发展对象上党课心得体会精彩20篇

2020年春节，这本是全国人民最开心的时刻，然而一场突如其来的灾难席卷了整个中国，这就是新冠肺炎。这是中华民族又一次面临的巨大灾难。然而，我们没有退缩，这场没有硝烟的战争已悄然打响。国人正众志成城，齐心协力共同面对。

不得不说，中华民族是一个坚强的民族。千百年来，经历了多少艰难困苦，但我们民族不屈不挠顽强斗争挺过来了，而且越挫越勇百炼成钢。尤其是过去几十年，从SARS到H7N9，从汶川地震到冰雪灾害，这些灾难直接影响到了我国人民的生命和财产的安全。但在同这些灾难作斗争的过程中，我们凭借着勇敢和智慧、坚强和执着，战胜了一次又一次灾难，也在不断地积累着经验和教训。

不得不说，中华民族是一个伟大的民族。疫情面前，人人争先。白衣天使放弃自身安危，奋战在抗击疫情的第一线;社区干部提前上岗，靠着仅有的一副口罩，为切断病毒传播而日夜忙碌着;公安干警、武警官兵舍小家为大家日夜维护着人们的健康和安全;所有的人们，用整齐划一的“宅”在家里的方式与病毒做着最有效的抗争……

不得不说，中华民族是一个团结的民族。当武汉疫情突然爆发，生活物资和医疗物资极度紧缺之时，全国上下齐动员，源源不断的物资齐聚武汉，蔬菜、面粉、肉类在几个小时后便搬上了武汉人民的餐桌，口罩、隔离服、护目镜及时送到了医务人员的身边。没有一个人把自己隔离在这场“战疫”之外，因为我们是一家人!

阳光总在风雨后。我们相信，有了这样的民族和人民，春暖花开的一天总会来临!

今天晚上，按照老师要求，我在电视上观看了《守护明天》节目。

这期节目的主题是远离。对青少年危害十分的大。我观看了一则案件，小静因一不小心吃了而上了瘾，由于经不住的诱惑，从而帮助别人销售，最后被发现了。那时她还没有成年，可是她犯了罪。

现在的世面上，新型越来越多。节目上，有着几种新型的模型。五彩缤纷的糖豆，看似像是普通牛奶的，小贴纸......这些看似是日常生活中的物品，却都是。特别是那小小的贴纸，看似无害，可只要你把它贴在身上，就会产生幻觉。想到这，我忽然想起了小学的时候，班级内流行的小贴纸，简直和这种贴纸一模一样，那时候，同学们每天都把这样的贴纸贴在身上，一想到这我就心惊肉跳，幸好那时候贴的贴纸不是。

别一个案件，几个中学生因为一时兴起竟打起了吸食的主意，我并不知道他们怎么有了这样的念头，吸食可不是开玩笑的，一旦吸了就很难戒掉。其中有一个人被判了十个月的有期徒刑。这是多么恐怖啊，吸食危害是多么的大。

我们要珍爱生命，远离。

纷纷红紫已成尘，布谷声中夏令新。今年六月，县局举行了党组书记上廉政党课的活动，唐局长的讲课，从大局出发，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，明确提出了作为一名地税党员干部的基本职责，主题突出，论述精辟， 通过学习，我们认识到，要深刻领会讲课精神，就必须做到以教育树廉，以制度约廉，以监督保廉。

一、以加强教育为基础，提高思想认识

一个人的思想取向、道德水准和精神追求，决定着其价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想道德出了问题。因此，加强教育，做好思想政治工作，是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提。抓好党员干部的廉政教育，使他们树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观以及社会主义荣辱观，引导他们正确认识权力的来源和本质，真正做到"权为民所用、情为民所系、利为民所谋"。教育预防为基础，就是要做到“见于未萌，禁于未发”，早打招呼、早提醒，抓苗头、抓倾向性问题，做到防患于未然。坚持每月一次政治理论学习和税收业务知识学习，坚持每月定期开展一次纪检日活动，组织干部职工学习各项廉政制度和税务部门的廉政纪律，以正反两方面典型为教材，认真进行警示教育，以此筑牢干部职工的思想防线。

二、以制度建设为保障，强化内部管理

加强制度建设是从源头上防止腐败的重要途径，自地税局成立以来，始终坚持以制度管理人，以制度管理事的理念，围绕税收执法权和行政管理权，不断完善监督制约机制，强化内部责任追究，并且做到严格考核，严格处罚，从源头上控制了以权谋私问题的发生。按照县局要求，与干部签订廉政责任状，形成了党风廉政建设齐抓共管，人人负责的局面。督促分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律，严格执行税务部门的“五项禁令”，人人本着对分局高度负责的精神，始终坚持工作高标准，生活低要求，服务高质量，未有出现不廉洁的行为，没有出现以权谋私，吃、拿、卡、要、报的现象。

三、以完善监督为约束，筑好外部防线

监督是一种约束，更是一种爱护。税务机关是国家的行政执法机关，每一名税务干部手中都有一定的税收执法权和行政管理权，为了确保税务干部依法办税，公正执法，保证各项规章制度落到实处，收到预期结果，强化监督是根本保证。要充分发挥党内监督、组织监督，法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织，合理调配，整合力量，要紧紧依靠特邀监察员等外部力量，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的力度，不断改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提高良好的监督环境，同时，要求干部职工要自觉接受廉政监督，在工作生活中，要告诫自己讲党性、重品行、做表率，认真遵守中央关于廉洁自律的有关规定，做到自重、自省、自警、自励，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，自觉防止权力滥用。

“以铜镜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴衰”。2012年，我们将继续坚持以组织收入为中心，忠诚国家税收事业，坚决抵制低俗腐朽之风，扎实推进各项工作，确保以健康和高雅的情趣，以振奋和饱满的激情实现完美人生。

为加强领导干部的廉政教育，促进反腐倡廉工作的开展，县委书记徐建辉于7月10日为全县200余名县直各单位、各乡(镇、街道)领导干部上了一堂关于如何忠诚于党、如何推进乐安发展和如何成就个人事业三方面内容的廉政党课。这是我县开展党风廉政教育活动、增强各级领导干部勤政廉政的一项重要举措，是领导干部以身作则带头上党课的榜样体现。通过这堂党课的学习，使我在反腐倡廉方面有了以下体会：

一、加强党风廉政建设，认真履行职责

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众;思想理论水平不高，科学执政、民主执政、依法执政的能力不强，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，要有追问“入党干什么”、“当干部做什么”、“身后留下什么”等问题的兴趣和能力。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，严格落实中央的八项规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，坚定发展信心、抢抓发展机遇、提升发展路径。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们基层干部来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把办事处的发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“科学发展观”，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律。做为一名乡镇党委书记要坚决与乡里的各级干部职工一起自觉纠正部门和机关不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题。在思想上、行动上与县委保持高度一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，起到一名党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

总之，通过廉政党课的学习，进一步提高了自己的廉洁意识，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定了坚实的基础。今后要警钟常鸣，努力做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞，扛得住诱惑，顶的住歪风、经得住考验，做到廉洁自律，把人民赋予的权利用好用正，竭力为打好“五大战役”，建设“五个乐安”，全力推进乐安又好又快发展贡献一份自己的力量。

在人的一生中，总会面临着许许多多的抉择，当你处于十字路口而不明白该何去何从时，你将如何选择现实生活中，总有那么一些人因为不能明辨是非而走上不归之路是自我后悔终生，当然尤其是我们青少年。为了避免这一现象的发生，我校异常组织了法制教育课，宣传法律知识，教育我们如何学法，知法，守法。这次为我们做教育讲座的是公安局的副局长，他给我们讲了几个犯罪事例，那些犯罪人都处于青春期，由于沉迷网络游戏不能自拔或因为认识了社会上的不良少年而实行偷，抢，等违法手段，最终，被公安局人员抓进了监狱。这就预示这自我完美的青春虚度，不仅仅如此，连他们的家人都会受到牵连，在亲朋好友面前抬不起头来，并且给了他们精神上的沉重打击。他们用自我犯的过错来警示我们————正处于完美青春期的我们，要从小树立法律意识，同时告诉我们要慎重交友并无论何时不要忘记父母的养育之恩，做一个社会上的好公民。

我认为青少年犯罪的根本原因是他们的法律意识淡薄，有的不知法，有的不懂法，没能理解遵纪守法的真正意义，自以为没设么大不了，有了第一次，就会有第二次，第三次，直到收到了法律的严惩后，才明白后悔。

学校，家庭，和社会应注重引导未成年人了解自我的生理和心理特征，调节自我的情绪，加强抗挫本事的培养，以适应社会环境的各种考验。因为，有些坏念头只是一瞬间的事情，我们必须有自控的本事来阻止它，这样能够带来遗憾。所以，在日常生活中，我们应坚持不去网吧，出入社会娱乐场所及青少年不应当去的地方，培养自我进取健康的心理素质，多阅读对自我有益的书籍或报刊，树立正确的人生价值观，养成良好习惯，遏制不良行为。

青春时节，有了努力方向，我们才能掌握人生之船的舵，驶向生命的航程!

