关于改革开放的作文(通用20篇)

中华民族虽遭受过外族的入侵和列强的蹂躏，但她却是四大文明古国中唯一能保持自己民族立于不败之地的伟大民族。原因很多，其中与中华民族跟随时代潮流、勇于改革创新的传统美德是分不开的。

被誉为“中国十一世纪改革家”的王安石，面对北宋中期以来积贫积弱的现状，大胆提出“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”，与中国封建社会儒家 正统思想是何等的针锋相对。王安石这种反对守旧，勇于进取的思想及大胆变法、勇往直前的精神，使他大大领先于时代，为后人推崇和尊敬。

中华民族同时又是一个善于不断吸取其他民族、国家先进文化，勇于创新的一个民族。近代的林则徐从中国反侵略战争和国际交往的需要出发，组织翻 译整理成《四洲志》，成为我国近代第一部比较系统的世界地理书籍。策划海防时也先着手调查西方情况，这对打破长期以来中国人对外部世界的封闭愚昧状态，为 中国人认识世界和学习西方长技，迈出了坚实一步。直至陈独秀开创的新文化运动，学习西方“民主”和“科学”；毛泽东把马列主义原理同中国革命实践相结合， 开创了农村包围城市，最后夺取全国胜利之路，都体现了中华民族改革、创新的优良传统。

历史告诉我们，要提高中华民族的素质，既离不开生养、哺育我们的这块黄土地，也离不开及时吸取世界其他民族的先进文化。这就要求我们锐意进取，敢于和善于改革创新。

新**组建之初，在市第一次党代会上提出了“团结拼搏、艰苦创业、务实高效、自强争先”的“**精神”。“**精神”既是**人民的传统美德和党优良传统在新时期的继承和发扬，又是**人民在党的领导下万众一心建设新**的崇高理想、巨大热情和不懈奋斗精神的凝聚和升华，具有鲜明的时代特色。它是一种抢抓机遇、加快发展、勇创大业的精神，是一种敢于竞争、争创一流、永不满足的精神;是一种雷厉风行、脚踏实地、真抓实干的精神;也是一切从人民的根本利益出发，对人民高度负责的社会主义主人翁精神。5年来，**精神成为**人民强大的精神动力。随着形势的变化、时代的进步、事业的发展，只有弘扬、深化和升华**精神才能进一步为**“富民强市、快速崛起”凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

弘扬、深化和升华**精 神必须以“五种精神”为指导，突出创新这个主旋律。***同志提出的“五种精神”是对我们党在领导人民长期团结奋斗过程中所体现出的各种崇高精神的新提炼和新概括，是对我们民族精神的继承和发展，“五种精神”就是我们党的精神，就是中华民族的精神，就是社会主义中国通过改革开放走向繁荣富强的时代精神。弘扬、深化和升华“**精神”要在“五种精神”指导下突出创新这个主旋律。**建市5年来所取得的成就可以说都是与**人不断创新分不开的。

**面临的新形势也要求**精神必须突出创新这个主旋律。我们所处的时代是一个经济走向全球化的时代，经济全球化对于**的崛起既是机遇，也是挑战。如果我们不去创新就不能把握机遇，战胜由经济全球化带来的种种困难。加入WTO以后，**如何才能发挥优势，缓减冲击，最根本的问题仍然是创新问题。从**目前的情况来看，**农业人口较多，传统产业比重较大，经济结构不尽合理，综合竞争力不强，与上海、苏南比较尚有较大差距，加入WTO使关税降低和减少了非关税措施，这将使**农产品和制造业加工产品的原有价格优势逐渐消失;高新技术产业新经济的兴起，对**经济产业结构的演变和经济增长方式的转变也产生巨大冲击。所以**要崛起，不能以追赶式的模式来发展，而应以超越式的模式来发展。当然，借鉴别人的经验是必要的，但**有**的特殊情况，别人的成功经验可以借鉴，如果用别人的模式来追赶别人，将会永远赶不上，只有依靠创新，走**自己独特发展之路，才能促进**的大发展。**的崛起非走创新发展之路不可。

突出创新这个主旋律也是**“富民强市、快速崛起”的内在要求。今后五到十年，是**市大力实施科教兴市、大开放、城市化和可持续发展战略的时期，是**市深化改革、全面进入建设宽裕的小康社会，加快推进工业化，向基本实现现代化迈进的新的发展阶段。“十五”期间，**市必须以高于全省平均水平1个百分点以上的速度发展。GDP年均增幅达到11%，从而逐步缩小与全省平均水平的差距，只有大力弘扬创新精神，才能完成这一艰巨的任务。

跨越式发展道路就是创新之路。借鉴国内发展最快地区的经验，我们试想如下的创新之路。第一，对外开放既要抓区域大开放，也要抓产业大开放，用经济全球化的视野深化、激活我市的规模经济。通过广泛的开放合作，改善我市制造业开工不足的状况，大力发挥我市的制造业优势。如春兰、林海、扬动等企业可与国际知名大公司合作，或贴牌加工，使我市成为国际化的制造业特色生产基地。第二，受过良好中、高等教育的500万人是我市的独特资源，充分利用这一优势资源，学习海门(海门农民外出打工一年赚回24个亿)、启东等地农民外出挣钱的经验，在更高的层次上放大戴南、张郭效应，实施向国内外劳务大输出，组织百万农民走出家门、省门、国门，奔向市场，既可重铸现代文明人，也可为“富民强市、快速崛起”创出一条新路。第三，以创建文明城市为龙头，全面推介**城市的美誉度、知名度。随着经济全球化的推进和市场化程度的提高，一个地方的软环境建设对发展的含金量和增值率影响越来越大，在**城市框架和基础设施工程初步完成之后，把创建文明城市作为一项新的重大工程，“优越的环境就是宝贵的资源”，应成为人们的一种新认识。采取法治与德治相结合的办法，全方位开发文化旅游产业，全面提高市民文明素质，全面规范城市管理，全面提升城市文明形象和社会服务功能，加快我市城市化进程，提高**中心城市的吸引力，实现**在苏中“快速崛起”的目标。

创新必须解放思想，实事求是。解放思想，实事求是，是我们为实现社会主义现代化而不懈奋斗的“五种精神”的核心精神，也是弘扬、深化和升华**精神的核心所在。只有坚持解放思想，实事求是，才能正确估价我们**的优势，才能清醒地看到我们真正的不足之处，才能面对**的实情不断研究新情况，解决新问题，形成新实践，开创新境界。

