严肃党的政治纪律实用20篇

加强和规范党内政治生活，是我党总结开展党内政治生活的历史经验，深刻剖析党内长期积累的问题和新情况，分析全面从严治党面临的形势和任务而作出的科学判断，是党更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”的迫切任务。

严肃党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平。

严肃党内政治生活是一项长期性、复杂性、系统性工程，中国共产党是以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为共同思想基础上团结起来的执政党，党员是党的肌体的细胞，是党战斗力的源泉。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导落实到工作生活各个环节，以党员干部个体细胞的“纯洁”和“健康”，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人，保持政治定力，强化使命担当，确保党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向推进。

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。

落实党要管党、从严治党，要担当党建责任。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。全市各级党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党放在一切工作的核心地位，切实承担好、落实好从严治党的主体责任。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的理念，建立“书记抓、抓书记”党建责任体系，充分发挥好表率带动作用;党委(党组)其他成员要认真抓好分管领域的党建工作，把分管领域的党员干部队伍管理好、监督好、作用发挥好，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。广大党员干部都要从自身做起，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

落实党要管党、从严治党，要夯实组织基础。按照省委要求，当前一个时期，我们要着力加强两个方面的制度建设，夯实从严治党的组织制度基础。一是加强基层组织和四项基础制度建设。要大力加强基层组织建设，充分发挥基层服务型党组织联系群众、组织群众、服务群众、引导群众的纽带作用和横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用。要着力加强四项基础制度建设，进一步完善基层民主科学决策制度。二是完善县级以上机关四项基础制度。健全完善民主集中制制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行;完善严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，营造良好政治生态;完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向;完善反腐倡廉体制制度，从源头预防遏制腐败。

落实党要管党、从严治党，要强化纪律约束。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起。”严格执行党的纪律是各级党组织和全体党员的重要责任。要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举，认真总结教育实践活动经验，从联系服务群众、厉行节约反对浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面入手，坚持纪律面前一律平等，坚持纪律教育经常化、制度化，坚持严格执纪、违纪必究，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，用动真碰硬的态度、严格的执行保证纪律的效果，使党的纪律真正成为刚性约束。

从严治党，“严”在“实”中求，“治”在“实”中得。习近平总书记指出，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”全市各级党组织要进一步增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面，凝聚起推动改革发展的强大正能量。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

近年来，全省各级党组织坚持执行“三会一课”制度，完善和落实党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度，严肃认真开展组织生活。 “特别是要把在群众路线教育实践活动中开展的专题民主生活会的好做法、好经验保持下来，以整风精神开好党员领导干部民主生活会，开展积极健康的思想斗争，让红脸出汗成为常态，不断增进党性原则基础上的团结。 ”杨根乔说。

“法与时转则治，治与世宜则有功。 ”广大党员干部认为，根据时代发展和管党治党的新要求，六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要，是我们党的建设史上的一个重要里程碑。

“严肃党内政治生活，既是党内政治生态健康的有力保证，更是完善党的建设的重要途径。 ”出席省第十次党代会的耿延强代表表示，党代会报告分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了努力方向。

“党内政治生活松一寸，党员干部队伍就散一尺。 ”不少来自基层的党代表颇有感慨地说，严是爱松是害，严管才能有效，才能让党员干部知道“红线”在哪、心生敬畏，这对党员干部既是约束，也是保护。

党内政治生活是党组织教育管理党员的主要平台，一个班子强不强、有没有战斗力，一个领导干部强不强、威信高不高，同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。 ”省委党校党史党建教研部主任、教授郝欣富指出，现实中，有些党员领导干部把自己摆在特殊位置上，长期不参加所在组织的活动，甚至不知党内政治生活为何物;有的地方和部门党组织党内政治生活不正常，搞形式走过场;有的民主生活会，把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧，批评与自我批评变成了“鸡毛掸子”，如此种种，让“利器”变成了“钝器”。郝欣富认为，种种变形走样、不严不实的党内政治生活，折射出一些党员领导干部作风漂浮、宗旨意识淡薄、党性原则不强，不愿担当负责，或因自身不正不敢严格要求别人。

“严明党的纪律”“坚持民主集中制原则”“严格党的组织生活制度”“尊重党员主体地位”……省党代会报告针对现实中存在的矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方;既有治标举措，也有治本之策。张日升代表表示，我们要按照要求，坚持思想建党和制度治党相结合，进一步强化党内政治生活，全面提升党内生活质量。

全省广大党员干部表示，新形势下，我们党经受“四大考验”、克服“四种危险”，夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

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开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

当前，我们党员干部队伍总体上是好的，大多数同志能严格遵守党规党纪，践行为民务实清廉要求。但是，也要清醒地看到，各级党员干部中还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们高度警惕。

(一)要清醒认识违反政治纪律和政治规矩的各种表现。归纳了一下，主要表现为“五个主义”：

一是理想信念上的虚无主义。习总书记在出席纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会时指出，“虚无主义是在西方各种以唯心主义历史观为哲学基础的错误思潮影响下，形成的一股政治思潮。它消解的是人们的文化认同，瓦解的是人们的理想信念，摧毁的是民族自尊心和自豪感，消融的是民族精神。”作为马列主义政党，没有马列主义作为思想上的“定海神针”，党员干部的理想信念就会产生动摇，在事关重大原则问题上就会立场不坚定，在大是大非面前就会旗帜不鲜明，就容易丧失基本的政治立场和党性原则。周永康、李春城之流，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”，日常工作有“大师”相伴，重大决策由“大师”定夺。河北省有一个贪官，贪了很多钱财，自己也没有享用，为求仕途升迁，专门找“大师”算命，将贪污受贿来的大笔钱财捐给了寺庙。这些行为都折射出，他们已经丧失了一名共产党员最基本的信仰。现在，我们少数党员干部不珍视党的历史，对马克思主义的科学性、社会主义的必然性、中国共产党执政的合理性不能保持一贯清醒的认识，对党的理论体系和决策部署不学习、不研究、不领会，认为共产主义是虚无缥缈的幻想，导致理想信念动摇，精神空虚匮乏，行为出现偏差。如我镇少数镇村干部对一些封建迷信活动不警醒、不反对、不制止，有的自己还求神拜佛，这是非常要不得的，必须加以纠正。

二是工作落实上的本位主义。本位主义者缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心。它包括形形色色的地方部门保护主义和以个人利益为中心的官本位主义。其中，地方部门保护主义的突出表现为：有的党员干部大局观念淡薄，在执行上级决策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，合意则取、不合意则舍，在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，自我标榜为“聪明灵活”;有的对可能涉及牺牲个人或局部利益的工作，态度不坚决，甚至拖着不办当“钉子户”。官本位主义突出表现为三种类型：1、权力崇拜型。有的干部做了一点事情，生怕领导不知道，总想找机会向领导汇报汇报，正常汇报工作是必要的，但是心里揣着“小九九”来汇报工作的，我们是不欢迎的。2、权力滥用型。一些干部权力法定、权力公器意识淡薄，行使权力不讲边界，不讲规则，不讲程序，拍脑袋决策、拍胸脯表态，“我的地盘我作主”，听不得不同意见。3、权力寻租型。有的干部把权力作为追求和实现个人利益的资本和筹码，大搞权物交易、权钱交易。党的十八大以来，相继落马的国家级、省部级高官，他们的违纪违法行为无一不夹杂这几种“交易”。虽然我们基层干部手中掌握的权力不大，但是寻租的空间却不小。同时，我们有些单位的“一把手”，在从严治党、落实“两个责任”和贯彻中央八项规定精神上，失之于软、失之于宽，这是非常要不得的，现在指出来，希望引起大家的高度重视。

三是同志关系上的山头主义。有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系，甚至搞“私人俱乐部”。这些都是“山头主义”的典型表现。最近，周永康、徐才厚、令计划、苏荣等高官违纪违法的案情逐渐浮出水面，这些“大老虎”的一个共同特点，就是拉帮结派。媒体称周永康是“豪门寡头”、令计划搞“家族集团”，把周徐令苏的这种搞小圈子的做法称为“封建依附”。这些拉帮结派的山头主义，如果不是党中央重拳出击，及时打击，只怕不仅会误党误国误民误军，还很有可能动摇党的执政根基，甚至丢掉执政党的地位，这绝不是危言耸听。在我们党员干部中，可能谈不上真正意义上的“山头主义”，但是存在搞团团伙伙，拉帮结派的现象。