秋风习习，金桂飘香。不知不觉，漫长的暑假，伴着渐弱的蝉鸣走远了，而我们则迎来了开学季。九月___日是开学第一天，这般特殊的日子，当然要和“老朋友”一起度过，他就是晚上八点准时播出的教育公益节目《思政第一课》。身为一名学生，我当然谨遵老师的嘱咐，早早就吃完晚饭，守在电视机前等待节目播出。

《思政第一课》几乎每年的主题都不一样，但不变的是主持人撒贝宁。在他幽默风趣的主持台风加持下，节目的生动有多了几分，相信很多如我一般的学生，都被吸引得挪不开眼。前面说到《思政第一课》是一档具有教育意义的公益节目，为什么这么说呢？因为它不仅排练了很多精彩节目，还会邀请各行各业，极具正能量的励志人物，让他们亲自讲述他们自身的传奇经历，让屏幕前的小观众在“故事”中，领悟人生道理，弘扬社会正能量。

《思政第一课》今年的主题是____，还邀请了时代楷模____，奥运健儿____，航天英雄____，这些可爱的人儿，都是值得我们尊敬与学习的榜样，在他们身上，我看见到了自强自律，自信自尊，以及坚韧不拔的好品质，而这些正是我所需要缺乏的，而当我亲耳听见他们讲述自己的故事时，更是坚定了一件事：他们便是我以后学习、生活的榜样。榜样，如同生活的风向标，榜样所带来的力量是无穷尽的，希望在他们身上，我能做好一个新时代少年应尽的责任，成长成参天大树，为家人遮风挡雨，也为祖国的建设事业出一份力。

其实，看着电视机上的他们，轻松说出曾经经历过的“苦难”，我不仅潸然泪下，到底需要多么强大的灵魂，才能轻轻松松讲这些伤疤一次又一次揭开？我想了很久，也许是内心怀揣远大理想，才能支撑他们一路的颠沛流离，而为了这个理想，他们甘愿付出十年如一日的训练，甘愿在充满荆棘的道路，奋力前进，只为有朝一日实现理想。作为一名学生，我们也应当心怀理想，以此为风向标，面对困难仍勇往直前，不轻易被击溃，有朝一日，我们也能拥抱光明的未来。

回来新中国成立的这些年，许许多多的前辈为了建设祖国前赴后继，作为社会主义接班人，我们就应该响应《思政第一课》的号召，用理想照亮未来，用理想照耀中国，让祖国大地绽放出无限风采。

事事维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律，必须坚持党要管党、从严治党，强化责任、敢于担当，切实增强广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

坚持勤学笃行，增强政治自觉

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导广大党员干部坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

抓好正风肃纪，规范政治行为

习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”，就会造成“破窗效应”，使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，才能始终保持思想高度统一、行动协调一致，始终保持党旺盛的生命力和战斗力。

严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

敢抓敢管，违纪必究。只有严肃查处违法违纪行为，才能遏制腐败现象发生，才能使纪律产生更大威慑力。必须切实加强党风廉政建设，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、查早查小、处早处小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，对问题突出的严肃问责追究，对背离党性的言行坚决纠正。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，只要触犯党纪国法，发现一起就查处一起，决不手软、决不姑息。

做到履职尽责，强化政治担当

习近平同志强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。我们党具有敢于担当的光荣传统，无论是革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放时期，党依靠这种可贵的政治品质，战胜了一个又一个困难，带领全国人民不断从胜利走向新的胜利。站在新的起点上，我们党开启实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的发展机遇和风险考验前所未有。党员干部必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。

以强烈的大局意识确保政令畅通。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，服从中央命令，维护中央权威。要在党爱党、在党忧党、在党为党，始终站在党的事业全局考虑问题，从党的整体利益出发说话办事。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立大局观念和全局意识，正确处理好保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许合意的执行、不合意的就不执行，决不允许打折扣、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须与党中央步调一致。

以务实的作风提高执行能力。空谈误国，实干兴邦。如果执行落实抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。中央决策部署带有战略性、全局性和前瞻性，是各级党组织和广大党员干部的行动指南，在执行上没有任何讨价还价的余地，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要真抓实干、攻坚克难、抓好落实。中央强调不简单唯GDP，不是不抓发展，而是要有质量、有效益的发展，实现绿色的、可持续的发展。中央强调稳中求进，不是简单求稳，不是不要速度，而是要实实在在、没有水分的速度。中央强调反“四风”，但不能成为不干事的借口。“为官不易”不能“为官不为”，必须坚持求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。

以正确的用人导向激励干事创业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，改革已进入逆水行舟、爬坡过坎的深水区和攻坚期，迫切要求打造一支担责不推、担难不怯、担险不畏的干部队伍。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。必须建立健全激励敢于担当的选人用人机制，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，鼓励探索实践，宽容出错失误，让那些不事张扬、务实干事的人有位子有舞台。各级党组织要旗帜鲜明地为敢于担当者撑腰打气，营造担当光荣、避事可耻的氛围，让勇担当、敢作为、真干事成为党员干部的自觉行动。

严格考核开展普查。要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查，加强常态化督促指导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核。从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。

对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。可以考虑设个过渡期，过渡期内，要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车，驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施，不能等他们返贫了再补救。

要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障，让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训，确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力。

指出最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情对脱贫攻坚的影响，在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。长远看，东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作，推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同发展。

脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

东野奎吾再次刷新了我对小说的认识。

以多线叙事和时间轴设置这种结合的形式是电影特有的表现手法，而在小说中展现的如此淋漓尽致不得不叹服于作者不愧为推理小说家。五个故事，形散而神不散。

时间维度——从孩童，少年，青年到暮年;情感维度——从亲情友情到爱情;空间维度——杂货店，鱼店，孤儿院等本该独立的个体都产生了奇妙的交集。要我说杂货店之所以解忧，倒不如说它正好满足了人们抛硬币的正反心理效应。人，生来就是一个矛盾综合体。也许面对进退两难的选择中，人们心里冥冥之中都有自己的选择，但苦于深处庐山不识真面目，倒要让局外人来拨开云雾见月明。而杂货店“真假主人”恰好填补了这个角色的空缺。

月亮升起来，时空转换，杂货店成了连接过去与未来的纽扣，它照亮着现在和过去、眺望和梦想。如果现实已成过去，如果过去永远现实，一个被忽略的欲望在没有地点的时间或在抹杀了时间的地点里“他”满含十二分的热情与真挚，慎重帮那些困苦的人们提出意见。他的存在平凡且伟大。很多时候，事情的走向和结果都是一念之间，如果能在做决定的时候多一份中肯的意见，可能人生就此改变吧。

所以最大的感触就是，若往后站在十字路口时，如果我没有遇见“高人指点”的幸运，那就要学会三思而后行。

7月25日，124团在机关四楼会议室召开党风廉政教育大会暨“两学一做”专题党课，124团政委何新平、团长付强、副团长徐志虎、纪委书记王宣传、副团长王建忠、总农艺师刘建文、机关副科级以上干部及各基层单位党政主要领导参加了会议。专题党课由政委何新平亲自授课。

该团政委何新平为与会的党员干部上了一堂题为《内化于心 外化于行 做合格的党员干部》的“两学一做”专题党课。在党课上，何政委强调指出，今年以来，党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，不仅体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，不忘初心，在党言党、在党信党、在党为党，坚定理想信念，认真履职尽责，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。

