关于改革开放的作文热门20篇

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。这一重要讲话，彰显了国家深化经济体制改革的坚定决心。国务院日前印发的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》)，要求各级政策制定机关事前把关，对限制公平竞争的政策不予出台，这是破除制约公平竞争制度障碍，向地方保护、行业垄断等开刀的一项重要举措。

公平竞争审查制度是中国特色社会主义政治经济学的创新发展

在长期的改革发展实践中，我们摒弃“拿来主义”“教条主义”，创造性地走出了一条中国特色社会主义道路。我国在深化经济体制改革的攻坚阶段建立公平竞争审查制度，着眼解决现实发展中面临的深层次矛盾和体制机制弊端，立足国情、扎根现实，突出问题导向，在发展中实现自我变革、自我完善，这是社会主义制度优越性的集中体现，是中国特色社会主义政治经济学的创新发展。

公平竞争审查制度为公有制为主体、多种所有制经济共同发展创造良好环境，创新发展了中国特色社会主义政治经济学的理论内涵。公有制为主体是社会主义制度下人民当家做主的基础。近年来，有不少声音质疑公有制的主体地位。要消除这种质疑，前提是构建公平竞争的市场环境，让市场参与者可以公平角力。公平竞争审查制度要求不得在准入、退出、生产经营等方面设置歧视待遇，让公有制经济在公平竞争的市场环境中“凤凰涅槃”，也让其他所有制经济在公平竞争的阳光下“百花齐放”，共同增强我国的经济实力。可见，公平竞争审查制度的建立，能够推动国有企业更有创造力、更有活力，进而发挥中国特色社会主义市场经济的独特优势。

公平竞争审查制度是在经济体制改革中处理好政府和市场关系的重要途径，丰富完善了中国特色社会主义政治经济学的实践基础。发展社会主义市场经济，政府和市场不是“此消彼长”，而是共同发挥作用。中国从计划经济逐步过渡到社会主义市场经济，始终在不断认识和调整政府和市场的角色关系。公平竞争审查制度要求资源配置更大程度、更大范围由行政主导转向市场决定，是落实“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的具体举措，也是政府加强顶层设计和总体规划的制度保障。具体来说，政府要加快职能转变，主动放权，要有自我革新的勇气和胸怀，克服部门利益掣肘，将更多的资源配置权力让渡给市场。与此同时，政府要加强宏观调控，完善制度保障，弥补市场失灵，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。

公平竞争审查制度有助于解决当前我国经济发展中的突出问题

近年来，中国经济发展进入新常态，经济增速进入换挡期，企业创新动力不足，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。解决这些问题，关键在于深化改革，加快转变经济发展方式，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。在此背景下，公平竞争审查制度具有很强的现实意义。

有助于提高要素使用效率。充分发挥资本、技术、土地、劳动力等要素的使用效率，提高企业生产率，是经济持续增长的动力源泉，而中国经济发展新动能的孕育过程就是要素效率改善的过程。从外部环境看，破除地方保护和行业壁垒等体制机制障碍，能够进一步降低企业制度性交易成本，促进要素自由流动，释放更多经济活力。从内部激励看，公平竞争的环境促使企业最大限度激发自身潜能，激烈的竞争压力倒逼企业提升市场灵敏度，盘活要素存量，矫正要素扭曲，激活经济发展的内生动力。

有助于落实创新驱动发展战略。创新的主体是企业，激励创新需要公平竞争的市场环境。根据熊彼特的观点，经济增长是一个“动态创新”的过程，充分竞争能够更好地推动创新发展。实施公平竞争审查，对激发各类市场主体的创造性和积极性，促进大众创业、万众创新，推动传统产业改造升级，实现经济蓬勃发展具有重要意义。

有助于完成好“三去一降一补”五大任务，有力、有效、有度地推进供给侧结构性改革。解决经济运行中的结构性问题是当前和今后一个时期我国经济发展的重大命题。高库存、高杠杆、高成本，过剩产能消化不畅，“僵尸企业”僵而不死，其症结在于缺乏有效的市场竞争，导致价格信号失灵、市场无法自动出清。遵循市场规律，实现优胜劣汰，能够缩小供需失衡，淘汰落后产能，实现提质增效。

保障公平竞争审查制度有效落地的路径

习近平总书记强调，要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。公平竞争审查制度的建立，对完善中国特色社会主义政治经济学、解决现实问题、维护市场竞争环境、推进我国经济转型和深化市场体制改革具有里程碑意义。为实现公平竞争审查制度有效落地，需要认真理解和执行《意见》，并切实履行好工商总局的职责使命。

科学理解、严格执行《意见》的有关规定。需要科学理解以下几个问题：一是如何确保政策制定机关“自我审查”的客观性、公正性和有效性。除各级政府应加强自我约束外，《意见》特别指出“在条件成熟时组织开展第三方评估”，为后续完善审查制度奠定了基础。二是如何处理增量政策和存量政策之间的关系。改革需要循序渐进，建立公平竞争的政策环境也绝非一蹴而就，在实际执行过程中，要按照“谁制定、谁清理”的原则，稳妥处理存量问题，逐步实现对妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法的完全清理和废除。三是如何正确解读例外规定，避免被滥用。《意见》规定了四种例外情形，但例外规定绝不是“开天窗”，事实上，这四项例外的适用非常严格，需“对实现政策目的不可或缺”和“不会严重排除和限制市场竞争”两个条件同时满足，还要逐年评估。

工商总局要当好市场秩序的“守护神”。要继续深化商事制度改革，继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，为更多市场主体公平参与竞争创造有利条件，为推动大众创业、万众创新及新产业、新业态、新模式蓬勃发展服务。要立足建立全国统一大市场，积极推进统一的市场监管，优化监管资源和监管水平，探索完善大市场、大监管、大服务的市场监管新格局。要通力协作，与有关单位共同建立健全工作机制、起草实施细则，进一步细化公平竞争审查的内容、程序、方法，加强协调、凝聚共识，确保制度有效实施。要在社会上倡导竞争文化，加强宣传培训，做好政策解读和舆论引导，通过发布竞争状况评估、培训调研、及时公布反垄断执法案件等各种形式推进竞争倡导，为制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。

11月10日电 中共中央总书记习近平10日主持召开中央财经领导小组第十一次会议，布局经济结构性改革。过剩产能、楼市库存和金融风险成为改革所要针对的三个突出问题。

会议强调要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。要降低成本，帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存，促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。

“当市场生产体系出现供给与需求不匹配的情况，就需要通过结构性改革使得供需能够匹配，让市场恢复弹性”，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春接受中新社记者采访时表示，中国目前最大的结构问题是产能过剩，僵尸企业、高债务企业以及严重过剩行业的一些企业无法退出，是导致市场供需失衡的主要因素。

值得注意的是，在2008年国际金融危机爆发后的一段时间里，中国曾经尝试通过加大投资力度来扩大需求。此举虽然让过剩产能得到暂时释放，但投资形成的产能却孕育了更为严重的过剩风险。

在这种情况下，习近平此番明确表示要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

刘元春分析说，供给侧的结构性改革一方面要“挤”，通过破除机制体制障碍使得没有盈利能力的企业能够从市场退出;另一方面要“扶”，通过加大对公共服务、创新等短板的投入，满足新的需求，“以挤存量为主，以扶增量为辅”。

对于中国经济结构性改革的战略战术，习近平在今天的会议中也给出明确态度：坚持持久战、打好歼灭战。

在刘元春看来，“歼灭战”指的是对中国经济当前诸多风险的有效管控。除了产能过剩，房地产市场和金融市场的风险也不容忽视。

他分析说，目前中国楼市三四线库存太多，可能导致房地产市场的复苏势头出现变异。其次，过高的债务也让许多企业出现从“借新还旧”走向“借新还息”最终负债问题“全面爆发”的风险。尤其值得注意的是，虽然中国当前流动性比较宽裕，但是流动性回归实体路径并不畅通，这让资本市场面临一定的隐患。

刘元春指出，上述风险如果不能得到有效管控，对于中国结构的调整和经济的复苏会带来很大影响，“股市此前的剧烈波动，就明显拖延了中国去杠杆的进度”。

值得注意的是，在强调“歼灭战战术”同时，官方也明确了“持久战战略”。刘元春解释说，上述风险的化解无法靠行政手段通过运动在短期完成，而需要经历一个比较长的过程，“中国上一次的结构性改革是1997年到2001年，本轮结构调整虽然已经取得一定效果，但最困难的时候可能还没到来”。

在这种情况下，习近平在今天会议上对于改革相关的政策进行了系统安排：宏观政策要稳，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准，准确定位经济结构性改革方向;微观政策要活，在制度上政策上营造宽松的市场经营和投资环境。

刘元春表示，伴随着经济结构性改革的推进，官方料推出系列结构性的财政政策和货币政策，支持一些产能过剩行业的重组，并通过一些行政体制的改革，打碎地方政府和一些行业部门对相关企业的过度保护。

根据共青团中央的统一部署，中国注册会计师行业团委决定于2017年6-7月在全行业青年文明号集体和创建集体中开展形式多样、内容丰富的“青年文明号开放周”暨“注册会计师行业青年专家服务团”活动。活动将以“青年建功十三五青春献礼十九大”为主题，展示党的十八大以来注册会计师行业发展的新气象，汇聚行业青年的正能量，共建社会文明的新风尚。

届时，中国注册会计师行业团委将组织北京地区行业青年文明号集体和青年专家走进北京交通大学，结合注册会计师行业“青年文明号开放周”活动举办“注册会计师行业青年专家服务团”活动，为会计相关专业师生提供专业讲座和咨询服务。

人们的生活离不开行，改革开放三十年来，我们的交通又发生了哪些变化呢?现在，我们环游世界的愿望已不是梦想，飞机。轮船帮我们实现了这个远大的理想。人们出门也有公共汽车，一些较为发达的城市还安装了地铁，使我们的交通更为方便。快捷。而且，对我们来说神秘莫测的太空现已不再神秘，人们已经可以在空中自由行走，正常生活。当然，做为一个中国人，你一定不会忘记，2008年9月25日21时10分这个神圣的时刻。在这一刻，神州七号载人航天飞船胜利升天，每一个中国人都会为此感到骄傲与自豪!

