教师严明纪律转变作风专项整治活动对照检查材料（精品20篇）

党的群众路线教育活动开展以来，xx局党委高度重视，把学习教育活动作为推动园林环卫工作发展的重要机遇，作为加强班子建设的有力促进。按照教育实践活动的要求和时间安排，局领导班子在认真进行专题学习基础上，采取多种方式，采取召开群众座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种方式相结合，全方位征求听取基层群众的意见和建议，实现征求意见全覆盖、查摆问题不遗漏。从总体情况来看，基层群众普遍认为局领导班子和领导干部个人主流是好的，但在“四风”方面不同程度存在一些问题。对大家反映的问题，我们不掖藏、不护短，召开专题讨论会，对照检查，认真剖析问题根源，并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，进一步明确了加强改进作风建设的努力方向与整改措施。现将局领导班子对照检查情况汇报如下：

一、党的群众路线教育实践活动开展情况

1、精心组织学习。自开展活动以来，局党组及班子成员坚持把学习贯穿始终，采取个人学习、集中总结、集中讨论等方式，认真学习领会中央、省、市委文件和习近平总书记的一系列重要讲话精神，原原本本研读规定文件和学习材料。在前阶段学习的基础上，近期又学习了习近平总书记在参加兰考欣慰常委班子专题民主生活会时的讲话，学习了中央和省、市、区关于开好教育实践活动专题民主生活会的有关精神，自觉把思想和行动统一到中央和省市和开发区两委的要求上来。

2、广泛征求意见。局党组坚持开门搞活动，通过采取班子成员下基层走访、召开座谈会、发送征求意见函、开展走访问卷调查、个人交心谈心等多种形式相结合，广泛征求了各方面的意见和建议，认真查找我局领导班子和党员领导干部在“四风”方面，园林环卫建设管理工作中存在的问题，共征求意见建议60余条，经过反复讨论和深入挖掘后，最终梳理形成了在“四风”方面存在的突出问题。涉及到“党员干部四风、群众路线教育、园林环卫工作”三大方面，共计24条。

3、认真查摆问题。局班子对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和学习先进典型，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面的突出问题。召开班子会议，对征求到的意见建议进行反馈，属于班子集体问题，原汁原味反馈给全体党员干部;属于党员干部个人问题的，原汁原味反馈给党组成员个人，坚持把自己摆进去，边查边改、立行立改。

4、深入交心谈心。班子成员之间、局长和干部职工之间进行了互相谈心，既主动谈自己存在的问题，也诚恳指出对方存在的问题，提出了改进作风的具体建议，进一步沟通思想、增进了解、相互促进、取得共识，把问题解决在对照检查会前，为开展好批评和自我批评创造了良好氛围。

5、认真撰写对照检查材料。根据征求到的意见和建议，对学习实践活动开展情况进行认真总结，对存在的问题进行梳理汇总，形成照检查材料，并反复修改。通过查摆问题、剖析原因，进一步明确了整改方向和措施。

二、局领导班子在遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况

自中央八项规定发布以来，局迅速组织召开全体党员干部会议，学习传达了习近平总书记关于党的群众路线教育实践活动一系列讲话、习近平总书记兰考调研、中央“八项规定、六条禁令”等相关文件精神。同时扎实开展“正风肃纪、还利于民”专项行动，要求全局干部职工迅速贯彻学习讲话精神，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，重点对工作漂浮、效率低下、文山会海、公款吃喝、公车私用、经费超支、工程“暗箱操作”等8个方面，全面开展了自查自纠和落实整改。针对重点工程领域环节监督问题，xx局加强绿化工程苗木招投标、工程建设施工等重点环节的督导督查工作，完善《绿化工程建设管理办法》，并严格贯彻落实，确保各环节运行公开透明阳光运行，打造廉洁工程、民心工程、精品工程。针对纪律、作风、车辆使用等问题，我局制定、修订和完善《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《考勤制度》等各项规章制度，严格遵照规章制度办事，健全工作人员临时外出登记告知制度，严格遵守车辆管理办法，杜绝公车私用。针对党员干部职工从政行为方面的问题，制定xx局《工作人员行为准则》，规范干部职工行为。并采取内部监督和外延监督相结合的方式，拓展监督渠道，加大干部职工从政行为的监督力度，发现问题，及时纠正，以干部作风的改进和工作水平的提升推动各项工作更好更快发展。

三、局领导班子聚焦四风方面查找的突出问题

活动以来，局党组和领导班子按照群众路线教育实践活动的要求，根据各方面征求和收集到的意见建议，对照党章，对照党的纪律、群众期盼，对照改进作风要求，经过全面摆查、认真反思、深刻剖析，认识到“四风”方面存在以下突出问题：

(一)形式主义方面：

1、有的干部落实工作的方式简单，有的工作靠开会、发文件来落实，会议过长，文件照抄照传，会议实效性差。

2、大部分干部职工自觉学习力度不够，学以致用方面有待进一步增强。在日常工作中总是忙于业务处理操作，学习系统性、制度化，不能坚持经常，学习内容的深度和广度不够。业务学习只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。学习的整体意识不够强，学习的形式和方法单一。

3、领导班子在落实上级部署的一些学习会议，没有创造性和针对性，仅限于学习传达落实上级会议精神。

4、工作钉子精神不够。对有的工作交待下去了，但在落实上还存在着落实不到位、跟踪督导少、忽视细节等现象，导致有些工作效果不明显。

(二)官僚主义方面：

1、领导班子深入基层力度不够，对职工从思想、工作、生活上关心帮助、排忧解难做得也不够。

2、个别工作人员态度冷漠，为基层单位服务意识还不够强，存在推诿现象，在具体的工作操作上还需要更人性化。

3、思想观念有待进一步解放。在工作中，考虑客观原因较多，谋求发展的措施不够强，不够硬，工作有时偏重于求稳，视野不够开阔，没有敢为天下先的创新精神。

4、学习调研不够。对城管执法、园林环卫出现的新问题、新困难，在深入学习和调研，创造性开展工作方面存在欠缺。

5、为民服务水平有待进一步提高。体现在深入基层调研不多，对执法对象抓管理多，抓思想教育少。

6、改革创新意识不浓。改革创新还停留于意识、探讨之中，小改小革，易者先行，常规传统思维顾虑较多，缺乏大力阔斧的胆识和行动。

(三)享乐主义方面：

1、领导班子在艰苦创业、廉洁从政方面的思想意识有待进一步强化和发扬。

2、班子在执政为民和服务意识方面有待进一步提升，对群众关心的热点难点问题，尽管进行了一些探索和尝试，但还存在对个别复杂问题和新情况摸得不够清、看得不够透、解决的不够及时，在事关群众切身利益的工作上还需进一步强化措施。

3、工作标准和创优意识有待进一步提升，工作中存在固步自封现象，缺乏向先进看齐、赶超先进的忧患意识，在如何发挥新区特色优势、建设洁净美新区等工作上，同先进城市还有一定差距;

4、个别干部工作作风浮漂，工作不积极主动，推一推、动一动，办事效率不高;

5、个别干部存在贪图安逸，怕出力，怕流汗，干一点事就希望得到“回报”，过于看重个人的利益与发展;

6、有的工作缺乏敢闯敢拼劲头，安于现状，进取心不足，在需要多部门、多单位协调的问题面前有畏难情绪、办事拖拉、互相推诿。

(四)奢靡之风方面：

1、艰苦朴素、勤俭节约、艰苦创业意识有待加强，应继续保持“过苦日子、过紧日子”的思想意识。

2、班子成员在认真执行中央关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，处处严格要求自己的同时，对分管的干部职工，要敢于管理，严于管理，把“八项规定、六条禁令”向基层、向一线、八小时之外延伸。

(五)其他方面的问题

1、面对开发区城市的快速发展，现有的建设、管理工作水平与新形势的发展要求还存在一定差距。

2、园林环卫精细化管理水平有待于进一步提高，班子在如何提升园林环卫建设管理水平方面深入研究、工作创新不够。

3、干部职工的学习培训力度有待进一步加大，尤其是专业知识、专业技能的学习培训力度。

四、产生问题的原因剖析

1、政治理论学习上不够主动，不够深入。政治理论学习存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和行政管理理论的系统研究和深刻理解。不够重视理论对实践的指导作用，业务学习缺乏系统性、经常性，不能做到学以致用。

2、领导班子在具体工作上，重安排，轻要求，重过程，轻结果。强调每项工作都要有新的提高、新的发展、新的思路，但在具体工作的落实上，缺乏认真的态度、锲而不舍的精神，不能用更高的标准去要求、去衡量，对工作细节不去较真。工作缺乏主动，在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面还有欠缺。对工作忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，改革创新意识有待增强。

3、思想解放不够，创新意识不强。面对新的形势和任务，领导干部解放思想的自觉性、主动性不强，视野不够开阔，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，不善于吸纳先进城市、地区在园林绿化方面的新思路、新理念，结合实际的改革创新少，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气，缺乏忧患意识、争先意识和机遇意识，奋起直追和赶超的动力不足、魄力不大。

4、工作境界标准不高，超前意识欠缺。对城市建设本身的认识还停留在传统的认识和习惯的思维定势层面上，无论是设计、建设还是管理都存在标准不高的问题，在工作上习惯于自己和自己比，小富即安，固步自封，不善于把园林绿化工作和担负的职责放到全市经济社会事业发展的大局中去权衡去把握，看得不够远、定位不够准。

5、工作作风不够扎实。有的党员干部在工作中仍存在着浮躁情绪，学习不认真，工作不认真;专业知识不精，刻苦钻研不够，工作不努力，不扎实，满足于以会议、文件的方式部署落实工作。领导干部深入基层、深入群众、深入一线调查研究不够，帮助基层、群众及服务对象解决困难的积极性和力度不够。

五、今后的努力方向和改进措施

针对查摆出的问题，局领导班子紧密结合工作实际，认真梳理汇总，集体研究“会诊”，明确了整改措施和努力方向。

1、强化学习，营造学习氛围。领导班子成员结合实际，率先垂范，认真抓好、抓实、抓细学习与工作的安排，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风和务实的工作作风。

2、切实改进工作作风，掷地有声狠抓落实。注重从制度和机制上解决问题，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。局领导班子要进一步完善落实全年计划，确保各项工作全面推进。

健全落实重点工程项目协调推进机制，深化“治庸问责”活动，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结。及时制定配套细则，加大宣传，为帮扶企业解决实际问题。建立健全办文办会的制度规定，党组班子成员带头讲短话，开短会，精简各类活动，提倡节俭办会。

3、践行为民服务的宗旨，提高做好群众工作的能力。提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众、为企业办实事、办好事。建立健全班子成员直接联系服务基层制度，深入开展基层企业走访活动，落实下基层制度，加强与帮扶企业的工作对接，加大服务企业的力度，协调解决基层单位的实际困难，拉近与企业距离。

4、保持清正廉洁，增强拒腐防变的能力。在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验。局领导班子要坚定理想信念，经常深刻反省理想信念是否动摇、党性观念是否坚定、宗旨意识是否淡化、切实加强自身道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

5、解放思想，增强工作创新的能力。局领导班子要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，提高城市管理新局面。

我根据xx中学党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“批评与自我批评”这个主题，通过认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和观看先进人物事迹的视频，个人的思想认识得到较大提高。我认真查找了自己在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题及原因，努力达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。现将个人的检查剖析情况报告如下，请同志们给予批评指正。

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定及转变作风情况

(一)遵守党的政治纪律情况。我于1973年参加工作，1996年入党，先后在农村小学和农村初中学校工作。回顾41年的教育教学工作生涯，无论在哪个阶段、哪个岗位，都能坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本路线和基本纲领;始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民;始终站稳政治立场，坚定地与党中央保持高度一致;始终服从组织决定、听从安排，找准角色定位。但是，对照党章和党员的标准，仍有较大差距、还存在很多不足，政治理论学习不主动，解放思想、创新思维有差距，政治敏锐性不够，在一些消极言论面前，认为管好自己就行，缺乏应有的政治责任感。

(二)贯彻中央八项规定及转变作风情况。本人坚决拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，在思想上努力抵制享乐主义和奢靡之风，在工作和生活中坚持勤俭节约、反对铺张浪费。但与要求相比，在认识上还不到位，认为自己只是一个普普通通的党员教师，天天只与初中学生进行平凡的教育教学活动，既不管钱又不管物，没有迎来送往等应酬，更没有以权谋私的条件和土壤，八项规定和反腐倡廉与自己关系不大，有观望的思想。

