情系民生作文（最新20篇）

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

这十大民生信息时间表为：

1.关于退休——延迟退休方案今年制定，2017年正式推出;

2.关于养老——全国养老金统筹方案力争在2015年出台;

3.关于高考——25个省2016年统一试卷;

4.关于行政审批——2015年将全部取消非行政许可审批;

5.关于医疗——2015年在100个城市进行公立医院改革;

6.关于公路收费——收费办法改革2015年提上日程;

7.关于计划生育——“全面二孩”政策放开还在调查评估;

8.关于利率市场化——存款利率上限2015年放开;

9.关于房地产——房地产税立法或2017年完成;

10.关于税收——税收法定2020年之前全面落实。

2015年是十二五规划的收官之年。对于中国百姓来说，这也是一个带着收获多少的掂量向往更幸福、更美好生活的重要年份。在2015年的两会上，又将有哪些民生政策契合百姓的“关心点”，值得好好展望和期待。

——就近看病、在家养老

2014年，医药卫生、养老体制改革持续有新动作：县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县(市);加强乡村医生队伍建设;养老“并轨”改革落地;确定了深化改革加快发展养老服务业的任务措施。

新看点：很长一段时期以来，“就近看病”是百姓的热盼，“在家养老”更是家庭理想。“就近看病”需要合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊。而“在家养老”需要政府扶持并畅通居家养老的路径，支持提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等上门服务。从2014年国务院常务会议的部署来看，今年的两会上“就近看病”“在家养老”应会有较到位的政策支持。

——扩大就业、增加收入

就业是民生之本，收入是民生之源。

2014年，整体上看，就业形势良好，居民收入增速超过了经济增速。

不过，七八百万高校毕业生的就业问题，创业带动就业问题，职工工资正常增长机制以及增加低收入者收入问题，依旧摆在桌面上。

新看点：财政部部长楼继伟不久前透露，2015年将落实就业优先战略，根据就业形势的变化，落实完善政府促进就业创业的财税政策。鼓励创业带动就业，提高职业培训质量。

2015年是我国收入分配改革的提速之年，包括国企薪酬改革、公务员工资改革、工资集体协商等一系列政策都将加强改进和落实。

事关“民生之本”“民生之源”的具体政策，将在今年的政府工作报告中如何体现，值得关注。

——推进棚改、保障住房

数据显示，2014年我国城镇保障性安居工程新开工740万套，基本建成511万套，超额完成年初既定的新开工700万套以上、基本建成480万套目标任务。而自2010年国家实施大规模棚户区改造以来，到2014年底全国累计改造棚户区约2100万户，一大批住房困难群众出棚进楼，改善了住房条件。

新看点：两会前从权威部门透露的信息显示，2015年我国将创新机制推进保障性安居工程建设，保障性住房要逐步从实物保障为主转向建设和租赁补贴并举，引导社会资本参与保障性住房的建设和运营管理，支持完成全年开工700万套、基本建成480万套的任务，其中七成甚至更多一点是棚户区改造住房。

——公平考试、透明招生

取消重大体育比赛获奖者、省级优秀学生、奥赛获奖者等6项全国性高考加分项目;高校自主招生不得联考，考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行;京沪两地实施免试就近入学、划片入学，推进义务教育学校校长交流轮岗……2014年，我国深化考试招生制度改革，出台改革总体方案和4个配套文件。

新看点：我们能否少受到“教育不公”的困扰?公平考试、透明招生在今年两会上能得到多大的政策支撑?从2014年以来本届政府稳步推进考试招生制度改革来看，公平发展教育事业仍将是政府2015年在教育建设上着力的方向，公平考试、透明招生的前景是光明的。

——防治雾霾、留住蓝天

2014年底的中央经济工作会议提出，我国环境承载能力已达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。这为我国处理经济增长和资源生态环境之间的关系指明了方向，也给大家防治雾霾、留住蓝天的渴望带来了希望。

新看点：2014年的两会上，政府工作报告中“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战”的誓言让人们看到了防治雾霾的希望。2015年，本届政府无疑会以更重的篇幅阐述建设生态文明的决心，“两会蓝”或许也会成为代表委员热议的话题，但我们更希望听到、看到更具体、更科学的环保落实方案以及督察、严惩环境违法行为的“铁拳”。

为了深入贯彻落实习近平总书记“让历史说话，用史实发言”的重要指示精神，增强社会对档案服务民生意识，倡导全社会关注档案、挖掘档案，充分利用档案“存凭、留史、资政、育人”的特殊价值，让档案工作更好地服务社会、服务民生、服务建设，以“国际档案日”宣传活动为载体，现举办“档案与民生”征文大赛，欢迎凤冈籍文学爱好者踊跃赐稿。

一、举办单位

凤冈县委办、政府办主办，凤冈县档案局承办，凤冈县对外宣传中心、凤冈县文联协办。

二、征文内容

1.档案、档案工作与民生的密切关系及典型事例。

2.各涉档单位在建立健全档案“三个体系”过程中服务民生的新思路、新举措。

3.档案工作者为民生服务的先进事迹。

4.档案工作者为民生服务的亲历体会和感悟。

三、征文要求

1.主题鲜明、文风朴实、行文活泼，作品要求原创，必须是凤冈作者写出的涉及凤冈本土档案的文章。

2.体裁不限(诗歌除外)，字数在2000字以内。

3.所有征文须送一份纸质文稿到凤冈县档案局编研股，另发送一份电子文稿到QQ 1269987187。来稿请注明作者姓名、性别、年龄、工作单位、联系电话、邮箱或QQ号。

四、征文时间

从发启事之日起到2016年8月10日截稿。

五、奖项设置

此次征文设一、二、三等和优秀奖，一等奖1名，奖金800元，二等奖2名，奖金各600元，三等奖3名，奖金各400元，优秀奖5名，奖金各200元。大赛届时将由承办、主办、协办单位并邀专家学者组成评审组对参赛作品进行严格评审。评选结束后，获奖作品将在新华网贵州频道地方网群凤冈站、凤冈档案史志信息网进行展示，并推荐优秀作品到国家、省、市相关媒体刊发。

联系人：张云涛

联系电话： 15085596403

二О一六年六月十二日

我叫孙小草，是濉溪县五沟镇五沟中心校的一名学生。我终身不能像其他孩子一样自由自在的走，只能蹲在地上，靠别人帮忙才可以“走”。我时常仰天长问，命运为何不公？后来才得知这都是源自于小时候得的一些疾病。由于没有及时治疗，导致了病情的恶化。身体发生了巨大的变化：个子矮，腿越长越长，最终成了o型，手脚都跟小孩一样小，因为关节短，没发育好。虽然手很胖很小，但还是可以写字的，脑子和正常人一样，可以正常的去上学，只不过需要家人接送。那就是我的爷爷了，他七十四岁了，年纪相当大可每天都辛苦的接送我上学。我们家有三个孩子，都跟着爷爷奶奶生活，生活是相当困难的，只有爸爸妈妈外出打工挣钱，我们才能在学校里学习，有好的生活条件。