四是个人行为上的自由主义。毛主席曾写过一篇著名的政论《反对自由主义》，文中列举了自由主义的11种表现，有不少至今还能在我们周围发现。比如，少数党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向;有的同志对镇委镇政府的决策部署不是一五一十地去抓落实，而是在背地里说三道四、叫苦连天，觉得工作推进太难了，任务太重了，在局部造成了非常消极的影响;有的同志在工作中“爱国爱党”，在网络中却自由散漫，发帖跟帖随意制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，人格分裂，做“两面人”。

五是困难斗争面前的好人主义。好人主义奉行“多栽花、少栽刺”庸俗关系学，回避问题、掩盖矛盾，放弃原则、取消批评，害党，害人，害己。好人主义体现在政治立场上，就是缺乏定力、不敢斗争。比如有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色“顺口溜”不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。我们有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。好人主义体现在为人处事中，就是一团和气、八面玲珑。有的班子表面上维持一团和气，出了问题掩着、盖着，生活会上你好、我好、大家好，谈成绩的多，相互批评的少;有的干部怕丢选票，宁可得罪工作，也不得罪“朋友”，宁伤原则，不伤感情;有的领导对下级该公开批评时，却包着、护着，大事化小，小事化了;而下级对上级则投桃报李，随声附和，抬着、捧着;同级之间，明知不对，少说为佳，明知这个干部不咋样，只要与自己没有利害冲突，有组织来考察，说优点一大堆，说问题轻描淡写，做顺水人情，当“好好先生”。去年开展的群众路线教育实践活动，总体情况是很好的，但是在开生活会的过程中，仍然有少数党员干部好人主义盛行，怕得罪领导、怕陷入孤立、怕丢掉选票，在开展批评与自我批评时仍然存在对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对下级放“空炮”的现象。好人主义体现在干部监督管理中，就是不管不问、听之任之。现在强调落实党风廉政建设“两个责任”，如果有的党支部书记和领导干部继续当“老好人”，一旦下属出了问题，你也要吃不了兜着走。原山西省委书记袁纯清就是最典型的例子。好人主义体现在遇到各种困难时，就是怨天尤人、不思进取。有的同志自己不敢担当、不愿负责也就罢了，在别人克难攻坚、冲锋陷阵的时候，他非但不鼓劲儿，反而在旁边“喝倒彩”，劝别人“不要上”、“搞不得”。表面上看，这种同志好像是在为别人考虑，做“好人”，实质上是政治上的“坏人”、是影响事业发展的“坏人”。

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尊敬的各位领导、各位同事：

大家上午好!

我叫XXX。今天我演讲的题目是《不以规矩，不成方圆》。 众所周知，候鸟是一种很讲纪律的动物，有部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。在记录片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。

如果说动物都知道守纪律，那么，作为最高级生物的人类就更应该懂得遵规守纪。

我们也许有过这样的经历，从国外特别是西方发达国家旅游回来的人，总会不停的感叹外国人的素质是多么多么的高。曾经有个外交官也撰文说：在德国，如果看见哪个行人闯红灯，那他肯定是外国人。国情民情不同，不可相提并论，但夜不闭户路不拾遗、人人遵规守纪的景象也许是我们每个人都所向往的。我认为，当遵规守纪成为一种习惯的时，那就是社会法治和文明建设的一个巨大胜利。

改革开放以来，我国经济迅猛发展，国人素质不断提高，但各种负面消息仍不时见于报端。刚刚过去的“五一”小长假，发生了两起全国关注的事件：一起是云南导游因不满游客购物太少辱骂游客，一起是成都男司机暴打女司机。事件刚刚发生时，社会一片声讨，

导游因此被吊销了执照、丢掉了饭碗，男司机也被刑事拘留，等待法律制裁。而随着报道的深入，事件原委也被不断挖掘，游客参加的本就是只要1元钱的“旅游消费团”，女司机则是随意变道、开斗气车，此时网络舆论突然逆转，本处于弱势一方的游客和女司机，惨遭人肉搜索，甚至有媒体称当事双方都难辞其咎。我们暂且不论孰是孰非，仅从事件本身而言，归根结底，都是因为不讲规矩造成的后果。

这是普通人不讲规矩的结果，假如党员领导干部不遵规守纪，结果又会是怎样?我想恐怕要严重得多吧。有数据统计，自18大以来，全国仅副省级以上干部和军级以上军官被调查处理的就多达百余人。我省截至去年底，共处理违反八项规定精神的党员干部11472人，给予党纪政纪处分4158人。

今年1月，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求，那么，作为一名XX干部，如何才能做到守纪律讲规矩?我认为关键是要常怀敬畏之心和律己之心。

古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”意思是说，一个人如果失去敬畏之心，为人处世就可能变得狂妄自大、肆无忌惮，甚至贪得无厌、无法无天，最终必定会吞下自酿的苦果;

只有常怀敬畏之心，才会时刻有种如履薄冰的感觉，自觉严格要求自己，老老实实做人，踏踏实实做事。常怀敬畏之心，就是要敬畏法纪、敬畏组织、敬畏人民、敬畏舆论，时刻想着身后有无数双眼睛在注视着，养成良好的工作和生活习惯。

律己，就是自觉用法律、法规、纪律和规矩来约束自己。常怀律己之心，就是要在任何情况下，稳住心神、谨言慎行。首先是要慎独。“若要人不知，除非己莫为”，无论是公务活动还是个人生活，都应当严于律己，切不可产生侥幸心理，得了一时便宜，最终害了自己。其次是要慎始。“君子慎始而无后忧”，犯错误都有一个从量变到质变的过程，一旦有第一次，就可能有第二次、第三次。第三是要慎微。“千里之堤，溃于蚁穴”，如果在“小事”、“小节”上不注意，思想上放松警惕，就可能不自觉地放纵自己，终将酿成大错。

孟子曰：“不以规矩，不能成方圆”。我们每一个党员干部只有常怀敬畏之心和律己之心，做到守纪律、讲规矩，让为民务实清廉和“三严三实”要求在心中深深扎根，使之成为一种工作常态、一种行为习惯、一种行业风尚，那么我们XX事业必定会创造出一个辉煌的历史，我们党也必定会永葆生机和活力。

“守纪律、讲规矩、做表率”无止境、无尽期!

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。

从毛泽东到习近平，两次古田会议，一次发生于弱小的红军成长初期，一次召开于强大的军队前进途中，虽然时空相隔，但薪火相传，都以严肃认真的会风，直面问题、解决问题，彰显了思想建党、政治建军的红色主题，凸显了党的会议的政治性、原则性和战斗性，堪称党内政治生活的典范，值得永远学习记取。

现今，我们一些党内政治生活不够认真、不大严肃，存在不少问题，突出的就是习主席在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出的随意化、平淡化，以及娱乐化、庸俗化等。

随意化。党内政治生活是党内各级组织和党员按照《党章》及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，它无论是学习教育、组织管理、党内监督，还是民主生活会、组织生活会等，都有其基本的规矩和要求。然而，在执行中，随意化的问题时有所见。比如，活动不经常，一些单位，诸如党课教育、党小组会、领导干部的双重组织生活等，没有基本计划、没有具体安排，想起来才抓，觉得好长时间没有搞了才抓，上面强调了才抓，为了应付检查才抓，出了问题才抓，致使一些党员和干部对党组织的感觉不像过去那么强烈了，党的意识、党员的意识有所淡化;个别的对党的感情也淡漠了，只讲领导不讲组织，好与所谓的有权有势的能人高人贵人，拉拉扯扯，搞人身依附关系，在党不言党、在党不念党、在党不忧党，甚至在党乱言党。再如，会议不正规，包括一些涉及重大工作安排、大额经费开支的会议，有的事先准备也不充分，议题预告时间短、个别酝酿走过场，匆匆忙忙上会，匆匆忙忙了结，事后党内情况不通报、不反映，民主决策流于形式;有的甚至搞神秘、玩变异，以一两个人私下碰头代替集体意愿，以短信、微信互动代替会上想法。这些年，社会上流传的“大事开小会、小事开大会、敏感问题不上会”的民谣，一定程度上就反映了一些党的会议非正常现象。