二、在“四风”方面存在的主要问题

(一)形式主义方面。

1、每学年每学期向学校提交的听课记录本、备课本、工作计划、工作总结材料都是老套路，常常是将以前的老教案抄到新备课本上，在电脑上将以前的老工作计划、工作总结材料文件打开、复制、粘贴后，简单修改和补充一些新内容再改个时间就上交，有时，把老听课记录的内容抄到新听课记录本上，同样再改个时间就上交，完全是马虎应付。等等。

2、形式主义由来已久，上行下效。我不仅没有积极对各种形式主义进行有效抵制，反而跟着搞形式主义。

3、课堂教学不努力发挥学生的主体作用和教师的主导作用，工作马马乎乎，布置和批改作业不符合要求，没有按时完成教学工作任务。学生学习成绩不理想。

(二)官僚主义方面。表现在创新意识不够，墨守成规不敢突破。具体工作中，受传统教育教学思维定势的影响，备课、做课都沿袭老方法、老套路;拘谨于职位角色，服从安排多、主动思考少。同时，深入学生群众倾听学生的心声不够，面对新情况、新矛盾，心存畏难情绪，开展工作缺乏创造性。另外，我对优秀学生要求过高，而对后进学生体谅、理解、关心不够等，多骂学生，少表扬学生。天天高高在上批评学生，和学生的关系比较紧张。没有搞好转变后进生工作。

(三)在享乐主义方面。

我生于1955年，是新中国初期出生的渔家子弟，经历过没有黄赌毒腐败现象的毛泽东时代的良好环境教育，较好地保持了老一代渔民质朴的特性，并且现在自己只是一个非常普普通通的农村初中教师，工作地位的条件不允许，因此，在享乐主义问题上没有明显的违规行为。虽然没有付诸行动，但灵魂深处仍然存在享乐主义的腐朽思想。

1、进取精神有所退步。1973年参加工作至今，已41年，年龄也快60了，时有“干累了、歇口气”的想法，工作热情随之降低。

2、看到一些人不管白猫黑猫不择手段拼命捞钱，盆满钵满之后就花天酒地纵情享受的现象，在思想上，我也曾蠢蠢欲动，希望像那些人一样过那种所谓上流社会的生活。

3、受官场不良风气影响，在政治上，我也幻想过有较高的职位，手中有较大的权力，入则锦衣玉食，出则前呼后拥，写材料有秘书代劳，办私事有下属跑腿，“工资基本不用，老婆基本不动” ……

4、在我的政治灵魂深处，存在不安心搞好教育教学工作的意识。

(四)在奢靡之风方面。

1、艰苦奋斗精神有所弱化。现在经济生活条件好了，不自觉就提高了生活和消费标准，淡忘了艰苦奋斗的光荣传统，勤俭节约意识减弱了;大吃大喝、寻欢做乐高消费苗头产生了。

2、坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够，真诚为人民教育工作的意识树立不牢，对不良风气和奢靡之事，纠结、麻木，有时甚至随波逐流。

3、天天都睡懒觉，存在朝三暮四、醉生梦死的现象，工作精神不激起，工作热情不高。

三、产生问题的主要原因

以上“四风”问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，是世界观、人生观和价值观“总开关”产生了一定的偏差。问题出在表面上，但根子生在思想上。从深层次分析“四风”问题，主要有以下几点：

(一)改造主观世界不够自觉主动。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。在这些年的基础教育教学工作中，存在教育教学工作冲淡党性锻炼的情况，在灵魂深处共产主义的理想信念还是树立得不牢。对照“两个务必”和“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，应始终带着崇高的责任感、使命感，自觉把加强党性修养作为终生的必修课，持续不断地重视和加强主观世界改造。

(二)教师职业道德观念不够牢固。对党的群众路线认识不深，对继续改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，思想上、行动上树立全心全意为人民服务的人民教师意识还不牢。在教学工作上，特别是对学生不严格教育和管理，对调皮学生上课睡觉或玩手机睁一只眼、闭一只眼，不批评教育这些学生是害怕被这样的害群之马的学生报复，这实际上是教师职业道德不良的表现。

(三)理论学习认识不到位。没有把理论学习放在重要位置，对理论学习看得多思考少、浏览多记住少，满足于完成“规定动作”，缺乏自加压力的主动性和自觉性。特别是随着工作时间的增长，在思想上时不时产生麻痹、松懈思想，不自觉地就放松了学习。

(四)近来，自我要求有所放松。认为自己工作40多年，是中学物理高级教师，是学校中资格最老的教师，经过多年的磨练，具备了一定的教育教学理论，积累了一定的工作经验，沉淀了一定的知识内涵，连续获得2012年度和2013年度中国教师研修网优秀人物奖后就更加骄傲自满起来，以为自己已经成为了不起的人物，就常常不自觉地满足于这些积累与经验和得到的荣誉，对持续不断地自我提高重视不够。研究新教育的能力开始减弱。

(五)政治纪律约束有所放松。剖析在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。通过这次活动发现，自己在坚持党的思想路线上还有差距，与正确的世界观、人生观和价值观存在偏差，在与时俱进、求真务实方面也做得不够，工作作风不够深入，离党章要求还有距离。

四、整改措施及努力方向

教育实践活动使我深刻认识到，群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党的生命线。开展党的群众路线教育实践活动是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴中国梦的坚强保证。我将立足山区农村基础教育教学工作岗位，切实改进自己在“四风”方面存在的不良问题。

(一)努力方向

在学校党支部的领导下，按照党员标准，坚持为民务实清廉，始终把学生群众的利益放在第一位，实实在在为人民教育事业贡献力量。

(二)整改措施

1.强化学习意识，进一步提高政治素养和业务素质。坚持把学习和掌握马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平同志关于群众路线的重要论述等作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别力，自觉与党中央保持高度一致。我工作的对象是农村初中学生，他们在文化不发达的农村生活，文化基础知识水平非常低，如果我的教育教学经验跟不上，知识面不够宽，教育研究问题不深，就很难与这些学生作深入的沟通交流。

2.改进工作作风， 不断提升对学生教育管理与服务水平。贯彻执行中央八项规定，重要的着力点就是思想上求实、作风上务实、工作上落实。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，真抓实干，把心思用在全体学生身上，以对学生高度负责的精神和大爱之心投入到教育教学工作中去，自觉尊重学生，关心学生，了解掌握学生的所思所想所盼，充分考虑学生的实际情况搞好课堂教学工作。把教育实践活动成果转化为提高学生学习成绩的内在动力。

3.保持清正廉洁，严格遵守中央“八项规定”，要有增强战胜自我的胆识，要抗得起诱惑、耐得住农村山区的寂寞、经得起考验，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用党员的标准约束自己，始终保持共产党人的政治本色。在反对享乐主义方面，要克服追求生活安逸的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态并以这样的精神状态搞好教育教学工作。在奢靡之风方面，着重解决有时存在的铺张浪费现象，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。

总而言之，在今后的工作中，我要不断加强自我修养，时刻把学生放在心中，做一名合格的党员教师。

通过这次学习，我对自身有了更深刻的认识，同时责任意识有了进一步增强。对近几年的思想、工作、作风情况进行了认真回顾和深刻反思，找出了不少的问题和不足，现剖析如下：

一、存在的主要问题

(一)理想信念方面主要表现在：

一是政治理论学习缺乏自觉性，抓得不紧。平时忙于日常业务，很少抽时间系统地学习政治理论。学风比较漂浮，缺乏持之以恒和扎扎实实。

二是重业务学习轻理论学习的问题较突出，存在着用什么学什么的问题。平时只注重业务的学习和研究,很少读政治理论方面的资料，事后又未能自觉补上。

三是理论联系实际不够，不能很好地运用“三个代表”重要思想去指导工作，对党的性质、宗旨的理解也不够深刻。

(二)工作思路和方法缺乏创新。

一是工作缺乏创新，固守传统的工作方法和手段，总是沿用业务上级下发的各种方法制度，不能够提出新思路和新办法。

二是开拓进取、争创一流的意识不够，工作中存在着标准不高，要求不严，满足现状的懈怠思想。

(三)业务工作尚有差距。

把过多的精力放在业务工作的时效性上，只注重专项整治等工作而忽视餐饮食品安全的整体提升。

(四)思想作风不够扎实。

一是有时存有自满情绪，缺乏进取心，工作不能够过多地学习和研究。

二是有时遇事不冷静，处理问题不够谨慎。

三是开展批评不够大胆，对自身存在的问题不能充分和清醒地去认识，对其他同志存在的缺点和不足，不能勇于进行批评，总觉得面子上过不去，比较迁就，怕影响大家下一步工作的积极性。

(五)宗旨意识不够牢固。

一是对同事关心、帮助不够，与各科室的同事缺少交流。

二是不能够及时地向领导反映工作中出现的问题。

三是有时在解决和处理难度较大的问题时，缺乏应有的勇气和工作魄力。

二、产生问题原因

通过以前学习，提高了自身的理论素养，促进了各项工作，但仍程度不同的存在以上问题，分析根源，主要自己由于长期工作在一线，所以在自己的思想上形成一种思维定势，认为与学习没有多大的关系，学习理论没多大用处，关键要靠实践锻炼。基于这样的认识，对理论学习就放得松，对工作抓得紧，自己干工作常常凭老经验，老办法。

三、整改措施

(一)进一步加强学习，提高综合理论素质。

一是端正学习态度，增强学习的自觉性。今后要按照建设学习型机关的要求，把加强学习放到首位，找时间、挤时间学习政治理论。

二是学习理论同学习科学知识相结合,坚持学习现代科学知识，科学发展观的有关知识，学习党的一系列方针政策，不断丰富自己的知识，提高自身素质。

三是发扬理论联系实际的学风，学以致用，有针对地学习，坚持理论和实践的统一，通过理论学习提高自己，更好地运用到实践中去。

(二)进一步转变工作作风，提高工作水平。

一是多挤时间,深入被监管单位，调查研究，听取各方面意见，掌握第一手资料，不断总结经验，找出存在的问题，切实加以解决。

二是在充分调研的基础上,向身边的优秀党员和同志学习,力争再上一个新台阶。

(三)廉洁自律，遵纪守法，自觉遵守关于廉政建设的各种规章制度，带头维护党纪国法的严肃性。

首先要抵制吃喝风为主的各种不正之风，做到从小事做起，防微杜渐，以干部廉洁自律的各项规定约束自己，做到自重、自省、自警、自励。

二是树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强客观世界的改造，一切从人民利益，党的利益出发，当好公仆，勤政为民，全心全意地为基层服务，为人民服务。

群众路线是我党“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”三大优良作风之一，是党的基本路线。批评与自我批评，是加强党的建设，增强党的凝聚力、战斗力的重要法宝。

几代党的领导人对群众路线、批评与自我批评都有重要论述。由于三十年的社会经济快速增长，各级政府和企业领导重业绩增长，轻作风建设，轻文化建设，导致党风、政风有偏离党的基本路线的倾向，一部分干部党员严重脱离群众，从而导致群众反映不满。新一届党的领导人于2012年12月4日在北京政治局会议上提出改变党的作风建设的八项规定，旗帜鲜明地提出反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风，在全党上下开展为民务实清廉的党的群众路线教育实践活动。此项活动顺应民意，利于调动一切积极因素，利于凝心聚力促进企业健康发展及个人健康成长。

现将我个人按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过反“四风”活动，将自己查摆、群众帮扶、同志们批评所取得的认识和查找的问题报告如下:

一、遵守党的政治纪律情况

开展活动以来，本人学习了党中央的八项规定，学习了习近平总书记2013年7月在河北石家庄调研时的重要讲话，收集学习了习近平总书记重要讲话集，学习了集团、中材国际北京、中材国际南京和本公司关于活动的文件。始终要求自己在思想、行动上坚定政治立场、政治观点和政治方向始终与党中央保持高度一致。坚持党的基本理论、基本路线，贯彻党的路线、方针、政策要坚定不移、毫不动摇，始终不忘党的组织纪律要求。在自己工作范围内的事情做到多听大家意见，体现民主集中，体现集思广益。始终不忘全心全意为人民服务，不忘记群众利益，不忘廉洁从业，不忘艰苦奋斗。始终要求自己为人处世光明磊落，公平公正，不搞小圈子、不搞小帮派主义，不背后议论他人。还要求自己工作积极主动，乐观向上，多讲贡献，少争个人利益，勇于牺牲，勇于奉献。在学习上，踏实努力，奋发向上。在生活上，衣食简朴，勤俭节约，不铺张浪费，不贪图享受。团结同志、尊老爱幼，乐于助人。注重工作协调的全局意识，既坚持原则，按照企业制度办事，按照国家法律和财经纪律办事，又注重和谐团结发展。

