公务员纪律处分条例心得体会（精彩20篇）

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，作为一名党员教师，我决定从以下几点做起：

一是严谨治学，提高教学与科研水平。在业务上应该严格要求自己，教师传授的都是新知识，而其教授内容必须准确科学。作为一名合格的党员教师要以求真务实的精神和严谨自律的科学态度治学，恪守学术道德，抵制学术腐败，不断完善知识结构，正确处理教学与科研的关系，努力提高教学与科研水平。

二是加强师德建设，提升自身素质。教师的责任是教育学生，然而学生的思想品德在很大程度主要不是教出来的，而是感染出来的。教学中依赖的是富有感染力的课堂气氛以及教师的人格力量和起表率作用的言行举止。教育是心灵与心灵的交流，对学生道德纪律的实施需要借助的是教师的道德权威，而不是行政手段，更不是纪律强权。道德权威来源于教师的师德，教师的人格力量。

三是淡泊名利，乐于奉献。树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。

四是关爱学生，依法执教。在我们心中要有学生，要充分认识到学生在学习过程中的主体地位。在教育教学过程中要特别注意与学生心灵的沟通，自觉地把培养美好感情作为教育教学中的一项重要内容和目标。作为党员教师，应在关爱学生、无私奉献的过程中体现崇高师德。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。

近日，全党上下都在认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这两项新法规。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》明确了党员和党员领导廉洁自律的标准，划出了党组织和党员的纪律底线，是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，我们党员不但要认真学习，深刻领会，而且要认真抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，确保法规落到实处，切实维护党章党规党纪的权威性和严肃性。

治国必先治党，治党务必从严。《准则》和《条例》全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化，也是全面从严治党的实践成果，是全面从严治党的治本之策。纪律建设关系到党的兴亡，关系到党的事业兴衰成败，党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，发挥好党员先锋模范作用。党员领导干部更要带头把党章党规党纪落实到位，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要自觉形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

修订颁布这两项法规，是我们党制度创新的重要成果，这两项法规在继承党的优良传统和作风的基础上，把党的十八大以来管党治党的成功经验，包括中央“八项规定”、纠正“四风”、践行“三严三实”、惩治腐败等要求，上升为纪律要求，转化为具体的、可操作的纪律条文。两项法规是党员及党员领导干部的紧箍咒，戴上了，才是合格党员干部;两项法规在某种程度上就是党员干部干事创业的“护身符”，为我们提供了一份不可为的“负面清单”，党员干部不要什么场合都去，什么人都结交、什么话都乱说。党员干部应该努力在工作中做出

令人信服的成绩，在生活中展现个人良好的素质，做说实话、办实事，言行合一的老实人。

修订颁布这两项法规，是推进反腐倡廉建设的重大举措。党员干部，不能搞工作时间内一套标准，工作时间外另一套标准，“工作八小时外”也要“严”字当头，“实”字托底，严以修身，做道德榜样。群众看干部，首重品行。如果品行不好，再强的能力也得不到公认。反思十八大以来的腐败案例，一些领导干部在工作八小时之外放松了党性要求，逐步被糖衣炮弹所攻陷，沦为私欲的傀儡，最终身陷囹圄，给党的形象和事业造成了不可估量的损失。严以修身，修的是人生观、世界观、价值观，修的是政治立场、党性意识，修的是严格的自律和高洁的情趣，只有把牢了思想的“总开关”，党员干部的行为才不会主动向贪图享受、腐化堕落靠拢，才有了拒腐防变的政治定力。

学习《准则》和《条例》是坚定共产党人信仰的过程。共产党人的信仰就是对国家忠诚、对党忠心、对群众尽心。我们基层党员干部的工作繁琐沉重，压力颇大，很容易产生疲劳感和挫败感，因此在平时，要加强学习《准则》和《条例》，边学习边对照检查，看看哪些方面做到了，哪些方面还有差距，哪些方面要防微杜渐;还要多向优秀党员先进事例学习，学习他们的工作方法和精神，将自己“定”在群众间，“置”在工作中，以一腔热血和实干精神，费尽心思为群众服务，奉献自己的青春和力量。人的生命只有一次，共产党员的一生也是如此，为了使生命有意义，为了不变的信仰，我们党员干部们一定要坚定信念，坚守底线，切实把纪律和规矩挺在前面，保持共产党人本色，干好党和人民的事业。

（一）

2014年7月至9月是纪律教育月，今年纪律教育学习月活动中，本人积极投身其中。认真学习县纪委宣教室编印的“2014反腐倡廉”教育读本大部分内容;观看了正反典型廉政教育电教片;接受警示教育;听县纪委领导作廉政教育报告;并针对存在问题进行了专题讨论、提出了整改意见。同时为加强制度建设，进一步修改完善了财务制度。今年纪律教育月学习内容充实、形式多样，通过这一系列的学习教育活动，取得了非常好的学习教育效果，具有明显的警示教育作用，使自己深受教育，并进一步认识和体会到：

一、深刻认识开展纪律教育学习月活动的重要意义

纪律教育学习对党政建设、社会经济等的发展具有重要的意义，加强纪律教育学习，是树立和落实科学发展观的需要，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是推动局机关发展的重要保证。通过纪律教育学习，强化党风廉政教育工作，建设一支团结一致、奋发有为、干净干事的队伍，推动局机关工作再上新台阶。

二、增强党性观念，加强自身修养

党性观念要从自觉维护党员的形象做起，每一位党员要有强烈的身份意识，时时处处要想到自己是一名光荣的共产党员，从自己做起，注意在各方面自觉维护党的形象。作为党员，除了不断增强党性观念以外，我们感到还必须提升自身能力，一是提高学习能力。只有学习才不致落后，只有学习才能立于不败之地。我们的党开展先进性教育、科学发展观教育的目的就是如此，我们每一位党员更应当把学习放在首位。进一步加强“三个代表”重要思想、“先进性教育”、“八荣八耻教育”、“科学发展观教育”、“创先争优”等到一系列教育活动和党的十八大精神的学习，始终坚持“内强素质，外树形象”的方针，牢固树立“以人为本”的思想观念，同时加强业务知识学习，提高业务技能，围绕“安全保粮，科学发展”的主题，展现工作热情和服务质量。二是强化实践能力。要把思路和方法付诸于具体的工作实践中，不断在实践中提升自己的综合能力。 三是培养创新能力。共产党员本身就应当做改革的“先行者”，要敢于做探索者、开拓者，不断培养新的思维、观念、方式和方法，创造性地开展工作。深入基层，加强调查研究，不断了解新情况，发现新问题、把握新动向。进一步加强与各部门的团结协调能力，树立集体主义观念，发挥团队精神。总之，共产党员只有努力去提高自己，才能受到群众的拥护，才能体现自身的价值所在。

三、提高廉政意识

1、要警醒。第一是要吸取别人的教训。第二是在作风方面，我们主要存在的突出问题有五个：一是责任心不强，责任意识淡泊，主动性不强;二是服务意识不强;因此，我们要警醒。对此，这次纪律活动月的学习，我们从以下几方面严格要求自己：要强化责任意识;要强化主动意识;要强化把关意识;要问责。

2、要廉洁自律。能否廉洁自律说到底是人生观、价值观的问题，要早思考早清醒，思考多清醒，筑牢思想防线，严阵以待。特别是在一些金钱物质利益方面，要做到慎独、慎微、慎初，自觉抵制各种腐败现象，克服拜金主义、享乐主义，实实在在做事、老老实实做人。

（二）

通过参加纪律教育月活动我个人认为只有加强纪律教育增强廉政意识确保廉洁从政才能确保科学发展取得学习实践科学发展观的丰硕成。下面我就今后如何进一步加强廉政建设谈几点心得体会。

一、认清形势增强廉政意识

自开展纪律教育月活动以来我能够认真贯彻落实党风廉政建设只有加强纪律教育力度落实党风廉政建设才能达到标本兼治综合治理。切实做到廉洁自律廉洁从政彻底改变“贪、奢、赌、犯”的问题杜绝腐败案件的发生加强惩治和预防腐败力度深入推进廉政建设树立党员干部的良好形象。

二、加强教育构筑拒腐防线

在工作中进一步加强学习不断提高政策水平不断提高分析判断能力和拒腐防变能力进一步提升自己的政治思想水平。我们党员干部要增强党性观念牢固树立理想信念和宗旨观念树立廉洁从政意识构筑牢固的拒腐防变的思想防线。

