关于改革开放的作文(20篇)

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，《正道》这部纪录片能把教育改革的思想理念和西安市的具体实践结合起来，通过央视的媒体平台和社会进行沟通，可以引起更多更广泛的讨论。对于教育的理念，在不同时期、不同的人之间会有不同的认识，但教育应当使人变得有思想，并依靠自己的思想去解决问题的功能不会改变。

著名学者肖云儒表示，《正道：基础教育改革启示录》的播出较好地处理了“道”与“术”之间的问题，深刻展现出了西安教育改革所体现出的公平性，同时也展现了民主与科学的第三方评价机制，给教育者以思考。 一线教师葛战舟说：“纪录片中有关西安的大学区改革的尝试让一些农村的、底层的学生们拥有了同等的升学机会，这让很多农村的父母非常感动。而作为一名普通教师，教育改革的一路壮歌也让我们对孩子们的未来充满信心，为国家的发展感到自信。”

教育部教师工作司司长王定华指出，纪录片的推出坚定了基础教育战线上教师们的信心，教育部通过长时间的观察发现，通过电视纪录片推广改革经验有助于打消社会疑虑，引导社会观念转变，效果良好。

一路走来，沿途的风景很多，它充盈着你我的青春，它不在于美，只在抚慰了自己的心灵，努力开放，尽情芬芳。

它如一朵花，悄悄盛绽，诉说着美丽清香；它又如一株草，努力钻出，写尽无数沧桑；它还如一条河，只有汹涌过，才知道它的澎湃激昂。人生尽是如此，努力开放，就会尽情芬芳。

在我们的生命中有太多平凡的人，他们朴素，却坚守在自己的岗位上，无私，即使这些工作再平凡，他们也愿意用自己的平凡来造就这岗位上的不平凡，来体验生命中平凡中的伟大。正如《平凡的世界》所说，“在最平常的事情中都可以显示出一个人人格的伟大来”，努力开放，尽情芬芳。

当那天，农民伯伯给了它“生命”稻草人。它的责任是守卫田野。白天鸟儿来啄食，它不管自己的身体是多么的脆弱，竭尽全力吓走鸟儿，换来田野白天的安宁；夜晚，那些懒惰的人潜入田野，意图偷走农民们用辛勤换来的那些粮食，庄稼，仍然是那田间的守卫者，它用尽全力“拦’”住入侵者，即使最后换来的是粉身碎骨，它也无悔，在那风吹雨打，阳光曝晒的季节，因为它曾奉献过，保护过，哪怕怀抱中的温暖很短，很短……只要我们绽放，就可以芬芳。一切皆是如此。

那是一名中年司机，患有先天性心脏病，在高速行驶的公路上，它运载了一车人的生命，不知道是天意还是什么，他突发心脏病，头晕，但假若他松手，这车人的生命将无法预料，再者，不仅是车上的人，就连周围的生命也会受到威胁，可他作为司机他知道，要坚持，就在下高速的最后一分钟，却成了他生命的倒计时，59、58、57、56、55……车停了，司机离开了。在我们平凡的生命中不需要多伟大，只要尽力，默默付出。他的开放，成了芬芳，虽不长，却成了永恒。

花儿只有开放，我们才知道它的艳丽；星星只有闪耀，我们才看得见它的璀璨；生命只有付出，我们才懂得它的意义……

1840年，美美做着天朝上国梦的大清在不列颠人坚船利炮的威势之下，昂着头却又卑贱地签署了耻辱的《南京条约》，由此华夏大地被生生推进近代史的洪流之中。第二次鸦片战争、第二次鸦片战争、中法战争、中日甲午战争、八国联军侵华战争……大清的主权一厘一厘的失去;《南京条约》、《天津条约》、《瑷珲条约》、《中法新约》、《辛丑条约》，清王朝在腐朽覆灭的道路之上愈行愈远……

面对被欺凌的祖国，先辈们有过预感，有过防范：“师夷长技以制夷”的口号早早就已经为志士仁人所熟知。林则徐、魏源纷纷行动起来，学习改进。

面对被欺凌的祖国，先辈们更是努力过、挣扎过、反抗过：1851年，洪秀全深知神州之病已入膏肓，只有推翻腐朽的清政府，才有生存的希望。毅然决然之下，他揭竿而起，金田起义，星星之火，以燎原之势，在东方的大地上熊熊而起!更有康有为、梁启超、戊戌六君子抛头颅洒热血!

然而，历史在等待一个人!等待一群人!

1895年正月二十七日

今天，香港中环士丹顿街13号门口人潮窜动，热闹异常。原来今天是“乾亨行”开张大喜!各界人士都纷纷到场祝贺!不久宾客散去大半，辅仁文社的陈少白先生和陆皓东先生交流了一下眼神，便先后入了内厅。原来孙文会同其他同仁志士已经在此等候多时。当日，孙中山等与香港辅仁文社的杨衢云、谢缵泰达成联合协议，成立兴中会总会，设机关于香港中环士丹顿街13号，用“乾亨行”名义作掩护，并且与会者皆以“驱除鞑虏，恢复中华，建立民国，平均地权”为誓，选出杨衢云为会办(president，当时译为“伯理玺德天”)，孙中山为秘书。

不到一个月之后的二月二十日，兴中会举行首次干部会议，会议决定发动起义，先攻取广州作为根据地，孙先生奉命前往广州主持发难事宜，衢云主持后方支援工作。以陆浩东设计的青天白日旗为义旗，展开工作。

孙先生入广之后，创立农学会，以为机关，招徕同仁志士，相聚旗下，终于定下重阳之日起义。虽然此次起义胎死腹中，但历史等待之人已现。

广州起义流产之后，以陆皓东为首的多数成员被捕处刑，孙中山则被清廷通缉，遭香港当局驱逐出境，流亡海外，辗转日本、美国、伦敦、加拿大各地，寻求帮助。

辛丑年之后，孙先生为起义四处寻求资助，却事事无果。

然而19XX年，在日本友人内田良平的帮助下，孙先生会同兴华会黄兴、宋教仁与爱国学社、青年会蔡元培、吴敬恒、张继等于在东京赤坂区民宅中，成立了中国同盟会!会议还推选孙先生为同盟会总理，黄兴等为庶务，制定了《军政府宣言》、《中国同盟会总章》和《革命方略》等文件，并决定在国内外建立支部和分会，联络华侨、会党和新军，全国性的革命运动由此发端!中国资产阶级民主革命也由此进入一个全新的阶段!