邯郸领导班子通过集体学习十八大相关文件，践行群众路线，在以邓小平理论、“三个代表”、“科学发展观”重要思想为指导，按照十八大指定的目标努力工作。按照十八大提出的科学发展观和和谐发展的总体要求，狠抓工作。一方面努力争取市场业务，积极开拓新业务，增加职工收入，一直致力于创造和谐的内外部工作生活环境。另一方面狠抓施工中的环境污染问题，通过改变革新施工方法、施工技术，改变只注重合同额、只注重效益、注重合同利润的陈旧观念，更多关注社会和谐、团队和谐、环境和谐。领导班子组织每年一次的工作会和每年一次的管理研讨会，及每年一次的内部管理行为审核。通过领导班子集体学习，在公司内部广泛宣传，提高各级管理人员的政策观念和党的社会发展新理论的认识水平。包括领导班子成员和项目经理及部门管理人员，通过践行群众路线教育实践活动和反“四风”活动的开展，在干部群众中广泛接受和达成了坚决落实八项规定，形成切实改变工作作风的统一认识。原来的应酬招待改变了，同志们的日常聚会都实行了AA制。各种场合，大家更多讨论的是安全环境、和谐发展问题。制定制度和技术方案，要求都要考虑环境和谐因素，并写进相关管理程序文件。大家的普遍认识大大提高。

二、贯彻落实中央八项规定精神、切实转变工作作风情况

通过活动进一步开展，我们2013年的经营任务提前完成。差旅费、招待费等三公费用在大幅下降，领导班子在群众中的口碑更好了。应酬少了，喝酒少了，身体好了，精神更轻松，而且更多地得到业主好评。体现了企业管理上档次、管理行为更理性、更科学、更文明，更规范。企业文化价值得到提升，更能得到市场的认可。

参加了党组织召开的每次活动，积极关注媒体报道与党中央反“四风”的相关举措，党的各级领导讲话。特别是近几个月以来，在党委书记刘震同志的帮助下，与上级组织领导进行了交流，与直接领导的部门成员进行了一对一交流，认真阅读了邯郸板块的群众意见情况汇总，听到了很多平时听不到的意见和职工心声。通过本次活动，深刻体会到群众意见、同志意见确实是一面“镜子”，党员同志确实要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。也看到了职工群众和领导班子成员所思所想都是一致的:国内安装眼看快没了，总包项目不饱满，不能满足职工岗位需求。公司业务如何随国家经济的转型发展而发展?我们的企业未来往哪里去?将来干什么?合同从哪里来?怎么给公司及员工解决生存问题?

通过本次活动的开展，我们看到了群众的想法和要求，也看到了上级领导对邯郸领导班子给予的期望和要求都很高，无形中也让我们感到肩上的责任和压力加大。开展活动以来，在以王军同志为首的邯郸领导班子，一方面积极练内功，保持谦虚谨慎，创新改造内部管理流程，另一方面也在积极接收新的管理理念，有信心练好内功迎接新的机会。

三、“四风”方面存在的突出问题

通过群众路线教育实践活动的开展，落实八项规定、批评与自我批评的开展，发现“照镜子”后的我，在“四风”方面的突出问题表现是:

(一)形式主义方面

1、在办公楼上安排工作方面，安排的多，落实的少。对待工作中出现的问题只是泛泛而谈，逐条落实的少。

2、对群众思想了解只是浮在表面，停留在平常聊天和饭桌上聊天，只是茶余饭后，没有针对性进行事先调查了解，始终跟踪，及时回馈。经营压力大，反映在个人心里，反映在个人情绪不高，工作热情下降。遇到工作中的矛盾也不自觉的能推就推，能绕就绕，回避矛盾，做好人，不直面矛盾。到现场走马观花，走过场发现问题、解决问题不够扎实，开开会，下下文件就认为工作做了。

3、参加的活动少，系统学习少。学习交流，批评与自我批评流于形式，深入地、正规严肃地批评与自我批评进行的少。很少与同事和领导进行交流，很少与同事之间进行批评与自我批评。往往在参加组织活动时都以业务忙、没时间为借口，没能静下心认真系统学习，没能好好的认真严肃的思考。

(二)官僚主义方面

1、深入一线不够，工作凭经验，不注意听取他人意见。很少接触基层员工，对基层最具体工作深入了解少了，对一线职工思想动态、生活工作情况了解少了。

2、工作中有经验主义、自以为是的表现。工作方法偏向发号施令，工作作风和工作纪律懒散的情况或多或少都存在。这些都是官僚主义---官本位思想在作怪。要求别人做到的，自己没能身体力行。

3、不善于听取群众意见，劳动纪律上对自己约束不够。

(三)享乐主义方面

1、到工地、跑经营，工地的吃住能做到简单节约，有时也去找当地特色饮食，当地特色小吃和土特产，也顺便关注当地景点。

2、经营工作中存在一定惰性，不能很好发动全员经营。工作热情不够高，缺少勇往直前的精神。

(四)奢靡之风方面

1、在接待工作安排时有尽量多找人陪吃陪喝，尽量点好菜、高规格接待、送点土特产什么的情况。反映了成本意识不够强，经营理念陈旧、好面子、好虚荣。

2、个人出行，在轻车简从方面还做得不够好，没能做到选择最节约的方式出行。

3、对“两个务必”坚持不够。勤俭节约、艰苦奋斗，谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风坚持不够。

总之，个人工作作风还是有诸多瑕疵。个人言行在小节上注意不够，有个人工作作风不严谨，而且有个人小节做得不够的地方，还有合理化的意识，没能更多注意群众的想法和看法，没能从深层次坚持党员工作作风的小节问题。

四、存在问题的原因分析

针对以上存在的突出问题，结合反对“四风”活动将自己存在问题的原因自我分析如下:

(一)共产主义理想信念、坚持奉献的精神意志淡薄了

一是在思想观念，宗旨意识方面淡薄了。忽视了人生观、价值观、世界观的不断改造和提升。担任公司领导有点志得意满的意识，感觉没有像当项目经理时有更多具体的事情，没有在担任项目经理时的努力工作的劲头了。在当项目经理期间，积极深入解决现场具体事情多，不仅把公司交给的合同履行好，还经过了几年的自觉的市场跟踪锻炼，在东北为公司开拓了比较好的市场，营造了很好的市场氛围，使得公司十几年在东北市场都有比较好的市场业绩和口碑。因此，潜意识有点自我满足，影响了在公司更大的市场范围，包括国际市场的开拓精神。

二是忽视了党在新时期建设中国特色社会主义理论的学习，忽视了个人理论水平的提高，忽视了个人党性修养的不断提高。

三是自觉不自觉地受到世俗观念、落后观念的腐蚀和影响，对“两个务必”坚持不够，对党的群众路线坚持不够。

(二)群众观念弱化，为人民服务的宗旨意识淡薄了

一是为民务实廉洁的意识淡化了，全心全意为人民服务宗旨意识淡化了。作为党员领导干部对自我的要求放松了，责任感、使命感没能随时得到加强。

二是共产主义理想信念和坚持奉献精神的价值观变形、扭曲、淡漠了。党的纪律、党的原则、党性修养方面坚持不够。其实是官本位思想意识在抬头，没能很好地、经常地反省自己，用党的路线、群众的意见和要求做镜子，经常对照自己。

(三)世界观改造不够，党性修养淡薄了

世界观的改造不够，党性修养淡薄的表现是平时潜意识借口忙于工作事物，放松了世界观的继续改造。以事务工作为借口代替了党性修养的提高，使自己的党性修养和共产主义信念减弱了，对自己要求放松了。在工作中没从党的事业出发，而是潜意识存在市井人生哲学，将关系学带到了党内政治生活中。党性原则不强，上怕得罪人，遇事存在做官、保官的不正确权力观。害怕开展批评，影响团结和个人威信。表扬多、批评少，讲成绩多、讲缺点少。在处理一些需要碰硬的问题时，表现出畏难情绪和利弊得失的犹豫。其实就是世界观改造升华不够，党性修养淡薄了，追求上进，追求崇高理想的人生观模糊了。

(四)“两个务必”坚持不牢，自身要求放松了

对享乐主义和奢靡之风的潜在性、自我合理化及其不合理性警惕不高，对反腐败斗争的长期性、艰巨性及其对党的事业发展和个人继续成长、发展认识不足。在思想上、行动上表现了艰苦奋斗、勤俭节约的意识减弱了。在行动上，对“两个务必”的要求执行力下降了，放松了要求，降低了标准，滋生了及时行乐思想和特权思想，并错误地认为自己能经受住考验，具有一定的抵御腐蚀、辨别是非的能力，不会出大问题。世界观、人生观、价值观的改造不彻底，才导致了官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的合理化意识的产生。放松自己，就是放松了与“四风”斗争，放松了追求。

五、今后的努力方向及改进措施

我们的党是伟大的党，也只有在我们这样的国家，有这样肥沃的精神土壤，才能诞生我们这样伟大的党。今后的工作中要始终不忘肩上的责任和历史使命，不忘党的要求，不忘古代哲人先贤们的追求，追求完美的人生、追求高尚情操。本人就今后的努力方向和改正措施规划如下，请各级领导和同志们监督。

坚持初衷，从善如流。时刻记住入党宣誓，牢记党章。坚持从小事做起，每次出行向主管领导报告行踪，每次公务消费和出行，注意成本，不搞职务消费。拒绝接受协作体、供货商的贵重礼物和任何形式的吃请，“勤勉做事、清白做人”。

(二)踏实工作，点滴做起。每年在工地时间不少于1个半月(45天)。坚持每个工地与普通员工谈心不下5人，并做好谈心记录，掌握职工群众思想动态，解答职工群众思想疑惑。每次到现场要组织项目部召开会议不少于一次，调查了解项目施工情况，并做好会议纪要。把需要公司层面解决的问题带回公司，和班子成员一起研究解决。在公司机关，坚持每年谈心次数不少于50人次，并做好记录，把谈心记录每月总结一次与领导班子交流。

(三)努力学习，积极向上。坚持参加每次的领导班子民主生活会，坚持参加公司理论组学习，并做好学习记录和学习体会。通过学习，增强党性观念，提高理论水平，提高个人素养。每次学习做好笔记，记录学习时间，学习内容，参加学习的人员，并自觉进行学习情况检查对照。坚持以新时期党的理论武装自己的头脑，使得自己随时保持清醒的头脑。凡是对工作有好处的，凡是对自我成长有益的，对提高工作水平、提高工作效率有益的，都要刻苦学习，丰富知识结构，争做更大贡献，并做好学习笔记。

(四)坚持“两个务必”。今后要在各项工作中不断克服消极思想和情绪，面对困难和矛盾要冲锋陷阵、忘我奉献，发挥先锋模范作用，争取赢得了广大职工群众肯定和拥护。时刻牢记“两个务必”:始终保持“谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，保持艰苦奋斗的作风”。随时接受领导和同事的监督。具体措施:

每次出行，吃饭住宿作好记录，包括记录时间，同行人员情况，消费情况。并且经常做统计对比，以对照检查自己在工作作风方面的改变情况。对自己负责管理的部门也要作好记录，并1-2个月进行一次和部门经理的互相通报。自己的出行情况，消费情况每两个月一次，向党群办通报。

本人以上措施及时以表格化的方式向领导班子、党群办公室报告。

以上汇报不妥之处，敬请批评指正，谢谢!