现在一切都变了，在我们的身边实施了民生工程，专为老百姓解除困难。这几年，因我家的困难，我的书本费被一些爱心人士承担，爷爷给我办了一个属于二级的残疾证。每年，都会有补助。

在学校里，老师和学生都给我无微不至的关爱，爷爷把我送到学校后，马上就会有同学向我奔来，争着抢着要扶我进班。要上厕所时，一个眼神就会引起全班同学的注意。正是我身边的一些民生工程，才让我的心理状态越来越好。正是同学们的关心才让我感到学习的乐趣，体会到生的可贵。自卑和敏感渐渐少了，自信和快乐渐渐多了。

自从我受到了补助，我们家的生活水平也渐渐提高了。眼看我们镇里就要补助残疾人了，还有爷爷奶奶刚办的低保很快就会发下来了。我们身边的民生工程真好！能够让生活困难的家庭好起来。我们身边的民生工程还有很多很多。总之，都是为了让老百姓能过上好的日子，围绕着生活困难的人民能够吃好，穿好，住好等实行的民生工程。我们身边的民生工程越来越多，那我们以后的生活水平也会越来越好。

民生工程就像初升的太阳一样普照着大地的一切，我就是在阳光的沐浴下快乐而健康的成长的一名学生，我很有信心：只要努力，一定会迎来灿烂的明天，用自己的知识回报社会。

为更好地贯彻落实县档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐一市过程中的作用。前阶段，我们根据县里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下：

一、我镇民生档案工作现状

1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。2005年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包(延包)、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。

2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。

3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备;档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。

二、存在的问题

从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。

三、今后的工作思路

针对以上档案工作中存在的问题和不足，下步我们要结合工作实际，采取有效措施，加强业务指导，促进档案工作健康持续发展。主要应从以下几个方面入手：一是进一步实施依法治档。认真组织学习《档案法》，贯彻落实档案法律法规，依法做好档案工作，特别要做好与民生密切相关的各类信息的收集、整理、管理和利用工作，为解决百姓切实利益问题提供良好的服务。二是做好民生档案的及时归档。镇职能办公室人员要定期向各办收集民生档案，做到收集及时、齐全，归档规范、完整。三是加强领导。切实把档案工作列入本单位的重要议事日程，将档案工作与其他各项工作统一部署、统筹协调;另外加大投入，为档案工作创造良好的环境。三是提高档案人员的素质。要采取举办培训班、以会带训等多种形式，对档案人员及后备力量进行业务培训，为做好档案工作提供人才支持

现今，惠及民生政策密集出台，工程项目陆续实施。但一些地方在决策与执行时脱离实际，因设计不合理、配套跟不上、运营成本高等原因，导致一些民生工程项目闲置，劳民伤财。据《人民日报》29日报道，近年，青海西部一些地方为“提升”城市形象，千方百计申请财政资金，建设现代化体育馆，但由于超出当地实际需要，有的建成后就成了“盆景”。

近年来，随着民间健身热潮兴起，人民群众参加体育锻炼的需求与体育场馆设施不足的矛盾日益凸显。此语境下，一些地方纷纷开建体育馆，说是在搞民生工程，丝毫不为过。然而，民生工程除了满足决策层面要符合民有所呼，更要在落实层面体现民有所惠。否则，民生工程“颜值”再高，也会因华而不实反显丑陋。

以报道中的西部一个偏远县为例，该县一共四五万人，县城规模只相当于内地一个小镇。可以想象，在一个城区人口只有几千人的县城，花费大量资金建设一个高大上的现代化体育馆，远远超出当地实际需要，能不导致体育馆沦为“盆景”吗?然而，就这这样一个“盆景”，却是县领导“最得意的”。这无疑提醒我们，面对徒具“颜值”的民生工程，一些地方领导与民间社会有着绝然不同的审美观——与其说是审美观，不如说是政绩观。长期以来，一些地方领导干部过于重“显绩”，搞一些轰轰烈烈不符合当地发展实际的形象工程，搞一些不怕群众不满意就怕领导不注意的面子工程。

一旦民生工程异化为地方大兴土木的堂皇借口，真正的醉翁之意在于搭台唱别的戏，这样的民生工程在落实过程中注定变味走样。进而言之，以民生名义建设起来的工程，若最终不能充分为群众所用或造成巨大浪费，这种经不起群众、实践和历史检验的民生工程只会倒民生的胃口;既挤占诸如教育、住房、医疗、养老等民生领域的有效供给，还会因后期运营、管理、处置而麻烦不断，劳民伤财、贻害子孙。

要规避民生工程决策与执行“两张皮”，一方面需要地方领导干部不仅解决好“树什么样的政绩”问题，要摒弃附着在民生工程上的各种功利思维，认真做事而不是做秀，真正造福一方而不是造势一时，不做图虚名的面子工程、形象工程、政绩工程，还要解决好“靠什么树政绩”问题，要大兴求真务实之风，按照客观规律办事、办实实在在的事;通过精准投入，把有限资金真正用到刀刃上。

另一方面，有必要通过他律，解决好“如何考核政绩”问题。要继续探索和完善科学的干部考核体系，使勤政为民、实绩突出的干部得到褒奖，使好大喜功、乱作为瞎折腾的干部受到惩戒。具体到单个民生工程来说，有必要进一步建立完善科学有效的项目评价机制，不仅使决策有充分的民主参与，包括人大、政协、民主党派、基层群众和舆论监督，在民生工程落实结果上，还要对凡是在绩效审计、事后监督中，发现因擅自决策、执行不到位等导致浪费国家和社会资源的，对相关责任人进行责任追溯与惩戒，以倒逼领导干部有权不敢任性。(邓子庆)

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近日，在杭州一条马路上，来自山东临沂的几位农民工正在吃自己的午餐。春节一过他们就出来打工了，每人各带了60斤的山东煎饼。煎饼2元一斤，既便宜又方便携带，出来打工天天午餐都吃，够吃四个月。这几位民工师傅都是来这条马路上安装监控线缆的。每天早上6点起床，7点开工。一直工作到下午5点半才能下班。忙碌的一天，只有午餐时间时，他们才能休息。坐在车里，吃着老家的煎饼。66岁的鲁师傅和刘师傅正坐在车里“享受”自己的午餐。

他们的午餐天天重样，老家带的山东煎饼夹着大葱就是他们的主食。因为每天干体力活，每人一顿中饭就得吃掉半斤煎饼。但是比起城市里动辄10几块钱的快餐，他们表示煎饼一顿才花一块钱，这样才省钱。煎饼还会配上老家带的黄豆辣椒酱。为了方便携带，黄豆酱都是干的一团团的。每次取上一小团，碾碎涂抹在煎饼上，味道更佳。偶尔还会配上一些小菜：榨菜条。煎饼很干，只要放在冰箱储存就不易变质。所以，吃顿中饭，民工师傅们还得备上一个大水杯解解渴。

56岁的鲁师傅表示，出来打工图的就是赚钱，一顿午餐才花上1元多。生活中也吃惯了干巴巴的煎饼，每天中午天天都吃煎饼也不腻。晚上回到宿舍才会换换口味，吃自己下的面条。

