基层党员学习《中国共产党问责条例》心得体会（最新20篇）

通过这次培训，特别是学习了《微课程的运用》，增长了不少知识。

微课是展示自己教学能力的一种重要方式，通过这种短时间内的视频教学，能有效地观察自己上课时的过程，包括上课时的表现，对于自己的教学展示有着较为清晰的认识，能通过自己看到自己上课时的语言，姿势，动作形态，课堂讲授等获得较大的自我认识。然而随着信息与通迅技术快速发展，在教育领域，“微课”将革新传统的教学与教研方式，突破教师传统的听评课模式。

微课时间短：教学视频是微课的核心组成内容。根据中小学生的认知特点和学习规律，“微课”的时长一般在5分钟以内。

微课内容少“微课”主要是为了突出课堂教学中某个学科知识点的教学，或是反映课堂中某个教学环节、教学主题的教与学活动，相对于传统一节课要完成的复杂众多的教学内容，“微课”的内容更加精简。

资源容量小。“微课”视频及配套辅助资源的总容量一般在几十兆左右，师生可流畅地在线观摩课例，查看教案、课件等辅助资源，非常适合于教师的观摩、评课、反思和研究。

“微课程”起点很低，基于PPT(幻灯片)技术，后期转为视频文件，人人可做，简单易学。微课程每一集内容相对独立，它可独立使用，也可嵌入学校任何课题，还可以独立成系统，综合使用。"微课程"利用了网络传送的便捷与录影重复利用成本低的特性，使用方便，除了网上学习，还可利用手机、微博等方式学习，也可以用于学校例会、研讨会观看或讨论。主要针对教师专业发展，内容直接指向具体问题，关注"小现象、小故事、小策略"，主题突出，一课一事，层层剖析，有深度，能启发有思考。

1月25日，农历正月初一，中共中央政治局常务委员会召开会议，专题听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作汇报，并作出重要指示和决定。1月27日，习近平总书记再次针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作出了重要指示。强调各级党委(党组)，各级领导班子和领导干部、基层党组织和广大党员要“不忘初心、牢记使命”，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决打赢疫情防控阻击战。

当前，按照国务院办公厅春节放假通知，大中小企业复工在即，新一轮春运返程高峰期已经到来，防疫“攻坚战”进入刻不容缓的关键时期，冲锋的号角已经吹响，迫切需要广大党员干部保持十二分精神，全力以赴做好疫情防控各项工作。

“我是党员看我的”，在疫情防控中立场坚定“守初心”。广大党员干部要深刻学习领会习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要讲话精神，以人民群众身体健康和生命安全为首要工作任务，将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果有效运用在疫情防控工作中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头讲政治顾大局，全面履行党员干部职责，带动群众严格落实各项防控措施，坚定不移筑牢疫情防控的坚定决心和钢铁长城，向党和人民交上一份满意答卷。

“我是党员我先上”，在疫情防控中勇往直前“担使命”。以抓铁有痕、踏石留印的使命和担当意识，团结带领全国各族人民坚定不移地把党中央决策部署落到实处，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全力以赴、科学有效地做好疫情防控。在疫情面前，共产党员的使命就是不怕牺牲、勇于奉献，敢于前赴后继地投入到疫情防控中，不是因为我们“生死看淡”，而正因为我们明白生命的至高无上，所以我们才敢于做这个时代的最美“逆行者”，我们不是孤军奋战，在我们的身后还有十四亿英雄的中华儿女，在翘首以盼等待我们“凯旋归来”。

“我是党员站排头”，在疫情防控中对标对表“找差距”。广大党员干部要充分认清当前疫情防控形势的严峻性、复杂性，不断强化危机意识，大力发扬斗争精神，高标准、严要求落实疫情防控的各项规章制度，敢于挺身而出、旗帜鲜明地反对大而化之、掉以轻心以及走马观花式的形式主义，对“一问三不知”的干部要坚决抵制和摒弃。要认真对照上级要求和人民群众在疫情防控中的合理述求，不断查漏补缺找不足，分析研判、敢于担当，因地制宜的快速制定整改落实举措，让疫情“隐患”无处藏身。

“我是党员跟我来”，在疫情防控中众志成城“抓落实”。广大党员干部要切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，争做疫情防控的主心骨、主力军。要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，各司其职、全力投身这场疫情防控战，在基层一线树立起党员干部的典型标杆，把抓疫情防控的工作落实作为密切联系群众的过程，在疫情排查中加强与人民群众的血肉联系，用真情实意去换来群众对疫情防控工作的支持和理解，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，确保坚决打赢这场联防联控、群防群治的“全民大会战”。

在这个寒冷的冬季，比疫情更加蔓延的是人民群众对于疫情发展的顾虑和担忧，在这关键时刻，广大共产党员务必保持“黄沙百战穿金甲，不平疫情终不还”的拼搏和担当，为坚决打赢这场来势汹汹的“战疫”而“登锋履刃”，用实际行动为党旗增色、为党徽添彩。

党性修养是党员的自我教育、自我改造和自我完善。共产党员的党性不是从加入党组织后就与之俱来的。只有在入党后，在实践中自觉按照党性原则严格要求自己，不断增强党性修养，才能真正成为工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。“修养”原来的意思就是通过内心的反省，培养一种完善的人格。党性修养固然离不开党组织的教育和帮助，但党组织的教育归根到底还要通过党员自身起作用(即外因通过内因起作用)，从这个意义上说，党性修养的主体是党员，因此，党性修养重在党员自身的自重、自省、自警、自励，重在自我约束、自我改造和自我完善。

一、如何才能加强共产党员党性修养

要加强共产党员党性修养，必须做到：

1、加强马克思主义理论修养。加强马克思主义理论修养最根本的是用邓小平理论武装头脑。因为，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。用邓小平理论武装头脑是理论修养的根本任务。所以，共产党员要坚持不懈地学习邓小平理论，完整准确地把握邓小平理论的科学体系和精髓。在学习的过程中，一定要理论联系实际，旨在提高运用邓小平理论解决问题的能力。

2、坚定共产主义理想。共产主义理想是共产党员的精神支柱。这是因为，为共产主义理想奋斗终身是共产党员的本质特征;共产主义理想是符合社会发展规律的科学理想;建设有中国特色的社会主义是现阶段中国各族人民的共同理想;坚定共产主义理想是党性修养的重要内容。所以，共产党员任何时候都要坚定共产主义理想。党的性质决定了共产党员必须树立共产主义理想，执政党的地位要求共产党员必须坚定共产主义理想和信念，新时期共产党员更需要坚定共产主义理想和信念。我们要把远大理想同现实任务结合起来，坚定不移地走有中国特色社会主义道路。要澄清模糊认识，牢固树立共产主义理想，在社会主义现代化建设中建功立业。

3、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。坚持党的基本路线是共产党员党性锻炼的基本要求。共产党员必须全面准确地把握党的基本路线，坚持党的基本路线必须毫不动摇。怎样才能做到这点呢?应从以下几方面着手：(1)关键是坚持以经济建设为中心不动摇。(2)必须把改革开放同四项基本原则统一起来。(3)必须巩固和发展团结稳定的政治局面。(4)要搞好党的建设，搞好各级领导班子的建设。(5)结合本局实际创造性地贯彻执行党的基本路线。

4、树立正确的世界观、人生观和价值观。马克思主义世界观是最科学的世界观。马克思主义世界观是共产党人认识世界改造世界的强大思想武器。因此，共产党员要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。在改造客观世界的同时改造自己的主观世界。正确处理好三种关系：党性原则与商品经济原则的关系;集体利益和个人利益的关系;无私奉献与有偿服务的关系。

5、坚持全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是党性的集中体现，共产党员要努力实践党的宗旨，做好人民的公仆。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是共产党人一切行动的出发点和落脚点，在社会主义市场经济条件下更要坚持党的宗旨。要实践党的宗旨，就要坚持党的基本路线，坚持党的群众路线，坚持对党负责与对人民负责的一致性。只有树立马克思主义的权力观，正确运用手中的权力，自觉接受人民群众的监督，努力提高为人民服务的本领，才能真正成为人民的公仆。

6、加强党的作风修养。党性是与党风密切联系着的，执政党的党风问题是关系党的生死存亡问题，在新的历史条件下共产党员必须继承发扬党的优良传统和作风，特别是“三大作风”。自觉做到廉洁自律，不断增强拒腐防变的能力。

7、加强组织纪律修养。坚持民主集中制是党性修养的重要内容，共产党员要用民主集中制规范自己的言行，严格遵守党的纪律。民主集中制就是民主与集中的辩证统一的制度,指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。这些都是一个统一体的两个矛盾着的侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们不应当片面地强调某一个侧面而否定另一个侧面。这种民主和集中的统一，自由和纪律的统一，就是我们的民主集中制。”

8、加强科学文化知识和专业知识修养。努力提高科学文化知识和专业知识，提高执政水平是当代共产党人的历史责任，因此我们要加强科学文化知识和专业知识修养，这是建设有中国特色社会主义的需要和实现党的最终奋斗目标的需要。我们要站在时代的前列，学习新知识，增加新本领，要有认真学习的自觉性和紧迫感，要刻苦学习、讲究实效，要努力提高知识创新能力和技术创新能力。

9、加强党性修养要有正确的途径和方法。首先要把握加强党性修养的途径：一是在读书学习中增强党性修养，如学习先进模范人物雷锋、焦裕禄、孔繁森、徐虎、任长霞、郭秀明等人的先进事迹;二是在社会实践中增强党性修养;三是在党内生活中增强党性修养。其次是掌握增强党性修养的方法：一是严于律己，勇于自我解剖;二是言行统一，言行一致;三是“见贤思齐”;四是从我做起，从现在做起，从每一件事情做起。再次，共产党员要终身进行党性修养。党的事业的长期性决定了党性修养的长期性。

