棘。

我们都是苍穹下的小人物,没有天空的浩瀚,没有大海的波澜。有的只是无时无刻不在生活,用微笑去驱逐这个世界的阴霾。

有些人被流放到贫瘠的土地,她的灵魂却愈加丰腴,有些人被禁锢在闭塞的森林中,她的思想却可以飞越千山万水。苦难纵使可以折磨肉体,但那开放在生命深处的花朵会时刻叫我们高傲地昂起头颅,感受幸福。

面对双重癌症,熊顿屡屡跌倒在生命的谷底,却依然保持一颗最坚硬的心;即使有身高的缺陷,却仍旧阻挡不了郭敬明对繁华都市的向往,终寻得自己的“小时代”;纵使所有人都不看好,纵使被嘲笑,李兴平用hao123向我们证明了土豆也可变土豪。

而这一切的一切,我想说,不是偶然,更不是碰巧,只因生命深处开放着一朵花,是她无私地给予人类力量,让我们坚定勇敢,大步向前。

开放在生命深处的花朵,魅力无穷,魔力无限。有她,让默默无闻的海清演成“国民媳妇”;有她,让千年老二的林丹打成“超级丹”;有她,让荣获诺奖的莫言永葆淡泊静心写作。

流年的风沙掩盖了历史的沧桑,时间的沙漏沉淀了曾经的辉煌,但开放在生命深处的花朵却永不凋落,亘古璀璨。

当繁华的夜景淹没了城市的角落,当名利刺激强掳人心,当我们为李天一的失足而黯然神伤,为李启铭的自大而惊诧莫名,为房祖名的吸毒而扼腕叹息之余,更该唤醒他们心中蛰眠已久的花,让她们复苏生长,再次怒放在生命的深处。

落花流水,追逐时光远去。天涯明月,挥洒一地清泉。千山万水,随意行去。有开放在生命深处的花朵的指引,我们不会迷失方向。

感谢那朵花,开放在生命深处的精神力量!

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篇4:改革开放三十年变化之吃

全文共 225 字

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在过去,想吃饱并不是一件简单的问题,想吃好就更不容易了。那时,中国还处在一个贫穷落后的阶段,人们并不富裕,正食还好说,副食品就很难见到了。橘子。苹果。香蕉等奢侈的水果,许多人见都没见过。人们买肉时,都专挑肥的买,为的就是回家后耗点猪油改善伙食。可现在好了,每天买菜都不带重样的。而且不仅食品数量多了,质量也高了上来。现在人们吃饭,鱼虾要活蹦乱跳的,蔬菜要无污染绿色的,人们的消费观念逐渐从价格转移到了质量。可见改革开放三十年,“吃”的质量是越来越高。

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篇5:改革开放以来高一作文

全文共 1372 字

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在历史的长河中,30年可谓“窗外日光弹指过,席前花影座间移”。可就在这短暂的30年中,我们紧跟改革开放的步伐,大力发展经济,取得了五千多年以来前所未及的成果,当我们再回首时广饶已今非昔比。

广饶南临齐国故都临淄,北靠全国第二大油田胜利油田,东接蔬菜之都寿光。地理位置优越,交通便利,自古便是人杰地灵、富庶之地,当今更是鲁北地区的一颗闪耀之星。

30年后的今天,看广饶高楼林立、道路畅通、绿树成荫、芳草袭人,湖光水色,灯火阑珊,美丽的景色让人留恋忘返。迈步县城,累了随时随处可以歇脚,三步一凉亭,五步一公园。公园里面小桥流水、亭台楼阁、曲径通幽,无论你乘凉避暑,还是休闲娱乐,都会乘兴而来,乐而不归。当你为县城的整洁、美丽感叹不一时,小城镇的建设会让你更为吃惊。以大王、稻庄、丁庄为代表的小城镇,充分展示了改革开放以来,尤其是近几年的快速发展。各乡镇充分利用自身优势,发展地方经济,通过招商引资大力发展民营企业。解决就业,提高人民生活水平。从地域优势到政策法令,都为企业的发展提供了绿色通道,“良鸟择木而栖,贤臣择主而事”,优惠的政策是企业发展的催化剂。正如富士康集团董事长郭台铭所说:“企业是候鸟,哪里环境适宜,它就飞到那里去”。利用改革开放的大好形势,造就了以造纸、化工、轮胎、纺织等为主的一批大型企业,大大提高了广饶的财政收入,使我县在2006年稳步进入了全国百强县。

雄厚的经济实力是文化事业发展的保障,文化又服务于经济。广饶作为文化大县,充分认识到了这一点,所以近几年来我们加强文化遗产保护,对传统的非物质文化加以继承和发扬,像吕剧、陈官短穗花鼓等;对古文化遗址加以维护,像傅家遗址、倪宽墓等。并积极征集散落在民间的文物。在保护好文化遗产的同时,搞好文化宣传使之服务于经济发展。广饶作为兵圣孙武的故乡,我们充分利用了这一点,大力宣传广饶。像我县每年一度的“孙子文化节”就是最好的例子。经济打台,文化唱戏,地方文化得以发扬和传承,同时推动了经济的发展,解决了许多就业问题,提高了人民的生活水平。  改革开放以来,随着教育的普及,人民素质不断提高,高层知识分子遍及各个岗位,为经济发展提供了坚实的技术基础。谋事之士、干事之才足可以“笑齐桓、晋文无匡扶之才,论赵高、王莽少纵横之策”。社会的进步使人们对传统思想有了新的认识,重男轻女逐渐被摒弃,男女平等观念深入人心,妇女地位不断提升。在物质财富得以满足后,精神需要日益突显。依托社会主义新农村建设,乡村文化气息日益浓厚,农村文化大院和电子书屋得到进一步的健全和完善,广大农民群众文化生活更加丰富。