创新需要各级领导干部发挥带头作用。各级领导干部要把创新作为自己的重要职责，成为“创新”的倡导者、策划者、组织实施者。要善于把握客观情况的变化，及时察视和研究前进中的新情况新问题，致力于解决改革的难点、发展的焦点和群众关注的热点;要不断从人民群众在实践中创造的新鲜经验中吸取营养，不断改进我们的工作，领导干部要在弘扬勇于创新的精神方面做全社会的楷模。要强化创新意识，把创新贯穿于一切工作之中，加快与国际接轨的体制、机制的继承创新，加快形成比较完善的市场经济运行机制，全面建立技术创新和理论创新体系，着力消除经济增长的体制障碍和技术约束，为**经济和社会发展提供不竭的动力源泉，把**的生产力进一步解放出来，把**人民群众中蕴藏的巨大创造力发挥出来，把各方面的力量凝聚起来，同时，还要依靠全体**人的参与、创新。领导干部要带头创新，全体党员和人民群众都要勇于创新。只有全体人民都具有强烈的创新意识和勇敢的创新行为，才能形成强大的创新力量。当500万**人一齐唱响创新的主旋律时，一定能把**推向一个新的、更高的发展阶段。

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发展是第一要务，国之首要、民之关切。

5年前，中国经济发展保持着平均两位数增速，现在则步入个位数增长阶段，2015年经济增速以6.9%收官。从高速转向中高速增长，这是经济规律使然，也是中国经济进入新常态的阶段性特征之一。

推进供给侧结构性改革，是让中国经济行稳致远的“药方”。如今，作为供给侧改革五大任务之一“去产能”已经率先发力，煤炭、钢铁行业的化解产能过剩已作出具体部署，各界对此十分关注。

“推进供给侧结构性改革，是适应我国经济发展新常态的必然要求，也是当前和今后一个时期的重要任务。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。可以预见，供给侧改革将有效推动经济转型升级。

好久都没有写过观后感了，23日是铭铭幼儿园乖乖1班的家长开放日，我提前请好了假参加。其实我平时对铭铭的投入比较少，以此作为补偿吧。平时都是铭爸、铭姥爷接送，我上班太远，两头不见太阳。但是，铭铭跟我是最亲的，有点腻乎的感觉，可能这也是物以稀为贵吧。

开放日前有一天，铭铭不想去幼儿园，赖在家里，后来老师打电话来问，铭铭怎么不去幼儿园呢，在排节目呢，跳得好着呢。我们这才知道他们在幼儿园里排练节目呢，呵呵，小家伙回家竟然没说。我问铭铭在幼儿园排练什么节目啊，铭铭说没练什么啊。有两次被逼紧了，就给我们表演一下跆拳道，我们以为排练的是跆拳道。所以我们都以为铭铭在幼儿园里可能也是个不善配合老师、不融入集体的小同学。

所以23日我是怀着极大的好奇心来到幼儿园，铭铭见到我就说，妈妈你带我回家吧。我第一次参加这种活动，不知道老师是不是允许活动结束把孩子领回家，所以我也不敢对铭铭做什么承诺，只好说如果老师同意，妈妈就接你回去。铭铭拉着我的手，很怕我偷偷的溜走。

活动开始了，老师让家长都站在小朋友的后面。一会Rita老师进来了，气氛一下子活跃起来了，在Rita老师的带动下，小朋友们跟着老师说，回答老师问题，都很踊跃。铭铭也不例外，这很让我吃惊，原来英语课铭铭那么投入，跟老师做动作，这跟在家里的表现截然不同啊。

后来是宋老师带小朋友跳舞，看着铭铭在队伍前面很认真的跳着，开心的笑着，我很欣慰。原来儿子在幼儿园的表现跟我想象的截然不同。

接下来是亲子剪纸，家长与孩子一起做手工。虽然我手很笨，但还是跟儿子一起完成剪纸，让铭铭乐颠颠的给老师递交我们的"作品"。

本次活动老师组织的很得力，让家长们看到"小大人"在幼儿园开心的生活，家长更放心了，把孩子交给这四位负责、勤劳、对孩子有爱心的老师，我们很放心。

儿子真的长大了，不在家长身边时，他已经基本能融入集体，跟老师和同学快乐生活了，一起分享了。

再插播一个小插曲，让长大后的铭铭看看，那天他尿裤子了，可能因为穿着圣诞老人的衣服，裤带口那是根绳子，他上厕所时，没解开，尿到裤子上了。

坚持开放包容，为促进共同发展提供广阔空间。“海纳百川，有容乃大。”……共享发展资源，推进区域合作。

【析读】

2013年4月7日，习近平在博鳌亚洲论坛年会上，强调坚持开放包容，以“海纳百川，有容乃大”的气度，尊重各国自主选择社会制度和发展道路，消除疑虑和隔阂，把世界多样性和各国差异性转化为发展活力和动力。

这句名言出自近代民族英雄林则徐的一幅自勉联：“海纳百川，有容乃大;壁立千仞，无欲则刚。”意指大海浩瀚无边,是因为能容纳千百条江河之水;悬崖矗立千丈，是因为它没有奢望。

首先，要有善下能容的器量。谦卑而不自满，是能容的基础。《老子》第六十六章“江海所以能为百谷王者，以其善下之，故能为百谷王。”译为：江海之所以会成为千百条小流归向、汇聚之地，是因为它总是处在最低下的位置。《庄子·秋水篇》“天下之水莫大于海，万川纳之。”大海之所以成其大，是因为它有接纳百川的气度和容量。

其次，要有开放宽阔的视野。“比大地广阔的是海洋，比海洋广阔的是天空，比天空更广阔的则是人的心灵。”俗话说“宰相肚里能撑船”，人有了宽容，人就有了理性，有了理性就不会盲目冲动，急躁冒进。北京潭柘寺的弥勒佛两边有一楹联：“大肚能容，容天下难容之事;开口便笑，笑世间可笑之人。”阐释了佛法无边、普渡众生的真谛。这不竟让人回想起毛泽东少年时的一首《赞井》诗：“天井四方方，周围是高墙。清清见卵石，小鱼囿中央。只喝井里水，永远养不长。”如果处于封闭状态，闭目塞听，夜郎自大，胸怀像鸡肠小肚那样狭窄，那么永远只是井底之蛙、池中之鱼，而看不到广阔的天空，而不知外面世界的精彩。