此后，国内的分会如雨后春笋，遍布大地，“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”十六字广为流传，深入人心!

然而，革命是流血的事!自19XX年起，同盟会先后发起萍浏醴起义、黄冈起义、惠州七女湖起义、丁未防城之役、云南河口起义、广州新军起义、黄花岗起义……

出租车改革或将在杭州破冰。9月15日至24日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)正式向社会征求意见。经过意见征求、修订完善等阶段后，杭州市出租汽车行业改革将于10月份正式实施。

之前，义乌迈出了国内出租车改革第一步，然至今尚未公布改革相关意见细则。

目前，杭州市主城区共有出租汽车9910辆(不含萧山、余杭和富阳)，分属76家出租汽车企业和944家个体经营业户。 近年来，杭州市出租汽车行业存在着企业经营“多、小、散、弱”，经营关系复杂多样，打车难、服务差等问题，改革呼声强烈。尤其是去年下半年以来，互联网“专车”进入市场并迅猛发展，给出租汽车行业带来冲击，行业改革日益迫切。

此次杭州出租车改革重点推出“经营权无偿有期限使用、清理规范经营关系”。所谓“经营权无偿有期限使用”，是指自2015年1月1日起，杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。

据前期初步统计，杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。经营权将实行有期限管理，每期6年。期满后，以服务质量信誉考核结果作为主要依据，优先再配置给服务质量优良的经营者。考核不合格的，按有关规定或协议约定收回经营权。

所谓“清理规范经营关系”，是指全面解决出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等问题，明确了2015年1月31日前申报登记为挂靠、买断、半买断经营关系的车辆，经企业与实际出资人共同申请，按照经营权有偿使用金和车辆购置款实际出资原则，将经营权和车辆产权由企业变更登记为实际出资人。据统计，杭州约有4000余辆出租汽车将完成清理。

《意见》对经营权的交易行为进行了规范。杭州将建立出租汽车经营权有形交易市场，出租汽车经营权交易的受让主体向出租汽车驾驶员开放。培育多元市场主体，也是改革方案中的重要突破。“发展预约出租汽车企业(平台)、出租汽车服务管理公司等经营主体，支持社会力量从事出租汽车经营”，都被写进了改革方案，让更多的市场主体参与竞争。

据悉，杭州将采取“鼓励出租汽车企业与互联网平台合作，提高运营效率，便利乘客约车”的手段推动行业与互联网融合发展。此外，“征求意见稿”还指出，将通过加快出租汽车服务信息平台和行业监管平台建设，推进智慧交通应用的手段，利用互联网技术加强违法违章行为的智能化监管，提升行业监管效率和治理能力。

对于社会各界关注的“规范网络预约出租汽车”(即专车)等改革内容，征求意见稿明确拟分两步走，第一步是于2015年底完成出租汽车行业改革;第二步就是改革规范网络预约出租汽车发展，并将适时出台具体政策。

此次杭州出租车深化改革方案经营主体的发展思路，采用既注重大型企业规模效应的有利优势，同时又鼓励个体经营者参与的模式，这不仅能解决当今杭州出租车行业缺乏规模化运营企业所带来的一些困境，同时又支持和鼓励个体经营者参与出租运营，在规模化和个体化经营之间去寻求均衡发展。

今年8月26日，由杭州市公共交通集团有限公司投资设立的“杭州出租汽车集团有限公司”正式挂牌成立。这家投资1亿元，目前拥有2000余辆出租车的国有企业提出，要做“互联网+”出租车。此外，“征求意见稿”提出建立国有化出租汽车服务公司，为个人产权出租车提供安全可靠管理服务。

历史的长河奔腾不息，人类社会总是在不断的变革中发展、前进，古往今来的事实证明：拘泥守旧、拘残守缺、不思改革，社会将会变成一潭死水，历史将停滞不前，回顾历史，秦始皇统一天下令世人无不赞叹，改革与胸怀作文。但是我认为没有秦孝公的宽广胸怀和商鞅的改革也就不会有秦国的昌盛：穷则变，变则通，通则久，在商鞅变法的过程中便验证了这点——

商鞅入秦时，秦国还很落后，秦晚至春秋才立国，而且又偏处西陲 、民众袭用戎狄习俗。

“父子无别，同室而居”;贵族身亡、以人殉葬，一人犯罪、诛及三族;中原各国都鄙视秦国，不让它参加会盟，秦国长期内乱，战备不休，魏国乘虚而入，夺取了最为肥沃的河西之地。面对如此严峻的内外形势，秦孝公于公元前361年即位开始就不停地求贤。

商鞅为秦孝公言论了“帝道”、“王道”、“霸道”三道，霸道内·蕴含严厉的法家思想，正合孝公之意。两人“语数日不厌”，经过这次的长谈，秦孝公决定重用商鞅、实行变法、以图高强。

就这样，商鞅根据李悝的《法经》，调查了秦国的情况，于公元前359年提出变法的设想，可是遇到的的阻力很大，就连孝公也开始犹豫不决，便召集延议。当时旧势力的代表甘龙、杜挚反对变法，强调用旧法治国会更熟悉，让人民习惯，面对这种情况，商鞅看形势针锋相对，指出“治世不一道，便国不法古”，故汤武不循古而亡，夏殷不易礼而之。反古者不可非，而循礼者不足多。商汤、周武不循古法而兴盛，夏桀、殷纣不改变旧礼而灭亡的历史打动了秦孝公，因而商鞅的主张得到他的肯定和支持——

为什么事业与胸怀之间具有如此深的内在联系呢?这是因为只有胸怀宽广、才能广泛才能吸引人才，事关江山社稷的宏大事业，绝不是一两个人或少数人就能干成的，必须要有事业所需要的各级人才加入进来并充分发挥其积极性、创造型。

历史上那些成就事业者，大能过礼贤下士，广开进贤之路。正所谓“海纳百川，有容乃大”，如果领导者心胸狭隘，奉行“武大郎开店”的用人政策，吹毛求疵，嫉贤妒能，那么优秀人才就不能为其所用，这样的人怎能成大事业呢?只有胸怀宽广、才能做到“兼听则明”，作出正确的决策，秦孝公不是正应如此商鞅变法才得到实施为秦国奠定坚而不摧的基础吗!

