七五普法总结八五普法规划【精品20篇】

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是建立现代统计体系的关键之年，也是“七五”普法开局之年。为认真组织实施伊犁州统计系统“七五”普法教育工作，自治区《关于印发通知》(新政发〔20xx〕53号)的要求，结合统计工作实际，制定本工作计划。

一、制定统计“七五”普法宣教规划。

xx州统计局将在认真总结统计“六五”普法宣传教育工作的基础上，根据自治区统计局和政府法制办的统一安排，结合“十三五”期间统计工作实际，制定出台具有我州特色、部门特点的统计普法宣教的各项工作。各县市统计局要尽早做好工作安排，组织力量，扎实做好本县市统计“七五”普法宣教规划的制定工作，并结合实际，融入富有自身特色的宣教内容、形式和手段，确保伊犁州统计系统“七五”普法宣教工作落到实处，顺利开展。(时间安排1月至9月)

二、深入开展统计系统公务人员学法活动。

坚持以党的十八届四中全会关于依法治国要求为指引，以构建法治机关为主线，以提高统计系统公职人员依法行政能力为重点，充分利用法制培训、法制讲座、普法考试等形式，引领公务人员学习有关法律知识及与依法行政相关的法律、法规、规章，适时组织有关法律法规知识测试活动。全年学法时间不少于40学时(每半天为4学时)，做到学法有计划、有安排、有落实、有检查。确保“时间、内容、人员、效果”四落实。(时间安排：1月至12月)

三、继续做好基层统计人员普法教育工作。

结合统计基础建设、统计执法检查、统计年报会、统计业务培训会、统计从业资格考前培训、统计人员继续教育等工作，抓好伊犁州基层统计人员的统计普法教育工作。把统计普法教育融入统计行政管理和服务的全过程，进一步提高基层统计单位统计人员的统计法律素养。借助本地区的特色，采取贴近实际工作、贴近生活、贴近群众的方式，在牧区、草原举行特色活动的平台进行统计法制宣传，扩大宣传的覆盖面。(时间安排： 3月至12月)

四、积极开展统计普法主题宣传教育工作。

州统计局将根据有关要求，利用网络、报刊、微信、宣传窗、电子屏、展板等传播载体宣传统计法律法规，以4月民族团结月、宪法宣传月、“9·20”中国统计开放日、“10·20”世界统计日、“12·4”宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、法制“宣传月”及第三次农业普查等节点为抓手，深入开展统计普法主题宣教活动，进一步增强统计普法宣教的针对性，努力提高社会各界对依法统计的认知度。创新理念，改进法制宣教的方式方法，促进统计“七五”普法在基层末端、统计调查对象和社会上产生良好的效果，使伊xx的统计工作环境得到进一步优化。(时间安排：3月至12月)

五、建立健全统计普法素材报送工作机制。

根据自治区统计局的专业要求，每季度末5日内各县市要报送执法信息和统计普法宣传情况。各县市统计局要落实好报送联络人员，开展好统计法制宣传教育，进一步提升统计普法宣传的社会效益和宣传效果。(时间安排：3月至12月)

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11月30日下午，省社会科学院王庆五院长给我们作了题为《学习贯彻十八届五中全会精神》的报告，对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行了解读，听了该报告，我有如下认识和体会：

“十三五”规划将是全中国人民对未来幸福生活的憧憬和畅想。现阶段，每一位公民都对生活充满期望，房价问题、户籍问题、收入分配问题等等都充斥在社会的呼吁之中，每一个期望，都是人民对美好生活的向往;每一种焦虑，也对应着机会共享之路还很漫长。在“十三五”规划中，“共建共享”成了各大媒体追逐的“热词”。当前，我国正处于深化改革的关键时期，改革的各个方面都有所突破，但改革的根本目的就是“全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕方向稳步迈进”。实现职工基础养老金全国统筹、普及高中教育、居民收入比2010年翻一番、7000万贫困人口脱贫都是使全体人民享受改革发展成果的具体举措。正如习近平总书记所说：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

“十三五”规划也是经济发展进入新常态后的第一个五年规划，迫切需要以新的发展理念指导具体实践，以更好地适应、把握、引领新常态。“十三五”规划是全面建成小康社会的“收官”规划，迫切需要着力解决经济社会发展中的突出问题和明显短板，破解发展难题，厚植发展优势，这是确保第一个百年目标如期完成的重要前提和保障。在社会建设上，如何解决地区间、城乡间发展不平衡及就业等问题;在经济建设上，如何保持经济平稳着陆，实现经济转型、结构调整等问题;在政治建设上，如何在全面从严治党问题上得到初步整治的情况下，在全社会形成廉洁自律、建设服务型政府等问题;在生态文明建设上，如何在保持经济发展状况下，实现青山绿水等问题。社会、政治、经济、生态建设等，都直接影响或左右着国内大环境的稳定，处理不好不利因素，都有可能成为新的不稳定因素。“十三五”期间的稳定就成为了中国发展的压舱石，而国内稳定尤为重要。到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，所以“十三五”规划将更加突出一个“全面”二字。但“十三五”规划绝对不会是我国推进社会改革进步的终点，它只是一个起点的阶段性，改革发展永远没有终点!改革只是手段，它的最终目标还是让人民幸福、民族团结、国家繁荣，在这条道路上，我们任重而道远!

中学作文教学，方位广，角度多。人物描写在作文教学中不失为一个重点，而人物描写中，就数肖像描写最易落入俗套，大多数中学生在对人物进行肖像描写时，无非是一张脸谱：男人多为浓眉大眼，女人多为柳眉杏口，依葫芦画瓢，把一个个活生生的、充满灵性、富有个性的人描绘成为木乃伊。究其原因，绝大部分是没有把握住作文技巧。那么，如何才能学好肖像描写呢？

第一、逆笔美。所谓逆笔美，即在肖像描写时，朝着相反的方向运笔。表面上看来似乎南辕北辙，实际上却能取得意想不到的表达效果。譬如，我们要勾勒一位村姑的肖像，有两种写法：例文一：她，披着一头乌黑亮丽的长发，圆圆的大眼睛，白里透红的脸蛋，小巧玲珑的鼻子，一张小口远远望去好像挂在树上的红樱桃……例文二：她没有沉鱼落雁之容，没有闭月羞花之貌。一双明亮的小眼睛犹如一潭秋水，两只麻花辫子在背后一甩一甩的，白花的粗布衬衫掩饰不住她娇好的身材……例文一属传统写法，也是顺承法，是中学生在作文中通常运用的技巧。要么从头到脚，要么从脚到头，描绘人的外貌特征，竭尽渲染之能事，表达效果亦不尽然，例文二即是按逆笔美的技巧来写的，作者意在写村姑的美，两个“没有”却似乎是写村姑的不美，然而还是两个“没有”对比烘托出了村姑超凡脱俗的美，这正是“逆笔”的精髓所在。上文对眼睛、头发、衣着亦没有浓墨重彩的去渲染，而是从平淡中显新奇，按常理说，肖像描写要从衣着服饰上大肆渲染，精雕细刻，而本文只是轻描淡写一笔带过，村姑那朴素、端庄的美貌却尽收眼底如见其人。