再次，要有求同存异的仁厚。著名的“贞观之治”为国人萦怀追慕，其政治思想、原则及智慧令人审思，其中施政上所体现出的包容性颇值珍视。一是信任重用反对派人士。唐太宗登基后，既重用一直跟随他的秦王府旧属如房玄龄、杜如晦等，也重用原先反对他的李靖、魏征，还破格提拔了出身寒微的刘洎、马周等。对反对派人士和贫寒之士的信任与重用，突出反映了他求贤若渴、大度容人的雅量，使得贞观群臣的组成呈现出多元化特点。二是尊重和善待不同政见。魏征主张“兼听则明，偏信则暗”，在方针政策的制定上正确对待不同的政见，虚怀博纳，善于听取各方面的意见。唐太宗对此深表赞同，这有力地促成了贞观政治的清明。三是以仁和宽厚的胸怀处理民族关系和中外关系。大唐帝国的昌盛和开明，其“怀柔荒远”、“协和万邦”，引领潮流，出现了“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”的壮观场景，彰显出唐代社会高度繁荣的自信心和开放度，由此焕发出大唐帝国的勃勃生机!

“上善若水。”作为领导干部，要能容人、容言、容物。为人处事注意保持博大胸襟，宽容一点，谅解一点，豁达一点。对待不同意见和牢骚之语能够听得进，容得下，想得开，还要不断吸取新知识。

这是党中央适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。供给侧结构性改革的重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。供给侧结构性改革既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给。

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

“打铁还需自身硬”，内部推行的改革仍然是“十三五”的重头戏之一。“十三五”规划明确表示，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

有专家表示，目前税制改革面临瓶颈期，预算改革停滞不前，中央和地方的关系改革则一直没有明确的方向。比如跨越了“十二五”及“十三五”的“营改增”，它既对企业提出了高难度的要求，同时也动摇了中央和地方财政收入的关系。

但在业内看来，财税改革尽管难但也必须“迎难而上”。因为财税改革是经济体制改革的核心和枢纽，现行经济体制内的很多矛盾和问题也都是因财税关系界定不清所引发，只有通过财税改革的推动，才能实现资源的合理配置，激发市场主体活力。

姜卫平透露，允许普遍二孩政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，允许普遍二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，拉开了我国新一轮改革序幕。三年来，全市上下认真谋划、主动作为、积极探索，全面深化改革不断取得新成效。为宣传改革事业、弘扬改革精神、探索改革路径，进一步营造全民支持、参与、推动改革的浓厚氛围，经研究决定在全市范围内举办“全面深化改革”主题征文活动。

一、主办单位

市委改革办、济宁日报社

二、活动对象

全市各级党组织、广大党员干部和社会各界群众

三、活动时间

2016年9月20日至12月20日

四、征文内容

1.紧扣全面深化改革主题，各级各部门特别是基层创造的新典型、新经验;

2.对我市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各领域改革的对策建议，就某一问题或方向的调查研究;

3.全面深化改革工作中涌现出的先进人物和典型事例;

4.教育、就业、医疗、社会保障、生态建设等改革举措给人民群众生产生活带来的新变化;

5.其他关于推进济宁全面深化改革工作的内容。

五、征文奖项

征文活动期间，优秀作品将陆续在《济宁日报》、《济宁通讯》、《改革工作简报》等刊物刊出，并积极向上级媒体推荐。遴选出的优秀作品将汇编成册，入选作者每人赠送一册。

征文截止后，市委改革办、济宁日报社将组织有关专家对征文进行评选。评选结束后，获奖名单将在市级有关媒体上公布。根据征文数量和质量，拟评出一等奖不超过5篇，每篇奖励1000元;二等奖不超过10篇，每篇奖励800元;三等奖不超过20篇，每篇奖励500元;优秀奖若干篇，每篇奖励200元。

六、有关要求

1.征文作品必须客观真实，且系作者原创，杜绝虚假捏造，严禁抄袭剽窃，一经发现，将取消评比资格。

2.征文作品单篇字数在3000字以内为宜。

3.所有作品务必在首页注明作者姓名、单位名称、联系方式等。本次征文统一接收电子文稿，来稿请注明“征文”字样。

联系人：王磊

联系电话：2967909

投稿邮箱：jnswggb@126.com

济宁市委改革办

济宁日报社

2016年9月20日

迎着初春雨后的清晨，我早早起来赶班；吸允着雨后清新的空气，我想到了两个字：幸福。

“幸福”——这个美轮美奂的字眼，夹带着性情男女的憧憬、梦寐和追求，氤氲并曼妙于整个人类社会、所有男女老幼的感觉之中，让人们精神惬意、心情舒畅、意气风发。

那么什么是幸福？我刻意查了一下字典，最新版本的现代汉语词典对幸福的解释是：使人满意的境遇和生活。对！境遇与生活令人满意就是幸福。

迎着初春雨后的清晨，我早早起来赶班；吸允着雨后清新的空气，我想起了一位少年，想起了这位少年本该拥有的幸福。

二十年前，少年在家乡的一所重点初中读书。由于是重点，每年里都有大量的插班生通过各种关系而涌到班级里来。到初三时，原本四十名定额的班里人数已接近百人，成绩上等的他这时已经平平、而被列到中等偏下的行伍里了。那时时兴考中专，这里农村的孩子大都希望通过上中专而改变自己农家孩子的命运。少年成绩不佳，他估摸着自己考中专的希望已经是零，家庭的经济条件又不好，经过再三考虑，在初三的下学期开学之际，他痛苦地选择了退学，并立志在农村成就事业。

可在改革开放的初期，处于内陆地区偏僻乡村的一个农村毛孩子，一无信息，二无资金，创业——谈何容易！他不得不下田干活、

薅草、放驴、养长毛兔，学着套上牲口犁地家庭经济的困窘使他变得自卑而内向。这时他的心情是灰色的，心头绝没有半点幸福的感觉。现在网络上在对某一位漂亮的女孩儿给予评价时常说“秀色可餐”，那时也适用。当时唯一让这位青春萌动的孩子感到快乐的，就是在他看到谁家好看的女孩子时。

