两学一做讲规矩有纪律发言稿荐读【实用20篇】

习总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。党的纪律和规矩是每一位共产党员必须长期坚守的准绳，是新形势下加强党风廉政建设、维护党的团结统一、切实履行党的宗旨的坚强保证。区财政部门将认真学习习总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，坚持全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩，并结合工作实际，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，为推进财政改革发展、支持建设强富美高新大丰提供坚强保障。

一是加强学习教育，坚决将纪律和规矩挺在前面。把《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和新修编的《准则》、《条例》的学习贯彻作为当前和今后一个时期的重要政治任务，推动党员干部学深悟透，领会精神实质，切实增强纪律意识，使党的纪律要求内化于心、外化于行，体现到每项工作和日常生活中。通过集中学习、个人自学、开辟学习专栏、网上廉政课堂、知识竞赛等形式，使全体财政干部都能“知纪”、“敬纪”、“守纪”，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全局营造出守纪律、讲规矩、知敬畏的浓厚氛围。

二是严肃财经纪律，努力从源头上防控廉政风险。将执行财经纪律作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，深入推进财政管理创新，充分发挥财政职能作用，积极履行财政源头治理和反腐败工作职责。把新《预算法》等法律法规作为财政管理的行为准则，强化财经纪律约束，规范依法理财行为。引导、监督各预算单位严格执行财经纪律，加大对涉农、涉企、涉民生及“三公”经费支出等重点领域的检查力度，实行事前、事中和事后动态监管、同步监督，切实维护好财经秩序，确保财政资金安全和使用效益不断提高。

三是抓好巩固深化，推动作风建设常态化长效化。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，持之以恒抓好作风建设，坚持不懈查纠“四风”和不严不实问题。切实转变工作作风，大力提倡“马上就办、真抓实干”的工作精神，认真落实联系和服务群众制度，着力提升财政服务水平和工作效能。持续深化思想教育，按照上级统一部署扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导全局党员干部从思想深处筑牢抵制不良风气的“防火墙”。

四是强化责任担当，严格落实全面从严治党责任。切实履行党组主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，将主体责任落实到财政工作的全过程、各方面。细化党风廉政建设责任清单，建立党风廉政建设定期汇报和检查考核制度，严格责任追究，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。严格落实责任，强化使命担当，积极做好新常态下的财政工作，全力推动全区经济社会发展和民生改善，全力保障区委、区政府决策部署的有效落实。

各省、自治区、直辖市党委教育工作部门，新疆生产建设兵团教育局党委，部属各高等学校党委：

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神，现就高等学校做好“两学一做”学习教育工作通知如下：

一、高度重视，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

在高等学校深入开展“两学一做”学习教育，是今年高校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对高校领导的有力抓手。各地党委教育工作部门和高校党委要站在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念的战略高度，深刻认识和准确把握开展学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。要将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高教育质量结合起来，坚持把思想建设放在首位，进一步推动全面从严治党要求落实到高校基层党建工作的各个方面，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，激励高校基层党组织和党员干事创业、开拓进取，努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为加快推进教育现代化，为全面建成小康社会发挥关键支撑作用提供坚强组织保证。

二、结合实际，把“两学一做”学习教育各项要求落到实处

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要紧密结合高校实际，坚决贯彻落实中央决策部署，推进高校“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

1.准确把握目标要求。高校开展“两学一做”学习教育，主要任务是教育引导广大党员干部师生尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想行动，做合格党员。学习教育的主要目标是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。学习教育的基本要求是，区分层次，突出正常教育，有针对性地解决问题。坚持“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振和道德行为不端等问题。高校各级党组织要紧密结合学校党的建设、党员队伍管理中存在的突出问题，切实把增强针对性、解决突出问题贯穿学习教育始终。

2.聚焦学习教育内容。学党章党规，要通读熟读党章，认真学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规;学系列讲话，要按照中央要求，区别普通党员和党员领导干部，认真学习习近平总书记系列重要讲话读本等有关书目材料，结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述。高校党委、院(系)级党委要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习教育内容。做合格党员，就是要进一步强化党员干部师生的党员意识，按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，发挥先锋模范作用。高校党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;教师党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人;学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。

3.有效把握方法措施。学习教育是面向全体党员的正常的思想政治教育，要突出常态化教育的特点，不搞成一次活动。要注重把握工作原则，坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导。要采取有效组织方式，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持党内既有制度，探索抓好经常性教育。要抓实抓好规定动作，做好围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率，环环相扣，有机推进。要把开展学习教育与推动高校中心工作有机结合起来，结合实际开展学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，完善基层党组织整体功能。将学习教育中形成的好的做法以制度形式巩固下来，不断完善党内经常性教育机制，推进高校党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

4.推动解决突出问题。要以学习教育为契机，推动解决高校基层党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强院(系)级党组织书记，配强教师党支部书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数院(系)级党组织和基层党支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要推动解决一些民办高校党委地位缺失，政治核心作用难以发挥，基层党建工作不规范，基层党组织不健全甚至未设立党组织等突出问题。要组织集中排查党员特别是毕业生党员组织关系，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。探索开展党组织关系保留在学校的毕业生党员的学习教育工作。

三、精心组织，切实加强对高校开展“两学一做”学习教育工作的领导

1.加强组织领导。各高校党委要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大任务，摆上党委重要议事日程，尽好责、抓到位、见实效，按照属地原则，在地方党委领导下，结合实际对学习教育作出部署安排，抓紧制定实施方案，切实加强组织领导，保障工作力量，加强督查指导。高校党委组织部门要发挥牵头组织协调作用，学校纪委、宣传部门、党校配合做好相关工作。院(系)级党组织要对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部作为学习教育的基本单位，要严格落实学习教育各项要求。要对院(系)级党组织书记、党支部书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。教育部成立“两学一做”学习教育协调小组，协调指导高校开展好学习教育。

2.突出责任落实。组织开展好“两学一做”学习教育是各级党委的重要职责，要把学习教育作为高校党的建设的重要任务，纳入党建工作责任制考评内容，纳入党组织书记抓党建述职评议考核，层层落实责任、强化组织保障。高校各级党组织书记要承担起主体责任，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍，层层示范带动，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度。要强化督查指导，既为基层学习教育提供组织保障，又通过学习教育帮助基层解决重点难点问题。督查指导要注意方式方法，既要督促依靠基本制度抓好学习教育，又要注意发挥基层的主动性创造性，给基层留出空间和余地，鼓励结合实际采取管用有效办法，不搞“一刀切”。

3.加强宣传引导。充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设专栏、专版，利用手机报、微信微博等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重及时宣传推广“两学一做”学习教育的做法和成效，营造良好氛围。注重典型带动，结合纪念建党95周年，做好高校优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作，选树、宣传一批叫得响、立得住、师生群众公认的优秀共产党员。

根据市委党的群众路线教育实践活动部署及市委教育实践活动领导小组关于做好整改落实建章立制工作的通知精神，按照市科协领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，现就市科协领导班子整改提出如下方案。

一、指导思想、目标要求和整改思路

(一)指导思想

坚持以习近平总书记一系列重要讲话特别是在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主题，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，固化学习教育、对照检查成果，加强市科协领导班子班子自身建设，切实提高解决自身问题的能力，提高做群众工作的本领。

(二)目标要求

1.政治定力更加增强。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致，自觉维护好中央和省、市委权威。

2.正确政绩观更加牢固。坚决贯彻落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，低调务实不张扬、埋头苦干，切实把功夫用在解决实际问题、提升工作效果上。狠刹“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定、省委实施意见和市委22条措施，对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，对带有普遍性的问题建章立制，推动科协系统党员干部作风明显转变。联系群众更加紧密。继承和发扬延安精神，牢记“两个务必”，科协领导班子宗旨意识和群众观点牢固树立，切实以惠民益民的工作成效当好党委政府联系科技工作者的桥梁纽带。