二、加强党性修养应从以下几方面入手

1、强化理论学习，提高理论思维能力

共产党员有较强的理论思维能力是正确揭示和理解社会发展规律、坚定社会主义和共产主义信念的必要条件，也是理解、掌握和实现党的路线、方针、政策所必须的思维方式。因此，每个共产党员都应该强化理论学习，增强对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的学习自觉性。

2、坚持不懈地进行思想改造，树立共产主义世界观和人生观，坚持全心全意为人民服务的宗旨

共产党员增强党性修养，最根本的是牢固树立正确的世界观和人生观。因此，共产党员的思想改造，就是指用马克思主义的立场、观点、方法来改造各种非无产阶级的立场、观点、方法，其目的是使共产党员逐步抛弃非无产阶级世界观、人生观。它是我们党长期以来提高党性修养与时俱进的一条重要措施。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是共产党人人生观的核心内容。为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题，是党性修养。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

“两学一做”是锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，必须坚持多措并举、协同发力，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。

《方案》的主旨是“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”，其内容大多是围绕推进“互联网+政务服务”作部署，而与“促进部门间信息共享”相关联的内容显得偏少、力度不够、可期成果有限，不能不说是方案的一个缺憾。

理论上，“互联网+政务服务” 是目标，“信息共享”是条件，只有条件满足，目标才能真正有效实现，“信息共享”的实现程度决定“互联网+政务服务”的绩效和质量，优质高效的政务服务也会倒逼“信息共享”的加速进程，两者应良性协同发展，同步推进，甚至对“促进部门间信息共享”要更加重视，应示范在前。政府应该为推进两者协同发展做周全的顶层设计和细致的统筹安排，同时，对“互联网+政务服务”与“部门间信息共享”的绩效和质量的评估也要实时进行。

在此有必要搞清，除了政府和社会公众之外，还可以利用谁来实施评估，另外，究竟评哪些内容能够客观公正地反映政务服务的绩效和质量，以促成直接地“推进‘互联网+政务服务’”和间接地“促进部门间信息共享”的效果。“完善考核制度，接受群众监督”、“实现办事全过程公开透明、可溯源、可核查”等保障措施为评估操作创设了有利条件。鉴于“建立健全效能评估和监督考核制度”只能由政府部门来做并且只有在政府内部施行才有有效性与可行性，而“接受群众监督”乃至“发挥社会监督和舆论监督作用”只有在开放的互联网中才有可行空间，故而，对在电子政务网络这样的封闭性网络中以电子政务系统为载体的政务服务来说，虽然政府可以在互联网上“以惠民效果和群众反响来检验考核信息惠民工作”，社会公众也可以感知和体验政府在互联网上是否做到了“及时解决群众反映的问题，回应社会关切”，并据此对“互联网+政务服务”的绩效和质量作出评价，但这些毕竟都只能反映政务服务的外在表现和最终产出情况，对于在电子政务网络中封闭运作的政务服务的整体或局部的实际绩效和质量状况，社会公众根本无从知晓，就是处于电子政务网络空间中的政府工作人员，在其普遍缺乏科技素质和信息能力的现实条件下，要实时判断或体察出政务服务链条连接起来的各部门之间的流程衔接绩效及业务协同质量也很难做到。随着服务需求的增多、质量要求的攀升、工作量的增加以及服务绩效和质量数据的日积月累，要实时地把业务流程中的各环节和节点的绩效以及质量的情况测量准确并把问责的板子明确地打到某个部门或某个人的身上就更难了。故此，基于成本和能量考量，要对电子政务网络中的政府内部管理(服务后台)和外部产出(服务前台)的绩效和质量进行全面评估，要对承载政务服务重任的电子政务系统、对使用它提供服务的人以及对它与人协同工作情况进行定向评估，仅靠“完善考核制度，接受群众监督”难以做到，借助电子化绩效评估系统才是极明智、最便利的选择。

因为，电子化绩效评估系统可以内嵌入电子政务系统而在政务内外网中联合施用且具有人工难以企及的独特优势，它对于监控电子政务系统运行的绩效质量及其中间和最终产出的合规守矩价值重大，难以替代，为此，政府应配套评估问责制度建设，而不是仅限于“首问负责”，同时在各网运作的电子政务系统中嵌入电子化绩效评估系统这一虚拟的评估工具，使之以评估问责制度为依据，担当评估主体执行评估，作为评估客体接受评估。惟有如此，政府才能切实实践对“互联网+政务服务”内容的全面评估以及对行政权力运作的全程监控，并以对其合规守矩状况的测量作为推进依法行政、规范政府行为和实施行政问责的抓手。可见，如果政府能把虚拟评估主体与其他评估主体结合起来，坚持内容评估与流程评估相结合，坚持监控行为与监控权力相结合，就不仅能为促进“互联网+政务服务”的局部乃至整体的绩效改进与质量提升提供有力保障，为“推进‘互联网+政务服务’，促进部门间信息共享”的工作目标的达成、主要任务的实现及保障措施的可行可量提供有效支持，还能因配套评估问责制度的有效跟进，实现对电子政务系统流程的运行情况以及其操作者的行为和权力运作情况的日常化监控和规范化管理，从而发挥电子政务系统反腐败的效力和潜力，催生“互联网+政务服务”在反腐倡廉方面的新功用。

在被称为“神州北极”“金鸡之冠”的黑龙江省漠河市北极镇北极村，一座木屋成了5A级景区的新晋“网红地标”，即北极流动党员驿站。

来自上海、杭州、成都、云南等地的返乡知青，在这里重温入党誓词，有人流着泪写下了一页页留言;也有来自北京的90多岁老人，在这里教刚认字的孙子把入党誓词念了下来，一边抹眼泪一边说：“我们家就是要扎红根、传红心，把这份信仰传下去”。

这座驿站的站长是一名大学生村官——文竹。2013年，她成为漠河县北极镇洛古河村村支书助理，后担任镇宣传委员、人大主席团主席。文竹针对党员年龄偏大、文化程度偏低的实际，采取“用电脑看视频、用微信上党课、用大喇叭听党章”的方法，让党员参学率从原来不足50%增加到95%;组建了文艺宣传队，联合驻地部队与村民联合开展活动;开展农民党员设岗定责等工作，让洛古河村成为省级文明村、戍边为民模范村。

2017年5月，文竹被任命为北极流动党员驿站站长。那时的驿站，只是个8平方米的简易移动板房，在投入使用的第一天，游客都只是站在外面观望。第三天，文竹坐不住了，她做卡片、发传单、刷朋友圈，全方位开展宣传。后来人渐渐多起来，她每天不厌其烦地向游客党员推介北极党建工作和驿站服务功能;流动党员要过组织生活，她负责策划;游客受了伤，她提供应急救助;来了外国游客，她用英语介绍中国文化……可以说，驿站已成为传递北极正能量的“能量站”。

几乎与文竹同时上任村官，2013年，金彩虹成为四川省小金县两河口镇劳动保障员金彩虹。不过和文竹不同的是，金彩虹推介的是国家的参保政策。

刚到镇上工作时，金彩虹就发现乡亲们对就业、社保、医保政策知之甚少，于是，她把工作的重点放在应参保人群参保率只有66%的城乡居民养老保险工作上。为了尽快掌握熟悉村情民意，她经常一天要走上十多公里山路，一家家核实参保信息，拟出参保花名册，和同事一起到集镇上摆摊设点、进村入户宣讲政策。如今6年过后，镇上老百姓参保率已达到100%。

近日，按照省委的统一部署，我州印发实施《大理州开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”工作方案》，在全州开展“回头看”工作。

“回头看”工作重点围绕履行责任、宣传教育、制度建设、监督检查、执纪问责五个方面，分安排部署、自查自纠，明确责任、开展检查，找准问题、整改提高三个阶段进行。第一阶段要求各级各部门结合“两学一做”学习教育，围绕中央八项规定精神和省州党委实施办法及各级关于改进作风、纠正“四风”的相关要求，及时安排部署，明确工作任务，细化责任分工，突出工作重点，逐条对照检查，严格自查自纠。第二阶段围绕州委十二项规定的贯彻落实，明确了监督检查责任单位。要求各责任单位在县市和州级部门开展自检自查的基础上，组织开展监督检查，列出问题清单。州委将结合2016年上半年党风廉政建设责任制检查，对县市和州级部门“回头看”工作进行专项检查。第三阶段要求针对“回头看”工作发现的问题，提出整改方案，明确责任领导和整改时限，全面整改。结合工作实际，突出针对性和可操作性，对本地本部门制定的落实中央八项规定精神和省州党委实施办法的制度措施进行修订完善。

州委要求，全州各级各部门要从推进全面从严治党的高度，充分认识开展贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题“回头看”工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。各级党组织要担负起主体责任，主要负责人要亲自部署安排，重大问题、重要环节要亲自抓。各有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保“回头看”工作各项任务落实到位。纪检监察机关要加强对“回头看”工作的监督检查，对执行不到位、责任不明确、任务不落实的，严肃追责;对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，并点名道姓通报曝光。

州纪委公布举报电话和邮箱，接受对违反中央八项规定精神和“四风”问题的投诉举报。

今日人民网发布了一篇《打通的是路，贴近的是心(在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新气象新作为·“四好农村路”建设)》的文章，文章提到四川省小金县沃日镇村民以藏式节日盛装，并用当地代代传承的“说唱嘛啦调”，道出乡亲们的感谢。铺下的四通八达的路，使散居在高山的他们聚拢，他们并以此形式来庆祝并感谢党，感谢政策。(人民网2月8日)