商鞅的改革是适应了广大民众和社会环境的需求才能发挥其积极的一面，成为有益的盖个，也只有有益的改革才能获得成功。古往今来，改革要成功首先必须有明确的科学方向，我国改革开放二十多年，国家面貌发生了翻天覆地的变化：物质变化、精神变化和政治变化都取得举世瞩目的成就。但改革不会一帆风顺的，在改革的征途中，充满了荆棘和坎坷，而改革者坚信：阳光总在风雨后，度过惊涛骇浪就是胜利的彼岸，商鞅变法的例子就很好地反应了这点!

3月15日，中国2015年全国人民代表大会结束，李克强与中外记者见面并答记者问。李克强表达了深化改革的决心，表示尽管很疼，也影响到既得利益者，但仍要简政放权，并希望以此推动经济增长。

李克强总理说：“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

总理反复强调要简政放权，减少行政审批项目。他表示，简化企业注册程序后，私营企业登记注册量比上年增加了50%。

这次人大会上，中国政府将经济增长目标从2014年7.5%下调至7%，并承诺保证就业水平，打击腐败，治理污染。

李克强总理承认，改革面临来自有政治影响力的国有企业的阻力，因为国有企业将面对更为严峻的竞争，官员也许会因此降职。

总理提出：“因为简政放权是政府的自我革命，削权是要触动利益的。通过政府简政放权，可以用它去顶住经济下行的压力。”

李克强表示，今年经济增长目标调整为7%左右，实际上实现这个目标并不容易。如果因此导致就业率下降，政府将加大宏观调控的力度。他指出：“中国经济面临着下行的压力，有多重风险，关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点。”

政府工作报告中也提出治理污染目标，强调打击腐败，并承诺要保证2015年新毕业的749万大学生就业。

李克强总理表示，今年的要害就是要严格执行新出台的《环境保护法》，他承诺对违法违规排放的企业，坚决依法追究，提倡全社会人人参与治理环境的行动。

虽然大多数立法工作由150人组成的常委会决定，但一年一度的“两会”也发挥着关键作用，向基层传递政府工作安排的优先考虑及部署，倾听代表们所关心的问题，这些代表也代表着中国公民的利益，所发之声为群众之声。

【热词出处】3月12日到14日，十二届全国人大三次会议审议两高报告。“司法改革”在两高报告中占据了不少篇幅，代表委员在审议中也纷纷对推进司法改革提出意见建议。

【舆论风向】一份针对100家主流网络媒体的舆情分析显示，“司法改革”成为两会期间的网络热词，代表委员对此建言献策，引发网民持续关注。不少网民期盼通过司法改革和完善制度，强化司法机关的法治思维，让法治成为公民的“护身符”。

【精彩声音】全国人大代表、安徽省六安市市长毕小斌:“司法改革的成果就是让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。”

作者： 刘翱宇

我们很幸运，出生在很好的地方“中国”因为我们现在的中国可是很漂亮的。因为我自从可以看见东西的时候我就看见了有很多绿色，我很疑惑这些是什么。自从我会说话的时候我问妈妈这什么，从那时候起我就明白这个叫“树”

我有一次看了一个革命的电视我看见了那个时候植物是很少的。

在上一周的假期里我们要搜辩论辩题可是我记错了意外得到了一个消息，原来是我爸爸的童年。爸爸小的时候就没有汽车每次上下学都是自己走着，要拿着书包还要拿着一个凳子要走十几分钟的，就连冬天很冷的天在加上黑漆漆的一片看都看不清楚。可是我们现在上下学可都是爸爸妈妈亲自开着电动车或者摩托车来的，如果是很冷的天就是开着汽车来接送爸爸妈妈出生的时候没有手机也没有电脑，如果有电视的话就算是很富有的了。可是我们出生的时候就有手机和电脑就挨家挨户每个家都有了，这短短的时间我们的汽车、电动车、摩托车、手机和电脑就可以出生，是因为这个的背后有很多的人在不停的默默奉献的。

为了叫我们的祖国给发达来吧我们一起努力学习然我们的祖国更发达。

聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑

同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改革正式拉开大幕。

取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头”，户籍制度改革前路依旧艰辛。

一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一纸户口牵动着太多利益博弈。

户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。

姜卫平透露，全面放开二孩的政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，全面放开二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。

一、提前作文的可能性

低段作文提前起步，是当前很多小学改革作文教学的重要举措。低段学生能写作文吗？或者说，提前作文的理论和现实的可能性如何？回答上述问题，先要从口语和书面语的异同谈起。传统的语言学论著认为，书面语是口语的记录符号，是口语的一种记录形式，先有语言（口语），后有文字。最近的研究表明，口语和书面语历史起源是同步的，但功能不一样，口语起源于呼喊，文字发轫于涂鸦，新石器时代原始人在岩洞、陶瓷、泥土上所刻画的象形符号，可能是世界各国文字的最初形态。口语是听觉符号，主要负责日常交际；书面语是视觉符号，主要表达心中的意象。从文字起源的角度看，口语和书面语虽有联系，但却是两种功能和性质不同的符号系统，是可以分开学习的。

这种既同步又分离的关系在个体语言发展的特例中也能找到依据。例如，幼儿在学说话的时候，就可以同时认识汉字、符号和图形。有时候幼儿不会说某个单词，却能指认汉字和图形。又如，过去农村的村书记和村长大多是文盲，大字不识一斗，说起话来却滔滔不绝，逻辑严密，很能服人；相反，聋哑人从小不会说话，却能学习文字，用手势语和书面语与他人交流，也能基本满足日常生活和学习的需要。