中国现在的骄人战绩，那些外国人都是看在眼里的，中国这些年所造就的辉煌，也彻底改变了世界对中国的看法。在三十年前，我们中国人是处处受歧视的。国外的公园内公然写着：华人与狗不得入内。这是何等的耻辱?在他们眼里，我们只不过是一个个东亚病夫。可是，自从神州七号飞船成功登陆太空时，自从鲜艳的五星红旗在“鸟巢”上空升起时，世界对中国的态度就永远改变了。

每一次仰望五星红旗，他总是那么鲜艳，总是那么顽强。改革开放三十年，中国洗去了一身的污迹，也洗掉了曾经的耻辱。如今的中国，精神焕发，像一个朝气蓬勃的年轻人，为美好的明天而奋斗着!

五（2）付翊萱

今年是2019年，我们即将迎来中国改革开放41周年。41周年，对于人类来讲是非常短暂的。可对于中国来讲，这41周年，中国发生了翻天覆地的变化。比如：人们的衣、食、住、行等等。

首先让我们来说说穿衣。衣服是非常普通的。衣服小了，就买新的。衣服坏了，就买新的。可是，在改革开放以前，人们都穿自己用布做的衣服。人们在做衣服的时候，都会往大做。因为衣服大了可以穿很多年。夏天，人们就只穿一件衣服，到了冬天，人们就往夏天穿的衣服里塞一些棉花当做棉袄穿，等到了夏天就把棉花拿出来。人们一年就一件衣服。大人穿不下衣服了，就把衣服给孩子穿。孩子穿坏了就用针线补一下。

其次来说说食物。食物对于我们是非常常见的。想吃肉了，就买点儿肉吃。想吃什么，就买什么吃。可是，在改革开放以前，人们的生活条件很差，没有很多钱。人们只有再过年的时候才有肉吃，只有在过生日的时候才有鸡蛋吃。有一些穷人家，只能天天吃糊糊。家里要是有鸡蛋，肉这些食物，大人们都舍不得吃这些食物。都是把这些食物留给孩子们吃。

再让我们说说住房。住房对于我们来说是很好的。现在人们都建起了一座座高楼大厦。我们都住进了小区。每个人的家里都有彩电，空调，冰箱，电脑等等这些。可是，在改革开放以前，人们都是住平房。条件好的人家家里用砖来做。条件差的人家家里就用泥来做。条件好的人家家里会有一台收音机，条件不好的人家家里可能连灯都没有，都是用蜡烛点亮整个房间的。

最后让我们来说说出行。出行对于我们是非常便捷的。现在人们都是开着汽车或骑着电动车出行的。走的都是柏油马路，非常平坦，也没有沙土。可是，在改革开放以前，人们想要出个门，只能走路或骑自行车。人们走的路凹凸不平，而且，人们走完了以后，人们的身上都是土。如果人们要出远门的话，人们到了那个地方用的时间很久。

我们回顾了40年来改革开放的正确道路，了解新时代改革开放的辉煌成就。我们要更加坚定地听党话，跟党走。为了实现中华民族伟大复兴的中国梦时刻准备着。

梨花又开放

李鲁山

清明一过，院中的老梨树打开了洁白的花朵，清甜的芬芳，一直在屋檐下飘荡。

这院落和梨树，是董琴家留下的。在鲁中矿区，这群建于六十年前的俄式平房，墙体巨厚，冬暖夏凉且前后各有一个院子，如今，仍有两百多户矿工家庭居住其中。

四月初，我们接到通知，从五月开始，平房全部拆掉，在两年内建成九幢楼房后，住户回迁，这项工程，叫煤矿棚户区改造。

（一）

整个四月，都是住户找房搬家的时间，可是，有这么五六家，遇到了难题——要么老人病逝，家中空无一人，要么子女远在异乡，一时联系不上，而董琴家，正是这样。

五十年前的春天，我们家和董琴家就相邻为居了，董琴的父母，都是国家三年困难时期，从上海到煤矿工作的知青。1969年秋，董琴出生，她的父亲，为纪念家中第一个孩子到来，在前院移栽了一棵石榴树和一棵梨树。

没有想到，第二年春天，两棵树不仅活了，且当年就开了花，过了几年，树开始挂果，秋天一到，小院里榴红梨黄，风光无限。

1992年初夏，董琴母亲病逝，秋后，石榴树没等石榴变红，就枯黄死去了，剩下的老梨树一直枝繁叶茂，目睹了1994年董琴出国和2003年董琴父亲离世。

那年夏天，为父亲过完“五七”之后，董琴与丈夫返回德国，临走前，她和弟弟董城，郑重地将家里的四把钥匙交给我。作为几十年的老邻居和同学，我没有理由不接，因为董城常年在南方做生意，很少回家，我知道，董叔这一走，这个家，其实已没了。

第二年春天，梨花开得正好时，一个浙江人来矿区做生意，想租董琴家老房子住，找到我，我又找到董城的手机号，打过去，却提示停机了。到了晚上，我在网上跟董琴联系，她不在线，浙江人见租房如此麻烦，就另寻方便去了。

过了几天，我正在电脑上敲字，突然上董琴出现了，她说董城移民去了新西兰，自己正在准备博士毕业论文，很是劳神，家里的事，让我看着处理就行。末了，她委婉地说，老房子是自己的家，也是永远的纪念。

我接了董琴家的钥匙，其实也接过了许多责任。每个星期天，只要天气正常，我都要打开她家的前后屋门和所有窗户，通风散湿，因长期没人居住，房间里，空气凝重，有一种库房里的陈年气息，床铺、家具和各类杂物上，全被董琴盖上一块块巨大厚实的防尘布。

（二）

院子里，老梨树一直长着，每年清明前后，梨花准时绽放，但坐果明显少了，九月里，树上几十个硕大的香水梨终于熟透，因梨树生得高大，每次采摘，我都要去邻居长海哥家借梯子。

原来一排八户人家的老平房，近三十年来，每家都有离世的老人，到如今，除董琴家，其余七户，多是煤二代、煤三代在居住。每次，我将摘下的新梨，平均分好，挨家去送，这时，多数邻居都说，留着自已吃就是，别分了，怪麻烦的。

分梨，谐音是分离，若在意这事的人，看到分梨的场景，心里恐怕会不舒服，但，这种人为的在意，在五十多年老邻居们面前，会变成亲人之间的包容。而老邻居说的麻烦，很可能是每年，我都要给梨树施肥浇水，还要请人来剪枝。

接到了老屋拆迁的通知，我一度慌乱，半天没回过神来，我知道，别人是搬迁一家，我要同时搬两个家，而董琴姐弟都远在天涯，这家，怎么搬、又往哪搬呢？

短短一周时间，整个俄式平房区，半数以上都在矿区周边农村找到了房子。长海哥的岳父在郭庄房子多，他只打了一个电话，当天就来了三五个亲戚，帮着拾掇东西，第二天上午，他们跟老邻居们握手道别后，搬家走了。

长海哥一搬走，老季叔、庆春姨、向东、祝华和刘红这五家，都加快了找房子的进度，母亲生前的老姐妹庆春姨，还有我的发小向东、祝华，都催我一起到辛庄找房子。向东说辛庄新建房子多，租金便宜，离着批发市场又近，唯一不好的，就是离矿上有十公里远。

（三）

第二天，老季叔家的秀琳大姐从南京回来了，六家邻居一合计，决定租车去辛庄找房，祝华正准备找车时，长海哥给我打来电话，他说这几天，帮着邻居们在郭庄找到房子了，房租便宜不说，彼此挨着不远，每家都有独立的院子和水井，最老的房子，也不到七年，如果邻居们想看看，今天下午就来吧。