结合当前开展的党风廉政建设教育月活动，政委何新平就如何增强自律意识，提升自身素质，始终保持清醒的头脑，谈几点体会：一、努力学习，提高素质，增强本领。即为什么要学习、学习什么?怎么学?的问题。何政委强调：“两学一做”学习教育活动基础在学，关键在做，重在落实，通过努力的学习，不断提高自身素质，争当各行业的的行家里手，为团场经济社会发展尽职尽责。二、认真思考，增强修养，提升境界。即，在思考中提高觉悟、在自省中加强修养、在感悟中提升境界。要不断提升思想境界要有自省意识、敬畏意识及民主意识，忠于党、忠于人民、忠于祖国，全心全意为人民服务。三、崇尚实干，增强解决实际问题的能力。学习和思考的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。要把研究和解决现实具体问题作为学习的根本出发点、读书、上学，各种媒体是学习，思考是学习，实践是最好的学习。现在有很多单位在开展工作中，都存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题，要做好工作，就要崇尚实干，做到理论联系实际，不断提高工作能力。针对团场发展面临的诸多困难，如何发展、提高能力?何政委强调：必须在学习中发展，实干中体现。(一)生态立团。一是创新发展理念。二是高标准规划建设。三是推进产城融合发展。四是完善城镇运行管理。(二)工业强团。“十三五”期间，团将紧紧围绕棉花、粮食、葡萄、枸杞、饲草、畜产品做文章，着力做强棉花加工、食品加工、饲料加工业，补齐团场工业发展“短板”。 (三)农业稳团。农业是团场的根本，是团场城镇化、新型工业化建设的基础。我们要坚持巩固基础，以提高经济效益和增加职工收入为核心，坚持“稳粮、优棉、增果畜、扩制种、促产业”的总体思路，着力抓好“五统一”政策落实，加速农业产业化发展，推进农业结构调整升级。 “十三五”期间，124团将通过资源整合、合理利用资源，紧紧围绕旅游、高效农业，统筹生产、生活、生态三大布局，依托团场城镇产业体系、田园风光、地缘优势、军垦文化等资源，积极打造“亿元”产值的城郊型示范连队 ，为团场农业现代化建设奠定更加坚实的基础。(四)组织保证。面对新形势、新任务，要认真落实习总书记关于全面从严治党，加强基层组织建设及“两个坚定不移”的重要批示精神，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，真正把思想统一到师、团党委的决策部署上来，为实现团“十三五”发展规划目标提供坚强的政治保证和组织保证。

最后，该团何政委强调要求，事业的成败，关键在干、根本在人。为此。我们每个党员干部都要不忘初心、肩负责任，不负党委的重托和全团职工群众的期望，积极团结和带领一班人、一群人，为决胜全面建成小康,壮大团场经济、致富职工群众尽心竭力履职尽责，做出新贡献。

会上，该团团长付强要求，与会党员干部要认真学习领会何政委党课内容，要树立四个大局意识，落实好廉洁从政的纪律性。团长付强指出，学党章就是学精神，学准则条例就是学规矩，学习主席讲话精神就是学发展思路，做合格党员。希望各单位党员干部在行动中认真落实，将学习情况和廉政教育活动进行总结，上报团纪委。

“如果人人都献出一点爱，这个世界将会变得更加完美。”是啊，爱在我们之间无所不在：父母亲对你的爱;亲朋好友对你的关怀……可当我读了《爱的教育》后，对它又有了进一步的了解。

《爱的教育》采用了日记体的形式，讲述一个名叫安利柯的小男孩的成长的故事，详细地记录了他一年之内在学校、家庭、社会的所见所闻，字里行间洋溢着对祖国、父母、师长、朋友的真挚的爱，有着感人肺腑的力量。

《爱的教育》全书100篇，其中《仁慈的花朵》最让我记忆犹新，历历在目。它描述了女子学校的女同学们帮忙一个因在扫烟筒时丢了三十个铜板的小少年，并且还瞒着校长——做了一群“无名英雄”。英国哲学家洛克说得好：“我始终认为人们的行动是他们的思想的最好证明。”这个故事中闪耀着的崇高的品质和道德的光辉，给我的心灵以强烈的震撼。

而如今的社会上，有些人则十分势利，他(她)们的行为准则是看是否对自我有利，即使在道义面前也不放下讨价还价。这种人是十分渺小的，他们的处事哲学必然会遭到人们的鄙弃。因为虚伪换不来真情，冷酷换不来热忱。冷漠自私者失去了做人的道义，他们就很难得到别人尽心尽力的帮忙，有失道之因，必然有寡助之果。人生的错误，往往在于“自私自利”四个字，私利不去，公道则亡。

反之，与人方便，与己方便;善待别人，等于善待自我;给别人幸福，就是给自我幸福;温暖别人的同时，也温暖了自我。一个人心里有别人，总能设身处地地为他人着想，并有真情的奉献，那么得到的将是内心的充实，高尚的人格，爱心的照耀，真情的温暖。甘愿给社会付出真情和爱的人，是最幸福的人，因为幸福总是偏爱那些热爱生活而乐于奉献的善良的人。

“人间情，不分天南地北，暖你暖我;献爱心，莫谈贫富‘贵贱’，人人可为。赠人玫瑰，手有余香。献给他人一份爱心，留给自我一份春天。”真情，让你我心灵相通;真情，使世界不再孤单。只要你我伸出温暖之手，让世界充满爱，真情能够到永远。

愿生活中处处开满真、善、美的鲜花。

当鼠年的钟声即将敲响的时候，一场突如其来的新冠肺炎疫情在中国大地肆虐地蔓延开来，打破了14亿中国人春节的喜悦和祥和，越来越多的人被病毒感染，还出现了死亡病例。

为了避免疫情扩散，人们开始像怕猫的老鼠一样躲了起来，开学也延迟了，我们短暂的假期变得越来越长，也缩短了我与同学们一起在学校上课的时光。

当看到全国各地的疫情越来越严重时，我感觉好害怕，但是当我看见那些白衣天使不顾自己的生死，奔赴疫情最严重的武汉时，我有些不解，难道他们不怕吗?

为了打赢这场病毒阻击战，白衣天使奔赴前线与死神赛跑，工作人员筑牢健康的城墙，农民工冒着被感染的危险抢建医院，货车司机夜以继日赶运物资，企业家捐款捐物.....，经过近两个月的艰苦奋战，疫情终于稳定下来了。

我们的祖国母亲正面临着一次艰难的磨难，我不是医生，我不能奋战在一线;我不是商人，我不能捐款捐物;我不是记者，我不能把战疫的情况告诉给人们，我不是......，在这一场战争中我能做些什么呢?

当我看到钟南山爷爷的文章后，我明白了，我是一名学生，我的职责是少出门、出门戴口罩，勤洗手、不集会，不给抗疫添乱;在家好好复习功课，停学不停课。我们是中国的未来和希望，我们要做一个有信仰的人，努力学习，将来成为像钟南山爷爷一样对祖国有贡献的科学家;做一个像李文亮、刘明智一样的白衣天使，不顾自己的生死奋战在一线，认认真真做事，敢于说真话，勇挑重担，用自己的医学技术去换来更多人的健康;做一名企业家，用凭自己本事挣来的钱捐钱捐物........。总之，通过自己的努力，成为一个对社会有用的人，无论做什么职业、身在何方，在祖国需要时，奉献自己的一份力量，一方有难，八方支援。

我很庆幸我能亲身感受这次没有硝烟的战争，我更庆幸我是一名中国人，中华民族是一个有信仰的民族，有凝聚力的民族，是勇敢顽强的民族，不论任何困难都打不倒我们，只要我们团结一心，众志成城，就没有克服不了的困难。

他慢慢地，描绘出无光的子夜;又慢慢地，点缀以满天星斗。他就是“吹芦笛的诗人”——艾青，他用自己的所见、所闻、所感做颜料，创作在画布——《艾青诗选》上。

《艾青诗选》是土地的赞歌。在《我爱这土地》中，艾青写下了脍炙人口的名句：为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉……我们每个人都因土地而生，为土地所养。当土地面临危难的时候，艾青就把那些义无反顾地热爱、歌颂、保卫土地的人们写成诗里的那只鸟：它们竭尽全力为土地而歌唱，为土地而呜咽，为土地而死亡，连羽毛也腐烂在土地里面。这首诗虽然简短，但每一个字都仿佛是作者眼里滴落的泪水，令人感受到他对土地深沉的爱。

《艾青诗选》是反对帝国主义的利刃。在《马赛》中，艾青用愤恨的笔触讽刺外表富丽堂皇，内心贪婪可怕的城市马赛。他将车辆比作醉汉和村妇，将太阳比作中了酒毒的眼，将烟囱比作屈服于资本的女子，将煤烟比作弃妇之披发，将装货的麻袋比作灰色的痰，将大邮轮比作最堂皇的绑匪……按我的理解，当时法国等帝国主义列强虽然有着发达的技术和美好的生活，但这一切都是他们从像中国一样衰弱的国家中掠夺过去的。他们摄取的每一份养料，都是普通老百姓的血泪。艾青爱那风情万种的法国，但更爱水深火热的故乡。这也许就是他煅造这把利刃的原因吧!