3.党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实，民主集中制全面贯彻，批评与自我批评经常开展，组织生活健全规范，班子更加团结有力。

(三)整改思路

1.坚持立说立行。扭住集中解决“四风”这个聚焦点和突破口，从自己做起、从现在做起、从反馈的意见改起、从分管的工作抓起，落实好党要管党、从严治党的各项方针措施，打好专项整治攻坚战，坚决刹住“四风”。

2.坚持领导带头。明确“一把手”责任，率先垂范，以严格标准、严厉措施、严肃纪律管好自己和家人、身边工作人员，为科协系统党员干部作出表率。

3.坚持建章立制。继承与创新、当前与长远相结合，以法治思维、改革精神，突出重点、有序推进，把行之有效的做法固化，把查出的漏洞和短板扎严补齐，形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制。

4.坚持言行一致。定下的规矩决不突破，作出的承诺一定兑现，违反党规党纪的问题坚决整改，自觉接受监督，让群众及时感受到新的变化、看到新的气象。

二、整改内容

(一)加强科协领导班子自身建设，着力提升政治定力和履职能力

着眼长远，抓住根本，进一步增强政治定力，自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、忧患意识、责任意识、担当意识，推动科协领导班子成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

1.深入学习习近平总书记一系列重要讲话。党组成员带头深入学习十八大以来习近平总书记关于治党治国治军、内政国防外交一系列新思想、新观点、新论断，以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平。结合传达贯彻党的十八届三中全会精神，加强对科协系统党员干部的教育培训，配合市委组织部负责对科协系统处级以上领导干部进行轮训。由李义祥同志负责，机关党委落实。

2.抓好延安精神学习教育。把继承和弘扬延安精神作为科协领导班子建设的压舱之宝，把解放思想、实事求是的思想路线，自力更生、艰苦奋斗的创业精神，作为科协领导班子建设的方向和标准，坚定理想信念，强化宗旨意识，牢固树立党的群众观点和群众路线。按照市委要求，教育引导科协全体党员干部做延安精神的坚定继承者、传承人。结合“523”讲话，每年组织开展一次关于延安精神的主题教育活动。由李义祥同志负责，机关党委落实。

3.作出反对“四风”承诺。在落实好省、市委反对“四风”各项承诺的基础上，市科协领导班子要自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定，带头坚决抵制“四风”，向广大科技工作者作出公开承诺，自觉接受人民群众监督。由王铜芳同志负责，调宣部落实。

4.严格党内生活。认真贯彻执行民主集中制，勇于开展批评和自我批评，敢于坚持原则，不断提高党内生活质量。党组成员带头以普通党员身份定期过好组织生活，增强党性观念，接受组织监督。指导和督促党员领导干部坚持参加所在党支部“三会一课”制度。由翁正强同志负责，办公室落实。

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同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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4月25日上午，区社会事务局党组中心组召开扩大会议，专题学习习近平总书记为党员干部做人做事划出的“四条底线”重要精神。区社会事务局班子成员、副科级及以上干部领导约20人参加了会议。

会上，高新区党工委委员，江海区委常委，区社会事务局党组书记、局长刘晓蓉对法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线这“四条底线”进行了逐字逐句的研读和深入细致的讲解。她指出，习近平总书记要求党员干部“把做人做事的底线划出来”，就是要求党员领导干部作为人民公仆、社会标杆，任何时候都应该严格要求自己、为人表率，要牢固

树立底线意识，头脑中有要“底线”，行动上要看“底线”。对于应当如何贯彻习近平总书记的讲话精神，牢牢坚守“四条底线”，刘晓蓉常委提出了四点要求：

一要依法用权，坚守法律底线。要牢固树立法治观念，增强法治意识，摒弃人治思想和长官意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要深入学习各类法律法规,提升法治素养，培养运用法治思维和法治方式的自觉性 ,让法治思维成为思事、谋事的习惯;要将自己的本职工作纳入到法治化轨道上来，将法治方式融入到自己的工作方式中，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实将法治融入到社会事务管理机制中，做构建法治社会的遵循者、执行者和维护者。

二要遵纪守规，坚守纪律底线。党纪党规严于国家法律，作为党员领导干部，不仅要模范遵守国家法律，还必须从一开始以党纪党规为底线，时时处处严格要求自己，日常工作中还要恪守工作规章制度，不给放松自我要求以任何借口，不给任何不正之人以可乘之机，真正发挥党员领导干部的表率作用。

三要令行禁止，坚守政策底线。要坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，做到不讲条件、不打折扣、言行一致、令行禁止。在具体工作中，要充分领会党的路线方针政策精神内涵，掌握好做事的原则和方向，要将中央、省、市、区的各项决策部署精神贯彻到工作理念、思路中去，为破解社会事务工作发展难点、解决发展难题提供依据。

四要廉洁修身，坚守道德底线。要用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，时时处处自重、自省、自警、自励，做到常修为政之德、常塑公仆形象，老老实实干事、清清白白为官，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要自觉接受人民群众的监督，始终做到依章办事、秉公用权、以人为本、执政为民，要落实“一线工作法”，深入基层，深入群众，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，扎扎实实做好为人民群众排忧解难的实事，努力创造出让党和人民满意的工作业绩。

通过学习，与会人员全面把握了习近平总书记为党员干部做人做事划出的法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线的精髓，深刻认识到坚守底线的重要性，牢固树立了底线意识，切实增强了宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识。

9日，中共国家林业局党校第47期党员领导干部进修班在局管理干部学院举行开学典礼，国家林业局党组成员、中央纪委驻局纪检组组长陈述贤在开学典礼上提出，学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持全面从严治党，必须依靠严明的纪律和规矩。林业系统的党员干部一定要深刻学习领会贯彻习近平总书记关于守纪律讲规矩的重要论述，自觉做守纪律讲规矩的表率。

陈述贤指出，要深入学习领会守纪律讲规矩的丰富内涵。党的纪律和规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，其内涵丰富、体系严密、相互联系，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总规矩;二是国家法律是党员干部必须遵守的基本规矩;三是在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

陈述贤强调，要充分认识守纪律讲规矩的重要意义。只有让守纪律讲规矩成为每个党员的自觉行为，才能有效减少腐败存量、遏制腐败增量，净化政治生态;才能保证党中央的政令畅通，维护党的团结统一，把党锻造成坚强领导核心，有效应对各种风险考验;才能统筹协调推进“四个全面”的战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。

陈述贤要求，党员干部要自觉做守纪律讲规矩的表率。对党员干部来说，纪律和规矩是高压线，也是生命线。严明纪律和规矩，特别是严明政治纪律和政治规矩，是对党员干部最大的爱护。在从严治党的新常态下，党员干部要把守纪律讲规矩作为第一责任义务，在“自律、自省、自警、自励”上下功夫，努力做到纪律自省、达成纪律自觉、实现纪律自为，自觉做守纪律讲规矩的表率。一是要在认识纪律和规矩严自律上作表率，二是要在真懂纪律和规矩常自省上作表率，三是要在敬畏纪律和规矩长自警上作表率，四是要在践行纪律和规矩勤自励上作表率。

陈述贤强调，要切实把守纪律讲规矩的各项要求落到实处。党的规矩不张，总根子在于管党不严、治党不力。解决这些问题，各级党组织要按照全面从严治党的要求，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。守纪律、讲规矩不是一句空话，必须具体体现到各级党组织管党治党的全方位和党员干部日常工作生活之中，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。一要坚持党规党纪严于国家法律立规矩，二要提高政治觉悟和党性自觉讲规矩，三要严格党内生活守规矩，四要强化监督执纪问责严规矩。

