学校两学一做教育活动实施方案通用四篇 作文【精彩20篇】

为庆祝建党95周年，优化党员干部教育培训方式，6月12日，中煤五建三十一处孟村党支部组织党员干部到长武亭口镇开展红色教育活动。

党员干部参观了“艰苦的岁月、光辉的历程——习仲勋在长武”红色革命圣地，学习革命先烈的英雄事迹。全体党员胸戴党徽，举起右手，重温入党誓词，为革命先烈们在条件特别艰苦的环境中抛头颅、洒热血的英勇事迹而感动，为共产党带领全国人民夺取胜利的伟大壮举而感慨，为建党95周年取得的光辉成就而骄傲，缅怀英烈的同时，更加坚定了共产主义信念和爱党爱国爱企情怀。

通过参观学习，给大家上了一堂人生观、价值观、世界观的一课，接受了革命洗礼，净化了灵魂，吸收了丰富的精神食粮，真正懂得了共产党的伟大。此行开阔了视野，丰富了知识，提高了认识，增强了党性。

学习结束后，党员干部认真撰写心得体会，表示将继承和发扬革命先烈们的优良传统，爱党爱国，严于律己、扎实工作，讲党性、重品行、做表率。在生活上要知足，在学习上要不知足，在工作上要知不足，回到岗位上用一个新的姿态，新的精神，新的干劲，为企业的科学发展贡献自己的力量。

6月15日，州人大常委会机关驻焉耆县七个星村“访惠聚”工作队副队长、村党总支第一书记努尔买买提·阿不都热衣木带领全体党员重温入党誓词。 通讯员 龚勇 摄

为纪念中国共产党成立96周年，激励村级广大党员带头开展“各民族要像石榴籽那样紧紧抱在一起”的家园意识，6月15日，州人大常委会机关驻焉耆县七个星镇七个星村“访惠聚”工作队副队长、村党总支第一书记努尔买买提·阿不都热衣木带领该村“两委”成员、“四老人员”、各村民小组组长和党支部书记20余人，前往尉犁县兴平乡达西村、库尔勒规划馆，开展“庆七一”“感受身边先进、热爱伟大祖国、建设美好新疆”主题爱国主义教育活动。

在自治区级爱国主义教育基地尉犁县达西村，参观人员通过一幅幅鲜活的画面、一件件珍贵的文物，了解了达西村在中国共产党的领导下，通过自我革新，不断克服艰辛成为“南疆第一村”的历程。在一楼大厅，努尔买买提·阿不都热衣木带领全体党员重温入党誓词。随后，参观人员来到达西电商展示厅参观，看到达西村依托网络，使村民坐在家里可以随时和全世界做生意，大家纷纷点赞。

当天下午，大家来到库尔勒规划馆，借助现代化的高科技手段和精彩生动的解说，了解了库尔勒市的城市概况、历史文化、规划前景、民族民俗等，让参观人员对“建设美好家园”有了更深的了解。

此次活动，由扎木加驻村工作队邀请了拉孜县检察院业务科骨干检察官、芒普乡派出所所长、担任主宣讲员，还邀请芒普乡干部出席，由驻村工作队队长主持活动。出席宣传活动的有村“两委”班子及村党员干部和近150名村民，宣传内容围绕“依法治国、依法治藏、增强法律意识、做守法公民”为主题，结合“四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动，开展了一次多角度、多方位、接地气的法制宣传活动，共包括3项议程。

首先，由拉孜县检察院刑事执行检查科科长以通俗易懂的当地话广泛宣传《刑法》《刑诉法》《民法》《婚姻法》《未成年人保护法》等法规，宣讲内容包括：1、向村民介绍了近几年以来拉孜县里易发、多发的盗窃、故意伤害、诈骗等案件类型，并分析了其社会原因和罪犯犯罪的心理等原因。2、通过介绍典型案例，叙述案件发生原因、案件经过及发展，与群众近距离展开交流，适当分析案件，重点介绍构成刑事犯罪的相关条件及量刑标准。3、结合自身办案经验，向广大农牧民群众宣讲了犯罪分子的特点及有关如何预防犯罪的法律知识，教育群众要懂法、守法、用法。通过多角度以案释法，利用通俗易懂的词语、富有激情而生动的演讲，使法律宣讲深入人心。

其次，由芒普乡派出所长向村民宣传《治安管理出发条例》《道路安全法》《合同法》等关法律条文，指出在农牧民群众中经常出现的醉酒驾驶摩托车、骑摩托不戴安全帽、酗酒闹事等违法现象，并说明了相关处罚条例，教育大家要遵守交通治安法规，做守法、文明的村民。

最后，驻村工作队队长就扎木加村实际情况，提出三点要求：一是要时刻牢记此次法制宣传的内容，回去大力宣传给没到场的家庭成员，二是要提高法律维权意识，自觉做到知法、懂法、守法。三是要在生活中预防犯罪，杜绝不良动机和麻痹思想，做合法公民。

此次法制宣传活动，通过多角度以案释法，发放宣传材料共200份，与村民零距离开展宣传和交流，宣传结合了与村民生活中息息相关的内容，切实取得了较高的成效。活动的开展不仅提高了农牧民群众懂法、用法、守法的法律意识，也为扎木加村今后的和谐稳定和长远发展发挥了积极作用。

9月19日上午，河池市2016年国家网络安全宣传周活动启动仪式在市职业教育中心学校举行。活动通过展板展示、现场互动、课堂授课等形式，积极宣传文明上网，增强全社会网络安全意识，呼吁共同维护网络安全。

活动现场，首先由学生代表宣读《争做中国好网民倡议书》，随后，学生们现场观看“重拳打击网络犯罪，坚决维护社会稳定”等宣传展板，并纷纷在横幅上签字承诺。市网信办、团市委、市公安局等部门相关负责人现场发放网络安全宣传资料，并解答学生提出的相关问题。之后，市公安局网安支队专家在市职业教育中心学校多媒体教室为学生讲授了网络安全相关知识，授课间还开展了有奖互动答题环节。

据了解，此次活动的主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”，旨在通过大力宣传倡导依法文明上网，普及网络安全知识，营造健康文明的网络环境，维护网络安全。活动期间，各县(市、区)还将开展网络安全知识公益宣传、网络安全知识进校园、网络安全知识公众体验展等活动，活动时间为9月19日至25日。

今天，我们学校提前放学，所以我们今天很快乐。下午第一节课才上课广播里就播到“请各班班主任带领同学到操场上集中。”听完广播各班班主任带领自己班向操场集中。楼梯上一片脚步声，各班的同学像潮水一样从教学楼的上下几层中涌了出来，有秩序的向操场上移动，各就各位，整齐而迅速.