第二、朦胧美。文章贵在含蓄，肖像描写亦讲究朦胧美。在肖像描写中，运用侧面烘托手法来描绘人物肖像，亦能取得很好的效果，例如《陌上桑》，要描写罗敷的肖像时，正是采用朦胧的笔法。“……行者见罗敷，下担捋髭鬚。少年见罗敷，脱帽著肖头，耕者忘其犁，锄者忘其锄。来归相怨怨，但坐观罗敷。”文章意在描写采桑女子罗敷的肖像美，却未作一个美字，其美自见，正所谓“不着一字，尽得风流”。文章通过人们观看罗敷的反映来勾勒罗敷的肖像，把罗敷描绘得面如白玉，貌似达鹅、沉鱼落雁、闭月羞花。而罗敷的美是朦胧美，从字面上我们无法感受到，只有认真咀嚼字的深层含义，才能品味出罗敷的美来。

第三，和谐美。和谐是一种美，这是无可厚非的，有肖像描写中，我们亦可以运用和谐美的技巧，例如《白荷花》中对新媳妇的肖像描写：“一会，门帘一挑，露出一个年轻媳妇来。这媳妇长得很好看，高高的鼻梁，弯弯的眉，额前一溜蓬松松的留海。穿的虽是粗布，倒都是新的。我看她头上已硬挠挠的挽了髻……”短短几句话，淋漓尽致地勾划出了一个朴素、善良、羞涩的新媳妇形象，新媳妇的衣着，头饰在她身上是那样的和谐，一点也不觉得牵强。这正是运用了和谐美的肖像描写技巧，即我们所描写的人物身分，要与衣着、服饰外貌和谐统一，天衣无缝。

第四，对比美。有比较才有鉴别。在人物肖像描写中，我们可以尝试运用对比美原则，把所写人物与人所共知的人物进行对比，突出人物的外貌特征。或者把所描写的人物在不同时期的外貌进行对比，更能够活灵活现地刻划人物。例如《祝福》中对祥林嫂的肖像描写，正是通过祥林嫂在不同时期的外貌对比，从而使人物的形象更加鲜明的。作者初见祥林嫂时，她的脸上还有红晕，衣服也蛮新。可是第二次见到祥林嫂，她已变了许多，脸上开始出现皱纹。第三次见到祥林嫂，她明显地衰老了许多，头发也有些篷乱。通过一次次的对比，一个受封建礼教迫害的勤劳善良的劳动妇女形象活生生地展现在眼前，挥之不去。

掌握上述四招肖像描写的技巧，相信在对人物进行肖像描写时能取得事半功倍的效果。

新的一年又迎来了，不知不觉，我们已经踏入了新学期的门槛，开始了新学期的生活，新学期，收收心，要很快投入到紧张的学习中。

为此，我决定列出以下的学习计划，时刻提醒自己在学习中努力勤奋：

1、作为少先队员，不仅要尊老爱幼，尊敬师长，还要乐于帮助别人，时刻谨记遵守规则。发扬艰苦奋斗美德，展小军人风采，想要做个合格的小公民，就要做到艰苦奋斗。

2、学习是辛苦的，但我不能怕辛苦，别人能够做到的事，相信通过努力我也能做到。

3、待人要有礼貌，说话要文明，还要会用礼貌用语。

4、诚实守信，不说谎话，知错就改。每天都不能松懈。对于知识不能马虎，有不会的问题，要经过一番思考，如果真的不会请教同学或老师。

5、每节课都要认真听讲，特别是老师分析题目的时候，更要仔细听，不能心不在焉。

6、写作业是一个重要的环节，认真仔细完成作业能发现不足，并且可以巩固知识。语文作业要书写工整、仔细分析;数学作业不能马虎，写完后认真检查并验算;英语作业书写规范，字迹工整。

所谓"苦尽甘来"，只要努力就肯定会有回报感觉还有很多要学习，似乎计划已经难以囊括，我想，如果在真正意义上完成，那么，以后的收获一定是很多的!学习应该注意方法。一个科学研究结果说，人的大脑在上午是最灵活的，所以，学习一些技巧性的东西，在上午效果会比较好。

同学们，让我们劳逸结合，珍惜这宝贵的时间，努力勤奋，我要学习学习再学习，进步进步再进步，想到说到做到，就一定能天天向上!

昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。

十三五将在十方面取得突破

虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。

今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。

专家称各种深层次矛盾靠改革破解

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。

1 GDP年增6.6%可实现两个翻番

“十三五”规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。

根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。

“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标?国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标;而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。

同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。

对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。

2 生态文明建设将引领经济发展

日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。

2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月5日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”

据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。

值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。

据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

3 东北振兴将成下一个五年重点

自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。

面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。

据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。

在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。

高层密集调研准备“十三五”

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

十三五规划编写一年多都做了什么

据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。

邀请公众参与“十三五”规划编制

从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。

早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。

在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

各省份就重大问题招标研究机构

到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。

在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。

省社会科学院院长王庆五院长就贯彻落实十八届五中全会和省委十二届十一次全会精神给我们进行了专题报告。听了报告内容，使我从国家确立的发展理念、发展方向思路以及重大任务、重大举措对“十三五规划”有了深刻地认识，对十三五时期的发展环境、指导思想和主要目标深刻地领会。

1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型发展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域发展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造综合立体交通体系，全面提高城市整体发展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。

2、以科技创新与高端服务业嵌入为切入点，推动产业结构转型。主要是按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念和“四化”同步的内在要求，着力推进科技、信息与产业融合，打通转型发展的中观途径——产业结构转型。要进一步明确各地主导产业发展方向，千方百计培育和发展战略性新兴产业，突出产业链承接，深入推进科技创新，加强创新平台建设，推动大众创业、万众创新，引导长三角现代服务业嵌入制造业等。

3、以“互联网+”和新型城镇化为依托，加快经济组织结构转型。主要是根据中国版工业4.0发展趋势和要求，大力实施“互联网+”行动计划，加快推进新型城镇化，打通转型发展的宏观途径——经济组织结构转型。主要举措除了“互联网+”和新型城镇化外，还包括探索设立国家级新区、推进企业国际化和集团化发展等。

4、瞄准“强富美高、建设新江苏”发展定位，实施精准扶贫。

(一)精准扶贫到人。瞄准家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强脱贫愿望、处于扶贫标准线下、录入2014年农村贫困户建档立卡的农村家庭居民，开展精准帮扶。2016年，在进一步摸清底数的基础上，强化问题导向，精准扶贫到人。

(二)精准扶贫到户。对建档立卡的贫困户逐户了解情况，分析致贫原因，仔细甄别，因户制宜，分类指导，精准施策，做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。对有生产能力、有发展意愿的扶贫户，集中力量帮助他们在住上安全房、喝上卫生水的同时，实现学有所教、业有所就、病有所医。

(三)精准扶贫到村。。因地制宜，分类指导，突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务上，能向贫困地区倾斜的要倾斜到位，确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上，加大贫困学生资助力度，安排专项资金，资助特困户子女义务教育、“两后生”培训、大学毕业。在环境整治上，打造整洁、美丽、宜居乡村。

主持人宣布《文明礼仪伴我成长》结束。篇三：文明礼仪伴我成长文明礼仪伴我成长说到文明礼仪，我想到了一个故事。有一次，列宁同志下楼，在楼梯狭窄的过道上，正碰见一个女工端着一盆水上楼。那女工一看是列宁，就要退回去给让路。列宁阻止她说：“不必这样，你端着东西已走了半截，而我现在空手，请你先过去吧！”他把“请”字说得很响亮，很亲切。然后自己紧靠着墙，让女工上楼了，他才下楼。这不也是良好文明礼仪的体现么？

我们不但要有讲道德的大人物，我们更需要一群有道德的民众。一个社会的公共文明水平，可以折射出一个社会一个国家的文明程度，一个人如果不遵守社会文明，小的会影响自身形象，大的会影响国家声誉。试想一下，如果有人不注重自身的文明修养，他会有良好的公共文明吗？个人文明礼仪是根、是本。