创业不易，他无力支撑起家庭经济的一方晴空。于是，在十七岁的那年冬天，他选择了当兵。因为在此之前，他已经耳闻目详过时有的、本土本乡入伍的“孩子”的“成功”事例。在体检合格后，他光荣地成为中国人民解放军的一名战士。坐在隆隆北上的列车上，他暗下决心，一定要抓住这个机会，用自身的行动，改变自己农家孩子的命运，实现自己功成名就的梦想。

新兵连生活，他刻苦而努力；军事训练，专业学习，他样样领先；特别是每天早上出操回来，他手中的那把大扫把上下翻飞……是啊，他要表现。“表现”一词用在这里固然不好，但通过表现、达到实质效果的、是一些实实在在的东西，也是成绩。四个半月之后，他毫无异议地与其他四名战友一起有了一次外出学习的机会。

农村出来的孩子，善于吃苦；农村出来的拥有梦想的孩子，甘于吃苦。因为他明白，吃苦、良好的表现，使他改变命运的唯一方法。这时他的幸福感是希望能常常听到上级的表扬。让他至今仍记忆犹新的，就是在这次学习期间的一次义务劳动中，他挥汗如雨地挥锹铲土。劳动结束后讲评，区队长重点突出、对他这个小老乡大肆渲染。这当然让他兴奋不已。从这件事中，他也领会出一个道理：群众的眼睛是

雪亮的，你的表现领导也是看得非常清楚的；所有辛勤的付出必有回报。于是在学习的八个月中，他第一批入团，第一批被评为“优秀学兵”

按照“从哪里来还回哪里去”的原则，学习结束后，他回到了老部队。可他始终尊奉着“所有辛勤付出必有回报”这句铭言，老实做人，事事领先；并抓紧时间补习功课，准备着一年一度的军校招生考试。于是在第三年里，在全团的同年度兵中，他第一个入党，并在三个月后考上军校。

按说在短短的三年之中，从一个毛头小伙成长为一名素质、作风过硬的革命军人，如此大的变化足已证明他确已实现自己“跳出农门”、实现自己功成名就的理想了，但与他相伴的并没有丝毫的幸福感觉。在此后的军旅生涯中，尽管仍然成绩不断，但压抑在心中的、不能解决的各种问题的积淀使他仍然没有意识到自己已经拥有幸福的资本、而进入到幸福之中。是啊，他大了，从一个孩子成长为一名青年，问题是在不断增多的，尤其是家庭的巨大变故，使他时刻处于不开心的状态。转业到地方工作以后也是一样，面对工作、生活中的繁琐事，面对各种人事纠葛，他时常处于郁闷之中。当有一天，他偶然路过一家酒行，在看到酒行的门侧贴着的一副对联时，幡然醒悟，心中开始洋溢起属于自己的久违的幸福。

“笑看人生是与非——”，这句话说得多好啊！面对是非纷争，面对功名利益，是要看得淡一些的；是自己的，不会属于别人，不是自己的，就不必凑那个热闹。满足一些，才是生活，忍让一些，才显素

质，平实一些，才是人生。是的，这个世界，红尘滚滚，作为凡人，难免会有烦心事，但只要看得开、稳得住、放得下，不以物喜，不以己悲，遇事从容，乐观豁达，浮躁的心态就会回归于平和，幸福也就会不请自来。

境由心造；幸福与否——最重要的是自己的感觉。倘若你觉得自己是幸福的，你就是幸福的！你觉得自己不幸福，你就会时时处于痛苦之中。有一句话说：我不如人千千万，人不如我万万千；随遇而安，知足常乐，感受并珍惜你现在拥有的平实生活，你幸福之源的大门就会豁然洞开，你的幸福感就会如涓涓细流、生生不息

尽管当前我们正处在百年不遇的全球金融海啸之中，尽管我们每个人都会有一些这样或那样的烦心事儿，但只要我们保有乐观向上的人生态度，我们心中的幸福之花就会恣情绽放！

幸福会像花儿一样在我们每个人心中开放的！朋友，您——感觉到了吗？

[那一刻幸福像花儿一样绽放作文

万众瞩目，精彩绝伦，盛况空前。2019年3月24日，我校举办了一年一度的开放日。这次开放日，我是一名咨询员，在兑奖处迎接印满印章前来兑奖的小学生。接到通知时是十分兴奋的，到后来，只留下一个词——疲惫不已。

对于这次的开放日准备工作，我校是十分充分的。往年只有一节正课和一节选修课，而今年却增加了英语游园、数学游园、纵横经纬等活动。及囊括了英语文化节与数学文化节。项目多了，自然工作人员也多了，所以，我成为了新招募的一批男同志之一（准确来说，只有四五人）。

（2天后，3月24日）

今天真是天公作美，轮到我工作时就停雨了。我在主席台的兑奖处工作。一开始，看见一箱箱城墙般堆起的奖品，我十分兴奋：啊！有那么多奖品，学校肯定发不完的，到时候，顺手牵羊，随机应变，呵呵。但是，结果却让我大跌眼镜：当天到来的小朋友，竟然如此之多！哎，看来，奖品是否短缺还成一个问题，就别想了，踏踏实实工作吧！

我要分享几件特别有趣的事：

一：一群初二的女生偷偷的绕到兑奖处后面放奖品的地方，脸上露出“充满信心”的笑容，她们以为没有人看见，左探头，右探头，寻找她们的“猎物”——雪糕。结果，被我发现了，我讲一位初三的老师叫来，指了指那几位“小偷”。老师一走过去，我就捂着嘴偷笑。那几位女生一见老师来，马上装作不知情的样子，惊呼：“哇塞，奖品好多啊！”说罢，只好灰溜溜的走开了。

二：兑奖时，一位比我高的男生跑过来声称要兑奖。我见他着装自然，根本不像是一位本校学生。正准备将奖品递给他时，老师忙打住，说：“你看他的裤子，还是一条校裤，这都看不出来吗？”那男生忙说：“我是南外初一的。”这时，他的神色变得十分紧张，我火眼金睛，指着他的校服肩带说：“你看，这黑白相间的才是初一的，但你的是黑的，怎么解释？”这是，已有许许多多的老师围了过来，他见势不妙，跑了。