在中小学就读的学生都是健全的孩子，从小生活在充斥着书面语的现代文明社会，口语和书面语发展完全分离的现象很少见到了。笔者有个假定，每个孩子生下来就具备学习所有语言文字的潜能，孩子口语超前、书面语滞后的状况是生活和教育等后天因素造成的。因此，语文教学的任务就是，在儿童已有口语发展的基础上，通过学习语文，促进儿童口语和书面语同步协调发展。儿童进入小学后，应该以学习书面语为主，同时提高口语的品位。语文教学的重点是让儿童学习用书面语进行交流和自我交流。不明白这一点，就会人为加大口语和书面语发展的差距，影响孩子今后的学习和发展。

提前作文不仅可能，也很有必要。实验表明，提前作文满足了儿童用文字表达内心世界的需要，促进儿童的心理发育和语文素养的整体提高。当然，在操作过程中，老师们必须明白，限于一二年级小学生的生理、心理水平和识字量，低段作文只能是涂鸦式的作文。提前作文以激发孩子的表达欲望和习作兴趣为主要目的，标准不能过高，要求不能太死板，更不能搞“作文先导”，削弱识字和阅读教学。否则，就会徒劳地增加孩子的负担，扑灭孩子的习作兴趣，效果适得其反。低段作文仍然以“把话写完整”作为基本要求，但训练的时候，让孩子在一定的情境中写作，写几句或一段有意义的话，喜欢写什么就写什么，爱写多少就写多少，让孩子觉得作文是很有意思的，是用来表达自己某种想法和情感的。这时候孩子写出来的作文总体面貌也许是：多数语句不通，前后不连贯，标点符号乱用，错别字连篇。但孩子是在非常放松、自由的心态下写作，作文中总有一句或几句话是完整的，这样既完成了作文的知识能力目标，又渗透了作文的情感、态度、价值观目标，这是否比单纯地重复写“一句四素俱全的话”要有意义呢？

二、作文教学难在何处

新中国成立以来，小学作文教学研究成果颇丰，教学流派纷呈，但“作文难，怕作文”的问题一直困扰着教师和学生们。人们分析了很多原因，但很少有人从语言学习本身的角度思考过这一问题。笔者经常思考，为什么孩子天生就不怕说话，单单就怕作文呢？为什么三岁的小孩能基本上学会语言交际，而很多学生直到小学毕业也不会写一段连贯通顺的话呢？只要比较分析一下口语和书面语学习条件上的差异，就能发现作文学习的确比口语习得要难得多。

口头语言和书面语言学习条件比较表

1．学习机制上的差异。美国语言学家乔姆斯基认为，人之所以能学会语言，是因为天生就有语言习得机制。只要给予适当的学习环境，足够的语言刺激，儿童就能自然而然学会某种口语。而且年龄越小，语言习得机制越强大，随着年龄的增加，语言习得机制慢慢地退化，到了青春后期，这种机制几乎完全消失。0~3岁是语言习得机制最强大的时期，儿童学习口语可以不费一点力气，所以，我们把口语的学习过程称为“习得”。当儿童进入小学，正式开始书面语言学习时，语言习得机制已经开始衰退，学生必须借助知识、规则、方法等理性工具来学习书面语言。尽管也有实验表明，只要给予儿童充分的读和写的时间和机会，儿童也能自动提高读写能力，但到目前为止还没有证据表明，儿童可以在没有成人指导和督促的情况下自动学会书面语。学生必须付出努力，才能学会使用书面语言进行表达和交流，所以毛泽东说：“语言这东西不是随便可以学好的，非下苦功不可。”

2．学习动机上的差异。儿童学习口语是与儿童的社会阅历和智能的发展同步进行的，与儿童的口语交际和他们生活活动、心理成熟的直接需要紧密相连，孩子的说话内容就是他们的生活内容，孩子的说话能力就是他们心智发育的集中表现，内部学习动机十分强烈。学习书面语主要满足儿童学习间接知识和今后参与社会的长远需要，与儿童现实生活的关联较少。小学生虽然已经具备了一定的生活阅历和心理发展水平，能理解和运用书面语言，但充分发展的口语能力足以应付这一时期的社会交际需要，因此，缺少学习书面语的内部动机。可见，书面语的学习总体上是强制性的，如果没有外部动机的支撑，孩子不可能持续主动地去读和写。实际上，多数人可以一辈子不写文章，但不能一天不说话。

3．学习途径上的差异。口语习得完全是生活化的，儿童通过与周围人群和环境的接触，在非常自然的条件下学习口语，时时刻刻处于语言学习状态中。书面语言的学习，地点主要是学校和课堂，学习方式是人为的，学习内容和要求大多是掺杂成人的生活经验，与儿童自身的生活有一定程度的脱节，生活中应用书面语的机会不多。

4．语言要求上的差异。很多父母认为孩子开始学说话，说得不好是正常现象，成人有意识地用照顾性的语言同孩子交流，孩子只要开口说话，怎么说都是对的，都是值得大加表扬的，从来没有人很有意识去校正孩子的发音和语法上的错误。而书面语学习一开始就是高要求、高规范的。从写一句完整的话，到写一段总起分述的话，再到写一篇完整的文章，我们往往要在语言形式和内容选择上给孩子提出许多要求。老师认为，孩子文章写得好是正常的，写不好是不正常的，对孩子作文中的错误和不足非常“过敏”。

5．练习密度和频率上的差异。儿童整日生活在口语环境之中，每天接受和输出大量的口语信息，学习密度和频率非常高。据研究，幼儿在开口叫“妈妈”之前，至少已经听了4000多次“妈妈”这个词的发音。而学习书面语主要限于几节语文课，作文课每周才2节，某种要求的作文，其练习的机会也就这么一两次，密度和频率都非常低。

6．学习结果反馈上的差异。口语习得的反馈是即时性的。孩子叫一声“爸爸”，爸爸马上表扬。孩子说“妈妈我要苹果”，妈妈立刻给苹果。孩子每次说话总能得到回应，且多半是积极的奖赏和强化。书面语的学习是在大班级授课的条件下进行的，大多数学生根本得不到老师的及时反馈，反馈的形式也非常单一。现行的作文教学模式通常是一节作文指导课布置任务，然后让孩子回去写作文，下一节作文讲评课作反馈，不仅反馈形式单一（以评语为主），反馈周期长，而且多数是以批评和指正为主的负面强化。