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。前段时间，习总书记就开展“两学一做”学习教育作出重要指示，中央和省市委相继召开专题会议，对开展“两学一做”学习教育进行了动员部署。4月26日下午区委召开了“两学一做”学习教育工作动员部署会。区委副书记、区长李文飙主持会议，区四套班子领导参加会议，区委书记李伟作了动员报告。会上，李伟书记要求，全区各级党组织要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，又切实履行主体责任，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。区长李文飙要求各地、各部门、各单位迅速传达贯彻会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省市区委精神上来，抓紧制定具体工作方案，从紧从快启动学习教育。要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位各项任务结合起来，将党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作、推动发展的强大动力。按照区委统一要求，今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻落实习总书记重要指示和中央、省市区委会议精神，对我办“两学一做”学习教育进行全面动员部署。下面，结合我办实际，讲几点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的责任感和使命感

开展“两学一做”学习教育，对加强党的思想政治建设,推动全面从严治党向基层延伸,凝聚力量加快实现“十三五”奋斗目标,具有特殊重大意义和现实针对性。我们要把思想和行动高度统一到中央和省市区委部署要求上来，切实增强思想自觉和行动自觉。

1、深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重要举措。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的光荣传统和政治优势。近年来，我办认真贯彻上级部署，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部的思想作风和精神状态呈现出新气象、新变化。同时，我们也清醒认识到，在少数党员身上，理想信念模糊、党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，依然不同程度地存在。这次学习教育，就是要在集中整治、切实解决党员队伍建设突出问题的基础上，把思想政治建设抓在平常、融入日常、严在经常，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉按照党员标准规范言行，处处发挥好先锋模范作用。

2、深入开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把全面从严要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面，取得了一系列重要的理论成果、实践成果、制度成果。同时，我们必须深刻认识到，全面从严治党永远在路上。如果管党治党降低标准、放松要求，前期所做的努力便会功亏一篑。党员是党的肌体细胞和活动主体，党员队伍建设是党的建设基础工程，只有党员合格，党的组织才能坚强有力，党的根基才能深厚稳固。把管党治党向基层延伸、向全体党员拓展，既是全面从严治党的内在规律，也是全面从严治党的本质要求。这次学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到支部每一名党员，既管住领导干部这个“关键少数”，又管住基层党员这个“绝大多数”，做到全体党员一起从严，切实解决基层党组织软弱涣散，党员教育管理失之于宽、失之于软等问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个党组织都坚强起来，不断厚植党的执政根基。

3、深入开展“两学一做”学习教育，是推动姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”的现实需要。今年是“十三五”开局之年，区委明确了“决胜全面小康、加速崛起振兴”核心任务，要实现这一目标，迫切需要把党的政治优势转化为改革发展的优势，把党的组织资源转化为改革发展的资源，把党的建设成果转化为改革发展的成果。这次学习教育，就是要教育引导广大党员，紧紧围绕中心、服务大局，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，以实际行动为姜堰“决胜全面小康、加速崛起振兴”争作贡献、多作贡献。

二、突出重点、把握关键，扎实推动“两学一做”学习教育深入开展

按照中央和省市区委要求，我办结合实际，研究制定了深入开展“两学一做”学习教育的实施方案，党支部要认真落实，精心组织，扎实推进。

1、紧紧筑牢“学”这个基础。“两学一做”，基础在学。一要把握基本要求。这次学习教育的重点十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习总书记系列重要讲话。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。要尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，将其作为必须遵循的根本行为规范，既要认真学习党内政治生活若干准则和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，也要学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，还要从违纪违法案件中汲取教训，弄清楚党员干部该做什么、不该做什么，坚决守住“底线”、不越“红线”。学习习总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。习总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。要深入领会重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》作为领导干部学习的重要内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握蕴含其中的政治纪律和政治规矩，全面加强党组领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。二要区分学习层次。对普通党员，学习内容要精当适用，学党章党规重点是《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等，学系列重要讲话重点是《习近平总书记系列重要讲话读本》;做合格党员的要求，就是要践行党章党规，把“四讲四有”落到实处。对党员领导干部，学的内容要比普通党员更多一些、更深一些，学的要求要比普通党员更严一些、更高一些，重点在全面、系统、深入上下功夫。做合格党员领导干部的要求，就是要践行群众路线，践行“三严三实”，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。三要做好结合文章。学习党章党规和系列重要讲话，不能将两者割裂开来，要深刻认识两者的辩证性、整体性、统一性，引导党员把学党章党规与学系列重要讲话结合起来、贯通起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深化对系列重要讲话基本精神和实践要求的认识。要引导党员将个人自学与集中讨论相结合，读原著、学原文、悟原理，紧紧围绕专题开展集中学习研讨，持续开展正反典型教育，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的共产党员。

2、切实抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。一要增强“四个意识”。教育引导党员切实增强政治意识，始终保持清醒的政治头脑、鲜明的政治立场、坚定的理想信念;增强大局意识，自觉把工作放到大局中去思考、定位、谋划，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;增强核心意识，坚决维护党中央权威，维护习总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;增强看齐意识，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐。二要践行“四讲四有”。教育引导党员讲政治有信念，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，做到政治合格;讲规矩有纪律，任何时候都要把纪律规矩挺在前面，增强组织观念，服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格;讲道德有品行，树立正确的世界观、人生观、价值观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格;讲奉献有作为，践行党的宗旨，始终保持为民本色，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。三要发挥表率作用。党支部要根据政务服务工作的特点和实际，教育引导党员模范履行岗位职责。把合格党员的要求进一步明确化、具体化，让每名党员都学有标准、行有规范。全体党员要自觉对照合格党员标准和规范，严格执行党组织的制度和规定，立足本职、多作贡献、争当先进，积极参与“先锋社区行”、“双亮一创”党员先锋岗创建等活动，做到时时保持昂扬激情，处处发挥表率作用，以实际行动做一名合格党员。

3、更加注重“实”这个要求。只有坚持高标准严要求，才能确保学习教育抓到实处、见到实效。一要突出问题导向。要带着问题学，从思想上解决好理想信念退化、党性意识薄弱等突出问题。要聚焦问题查，具体做到“五查摆五强化”：查摆信仰信念是否动摇，强化“三个自信”;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众感情;查摆精神状态是否懈怠，强化担当作为;查摆德行表现是否缺失，强化修身律己。党员领导干部还要深入查摆五大发展理念是否树立和落实，强化践行五大发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否有力有效，强化全面从严治党责任。要对着问题改，做到有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。同时，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改有机结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进。二要突出常态长效。如果说集中性教育是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。这次学习教育不是一次活动，其基本定位是突出经常性教育的特点，用好教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设制度化、常态化、长效化。要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，通过严格党内政治生活，把学习教育融入经常、抓在日常。三要突出领导带头。习总书记强调，这次学习教育领导同志要带头，要有普通党员意识，到所在支部与同志们一起学习交流。省委罗书记、市委蓝书记、区委李书记也强调要突出领导带头、以上率下，发挥“关键少数”的引领作用。在这里，我代表政务办党组表个态，这次学习教育将自觉对照目标任务、对照主要内容、对照工作要求，带头学习党章党规，带头学习系列重要讲话，带头查摆突出问题，带头参加党的组织生活，带头“亮身份、树形象”，带头立家规、正家风，为全体党员做好表率、放好样子。党支部要对领导班子学习教育做出安排，坚持上级做给下级看、书记带着党员干，层层示范、层层带动，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。

三、加强领导、落实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育涉及全体党员，党支部要将学习教育作为一项重大政治任务，既坚持高标准定位、高起点谋划，将严的要求、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，真正尽好责、抓到位、见成效。

一要强化组织保障。要健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理，认真参加学习教育。要加强党员活动阵地建设，为开展学习教育提供有力的阵地保障。

二要强化学习措施。党支部要排出学习时间表组织支部党员集中学习，切实学原文、读原著、悟原意，把握精神实质，理解深刻要义。每名党员要在学习的基础上主动思考，结合工作实际撰写体会。要保持严和实的作风开展学习教育，支部要按照规定程序，将学习教育融入日常工作，从严从实抓好学习教育各项工作。

三要注重统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进改革发展稳定大局上，通过各项工作的丰硕成果检验学习教育的实际成效。要坚持以学促知、以知促行、知行合一，把学习教育与做好开局之年各项工作紧密结合，与推进全面从严治党各项部署紧密结合，与完成各项工作目标任务紧密结合，在推进中心工作中深化学习教育，在学习教育中破解工作难题，切实做到两手抓、两促进、两不误，倾力做好政务服务工作。

同志们，开展好“两学一做”学习教育，责任重大，影响深远。让我们以更强的使命意识、更好的精神状态和更实的工作作风，扎实做好“两学一做”学习教育各项工作，把学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话不断引向深入，争做“四讲四有”合格党员，向党组织交上一份满意的答卷!

党的群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委和镇党委的统一部署，这次活动重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除。在此次活动中，我认真对照标准，主动找领导谈心，征求领导对我的批评，指出工作中的不足，征求其他班子成员及党员群众干部对我的意见和建议，查找自身存在的问题，现将自我对照检查情况汇报如下：

一、 遵守党的政治纪律情况

自开展党的群众路线教育实践活动以来，通过学习、调研和查摆，我对自身的作风建设问题认识更加深刻，发现了很多的不足。作为一名普通的共产党员，我能严格执行党章的规定，时时处处以党章的标准严格要求自己，在分管工作中发挥模范带头作用，时刻保持与人民群众的血肉联系，对党常怀感恩之心，对人民群众常怀感激之情。但我深知，群众事无小事，只有深入基层，深入群众，在基层和群众中解决问题，把他们的事当做自家的事来办，才能做一名合格的人名需要的共产党员。

(一)政治理论学习自觉性不高。虽然能够从加强党的执政能力建设和学习建设的战略高度来认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，但学习和认识的程度不够全面和深刻。常常是遇到需要困难的方法现用现学，忽视解决世界观、人生观、价值观等方面的深层次问题，重视抄书本、找资料，在用理论武装头脑，理论联系实际指导实际工作上开展的不够。在严明党的政治纪律方面，对身边工作人员的小节不好意思直言面对，存有要求不严、疏于管理的现象，这些问题看起来很小，但却反映出自己在严格执行党的纪律，坚持党性原则上还需要进一步加强。

(二)政治敏锐性和创新性能力不强。当今社会知识观念日新月异，作为西南片的片长，本应该拓宽思维、创新举措，求得工作上的新突破。但是现在成天忙于常规性是工作，放松了与时俱进的职业素质提高和创新能力的学习培养，在工作中瞻前顾后，畏手畏脚，用老办法更多一些，对新办法探索不够，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，敢想敢干的创新精神不足。

二、贯彻落实中央八项规定和省委克服“四风”十项承诺情况

根据中央八项规定和省委十项承诺，我迅速做出了对照检查，及时整改解决。但与中央、省委要求相比，与人民群众的期待和愿望相比，仍然存在一定的差距。一是作风不够扎实，宗旨意识不牢。我深刻感受自己在吃苦耐劳、艰苦奋斗上做的不够好。深入基层与老百姓面对面交谈、心与心沟通不深入、不到位，想为群众解决实际困难又怕自己能力和精力不够，有一些患得患失的情绪。二是在实际工作中对自己的要求还不够严格。到农村工作时，对于村干部和群众的接待宴请拒绝的不坚决，有时未能及时给与伙食费;对分管工作和人员，有只求无功但求无过的现象，考虑问题的策略性少，有老好人、怕得罪人的思想表现，在干部中带来了一定的消极影响。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

一是工作重形式、轻实效。突出表现在下乡少，主动性不强、不够深入，把布置当落实，对农村的了解更多是通过包村干部的汇报，对上级精神和部署有照搬照套现象，结合实际不够，只注重了解自己想要了解的问题，没能认真做到角色转换，没有真正与人民群众打成一片，在具体工作中，对细节关注不够，对一些工作的考虑不够全面，创新意识不强，工作思路打不开，办法不多，投入不够，一定程度上影响了解决问题的思路和决策。二是工作作风不够扎实。对贯彻落实上级部署的工作和下达的任务，做表面文章较多，狠抓实际效果较少，常常为了应付各种检查评比，做一些突击性的工作以弥补平时的不足。向上级汇报工作时，讲成绩多，找问题少，即使明知问题的存在，也是强调客观原因。三是服务意识观念还不够强。没有真正做到以“人民满意不满意，人民群众高兴不高兴”为检验工作成效的最高标准，在农村保稳定谋发展的过程中，更多的是以我对本村的了解和村干部的建议做决策，没有深入调研大多数百姓的意见和建议，这样容易把好事办成坏事。

(二)官僚主义方面

一是服务意识不强，服务方式单一。在探索服务的方式方法上不够积极主动，总感觉服务对象有需求再去服务，对反映的问题重视与关心不够，没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，在解决群众问题方面，听取各方面的意见不够，只凭经验判断办事，存在决策脱离实际情况。二是工作主动性不强。对待上级工作基本上是安排专人负责，布置完了，后续的工作开展情况过问较少，工作效果也就放之任之，对非分管工作过问较少，即使注重自己想要了解的问题， 也很少听取下属的情况反映，缺少与干部群众一起研究解决问题的方式。三是不太注意工作方式方法。对下属讲话态度生硬，特别是一些同志的工作做法与自己的思路相左时，不是主动了解情况，而是将自己的想法强加于人，有时挫伤了同志的积极性;对人的批评过于严厉，有时不注意场合，说话太直，当着众人的面批评干部，伤害了一些同志的自尊心，尽管是对事不对人，也造成了一些误会;对工作上的要求比较高、比较急，对下属的体谅和理解不够。