为深入贯彻党的十七大会议精神，加快构建以改善民生为重点的和谐社会，2010年在全省范围内实施三十三项民生工程，着力解决“老有所养，住有所居，病有所医，学有所教”以及通电、通水、通路、通电时，使人们都能得以解决生活上的衣食住行，使人们过上幸福快乐的生活，使老人们安享晚年。

21世纪，党领导人们走向新的发展的道路，带领我们致富，使人们都过上幸福的生活，领导人们奔向小康社会，人人的生活都达到小康的水平。

农村公路“村村通”工程，在2008—2010年完成新改建农村公路，基本实现农村公路通水泥路的标准。我县今年农村公路“村村通”的建设任务已完成，这项工程的实施大大加快了人们前进的步伐，使人们无论在做什么事上，速度都有所提高，因为“路”方便了，办事效率自然也就高了，泥泞的小路上留下多少人的足迹，坎坷不平的路上费尽人们多少心血，人们总是面向黄土背朝天，走路时总要看着脚下，因为都是坎坷不平的石块，稍不留神就会滑倒，现在人们走路总可以昂首挺胸了，脚下是平坦的大道，不用再担心滑倒了。以前的路都是土路，一到雨雪天那就更难走了，下雨时路上的土和水在一起更黏人了，不知摔倒过多少上学的小学生，因为那时都还小，脚一陷进泥窝里就拔不出来了，要么就是脚出来了，鞋还在里面。在路上不知洒下多少父母的汗水，流过多少泪水，路很难走，走了几步我们就喊脚疼，这时父母便把我们抱起来，在泥泞的古道上左摇右摆，他们也曾为小孩们开辟出新道路，而自觉地把路修复的平坦些，为小孩们上学的路好走些。现在的“村村通”路上，再也看不到深深陷下去的脚印，我与父母在一起时，再也不会喊脚疼，再也不要让父母抱了，上学时也不要父母为我们“开山辟路”，我们可以背着书包蹦蹦跳跳地上学。

现在从家门前一直到学校门前都是光滑的水泥路，这样每天上学的心情也好了，也不感觉累了。雨天，路上也不会有泥土了，一场雨过后，把路面上冲洗得更干净了。

这都是党领导人们走上了富强的道路，使人们享受生活的幸福，使人们都能丰衣足食。

随着科学的发展，社会的进步，我相信我们的生活会越来越好……

国家在发展，农村需要建设，造福于人民，服务于百姓，民强则国强，民和则国定……

不知从何时起，我认识了你。你一点一滴地融入我的生活我的思想，我与世界上所有人一样，已习惯你的存在。可最近我才了解到，你于人们，于国家，都有潜移默化的影响。

法国启蒙思想家孟德斯鸠曾说：“国家的收入是每个公民所付出的自己财产的一部分。以确保他所余财产的安全以及快乐地享用这些财产。”由此可见，国家的生存与发展同你息息相关，你离不开人民，同样，人民生活的质量与水平也和你有一定联系。正如国务院总理李克强所说——“税收取之于民，用之于民，造福于民”。

时光荏苒，一眼间，你已有了几千年的光景。自从国家成立那一天起，你便降临人间，辅佐当权者，掌握国家经济命脉。据我所知，你在中国有着源远流长的历史，你的成长也是中国社会的发展。据有关资料记载，西周后期由于商品经济的发展，出现了我国历史上最早的税收。人民需定期把劳动所得的一部分上缴于国库，然后国家以此发展军队等，保障人民的安居乐业。此后又相继出现了田税、车船税等。看，中国历史，不也是你的发展历程么?国家需结合民生调整税收数额。经济学中指出，国家税收过多，企业与个人收入减少，影响经济发展;而税收过少，企业与个人收入过多后会影响国家宏观调控经济的能力，同样影响经济发展，不利民生。随着社会的进步，关于你的制度也在一步一步发展中走向成熟。

现在你更是关系民生，成为人民关注的热点。而当今你与剥削社会时期的“苛税”有本质上区别。曾经，你被君王官吏利用，用来敛聚百姓的劳动成果，过着花天酒地的生活。你存在的意义被扭曲，压迫下苦不堪言的人民唾骂你，怨恨你。可你仍噙着泪水，坚持着生存下来。可如今你是为了造福人民而存在。国家利用你来干预经济，以保证社会经济协调稳定地发展。利用你投入到各大利民的事业中，如国防救灾、建立福利院、设置休闲场所、支援贫困地区等。

可有些人在利益与私欲的熏使下，却贪敛你，让税收事业蒙尘。如去年底曝光的一件发生于揭阳榕城区的事：孤儿院建立多年却没收过一个孤儿，当上级领导来访，民政局便到山里寺庙中借“孤儿”。此事一经报道，似一石激起千层浪，引来民众的唾骂与不满。此外，还有官员贪污挪用公款的事，更有“房姐”、“表叔”等的出现。如此事件，怎不令纳税人心寒呢?

其实除去这些，现实生活中逃税现象亦比比皆是。商场以不开发票为条件打折、超市只开出票据混淆群众的视线……我们在不经意间也助长了各种偷税、欠税、骗税或抗税的行为。望着你的伤感，我想发问——作为国家的一分子，在享受税收所带来的福利之余，是否也应该为国家的税收事业作出奉献?自觉交纳税款，依法索要发票，遇到逃税的不法商家及时向有关部门举报，积极关注政府对税收的征管和使用……是的，你的发展，离不开人民素质的提高;同样地，人民生活的进步，也离不开你——国家的税收。

几千年的风风雨雨，历史见证你一步步走向成熟。记忆里，有心酸，有美好;有思索，有教训;或目迷津渡，或鲜花簇拥。看岁月里你的沧桑，永远是对过去你成长的回味。

在此，祝愿税收工作更顺利，人民生活更富足，国家更强大!

所谓“民生”，就是着重解决“老有所养，住有所居，病有所医，学有所教以及通水、通电、通路、通电视”等突出问题。

在我看来，“农村计划生育家庭奖励扶助”计划是民生中的一项重要工作。只有严格控制人口增长，积极实行计划生育政策，才能保障我国宏伟大业的成功实现。实行计划生育提高人口素质，有利于发展社会主义社会的生产力；有利于增强国家的综合国力；有利于提高人民的生活水平。

在民生工程中，另一项重要的政策是“校舍安全工程”。正值青春年少的我们就如一根幼苗，脆弱到了极点，很容易受到意外事故的伤害。据《中国教育报》报道，教育部，公安部对我国10个省、市的联合调查声明，平均每天有44名中小学生死于食物中毒、溺水等意外伤害事件，全国仅因交通事故每年死亡的中小学生就达4140人。是的，校园安全工程直接影响到我们的健康成长。也许正因为如此，党和政府才如此重视校园安全建设。

民生工程中，贴近生活的政策数不胜数：农村五保供养，城镇居民医疗保障，农民工技能培训……他们的诸多益处，真是使人获益匪浅。

总之，民生工程符合历史发展潮流，符合历史发展的趋势；从现实上看，民生使人们获得了幸福安康，稳定了社会，够建立和谐，为中国全面迈向小康社会奠定了一个坚实的基础。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