一听找到房子了，且是长海哥找到的，庆春姨立马跑过来，夺过电话，她张嘴骂了声：长海你个熊儿，真算有能，姨和大伙儿正盘算去辛庄找房呢，赶紧的，开车来接俺们！

长海哥大我三岁，从小就热情助人，这天下午，当各家看完房子后，他把我叫到院子的影壁墙前面，主动说起董琴家如何搬。长海哥昨天将董家情况对岳父说了，老人当场决定，将东西搬到自家的西厢房，回迁之前，义务替董家照管。长海哥说，董琴姐弟都在外漂泊，咱兄弟搭把手，帮着把家搬了吧！

当天晚上，我将搬家的消息发到董琴上，正好她在线，一听搬家，她马上打来电话，语气有些焦急，又有些不舍，犹豫了几分钟，她说近期我要回家一趟，叫上董城一起搬家。

四月十五日，董琴从慕尼黑飞回来了，这次，她是自己回来的，董城并没有同行。整整十二年没有回家，董琴的容貌气质，都发生了改变，好象整过容了。那天黄昏，一打开院门，看到老梨树，董琴就哭了起来，她一哭，庆春姨和秀琳大姐她们，想起了一生善良厚道的董叔和董婶，几位老邻居，就这样立在梨树下，一起潸然泪下。

董琴回家晚了一周，一树梨花开了，又落了，青砖铺成的地面上，素白的落花还在，董琴的眼泪，就流到上面。望着枝头泛着油光的新叶，董琴摸摸树干，又看看满院的邻居们，一句话也说不出。庆春姨拉着她的手，问她在国外生活好吗？孩子多大了？董琴点点头，说都好，就是想家，想邻居们，想这棵老梨树。

（四）

董琴搬家这天，老邻居们全都来了，长海哥是现场指挥，看着一大屋子家具和杂物，二十多人只搬运了几趟，就全部完成了。临锁院门时，董琴一直在梨树下发呆，我问她，是不是想将梨树一起挪走？她点点头，说真想这样，但已经够麻烦大家的了，心里很不过意。

老季叔听见了，说有啥麻烦的？孩子，这棵树，就是你爸为你种下的，咱不舍下，现在就挪走。说着话，老季叔起身回家，取来了挪树的家什。一听要挪老梨树，长海哥又找来四五个健壮的年轻人，他指挥着我们，刨的刨，挖的挖，不到一个半小时，将梨树搬到了车上。

董琴家搬完安排好，我们六家才开始搬。在郭庄，因搬家，多年不见的董琴回来，我们这些半个多世纪的邻居们，终于凑齐了。搬家之后的日子里，老季叔和庆春姨经常感叹，说没有想到啊，搬完这次家，老邻居们还能住在一起，就跟五十多年前一样一样的！

四月二十七日下午，董琴决定提前回慕尼黑，这让所有人都始料未及，本来约定五一节大家集体去曲阜孔庙参观的。我问她，签证是一个月的，到五月中旬走不行吗？董琴只说，身体感觉不好，必须回去了。

第二天，我和长海哥请了假，专门去北京送董琴，可她坚决不让，自己联系了出租车。上午九点，车来了，董琴脸色苍白，跟邻居们道别时，她强忍泪水，两手冰凉，最后，她走到移栽后尚未知生死的老梨树下，摘下几片叶子，放进了皮夹里面。

这天晚上，我和长海哥都收到一个短信，是董琴在登机前发来的，上面只有三句话：我患病已两年，这次回家，了无遗憾。

作者简介：李鲁山，山东泰安人，从事文学创作20余年，有多部散文、小说作品发表于《工人日报》、《中国煤炭报》、《阳光》、《山东青年文学》、《银河》等报刊，中国煤矿作家协会会员，中国煤矿摄影家协会会员。

日前，广东省教育厅在其官方网站公布了广东省教育体制改革领导小组办公室关于印发《广东省现代职业教育体系建设规划(2015-2020年)》(以下简称《规划》)的通知。《规划》指出，到2020年，广东省要建成一批国内领先、世界知名的高水平职业院校，同时全面建成职业教育强省。通过改革，职校学生升学渠道将进一步打通。届时，中职生有望直升本科。

《规划》指出，广东将不断促进职业教育体系内部开放衔接，系统构建从中职、专科、本科到专业学位研究生的培养体系，探索中职、专科、本科贯通培养。该培养体系将拓宽高等职业院校招收中等职业学校毕业生、应用技术类型高等学校招收职业院校毕业生的通道，扩展职业院校学生的成长空间。

记者了解到，普通学校和职业院校要建立学分积累与转换制度，探索建立“学分银行”，推进学习成果互认衔接。学生可以通过考核在普通学校和职业院校之间转学、升学。普通高中学校与中等职业学校将共享师资和教育资源，普通高等学校招收职业院校毕业生，并与职业院校联合培养高层次应用型人才。

此外，广东还将改革中职学校招生制度，拟将初中学业水平考试和综合素质评价作为中等职业学校招生录取的重要依据。

《规划》还提到，除了适度提高专科高等职业院校招收中等职业学校毕业生的比例、本科高等学校招收职业院校毕业生的比例，未来还将逐步扩大高等职业院校招收有实践经历人员的比例。《规划》鼓励本科高等学校与示范性专科高等职业院校通过合作办学、联合培养等方式培养高层次应用技术人才。应用技术类型高等学校同时招收在职优秀技术技能人才、职业院校优秀毕业生和普通高中毕业生，同时鼓励农民工采取灵活多样的学习方式接受职业教育与培训，建立在职人员“学习-就业-再学习”的通道，实现优秀人才在职业领域与教育领域的顺畅转换。

《规划》提出了广东现代职业教育体系建设量化指标：要求中等职业教育在校生2017年达到220万人，2020年达到200万人;专科层次职业教育在校生2017年达到90万人，2020年达到100万人。

广东省将实施专业教师技能提升计划，启动“职教名师工程”，在中等职业学校开展职业教育特级教师评定，重点向专业带头人倾斜，每年培养200个高水平专业带头人。到2020年，全省职业教育“双师型”“一体化”教师比例达到专业教师的60%以上，有条件的地区要努力达到70%。此外，每年从企业引进1000名德艺双馨的能工巧匠，充实职业院校兼职教师队伍，承担实践技能课程和指导上岗实习。

广东还将进一步推进与国(境)外职业教育的交流合作，提升职业教育国际化水平;支持省内职业院校与国(境)外职业院校建立稳定的校际关系，鼓励与国(境)外高水平职业院校合作办学，探索多种形式的中外、内地与港澳、大陆与台湾职业教育合作办学模式;到2020年，支持100所职业院校与国(境)外优质职业院校进行实质性合作，与国际知名职业院校建立稳定的校际关系。

历史见证，中国这颗明珠，正越来越亮!

——题记

有人说：“历史是铁马嘶鸣，弯弓映月的豪迈。”

有人说：“历史是‘匈奴未灭，何以家为’的气概。”

还有人说：“历史是天下大治，四海升平的祥和。”

而我说：“历史是改换容颜，改革开放的幸福!”

改革开放30年前，中国如一幅尚未完成的拼图，零散而又默不作声地在一个角落，没有改变，也没有人提出改变。

他，邓小平。他改变了历史，改变了中国。是他，使中国变得璀璨耀眼!

中国在改变……

昔日步行路程的人们，不需再长途跋涉，大街上来来往往的汽车足以将你带到所需的去处。要去异乡?不用再带上一些干粮，用双足行走几十里的路程，一只可以在天上飞行的“大鸟”——飞机，就可以让你舒适省时地到达目的地。

昔日矮小狭窄的房屋，也如人们一样，随着时间的流逝，逐渐“长高”，还随着时间的流潮“穿上了各式各样的新衣”。与以前的房子相比，现在的高楼大厦可谓是“庞然大物”了。

昔日那洗得发白的、粗糙的布衣，已“不见踪影”。代替它的，是各种样式、各种材料做成的衣物，而且正随着时尚的潮流所改变。

昔日人们粗略、简单的饭菜，也逐渐增变为海鲜或更多的鸡鸭鱼肉等。以前，吃肉是一件极为奢侈的事。现在，每个餐桌不光是菜式丰富，还更注重营养的均衡。

昔日的马车成为了各种汽车;坑坑洼洼、漫天黄沙的大路成了宽敞、平坦的柏油路;电话到传呼机到移动电话，越来越先进，也越来越方便;从报纸到收音机到电视再到电脑……人们的生活发生的天翻地覆的变化，难怪人人都感慨，二十一世纪的今天，世界是平的!

改革开放30年了，回收，中国发生了多大的变化?!就在这30年里，中国从懒散到辛勤，从破碎到完整，从平凡到富强!

改革开放后，生活改变了，人们幸福了，国家富强了!

我们90后的儿女，谁能说是不幸福的?让我们珍惜，珍惜现在来之不易的幸福生活;让我们努力，努力让国家更富强;让我们憧憬，憧憬祖国有一个更美好的未来!