如今，为实现全面建设小康社会，新农村建设正在大力进行中，在这样的环境下建设农村路便是一个重要环节。路是通往外界的大门，是经济的纽带，是联系基层群众，落实惠民政策的关键。然而在当下农村道路建设中依然存在以下问题：

基层干部对抓公路建设质量意识的薄弱;农村公路建设项目多，需求资金数量大，紧靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果是有限的;施工单位设备不齐全，设施技术不过关;同时大部分农村公路施工没有实行监理制，工程施工质量监督不力;重建轻管问题同样突出，村级道路责任不明确，管护体制不健全。

如何改善有以下建议：增强各级干部对道路建设的思想认识和质量意识;多方筹资解决资金不足，采用多渠道、多形式的方式，调动各方积极性;上级主管部门要请资质的专家及技术经验丰富的工程师对施工队伍的技术人员进行定期的技术培训，从根本上解决施工队伍技术力量薄弱;加强施工单位的选定和管理，并通过公平公正公开的招标形式确定施工单位;最后加强道路的养护管理。

农村道路建设的成功，使惠民政策真正走进人民家门，公共服务体系才能真正完善。建设的是脚下的路，连接的却是人民的心。落实农村道路的建设，使政府与人民的心紧紧相连。

今年2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，全体党员学认真贯彻执行。通知下发后，我重温了《中国共产党党章》和习总书记的系列讲话，再次学习，使我对党章和新时期下我党的发展路线有了更深的认识，对共产党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深一层次的理解，在我政治理论上有了一次深刻的基础知识教育，从而也树立了自己对共产党员宗旨的崇高信仰。其中有三点体会特别深刻：

一、党员必须对党绝对忠诚。

对党忠诚是郑重写进入党誓词的，君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。回顾中国历史，在国家独立、民族富强、百姓安居乐业等事关国泰民安生活富裕问题上，无论哪个政党哪个朝代从未有今天的成就，这个成就是中国共产党缔造的，对这样一个伟大的党，我们没有理由不忠诚。1、在党言党，爱党护党。要听党的话跟党走，言行时刻与党中央保持一致，不做墙头草，顺风倒。不做骑墙派，一面受党的恩惠，另一面却对党的理论思想半信半疑。更不能做反对派，吃党的饭，砸党的碗。2、在党忧党，荣辱与共。生于忧患死于安乐。作为一名党员必须深刻认识自身发展和党的发展之间互相促进的关系，忧党之所忧、想党之所想，把党的兴衰作为己任，积极献言建策，替党多想困难，对党不利的事不做，对党不利的话不说，对党不利的谣言不信，思想坚定，为党多做工作。3、在党为党，永葆先进。先进性是党赋予党员的权力，也是责任和义务。作为一名党员，除了在工作上要带头，还需要在朋友交往中、邻里关系中、人际关系中处处以身作则，努力在各方面比其他人做得好一点，比非党群众做得好一点，时时发挥党员先锋模范作用。

二、党员干部必须担当作为。

习总书记指出：“为人民服务，担当起该担当的责任”。新时期党员干部为什么要担当作为，我对此有三个层面的认识。第一个层面，从大处讲，党的事业需要党员干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果，建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦，都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面，从切身讲，每一位党员都与一批同事工作在一个单位中，大家是一个整体。每年我们的党建目标责任制考核，无论为了单位荣誉还是群体利益，必须担当作为。第三个层面，从小处讲，每一位党员都是一个不断奋斗的社会人，都有自己的理想和追求，为了自己的理想，成就自己的美好人生，必须去担当去作为。

三、党员必须遵规守纪。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党员作为一个特殊的群体，必须在党的纪律和规矩的框架内努力工作，为民服务。离开纪律和规矩的框架，就可能犯错，一旦犯错，党的事业人民的利益就要受到损失，党的形象要受到损害。因此，党员必须遵规守纪。党的十八届四中全会《决定》强调指出，“党规党纪严于国家法律”。这一鲜明的论断，体现了党要管党、从严治党的内在要求。“作风建设永远在路上”，作为领导干部必须以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，既要做好工作，忠诚履职，又要做好八小时以外的事情，管好自己的手、口、身，生活健康，格调高雅。

四、工作必须严实并举。

在三严三实专题教育中明确了党员面对新常态，作为高校教师、党务干部更应严实相济，不断践行“三严三实”，着力强化五个意识进一步努力作为。1、正人先正己的自律意识。执纪者必先守纪。作为党务干部要严以律己，带头遵守纪律和规矩，坚守从政底线，抵制歪风邪气，在大是大非面前敢于坚持原则，在利益诱惑面前经得住考验，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到。2、与时俱进的创新意识。要解放思想、更新观念。作为年轻干部，一定要有一股蓬勃朝气，一股冲劲、闯劲。决不能年纪不大，却暮气沉沉。要大胆创新，勇于提出新的工作思路。在抓工作时，不能停留在老一套上，要在深入分析的基础上，大胆健全制度，完善机制，开辟阵地，组建队伍，开展活动。3、脚踏实地工作意识。工作要实、做人要实，克服自满思想，不能满足于已有的成绩，要进一步解放思想，增强政治责任感和历史使命感，以踏实的工作、创新的精神、战胜困难的勇气，面对挑战，提升工作水平。

随着“两学一做”学习教育的深入开展，党员干部只有敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，才能切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命，才能创造经得起检验的实绩。

安全是社会文明和进步的重要标志，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是钢铁生产企业生存发展的基本要求，特别对于我们水电气管理部门来说，安全是永恒的主题。

我从一开始工作就在柳钢动力厂的煤气公司工作，民用煤气管理行业是一个特殊的行业，安全包含的意义尤为深刻。我们天天都在煤气管理岗位工作，时时处处谈到的都是安全，它带给了我们企业发展的美好前景，同时又凝聚了太多人的牵挂和责任，每一个柳钢职工都能感受到这份责任的重大。在年复一年的工作中，我耳濡目染了许许多多的安全生产事例，我深深感受到安全所带来的深刻含义。安全就意味着责任，一个人的安全不仅是对自己负责，更多地是对关心你的家人负责;安全又等同于效益，我们更能体会到安全生产带给我们钢铁企业的勃勃生机。如果说还有什么可以和幸福等同的话，我会毫不犹豫地回答——安全!虽然是两个普通的字眼，但却涉及到我们每个人。

如今，我在水电气管理部门工作，更能感受到安全责任的重大，水电气管理工作联系着千家万户人民群众的幸福生活，安全更是我们平时工作的重中之重，是我们一切工作的核心，也是我们责任的核心，我们必须树立“没有安全就没有效益，没有安全就没有一切”的观念，把安全作为第一要素，把安全作为第一需要，把安全作为应尽的首要责任。所以在工作中，我们的首要责任，就是安全，首先是对自己的岗位安全责任制有正确的认识，有熟练的安全理论水平和强烈的安全意识;其次，要严格遵守各项操作规程，严格按安全流程办事，保证不出现违规操作;再次，要有过硬的安全基本技能，有安全应急能力，要通过不断的练习各类应急预案，不断提高自己的安全技能，提高处理突发事件的能力，熟悉安全设备的特性和使用方法，练好基本功。

当前，“安全生产月”主题活动已经全面展开，我决心在这次活动中，认真学习安全理论，积极参加安全讨论，加强安全技能训练，使自己的安全水平有更大提高。

我为安全献一策

作为一名抄表工，我对领导提出以下建议：

1、对用户使用水电气情况进行定期检查，并做好相应记录，防患于未然，杜绝违规使用水电、煤气行为。

2、通过发放宣传资料、由抄表员向用户宣讲等宣传形式普及水电气安全使用常识，重点宣传违规使用水电、煤气行为的危害性，增强用户的安全意识，有效遏制事故的发生。

今天是我们党的99周岁华诞，我们欢聚一堂，共同为党我们共同的母亲祝福——生日快乐！

九十八年前，在那风雨如磐的旧中国诞生了中国共产党，她象一盏明灯冲破了漫漫长夜的黑暗，象初升的朝阳给沉睡的大地带来了希望的曙光。从她诞生的那一刻起，神州大地就有了一群引路人，中华民族就有了更加挺拔的脊梁骨，这个坚强、光荣的集体在黑暗的灰烬中爆出一个崭新的新中国。九十八个风雨春秋，九十八年的奋斗不息，中国共产党历经沧桑，经历了初创时的艰难、北伐战争的洗礼、土地革命的探索、抗日战争的硝烟、解放战争的炮火，又历经社会主义改造和建设、十年"_"、改革开放等历史阶段，共产党一次次面临历史的重要关头，又一次次实现历史性的抉择。不管是雪山草地大渡河的霏霏雪雨，还是井冈山太行山的腥风血雨，不管是延安窑洞的斜风细雨，还是改革开放的惊风急雨，中国共产党同全国人民始终紧紧地团结在一起，与中国命运的脉搏一起跳动，从单薄走向厚实，从年轻走向成熟，从二十年代走来，驶向一个新的世纪。