《艾青诗选》是斗争的号角。在《九百个》中，艾青循序渐进地刻画了秦末九百个赴渔阳的边防军斗争意识的觉醒。“渔阳，快到了吧?”“我们没有幸福，我们都是奴隶!”“我们不走了吧!雨，你任性地打吧!”“我是陈胜，你是吴广!”“拥护陈胜!拥护吴广!”“反对到渔阳!打倒秦皇!”……这首斗争的史诗令我十分感动，尤其是“我们不走了吧!”这句诗，让我特别地感受到大泽乡起义的无奈和悲凉。这也令人不禁想到近代中华民族反对压迫、不懈抗争的无奈和悲凉!诗歌《梦》中的最后一句话也令我感触颇深：我们应该有一个钢盔，每个人应该戴上自己的钢盔。的确，当一个民族处在生死存亡的关头时，每个人都应该戴上保家卫国的钢盔，随时准备用生命捍卫祖国。同样，当一个人遇到困难时，也应该戴上勇敢的坚强的钢盔，让他在自己将要遭受重创而倒下的时候保护自己、支持自己!在《艾青诗选》中，我最喜欢的是《煤的对话》这首诗。煤住在深山里，岩石里;年纪比山大，比岩石大，却沉默了万年。当有人问它：“你已死在过深的怨愤里了吗?”煤回答说：“死?不，不，我还活着——请给我以火，给我以火!”这很容易让人想起拿破仑的一个比喻：中国是一头沉睡的狮子，当这头睡狮醒来时，世界都会为之发抖。只不过，艾青的诗句相比拿破仑的话更强有力，更充满希望，更令人振奋!其实，《艾青诗选》中的许多诗篇都是一声声斗争的号角，它们不会过时，因为在当今世界，许多场有硝烟或没有硝烟的战争正在进行，有的将要进行，仍会有人需要斗争的勇气!这声号角能让人喊出：“打倒秦王”的怒吼!能让人戴上自己的坚如磐石的钢盔!能让人内心燃起希望的熊熊烈火!相信光明的人一定会给世界带来光明!就像《九百个》中说的：人们应该祝福他们胜利，因为他们才是大地真正的主人!

“民族的吹号者”艾青留给人们的不仅是一首首赞歌、一把把利刃、一声声号角，更是无穷的感动和无尽的勇气。《艾青诗选》或许不会成为永远的艺术典范，但它会成为永远的民族史诗，激励人们不断前行!

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。是习近平总书记在全国组织工作会议上提出来的好干部标准。作为党的干部，尤其是组工干部，理想信念坚定是根本，是组工干部的生命线。如何成为真正理想信念坚定的组工干部，就必须做到讲政治、重作风、强业务。

讲政治是组工干部坚定理想信念的奠基石。组工干部讲政治，要有扎实的政治素质。政治上的坚定源于理论上的清醒，良好的理论素养是讲党性、讲政治的坚实基础。因此，组工干部必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，在真信、真学、真用上下功夫，不断提高思想政治素养，树立正确的人生观、价值观。组工干部讲政治，要有坚定的政治立场。要始终坚持共产主义伟大理想和中国特色社会主义的坚定信念，坚定不移地与党中央保持高度一致，自觉贯彻党的路线方针政策，在大是大非面前，始终保持清醒的头脑。组工干部讲政治，要有爱岗敬业的觉悟。守得住清贫，耐得住寂寞，在平凡的工作岗位上，淡泊名利，乐于奉献，在本职工作岗位上服务领导、服务群众，为组织工作奉献终身。

重作风是组工干部坚定理想信念的紧箍咒。组工干部重作风，要为人正派。要甘为人梯，不妒贤能，有为天地立心，为生民立命的胸怀和气度，不谋一己之得失，而忧事业之兴衰;要坚持原则，顶住压力，严守纪律，不谋私利。组工干部重作风，要出以公心。要严格按照党的干部政策办事，严格坚持干部选拔标准，严格履行干部选拔程序，在识别干部、评价干部、使用干部、处理干部上，一把尺子量准、一碗水端平，客观公道，实事求是。组工干部重作风，要有善良品格。要从干部的实绩、经验、公论和克难能力出发，客观公正地评价干部，要正确对待干部的缺点、失误和牢骚，不以一时之失评判干部。

强业务是组工干部坚定理想信念的落脚点。组工干部强业务，要不断提高辨别能力。要学会用辩证的观点看问题，努力掌握科学的思维方法，做到知人知面知心，善于从复杂的环境以及事件中准确把握人的内在禀赋和特点。组工干部强业务，要有较强的文字功底。干部考察材料是对干部素质和工作状况综合评价的文字表现，是讨论决定任用干部的重要依据。我们每个组工干部都要在实践中不断提高考察材料的撰写水平，努力解决考察材料千人一面的问题。组工干部强业务，要具备开拓创新意识。要紧跟形势，更新观念，对一些新生事物要敢于大胆尝试。新的时代赋予了组织工作新的内涵，我们每个组工干部都应与时俱进，积极进取，通过自身努力，不断提升做好本职工作的水平。

骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。作为新时期组工干部，应该比前人有更高的奋斗目标，更美好的理想，更坚定的信念，为了祖国的繁荣昌盛，乘风破浪，一往无前。

创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，是党的发展理论的重大创新，与党的发展思想进程既一脉相承又与时俱进，是指导和推动发展的重要引领。

《论十大关系》和党的八大开启了对发展理论的自觉探索。 以毛泽东同志为代表的党的第一代领导集体对发展的重要性和紧迫性有着高度清醒的认识，在新中国成立初期外部全面封锁、国内百废待举的历史条件下，即开始了党的发展理论的自觉探索，提出以苏为鉴、独立探索中国社会主义建设道路。毛泽东发表《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，从什么是发展、怎样发展的角度，精辟分析了我国开始大规模社会主义建设带有全局性的十大关系和十二个矛盾，提出社会主义社会的基本矛盾是推动社会主义事业不断前进的根本动力;适时指出党的根本任务是团结全国各族人民，迅速发展经济和文化，建设富强繁荣的国家;指出社会主义建设必须处理好重工业与轻工业、农业的关系，沿海工业与内地工业的关系，经济建设与国防建设的关系，国家、生产单位与生产者个人的关系，中央与地方的关系，汉族与少数民族的关系，中国与外国的关系等;提出综合平衡、统筹兼顾的发展方针，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调发展。党的八大进一步明确，我国社会的主要矛盾已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要状况之间的矛盾，主要任务是集中力量发展社会生产力，这是对中国发展基本问题的重大判断。党在执政之初关于发展问题的开创性探索，奠定了党的发展理论的重要思想基础，对我国发展实践有着深远的指导意义。

“发展是硬道理”彰显了邓小平理论的鲜明主题。 十一届三中全会把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，进入了改革开放新时期，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体在探索什么是社会主义、怎样建设社会主义的过程中，形成了以发展为鲜明主题的邓小平理论。邓小平基于我国处于社会主义初级阶段这一发展基点的准确定位，响亮提出“发展才是硬道理”，社会主义的根本任务是解放和发展生产力，中国解决所有问题的关键靠自己的发展。邓小平不仅强调必须发展，而且是怎样实现发展的总设计师。在邓小平理论指导下，党制定了体现发展要旨的“一个中心，两个基本点”的基本路线，以“三个有利于”作为衡量党和国家工作的根本标准，规划了我国现代化建设“三步走”的发展战略，提出科学技术是第一生产力，坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”。邓小平还把全面持续发展作为制定方针政策和发展战略的一个重要出发点，把人口、资源和环境问题放在国民经济和社会发展的战略全局，指出“经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质”，“要采取有力的步骤，使我们的发展能够持续、有后劲”。邓小平理论彰显了党的发展理论的实质，开辟了中国特色社会主义发展道路。