人要有良好的公共文明必须先从自身做起，从身边做起。所以鲁迅先生说：“中国欲存争于天下，其首在立人，人立而后凡事举。在幼儿园。在那里，我学到了令我终身受益的东西，比如说，有好东西要与朋友分享，谦让，吃饭前要洗手??”我们完善自己的文明修养也一样，并非一定要有什么了不起的举措，而是要从身边吃饭洗手这些小事做起。养成文明的习惯，使文明的观念从意识层次进入无意识层次，使文明贯穿我们的一举一动。 我们从小接受文明礼仪的教育，很多同学都可以滔滔不绝地大谈文明礼仪。可是看见校园中随处丢弃的饭盒，饮料瓶，听着某些同学口中吐出的脏话，怎能不教人痛心疾首呢！难道我们都是“语言的巨人，行动的矮人”么？

明代大学者王守仁说“知是行的主意，行是知的功夫；知是行之始，行是知之成；知和行是一个本体、一个功夫。知而不行，只是未知。我们接受文明礼仪的教育，自己却吝于履行、甚至反其道而行之，这跟从来没有接受社会教育有什么区别!所以我们要实践社会文 明，就要从这“知行合一”上下功夫、从自己的坐言起行上下功夫，就要告别不文明的行为。

礼仪文化，哪怕是一件很小很小的事，一个很小很小的动作。 “孔融让梨” 一个大家再熟悉不过的故事。正是因为他懂得谦让，懂得生活中的点点滴滴，懂得使别人快乐，懂得别人的快乐就是自己最大的幸福。他虽然还是一个乳臭未干的孩子，但是他的那种精神足以让人敬佩一生。这件小事之所以会被后人所传颂赞扬，就是因为四岁的孔融做到了道德礼仪。如果一个文化程度很高，但不懂得礼仪的人，那他也是一个对社会毫无用处的人。因为道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远也填补不了道德的缺陷。就像宣永光所说的那样“无道德，是狗材。无知识无道德，是弃材。既无知识又无道德反自以为有知识有道德，是杀材。”

为进一步落实“六五”法制宣传规划和精神，推动法制宣传教育工作的深入开展，更好地营造依法行政、依法管理的良好氛围，积极深入学习宪法，公务员法等各部法律。作为一名公务员，我积极参与全乡组织开展的各项活动，主动学习相关法律法规，自觉践行法律法规，努力提高法律意识，不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力。下面我谈谈学法用法心得体会。

一、 积极参加各类法律学习，推进依法行政

从“四五”普法以来，我积极参加各类法律的法律知识培训，参加培训了审计法、公务员法、行政许可法、行政诉讼法、行政处罚和行政复议法等法律培训。通过参加严格的培训、考试，增强了我自身的法律意识和法律观念。提高了学法用法的积极性，提高了依法行政的能力和水平。在工作中，真正做到依法审计、依法行政。

二、认真学习审计法，坚持依法审计

《审计法》颁布十多年来，我国审计工作取得的成功经验和创新成果，特别是在加强审计质量控制和审计管理方面探索出的一系列做法，同样需要以法律形式总结确定下来。因此，有必要对原《审计法》中一些不适应社会经济发展形势和审计工作发展现状及要求的内容进行修改完善，以进一步健全审计监督制度。《审计法》的修订对于促进审计机关全面依法履行审计职责，进一步强化监督力度，规范审计行为，提高审计工作质量和水平，推动审计事业的长远发展具有十分重要的意义，也体现了贯彻依法行政，建设法治政府的精神。《审计法》的修订表明了我国审计事业已步入了新的阶段。我们要把《审计法》学深学透，能全面掌握应用。切实履行好宪法和法律赋予的职责，大胆履职、敢于碰碰硬，坚持依法审计，规范审计行为，强化审计质量控制，确保审计结果客观公正、实事求是，不断提高审计工作的质量和水平。

三、学用结合，提高自身的法律水平

学法的最终目的在于自觉遵守并严格执行法律规定，表现在依法审计、依法决策、依法行政、依法办事等各个方面。一是“五五”普法和“六五”普法通过开展一系列卓有成效的学习教育活动，使我自己认识到法律是管理经济社会、处理各种疑难复杂社会问题最有力、最有效的武器。使我从学法用法的具体实践中感受到自身法制素质有所提高，学法用法热情也越来越高，使我从不主动学法到主动学法，增强了学法用法的积极性和自觉性。二是依法行政意识和水平有了全面提高。使我在工作中形成了“遇到问题先学法、决策之前找专家”的工作思路。

四、今后学法用法的努力方向

一是在学法用法中，要积极主动学习各类法律，掌握各类法律知识，在审计工作中，要有创新学法意识，切实增强学法的实效性，提高学法用法的能力和水平。真正体现依法审计，严格执法，规范审计行为，强化审计质量控制，不断提高执法能力和水平。

二是在使用法律过程中，要以用促学，学用结合。我要把用法作为学法的着眼点和落脚点，真正做到学用结合，在“学”字上下功夫，在“用”字上出效果，模范地树立宪法和法制观念，增强法律素养和专业素质，提高依法审计、依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要努力遵循“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”这一思路，将法律意识贯穿于整个审计工作中，做到规范执法，依法行政。

10月26日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。

外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。

制定好规划确保如期建成全面小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

过去几届五中全会都以审议五年规划为主议题

一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不完全固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

过去的几届五中全会，主要议题都是五年规划，这和五中全会召开的时间点也是一致的，因为它一般都是在上一个五年计划结束之年，也就是逢“五”或逢“零”的年份。十七届五中全会是在2010年10月召开，主要议题是制定“十二五”规划;十六届五中全会于2005年10月8日至11日在北京举行，审议通过“十一五”规划;十五届五中全会和十四届五中全会分别于2000年10月和1995年9月举行，分别审议通过“十五”规划和“九五”规划。十四届五中全会还审议通过了2010年远景规划。“十三五”期间GDP增速或降低。

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

实际上，最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是实现全面实现小康社会的内在要求，因为全面小康社会是多位一体的。

人事调整并非重点但也受到各界瞩目

除了五年规划之外，人事变动也受到各界瞩目，尤其在“老虎”频频落马之际。初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

按惯例，10月26日召开的五中全会会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。但应该明确的是，人事调整只是流程，并不属于本次五中全会的主要内容。

我们是祖国的明天，我们是祖国的花朵，我们是祖国的希望，从小就接受法制的教育，享受法律赋予的权利。但是，即使是这样，为什么又有那么多人不懂法律，或是知法犯法呢?甚至，有些人从此就掉进犯罪的深渊里，再也回不来了呢?