活动开始了，整个操场一片热闹。先登场的是“直升机”，直升机是由人控制的。它越飞越高，它在你头上的话你会感到很冷。直升机突然飞到了我们班上空，刚想伸出手去摸一摸它就像一直狡猾的老鼠，“嗖”的一声就跑了。结果我们班哄堂大笑。

接下来登场的是遥控汽车。这辆汽车一会跑到那儿，一会跑到这儿，好像一只老鼠被猫包围了，落荒而逃。紧接着，又来了一辆小汽车，小汽车一登场就来了一个帅气的“漂移”。这小汽车可受大家欢迎了，不过这辆小汽车漂移的时候总是翻车，翻车的时候还遭到了“野兽”的攻击。

活动结束了，我们回到了教室里，发现本次的活动主持人还给我们四、五年级一个“惊喜”。我们的惊喜是变形金刚，是靠自己拼装的，别的班看见我们的礼物是变形金刚可羡慕了。老师还让我们拿着自己拼装好的变形金刚，拍了一个合照。我们就这样以快乐的心情为这美好的一天画上一个圆满的句号！

青少年是祖国的花朵，是社会主义现代化建设的未来。教育和培养好青少年，是我们中华民族永葆生机和活力的根本大计，是社会主义现代化建设事业的基础工程，是全党全社会共同的社会责任，也是我们学校一直所重视的，一切为了孩子，给青少年营造一个和谐

平安的学习氛围，更是我们教师德育教育工作的一个重点。

3月16日下午，学校聘请了朱王堡镇派出所所长曹万勇在我校开展了学法知法懂法活动。我通过倾听学习，受益匪浅，对依法执教 关爱学生

无私奉献等概念的内涵有了更深层次的诠释。下面，我就谈一谈学习的感想：

作为一名人民教师要认真履行义务和遵守道德行为规范。在没有法律约束的时候，教师的教育教学是凭职业道德

凭良心。为了取得比较好的教学成绩，有的老师采取了一些过激的行为，如体罚学生等。学校是培养教育下一代和建设社会主义精神文明的主要阵地，保护少年儿童健康成长是教育工作者的神圣职责。对学生坚持正面教育，是所有教育工作者必须遵循的一条重要原则。教师要面向学生，对全体学生负责，不要偏爱一部分人，歧视另一部分人。对于优缺点

错误的学生，要深入了解情况，具体分析原因 满腔热情地做好他们的思想转化工作。要善于发现

培养和调动后进生身上的积极因素，肯定他们的微小进步，尊重他们的自尊心，鼓励他们的上进心，帮助他们满怀信心的成长。对于极个别屡教不改 错误性质严重

需要给予纪律处分的学生，也要进行耐心细致的说服教育工作，以理服人，不能采用简单粗暴和压服的办法，更不得体罚和变相体罚学生。为此教师法规定了教师体罚学生应承担的法律责任。对于体罚和变相体罚学生的教师，所在学校

其他教育机构或者教育行政部门，必须及时进行批评教育，帮助他们认识和改正错误，并视情节给予行政处分或者解聘。对于情节极为恶劣，构成犯罪的，要依照刑法的规定追究法律责任。

在教学生活中，教师要平等对待学生，关注个体差异，因材施教。特别对班级里的每一个学生多接触，多了解，和学生们主动沟通，谈谈学生在生活中的困难或疑惑不解的问题。对学生能够善于引导，让学生自己去发现和知道是非对错。在这个过程中让学生主动参与了过程，能比较好的完成学生德育工作的教育。

对于教师本身，一要注重自己的师德学习，二要努力提高自己的教育教学技能。这两点是教师的为师之本。平日里要主动多参加培训和业务学习，多向优秀教师和老教师请教他们的经验和优秀的教学方法，多听一下优秀教师的课，增强自己的业务能力。

作为教师，知法是重要的权利义务，学法是重要的必修课程，守法是重要的师德内容，用法是重要的基本功架，护法是重要的基本职责。让我们与法同行，做一名让人民满意的合格的人民教师。

当然，法制教育对学生而言不仅要向青少年宣传遵纪守法的重要意义，更重要的是让他们认识到：法律不仅是对自制行为的约束，更是捍卫尊严

权利的有力武器。法制教育应传达这样一个信息：法律就在身边，我们学习 生活的学校 家庭 社会有一个强大的法律保护网，时时刻刻规范着我们的学习

工作和生活，调整着各种社会关系，只有自觉遵纪守法，才能健康顺利的成长，并有一个良性发展。

换个角度讲，法制教育是一个普法的过程。我们应当告诉学生日常生活的中有哪些针对他们的陷阱，如何识别 自救 求助等。还要让他们明白有哪些权利，如人格权

受教育权等等，如果这些权利受到侵害应当采取何种方法 手段才能得到有效的救助，而不至于付出更大的代价。总之，开展法制教育的主旨是培养学生民主

法治的观念，让青少年认识到法律不是约束行为的锁链，而是保障生活的要素，偏失的正义会得到法治力量的匡扶，弱势群体也能得到法律阳光的普照，从而自然地产生对法律的信仰，提高他们明辨是非的能力。这些才是他们真正缺少的，是他们从单纯的课堂教育中学不到的，更是法制教育的价值所在。

为深入贯彻市委、市政府《关于实施北海领航人才计划大力服务产业发展的意见》精神，进一步实施人才强市、教育强市战略，实现教育人才队伍建设的突破，带动人才资源的整体发展，经研究,决定在北海市教育系统开展2015年北海市“教育拔尖人才”的遴选工作。

一、遴选范围

全市各级各类公办学校校长(幼儿园园长)、专任教师和班主任。

二、遴选名额

按1：1.5的推荐名额比例分配，市直学校和合浦县每类各分配推荐名额4名、海城区每类各分配推荐名额3名、银海区和铁山港区每类各分配推荐名额2名，并从中遴选确定2015年北海市“教育拔尖人才”共30名，其中“卓越校长”10名，“杰出教师”10名，“模范班主任”10名。

三、遴选条件

“卓越校长”遴选对象为全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，带头培育和践行社会主义核心价值观，模范履行校长职责，教育管理理念先进，办学业绩突出的校长。

“杰出教师”遴选对象为教书育人，爱岗敬业，为人师表，甘于奉献，在培养人才方面成绩显著, 在当地教育界具有较高的声誉和影响力的一线专任教师。

“模范班主任”遴选对象为热爱本职工作，事业心、责任感强，热爱、尊重、关心、了解全体学生，班级管理成效突出的现任班主任。

在同等条件下，以上各类人才评选优先考虑长期在乡村学校承担管理工作的校长以及从事教育教学工作的教师和班主任。

四、活动流程

通过宣传发动、民主推荐、网络投票、专家评议、领导小组综合评议、确定人选等六个步骤开展遴选工作，其中网络投票、专家评议和领导小组综合评议三个环节共计100分(网络投票10分、专家评议40分、领导小组综合评议50分)。

(一)宣传发动

下发通知，要求各县区、各单位将推荐条件和有关规定向教职工进行广泛宣传，严格推荐程序，充分发动和依靠广大教职工民主推荐。

(二)民主推荐

采取自下而上、逐级推荐的方式，由各辖区教育行政主管部门根据分配名额推荐候选人，经北海市“教育拔尖人才”推荐遴选工作领导小组审定后,确定提名候选人。

(三)网络投票

在北海日报、北海电视台、北海市政府门户网、北海组工网、北海市教育局网、县区教育局网、各级各类学校网站及北海365网等新闻媒体和相关网站上发布提名候选人名单及详细事迹，并在北海市教育局网站和北海市教育微信公众平台上面向社会接受投票，按网络投票占比10%的分值比例计算提名候选人的网络投票得分。投票时间从8月20日至8月26日。投票规则详见相关网页。