总之，与口语习得相比，作文的学习条件实在是非常“恶劣”的。小学作文教学改革的着眼点，就是要发挥小学生残留的先天语言习得机制的作用，着重改进作文学习的外部环境，激发学生的书面表达欲望，培养用书面语言与别人交流的兴趣和习惯。例如，创设充分的自主读写时空，通过增加合作和交流的机会满足孩子作文的成就感，尊重和利用孩子的生活经验，淡化语言规范，重视自主表达，增加写话和作文的密度，改变反馈形式，缩短反馈周期，发挥网络交流的优势，等等。众多的作文改革实验，都从上面的一个或几个方面做了有意义的探索。如果把这些改革的成功经验综合起来，形成一个比较科学的作文训练序列，就有可能使小学作文教学出现大的突破。

三、倡导任务驱动作文

什么是任务驱动作文？先举两个例子。第一个例子是一位从事初中生心理辅导研究的专家告诉我的。她研究过心理日记对矫正心理问题的作用。研究结果表明，心理日记对解决心理问题有一定的作用，但效果不明显。但令人意外的是，凡是坚持记心理日记的学生，作文成绩提高很快，语文成绩也有很大的提高，而事先心理辅导老师只要求学生把自己的心理困惑如实记载下来，并没有对日记的语言、格式、体裁、字数等提过任何要求。第二个例子是笔者的亲身经历。某日，一位语文老师对我说，有一次班级组织春游，她要求学生春游回来后写一篇描写春天景色的作文。一个作文不好的学生想请假不去，原因是不想写作文。她向笔者请教，今年又要春游了，要不要孩子写作文。我立刻回答说，当然要写，但不一定在春游后写，春游前就可以写很多作文。譬如让学生推荐春游的地点，把推荐理由写具体、写明白；地点确定后可以让学生设计春游的路线，把游览顺序和旅游点简要写下来；可以制定春游的安全和卫生守则，让班会讨论通过；可以设计几项在草地上做的游戏，以书面报告形式征求同学意见；也可以写一个表演节目单，等等。春游后的作文也不一定非要描写景色，可以写春游时某人的表现，春游中发生的高兴的、有趣的、尴尬的、伤心的事情，出一期有关春游的黑板报，为春游所拍的照片配上说明。这位老师按我的建议，设计了春游前的作文教学方案，试验效果很好。

在这两个例子中，学生都不认为自己是在写作文，而是在完成一项有意义的任务。前一个例子中的任务是解决个人心理问题，后一个例子是组织一次有意义的集体郊游。这与传统以语言目标为主要取向的作文教学有很大的不同。语言取向的作文教学，把语言形式要求放在第一位（如写一处景色，要求用先概括后具体的方法写，字数不少于300字），不太考虑学生写的是否真人、真事、真情，作文对学生有什么实质意义。任务驱动的作文对学生来说是非常有意义的，写不写作文、作文写得好不好直接影响着能不能完成任务，任务完成得如何。学生在非常强烈的完成任务的动机中学习作文，同时尽力通过作文完成任务、解决问题。这样，作文就回归到自己的本原──作文是表情达意、交流思想的工具。相对于学生的生活和成长而言，相对于学生今后参加社会工作而言，作文永远只是一种手段和工具。这样也就摆正了作文和做人的关系，作文是为做人和做事服务的，作文写得好固然重要，做一个真诚的、高尚的、能干的现代人则更重要。

任务驱动的作文教学，要求教师必须转变教学观念。作文教学目标从纯语言取向转向内容、个性、语言的多元取向；作文教学的途径从单纯依赖作文课转向结合学生的阅读、生活、活动经验，抓住一切有利时机训练学生的书面表达能力；作文的形式从以记叙文为主转向根据任务要求使用多种文体，想象和纪实并用，审美和实用并存；评价作文的标准不仅仅是语言的规范和精彩，还有内容的真实、有用。总之，任务驱动的作文教学不把写作本身看成目的，而把写作看成现代人文明生活的有机组成部分。

我国长期受应试教育的影响，作文教学的目的和任务始终没有跳出“为作文而作文”的怪圈。传统的看法是，作文写得好，语文分数就高，语文分数高，升学的机率就大，所以必须把作文写好。新概念作文运动的兴起，在鼓励学生张扬个性、自主创新方面功不可没，但在为什么写作文的问题上仍然没有给广大师生以明确的指向，“某地又出少年大作家”、“一篇作文上北大”等新闻报道使个别有作文天赋的少年一夜成名，也使多数作文成绩平平的学生更加困惑：作文好等于一切都好吗？新概念作文运动从反对应试作文开始，可惜不久又不知不觉滑向了应试教育的功利主义轨道，还留下一个后遗症：过分强调张扬个性和异类情趣，弱化作文的实用交际、社会批判功能，把学习作文从学会生存、塑造人格中分离出去，使作文越来越像“才子才女”的语言游戏。这个后遗症已经影响到了小学阶段的作文教学。我们要大声呼吁：更新作文观念，回归作文本原，让作文与学生的健康成长同步！

改革开放四十年，祖国面貌发生了翻天覆地的变化！作为一名初中生，我为拥有现在优越的学习环境而庆幸！在这次学校小记者站组织的对高勇校长的采访中，我更多的了解了学校的历史与现状，今昔对比，感慨良多！

“刚建校那会儿，课桌板凳都是木头做的，坏了师生就自己找工具维修。有时老师还组织学生‘勤工俭学’，而你们现在只管一心读书就是了！“

“以前学校食堂十分简陋，没有专门的就餐厅，学生只能随处站着或蹲着吃饭，哪像现在学生就餐条

可跟外面的餐馆相比呢！并且你们每天都能得到国家免费提供的营养餐！“

“那时的学生宿舍是用旧教室改造的，一个宿舍摆满了床，通风不好，光线昏暗，没有配套的洗浴设施。现在的住宿条件，你们住宿生都有亲身体验，称之为‘学生公寓’不为过吧！”