平淡化。突出表现为党内政治生活严肃有余、活泼不足。比如，党员教育，内容老套、形式呆板、氛围缺乏。有个基层党员反映说：“现在的党课，想说爱你不容易”，党课教育大都是念报纸、读文件、看电视片、传达上级讲话，没有生动鲜活的具体东西、没有引人入胜的艺术灌输、没有“奔着活思想去”，回应党员的心灵关切，听的是老腔调、喝的是白开水，枯燥乏味、效果欠佳。再如，没有用好用活现代化、信息化的手段，一方面没有用足，没有充分开发运用教育的平台、教育的渠道，教育的科技助推不够;另一方面注意了运用电子网络，加强对党员的远程教育、日常监督，但过度地依赖，多了键对键、少了面对面，有的甚至以键对键代替面对面，只抓住了党员和干部的基本的自然的要素，而对其思想变化、行为规范等掌控不及时、不全面，不仅教育管理的空白点、盲目区不少，还致使教育管理手段单一、死板生硬。

娱乐化。这是这些年衍生的极不正常现象。一些党内政治生活，严格严肃的空气少了，轻松活跃的空气多了、过了。比如，在一些党的会议上，时不时有人插科打诨、嬉笑逗乐，主持人也常常跟着甚至挑头说笑开心。有个领导同志曾指出，现在一些党的会议，像茶话会、座谈会，笑话多了、笑声多了，很不正常。有人曾观察发现，会上，不会说笑话，不敢说笑话，不是新同志，就是不入围。那些态度端正、守望认真的人，反而被视为不成熟、不老练，而被人明排暗斥。一位党校的教授说：“党的会议上，不是不能有说有笑，活跃气氛，但过多过度，显然与会议的要求不相符，还可能影响会议效果。”据这位同志反映，不少说说笑笑的地方，该认真的没有认真，以笑代过了矛盾，掩盖了问题，真是一笑而过，谁也没有放到心上去。再如，这几年，搞的配合活动，像重温入党誓词、瞻仰烈士陵园、重走红色道路等等，有的也变了味，一是多了，党内政治生活的规定动作没有好好搞，而自主安排的配合活动，所谓体现特色的活动，一个接一个，兴师动众，劳民伤财;二是行教育之名，实际只是体现体现动作，作个秀罢了，不讲实效，更有甚者，借机游山玩水，感受自然、放松心情。一些党员干部反映说，一搞理想信念教育，就组织重温入党誓词，但念完就完，脑子麻木了，灵魂没有多大触动。有个党员同志说他自己，“入党20年，重温入党誓词不下15次，但誓词至今背不出来。感觉每次面向党旗、高举拳头，像拍电影一样，自己只是个演员，跑龙套的。”

庸俗化。这在民主生活会上比较普遍。民主生活会上少不了批评，但潜规则是，你不讲我，我不讲你;你若讲我，我就讲你;你批评我的辅垫有多厚，我批评你的辅垫也有多厚，结果不少是相互捧场，拐着弯子、变着法子唱赞歌。这次群众路线教育实践活动专题民主生活会上，这一问题得到明显改观，但有的仍然是私地下沟通好的“应对协议”，是彩排后的“精彩上演”。此外，在一些组织生活会上，有的党员同志看书记副书记脸色说话，搞态度倾斜、语言贿赂，顺着领导讲，讲领导喜欢听的话，脑子里没有真理、是非、对错。另外，搞利益交换，把铜臭味带进党内政治生活，你投我桃，我报你李。会前酝酿，有的成了会前分权、会前摆平各方、会前均衡利益。

随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的背后是什么?是习主席指出的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。正是这四个极不正常的主义，导致少数党员包括个别领导同志，心里头不知道党内政治生活为何物，是非判断十分模糊，有的把牛气、霸气，甚至邪气、匪气带进党内生活，角色标定错位，总以为自己是老大，总想着个人说了算;有的搞花架子、假把式，把党内生活程序拾掇得很完美，但内容空泛，个别单位党内政治生活成了背台词、做样子、走过场;有的搞团团伙伙、帮帮派派，在部队和班子中有“利益共同体”、“发展共荣圈”。 这些年，一些领导干部腐化堕落、一些班子软弱涣散、一些党员同志形象不好，追究起来都与没有严肃认真的党内政治生活密切相关，都与没有经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。学习贯彻全军政治工作会议精神特别是习主席在古田的重要讲话，更好地发挥政治工件对强军兴军的生命线作用，一个重要方面就是要严肃正规党内政治生活。

习主席指出：“严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。”“三个深刻认识”，是我们抓好严肃党内政治生活的理论基点和实践起点。

强化党内政治生活的政治性原则性。党，不是普通的社会团体，不是一般的经济组织，特别像我们的党，是一个马克思主义的先进的政治组织，是中国特色社会主义事业的领导核心。这一鲜明的定位表明，党的一切活动富有政治性、原则性，自然党内政治生活就要在讲政治、讲原则的前提下进行，体现讲政治、讲原则的要求。作为党员、干部，既要从政治的高度来认识，还要从政治的高度来激励、要求和约束自己。要有浓郁的“党味”，即党内政治生活包括组织生活，要政治方向明确、政治意图清楚、政治立场坚定，坚持共产党人的理想信念、彰显共产党人的价值追求、洋溢共产党人的思想理论。现阶段，就是要抓好中国特色社会主义理论体系，特别是习近平同志系列重要讲话精神的学习领会，以此武装并指导规范党员、干部的思想言行，不断激发持续保持共产党人的先进性、纯洁性。要有“是非经纬”，即鲜明的“是非观”。在党内生活的组织实施和行为规范上，把好关口、定好方向，守牢共产党人的原则底线。原则性是党的思想建设、组织建设、作风建设的一个重要问题，它直接关系党组织的战斗力和形象声誉甚至生命。古田会议前的红四军七大上，陈毅面对不同意见，各打五十大板，搞调和折衷，不但没解决红军中的意见分歧，还把问题搞复杂了，被毛泽东批评为“陈毅主义”。“陈毅主义”事实就是不讲原则的表现。陈毅后来认识到了自己的问题，表示站出来和同志们一起打倒“陈毅主义”，才有了红四军九大的是非分明。在价值多元、利益至上的社会生态的今天，要强化始终站在党和人民的立场上，说话办事的党性修养，把人民的利益作为自己言行的准则，把党的政策作为衡量是非曲直的标准。这方面，要注意划清一些思想界限，处理好坚持原则和维护团结的关系、要求别人与率先垂范的关系、讲原则与讲感情的关系，不因其他丢了原则，也不因原则处理不好其他，善于区别对待，把握辩证统一，切实保持党内政治生活的原则性战斗性。

强化党内政治生活的问题导向批评分量。85年前的古田会议《决议》，是由《关于纠正党内的错误思想》等8个决议案组成的，这个《决议》字字句句直指红四军中的矛盾问题，针对性之强、战斗力之猛，至今学来仍然可以强烈地感受到。这次于古田召开的全军政治工作会议，主要任务是，贯彻整风精神，研究解决新的历史条件下党从思想上、政治上建设军队的重大问题。从习主席的重要讲话中，我们深切地感到党中央、中央军委直面问题、研究问题、解决问题的鲜明态度、坚定立场。习主席在指出徐才厚案件，要求深刻反思教训，彻底肃清影响后，深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题。如此公开地一针见血地指出部队问题，这是多年来没有过的。从当年的古田会议到今天的古田会议，都告诉我们这样一个重要的思想：党的会议包括党内一切政治生活，要注重突出问题导向。党内政治生活的质量，是在问题导向中产生的，是在不掩饰、不回避，大胆揭露矛盾、深入剖析原因、敢于有的放矢中获得的。没有针对问题、解决问题的党内政治生活，无异于没有靶子的射击训练。强化党内政治生活，要坚持拉出问题清单。不论抓教育还是开会议，没有明确的问题导向不搞、没有直面的矛盾牵引不干。不仅抓明摆着的矛盾问题，还要抓隐性的矛盾问题，未来有可能发生的矛盾问题，多一些主动，少一些倒逼，特别是要善于抓住新情况新问题。当前，面对信息时代思想文化激烈交流交融交锋和意识形态领域斗争更加尖锐复杂的新形势，面对中国梦强军梦的时代召唤和军队改革深入推进的新要求，面对官兵思想行为独立性选择性多变性差异性明显增强的新特点，面对军内军外、全党上下反腐倡廉、正风肃纪的新常态，面对部队官兵纯净内部风气和干事创业环境的新期待，难免会出现一些问题，反映到党员和干部队伍中，党内政治生活就是要围绕出现的新情况新问题，及时有力地予以匡正、纠偏、整治。要用好批评和自我批评武器。党的群众路线教育实践活动启迪我们，哪里批评真批评多批评严，哪里党员、干部经历的党性锤炼和精神洗礼就大。强化党内政治生活，除了基本的教育管理外，刚性的一定程度上就表现为严肃认真的批评，及时“清除党内政治灰尘和政治微生物”。要开好民主生活会、参加好领导干部双重组织生活会、把好党小组会关。要把批评贯穿始终，加大批评的分量，特别是领导干部要带头履行批评的责任，既虚心接受他人批评，又敢于善于批评帮助同志，努力在党内营造人人敢批评、个个欢迎批评的新风尚，积极构建触及灵魂与促进团结相统一的政治生态。

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各位同志们：

大家好!