(四)专家评议

专家组对提名候选人的教育教学能力进行考察,并按专家评议占比40%的分值进行评分。

(五)领导小组综合评议

北海市“教育拔尖人才”推荐遴选工作领导小组对提名候选人进行审核和综合评议,并按领导小组综合评议占比50%的分值比例进行评分。

(六)确定人选

由北海市“教育拔尖人才”推荐遴选工作领导小组办公室在纪检监察的监督下,统计审定每位提名候选人在网络投票、专家评议和领导小组综合评议等三个遴选环节的综合得分,按提名候选人得分从高到低排序确定人选，经公示5个工作日无异议后,按程序报市委人才领导小组审批。

我们班搞过许多课外活动，使我受益最最深的要算那次握鸡蛋的活动。

一天下午两节课后，喻老师拿着鸡蛋走进教室，微笑着对我们说：“大家来握握这个蛋，一看看能不能把它握碎。什么？握鸡蛋，那还不容易！”大家非常好奇，个个想最先上去把它握碎。

第一个上去的是小个罗帅波，只见他鼓足了劲，涨红了脸，把蛋紧紧地握着，可蛋一点也不理睬他！接着一个又一个同学上去握，他们都是欢欢喜喜上去，红着脸回到座位上。我想：你们真是些笨蛋，连小小的鸡蛋都对付不了，等一下看我的！好不容易轮到我了，我满怀把握地走上讲台，毫不在乎地一攥，真出乎意料，蛋丝毫无损。我有点慌了，但马上提醒自己，不能灰心！于是，我使出全身力气，咬紧牙，左手握住右手一齐用劲攥，不知为啥？它仍然是圆溜溜的。最后，轮到我们班力气最大外号叫大力士的李京同学了，他仰着头，挺胸，急忙走上讲台，教室里顿时沸腾起来了，我后来那位同学拉着对我说：“鸡蛋碰到对手了！”我点点头，李京他两脸叉开，睁大双眼，左手攥着拳，右手紧紧握着蛋，抿着嘴，屏住气，握了一次又一次，但是蛋始终完好无损，大家七嘴舌讨论开了。

最后，老师告诉我们：“蛋是椭圆形的，无论怎样用力量握，力总是不会使在某一点上，所以无法握碎，根据凸曲面形有惊人的抗压能力的道理，科学家发明了这一新技术，已有广泛的应用，如：拱桥是根据这个道理造成的。”

真有意思，一个普普通通的鸡蛋竟有这么多学问！

普法工作简报

交通安全是学校安全工作的重要组成部分，为了丰富同学们的交通安全知识，提高大家的交通安全意识，做到交通安全警钟常鸣。近日，漩口小学由校长和书记亲自挂帅，创设情境让学生在现实的场景中体验交通安全的重要性，在教学楼小操场进行了交通安全演练。此次实践演练包括同学们在校园里安全文明行走、上下楼梯;如何安全过马路，上学、放学如何安全行走，在公安汽车站文明等车、安全乘车，安全骑自行车以及交通安全事故现场的应急处置方法。活动中，义务小交-警头带黄色安全帽，手拿小红旗，有序的通过斑马线，比一比哪个路队横穿人形横道最遵守交通规则。

这样的活动对我校师生意义重大，通过开展此次活动，同学们会更加重视交通安全，并把所学知识运用到生活当中。进一步推进了平安校园的建设，也使我校师生的交通安全意识更上一层楼!

20xx年2月29日下午，在来安中学的教室里，来安县司法局组织的法律志愿者正在和学生进行生动活泼的法律知识互动宣讲。青少年是“五五”普法期间的重点对象、人群，为加强青少年的法律教育，来安县普法办的工作人员送法上门，为高一年级的学生讲授了《未成年人保护-法》。主讲者为普法办的同志。他结合案例，讲授了什么是法律?法律与人们生活的关系、结合案例为中学生们讲解了《未成年人保护-法》的有关条文及未成年人保护的相关法律知识。学生们的反响非常热烈，他们认真听讲，积极提问，就自己关心的和日常学习、生活中碰到的一些问题，向普法办同志进行了咨询，纷纷表示愿意想多参加这样的活动，多了解些和他们息息相关的法律常识。

学校领导表示：这样的法制教育针对思想观念还处发展阶段的中学生来说，很有意义，有普法办的同志带着案例送法上门，深入浅出的教育利于中学生的思想道德的发展，校领导、教师表示以后将继续和普法办联合，加强沟通，资源共享，举办更多的普法活动，共同做好中学生的法律教育工作，提高青少年自我法制意识。

一、指导思想

把立德树人作为教育工作的根本任务，创新师德教育，建立健全师德建设长效机制。以党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实《国务院关于加强教师队伍建设的意见》和《中小学教师职业道德规范》，进一步加强师德建设，切实解决师德师风突出问题，努力建设一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍，为加快建设“百年五中中华名校”贡献智慧和力量。

二、活动目标

1、全面提高教师师德素质。确保教师坚持正确政治方向，践行社会主义核心价值观，遵守宪法和有关法律法规，形成正确的世界观、人生观和价值观。

2、制定师德考核办法。将师德考核作为教师考核的核心内容，摆在首要位置。根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》要求，各级教育行政部门制定师德考核办法，学校制定具体的师德考核实施细则。

3、坚决遏制失德行为蔓延。建立健全违反师德行为的惩处制度，对危害严重、影响恶劣者，坚决清除出教师队伍，净化育人环境。

4、建立健全师德建设长效机制。制发《襄阳五中师德建设长效机制实施办法》，建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设工作机制。

三、活动主题

忠诚党的教育事业，做“四有”好老师。

四、活动安排

(一)学习教育阶段(4月1日—20日)

1、制定方案。依据市教育局、市教育工会文件要求，针对学生、家长及社会各界反映的师德师风问题，结合师德教育月活动主题和本校教师队伍建设的实际，制定切实可行的实施方案，做好全面安排部署。

2、宣传动员。4月10日前，组织召开全体教师参加的师德教育月活动动员大会，由学校校长(书记)作动员报告，明确师德教育月活动的主题、目的、意义和具体要求，并通过校园网、校园广播、宣传橱窗等形式，加强舆论引导，营造良好氛围，使广大教师参与到活动中。

3、学习教育。充分利用政治学习日和专题学习会、组织生活会、学习交流会等形式，安排专门时间，按照规定内容组织教职工认真学习，进一步夯实师德基石，达到以“学”养师德，以“规”约师德，以“标”导师德，以“情”化师德的目的。

(1)学习教育法律法规。重点学习《教师法》(第二章权利和义务、《国务院关于加强教师队伍建设意见》(国发【2012】41号);《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》;《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》(教师[2013]10号)、《教育部关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》等法律法规和相关文件。

(2)学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。重点学习贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述(见附件)。把全市广大教师的思想和行动统一到中国特色社会主义伟大事业上来。完善制度政策体系，培养造就一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的高素质专业化教师队伍。把学习讲话精神与培育和践行社会主义核心价值观、深化教育领域综合改革相结合，不断创新师德教育载体，丰富师德建设内涵，按照习近平总书记提出的“四有”好老师要求，开展主题鲜明、富有特色、形式多样的大讨论等主题实践活动，引导教师规范职业行为，推动形成以德育师的良好环境。

3、学习师德楷模先进事迹。根据2015“湖北师德论坛”精神，大力树立和宣传优秀教师先进典型，增强正能量。组织全校教职工学习“感动襄阳十大人物”、“襄阳百杰·师德楷模”、全国优秀教师和省市劳动模范的先进事迹。为教职工购买省教育厅、省教育工会编辑出版《师德标兵风采录》和市教育局、市教育工会将组织汇编《襄阳师德楷模风采录》，作为全体教师师德教育教材。

4、开展“如何做‘四有’好老师”大讨论。组织教师对照“四有”好老师要求、师德楷模先进事迹和自己的岗位职责开展“如何做‘四有’好老师”大讨论。讨论问题如下：

(1)我对“四有”好老师的标准是怎样理解的?