习近平总书记在参观国家博物馆大型展览《复兴之路》时发表重要讲话，字字铿锵有力，句句饱含深情，道出了我们党团结全国各族人民，把命运牢牢掌握在自己手中，共筑最深层次、最核心的“中国梦”，强国的梦。

谈论起梦想，我们总是把自己现在的成功追述成曾经的梦想。因为很多人认为，变成现实的梦想说出来很励志，而成为泡影的梦想说出来就是笑话;成功了的梦想需要艰苦卓绝的奋斗，失败了的梦想无非是一场梦游。

我站在全国档案工作者年会会场的主席台上那一刻，我感到我的“档案梦”实现了。虽然谈不上“艰苦卓绝的奋斗”，但至少也可以说是“汗水与泪水相伴”。

我很幸福，因为我从事着自己钟爱的职业，有人注重结果，有人重视过程，但在我心底，从事档案工作，无论是过程与结果都精彩。我认为，梦想不是虚无的，在每个人心中都是具体的，小到一件事情，大到人生规划，只要内心有规划，便有实现的可能。梦想需要脚踏实地，异想天开，不接地气，梦想就会幻灭。

我认为，实现每一个计划、每一个小任务就向”梦想“又走近了一步，一个个小喜悦的积累，在我取得了副研究馆员资格之后，陪伴我向更艰难梦想的次次攀登，这是实实在在的。我完成了自己安排的每个阶段性任务也取得了少许成就，比如，论文《女性在档案工作创新中的价值》被《山西档案》2010年4期发表的同时参加了华北地区第六次档案学会学术讨论会;2011年《山西档案》2期《触摸历史的原声带 让“死档案”变成“活信息》;同年第6期《档案管理工作应成为文化体制改革的忠实记录者》;《从档案编研看档案文化建设的发展》参加了2012年10月召开的全国档案工作者年会被评为优秀论文。

2008年，在华北地区第五次档案学会学术讨论会上，我的论文《档案工作必须关注民生这一时代主题》被选出在大会上交流，会后同行们纷纷前来拷贝我在会上的电子版报告，这是同行对我的肯定。同时，在论文中提到并在会场展示的一本《太原老城》，让北京市档案局科教处买走了，着实没有想到。这个过程应该是学术会议的真正意义和价值。同年，论文被山西省档案学会评为第八次档案优秀成果二等奖。

2012年1月《太原日报》创刊暨太原日报社成立60周年，众多老领导、老报人及老朋友们捧读着社史，翻看着画册，一种亲切感写在他们的脸上，“这张照片我可真没见过呢!”，“那段背景文字描述的非常详细……”在系列活动中，录制了纪录片，举办了座谈会，策划了晚会，出版了《太原日报社社史》、《一枝一叶总关情》、《报春》(画册)等书籍和特刊。做为一名档案管理人员为之感动，虽然没有参加全部活动，但让我自豪的是我尽力为这个活动做了幕后工作，储备的大量档案以其真实性、原始性、权威性吸引着来宾，从而使社庆活动的每个情节、每一条枝蔓都有档案的精华渗透其中，每一项活动，每一篇讲话稿，每一张图片，都有档案史料在做支撑。档案史料和社庆相融合，让人们从另一个角度，解读了太原日报社60年来的前世今生。《从档案编研看档案文化建设的发展》这一篇文章就是在社庆结束后开始撰写的。

当档案软件条目一条一条的追加;照片档案的图片说明按要求一点点录入，向市委市政府及各单位提供利用的同时，我是自信、自豪的，因为一摞摞资料已经经历了档案的蝉变，她有了明晰的条目和便于检索的路径。

我不要做“默默无闻”的档案人，我要做“雄鸡一唱天下白”的雄鸡。因为现实中，档案需要宣传，档案工作才能有声色。我不想让我的“档案梦”只是简单、重复的情节，我要让我的“档案梦”完整、绵延、有韵味。

昨晚我又梦了一个梦：“清晰的梦到自己单位档案工作达省一级了，证书比省二级的大……正高兴的空档收到一条短信，通知我去参加研究馆员评审的最后论文答辩”。这是真的吗?会是真的，我要为之奋斗，我要让她梦想成真!

近年来，随着我国综合国力的不断增强，以及“以民为本”理念的提出，我国日益凸现的民生问题被逐步提上了日程。在2007年我党的十七大报告中明确提出了，“加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教，劳有所得，并有所养，住有所居，推动建设社会主义和谐社会”的近期奋斗目标。这一目标也同时标志着我国全面改善民生时代的到来。2007年12月我国国家档案局制发了《关于加强民生档案工作的意见》(档发[2007]12号)后，“民生档案”这一词汇更是逐步深入人心。这一时期关于加强民生档案工作的研究与探讨激烈进行着，对于这一较为新生的概念众说纷纭。

1 对民生档案的理解

1. 1.对民生与档案的基本认识与解释

提及民生档案，我们必须首先具体说明什么是民生，什么是档案。具体而言，“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释则是“人民的生计”，认为它是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然森透着一种大众情怀。所谓民生，从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权;从需求角度讲，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需要和与实现人的发展权利有关的普遍需求，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求;从责任角度看，民生就是党和政府施政的最高准则。民生涉及到就业教育社保医疗卫生房产等许多个方面，其中，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，稳定是民生之盾。而从追求学术的严谨性的角度出发，档案则是指社会组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。就档案的本质与基本涵义而言，档案具有着社会性，历史性，确定性，原始记录性，真实可靠性等性质。这样以来，民生档案就相对较为好理解了。

1.2.民生档案的由来及其定义的争论芬说

“民生档案”一词较早出现在2005年6月1日由中国友谊出版社所出版的《冷暖人生—二十一世纪中国民生档案》，作者是凤凰卫视《冷暖人生》栏目组，它主要是指与人民大众息息相关的，为人民大众提供一定帮助的档案。民生档案源自民生，使民生领域内的档案。下面是档案界一些对民生档案如何定义的一些概括性介绍：⑴、民生档案指的是哪些与公众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，婚姻生育等内容;⑵、民生档案，顾名思义，就是与人民群众利益密切相关的档案，是维护人民群众合法权益的原始凭证;⑶、民生档案是指机关、社会组织和个人形成的与人民群众利益直接相关的档案，包括劳动就业，社会保障，教育医疗，食品安全，社会管理等民生领域中形成的档案。

但是从2007年12月由国家档案局制发的《关于加强民生档案工作的意见》来看，讲到“民生档案包括各类与民生相关的专门档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。”很明显可以看出，在这里提出“民生档案”的基本意义在于为全国档案部门提出了一个明确的服务方向，即档案工作要切实为民生服务。因此，我认为较为合理的理解民生档案的涵义，应该这样来把握：从广义上可以理解为，各类与人民群众生计有着密切关联的所有档案;从狭义上应当把民生档案界定为教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、社会稳定等方面与人民群众的生活紧密相关的各类档案，是党和政府保障民生，改善民生的很好帮手。