记得听别人说过：“法律是神圣不可侵犯的。”老师告诉我们：“要做个知法守法的好孩子。”教科书上写着：“遵守法律是公民的基本准则。”父母告诉我们：“不要做坏事。”这些，就是社会、学校和家庭对我们的法制教育。

如果我们都了解法律，而且严格遵守，社会上就不会出现这么多违法犯罪的事情了。近来，昆明暴徒事件震撼了许多人。在惨遭杀害的人中，有多少未成年人?孩子们自我保护能力差，因此更需要法律特殊保护。而暴徒们却是反人类，反科学，反社会的，故意制造社会动乱，反对法律的。如果这些人尊重法律，尊重生命，不践踏法律，不藐视法律，就会对事情的结果进行认真思考，也许就不会出现这样的事情了。“天网恢恢，疏而不漏”，总有一天，他们会受到法律的严惩的。 未成年人犯法的事情，也是屡见不鲜。大多数未成年人犯法，是因为法律意识薄弱，或是漠视法律。《中华人民共和国刑法》第十七条规定，已满十六周岁的人犯法，应承担刑事责任。法律面前，人人平等，法律的神圣，绝对不容任何人去随意践踏。

想想看，这些少年犯，本处于花季年龄，却最终被囚禁在高墙内，失去了应有的自由和活力，这便是触犯法律应受到的惩罚。还有的孩子认为，反正我还是未成年人，不会被处以多大刑罚的，这便是知法犯法。触犯法律，无论是无意的，还是故意的，对社会，家庭，个人，都会带来很多的危害。

我们的国家，国力在日益强大，法律在愈加健全，社会在更加和谐，这些都离不开我们每一个人素质的提高，离不开法律的约束和保障。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。法律，就是我们国家最大，最高的规矩。在法制社会里，每个人时时处处都离不开法律。作为一个公民，在日常生活中就应该遵守法纪。更何况，我们还是祖国的未来，是21世纪国家建设的主力军。所以，我们就更要自觉遵守法律，维护法律的尊严，提高法制意识，做一个知法守法的好少年。

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

两个多月的暑假生活即将过去了，新的一个学期马上就要开始了，我将用新的面貌来迎接新的学期。

首先在语文方面，必须认真听讲，只有认真听课了才能取得优异的成绩；只有认真听讲，才能理解课文的内容。遇到不懂或者不会的地方要及时请教老师。课后，要多阅读课外读物，并积累好词好句，这样既可以增加的我的课外知识又可以扩宽我的知识面。

其次数学方面，我觉得自己还有待加强，新学期我要每天都坚持练习几页口算题，上数学课时也要认真听讲，在课堂上应该多举手回答问题，遇到不懂的难题一定要及时解决，“知之为知之，不知为不知”。不能遇一难题就退缩，一定要想办法打败它。

英语，我觉得自己在这方面是强项，但是仍然不能骄傲，应该继续努力。要把当天学到的英语课文流利背诵，还应把当天课文里的单词背孰记牢，争取做到更好。

我还应加强体育锻炼，身体是革命的本钱，只有把身体变得棒棒的，才能更好的学习和生活。

生活上，我应当多做一些力所能及的家务，主动帮助妈妈分担家务，不做生活的白痴。

学习、体育锻炼、生活就像我的贴心好朋友们，它们每一天都会带着我来到一个地方，这个地方如水一样的滋润着我，如太阳一般指引着我。我相信，在新的学期里我必须做到：绝不怕吃苦，而且做任何事都要持之以恒。新的学期让我在各个方面都能更上一层楼。

本学期的第一次月考(上学期称阶段性测试，这学期称大周测)刚刚结束，可谓几家欢喜几家愁啊。这次考试，作为进入初三阶段的一次考试，是十分重要的。本次考试，我获得了年级第二的成绩(班级也是第二)，这也是继上学期期末考试跌出年级前十以来，让我再次扬眉吐气的一次考试。上次的期末考试，真是一场噩梦，我打破了自己连续9次考试进入前十的传奇，也让我从荣誉中清醒过来——别被胜利冲昏了头脑。

考试成绩：

语文86分(满分100)最高93分，差距7分。

数学90分(满分100)最高97分，差距7分。

英语95分(满分100)年级第一。

物理95分(满分100)最高97分，差距2分。

语文：语文应该说是我的薄弱环节，而且时好时坏。而且做题目时，我也总是凭着自己的想象做题，并没有掌握足够的套路。这次语文考试，我获得了86分。文言文扣了1分，主要是错在词语解释上，其实只是差了一个字(“遁”，我解释为“逃”，而标准答案是“逃跑”)，这也提醒我，不要藐视书上的细节，尤其是语文的基础知识。现代文扣了5分，其中四分扣在了分析语句作用上，其实这是个粗心的错误(把“结构”与“内容”上的作用写反了)也是不应该错的，这告诉我，还是不能粗心大意。扣分最多的题型还是作文，只得了32分(满分40)，我觉得叙事还是不错的，就是选材不够新颖，有些偏离主旨。因此，我获得了86分的成绩，这个成绩较为中等，并不算很好，但是对我来说已是一大进步了。但是，语文学科中要获得更高的分数并不难，关键在于细心，在于积累，在于把握好主旨，这样才能尽可能的拿到更多的分。

数学：这次数学题目并不难，至少没有很“变态”(挂三，沪语)的题目(不好意思，用词不雅，但我找不到再合适一点的词语了)。但是，我还是只考了90分。什么原因呢?一、粗心。粗心依然是困扰着我的一个大毛病。填空题错的两道题里，就有一道粗心做错(把方程看成了方程组)。最后一题的综合题，依然是我的老大难，我似乎永远破不了最后一题做不出的阴影，看来，加强这方面的训练还是必不可少的。

英语：英语考试是最容易拉开差距的一门。这次，我的95分在年级里达到了第一的位置。不过说实话，有些题目还是因为没有认真听讲而做错的。语法和听力共扣了2分，其实语法的那1分，完全是想多了，阅读中也有一分是因为想多了而扣除的。这告诉我，在咬文嚼字的同时，也一定不能钻牛角尖，否则就得不偿失了。首字母填空和完形填空应该还是不错的，只扣了2分(别人基本上全错)，而且首字母填空的那个错误是因为单词没有学过而出现的(其实我知道那个单词的意思)因此，我还是比较满意的。

物理：物理应该对我来说并不难，毕竟我还是上海市物理业余学校的一名学生。但是粗心依然困扰着我。你说，一个在物理学校的学生定滑轮、动滑轮会分不清吗?可惜，这一空的失误就是因为粗心，另外，有一空的答案只写了一半，后一半忘写了，也是因为粗心，看来考试真的不能跳着做题啊!还有3个错误是因为答题不到位所致，也应当吸取教训，多做这方面的训练。

这次考试，我似乎又是站在别人失败的肩膀上，“强强组”(我与Helen，Ruby，Cindy)中Helen得了第一，我第二，Cindy第五，最认真的Ruby数学只得了79，总分位列第十一。“金四角”(我与Chris，Tom，James)中，Tom第三，Chris第八，James语文只考了76分，只得了第十九。Jenny这次身体不舒服，但是还考了第八。虽然，Ruby与James这次落下来了，但是，我千万不能掉以轻心，因为他们(尤其是Ruby和James)的能力还是不容忽视的。

成功只代表过去，路还在脚下。我只有忘记过去，竭尽全力，才能获得未来的成功。接下来的路将会崎岖坎坷，只有一步一个脚印地走好了，才能攀登上新的高峰。我还得勉励自己：“别被胜利冲昏了头脑，加油!”，希望我踏实的走下去，走向下一个人生的里程碑，胜利一定属于我。

培养青少年的法律意识，提高青少年学法、懂法、守法的自觉性势在必行。开展“关爱明天、法在心中”青少年法制教育活动是一项最大的民心工程、德政工程，是使青少年树立法治理念的需要，是建设社会主义法治国家重要基础的需要，是落实依法治国基本方略的需要。