三、严于律己做到廉洁自律

进一步加强教育和增强廉政意识的基础上树立正确的人生观、权力观和价值观做到廉洁自律廉洁从政。贯彻落实各项制度规定贯彻落实党风廉政建设责任制自觉执行党的路线、方针、政策执行廉洁从政的各项规定执行纪律要求遵守《廉政准则》、《廉政守则》和《中国共产党纪律处分条例》。切实做到洁身自爱自重、自省、自警、自励做到不该去的地方不去不该做的事不做不奢、不贪、不赌、不犯不参与“黄、赌、毒”及杜绝“吃、拿、卡、要、占”的不洁行为杜绝违法案件的再次发生时时处处严格要求自己牢记“两个务必”始终保持艰苦奋斗的优良作风在干部职工中树立良好形象在廉洁自律中作出表率切实做到“为民、务实、清廉”干净干事创业共同推动医疗各项工作任务的完成。

四、切实贯彻党章用其指导我们开展和抓好党风廉政建设工作用科学发展观的思想指导推动实践。

党章明确规定“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南”。我们党的这一指导思想揭示了人类社会历史发展的客观规律经受了革命、建设和改革开放的实践反复检验是完全正确的具有强大的生命力我们必须切实用这一指导思想指导和推动我们的各项工作。正确处理实践与理论的关系学会用科学发展观理论指导我们的实践同时在实践中检验、丰富和发展党的理论。

人民群众对我们党员领导干部的要求并不高简而言之就是要求我们党员干部既干事又干净。所以我们每个党员尤其是党员领导干部要始终做到清正廉洁既干事又干净坚决反对以权谋私、权钱交易、跑官卖官、行贿受贿等腐败现象。要用党章严格要求自己自重、自省、自警、自励常修为政之德常思贪欲之害常怀律己之心抵御各种诱惑提高拒腐防变的能力切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋永葆共产党员的先进性。

既干事就是要求党员干部要踏踏实实为人民做事、谋利益让方方面面人民群众得到真正的实惠。又干净就是要求党员要依法行政廉洁行政在任何工作中都不能损害人民群众的利益。说起来简单实际上要做的很多。这就要求我们党员干部要坚持用党章规范言行确实抓好和做好党风廉政建设工作。而我们每个党员干部要始终保持政治上的清醒和坚定坚持民主集中制防止个人专断要严明组织纪律坚决杜绝拉票贿选、跑官要官、买官卖官等不良现象切实纠正用人上的不正之风要严明经济工作纪律坚决杜绝领导干部滥用职权干预经济活动严肃查处以权谋私、权钱交易和违规插手经济活动等行为要严明群众工作纪律切实解决侵害群众利益的突出问题特别是查处这些问题背后的违纪违法行为以实实在在的工作实绩和廉政成效取信于民。只有把这些事情做好了抓实了人民群众高兴了、满意了我们的党风廉政建设工作才能算是有成效也才能算是把科学发展观学习好了认真贯彻落实了。

根据县委、县政府的安排部署，近期我局在本系统范围内开展纪律作风整顿活动。我通过积极学习，对纪律作风整顿的重要性有了深刻的认识，并体会到应该养成良好的学习和工作作风，树立交通运输系统的好形象。

一、纪律作风整顿的重要意义

加强作风建设关系党的形象，是新时期党对交通运输部门的要求，是广大人民群众的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是深入开展“改作风、行勤廉、抓落实、促发展”主题活动的需要。通过纪律作风整顿，狠刹工作上的消极懈怠之风、舌尖上的奢侈浪费之风、车轮上的贪图享受之风、落实上的形式主义之风。通过作风整顿，可以树立务实高效的交通形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前交通工作中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干。

二、对照要求，检查不足

通过学习，按照县委、县政府的工作部署，对照局机关纪律作风整顿相关文件，找准自己工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。我今后要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。

三、明确方向，努力整顿

一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份纪律作风整顿文件的精神实质，把握好精神要点，提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，进一步更新观念，要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识。进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现交通人良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓交通工作的新方法，服务于人民。

为牢固树立全院干警党章党规党纪意识，龙胜法院近日组织干警专题学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，通过撰写学习心得体会掀起一股学习高潮。

我院就《条例》和《准则》修订的背景、意义和精神实质作了解读，要求全体干警将学习贯彻好《条例》和《准则》作为当前的重要政治任务，牢固树立党章党规党纪意识，将纪律挺在前面，切实做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。

一要认真学习领会。将学习《条例》和《准则》与“纪律作风教育整顿活动”和“开展查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作”结合起来，与学习全市、全县政法工作会议精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，力求融会贯通、入脑入心。

二要坚持领导带头。院长和班子成员为全院作表率，各庭室负责人为本部门干警作表率，层层履行好“一岗双责”，带头尊重纪律、学习纪律、遵守纪律、执行纪律，确保党章党规党纪落实到位。

三是强化执纪监督。党组、纪检组要坚持纪法分开、纪严于法、纪先于法，以《条例》和《准则》为重要依据，加强执纪监督问责工作，加大对各类问题的纪律审查力度，抓早抓小，推动全院形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

严守党的纪律，是做好一切工作的基础和前提。在做任何工作和办任何亊情中，党员自己先要成为讲规矩、守纪律的表率。“上梁不正下梁歪”，如果自己“风纪扣”先松了，怎么用纪律去要求别人?有的人记住了自己是“单位领导”，忘记了自己是“党的干部”;有些人习惯喊口号、说空话，让别人冲锋陷阵，自己却置身事外。打铁还需自身硬，将严明纪律当做每日的功课，才能堂堂正正做人、挺直腰板做事。从这个角度说，守纪律、讲规矩，本身就是党员干部自己所必须的。

守纪律更重要的是要敢作为、勇担当。党章是共产党员一切言行的准则，是党员干部就必须按党章规定来说亊、来办亊.自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是党员的根本职责，只有抓起来、抓好了，才谈得上负起自己的责任。

是党员干部就必须敢于担当。现实中，一些党员干部之所以不敢担当、不愿担当，与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”，不敢指出别人工作中的缺点错误，在“打圆滑”中让小错发酵升级;或是怕“搞坏印象”，让人觉得自己爱管闲事好当官，在“和稀泥”中让作风一泻千里;或是怕“丢了选票”，该说的不说、该做的不做，在“装糊涂”中让工作延误搁浅。凡此种种，说到底还是个人的得失心太重，在患得患失中看不清大局，在顾虑重重中辨不准方向。实际上，“严管就是厚爱”。抓早抓小，发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话，才能防止千里之堤毁于蚁穴。

由此看来，守纪律和敢担当本身就是统一的。纪律虽然是禁止性的，但禁止之中有导向。正如党章中所言，纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着，遵守纪律是为了更好地完成任务。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口，该作为不作为、该亮剑不亮剑，就会变成消极的守规矩，这种不作为就是不负责。只要是党员，在遵守党纪方面就是平等的、一致的。在遵守党纪上没有“特区”，也没有“敏感区”，更没有“禁区”。并且，随着党员干部职务的升迁、权力的增大，其在遵守党的纪律方面更要主动自觉、真心诚意。领导干部理应成为一般党员和人民群众的榜样，位置越高越要严格遵守党的纪律。党员干部要从自身做起，树立平等的纪律观念，以上率下，带动全体党员严格遵守党纪。

是党员干部就必须守纪律敢担当，更是营造清正党风的积极主体。维护党的纪律必须严格查处违纪行为。遵守和维护党的纪律是每一名党员的重要责任和义务，每一名党员都要认真履行这一责任和义务，形成遵守和维护党纪的强大合力。严明纪律不是消极的守，而是争取主动的为。同时，敢于担当更要善于担当。在这一过程中要勇于创新，多发挥群众监督的力量，多运用科技创新的成果;在重要时间节点不断释放执纪必严的信号，咬定青山不放松，一年一年抓下去，让全社会都能看到我们在作风建设上的决心。