上述各个关于“民生档案”的不同定义，亦并非是完全合乎当代发展要求和逻辑的定义。到目前为止，档案学界对于民生档案的涉及范围及内涵方面的研究仍处在一个不断改进的过程之中，相信在各界的关注与支持下，关于民生档案的研究会有很大的进步。现在至少有一点是完全值得肯定的：如环境监测档案、物价管理档案、质量检验档案等档案只是政府有关工作部门作为备案和工作参考、决策之用，而对官大人民群众来讲，虽也有着密切联系，，但直接利用价值并不是太大，是无需查考利用这些档案的，因此这一类档案是不应划入到民生档案之列的。

1.3.民生档案的性质特征概述

民生档案作为档案的重要组成部分，同样也具有着档案的确定性、清晰性、原始记录性、社会性、基础性以及凭证性等一般性特征，除此之外，民生档案还具有自身特有的一些特征：

⑴、大众性：民生档案与普通老百姓切身利益紧密相关，涉及到社会各个阶层的广大人民群众，民生档案的主要利用对象是老百姓。

⑵、直接性：民生档案的全部内容都是直接而不是间接地与广大人民群众发生联系的，它直接关系到了广大人民群众的日常生活。

⑶、实用性：民生档案可以作为重要的凭证材料，为普通老百姓解决日常的切身利益问题，对他们来说，是非常的需要和实用的。

正确的理解民生档案的涵义，更加科学的界定民生档案，较全面的把握民生档案的主要特征，对我们今后科学合理的构建民生档案资源体系，整合民生档案资源，建立健全民生档案法规制度有着重要意义，也能够使我们目标更明确，更利于档案部门做好民生档案工作。

2 积极发挥各方作用，做好民生档案工作

在进行具体的阐述之前，我们有必要明确一下民生档案工作的具体范畴：从广义上来讲，民生档案工作就是整个的民生档案事业;从狭义方面来讲，民生档案工作就是主要是指民生档案的管理利用工作，具体到各个方面，包括有：提高认识，树立以民为本的档案观;建立并完善档案资源体系;提高民生档案的服务效能;建立健全民生档案的法规制度，确保民生档案有序进行等相关方面。加强民生档案工作有着重要意义，它是档案工作落实科学发展观，贯彻以人为本理念的良好切入点，是实现“两个转变”和“两个体系”的重要途径，更是以人民群众利益为首要任务的重要表现。

就如何做好民生档案工作，有如下几方面的建议，以供各方参看：

2.1.提高认识，树立服务民生，服务和谐社会的档案观

“国以民为本”，“为民则兴，违民则衰”。“民生”和“国计”是治国安邦的两大基石和要务。档案部门要切实发挥自身的优势，融入到解决民生实际问题的工作行列之中，不断强化民生档案工作。民生档案工作部门开展档案工作必须：

⑴、树立档案工作近民亲民的观念，把一切为了人民群众作为档案工作的出发点与落脚点;

⑵、着眼于促进社会更加稳定和谐，不断探索服务和谐社会建设的多种途径，切实承担起档案工作、参与维护稳定、促进社会和谐的责任。

2.2.夯实基础，建立丰富的民生档案资源体系

民生档案，大到体现国家意志的方针政策，小到反映人民群众的衣食住行，涉及到教育，卫生，民政，靠东，社会管理等诸多部门，其内容涵盖了民主政治，社会保障，公共服务，教育卫生，安居乐业等诸多方面。鉴于民生档案管理的特殊意义和重要性，档案部门必须加强民生档案的基础性工作。其中，不断地丰富民生档案，建立民生档案资源体系是关键。搞好民生档案资源建设，是深入开展民生档案工作，夯实基础的首要工作。

所要建立的这个民生档案资源体系，必须适应民生的需求，必须涵盖全体人民群众。在此过程中，要充分利用当前现有的档案管理网络体系，依托信息化平台，建立以国家综合档案馆位中心，以政府机关及所属单位、街道社区、乡镇及村级基层组织为支撑点的多元化民生档案资源体系。

2.2.1.民生档案分门别类，使工作有序进行

在这一方面，我们应当将民生档案按照其不同属性以及人民群众的不同需求来进行分门别类，如可分为：医疗卫生，劳动就业，计划生育，司法，工商，教育，城建，社保，人事，民政等各个方面，以此来建立统计、登记、信息反馈制度。

2.2.2.工作重心下移，面向基层，不断向百姓延伸

档案工作重心的下移，这就为我们档案界提出了重要的要求，要使所存民生档案更贴近人民群众的生活，能更好的为百姓的生活服务。在这里有一条建议性意见：把涉及民生的档案列入重点监督和接收进馆范围，适当加大民生档案的接收力度。

2.2.3.调整档案馆收集范围，建设面向民生的多元化馆藏体系

档案馆藏要实现多元化，并要面向民生，根据我国各个档案馆的馆藏档案现状，这其间的差距还是很大的。因此，我们在这一方面要具体做的应当包括：把涉及群众就业，社保，医疗卫生，城建，征地补偿，住房等各个领域的专门档案以及与民生息息相关的，与群众关系密切的政府政策性公开的文件，都应尽量收集齐全。此外，建立多元化馆藏体系，就必须加强民生领域内的档案工作信息化建设，建立民生档案管理网络和民生档案资源库，实现民生档案的集中化管理和优化;将密切关系民生，群众利用率较高的档案优先进行整理、编目、数字化，尽快建立起人名档案，婚姻档案，公证档案，知青档案等专门的数据库，为民生档案的提供利用夯实基础，创造条件。

2.2.4.民生档案资源的优化整合

民生档案资源的优化整合应当包括有两个方面：民生档案信息资源的整合与民生档案实体资源的整合。在这一点上主要强调的依然是充分利用现代化信息技术手段，建立专门的数据库，为人民群众搭建一个查阅敏生档案的数据网络信息共享平台，以实现民生档案信息资源的共享。这种信息资源的整合，可以有效地解决档案人力资源不足，质量不高等问题，同时还能够很好的达到服务群众的目的。另外，必须突出民生档案实体在在整个档案体系中的地位，档案馆可以根据人民群众利用档案的具体需求，及时调整收集、接收的范围，把重要民生档案提前接收进馆，以不断丰富馆藏，增加民生档案的种类与内容，更好的为人民群众提供查阅利用服务。

2.3.强化服务，提高民生档案的服务实效

随着“以民为本”理念的在社会各方面的深入，服务民生已成为档案工作中的重中之重，这也赋予了传统的档案利用以更新的社会内涵。强化、提高民生档案的服务实效，是当前的一个必然要求。民生档案部门在这一形势下，应坚持“服务、发展、创新”理念，⑴加大民生档案宣传力度，积极利用新闻媒体和网络公布民生档案信息，为宣传档案工作营造良好的内外氛围;⑵民生档案部门可适时主办一些民生档案专题展览，增进广大人民群众对民生档案的了解和认识;⑶还应针对百姓的查档需求，向社会做出服务承诺，努力拓展创新服务形式，不断改善服务条件，提高服务质量;⑷借助档案馆查阅窗口、现行文件服务窗口、爱国主义基地教育窗口、网站窗口和档案史料编研出版工作以及档案期刊杂志，全方位的搭建民生档案服务民生之平台，以提高民生档案的利用率;⑸还要加强民生档案的信息化建设，扩大民生档案的空间服务范围。由于民生档案尚处于初期阶段，探索新的服务手段和方法的工作会不断继续下去，其实效也会得到进一步的提高。