中国—这幅曾经尚未完整的拼图，正一块块地连接在一起……

花，开放在三月，灿烂又奔放，飘洒的花香让大地处处充满着春的气息。

三月五日，这是一个令人难忘的日子，这个日子，让我们想起了做好事不留名的雷锋叔叔。雷锋叔叔虽然只活了22岁，但他以短暂的生命为人民做的好事数也数不清，还留给我们一笔宝贵的财富——雷锋精神。

三月五日，我们学校举行了一场捐款活动。这一天，同学们都早早地来到学校，带着早已准备好的零花钱，积极参加捐款活动，捐出自己的一份心意，帮助贫困的孩子，让他们能和我们一样吃得饱，穿得暖，也有学可上。当各班代表把一个厚厚的信封投进捐款箱时，我心潮澎湃，觉得我们都像三月开放的花朵，虽然自己捐的钱不是很多，但这像大地洋溢着飘洒着的花香，足以让大地充满温馨，充满希望一样。我仿佛又看到了他们捧着一本本新书欢呼雀跃，兴奋地翻阅着……这繁花盛开的三月，因为我们的爱而更温暖了。

三月，是春天来临的时候；三月，是花开放的时候；三月，也是我们学习雷锋叔叔的时候；三月，让我们在春风中摇曳，摇出希望的温馨，摇出爱的温暖。

为了更好地围绕中心、服务大局，为阳江经济社会发展提供理论支撑和智力支持，广东省社科院广东智库联盟、南方日报社、广东外语外贸大学、阳江市委宣传部、阳江市社科联于今年9月初联合举办“创新·开放·跨越——首届阳江发展论坛”，邀请市内外专家学者为阳江经济发展建言献策。为办好此次论坛，现向社会公开征集论文。

一、论坛主题

创新·开放·跨越

二、举办框架

主办单位：广东省社科院广东智库联盟、南方日报社、广东外语外贸大学、阳江市委宣传部、阳江市社科联

承办单位：阳江市海陵岛试验区管委会

协办单位：阳江职业技术学院、阳江日报社、阳江广播电视台、广东实践科学发展观阳江研究基地

支持单位：广东省社科联

三、征文选题

1、研判当前经济形势及其对阳江的影响，如何进一步深化和丰富新型工业化、城镇化“双化”驱动、蓝色崛起、对接珠三角“三大战略”，精准发力，补齐短板，厚植优势。

2、实施创新驱动战略，创新体制机制，推进供给侧改革，创造发展新动力，大力发展基于“互联网+”的新业态、新模式。

3、依靠创新推动阳江传统产业转型升级和战略性新兴产业引进培育，优化产业经济结构，培育和发展具有区域竞争力的产业集群，构建现代产业体系。也可具体围绕阳江“如何发展珠江西岸先进装备制造业，打造广东沿海临港工业重要基地”、“如何以21世纪海上丝绸之路建设为契机，建设广东海洋经济强市”、“如何立足阳江资源区位优势，大力发展以旅游、服务业为代表的第三产业”等作专题性研究。

4、如何抓好基础设施建设、园区扩能增效、城区扩容提质“三大抓手”，夯实阳江发展基础。也可就“深茂铁路、港珠澳大桥建成开通对未来阳江发展的影响”作专题性、前瞻性研究。

5、如何借鉴横琴自贸区等地的发展经验，创新发展平台，强化服务保障，优化发展环境，打造人才、资源、技术和项目优先流向的集聚地。

6、如何立足粤西、对接珠三角，参与“珠中江+阳江”区域一体化、湛茂阳沿海经济带、环北部湾城市群与东盟地区产业分工与合作，加强与“一带一路”沿线城市合作，进一步扩大对外开放，提升经济开放型水平。

四、论文要求

1、导向正确，主题鲜明，观点明确，论据充分，具有较高的理论价值和实践意义。

2、坚持理论联系实际，注重从理论与实践的结合上研

究阳江经济发展的重大理论和实际问题。

3、结构清晰，逻辑严谨，语言流畅，文风朴实。

4、论文应为未公开发表，字数在3000字以上。

五、论文征集

1、征文时间。2016年8月4日—2016年8月25日。

2、征集办法。论文统一报送阳江市社科联(市行政服务中心五楼)，一式五份并附电子版。联系电话：*******、*******;电子邮箱：yjxl-8@163.com;联系人：曾伟杰。

3、评审办法。组成专门的评审组，对论文进行评审，评出一、二、三等奖，颁发证书和奖金。

六、成果使用

在《南方日报》开辟专版，集中报道论坛情况及成果。将论坛优秀论文提交市委市政府领导参考，并结集成书，出版发行。

阳江市委宣传部

阳江市社科联

2016年8月4日

教师是课堂教学的组织者、策划者、引导者、调控者。杜威说过，教师是通往天国的“引路人”，也就是说教师是“引路人”，而不代表“天国”。可我们身边的很多教师，却一直在努力并乐此不疲地扮演着“天国”，他们俨然是“知识的源头”、“真理的化身”，这样勉为其难地“扮演”，不是一天，而是贯穿于整个的教育生涯，不累、不倦怠才怪呢。

累是教师的写照。教师当然累，总是把孩子们紧紧搂着，龇牙咧嘴地抱着不放手。我当然理解教师为什么这般敬业。他们唯恐一旦放手，学生出现疏漏怎么办？成绩不好怎么办？

师者，传道授业解惑也，搂着抱着就是为师谋教的职责，也是教育的“传统”。我们不是一向自豪于“传统”吗？上下五千年，我们的传统如此灿烂璀璨，绚烂夺目，因此也难怪有些人，一直扯着嗓子喊：要守住传统，要坚守讲台！但我们要清楚，守住传统的人等于是在守墓！谁都不可能把时代的车轮再拖回到“原始社会”！传统的车辙，注定会被水泥和沥青覆盖，一条教育的高速公路必然会通达到每一间教室！

让我们充满希望地拭目以待！

然而，传统并未消失，课改注定任重道远。

推开教室的门看看吧。我们的教师还在一字一句地“讲”，事无巨细地“灌”，一遍又一遍地“浇”。而学生相应地只能一次一次地听，一字一句地记，一条一条地背。我们自以为功德无量了，自以为完成了教学任务，可是，当孩子一旦面对新的知识时，依然是手足无措，一筹莫展，成为永远不会自由飞翔和主动觅食的“待哺”幼雏。如果是这样的话，那么我们到底应该教给孩子一些什么？哪些才是他们终生受用的东西？

我们是否应该考虑怎样去“教”，怎样“教”才最有价值？或者我干脆抛开“教学”，还可以继续追问下去：在我们传统的教室和教学里，在我们的目光和威严里，何曾有过“人”的存在？我们的教育有“人性”吗？

教师要敢于“开放”和创新，敢于探索和实践。要开发学生的胆识、勇气，开发学生的思维和创新能力，开发学生的自主和“当家”的能力。尊重学生的自主权和主动性是开放课堂的重要特征。教师对于学生提出的创意、建议和合理要求，要给予足够的关注，认同甚至欣赏。要创设开放的课堂，教师就要真正确立科学的教学目的观——教学不是“教”教材，也不是“教”教案，而是要服务于学生的发展。

教育要回归人本，研究人的真谛，挖掘人的生命之源，课堂教学的意义可以用三个字概括，那就是“研究人”。

[开放创新的教师优秀作文

国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高;一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决;一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。为此，提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。

(二)基本原则

——坚持和完善基本经济制度。这是深化国有企业改革必须把握的根本要求。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

——坚持社会主义市场经济改革方向。这是深化国有企业改革必须遵循的基本规律。国有企业改革要遵循市场经济规律和企业发展规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体。社会主义市场经济条件下的国有企业，要成为自觉履行社会责任的表率。

——坚持增强活力和强化监管相结合。这是深化国有企业改革必须把握的重要关系。增强活力是搞好国有企业的本质要求，加强监管是搞好国有企业的重要保障，要切实做到两者的有机统一。继续推进简政放权，依法落实企业法人财产权和经营自主权，进一步激发企业活力、创造力和市场竞争力。进一步完善国有企业监管制度，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

——坚持党对国有企业的领导。这是深化国有企业改革必须坚守的政治方向、政治原则。要贯彻全面从严治党方针，充分发挥企业党组织政治核心作用，加强企业领导班子建设，创新基层党建工作，深入开展党风廉政建设，坚持全心全意依靠工人阶级，维护职工合法权益，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑。

——坚持积极稳妥统筹推进。这是深化国有企业改革必须采用的科学方法。要正确处理推进改革和坚持法治的关系，正确处理改革发展稳定关系，正确处理搞好顶层设计和尊重基层首创精神的关系，突出问题导向，坚持分类推进，把握好改革的次序、节奏、力度，确保改革扎实推进、务求实效。

(三)主要目标

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。

——国有企业公司制改革基本完成，发展混合所有制经济取得积极进展，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟，相关法律法规更加健全，监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本配置效率显著提高，国有经济布局结构不断优化、主导作用有效发挥，国有企业在提升自主创新能力、保护资源环境、加快转型升级、履行社会责任中的引领和表率作用充分发挥。