权力意味着责任，责任意味着担当。“为官避事平生耻”，每位党员干部只有严守纪律、勇于担当，才能从外现于行变成内化于心，以新的工作成绩，迎来群众的尊敬和党的信任。

古人云：国有国法、家有家规，不成规矩无以成方圆。可见规矩的极端重要性。规矩即是需全体人都必须共同遵守的行为准则，任何人都不得超越“规矩”这条红线。

然而，现实生活中，绝大多数人都会按规矩办事，特别是最广大的人民群众，不守规矩的往往是那些手中实权的各级官员，他们因为有特殊能力，能把方的变的圆的，把错的变成对的，把黑的变成白的，颠倒是非曲直，这其中肯定是通过不正当的手段，形成了一张无形的、巨大的关系网，所谓的“社会潜规则”，人民群众最深恶痛绝，对社会的危害也相当的大，如当年安徽副省长兼池州市委书记何闽旭，竟然不理火烧眉毛的群体性事件，谎称在开会后干脆关闭手机，实际上是跟情妇在一起。一些领导干部报告个人事项，隐瞒重大情况，直到腐败案发，才发现家有巨资、自己是“裸官”、私人护照好几本、子女经商办企业搞违法行为等等。追溯这些问题的源头，还是这些领导干部从一开始就没有规矩，正所谓无组织无纪律。还有的人是领导的亲属子女、身边人，这些人往往能量极大，所到之处可谓所向披靡，谁也不敢得罪。得罪了，他们就在领导那里打个小报告。同流了，被寻租的也能借权力开辟更多财源。因此，拿地拿项目，影响地方决策，说情打招呼，凡此种种可谓上下其手、左右逢源、互通款曲、大捞横财，有的甚至是领导默许或授意。很多群众反映强烈的冤假错案、贪赃枉法、以权谋私现象，皆由此而起。要说规矩，管好亲属和身边人，是很重要的一条。

守纪律就要讲党性、讲团结。党性原则要求党员全心全意为人民服务。要密切联系群众，坚持群众路线。坚持群众路线自然就离不开人民群众。古人云：“同心山成玉，协力土成金。”团结，历来是我们事业胜利的重要保证，是重大的政治原则。在团结问题上，最能看出党员干部的党性和人品。在我国发展的关键时期，利益关系复杂，矛盾问题增多，维护团结的难度增大。这就要求党员干部更加懂得团结，以良好的作风和形象推动事业发展、促进社会和谐。

讲规矩，必须校正思想偏差。一些党员干部遵规守纪意识不强，这与他们的思想观念偏差有关。有的不能正确地认识纪律和自由的关系，人为地把纪律和自由对立起来，只要个人自由，不要组织纪律，想干什么就干什么。党员干部要树立辩证的纪律观、自由观，充分认识到纪律和自由是相对的、统一的。只有严格执行纪律，自觉遵守纪律，才能拥有个人的自由;相反，违反了纪律规定，就会受到处罚，没有个人的自由。纪律，在有的人看来是一种约束和限制。其实，唯有严格遵纪守规的人，才能享受工作的自由、生活的自由、做人的自由。“令行禁止，王者之师。”只有置于纪律的约束之下，才能享受最大的人生快乐，成就伟大而辉煌的事业。

我们要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和镇党委的具体要求，努力做一名“守纪律、讲规矩”的好干部，为xx镇的发展做出自己的应有贡献。

长期以来，一些领导干部民主意识和法制观念淡薄，在“三重一大”等民主决策中，错误、任性行使权力，习惯于个人主导、事先定调，“拍脑袋工程”“拍脑袋规划”屡见不鲜，很多未经科学规划、严谨论证。而当发现决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”为托辞，以致一些领导在决策时听不进不同意见，搞独断专行、刚愎自用。

“有权必有责，用权受监督，违法必追究”。《中国共产党问责条例》推行终身问责，无形中给那些惯于“长官意志”和“家长作风”，喜欢“拍脑袋”做决策，一心追求政绩，前任设计规划，后任推倒重来，不考虑长远利益的领导干部，形成强大震慑。

亡羊补牢不如未雨绸缪。终身问责其实是在倒逼领导干部要终身依法用权、科学决策。要避免和减少决策失误造成损失，首先，各级领导干部必须树立正确的政绩观，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上，用在解决民生的重大问题上，决不能为了“乌纱帽”搞“拍脑袋”的“形象工程”。其次，还要建立一套行之有效的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序落实到位，才能保证决策和行为依法合规，经得起历史和时间的检验。再次，要建立决策监督机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，要充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见。

问责只是手段，不是目的。在问责的同时，还需惩防结合，既需要事后惩处，更需事前防范。终身问责不是简单的事后追究，而是从源头上督促行使公权力的领导干部，建立起责任意识，对自己的岗位、权力和决策，真真切切地负起责任来。

制度之要，在于执行。只有完善好配套规定，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

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按照市发改委开展“守纪律讲规矩”主题教育实践活动实施方案，通过学习习近平总书记《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话，王岐山同志在十八届中央纪委五次全会上的工作报告，李建华同志在自治区纪委十一届五次全会和彭友东同志在市纪委九届五次全会上的讲话，切实做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧之心。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。

2017年，广阳区把深化作风整顿作为“一把手”工程，深入强化“四个意识”，紧紧扭住改善营商环境、促进转型发展这一重点，进一步转作风、提效能、促发展，抓难点攻坚，抓措施落地，抓问责激励，切实转变工作作风，以新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。

迅速行动，精心组织。在组织收听收看省、市深化机关作风整顿大会后，广阳区由区委书记亲自谋划部署，加强组织领导，建立健全深化作风整顿工作机制，实现全区深化作风整顿工作强势开局。一方面，广阳区健全组织机构,成立了区深化作风整顿领导小组，全面负责全区深化作风整顿工作，定期研究，持续督导，强力推进。一方面，广阳区坚持以上率下，由区委、区政府领导带头，下力量抓好分管系统分管部门深化作风整顿工作，对重点难点问题亲自研究、推动解决。区级机关带头，区乡两级联动，上下协调、分层开展，层层传导压力、层层落实责任。

完善机制，扎实推进。为以作风整顿促各项工作落实，广阳区坚持把全区作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严格党内政治生活结合起来，通过净化政治生态从根本上促进作风转变;与区委、区政府中心工作结合起来，防止“两张皮”，防止就作风抓作风，从加强“四个意识”专题教育、实施“增比进位、事争一流”、大力推进“放管服”改革、开展营商环境集中整治行动、开展星级创建、建立科学有效问责机制、完善政绩考核评价体系等方面入手，强化工作举措，确保深化作风整顿各项目标任务落到实处。

加强引导，严格督导。为营造作风整顿的强大舆论声势，广阳区加大宣传报道力度，开辟融合报道模式，报纸、广播电视、网络等主要媒体继续办好专栏，宣传作风整顿开展情况。加强与中央和省市主要媒体的对接，及时反映广阳作风整顿中的好做法、新成效。树立一批不同层次不同行业的先进典型，营造比学赶超的良好气氛。同时，对区乡两级作风整顿开展情况，实行分级督导，对在督导中发现的问题，及时梳理、限期整改。建立情况通报机制，对工作推进情况，进行月检查、季通报、半年小结、年终总评。

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日前，参加中共泗阳县委中心组(扩大)理论学习会，认真听取桑学成校长关于解决“四风”问题的讲解，深受启迪。在重温党的群众路线和党的根本宗旨、联系思想工作实际进行思考的过程中，加深了对党的群众路线教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的理解，增强了以为民务实清廉为价值追求、着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的政治意识、责任意识和自觉性。具体有以下几点体会：

一、开展党的群众路线教育活动重要性、紧迫性。

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署，是当前机关干部首要的政治任务。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，是党中央审时度势作出的重大决策，对于进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。 习近平总书记强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”。“四大危险”中最大的危险是脱离群众，“四风”是脱离群众的集中表现。只有狠刹“四风”、逐步扫除“四风”，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。作风问题不是小事，关系到事业成败和党的生死存亡。任由“四风”发展下去，我们党就会失去民心，失去群众的信任、拥护和支持，从而会失去根基、失去血脉、失去力量。

二、反对“四风”要依靠群众，把握好目标任务

“四大危险”中最的危险时脱离群众，“四风”是脱离群众的集中表现。只有狠刹“四风”、逐步扫除“四风”，才能进一步密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位。因此，活动必须要充分依托群众、发动群众，要让群众参与、让群众监督、让群众评判，要真正解决群众亲身利益的题目，真正构成一个良好的干群互动机制，以确保整风活动不走过场、不弄情势。干部作风怎么样，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。只有坚定地相信依靠广大群众，才能切实帮助党员干部找准抓住主要问题，深入加以剖析，使之受到深刻的党性党风党纪教育。做到一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去。