(2)目前我校师德存在哪些问题?

(3)如何做一名党和人民满意的好老师?

大讨论活动要有目的、有计划、有措施、有记录(学校为每个年级、处室发一个记录本，师德月结束回收)，以年级组、处室为单位进行。

5、开展“万名教师师德承诺”活动。师德教育月期间，学校开展“万名教师师德承诺”活动，并请学生家长和新闻媒体参与监督。承诺内容为：“我是一名光荣的人民教师，肩负着教书育人的责任。我将严格遵守《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，爱岗敬业、关爱学生,刻苦钻研、严谨笃学，勇于创新、奋发进取，淡泊名利、志存高远，争做一名“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。我郑重承诺：爱国守法、爱岗敬业、为人师表、终身学习、关爱学生、尊重家长，努力实践我的诺言，决不辜负人民教师这个光荣称号。”

(二)第二阶段：自查反思阶段(4月21日—5月10日)

在学习讨论的基础上，安排专门时间，以年级组为单位组织教师认真反思。学校领导班子要带头反思，内容包括思想状态、精神面貌、廉洁自律、政令畅通、依法治教、关心教职工等方面;教职工的反思，内容包括依法执教、以德育人、廉洁从教、关爱学生、为人师表、团结协作等方面。

1、开展“四比四查”活动。一是对照师德楷模事迹，比责任心，查自身在工作中责任落实情况;二是对照师德楷模事迹，比爱心，查自身对待问题学生是否耐心、细心、关心;三是对照师德楷模事迹，比职业操守，查自身对履行岗位职责的态度;四是对照师德楷模事迹，比团结协作精神，查自身对全局工作的参与和协作情况。通过“四比四查”找准自身的差距和不足，认真撰写剖析材料，努力加以整改，不断增强自身履行职责能力和服务师生的水平。

2、撰写反思材料。在深入学习、讨论和剖析的基础上，每名教师都要撰写一篇1500字左右的师德反思材料并存入师德档案。反思材料包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向四个方面。要求主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。

3、举行师德演讲比赛。以“忠诚党的教育事业，做‘四有’好老师”为主题开展青年教师演讲比赛活动。在年级组层层演讲比赛的基础上，5月中旬，学校举行青年教师师德演讲比赛，把师德教育月活动推向高潮，在此基础上推荐2名优秀教师参加全市演讲比赛。

4、评选“学生喜爱的好老师”。评选“学生喜爱的好老师”是师德教育活动的重要内容，也是加强教育行风建设和教师职业道德建设的一个重要举措。严格按照襄阳市“学生喜爱的好老师”评选程序和办法，将“四有”好老师的要求与“学生喜爱的好老师”条件结合起来，组织学生评选校级“我最喜爱的好教师”，在此基础上，推荐市级“学生喜爱的好老师”。事迹特别突出的，推荐“襄阳楷模”、“感动襄阳十大人物”评选及2015年省、市“十佳师德标兵”评选。通过评树活动，使广大教师学有榜样，赶有方向。

(三)整改提高阶段(5月11日—30日)。

1、制定整改方案。针对学习反思、学生评议和群众反映突出的师德师风问题，制定切实可行的整改方案，并向校内外公开。每位教师要从自身实际出发进行整改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，并明确整改时限。

2、建立长效机制。在学习、反思、整改的基础上，结合实际制定师德考评方式，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，对教师实行师德表现一票否决制。

3、解决突出问题。着力解决社会高度关注的师德师风热点、难点问题，重点解决个别教师缺乏敬业精神，责任意识不强，未能认真履行岗位职责;教学工作不认真负责，上课该讲授的内容不讲授，留到课后进行有偿家教谋取私利;教学方法简单粗暴，教育管理学生缺乏耐心、细心和爱心，讽刺、挖苦、歧视学生，体罚或变相体罚学生;教学敷衍、不认真备课、不认真批改作业;向学生推销教辅资料及其它商品，以教谋私;对学生安全教育意识差，漠然置之，不管不顾等行为。对有严重失德行为、影响恶劣者依据《中小学教师违反职业道德行为处理办法》规定予以严肃处理。

五、工作措施

1、加强领导。为切实加强对师德教育月活动的领导，学校成立师德教育月活动领导小组，校长曹荣葆任组长，副校长汪文超、李东林、刘世国、王静、王军任副组长，有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在校工会，具体负责活动的组织实施、检查和督办。

2、务求实效。围绕活动主题，联系学校工作实际和教师队伍的现状，把师德主题教育活动与学习贯彻十八大精神相结合，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神相结合，与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强教师队伍建设相结合，精心设计好载体，做到目标明确，重点突出，措施具体，教育引导教师践行师德规范，做学生喜爱的好教师。

光阴似箭，日月如梭。转眼间，我六年的小学生涯即将结束。这六年中，在我增长知识的同时，我的学校也曾发生了不可计数沧桑巨变，其中最突出、最明显的变化，就是学校的现代化教育。

这要从小学一二年级说起。那时，学校的班级里用的还是普普通通的黑板和粉笔。写字速度慢，写起来又困难，粉笔还时不时的会被折断。在写字时粉笔灰随处飘，容易掉进老师的眼睛、鼻腔、口中，因而引发疾病，影响老师的身体健康，甚至影响整个教学过程与同学们的学习进度。

而现在黑板换成了电子白板。其实这个白板是一面电脑屏幕，电脑屏幕与讲台上的电脑由电线相连接，屏幕上的字通过电子白板上方的投影仪放大，显示在屏幕上。如果老师在上课时需要关于课本的资料，在电子白板上就能通过百度搜到，并呈现在白板上，方便我们记笔记。这样老师给同学们上课，又方便、又快捷，也不用担心粉笔灰给身体健康带来的影响。上网查找语文课本的PPT，不用语文书，不用粉笔就能上课，而且还能大幅度地提高上课的效率。

用电子白板上第一堂课时，我们的心别提有多激动了。我们在白板上欣赏风景图画，尽情饱览祖国的大好河山；我们在白板上做有趣的随堂练习，享受快乐的同时学习更多的知识；我们在白板上了解更多的伟人，以他们为学习榜样共同进步。让老师省心、省力、省时，让我们爱学习、爱人民、爱祖国。