——企业党的建设全面加强，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、分类推进国有企业改革

(四)划分国有企业不同类别。根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。

(五)推进商业类国有企业改革。商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。

主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以绝对控股、相对控股，也可以参股，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。

主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。对自然垄断行业，实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，促进公共资源配置市场化;对需要实行国有全资的企业，也要积极引入其他国有资本实行股权多元化;对特殊业务和竞争性业务实行业务板块有效分离，独立运作、独立核算。对这些国有企业，在考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况的同时，加强对服务国家战略、保障国家安全和国民经济运行、发展前瞻性战略性产业以及完成特殊任务的考核。

(六)推进公益类国有企业改革。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，引入市场机制，提高公共服务效率和能力。这类企业可以采取国有独资形式，具备条件的也可以推行投资主体多元化，还可以通过购买服务、特许经营、委托代理等方式，鼓励非国有企业参与经营。对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力，根据企业不同特点有区别地考核经营业绩指标和国有资产保值增值情况，考核中要引入社会评价。

三、完善现代企业制度

(七)推进公司制股份制改革。加大集团层面公司制改革力度，积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。根据不同企业的功能定位，逐步调整国有股权比例，形成股权结构多元、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的经营机制。允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。

(八)健全公司法人治理结构。重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、“一把手”说了算的问题，实现规范的公司治理。要切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。加强董事会内部的制衡约束，国有独资、全资公司的董事会和监事会均应有职工代表，董事会外部董事应占多数，落实一人一票表决制度，董事对董事会决议承担责任。改进董事会和董事评价办法，强化对董事的考核评价和管理，对重大决策失误负有直接责任的要及时调整或解聘，并依法追究责任。进一步加强外部董事队伍建设，拓宽来源渠道。

(九)建立国有企业领导人员分类分层管理制度。坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合，不断创新有效实现形式。上级党组织和国有资产监管机构按照管理权限加强对国有企业领导人员的管理，广开推荐渠道，依规考察提名，严格履行选用程序。根据不同企业类别和层级，实行选任制、委任制、聘任制等不同选人用人方式。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，董事会按市场化方式选聘和管理职业经理人，合理增加市场化选聘比例，加快建立退出机制。推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。

(十)实行与社会主义市场经济相适应的企业薪酬分配制度。企业内部的薪酬分配权是企业的法定权利，由企业依法依规自主决定，完善既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特点的分配机制。建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减和奖惩分明，充分调动广大职工积极性。对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对党中央、国务院和地方党委、政府及其部门任命的国有企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，可以采取多种方式探索完善中长期激励机制。健全与激励机制相对称的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。严格规范履职待遇、业务支出，严禁将公款用于个人支出。

(十一)深化企业内部用人制度改革。建立健全企业各类管理人员公开招聘、竞争上岗等制度，对特殊管理人员可以通过委托人才中介机构推荐等方式，拓宽选人用人视野和渠道。建立分级分类的企业员工市场化公开招聘制度，切实做到信息公开、过程公开、结果公开。构建和谐劳动关系，依法规范企业各类用工管理，建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

四、完善国有资产管理体制

(十二)以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变。国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界，建立监管权力清单和责任清单，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。该管的要科学管理、决不缺位，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全;不该管的要依法放权、决不越位，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。大力推进依法监管，着力创新监管方式和手段，改变行政化管理方式，改进考核体系和办法，提高监管的科学性、有效性。

(十三)以管资本为主改革国有资本授权经营体制。改组组建国有资本投资、运营公司，探索有效的运营模式，通过开展投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级，优化国有资本布局结构;通过股权运作、价值管理、有序进退，促进国有资本合理流动，实现保值增值。科学界定国有资本所有权和经营权的边界，国有资产监管机构依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则切实承担起国有资产保值增值责任。开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点。

(十四)以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置。坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率。紧紧围绕服务国家战略，落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。发挥国有资本投资、运营公司的作用，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批国有企业。建立健全优胜劣汰市场化退出机制，充分发挥失业救济和再就业培训等的作用，解决好职工安置问题，切实保障退出企业依法实现关闭或破产，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能。支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，合理限定法人层级，有效压缩管理层级。发挥国有企业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用，强化企业在技术创新中的主体地位，重视培养科研人才和高技能人才。支持国有企业开展国际化经营，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，加快培育一批具有世界一流水平的跨国公司。

(十五)以管资本为主推进经营性国有资产集中统一监管。稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，具备条件的进入国有资本投资、运营公司。加强国有资产基础管理，按照统一制度规范、统一工作体系的原则，抓紧制定企业国有资产基础管理条例。建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。划转部分国有资本充实社会保障基金。

五、发展混合所有制经济

(十六)推进国有企业混合所有制改革。以促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展为目标，稳妥推动国有企业发展混合所有制经济。对通过实行股份制、上市等途径已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫;对于适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制作用，坚持因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个。改革要依法依规、严格程序、公开公正，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，杜绝国有资产流失。

(十七)引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。实行同股同权，切实维护各类股东合法权益。在石油、天然气、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业(2935.646, 10.78, 0.37%)等领域，向非国有资本推出符合产业政策、有利于转型升级的项目。依照外商投资产业指导目录和相关安全审查规定，完善外资安全审查工作机制。开展多类型政府和社会资本合作试点，逐步推广政府和社会资本合作模式。

(十八)鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，以公共服务、高新技术、生态环保、战略性产业为重点领域，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

(十九)探索实行混合所有制企业员工持股。坚持试点先行，在取得经验基础上稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点，支持对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干等持股。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。完善相关政策，健全审核程序，规范操作流程，严格资产评估，建立健全股权流转和退出机制，确保员工持股公开透明，严禁暗箱操作，防止利益输送。

六、强化监督防止国有资产流失

(二十)强化企业内部监督。完善企业内部监督体系，明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责，完善监督制度，增强制度执行力。强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。建立审计部门向董事会负责的工作机制。落实企业内部监事会对董事、经理和其他高级管理人员的监督。进一步发挥企业总法律顾问在经营管理中的法律审核把关作用，推进企业依法经营、合规管理。集团公司要依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。大力推进厂务公开，健全以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，加强企业职工民主监督。

(二十一)建立健全高效协同的外部监督机制。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节以及境外国有资产的监督，规范操作流程，强化专业检查，开展总会计师由履行出资人职责机构委派的试点。加强和改进外派监事会制度，明确职责定位，强化与有关专业监督机构的协作，加强当期和事中监督，强化监督成果运用，建立健全核查、移交和整改机制。健全国有资本审计监督体系和制度，实行企业国有资产审计监督全覆盖，建立对企业国有资本的经常性审计制度。加强纪检监察监督和巡视工作，强化对企业领导人员廉洁从业、行使权力等的监督，加大大案要案查处力度，狠抓对存在问题的整改落实。整合出资人监管、外派监事会监督和审计、纪检监察、巡视等监督力量，建立监督工作会商机制，加强统筹，创新方式，共享资源，减少重复检查，提高监督效能。建立健全监督意见反馈整改机制，形成监督工作的闭环。

(二十二)实施信息公开加强社会监督。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，依法依规、及时准确披露国有资本整体运营和监管、国有企业公司治理以及管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。认真处理人民群众关于国有资产流失等问题的来信、来访和检举，及时回应社会关切。充分发挥媒体舆论监督作用，有效保障社会公众对企业国有资产运营的知情权和监督权。

(二十三)严格责任追究。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，建立和完善重大决策评估、决策事项履职记录、决策过错认定标准等配套制度，严厉查处侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产和逃废金融债务的行为。建立健全企业国有资产的监督问责机制，对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，视不同情形给予纪律处分或行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

七、加强和改进党对国有企业的领导

(二十四)充分发挥国有企业党组织政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的党组织领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组织领导班子;经理层成员与党组织领导班子成员适度交叉任职;董事长、总经理原则上分设，党组织书记、董事长一般由一人担任。

国有企业党组织要切实承担好、落实好从严管党治党责任。坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，党组织班子其他成员要切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。中央企业党组织书记同时担任企业其他主要领导职务的，应当设立1名专职抓企业党建工作的副书记。加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设，强化国有企业基层党建工作的基础保障，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、共产党员先锋模范作用。加强企业党组织对群众工作的领导，发挥好工会、共青团等群团组织的作用，深入细致做好职工群众的思想政治工作。把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提，根据不同类型混合所有制企业特点，科学确定党组织的设置方式、职责定位、管理模式。

(二十五)进一步加强国有企业领导班子建设和人才队伍建设。根据企业改革发展需要，明确选人用人标准和程序，创新选人用人方式。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的责任，支持董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权，坚决防止和整治选人用人中的不正之风。加强对国有企业领导人员尤其是主要领导人员的日常监督管理和综合考核评价，及时调整不胜任、不称职的领导人员，切实解决企业领导人员能上不能下的问题。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀品行为重点，加强企业家队伍建设，充分发挥企业家作用。大力实施人才强企战略，加快建立健全国有企业集聚人才的体制机制。