三、领导干部要落实实践，坚决反对“四风”

当前党员干部队伍中存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这“四风”是党内脱离群众问题的集中表现。“四风”继续蔓延，积重难返，就会从根本上背离了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，背离了党“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，是群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。深入开展党的群众路线教育实践活动，反对“四风”，领导干部带头是关键。领导干部要严于律己、防微杜渐，不搞形式、不走过场，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，深入剖析自身问题，及时制定整改措施，把问题解决到位，我们必须要用实际行动取信于民。

新修订的《准则》和《条例》全面梳理了党章纪律和廉洁自律要求，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之策，为各级党组织和全体党员做人干事明确了基本规范和遵循指引。作为基层党委负责人，要在思想和行动上躬身而为、一以贯之，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务抓紧抓好，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土尽责。

一、坚守底线，看齐高线，不断提升党性修养的新境界新修订的《准则》和《条例》以道德高标准和纪律“底线”，从顶层制度设计方面强化了全面从严治党要求，进一步扎紧了管党治党的制度“笼子”。

《准则》适应管党治党的新形势新任务，坚持正面倡导，重在立德，强调自律，为党员干部树立了一个看得见、够得着的高标准，是目标、是方向。

《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列负面清单，重在立规，强调他律，为党员干部划出了不可触碰的“底线”，是基石、是起点。

这套“组合拳”，把全面从严治党实践成果转化为全党一体遵守的纪律和道德要求。学习贯彻两项法规，需要关注的不仅仅是怎样才能坚守底线，更应做到见贤思齐，对标高线。要紧密结合“三严三实”专题教育，坚持高标准和与守底线相结合，把提升党性修养作为一辈子的精神追求，把个人成长进步融入党的事业发展，从内心深处把遵守两大法规作为政治责任、自觉追求和价值取向。既要从已经发生的违纪案件中汲取教训，无论在任何岗位上，牢记自己的党员身份，亮起纪律红线，不触行为禁区，又要认真践行习总书记提出的“四有”、“四个人”要求，争做焦裕禄式的好干部，做到心中有党、在党忧党、对党忠诚，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区、市党委政府保持高度一致。

二、示范引领，严抓严管，使纪律立起来、严起来

打铁还须自身硬。执行《准则》和《条例》，党员领导干部是关键。作为“一班之长”，在带头严格遵守两项法规的基础上，更要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，既挂帅又出征，切实担负起第一责任人的职责，坚持铁腕抓作风、铁律管干部，时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉。

坚持把纪律和规矩挺在前面，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督。结合“三严三实”教育活动，联系自身思想、工作和生活实际，带头细照，立行立改。特别要按照《准则》和《条例》明确的八个方面要求、六个方面纪律，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，坚守清正务实的做人本色。

坚持把严的标准和要求融入到党员干部的日常教育监督管理之中，立足于早、小、细，一把尺子量到底，层层传导压力，层层落实责任，层层问责问效，在“全面”和“从严”中推动落实。对违纪违规问题早发现、早提醒、早红脸，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，使纪律和规矩真正成为带电的“高压线”。

坚持问题导向，严格执行中央八项规定和自治区、市、旗配套规定，聚焦群众关切的热点问题和群众反映的突出问题，进一步完善落实正风肃纪各项制度，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、以权谋私等“四风”问题，以基层党风廉政建设的实际成效取信于民，维护营造好风清气正的发展环境和社会氛围。

三、内化于心，外化于行，打造忠诚干净担当干部队伍新《准则》虽短短281字，但内涵丰富、意义明确、一目了然，以“四个必须、八条规范”重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律主题，面向全体党员，突出关键少数。《条例》围绕党纪戒尺要求，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，针对党员干部纪律和规矩意识淡漠问题作出纪律规定，高标准、严要求、广覆盖。

我们不仅要原原本本、原汁原味地学，领会其中深意，把纪律和规矩刻印在每一名党员干部心中，让党员干部筑牢“防火墙”，做到心中有敬畏，头上有戒尺。同时，要积极适应经济发展新常态，联系工作和生活实际，坚持两手抓、两促进，把学习贯彻两项法规与落实全面从严治党的主体责任结合起来，与开展“三严三实”专题教育结合起来，与落实中央和自治区、市党委政府各项决策部署结合起来，与推动完成经济社会发展各项任务结合起来，切实形成内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉。要完善选人用人激励导向机制，注重在脱贫攻坚、“十个全覆盖”工程、基层组织建设、“五城联创”等实战一线中考察识别干部，以有为有位的导向激发干事创业、争创一流的心气和韧劲，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动全旗各项事业不断取得新的成绩，切实做到守土有责、守土尽责。

近日，开发区局开展了一项以“守纪律、讲规矩”为主题的党员教育活动。本人结合思想和工作实际，谈几点认识。

一、是党员领导干部要以身作则做守纪律、讲规矩的模范。“没有规矩，不成方圆”，因而“守纪律、讲规矩”是政党建设的内在规律。我们党从成立之日起，就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的，纪律严明是党的光荣传统和独特优势，保持党的团结统一必须守纪律、讲规矩。纪律和规矩作为全党一体遵守的行为准则，为党的团结统一提供了最基本的条件。离开了这一条，党就不会有强大的凝聚力和战斗力;“守纪律、讲规矩”是对党员、干部党性的重要考验，以及对党忠诚度的重要检验。身为党员，就必须严格遵守党的纪律和规矩，这是一个合格党员、合格干部最基本的条件，也是最根本性的检验标准。我作为一名纳税服务的排头兵，带领大家为纳税人提供文明优质高效的服务是责无旁贷的责任，必须做到忠于党,拥护党,服从党,在思想上言行上自觉同党中央保持高度一致,遵守党纪国法,守纪律讲规矩。首先在思想观念上要自律，只有将守纪律、讲规矩的观念深深地根植于大脑中，充分认识了纪律的极端重要性，外化于行,内化于心,才能自觉地去守纪律讲规矩。做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到自觉遵守党的政治纪律和各项纪律规定，做守纪律讲规矩的表率，才能做好纳税服务工作。

二、是在日常工作中要突出重点抓根本。在提升纳税服务质效上下功夫,坚持各项服务措施在阳光下运行。按《纳税服务规范》的各项标准，严格服务标准,层层抓好落实，牢牢把握“依法治税、规范服务”两条生命线，确保执法与服务公开、公正、公平，杜绝不良行为的发生。在日常的纳税服务工作中，紧紧围绕中心点，并以“五不允许”和“五个必须”作为最基本的政治纪律和政治规矩。每个干部、职工都要身体力行,营造守纪律讲规矩的氛围,使守纪律讲规矩成为一种习惯和常态,成为党员干部的自觉行为。我们每个税务工作者都应该从小事做起，做到严于律己，时时自省、自律、自重、自警，慎防思危。

三、是要强化制度建设，严格遵守制度。作为党员干部要时时有敬畏制度的思想，“有所敬才会有所行”是说只有尊敬它，我们才会自觉地去顺从它、维护它;“有所惧才会有所止”是把制度规定当回事，才会遵从它、贯彻它和不断完善它。制度是一种行为规范，要不断增强遵守执行制度的自觉性，强化对贯彻落实制度的有效监督。XX事业经历X多年的发展，迈上了崭新台阶。在X多年的实践中，我们探索出很多好措施、好方法、好经验，对地税发展形成有力推动。依靠制度抓落实，是其中很重要的一条经验。制度建设伴随着地税事业的发展不断向前，同时保障着地税事业蒸蒸日上。总体上，两者互为促进、相得益彰。

而当前，地税发展面临新的挑战和机遇，同时其自身建设也面临着多年积累下来的诸多矛盾和问题。在这样的形势面前，如何更好地推进各项工作。关键还是靠制度机制。形势变化越快、越复杂，对制度建设的要求越高。当地税自身的发展迈上更高阶段，对制度建设的要求也就越高，难度也越大。我们必须主动顺应形势发展，认真审视制度建设方面存在的问题，下大气力加强制度建设，以科学严密的制度和严格有力的执行来引领干部职工行动、规范内部管理、推动工作落实，保障事业健康蓬勃发展。