在今天,村村柏油路相通,公交车畅游其间,老百姓外出在家门口就可以方便乘车;县城内一元公交遍布全城,即实惠又便捷。几年前,我们为安装个固定电话而自豪,现如今手机成了普通群众的随身物品。从做生意的公司老板,到在校学生,从城里的上班族,到在农村务农的百姓,手机都成了信息快速传递不可或缺的工具。计算机网络的飞速发展与普及更是方便了我们的生活,网上购物、聊天、查询信息,足不出户便可知天下事,如今网络与我们的生活可谓密不可分。医疗保险也是我县的一项惠民政策,响应国家政策普及城镇医疗保险,解决了长期以来看病难,看病贵的问题。经济的发展、生活的富裕以及公益事业的完善,不用再为升天隔宵、渡水无桥、汲井泉遥而苦闷。

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篇6:将改革进行到底观后感

全文共 1024 字

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第一集《时代之问》从国内和国际视野出发,透过历史、当代和未来的时空坐标,紧紧围绕治国理政新理念新思想新战略,讲述全面深化改革重大战略部署的决策过程,描述改革理念的形成轨迹,系统阐释全面深化改革“为什么改”、“往哪儿改”、“为谁改”、“怎么改”、“如何改到位”等重大理论问题,勾勒全面深化改革具有“四梁八柱”性质的主要领域改革框架,概括总结全面深化改革的主要特征,生动讲述了党的十八大以来伟大改革进程给人民群众带来的丰富获得感。

第二集——《引领经济发展新常态》聚焦经济体制改革,紧紧围绕治国理政新理念新思想新战略,讲述了以为核心的党中央作出经济发展新常态这一重大判断的过程,全景式地展现了在引领经济发展新常态的进程中,深入推进供给侧结构性改革、行政审批制度改革、科技体制改革、土地制度改革、国资国企改革、健全产权保护制度改革、构建对外开放型新体制等一系列重大改革内容。

第三集《人民民主新境界》主要围绕全面深化改革对于政治体制改革提出的目标、作出的部署、展开的实践和取得的成效等展开。

本集按照“党的领导”、“人民当家作主”、“依法治国”这三大板块结构全片,坚持党的领导贯穿始终。在第一个板块中鲜明提出,推进政治体制改革的前提与方向,是坚持党的领导,发展和完善社会主义制度。中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。本集展开了一幅发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主的生动画卷。

第四集——《维护社会公平正义》“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是以为核心的党中央对人民作出的庄严承诺。党的十八大以来,司法体制改革蹄疾步稳、成效显著。本集聚焦司法责任制改革、诉讼制度改革、司法便民利民改革等,用生动的改革故事,讲述了司法体制改革如何“做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”。

第五集——《延续中华文脉》聚焦文化体制改革,以关于文化改革发展的重要思想为主线,充分展现文化自信,以“传承传统文化、弘扬时代精神、讲述中国故事”贯穿全篇,围绕“培育和弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国”的核心目标,突出本轮文化改革的重中之重--建立健全把社会效益放在首位、确保“两个效益”相统一的体制机制,推动媒体融合发展、建立健全在互联网时代坚持正确舆论导向的体制机制。本集里有不少生动的人物和故事,有大量对权威人士的采访,清晰勾勒了党的十八大以来文化改革的“四梁八柱”,讲述了老百姓身边鲜活生动的文化故事。

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篇7:2024年“青年文明号开放周”活动简报

全文共 769 字

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6月15日上午九点,共青团云南省委“青年文明开放周”活动启动仪式在昆明举行。

活动现场,来自全省各行各业青年代表近200人参加了活动。共青团云南省委副书记罗永斌、省人社厅考评处、团省委青年发展部负责人共同为云南2015-2016年度全国“青年文明号”和“青年安全生产示范岗”集体分别颁发了牌匾和证书。

随后,“青年文明号”集体还在现场进行了演讲、唱歌、跳操等多种形式,展示了不同职业文明风采,也发出了积极参与昆明创建全国文明城市的倡议。

据了解,“青年文明号”是以青年为主体,在生产、经营、管理和服务中创建的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体、青年岗位和青年工程。此次被命名的青年集体来自机关、企业、事业单位等不同领域,工作在服务群众、行政执法、研发制造、研究决策的第一线。目前为止云南省共有31家。今天有24家前来授牌,13家展示表演。

随着“青年文明号”号长宣读倡议书,全体到场嘉宾起立致意,就此云南省2017年“青年文明号开放周”活动正式启动。

仪式上,共青团云南省委副书记罗永斌表示,全省各级团组织要认真总结活动开展二十多年来积累的好做法、好经验,进一步推动“青年文明号”活动的深入开展。

据悉,活动周期间各集体将在服务窗口、操作工区、办公场所等醒目位置,悬挂青年文明号牌匾或青年文明号创建标识,以“青年文明号服务卡”等服务载体和对外窗口,公开质量和服务承诺、咨询和投诉渠道。