我，生在红旗下，沐浴着党的雨露，度过幸福的童年，乘着改革开放的春风，走进知识的海洋，党把我从一个无知的乡村孩童，培养成为一名人民教师。在孩提时代，我心目中的党是神圣而伟大，可亲又可爱。我学会唱的第一支歌是"没有共产党，就没有新中国"，这支歌伴随我长大，并随着岁月的流逝，我越来越能理解其深刻的内涵。当我从一名少先队员成为一名共青团员时，共产主义成为我的理想信仰，她犹如心灵的翅膀，催我奋进。加入共产党成为我的人生路标，文章来源中国演讲网，如有原创代写需求，请与我们联系！竭诚为您服务！她犹如夜航的明灯、天空的星斗引导我走向理想的彼岸。我默默地为之努力，我知道"不积跬步，无以致千里；不积涓流，无以成江河"。只有信仰，能使生命充满意义，唯有奋斗，才使生活更加充实。1989年4月，在我研究生即将毕业前夕，我终于站在党旗下宣誓，"我志愿加入中国共产党……"此时此刻，我心中无比激动，无比自豪。我想起了"生的伟大，死的光荣"的刘胡兰，想起了慷慨悲歌、从容就义的吉鸿昌，想起了鞠躬尽瘁、死而后己的周恩来，想起了蜡炬成灰、春蚕到死的蒋筑英……这一刻我也陡然意识到了为什么要把党比作母亲？因为这一生我将和她同荣辱、共命运。我们的党哺育了成千上万的优秀儿女，也曾牺牲了无数的优秀儿女，才使"日月变新天"，如今我们母亲生息之地的繁荣昌盛，我们儿女义无反顾，责无旁贷。真正的党员，要挣挣铁骨，耿耿正气；真正的党员，要先天下忧、后天下乐。

从这一刻起，我有了一个新的身份--中国共产党党员。我就象一滴水融入了长江、大河，去奔向浩翰的大海。在共产党的大集体中奋斗，心灵获得充实，生命变得更有价值。毕业后，我来到上海电力学院社科部工作，站在三尺讲台上，为党的教育事业添砖加瓦。在这个优秀分子辈出的海洋里，我不敢有丝毫的懈怠，我因追求进步而来，是为追求进步才来。裹足不前就意味着落后，落后就意味着被淘汰，唯有生命不息，追求不止。

临城县治理干旱丘陵岗地，曾几十年不见成效。忆起当年开荒的艰难，河北绿岭果业有限公司董事长高胜福说:“俺们就像老牛啃南瓜，无处下口。”

他们找到了李保国。

李保国一口答应下来。他每天起早赶晚，踏遍没有道路、满地乱石、荆棘丛生的荒岗，调查十几万亩荒岗的植被、土壤等情况。通过采样他发现，表层是乱石滩，乱石滩不存水，下面是礓石层，礓石强碱性，根本种不活树。

“把礓石刨出来，换上土不就可以了吗?”

他制订了“挖走鹅卵石、打破礓石层、开沟建立保水层”的治理规划，将省水、省肥、易管理的核桃作为当地主要种植品种。

“保国老师对我说，现在我们绝大多数地方种植的核桃品质差、品种杂，难以实现品种化种植推广。就这样，他开始了艰难的核桃新品种实验攻关。”高胜福回忆道。

2000年，李保国引进19个核桃优良品种和11个山核桃品种，进行了一次又一次的嫁接组培实验。

他一头扎在核桃林，仔细观察每一棵核桃树的生长。为了掌握核桃开花授粉的第一手资料，从当年3月下旬开始，他每天背一个水壶，从上午10时一直盯到下午4时，中午就在现场啃两个馒头。

“我们不忍心，想替他，让他回去吃个热乎饭，他却说果树的花期一年只有一次，如果错过了，至少要延误一年时间，关键时期必须盯好，结果这一盯就是一个多月。”高胜福说。

有一次，李保国正在进行人工干预实验，突降大雨，他用伞给核桃新苗遮住了雨，把自己晾在了大雨中。

经过五年不懈努力，他成功选育出中国独一无二的核桃品种--绿岭核桃，所推行的“绿岭薄皮核桃矮化密植栽培技术”被认定为国内首创。

李保国先后用10年时间，研究形成了配套的优质薄皮核桃绿色高效栽培技术体系。

如今，这些技术成果被我省丘陵地区农民复制。仅邢台市，薄皮核桃年产值就超过20亿元。

李保国用科技之手点石成金，使昔日的荒山秃岭，不仅变成绿水青山，而且变成金山银山。

“生产为科研出题，科研为生产解难。”

他一次次转移“战场”--

2009年开始，在平山县葫芦峪，他把山区“山水林田路”综合治理的技术做成了标准化模块，指导园区连片高规格治理荒山3万多亩，探索“大园区、小业主”的园区经营机制，创建了我省山区现代农业产业园区建设的样板。

，在南和县，他开始了红树莓种植技术的研究，建立了全国第一家红树莓组培中心，打算用3年时间实现年产1000万株幼苗。“发展一个产业，造福一方百姓，健康一个民族。”他满怀豪情。

“老百姓需要什么，我就研究什么。”

他一次次探索创新--

针对农村青壮年劳动力进城务工、“老弱病残”进行农业生产的现状，他推出了省力化栽培技术，一次性整地、见枝拉下垂、架设黑光灯诱杀害虫等省工省力的技术广受农民欢迎。

瞄准太行山区干旱阳坡充足的光热资源和具有自然阶梯的优势，他开发了干旱山区的高效循环利用技术，将平原日光温室错季栽培技术转移到山区，使山地效益达到平原良田的1.4倍以上……

一区一地的成功效果有限，李保国的眼界更加高远。

他奔波在全省各个重点产区和龙头企业间，牵头成立了河北省核桃产业技术创新联盟、苹果产业技术创新联盟，加盟的集中生产区域和大型龙头企业总数均超50 个。其中，覆盖核桃产业面积100余万亩，占全省总栽种面积的80%以上;覆盖苹果产业面积30余万亩，占全省总栽种面积的60%左右。

“常年给这些企业提供技术服务，每年至少也得有几百万元的收入吧?”这些年，这样的问题，李保国不知面对过多少次。

事实上，他既不拿工资，也没有占股份。

他的话，发自肺腑，见心见肝--

“我始终认为，农业是公益事业。给农民服务是公益，给农业企业服务也是公益。农业企业发展了，在自身盈利的同时，还能够辐射带动周围山区的发展，最终还是对农民有利。”

“国家给我发着工资，一个月八九千元，吃不清喝不清。这么多年，名、利，我没追求过。我相信，你只要干事就行了，终究会有人认可。”

他有自己的座右铭:时刻以善为本，寻找行善之地。

“前边的善是完善的意思，后边的行善是做事的意思，指的是要不断完善自我，寻找能做事的地方。这辈子，干点自己喜欢的事，干成点有益于人民的事，什么时候想起来，也是值得骄傲的。”

他像一棵大树，扎根巍巍太行，先后完成山区开发研究成果28项，走出了一条可复制可推广的山区农业产业化发展新路子。

生前，李保国曾提到要成立河北省山区现代农业产业集团，把太行山区产业带统一整合，串成一条线，给太行山系上既有显著生态效益、又有显著经济效益的“金腰带”。如今，他虽然走了，但是我们相信，人们将循着他开拓的路径继续前进，他的梦想一定会实现!

太行山作证--他坚持把论文写在大地上

“我这儿有一片树，主枝上全是小裂口，裂得多的枝条就死了。是什么原因啊?”

4月8日上午10时，阜平县林业局的祁娇娇在“桃‘李’之家”微信群里发图片问大家。

“娇娇的树是一年生枝条时的大绿浮尘子产卵造成的冻害。”

晚上9时9分，“老山人”回复。

“桃‘李’之家是李老师弟子们建的微信群，你看这个‘李’字是加引号的。‘老山人’就是李老师。没想到，只隔一天……”河北农大生命学院教授顾玉红一边掉眼泪一边说。

“‘三严三实’应该成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。广大党员干部要把正心、修身、律己作为持之以恒的必修课，自觉抵制歪风邪气，特别是各级领导干部严格按规则、按制度、按程序行使权力，反对任何特权思想和行为，切实做到严以用权、一心为民，做称职的干部。

作为党员干部，要加强自身建设，都必须从政治思想修养开始抓起，“明道德以固本，重修养以安魂，知廉耻以净心，去贪欲以守节”，不断筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御各种不良欲望的侵蚀。

要坚定理想信念不动摇。是非明于学习，正气源于党性。严格的党性修养和崇高的理想信念始终是战胜各种艰难险阻的精神支柱，是为党和人民事业不懈奋斗的动力源泉，可以帮助我们战胜一切外在的诱惑和内在的欲望。而理想信念一旦动摇,思想就会蜕化变质,就会滑向腐败堕落的深渊。要不断地加强学习，树立和坚定共产主义理想信念，用党的理论武装自己的头脑，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，分清是非好坏，保持共产党人的先进性和纯洁性。共产党员尤其是党员干部都必须将共产主义理想与实现个人价值相统一，抛却个人私利，维护党和人民的大局利益，自觉为共产主义事业而奋斗。

要坚持勤于学习不动摇。智慧来源于理论，来源于实践，来源于学习，来源于思考和总结。学习长知识，学习增智慧;学习强动力，学习出能力;学习净心灵，学习宜增寿。学习事关一个国家的前途命运，学习事关一个人的成长进步，学习事关个人的身心健康。一个坚持不懈学习的人，才有可能成为一个不断取得进步和成功的人。因此，每一位党员干部都要把学习当做一种事业，一种追求、一种责任、一种待遇，一种享受，一种习惯。只有不断加强学习，使自己成为学习型党员和学习型干部，才能适应新形势，才能做到提升自我，成为一个有智慧的人。

要坚持廉洁自律不动摇。清正廉洁是对党员干部的基本要求。近年来，党中央先后颁布了很多关于廉洁从政的文件规定，对党员干部廉洁从政行为进行了进一步规范。作为党员干部要切实把廉洁从政作为工作与做人的基本准则，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，是用来履行工作职能的，是为人民服务的，绝不能把权力变成个人谋取私利的工具，自觉做到不为人情所困、不为权力所累、不为金钱所动，始终保持在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力，始终清清白白履职，干干净净做事。