1919年巴黎和会上中国外交的失败，点燃了几经屈辱、备受压迫、蓄势待发的中华儿女。1919年5月4日，一场声势浩荡的反对帝国主义、封建主义的爱国运动拉开帷幕。2019年是五四运动100周年，这100年来，中国发生翻天覆地的变化，历史的车轮已滚滚开过，忧国忧民、热爱祖国、积极创新、探索科学的爱国主义精神薪火相传、熠熠生辉。

100年来，青年的身影活跃在每一次影响国家民族进程的重大历史事件里，从“一寸山河一寸血，百万青年百万军”的抗日战争到抗美援朝反侵略战争，从“雷锋精神”到“两弹一星精神”，从中国女排到中国飞人，中国青年在各个领域为国家民族的解放斗争、发展进步和繁荣富强默默奉献力量。而在进入中国特色社会主义新时代的今天，青年更是已成为国家振兴、民族崛起的最重要力量之一，把“五四精神”融入新时代已成为必然选择。

把社会主义核心价值观融入“五四精神”。历史实践证明，不管时代如何变化，青年对国家、对社会、对人民的热爱和情怀从未改变。在刚刚结束的纪念五四运动100周年大会上习总书记也寄语广大青年：爱国是本分，也是职责，是心之所系、情之所归，让爱国主义的伟大旗帜始终在心中高高飘扬!或许有人会有点迷茫：新时代我们该如何爱国?其实爱国可以很简单，把不变的爱国情怀和社会主义核心价值观融入“五四精神”是中国青年对新时代爱国精神最美的“答案”，也是在新时代践行“五四精神”最好的体现。

用“五四精神”助力中华民族伟大复兴。“五四”的青春里不仅有诗和远方，更要有奋斗和使命。习总书记说：“一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当”。身处新时代的青年们既是中华民族伟大复兴事业的奋斗者，也是“五四精神”的传承者，民族复兴路上青年才是核心力量。而对广大青年来说，青春与奋斗永远紧密相连，所以让青年勇敢奔跑的英姿成为民族复兴路上最美的风景才是真正不负时代和人民的殷殷期望和重托。

新时代，咱们青年从未缺席。从地震中“最美逆行”的战士到森林火灾里的消防英雄，从“最美变脸”的女警到“最美村官”秦玥飞，新时代的青年一直在用自己的行动践行和传承着“五四精神”。习总书记说：“国家的希望在青年，民族的未来在青年。”100年前青年为中华民族的解放而奋不顾身，100年后青年更将为实现中华民族伟大复兴的中国梦而披荆斩棘。青年不仅是“五四精神”的一颗“种子”——传承者，更是一棵“大树”——扎根在大地、长在新时代，树荫可“乘凉”、树干为栋梁。

11月10日，海关总署署长于广洲在署主持召开专题辅导报告会。报告会邀请中纪委副书记张军围绕学习领会六中全会精神、贯彻落实《中国共产党问责条例》等党内法规作专题辅导。

于广洲强调，全国海关要把学习贯彻党内法规，作为一项经常性任务来抓，作为重中之重来抓。海关党员领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实。要强化责任担当，对照法规查找问题，即知即改、立行立改，尊崇党规、遵守党规、捍卫党规。要善于运用党规党纪抓管理、带队伍，抓小抓早抓好，确保各项党内法规在海关落细落实，确保党中央全面从严治党各项部署要求在海关落地生根。

在京署领导出席，总署机关各部门单位和各直属海关单位主要负责同志在主会场出席，总署机关副处级以上干部和基层党组织书记列席。

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党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，从更高层次上和更广范围内提出了党内政治生活的若干要求，更加彰显了从严治党的坚强决心和有力举措。从严治党，严在何处?严在党纪，严在国法，更严在党德。从严治党就是要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，这充分体现了中国共产党人在新的历史条件下高度的政治伦理自觉。

以人民为中心：中国共产党人的政治伦理目标

让人民摆脱被压迫和奴役的命运，为人民创造幸福美好的生活，一直以来都是中国共产党人不懈追求的政治伦理目标。从毛泽东同志倡导的“全心全意为人民服务”到邓小平同志提出的“三个有利于”，再到“三个代表”重要思想和“以人为本”的科学发展观，充分体现了中国共产党人一切以人民为根本的执政宗旨。习近平总书记在十八届中央政治局常委同中外记者见面讲话中明确提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

以人民为中心意味着，首先是人民的利益高于一切，维护和促进人民的利益是中国共产党人遵循的最高伦理原则。我们必须清醒地认识到，党员是最重要的政治身份，在任何条件下都要将维护人民利益作为行动的旨归，一旦人民利益与个人利益发生矛盾，就必须毫不犹豫地放弃、牺牲个人利益。

其次，中国共产党人要形成为人民服务的道德意识。党员要以积极的姿态参与社会事务、参与公共生活，自觉树立为人民服务的精神。《中国共产党章程》明确要求广大党员要坚持“立党为公、执政为民”。特别是对于党的干部而言，在制定公共政策和行政程序过程中，要广泛听取人民群众的意见和建议，以促进人民的福祉为出发点，而不能仅从部门利益出发，将个人或部门意愿作为工作的主要依据。

政治认同是政治合法性的重要来源。人民支不支持、答不答应是评价一切方针、政策政治正当性的基础。只有将人民的意愿广泛表达在政治行动之中，我们才能获得最大限度的认同。这也是我们党保持旺盛生命力的法宝和源泉。

突出廉洁规范：中国共产党人的政治伦理美德

2015年10月12日通过的《中国共产党廉洁自律准则》，坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁这一政治伦理主题，重申党的理想信念、优良传统，强调从严治党重在以德治党。此前，习近平总书记对于廉洁问题已经进行了系统的阐述，在党的十八大报告中明确指出要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。这一要求，全面表述了廉洁政治的深刻内涵，也是当代中国政治生态建设的根本要求。

清正是党员行政的人格保障。我国千百年来都秉承着“清正”的优秀政治文化传统。我国儒家的人格理想中凸显了“内圣外王”的道德逻辑，“修身、齐家”是“治国、平天下”的道德资格。清正也是现代政治中行使公共权力必备的道德品质。党员干部都是公共权力的行使者，而人民是公共权力的所有者。我国宪法明文规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”。因此，公共权力的行使只有一个目的：保护和促进人民根本利益。

清廉是党员行政的道德操守。清廉不仅是对政府部门和各级党组织提出的伦理规范，更是所有行政主体都要恪守的道德操守。政府清廉意味着我们的制度设计、安排都要以人民利益最大化为导向，在行政权力运行中节约公共资源、降低行政成本，营造廉洁的行政风尚。只有自觉抵制经济生活政治化和政治权力经济化的倾向，严守私人与公共的界限，才能杜绝腐败、保持清廉。

清明是党员行政的道德原则。深化政治民主、巩固和强化人民主体地位、扩大政治参与是我国政治文明的发展方向。政治权力要有更强的开放性和包容性，政治的运行要公开、透明、置于阳光下。这就要求广大党员要严以用权，在权力行使过程中为人民参与、监督提供畅通的渠道，防止一切形式的暗箱操作。

强化党内监督：中国共产党人的政治伦理约束

任何权力都需要被监督与约束，绝对权力必将带来绝对腐败。习近平总书记对此有着深刻的洞见，他高屋建瓴地指出要把权力关进制度的笼子里。

强化党内监督要全面贯彻落实民主集中制。民主集中制的要义在于达成基于民主基础的集中、实现集中指导下的民主。民主集中是保持党的利益与人民利益融合统一的重要机制，全国人民代表大会和各级人民代表大会都由人民选举产生，对人民负责。党和国家关于国计民生的重大决策都依据人民的意志作出决定，以人民充分发表意见和建议为前提达成广泛共识。同时，民主集中制深入考虑了共识的有效性。就政治生活而言，对于不同观念的综合既要关照各群体利益的多样性，又要谋求普遍利益的达成。我们的民主协商只有在持有相近价值理念的政治语境中才有取得一致的可能。