此外,还将邀请服务对象、社会监督员、媒体从业者等走进集体,开展岗位体验、操作观摩、政策讲解、公开评议等活动,通过面对面的深入沟通,密切共建协作的社会纽带。走进企业、社区、学校、园区等开展便民服务、法律援助、知识普及、文明倡导等活动。集体成员还将佩戴青年文明号标识,规范服务仪态和用语。以开放周活动为牵动,开展青年文明号互访互评、交流分享、集中巡讲等活动。

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篇8:改革与胸怀作文

全文共 1096 字

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历史的长河奔腾不息,人类社会总是在不断的变革中发展、前进,古往今来的事实证明:拘泥守旧、拘残守缺、不思改革,社会将会变成一潭死水,历史将停滞不前,回顾历史,秦始皇统一天下令世人无不赞叹,改革与胸怀作文。但是我认为没有秦孝公的宽广胸怀和商鞅的改革也就不会有秦国的昌盛:穷则变,变则通,通则久,在商鞅变法的过程中便验证了这点——

商鞅入秦时,秦国还很落后,秦晚至春秋才立国,而且又偏处西陲 、民众袭用戎狄习俗。

“父子无别,同室而居”;贵族身亡、以人殉葬,一人犯罪、诛及三族;中原各国都鄙视秦国,不让它参加会盟,秦国长期内乱,战备不休,魏国乘虚而入,夺取了最为肥沃的河西之地。面对如此严峻的内外形势,秦孝公于公元前361年即位开始就不停地求贤。

商鞅为秦孝公言论了“帝道”、“王道”、“霸道”三道,霸道内·蕴含严厉的法家思想,正合孝公之意。两人“语数日不厌”,经过这次的长谈,秦孝公决定重用商鞅、实行变法、以图高强。

就这样,商鞅根据李悝的《法经》,调查了秦国的情况,于公元前359年提出变法的设想,可是遇到的的阻力很大,就连孝公也开始犹豫不决,便召集延议。当时旧势力的代表甘龙、杜挚反对变法,强调用旧法治国会更熟悉,让人民习惯,面对这种情况,商鞅看形势针锋相对,指出“治世不一道,便国不法古”,故汤武不循古而亡,夏殷不易礼而之。反古者不可非,而循礼者不足多。商汤、周武不循古法而兴盛,夏桀、殷纣不改变旧礼而灭亡的历史打动了秦孝公,因而商鞅的主张得到他的肯定和支持——

为什么事业与胸怀之间具有如此深的内在联系呢?这是因为只有胸怀宽广、才能广泛才能吸引人才,事关江山社稷的宏大事业,绝不是一两个人或少数人就能干成的,必须要有事业所需要的各级人才加入进来并充分发挥其积极性、创造型。

历史上那些成就事业者,大能过礼贤下士,广开进贤之路。正所谓“海纳百川,有容乃大”,如果领导者心胸狭隘,奉行“武大郎开店”的用人政策,吹毛求疵,嫉贤妒能,那么优秀人才就不能为其所用,这样的人怎能成大事业呢?只有胸怀宽广、才能做到“兼听则明”,作出正确的决策,秦孝公不是正应如此商鞅变法才得到实施为秦国奠定坚而不摧的基础吗!

商鞅的改革是适应了广大民众和社会环境的需求才能发挥其积极的一面,成为有益的盖个,也只有有益的改革才能获得成功。古往今来,改革要成功首先必须有明确的科学方向,我国改革开放二十多年,国家面貌发生了翻天覆地的变化:物质变化、精神变化和政治变化都取得举世瞩目的成就。但改革不会一帆风顺的,在改革的征途中,充满了荆棘和坎坷,而改革者坚信:阳光总在风雨后,度过惊涛骇浪就是胜利的彼岸,商鞅变法的例子就很好地反应了这点!

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篇9:2024关于深化国防和军队改革的意见完整版

全文共 4997 字

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为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示,扎实推进深化国防军队改革,提出如下意见

一、改革的重大意义、指导思想和基本原则

(一)重大意义。深化国防和军队改革,是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来,党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标,统筹军队革命化、现代化、正规化建设,统筹军事力量建设和运用,统筹经济建设和国防建设,制定新形势下军事战略方针,提出一系列重大方针原则,作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计,必须深化国防和军队改革,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局,有效维护国家安全的必然要求;是坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局的必然要求;是贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性,以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革,努力交出党和人民满意的答卷。

(二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局要求,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

(三)基本原则

——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度,保持人民军队的性质和宗旨,发扬我军的光荣传统和优良作风,全面落实军委主席负责制,确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。

——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势,牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准,切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节,构建一体化联合作战体系,全面提升我军能打仗、打胜仗能力。

——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略,充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用,努力实现我军现代化建设跨越式发展,谋取更大军事竞争优势。

——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性,正确处理顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应、取得最佳效果。

——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用,做到重大改革于法有据、改革与立法相协调,注重运用法规制度固化改革成果,在法治轨道上推进改革。

——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进,努力使这次改革成为突破性的改革,又立足现实、蹄疾步稳,把握改革节奏,控制改革风险,走渐进式、开放式的改革路子,确保部队高度稳定和集中统一。

二、改革的总体目标和主要任务

(一)总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点,协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前,在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,进一步完善中国特色社会主义军事制度。