绵阳市委政法委于日前召开机关党员干部大会，传达学习中央、省委关于“两学一做”学习教育工作会议和市委书记彭宇行在全市“两学一做”学习教育工作会上的讲话精神，并对市委政法委机关“两学一做”学习教育工作作了全面安排。会议要求，市委政法委机关全体党员干部要躬身践行树标杆，聚焦“四讲四有”争做合格党员。

绵阳市委常委、政法委书记陈兴春指出，开展“两学一做”学习教育是强化市委政法委机关党员干部思想政治建设的必然要求，要通过学习党章党规，进一步解决机关党员队伍在思想政治以及纪律作风等方面存在的深层问题，引导机关全体党员进一步强化规矩意识，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线，让机关党员在思想政治上率先强起来，为全市政法机关做好表率，持续巩固发展全市政法机关总体形成的良好政治生态。

陈兴春要求，市委政法委机关全体党员干部要通过学习党中央治国理政新理念、新思想、新战略，不断提高驾驭新的复杂局面的定力和能力，推动全市政法工作不断实现质的提升;要聚焦“四讲四有”，坚持正确政治方向，自觉与中央、省委、市委保持高度一致，从内心深处牢固树立“三个自信”，更加自觉地拥护党的领导，任何时候都要把守政治纪律、政治规矩挺在最前面，做政治上的明白人;要带头树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，时时以社会主义核心价值观指引、评判个人行为，筑牢拒腐防变思想防线;要以道德楷模为标杆，提升自我修养，始终讲奉献、有作为;要精心组织，周密部署，严格督导，建立健全常态化学习教育制度，积极打造学习型机关;要坚持党员领导干部躬身践行，以普通党员身份参加学习讨论，查摆解决问题，切实做到“学习深一步、认识高一层、实践先一着”，在全机关形成领导带头、党员示范的良好局面。

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

“身份”的意义不在于是什么，而在于从内心上如何看待、怎么去做。在这些老党员看来，官也好、民也罢，只不过是一种“身份”，改变的是身份，不变的是信念。

不明不白的“好处”面前老党员动怒

8年前，退休市管干部杨庚寅搬到常青花园四社区居住。5年前，热心公益的他被常青花园社区老年大学聘为副校长。

一次，老年大学根据教学需求购置了一批乐器。过了几天，杨庚寅的手机突然多出500元话费。原来是供应乐器的公司提供的“一点心意”。轻易不生气的杨庚寅动怒了。第二天一早他就拿出500元还了回去。

为学校的事出门办事，能坐公交、搭地铁的，他都尽量乘坐公共交通出行。刚退下来时，有人喊杨庚寅杨局，现在老年大学的老人们都喊他“老杨”、“杨校长”。杨庚寅说，自己从这些称呼中，更能感到一名党员在群众心目中分量的轻重。

用歌声帮老姐妹重拾信心

72岁的老党员林先莉，2001年搬入常青花园三社区，组建了一支名为映山红的合唱团。合唱团成立以来，林先莉多次为成员的练习室和音乐设备奔走，为成员排忧解难，带领成员向群众传递温暖。

合唱团成员王世珍因老伴去世，陷入无尽悲痛中。林先莉带着合唱团的姐妹们，轮流到王世珍家中，倾听她心里的郁结。她们唱歌给王世珍听，并拉着王世珍到练习室练习。王世珍在大家的帮助下走出了困顿。歌声抚人，重拾了生活信心。

节假日也赶去社区图书室加班

7年前，社区筹建图书室，70岁的苏师傅当起了管理员。为了更专业地为群众服务，他专程找武汉轻工业大学的老师学习图书馆管理知识，做出细致的台账。得知社区经费相对有限，苏志强还自费为图书室订阅了《武汉宣传》、《半月谈》等多种报刊。

为了方便居民阅读，苏志强将自己的手机号码留在图书室门口，只要居民一个电话，即便是节假日，他也会第一时间赶到图书室加班。在做这些事的时候，他内心始终坚定“把党员的身份看得无比重要，把人民群众利益当成至上选择”。

常青花园的老党员们，退休不忘初心，以党员身份为骄傲和激励，践行着“忠诚一辈子、奉献一辈子”的党员要求，自觉为社区公共生活贡献余力，维护着党员形象，为年轻党员树立了榜样和标杆。

每个人都会老去，作为自然规律，意味着身体机能的相对衰退，需要更多的关爱和帮助，作为社会安排，意味着从职业岗位的退出，转向家庭和社区生活。但党员身份是一辈子的政治属性，没有年轻和年老、在职和退休的区别，忠诚与奉献，应当只是表现与践行方式的不同。

加入党组织，是一种信仰，信仰不因时间流逝而褪色，不因身份转换而改变，就是忠诚。忠诚在于内心的坚定，更表现为奉献的行为。革命年代，党的先烈面临生死攸关的考验，书写了一曲曲忠诚与奉献的赞歌。今天，对于大多数党员来说，考验我们的，就是流淌的岁月。退休之后，几乎失去一切功利性的激励，这个时候，还能不能守住初心，始终忠诚奉献，何尝不是一种严峻的考验。

七十多岁，人生古来稀，还能够对党员身份抱有深深的骄傲和责任，人在哪儿，奉献就在哪儿，常青花园的老党员们，是经受住了考验的党员群体。退休而不忘党性，始终发挥先锋模范作用，对于党自身的建设，党在人民群众心目中的形象，也十分重要。我们希望常青花园“党员常青”的佳话传播开来，更愿看到“党员常青”在我市蔚然成风。

【篇一】强基层学习心得体会

当前，我国正处于重要战略机遇期和矛盾凸显期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强基层组织建设，推进社会管理创新尤为重要。通过集中参加创新社会管理专题培训活动，聆听王其江、唐仁健、陈向群等七位专家的精彩授课，本人对强化基层组织建设，推动社会管理创新有了更深的认识，受益匪浅，感受良多。下面谈谈本人的一些学习心得和体会：

一、创新社会管理是科学发展的新思考、新探索和新发展

社会管理理论是科学发展观的一个极其重要内容，与时俱进创新并自觉践行社会管理理论是各级党委、政府必备的基本功。社会管理系统性强、涉及面广、操作难度大，往往牵一发而动全身，准确掌握其目标体系、方针原则、方法要求，进一步创新社会管理机制体制，丰富社会管理内涵，改善社会管理环境，改进管理模式方法，是检验领导干部统筹兼顾、把控大局、协调发展、狠抓落实的能力与作风的重要标准。当前我们正处于社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会控制任务日益繁重、社会公共产品相对短缺的背景下，以创新求和谐，积极创建社会和谐的新体制已显得尤其重要。党中央、国务院敏锐发觉社会管理中存在的诸多弊端，适时提出要创新社会管理，正是切中了矛盾要害，扭住了问题关键，必将对我国经济社会发展产生积极、深远影响。因此，我们一定要从政治高度来看待创新社会管理对夯实党的执政基础、密切党群干群关系、确保党和国家长治久安的极端重要性，自觉增强社会管理创新的紧迫感和责任感。

二、创新社会管理贵在重民生，谋在顺民意，成在解民忧

社会管理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持不懈而富有智慧的探索。近年来，门河镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理滞后，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。突出表现在以下几个方面：一是关于农村土地承包和管理方面的问题;二是关于农村财务管理方面的问题;三是关于基层党组织相对薄弱的问题;四是关于基层信访工作难的问题;五是关于计划生育工作开展难的问题;六是关于农村综合社会治安方面的问题;七是关于农村社会弱势群体方面的问题等等。针对这些方面问题，我认为要做好门河镇的社会管理工作必须要有针对性，要创新思维，采取规范管理，依法治理农村土地;突出重点，强化农村财务管理;以人为本，强化基层组织建设;出台政策，完善信访体制建设;创新举措，扎实开展计生工作;加大力度，全面实施社会治安综合治理;优化措施，加大弱势群体的救助力度等举措，强化社会管理。并坚决做到重民生，顺民意，解民忧，确保创新社会管理工作取得实效。

三、创新社会管理关键在领导，基础在基层，根本在落实

开展创新社会管理活动，是加强新形势下群众工作、促进党风政风好转的一个具体行动。对于进一步密切党群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、落实惠民政策、促进农业和农村发展等都具有十分重要的意义。因此，强化基层组织建设，推进社会管理创新，要切实加强组织领导，强化目标责任，精心规划项目，突出实践特色，狠抓工作落实，务求取得实效。

(一)要在加强领导、强化责任上抓落实。要增强大局意识、政治意识和责任意识，切实把加强组织建设、创新社会管理摆上重要议事日程，纳入镇党委、政府总体工作中，做到同谋划、同部署、同检查、同落实。一把手应担负起组织建设和社会管理的第一责任，把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和讲评考核制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

(二)要在整体推进、夯实基础上抓落实。当前，既要突出重点，深入推进社会管理创新;又要以典型引路，整体推进。在推进社会管理创新中，要统筹抓好服务全镇经济社会发展、维护社会安全和社会稳定、推进司法体制和工作机制改革等各项工作，推动政法综治工作整体水平的提高，开创政法综治各项工作新局面。

(三)要在完善机制、监督考核上抓落实。以完善体制机制入手，建立健全各项工作制度、规范工作标准、明确达标要求，并将创新社会管理纳入本镇三套班子成员、各村和各单位主要负责人的年度考核中，作为社会治安综合治理责任制和综治考评的重要内容。同时，综合运用多种督查手段，建立督查、评查机制。对基层工作的考核，要采取定期督查、随机抽查和跟踪检查等办法，通过半年一巡查、一年一考核、日常互学互促和互查互评等活动，加强对社会管理创新的管理。