(二十六)切实落实国有企业反腐倡廉“两个责任”。国有企业党组织要切实履行好主体责任，纪检机构要履行好监督责任。加强党性教育、法治教育、警示教育，引导国有企业领导人员坚定理想信念，自觉践行“三严三实”要求，正确履职行权。建立切实可行的责任追究制度，与企业考核等挂钩，实行“一案双查”。推动国有企业纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进国有企业巡视工作，强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，完善反腐倡廉制度体系，严格落实反“四风”规定，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

八、为国有企业改革创造良好环境条件

(二十七)完善相关法律法规和配套政策。加强国有企业相关法律法规立改废释工作，确保重大改革于法有据。切实转变政府职能，减少审批、优化制度、简化手续、提高效率。完善公共服务体系，推进政府购买服务，加快建立稳定可靠、补偿合理、公开透明的企业公共服务支出补偿机制。完善和落实国有企业重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。完善国有企业退出的相关政策，依法妥善处理劳动关系调整、社会保险关系接续等问题。

(二十八)加快剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。完善相关政策，建立政府和国有企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金，采取分离移交、重组改制、关闭撤销等方式，剥离国有企业职工家属区“三供一业”和所办医院、学校、社区等公共服务机构，继续推进厂办大集体改革，对国有企业退休人员实施社会化管理，妥善解决国有企业历史遗留问题，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。

(二十九)形成鼓励改革创新的氛围。坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、实践、创新。全面准确评价国有企业，大力宣传中央关于全面深化国有企业改革的方针政策，宣传改革的典型案例和经验，营造有利于国有企业改革的良好舆论环境。

(三十)加强对国有企业改革的组织领导。各级党委和政府要统一思想，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任。要根据本指导意见，结合实际制定实施意见，加强统筹协调、明确责任分工、细化目标任务、强化督促落实，确保深化国有企业改革顺利推进，取得实效。

金融、文化等国有企业的改革，中央另有规定的依其规定执行。

自从我上幼儿园中班后，我一放学妈妈总带我学这学那，我常常抱怨妈妈：“为什么让我学这么多东西呢?我都快累得喘不过气来了。”外公听后缓和地说：“你现在能有机会学的本领，你爸爸妈妈小时候都很渴望学呢，什么钢琴，就是水彩笔、蜡笔，想都不敢想。”我疑惑地想以前的人为什么我们一点也不一样，我又开始抛根问底地问，他讲述爸爸小时候的事，简直无法想象那时的情景。

他说那时候在乡下，能去上学已经非常不错了，不是每个孩子都能有机会去上学的。那时学校只是一座矮矮的仓库平房，一个教室里有幼儿园一年级二年级三个班的孩子一起上课，几张破旧的桌子放在高低不平的泥地上，桌面上有小洞，还会摇摇晃晃，有的人还从自己家带着椅子放在桌子边，地不平怎么也放不稳，只好将就坐着老师讲课，也有的居然是蹲着上课。

前几天开家长会妈妈走进我们的学校，又大又广阔的架空层操场，还有胶粒，一排排高大的教学楼，宽敞明亮的教室里，洁白的墙壁，整齐的课桌椅，一尘不染的玻璃窗，还有现代化的教学设备，每个教室里有九盏灯，还有电风扇，空调，投影仪、电脑……感觉学校的一切是那么美好，那是爸爸妈妈以前梦都梦不到的事啊!

外公说那时候大家的生活条件非常艰苦，衣裤鞋子补了再补，一件衣服要轮几个人穿，一年中难得能吃上几回肉，我们现在都要穿名牌童装，还要吃肯德基，吃穿住行不用愁，我们现在住的是高楼大厦，高的有十八层，再也不是旧时的平房了，里面已经由电梯取代了过去的木梯，以前这里只有一条窄小的小土路，两旁是忽明忽暗的路灯，有的地方甚至是黑灯瞎火的，晚上冷清极了。如今的师大附近在日新月异地发展。学生街华灯高照，川流不息的汽车灯光闪烁，像银河从天而降。五光十色的霓虹灯把我们的房子装扮了漂亮极了!

我听完心里酸酸的投向妈妈的怀里：妈妈，你小时候太苦了，我要好好爱你!我更应该珍惜这来之不易的幸福生活。

春天百花竞相开放的季节，现在已是晚春，梅园里梅花早早凋谢了，荷塘中荷花却只有屹立着的花苞，可是远处一片片红的像火、粉的像霞的花是什么?走近一瞧，那原来是五彩的郁金香，看着那矗立不倒的花儿，我回忆起了一些深藏在心底的事件――

大约是三年前的四月，我是一个在语文上什么都做不好的一个学生，可是语文老师仍然相信我，老师对我说：“所有的人都像花儿一样，都有自己开放的时节。你若在夏天开放你就是荷花，在秋天你就是菊花，在冬天你是腊梅，春天你是梅花，倘若你不在春天开放，你就是那晚春的郁金香。”我打起了信心，既然老师对我还抱有希望，那我为何面对自己还垂头丧气的。我看到了办公室窗台上的一束野菊花。“老师你喜欢那束野菊花吗?”老师愣了一下，她似乎也没注意那束不显眼的野菊。老师看呆了，她仿佛很喜欢那束野菊。我想：是老师领我从心中的阴影中走了出来，那么我就要同野菊一同开放。

老师说我是一朵花，我也认为自己是一朵花，一朵还未开放的花。有的同学数学考了第一，像玫瑰一样散发着清香;有的同学作文得了高分，像牡丹一样含露绽放……我相信，既然我是花，我也一定会开放的。

我一直在努力，虽然这努力可能很小你们看不到，但是即使我是以蜗牛的速度在努力，我也是踏踏实实一步一步的在向前走。昙花一现一天只有那么短短的几十分钟，槐花的香味，沁人心脾，花瓣含在嘴里，香甜可口而她在背后的努力，你又曾知道多少;所有的花一年都在吸收养料，只为那么几个月，或者几天能够开出精美的花儿。这种精神不是十分的可贵吗?我原来是个在写作上怕苦畏难的学生，就是在老师的鼓励下，我也获得了自信，我广泛阅读，认真写作，后来作文有了明显进步，我还在爸妈的鼓励下，学习去投稿;前不久，我还在《学苑新报》上发表了一篇作文。当同学们投来羡慕的眼光时，我很高兴。我觉得我这朵花，也开始开放了。

每当我在小花圃里看到一株株的小花苗时，我总会想起我的老师那句深深烙在心底的话语：“是花总会开放。”这话很有哲理。每个人都是一朵花，遇到阳光雨露，她就会开放，就会绽放绚丽的花，沁出芳馨的香!

我看许多人对教育界的呼声中，渴望改革是最多了的。从上次的“清华大学铊中毒事件”到“复旦大学投毒案”，这样的呼声愈演愈烈。于是有人说，高校的学生已或多或少的丧失了基本的伦理纲常了。其实这是早就有的问题了，也并非仅仅集中在某些高校学生上，在普通学生上也有。因此，很多人希望改革以解决问题。

然而现在社会上的舆论和趋势，却始终抱有一种和几年前一样“看戏”的姿态。就拿三年前“复旦大学投毒案”来说，当时确乎是引起了一些网络媒体和部分民众的慷慨激昂。当然，热议的内容无非是“作案者道德的沦丧”和“中国教育的诟病”之类。然而事情一过，这种论调就不知道没落到哪里去了。倒是难为一些讽刺家常把中国的教育与其他国家作为对比，以此大谈“中国没有用”。

且不说“中国有没有用”这样的话题，单就在上述这样的大环境中，想必即使改革也会步步维艰，很难实行。所以，我认为与其把希望寄之于改革，倒不如好好反思我们自己的问题，从中找寻答案。也许，这会是最好的选择。

魏征有一句话说的好：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”因此，倘使要谈论有关教育之类的问题，就必须找到源头之所在，也就是孩子的启蒙教育之所——家庭。

古时候的人认为，一个人的家庭教育会对他日后的行为起重要作用，因此为了防止子女长大之后做出什么出格儿的事，在他三四岁的时候就会给他教育一些基本的伦理纲常，所以就有了“三岁见大，七岁见老”一说。孔夫子也说过：“弟子，入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力，则以学文。”其道理，莫过于此吧。然而我们现在的人，却完全颠倒过来，舍本逐末了。

现代人谈教育，尤其是子女的学前教育，势必会与学习成绩，多才多艺等成人认同的观点相挂钩，且中国家长又是比较喜欢攀比的。因此，在这样的情形下，自然而然使得一些家长放弃了子女的道德教育，而去追求那些现成且容易取得的东西。这样往往形成了一个怪圈——人们反倒更加注重那些可有可无的名利之类的，却把本质的东西丢了。而那本质的东西恰恰是培育孩子必不可少的养料。