1、切实提高对守纪律讲规矩重要意义的认识

纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。

2、要学纪律、懂规矩，做到时刻心存敬畏

俗话说：无知无畏。意思是讲，不懂道理，就不知道害怕。因此，知纪才能守纪，党员干部只有学好党章党规，才能明白哪些红线不能碰，哪些雷区不能触，才能明确哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则和规矩办事。心存敬畏，就是要对法律保持尊重、坚守和敬畏之心，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能越的观念。

3、慎思笃行，做到言行讲规矩守纪律

始终防微杜渐，慎独慎微，把好小节，不断增强自我净化、自我完善、自我提高的能力，切实做到心中有党、心中有民、心有有责、心中有戒。时时铭记、事事坚持、处处上心，真正做到依法合规用权，提高执行力。

4、加强监督执纪问责，强化纪律和规矩的执行

在党的政治纪律、政治规矩面前，党组织要立场坚定，态度鲜明，敢抓敢管，有纪必执，执纪必严。有人说：“早一点批评教育，总比后面处分好;早一点处分，总比最后开除好;早一点开除，总比坐牢好。”这就要求我们党员发挥监督作用，纪检部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，敢抓敢管，坚决改变执行纪律失之于软、失之于宽、失之于松的状况。

5、守纪律讲规矩，领导干部带头是关键

各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。必须带头维护中央权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道。要严格遵循组织程序，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要树立看齐意识，发挥表率作用，坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，做到纪律严、作风硬、能力强，廉洁清正，促进事业健康发展。

四、什么是纪律合格的明白人?

习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”要求各级领导干部特别是高级干部必须牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”。“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

做政治上的“明白人”，必须坚持正确的政治方向、政治立场，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，做到绝对忠诚于党，要讲政治、重品行、作表率，努力践行“三严三实”。纪律合格明白，就是要明定位，领导干部要把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和职责，工作上尽职尽责，到位而不越位、错位，严格要求自己，把讲规矩当作一种责任、一种修养，明白哪些该做、哪些不该做，哪些该说、哪些不该说，哪些该大力提倡、哪些该坚决反对，做到知是知非。要遵守党纪国法，做到为政清廉，严以律己，心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省。要明荣知耻，在生活小节上严格自律，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。

“没有规矩，不成方圆”。每一名党员领导干部都应当做政治上的“明白人”，切实增强规矩意识，把讲规矩内化于心、外化于行，为创新发展作出积极贡献。

五、做纪律合格明白人的意义和目的?

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。只有做好纪律合格明白人，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展。才能增强崇高的历史使命感和历史责任感，全心全意为人民服务，兢兢业业地做好每一天的工作。不仅自己不贪不腐、勤于奉献，而且对党内存在的现实而严峻的问题立场坚定、旗帜鲜明、敢于亮剑、坚决斗争，任何时候都无愧于历史，无愧于人民。促进经济社会发展，实现伟大的中国梦。

六、怎样做纪律合格的明白人?

习近平总书记指出，“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”，“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”

首先，在政治上守纪律讲规矩，做纪律合格的明白人。必须做到“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益

习近平总书记强调，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径，并提出了党内生活的“四大法宝”，即坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结。习总书记提出的"四大法宝"是对党的优良传统、法规制度的重申和强调。下面我谈谈学习“四大法宝”体会和认识。

一、强化民主意识。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持贯彻执行民主集中制，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中。毛泽东同志在党的七大上对民主集中制的内涵作了高度精练的阐述，指出“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上集中，在集中指导下民主。”这是我们党对民主集中制内涵的科学概括。党内民主发扬充分不充分，考量的是领导干部是不是认真贯彻民主集中制原则，是不是团结干部群众一起工作，是衡量领导干部执政能力、执政水平和党性修养是不是强的重要标准。为实现领导班子科学决策，形成正确意见，要强化民主意识，增强贯彻民主集中制的自觉性，努力创造民主的环境，培养民主的氛围，使大家各抒己见、畅所欲言，从而在充分发扬民主的基础上实施正确的集中。

二、强化大局意识。批评和自我批评是一剂良药，是对同志、

对自己的真正爱护。在民主生活会上和日常工作开展过程中，要用好批评和自我批评武器，勇于开展批评和自我批评，应从党的事业发展大局出发，先自我批评，然后再对别的同志提出批评的意见和建议。自我批评必须敢于亮丑，深刻剖析，明确方向，全力改正;批评同志应出于公心和真心，一针见血，指出不足。接受批评要突出一个“真”字，敞开胸襟正确看待，真正做到坦然接受、乐于接受、善于接受，展现党员干部从善如流的气度和胸襟。

三、强化党的意识。习近平同志强调：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”要坚持好“三会一课”制度，定期召开党员大会、支部委员会、党小组会，开展党课教育，让广大党员干部明白自己是一名党员，不同于一般干部，进一步增强党的意识，同时让党员也有一种归属感。通过严格的党内生活，党员干部能够从组织和其他同志那里获取建设性的意见建议，不断提升自身的思想道德素质。通过严格的党内生活，使广大党员干部感受到组织的严密性、纪律的严格性，把一些无视党章和党内法规的思想和行为消弭在萌芽状态，使一些严格按照组织纪律行事的同志得到经常性褒奖，从而使全党上下都养成敬畏组织、遵守纪律的思想氛围和行为习惯，把组织性纪律性深深植入头脑之中。

四、强化团结意识。党性原则基础上的团结，是领导班子出战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，一把尺子待人、一个标准行事，既不搞各行其事的分散主义，又不搞无原则的一团和气。班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。

总之，要不断强化民主意识、大局意识、党的意识、团结意识，用好“四大法宝”，加强领导班子自身建设，不断提高班子的创造力、凝聚力和战斗力。

为进一步落实两学一做的学习要求，全面提升广大党员守纪律、讲规矩的意识，切实发挥党员领头雁从严从实的表率作用，地学院学生党总支于6月2日晚七点，在南教楼414召开地学院党支部书记“两学一做”培训会。本次会议由学院学生党建工作负责人姜雪主持，地学院全体党支部书记共同出席。

没有规矩，不成方圆。党的建设，需要铁的纪律来约束。会议之初，在姜雪的带领下，全体党支书共同学习了“讲规矩，有纪律”的相关内容，观看了“《中国共产党纪律处分条例》‘总则’部分的主要内容”和“党员干部要自觉守纪律讲规矩”两个党课视频。视频内容简明扼要，在介绍《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的同时，要求广大党员只有牢记和贯彻两项法规在“守纪律，讲规矩”方面提出的相关要求，才能真正把党规党纪的权威竖起来、立起来。

空谈水之泡沫，实行金之点滴。理论的学习，最终还是要落实到切实的实践当中去。在观看了党课视频之后，就“如何做一名‘讲规矩有纪律’的大学生党员”全体与会人员展开了系统的研讨。讨论现场气氛热烈，党支书们积极发言，各抒己见。研15级2班党支书说道：“规矩纪律记在心里，党章法规看在眼里，遵守法纪法规要用实际行动说话。”思想与行动结合，理论与实践并存，只有这样，才能实现讲规矩有纪律。“学生党员应该不断提升党性修养，加强基础知识学习。用学习巩固思想，用思想指导行为。”研14级2班党支书阐述到。

在会议之末，姜雪对各位党支书的发言做如下总结：“要做到讲规矩、有纪律，首先应做到懂规矩、明纪律。”“作为学生要熟知校规校纪;学生干部要明确工作原则;学生党员要牢记党章、入党誓词。家有家规，国有国法。只有真正的懂，才能切实地做。”“光说不练是假把式。学生党员要加强纪律规范的学习，以身作则，充分发挥党员领头雁的先锋作用，争当模范。”