同学们，你们是祖国的希望和未来，虽然你们掌握了一定的生活常识，有了一定的独立意识，希望得到他人的支持、理解、尊重和赞扬，以体现自己在社会中的价值。但年龄特点决定了同学们的幼稚、不成熟，可能会做出一些不该做的事情，甚至因法律意识的淡薄而导致一些违法犯罪现象的发生。比如：有的同学在学校上学的时候，不遵守纪律，不听老师的教育，爱小偷小摸，小到拿别人一支铅笔、一块橡皮，大到偷钱、截钱等等，还有的同学爱打架，总之在他们小小的年纪，就已经有了许多劣迹。当他们走出校园，或早或晚，几乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。在一个被抓获的入室盗窃未成年人犯罪团伙中，年龄最大的17岁，最小的11岁;在某派出所打掉的抢夺妇女首饰团伙中，年龄最大的20岁，最小的11岁。在其他一些案件中，未成年人低龄化的趋势也很明显，大多达不到追究刑事责任的法定年龄,最小的只有八九岁。看了这些，真叫人寒心，他们最后走上这一步，并不是一步走成的，其实他们就是在你们这个阶段、你们这个年龄开始一步一步不听教育，渐渐变坏的。因此，这的确应该引起我们全校师生的高度重视。

随着改革开放的不断深入，各种思潮的涌现，一些不健康的东西也在渐渐地影响到了我们的同学，使我们的孩子要变坏真是太容易了，比如网吧，对你们的成长就极为不利，你们也知道有多少人因此而荒废学业甚至犯罪啊，因此，我们完全有必要一起来学习有关的法律知识，来尽量减少直至完全避免违法犯罪现象的发生。

据悉，十三五规划将在今年十月出台。中国目前正处于转型升级的关键时期，同时又处在完成第一个百年目标时间节点前的最后五年，十三五规划很有可能是最重要的一次五年规划。民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

民生证券发布的文章中表示，因十三五规划处于特殊时间节点，这决定了十三五规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。

在2014年4月，国家发改委已经启动十三五规划的编制工作，并最终将形成两份文件：《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三哥五年规划纲要》。其中，2015年10月发布的是规划建议，可视为“十三五”规划的初步版本。

以下为民生证券研究院对十大关键领域的分析全文：

一、增长目标：不一样的7%

纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。

那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：

第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6% 的增速(但习总书记在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。

二、信息经济

信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测 2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

1、市场关注的方向：

①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：

一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。

二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人[5.95% 资金 研报](面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。

三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。

②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。

③信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，习近平总书记担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。

④智慧能源。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向：一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。

⑤智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。

2、相关市场主题：

①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);

②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);

③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);

④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。

三、服务业开放

制造业向服务业的转型迫在眉睫：一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。

1、市场关注的方向：

①民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。

②民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。

③体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。第三，冬奥会作为习近平总书记任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。

2、相关市场主题：

①民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);

②民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);

③医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);

④体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。

四、全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

1、市场关注的方向：

(1)区域板块：明晰功能定位，加快区域发展

①一带一路。首先，一带一路战略由习总书记亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习总书记分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。

②京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利益协调进展缓慢，2014年2 月26日习总书记在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际[4.66% 资金 研报]航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。

③长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势[4.19%]，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的 2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。

④其他地区。主要集中在边疆区域：一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。

4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。 2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造 2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。

4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是近年西藏地区增长最快的产业。

4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期：一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。

(2)区域板块间：互联互通

①电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，李克强总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。

②物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。

③通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口：一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。

④河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。

2、相关市场主题：

①一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);

②京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);

③长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);

④西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);

⑤东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);

⑥电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);

⑦物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);

⑧机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。

五、收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务：

一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

1、市场关注的方向：

①农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品[9.64% 资金 研报]定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。

②社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。

③能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。

④乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200 万农村贫困人口脱贫致富。

⑤农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行[1.94% 资金 研报]、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。

2、相关市场主题：

①农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);

②能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);

③旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。

六、人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

1、市场关注的方向：

①二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。

②养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的 2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。

③养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。

④养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求：一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。

2、相关市场主题：

①二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);

②养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。

七、生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为 10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为 9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

1、市场关注的方向：

①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务[0.00% 资金 研报]、碧水源[0.00% 资金 研报]等。

②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为 83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。

③环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。

④循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大：一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅[6.07% 资金 研报]作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。

2、相关市场主题：

①环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);

②新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);

③美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。

八、投融资体制：PPP

十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。

地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

1、市场关注的方向：

①参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福[4.77% 资金 研报]、中信水务等。通常这些企业具有以下特点：一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。

②PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前 PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。

③PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间：第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。

2、相关市场主题：

①公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);

②咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。

九、国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

1、市场关注的方向：

(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。

(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。

(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。

(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子 [0.00% 资金 研报]旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。

2、相关市场主题：

①央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);

②国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);

③混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)

十、军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

1、市场关注的方向：

①民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争：一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。

②军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。

2、相关市场主题：

①军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);

②军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。

(民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼)

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：将有哪些人事调整

2016年是“七五普法”开局之年，为继续深入推进依法治林，加强我局工作人员法治理念，提升运用法律手段解决问题的能力，结合新形势、新情况，现制定2016年法制宣传工作计划。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照全面推进依法治国、《四川省依法治省纲要》、《乐山市依法治市的实施意见》和《沐川县依法治县的实施意见》的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入开展法制宣传教育，大力传播法治思想，扎实推进法治实践，为我县林业又好又快发展营造良好的法治环境。

二、工作原则

(一)坚持以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

(二)坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。

三、工作内容

一是重点宣传普及《森林法》、《森林法实施条例》、《野生动物保护法》、《种子法》、《防沙治沙法》、《农村土地承包法》、《森林防火条例》、《植物检疫条例》、《退耕还林条例》等涉林法律法规以及《四川省林权纠纷调处办法》、《行政复议法》、《行政处罚法》《行政诉讼法》等涉诉法律法规。

二是强化领导干部法治思维养成。以提高领导干部依法执政、决策能力为目标，坚持领导干部带头学法，落实党组中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，开展多种形式的法制培训学习，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题、化解矛盾能力及水平，并带动全体机关人员自觉学法用法。

三是加强机关工作人员法制宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习、举办培训班、做习题、组织考试等形式学习法律知识，并突出预防职务犯罪、廉政准则等相关法律法规及党纪条规的宣传教育。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。

四、工作要求

(一)明确任务，落实责任。普法工作由局长陈发智同志全面负责，分管领导潘志华同志具体负责，其他副局长全力配合，日常工作由法规股费涌同志负责，重点涉林法律法规宣传教育任务由相关股室的中层干部负责牵头完成。具体详见附表。

(二)创新方式、强化措施。一是以上述确定的重点内容，结合“3.12”植树节、“爱鸟周”、“5.12”防灾减灾日、“12.4”国家宪法日等重要时间节点和不同时期社会关注的热点问题，通过集中宣讲宣传、主题活动宣传、专项依法治理活动等方式，面向社会积极开展林业部门专业法律法规宣传。二是在本部门门户网站设置普法专栏，用好党政网、局域网、政务微博、手机短信等平台载体，积极开展法治宣传活动。三是在人群集中的场所播放林业公益法治宣传片、设置户外法治宣传广告、利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度，营造浓厚的法治氛围。

(三)强化考核，形成制度。下属单位及各股室要认真履行组织、协调、指导、监督等职责，切实抓好本单位的法治宣传教育工作，加大人、财、物的保障力度，确保法治宣传教育工作有序推进。将普法工作纳入局目标考核，凡是完成宣传任务的责任人，奖励目标分5分;职工每参加集中学习的1次奖励目标分0.5分，每缺席1次集中学习的扣0.5分，以签到单为据。