(三)享乐主义方面

一是存在安于现状的思想，缺乏更好完成工作的闯劲。在工作中，有时满足于现状，总认为枪打出头鸟，多一事不如少一事，做好自己的本职工作，只要不出差错就好，不必费心费力地去想怎么把工作做得更好。二是目标少了，动力少了。干工作更多是因循守旧，固步自封，思想难以解放，总是遵循惯例，以前怎么干，别人怎么干，以老观念看待新问题，以老套路应付新情况，严重影响了工作效率。三是存在得过且过的想法。对工作中的矛盾，前进中的困难，能躲开的尽量躲开，能不管的尽量不管，一种轻松自在的思想在滋生。

(四)奢靡之风方面

一是不能牢固树立艰苦奋斗的精神。单位有经费，工资也涨了，思想上慢慢地滋生了大手大脚的习惯，对勤俭持家的精神逐渐淡忘，工作生活上都想要高标准对待，容易形成铺张浪费的情况。二是在农村接受宴请时，怕影响了跟基层干部的关系，不会喝酒也硬着头皮喝，反而是伤了身体浪费了粮食。三是在接待一些上级部门，存在招呼不周会给人家留下不好的印象，会给工作开展造成麻烦的心态，没有摆正工作需要和面子需要的关系。

四、存在问题的原因

通过这次党的群众路线教育实践活动，不少问题的思考触及灵魂，通过认真思考和总结，主要存在以下几个原因：

(一)政治理论学习不够主动，不够深入。一是没有把理论学习放在应有的位置，凭兴趣、平爱好学习，在学习上存在一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解;二是忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能很好用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

(二)对党的群众路线认识不深，经验不足。还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，对自己人民公仆的身份产生模糊认识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成分多，为群众想得少、做得少。

(三)创新意识有所淡化。忽视了工作的主动性、积极性、创造性。改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。在解放思想，更新观念，创新工作方法和手段方面有所欠缺。忙于应付多、主动落实少，研究情况多、解决问题少，缺乏创造性开展工作，改革意识有待进一步增强。

(四)党性修养、政治纪律性有待加强。工作10年来，经验和能力积累了很多，自信党性和原则性较强，但这次活动让我深刻认识到，党性修养是一辈子的事，作为党员干部，更应该带头加强党性修为。突出表现在原则性下降，正义感有所退化，过去一些优良传统没有很好地坚持下来。在坚持党的原则性及与不正之风斗争方面，做得还是很不够的，缺乏一种大无畏的精神。

五、整改措施及今后努力的方向

(一)进一步加强理论学习。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高思想素质和理论修养，解放思想，大胆创新，克服畏难情绪，以更加积极主动的姿态投入到工作当中。

(二)进一步增强宗旨观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党和人民无私奉献的精神，把个人的追求融入到党的事业和本职工作中来。要时刻摆正自己与人民群众的位置，时刻警惕自己是否有脱离群众的倾向，切实转变思维方式，改进工作作风，认真倾听群众呼声，多为群众办好事、解难事，把强化宗旨意识作为自己的终身课题一直坚持下去。

(三)进一步增强政治敏锐性。时刻保持清醒头脑，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，始终保持共产党员应有的政治敏锐性和政治鉴别力，工作上不搞特权，坚守做人、做事的底线，牢记“两个务必”，坚定的在思想上和行动上与党中央保持高度一致，做到关键时刻能够挺身而出，困难时刻能够勇于担当，大是大非面前能够把持原则，坚持真理。

(四)进一步加强自身建设。自觉维护和遵守党的政治纪律，把完成工作当做是锻炼自我、完善自我的渠道，当做是苦练基本功、提高工作水平的过程。充分发挥示范带头作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉抵制“四风”之害，追求积极向上的人生目标和生活情趣，清清白白做人，干干净净干事。

中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，在十八届中央纪委六次全会召开前夕出版了。习近平总书记关于党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

在全面从严治党的新形势下，习近平总书记突出强调加强党的纪律建设，是有多方面深刻考虑的

加强纪律建设，是党要管党、从严治党的迫切需要。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有8700多万党员，这么大一个政党要保持团结统一，除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。在全面从严治党的新形势下，只有不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

加强纪律建设，是形势任务发展的客观要求。党的十八大以来，我国发展站在一个新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

加强纪律建设，是解决组织涣散、纪律松弛问题的现实需要。十八大以来查处的许多案例表明，组织涣散、纪律松弛已经成为党的一大忧患。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。解决当前党的建设中存在的这些突出问题，无疑是加强党的纪律建设最直接最现实的考虑。

加强纪律建设，是实现国家长治久安的重要保障。如何更好地治国理政，保证国家长治久安，始终是我们党执政以后面对的一个重大课题。治国必先治党。全面深化改革、全面依法治国，必然要求全面从严治党、依规治党。习近平总书记指出：要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。正确处理好依法治国和依规治党的辩证关系，可以为实现国家的长治久安提供根本保证。

习近平总书记还深刻论述了党的规矩问题，并把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例纳入其中。这是对党的纪律建设理论与实践的极大丰富发展，是全面从严治党的重要内容。

在党的“六项纪律”中，政治纪律是打头的、管总的。习近平总书记反复强调政治纪律是具有现实针对性的

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。习近平总书记明确指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。“七个有之”就是这方面的集中表现。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，需要引起高度重视。习近平总书记指出，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。习近平总书记指出：同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。他强调，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，当前要重点做到“五个必须”、“五个决不允许”。如，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动等。 “五个必须”、“五个决不允许”，是全党遵守政治纪律和政治规矩的基本遵循。

习近平总书记高度重视制度执行，他指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行

要加强纪律建设，在全党牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，要做的工作很多，关键是要把严明党的纪律和规矩落到实处。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。有纪可依是严明纪律的前提。依规治党，就要进一步完善党内监督制度，尤其要完善全党一体遵循的准则。十八大以来，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。并坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。特别是2015年新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等重要制度陆续颁布实施，适应了全面从严治党的形势和要求，是制度创新的重要成果。

使纪律真正成为带电的“高压线”。习近平总书记指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。制定纪律就是要执行的。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起，使纪律真正成为带电的“高压线”。

抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平总书记明确提出，党要管党、从严治党就从中央政治局抓起。中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。全面从严治党任重道远，各级党组织要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。

5月5日下午，西平县在县委门前广场举办党纪法规学习宣传巡展活动。县委书记聂晓光等四大班子领导到现场观看。

本次活动共展出32块展板，展板内容包含前言、习近平总书记重要讲话、党纪法规体系图、图解党纪法规、漫画党纪法规、典型案例、举报指南、“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动内容、结束语等九个部分，图文并茂，通俗易懂。这是该县为推动纪检监察系统“一准则一条例一规则”和“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动有序高效开展，大力宣传普及党纪法规知识，有效增强全县党员干部特别是纪检监察干部尊崇党纪法规、学习党纪法规、遵守党纪法规的意识和能力，营造浓厚的学习宣传党纪法规、遵守党纪法规的氛围开展的一项活动。

据悉，县纪委集中展出后，将在全县各乡镇、县直有关单位开展为期3个月的党纪法规学习宣传巡展活动。县纪委监察局领导班子成员及“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动联系点部室对各联系点巡展情况进行督促检查，确保活动有序高效开展。

2月7日下午，自治区党委召开在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署视频会议。会后，额敏县各乡(镇)场、县直各单位、街道社区迅速组织党员干部、“访惠聚”工作队队员传达学习了自治区在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署视频会议精神，并组织开展讨论。

学习中，各单位要求：各级领导干部和党员必须深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为核心的党中央依据国内国际形势作出的重大战略判定。转作风、抓落实，必须严格规范党内政治生活，增强行动自觉;转作风、抓落实，必须建立正确的选人用人导向，必须对党忠诚诚实;转作风、抓落实，必须践行我们党全心全意为人民服务的基本主旨;转作风、抓落实，必须廉洁自律;转作风、抓落实，必须严守党的政治纪律和政治规矩，增强严守政治纪律的坚决性;转作风、抓落实，必须弘扬奋斗精神，切实解决影响民族团结和社会稳定的突出问题，坚决改正伤害大众好处的行为;转作风、抓落实，必须贯彻党的民主集中制原则，必须严格进行监督问责。通过“学讲话、转作风、促落实”专项活动实现聚焦总目标，确保社会稳定和长治久安。

广大党员干部纷纷表示：一定要学好习近平总书记的重要讲话，在讲话中找答案，做到原文学，系统学，联系实际学，反复学，迅速转变作风，有苦不言苦，以良好的工作状态，把总目标装在心中，扛在肩上，抓在手中，促进总目标工作组合拳落实。

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在十八届中央纪委三次全会上，习近平同志深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性这一重大命题，强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。这一重要讲话高屋建瓴、思想深刻，振聋发聩、令人警醒，具有很强的思想性、指导性和针对性。当前，山西正处于转型跨越发展、全面深化改革的关键时期，认真学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神，严明组织纪律，保持优良作风，对于奋力谱写实现中国梦的山西华章具有重要意义。

严明组织纪律是我们党的优良传统

习近平同志指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”历史证明，组织纪律是人类生存的需要，是社会发展的需要，也是一个政党履行使命的需要。

严明组织纪律是我们党的优良传统。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，发展成为世界第一大执政党，一个极其重要的保证就是组织严密、纪律严明。在革命战争时期，“三大纪律八项注意”对于严肃党纪军纪发挥了重要作用。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。在社会主义建设时期，严明组织纪律是我国改变一穷二白落后面貌的关键。在改革开放新时期，严明组织纪律保证了我们既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，而是沿着中国特色社会主义道路阔步前进。可以说，中国共产党在革命、建设和改革的伟大实践中，对组织纪律的理解和执行超越了古人。这成为我们党区别于其他政党的重要标志。

山西是革命老区，这片黄土地孕育的太行精神、吕梁精神和右玉精神，内涵十分丰富，其中一个共同特点就是一切听党指挥，严明党的纪律，保持高度的组织纪律性。当前，转型跨越发展是决定山西发展前途的战略选择，是加快全面建成小康社会的根本出路。没有严明的纪律和纯洁的队伍，就不可能实现转型跨越发展。山西的党组织和党员干部总体是好的，但违反组织纪律的现象还不同程度地存在。归纳起来，主要是个人中心主义、自由主义严重，封建主义残余尚未根除，闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气和吃拿卡要的恶劣风气“三股歪风”屡禁不止。针对这些问题，我们只有弘扬优良传统、坚定理想信念，严明组织纪律、严格组织管理，下大力气正风肃纪，才能杜绝歪风邪气，进一步增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

严明组织纪律必须强化“四种意识”

强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。

强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。其中，最重要的是全党服从中央。各级党组织和所有党员必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。

强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律是碰不得的高压线。广大党员干部特别是主要领导干部要自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”。

严明组织纪律必须坚持“四个从严”

从严执行中央决策部署。习近平同志强调：“在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。”全省各级党组织和党员干部都要坚决贯彻中央决策部署，保持统一意志、统一行动，杜绝打折扣、做选择、搞变通。对习近平同志的重要讲话，要原原本本学习并提出贯彻落实意见;对中央的决议、决定，要积极贯彻执行;对中央领导同志对山西工作的批示，要认真落实，确保政令畅通、步调一致。

从严执行民主集中制。习近平同志强调：“民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。”要正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中。一把手应善于听取各方面的意见，集中大家的智慧，科学决策、民主决策，杜绝“家长制”和“一言堂”;班子成员应摆正位置，积极建言献策。应坚持用好批评与自我批评这个武器，把看法摆在桌面，把意见说在台面，把问题解决在当面，相互提醒、相互监督、相互帮助，保持既严肃又和谐的工作关系，维护班子的团结，增强班子的活力。

从严落实党内制度规定。习近平同志强调：“要切实加强组织管理，引导党员、干部正确对待组织的问题，言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话，接受党组织教育和监督。”广大党员干部必须自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。严格执行民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，自觉接受组织安排和纪律约束。有针对性地开展专项整治，认真纠正组织纪律落实不好、不到位的问题，认真解决群众反映强烈的问题，做到纪律面前人人平等、执行纪律没有例外。

从严执行组织纪律。习近平同志强调：“要切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。”每个党员干部都必须严格遵守党章和其他党内法规，党组织对违反纪律的行为要敢于批评、严肃处理，坚决改变一些地方执行纪律失之于软、失之于宽的状况。切实加强组织管理，抓好基层组织建设，下大力气整顿软弱涣散的基层党组织。维护组织纪律的严肃性，加强党员干部遵守组织纪律情况的监督检查，对违反组织纪律的行为发现一起、查处一起。

严明组织纪律必须做到“三个贯穿始终”

在领导和推进转型跨越发展的实践中，山西省委常委会担负着重大职责，在严明党的组织纪律、强化组织纪律性上更要率先垂范，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决遵守党章的各项规定，坚持总揽全局、协调各方，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。