本次会议充分结合了学生党员的实际情况，深入分析学生党员现存的不足与今后的努力方向，明确了党员遵守行为规范和规则的重要性，强化了守纪律讲规矩的意识，使每名党员都深刻体会到：作为学生党员，必须要坚持学习，加强思想建设，长期坚持并自觉遵循纪律规矩，发挥领头雁作用，争做先锋模范。

为确保“两学一做”学习教育取得实际成效，地学院学生党总支充分重视，认真安排，对全体学生党员开展学习动员会，全面部署相关工作，针对每一阶段的学习，学生党总支先带领党支部书记学习相关内容，再具体指导各党支部有效开展相应组织生活会，切实提升学习成效。在具体学习过程中创新学习方式，先后开展“党员微党课”“党章知识竞赛”等活动增强学生党员学习热情，提升学习效果。

今年以来，平果县国税局以开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕严肃党的纪律和规矩这条主线，采取有力举措，促进全局上下形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

该局夯实守纪律、讲规矩思想基础，党组书记、局长上主题教育党课;邀请县纪委和县检察院领导开展专题辅导讲座;参加全市国税系统守纪律、讲规矩知识测试，引导干部正确认识当前形势，做到讲政治、讲大局、守纪律。推进守纪律、讲规矩落地生根，要求干部认真对照《党风廉政警示教育手册》，查找存在的问题，分析原因并提出整改措施;召开民主生活会，对照党章、党纪要求，结合自身岗位存在的风险，重点解决个别干部安于现状、不思进取、墨守成规、庸庸碌碌的问题。助推守纪律、讲规矩取得社会效应，严格落实党风廉政建设工作的主体责任和监督责任，将廉政建设和反腐败工作任务分解到个人，要求全体干部始终做到自重、自省、自警、自励。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。习总书记讲话旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

作为一名纪检纪检监察干部更应守住纪律的红线，给群众做出表率。工作中，处理纪律审查时总会有这样、那样层出不穷的诱惑，我们应时刻谨记自己的职责和使命，要转作风、强素质、树形象。我个人认为，作为纪检监察干部在守纪律，讲规矩上要做好以下三点:

一、善于自律“天下之德，莫过于忠。”始终对党忠诚，是最大的政治。王岐山同志多次强调，对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。纪检监察机关作为党的执纪监督机关，必须由对党绝对忠诚、可靠的人来坚守。纪律审查是纪检监察机关的基本职责，是最重要、最核心的权力，直接关系到党的队伍的纯洁，关系到党员干部的政治生命。纪检监察干部必须以“严”的标准，将讲规矩、守纪律放在反腐大业历史责任的高度去认识、去践行，真正做到“政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良。”“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，赢得党和群众的信任。

二、敢于“律他”

党要管党、从严治党，要靠党纪、党规。党章规定，纪委的主要任务是“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”。要敢于担当，以关心爱护党员干部、“治病救人”作为我们执纪监督的出发点和落脚点。强化对党员干部的日常监督，加强作风建设，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错，使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线,做到服务群众“零距离”、查处腐败“零容忍”、执纪执法“零差错”、严格自律“零投诉”。

三、甘于他律

纪检监察干部不具备天然的“免疫力”，必须牢固树立监督者更要带头接受监督。严格执行纪检监察干部“四不准”，即不准发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;不准越权批办、催办或干预有关单位案件处理等事项;不准以案谋私和办人情案;不准跑风漏气，泄露工作中的秘密，真正做到自身硬，防止“灯下黑”。纪检监察干部要积极支持、参与、配合好、维护好监督工作，正确对待组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督，实现监督全覆盖，不留盲区，不留死角。善于在监督的环境里干事，乐于在监督的氛围中行动，真正做到为民、务实、廉洁。

按照《中共海委党组关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，今天我们召开支部大会，围绕“严以律己，严守政治纪律”展开讨论，现就这个议题谈谈自己的看法。

一、严以律己的内涵

严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谨言慎行，严守规矩，心中有戒，不妄为。严以律己根本在于正确的思想认识，基础在于自身的道德修养，修行在于平时的言行。严以律己，关键在律，重点在严。遵守党纪国法这个“律”，包括道德约束、党纪政纪约束和法律约束;至于严，就是要做到为政清廉。严以律己是立身之本，更是为政之基。

二、为什么要严以律己

(一)严以律己是落实从严治党的要求，经受四大考验的重要举措。

目前，我们面临着执政、改革开放、发展市场经济和外部环境变化这四大严峻的考验。四大考验也给我们带来了四种危险，就是精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险，还有消极腐败的危险。由四大考验造成四种危险，影响着党的先进性、纯洁性和战斗力。

要正确对待四大考验，防范四种危险，一方面要加强党的建设，包括思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设等方面的内容。另一方面就是要抓好干部的作风建设。任何制度是要由人来制定，人来执行，人来保证监督的。严以律己就是强调通过严格要求自己，解决内在自觉性的问题，达到高度自觉地执行制度，这样就能够做到事半功倍。

(二)严以律己是打造素质过硬干部队伍的需要。

毛主席有一句名言叫做“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，有了正确的大政方针、路线以后要怎么贯彻，主要靠干部，干部是决定因素。而干部要带领人民群众执行党的路线、方针、政策，就应该像鲁迅先生说的“时时解剖别人，但更多的是无情面地解剖自己”。首先把自己做好，严格要求自己才能带动别人。如果责人严，对别人要求严，责己宽，对自己要求松，甚至放纵，那么干部不能成为群众的表率，就会失去人民的信任，再好的政策也无法得到贯彻执行。

三、如何做到严以律己

(一)对党纪国法常怀敬畏之心

中国传统政治思想史中贯穿着严以律己、清正廉洁的红线。南宋胡太初《昼帘绪论》有言:“莅官之要，曰廉曰勤。”明代思想家薛瑄把“廉者”分为三等，有见理明而不妄取者，有尚名节而不苟取者，有畏法律保禄位而不敢取者。对于党员领导干部来说，就是勿用“小聪明”。要遵守规章制度，不能在金钱面前动起“小九九”，不能在项目中打起“歪主意”，更不能利用职务之便为自己“捞一把”。要始终保持一颗平常心，做到为人处世，长留一份宁静;履职从政，多存一点淡泊。

(二)加强自身修养，树立正确的“三观”

世界观、人生观、价值观是一个人对世界、对人生价值的根本看法和态度。树立了正确的“三观”，在观察事物、评判是非时才会有一个正确的价值取向，并在日常生活与工作中体现出来。也只有具备了良好的个人修养，树立了正确的“三观”，才能自觉做到人前人后一个样，八小时内外一个样。在没有监督的情况下，也能坚持原则，做到不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干。要明白“千里之堤，溃于蚁穴”，几顿饭、几杯酒、几张卡，连在一起的往往是公款、公权。只有把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的准则，事事处处把握好自己，认真做好每件小事、“拘”好每个小节，才能履行好自己的职责，完成好自己的工作任务。

在这次“学党章 守纪律”集中教育活动中，通过学习《中国共产党党章》，我对新党章有了更新更高的认识，对我们党的性质，理想目标，指导思想，基本要求，党员义务权益有了更深的理解，受到了一次深刻的党的政治理论和基础知识教育，从而也更加坚定了自己的革命理想信念和责任感。我们要学党章、守纪律，立足岗位，表现自觉性，保持先进性，体现奉献性。我决定从以下几点做起：