强化党内监督要求党员能以开阔的胸襟开展批评与自我批评，在反思中保持政治权力运行的正确航向。习近平总书记对此论述道“要用好批评和自我批评这个武器，让批评和自我批评成为每个党员、干部的必修课”。拿起批评与自我批评的武器一方面有赖于建立完备的监察制度，另一方面则表明了中国共产党人的政治态度。站在政治理性的视角，任何权力主体的理性都是有限的，如果缺乏对个体理性的修正机制，则存在将个体理性的局限转化为负面社会后果的危险。党员干部要主动接受批评、进行反思，时时敲响权力的警钟。

党内监督既是共产党人的政治权利，也是不可推卸的道德责任。所谓“君子和而不同，小人同而不和”。所有党员都是社会主义事业的建设者，相互之间形成了互爱互助的同志关系。党员间的互爱互助不是利益的互利互惠，而是人格的共同完善。所以，党员不能独善其身，而应从党、国家和人民的利益出发及时发现、指出、纠正其他同志暴露的问题，在互相监督与勉励中培养坚强的党性。

党纪严于国法：中国共产党人的政治伦理自律

中国共产党作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，在政治伦理上需要以高于普通社会成员的道德标准要求自己。

党员要以党纪作为自己的道德底线。党纪严于国法并不意味着党纪高于国法，只是因为两者的对象存在差异，所以内容范畴有所区别。比较而言，党纪设置了更高的道德门槛，一些在国法中被允许的行为受到党纪的约束和限制。党纪与国法的区分凸显了党员身份的特殊性。作为政党的一员，坚持党的政治理想、维护党的政治原则、遵循党的政治规矩是每一位党员肩负的道德义务。唯有恪守党纪底线，方可取信于民，为接受人民权力委托提供有力的合法性证明。党的十八届四中全会提出：“党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。”

党员要在党纪的指导下追求高位道德。党员的先锋模范作用不但要体现在政治领域，还要体现在文化和道德领域，成为道德的标杆。国法规定了普通社会成员的基本规范，属于低位道德的范畴。党纪则呈现出高位道德的价值取向。党员作为先进文化的代表，应该以党纪为价值坐标，追求崇高的道德生活，引导社会形成健康的道德环境。

党员要实现党纪的内化。道德自律是从服从外界规制到道德自觉的过程。道德的最高境界在于“随心所欲而不逾矩”。如果党员的道德服从仅限于外界强制，一旦外力减弱，或者欲望膨胀，就可能突破党纪底线，滑入贪腐和堕落的深渊。坚守党纪红线，就必须将个人理想和追求与党的理想、追求高度统一，将党纪内化为自身的道德情感和道德意志，从而走向道德的自由王国。

健全问责机制：中国共产党人的政治伦理担当

如何实现权力与责任的平衡是维持健康政治秩序、保证政治决策科学性的重大课题。中国共产党人直面这一课题，充分展现了政治伦理担当。健全问责机制长期以来都是我党建设的主要工作，今年7月由党中央印发的《中国共产党问责条例》具有里程碑的意义，系统阐明了党员问责的理论依据、工作原则、实施程序和内容范围。

一是健全问责机制反映了共产党人的责任意识。健全问责机制的主旨在于落实主体责任、通过问责促使党员干部认清权责边界，划定主体权限，一方面防止权力滥用、越界行权，另一方面惩戒为官不为、失职渎职。健全问责机制有助于党员干部在履行岗位职责时综合考虑相关因素，主动防范、规避潜在的危险和可能导致的不良后果。

二是健全责任机制显示了共产党人的法治精神。健全责任机制的实质在于将权力与责任纳入制度的范畴，让对任何权力运作结果的追责都有章可循、有法可依。问责机制的完善内含对主体行政程序的制约，对党员遵守政治规矩、恪守程序正义发挥着至关重要的鞭策作用。激励党员形成规则意识、程序意识也是法治精神的应有之义。

三是健全问责机制表达了共产党人的政治勇气。值得注意的是，面对问责的压力，中国共产党人不能选择回避和退缩，更不能在问责的压力面前丧失勇气。恰恰相反，共产党人应该坚持社会主义政治理念，在任何情况下都能够鼓起勇气追寻政治美德，实现“善”的价值。只有这样，才能真正促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。健全问责机制的目的不是让党员墨守成规，而是敦促我们凭借公共理性和政治智慧致力于增进国家富强和人民幸福。

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党的纪律和党内规矩是党的生命线。在开展“三严三实”专题教育中，全省广大党员干部必须坚决把守纪律、讲规矩放在首要位置，切实解决自身“不严不实”问题。这是对每一个党员干部最基本最重要的要求。

没有规矩，不成方圆。全面从严治党，首先要依纪治党，把党的纪律和规矩挺在前面，这是治本之策。当前，一些党员干部“不严不实”，就是虽然把法律当成了底线，却没有把纪律当回事，认为只要不违法，纪律松一些没什么，违反纪律是小事小节。正是有这样的错误认识，最终酿成大祸。马克思曾说过，“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”综观被查处的党员领导干部，几乎都是从破坏规矩开始的，然后发展成违纪、直到违法。党纪严于国法。作为党员干部，既不能口无遮拦，更不能任性妄为，必须守住纪律的第一道防线，只有把纪律和规矩挺在法律前面，才能使违法党员干部数量大幅减少。

我们党在长期的实践中，形成了有机统一、行之有效的一系列党的纪律和党内规矩，涉及党内生活的方方面面，包括政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、工作纪律等等，也包括一些未成文的、没有明文列入纪律、自我约束的规矩。开展“三严三实”专题教育，每一个党员干部都要重温这些纪律和规矩，让其真正成为自己奉行的行为准则。

“严以修身、严以用权、严以律己”，首当其冲就是要严守政治纪律和政治规矩，坚决做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，决不允许在党内培植个人势力;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，决不允许擅作主张、我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，决不允许他们擅权干政、谋取私利。

纪律和规矩的生命力在于刚性。“谋事要实、创业要实、做人要实”，必须实实在在维护纪律和规矩的生命力。党员干部在谋事、创业、做人时，都要严格执行各项纪律、规矩。只有严起来，才能“挺”起来，最终达到“实”的效果。怎么“严”?就是要按照省委书记王儒林提出的要求，做到严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实，决不允许出现“下不为例”“情有可原”。特别是党的纪律检查机关，就是要冲着纪律去。要充分运用警示谈话、纪律诫勉等多种方式，早点提醒一下;要用好党纪处分，坚持“一案双查”，早点警示一下，达到治病救人的效果。

把纪律挺在前面，还要充分发挥领导干部的带头作用，通过“关键少数”的示范效应，层层传导，下沉到底;充分发挥党支部的战斗堡垒作用，夯实守纪律、讲规矩的组织基础，强化党的战斗力;充分发挥教育引导作用，切实加强党性教育、理想信念教育、社会主义核心价值观教育，运用正反典型教育，提高党员干部讲纪律、守规矩的自觉性。

下面我围绕“两学一做”第二专题守纪律、讲规矩作个发言。主要谈三点体会：一是正确理解领会党纪党规的基本内容;二是如何增强党纪党规的自我约束意识;三是怎样才能确保党纪党规落实到位。

首先，汇报第一个问题：正确理解领会党纪党规的基本内容

习近平总书记在十八届中央纪委第五次会议上指出：纪律是“成文”的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不“成文”的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。因此，纪律和规矩是一个整体，规矩就是纪律，纪律也是规矩，具有同等的普遍的约束力。就这个问题，主要把握以下六个“严明”就是六项纪律。

一是要严明政治纪律。就是各级党组织和党员，必须在政治方向、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。不能散布违背党的理论和路线方针政策;不能发表违背中央决定的言论;不得制造、散布政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论等。

二是要严明组织纪律。党的组织纪律，其内涵非常丰富，核心内容是民主集中制原则，也是党的政治法宝。就是要坚持重大问题集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六”方针，坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央这四条原则。同时要严格执行干部选拔任用规定，不得违反组织原则和程序;不得目无组织，重大事项不请示不汇报或瞒报个人有关事项;对组织忠诚老实，不得搞当面一套，背后一套等。

三是要严明廉洁纪律。廉洁纪律关键就是要严格遵守《廉洁从政若干准则》，处理好公与私之间的关系。不能以权谋私;不能违规经商办企业;不能违反规定在经济实体中兼职以及从事有偿中介活动;不能违规使用“三公”经费;不能违规为亲友和身边工作人员谋取私利等。