按照中央安排，“三严三实”专题教育分三个专题开展学习研讨。此次重点围绕“严以律己”主题，开展深入学习研讨。下面就此谈谈认识。

“三严三实”是一个整体，严以修身是基础，重在涵养自我;修身的核心是律己，旨在遵纪循矩;作为领导干部，修身和律己的成果，具体体现在做人、谋事、创业，突出体现在依法依规用权，为人民、为党的事业用权。

严以律己，必须敬畏组织和人民。要摆正个人和组织、人民的关系，不管多高的职位，都只是组织中的普通一员;无论手中的权力有多大，都来自于人民、服务于人民。必须遵守党纪国法。心中高悬法律明镜，树立法治信仰、把握法治精神、增强法治思维、运用法治方式，重在依法设权、依法用权、依法限权。严守党纪党规，核心是党的政治纪律和政治规矩，要把牢政治方向，牢记“五个必须”要求，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明、敢于担当、敢于亮剑。必须慎独慎微。坚定理想信念，时常反躬自省，办事公开透明。坚持小处入手，严格要求自己，炼就共产党人的“金刚不坏之身”。必须做到抗拒诱惑。在各种诱惑面前保持定力，控制好自己的欲念，做到宠辱不惊、意志坚定、一身正气、两袖清风。必须管好亲属家人。带头重家教、立家规、正家风，把严家风作为“三严三实”的一个“修炼所”、“检验场”，处理好公与私、小家与大家的关系，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。

严以律己，本质在于正确对待个人私欲与党性原则，核心在于保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，关键在于做到“三个坚持”。一是必须坚持理想信念，以党纪国法为规，心悬“律己之剑”。作为党员干部，首先要树立政治纪律和政治规矩的意识，始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情。要做政治上的“明白人”，加强政治理论学习、保持政治定力、排除各种干扰，树立为民服务的权力观，不为利所动。二是必须坚持反躬自省，以知行合一为要，善于“防微杜渐”。要做检身修德的“清醒人”，努力慎独慎微、勇于面对和改正错误、有敢于担当的责任感。

党的性质决定了党员的约束标准有别于普通群众。约束的标准是党章、党的纪律和党的规矩。严以律己首先要有党章意识。党章明确规定了党员必须履行的八项义务。履行党员义务是具体的，不是抽象的，关键是我们能不能内化于心、外化于行，真正按照党员的标准来做。严于律己要有纪律意识。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。抓纪律一定要认真，不管是谁，不管职位有多高，一旦违反党的纪律都要严肃处理。只有这样，党的纪律才能成为一道不可逾越的红线。

严以律己，首要的是按照党章要求、坚持党性原则，自觉严守党的纪律，用党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律来严格约束自己，这是每个党员干部永葆本色、行稳致远的内在要求。严以律己必须严守政治纪律，始终做到对党绝对忠诚。严守政治纪律，是遵守党的各项纪律的基础，核心要求是始终同党中央保持高度一致，关键抓手是推进落实中央和市委的决策部署。严以律己，必须严守组织纪律，始终做到坚决维护组织权威。严格的组织纪律性，是党的政治优势。新形势下，惟有严守组织纪律，才能铸就良好党风、优化政治生态，从而更好地凝聚和激发全党力量，取得党的事业的新胜利。

政治纪律和政治规矩是维护党的团结统一和党能够不断战胜困难、夺取各项胜利的根本保证，守纪律讲规矩是党员干部的基本政治素质，作为一名党员，特别是领导干部，必须心存敬畏，手握戒尺，遵章守纪。希望通过专题学习研讨，能够让大家学有所思、思有所获，以更严的标准，更实的作风自我要求，无论是在工作上还是在生活中，都能够成为“严以律己”的表率。

我的发言完毕，谢谢大家。

政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。党的十八大以来，习近平总书记多次谈到政治生态问题，他在十八届中央纪委二次全会上指出： “ 改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。 ” 他在中央政治局第十六次集体学习时强调： “ 加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。 ” 在十八届中央纪委五次全会上，总书记又语重心长地指出， “重构政治生态的工作艰巨繁重 ” 。党中央提出重构政治生态这一战略课题，充分体现了我们党在思想上的高度成熟和政治上的远见卓识。这些年来，在一些地方和单位， “ 四风 ” 问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，一些干部被 “ 围猎 ” 。一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象 “ 泛化 ” 的问题。 “ 清则心境高雅，清则正气充盈，清则百毒不侵，清则万众归心。 ”2015 年 3 月 10 日，王岐山同志在参加十二届全国人大三次会议山西代表团审议时指出： “ 要把全面从严治党落到实处，严明党的纪律，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，落实主体责任，抓好领导班子和队伍建设，重构良好政治生态。 ” 对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的 “ 抗体 ” 、维护政治生命健康的 “ 疫苗 ” 。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离 “ 污染源 ” ，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，加强党的建设，做好各方面工作，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。

中组部去年就党风政风问题组织了一次调研，一位老同志说，如果河里有一两条鱼死了，这是鱼的问题;如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是河受到污染，水生态出问题了。从政环境也是这样，一个地方，如果个别干部出问题，那可能是他个人有问题;如果许多干部出问题，那说明这个地方政治生态有问题。从党的十八大以来查处的一批典型案件来看，一些地方贿选案件发生、腐败窝案出现、买官卖官盛行，都与这些地方政治生态不好有关。

政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。营造良好政治生态，关系人心向背，关系事业兴衰。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。面对矛盾风险给党治国理政带来的新考验，面对形势发展变化给党的建设提出的新要求，迫切需要通过营造良好政治生态，更好激发全党创造活力，提振干部群众精气神，凝聚实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。

营造良好政治生态，是全面从严治党的题中应有之义。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央制定实施八项规定，部署开展党的群众路线教育实践活动，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，弘扬新风正气、涤荡歪风邪气，政治生态得到明显改善。同时也应清醒看到，形形色色的潜规则、大大小小的关系网、“劣币驱逐良币”的逆淘汰还有一定市场，用人之风不正、家风家教不严、社会交往不净、同志关系不纯等问题有待进一步纠正，反腐败斗争形势依然严峻复杂，作风问题时有反弹、顶风违规违纪时有发生。可以说，实现政治生态“山清水秀”，任务艰巨而繁重。要充分认识营造良好政治生态的特殊重要性，坚持重在建设、立破并举，坚持思想建党和制度治党并重，拿出过硬措施、保持足够韧劲，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

良好政治生态从哪里来?首先要从严肃的党内政治生活中来。严肃党内政治生活，是我们党的优良传统。习近平总书记形象地指出：党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。应当看到，一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。一些党员干部碰到原则问题不开口，遇到矛盾绕着走，把自我批评变成了自我表扬，把相互批评变成了相互吹捧;一些党组织没有凝聚力，党员想来就来、想走就走，党组织变成“大车店”，党员没有党员的样子。这些都警示我们：党内政治生活必须真正严肃起来，决不能随意化、平淡化，不能娱乐化、庸俗化，不能让党内政治生活变了味、走了调。

严肃党内政治生活，关键是要推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，为净化政治生态营造好的“气候”环境。只要党的组织生活正常了、健康了，就能起到“除尘”“过滤”作用，就能及时阻隔不良风气的侵蚀。完善党的组织生活，重在落实制度、贵在保持经常。党章对党的组织生活有着非常明确具体的规定，像“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等都是很重要的内容，应认真抓好落实。要经常和定期开展组织生活，特别要彰显党内政治生活的本质，在树立崇高理想上下功夫，在提升精神境界上下功夫，引导每个党员自觉安装思想上的“杀毒软件”，经常清扫头脑中的灰尘。