而当缺少较为重要的条件后，培育的过程往往就会面临失衡的风险。正如少了主心骨的人，是很难站起来的。我们把这种最为本质的东西，称为家风。什么是家风？这样说吧，家风好比种植林木的土壤，而家庭的后代则是一棵普通的树苗。一个家风的好坏就如同土壤的土质是否优良。好的环境里，树苗的长成自然不会差。普通的环境里，至少也可留下正常的树木。而一个把家风丢弃的环境里，则如同把树苗种在灰尘里，在这样的风气下是种不出乔木与繁花的。而偏偏我们中国大部分的家长竟都遗忘了家风（并不指全部人，只是讲的某种现象），且不注重道德教育，等到出了问题，就把问题全部归咎与学生自身，自己倒干干净净了。

这样所带来的结果往往是得不偿失的。“复旦大学投毒案”的那个施害者，就是最好的例子。因此，我们怎样谈论教育？把家风保存且延续下去，让子女们明白基本的道德准则，做一个堂堂正正，且不去伤害别人的人。然后学点常用的知识，不至于成为文盲，这就算是很好的教育了。

所以，我们说，教育不需要改革，需要改革的是人心。能够把社会上各种力量聚集起来，而不是分离它，就能成功。倘使作为一个家庭，就应该正家风，并且言传身教，将之传递给子女。然后让子女有一个适当的学习环境，纵使以后成不了乔木，至少能做一棵普通的树也是值得的；倘使作为一个长辈，师长或是社会人士，更多的应该是鼓励，而非打压。当你自以为聪明，打压这些幼苗时，又怎知以后不被比你更为聪明的人嘲讽呢？

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,强调在改革发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”我们必须深刻学习领会总书记讲话精神,树立强烈的问题意识,在发现、分析和解决问题中推动泰安改革发展,为山东建设经济文化强省作出积极贡献。

坚持问题导向,前提在于找准问题。问题导向作为马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验,也是我们开展一切工作的基本遵循。问题源于实践,找准问题要到实践和群众中去寻找。第二批党的群众路线教育实践活动中,我们从政治基准齐不齐、发展成效好不好、工作作风实不实、群众满意不满意上找问题,力求把改革发展中的问题找准、找全、找透。泰安当前面临最大的问题是发展问题,发展水平和质量与人民群众的期待还有不小差距,经济发展面临着既要做大总量又要提升质量的双重压力。经济增长总体上还是粗放型增长,高新技术企业、大型骨干企业偏少,产业发展层次较低,城镇化水平滞后、城乡居民收入偏低,在推动发展中受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。对此,我们进行了深入的研究和探索,决定从发展理念、改革谋划、发展动力、发展途径、考核导向等五个方面寻求突破,确定了以提高经济增长质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,以增加财政收入和城乡居民收入为评价标准,促进转型发展,加快改革创新,实现富民强市幸福泰安新跨越的奋斗目标。

坚持问题导向,关键在于解决问题。习总书记强调,发展仍是解决中国所有问题的关键。我们必须坚持发展是硬道理、发展是解决问题的根本出路的思想,坚定不移地抓好转型发展,不断提高经济实力和人民群众生活水平,使改革发展的步子迈得更大、走得更稳。一要更加注重质量效益。坚持把质量效益导向贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程,在发展中注重转变发展方式,注重激发内生动力,注重经济素质内涵提升。近年来,泰安市突出富民富财政两项标准,紧紧依靠招商引资和项目建设,扩大经济总量,提升优质增量,一批投资额大、带动力强的项目,如泰山玻璃纤维工业园、中石油液化天然气装备项目、奥特莱斯现代服务产业区、万达广场等相继落户泰安,为发展提供新的支撑,全市的项目建设步入自主发展的新阶段。紧紧抓住全省“一圈一带”战略实施,完善措施,积极融入,主动对接,推动区域协调发展,努力打造泰安经济升级版。二要更加注重转方式调结构。着力推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,引导产业、产品结构向价值链高端延伸,管理方式向现代管理转变。今年启动了“万亿三年行动计划”,在去年新增主营业务收入过百亿元企业3家、总数达5家的基础上,再推进重点骨干企业发展实现新突破。以提高农业综合生产能力为目标,实施农业品牌战略,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。服务业快速发展,消费对经济的拉动作用明显增强,服务业增加值占GDP比重逐年提高,今年一季度达到44.2%。三要更加注重创新驱动、节能减排。坚持向科技创新要先进生产力和核心竞争力。改革完善科技成果评价机制,增强科技奖励导向作用,研究制定全面提升企业自主创新能力的意见,重点实施“1351”工程,着力增强企业科技创新和技术开发能力。严格落实节能减排责任制,围绕重点产业、重点企业、重点领域推进节能减排,加快推动经济形态向低碳过渡。

坚持问题导向,根本在于让群众得实惠。“小康不小康,关键看老乡”。我们谈发展,谈改革,最终目的都是改善群众生活、增进人民福祉。坚持问题导向,也必须把群众满意作为根本出发点和落脚点,作为解决问题的唯一标准。这就要求各级及时顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的新期盼,下大气力研究解决好社会普遍关注、群众最关心的突出问题。近几年,泰安坚持为民办实事制度,每年筛选10件重点突破,集中解决群众在就学、就医、就业、社保、扶贫、空气及饮水安全等方面群众最关心、最迫切解决的问题。市财政对民生事业支出占总支出的比重每年都有提高,去年占比达到55.4%。针对群众对环境问题关注度提高的实际,适时启动生态泰安建设,先后荣获国家园林城市、国家节水型城市,被授予中国人居环境奖,空气质量指数(PM2.5指数)一直居山东内陆城市前列。平安建设方面,不断巩固全国社会管理创新综合试点城市成果,完善社区管理“五个一”模式、平安协会建设等经验。同时,强化底线思维,有效防范、管控安全风险,有力应对、处置、化解社会不安定因素的挑战,让群众生活得更加安全幸福。

坚持问题导向,重点在于提高执政能力。“政善治,事善能”。无论是发现问题的敏锐性,直面问题的责任担当,解决问题的办法,归根到底都取决于各级领导干部自身的能力和素养。“打铁还需自身硬”,认识好、解决好问题,唯一的途径就是增强本领。具体来讲,一要强化担当意识。主要是忠诚履责、勇于担责、敢于负责。特别是在作风建设方面,要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,逐步建立起推进作风建设的长效机制。倡树“功成不必在我”的境界,多谋打基础、抓长远的事。发扬“钉钉子”的精神,从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手,抓好工作落实,使干事创业精神和求真务实作风在泰安蔚然成风。二要优化发展环境。概括来讲,就是要进一步完善政府职能,优化发展环境,增强服务发展的本领。深化行政体制改革,正确处理政府与市场的关系,积极推进简政放权、转变职能。去年以来,泰安市行政审批事项在去年大幅压缩的基础上,今年又压缩27%,审批时限又压缩3.5个工作日。三要强化工作落实。推进改革创新,推动工作落实,关键是用好政绩考核这根“指挥棒”。要根据改革发展的新任务,进一步完善考核评价指标体系。泰安在强化考核中,重视看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、产能过剩、科技创新、政府债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,增强了考核的针对性和实效性。坚持把工作导向、考核导向和用人导向统一起来,以科学的政绩考核引导广大干部创造实实在在的政绩。

当下及今后，我国发展进入新常态，改革进入深水区。习总书记强调，党风廉政建设和反腐败与深化改革息息相关。告诫全党，要杜绝“多一事不如少一事”、“但求无过，只求无功”，反复强调，要有担当。发展改革是全市综合经济部门，改革发展当义不容辞，要敢想、敢干、敢闯、敢创。

担当改革，加快市场化。对大丰来说，更多地推动市场开放可能是解决问题的突破口。要进一步简政放权，切实转变政府职能，从根本上实现由政府主导为市场主导。要推动重要基础设施和基础产业向市场开放，大力鼓励引入社会资本。要推动重大项目在我市进行布局。

担当改革，进行制度设计和做好政府参谋助手。对大丰来说，防止和克服以发展代替改革的倾向，需要强化制度导向，立足根本、着眼长远去实现绿色发展、生态立市、旅游兴市和推进新型城镇化，以较完善的制度设计推动和实现改革的常态化。

担当改革，要在创新和抓机遇上做足文章。对于大丰来说，要敢“先行先试”。我从事接轨上海有十二年头了，大丰融接上海是大丰的现实选择，也是未来之举。探索大丰建设苏北融接上海先导示范区，向上争取大丰融接上海“先行先试”权。充分利用江苏和上海共同发展沪苏大丰产业联动集聚区，推动产业高端发展。大力借鉴上海自贸区建设经验，推动大丰更深领域开放开发。充分运用上海构建“一带一路”战略，推动大丰“全面建小康，发展上台阶”。

繁华的街道、林立的楼房……从我有记忆起，这个城市似乎一直没有什么变化。可大人们都说，它变了很多，现在的它，像刚落地的娃娃，从头到脚都是新的。

小时候，从外地回来的姑姑，回到老家时，不断地赞叹，这几年变化真是太大了，条件好多了，都是改革开放带来的好处。我可不这么认为，这些房屋都很普通嘛。后来，我看到了一间快要倒塌的泥砖房时，才知道这是以前的房子。这么破，能住人吗?我心中隐隐对以往有了一些了解。

再大些时，我认得了不少字，这时我最爱的便是阅读了。在母亲带回来的报纸中，我对那些抒写往事的特别感兴趣，我就这样一边读一边猜那些不会的字，居然也看懂了不少。那些发生在如此贫穷的日子的故事，却都无一例外地散发着乐观的气息。看得多了，我发现了一个出现频率很高的词：改革开放。根据当时看的内容，我把它理解为：一个使人快速致富或成功的方法。在看了一些八十年代的学生作文时，我更加坚定地认为，改革开放一开始，中国就逐渐强大起来了……因为那些文章几乎都写道：他们的父亲、母亲或亲戚乘着改革开放的春风富了起来。才十岁的我，脑袋里想的都是改革开放。因为我觉得，改革开放太好了!从此，我下定决心：一定要学好本领，长大以后要为改革开放作出更大的贡献!