“曾经的操场都是泥地，一下雨便不能上体育课，就是通行也会弄得满脚泥水；体育设施器材也极为缺乏，篮球架十分破旧，乒乓球台残缺不堪……现在国家免费给我们配备崭新齐全的体育器材……”

采访结束后，我的心久久不能平静！走在校园里，蓝天白云下，平整的水泥操场更显宽阔；雄伟高大的教学楼、宿舍楼、办公楼更显整洁美观；为师生休憩或读书而建的“君子亭”、“状元廊”更显古朴典雅；在花草树木的点缀映衬下，整个校园更显美丽！我不由想起了美术课上，我们可以学习各个画种，素描、水彩、国画，还有书法，颜料用品一应俱全；音乐课上，钢琴取代了原先的风琴，多种乐器供我们练习。专业老师为我们上课，让我们接受良好的艺术教育；图书室藏书丰富，课余时间我们可以在此

博览群书，尽情遨游知识的海洋。

学校更精心打造了校园文化——以“温和、美丽、快乐、慈孝”为核心的“海棠文化”，让我们在浓厚的文化氛围中健康成长！

我想，改革开放四十年，国家富裕了，才能实现对教育的大量投入，学校才能为我们提供这样优越的学习环境，我们每个学生不都是改革开放的受益者吗？我们应该珍惜这大好条件，努力学习，长大后充当改革开放的生力军，为祖国的发展贡献力量！

中国自从改革开放以来就成就举世瞩目。中国正在崛起，中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。经济繁荣，社会稳定，人民安居乐业。

我的家乡——肇庆，在改革开放以后，也有不少显著的变化。

在改革开放以前，百姓在肇庆的生活条件状况不太好，城市的发展缓慢，楼房没有那么高也没有那么多，公共设施比较简陋。

在改革开放以后，是肇庆在历史上发展最快最好的时期。实现了经济社会跨越发展，走上了又好又快的科学发展轨道，全市经济持续稳定发展，社会各项事业进步繁荣，人民生活水平显著提高，文明法治、和谐安康、生态环保肇庆建设加快推进，获得“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”“2008年中国最具投资吸引力城市”等荣誉。

在工业方面，改革前1978年，肇庆全市的工业总产值只有10亿元。但在改革开放后，工业发展激飞猛进

在科技方面：改革开放以来，我市科技服务体系不断完善，科技创新水平不断提高。2000年以来全市实施各类科技计划325项，获得国家级科技进步奖2项、省级科技进步奖38项

改革开放初期，我市基础设施落后，没有一条高等级公路和铁路，1978年全市的全社会固定资产投资总额仅为0。6亿元。

在交通方面：改革开放以来，我市突出抓好以交通为重点的基础设施建设，公路、铁路、水路、港口建设并举，构建起立体式方便快捷的交通运输网络。

在市民生活质量方面：改革开放以来，我市城乡居民的收入和消费水平不断提高，物质文化生活日益丰富，居民生活已经实现从基本温饱向小康的跨越。全市城镇在岗职工年平均工资从1978年的563元增加到2007年20831元，增长36倍，年均递增13。3%

相信我们的肇庆发展得会越来越好！我爱我的家乡，我爱肇庆。

当哈军工成立时，不知有多少人为之兴奋，因为他们看到了中国军事的未来;但当哈军工解体时，又不知有多少人为之心痛，因为他们已被哈军工的精神征服!

当年毛泽东主席亲书校训：“保持和发扬中国人民解放军的光荣传统，特别是全心全意地为人民服务的精神和自我牺牲的英雄气概。”从这我们可以看出毛主席对军工学子的殷切期望与严格要求;周恩来总理精选良师，打造一批治学严谨注重实效的专家团队，从这我们可以看出国家领导对哈军工的重视程度。

也正因此，哈军工出现了一批“献了青春献终身，献了终身献子孙”的优秀学子。 是的，作为哈军工的后代，我们更没有理由不以自己的血统为荣。堂堂工程子，要做的，就是承军工爱国之志，树工程创新之风。

爱国，在当今似乎渐渐被人们淡忘。因为人们的思想正逐渐被现实的安逸而麻痹。没有经历过军工时代的人永远没有对战争的深刻记忆，也很少有人先天下之忧而忧。但人们是不爱国吗?不是!只是人们已经渐渐淡忘了爱国的方式。平庸的生活并不可怕，可怕的是平庸的思想。当年的工程子也只有我们这样的年龄，但他们要比我们更加有活力，更加有目标。差别何在?只在那心中的责任。哈军工的学子承载的是国家的安危，承载的是民族的尊严，这一点早已被历史铭记。那颗炽热的爱国心，体现在训练的刻苦争优，体现在行为的雷厉风行，体现在生活的艰苦朴素，体现在求知的执着进取。

是的，爱国也许就只是像军工学子那样做一些该做的事!但这些看似简单的不能再简单的事，我们又有几人做到?

时代的进步必须有先进的思想，而哈军工的思想永不过时!

是的，哈军工虽已远去，却并未老去。

当“大工至善 大学至真”成为哈军工的继承者哈尔滨工程大学的校训时，一股新时期的气息迎面而来。哈军工脱胎却未换骨，在秉承其卓越的军工精神的同时，着手于科技创新。古典与现代巧妙融合，理论与实践融会贯通，这一切的一切都预示着哈工程前景大好。 没错，创新永远是时代进步的动力，当年的哈军工在这一点做得毫不逊色，因为它本身的建立就是一种前所未有的突破。以后的路会怎样，要看我们工程子，但只要秉持着军工精神，我们会永远走在时代的前列!