三：正是兑奖高峰期，人头涌涌，我正在休息，看见一位我认识她他却不认识我的十班女生叫了一个小女孩过去，悄悄的耳语了几句。我记住了那位女孩的样子，到她排队时，我问她：“你是不是帮别人换礼物的呢？”那十班的女生忙挤进来，说：“她是我妹妹。”那小女孩着急了，说：“不是不是，这姐姐是说要我帮她换礼物，然后她给我一颗棒棒糖，绝不是我姐姐。”结果，尴尬了……

这次开放日我作为工作人员，即使看见了很多不应该看见的现象。但我还是十分开心的。南实，我的母校，开放日呈现出万人空巷的景象，看出她的优秀，为我的母校感到高兴！

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。

(三)主要目标

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

——企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、分类推进国有企业改革

(四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。对这些国有企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

(六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。

三、完善现代企业制度

(七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

(八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设，拓宽来源渠道。

(九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。

(十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

(十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

四、完善国有资产管理体制

(十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段，改变行政化管理方式，改进考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性。

(十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

(十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

(十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

五、发展混合所有制经济

(十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

(十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(2935.646, 10.78, 0.37%)等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。

(十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

(十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输送。

六、强化监督防止国有资产流失

(二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企业职工民主监督。

(二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。

(二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

(二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、加强和改进党对国有企业的领导

(二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。

国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

(二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

(二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度，与企业考核等挂钩，实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

(二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系，推进政府购买服务，加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

(二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

(二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业，大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策，宣传改革的典型案例和经验，营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

(三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见，结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

我看见细腻肥沃的黄土，奔腾不息的黄河，风吹日晒的黄皮肤，这是中国;

我看见运动场上矫健有力的身姿，辩论赛里机智敏锐的对答，国歌声中朝气蓬勃的脸庞，这是中国的少年……

黄土积了五千年，黄河流了五千年，黄皮肤传承了五千年，光阴给中国涂上了历史的暗黄，但中国没有变老，反而更加年轻。因为千年的积聚在中国汇成了一个梦——少年中国梦。因为有梦，所以年轻，因为年轻，所以有梦。

梦像黄河一样流过岁月。从黄帝战蚩尤到秦始皇一统八荒，从董仲舒独尊儒术到程朱理学格物致知，从丝绸之路到郑和下西洋，从辛丑条约的耻辱到新中国成立的自豪，从古人到今人，从他们到我们——因为我的根在这片土地，不管我的心飞多高，都只会有一个归宿，那就是我的梦，我的少年中国梦。

在我的梦里，有一片天。没有浓白的霾，只有碧蓝的天。我看见枝头欢唱的鸟雀，结伴群飞的大雁，冲天而上的神舟和璀璨闪耀的星辰，没有战机的轰鸣也没有燕雀的哀呼。这片蓝蓝的天，在我的梦里，像个纯真的少年，安静而年轻。

在我的梦里，有一片海。我看见海民捕鱼放歌，笑谈潮浪，船只自由往来，踏波缓行;军舰严肃齐整，“辽宁号”如巨鲸般慢慢游曳，海岛星罗棋布，游人欢语，钓鱼岛插上了中国的国旗。这片与天同生与地齐寿的海，在我的梦里，像个欢悦的少年，自信而年轻。

在我的梦里，有一本书。在书里我看见城市里安静的校园，几净窗明，农村中小小的校舍，遮风挡雨;我听见用普通话和方言诵出的朗朗书声，用汉语和民族语言说出的远大志向;我闻到他们的壮志理想，嗅到他们的憧憬希冀。这本被吟诵了千年的书，在我的梦里，像个昂扬的少年，奋进而年轻。

在我的梦里，有一根竹。它的腰背挺直，刚直不阿。我看见它抽打黑心的食品厂家，鞭笞贪腐的无良官员，扎根黄土大地，承受危难险阻。这根笔直的竹，在我的梦里，直指青天，撑起了我的少年梦。

在我的梦里，有一个少年中国，他头顶安静年轻的天，依傍自信年轻的海，手捧一本火炬般的书，心中竖着一根直指青天的竹。我看见他脚踏黄土地，头顶碧云天，像个少年一样奔跑。

梦要用行动来践行，少年的我将与少年的中国同袍奋斗，少年的我将与少年的中国同赴辉煌!

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,强调在改革发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”我们必须深刻学习领会总书记讲话精神,树立强烈的问题意识,在发现、分析和解决问题中推动泰安改革发展,为山东建设经济文化强省作出积极贡献。

坚持问题导向,前提在于找准问题。问题导向作为马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验,也是我们开展一切工作的基本遵循。问题源于实践,找准问题要到实践和群众中去寻找。第二批党的群众路线教育实践活动中,我们从政治基准齐不齐、发展成效好不好、工作作风实不实、群众满意不满意上找问题,力求把改革发展中的问题找准、找全、找透。泰安当前面临最大的问题是发展问题,发展水平和质量与人民群众的期待还有不小差距,经济发展面临着既要做大总量又要提升质量的双重压力。经济增长总体上还是粗放型增长,高新技术企业、大型骨干企业偏少,产业发展层次较低,城镇化水平滞后、城乡居民收入偏低,在推动发展中受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。对此,我们进行了深入的研究和探索,决定从发展理念、改革谋划、发展动力、发展途径、考核导向等五个方面寻求突破,确定了以提高经济增长质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,以增加财政收入和城乡居民收入为评价标准,促进转型发展,加快改革创新,实现富民强市幸福泰安新跨越的奋斗目标。