在本学期，我和同学们上了一堂趣味十足的数学公开课。不但老师用电子白板给我们上课，我们也每人有一台平板电脑用来学习。

做随堂练习的时候，同学们无需动笔，只要在平板上面操控，完成相应的练习，得出答案后提交即可。随堂练习的正确率在电子白板上一目了然，就连提交答案的先后顺序都能清晰地看出。

当老师提出问题时，作为数学课代表的我举手发言。我一边说，老师一边根据我的发言在电子白板上操控，将我的语言生动形象化地展现在同学们的眼前，让我的语意意淋漓尽致地表达出来，而且浅显易懂，雅俗共赏，老师理解、讲解起来也就方便多了。

国家在进步，生活在改进。我们学校的现代化教学设施，给了我们良好的学习环境，让我们在知识的海洋里尽情遨游，发掘无数知识的宝藏。在此，我要对我的祖国表示由衷的热爱与感谢。我一定不辜负祖国为我们创造的这样良好的学习环境，我要从此发奋图强，在学习之路上勇往直前，长大为国家效力，让中国更加繁荣昌盛。

国家卫计委官员曾向南都记者介绍，各地把实施方案递交给地方人大或其常委会审议前，先提交给国家卫计委进行备案，与国家卫计委共同商讨、完善方案，主要考虑的是当地的医疗卫生、教育、就业等配套公共资源能否满足，以避免由于准备不足引发的一系列社会问题。

浙江省当时向国家卫计委报备了方案，被要求补过一次材料。

而广东省卫计委主任陈元胜介绍，虽然政策实施是由地方人大来批准的，但是首先要经过国家卫计委的报备并批复。广东曾在2011年申请试点"单独 二孩"未果。去年3月20日，在收到"国家卫计委关于广东省启动实施单独二孩政策的复函"后，省政府才在3月末省人大常委会会议上临时加进议程，第一时间 呼应民意。

“保护环境，从我做起”主题班会

班会目的：

让学生明白绿色学校并非绿化学校，而是环境友善学校。通过班会培养学生的环保意识，认识破坏校园环境行为的严重性和危害性，提高保护校园优美环境必须从我做起的自觉性。认识到节约资源必须从我做起，平时的点点滴滴中应注意减少污染，关注环境，关注生命，善待自然。

班会重点：

让学生真正明确环境保护的重要性，感受人地协调必要性。

班会方法：

把主动权交给学生，在自由轻松的氛围中体验意义。

班会准备

在校园内走一圈，认真观察饭堂、厕所、球场、草地及本班的教室、宿舍，检举有损校园环境的不良行为，看看我校在环境保护方面有哪些工作要做。

班会形式

讨论、看影片、快板、小品等

班会地点

布置会场：黑板上用红色粉笔框写《保护环境，从我做起》几个大字和“初二八班主题班会”几个小字。

班会过程

一.(保护环境从我做起，初二八班祝全体老师同学幸福快乐，祝我们的校园永葆青春美丽无限)校歌

二.主持人：老师，同学们：“保护环境，从我做起”初二八班主题班会现在开始。

首先让我们一起来看一下我们美丽可爱的校园。(照片)

讨论：同学们你们可以列举校园美丽的地方吗?

三.校园很美丽，可是一些破坏校园环境的事情还是常常发生。不知道下面这个小品你熟悉吗?会不会你也曾经这么做呢?大家一同观看由我们八班同学表演的小品《校园里的故事》。

看了小品，同学们又有什么感想呢?

讨论：让我们谈一谈身边的破坏环境现象吧。

面对这些不好现象，我们又该如何做?

四.为了保护我们美丽的校园，全班同学都行动起来了。今天二组同学给大家带来了一段自编自唱的《保护环境歌》。大家欢迎

劈劈拍;劈劈拍，竹板打响唱起来，

要问我们唱什么?就唱环境怎样爱。

你打一，我唱一，公共卫生要注意。

你打二，我唱二，保护水源咱有责。

你打三，我唱三，空气新鲜精神爽。

你打四，我唱四，环境污染要防治。

你打五，我唱五，有益动物要保护。

你打六，我唱六，垃圾废物不乱丢。

你打七，我唱七，爱护树木记心里。

你打八，我唱八，积极参加搞绿化。

你打九，我唱九，祖国山河环境秀。

你打十，我唱十，人人健康又长寿。

劈劈拍，劈劈拍，同学们快快来。

你唱我唱大家唱，爱护环境，创建绿化学校咱比赛。

主持人：大家说二组同学表演的好不好?

五.环保知识小竞赛

主持人：现在就让我们来考考大家，看大家的环保知识学得怎么样?优胜者还会得到奖品呢!

(竞赛开始，分组抢答，给答对小组环境小卫士奖励)

1、人的一生大约要喝多少吨水?(80吨)。

2、一个水龙头滴水，15分钟就滴水200毫升，每天有近20升水，一年就会浪费多少吨水?(7吨)

3、举例说出发电的几种方法?(火力发电、水力发电、风力发电)

4、白头叶猴属于我国哪一级保护动物?(一级)

5.如果缺少什么?地球上所有生物将会全部灭绝，人类也不例外?(空气和水)

6.寄贺卡或发E—mail?表达祝福，哪一种方式更符合环保?(发E—mail)

7.娃娃鱼属于我国几级保护动物?(二级)

8.每年的几月几日是世界无烟日?(5月31日)

9、选用什么样的洗衣粉能减少水污染?

答：无磷洗衣粉。

10、“地球环境日”是哪一天?

六.主持人总结：经过了我们的讨论与竞赛，相信同学们都对保护环境有了比较深刻的体会了吧!那么，现在，就让我们一起拿起手中的笔，在这张红色的卡纸上签下我们的名字，把我们保护环境的承诺记在心里，通过我们的实际行动，对整个自然环境负责，也对我们自己负责，养成良好的行为习惯，在和谐中促进我们的健康发展。

请牢记我们的环保宣誓：

我们把绿色奉为梦想，把梦想视为行动，用莘莘学子的青春与激情，奏响追求绿色与和谐梦想的乐章，从小事做起，从身边做起，一起共创美丽校园、家园。

签名仪式开始(每位同学都依次在卡纸上签上自己的名字)……

七.主持人：太阳升起来!蓝天更蓝!

大海舞起来!青山更青!

节约资源、保护环境，做保护地球的小主人!做保护校园的小主人!

就让我们在歌曲《明天会更好》中结束今天的班会，保护环境，从我做起，明天会更好!

1.小学生世界环境日的主题班会

2.2017世界环境日的主题班会初中

3.2017世界环境日的主题班会

4.小学生保护环境从我做起的主题班会

5.小学生“保护环境从我做起”的主题班会

6.2017保护环境从我做起的主题班会

7.中学生保护环境主题班会的作文

8.小学生保护环境，远离雾霾主题班会

9.小学世界环境日主题班会教案2017

活动目标：

1、在环保活动中规范自己的行为，让学生从身边做起，自觉主动地去保护校园绿化，美化校园环境。

2、逐步养成良好的生活与卫生习惯，确立积极、健康的生活态度。

3、养成热爱自然、珍爱生命，与自然和谐发展的美好情感。

4、培养学生逐步形成关注环境，积极投身环保活动，增强他们的环境保护意识。

活动内容：

1、环保大家谈：存在于我们周围的不利环保的行为有哪些?