按照总体目标要求,2015年,重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年,组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革,基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年,对相关领域改革作进一步调整、优化和完善,持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革,成熟一项推进一项。

(二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导,强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能,优化军委机关职能配置和机构设置,完善军种和新型作战力量领导管理体制,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。

从职能定位入手,按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路,调整改革军委机关设置,由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能,剥离具体管理职能,调整归并同类相近职能,减少领导层级,精简编制员额和直属单位,使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰,决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。

健全军种领导管理体制,优化军种机关职能配置和机构设置,发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制,以现行联勤保障体制为基础,调整优化保障力量配置和领导指挥关系,构建与联合作战指挥体制相适应,统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制,构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构,装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制,装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。

(三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求,建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制,构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。

按照联合作战、联合指挥的要求,调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应,完善联合训练体制。

(四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路,加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万,军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例,减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构,减少装备型号种类,淘汰老旧装备,发展新型装备。

(五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务,调整结构、强化功能、优化布局,推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构,压减民兵数量,调整力量布局和编组模式。

(六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律,构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制,完善初、中、高三级培训体系,调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系,构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制,加强院校与部队共育人才。

(七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新,进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度,构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类,逐步建立军衔主导的等级制度,推进军官职业化,改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。

(八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革,健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。

(九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导,调整武警部队指挥管理体制,优化力量结构和部队编成。

(十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针,改进治军方式,实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变,从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变,从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度,改革军事司法体制机制,创新纪检监察体制和巡视制度,完善审计体制机制,改进军事法律人才管理制度,建立健全组织法制和程序规则,全面提高国防和军队建设法治化水平。

三、改革的组织领导

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有,必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下,深入贯彻中央军委改革工作会议精神,坚持把加强教育、统一思想贯穿始终,把强化责任、落细落实贯穿始终,把依法推进、稳扎稳打贯穿始终,把底线思维、管控风险贯穿始终,以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完成。

(一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任,提高领导改革的能力,充分发挥核心领导作用,主要领导要当好第一责任人。要把调查研究贯穿改革实施全过程,深化对重大理论和实践问题研究,及时发现和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制,加强对改革落实情况的督导检查。各级各部门各改革机构要密切配合、形成合力,军委指导工作组要深入调整组建单位,加强跟踪指导、具体指导、全程指导,军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革和编制办公室要完善相关机制,发挥好统筹、协调、督促、推动作用。四总部既要做好自身调整改革,又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后,要抓紧完善运行机制,尽快进入角色、履行职责。新调整组建的单位要及时建立健全党组织,加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构要负起责任,妥善处理各类遗留问题。

(二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述,组织抓好专题教育,深入进行思想发动,把全军的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干部首先要统一认识,带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责,以上率下,为全军做好样子。把思想政治工作贯穿改革全过程,关注各级思想动态,有针对性地做工作,引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识,引导官兵转变理念、更新观念,自觉站在全局高度认识改革,在解放思想中统一思想,正确对待利益调整,积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作,打好主动仗,传播正能量,为推进改革营造良好舆论氛围。

(三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过程,贯彻军队好干部标准,树立正确用人导向,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,搞好领导班子调整配备,选准用好干部,把坚定贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨干、改善结构结合起来,科学制定干部调整安置计划方案,合理确定干部进退去留,关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台,在改革中经受锻炼和考验,争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富,要精心做好老干部服务保障接续工作。

(四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作,确保新旧体制转换期间人员不失控,资产不流失,各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管理,抓好营区营房设施调整交接,做好在建工程善后工作。全面核实经费物资底数。跟进组织供应保障,及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题,确保不断供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交,周密组织装备调配保障,严格落实装备管理各项规定。

(五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻,越要把纪律和规矩挺在前面,严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政治纪律和政治规矩,坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律,坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督,严肃查处调整改革期间各类违规违纪问题。

(六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定,制定完善应对重大突发情况预案,严格落实战备工作制度规定,保持各级战备值班体系高效运行,确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训练任务。加强部队管理,落实安全责任,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,防止发生重大事故和案件,保持部队安全稳定和集中统一。

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篇10:在那风雪之中开放的梅花作文500字

全文共 474 字

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我喜欢那美丽的桃花,喜欢那带着清香的荷花,还喜欢那茂盛的紫玉兰,可我最喜欢的还是在那风雪之中开放的花——梅花

梅花的颜色有点像粉红,也有点像朱红。走势那片密密长长的梅花林,仿佛每一棵树都在欢迎我的到来,沙沙做响;也好像是想和我交朋友,那一朵一朵的梅花探出头来,正对我笑呢!

梅花是在冬天才开花,那时几乎所有的花都已经甜甜的进入梦香了……只有梅花,还在那开放,啊!梅花,我想赞美你那不怕风雪的精神;啊!梅花,你在那风雪之中竞相开放;啊!梅花,我赞美你那自强不息!这不怕风雪,自强不息的精神,值得我们学习!

看着,看着,我看入了迷,仿佛自己就是其中的一棵梅花树,穿着那像朱红,又像粉红的衣裳,脚立的稳稳的,身子挺的直直的,只要哪一棵树想要跟另一棵树说话,就打开一个花苞,用花粉来传递信息。有时候,调皮的树叶宝宝不听信树妈妈的话,便勇敢的背起降落伞,扑向大地妈妈的怀抱……小鸟飞过来,告诉我他已经吃了很饱很饱……

过了好一会儿,我才记起我不是梅花树,我是在看梅花呢!