“发展是我们党执政兴国的第一要务”深化了对发展规律的认识。 世纪之交，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体站在新的历史方位，在探索建设一个什么样的党、怎样建设党的过程中，把发展提到了党执政兴国的第一要务的高度，阐明发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，创造性回答了中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、发展战略、发展动力和发展的根本任务、依靠力量、领导力量、国际战略等重大问题。江泽民发表《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》，针对社会主义市场经济条件下的新矛盾和新问题，深刻论述了对于经济社会发展具有决定意义的十二个重大关系，包括正确处理改革、发展、稳定这个总揽全局的关系，速度和效益的关系，经济建设和人口资源环境的关系，第一二三产业的关系，东部地区和中西部地区的关系，市场机制和宏观调控的关系，公有制经济和其他经济成分的关系，收入分配中国家、企业和个人的关系，扩大对外开放和坚持自力更生的关系，中央和地方的关系，国防建设和经济建设的关系，物质文明建设和精神文明建设的关系。党中央还确定了抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的大局方针，明确了建立和完善社会主义市场经济的改革发展目标，提出了转变经济增长方式的重大任务，实施科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略，走新型工业化道路等。“三个代表”重要思想深化了社会主义现代化建设规律的认识，丰富和拓展了党的发展理论。

科学发展观系统阐述和提升了党的发展理论。 经过20多年改革开放，我国经济社会迅速腾飞，与此同时，发展“不平衡、不协调、不可持续”等问题显现出来。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央围绕什么是发展、怎么样发展等一系列重大问题，认真总结我国发展实践，准确把握发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观，开拓了经济社会发展的广阔空间。科学发展观第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观揭示了发展的本质和内涵，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下发展问题做出了新的科学回答，把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。贯彻落实科学发展观，要求转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，重视节能环保，努力关注民生，坚持不懈地走经济社会持续健康发展的科学道路。科学发展观是对党的三代领导集体发展理论的继承和发展，十八大将其同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。

五大发展理念升华了党的发展理论的新境界。 十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把握当今世界经济正处于深度调整、中国经历新旧动能转化的时代大势，围绕国家治理体系和治理能力现代化，适应和引领经济发展新常态，协调推进“四个全面”战略布局，提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这是具有高度战略性、纲领性和引领性的理性认识。创新是引领经济社会发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置，既是对科技是第一生产力的进一步深化，又使创新进入了理论、制度、文化等综合层面;协调是经济社会持续健康发展的内在要求，旨在实现全方位的均衡协调发展，增强发展整体性和协调性;绿色是实现中华民族永续发展和人民对美好生活追求的重要体现，既是对人类文明发展经验教训的历史总结，又是引领中国长远发展的战略谋划;开放是国家繁荣发展的必由之路，从全球视野思考中国发展问题，是基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求;共享是中国特色社会主义的本质要求，全面建成小康社会的必然结果，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。五大发展理念着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是内在联系、相互贯通、相互促进的有机整体。用新的发展理念引领新的发展实践，使得中国未来的发展路径更为清晰、更加明确。

五大发展理念破解发展难题，补齐发展短板，厚植发展优势，增强发展动力，超越发展悖论，科学回答了关系我国长远发展的重大理论和实践问题，以创新性、深刻性和系统性升华了党对经济社会发展规律的认识，是我们党关于发展问题的经验集成和思想结晶，开辟了党的发展理论的新境界，极大丰富了马克思主义发展观。牢固树立并切实贯彻五大发展理念，“是关系我国发展全局的一场深刻变革”，要求我们增强思想自觉和行动自觉，用五大发展理念统领经济社会发展全局，衡量和检验发展实践，推动我国经济社会发展不断迈上新台阶。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，居安思危是治国理政的重大原则，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的`最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

党的十八大以来，站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，是加强国家安全的必然要求，具有重要现实意义。

认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。在我国长期处于和平发展、改革开放的条件下，在全面依法治国不断推进的背景下，增强全民国家安全意识面临种.种新课题。引导人们正确认识国家安全形势，增强“安而不忘危”的忧患意识，才能在和平年代绷紧安全之弦、凝聚安全共识;加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度，强化公民法治观念，以法律划定行为底线，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不，才能让法治力量为国家安全保驾护航;通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式，让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关，明确维护国家安全的责任和义务，才能树立“国家安全、人人有责”的责任意识，将总体国家安全观内化于心、外化于行，共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。

党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。如何贯彻这五大发展理念，难点和重点在哪里?记者约请多位专家进行解读。

坚持创新发展

必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

全会公报中提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。这对加快发展动力转换，实现规模速度型发展向质量效率型发展转换，从而确保实现全面建成小康社会的发展目标具有重大战略意义。

实现创新发展，就要引导劳动力、资本、土地、技术、管理等要素围绕创新发展优化配置，引导创新资源向创新活动集聚。推动大众创业、万众创新，通过培育新技术、新产业、新业态等创造新供给，释放新的市场需求，从而形成发展新动力。

实现创新发展，就要拓展发展新空间，培育形成若干在全球有重要影响力的经济区，形成一批有国际竞争力的产业集群。实施《中国制造二〇二五》，培育一批战略性产业，加快建设制造强国。实施“互联网+”行动计划，实施国家大数据战略，推动以提高生产率为核心的产业转型升级，培育新的区域增长极和经济增长点。

实现创新发展，就要深入实施创新驱动发展战略，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，努力取得一批原创性科研成果，增强国家自主创新能力。积极参与国际科技合作，提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。加快科技成果产业化，使创新深度融入经济发展之中。

实现创新发展，根本是要破除体制机制障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要营造公平竞争的市场环境，矫正生产要素和资源性产品价格扭曲，增强企业创新发展动力。更加注重知识产权保护，加大执法力度。

坚持协调发展

必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

“协调发展”既是全面建成小康社会的重要理念，也是我们要采取的重大战略举措。

协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系，我们党历来高度重视各个时期一些重大关系的研究。公报明确提出了需要处理的一些重大关系，重点是城乡区域协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展等。其实协调发展的内涵还有很多，如经济发展速度和质量的关系，经济结构中一、二、三产业的关系，物质文明和精神文明的关系等。

全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，关键也在农村。“小康不小康，关键看老乡”。相比于工业化、信息化和城镇化，农业现代化又是中国当下薄弱的一环。这次公报中提出了“在加强薄弱领域中增强发展后劲”。因此，必须着力推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。未来的公共财政应向农村、向贫困地区更多倾斜，公共资源的配置要更多向基层倾斜。

在区域协调发展方面，今后将更注重大区域的协调发展，这也是公报中所说的区域协调发展新格局。中国经济发展进入新常态后，通过跨区域的协调发展，可以在更大范围内进行资源的优化配置，提高经济发展的效率和质量。当前实施的“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，都是推动区域协调发展、推动资源要素在更宽的范围内优化配置的举措。

坚持绿色发展

必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

最近一段时间，生态文明领域的文件紧密出台，但生态文明不可能一天建成，必须脚踏实地。公报中绿色发展的内容，是全面落实十八大报告、十八届三中全会精神的具体体现，在表述上保持了“十一五”“十二五”以来的一贯性，“加快建设资源节约型、环境友好型社会”“促进人与自然和谐共生”，虽然这些表述耳熟能详，看似不新，实际上反映了党中央坚定不移的决心。内容也体现了生态文明建设的渐进性，把握了现阶段的主要问题，有的放矢、非常务实。

同时，创新发展中的“走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”，协调发展中的“资源环境可承载”，开发发展中的“积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程”等内容，实际上都是绿色发展的外延，真正体现了生态文明建设融入各个方面，形成五位一体的新格局。

环境质量众所关注。无论是全面建成小康社会新目标要求中的“生态环境质量总体改善”，还是绿色发展部分的“以提高环境质量为核心”，新提法、新表达都让人眼前一亮。“十三五”期间环境状况将面临转折，这对于处在快速发展转型中的我国将是巨大的挑战。

以绿色发展为途径，实现生态环境质量总体改善，公报给出了许多有效的手段和工具，比如加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度等。

坚持开放发展

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

当前，经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化。我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们应该坚持开放发展，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

新一轮高水平的对外开放，需要加快构建开放型经济新体制。在外商投资方面，要进一步完善法治化、国际化、便利化的营商环境，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。在外贸方面，要努力提升外贸竞争力，提高贸易便利化水平，大力发展服务贸易，促进外贸提质增效升级等。