硝烟袅袅，战火幽幽

军工赫赫，学子赳赳

军工精神永不朽

铁骨铮铮，热血浩浩

处事磊磊，志向高高

军工精神青永葆

哈军工其实从未远去。

五中全会对经济发展目标的阐释，不是根据产业逐一阐述，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展原则展开。发展路径更加清晰、系统。

创新发展，不仅与“双创”相呼应，还拓展了创新空间。这意味着今后五年的投入不仅将以要素投入为主，还将增加制度创新、科研创新、文化创新等领域的投入，在更高层面全面提高生产率，进而全面提高经济增长质量;协调发展，意味着有利于经济长期稳定发展的短板将有望补强，地区差异、行业差异、城乡差异等有望从二元化结构向趋同型结构转变;绿色发展，意味着中国现代化建设中最薄弱的生态建设，将被提高到空前重要的位置，不利于绿色发展的生产方式和消费方式，将被进一步遏制;开放发展，意味着优化经济发展空间，打破市场内部壁垒和外部市场壁垒，构建开放型经济结构将成为今后五年发展的重中之重。这其中，“一带一路”建设和建立市场准入负面清单管理模式将成为主要抓手;共享发展，意味着将更加突出对发展的落脚点考核。除消除贫困外，高中阶段教育能否普及、技术工人待遇能否提高等，都将成为考核目标。

“五大发展”原则，是新一届中央领导集体对经济和社会发展思路的系统总结。

需要看到，“五大发展”不是静态政策表述，而是蕴含了相当丰富的改革信息。比如，实现“健康中国”，公共医疗体系和食品安全监管体系需要进一步推进。就此而言，“五大发展”提出了发展路径，各领域的深化改革则将提供发展动力。

此外，五中全会还提出，要“形成对外开放新体制”，“打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局”。两个“新”，体现了对外开放和对内开放并重的思路。五中全会对开放的部署和论述，与“五大发展”中包含的改革信息，共同构建了未来经济发展的一体两面。

“群团组织”作为我党群众路线的重要载体，一方面承接国家意志，另一方面又可以团结和发动群众，自然备受重视。而青年是祖国的未来，共团体作为党的助手和后备军，更加承担这政府与青年联系的纽带和桥梁，更是群团组织的重中之重。在《方案》中明确表述“推进共青团改革，是从严治党的一部分，是焕发共青团活力的重要举措”;将其纳入“从严治党”的一部分，则并不常见，其特殊性不言而喻。

不是所有成年人都是党员，但保守来说90%以上的青年人都是团员。我还记得当年初中毕业时，几乎班上所有同学都加入了共青团，因为在当时加入共青团更像是是一种奖励，只有得到老师的认可，才有获得这样的机会。但不管入团的动机为何，不可否认，团员在全国青年中的比例是庞大的，如果能够很好的发挥共青团纽带的作为，无论是对我们的社会经济发展还是共产主义建设都有着巨大的推动作用。但现实情况就不是如此，说句不恰当的话加入共青团后，除了缴纳团费和偶尔组织一次团活动，我们好像根本感受不到共青团的存在。如果不入党，绝大部分人都不知道自己是否还是团员，什么时候自动退团。由于种种原因，共青团组织给人的感觉只是官员提拔的一个跳板，并没有发挥其应有的作用，由此可见共青团的改革刻不容缓。

此次改革方案的基本是面向“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”的“四化”在动刀。可见，中央也是充分掌握了现阶段共青团组织的实际情况而作出的决定。更通俗一点去“四化”的目的，就是要让共青团“接地气”。打破原来团组织在群众心中印象，通过与不同领域青年的互动，把活动坐实，广泛听取各种不同的声音，强化团组织的联系纽带作用，让青年的声音能够“上达天听”，让青年人实实在在的感受到团组织的存在。同时，要了解现阶段青年人的想法，放下身段，不再以一种领导者的姿态用命令的方式来指挥。“接地气”就是要让青年人接受、肯定，只有这样才能够更深层次的交流，才能掌握年青人真实的想法。时代在发展，每一代年轻人都有自己的特点，只有实实在在的去听、去看、去感受才能真正的懂一代人。没有实践就没有发言权，贴标签只能带来更大的隔阂。

通过改革，让共青团接上地气，发挥政府与青年间的联系与纽带的作用，在倾听青年的心声，也让青年有处发声。如此，在“听”与“说”之间构建平衡，让更多的青年人认可社会主义核心价值观，为明天中国的发展贡献力量。

家乡，我把你称颂

五接小学六(1)刘苏陈

题记：一位蹒跚归来的老人，回到了久别的故乡——五接。他一边吟诵着“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰”，一边不住地赞叹着家乡如画的风景。像翩翩归来的燕子，

在探寻幼时的老宅，

趁着徐徐南来的春风，

把家乡的美景看够。我已追寻不了，

那低矮破旧的茅屋，

泥泞不堪的小路;

我更追寻不了，

那沾满泥巴的老乡，

昔日无奈的目光。一排排洋楼别墅掩映田间，

一条条宽阔大道四处纵横。

永远告别了破旧与贫穷，

再也不会有无奈与落后。改革的春风吹遍了神州，

开拓的脚步走遍了大地;

回乡的“奥迪”奏响了新曲，

绽开的笑脸畅想着未来。五接啊，你的今天灿烂辉煌!

十六大给你再添动力，

愿你乘着与时俱进的东风，

向着小康的未来展翅飞翔!家乡啊，我把你称颂，

称颂勤劳奋斗的昨天;

称颂解放思想的今天;

称颂无比美好的明天。指导老师：陆云峰

为迎接中国共产党第十九次全国代表大会的胜利召开，深入反映党的十八大以来全面深化改革的伟大成就，由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导，中央电视台承担制作的十集大型政论专题片《将改革进行到底》于近期已在央视热播。

这几天我看电视，看到央视《新闻联播》前播了《将改革进行到底》短暂的片花宣传。我觉得这部政论片还要加强推送。那里用“推送”这个词，是因为新媒体语境下的当前年轻人，对于“推送”的态度是不一样的，他们是有爱的。年轻人认为灌输是洗脑，甚至是忽悠，对这些语词他们一向是避而远之的，更不用说理解其中的“语义”，乃至什么价值观了。此刻的年轻人已经不是没脑子的机器，更不是等待填鸭的鸭子，不会轻易被植入一些老套的词汇、老观念、价值观之类的形而上的东西，要做到“入脑入心”恐怕是如蜀道之难，难于上青天。他们是高冷的思想者，基本上按照自己的思想，冷静而独立地看待这个世界，看待周围的人和事。对年轻人来说，唯有推送是一种理所当然的尊重、高级平等的沟通、主动不逼的参与。他们自愿或者乐意去看一下，而且只是先看一下，他们觉得好，就会转发、评论、乃至有所思考，进而影响和调整自己的行动。他们更看重态度，理性已经排在其次。