严肃党内政治生活，必须严格执行民主集中制。民主集中制是党组织永葆生机活力的法宝。当前，在贯彻执行民主集中制方面，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。民主不够，突出表现在一些地方和部门的主要领导干部搞个人说了算，“决策一言堂、用人一句话、花钱一支笔”，甚至独断专行、排除异己;集中不够，突出表现在一些领导干部搞分散主义、各自为政，凡事从自己的一亩三分地出发，甚至把分管领域变成“私人领地”。这些问题不解决，就难以有健康的党内政治生活。

严肃党内政治生活，还要用好批评和自我批评这个锐利武器。营造良好政治生态的过程，是一个扶正祛邪、整体优化的过程。一些地方和部门政治生态出问题，一个重要原因就是批评和自我批评这个利器“刀枪入库”，“钝化”了、“生锈”了。经过党的群众路线教育实践活动，批评和自我批评的传统得到了弘扬，关键是要坚持下去、经常使用。敢不敢批评，背后是公与私的问题。要坚持党的事业至上、人民利益至上，面对违背党性要求的现象，敢于坚持原则，敢于批评制止，不当老好人、不怕得罪人。批评也是建设，开展批评既要有红红脸、出出汗的严肃，又要有加加油、鼓鼓劲的真诚，既敢于自我揭短亮丑，又真诚帮助同志修正错误。只要出以公心、与人为善，对自己负责、对同志负责、对事业负责，批评就是一副治病良药，就能让自己放下包袱、轻装上阵，让被批评者内省改过、成长进步，进而形成团结和谐的党内同志关系。

严格的纪律性是我们党的政治优势，也是铸就良好党风、实现政治清明的重要保证。毛主席讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”。黄克诚同志曾在《人民日报》发表《关于党风问题》的文章，文中说：抗战时期，毛主席就靠一个电台指挥全党，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音，全党都自觉地执行来自延安的声音。这生动反映了我们党严格纪律要求的优良传统。现在，一些干部出问题，往往是从不守纪律、破坏规矩开始的;一些地方政治生态出问题，也往往是纲纪不彰、法度松弛导致的。营造良好政治生态，就要让纪律和规矩严起来。

严明党的纪律和规矩，首要的是严明政治纪律和政治规矩。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的基本规范，是最重要、最根本、最关键的纪律。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守，其他纪律和规矩都会失守，净化政治生态就无从谈起。

严明党的纪律和规矩，重要的是严格遵守党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，是全党必须共同遵守的总规矩。有的党员干部忽视学习党章，实际上党员应当遵守的纪律和规矩有哪些，党章都写得清清楚楚。对党章了然于胸，是对每一名党员干部的起码要求。要认真学习党章，时常读一读，反复温习、熟稔于心。

营造良好的政治生态，必须坚持正确选人用人导向，首先要严格把握标准。标准是什么?就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，就是“忠诚干净担当”、“三严三实”和“四有”要求。在干部工作中，要认真落实好这些要求，坚持德才兼备、以德为先，注重政治素养、党性修养、道德涵养，按照好干部的要求择优录用，按照五湖四海的原则选贤任能，不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。只要每个干部都成为党和人民需要的好干部，我们的干部队伍就能风清气正，我们的政治生态就能“山清水秀”。

坚持正确选人用人导向，重点是从严把关。如果这个关把不好，很容易造成不称职、不干净的人走上领导岗位。如何把好选人用人关，新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》作了相应规定。从实际工作看，特别要把好“三关”：动议提名关、考察考核关、程序步骤关。这就需要在选拔任用干部工作过程中，按照干部管理权限，严格落实选拔任用的组织程序，坚决防止随意变通、程序空转。安全生产出问题要问责，选人用人方面出问题同样也应当问责。要建立和完善问责制，倒逼各级党组织特别是主要负责同志切实履行好选人用人的把关责任。要持续用力整治买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔等不正之风，推动形成干部工作的良好风气。

好干部是培养选拔出来的，也是从严管理监督出来的。当干部，就要接受更严格的约束，学会在接受监督下履职尽责。现在，一些地方在干部工作上，重选拔任用、轻管理监督，对这种现象应当认真加以解决。要把更多的功夫下在管理监督上，注意抓早、抓小、抓预防，重视干部的经常性“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象，防止一出问题就是大娄子、一出案子就是大案子。要加强对党政主要领导干部和重点部门、关键岗位干部的管理监督，让他们时刻感到身后有一双眼睛在盯着，做到心存敬畏、谨慎用权，做到既干事又干净，防止个人不检点带坏一批干部。

一个地方、一个单位政治生态好不好，有两个直观标尺：一看党员干部作风好不好，二看有没有腐败问题。现实中，一些干部腐化堕落，往往始于思想和作风滑坡。净化政治生态，就要敢于正视问题，“小病”“大病”一起治，治疗和预防一起抓，坚持不懈地加强作风建设，深入持久地开展反腐败斗争，更好地激浊扬清、惩恶扬善。

作风建设是营造良好政治生态的重要切入点。党的十八大以来，我们党采取有力举措深入整治“四风”，刹住了许多人认为不可能刹住的歪风，解决了不少多年来没有解决的问题。但不正之风的病原体并没有销声匿迹，对于不少人来讲，作风问题还停留在不敢上，不想的自觉还远未形成。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，保持常抓的韧劲、抓长的耐心，防止解决了的问题出现反弹，防止纠正了的歪风出现变种。要持续抓好党的群众路线教育实践活动整改任务的落实，及时发现和解决干部作风出现的新问题，为形成良好政治生态提供新的动力。

“人人是环境，个个是生态”，每个人都是政治生态的一个“因子”。必须通过反腐正风拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，建设良好的政治生态环境。

“用一贤人则群贤毕至”。选人用人导向是从政环境的风向标，对整个干部系统，对社会风气和政治生态影响甚大。

对“团结就是力量”这句话，国人并不陌生，以其命名的歌曲已为几代国人传唱，“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用。”更是横亘千年的古训，习近平同志曾经说过，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们要建设良好政治生态，激浊扬清则万众归心。必须要扎扎实实地开展“三严三实”专题教育，锲而不舍地抓作风、反腐败，“关键少数”带头守纪律讲规矩，实现政治生态的“山青水秀”，必将带领8700多万党员拧成一股绳，进而带领全国人民协调推进“四个全面”。始终保持蓬勃向上、昂扬奋发的精气神。

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8月20日上午，中国矿业报社党支部组织中层以上领导干部开展了以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。

党支部书记杨智峰主持研讨会并带领大家学习了习近平总书记关于“严以律己”的重要论述。主要包括三个方面的内容：心存敬畏、手握戒尺;慎独慎微、勤于自省;遵守党纪国法，做到为政清廉。他提示大家，在研讨中要按照部党组的要求，把专题研讨与学习习近平总书记给国测一大队老党员的回信等最新重要内容结合起来，与最新的警示案例结合起来，与报社的工作及自己的岗位结合起来，就是要把自己摆进去，着力查找不严不实问题，力求取得实效，促进工作。

报社党支部宣传委员、副社长赵腊平作了专题发言，从如何理解“严以律己”的丰富内涵，为什么要讲“严以律己”，党员干部怎样才能做到“严于律己”三个方面谈了自己的学习心得与体会。他说，要做到严以律己，首先要搞清楚严以律己的重要性。严以律己的重要性主要体现在以下五个方面：一是严以律己是“三严三实”的重要内容，在“三严三实”中占有重要地位;二是严以律己是落实从严治党的要求，经受“四大考验”的重要举措;三是严以律己是造就一支献身于我国实现新四化和民族伟大复兴即中国梦的宏大而坚强的干部队伍的需要;四是严以律己有助于提高领导干部的党性修养，改善党的作风，并且为全党全国人民树立榜样;五是从党内目前的思想状况来看，强调严以律己刻不容缓。总之，党员干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，为群众排忧解难，为群众做实事，做好事。用自己和广大干部的辛苦指数，换取单位职工的幸福指数。

其他领导干部就“严以律己”谈了学习体会。有的同志表示，严以律己这四个字很简单，但是要做到却很困难。作为一名党员领导干部，不仅要按照党章的要求做到严以律己，而且在工作中，要努力担当责任，带领部门不打折扣的完成工作计划。有的同志表示，严以律己始终是自己的一个目标，要时常加强反思、把握底线、不贪便宜、不计得失、坚持原则。工作中主动出击，主动承担责任，带领部门做好工作。有的同志表示，作为新闻工作者的党员干部，一是要严守党的纪律，做政治上的明白人;二是要严肃法律规定，做守法的好公民;三是要知行合一，做对党忠诚的老实人;四是要自重自省，做防微杜渐的清醒人。五是要接受监督，做检身修德的聪明人。有的同志通过生活中小细节，进行了自我反思认为，一个人往往在没有监督的情况下，所表现的才是比较真实的自己，这体现了一个人的修炼和修养。如果能加强自身的学习，树立正确的价值观，手握戒尺，踏踏实实做事，对自己有严格的要求，在工作生活中会走的光亮、踏实。