四是要严明群众纪律。就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益。具体地讲，就是不能在管理服务中违规乱收费;不能在办理涉及群众事务的时候故意刁难群众，搞吃拿卡要;不能高高在上，搞官僚主义;对涉及群众切身利益的突出问题，不能敷衍塞责、消极应付、推诿扯皮，更不能态度恶劣、简单粗暴等。

五是要严明工作纪律。规范党的工作纪律，就是要求党员干部把心思用在谋事创业上，放在为民谋利上。主要包括：领导干部履行好一岗双责，尤其要落实好党风廉政建设的“两个责任”;坚持实事求是，不能漏报、瞒报、虚报，不搞“形象工程”;不超越权力界限插手干预其他公务活动等。

六是要严明生活纪律。生活纪律的要求比较宽泛，更多有赖于党员干部的道德自觉和行为自律。主要包括：保持艰苦朴素的作风，杜绝生活奢靡，不能贪图安逸，搞享乐主义，追求吃喝玩乐等低级趣味;不可违背公序良俗等;这是我们党的优良传统，是纪律的基本要求，也是党员干部在工作生活中必须守住底线。

接下来，讲第二个问题：如何增强党纪党规的自我约束意识

具体地讲要抓住三个方面。

一要自觉学习。学纪才能懂规。不学、不知、不懂，遵守、执行、维护就无从谈起。党员干部必须树立主动学习、终身学习的理念，无论是身在领导岗位还是作为普通党员，都要把学习纪律作为日常功课。不仅要学习党章、党纪、国家法律等成文的纪律，而且要学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等不成文的规矩，全面了解掌握纪律规矩的具体内容、基本要求和精神实质，对什么能做、什么不能做、做了以后会有什么后果要了然于胸，做政治上的明白人，绝不能无知无畏。通过学习，主动把党的纪律作为自己的行为规范和人生准则，铭刻于脑、烙印于心，将纪律转化为自律，使有意识的遵守转化成无意识的遵从，提升共产党员的思想境界。

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二要心存敬畏。党纪党规，既是警示的“红线”，更是带电的“高压线”。党员干部要多学一学禁止性规定、责任性条款，从学习中得到警示;要多看一看那些跨越“红线”、“高压线”者的可悲下场，从感悟中得到警醒。要把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，时时牢记、刻刻敬畏，心中始终要有一种“怕”的感觉。这种敬畏、这种“怕”，不是胆小怕事，不是谨小慎微，而是对党的纪律从心底里的敬重，是对自己的自我约束、自我警醒。这种敬畏，这种“怕”，是一种精神境界，是一种明智选择，更是一种政治上的成熟，是党员特别是党员干部应有的基本素质。党员干部敬畏纪律、严守规矩，既是对党和人民负责，也是对自己和家人负责，是必须固守的底线。对每一名党员干部来讲，心有所畏、言有所戒、行有所止，有百利而无一害。回顾以前毕福剑事件，近期的赵微事件，都是没有敬畏的表现。什么话都敢说，什么事都敢做，不分场合、不看时机，不顾民从感受，不顾国家利益。个人认为，主要的是认知不够，世界观、人生观、价值观发生严重偏差。

三要严格遵守。党的纪律是铁的纪律，遵守执行没有选择项。在遵守纪律问题上，没有重要不重要之分，没有大小之别，也没有讨价还价的余地;无论是明文规定的党章、党纪、国家法律，还是长期形成的优良传统和工作惯例，都是每个党员必须自觉遵守的规矩;不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，都只有遵守执行的义务，没有违反的权利，在党内没人有资格搞特殊，当例外。作为一名党员，应当自觉将党的纪律化为生活的一部分，干什么事情首先要判辨别是否合乎党的纪律。坚持从大处着眼、小处着手，把遵守党的纪律贯穿日常工作、生活的各个方面，不讲条件、不走过场，不搞变通、不打折扣，切实做到有人监督与没有监督一个样。应日复一日、持之以恒，通过不懈坚持，使之成为一种习惯，升华成一种文明素养。在这里也强调一下交纳党费的事，交纳党费首先是自己交，而不是收;其次通过交纳党费，时刻牢记，自己是一名共产党员，要履行好党员义务。所以今后我们每月都要主动交纳，这也是我们这次“两学一做”要解决的问题。

最后，讲第三个问题：怎样确保党纪条规落实到位

具体讲主要突出“三个强化”。

一是强化党章意识。一是以党章为镜子，做到严以修身。坚持强化理想信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信;坚持践行入党誓言，做到时时、处处、事事对党绝对忠诚;坚持党的绝对领导，坚决落实上级决策部署，自觉维护党委权威。二是以党章为标尺，做到严以律已。坚持自我约束自我管理，做检身修德、谨言慎行的清醒人;坚持讲政治守规矩，自觉遵循组织原则，服从组织决定，做政治上的明白人。三是以党章为准绳，做到严以用权。坚持依法用权，按法律和规章说话办事，不滥用权力;坚持秉公用权，不公权私用，使手中权力用当其时，用得其所;坚持阳光用权，主动授受监督，赢得干部群众信任;坚持权责对等，把权力当责任，甘于奉献、勇于担当。

二是强化监督管理。一要严格党员干部教育。要把“两学一做”教育活动常态化，营造遵规守纪的浓厚氛围;要把党规党纪教育列为年度学习计划的重要内容，分阶段、分层次、分专题、分领域、分岗位开展教育，让党员干部心存敬畏。二要严格党员干部监督。要畅通监督渠道，及时掌握党员干部作风纪律方面的问题;要及时提醒警示，批评教育，扯扯“袖子”;要加强监督，抓早抓小，防患于未然。三要严格党员干部管理。要把功夫下在平时，把规矩严起来，把纪律挺在前面;要认真落实干部谈心谈话制度，切实摸清干部思想工作状态;要加强干部任用监督把关，严格按照组织原则和程序选拔干部;要把纪律规矩的尺子用起来，让党员干部在“破纪”之初就受到警示。

三是强化纪在法前。一要在“早”字上下功夫。早发现、早提醒、早纠正、早查处，做到未雨绸缪、防患未然，防止小问题变成大问题，一个问题变成多个问题。二要在“细”字上做文章从小处着手，从深处预防，对小错、小节、小案零容忍，及时阻断“病变”的过程。三要在“严”字上立规矩。坚持无禁区全覆盖，零容忍不放松，晒太阳强威慑，越往后执纪越严。四要在“常”字上铆足劲。坚持执纪常态化长效化，要常议、常查、常评。五要在“定”字上求实效。把从严治党作为永恒课题，坚持正风肃纪力度不减，保持强力反腐的态势不变，把党风廉政建议引向深入。

2月15日下午，县节能办组织机关全体干部职工进行集中学习，先后学习了县委书记田一泓在全县“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动动员大会上的重要讲话和市委岳书记《追赶超越关键在干》的理论文章。

县节能办党支部要求全体干部职工，要深入学习田书记的讲话内容，深刻领会讲话精神，逐项对照检查，从严自查自纠，认真做好学习笔记，严格按照专项整治活动阶段工作要求，把理论学习、查摆问题、整改落实与做好当前节能减排和节能项目管理、目标责任考核等业务工作相结合，一个问题一个问题解决，一件事情一件事情整改，确保集中整治活动

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习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。按照习总书记的这一要求，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围;各级党员干部特别是党员领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

一、增强党员意识，自觉遵循党的章程。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。我们党历来高度重视制定和完善党章，党的一大制定了党纲，党的二大制定了我们党的第一部党章，自此以后90多年的奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。特别是党的十八大通过的党章修正案，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党的行动指南;在党章中完整表述了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等内容写入党章，并对党员义务、党的基层组织和党的干部的要求作了充实。通过这次修改，党章这个党的总章程更加完善，必将在推进党的事业和党的建设中更好发挥根本性规范和指导作用。党的十八届四中全会强调，党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。广大党员、干部特别是领导干部要把自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为义不容辞的责任和义务，全面掌握党章的基本内容，深入学习党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策、党员权利和义务、党的制度和各级党组织的行为规范、党的各级领导干部的基本条件、党的纪律等各方面作出的明确规定，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，自觉履行党员义务，按规行使党员权利，不断增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。特别是党员领导干部要把学习党章作为必修课，带头遵守党章各项规定。凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足，特别要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率，努力做学习党章、遵守党章的模范。