2、绿色回顾：学校在创建“绿色学校”中做了哪些工作。

3、一分钟速答：判断环保做法的对错。

4、环保知识问答：学生分四组，以“必答题”，“抢答题”的形式进行。

活动形式：

1、环保大家谈：讨论。 2、绿色回顾：讨论。

3、一分钟速答：学生按座位分成四组，必答，辩论。

4、环保知识问答：学生已分成的四组及老师一组，必答，竟答。

活动准备：

1. 让学生观察身边的各种破坏环境的行为，并且课外了解环保知识(如：水污染，大气污染，土地污染等)。

2. 准备一些身边的环保与不利环保的行为，让学生判断这些做法的对错，形成初步的环保意识。

3. 寻找有关环保的知识问答题目，让学生在竞赛的形式下获得环保的知识。

活动过程：

环节一 ：本次班会的主题——“保护环境”。

环节二 ：环保大家谈 存在于我们社区的不利环保的行为有：

1、白色污染 2、乱刻乱画，乱贴宣传单 3、宾馆、饭店大量使用一次性物品 4、随地吐痰，乱扔垃圾 5、化肥厂、热电厂等废水的大量排放，水域污染 6、乱砍滥伐，破坏植被，捕杀鸟类 7、烟雾对大气的污染 8、废旧电池的乱弃 9、破坏花草树木，践踏草坪 10、水资源的浪费 11、秸秆的大量燃烧，污染大气，浪费能源12、橡胶厂废气的大量排放

存在于我们学校的不利环保的行为有：

1、在校园内大声喧哗 2、在桌椅上，墙壁上乱涂乱画。

3、践踏草坪，乱摘花，采树叶，摇树苗。

4、随地吐痰，乱扔口香糖，乱丢垃圾。

5、不节约水电，光线好的晴天，教室里还亮着灯;有些同学洗完手没把水龙头拧紧，让大量的水白白流失。

6、乱扔废电池，对环境造成很大危害。

7、经常使用一次性筷子，一次性塑料袋，造成白色污染。 13、机动车尾气对大气的污染

若同学没有全部说出，主持人补充说明。

环节三 ：一分钟速答

按座位分成四小组(A——D组)，每小组在一分钟内判断回答以下做法是否正确。

A组：(1)垃圾分类装;(2)少用不用不乱扔塑料袋;(3)向河湖扔砖头、饮料包装;(4)旅行时乱涂乱写、乱扔垃圾;(5)乱扔废电池;(6)用菜篮、布袋买菜。

B组：(1)新年时购买大量贺卡送人;(2)扫墓时在草丛中烧纸;(3)珍惜纸张，节约使用，书本重复使用;(4)常用一次性筷子吃饭;(5)收集旧书、旧报卖回收部门;(6)积极植树造林。

C组：(1)吃街头烧烤食物;(2)不酗酒、不吸烟;(3)吃变霉的食品;(4)随地吐痰、大小便;(5)折柳枝做花环;(6)常用“随身听”。

D组：(1)在公共场所大声叫喊;(2)吃青蛙;(3)看到珍稀动物报告有关部门;(4)用网捕捉燕子;(5)随手关灯，节约能源;(6)节约用水，一水多用。如果其他同学对判断结果有不同意见，可以以辩论的形式得到统一结果。

环节五：环保知识问答

1. 介绍竞赛规则：

(1) 全体学生总共分为四组，老师为一组，总共五组。以小组比赛的形式进行。

(2) 整个比赛分为必答题和抢答题两部分，每题分值均为十分，答对加十分，答错倒扣十分 。

2. 比赛开始：(知识问答的题目见附录)

3. 由主持人宣布比赛结果，并对这次比赛进行总结。

环节五 ：总结

1. 根据总分宣布优胜小组。

2.由主持人对本次主题班会进行总结。希望同学们能以这次班会为一个新的起点，树立环保意识，时刻以“环保，文明”来约束自己的不良行为。

近些天，我观看了《中小学生安全教育片》，里面讲了许多安全知识，如：校园里的安全、在家里的安全、在野外的安全……

我先说在校园里的安全吧。一些调皮的男生下楼时，为了图个方便，便坐在楼梯扶手上，值滑而下。这是典型的校园不安全行为。挂图上是这样解释的：下楼时滑扶手下楼时不明智的行为，因到尽头时不注意，顺势滑下来，易摔伤。是啊，这是多么不明智的选择啊，因为一个方便，而伤了自己，多愚蠢啊。希望同学们下楼时，千万不要滑楼梯扶手下楼哦。从现在开始我发现这种行为也会去制止。

再讲讲在家里的安全。独自在家时，煤气阀门要关好，如果疏忽大意，煤气突然漏气，后果将不堪设想。还有，不用电器时应及时将电源拔掉。在把电源时，应一手按住电源，另一只手慢慢地把电源拔开。万一家里着火了，应先用毛巾捂住口鼻，弯下腰，快速地向安全出口逃去。

最后讲讲野外的安全。在电视里常看到一些人在野外旅游时碰到危险或者迷路，警察叔叔经常去营救的场面。今天看了挂图我知道在野外旅游或野餐时，应注意以下几点：在野外不能随便摘野果吃，以防中毒；在野外不能用木棍或枝条随便碰或抽打一些野生动物，如蛇之类的动物，以免“引火烧身”；在地形不确定或不清楚的情况下，不能乱走，以防迷路。

安全与我们息息相关，我们时时刻刻都要注意安全啊！因为“生命诚可贵”，希望每个人都要珍惜自己的生命！亲爱的同学们，岁月如歌，生命如花。愿你、愿我、愿他、愿我们每一个人从此都走“珍爱生命，健康成长”之路，让我们从现在做起，时刻遵守交通规则，在点滴小事中学会安全自护的方法，让我们呼吁全社会的人都铭记“安全第一”，让我们每一个人的生命之花都美丽绽放！

当我站在学校操场中间，望着这矮矮拥挤的教学楼时，让我想起了同学们在较差的学习条件中学习和老师们在繁重的工作中为同学们的操劳的情景，使我深深的陷入了对未来的憧憬里。

未来的后学校变化实在太大了，原来的教学楼变成了两三百米高，一共有10层，这幢教学楼是可以变形的，只要按下遥控器，想让它变成什么样都行，教学楼外面全是用白瓷砖安上去的，远远望去就像一座高大的白色冰雕在你眼前。屋内设备非常好，每间教室大约有20来米长15米宽。地板十分光滑，桌子、凳子全是十分讲究的；窗子的玻璃有非常独特的功能：早晨空气好，同学们打开窗户，多功能的玻璃可以把一部分清新空气吸入，到下午又可以把空气中的有害物排出。这样同学们就能够更好的学习。当外面有噪音的时候，只要把窗子关上，在教室里就听不见外面的声音了，同学们便可以安静地投入到学习中去。还有室内的照明灯就安在四壁和堂皇的天花板上，晚上一按电钮它就全亮了起来，照得跟白天一样，不需要的时候一按便熄灭了。还有上下楼层，直接乘超级电梯，一瞬间就可以到教室了。