党支部书记杨智峰作了总结发言。他说，严于律己首先要求“心存敬畏、手握戒尺”，我们必须要搞清楚敬畏什么，戒尺指什么，有同志讲到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪等，这些都对，我认为“戒尺”概括的讲就是党纪国法，党纪有政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、作风纪律、廉政纪律等等，法律有宪法及关乎经济社会方方面面的法律，当然还有社会主义道德。第二个层次慎独慎微，勤于自省，就是要求我们提高自律意识，要提高自己的思想道德素养，在独处时特别要有“头上三尺有神明”、神明就是老百姓的警醒，还要有“吾日三省吾身”的自觉。第三个层次要求遵守党纪国法、做到为政清廉，这可以说是他律，要求我们时刻明白，党纪是红线，红线不可踩;国法是底线，底线不可越。总书记在论述中多次强调，党员干部不得以权谋私，不能搞特权，要有正确的公私观。记得在2012年领导班子换届时我在表态发言中曾提到，作为党的干部，我们要追求大公无私，如果做不到大公无私，也要做到必要时候的公而无私，最低限度也要做到公私分明。坚决不能损公肥私、假公济私、以权谋私。这几年来，我们基本也是按此而为。我们就是要按总书记要求的那样，“堂堂正正做人，老老实实做干，清清白白为官”，在党爱党，在党为党，心系人民，情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子。为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出应有的贡献!

8月27日，省交通运输厅党组在镇江现场调研后，开展“严以律己”专题第一次集体交流研讨。厅党组书记刘广忠主持并讲话，厅领导李先友、王永安、丁军华、钟建驰等作重点发言，参加研讨的其他厅领导作补充发言。

刘广忠在发言中指出，对领导干部来说，严以律己既是修身用权所必须坚守的基本准则，检验着严以修身成效，决定着严以用权成败;又是为官从政所必须遵循的行动指南，是立身之本、为政之基、成事之要。严以律己，关键在“律”，重点在“严”，核心在于严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。 刘广忠指出，要律己修德，提高“守纪律讲规矩”的思想自觉。要坚持博学立德。把学习作为增智、立德、广才的重要路径，深入学习中国特色社会主义理论，特别是习总书记关于治国理政的一系列重要思想、重要理论，不断提高对共产主义理想和中国特色社会主义事业的理解与认知，坚定道路自信、理论自信和制度自信。要坚持静俭养德。发扬安下心来、专心致志、迷恋至深的“安专迷”精神，继承节俭朴素的传统美德，在淡泊宁静中修养心性，在俭省朴素中陶冶情操。要坚持慎言守德。在原则问题和大是大非面前立场坚定，把谨言慎行、克己奉公、自警自律作为重要的人生修养，时时刻刻警醒自己;必须把言论牢牢地置于守纪律讲规矩的刚性约束之中，绝不能口无遮拦。

刘广忠指出，要律己知止，增强“守纪律讲规矩”的政治自觉。要善于审时度势。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒。要常怀敬畏之心。在心中始终装着“敬畏”二字，保持清醒头脑，咬住原则不松，以如履薄冰的心境，守住底线、成就自我。要坚持守住“小节”。始终坚持谨小慎微，把慎独慎微、勤于自醒作为个人思想修养和行为规范的“镜子”，自觉做到在法规和道德面前不逾矩;慎待“小兄弟”，警惕“小缺口”，管好“小儿女”，净化朋友圈、工作圈和生活圈。 刘广忠强调，要律己任事，坚定“守纪律讲规矩”的行动自觉。要以责任心遵纪守矩。在明纪律、懂规矩上走在普通干部群众之前，在守纪律、讲规矩上行在普通干部群众之先，在树纪律、护规矩上做在普通干部群众之上。要以进取心干事创业。始终坚持发展第一要务，既要把守纪律、讲规矩的要求落实到心有所畏、言有所戒、行有所止上，又要把守纪律、讲规矩的目的落实到促进交通发展、改善民生出行上。要以清廉心勤勉为民。交通运输一直是社会舆论高度关注的热点部门，每一项重大交通基础设施建设的布局和推进、重大发展规划的实施和调整，都被置于社会和民众的“放大镜”和“显微镜”之下，一定要保持高度警醒，谨而又谨、慎之又慎，坚持以“清廉为民”来“取信于民”，无愧于组织重托与人民厚望。

根据专题教育工作要求，各位重点发言厅领导对照“律己严不严”，也对自身进行了查摆，提出了存在的问题，并表示将结合专题教育，边学边查边改。

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育，是贯彻落实中央、省市委和上级公安机关全面从严治党、全面从严治警决策部署，扎实推进“两学一做”学习教育的实际行动，也是深化公安改革、推进四项建设，全面提升公安工作能力水平的重要举措。

集中学习教育从现在起至4月底，参加对象为全体民警。

集中学习教育主要分三个步骤

1学习教育

学习教育贯彻活动始终，领导带头上课，全警集中教育，各单位每周集中学习时间不少于半天。

2排查问题

排查问题通过谈心谈话、梳理线索、明察暗访、深入调研等途径，突出领导班子、关键少数，分别从党组织、领导、民警三个层面，聚焦突出问题和倾向性问题。

3整改落实

整改落实注重建立清单、督促检查和建章立制，对梳理排查出来的问题，要逐一列出清单，查清症结所在，落实整改措施，确保取得实效。

通过开展集中学习教育，引导全市公安机关和广大民警坚持底线思维，突出问题导向，强化学习教育，排查问题隐患，狠抓整改落实，进一步增强队伍纯洁性、凝聚力和战斗力，努力打造忠诚干净担当的过硬职业警队，为服务“两聚一高”新征程、建设“强富美高”新江阴作出新的更大贡献。

当前，遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。

三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。

五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，自上而下党的群众路线教育实践活动，已在全党拉开帷幕。这次党的群众路线教育实践活动主要集中解决形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。查摆问题、开展批评，是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。对个人来说，是一次用群众观点、群众立场重新审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，为此，我校党支部召开了党的群众路线教育实践活动系列会议。大家对照“四风” 方面存在的突出问题和表现形式逐项查摆剖析，严肃深刻剖析问题产 生的根源，明确努力方向和改进措施。同志们联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析，以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。为此，我认真对照本次活动的要求，查找出自己的不足，并分析产生问题的原因，现汇报如下：

一、关于遵守党的政治纪律的情况

在遵守党的政治纪律方面，长期以来，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。对中央已经做出决定的重大方针、政策和决议没有不同意见，也没有公开发表与其相悖的言论，更没有与之相违的行动。只是，在坚持和积极宣传“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面与报刊杂志相比较，在速度和力度上仍有一定差距，在某些特定场合，也会谈一些对现行政策的思考和看法。比如说：国家应加大改革力度、着力解决民生、切实维护民权、稳步推进民主，从根本上解决腐败猖獗、贫富悬殊、治安滑坡、司法不公、道德沦丧、诚信缺失、生态失衡等重大问题。本人从内心拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，坚决拥护省委省政府《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，并以此严格要示自己，切实转变作风。

二、关于四风方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

一是理论知识研读还不够深入。尽管自己是坚决拥护党的领导，但对党的知识学习了解得不够全面。对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

二是工作的主动态度还不够。只求把自己的任务完成就好，没有把它做得更全面，更完善的进一步的探索精神。

(二)官僚主义方面

一是在平时的教学中，尽管自己是认真在上好每一节课，但对于自己在学生中的定位有所失偏，认为自己辛苦的上好每一节课，理应受到所有学生的尊重，对学生来说，我就是权威的存在，所以平时上课时过于严肃，不能很好的拉近与学生的距离，不能很好的与学生沟通。