梅花就是那么的美丽,那么的顽强,那么的迷人!

我喜欢这么美的梅花,我爱她在风雪之中开放出的美丽!

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篇11:我眼中的改革开放

全文共 718 字

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作者: 王政

我眼中我改革开放,是全中国人富有,人人都有饱饭吃。人人住的地方都冬暖夏凉,除去日常花销后还能有剩余的闲钱。这便是我眼中的“改革开放”。

我不知道以前的生活是什么样子的,但想想也不会太好。爸爸也给我讲过以前的很多事情,令我记忆犹新的便是以前温饱问题和住房问题。

爸爸说过,以前的温饱,几乎是个恶魔,不断侵蚀着人们的生命。每天吃的都是高粱米,白米只有土豪才吃得起。普通人呢,想都别想!现在呢,整天白米。我们却还都不愿意吃!现在的温饱,完完全全就是一个“天使”,每天吃都是来享受生活的。

住房问题,更是令人民叫苦不迭。

爸爸那时候,特别穷,住的都是土房子。每天晚上睡觉时,都是爸爸最头疼的事情。夏天睡觉,总是又热又闷,而且不管外面凉快不凉快,屋里总是非常热。而冬天,就更让人头疼了。冬天的屋子,底下铺的依然是席子。晚上睡觉时,席子冰凉冰凉的,冰块也比不上它!而且,那个屋子屋里也非常冷,比外面还冷。爸爸多次生出要去睡觉的念头,但很快便打消了,出去完全是不可能的。爸爸说,他的脚很多次都跟袜子冻到了一起。我不敢相信,把脚从袜子上拔下来是该有多痛。

现在呢,就是以前的冬天和现在夏天交换,以前的夏天和现在的冬天交换就差不多了,但也没那么极端,人们感到很舒服。

现在改革开放了,如果去外国旅游,到处都能看到“中国制造”的标志。每个出国旅游的中国人都自豪无比!

改革开放,对世界的每个人都有影响,而这种影响,让中国的每个人都成为受益者。现在,中国又在全力帮助山区脱贫,争取让每个人都成为“小康”,让中国这个大社会成为“小康社会”!

我眼中的改革开放,马上就要完全做到了,我已经“改革开放”了。我现在之所以能发表我对改革开放的意见,也是因为改革开放的功劳。

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篇12:2024年两会教育热点之八:高考综合改革

全文共 260 字

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上海两会上,上海市委书记韩正用三个词形容该市高考综合改革试点各项工作:严而又严、慎而又慎、细而又细,足见高考改革敏感度之高、政治性之强。

韩正说,上海高考综合改革试点“三年磨一剑”,已经到了最关键的时候,改革的关键是更加符合教育的规律、符合人的成长规律,真正体现制度公正、机会公平、运行透明。中国教改看上海,上海高考改革能否“初战告捷”,全国都拭目以待。

今年,上海、浙江基于“两依据一参考”新录取模式将要实施,山东等五省要推出高考综合改革方案,诸多因素综合起来,将使高考比较高概率地成为今年全国两会上讨论最热点的教育改革。

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篇13:那年梅花开放作文600字

全文共 676 字

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三月,杜甫的“好雨”带来了杜牧的“雨纷纷”。往年的一切都被这麦苗盖在了厚厚的泥土中——唯有严严冬日里,我家南院墙角里的几只梅景,埋在了我的心里。

不知从什么时候开始,我家那块寸草不生的神地,竟生巴巴的在墙根挤出了几支幼苗。起初,家里人都认为是杂草,只有妹妹一人坚认它是一棵树。

在妹妹的保护下,“杂草”生存了下来。

南院的这点绿色,让打小嗜爱花草的妹妹很是欣喜。每天都要去南院转上几转,甚至有次看得出神,竟忘记了上学的时间,“杂草”被妹妹如似珍宝般呵护着,着了魔似的拼命往上钻。有时我着实看不惯妹妹这蠢到至极的行为,便也同妈妈劝上两句:“你整天鼓动那杂草有什么用?照顾地再好还是杂草!”然而妹妹实在是无药可救了。

过去的几年,那“杂草”仿佛从未出现过似的,家里人进进出出,都未曾注意过它,也习惯了美美的幼稚。

一年寒假,闲来无事的我无意中观扫到了那课杂草,只是它已不再是一丛杂草,而是一棵树,一棵冬梅树。在凛凛寒风中鼓出了花苞,这般娇嫩,天上的白花花的云,笼罩了整个院落,雪要来了,这让我不禁担心起来,我欲跑出去,做它的骑士,却被我妹妹拦了下来,很是诧异:一向爱护这杂草的妹妹不应第一个跑去吗?“这是它必须经受的,别担心!”妹妹望着梅笑了。

“墙角数枝梅,凌寒独自开”它伴着血绽开了冬季,它的独特胜过秋天的菊,它的艳美胜过春天的牡丹,它的高洁胜过夏天的莲。我生平从未敬佩过什么花,唯有这“一树寒梅白玉条”严冬里最美的生命。