一、严谨治学，开拓创新

在业务上应该严格要求自己，教师传授的都是新知识，而其教授内容必须准确科学。作为一名合格的党员教师要以求真务实的精神和严谨自律的科学态度治学，恪守学术道德，抵制学术腐败，不断完善知识结构，正确处理教学与科研的关系，努力提高教学与科研水平。以培养学生的创新、创业能力和应用技能为导向，勇于投身教学科研创新，积极探索教育教学规律，紧跟学科前沿，创新教学内容、方法和手段。这就要求教师自身应当有渊博的知识，通达的学识，应当能够对知识的严密系统有通透的理解，如此才能在教学过程中做到游刃有余。知识才能被学生所理解接受，并转化为学生解决问题的能力，才能完成知识传授的过程。

总之，作为一名平凡的教育工作者，我们都应该时刻牢记:共产党员,不仅仅是一种荣誉,一种骄傲,更代表了一种责任,一种将我们的一切献给伟大的共产主义事业的责任!只要我们每一位党员教师牢记自己是诚心诚意为学生、家长谋利益，我们党的执政基础就坚如磐石，党就能永葆生机和活力。

让我们每个党员教师都行动起来吧,将“学党章 守纪律”活动落到实处,真正做到从思想上入党,从行动上入党,始终保持党员先进性,发挥模范带头作用,在建设有中国特色社会主义事业的道路上贡献我们的力量!

二、为人师表，率先垂范

坚守党的纪律，党员教师要在思想行动上严格要求自己。从小事做起，从自我做起，率先垂范，以高尚的人格感染人，以整洁的仪表影响人，以和蔼的态度对待人，以丰富的学识引导人，以博大的胸怀爱护人。只有这样，才能保证教书育人的实效，学生才会“亲其师，信其道”，进而“乐其道”。平时密切联系家长和团结同事;将广大教职工的心声反映给党支部，做党和群众的桥梁。

三、淡泊名利，乐于奉献

树立远大的事业理想和职业目标，确立淡泊名利、甘为人梯的精神境界，做到脚踏实地，乐于奉献，静心教书、潜心科研、热心服务、专心育人，以良好的思想和道德风范去影响和培养学生，坚守一个教师对国家、对社会、对教育事业的职责和神圣使命，在谋求国家和人民利益中去实现自己的个人价值。在踏实工作中勇于奉献，有大局意识。在关键时刻，当学校需要时不计个人利益，挺身而出，应难而上，勇挑重担。梁启超告诉我们“敬业与乐业是人类生活的不二法门，是中国职业道德的两大准则。”作为一名党员老师就应当有勤于奉献的精神，只有勤学、勤思、精益求精，才能知道理解的更多一点，在如海的知识面前谦虚一点，在学生面前从容一点;在物质不富有时精神丰富一点。“育苗有志闲逸少，润物无声辛劳多”。一个热爱教育事业的人，是要甘于寂寞，甘于辛劳的，一年又一年精心耕作、无私奉献。

四、关爱学生，依法执教

作为党员教师，应在关爱学生，学高为师、身正为范，在无私奉献的过程中体现崇高师德。毛主席曾经说过:“星星之火，可以燎原”。教师就是一只燃烧的蜡烛，在工作中发挥出自己的光和热，为学生带来光明，打开学生的每一个心灵之窗。教师应该有一颗热爱学生的心，用自己的真爱去打动每一个学生。所以教师在教学生的时候，先要教自己，做学生喜爱的教师，真正做学生的良师益友。即使自己油尽灯枯，也要对得起每一个学生，使他们都能健康地成长，不愧对自己的师德，不愧对自己的灵魂。

平时心系学生，主动关心学生，多为学生和教师做实事，好事。全面关心学生成长，爱护学生，尊重学生，真正做到以学生为本，因材施教，循序善诱，建立融洽的师生关系，做学生的良师益友。探索并遵循教学规律，积极参与教育教学改革，不断更新教学方法，注重学生能力培养。出自内心的爱护学生的行为和举止，会叩响学生心灵深处的琴弦，引起学生情感的共鸣，会使学生懂得和接受你的教诲。作为教师，对学生应充满包容和关爱，既要喜欢“春光”，又要容得下“乌云”，“金凤凰”固然可爱，而“丑小鸭”更需要阳光，多给他们一份爱心，一声赞美，一个微笑。因此对学生要“严而有格、严而有度、严而有序、严而有恒、严而有方”，不仅要做为人民服务的教师，更要做让人民满意的教师!

五、爱岗敬业，恪尽职守

坚持育人为本、德育为先，立足本职工作，潜心钻研业务，提高专业素质，努力改进教学方法，精心备课，认真讲授，悉心辅导，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生德、智、体全面发展。在日常工作、生活中时刻牢记第一身份，坚定信念，明确责任。带头关心国家大事，学习党的理论政策，在教学活动中带头发言。时刻注意维护党的利益和荣誉，在加强自我思想修养的过程中进一步坚定思想信念。

把人比作风筝的话，纪律和规矩，就是拴住风筝的那一根细细的长线。你可以掠过树的植梢，你可以追逐风的脚步，你可以触摸云的翅膀，你可以在广阔的天空中自由的翱翔，但你绝对不要试图挣脱那根纤细的绳，一旦你执意去追寻绝对的自由，挣脱绳子，是飞不远的。到时候你不是落在旷野成为鸟儿的玩物，就是掉到水里变成鱼食，或是挂在树枝上遭受风吹雨打，最后都是腐烂成泥。绝对的自由是不存在的，无论是人是物，都在享受自由的同时，必须遵循或遵守的纪律和规矩。小如原子的旋转，大如宇宙的运行，短如四季的兴替，长如历史的发展，细如生活中的点滴，无不都要遵从一定的规矩，逆道而行，必要付出惨痛的代价。人是万物之灵长，更要遵从纪律，遵守规矩。

君子爱财，取之有道!作为财政人员，要始终坚持为民理财的信念，要谋财有道，理财有规，用财有度。不能看到红灿灿的钞票在自己眼前流动就犯了红眼病，伸出不该伸的瘦，做了不该做的事。须知伸出必被捉，存不得侥幸心理。天网恢恢，疏而不漏。血的教训需要我们警醒，纪检部门公布的案例也在鞭策着我们。不在纪律和规矩内办事，违纪违法，监察部门不会放过你，老百姓更不会放过你。管钱的人要管住自己的心，更要管住自己的手，在制度的笼子内用权办事，莫把手伸到笼子外面。该我们取的可以取，不该我们拿的，就是别人送到眼前，也要骂一句“阿堵物”，视而不见，推拒不收。

我们要遵纪律守规矩，更要办实事。不能怕困难怕犯错就什么都不干，抱着不干工作就不会犯错的心理。要在其位谋其事，在其位履其职，要积极工作，认真办事。财政部门是综合经济管理部门，财政数据的真实直接影响本地经济发展方向，因此，我们必须以务实的工作作风来做好一切财政工作。首先，要切实端正工作指导思想。指导思想是谋事情抓工作的出发点，其正确与否，直接关系到领导作风和工作作风，也直接影响财政改革和发展大局。因此，我们应自觉站在党的事业、财政发展的大局上想问题、作决策、抓工作，把对上负责与对下负责、当前需要与长远建设、重点工作与经常性工作统一起来。凡是符合科学发展观，有利于促进财政改革和发展的事情，都要竭力去做。其次，要下功夫掌握真情实况。“求真”与“务实”紧密相联。只有求得“真”，才能务得“实”。作为一名基层财政干部，一定要深入一线，掌握真实可行的第一手材料。看一看上级财政政策与基层实际是否相符，落实得怎么样。同时，作为基层财政部门的一名干部，要牢记群众利益无小事的道理，始终把群众利益放在第一位，不断增强为人民服务的意识，从人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手，通过贯彻落实好上级财政政策，合理分配运用财政资金来发展经济，不断让人民群众得到实实在在的利益。