《将改革进行到底》这部政论片无疑是十分重要的。因为据央视网的消息，这部片子是“由中共中央宣传部、中央全面深化改革领导小组办公室组织指导”的。中宣部的大名鼎鼎想必大家都有耳闻，在体制内的名声更是如雷贯耳。中央深改办是新鲜机构，是全面深化改革的办事机构。我推测，以我的经验，像《将改革进行到底》这样重要的政论片必定经过中央领导的亲自审阅，是最能反映中央领导全面深化改革意图的片子，你说这样的片子不重要吗?同时这个片子是有两大机构组织指导的，肯定中宣部领导和中央深改办领导也是审看过的，审看是什么意思，审看就要提出修改意见，所以这部10集的政论片必然体现最新的改革观点，十分值得期盼。能够说《将改革进行到底》是观察中国高层领导对于全面深化改革观点的一个最好的窗口。你从这个窗口，能够看到很多风景。

今天我参加了爸爸单位组织的“警营开放日”活动。节目丰富多彩：有英姿飒爽的特警表演的盾牌操，有镇定自若的交警表演的手势操，还有威风凛凛的警犬表演蹿呼啦圈寻找炸弹……真是精彩纷呈，气势非凡啊！

我最喜欢的节目要数消防队演练了。消防员叔叔爬梯子爬得可快了，十几米高的梯子，“蹭蹭蹭……”我眼睛还没来得及看，叔叔们就爬到了顶端。消防员叔叔滑绳索，那真是神速呀！我猜要不是叔叔们戴着手套，手和绳索非摩擦出一层火焰不可。那消防车也让我们大开了眼界，消防车的云梯可以越升越高，直到冲入云霄。

我的眼睛一直盯着云梯的最高处，最后眼睛都快睁不开了，云梯也消失在我的视线中。消防车喷出来的水柱可远了，力度也很大。还有不同类型的喷射呢：有直线喷射，有像玉米一样的喷射，还有像降落伞一样的喷射。看得我目瞪口呆。正是因为消防员叔叔平时的刻苦训练，才在发生火灾时保证了我们的安全。正如他们所说平时他们的技能训练得越熟练，人们就越多一份安全的保障。

快乐的时光总是不等待喜欢他的我们，很快到了我和朋友们说再见的时候了，我依依不舍地回家了，期待下次的警营开放日活动！

我讨厌乞丐!

在我印象中乞丐都是利用自己的形象来博取人们的同情心，最后达到自己的目地。所以我对乞丐没有一丝的好感。

深冬的夜晚，我住在舅舅家中，外婆让我去给在超市上晚班的舅妈送饭去。从舅舅家到超市有许多的小巷子。在其中的一个小巷子中我记得那里有一个乞丐，他没有明亮的双眸，取而代之的是两个大大的窟窿，样子怪吓人的。他的牙齿看起来也是怪异而丑陋的，头发稀疏地散着，他的皮肤也如同老树皮一样枯黄着。孩子们像见着怪物一般躲着他，甚者更是哇哇大哭起来。他安静地蜷缩在巷子边上，一动也不动，摆着个铁碗，表情终年如一日的呆木。人们依旧是咒骂他，骂他的丑，他的脏。

我边走，心里边嘀咕，可别碰上他呀，要不然今晚又是一个不眠之夜。可偏偏事与愿违，我再一次看见他那孱弱的身影，倒在墙边上那个铁碗里也总是空荡荡的，而我呢，路过时，也是倔强地从不回头停留，仿佛他本不值得人们的怜悯同情。街上的乞丐那么多，谁知道都是真还是假!总之，在我看来，这都与我无关。

我心里毫无愧疚的往前走了几步，突然前面传来几声狗吠声，这时我想起出门前外婆的叮嘱说，最近有条巷子里出了条疯狗，经常在晚上出没，都已经咬伤了好几个人了。狗吠声越来越近，在微弱的路灯的亮光下我看清了它的长相：它是一条黑狗，全身都是骨头看不到一丝肥肉，应该是饿了很久了吧。它两眼直视，两耳竖起，声音嘶哑，张嘴伸舌流口水，颈部强直，低头垂尾，摇摇晃晃地向我走来。我想完了!撒腿就跑，可人终究是跑不过狗的，更何况是一条疯狗!就在它快追上我时，只听见后面有人大叫一声，我回头一看，只见那乞丐拿起一根拇指粗的硬棒，朝着那疯狗挥去。刚好那硬棒打到疯狗的腹部，它呜呜叫了几声，逃走了。

那乞丐颤颤巍巍地朝我走来，用他特有的嗓音问我有没有事。我被刚刚那一幕震惊到了!久久没有回过神来。而后我的嘴里吐出“没事。”

心神不定的往前走，乞丐见我这模样，只好在我后头喊：“小姑娘以后小心点，大晚上的别出来了，这疯狗还不知什么时候会冒出来呢……”

不知不觉，我走到了超市门口，才想起我还没谢谢那个乞丐呢，可我又不敢再走过去，只好想明天白天在去道谢。第二天我听见有人议论说巷子那边的乞丐拿着一袋行李走了。而后又听说那个疯狗死了。我不禁联想到：是不是那个乞丐打死了它，还是他之所以会在墙边是为了保护人……

他还是我印象中的乞丐吗?要知道，那个乞丐，值得我们每一个去尊重。最丑陋的，其实就是我们那颗因世俗而以貌取人的冷漠内心罢。

姜卫平透露，允许普遍二孩政策落实应该是参照“单独二孩”政策的实施。他强调，允许普遍二孩依旧需要依法落实，首先有个修法的过程。

2013年11月，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”，12月末的全国人大常委会就通过中共中央、国务院印发的《关于调整完善生育政策的意见》。

该《意见》明确了各地落实“单独二孩”的实施方案。首先，各省(区市)的政府制定实施方案，接着报国务院主管部门(即国家卫计委)备案。之后，各省人大或其常委会修订地方性法规。