(四)要在解决问题、见到成效上抓落实。衡量社会管理创新的成效，关键看维护社会和谐稳定的能力是否提高，看人民群众的安全感和满意度是否增强。要紧紧抓住工作实践中存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，因地制宜，脚踏实地，切实解决实际问题，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果，为实现门河镇“十二五”提出的目标任务提供良好的法制环境和稳定的社会环境。

【篇二】强基层学习心得体会

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提高党的执政能力、巩固党的执政党地位的基础。党的基层组织状况如何，直接决定着党的执政能力强弱，决定着执政的成效。党的十六届四中代表会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的》明确指出，要“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者、实践者。” 当前，全国掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想，大力构建和谐社会的高潮。集团公司适时举办基层党支部书记培训班，其目的在于把我们的理论学习和理论武装提高到一个新水平。因此，作为基层党支部书记应紧紧抓住与时俱进这个关键，开拓创新不断研究新情况、探索新路子、解决新问题，努力使企业党的基层组织建设在探索中前进、在突破中发展。现结合自己这几天的学习，就加强基层党组织的工作谈谈自己的几点粗浅体会。

一、基层党支部书记要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力。

一是学习上。当前社会正处在一个飞速发展的时代，也是一个学习的时代，作为一个党支部书记，必须要不断提高自己的学习能力，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、提高执政能力理论、和谐社会理论的学习，用先进的理论武装自己的头脑，提高自身的素质。二是思想上。必须提升境界，摆正心态，找准位置。作为党支部书记，要认真发挥党组织的战斗堡垒作用，激发职工的工作积极性;要自觉地服从、服务于生产经营这个中心，并主动切入安全生产经营和改革的全过程，在不同阶段发挥不同的作用;要深入基层一线，了解情况，掌握“下情”，发挥好桥梁作用。同时抓好“舆论”宣传，及时捕捉典型事例，树立爱岗敬业创新的典型，营造良好舆论环境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引导与推动的双重作用。三是作风上。讲究“实”字，就是要实事求是，讲实效，办实事。思想政冶工作是做人的工作，应该以诚相待，以心换心。积极为职工办实事，做好事，了解职工的所思所想和喜怒哀乐，掌握不同时期、不同人群的共同和个别需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把问题解决在萌芽状态，最大限度的维护职工的合法权益。

二、大力加强党员教育，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。 改革在不断深化，对党员的教育也要与时俱进地跟上时代步伐，形成有效的教育机制。要进一步创新教育形式，更新教育理念，找准与市场经济的切入点，不断提升教育质量。当前，要紧密结合集团公司开展的学习活动，抓住这一有利时机，强化对党员的教育，作为一名企业党员，首先应是一名非常称职的企业员工、优秀的企业员工，激发党员发挥先锋模范作用的内动力。要结合企业生产经营的中心工作，创造性地开展好教育活动，找准一定的形式和载体，如共产主义先锋岗、先进事迹报告会、帮扶活动、争先创优、建功杯等，提高教育工作的实效性。

三、结合企业中心工作，不断创新工作方式方法。 基层党组织应该紧扣企业发展的主题，紧跟时代步伐，在求新中不断开创新局面。企业在改革中会随时出现一些新情况新问题，这对基层党组织和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培养大局意识，更要提高工作效率，激发工作热情，促进企业的长足发展。方法要活，不能“刻舟求剑”、“守株待兔”，用老办法解决新问题，切实防止因方法死板、机械而带来的负面效应。要讲工作艺术，讲方法，讲策略，总之，只有不断改进方式、方法，找准最佳结合点，才能凝聚力量，推动企业发展。

四、落实完善各项制度，严格党员管理，强化约束。 重点落实好民主生活会制度和党员评议制。要适应市场经济的新形势，进一步健全完善并严格坚持党内生活制度，加强对党员的管理，切实抓好“三会一课”、“党员目标管理”等制度的落实。特别是要结合党员职业、岗位，有针对性地开展各项活动，对党员提出不同的要求。要注重实际效果，加强对党员的日常管理，定期检查他们对工作和发挥作用的情况，表扬先进，督促后进;对不履行义务，不做工作的，要给予批评帮助，促其转化。与此同时，还要严格坚持民主评议党员制度。年度评议工作要坚持政治性、严肃性，确定通过评议，找准问题，解决问题，积极开展批评与自我批评，营造良好的民主评议气氛。民主评议中，也可参照干部管理中的民主测评方法，征求部分党外群众对党员的意见，对大多数党员、群众不满意的党员，要给予警示，限期改正缺点、错误，促其转化。

党支部是党的基层组织，党的各项方针政策最终要靠这一级组织去落实，上级党委提出的各项任务，最终要通过这一级组织带领群众完成。基层党支部凝聚力、战斗力的强弱，直接影响党的领导和执政地位的巩固，直接影响党的全部工作的落实和社会主义国家政权的稳定。因此，大力加强基层党支部建设对于提高党的执政能力建设具有特别重要的意义。建议上级党组织要进一步加强对基层党组织的管理和监督，创新党务工作管理体制，建立加强基层党支部建设的长效机制、严格的目标考核体系，重点解决基层党组织工作质量不高的问题，不断巩固和增强党执政的组织基础，为提高党的执政能力提供坚实的组织保证。

2016年4月10日凌晨4时，全国先进工作者、燕赵楷模、省管专家、河北省技术突出贡献奖获得者——河北省农业大学二级教授、博士生导师李保国同志，因心脏病突发不去世，年仅58岁。5月19日河北电视台以“太行新愚公”报告会的方式传播了他的先进事迹。

报告会上6位与李保国先生生前关系最为亲密的妻子、同事、朋友、学生追忆了李保国生前的点点滴滴，期间悲恸流涕饱含着对李先生的不舍，感人肺腑。而我也被李先生的先进事迹深深折服，为带领村民科技致富，这位平凡的伟人放弃了城市中安逸的生活，扎根太行山上30年，抒写了一部新时代“愚公”的绝美篇章。我觉得李先生的生平事迹值得我们每一个奋斗在路上的年轻人去学习，是我们今后生命中宝贵的精神财富。

有一种力量叫做信念。作为一名懵懵懂懂刚刚步入社会的青年，也许我们会迷茫，会时常感觉找不到生命的意义而失去奋斗的动力。而在李保国先生身上我找到了面对事业动力永不枯竭的原因所在，正如赵勇书记所说：是什么支撑着他一下子扎根太行山30年，默默地为贫困地区发展和农民脱贫做出卓越的贡献?是信念!李先生小时候是穷人出身，他有了知识后就不想让当地的老百姓再受穷，这就是李先生的信念。以信念为支撑才能获得持久的动力，以信念为支撑才能赢得精彩的人生。年轻的人们，当我们迷茫时，是否可以停下不安的脚步，问一问自己，我们的信念是什么，确定了方向然后再背上行囊，为之奋斗终生?

有一种生产力叫做知识。李先生是农业大学林学院的一名教授，正是有这种文化素养才赋予他大胆探索，用科技之手点石成金的创新意识，走出了一条“生产为科研出题、科研为生产解难”的路子。科学技术所能创造的生产力是不可估量。他把邢台市前南峪村建设成了太行山“最绿的地方”，打造了“富岗苹果”、“绿岭核桃”等全国知名品牌。新时代我们年轻人应该有的不只是敢叫日月换新天的豪迈，还应该努力地提升自己，通过不断地学习武装自己，让自己变得更加有战斗力，战斗的路上当然少不了艰苦奋斗，而那崇高的理想信念恰是我们最好的精神食粮。

有一种智慧叫做照顾好身体。现在的我也许还无法体会到李先生生命不息奋斗不止的崇高使命感以及所能获得的巨大幸福。李先生虽令人敬佩，但我认为李先生忽略了自己。每一个人都应该拥有一个健康的体魄，因为健康是1，有了1后边的0才有意义。熟悉李先生的人都说他是累死的，李先生过快的耗损了自己的生命，给亲人带来了无尽的悲痛，更是整个社会的巨大损失。对于一个醉心于事业的人来说顾及其他也许很难，但还是要奉劝奋斗在路上的年轻人，一定要保重自己的身体，无论多忙都要抽出一些时间去锻炼。

李先生把最好的论文写在了巍巍太行山上，镌刻到了当地老百姓的心中。他的事迹给了我很大的震撼，原来一个人可以这么活，一个人可以活的这么精彩。所以将自己的感悟写下来，用来激励自己，也激励每一个正在路上的朋友，活出自己的精彩人生!