我们办实事，要以遵纪守规为前提。不能为了办事，为了追求成绩，罔顾了纪律规矩。有关心群众疾苦，为民谋福利的心态是很好的，但也要在力所能及的范围内，在法律法规的框架内，认真践行“三严三实”和“五个必须”要求，积极运用我们手中的权和钱。为了提高群众生活福祉，省委、省政府坚持以人为本、科学发展，围绕“五有”、“三农”及其他等目标，连续八年在全省实施民生工程。民生工程作为财政部门的一项重要工作，从2007年至2015年，项目数量从12项逐步增加到33项，资金投入达到3900亿元，惠及全省6000多万群众，人均受益6000多元。民生工程实施的成效，是我们财政部门全体人员积极努力的结果，是我们遵纪守规办实事的典型。民生工程的制度健全，监管到位，考核严谨，约束力强，有效地遏制了一些工程建设中常见的问题，民生工程成为出问题最少的工程，是遵纪律守规矩办实事的集中体现。

当然，遵纪律守规矩办实事不能光是理论，更重要的是要把这个理论应用到工作、生活中去。作为一名财政干部，一名民生办工作人员，我必将以身作则，遵纪守规，认真履行自己的职责，做出力所能及的贡献。

通过学习习近平总书记讲党性守规矩系列讲话，使我受到了一次深刻的党性洗礼，对政治纪律和政治规矩有了清醒的认识，进一步增强了对开展这次活动的重要性和紧迫性，也使我进一步筑牢了思想道德防线，改进了工作作风，增强了努力做好本职工作的责任感和使命感。对此，结合自身工作实际，针对此次反腐倡廉教育活动，我有如下几点心得：

一、党员讲党性守党规严党纪是对党员的政治要求

通过参加学习“讲党性、守党规、严党纪”反腐倡廉教育活动，我个人对反腐倡廉教育活动有了更为深刻的理解，充分地认识到教育政治纪律和政治规矩重要性的认识，强化了政治意识、大局意识，增强了永葆党员本色的意识，强化了“在党爱党、在党言党”、“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”的党性观念和党员干部的履职尽责意识，坚定了政治立场和走中国特色社会主义道路的自觉性。我觉得，作为一名党员，要自觉坚持忠于党的信念，以党的各项纪律、规矩为指南和准则，在一言一行上体现守纪律、讲规矩的要求，谨言慎行;要自觉遵守政治纪律，用党章规范自己的言行，在思想、言行上与党中央高度保持一致，自觉维护中央权威;要自觉遵守组织纪律，强化组织意识，维护党的团结和统一;要自觉遵守群众工作纪律，保持和群众的密切关系，维护群众利益，妥善处理涉及群众利益的各种矛盾。

二、坚持理论学习，提升自身素养

党员干部要坚持用科学理论武装头脑，通过认真学习“五条禁令”、“四个严禁”、“三项纪律”、《中国共产党纪律处分条例》等条令条例，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，自觉加强政治和业务理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

三、在工作上用“守纪律、讲规矩”作“垂范”

在工作上要以身作则，带头讲党性、讲政治、讲操守，做到知行合一，内化于心，外化于行。一要紧紧围绕昌平统计局的中心工作，服从和服务于工作大局。二要坚持责任担当，时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，该自己干的工作，积极主动地去干好，不等不拖;该自己配合的工作，不遗余力地配合好，不推诿不扯皮。要认真贯彻落实统计局的工作部署，坚持依法统计，提高统计数据质量;三要坚持统计调研制度，经常深入社区、农村调查户，要善于倾听群众意见，把统计方法制度在执行中与居民家庭收支具体情况是否符合作为衡量标准，充分了解尊重群众的意愿，当好调查户的“代言人”。四要坚持求真务实，转变作风。求真务实，积极作为，认真贯彻执行中央“八项规定”和统计局的各项规定。

四、在作风上用“守纪律、讲规矩”树“形象”

共产党员的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，对党员来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。作为一名共产党员，我要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。一要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养;二要树立清正廉洁的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人，要慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚。三要树立责任意识。牢固树立党的意识、责任意识和忧患意识，努力做好自己的本职工作。四要树立敬畏意识。敬畏纪律和规矩。准确把握自己的角色和定位，始终把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论、敬畏历史，常怀敬畏之心，常握戒尺在手，不触“红线”、不越“雷池”、不闯“红灯”、不踩“底线”。

五、做到严于律己，保持清正廉洁

千里之堤，溃于蚁穴。疏之小节，失之大义;小节不保，终累大德。一旦迈出了可怕的第一步，就会有更可怕的第二步、第三步，当具备一定的气候条件、遇到一定诱因时，就难免要犯大错误、栽大跟头。因此，我们务必经得起考验，千万不要因恶小而为之，在大是大非面前站得稳立场，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，避免因小节不保而酿成大祸。

六、勤勤恳恳工作，自觉接受监督

失去监督的权利，容易滋生腐败，脱离监督的干部，往往会犯错误，我们每一名党员干部都要正确的对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常的照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有益处，俗话说：“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明是非”，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，作为一名共产党员，我们要始终保持清醒的头脑，敢于接受监督，密切与群众联系，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后的优良传统。

总之，反腐倡廉是一项长期而艰巨的工作，作为昌平政府统计战线上公务员，务必要有一个清醒的头脑，只有做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能拥有领导群众的资格;只有始终坚持立党为公、执政为民才能得到人民群众的爱戴和拥护。通过此次反腐倡廉教育，使我自身的政治思想认识有了明显的提高、工作作风有了明显的改进、法纪观念有了明显的增强，同时，我将以此次活动为契机，学以致用，切实把反腐倡廉教育落实到工作生活的方方面面，把自己担负的工作提高到一个新的水平。

本届中央从严治党的一个关键词，就是“纪律”。习近平总书记对严明纪律的强调，是一以贯之的。在十八届中央纪委第二次全会上，他强调要严明党的政治纪律;在三次全会上，他又重点强调要严明党的组织纪律。今年的十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记又着重强调要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。当前，在全市上下扎实开展“守纪律讲规矩”主题教育活动，主要目的就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，在全市上下形成守纪律、讲规矩的浓厚政治氛围和政治习惯。

一、严守纪律是对党员干部的基本要求

回顾我们党XX多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。

习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。目前，市属卫生计生系统共有XXXX余名干部职工，其中仅党员就有XXX余人，肩负着守护全市人民身体健康的等重任，要确保在市委政府和局党委的统一领导下顺利推进各项工作，除了靠共同的理想信念、严密的组织体系，党员干部的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，我们的各级党组织就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党员的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。同时也要看到，我们市属卫生计生系统个别党员还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，主要表现在全局意识不强，纪律作风不严。有的单位领导本位主义严重，缺乏全局意识，遇事只考虑单位利益，局部利益，对市委政府的决策有令不行，有禁不止;安排的工作有利就干，无利就拖。在抓具体工作上，讲条件，讲困难，讲客观，就是不推动，不落实，致使重点工作停滞不前，无大的起色，如在推进医疗联合体工作中，有的单位只看眼前利益，没有看到这项工作可能带来的长远的社会效益和经济效益，推进落实力度不够，工作进展缓慢。在纪律作风上，我们有的单位作风飘浮，纪律性差，重大事项不向组织报告，外出、离岗不履行请假手续，甚至连最基本的会议纪律都遵守不好，打折扣。