坚持问题导向,关键在于解决问题。习总书记强调,发展仍是解决中国所有问题的关键。我们必须坚持发展是硬道理、发展是解决问题的根本出路的思想,坚定不移地抓好转型发展,不断提高经济实力和人民群众生活水平,使改革发展的步子迈得更大、走得更稳。一要更加注重质量效益。坚持把质量效益导向贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程,在发展中注重转变发展方式,注重激发内生动力,注重经济素质内涵提升。近年来,泰安市突出富民富财政两项标准,紧紧依靠招商引资和项目建设,扩大经济总量,提升优质增量,一批投资额大、带动力强的项目,如泰山玻璃纤维工业园、中石油液化天然气装备项目、奥特莱斯现代服务产业区、万达广场等相继落户泰安,为发展提供新的支撑,全市的项目建设步入自主发展的新阶段。紧紧抓住全省“一圈一带”战略实施,完善措施,积极融入,主动对接,推动区域协调发展,努力打造泰安经济升级版。二要更加注重转方式调结构。着力推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,引导产业、产品结构向价值链高端延伸,管理方式向现代管理转变。今年启动了“万亿三年行动计划”,在去年新增主营业务收入过百亿元企业3家、总数达5家的基础上,再推进重点骨干企业发展实现新突破。以提高农业综合生产能力为目标,实施农业品牌战略,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。服务业快速发展,消费对经济的拉动作用明显增强,服务业增加值占GDP比重逐年提高,今年一季度达到44.2%。三要更加注重创新驱动、节能减排。坚持向科技创新要先进生产力和核心竞争力。改革完善科技成果评价机制,增强科技奖励导向作用,研究制定全面提升企业自主创新能力的意见,重点实施“1351”工程,着力增强企业科技创新和技术开发能力。严格落实节能减排责任制,围绕重点产业、重点企业、重点领域推进节能减排,加快推动经济形态向低碳过渡。

坚持问题导向,根本在于让群众得实惠。“小康不小康,关键看老乡”。我们谈发展,谈改革,最终目的都是改善群众生活、增进人民福祉。坚持问题导向,也必须把群众满意作为根本出发点和落脚点,作为解决问题的唯一标准。这就要求各级及时顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的新期盼,下大气力研究解决好社会普遍关注、群众最关心的突出问题。近几年,泰安坚持为民办实事制度,每年筛选10件重点突破,集中解决群众在就学、就医、就业、社保、扶贫、空气及饮水安全等方面群众最关心、最迫切解决的问题。市财政对民生事业支出占总支出的比重每年都有提高,去年占比达到55.4%。针对群众对环境问题关注度提高的实际,适时启动生态泰安建设,先后荣获国家园林城市、国家节水型城市,被授予中国人居环境奖,空气质量指数(PM2.5指数)一直居山东内陆城市前列。平安建设方面,不断巩固全国社会管理创新综合试点城市成果,完善社区管理“五个一”模式、平安协会建设等经验。同时,强化底线思维,有效防范、管控安全风险,有力应对、处置、化解社会不安定因素的挑战,让群众生活得更加安全幸福。

坚持问题导向,重点在于提高执政能力。“政善治,事善能”。无论是发现问题的敏锐性,直面问题的责任担当,解决问题的办法,归根到底都取决于各级领导干部自身的能力和素养。“打铁还需自身硬”,认识好、解决好问题,唯一的途径就是增强本领。具体来讲,一要强化担当意识。主要是忠诚履责、勇于担责、敢于负责。特别是在作风建设方面,要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,逐步建立起推进作风建设的长效机制。倡树“功成不必在我”的境界,多谋打基础、抓长远的事。发扬“钉钉子”的精神,从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手,抓好工作落实,使干事创业精神和求真务实作风在泰安蔚然成风。二要优化发展环境。概括来讲,就是要进一步完善政府职能,优化发展环境,增强服务发展的本领。深化行政体制改革,正确处理政府与市场的关系,积极推进简政放权、转变职能。去年以来,泰安市行政审批事项在去年大幅压缩的基础上,今年又压缩27%,审批时限又压缩3.5个工作日。三要强化工作落实。推进改革创新,推动工作落实,关键是用好政绩考核这根“指挥棒”。要根据改革发展的新任务,进一步完善考核评价指标体系。泰安在强化考核中,重视看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、产能过剩、科技创新、政府债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,增强了考核的针对性和实效性。坚持把工作导向、考核导向和用人导向统一起来,以科学的政绩考核引导广大干部创造实实在在的政绩。

学校一年一度的教育开放日踏春而来。天公作美，天气格外凉爽舒适，校园八点后陆续热闹起来，我兴高采烈地迎接这美好的日子。

我们班第一个活动是公开音乐课——《春天举行音乐会》。上课的男老师长得高高帅帅，清瘦爽郞，幽默风趣，教学方法新颖独特，使我在学唱中感受了风吹、雷鸣、雨下的声音。老师寓学于乐的办法让我更容易吸收了新的知识，这真是一节既生动有趣又美妙的音乐课。

音乐课完成后是丰富多彩的亲子活动，有学生作品展、智力游戏、无人机大赛、击剑、航模大赛、游戏活动等等，其中令我印象最深刻的是击剑。想不到喜爱这项活动的人多不胜数，一条像长龙似的队伍可见击剑的受欢迎程度。轮到我的时候，教练先让我穿一套专业的击剑服饰，头戴网状的安全头盔，手中握紧利剑，衣服背后拴着一条热感电线，用来感应被击或被击中部位。击剑的精髓是沉着冷静，顽强拼搏，一击即中，速度快狠准。与我对决的是一位五年级大哥哥。手握利剑的我，此时感觉自己身处古希腊，像那些英勇的战士似的，眼神集中在敌人身上，把握适应的时机瞬间利剑出鞘，一击把对方击倒。最后我用3比1的分数首战告捷。击剑让我明白了做事专注与迅速敏捷的精神。

每年的教育开放日都让我收获颇丰，意犹未尽。我已迫不及待地期待明年的开放日。

在市场经济转型过程中原有的同一等级工资制度在新体制中遇到了一系列不能解决的问题，使得国有企业的要求也得不到满足，新工资制度的必然改革也因此而开始。

1.1 恢复奖励制度 文化大革命期间许多已经废除的秩序和制度在改革开放中也开始渐渐恢复并投入到实践中。很久没有应用的奖励制度与按劳分配的工资制度也开始重新普及到社会主义建设的道路中。但是奖金和另一方面的补助导致了辅助工资占了工资的太大比重，因此在1979年便遭到了群众的反对。

企业利润保留制是由企业基金制演变而来，只为了能够满足当时的需要，同时也将当时的局面起到了改善作用，企业拥有的奖励分配权通过企业利润保留制也能更进一步扩大。将1至2个月的标准工资作为年终的奖金是1981年应用到国有企业中的新奖励制度。同时，工资中还能够明确体现出员工个人的业绩，并得到了当时广大群众的一致认可。