2.4.加快民生档案法规制度建设，保障民生档案工作的有序进行

做好民生档案工作，更好的服务民生，要以其法规制度的规范为支撑和保障。建立健全民生档案的法规制度体系，是不断提高民生档案管理水平的极为重要的保障。近年来，在民生档案领域，关于社会保障档案工作、社区和家庭档案工作、农业水利档案工作、移民档案工作、信用档案工作、民营企业档案工作及高校档案工作等方面出台了一系列的规范性、政策性文件、法规制度在逐渐地建立健全，为民生档案工作的规范化发展提供了重要依据和保障。但随着档案工作的细化，民生档案领域的拓展，相当一些涉民生档案管理部门，如民政、劳动、社保、卫生、教育等相关管理业务的标准和政策，还需不断的探索与完善。

在民生档案的制度建设上，应将民生档案管理纳入各个部门的工作部署、考核、奖惩机制、目标责任制以及档案收集和业务指导范围;在政策法规、规章建设上，国家档案局应会同有关部门，加强与其之间的合作与沟通，合理地制定社会保障、劳动就业、家庭等涉民生档案的管理办法，制定档案馆收集民生档案的范围和群众方便利用民生档案的有关规章制度，从而来促进民生档案工作的有序开展。

民生档案以及民生档案工作在党的十七大以来，日益受到各界人士的关注。涉及民生档案的各项工作在档案部门得到积极地开展，对民生档案的深入研究和探讨源源不息。随着这种研究、实践的加深，民生档案领域在这一过程之中将会得到不断的拓展，民生档案工作管理利用机制也将得到不断的创新，同时也将使档案馆工作更加突出为民、亲民、便民、惠民的主题，从而真正实现档为民用的目的。

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近年来，浙江省青田县将滩坑移民档案工作作为一项重要工作，摆上工作议事日程，强化管理服务，为滩坑移民的顺利动迁安置做出努力，实现了“移民得实惠、档案上台阶”的双赢目标。

滩坑水电站是国家重点工程，浙江省第二大常规水电站，位于青田县境内的瓯江支流小溪上。电站从20世纪50年代开始规划，经过50余年的期盼，2003年2月，滩坑移民工作拉开序幕;2004年10月，电站主体工程正式动工。之所以耗时50多年，最主要的原因不是电站的施工难度有多大，而是移民任务所带来的巨大压力。电站涉及青田、景宁两县共5万余人(其中青田县30375人)的移民动迁安置，任务十分艰巨。

经过5年多的艰苦努力，移民动迁安置任务已于2008年10月基本完成。在动迁安置过程中，形成了大量珍贵的移民档案。为了更好地保存管理档案，服务民生和谐，县档案馆于2009年1月和2010年5月分两次将6740户移民档案统一接收进馆，并落实专人负责管理，实现了移民档案管理的科学化、规范化。

统一认识，移民档案工作网络日益完善

移民档案工作是滩坑水电站工程建设十分重要的基础性工作，是滩坑水电站库区移民工作的重要组成部分。

青田县成立了由县委、县政府和县档案局等有关部门参与的滩坑水电站档案管理领导小组。县滩坑指挥部(县移民办)成立了移民档案工作领导小组，负责领导全县移民档案工作，并先后建立了档案室，配备了2名经验丰富、工作负责的专职人员;移民动迁地、安置地乡镇政府全部建立了移民档案室，落实分管领导，配备专、兼职人员，具体负责移民档案收集、整理、归档、管理工作;文物、国土、交通、水利、电信、邮政、公安、农业、林业、供电、教育、广电等库区复建项目涉及单位，按照专业要求建立了档案室，落实相应工作人员;安置地移民工程建设项目业主单位，按照有关规定做好项目档案收集、保存、移交等工作;县档案局具体负责统筹和领导移民档案管理工作，参与制定了《滩坑水电站移民档案管理办法》，指导移民指挥部和各安置地政府建立规范的移民工作综合档案室，并抽调业务骨干指导各相关乡镇和部门的移民档案工作。

在县档案局的精心指导下，移民办、库区移民工作片组、动迁地乡镇、安置地乡镇的移民档案工作有条不紊地开展，形成了比较完善的“以乡镇为基础加强档案收集，县级移民管理部门负责整理归档，县级档案馆接收保管”的滩坑移民档案管理网络。

组织协调，群众查阅利用档案方便快捷

移民档案工作是一项复杂的系统工程，需要各单位、各部门和移民群众的协调配合。县档案局积极指导并帮助移民部门做好移民档案的收集整理工作，按照综合管理、搬迁安置、项目建设、财务会计、特种载体等进行分类归档与管理。对农村移民、城镇居民、占地移民安置材料，分别由乡镇、社区、工程项目指挥部、国土局负责收集，并按户整理归档后保留副本，正本移交移民部门保管;移民部门保管的移民档案，按国家有关规定定期向县档案馆移交。

截至2010年底，青田县档案局已整理库区移民人口建筑物原始调查综合表159卷，2003年至2006年文书档案2578件，财务会计类档案1009卷册，特种载体类照片954张，光盘43张，锦旗、荣誉证书、奖杯等13件。对移民档案采取一户一档的形式，为6740户移民户建立了详尽的档案，每份档案都装有38张表格，主要内容包括安置补偿登记卡、人口登记表、公证书、移民户照片等。如今，县档案局已将文书档案、《人口建筑物原始材料调查综合表》《移民户档案目录》等全部进行了数字化处理，大大方便了群众查阅档案，为确认移民身份、安置补偿、后期扶持等提供了可靠依据，为服务侨乡社会的民生和谐作出了积极贡献。

成效显著，顺利通过蓄水阶段移民验收

在移民工作开展初期，少数库区群众心存顾虑，不愿意移民，影响了移民工作的整体进展。一户一档的移民档案详细体现了各移民户的基本情况和利益需求，犹如一颗“定心丸”，消除了移民群众的思想顾虑，使其对自己的经济账、发展账一清二楚，进而主动配合移民工作，促进了移民工作的顺利推进。

6年来，青田县共接待移民查阅档案2350多人次，复印档案1800卷、1945件。移民档案帮助解决了移民工作中的难题，保护了移民在前期补偿和后期扶持的利益，体现了档案的价值，得到了移民群众的认可。

与此同时，滩坑移民档案工作作为滩坑水电站工程蓄水阶段移民验收的10项内容之一，获得了移民验收委员会的一致肯定。2008年3月和2009年4月，浙江省验收组依据《滩坑水电站移民档案管理办法》对移民安置工作所涉及的文书档案、移民搬迁安置档案、项目建设档案、信访档案、财务档案的收集和整理情况进行了重点抽查，认为滩坑移民档案按照有关要求基本收集齐全，并结合所属类别分别按照《归档文件整理规则》《文书档案案卷格式》《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》《会计档案管理办法》的有关规定整理完毕，符合滩坑水电站工程一期和二期蓄水阶段移民验收标准，顺利通过验收。