开放发展要“东中西协调，陆海统筹”，形成全方位开放新格局。公报提出，推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。将来，沿海地区要通过全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，打造开放新高地;通过提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，培育沿边开放新支点。

在国际市场上，企业有竞争力才有话语权。在开放发展的过程中，我们应注重培养国际合作竞争新优势。以外贸为例，中国是贸易大国，但还不是贸易强国，我们在全球价值链中的地位还有待进一步提升。新时期的开放发展，应该注重以创新驱动为导向，以质量效益为核心，推动实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

坚持共享发展

必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

全会公报提出，要坚持共享发展，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。这是我们在发展理念上的重要提升，也是发展进入新阶段的客观需求。

实现共享发展，出发点和落脚点都在于人。“人人参与、人人尽力、人人享有”，意味着我们今后将更加注重人自身的发展。建立更加公平更可持续的社会保障制度、普及高中阶段教育、逐步分类推进中等职业教育免除学杂费、全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这些都是从人的发展角度提出来的。

实现共享发展，关键在于要解决一些重大矛盾问题。目前，我国65岁以上老人占人口比例已经超过10%，已经进入老龄化社会。针对此，这次全会对生育政策作出调整。这一举措无疑能从长远上增加劳动力供给规模、改善社会人口和家庭结构，更加积极有效地应对老龄化带来的经济社会问题。

加快分配制度改革、缩小收入差距，是实现共享发展的重中之重，也是难点所在。全会提出，要坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，这“两个同步”指明了今后改革要坚守的原则，那就是发展成果由人民共享、初次分配要更加凸显公平。

实现共享发展，需要在经济社会两个领域同步发力。改革收入分配制度、加大转移支付力度，这是经济问题;但是公共服务、社会保障、普及高中教育等又是社会问题。只有协调推进经济社会发展，让人们在经济和社会两个维度上都有“获得感”，共享发展才能真正实现。

弗兰西斯·培根(1561～1626)，英国文艺复兴时期最重要的散作家、哲学家。他不但在文学、哲学上多有建树，在自然科学领域里，也取得了重大成就。培根是一位经历了诸多磨难的贵族子弟，复杂多变的生活经历丰富了他的阅历，随之而来的，使他的思想成熟，言论深邃，富含哲理。《新工具》是培根的主要哲学著作之一，首次发表于1620年。培根本计划写一部大书，名为《伟大的复兴》，分为六个部分，《新工具》是其中的第二部，但未能完成。

内容主要是一些议论性质的短文，主要讲叙培根在不同的角度看待事物的态度和想法。内容涉及到政治、经济、宗教、爱情、婚姻，友谊，艺术，教育，伦理等许多方面，其中有《谈读书》、《论真理》、《论嫉妒》、《论死亡》、《论美》等著名篇章，是培根文学方面的代表作，语言简洁文笔优美，说理透彻，警句迭出，蕴含着培根的思想精华。

培根的哲学思想与其社会思想是密不可分的。他是资产阶级上升时期的代表，主张发展生产，渴望探索自然，要求发展科学。他认为是经院哲学阻碍了当代科学的发展。因此他极力批判经院哲学和神学权威。他还进一步揭露了人类认识产生谬误的根源，提出了著名的“四假相说”。他说这是在人心普遍发生的一种病理状态，而非在某情况下产生的迷惑与疑难。第一种是“种族的假相”，这是由于人的天性而引起的认识错误;第二种是“洞穴的假相”是个人由于性格、爱好、教育、环境而产生的认识中片面性的错误;第三种是“市场的假相”，即由于人们交往时语言概念的不确定产生的思维混乱。第四种是“剧场的假相”这是指由于盲目迷信权威和传统而造成的错误认识。培根指出，经院哲学家就是利用四种假相来抹煞真理，制造谬误，从而给予了经院哲学沉重的打击。但是培根的“假相说”渗透了培根哲学的经验主义倾象，未能对理智的本性与唯心主义的虚妄加以严格区别。

20多处伤疤，是刻在身体里的军功章

深秋，清晨。丹东市光荣院里，孙景坤坐在床前，打量着挂在墙上的一件挂满军功章的旧军装。阳光照进屋里，军功章上泛起金光。

“这是在辽沈战役中立的三等功，这是在平津战役、海南岛战役中分别立的二等功，这是在抗美援朝战争中立的一等功……”不久前刚做过一次手术，老人身体有些虚弱，但谈到战场上的过往，却历历如昨。

1924年，孙景坤出生在安东(现丹东市)山城村。1948年1月，结婚后不到一周，他就参军入伍，成为东北人民解放军的一名战士。临走前，他留给妻子一句话：“只有打了胜仗，咱老百姓才能过上好日子!”

万里赴戎机，关山度若飞。辽沈战役、平津战役和解放长沙、解放海南岛战役……在一次次浴血奋战中，孙景坤快速成长起来，并火线入党。

“最险的一次，子弹贴着我后脑勺过去了，用手一摸，全是血。”正是一次次和敌人的生死较量，让他养成了胆大心细、机智灵活的作战风格。

1950年，为抗美援朝、保家卫国，40军119师357团3营7连战士孙景坤随部队从海南战场撤回后集结在安东，待命过江。老家山城村就在眼前，战友们劝他回家看看，他却总是拒绝：“在外边打了三年仗，咋能不想家?但别人都不回家，就我特殊?”

战场上，对敌人的勇猛痛击，就是对家人、对祖国最大的爱与告慰。

抗美援朝战争期间，孙景坤印象最深的是1952年秋季战术反击作战中守卫161高地的战斗。

10月27日，已担任副排长的孙景坤接到命令，带领9名战士增援已连续驻守161高地12个小时的战友。彼时，161高地三面处于敌人的火力控制之下，天上飞机轰炸，地上众炮齐发，增援部队很难登上高地。

“当战士的哪能讨价还价?让上咱就必须得上!”以敌军飞机轰炸升腾起的烟雾做掩护，孙景坤带领战士们扛起弹药箱冲上161高地。当时，高地上只剩几名战士活着。

副连长支全胜在爆破筒里装满炸药，准备与敌人同归于尽。孙景坤等人到来，令他精神为之一振：“一定要守住阵地!”孙景坤带领战士们立即投入战斗，从中午到深夜，他们打退了敌人一次又一次进攻。

阵地守住了，但伤亡惨重。“阵地上算上我，只剩下4个战士，其他人都牺牲了。”老人回忆着，两行清泪无声滑落。

这次战役中，孙景坤毙敌多人，荣立一等功。后来，他被朝鲜授予一级战士荣誉勋章。

连年征战，孙景坤身上留下20多处伤疤，“现在腿上还有一颗子弹没取出来。”他指着腿上一块已经变黑的皮肤说，“有一次战斗，我中了两枪，一枪打在手上，一枪打在腿上。子弹有毒，后来腿上、连带脚上的肉都烂了。”

这些伤疤，成为刻在老人身体里永远的军功章。

尊严在勇者的剑锋之上

——终结中国近代史的“一战”

朝鲜战争爆发已经__年了。不管哪个岁数的中国人，只要朝着自己版图的右上角看一眼，很多人耳畔就会响起“雄赳赳，气昂昂”的战歌声和密不透风的枪炮声。那是年仅一岁的新中国，出于国际主义义务和保家卫国的需要，果断出兵，和世界上最强大的国家及军队殊死搏杀，并获得巨大胜利的“一战”。这一仗，不仅打出了新中国的国威军威，也一雪近代史上中国屡败于西方列强的屈辱。

自鸦片战争到抗美援朝战争，中国连续不断地经历了__年的战争，去除国内战争的章节不说，在对外自卫战争中，鲜有独立战胜外敌的记录。但是，1950年，这一历史都重写了。他那一代中国共产党人，在中华民族史上的历史功勋无与伦比。美国作家协会主席索尔兹伯里在评价长征时说：“人类的精神一旦被唤起，其威力是无穷无尽的。”上甘岭上再一次展示了那一代中国人的冲天豪气。

经此“一战”，不仅傲慢的美国人颜面尽失，连几年前十分不服气地在中国放下武器的日本人，也真的相信中国人确实站起来了。这“一战”，让世界华侨扬眉吐气，大批海外英才百川归海般回归祖国;这“一战”，让世界许多国家纷纷伸出手来拥抱新中国。这“一战”，有太多的奇迹写在世界近代战争史和国际关系史上。因此有无尽的启示供今天和未来的人们回味。