国有企业中员工的工资通过这样也就和个人对企业做出的贡献密切地联系到了一起，使得员工在工作上的积极性也能够有效提高。但奖金金额不多的原因没有结合企业自身的运营效益情况来分析。奖金金额的限制随着“利改税”在1984年正式实施之后也被取消，奖金税也是从此时起开始征收。免去奖金税只针对于奖金额度在2个半月基本工资的情况，奖金额超过2个半月基本工资但在4个月工资额度之内征收税为奖金的30%，奖金额度超过4个月基本工资但在6个月基本工资额度内征收100%，而奖金额度超过了半年以上的基本工资额度则奖金税征收为300%。

奖金支配权也由最初的国家限制转化成了企业自由支配的局面。企业在经营过程中付出的努力能够在工资上体现出来也是因为奖金制度改革成了由企业自由支配。企业内部对于员工工资的改革也从奖金改革成效上获得了许多经验，同时也更加明确了改革的方向。“大锅饭”的局面也得到了淡化，有效的提升了员工在工作时的积极性，使员工能够为企业在运营过程中传造出更多的利益，企业的运营也因改革注入了新鲜的活力。

奖金在当时并没有占据工资的多大比重，政府还是统一管制了占总工资大部分的基本工资，必须要将员工工资和国家完全脱离关系才能够将问题进行有效地解决。

1.2 与经济效率的直接关系 出现国有资产大量流失的现象是因为无限制地扩大工资分配权而导致的。工资和企业业绩之间的直接联系在1985年得到了进一步加强，为了改善这种局面采取的有效办法是让两者之间直接挂钩，工资总额规定在企业中浮动为1：0.4到1：0.6的范围内。

—— 撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

军区360 军事新闻 9月2日讯，撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

中华人民共和国武装力量的主体，由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关，对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列，实行文官制，受国务院和中央军委双重领导，以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

一、关于陸军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

二、关于海军的编制

海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

三、关于空军的编制

(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

四、关于国民警卫队的编制

中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，战时协同陸海空军作战，亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词，姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础，整合解放军相关部队改编而成。

(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

五、关于军队非作战体系的改革

(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校，合并指挥院校和工程技术院校。撤并后，军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

聚焦：改革如何破除“一放了之”

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

据介绍，今年内中国还将再分两批放开多项价格，其中和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

价格放开会不会导致价格大涨?一些领域的价格乱象如何治理?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?伴随着更多领域的价改推进，这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

“基础教育课程改革”以来，我们一路走得很辛苦。然而有付出就会有收获，在学习和具体实践的过程中，我们收获的更多。除了各级教师培训中接触最新观念和了解学科前沿，观摩其他老师研究成果外，学校组织的每周一次的教研活动，也为我们的常规教学提供了一个交流平台，指导着我们每一次的教学活动。我们也因此能取人之长，补已之短，不断丰富自身的教育教学经验，提高自身的教育教学水平。在此谈谈自己的几点感想和收获，希望能够引起老师们共鸣。

一、新课程对教师的要求提高

新课程改革，给教师带来了严峻的挑战，但同时也为教师提供了开发自身潜力，发挥自己能力的机遇。每一位教师在这场改革中都需要重新认识定位自己的角色，重新改进自己的教学。为了适应课程改革的需要，老师们都付出了不少心血去探索、寻求积极有效的教学方法。我是学英语的，担任地理教学，在知识水平以及地理的教学经验方面有很多不足，但通过每周的教研活动以及自已的不断学习，地理教育教学水平提高了很多，感觉已经能基本胜任地理教学了。

二、教师是活动的指导者，学生是活动的主体

因材施教是一项古老的教育教学原则，全面、深入地了解每一个学生，是实施因材施教，进行有效教学的基础。教师需要通过多种多样的课堂和课外活动，关心关注每一个学生，了解和尊重学生的个体差异，才能为学生提供有针对性的教育和指导。传统的教学，课堂是教师预设好的课堂，教师怎样教学生就怎样学。学生根据教师的思路一步一步来掌握知识，教学过程基本忽略了学生的存在，是学生适应教师的过程。而新课程标准下的课堂是教师和学生之间、学生和学生之间互动的过程。课堂教学重在学生怎么学而不是老师怎么教，活动过程要保障学生的主体地位。教学活动成功与否，关键取决于是否让学生主动参与了学习的过程，获得了成功的体验。

我在教学中，根据学生的实际情况，充分激发和调动学生兴趣，培养学生各种能力。例如，在讲解地球公转时，由于太阳直射点的南北移动，引起昼夜长短的变化和正午太阳高度角的变化，如果教师只是凭空讲理论，学生听得云里雾里，总是认为很难很难。我在课前准备了一个简单的道具，就能让学生直观地分析出昼夜长短的变化和正午太阳高度角的变化：用两根细铅丝绑成垂直状态，一根表示晨昏线，另一根用红线绕起来且可上下移动，表示直射光线。教师演示给学生看太阳直射点的移动引起晨昏线的相应移动。让所有学生随意拿两支笔就可做同样的演示。演示过程中学生就能看出：晨昏线随着太阳直射点的移动而相应移动，而晨昏线的移动引起全球昼夜长短的变化;同时，太阳直射点的移动引起正午太阳高度角的变化。如此轻而易举就能让学生领悟地球公转的意义。在整个教学过程中，课堂气氛活跃，学生动手动嘴动脑，全部精力集中于学习中，一次性就能带动学生掌握重点难点知识，在迎刃而解的基础上学生的积极性很高。

三、教师与学生的和谐关系

师生关系的和谐，首先在于教师对学生的爱。老师对学生的那份爱是溢于言表的，是没有对学生的隔阂，也没有偏爱。这种爱是无私的、公正的、是面向全体学生的。其次，也是更为重要的，是老师和学生之间的关系是平等、民主、合作的。马斯洛健康心理学告诉我们：任何一个健康人心里都有一些需要，当满足了基本需要，一个更高的需要才得以出现。当学生满足了师生间的平等、互尊、合作的需要，学生才会因此发展了自尊、自重。当学生的情感需要得到满足，在和谐的学习环境里，感到自身的价值、人格得到尊重、承认，才会轻松地、愉快地投入学习，避免了无谓的争端、烦恼以及恐惧。

四、团结协作，培养学生与人相处的能力

“很难想象一个不会与人相处的人在当今的社会将如何生存。”美国商界某知名人士的这一感叹，无疑给教育提出了新的命题：必须把我们的学生培养成会交往的人。有分工、有协作的合作练习，不仅增长了学生的技能，提高了课堂效率，更重要的是在潜意识里教会学生如何与人相处，促进了学生之间情感的交流。开展合作学习，让他们并肩作战，一起完成任务，这样可以让每个学生都认识到对方的重要性，体会到集体智慧的力量，从而无形中培养了学生团结互助的好品德，让他们乐于与人交往，善于与人交往。