“耶耶耶！终于迎来每月一次的采访活动了！”我高兴得魂都起来了，这一次我们的目的地是玉林市城市规划展示馆。

刚一迈进展示馆门口，我瞬间被震撼住了。“哇！这里好漂亮啊！”一个超大的显示屏上记录了我们玉林的各大美景，看着《印象玉林》这段短片，小记者们不禁激动起来，指这指那，在那炫耀着她们去过哪里哪里。哇！玉林还真是漂亮呢，以前我怎么都不知道？

上了二楼，只见一个个玻璃柜里都摆放着各个地方的文物或者特产。一幅古色古香的地图画之后，用高科技诠释了我们玉林的各大美景，两千多年的悠久历史，玉林的宏伟壮丽。真的是展现了玉林的前世今生啊。

讲解员小姐姐带领我们来到了又一个超大的显示屏前，“哇！这个显示屏好大。”“你看，你看，里面的景色好美。”“整那么大显示屏就为了播放美景吗？”经讲解员小姐姐解说才知道，这个叫“互动飞屏”，让我们把手举起来挥动，看看会发生什么神奇的景象。只见真武阁瞬间“桃花满天下”；硃砂垌半圆形的池塘布满了小鱼儿，居然还有同学捉到了小鱼儿。

互动擦屏，建筑展示，VR自行车，玉林全景模型，飞趣360……“高科技，绝对高科技。”

再去参观一次，再去参观一次，我们用殷切的眼神乞求着老师，老师的回答也正合众意。我们抓紧时间又玩了一次“互动飞屏”呢。

看完这篇文章，你想不想去参观一下“玉林市城市规划展示馆”呢？

(一)自我分析

1、优势

(1)有较强的形象思维能力，善于用文字表达个人的思想和感情，对于文学写作比较精通。在学习上，刻苦认真，有钻劲，学习习惯良好。

(2)性格较温和，比较容易与人相处，心胸开阔，大度，对待生活学习积极乐观。向往自己美好的理想，有坚定的信念，并为之付出不懈的努力。

(3)气质类型属于粘液质，安静、稳重，善于克制自己，能较有条理性地处理各种事情，具有从容不迫而又严肃认真的品格。

(4)待人接物的能力较强，应变能力和动手能力也较强。喜欢细心观察周边事物的变化，注重自己对一些事物和现象的感悟和体认。

(5)学校比较重视文秘这个专业，重视学生的综合素质的培养，加大培养力度。积极调配相关的学习资源，展开一系列相关的活动，开设了相关的课程，为我们提供较好的学习和锻炼环境。

2、劣势

(1)长期生活在较封闭的学校，缺乏相应的社会经验和工作经验，实践能力较弱，不了解当今社会的经济形势。

(2)在学习上，对知识的追求较被动，缺乏表现自我的勇气和信心，只注重写的能力而忽视了说讲的能力，口才不好，演讲能力不高。

(3)不是很积极参加可以锻炼自己能力的各种活动，对于上台展现自我风采有一种惧怕感。在这方面走不出自我，不能超越自我。

(4)现今竞争日益激烈，对秘书专业人员的能力要求不断提高，秘书需要发展各个方面的才能，文秘人员的综合素质被提出了较高的要求。文秘人员往往身兼多职，集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身，除了必须具备的文秘专业知识和能力之外，还要掌握其他非文秘专业的基础知识。

(二)专业认识

专业方向：文秘

文秘是随着科学经济高速发展，信息传播急剧膨胀，社会竞争日趋激烈而产生的一门新兴现代科学管理专业。作为一种全球性的职业，文秘工作越来越趋于现代化、科学化和专业化。它在辅助各级领导进行综合管理、树立企业形象、沟通内外关系、处理信息交流等方面发挥着越来越重要的作用。文秘专业已经成为二十一世纪中国经济发展十大需求专业之一。

对于文秘专业，有的人或许对“秘书”这个词有些偏见，但在我心中，秘书是一个成长得最快的职业，并且他可以在领导身边学到很多为人处事的经验，避免自己在生活中多走一些弯路!在提升自己的内涵方面也起到一定的作用!它可以作为终生职业，可以成为晋级的阶梯，可以成为创业的起点!不论哪个职业只要自己抱着积极的态度去做，让它成为自己成功的基石，我相信我就可以在那一行干出成绩!

就业方向：主要到各大工商企业、行政事业单位和经济管理部门、从事文秘写作、办公室管理和公关策划、设计、组织等实务管理工作。

(三)职业生涯目标

(1)短期目标(一年左右)

在文员、行政助理等初级秘书岗位上，熟悉本组织系统基本情况，包括办事程序、业务标准等。踏实努力，建立基本的人际关系，同时继续提高各方面的能力，全面提高综合素质，为以后的目标打好基础。

(2)中期目标(三至五年)

努力晋升为办公部门业务主管或成为办公部门公认的业务骨干，能很好的与下属交流，并打成一片，在工作思路、工作方法方面能与领导保持高度一致，具有解决实际问题的能力与技巧。

(四)职业生涯计划

目前，文秘人员的就业渠道已经由原来的面向行政事业单位为主转向企业单位，尤其是正在成长发展的各类中小型企业单位。这类企业规模相对较小，工作分工细化程度不高，因而对文秘人员的综合素质提出了较高的要求。文秘人员往往身兼多职，集文秘工作、财务、统计、人事、档案管理等多种工作于一身，除了必须具备的文秘专业知识和能力之外，还要掌握其他非文秘专业的基础知识;不仅要具备办文办事、熟悉掌握现代办公设备的能力，还要有熟悉驾驭语言的能力和较强的社会活动能力。他们既要为企业领导当“门面”、当“窗口”，搞接待、公关，还要为企业领导出谋献策、辅助决策。

1、专业技能培养计划

秘书职业资格证，普通话二级甲等，英语六级，计算机二级，熟练地掌握WORD、EXCEL、PPT等办公室事务处理软件。掌握秘书最基本的职业技能。

2、素质拓展计划

多参加与自己专业方向相关的社团与课外活动，合理的协调、支配、管理自己的时间。

3、多参加社会实践活动

积极培养自身的社会实践能力、人际交往能力。

4、多阅读文学类、哲学类、经济类的书籍

扩展知识面，提高自身的修养，不断提升自身素质。

(五)自我监控

在生活中，学习中，有些时候我们总是不能够坚定信念，受其他一些因素的影响，可在那人的一生中，只有自己才是管理好自己的最佳者，对于做的好的地方，我们要继续保持，也要鼓励自己做得更好。对于做的不好的地方，要敢于承认，改正，要朋友、家人监督自己，与同学之间相互监督。

计划固然好，但更重要的，在于其具体实践并取得成效。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。然而，现实是未知多变的，定出的目标计划随时都可能遭遇问题，要求有清醒的头脑。其实，每个人心中都有一座山峰，雕刻着理想、信念、追求、抱负;每个人心中都有一片森林，承载着收获、芬芳、失意、磨砺。一个人，若要获得成功，必须拿出勇气，付出努力、拼搏、奋斗。成功，不相信眼泪;成功，不相信颓废;成功不相信幻影，未来，要靠自己去打拼。根据自己的能力给自己定位，不强迫自己，要快乐地学习，也要快乐的生活，保持平稳和正常的心态，按照目标和理想有条不紊，循序渐进地努力。

这是一份初步的规划书。当企业的目标，或者我个人的能力与经验等因素发生变化时，我需要调整个人的目标和实施措施，及时修正以上的设计方案。我坚信，将自己的理想与社会需要结合起来，脚踏实地、奋斗不息，我就一定会到达胜利彼岸。