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是我们党在新的历史条件下治国理政的总方略。我们要结合学习习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，深刻领会这一战略布局的重大意义、科学内涵，深刻领会蕴含其中的思想方法和实践要求，更加自觉地用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作。

“四个全面”战略布局体现当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略

任何科学理论都不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物。跟上大时代需要大胸怀大视野，应对大变局需要大气度大格局，解决大问题需要大智慧大思路。“四个全面”战略布局高瞻远瞩，体现了当代中国共产党人的胸怀、视野、智慧和韬略。

“四个全面”战略布局蕴含着对世界发展大势的科学判断。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，同时全球治理体系正在发生深刻变革，不同制度模式、发展道路的较量和博弈十分激烈。综合国力竞争表现为国家“硬实力”和“软实力”的较量，深层次则是国家战略思维、战略决策和战略能力的角逐。正如习近平同志所说的，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望”。可以说，全球治理体系的深刻变革是对一国执政党治国理政能力和水平的直接考验。面对激烈的国际竞争，在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，迫切需要胸怀全局、统筹谋划，对治国理政进行顶层设计和战略部署。“四个全面”战略布局正是以习近平同志为总书记的党中央站在时代发展前沿，把党和人民事业放到历史长河和全球视野中来谋划、推进，以非凡的世界眼光和战略思维提出的党在新形势下治国理政的总方略。社会主义社会从诞生到现在还不足100年，我国走上社会主义道路只有60多年，治理好这样的全新社会，使其表现出比其他社会更高的优越性，满足和停留于以往的理论和实践是不行的，必须不断进行探索和创新。“四个全面”战略布局总结历史经验，顺应时代潮流，把握现实需求，提出了我们党在新的历史条件下治国理政的战略目标和战略举措，是把中国特色社会主义制度优越性充分体现出来、使我国各方面制度优势转化为国家治理实际效能的重大创新，拓展和深化了我们党对治国理政这一时代课题的认识和实践。

“四个全面”战略布局蕴含着对中国发展方略的深邃思考。当代中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期，我们党正在领导人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。特别是随着我国迈入中等收入国家行列并向高收入国家迈进，如何跨越“中等收入陷阱”成为我国国家治理的现实挑战。发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社保、医疗、住房、生态环境等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻;一系列深层次矛盾叠加显现，经济社会发展“两难”问题明显增多。新的发展阶段、新的复杂情况、新的实践要求，决定了头痛医头、脚痛医脚的短期行为和碎片化方案已难以从根本上解决问题，迫切需要我们党从治国理政的战略层面来思考、设计和破局。“四个全面”战略布局就是党中央在解决突出问题中实现战略突破、在把握战略全局中推进各项工作的新思路新部署。这样一个大思路使我们的发展方向更加明确、发展布局更加合理、发展战略更加有效，是我们不断解决复杂问题、化解风险挑战新的韬略和法宝。

“四个全面”战略布局蕴含着对人民根本利益的深切关怀。随着我国经济社会不断发展，人民群众对美好生活的向往也在不断提升。人们期待各项改革全面推进，期盼经济更有活力、政府更加高效、文化更加繁荣、生活更有保障、社会更加和谐、生态更加优良、权益得到更好维护。面对人民群众多层次、多方面、多样化的物质文化需求，我们要按照中国特色社会主义“五位一体”总体布局要求，全面推进各项工作;同时又要紧紧扭住促进社会公平正义、增进人民福祉这一出发点和落脚点，统筹考虑、整体布局，着重解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。“四个全面”战略布局抓住了人民群众最关切、最希望解决的问题，并把这些问题放在中国特色社会主义事业全局中来把握，努力产生乘数效应、达到倍增效果，充分体现了我们党治国理政的根本宗旨。

综上所述，“四个全面”战略布局是在准确把握当今世界和当代中国的发展大势、科学分析我国发展新需求和人民群众新期待的基础上提出来的，体现了以习近平同志为总书记的党中央观大势、定大局、谋大事的非凡战略眼光和坚韧不拔的历史担当精神，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学把握达到了新境界。

“四个全面”战略布局是具有内在逻辑关系的有机统一体

“四个全面”战略布局内涵丰富、逻辑严密，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，它们相互之间密切联系、有机统一，是一个整体战略部署的有序展开，共同支撑起中国特色社会主义事业全局。

全面建成小康社会的战略目标居于引领地位。全面建成小康社会是战略目标，也是实现中华民族伟大复兴的“关键一步”，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。这是一个涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的整体性目标，体现了“五位一体”总体布局的要求。习近平同志指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的发展水平就会迈上一个大台阶，我们所有奋斗都要聚焦于这个目标。”全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，对实现全面建成小康社会的战略目标一个都不能缺。不全面深化改革，发展就缺少动力，社会就没有活力;不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定;不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。

“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。全面建成小康社会这一战略目标，牵引着全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，而“三大战略举措”为如期全面建成小康社会提供重要保障。全面深化改革，着眼解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业发展的强大动力。全面依法治国，着眼促进国家生活和社会生活法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治保障。全面从严治党，着眼保持党的先进性和纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。

协调推进“四个全面”战略布局统一于中国特色社会主义事业。“四个全面”战略布局从坚持和发展中国特色社会主义事业全局出发，创造性地把全面建成小康社会这一奋斗目标、全面深化改革这一发展动力、全面依法治国这一重要保障、全面从严治党这一根本保证有机联系、科学统筹起来。每一个“全面”都事关坚持和发展中国特色社会主义全局，每一个“全面”都有管总的目标，都着眼于坚持和发展中国特色社会主义的整体效果。四个“全面”合在一起、协调推进，就是一个“全面”，即全面推进中国特色社会主义。这一战略布局体现的是一种战略谋划、一种总体安排、一种顶层设计。这样一种战略布局和战略安排，为坚持和发展中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，是对怎样建设中国特色社会主义这一重大问题的进一步回答。

“四个全面”战略布局蕴含着科学统筹的世界观和方法论

习近平同志曾经深有感触地谈到他的执政感受：中国有960万平方公里国土，56个民族，13亿多人口，经济社会发展水平还不高，人民生活水平也还不高，治理这样一个国家很不容易，必须登高望远，同时必须脚踏实地。必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。“四个全面”战略布局正是这一科学思想方法和卓越领导艺术的生动体现，贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论。

体现了全面系统、辩证平衡的观点。“四个全面”战略布局最突出、最鲜明的特色就是“全面”二字。这一全面性首先表现在它坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察分析事物，正如习近平同志强调的那样，“是一种很全面的观点，不是单打一”。它对小康社会的要求是“全面建成”，对改革的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。这深刻体现了把握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡观点的实际运用。

体现了两点论与重点论的辩证统一。“四个全面”战略布局既统揽全局，又突出重点;既注重抓住关键问题，又强调以点带面、实现整体突破。强调“全面”并不是没有主次、不加区别，眉毛胡子一把抓，而是要求面对复杂形势和繁重任务，首先要有全局观，对各种矛盾做到心中有数;同时又要优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动全局问题的解决。在“四个全面”战略布局中，每一个“全面”既有顶层设计和总体部署，又有明确的目标、抓手和针对性，在全面中凸显重点，以抓重点来带动全面，体现了问题导向和整体思考把握的有机统一。

体现了“破”与“立”的有机结合。“四个全面”战略布局着眼统筹把握、协调推进，彰显了“破”与“立”相结合的思想方法。治国理政的理想状态，就是使社会既充满活力、又和谐有序。这就要处理好活力与有序、“破”与“立”的辩证关系，使社会活力得到有序释放。“四个全面”战略布局坚持统筹兼顾、“破”“立”结合，为有序释放社会活力提供了有效保障：全面深化改革，就是要破除一切体制机制障碍，解放和发展生产力;全面依法治国，就是要立规矩、守规矩、讲规矩，让法律作为最大的规矩来调节和规范社会行为，使整个社会稳定有序。全面深化改革和全面依法治国，生动地体现了“破”与“立”的辩证统一，体现了在一“破”一“立”中推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的治国理政整体思路。

概言之，“四个全面”战略布局体现的全局思维、战略思维以及全面系统、辩证平衡观点和科学统筹、协调推进方法，蕴含着丰富的哲理，是对马克思主义立场观点方法的自觉运用，也是对推进党和国家各项事业发展提出的总要求，具有普遍指导意义。

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坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“四个全面”战略布局扭住了党和国家事业发展具有根本性、全局性、紧迫性的重大问题，抓住了当前我国必须解决好的主要矛盾，擘画了推进改革开放和社会主义现代化建设的顶层设计，闪耀着马克思主义科学世界观和方法论的光辉，是我们在新形势下续写中国特色社会主义新篇章的行动纲领。深入学习领会习近平同志关于“四个全面”战略布局的重要论述，归根结底要求我们更加自觉地把“四个全面”战略布局贯穿到党治国理政的全过程，用以指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶，推动党的建设新的伟大工程取得新进展，不断开拓治国理政新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供重要保障。

随着新课程改革的不断深入，课程改革与教师，课程改革与现有教育管理体制，现有管理模式的矛盾已经日渐尖锐。众所周知，新课程改革是以从现代教育向后现代教育、从现代课程向后现代课程转变为课改的哲学基础，以创新教育理论、个性教育理论、主体教育理论、多元教育理论、综合课程设置理论作为改革的理论基础，使教育向教育终身化、教育平民化、教育国际化、教育现代化的方向发展的。

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纵观这些理论，无论哪一种，即使其提法或研究侧重点的不同，但都有一个共同点：还学习主动权给学习者，给学习者自主自由的学习空间，让学生做学习的主人。这样，才能让不同的人在不同的层次获得不同的发展，培养适合社会各阶层所需要的劳动者。以体现教育的民主化与教育的人文关怀。现代心理学研究表明：人只有在轻松、自由、无压力或轻压力的愉悦的精神状态下，智力才能获得最大的发展空间，也才能获得最高的学习效率。

反观传统课堂，教师将孩子作为被动知识接收器，以能“讲”一堂精彩的课为荣，忽视学习者的主动参与与知识的主动构建生成;一个教师也以具有较强的班级管理能力，让孩子随着自己的指挥棒而动为荣，忽视孩子的创新能力与自我管理能力;以具有卓越的口才，教会孩子做这做那为荣，忽视让孩子知道为什么这么做。不难看出，教师的口若悬河确实在孩子面前树立了榜样，也展示了教师的高水平与高素质，然而，孩子在你的滔滔不绝中到底学到了多少对孩子终身发展有用的知识?班级管理中繁杂的管理制度，以及烦琐的班级事务确实让孩子学会了遵从，也体现了教师的权威和师道尊严。然而，孩子是一个独立的个体，你有能力将他塑造成自己理想中的“产品”吗?显然不能!曾有老师坦言：“现在孩子精力过剩，我不停地给他找事做，就没有什么大的问题发生了”。试问，用大量繁杂的事务来侵占学习者应有的学习或休息时间是不是太强权了一些呢?人文关怀又何在呢?这么做是为什么?答曰：“为了成绩、业绩和安全”。诚然，不可否认，在现有体制下，成绩、业绩和安全对一个教师，学校来说是何等的重要。但相对于一个孩子来说，如何具备终身学习能力、创新能力、发散思维能力，并为自己今后的学习、工作和生活带来帮助，应该才是最重要的目标啊。对于一个有教育良知的教育工作者来说，孰轻孰重，一眼即得!