因此，当我读到李峰先生所著《决战朝鲜》的时候，心中犹如万马奔腾。关于这一仗的故事，20世纪60年代出生的中国人，大都耳熟能详。我一直认为，作为中华民族置之死地而后生的一仗，中国人应该以超过教徒般的虔诚，熟记它的每一个细节。李峰先生此书，在我看来正是从细节解读、记忆历史的。虽然它不是唯一一部这样的著作。本书从《雅尔塔协定》落笔，全景式记录这场战争，这就有了纵深感和立体感，也有了现代史学的某种价值。

但最重要的，我以为还是作者隐含在字里行间的，对于当今中国和未来时代的深情寄托。和平不是靠退让得到的。新中国成立之前的晚清和民国，自1840年鸦片战争以来，连续对世界大大小小的列强退让了一百多年，结果让了琉球丢了台湾，让了东三省丢了北平城，几乎亡国灭种，也没有换来统治者一直幻想中的和平。最后还是拼死“一战”，才死里逃生。新中国刚刚成立，以美国为首的十六国，又循着八国联军的惯性思维，气势汹汹地兵临中国家门口。但是，这一次它们遇到的不是只会点头哈腰签订不平等条约的中国人，而是毫不畏惧敢于用“大炮、机关枪去辩论”的新中国人!新中国赢得了抗美援朝战争的胜利，顺手也把绞索般的各类不平等条约付之一炬，和平的阳光第一次照在中国人灿烂的笑脸上。

尊严在勇者的剑锋之上

朝鲜战争已经过去了71多年。今天的中国一如既往地爱好和平，但今天中国的周边环境依然被一条由敌意的军事基地、军事联盟、核武、赌场和毒品以及恐怖主义等连续的“破碎地带”所包围。日本评论家宫崎正弘利用一年时间，跑遍了中国的周边邻国，深入调查后发现：中国是一个“完全被地缘政治包围的国家”。一些国家公然侵占中国领海、岛礁;一些国家肆意武装挑衅，辱杀华侨;民族分裂分子气焰嚣张。在经济领域，正掀起针对中国的的世界性贸易攻击;连海盗也跟着凑热闹。

外患严重，而内忧堪虑。官场弥漫腐败之风，而民间盛行拜金主义。经过三十多年改革开放，中国积累了一点财富，但相当多的国民却沉浸在歌舞升平中不思进取，曾经使新中国昂立于世界的尚武精神，几乎湮灭殆尽。

此时此刻，回忆并沉思那场惊天动地的战争，回味能战才能有和、敢战方能言和的历史启示录，或许会有稍许清醒剂的作用。新中国之所以昂着头，那是因为黄继光站在中国人的前头。

今天的中国，满世界提倡和平和谐，但仅靠两千多年前孔子重新周游列国和在各种场合只念“和”字经恐怕是不行的。一个没有勇武精神的民族，不要说什么崛起和复兴，连获得别国起码的尊重、保卫自己最基本的合法权益，事实上也难以做到。有的学者还宣扬中国发挥什么“软实力”。是力就一定是硬的，把软和实力拼接在一起，只能自欺而不能欺人。软的就是软的，软实力是硬实力的影子。老牛处处求和而时时危急，老虎一声不响而不求自安，谁的“软”更有力量?大道至简，自然界的规律不仅存在于人类的历史中，在现实和未来也依然隐伏运行着。

历史如果不能昭示未来，那不过就是一堆陈年旧事。相信读过李峰先生这部呕心之作后，21世纪的中国人，或许会有一些崭新的感受。

信笔写来，算是一个没有打过仗的老兵对前辈的追思、对后人的寄语吧。同时，也谢谢李峰先生，让我在相当长的时间里，遥想激情燃烧的岁月。

近年来，在网络社交媒体中兴起“晒天气”的风潮：每有蓝天白云，微信朋友圈大都会被“天空蓝”刷屏;每遇雾霾天，“吐槽”大大增加，不少网友说“我也是醉了”。可见，空气质量好坏变得格外引人关注，生态环境问题日益成为重要的民生问题。我们该怎样留住更多蓝天，创造舒适宜居的生态环境呢?党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会发展的基本理念，强调坚持绿色富国、绿色惠民，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。可以说，坚持绿色发展，是保持我国经济社会持续健康发展的必然选择，是全面建成小康社会的题中应有之义。

一、绿色是发展的底色

绿色，大自然最常见的颜色之一，常被喻为生命色、环保色。绿色发展，从根本上说，就是要实现人与自然和谐发展。我国古代就十分强调对自然的尊重，提出了“天人合一”“道法自然”等观点，这些认识反映了古人对绿色发展的朴素看法，至今仍给人以深刻启示。

绿色发展也是世界潮流。早在2008年，联合国就倡导世界各国推行“绿色新政”。世界许多国家都把绿色发展作为重要国家发展战略。如美国出台了《美国清洁能源安全法案》，通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济和推进可再生能源发展;日本推出“绿色发展战略”，把绿色增长的重点放在发展节能和可再生能源上;韩国提出“低碳绿色增进”的经济振兴战略，依靠发展绿色环保技术，实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2015年11月30日—12月11日召开的联合国气候变化巴黎大会，也将全球气候治理的理念进一步确定为低碳绿色发展。在全球携手应对气候变化的大背景下，走绿色低碳循环的发展道路势在必行。

我们党一贯高度重视绿色发展，先后把保护环境、节约资源作为基本国策，提出建设资源节约型、环境友好型社会，强调要走一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。尤其是党的十八届五中全会把绿色发展写入“十三五”规划建议，充分体现了我们党对人民福祉、民族未来的责任担当，对人类文明发展进步的深邃思考。

我国资源状况需要绿色发展。我国人口众多，人均资源紧张，人均耕地面积、淡水资源、森林面积分别仅占世界平均水平的32%、28%和12.8%，石油、天然气、煤炭、铁矿石等资源的人均占有量也明显低于世界平均水平。而长期以来，我国生产方式粗放，资源浪费严重，加剧了环境约束，越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。只有坚持绿色发展，才能缓解我国资源紧张的状况，实现可持续发展。

我国环境形势需要绿色发展。我国经济发展取得巨大成就的同时，也付出了沉重的环境代价。2014年，在全国开展空气质量新标准监测的161个城市中，有145个城市空气质量不达标，许多城市常常被雾霾笼罩。水污染依然严重，在主要河流、湖泊设置的968个水质监测点的监测数据表明，有近四成水体被污染。镉、砷、铅、铬、汞等重金属污染严重，成为土壤中长期存在的“毒瘤”。“美丽中国”已经难以承受环境破坏之痛。全面建成小康社会，不能以牺牲环境为代价，必须走绿色发展之路。

我国发展阶段需要绿色发展。“环境库兹涅茨曲线”理论告诉我们，一个国家在工业化进程中，随着经济的增长，环境污染呈现上升趋势，如果采取有效措施，就会达到峰值，经过拐点之后，环境污染程度会逐渐下降。从我国发展阶段来看，经过长期快速发展，资源环境承载能力已经达到或接近上限，再不刹车就可能跌入“环境陷阱”。能否顺利越过这个坎，绿色发展就是关键抉择。

全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活在雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。

二、功能定位谋划好

国土是绿色发展的空间载体。国土空间就如同一个家，需要分出客厅、卧室、厨房、卫生间和储藏室等，让不同的区域承载不同的功能，宜工则工、宜农则农、宜生态则生态，逐步形成各具特色的区域发展格局。

2010年年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，把我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，并明确了不同区域的功能定位、发展目标、发展方向和开发原则。各类主体功能区，在全国经济社会发展中具有同等重要的地位，只是主体功能不同、开发方式不同、保护内容不同、发展首要任务不同、国家支持重点不同。

建设主体功能区是一项长期的任务。几年来，在主体功能定位方面，我们取得了重要进展，但是仍面临一些矛盾和问题，必须采取有针对性的举措，大力加以推进。

推进“多规合一”。规划落实最怕不统一，各顾各的“一亩三分地”。中央出台主体功能区规划后，截至2014年12月，各地区都发布了本地区的省级主体功能区规划。“十三五”规划建议提出要发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，目的就是把全国主体功能区规划图和省级主体功能区规划确定的各主体功能区合成一张图、形成一个统一目录。以主体功能区规划为基础，统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。这样一来，各地区发展有方向，各类政策有遵循，社会监督起来也有依据。