把严明组织纪律贯穿教育实践活动始终。把从严执行组织纪律、增强组织纪律性作为第一批教育实践活动的“补课”内容、第二批教育实践活动的重点。在此基础上，切实抓好整改落实和建章立制，不断压缩“四风”问题滋生的空间，更好地用制度管住干部行为，巩固和扩大教育实践活动成果。

把严明组织纪律贯穿全面深化改革始终。不折不扣地落实党的十八届三中全会精神，以转型综合改革试验区建设为切入点全面深化改革，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面取得更大进展。

把严明组织纪律贯穿转型跨越发展始终。坚决执行中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，充分调动和广泛凝聚人民群众的智慧力量，努力实现经济平稳较快增长，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，毫不松懈抓好安全生产，确保完成今年和“十二五”规划目标。

9月13日上午，在中心副书记杨国然主持下，北海市疾病预防控制中心全体党员共同参加两学一做“讲道德 有品行”的专题学习。“讲道德 有品行”强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

学习主要围绕着“道德和品行”的含义与扩展深刻而形象地展开，杨副书记在讲话中指出，讲道德有品行，强调的是品德合格，就是要“知德明德”、“守德行德”，即是“知行合一”;做一名合格党员，就要上好道德修养这门人生必修课，时刻用正反面典型教育警示自己，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。中心主任韦贤瑞在会上也强调了党员干部要做以身作则，结合“德与行”做好廉洁清正的模范作用。

随后的学习讨论环节中，党员代表积极发言，结合实际案例、现实工作和生活等多方面交流了对“讲道德，有品行”的认识，表示要提高自身道德水准，锤炼品格意志，提升思想境界，实现自己的人生价值追求，做一名合格共产党员。

“办好中国的事情，关键在党。”习总书记在多次讲话中强调了这句话，也充分显示了党在今天中国社会发展中的突出作用。党的执政地位和肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。在《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书中，习总书记系列论述体现了严明党的纪律规矩的深刻精髓，也彰显了党要管党、从严治党的坚强决心。

从严治党，严明党的纪律规矩，落实到国税部门，就是要严明纪律、严格执法、严以用权，发挥党员干部的模范带头作用，形成风清气正的常态氛围。国税部门既是国家机关，又是执法部门，还是窗口单位，一身三职，日常工作接触到经济社会的方方面面，相应的社会监督处处皆是，我们要清醒的认识到，当前系统的作风现状与上级的要求还有很大的差距,“四风”问题还不同程度的存在，执法不作为乱作为的问题、服务上相互推诿、效率低下的问题，业务不精导致纳税人多跑路的问题，这些问题带来的风险源很多，需要我们坚持不懈的加以整改，需要我们严管党员干部、落实各项禁令、绷紧作风建设这根弦。

一要知底线、明高线。习总书记指出：“要引导官大党员干部牢固树立法制意识、制度意识、纪律意识，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。”知法纪方能促遵从，管理好党员干部首要的是要筑牢思想防线，让干部明确纪律规矩的“高压线”，让大家知道什么可为、什么不可为，形成法纪红线和思想防线。去年我局深化全市国税系统党员干部“510”警示教育活动，全面落实从严治队要求，切实增强各级党员干部勤廉意识，重点做好“五个一”：组织一次实景警示教育，组织党员干部参观警示教育基地，旁听法院典型案件庭审，开展一次集中观看活动，组织广大党员干部集中观看微电影《爸爸，您去哪了》、廉政话剧《桥》，学习一本警示教育读本，组织学习《悔恨的泪水》警示教育读本，举办一次纪律知识测试，开展全系统副科级以上干部“守纪律、讲规矩”党纪政纪知识测试;抓好一次廉政谈心活动，各单位主要负责同志分别与班子成员、班子成员与分管、联系部门主要负责同志开展廉政谈心。通过系列廉政警示教育活动，党员廉洁自律意识显著增强，全系统的党风廉政建设迈上了一个新台阶。

二要守纪律、讲规矩。习总书记强调：“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来。要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，使所有党员干部严格执行党规党纪、模范遵守法律法规。”好的制度不抓落实，就会成为稻草人、纸老虎，形成“破窗效应”。因此，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。作为国税部门，要在落实“两个责任”、强化内控、严惩严管上下功夫。一要加强监督，落实责任。严格落实国税总局主体责任实施办法和监督责任实施意见，全面施行省局“两个责任”清单，坚持党组主体责任和纪检监察部门监督责任有机结合，建立“横向到边、纵向到底”的责任网络，层层签订党风廉政建设责任书，对局党组、纪检监察及基层单位承担的责任实行签字背书机制，把“两个责任”目录化、程序化、有形化。二要加强内控，形成机制。大力推广应用《风险应对工作模板》和《纳税评估法律适用指引》，全面规范风险应对行为。根据《盐城市国家税务局税收检查和纳税服务责任追究办法》，开展落实省局“两个办法”专项督查，对违反“三个一”原则的行为和个人进行严格问责;拓展防控领域，建立健全行政管理权的内控指标体系，努力实现全员廉政风险防控。三要加强整治，拒腐防变。开展奢侈浪费专项整治，着力解决公款吃喝、公款旅游、公款送礼，讲排场、比阔气等问题，严格执行中央八项规定;开展为官不为专项整治，着力解决精神不振、推诿扯皮、不负责任、效率低下等问题，加大执纪监督问责力度;开展虚假浮夸专项整治，着力解决发展观、政绩观偏差、工作不实、弄虚作假等问题，严格落实领导干部婚丧喜庆报告和廉政承诺制度，并组织不定期抽查，对申报与事实不符的问责通报;开展“红顶中介”专项整治，着力解决强制服务、设卡收费、破坏公平、蚕食改革红利、损害群众利益的行为。

三要严律己、做表率。打铁还需自身硬，只有坚持从严治党，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，才能确保党始终成为坚强领导核心，始终保持先进性和纯洁性，确保党永葆生机活力。要突出领导干部这个关键，从严管好各级领导干部。习近平同志指出：越是领导干部，越是主要领导干部，越要自觉增强法规制度意识，尤其要善于依法规制度谋事、依法规制度管人、依法规制度用权，自觉维护法规制度的严肃性和权威性。要教育引导各级领导干部廉洁自律，立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。作为国税领导干部，应该坚决做到以上率下，起带头作用，营造良好从政环境。本人到大丰国税局工作以来，在班子中提出“向我看齐”的口号，在全体干部中提出“向班子看齐”的口号，带动了系统上下整体作风好转。我深切感受到，领导班子一定要强化带头意识，时时处处严要求、作表率。领导班子是全体干部的核心，要求干部做到的，领导干部首先要做到，不允许做的事情，领导干部首先要禁止，才能起到有力有效的示范作用。

习近平同志关于严明党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性、理论性，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。我们要结合《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的实施，认真学习贯彻这些重要论述，自觉践行“三严三实”，把严明党的纪律和规矩的各项任务落到税收工作中去，为深化税收管理改革、协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

昨日，区委统战部机关党委第一党支部开展“两学一做”学习教育讨论，区委常委、区委统战部部长高宝江以普通党员身份参加。

高宝江结合自己的学习工作谈了学习体会。他指出，要通过学习教育、拓宽工作视野、坚持知行合一，切实增强“政治、大局、核心、看齐”四种意识。立足统战部门本职工作，发挥优势服务大局，破解难题创新发展，切实将“四种意识”转化为推动新区科学发展、跨越发展的实际行动。高宝江强调，第一党支部全体党员干部要以更高标准、更严要求，努力在“两学一做”学习教育中走在前列，争当“四讲四有”模范表率。严守政治纪律、政治规矩，坚持廉洁从政;加强道德修养，讲态度，讲责任，讲实效，讲质量;过好家庭关、亲情关;谋事不谋利，奉献不索取。

7月中旬，习总书记在西柏坡围绕“牢记两个务必、坚决反对四风”做了一系列重要论述。这对深入开展党的群众路线教育实践活动，有效反对“四风”、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。坚决反对“四风”问题，是我们在新形势下的一项重大课题，这要求我们全党的干部充分发挥内因和外因两方面的作用，增强思想自觉和行动自觉，改进工作作风、弘扬新风正气，争做“四气”型领导干部，即讲话有生气、工作有锐气、为人有和气、用权有清气。

讲话要有生气要求领导干部应当种方式讲话，善于讲话在世纪工作中重视思考，多做研究，讲起话来才能言之有物，掷地有声;工作要有锐气是需要各级领导干部执行上级决策做到令来如山倒，不拖拉、不搁置;遇事勇往直前，急难险重不回避，是非对错敢担当。有了这种锐气，及时面对千难万险，也能杀出一条血路来;为人要有和气需要做到谨言慎行、低调做人，见利不动、遇功不揽、逢名不争。不断提升我们挡在群众中的威信;用权要有清气就是要做到清正廉洁、正确行使权利，真正为人民掌好权、执好政，用手中的权力为人民谋利益。我们坚信，通过我们全党上下全体干部的共同努力，一级带一级，严格最受中央政治局作出的重要部署，着力解决“四风”上的突出问题，把谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风进一步发扬光大。

4月14日， 国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动有关互联网金融领域的专项整治，为期一年。当日，国务院批复并印发与整治工作配套的相关文件。据悉，文件由央行牵头、十余个部委参与起草。

在这份统领性文件之下，按照“谁家孩子谁抱走”的原则，共有七个分项整治子方案，涉及多个部委，其中央行、银监会、证监会、保监会将分别发布网络支付、网络借贷、股权众筹和互联网保险等领域的专项整治细则，个别部委负责两个分项整治方案。由于此次整治涉及打击非法集资等各类违法犯罪活动，公安机关将密切配合参与其中。

据了解背景的权威人士介绍，这场专项整治行动是针对互联网金融在迅速发展过程中的各种乱象，经过广泛征集意见，酝酿近一年之久，在2015年9月前后形成了方案初稿，原计划今年春节前后发布，后因计划调整至今。

在全国性专项整治正式启动之际，相关地方政府部门主导的打击非法集资活动一直在进行中。

2015年底，“e租宝”被深圳警方以非法吸收公众存款立案侦查。官方报道称，“e租宝”非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人。

今年4月，百亿级理财平台“中晋资产”被上海警方查封，20余名核心成员在机场被截获。近日，上海浦东警方对上海融宜宝积家投资管理(北京)有限公司上海浦东分部以涉嫌“非法吸收存款”刑事立案。

有消息称，今年以来，北京、上海以及深圳等地先后暂停有关互联网金融公司、金融投资类企业的注册。3月底，北京市更是出台了群众举报涉嫌非法集资线索最高可获得10万元奖励的政策。4月12日，深圳互联网金融协会要求会员企业全面暂停房地产众筹业务。

3月25日，中国互联网金融协会正式挂牌成立，由中国人民银行、银监会、支付清算协会、证监会等牵头组建。业界认为，这打破了金融分业监管的格局。该协会旨在通过自律管理，推动形成统一的行业服务标准和规则，引导互联网金融企业规范经营。

在经历了几年的爆炸式成长后，互联网金融行至十字路口，曾经的虚热将退烧。而在过去一段时间，政府部门和业界就互联网金融是否应该监管、如何监管，一直存在争议，也曾尝试将其纳入监管范畴，不过进展并不顺利。

直至去年以来，以P2P倒闭风潮所代表的互联网金融风险飙升，社会压力和经济连锁反应明显，引致监管层痛下决心整治乱象。

2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，提出按照分类监管原则，各类业态分由不同的金融监管部门负责。截至目前，网络支付已经形成相对成型的监管制度，银监会发布了网络借贷征求意见稿，保监会于去年7月发布了《互联网保险业务监管暂行办法》，其他监管法则仍未最终落地。

业界普遍认为，互联网金融行业尚处在“弱监管”状态，存在明显监管漏洞和监管空白。

这几年国内的实践证明，互联网金融花样翻新很快，常常是监管政策尚未落地，行业便会迅速“变种”。互联网金融在注重用户体验和追求极致效率的过程中，容易忽视金融安全与风险控制，偏离金融的本源。因此多数业界人士希望厘清互联网金融的本质，科学搭建监管框架，前瞻性设计政策体系并准确评估政策影响。

风险倒逼监管

对互联网金融乱象进行整治，监管层实际上早就在放风。

3月12日，中国人民银行行长周小川在全国“两会”答记者问时表示，针对互联网上一些动机不良或者经营手段不正确，特别是欺诈，要有一些专项整治，有问题的机构不仅需要监管和自律，还需要整治。