变形教学楼春天可以按下遥控器使它变成圆柱体，这样周围的景物可以随处都看到；夏天又可以把它变成长方形的，因为长方体面积较大，这样一来每间教室的热量就会减少，通风凉爽；秋天、冬天多雨又冷，再把它变成圆锥体形，室内便暖和了。学校每间教室的黑板已改成了模拟电脑板，旁边有一个电钮，一按它就会自动在墙上显示出来，上面还有跟电脑板一样长的模拟键盘，键盘上都是字母和阿拉伯数字，汉字数字只需轻轻一点就行。这样比老师们以前用粉笔写字快多了。而且无污染，再也没有粉笔灰损害老师的健康了。

校园的面积扩大了许多。以前的厕所又矮又小，同学们上厕所时一点也不方便，十分拥挤。现在厕所变成非常高大宽敞了，而且里面还分洗澡间、大小便间、洗手间三类。这样同学们就更方便了。

校园的操场也变宽阔了，地面是十分光滑的电器地板，晚上踩在上面就会亮起来，照得整个操场跟白天一样，胆小的同学再也不用因为怕黑而不敢去操场了。同学们可以晚上在操场上搞各种文娱活动，真开心。

校园内鸟语花香，古木参天，随处都能听到朗朗的读书声，同学们勤奋学习，长大了成为祖国的接班人，同时也把学校建设得更好。

啊！学校多美啊！我想我的想象一定会变成现实的。我等着那一天的到来。

[学校组织一次活动作文

等啊，盼啊！终于等到了爱心义卖的到来，我迫不及待地拿起钱，用最快的速度来到操场上，左顾右盼起来。

看！原本寂静的操场一下子沸腾起来，人山人海，热闹非凡，仿佛变成了一家跳蚤市场。个醒目的招牌“拔地而起”，一声声叫卖飞入耳畔，“走过路过不要错过啊，便宜卖了，便宜卖了！”同学们摇身一变，一下子了经验的售货员和推销员，“你们的爱心，的诚心，超值抽奖活动开始啦！”操场上的吆喝声不绝于耳。

商家们也各有各的妙招来吸引顾客！瞧！五7班的女同学，在“店”门口跳起了白族舞蹈，微笑每时每刻都挂在脸上，美丽的舞姿吸引了众多“顾客”前来观看。商铺，有卖玩具书籍的，有卖学习用品的，有卖饰品的，还有卖叫不上名来的小玩意的……

大家忙来忙去，可真是不亦乐乎。看！六3班的几个推销员，蹬着椅子，手举几样毛绒玩具，在空回上下舞动，脸涨得通红，卖力的大声叫喊着：“快看快看！买玩具书籍抽奖了啊，买一件抽一次，百分百中奖！”小会计们也不甘落后，有条不紊的记录着每一样东西所的钱数，还不时的帮着销售。进货的同学更是想出了千奇百怪的招数采购精美的物品，在操场上一圈一圈的搜索着，低价收购，高价卖。哈哈！真不愧有着小商人的称号啊！

班的店铺此时也被挤得前胸贴后背，大个子杨鹏琨两手举着书，在空中左右挥舞，大声喊道：“超值侦探小说，10元一本！好运不可错过！快来买啊！”说着，他踮起脚尖，眼睛瞪得溜圆，身体也在的左右摇摆着。售货员蒲文轩也不闲着，左手拿着收到的钱，右手把东西递给顾客，并迅速找钱给，还向后边记账的同学报着数目：“谢谢您的惠顾！yes，10元！”

就在，我也开始了大搜索，“嗯--先从自家店铺搜起！”我自言自语道。橙色的封面吸引了我的眼球，呵，这我最心仪的《感动世界的一百个名人》吗？我顿时高兴的大叫起来：“我就要这本书，蒲文轩，给你钱，不用找了！”

小时仿佛像流水一样，飞快的，义卖也结束了，操场上又恢复了往日的宁静。分分角角虽少，蕴含的是一份爱心，一份奉献；零零碎碎虽小，凝聚成的却是巨大的力量。这次义卖让买到了许多喜爱的物品，也为民族伙伴的到来尽了的一份力，献了一片爱心。

为深入贯彻落实上级有关文件精神，全面深入地抓好校园安全管理和教育，进一步增强广大师生的安全防范意识，提高应对突发事件能力，防患于未然，有力推进平安校园、和谐校园建设，__小学根据实际情况，通过一系列内容丰富、形式多样的活动，让学生在参与活动的过程中，树立安全意识，掌握安全知识，提高自护自救能力，并以此为契机进一步强化学校各项安全工作。

学校搜集相关宣传材料，利用校园广播、微信群、LED显示屏等营造安全教育氛围。还将《国家安全法》及《反恐怖主义法》《反间谍法》等国家安全相关法律法规转发到各班的班级群，对家长进行普法宣传，让更多的人在教育活动中普遍掌握国家安全知识，提升国家安全意识，自觉维护国家安全。4月10日，第一节课时聘请__县__镇__派出所的所长、民警进行宣传教育，结合学习生活中存在的安全隐患，倡议全体师生增强安全意识，对本次安全教育日活动宣传发动工作起到了推动作用。

学校安全教育日活动领导小组还分工具体，责任到人，开展了全校性的安全专项大检查，对教室、体育设施、功能室等重要部位进行全面细致地检查，不留“死角”，发现安全隐患，立即进行整改。

利用班会时间，各班由班主任组织，分别召开了形式多样的安全教育主题班会活动。对照学校的规章制度，学生查找自身不足。各班学生畅所欲言，互相交流，学有所得。主题班会活动的开展，进一步提高了学生的安全防范意识和防范能力。

__小学开展的“4.15”全民国家安全教育日活动”教育活动，通过黑板报、微信、班会、集会等丰富多彩的形式进行安全方面的宣传教育，普及了安全知识，消除了安全隐患，进一步强化了学校安全教育工作，提高了小学生安全意识和自我防范能力，保证了学校的教育教学工作健康有序的进行。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前的一项重大政治任务。习近平总书记从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上对学习教育也进行了详细的部署，提出了明确的要求。4月18日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究并通过了我市“两学一做”学习教育实施方案，4月25日市委在党校召开了动员会。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。

下面，根据市学习教育实施方案的意见，我就做好全市人社系统“两学一做”学习教育工作，讲4个问题。

一、深刻领会精神、统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。全市各级党组织要进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重大部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。习近平总书记指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，持续推进党的思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。然而，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育更多体现为集中性教育，也让一些党员对党内教育存在着“毕其功于一役”的错误认识，认为现在的党内教育都是“一阵风”。针对这一问题，总书记着重强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。为此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展专题教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。前不久，省委召开全委会议，专门研究全面从严治党工作，并出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，这对新形势下从严管党治党提出了新要求、明确了新任务。市委将于近期召开会议，对我市全面从严治党工作作出安排部署。全市“两学一做”动员会议把全市全体乡镇街道党委书记召集在一起，其中一个重要方面就是要将开展“两学一做”专题教育和从严管党治党的责任和要求层层专递到每一个党组织、传达到每一位党员干部，真正做到上下同心，全党一体从严。