再后来，从母亲等人的口中，我才知道，原来改革开放的道路并没有那么顺利，广东作为先行者，走过弯路，遇到过无数困难。在困难面前，人们并没有退缩，在改革开放的总设计师邓小平同志的正确领导下，吸收外国的先进经验，结合我们的实际情况，坚定地走具有中国特色的社会主义道路，伟大的中华民族再次崛起于东方，祖国终于日益富强起来。长辈们的讲述太激动人心了!我也开始明白，原来改革开放并非我所想象的那么一帆风顺。

随着年龄的增长，我的阅历也逐步增加，从一开始的点滴感受到后来的深刻认识，每一步都印着我成长的足迹，也打上了时代的烙印。现在，我每天上学经过的大桥，是去年新扩建的。在桥上，可以望见那座全市最大的、目前还在施工中的具有标志性的星河大酒店;还有很多的年轻人，开始了新一轮的创业……看着这些变化，我仿佛看到了一个城市的灵魂与生气。社会，终究是前进着的。这座城市，会再一次迸发出强烈的希望!一如十多年、二十多年前那样，从一个小小的村镇一跃成为一座城市。现在，这座城市又到升级的时候了，在前进的道路上，每个人的一小步，加起来就是一大步!

现在的我，不敢说将来会有多大的成就，但无论如何，我一定会尽全力报效祖国。五千年的沧桑和自豪，中华民族具有无穷的潜力!腾飞吧，祖国!

言必行，行必果。这句名言告诉我们时时刻刻都要讲诚信，守承诺。诚信是成功的基石，诚信是信任的好伙伴，诚信是中国梦的一部分，诚信也是我国历史悠久的传统美德。我身为祖国的接班人，也要做到讲诚信，守承诺。今天我就来讲讲我的诚信事迹吧。

在四年级寒假的时候，星期天我和表姐约好下午四点在网上下棋，看谁的棋艺更高超，我爽快地答应了，到了下午，我先打开电脑，这时还没到四点，于是我先找几个对手先下几局，当做热身。不料这时，爸爸推开门手里晃着几张票对我说：“儿子，要不要一起去看电影啊?”眼前的几张电影票仿佛成了对我极大的诱惑。这时我心中浮起两个念头，第一想没关系，就去看电影吧，机会有的是，下次再和表姐下棋，第二个想你必需要讲诚信，答应别人的事情就一定要办到。如果换作平时我早答应了。可是，我已经跟表姐约好要在网上下棋，我要讲诚信，但是看电影比下棋好玩多了，如果我不去，可就白白错失了一次大好的机会啊!怎么办，我思想不断斗争着。最终我认为诚信比电影更重要。于是，我把事情对爸爸说，爸爸说：“规矩是人订的嘛，没有关系，下次再和表姐玩。”“不行，答应别人的事怎么可以不守信呢?”我反驳道。“那好吧，你下次再看吧。”爸爸说道。不知不觉时间到了，我就和表姐在网上下棋，虽然最后我输了，但我很开心，因为我遵守了承诺。

中国梦是一个远大的梦想，但只要人人讲讲诚信，相信中国梦很快就会实现。让我们一起种下诚信花，放飞中国梦!

[让诚信之花开放_作文

一路走来，沿途的风景很多，它充盈着你我的青春，它不在于美，只在抚慰了自己的心灵，努力开放，尽情芬芳。

它如一朵花，悄悄盛绽，诉说着美丽清香；它又如一株草，努力钻出，写尽无数沧桑；它还如一条河，只有汹涌过，才知道它的澎湃激昂。人生尽是如此，努力开放，就会尽情芬芳。

在我们的生命中有太多平凡的人，他们朴素，却坚守在自己的岗位上，无私，即使这些工作再平凡，他们也愿意用自己的平凡来造就这岗位上的不平凡，来体验生命中平凡中的伟大。正如《平凡的世界》所说，“在最平常的事情中都可以显示出一个人人格的伟大来”，努力开放，尽情芬芳。

当那天，农民伯伯给了它“生命”稻草人。它的责任是守卫田野。白天鸟儿来啄食，它不管自己的身体是多么的脆弱，竭尽全力吓走鸟儿，换来田野白天的安宁；夜晚，那些懒惰的人潜入田野，意图偷走农民们用辛勤换来的那些粮食，庄稼，仍然是那田间的守卫者，它用尽全力“拦’”住入侵者，即使最后换来的是粉身碎骨，它也无悔，在那风吹雨打，阳光曝晒的季节，因为它曾奉献过，保护过，哪怕怀抱中的温暖很短，很短……只要我们绽放，就可以芬芳。一切皆是如此。

那是一名中年司机，患有先天性心脏病，在高速行驶的公路上，它运载了一车人的生命，不知道是天意还是什么，他突发心脏病，头晕，但假若他松手，这车人的生命将无法预料，再者，不仅是车上的人，就连周围的生命也会受到威胁，可他作为司机他知道，要坚持，就在下高速的最后一分钟，却成了他生命的倒计时，59、58、57、56、55……车停了，司机离开了。在我们平凡的生命中不需要多伟大，只要尽力，默默付出。他的开放，成了芬芳，虽不长，却成了永恒。

花儿只有开放，我们才知道它的艳丽；星星只有闪耀，我们才看得见它的璀璨；生命只有付出，我们才懂得它的意义……

成长的故事，如星空繁星闪闪，数不清。对着星空傻傻的笑着，仿佛，看到了曾经的自己。

——题记

在长大的过程中，有许许多多的事情难以忘怀。又跟同学吵架之后的不服气；有跟老师顶嘴后那一句“她能奈我何。”；或是取得了小小的成就一蹦三尺高……太多太多。即便如厕，那些不论好与坏的回忆都让人产生了无限的遐想和回忆……

那颗白玉兰树，在我心中，是抹不掉的字迹。它包含了我太多太多童年的回忆。听老师说，这棵白玉兰很早就有了，经过风吹雨打，没有断枝残叶，而是笔直笔直的站在那，让我看到了小白杨的影子。在当时我的眼中，显得格外的成熟。小时候，每当到了花开的季节，我们几个小毛孩就站在树下，围成个圈，唱着歌等待着花瓣轻轻落下。有时，偶尔有一阵小风吹过，花瓣纷纷落下。看到这幅画面的我们，高兴的哇哇直叫。

在树下站了一小会儿，每个人身上都有一种独特的香味，那是什么？是白玉兰甜甜的香味和孩子们天真无邪的愿望。记得当时的我最喜欢闻这种味道。教室里都弥漫着清香。我摘了几片花瓣，回家后放在我的小桌前，闻着那淡淡的清香做每一件事情。

白玉兰的香味，一辈子都不会忘记，它不仅仅包含了本身的清香，还包括了当时我们几个小屁孩天真无邪的童年回忆。而现在，那几个孩子都已经长大，也不会在树下唱着现在觉得幼稚的歌，像“疯子”一般去摇树，拾花瓣。

转眼间，我们到了六年级，最后一次凝望着它。我静静的坐在树下，看着风吹过带着花瓣缓缓飘落。猛然发现，花瓣落地姿势是那么美，那么悠然。那缕缕清香是那么浓。也许我是最后一次闻着这棵树的花瓣，最后一次站在这树下，但是这味道，肯定不会忘，不会忘，铭记于心……

那缕缕清香，连接着丝丝温情；那缕缕清香，连接着纯洁的友谊；那缕缕清香，连接着我们天真无邪的童年回忆。连接的，实在是太多太多。

那颗白玉兰，我心存感激，它教会了我什么是童年的友谊，那清香，勾起了我多少童年回忆。在那最后花开的时节。我最后一次伴着它的清香入睡。闻着花香静下心来，都会想起有几个小毛孩，围在玉兰树下，拾着花瓣，唱着歌。伴我度过最后时节……

花落，人走——后记