回溯2015年，政府工作报告中首次出现“互联网金融”的字眼，“包容”和“创新”是当时的关键词。进入2016年，更明显的是“整治”和“监管”，《财经》记者接触的多位业界权威人士，亦从实践层面证实了这一点。

普遍看法是，中国互联网金融的快速发展有其内在原因和积极意义。互联网金融的定位主要在“小微”，具有“海量交易笔数，小微单笔金额”的特征，这使得其具有典型普惠金融的特征，在一定程度上填补了传统金融覆盖面的空白，有助于降低成本，提升资金配置效率和金融服务质量。与此同时，规范的互联网金融业务，还有助于过去游离在正规监管体系之外的民间融资走向合法化和阳光化，遏制民间高利贷和非法集资现象频发的势头。

近几年来，互联网支付特别是移动支付的快速发展，催生了电子商务行业的快速繁荣，电子商务所需的创业融资、周转融资需求和客户的消费融资需求，推动了互联网金融业务的形成。

但是2015年以来，行业发展问题不断暴露，强化互联网金融监管提上日程。

据第三方网贷资讯平台网贷之家统计，自2011年P2P网贷平台上线以来，截至今年3月，国内累计成立的P2P理财平台达3984家，已有1523家公司倒闭或者跑路，问题平台占比高达38%。

目前各监管部门正在加速制定监管细则之际，业界人士相信，这场突如其来的专项整治，必将深刻改变中国互联网金融格局和业态。

据悉，这场专项整治的具体工作由国务院主管领导牵头统筹。一位知情人士透露，相关部门曾考虑采取“一刀切”的模式，先关闭所有互联网金融相关的平台和业务，再将符合相关标准和监管要求的机构和业务逐渐放开，不过这一思路很快被否。

到2015年10月前后，这次专项整治的初稿基本形成，进入部委之间征求意见和修改阶段。

据一位权威人士透露，由于涉及部委较多，各方对一些具体的工作有不同意见，原计划的发布时间一再延后。直到今年全国“两会”期间，相关部委还在讨论是否将互联网金融企业广告治理、首付贷等互联网金融相关的业务纳入这次专项整治的范畴。

再比如说，P2P网贷的整治工作到底是由银监部门牵头还是地方金融办牵头，也曾存在争议，最终方案确定按照非法集资防范和处置工作进行属地管理原则，P2P网贷的专项整治由地方金融办主导，其他金融部门配合。

据悉，这次整治的重点将涉及网络投资理财、互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融业态，以及互联网金融企业广告治理等相关业务。各界普遍关心的P2P网贷等新型互联网金融理财，将是这次整治的重点领域。

这次专项整治的一大特点是，公安部门将深入参与打击各类违法犯罪行为。2015年4月，国务院处置非法集资联合办公室联合公安部、央行、证监会等在内的11部委开始联手整治P2P非法集资，处置了一大批涉嫌非法集资的P2P机构。例如去年9月以来，深圳 P2P 网贷平台融金所、国湘资本等被经侦调查，12月“e租宝”涉嫌违法经营被调查。

“e租宝”揭开了行业违规操作的真相。据新华社报道，“e租宝”通过“假项目、假三方、假担保”障眼法制造骗局，非法吸收存款500多亿元，涉及投资人约90万人，资金除了部分被用于还本付息外，相当一部分被个人挥霍、维持公司巨额运行成本、投资不良债权和广告炒作。

一位地方金融办主任对《财经》记者透露，目前已经收到相关部门要求启动互联网金融专项整治的相关文件，P2P网贷是风险高发领域，将是这次专项整治的重点领域之一。

互联网保险也是本次专项整治的一大范畴。据悉，互联网保险专项整治方案由保监会发改部牵头和统筹，人身险监管部、财产险监管部、中介监管部和稽查部等部门参与。一位接近保监会的知情人士透露，本次专项整治的重点主要包括整治从事互联网保险和类互联网保险业务的机构的资质和经营方式。

近年来，互联网保险获得迅猛发展，各种形式的互联网保险产品和形态纷呈，鱼龙混杂，既有各种所谓奇葩险种，也有很多假借互联网保险之名、行集资欺骗之实，更有在组织形式上试图突破现有监管的底线。由此显现出很多来自互联网以及其他领域的互联网保险从业者，对于保险以及互联网保险的认识还有待完善。

上述接近保监会的知情人士表示，经营互联网保险必须取得相应的资质，因此本次整治的一个重点便是检查经营互联网保险的机构的资质。

地方整治率先升级

4月6日上海市公安局发布信息，对“中晋系”相关联的公司进行查处，实际控制人徐勤等人在出境时被公安人员在机场截获，其余20余名核心成员于4月5日也被全部抓获。

警方信息显示，自2012年7月起，以徐勤为实际控制人的“中晋系”公司先后在上海及其他省份投资注册50余家子公司，并控制100余家有限合伙企业，租赁高档商务楼，雇佣大量业务员，通过网上宣传、线下推广等方式，利用虚假业务、关联交易、虚增业绩等手段骗取投资人信任，并以“中晋合伙人计划”的名义变相承诺高额年化收益，向不特定公众大肆非法吸收资金。

“中晋系”方面数据显示，截至今年2月，中晋合伙人投资总额突破340亿元，总人次超13万，60岁以上投资人就超过2万。这是继“e租宝”后，短短几个月内被查的又一桩百亿级的互联网投资理财平台。

“中晋系”公司曾披露的“中晋一期基金50亿完成募集”公告显示，“截至2016年4月1日，中晋一期基金共募集资金52.6亿元人民币，超计划筹资 2.6亿元。通过合伙制股权基金模式，中晋一期以非公开的方式向具有风险识别与风险承受能力的投资者募集，募集资金主要投资于非上市公司可转债，之后通过被投资项目资产证券化实现在二级市场退出，为投资人实现投资目的。”

各方信息显示，“中晋系”身披私募股权投资的外衣，在线上、线下推广，向投资人承诺高额年化收益，通过独特的合伙人模式圈钱，绕开了目前私募基金募集资金的监管规定，带有典型的“传销模式”色彩。

目前，监管机构以登记备案文件为依据，对私募机构进行事中和事后监督。“中晋系”这种手法其实是2013年、2014年间，天津市私募股权投资基金从事非法集资活动的惯用手法。

受此影响，地方政府部门纷纷收紧监管口径，上海市出台了全国范围内针对打击非法集资的首个地方政府文件，上海各区县工商管理部门已暂停了金融信息服务类、财富管理类等类型企业注册登记。在国务院专项整治的文件出台之前，地方政府已经率先启动。

过去这几年，中国的线下财富管理基本处于野蛮生长的状态。而随着互联网技术的快速应用和普及，线下业务逐渐转移至线上，其业务跨越了地域限制，社会影响和波及范围更大。而此次国务院启动全国互联网金融专项整治，也将投资理财列为重点规范领域。

今年2月4日，国务院发布《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，要求密切关注投资理财、非融资性担保、P2P网络借贷等新的高发重点领域，以及投资公司、农民专业合作社、民办教育机构、养老机构等新的风险点。

一位曾长期在金融系统负责处置非法集资活动的司局级官员对《财经》记者表示，以“投资理财公司涉嫌非法集资”为例，这是中国金融体制20多年来一直存在的制度性顽疾，一方面监管部门需要打击违法活动，另一方面更需要找到此类违法行为屡禁不止的深层次原因，从根本上彻底杜绝这类违法活动。

P2P立规困境

“P2P”(peer-to-peer lending首字母缩写)是一种“个人对个人”的小额信用贷款，早在2005年，英国出现了全球首家网络借贷平台——Zopa网上互助借贷公司，后迅速全球走红，拓展至美国、德国和日本等国。

中国P2P网络借贷起源于2006年，由宜信等互联网创业公司引入，2007年拍拍贷和宜信网络借贷平台先后上线，基于互联网技术的P2P借贷模式呈现出蓬勃的生命力。

2013年P2P网贷行业迎来爆炸式增长。2015年新增网贷平台1500多家，各类机构纷纷涌入。金融资本亦蜂拥而至，当年获得风投青睐的平台近70家，一些平台动辄融资上10亿元人民币，行业陷入几近疯狂的境地。

行业发展过快，各类机构良莠不齐，非法集资、诈骗跑路等风险事件频发。2015 年全年问题平台达896家，占比为35%，是2014年的3.26倍。按照银监会的统计口径，问题机构的数量要超过这一数目。北京网贷行业协会的统计数据显示，北京市近600家网贷机构，其中200家问题机构，全国现状与北京的情况基本吻合。

2015年12月28日，银监会等多部门起草的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(简称《办法》)正式发布，向社会公开征求意见。

《办法》首次明确了网络借贷信息中介机构是金融信息服务中介机构，其本质是信息中介而非信用中介，不得吸收公众存款、归集资金设立资金池、不得自身为出借人提供任何形式的担保等十二项禁止性行为。

《办法》明确了银监会作为中央金融监管部门负责对网贷业务活动进行制度监管，制定统一的业务规则和监管规则，督促指导地方政府金融监管工作等。地方金融监管部门负责辖内网贷机构的具体监管职能，包括备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等。采取实行市场自律为主，行政监管为辅的监管理念，并提出18个月过渡期。过渡期内，网贷机构规范自身行为、行业自查自纠、清理整顿以净化市场。

《办法》一经公布，就引起市场巨大反响。这一规定对P2P业务和网贷行业作出了非常严格限定，在征求意见阶段，市场普遍反映《办法》漏洞较多。

目前市场层面的反馈意见都已汇总到政策制定部门。

按照相关流程，银监会收集各方意见后，将根据具体的建议和意见，展开专题论证和研究，对《办法》进行修改完善对外发布。

不过，《财经》记者获悉，目前新规的修改工作已经暂缓，相关部门将在这一轮互联网金融专项整治结束后，结合整治情况，充分吸取市场意见和声音，再做修改。

至于《办法》最终何时出台，最终版本到底会如何修改，还存在很大的变数。其中银监会普惠金融部负责牵头网贷行业规范制定，但是该部门几位主要负责人对如何对网络借贷监管、怎么监管，也持有不同意见。

从市场层面看，眼见P2P网贷监管办法即将落地，很多P2P平台迅速启动转型，或者转为互联网线上理财平台、或者剥离原有P2P业务，市场变化之快，让规则制定和修改工作陷入两难。

现实生活中，一些党员干部信权信钱不信党，失掉了初心、忘记了誓言，甚至与党离心离德，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化;一些党员精神不振，工作中消极怠慢，不作为、不会为、不善为，不起先锋模范作用。每位党员同志要着眼于党和国家事业的新要求，抓住此次“两学一做”活动契机，坚持“四结合”，争做“四讲四有”合格党员。

坚持学党章与定理想相结合，促讲政治、有信念。党章是我们党的根本大法，是管党治党的总章程。要做到逐字逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利，坚定个人理想信念，对党绝对忠诚。部分党员出现政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化等问题的根本原因就在于，政治意识淡薄、理想信念动摇。我们每位党员应坚定自觉地树立共产主义理想信念，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人，为党在思想上政治上行动上的团结统一，夯实信仰基础。

坚持学党规与明标准相结合，促讲规矩、有纪律。中央相继修订的一系列党规党纪，是党章对每位党员纪律要求的具体体现。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深入学习和熟知党的纪律，懂得并自觉遵守政治规矩，以更高标准严格要求自己，在原则立场上，自觉与党中央保持一致，在原则问题和大是大非面前立场坚定;维护党内团结，禁止搞山头主义和宗派主义，禁止政治潜规则大行其道。十八大以来纷纷落马的贪腐官员目无党纪国法，徇私枉法或贪赃枉法，成为违反党纪党规的典型例子，我们要以此为戒，夯实纪律基础。

坚持学思想与正身心相结合，促讲道德、有品行。历史与实践证明，中国革命、建设和改革开放的一切胜利与成果，是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平系列重要讲话精神指引下取得的。当前学习我党历届中央领导人的思想精髓、我党革命前辈的优良传统和作风、当前先进党员典型品质，能更好地提升自我修养、端正自己的身心，守住为人、做事的基准和底线。每位党员应以良好的道德品行修养为基础，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，夯实群众基础。

坚持学理论与重实践相结合，促讲奉献、有作为。习近平总书记系列重要讲话，内容包括内政外交国防、治党治国治军等各方面，提出了党中央治国理政新理念新思想新战略。全党同志应认真学习，加以理解掌握其丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动党和国家各项事业，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时候冲得上去。特别要在“五大发展理念”的引领下，坚持理论与实践相结合，在决胜全面小康上奋发有为，在改进作风、改善民生、服务群众、扶贫攻坚中善作善为，充分发挥先锋模范作用，夯实工作基础。