“梅须逊雪三分白,雪却输梅一段杏”不求他人夸赞自己的美,只留一份清香永世长存。这杂草成了母亲接客的宝贝,家里谈论,观赏的对象。

那年梅花开放

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篇14:幸福的花儿在悄悄开放作文

全文共 675 字

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幸福是什么呢?幸福是一杯温开水,平淡无味却令人感到温暖;幸福是一首诗,充满诗情画意,令人陶醉其中;幸福是一本书‘需要你细细品读……

常常有人问:幸福在哪里呢?其实,幸福无处不在,幸福体现在点点滴滴之中,记得有一次:

那是一个阳光明媚的星期天,我走在去朋友家的路上,心里感到十分的愉悦。

走着走着,突然在前面传来一阵阵笑声,我好奇地快步向前走去,咦?没有人呀!我不解的自言自语起来。

过了一会儿,那笑声又传了过来,原来是在这条街的右面,我向笑声传来的地方走去。终于,到了笑声传来的地方,切!原来是一群小孩子,看他们那开心的样子,一定是在玩游戏吧!我刚打算离开,就听见一声痛苦的呻吟声,我再次向小孩子们望去,这次我不禁目瞪口呆,原来是一位双目失明的老人不慎摔倒引起这群孩子的嘲笑。

看着老人的痛苦的样子,我感到十分的同情。于是,我跑到老人身边将老人轻轻扶起,并问了一声:“老爷爷,您没事吧?”老人连忙说:“没事、没事,谢谢你啊,小姑娘!”我赶紧说:“不用客气!”

接着,我又把那些小孩训斥了一顿,他们惭愧的低下了头,说了声“对不起”便跑开了。

为了防止老人再次摔倒,我将老人送回了家,这时我才知道老人是位孤寡老人,自己一个人生活。

离开老人时,老人热泪盈眶,不住地说:“太感谢你啦,小姑娘,你让我感觉到了幸福的感觉,太感谢你了!”我说:“老爷爷,您不用这么客气,天不早了,我先走了,再见!”老人也说了一声“再见”

是啊!只不过是一个小小的帮助,就让老爷爷感到了幸福,,这难道不是幸福体现在点点滴滴的生活中的最好证明吗?

幸福的花儿在悄悄开放,让我们把握住花儿,把握住幸福吧!

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篇15:将改革进行到底观后感

全文共 515 字

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《将改革进行到底》展示了全面深化改革的思想理论、体制机制和实践成果,展示了各领域改革取得的重大成果、关键突破,展示了各地方各部门推进改革落地、见效的积极作为,展示了改革背后的故事和攻坚克难的历程,展示了人民群众的创造、创新、奋斗,展示了全面深化改革给人民群众带来的获得感。

改革开放30年来,我国的社会生产力得到了极大的解放和发展,我国基本实现了高度集中的计划经济体制向市场经济体制的根本性转变,确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根本性转变,确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济体制,各种体制和机制由此更加充满活力。

改革开放30年来,中国人民意气风发,各方面发展日新月异,人民生活总体实现了从温饱到小康的历史性跨越,改革开放使世界成为中国之世界。

从点滴做起,把党中央坚持将改革进行到底的决心和意志,中央的高瞻远瞩和深谋远虑,为国为民谋良策的良苦用心,走出一条信仰之路、光明之路、正党之路、伟大的兴国之路。

当前,改革的任务重,时间紧,更要求我们拿出百分之百的努力和恒心,常抓不懈,将工作重心转移到改革上来,将工作重点聚焦到改革上来,才能确保全面深化改革的顺利推进,如期完成各项目标。

[将改革进行到底观后感

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篇16:关键词:医疗改革

全文共 476 字

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建议提出:全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制,建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

专家解读:著名医院管理专家王健康表示,所谓“逐利机制”,一方面是长期以来“以药养医”的局面导致医生不能靠技术吃饭。而目前逐渐在多个省市试行的医药分开,取消药品加成,正是避免医院靠多开药、开贵药、多检查“谋生”,使公立医院回归公益性的一剂良药。

另外,为了解决大医院过度医疗等问题,医改明确提出要打造社区首诊、层级就诊体系,三级医院主要承担疑难危重病人的救治,同时通过报销比例调整,切实引导患者下沉到基层就医。

建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,实际上就是要由医生靠开药创收转变为靠技术吃饭,降低药占比。在医务人员绩效考核方面,以通过工作量以及服务技术含量来适当调整医务人员待遇以及薪金结构。

社会办医的开放和鼓励态度,则表明国家将通过引入达标的社会办医疗机构来弥补现有公立医疗资源的不足。政策调整和对医疗资源进行一盘棋式的布局,符合我国人口流动的现状和新兴城区发展中的不断增长的医疗需求。

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篇17:改革、创新

全文共 550 字

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中华民族虽遭受过外族的入侵和列强的蹂躏,但她却是四大文明古国中唯一能保持自己民族立于不败之地的伟大民族。原因很多,其中与中华民族跟随时代潮流、勇于改革创新的传统美德是分不开的。

被誉为“中国十一世纪改革家”的王安石,面对北宋中期以来积贫积弱的现状,大胆提出“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”,与中国封建社会儒家 正统思想是何等的针锋相对。王安石这种反对守旧,勇于进取的思想及大胆变法、勇往直前的精神,使他大大领先于时代,为后人推崇和尊敬。