2013年11月17日上午，凤仪社区丞相路口开展法制教育宣传活动，社区人员认真、耐心地向前来了解法治问题的居民、过往行人讲解法律知识，增强他们法制意识和观念，受到居民的好评。社区居民王先生表示：现在外来工对法律意识越来越强，对法律方面的了解和渠道不多，所以搞这样的活动第一是可以增加法律知识，第二可以增强我们自我保护意识。

居民李小姐表示：增加了好多知识，很多人都了解到，以前没宣传，很多人都不懂，我觉得多些宣传队市民都会很好，很多帮助。 今后社区法制教育宣传活动将会继续深入到基层开展，使社区居民不断提高法律知识，为平安社区营造良好的法律氛围。

2016 年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是实施“七五”普法规划的启动年，结合我县国税工作实际，特制定七五普法工作规

一、指导思想：

为进一步提高税收征纳双方的法律素质，全面落实科学发展观， 努力践行“聚财为国、执法为民”的国税工作宗旨，继续在全社会普 及税收法律知识，深入在国税系统开展法制宣传教育，坚持法制教育 与法制实践相结合、法制教育与道德教育相促进，大力推进依法治税 进程，加强法治国税建设，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康 社会提供良好的税收法治环境。

二、总体目标：

通过广泛深入的法制宣传教育，扎实有效的法治实践，进一步增 强公民法律意识，提高公民法律素质和依法诚信纳税的自觉性;进一 步增强税收法治理念，提高依法行政和公正公平执法的能力;进一步 增强国税机关依法治税的自觉性，提高依法管理和服务纳税人的水

三、普法对象和任务：

全县国税系统开展“七五”普法工作，对社会负有宣传普及税收 法律法规和政策知识、加强税法宣传教育的任务;对国税系统内部人 员，负有学习宣传各种通用法律法规以及税法的任务。

(一)面向社会开展法制宣传教育

我局面向全社会开展法制宣传教育工作，要按照市、县普法办的 要求，通过深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、 进企业、进单位”的“六进”活动，重点加强对领导干部、青少年、 企业经营管理人员和农民的税收法制宣传，深入开展以打击偷税、骗 税为重点的法制宣传教育。

(1)要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方 学校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种 形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动 经济社会全面协调可持续发展的进程中做出的重要贡献，使他们了解 税收工作，支持国税机关依法治税。

(2)要采取国税公告、国税网站在线咨询、送税法进机关、举办 税收与经济社会发展专题展览及讲座等形式，引导他们了解税收在调 节经济和调节分配、促进国家经济建设和社会事业发展中的重要作 用，了解构建社会诚信体系的重要意义。

(3)要以普及税收法律、法规知识为重点，进一步推动税法宣传 教育内容进课堂、进教材、进课外读物、进趣味活动的工作。通过法 律知识读本、影视专题片和小板报、小广播、小活动等教育形式，发 挥好课堂教育的主渠道作用。

(4)要大力宣传“依法诚信纳税”和“税收取之于民、用之于民” 的内容，加强办税服务和税法咨询，积极展示国税机关推进依法治税 的积极成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营 管理。要通过丰富宣传内容，优化宣传方式，强化分类宣传，帮助纳 税人更好地了解税收权利和义务。针对税收常识、办税流程、难点问 题、典型案例等内容，制作丰富多样的税法宣传资料。发挥互联网优 势，突出面对面税法培训辅导，加强培训辅导宣传。通过税务网站、 短信平台等途径，为纳税人提供个性化税法宣传订制服务。针对大、 中、小学学生的不同接受能力，采取灵活多样的方式普及税法知识。 积极发挥税收管理员、办税服务厅人员和税务稽查人员等直接接触纳 税人的优势，有针对性地开展个性化分类宣传

(二)国税系统内部开展法制宣传教育

加强各种通用法律法规及税法的学习宣传。坚持以讲促学、 以用查学、以考督学的学法机制，学习宣传与本职工作相关的法律法 规，以及新颁布、新修改的法律法规，着力培养“有权必有责、用权 受监督、违法要追究”的观念。要进一步完善法律知识的培训、考试、 考核制度，切实落实全员学法每年每人不少于学时的要求，并把学 法情况和考试考核成绩记入档案，作为考核、任职、定级、晋升的重 要依据。要把深入学习、宣传宪法等法律法规作为一项重要工作和长 期任务来抓，增强民主法制意识，树立依法治税、规范行政的观念。

四、普法内容和步骤：

(一)学习国家基本法律，努力提高国税人员法律素质。重点学 习宪法、行政法、经济法、物权法以及与依法行政相关的法律知识， 树立牢固的法制观念，增强国税人员遵纪守法、民主参与、民主监督 的意识，注重提高国税各级领导干部依法管理税收的水平和决策能

(二)学习经济建设相关法律，服务中心工作。坚持宣传和普及社会主义市场经济的法律、法规;特别是《会计基础知识》、《财务 会计》、《财务审计》、《税务稽查知识》等知识，大力宣传整顿规范市 场经济秩序和税收秩序相关的法律、法规;为改革、发展、稳定创造 良好的税收法制环境。

(三)学习税收专业类法律，大力推进依法治税。认真贯彻落 实《中华人民共和国税收征收管理法》，大力宣传《企业所得税法》、 《增值税条例》、《消费税条例》、 《发票管理办法》等系列税收法律 知识，促进纳税人依法纳税，税务机关依法征税。加强税收征收管理， 大力组织税收收入，确保应收尽收，切实保障征纳双方的合法权益。

(四)学习行政执法相关法律，努力推进依法行政。深入学习《行 政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔 偿法》等行政法律法规，建立健全税收执法责任制、执法监督制和执 法考核制。坚持学法与用法相结合，努力提高税务行政复议、税务行 政应诉和税务听证的水平，通过法制培训以案释法活动，促进法治国 税建设。

(五)“七五”普法从2016 年开始实施，到20xx年底结束。共 分三个阶段: 宣传阶段，2016 月前，根据实际制定本单位的五年普法规划，报县普法备案;组织阶段，2016 据本规划确定的目标、任务和要求，制定法制宣传教育年度工作计划，突出年度工作重点，做到部署合理、措施有效、指导有力、督促及时， 整改到位，确保七五普法规划全面贯彻落实;验收阶段，2020 按照本规划确定的目标、任务和要求对“七五”普法工作进行总结，做好资料收集和迎接市局、县普法办检查验收的准备工作，顺利通过 上级的验收。

一、前言

生涯是终其一生，不同时期不同角色的组合。而职业生涯，就是其中的一个特定的阶段。洪迈在《容斋随笔》中提到人生五计，分别为：生存之际、立身之计、立家之计、养老之计、以及好死之计。而好的职业就是立家之计中最重要的一环。

职业生涯是指一个人从职业学习开始到职业劳动最后结束这一过程，为能最大限度地减少理想与现实之间的矛盾所带来的职业冲突。为了更好的理清这一生有什么样的的职业工作经历过程?所以我们要对自己的职业生涯进行有效的规划。对各家医院而言，如何体现医院“以人为本”的人才理念，关注员工的人才理念，关注员工的持续成长，职业生涯规划是一种有效的手段;而对于每个人医护工作者而言，职业生命是有限的，如果不进行有效的规划，势必会造成生命和时间的浪费。而职业规划也能够好好帮助一个学习护理专业的学生更好的探寻职业理想，协助其进行有效的自我评估。因此，做好职业生涯规划与管理将对人的思想和职业道路有着很好的指引，能有效地整合个人资源，确定职业目标，找准突破，快速成长。对自己的一生产生重要的影响。所以，我试着为自己拟定一份职业生涯规划，将自己的未来好好的设计一下，有了目标才有动力。