目前，滩坑移民工作已进入后期扶持、和谐融入的阶段，青田县各部门将一如既往地重视并做好移民档案工作，不断完善移民档案管理应用的长效机制，发挥移民档案的长远效应，帮助解决移民工作的实际问题，服务青田民生和谐的工作大局。

时间过得飞快，转眼间一年又飞逝而过，一年来，在学校党支部的正确领导下，在各位党员领导同志的关怀下，我顺利的进行着自己的高中教学工作。应该说，工作中还是取得了一些实效的，也赢得了绝大多数学生的尊重和喜爱，但是身为党员一份子的我，还是存在不少遗憾与不足，特在此向党支部将各方面情况汇报如下：

一、存在的问题及原因

1 、存在的最大问题是没能按照一个党员的高标准要求自己，在工作中只把自己当成是一名教师，认为我只要认认真真完成我的教学工作，完成教研组的各项工作，完成领导指派的各项工作即可。国家大事与我无关，学校其它的事与我无关，有些事情得过且过。但经过反思我认识到我虽然是一中教师，但更是一名党员教师，在教师队伍中不但正确的发挥自己的教师作用，还应发挥党员的先进带头作用。对党的政策，老师们有不懂不理解的我应该认真学习后向他们解释，并作以表率。对学校的工作，老师们如有不同意见的我不应该听听就过，而是应该帮助他们从学校的大局出发，克服个人利益，服从集体利益。

2、 存在的第二大问题是对学生的思想德育工作抓得不够紧。教师教师，主要的工作就是教书育人，书教的再好，但学生没有被培育成人也是失败的教师，尤其我做为一名党员教师，对同学们的思想品德教育、爱党爱国教育更应长抓不懈。作为信息技术教师的我，直接教学生面对的就是信息混杂的网络世界，在网络世界里有那么多的有害信息，更要在加强同学们的思想道德教育多下功夫，在每节课的设计上尽量的要设计的爱党爱国家，有一个正确的道德价值观，这样面对网络不良信息时才能进行鉴别，不会被影响。

3、 对于学校布置的教育笔记、课题研究工作的完成过去比较被动。在很长一段时间，我对学校布置的教育笔记和课题研究工作完成的非常被动，没有意识到他们给我自身带来的帮助。总觉得我们教师一天够忙了，还要应付这样那样的检查。况且很多单位的同志还天天看报纸喝茶转街打发时间，工资拿得也不比我们少。但经过反思，我认识到这样的思想非常不正确。我对自己的要求太低了。即使学校不布置这些工作，我还是应该要经常记些笔记，写些反思，多做些研究方面的工作，虽然我们信息技术组就四个教师，但我也要在里面无论从教学方面，还是理论研究方面能够起到带头作用。

4 、自身的教学水平不但没有提高，还有退步。教学方法老化，没有创新。尤其是这学期的下半学期，我明显感觉学生对自己的课的兴趣和听课效果下滑的厉害，而我却把这些问题一开始归结到了我们学校机房条件太差，很多内容无法教授，学生高二开始课程较重较累，无瑕顾及本门课程上。但仔细再一分析原因，这些都是客观原因，我们一直提醒自己对待事情一定要找自身的主观原因。但我却没做到。我认真的进行了学生调查以及自我剖析，前面的那些客观原因当然也是教学效率下降的原因。但我自身也存在问题，还是我自已对自身要求不严格，不多汲取先进的教学方法，疏于练习教学基本功，对相关资料的查阅也不够多。我自身都没做好，又怎么能严格要求学生呢。所以从今后我要从教学管理和机房管理两方面入手，长抓不懈。

二、整改措施：

面对以上情况，我决定今后从以下几方面要求自己：

1 、加强政治理论学习，争取坚持每天看半个小时的党报、党刊、或电视新闻，适当记录要点，以提高自己的政治素质。把完成任务式的写学习笔记，变成自觉的行为。并积极创造条件向党组织靠拢。

2 、加强业务学习，自觉坚持每年订阅业务书籍，并作好要点笔录。吸取先进的教学经验、方法，树立先进的教学思想和教学理念。切实转变观念，增强紧迫感，提高服务意识和责任意识。自觉、积极、主动参予教学研究，制定教研方案，认真进行研究，求真务实，力争对教学中的实际问题出现一个解决一个。并坚持每天及时对自己当天的工作、学习等表现进行总结反思。

3 、不但以党员身份要求自己，更要以优秀党员的标准要求自己的，一要勤勤恳恳，发奋工作，在工作上光明磊落，坚持以党员先进性的标准要求自己，多为学校出一把力，二要在教师中宣传国家学校的大事政策。不再事不关已，高高挂起。并诚恳接受一切来自领导和同事的批评教育，虚心听取，进行自我教育反思。找出差距，提高自己。

以上是我的一些问题和整改措施，望各位领导和同志们给予批评指正。

牵着110的手，拉着幸福走。

牵着民生110的手，拉着幸福走。

全心全意为人民服务是110应急联动工作的宗旨。

全心全意为人民服务是民生110应急联动工作的宗旨。

热烈庆祝110开通十一周年。

热情欢迎社会各界关心支持110。

热情欢迎社会各界关心支持民生110。

人民的110为人民，人民的110爱人民。

提高有效报警，维护有限110资源。

推动应急联动工作创新发展，保持党委政府同人民群众的血肉联系。

推进民生110社会服务联动工作，保持党和人民的血肉联系。

危难见真情，请拨110。

危难时刻见真情 请拨民生110。

危难时刻选择我们--110。

危难时刻选择我们--民生110。

维护110正常接处警，公民人人有责。

维护民生110正常接处警，公民人人有责。

维护稳定，打击犯罪，保护群众，110义不容辞。

新安民生110竭诚为您服务。

严厉打击骚扰"民生110"违法行为。

有危难、有警情，请速拨打110。

早报警、早破案，人民群众得安全。

早一秒报警，多一分制服犯罪的机会。

正确拨打110，合理使用社会公共资源。

正确拨打民生110电话，合理使用社会公共资源。

110连着你我他，请正确有效报警。

110是打击违法犯罪的利剑。

110是您忠诚的卫士。

110是人民的保护神，110和人民群众心连心。

110 在您身边。

报警及时，罪犯难逃。

报警快、破案快;报警慢，破案难。

报警求助是群众的权利，排忧解难是110的职责。

报警求助是群众的权利，排忧解难是民生110的职责。

报警意识人人有，犯罪分子难逃走。

报警早、损失少、罪犯难逃。

城市民生110一枝一叶总关情。

1、百孔千疮

示例：只有科林斯正面的上方遭了殃;二楼的格子窗和屋顶阁楼被大小子弹打得百孔千疮，已慢慢地在变形。

2、民不聊生

示例：曾经的民不聊生,曾经的满野战乱, 曾经的东亚病夫, 都已成了过去.