加强政策配套。没有政策配套，再好的规划也难以落到实处。主体功能区建设要谱写出美丽乐章，必须健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策，引导各类主体功能区把激励政策与限制、禁止性政策相结合，把开发和保护相结合，按照主体功能定位谋发展，约束不合理的空间开发行为。比如，对京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域，要求其产业结构向高端高效发展，防治“城市病”。

完善生态补偿。“失之东隅，收之桑榆。”限制和禁止开发的主体功能区，为了保护生态环境作出了牺牲，付出机会成本，因此要对其进行生态补偿。按照“谁受益谁补偿”的原则，引导和鼓励开发受益地区与生态保护地区、流域上游与下游通过自愿协商，采取资金补偿、对口帮扶、人才支持、协作开发等措施，实施横向生态补偿。完善生态保护财力转移支付制度，增加公共财政对生态补偿的投入，积极探索社会化、市场化生态补偿模式，使生态环境建设得到回报。

三、低碳循环可持续

2015年，受财政部等部门新能源汽车优惠政策的刺激，新能源汽车市场的火爆程度超出预期。从几年前少人问津到今天渐入佳境，新能源汽车尤其是纯电动汽车，正在被越来越多的消费者认可和接受。据有关部门预测，今后几年，随着政策效果逐渐显现，新能源汽车行业将迎来爆发式增长。新能源汽车的“华丽转身”，是我国推动产业低碳循环发展的一个亮点。

推动低碳循环发展，是绿色发展的重要途径。它作为一种经济发展模式，主要是依靠技术创新和政策措施，以减少温室气体排放和提高资源循环利用为核心，最大限度地减少资源消耗和废弃物排放，实现可持续发展，使经济社会系统与自然生态系统相和谐。

我国的低碳循环发展从20世纪90年代起步，在一些地方进行了一系列的探索，取得了明显的成效，但是作为一种较新的发展模式，还有很长的路要走。“十三五”规划建议按照绿色发展的理念，对低碳循环发展作出了明确部署，提出了新的具体要求。总的要求是，要在加大政策支持力度的同时，强化市场机制的作用，让低碳循环发展成为产业转型升级的突破口。

建立现代能源体系。合理的能源结构和较高的能源效率是现代能源体系的两个基本特征。目前，我国能源结构还很不合理，化石能源消费比重过高，2014年的煤炭消费比重高达66%，能源利用方式粗放，综合能源效率不足40%，比发达国家低15%~20%，如不改变，我国的能源供应将难以持续。我们将按照“十三五”规划建议的要求，加快能源技术创新，推动能源的清洁高效利用，加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

主动控制碳排放。实行低碳发展，核心就是降低发展的“碳依赖”。当前，我国的二氧化碳年排放量还处于比较高的阶段，实现2020年碳排放强度下降的目标，需要以更大的力度和更强的措施，加强对高能耗行业能耗的管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。同时，还要推动交通运输低碳发展，实行公共交通优先，鼓励绿色出行，降低人均碳排放量。

发展循环经济。减量化、再使用和再循环是循环经济的重要原则。形象地说，就是“变废为宝”，把废弃物真正转换为有用的东西。目前，我国能源资源需求呈刚性增长，废弃物产生量不断增加。据测算，仅城市生活垃圾，年清运量就有1.71亿吨，发展循环经济的要求极为迫切。“十三五”规划建议提出，要实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗，加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

四、资源利用高效化

资源是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生产生活的源泉和条件。如果资源短缺，或者资源枯竭，将极大影响人们的生产生活，甚至人类都无法生存。

目前，我国水资源空间匹配性差，600多个城市中有400多个缺水。水资源如此，其他资源亦然。一个时期以来，土地、能源、水资源等普遍吃紧，资源利用陆续亮起红灯，资源约束加剧，传统发展模式难以为继。

面对日益严峻的资源形势，党的十八届五中全会提出“全面节约和高效利用资源”，强调要坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观，强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，以切实的措施破解我国资源环境面临的难题，推动建设资源节约型社会。

实行最严格的水资源管理制度。2014年，我国用水总量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数、重要江河湖泊水功能区水质达标率4 项考核指标均达到年度控制目标。今后要继续守住用水总量、用水强度、节水标准“三条红线”，咬定最严格的水资源管理制度不放松，合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持以水定产、以水定城，建设节水型社会，确保到2020年全国用水总量控制在6700亿立方米以内。

坚持最严格的节约用地制度。我国虽幅员辽阔，但人均土地资源占有量小，而且各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少，难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。要缓解这一矛盾，必须通过优化土地使用，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。积极探索实行耕地轮作休耕制度试点，坚持产能为本、保育优先、保障安全，实现“藏粮于地”“藏粮于技”，让耕地休养生息，保持可持续发展。

强化能源利用市场机制作用。市场是实现资源高效利用最有效的手段。长期以来，由于用能权、用水权、排污权、碳排放权等权限模糊，以市场为导向的初始分配制度不健全，造成资源使用价格严重扭曲。为此，“十三五”规划建议提出要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场，发挥市场这只“看不见的手”的作用，让资源得到高效合理的利用。

倡导全民节约社会风尚。节约资源人人有责。如果我们平均每人每年节约1度电，全国每年可节约13亿多度电，相当于节约了52万吨标准煤、520万吨净水，减少了35.36万吨碳粉尘、129.61万吨二氧化碳等污染物排放。“十三五”规划建议提出实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动，倡导合理消费，力戒奢侈浪费，推动形成勤俭节约的良好社会习惯。

五、环境治理出重拳

2015年的第一天，期盼已久的新《中华人民共和国环境保护法》正式实施，提出了对环境污染“按日计罚、查封扣押、限产停产”等狠招，成为治理污染的“钢牙利齿”，被称为“史上最严厉”的环保法。环境保护部手握治污重典“强势环保”，公开约谈20多个城市的市长、叫停小南海水电站……中国环保制度将会更加严格。

由于历史积累的问题较多，我国资源环境形势严峻，存在环境质量差、生态受损严重、风险隐患高等问题，已成为全面建成小康社会的突出短板和瓶颈制约。“十三五”规划建议明确提出加大环境治理力度的要求，强调以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，用硬措施完成硬任务，实现与全面建成小康社会相适应的环境质量指标。

推进多污染物综合防治。空气、水、土壤是人们赖以生存的物质条件。近年来，空气、水、土壤污染严重，甚至触目惊心，严重危害人民群众的身体健康和生活质量。今后污染治理的重中之重，就是要坚决打好大气、水、土壤三大污染防治战役。力争到2020年，全国空气质量总体改善，重污染天气较大程度减少;水环境得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少;全国土壤污染加重趋势得到遏制，土壤环境质量总体稳定。环境治理需要联防联控、齐抓共管，跨区域、跨流域、跨领域联合作战，充分发挥多污染物综合治理的协同效应和区域流域的共治效应，推动形成改善环境质量的整体效果。

扩大污染物总量控制范围。保护环境不仅要治理已有的污染，更要减少甚至杜绝产生新的污染，否则就会陷入“按下葫芦浮起瓢”的怪圈。下一步最重要的是用好污染减排这一重要手段，在继续实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量减少的基础上，增加重点行业挥发性有机物排放量等约束性指标，实施区域性、流域性、行业性差别化总量控制指标。深入实施工业污染源全面达标排放计划，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，地级及以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。

改革环境治理基础制度。制度是管根本、管长远的，治理环境必须在完善制度上下功夫。“十三五”规划建议提出，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，建立全国统一的实时在线环境监控系统，健全环境信息公布制度，建立和完善生态环境损害责任终身追究制度，实施领导干部自然资源资产离任审计试点，通过扎紧制度的笼子，更好地保证天蓝地绿水净。党的十八届五中全会还对我国环保管理体制作出一项重大改革，就是提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理，从体制上增强环境执法的统一性、权威性、有效性，让环保执法队伍真正强起来。

山水林田湖是一个生命共同体，是保护中华民族永续发展的生态屏障。在全面建成小康社会的道路上，只有筑牢生态安全屏障，让山更绿、水更清、林更密、田更肥、湖更美，我们建设美丽中国的梦想才不再遥远。