二、自我剖析

1、mbti测试结果

mbti人格动力测试结果是infj型(内向+直觉+感觉+判断)

对infj类型的人来说，最重要的是能忠实于自己的预见。在恬静的外表下，他们对人生重要大事有着更深的信仰。积极分子们(infj人有这种倾向)不是为了个人的辉煌或政治权利而工作，而是为了自己的事业而战!

infj人是不容易受人牵制的，他们在任何时候都不易被愚弄欺骗。虽然infj人很通情达理，并富有同情心，但是他们对朋友却是很挑剔的，这种友谊是以相互间的利益为基础的。

infj人对语言的熟练表达和交际的才能有自己的诀窍，再加上infj人的那种无需过多言语表达的敏感性使得他们能与人们很好的交往。当然，在写作，咨询，公共关系甚至政治领域都有infj人的一席之地。

对infj人的描述：

富有创造性和独创性，独立自主，细心周到，热情细腻;全球化的思想家有独特的洞察力，并有高涨的热情;细致谨慎，深思熟虑;有计划有组织，有生产能力的，有决策力的;有节制，有礼貌。

2、自我认知

1、自己兴趣爱好大盘点：业余爱好读书、听音乐。

2、自己的优点盘点：做事仔细认真、踏实，友善待人，做事锲而不舍，勤于思考，考虑问题全面。

3、自己缺点盘点：性格偏内向，交际能力较差，思想上属保守派，缺乏自信心和冒险精神。

3、自我调整

所谓江山易改，本性难移。内向并非全是缺点，使我少一份张扬，多一点内敛，但可相应加强与他人的交流沟通，积极参加各种场合各项有益的活动，使自己多一份自信、激扬，少一份沉默、怯场。充分利用一直关心支持我的庞大的亲友团的优势，真心向同学、老师、朋友请教，及时指出自身存在的各种不足并制定出相应计划加以针对改正。加强锻炼，增强体质，提高体育成绩，以弥补身高不足而带来的负面影响。积极争取条件，参加校内外的各项勤工俭学活动，以解决短期内的生活费问题并增强自身的社会工作阅历，为以后创造更多的精神财富和物质财富打下坚实基础。

三、环境分析

1、社会一般环境

中国政治稳定，经济持续发展。在全球卫生事业发展迅速的形势下，中国卫生事业也在突飞猛进的发展，所以我国高素质的医学人才也层层辈出。

2、卫生职业特殊社会环境

由于中国的卫生事业的发展需要更多的高素质，高技术，高能力的医学人才，特别是临床经验丰富的老师，老师是培育“青出于蓝，而胜于蓝”的使者。中国卫生事业的发展，必须要适合中国的国情，这就为当代卫生事业的认识提出了切实的要求与任务。

3、行业环境分析

在落实人才强国战略、大力推进素质教育的今天，如何使医学高等院校的社会实践服务好培养高素质医学人才的中心，实现个人、高校、社会三者的共同发展，是摆在高校医学教育工作者和医学生面前的共同的重大课题。

就中国的医疗体系中，医护比例而言，中国仍需要大量的临床护理工作者，整理临床护士的市场需求较大，对与具有丰富的理论知识，扎实娴熟的技术的临床护士更是急需。

四、定目标

据自己的兴趣和所学专业，在未来应该会向医学和英语两方面发展。围绕这两个方面，本人特对未来作初步规划如下：

1、20__-20__年学业有成期：充分利用校园环境及条件优势，认真学好专业知识，培养学习、工作、生活能力，全面提高个人综合素质，并作为就业准备。

2、20__-20__年，熟悉适应期：利用3年左右的时间，经过不断的尝试努力，初步找到合适自身发展的工作环境、岗位。

完成主要内容：

(1)学历、知识结构：提升自身学历层次，从专科走向本科，专业技能熟练，而且希望可以从护理改成学习临床医学。英语四级争取拿优秀，且开始接触社会、工作、熟悉工作环境。

(2)个人发展、人际关系：在这一期间，主要做好职业生涯的基础工作，加强沟通，虚心求教。

(3)生活习惯、兴趣爱好：适当交际的环境下，尽量形成比较有规律的良好个人习惯，并参加健身运动，如散步、跳健美操、打羽毛球等。

3、20__以后事业上升期：在单位努力工作虚心求教向上级学习请教不断拼搏创新作出一点成绩工作步步高升。通过努力学习进修取得职业医师资格证书获取到一定的临床经验。

五、职业差距

医学基础知识不是太扎实，英语基础较差，里目标还有一定的距离，做事情的反应不够敏捷，对于动手能力的训练还有待提高，对于技术比较生疏，缺乏创新能力，适应能力较差。

六、缩小差距的方法

1、利用今后的在校时间，为自己补充所需的知识和技能。包括参与社会团体活动、广泛阅读相关书籍、选修、旁听相关课程、报考技能资格证书。

2、充分利用毕业前的实习时间，把相关的技术进一步巩固，并且不断的学习新技术，丰富自我。锻炼自己的注意力，在嘈杂的环境里也能思考问题，正常工作。在大而嘈杂的办公室里有意识地进行自我训练。

3、在校期间多和老师、同学讨论交流，毕业后选择和其中某些人经常进行交流。常参加一些交流会，联谊会等，不断积累经验，向其他人“取经”。充分利用自身的工作条件扩大社交圈、重视同学交际圈、重视和每个人的交往，不论身份贵贱和亲疏程度。

七、成功标准

我的成功标准是个人事务、职业生涯、家庭生活的协调发展只要自己尽心尽力，能力也得到了发挥，每个阶段都有了切实的自我提高，即使目标没有实现(特别是收入目标)我也不会觉得失败，给自己太多的压力本身就是一件失败的事情。

八、结束语

南丁格尔说：“护士其实就是没有翅膀的天使，是真、善、美的化身。”

护理工作是平凡而光荣的工作，护士与患者的关系是鱼和水的关系。护士要树立患者至上、热情服务的良好风尚，改进服务态度，规范服务行为，提高服务质量，努力为患者提供诚心、爱心、耐心、细心的服务，以维护人民群众健康为己任，增强责任感和使命感，不负重托、不辱使命，在发展社会主义健康事业中做出更大贡献。我也会一直朝着这个方向一如既往的前进!

目标就是力量，奋斗才会成功。古今中外凡在智能上有所发展、事业上有所成就的人，无不有着明确而坚定的目标。英国前首相本杰明·迪斯累里原本是一名并不成功的作家，出版数部作品却无一能给人留下深刻印象。后来迪斯累里涉足政坛，决心成为英国首相……

计划固然好，但更重要的，在于其具体实践并取得成效。正如每个人都有自己的梦想，但没有实际行动的构想就只是妄想而已。任何目标，只说不做到头来都会是一场空。但是我们还必须承认现实生活是存在众多不断变化的因素的，定出的目标，计划随时都可能受到各方面因素的影响。计划是死的，人是活的。在遇到突发因素时，我们要保持清醒冷静的头脑，冷静的处理突发情况，能解决的尽量解决，不能解决的也要使危害降低到最小。根据实际情况，把握准方向，及时做出调整。同时也要有一定是心理准备，防止临时抱佛脚的发生。

实践是永恒的，如果永远只是在探讨而不去用实践检验的话，这种探讨将永远持续下去，遇不到好的机缘将永远也找不到“越老越值钱”的职业发展之路。