3、赤地千里

示例：在国内，洪水和地震肆虐，赤地千里，饿殍遍野，甚至武士阶级也开始掠夺大名的米仓。

4、创痍满目

暂无关于创痍满目的示例或者释义信息，欢迎您的补充。

5、哀鸿遍野

示例：现在政府部门里之所以哀鸿遍野，很多人被迫卷铺盖回家，很大程度上是由于政府税收收入下降，但失业和医疗保险上的支出却出现了激增。

6、疮痍满目

示例：“我们已走过了一段漫长的路程，但是实事求是仍很重要——我们还有很长的路要走，”盖特纳说，对于满目疮痍的全球经济的“第一个增长迹象”他表示欢迎。

除了守住经济发展的“底线”，“补齐短板”也是全面建成小康社会“收官规划”的重点。从层层立下“军令状”到22省份考核扶贫成效，中国官方未来五年的脱贫攻坚布局已日渐清晰。每年减贫1000万人“硬任务”的背后，是中国各地迥异的发展条件与脱贫难题。今年两会，北京需要特别倾听欠发达地区代表委员们的声音，这将使“精准扶贫”等政策的落实更接地气。

民生问题与民众“获得感”紧密相连。每年两会，一些经深入调研形成的提案议案，都会成为与会者讨论的焦点。这些来自一线的有益经验与因应之策，将有助各地的政策制定者相互启发，并辔而行。

档案工作在人们眼里是件不吃香的事，既枯燥又乏味，整天磨磨唧唧的，就像家庭主妇一样。有人戏称男人磨成女人，青年磨成老人。

35岁那年，我从乡镇调到县档案局当档案员，半路出家，一下子还真有点缓不过神来。乡镇生活风风火火，档案岗位似乎有点冷冷清清，而且专业性强。为尽快适应环境，我刻苦钻研业务，凡是与档案有关的书籍都认真去读，虚心请教，很快从外行变成了内行。不知不觉，一晃就过去了15年。

档案工作给我留下了一些难忘的记忆。

上个世纪五十年代起，大批的城市居民回乡务农，知识青年上山下乡，广阔的农村成为火热的天地。轰轰烈烈的年代过后，一纸文件掀起了一阵阵波浪，下乡居民如果没有工作的可以凭档案买养老保险并享受退休待遇，知识青年下乡期间计算工龄。人们为了各自的权益而奔走，但历史留下的一些遗憾无法挽回，有的档案不全，有的圆珠笔填写的资料褪色模糊，有的霉变和高温使纸张发霉无法入档等等，不能作为依据，五十至六十年代的档案资料基本找不到了。谁也未曾想到，一本不起眼的下乡知青花名册能带来切身利益。知青是幸运的，他们达到退休年龄的时候，就凭档案加工龄，多一年工龄多几百块钱，看到那些额头刻满岁月沧桑的老知青，在我手中找到他们的档案资料那高兴的劲头，深深地感染着我。看到那些找不到档案资料的老居民、老知青那无奈与失落的情形，我的心情格外沉重，为无力相助感到不安。档案多么重要，只是很多人很多时候不在意、不在乎、不重视，造成了不可弥补的损失。因为我们的存在，老人们找回了他们有价值的青春岁月。

再说建国初期，中国共产党完成了由资本主义到社会主义的过渡，一批资本家、小商、小贩、小手工业者集资入股加入手工业社和供销联社，为社会主义建设做出了卓越的贡献!2008年元月一日，国家有政策规定，54年至56年公私合营过渡来的老工商业者享有退休待遇的人员每月增补工资40元，又是一件涉及民生民利的事，档案馆努力为三百余名职工找到了档案，使其中107人增补了工资，全部退回了股金。我作为档案馆馆长，在办理这件事情上遇到了很大的困难，这批人年龄都在75岁以上，语言表达能力和听力存在困难，查档案的方式全部是我们代查，查一个人的资料要花上几个小时甚至几天，有的老同志性子急，在找不到自己的资料时，就会急得直嚷，有的甚至哭诉。我一边耐心细致的查找资料，一边轻声细语地安抚，当我帮他们找到档案时，老人们几乎都是将那张薄薄的发黄的纸张，如获至宝地抱在怀里，眼里噙着泪，不断地说着："谢谢，太谢谢你了。"只有这时，我真正地感到我这个档案人存在的价值。记得渌口镇老街有位老人叫罗再生，86岁的高龄了，因心脏病、高血压住在医院里，当他听到别人都加了工资时，一个人从医院跑到档案馆，我查了一个多小时还没找着，老罗气急，脸色发白，气喘嘘嘘，感觉有点不对劲。我急忙拨通了他家的电话，让老人先去住院，承诺帮他细心查找。功夫不负有心人，在翻阅了几十卷档案后，终于找到了罗再生的相关资料，我把档案复印件及时送到了罗再生手中，老罗一家人非常感激。因为我们的存在，让老人们感到温暖。

时光流逝，转眼之间我已到了知天命的年纪。我珍惜这个普通而平凡的岗位，因为它让我实现了一个共产党员全心全意为人民服务的诺言，我的人生也因此更有价值

半个多世纪以来，中国人民在中国共产党的英明领导下，将一个贫穷落后的旧中国，建设成了一个逐步繁荣富强、人民幸福安康的社会主义新中国。

特别是改革开放以来，党和国家不断地提高了人民的生活水平，给人们解决了不少困难，使我们过着幸福、美满的生活，这是新中国每个公民有目共睹的。改革开放的今天，我们终于迎来了科学发展的春天，萌动着春天的气息。就拿我们学校来说吧！以前的旧学校，教学楼十分狭窄，光线昏暗，又不美观；有时外面下大雨，里面下小雨。如今，我们搬进了新学校，教学楼十分宽敞，房子也不漏水了，可以和政府的办公楼相媲美。

美术室、电脑室、音乐室、舞蹈室、多媒体教室，一应俱全。校园进行了绿化建设，种着人见人爱的桂花树、四季常青的柏树。那方方正正的大草坪绿草如茵。塑胶操场上，一个个崭新的乒乓球台，一副副新颖的篮球架，一件件锻炼器材显得格外引人注目。为老师和学生的校园生活提供了极大的方便。

今年，学校又为留守儿童建起了“留守儿童之家”，为留守儿童提供了方便。学校图书室为我们提供了丰富的精神食粮，开阔了我们的视野。那里，成百上千、琳琅满目的图书让我们渴望知识的孩子们有了新天地。让我们把作业中那沉闷的心情抛到九霄云外，让我们轻轻松松地抛开一天的烦恼、不愉快，尽情地享受那充满乐趣的知识乐园，尽情畅游在那五彩缤纷的知识海洋中。这些都来自于党的“民生工程”的好政策，让我们得到了实惠，我们应好好读书，将来报效祖国。“民生工程”这一好政策，不仅在学校中，而且在我们家中也有许多变化。人们通过辛勤地劳动，生活水平提高了，精神面貌改变了。

从前，房子大多是矮小拥挤的，现在人们有钱了，家家都住进了宽敞明亮的高楼大厦。人们不但解决了温饱问题，而且又开始向小康迈进了。记得改革开放前，中国80%的人居住在农村，如今，已将近一半的农民住进了城市，我们中国发生了翻天覆地的变化。我想，今后在党的关怀下，在全国人民的共同奋斗下，我们的生活一定会更加灿烂，一个繁荣富强的中国将屹立在世界民族之林。