二、增强党纪意识，坚决执行党的纪律。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。邓小平同志曾经指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。党的纪律是按照民主集中制原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。因而，党的纪律是党对党员的刚性约束，是党员必须遵守的行为准则和底线。《党章》规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。”《党纪处分条例》进一步规定：“坚持党要管党、从严治党的原则。党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的纪律。对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。”“坚持党员在党纪面前人人平等的原则。党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。凡是违犯党纪的行为，都必须受到追究;应当受到党纪处分的，必须给予相应的处分。”可见，《党纪处分条例》作为我们党一部十分重要的党内法规，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有十分重要的意义。广大党员干部特别是党员领导干部一定要加强对《党章》、《党纪处分条例》和各项党的纪律规定的学习，进一步增强纪律观念，严格遵守党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律以及廉洁自律各项规定，敢于坚持原则，带头弘扬正气，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。尤其在遵守政治纪律和政治规矩方面，要深刻认识政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，要象习近平总书记所要求的那样做到“五个必须”，即必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是最重要、最根本、最关键的规矩。党员干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。总之，要坚决做到在政治方向、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线、方针、政策时坚定不移。

三、增强法治意识，模范遵守国家法律。在我国，宪法和法律是党的主张与人民意志相统一的体现，是我们党的路线方针政策经过民主立法程序上升为国家意志的体现，是国家政治制度、经济制度、社会制度、文化制度和人权保障制度的规范化、法律化。因而，国家宪法和法律法规是党员干部必须遵守的规矩，也是党员干部不可触碰的高压线。《党章》把模范遵守国家法律法规，列为党员应尽的义务之一。党的十八届三中全会在对未来中国全面深化改革做出战略规划部署的同时，明确提出要大力推进法治中国建设，切实维护宪法法律的权威。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，要自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，高级干部尤其要以身作则、以上率下。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”可见，模范遵守宪法法律，坚决维护宪法法律权威，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，是摆在全体党员干部面前的一项重要课题。卢梭说过，最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心中，它才形成国家真正的宪法。同样道理，作为党员干部只有将法治意识铭刻心中并认真遵守，才能使之成为保护我们的护身符和有效屏障，在人生道路上少犯乃至不犯错误而奋勇前行。为此，我们一定要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，深刻认识“维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现”。要将宪法法律作为最高行为准则和不可逾越的红线，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头学法尊法守法用法，带头依法办事，绝不违法行使权力，绝不以言代法、以权压法、徇私枉法。要加强对宪法和国家各项法律制度的深入学习，不断增长运用法律知识解决实际问题的本领，努力提高法治思维和依法办事能力。只有这样，才能立于不败之地。

四、增强党性意识，大力弘扬优良传统。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，是一笔宝贵的精神财富和丰厚的政治资源，需要全党长期坚持并自觉遵循。我们党在领导中国革命、建设和改革的实践过程中，逐步形成的一系列的优良传统和作风，主要是理论联系实际的作风、密切联系群众的作风和批评与自我批评的作风，此外，还有谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、廉洁奉公等作风。党的优良传统和作风集中体现了党风最本质的方面，是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志。在新世纪新阶段，我们党要迎接和战胜新的挑战和考验，肩负起全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，进而实现中华民族伟大复兴的神圣使命，必须继承和发扬这些优良传统作风，并以新的时代精神赋予其以新的时代内涵，使之具有鲜明的时代特征和生命活力，只有这样才能在发展中国特色社会主义事业中不断取得新的胜利。正因如此，习近平总书记一再强调，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。他还指出：“今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”作为一名党员干部特别是领导干部，我们一定要大力弘扬理论联系实际的优良作风，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立马克思主义的崇高信仰，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信念，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，补足精神之“钙”，夯实信念根基，投身改革实践，立足本职工作，永远保持共产党人的精神追求和共产党员的先进性纯洁性，做到既胸怀远大理想、站稳政治立场，又脚踏实地、勇于开拓创新。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，充分认识“我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众”，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观，时刻摆正同人民群众的位置，切实从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终将实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终站在群众立场上想问题、作决策、干事情，真正将宗旨观念内化于心、外化于行，与群众心连心、同呼吸、共命运，做到问政于民、问需于民、问计于民，尊重人民主体地位和首创精神，拜人民群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力解决群众反映强烈的突出问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事、好事，努力让人民群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，严格按照党章要求，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子，积极主动地对照检查自己的思想与言行，认真分析自己的缺点错误，明确提出改进改正的措施，同时要积极开展相互批评，以对党和对其他同志负责的态度，积极而慎重地对其他同志的缺点错误进行严肃认真的批评，帮助其他同志认识错误和改正错误，并要以诚恳的态度对待别人的批评，虚心接受别人的批评，认真改正自己的缺点错误。要大力弘扬求真务实的优良作风，牢固树立尊重规律、真抓实干的政绩观，勇于担当，攻坚克难，埋头苦干，狠抓落实，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，多干打基础、利长远的事情，真正干出经得起实践、人民和历史检验的政绩。要大力弘扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风，务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风，保持和发扬革命先辈那么一股革命热情、那么一种拼搏精神，谦虚谨慎，无私奉献，勤俭节约，艰苦奋斗，以优良作风带领群众迎难而上、锐意进取，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和“奢靡之风”。要大力弘扬廉洁奉公的优良作风，严格按照习近平总书记“三严三实”的标准要求自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，模范践行以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治， 爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，严于律己，廉洁奉公，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，做一名合格乃至优秀的党员干部。

今年2月，党中央公布了《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称两个《条例》)，并发出通知，要求党的各级组织和党员干部严格遵照执行。在今年的纪律教育学习月活动中，本人又通过组织学习、听报告、观看录像等多种形式，深化了两个《条例》的学习体会。这里，我就学习和领会两个《条例》精神实质的情况，谈谈认识和体会

一、对两个《条例》的内容及其重要性和必要性的理解

两个《条例》的实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个《条例》作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。《党内监督条例》侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。《纪律处分条例》侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。此外，两个《条例》的依据和发源有所不同。《党内监督条例》根据中国共产党的党章制定的。《纪律处分条例》是按照党章和宪法法律，结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识。

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定条例是全面推进党建工作的需要。党的十六大指出，要把党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。条例的制定，表明党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定条例是严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定《党内监督条例》是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和****现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。条例的出台，是党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，《党内监督条例》是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。

《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民主权利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、自觉接受监督，努力做到“七慎”

作为一名副处级领导干部，我深深体会到，自己在工作过程中的健康成长既需要自律，也需要他律。自律是增强自身的免疫力，监督好比医生为病人体检，防病治病，两者配合达到“健康”。因此，必须牢记“三个代表”重要思想，时刻以两个《条例》为准则，加强学习和思想改造，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化责任意识和服务意识，摆正公仆位置，强化民主意识，诚心诚意地接受党组织和人民群众的监督。具体是努力做到“七慎”。

一是“慎始”，谨防第一次。领导干部主要把好“第一次”这一关，就掌握了防止****的主动权，就能在各种腐蚀诱惑面前立于不败之地。

二是“慎微”，谨防积小成大。小节并非无大害，而是一切大害的开始。我们领导干部一定要在“慎微”上下功夫，从小节上严格要求自己，切实做到“去小恶以保本真，积小善以成大德”。

三是“慎好”，谨防不良嗜好误前程。领导干部一定要摒弃不良嗜好，以良好的嗜好来充实自己的工作、生活和学习。

四是“慎欲”，谨防纵欲无度。纵观贪官落马，均是为欲所困，为欲所害，都是官欲、权欲、色欲、利欲、占有欲、享受欲太盛。领导干部在追求个人欲望的实现，不可任性，不可放纵，不能逾规越法、不择手段，谨防伤身败德。

五是“慎权”，谨防权力滥用。权力是把“双刃剑”。领导干部掌握的权力越大，社会责任就越重，就越是应该为人民谋的利益，切勿滥用权力。

六是“慎独”，谨防自我放纵。“慎独”讲的是在没有监督的情况下，自己也要严格约束自己。领导干部必须不管在公开场合，集体活动时，在有人监督和无人监督的情况下都能按章办事，严格要求自己。

七是“慎终”，谨防晚节不保。没有人不肯善始，但持之以恒，做到善终的就很不容易。