第四，开展学习教育，是加快实现“争赶达”目标的有力抓手。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现转型跨越、快速发展，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我市共有31万多名党员，1.2万个基层党组织，这是推动阜阳加速崛起、加快发展的重要支撑。今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了一季度多数指标争先进位、全省靠前。但必须清醒地看到，阜阳实现奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展的重要增长极，完成与全国、全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”，路程还很长、任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都活跃起来，每一个组织都坚强起来，引导广大党员干部时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现“争赶达”目标提供有力支撑。

二、明确目标要求、扭住工作重点，推动学习教育扎实有序开展

习近平总书记重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要明确工作要求。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。特别是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保始终成为有理想、有信念、有作为的领导核心。

二要强化问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央作了“五个着力”的归纳，省委也在学习安排具体方案中作了进一步分析，并明确提出，全体党员要在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面解决存在问题;党员领导干部要在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面解决存在的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人工作实际，进行再对照、再细化，实事求是地“打分”“画像”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要讲究科学方法。方法是“过河”的“船”和“桥”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话。开展“两学一做”学习教育，必须要有科学的方法，才能事半功倍，才能真正实现对症下药。一是严格遵循方案提出的“五个坚持”的工作方法，始终坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。二是突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”干部管理制度为基本依托，根据各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是加强基层党组织建设。火车跑得快，全靠车头带。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性学习教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，完善党员日常教育管理的措施，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化与学习教育相互促进、相互融合。

四要落实重点任务。不以规矩，不能成方圆。开展学习教育，中央进行了明确部署和具体要求，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。这些规定动作，是承载列车前进的轨道、帮助飞机校准方向的航图，必须要坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作落实到学习教育的每一个环节。重点是做好以下几个方面的工作：一是围绕专题学习讨论。要按时召开全体党员会议，紧紧围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务、新考验、新要求进行“五查五看”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。要结合开展纪念建党95周年活动，联系本地区本部门实际，以“党旗增辉我有责、阜阳发展我先做”为主题，集中安排一次党课，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。三是召开专题组织生活会。对照职能职责，广泛征求意见，仔细查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。四是认真开展民主评议党员。对照党员标准，遵循个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定评议等次。评议优秀的党员要予以表扬，有不合格表现的党员要按照党章和党内有关规定给予相应的组织处置。

三、突出地方特色、做好结合文章，真正把学习教育转化为生动实践

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程。“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动是市委立足我市实际，旨在认真贯彻落实中央全面从严管党治党要求，从正面激励加强我市干部队伍建设而开展的一项重大活动。活动开展以来，各地各部门积极响应、有力行动、认真落实，取得了明显成效。我们要紧密结合阜阳实际，以持续深化“四风行动”为有力抓手，突出特色、抓住关键，努力实现“两学一做”专题教育在我市卓有成效地开展，取得实实在在的成果。

1.在夯实“学”这个基础上下功夫，持续深化“兴学风”。学习是前提，是基础。惟有加强学习，才能保持思想活力、紧跟时代步伐，才能正本清心、从容应对各种风险和挑战，才能引领改革发展、担当起党和人民赋予的重任。中央和省委也突出强调，“两学一做”学习教育，基础在“学”。这就要求我们必须持续大兴学习之风，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，引导广大党员干部真正做到愿学、善学、真学，始终坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。当前，尤其是要紧紧围绕实现“争赶达”目标，围绕找机遇、找政策、找项目、找路子“四找”活动展开学习，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习所需知识，既向书本学、向上级学、向专家学者学，也向实践学、向群众学，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、普惠民生的动力和加强党建的坚强保障。

2.在紧抓“做”这个关键上下功夫，持续深化“转作风”。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。坚持“做”为关键就是要在“转作风”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当，引导广大党员干部自觉做到政治强、敢担当、作风正。一要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话精神学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。二要把“四讲四有”作为衡量标准。自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、绝对忠诚不糊涂，扛起事业主线、勇于担当不推诿，把牢思维底线、干净干事不任性，拓宽视野边线、开阔胸襟不狭隘，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的“四线”划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

3.在扭住“改”这个核心上下功夫，持续深化“清政风”。清廉的政风、廉洁的作风是我们从政为民不变的主题，“为官一任”，不仅要“造福一方”，还要“清风一路”，才能“无悔一生”。坚持“改”为核心就是要在“清政风”中坚持问题导向，抓好问题整改，引导广大党员干部心存敬畏、手握戒尺，营造风清气正的政治生态。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己;对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己;对照“三严三实”要求严格剖析自己;对照“四风”问题严格批评自己。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。二要集中攻坚改。省委把开展专项整治作为学习教育的重要内容，针对违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”。各级党组织和党员干部要严格按照省委要求，着力排查群众反映强烈的突出问题，排查“四风”问题回潮变异的问题，坚决以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。各级党组织要切实履行执纪职责，加强监督检查，及时发现和查处各种违纪违规问题。特别是要敢于较真碰硬，拒绝说情风、关系网、利益链，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，真正使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。

4.在突出“立”这个根本上下功夫，持续深化“树新风”。制度管长远、管根本，是对党员干部行为的规范与导向，是刚性的限制。这次学习教育一个鲜明特点，就是突出在“常”和“长”上，注重学习教育的经常性和长久性，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。突出“立”这个根本，就是要在“树新风”中，持续加强制度建设，构建科学严密完备管用的制度体系，夯实用制度管人管权管事管钱的基础，以制度的完善、规范和执行推动形成干事创业的新风尚。一要进一步做好制度活化的大文章，让更多学习教育有益成果转化为好的制度，为深入推进作风建设提供基本遵循。二要养成自觉遵守党规党纪的行为习惯，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，自觉养成在严实的作风下做人、在规范的制度下用权、在法制的轨道上干事、在监督的环境下从政的良好习惯。三要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不搞情有可原、不搞下不为例，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为要严厉查处，切实维护其严肃性和权威性。

四、强化组织保障，层层压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

深入开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务，也是我市打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会的强大动力。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，市委已经成立“两学一做”学习教育协调小组，明确工作职责，统一在市委的领导下开展工作。各县市区、各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定实施方案，尽早启动和扎实开展各项工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一位党员，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求，做到责任到位、指导有力、工作有序。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，确保取得如期成效，离不开强有力的督查指导。各级各部门要采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加学习研讨、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督促指导。特别是要把重心放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。要注重分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位，提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。要完善党员管理长效机制和基层党组织负责人管理机制，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。要把“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作述职评议考核，并作为考评的首要内容，对学习教育工作组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

三要加强宣传引导。这次学习教育意义重大、影响深远，全党关心，全社会关注，党员群众寄予厚望，抓好舆论宣传和舆论引导非常重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分报道我市学习教育的进展情况，善于总结和推广活动中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光，发挥好舆论监督的警示作用。另外，要积极创新宣传方式，适应新兴媒体快速发展的要求，积极利用手机、微博、微信等开展宣传，努力实现传播效应的最大化、最佳化，为全市学习教育的健康发展营造良好氛围。

四要加强统筹协调。开展学习教育，最终目的是为了更好地落实总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育作为提升工作水平、推动阜阳加快发展的重要契机，真正把虚功做实，灵活运用成果，推动全市各项工作取得新的更大成绩。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施加快调转促“576”行动方案，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把阜阳的事情办好，为奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标作出新的更大贡献!

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。