所以，课程教学需要教师还时间给学习者，还主动权给学习者，还人文关怀给学习者，让学习者能轻松自由的获取自己想要的知识，增强能力的修养。

进而纵观我系统的一些管理制度与学校的管理方式，有很多值得商榷的地方。很多学校缺乏科学管理，以领导的个人素质凭经验和个人喜好领导一所学校，让人感慨良多，教师也颇多苦楚。因为对校长负责制的内涵不清楚，所以很多教师选择缄默。

⒈管理方式简单粗暴，比之某些教师对学生有过之而少不及。

很多领导动辄制定各种符合个人认知标准的制度来管理和约束教师，而无需考虑是否科学或者是否合法。搞“一言堂”，独裁管理，认为校长负责制就是我负责就应该我说了算。工会、教代会本应发挥积极沟通与建议作用的机构纯为虚设。对教师做得不如意的轻则制度惩罚，或者破口大骂。

⒉追求制度管理，缺乏人文关怀。

具笔者的一些调查，我区有些学校的领导几乎不过问教师的生存情况。有些学校对生病的教师不但没有主动的关怀，对没有到校请教的教师不但经济处罚而且出口伤人也是常事。很多老师只好带病工作，而这样影响了工作效率，挨批那是避免不了的了。缺乏人文关怀。

⒊盲目标新立异，追求荣誉，背弃党的实事求是的工作作风。

为了能获得一些荣誉，凸现自己的业绩，有的学校不顾本身的实际情况，大搞建设、申请各种课题、研究项目而又不注重落实，图多争大。在检查验收时，组织人员突击资料，让老师忙于务虚，疏于教学。众所周知，教育是心灵的劳动，没有能沉静思考空间的教师是只能教教材的，最多能教好课本知识，至于学习的其它指标，只能靠孩子各凭天份了，难道这就是“差异发展”吗?这与新课程对教学的要求何止背道而驰啊!

⒋严于律人，宽以带己，缺乏公正，难以服众。

从管理层面来看，作为学校领导之于教师，窃以为好似教师之于学生。榜样和带头作用是必不可少的。古语云：己所不欲勿施于人。而我们的一些领导同志，可以自己随时不到校，而口口声声要求教师严格遵守出勤制度。自己过生日，搞赌博，收钱物，而要求教师不赌博，不吃请。这让我想起了，华西都市报上曾登载的某省的前政法书记，白天在大会讲廉洁自律，晚上和小姐一起看自己的电视讲话的一则报道。古人已知：其身正，不令则行;其身不正，虽禁不止。古人尚且知此，况乎今人啊!

⒌……

作为一名党员教师，每每想到这些，心中郁闷不已，却又不得其门而诉。现在，终于很高兴地看到新一届局领导班子，在新课程改革理念的指导下，乘党员保先教育的强劲东风，走出了超越自我，正视自身的一大步，不再讳疾忌医，发出了本次“智慧之光、献计献策”的活动。让第一线的教师作新课程改革的与教育管理的主人，积极主动参与教育改革的方方面面。讲真心话，说问题想办法，群策群力，集集体智慧，求大同存小异，让我区的教育急流勇进，争取更大的成绩。为此，基于以上的调查、分析，特提出以下一些建议：

⒈改进工作作风，给教师人文关怀。

建立和谐温馨的学校环境，建立和谐轻松的教师工作环境，进而形成和谐宽松，积极进取的教学环境，建立和谐的教育系统，为建设和谐社会做出本系统的贡献。⑴深入学校访谈调研(让老师真正敞开心扉)，了解领导在教师中的形象，建立校长(学校领导班子)形象档案。⑵学校领导(领导班子)自查自纠，只找自己工作的失误，结合教师访谈对比，给领导(领导班子)作出诚信度评价。⑶对不能认识自身缺点，不改进工作，恶意粉饰太平的领导干部作出处理。让真正能为教育质量的提高，为教师的工作作想，为孩子的学习负责的同志充实到真正需要的岗位上了。应该说，一个好校长就是一所好学校还是很有道理的。有很多到过私立学校的老师对那里的工作氛围都是赞不绝口的，这也能充分暴露我们的问题。

⒉还教师教学研究空间，切实实施新课程，提高教学质量。

深入学校调研，了解各校用于非教学工作的时间及事务，针对不同的学校制定一个教学时间的比例标准，严格各种荣誉项目，浮于表面的课题研究等的申报，保证教师有足够的时间和空间用心教书，用脑育人。现在的很多家长都明白教学质量不仅仅看分数了，而更注重孩子的情感、态度、价值观等方面获得的发展。况乎我们的教育工作者啊!现在很多大学生、高中生在学习的压力下，因心理问题，得忧郁症，自杀等事件应该给我们每位教育工作者敲响警钟了啊!谁愿意自己的孩子就知道做题呢?

⒊切实改进落实工会、教代会等群体组织的工作，加强校长负责制的监督。

加强监督和评价一直是我党的优良传统，有利于我们在前进的道路上发现问题，纠正偏差，改进工作。然而由于长期工会、教代会工作的不落实，在校长负责制的影响下，教师不敢说真话，群众不愿吐露心声，致使学校领导在工作中不能听到群众的呼声，在自己的工作思路下与群众越走越远。可以说，我们有些领导的独裁作风的形成、一些决策的失误，我们的教师也负有不可推卸的责任。因此，加强和落实以上工作就显得尤为必要了。建议今后对校长的考核将教师和领导分开，教师也单人单桌参与考核，分开问卷。学校领导全员回避，只通报结果，不见试卷。便于上级主管部门取得真实的考核情况，有利改进工作。

⒋诠释校长负责制，建立群策群力制。

众人拾柴火焰高，众人划桨才能开大船。就好像新课程中的教师一样，教师要将自己重新定位于组织者、参与者、引导者的地位。领导要重新诠释自己在团队中的作用，摈弃高高在上的官僚作风，抬头看路，伏下身子做事，为我区教育发展当好学校的领头雁!

⒌加强法制教育，切实保障教师、学生的权益。

法律学习能让人明辨是非，规范言行，少犯乃至不犯错误。我区发生的一些违法事件(教师体罚学生、偷盗、抢劫、阻挠教师正常晋级等)都是缺乏法律意识，法制观念淡薄，缺乏法律学习的表现。同时，也应该是管理存在漏洞的使之然。如果说偶而加班是工作需要，那么经常侵占教师的休息时间，不但不利于教师恢复精力致力于教学，更是不尊重法律。法律素质需要提高的表现了，严重点，这是对人权的践踏。就好像我们现在的孩子，每天除开学习就剩下不了多少休息时间了，试问学习效率从何而来?“儿童散学归来早，忙趁东风放纸鸢”的情景也只能在古诗中见到了啊。好怀念我们儿时的学习环境，我们的师长都各有所长，他们经常在一起或打球运动，或郊游，或开晚会……，用他们广博的知识，乐观的生活态度，积极的精神状态，给我们以熏陶感染，带领我们到大自然中学会了尊重生命，团结友爱，合作竞争，形成健康向上的人格心理，树立正确的世界观和价值观……。学习时，我们曾是多么的快乐、轻松、愉悦啊，学习让我们神往!

忠言总是逆耳，接受意见总比接受赞扬来得困难。但我们有理由相信，有新一届局领导班子的努力，我区的教育明天一定会会更好!最后用一句古诗为本文做结。

沉舟侧畔千帆进 病树前头万木春

轨道公司党委根据集团公司党委关于开展“两学一做”学习教育的安排部署，严格落实责任，早谋划、早部署、早行动，推动“两学一做”学习教育开好局走在前。

一是早谋划，打好学习教育基础。公司党委在年初工作会上，把“两学一做”列为今年一项重要工作，对学习教育做了初步安排。公司党委从4月份开始对在册所有党员进行了组织排查，通过档案查询、社保查询、党员介绍信查询、同龄职工询问等渠道，对公司两百多名党员的信息进行了排查，确保每名党员都纳入党组织管理，参加学习教育。

二是早部署，营造学习良好氛围。公司党委结合上级党委精神和企业实际，制定下发了“两学一做”学习教育方案。5月16日召开学习教育推进会，集团公司党委第四督导组到会督导。公司党委开设中心组学习“两学一做”专栏，在OA办公平台转发集团公司党委关于开展“两学一做”学习教育的相关学习资料及要求，在《轨道交通信息》和公司网站向全公司进行宣贯，营造学习教育的浓厚氛围。各项目党支部积极响应，学习教育专题展板正陆续上墙。

三是抓落实，力求人人学深悟透。公司党委制定了详细的推进计划，细化了时间节点和责任部门，层层落实责任。目前，正在公司范围内开展“手抄党章学思践悟”活动，要求公司全体党员在50天内抄完党章，并完成一篇心得体会。之后，公司党委还将根据学习教育推进计划，持续开展施工现场“党员”相关的学习、实践活动。

四是严考核，确保学习教育出实效。为确保学习教育有人抓、有人管、有人督促落实，公司党委不断配齐配强项目党支部政工干部，同时结合党委督查调研，加强考核，对不称职、不抓不管学习教育的，进行通报批评，严肃处理。