五、在欣赏中引导学生学习彼此的长处

“一切为了每一位学生的发展”是新课程改革的核心理念，它意味着以下三层含义：第一，关注每一位学生。关注的实质是尊重、关心和牵挂;第二，关注学生的情绪生活和情感体验。我们精心设计教学内容、教学过程，使教学过程成为学生一段愉悦的情绪生活和积极的情感体验，帮助学生树立学习的自信心;第三，关注学生的道德生活和人格养成。我们不仅要充分挖掘和展示教学中的各种道德因素，还要积极关注和引导学生在教学活动中的各种道德表现和道德发展，从而使教学过程成为学生一种高尚的道德生活和丰富的人生体验，帮助学生建立爱心、同情心、责任感。在新课程“欣赏·评述”学习领域，欣赏可以是组织学生看展览，也可以是同学的优秀作业的相互观摩。从某种意义上来说，欣赏同学的优秀作业更有价值。因为对于初一学生来说，模仿同学更胜于模仿老师。这是因为他们的水平接近，更易于模仿。我们在课堂中巧妙地安排一些欣赏，让他们一起讨论、评价，取长补短，这样很好地促进学生的发展。这种欣赏有的是课前的，也有课后的。我们更多的是在课堂中间组织学生观摩，因为这样可以学习到别人的绘制过程和技巧，利于学生及时地对自己的实践进行调整，从而取百家之长，酿自家特酿。这对拓宽思路以及培养学生创新精神是极有意义的。

总之，新课程下的课堂教学，应是通过师生互动、学生之间的互动，共同发展的课堂。它既注重了知识的生成过程，又注重了学生的情感体验和能力的培养。因此，我们在教学中对教材的处理、教学过程的设计以及评价的方式都要以学生的发展为中心，以提高学生的全面发展为宗旨，这才是课改的最终目标。

以后的路还长，我的教学经验还是很不够的，为全面提升学生的水平，我会继续探索、继续努力。著名教师李镇西曾经说过，教师“首先是认清自己的教育活动的目标，不是一张张的成绩单，不是一堆分数，不是高一级学校的录取通知，而是活生生的人，是人才，是能够在未来社会中站住脚跟，开创事业的人才”，我会以此为鉴的。

[将改革进行到底观后感教师

“改革开放”这个词对于我们这些生活在新时代的孩子来说很模糊，我们不太明白它有着怎样的深刻内涵，可是从父母的言语中让我们领会到它的不同寻常。

作为与改革开放同龄的一代人，父母所经历的一切是改革开放所取得辉煌业绩的最真时的记载：在妈妈的故事中，我仿佛置身于那个年代……

一群小孩跟着卖冰糖葫芦的小贩走了好久，那一串串的糖葫芦，那悠长的叫卖声具有无穷的诱惑力;孩子们会将一小撮白糖用纸包起来，和几个小朋友用手指蘸着分享好一阵子，那种享受绝不亚于现在小朋友在肯德基、麦当劳吃着吮指鸡块。最盼望的莫过于过年了，除了能有一套新衣服的奖赏外，还能得到一笔几角甚至一两块不菲的压岁钱，将它压在枕头下面甜蜜一整晚，那种兴奋、富足感是现在小朋友无法体会到的。妈妈像我这么大时，家里买来14寸的黑白电视机，那可是全村唯一的一台电视机呀，全村的男女老少每天晚上都会早早的跑到外婆家，抢占好位置等着看《射雕英雄传》。

当在外工作的舅舅带回一部“大哥大”时，电话便成为妈妈当时的奋斗目标，但转瞬之间，手机、电脑、空调都已成为人们的日常用品，汽车已进入许多普通人的家庭。那时候，没有柏油马路、水泥路，只有厚厚的泥土被人们踩成了狭窄的马路，一下雨，就泥泞不堪，路上到处是水潭，如果不小心踩到水潭，整只脚就会陷进去，好不容易把脚拔出来，可鞋子却留在了泥潭里……还有那时的学校很多都是一座座破旧的土木结构房屋，土墙斑驳脱落，窗户上一块玻璃都没有，一到冬天，呼呼的寒风凛冽刺骨，遇到下雨，雨点从破瓦片上的窟窿了落下，“滴答”的声音与朗朗的读书声奏成了不和谐的曲子……往事不堪回首，自从改革开放以后，这一切都发生了翻天覆地的变化，泥泞的小路变成了宽敞的柏油马路，道路的两旁都种满了花草树木，蜜蜂在歌唱，蝴蝶在跳舞。孩子们也坐在舒适明亮的教室里上课，不再有寒冷之忧。短短三十年，超市、电脑、因特网、私车、高速、飞机……一个个新词层出不穷，一条条公路四通八达，一座座高楼鳞次栉比……这一切都在快速的改变着。是什么给中国带来如此巨大的变化，给中华大地带来如此生机?是改革开放，是几代领导人的英明决策和中国人民的勇敢与智慧。

三十年的风风雨雨，三十年的努力拼搏，使我们的祖国日益富强起来，犹如钢铁长城一般坚不可摧!九七年香港回归，九九年澳门回归，零八年黑瞎子岛的回归使中国成为了陆地面积第二大的国家。在非典、百年不遇的南方罕见雪灾和突如其来的汶川地震面前，中华儿女众志成城，击败了种种困难。体育事业也蒸蒸日上，自从许海峰摘得奥运首枚金牌之后，中国体育健儿们奋勇拼搏，在四年一次的奥运会中取得了优异的成绩。就是靠着这股力量，中国荣幸的成为了二零零八年奥运会的举办国家，中国人民终于成为了奥运的主人。同时，也向世界证明了中国人不再是东亚病夫。随着科技的不断提高，神六、神七在世界人民的欢呼声中，带着中国人盼望已久的心愿升上了天空。

这一切的一切，我们最应该感谢的是邓小平爷爷，正是因为有邓小平爷爷的英明指导，我们的祖国才走到了今天的幸福生活。我坚信，今后的四十年、五十年，我们伟大的祖国会更加强大、更加美好!