为了认真贯彻县局对全局干部队伍开展思想纪律作风教育整顿动员大会精神，端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，通过认真学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上、学习上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会。

一、认真学习，邓-小-平理论、三个代表、十八大、十八届二中、三中全会和县委十八届五中全会精神。对我的思想觉悟有了很大提高。

在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，不断地总结和提高自己的思想觉悟。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓-小-平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识，因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带

着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、加强纪律，转变工作作风，提高工作效能没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，上班不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，认真落实，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己要在办局党组的正确领导下，认真学习，扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作。

三、强化工作作风，踏实做好自己的各项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激-情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位

上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

通过近期纪律作风整顿教育活动的认真学习，我深刻认识到这次纪律作风教育整顿活动是政法系统的一项重大举措，是十分适时、十分必要的，非常具有教育警示意义，具有很强的现实性和针对性。我针对工作的实际情况，结合实际对照“三个代表”的重要思想，从思想、工作、生活上开展自查自纠，深刻领会其中的警示精神，并以此为鉴，做到令行即止，依法办事，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。

一、坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观。

一名优秀的检察官不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、立检为公，树立好检察机关的宗旨意识和良好形象。

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。检察机关是国家法律监督机关，人民检察院作为国家的法律监督机关，代表国家行使法律监督权。我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识。之所以有些群众对我们工作中的不作为、乱作为以及腐败现象深为不满，恰恰就是我们队伍中极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，心里装的不是群众，而是人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，严重败坏了队伍形象。必须引起我们的深思和警觉，我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用于谋取私利，因此我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立好人民警察在人民群众中的良好形象。

三、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。当前，我们队伍还存在着这样那样的问题，这些问题的存在，直接影响着党的形象和执政能力的提高。这些问题若得不到有效解决，就会败坏党的形象，损坏党群干群关系，影响我们的工作效率。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，不擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。第三是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们检察队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己一定要认真学习，扎实整改，在规定的时间内完成纪律作风教育整顿的各项工作任务，确保整顿取得实效。

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。以下是小编给大家整理的纪律作风整治心得体会的内容，欢迎大家查看。

为了认真贯彻局纪律作风教育整顿动员大会精神，端正工作态度，改进纪律作风，促进做好工作，通过认真学习，查找不足，改进提高，使我在思想上、工作上、生活上对自己的要求和实际行动都有了很大的提高，以下谈谈我的一些心得体会。

一、坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观

一名优秀的干部不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识，因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、勤政为民，树立好宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，认真执行机关“八项制度”坚决杜绝那些存在对基层同志和群众“冷、横、硬、推”，甚至侵犯人民群众的利益以及“门难进、脸难看、事难力、话难听”的四难现象。要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立好部门的良好形象。

三、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。再次是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己要在局党组的正确领导下，认真学习，扎实整改,用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我市中小企业和非公有制经济发展作出一点贡献。

市委、市府决定开展干部作风整顿教育活动，进一步促进全市干部队伍在思想上、政治上、组织上、作风上又有一次新的提高。开展干部作风整顿教育活动，是按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，保持先进性和与时俱进，巩固党的执政地位、提高执政能力的必然要求，是加强干部队伍建设、永葆党的生机与活力的迫切需要。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，达到塑造形象、促进工作的目的。

通过局“开展干部纪律作风整顿教育活动”动员大会及经过一段时间的学习教育活动，我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

2015年伊始，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。这是中央在当前高压态势反腐败过程中，面对发现的突出问题而作出的针对性回应。只有把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，净化政治生态;才能维护党的团结统一，保证党中央的政令畅通，把我们党锻造成坚强领导核心;才能推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

首先，守纪律讲规矩是协调推进“四个全面”的根本保证。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，这“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义伟大事业的“战略布局”，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。“四个全面”之间相辅相成、相互促进、相得益彰，其中全面从严治党在“四个全面”战略布局中，体现了党的建设与治国理政的统一，体现了党的建设伟大工程与党领导的伟大事业的统一。办好中国的事，关键在党、关键在党的坚强有力领导。推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇，这是“四个全面”之魂、“战略中军帐”之帅。只有全面从严治党，把党建设好，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在大的问题上出现颠覆性错误;才能使党始终成为全国人民的主心骨，全面推进党领导的伟大事业。严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党的组织纪律松弛、软弱涣散，腐败滋生蔓延，政治生态恶化、雾霾严重，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的动员组织能力和执政能力。只有严明党的纪律和规矩，坚持党要管党、从严治党，才能锻造更加坚强的领导核心，为推进“四个全面”提供坚强政治保障和组织保障。

其次，净化政治生态必须严明党的纪律和规矩。当前，一些地方和部门政治生态污染严重，区域性、塌方式、系统性、家族式腐败案件时有发生，往往是“拔出萝卜带出泥”，查处一个案件牵出一窝人。有些区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱交易、权色交易、权权交易同在，利益关系错综复杂、盘根错节，形成了“共腐关系圈”。以致官商同盟圈、官场利益同盟圈代替了正常的政治生态圈，“不跑不送，原地不动”、“做事不如作秀”、“劣币驱逐良币”的潜规则代替了正常的干部选拔规则，黑白颠倒、乱象丛生。对此，习总书记多次强调要“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良”，彰显了政治生态建设的重要性。

还政治生态“山清水秀”，必须严明党的纪律和规矩。因为政治生态这些问题，追根溯源是从突破纪律、破坏规矩开始的，不守纪律、不讲规矩是各种腐败现象的源头。党员领导干部只要“心中有党”，遵守党纪国法，按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线，就能管住手中的权力，不让权力“任性”，不会以权谋私、贪污腐败。习总书记要求加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，就是把党纪党规立起来、严起来，各级领导干部必须立正身、讲原则、守纪律、讲规矩、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，从而一步一步重构干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

必须指出的是，从近年来查处的案件，特别是周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件来看，一些地方和部门破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩现象非常严重。有的搞团团伙伙、拉帮结派、结党营私;有的搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实中央政策上不听号令、政令不畅，打折扣、做选择、搞变通。有的热衷于传播小道消息，口无遮拦、乱发议论，传播政治谣言，丑化党的形象。有的说情拉票、跑风漏气，等等。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一方面，破坏党的政治纪律、无视党的政治规矩问题，如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体健康。另一方面，能不能守纪律、讲规矩，是领导干部的党性强不强的试金石。很多腐败分子是从不讲规矩开始腐化堕落的，从这个角度看，习总书记要求守纪律、讲规矩，对领导干部来说，既是约束，更是保护。

再次，形势越复杂任务越艰巨，越要加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，始终重视并加强纪律建设是我们党区别于其他政党的显著标志之一，是党的事业取得成功的一个重要条件。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党历经90多年风雨坎坷，之所以能够战胜一个又一个艰难险阻，从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，组织严密、纪律严明是一个必不可少的重要保证。当前，我国发展进入新阶段，面对党风廉政建设和反腐败斗争的复杂形势和艰巨任务，习总书记深刻指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”然而，一些地方和部门党的组织观念仍然比较薄弱，组织涣散、纪律松弛问题比较突出，有的还相当严重;一些党组织在执行党的纪律特别是政治纪律上失之于软、失之于宽;一些党组织涣散，造成严重内耗，生出一个个小圈子、小派系，难以形成团结统一的整体;纪律松弛，导致上下不贯通、政令“肠梗阻”，影响中央政令畅通和组织意图的实现，破坏党的团结统一。这些问题如果不认真解决、任其发展，党的创造力、凝聚力和战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙。

苏共垮台，一个重要的原因就是政治纪律动摇、政治规矩失守。党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱。其教训不可谓不惨痛!历史经验教训告诉我们，严明的纪律是我们党的生命线、保障线。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大卖场一样，就不可能有统一的意志和行动，不可能形成强大的执政能力。只有高悬规矩戒尺，遏制形形色色的潜规则，打破大大小小的关系网，努力在全党营造守纪律、讲规矩的政治生态，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能应对当前面临的复杂形势、完成肩负的艰巨任务，将我们的事业不断推向前进。

最后，遵守党的政治纪律和政治规矩要坚持“五个必须”。党的纪律要求是多方面的，有政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等。在所有党的纪律和规矩中，习总书记指出，“第一位的是政治纪律和政治规矩”。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律和政治规矩。当前，遵守党的政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这“五个必须”是最重要、最根本、最关键的规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是对党员、干部党性强不强，对党忠不忠诚的重要考验和根本检验。

一、民主生活会主题

县级党员领导干部民主生活会主题为：以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会主题为：深入领会习近平总书记关于“坚定不移肃清苏荣等人腐败案件的毒害”重要指示精神，以汲取苏荣案及涉案人员违纪教训为主题召开专题民主生活会，彻底肃清苏荣案件影响，推动萍乡风清气正政治生态建设，为萍乡“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强政治保障。

局县级党员领导干部要紧扣会议主题，联系个人实际，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，触动思想、触及灵魂，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，真正做到“红脸出汗”，确保民主生活会开出“辣味”，开出高质量、好效果。

二、做好会前准备工作

(一)精心制定会议方案。在2017年1月5日前，按照中央、省委和市委要求，结合实际，制定召开局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会方案，对学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等会前、会中、会后各环节的工作作出安排，明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求。民主生活会方案经局党组研究审议后，于召开民主生活会15天前报上级党组织审核。

(二)深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是党的十八届六中全会上的重要讲话精神，深入学习领会习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四坚持”的总体要求;学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义;深入学习贯彻落实省第十四次党代会、市第十二次党代会精神，学习省委《关于省委常委班子巡视“回头看”专题民主生活会情况的通报》、《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》、《关于苏荣案及涉案人员违纪教训的通报》和《省委办公厅关于以苏荣“造绿工程”为反面教材，进一步树立正确政绩观的通知》、苏荣忏悔录;观看中央电视台电视专题片《永远在路上》(第四集)《“蝇贪”之害-江西基层干部违纪违法案件警示录》、《苏荣“造绿工程”警示教育片》，深刻领会中央、省委和市委坚定不移推进全面从严治党、着力净化政治生态的坚定决心，深刻反思苏荣案及涉案人员违纪的沉痛教训，深刻体会省委、市委对党员干部的严格要求和关心爱护，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉，打牢开好局县级党员领导干部民主生活会暨汲取苏荣案及涉案人员违纪教训专题民主生活会的思想基础。

(三)广泛征求意见建议。2017年1月上旬，在边学边查的基础上，紧扣会议主题，进一步发扬民主、开门纳谏，采取召开座谈会、个别访谈、向窗口部门等多种方式，广泛征求党组织、党员群众的意见，并原汁原味向领导班子和县级党员领导干部反馈。党组书记要主持召开征求意见座谈会，其他县级党员领导干部要深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。征求意见要具体明确、实事求是，防止搞形式主义。

(四)深入开展谈心谈话。党组书记同每个县级党员领导干部必谈，各县级党员领导干部相互之间必谈，各县级党员领导干部与分管科室负责人必谈，党组书记、各县级党员领导干部与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。同时，适当扩大谈心谈话范围，主动接受党员、干部和群众的约谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。每个班子成员至少要给其他班子成员提出1条以上有内容、有质量的批评意见。谈心谈话要保证时间，充分交流交心，真正通过谈心谈话，谈透问题、沟通思想，消除隔阂、形成共识。问题反映比较多的，党组书记要有针对性地开展谈心谈话;彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前，为开展批评和自我批评打好基础。谈心谈话不到位，或者谈心谈话没有谈开谈透的，不急于召开民主生活会。

(五)深查突出问题。领导班子和各县级党员领导干部要坚持问题导向，对照《准则》、《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。同时，还要对照我市查处的违纪违法案例的深刻教训，坚持真理，修正错误，举一反三，抓好问题整改。

(六)认真撰写发言提纲。2017年1月上旬，在查找问题的基础上，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，领导班子撰写对照检查材料，各县级党员领导干部形成发言提纲。对查找的问题，要从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。要发挥正反典型镜鉴作用，对照先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取近年来中央、省委和市委查处的典型案例，特别是我市查处的违纪违法案例的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。领导班子的对照检查材料，要对照查找、征集到的问题，逐项逐条进行对照检查，整改情况要进行说明。各县级党员领导干部的发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及查找、征集到的问题说清楚、谈透彻。对照检查材料和发言提纲要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不谈成绩、只讲问题，防止写成工作总结或述职报告。班子的对照检查材料，经局党组研究审议后，于召开民主生活会10天前报上级党组织审核。各县级党员领导干部的发言提纲，应经局党组书记审阅后，一并上报。

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