中华民族同时又是一个善于不断吸取其他民族、国家先进文化,勇于创新的一个民族。近代的林则徐从中国反侵略战争和国际交往的需要出发,组织翻 译整理成《四洲志》,成为我国近代第一部比较系统的世界地理书籍。策划海防时也先着手调查西方情况,这对打破长期以来中国人对外部世界的封闭愚昧状态,为 中国人认识世界和学习西方长技,迈出了坚实一步。直至陈独秀开创的新文化运动,学习西方“民主”和“科学”;毛泽东把马列主义原理同中国革命实践相结合, 开创了农村包围城市,最后夺取全国胜利之路,都体现了中华民族改革、创新的优良传统。

历史告诉我们,要提高中华民族的素质,既离不开生养、哺育我们的这块黄土地,也离不开及时吸取世界其他民族的先进文化。这就要求我们锐意进取,敢于和善于改革创新。

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篇18:阅读红色经典振奋改革精神征文800字

全文共 1290 字

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《历史为什么选择了毛泽东》这本书为读者权威解答了“历史为什么选择了毛泽东”这一意义重大的问题。作者李洪峰通过对丰富的史料进行分析,梳理了毛泽东在政治理论和革命实践中不断前进的步伐:毛泽东接受马克思主义的过程、如何确立其领导地位、如何解决革命道路上的种种矛盾,以及在何种情况下提出“枪杆子里面出政权”的著名论断等等。

历史选择了毛泽东的第一个根本原因就是毛泽东的独特的个人素质、能力和人格魅力。他和当时中国党内其他领导人相比,我觉得其个人特征可概括为以下四个“最”。

一、最熟悉中国国情和中国农民

毛泽东本身就是农民出身,他在童年时期就不满不平等的剥削压迫,同情贫苦的农民。在长沙求学时,特别关注农民。他和他的同学萧子升的“游学”经历就说明他特别注重对中国最基层的状况特别是农民状况的了解。他曾经说过,我觉得我对自己的国家了解得还很不够,把我的时间花在中国会更有益处。

二、最丰富的革命斗争经验和军事领导才能

1927年9月,毛泽东领导了著名的秋收起义,在攻打长沙失败后,毅然决然地把起义队伍带到井冈山,正是在毛泽东的亲自领导下,创建了中国共产党人领导的第一个革命根据地和10万多人的中央红军队伍,粉碎了国民党多次大规模“围剿”,展现出杰出的军事才能。在这种复杂的实践斗争中,毛泽东不仅在同反动军阀和国民党斗争实践中,也在反对陈独秀的右倾投降主义和瞿秋白、李立三、王明等人的“左”倾机会主义错误路线斗争实践中积累了极其丰富的正反两方面的经验教训。这种丰富的实际斗争经验是当时党其他任何领导人都无法相比的。

三、最能够把马克思主义与中国革命实际相结合

毛泽东极其重视对马克思主义书本的学习,但他认为,《共产党宣言》中只是讲欧洲的阶级斗争,而没有讲中国的阶级斗争。中国的阶级斗争与欧洲的阶级斗争有共同点也有不同点,从事中国革命就必须研究中国的阶级斗争的特殊性。因此他极其重视对中国国情和中国农民状况的研究。他写的《星星之火,可以燎原》等文章充分表明毛泽东对马克思列宁主义基本观点的熟知和掌握,说明其能够自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析、认识、总结、提炼实践问题的高超能力和水平。这是当时党内任何其他领导人没有也根本无法做到的。

四、最善于团结大多数人

毛泽东在革命实践中不仅善于发动群众,更善于团结绝大多数人。例如毛泽东初上井冈山时,就面临如何对待袁文才、王佐等山大王问题。党内有些人把袁、王二人看作土匪竭力排斥打击之,毛泽东却力排这些错误观念,最后把二人改造成为红军的优秀指挥员。没有这种团结、改造政策,就没有红军最终立足和创立井冈山根据地。毛泽东这种正确对待不同意见,最大程度团结大多数人的工作作风也是高于当时党内其他领导同志的。

书中,还从更加宏观的角度,分析了佛教、犹太文化等各种理念的碰撞如何影响了中国传统文化,进而追根溯源,探讨了马克思主义与我国传统文化的交融如何影响了毛泽东的战略决定与理论创新。

在世情、国情深刻变化的今天,我们不能割断历史。只有深入分析和总结伟人毛泽东给我们的宝贵经验,不断深化对新形势特点和规律的认识,才能在工作和生活中更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

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篇19:迎春花开放的季节

全文共 418 字

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“扑”随着一声声小而清脆的声音的到来,一朵朵小小的,纯洁的迎春开放了。它带着芳香,伴着春风,告诉了全天下所有的人,春天来了!

迎春花的芳香传到了柳树旁,看啊,那光秃秃的枝干冒出了新芽,芽儿像一个个充满着好奇心的的小孩子,争先恐后的看着这个奇妙而又不失生机勃勃的新世界;

迎春花的香气传到了草地上,小草仿佛是听到了口号一样,一个劲儿的往上长。很快,草地的绿芽就冒出了地面,从远处望去,好似一片绿地毯,为春天穿上了新衣;

迎春花的香气飘过了房顶。瞧,那不是牵牛花吗?细嫩的花藤正紧绕着水管努力的向上爬,藤梢的一片绿叶,还没有完完全全的放开,像是一只手在探索着抓住什么东西一样。

房檐下,鸟儿们在叽叽喳喳的叫着。一看,哦,它们垒窝了,那声音仿佛在说:“春天来了,春天来了!”