二是作为一名班主任，没能主动多接触本班人员，没有花费更多的时间与学生谈心，让学生充分相信理解自己。主要包括收集学生意见不够广泛，大多仅仅和几个班干部谈心和了解情况，对待学生的诉求有的不及时督促了解和处理，有时倾听学生争执的不同意见有些不耐烦;给各班干部布置的事务以为都能妥善处理，不跟踪问效，有的没有达到预期目的。比如在维持教室的纪律时，我始终贯彻完全服从班干部管理的原则，造成部分学生的不满。在推优过程中，多以成绩作为标准，所以在吸纳优秀的学生到班干部队伍中来不够及时。而且也没经常在学习方法方面指导学生有效学习。

(三)享乐主义方面

一是明白自己承担着教书育人这一重要的岗位职责，自己也了解“师者，传道、授业、解惑”这句话的重要内涵，但在课较多的情况下，心里不难免有所抱怨。有时身体不适时候，在工作中存在惰性，面对上级布置下来的任务有畏难情绪，有时不能克服自己的焦躁情绪。

二是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。靠吃老本，凭自己多年的英语学习和教学经验，主动学习新知识意识不够，进取心不强，近来工作有时不是精神百倍的最佳状态;工作效率有时不高;有时还自己给自己降低了工作标准，不主动追求最佳工作成绩。上级安排的工作，没有做到尽善尽美，也没有强求自己完成，没有尽全力让自己的业务水平达到最佳状态。有时存在“干累了，歇口气”的想法。之前备课，会翻阅很多的参考资料，反复地修改预设课堂情境，但虽年岁增长，现在花费的精力没那么多，主要就依靠少数参考书和对学生的学情进行预设和进行课堂教学。直白地说也就是“享乐起来”了，不那么深入思考问题了，不那么扎实干工作了。这些都不对。

(四)奢靡之风方面

艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强烈。主要表现在和朋友同事们，不时会借婚丧喜事、大事小事、有事没事，聚在一起凑份子，AA制吃喝、宴请等问题。喜欢与朋友同事儿子逛街购物，花钱不注意节制，本来就薪资低，所以这些行动就成为奢侈的享乐了。

三、产生问题的原因分析

(一)理论学习方面

政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守，政治理论修养有待进一步提高。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因就是政治理论学习不够主动，不够深入，在一定程度上放松了理想信念坚守。没有把政治理论学习放在一个十分重要的位置，在学习上存在着一定的片面性、被动性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。不能很好地用唯物主义的辩证观点来解决生产实际过程中遇到的新情况、新问题。

(二)理想信念方面

坚持党的领导，也坚信在党的领导下，社会主义在健康有序的发展。在大是大非问题上能够始终与党站在统一战线上，但遇到网络上或现实中抨击党的言论，自己不能有力的回击，究其原因，还是在于自己对党的知识太过浅薄，对党出台的各项规定与政策还不够了解，平时对党、政治的知识都只局限于政治学习中，自己不能主动、系统的学习，不能拿起、运用党的知识来应对反动言论。

(三)宗旨意识方面

在一定程度放松了宗旨意识的强化。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。对党在长期的斗争中形成的一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线认识不深，经验不足。对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的牢固意识。在一定程度放松了宗旨意识强化。全心全意为人民服务是党的宗旨，对教师而言，更具体的体现应是全心全意为学生服务。自己过于注重对学生知识的传授，没有专门花时间培养学生的养成教育及个人素养。自己对于繁琐的工作有时也抱有埋怨的心态，殊不知，自己在传播知识的同时，也在用自己的言行、工作态度在影响学生，以后在英语教学中要注意这些方面。在教学工作中，缺少与学生的沟通，教学内容多是一个方面，另一个重要的方面就是自己作为老师与学生的交流的意识还较淡漠，教学就是在为学生服务，如果没有与学生的沟通，怎么知道自己的教学效果，怎么了解学生的渴求，怎么能够提高自己的教学水平，针对学生的特性进行个性化的教学更是无从谈起，所以为了自己教学水平的提高，心中一定要牢牢树立为学生服务的宗旨，想学生之所想，送学生之所需。

(四)政治纪律方面

在一定程度放松了政治纪律约束。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之三就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。自认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔的。但是，这次活动让自己猛醒，自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。党的政治纪律内容较多，其中之一就是坚持党的思想路线，即是一切从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一方面，在“一切从实际出发”上做得不够。为什么自己有一定的形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。支部的每次政治学习也准时参加，但学习时偶尔会开小差，没有从思想上切实地去专注专研。

(五)党性修养方面

作为一名党员，要求自己在各个方面进步，但相比其他一些优秀党员，自己的进步还太慢。从道德层面来说，我们党早就提出 “以德治国”“讲党性、重品行、作表率”的理念。自己也对自己提出过“以学为基、以干为本、以德为先、以才为重、以和为贵、以廉为要”要求，自认为自己的道德品行还是可以的。这次活动让自己猛醒，自己离“崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的党员思想道德品行要求还是有不小的差距。党性修养方面还要提升，不但党的理论知识要深入学习，为人处世方面也要加强。力争使自己成为一名优秀的党员。

四、今后努力的方向和整改措施

一是加强理论学习。做到广泛学习，深入学习，在学中悟，以理论武装头脑，以理论指导实践，不断使自己的党性修养得到提升。

二是提高业务水平。不断更新知识结构，努力实现知识能力上的高水平。不断加强对专业知识、 素质教育等方面的学习与研究，把知识更新、 “充大脑电” ，做一个乐于读书的人，使自己的教学、德育工作能够扎实的进步。

三是大力增强为学生服务的意识。拉近与学生的距离，了解学生学习中的需求。 及时的、有针对性的解决学生学习中遇到的一些问题。

虽然所查找的问题不一定准确、剖析存在问题的根源也不一定够深刻、制定的整改措施也不一定十分得力，为了做好今后工作，真诚希望领导和同志们给我提出宝贵的意见，我虚心接受，认真改正。

不久前结束的党的十七届中央纪委五次全会提出，必须严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。军委纪委召开的全军纪律检查工作会议也强调，部队纪检监察工作，最根本最核心的就是严明政治纪律。提高党员干部的政治纪律意识，说来重要但在实际工作中容易被忽视。只有紧密结合实际抓好政治纪律意识的培育，才能使广大党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦。

政治纪律是一定阶级和政党的利益的集中体现。党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。严明党的纪律尤其是政治纪律，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令军令畅通的重要前提，也是坚持党对军队绝对领导、铸牢官兵军魂意识的内在要求。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，我们党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。1927年党的五大关于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了政治纪律这个概念。议决案的第三条指出，党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律。党的十一届三中全会后，党的历次代表大会都强调遵守党的政治纪律问题。2007年，党的十七大报告再次明确指出：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

在新的环境和条件下，有的党员干部政治纪律意识有所弱化，听信、传播不讲政治的笑话，甚至搞政治上的自由主义;有的对上级指示精神合意的就执行，不合意的就在贯彻执行中打折扣，甚至不执行。我们党是一个有统一意志和行动的执政大党，我军是一支高度集中统一的人民军队。如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，党的组织就会成为一盘散沙，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，政令军令畅通也就成了一句空话，部队就会丧失战斗力;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党对军队的绝对领导就会削弱，甚至有变质、瓦解的危险。

随着改革开放的不断深入，经济社会飞速发展，各种社会矛盾错综复杂，不同思想观念相互激荡，在这种背景下，提高党员干部的政治纪律意识，严肃党的政治纪律，具有非常重要的意义。一是组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论中关于严肃党的政治纪律的一系列重要论述，学习胡锦涛总书记对严肃党的政治纪律提出的要求，深入学习党章、党内政治生活若干准则、党纪处分条例等党内法规，加强对党员干部的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法警示教育，使政治纪律教育经常化、制度化、规范化。二是将政治纪律意识渗透到党员干部的日常养成之中。政治纪律无小事。大至对党的路线、方针、政策的理解执行，小至个人精神状态、生活琐事，都可以反映出一个人对待政治纪律的态度。作为党员，个人生活原则、朋友交往纯属私事，但作为领导干部，如果政治嗅觉不敏感，政治信念不坚定，在一些看似不大的问题上犯错误，就可能给党的事业带来不良影响。因此，严守政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明，也要在生活小节、平常小事上守规矩。三是领导干部要做好表率。党的各级领导干部是党的路线方针政策的直接执行者，在严肃政治纪律这一重大原则问题上，必须以身作则，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。四是各级党组织要始终自觉地把维护和执行党的政治纪律融入党的政治生活之中。经常分析研究本单位本部门执行党的政治纪律的状况，对容易出现问题的重要时段要防患于未然;对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时制止;对突出问题、重点问题要采取解决的措施。要正确处理维护政治纪律和发展党内民主的关系，一方面要加强党内监督，用严格的政治纪律约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，另一方面要保护党员行使党章赋予的权利，同时要坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