在X月XX日，局党委组织的市属卫生计生系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题讲座，个别单位不按照参会范围的要求参会，会议期间中途离会，不请假、不作说明。这些事情虽然发生在少数单位、干部身上，但也能反映出存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解凝聚力、执行力，直接危害我市的卫生计生事业又好又快发展。对个人而言，守纪律、讲规矩，对党员干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。医务人员作为高风险、高责任行业的从业者，按规矩办事，按程序办事，既是对患者利益的最好保护，也是对自身安全的最大保护。这次我市麻疹的局部爆发流行，给我们一个很大的教训，如何加强临床单位重视公共卫生的问题。由此，全市卫生计生系统所有党员要切实统一思想，充分提高认识守纪律、讲规矩的重要性和紧迫性，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

二、优良作风是纪律严明的重要体现

习总书记多次强调：“着力改进干部作风是应对复杂矛盾、做好当前各项工作的重要保证，领导干部必须把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律”。卫生计生工作涉及千家万户，是重大的民生窗口，作风建设如何，不仅关系到医疗卫生行业的声誉和兴衰，更关系到党和政府的形象，关系到人心背向，关系到社会和谐。我市卫生计生系统历来高度重视工作作风建设，近年来，通过加强医德医风教育和行风建设，广大卫生计生工作者在各自的工作岗位上忠于职守，积极向上，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，为我市卫生计生事业发展作出了突出贡献，但是，我们也要清醒地看到，与市委政府的要求相比，与新的形势和任务相比，我们干部队伍的纪律作风还存在许多不符合、不适应的地方，在近两年的行风评议活动中，我们的医疗卫生窗口单位的排名都比较靠后。

总的来看，市属卫生计生系统各单位和广大职工的纪律作风是好的，但仍有不少亟待整治的突出问题，特别是庸、懒、散、推、劣等不良行为在一些单位和党员干部中还程度不同地存在。有的不能正视自身存在的问题，自我感觉良好，只纵向比，不去横向比，缺乏危机意识，只讲过得去，不讲过得硬;有的抓工作的力度不够，办法不多，更谈不上创新性地开展工作;有的只讲福利，不讲工作，只比待遇，不讲奉献;有的缺乏开拓精神和进取意识，对该抓的工作不重视、抓不不到位，服务质量不高，服务水平低下，跟不上医疗知识更新提高的步伐，医疗纠纷或事故时有发生。有的事业心和责任感不强，工作不主动，见工作就推、见困难就退、见矛盾就回避;有的服务意识差，对待群众态度生硬、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办;有的纪律涣散、自由散漫，党员党性意识不强，不遵守单位的规章制度，工作敷衍塞责，迟到早退，在编不在岗、在岗不尽责等等。

这些问题其影响和后果不可低估，已严重损害了卫生计生系统形象，是基层、广大的老百姓对卫生计生工作不满意的重要原因之一。因此，此次主题教育活动，市属卫生计生系统要以“守纪律”为根本，以“正行风”为目标，教育引导广大干部职工端正思想，改进服务，严守纪律，树立行业形象，提供更加优质的服务水平，为推动我市卫生计生事业跨越式发展提供有力保障。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

在市委、市政府的正确领导和高度重视下，XXXX年XX月XX日市卫生和计划生育局正式组建成立。机构合并以来，市卫生计生局着眼于卫生计生工作在全区继续进档升位。新的市属卫生计生系统各级党组织要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实，结合“守纪律、讲规矩”主题教育活动，重点做好三件事，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动卫生计生事业更好更快地发展。

一是立规矩。各级党组织要结合本单位实际，对自治区、市已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对自治区、市只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范，特别是针对医药卫生体制改革和卫生计生工作相关的法律法规的查漏补缺，要进一步完善修订单位内部的各项规章制度，按制度办事。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。此次主题教育活动各单位要高度重视，主要领导要起到带头作用，亲自抓、亲自安排部署，亲自参与活动，班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，积极参与其中，扎好分管科室、分管支部的工作，要按照局党委提出的“十个一、五结合”，切实把这项工作抓出成效。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。在党的群众路线教育实践活动中，市委开展的“X+X专项整治行动”，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步，我们要认真落实国家卫计委《关于医疗卫生行风建设“九不准”的通知》、九部委联合下发的《关于纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见的通知》以及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，并做到“四个始终”：一是讲党性，守规矩，始终服从组织;二是及时报告，始终忠于组织;三是讲民主，善集中，始终正确对待组织;四是守纪律，强执行，始终敬畏组织。

人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的：“从善如登，从恶如崩，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。”我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，始终坚守思想防线和行为底线，守纪律、讲规矩，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

根据“两学一做”学习教育安排，5月20日以前要由“一把手”给全局党员同志上党课，今天的党课还扩大到了非党同志。“两学一做”学习教育中的“两学”，一是学党章党规，二是学系列讲话，系列讲话就是指习近平总书记的系列讲话，对我们扶贫移民人而言，还要增加系列讲话中的一个重要内容，就是学习习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的战略思想。“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，标杆在领导;要坚持问题导向，解决问题，注重实效。今天是“两学一做”学习教育的第一个阶段，在这个阶段给大家上党课是一件非常有意义的事情，所以先带领大家从宏观上、从总体上去把握“四讲四有”，以知促行、知行合一，争做优秀党员。“四讲”与“四有”之间是有逻辑内在联系的，讲政治就要有信念，讲规矩就要有纪律，讲道德就要有品行，讲奉献就要有作为。

一、讲政治、有信念

第一，什么叫政治?政治就是指政府、政党等治理国家、治理社会的行为，或者是指维护统治的行为。政治是各个集团团体进行集体决策的一个过程，尤其是指对某一政治实体的统治，比如共产党对中国的管理和治理。政治是牵动社会全体成员的利益并且支配其行为的社会力量。

第二，中国共产党的政治理念是什么?党的政治理念影响和决定着党的领导方式、执政能力和执政水平，是保持党的生机和活力的根本所在。中国共产党的政治理念以“立党为公，执政为民，以人民为本，全心全意为人民服务”为核心内容。中国共产党的政治理念，就是为了全人类的解放，为了实现共产主义这个长远目标。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，他区别于西方政党的地方就在于共产党没有一党之私，代表的是人民的利益。对每一个共产党员而言，必须讲政治。讲什么政治?就是讲中国共产党的政治纲领、政治理想和政治信念。

第三，怎样讲政治?