蝴蝶也在和蜜蜂一起玩耍,嬉戏。

这时的春天已经完全没有了冬天的寒冷,取而代之的是春天那独有的香气,那种生机勃勃的香气。

迎春花的开放,说明了春天的到来,也说明了一年中新的开始……

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篇20:供给侧改革是什么意思

全文共 2426 字

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供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化产权结构,国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进;就是优化投融资结构,促进资源整合,实现资源优化配置与优化再生;就是优化产业结构、提高产业质量,优化产品结构、提升产品质量;就是优化分配结构,实现公平分配,使消费成为生产力;就是优化流通结构,节省交易成本,提高有效经济总量;就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。

二零一六年一月二十六日中央财经领导小组第十二次会议,习近平总书记强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

改革背景

改革开放三十多年来,中国经济持续高速增长,成功步入中等收入国家行列,已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险累积、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入“新常态”。

2015年以来,我国经济进入了一个新阶段,主要经济指标之间的联动性出现背离,经济增长持续下行与CPI持续低位运行,居民收入有所增加而企业利润率下降,消费上升而投资下降,等等。对照经典经济学理论,当前我国出现的这种情况既不是传统意义上的滞胀,也非标准形态的通缩。与此同时,宏观调控层面货币政策持续加大力度而效果不彰,投资拉动上急而下徐,旧经济疲态显露而以“互联网+”为依托的新经济生机勃勃,东北经济危机加重而一些原来缺乏优势的西部省区异军突起……可谓是“几家欢乐几家愁”。简言之,中国经济的结构性分化正趋于明显。为适应这种变化,在正视传统的需求管理还有一定优化提升空间的同时,迫切需要改善供给侧环境、优化供给侧机制,通过改革制度供给,大力激发微观经济主体活力,增强我国经济长期稳定发展的新动力。

存在问题

供需关系

2003年后,中国央企生产力变革变得很缓慢,钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业,亏损面已经达到80%,产业的利润下降幅度最大,产能过剩很严重。截至2015年12月初,几大行业的生产价格指数(PPI)已连续40多个月呈负增长状态,这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。

中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障:一方面,过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面,中国的供给体系,总体上是中低端产品过剩,高端产品供给不足。因此,强调供给侧改革,就是要从生产、供给端入手,调整供给结构,为真正启动内需,打造经济发展新动力寻求路径。

2008年国际金融危机爆发以后,为了保增长或稳增长,中国采取了一系列主要针对经济周期性波动的宏观调控政策,如积极的财政政策、稳健的货币政策和政府投资政策。这些政策确实起到了保增长或稳增长的效果。

结构性问题

中国的结构性问题主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、经济增长动力结构和收入分配结构等六个方面的问题。这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加,需要通过结构性改革去有针对性地解决。

产业结构

产业结构问题突出表现在低附加值产业、高消耗、高污染、高排放产业的比重偏高,而高附加值产业、绿色低碳产业、具有国际竞争力产业的比重偏低。为此,需要加快推进科技体制改革,促进高技术含量、高附加值产业的发展;需要加快生态文明体制改革,为绿色低碳产业发展提供动力;需要通过金融体制改革、社会保障体制改革等去淘汰落后产能和“三高”行业等。

区域结构

区域结构问题突出表现在人口的区域分布不合理。目前,我国城镇化率尤其是户籍人口城镇化率偏低,且户籍人口城镇化率大大低于常住人口城镇化率。为此,需要加快户籍制度改革、福利保障制度改革、土地制度改革等,推进农民的市民化进程,提高户籍人口城镇化率。

区域结构的另一个问题是区域发展不平衡、不协调、不公平。例如,有些地方享有很多“特权”政策,有些地方发展严重滞后。为此,需要推进行政管理体制改革、财税制度改革、区划体制改革等,加快建设全国统一市场,解决不同区域发展不平衡问题,使人口和各种生产要素在不同地区自由流动、优化配置。

投入结构

中国经济发展过度依赖劳动力、土地、资源等一般性生产要素投入,人才、技术、知识、信息等高级要素投入比重偏低,导致中低端产业偏多、资源能源消耗过多等问题。为此,必须要加快科技体制、教育人才体制等改革,优化要素投入结构,更多地实现创新驱动。

排放结构

中国排放结构中废水、废气、废渣、二氧化碳等排放比重偏高。这种不合理的排放结构导致了资源环境的压力比较大。为此,必须加快推进生态文明制度改革,特别是推进自然资源资产产权制度、自然资源用途管制制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度,以及用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等方面的改革。

动力结构

中国经济增长过多依赖“三驾马车”来拉动,特别是过度依赖投资来拉动。其实,“三驾马车”只是GDP的三大组成部分,是应对宏观经济波动的需求边短期动力,只是经济增长的结果而非原因,制度变革、结构优化和要素升级(对应着改革、转型、创新)“三大发动机”才是经济发展的根本动力。我们要更多地依靠改革、转型、创新,来提升全要素增长率,培育新的增长点,形成新的增长动力。

分配结构

中国城乡收入差距、行业收入差距、居民贫富差距都比较大,财富过多地集中在少数地区、少数行业和少数人中。因此,有必要加快推进收入分配制度改革、社会福利制度改革、产权制度改革和财税制度改革等,促进收入分配的相对公平,缩小贫富差距。

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