党的十八届六中全会提出，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，是中国共产党区别于其他政党的鲜明标志，是马克思主义政党的本质要求。昨日，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》全文刊发，笔者认为，严肃党内政治生活要把严明政治纪律挺在前面，严格按党的政治纪律和政治规矩办事，任何时候任何人任何情况下都不能破坏党的政治纪律和政治规矩，都不能拿党的政治纪律和政治规矩做交易，这是全党当前一项重大工作，必须抓严抓常抓细抓实。

加强和规范党内政治生活，是我党总结开展党内政治生活的历史经验，深刻剖析党内长期积累的问题和新情况，分析全面从严治党面临的形势和任务而作出的科学判断，是党更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”的迫切任务。

严肃党内政治生活必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平。

严肃党内政治生活是一项长期性、复杂性、系统性工程，中国共产党是以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为共同思想基础上团结起来的执政党，党员是党的肌体的细胞，是党战斗力的源泉。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导落实到工作生活各个环节，以党员干部个体细胞的“纯洁”和“健康”，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人，保持政治定力，强化使命担当，确保党的建设新的伟大工程始终沿着正确方向推进。

当前，“三严三实”专题教育进入“严以律己，严守党的政治纪律”学习研讨专题，领导干部要切实把“严以律己”作为立身之本、为政之基，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，自觉做政治上的“明白人”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于组织。

1.切实严以律己，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位

律己就是用法纪规定和道德要求约束自己，严以律己是领导干部传承党的优良作风、适应新形势新任务修身、创业的基本要求。严以律己在“三严三实”中处于承上启下的中心位置，既是严以修身、严以用权的具体体现和核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点和根本保证。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己要求领导干部要时刻保持自重、自警、自醒，要时刻保持政治清醒和坚定，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位。

严守政治纪律和政治规矩是现代政党的普遍性要求。“就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”，他曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩;朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。党的十八大以来习近平总书记多次强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩，这是坚持党的政治原则和政治方向、规范党员干部政治言论和政治行为的根本保证。切实做到这一点，对于拥有8700多万党员、在14亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说具有重大的意义。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手，严格执行党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理。

严守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点要做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、牟取私利。领导干部党性强不强、对党是不是忠诚、守不守政治纪律和政治规矩，这“五个必须”是最明确的标准和最直接的检验。

2.对照“两面镜子”，查找严守党的政治纪律和政治规矩的差距

7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上强调：以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部更好见贤思齐、见不贤而自省。我们说典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十八大以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。正在深入开展的“三严三实”专题教育，能不能推动广大领导干部真正从思想上、政治上、作风上严起来、实起来，很重要的一条就是善不善于用好先进典型和反面典型这“两面镜子”。

以先进典型为楷模，不断汲取信念力量。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型以身载道、以行示范，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻牢记共产党员身份，时刻牢记入党誓言，时刻牢记自己的使命和责任，模范执行党的路线方针政策，在党言党、在党忧党、在党为党，献身于党，做到无我;把党和人民的事业放在最高位置，在党的利益需要时挺身而出，做到忘我;在党的大局面前，勇于牺牲个人利益，做到小我，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动，他们的崇高风范和高尚品德，为党员领导干部树立了榜样。

以反面典型为镜鉴，时刻保持高度警醒。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，破坏党的集中统一，严重违纪违法令人震惊，让人警醒。通过组织领导干部深刻剖析这些反面典型，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。

以检身正己为律条，自觉坚守政治品质。对照“两面镜子”，引导党员干部认真查找在严守党的政治纪律和政治规矩方面不严不实的问题，深刻认识政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，真正把自己摆进去，对于哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。通过深入学习研讨，把严守政治纪律和政治规矩的意识立起来，能力提上来，风气树起来，把严守党的政治纪律和政治规矩作为领导干部的第一准则，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。

3.聚焦对党忠诚，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处

对党忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚是作风“严实”的基准，是党员干部干事创业的“定海神针”，无论是修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都要以“严”字着手，以“实”字打底，严守党的政治纪律和政治规矩的底线。深入开展“严以律己，严守党的政治纪律”专题学习研讨，要聚焦对党忠诚，切实解决在严守党的政治纪律和政治规矩上“不严不实”问题，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处。

忠诚于党的信仰，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。坚定理想信念，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本。现在一些党员干部蜕化变质，出现破坏政治纪律政治规矩、贪污腐败、不正之风等问题，说到底还是在理想信念上出了问题。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，是严守党的政治纪律和政治规矩的重要途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要强化政治引领、突出政治功能，坚持实事求是，党内一律平等，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋，敢于揭短亮丑，通过严肃党内政治生活来要求、约束和激励党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。

忠诚于人民，践行党的宗旨，坚决执行民主集中制，实现集体领导科学决策。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大亮山百姓留下了一片绿野。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲等先进典型那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持民主集中制，实现集体领导科学决策，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本要求。贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。对关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署，严格实行集体领导科学决策。

忠诚于党的组织，遵守组织纪律、服从组织决定，做严守政治纪律和政治规矩的“明白人”。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须遵守组织纪律、服从组织决定，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为义务。能否做到这一点，是对领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，因此要坚决落实党风廉政建设主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人，必须敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严守党的政治纪律和政治规矩。对违反党的政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重地指出和提醒，对造成危害的要敢于斗争、要予以处罚处理。各级党委要把监督党员、领导干部严守政治纪律和政治规矩纳入“主体责任”的考核范围，抓住领导干部这个“关键少数”，使教育引导、查处违纪行为两手都硬起来，督促各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护中央权威和党的团结统一，使严守党的政治纪律和政治规矩在党内蔚然成风。

4.勇于担当担责：党校要做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵

党校是党的精神、文化、风气汇聚之所，要坚持全面从严的工作主基调，进一步增强抓党建工作的“主业”意识，落实主体责任，强化党建保证，要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵，为构建风清气正的政治生态提供智力支撑。

突出全面从严治党这个主线。自觉改造主观世界，深入持久改进作风，推进作风建设常态化。大力加强干部队伍建设，切实抓好机关党建工作。营造风清气正氛围，进一步加强党校文化建设，大力培养风清气正、开放包容、改革创新的党校文化。按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实推进党风廉政建设，做到为民务实清廉。

锚定从严治校这个红线。严肃工作纪律，规范职工考勤管理，严格遵守上下班作息时间。规范干部外出管理，严格执行领导干部外出请假报告制度，并作为干部考核评价的重要依据。严格学员管理，进一步严肃培训纪律，严抓学习管理、组织管理和生活管理，推行在校学员签订廉洁自律书制度，强化严格自律意识，把党性教育寓于严格的学员管理之中。严明行政管理，规范办事程序，理顺工作流程，提升机关文稿质量和办事效率。进一步深化财务管理制度改革，严格执行收支两条线，推行财务内部控制规范，强化预算执行管理和“三公”经费管理。

固守从严治学这个底线。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。严明学术纪律，规范学术行为，恪守学术道德，增强学术底蕴。坚守三尺讲台，健全集体备课制度，确保授课的正确政治方向。

作为党员领导干部，需要有更多约束、更多奉献、更多担当。更多约束，就意味着有些话一般人可以说，我们不能说;有些事一般人可以做，我们不能做;有些地方一般人可以去，但我们就是不能去。更多奉献，就可能意味着克服功利主义倾向，在组织利益与个人意愿矛盾时，自觉做到个人服从组织，主动放弃一些个人利益;更多担当，就是对待日常工作，要精益求精、争创一流，面临困难问题，要迎难而上、敢抓善管。我们要以专题教育为契机，把“三严三实”要求贯彻落实到工作常态中，加快建设高水平有特色红色学府，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出应有贡献。

一个班子强不强、有没有战斗力、凝聚力和向心力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个党员领导干部能力强不强、威信高不高，同是否经受严格的党内政治生活锤炼教育密切相关。落实党要管党、从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，必须严肃党内政治生活，摒弃庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对自由主义、好人主义现象。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统

作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律。

注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的“一大”规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945年，党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。

注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。早在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙”。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”事实证明，严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

注重加强党内监督制度建设。党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”，强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。

清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。

必须进一步严肃党内政治生活

党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。

第一，严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢;“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

第二，严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

第三，自觉遵守党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

第四，认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

第五，推进党内政治生活方式方法创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。