一方面，讲政治要充分践行入党誓词。讲政治充分体现在入党誓词中，作为一名共产党员，如果能把入党誓词12个方面的内容全部做到，就真正是讲政治。⑴“我志愿加入中国共产党”。说明入党是自愿行为，既然是志愿入党，对于党的政治理念就应该自觉执行。将其写在第一句，就是指后面发生的一切，都是心甘情愿、自觉自愿的。⑵“拥护党的纲领”。什么是纲领?纲领就是政党为了实现自己的奋斗目标而确立的行动方略，包括党的指导思想、基本理论、基本路线、现阶段目标和最终目标五个方面。讲政治非常重要的一环，就是要拥护党的纲领。中国共产党现阶段(即社会主义初级阶段)的基本纲领是建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。中国共产党的终极目标是实现共产主义。⑶“遵守党的章程”。党章是党的最高行为规范，是统一全党思想和行动的基础。党的章程就是各级党组织的行为准则，是每个党员的行为准则，党的各级组织和全体党员都应自觉遵守。⑷“履行党员义务”。履行党员义务是共产党员的天职，是向党组织所做的庄严承诺，不讲义务就是不讲责任。⑸“执行党的决定”。党有了章程，就要作决定，不同的阶段作出不同的决定。作为党员，有个人意见可以保留，但是一旦作出决定，就必须不折不扣地执行。⑹“严守党的纪律”。无论是拥护纲领、遵守章程，还是执行决定，纪律是保障，必须严守党的纪律。⑺“保守党的秘密”。党是有秘密的，党的秘密直接关系到党和国家的安全和利益。每名共产党员必须从维护党和人民利益的大局出发，保守党的秘密。⑻“对党忠诚”。忠诚就是“不是被动地执行”，入党誓词的第一句话就决定了“自觉自愿”。既然是志愿加入中国共产党，就必须要对党忠诚。⑼“积极工作”。做党的工作不能消极怠慢，要积极地做。当前，脱贫攻坚是党中央作出的决定，因此大家要积极投入脱贫攻坚工作，不能被动，不能消极怠工，更不能阳奉阴违。⑽“为共产主义奋斗终身”。要牢记中国共产党的终极目标是共产主义。实现共产主义，需要几代人、十几代人甚至几十代人长期不懈的努力。共产党员信仰共产主义，就应该从思想上坚定信念，站在时代的前列，站在人民群众的前列，团结带领广大人民群众为实现共产主义伟大理想而奋斗终身。⑾“随时准备为党和人民牺牲一切”。共产党是执政为民的。“随时”，就是在党和人民召唤时，在个人利益与党和人民的利益有所冲突时，毫不犹豫地牺牲个人利益甚至生命。⑿“永不叛党”。战争年代，叛变投敌就是叛党;和平建设时期，腐败堕落就是叛党，会损害党的形象，必须严办。既然你入了党，就不要当叛徒。入党誓词的12个方面把讲政治的要求和内容讲得很清楚、很透彻，作为一名共产党员都不应忘记入党誓词。为什么大家在重温入党誓词的时候，会有一种神圣、亲切的感觉，这就是组织的力量、信念的力量，所以讲政治要充分践行入党誓词。

另一方面，讲政治要坚决反对和克服入党功利意识，坚决反对机会主义者和实用主义者。什么叫机会主义?机会主义就是投机主义，其一个特点就是为了达到个人目的而不择手段，机会主义者的突出表现就是不按规则办事，视规则为腐儒。机会主义者还有一个特点，就是以结果来衡量一切，而不重视过程，这种人是最不讲原则的，他所信奉的最高原则是“成者王、败者寇”，一个机会主义者是不可能成为一个真正的共产党员的。刚才讲的入党誓词，都是有准则的、有要求的，要求共产党员必须按准则和要求来做，而机会主义者不讲准则、不讲规范，一切以只要有利于个人利益和目标为原则，所以，当在规则面前你不认真讲规则的时候，你至少是个机会主义者。什么是实用主义?实用主义者也是不讲原则、不讲规矩的，凡事可通融、可变通，他信奉的原则是“适者生存”，即在当前社会环境里只要能够适应人家的胃口，达到个人的目的就行，而自己却没有准则、没有原则地生活。实用主义者把入党当成“敲门砖”，为的是入党以后能够提干、能够当官，能够“整钱”。现实生活中叛党的人，思想深处都是机会主义者和实用主义者，之所以过去会出汉奸，也是这个原因。因此，如果入党不是为了人民，不是为了全人类，而是为了个人的功名利禄，把入党当“敲门砖”，这种人就是严重的动机不纯，就是怀揣着不良目的加入共产党。

在这里，我想谈点个人的观点与大家分享。应该如何来认识和看待人的正直与不正直?或者说如何判断一个人是君子还是小人?毛主席曾讲过“政策和策略是党的生命”，政策是什么?政策就是原则;策略是什么?策略就是方法。如果先讲政策、讲原则，然后在此基础上再思考策略和方法，这是君子的做法、正人的做法。如果什么事情都先讲策略、讲方法，而把政策和原则放在一边去，甚至为了策略和方法可以牺牲政策和原则，则是绝对的小人、绝对不正直的人。判断一个人是君子还是小人，实质区别就在于看其有没有理想信念，是不是把个人利益置于党和人民的利益之上、事业的利益之上、单位的利益之上。大家一定要学会这一检验和判断人的方法。

作为一名共产党员，随时随地都要讲政治、有信念。当前，讲政治、有信念，最重要的是贯彻好四个意识：一是政治意识。即，党中央和省委决定的事情，我们就要不折不扣地办，不折不扣地干;二是大局意识。现在脱贫攻坚已经成为全党全社会的主要任务和中心工作，如果大家还是从个人的利益、从一个单位的利益、甚至从一个行业的利益去思考问题，那就是不讲大局、不讲政治;三是核心意识。各级党组织书记就是党执政的核心，从总书记到省委书记，一个地方有市委书记、县委书记，一个单位有党组书记、副书记，等等。核心意识就是要维护党组织、维护书记的权威，与其保持高度一致;四是看齐意识。要向核心看齐，向中央和省委看齐，向党的纲领看齐。现在存在两种情况，一种是“不看齐”，即部门按照自己的想法去做，不服从、不服务于中央和省委的中心工作;另一种是“看不齐”，即不是他不想看齐，而是他看了却看偏了、没对端，有能力的原因，但是从政治的高度来看“看不齐”的问题，也是政治问题，也是不行的，为什么你就“看不齐”呢?

二、讲规矩、有纪律

第一，什么是规矩?在古代，“规”“距”就是用来校正圆形、方形的两种工具，是一种度量衡。《荀子·礼论》中有一句话“规矩诚设矣，则不可欺以方圆”，意思是“没有规矩不成方圆”，这是“规矩”的第一个习惯说法。“规矩”的第二个说法，是指规则和礼法，古代的人与人之间相处有一些规范，过去就叫礼，也叫法，用现代汉语来解释，规矩就是纪律、就是规范。

第二，做人有做人的规矩。做人要守人伦礼法。历史上常讲的“五常”，指人与人之间的关系就是五对关系，即君臣关系(上下级关系)，父子、父母和子女关系，夫妻关系，兄弟姊妹关系，朋友关系。父子、夫妻、兄弟姊妹都是家庭里的关系，君臣(上下级)和朋友关系就是社会上的关系。社会上的所有关系，不外乎两种，即“是我的领导”和“不是我的领导”，这里面就明确指出，做人是要有规矩的、是有礼法的。古语说“君使臣以礼，臣侍君以忠”，上级对下级就要关心爱护、要有礼貌，不能呼来喝去;下级对上级要忠诚，要尊重上级，听从上级的安排。古人云“修身齐家治国平天下”，每一个人首先是要“修身”，自身要提高水平，其次是要“齐家”，把父子、夫妻、兄弟姊妹这三对关系处好，最后才是“治国平天下”。如果连家庭关系都处不好，在外面还怎么当领导呢?所以，做人有做人的规矩。

第三，做党员有做党员的规矩。这个规矩是什么呢?一名合格党员，至少要遵守五种纪律，即政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和生活纪律。政治纪律是前提。作为一名共产党员，要拥护党的纲领，要讲政治、有信念，这就是政治纪律，如果不能和党中央保持一致，一边口头上讲“我要实现共产主义，我是中国共产党员”，一边现实生活中却是个机会主义者、实用主义者，一切只考虑自己，就不是合格党员。组织纪律是保障。下级要服从上级，少数要服从多数，全党要服从中央，这就是组织纪律，组织纪律保证政治纪律的实现。还有班子里面的民主集中制，这也是组织纪律，是非常重要的，绝不能一人说了算，搞“一言堂”。经济工作纪律是底线。我们都是行使公权的人，拥有公共资源，如果把公共资源当作私权来用，当作私利来享受，就必然会违反经济工作纪律。群众工作纪律是生命线。中国共产党就是靠争取了人民才得到现在的执政权力，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。譬如，我们一个局或者一个处，做什么事情都要想到大家，如果你只想班子的几个人，只想你处里的几个人，就绝对管不好这个局，也绝对管不好这个处，所以一定要走群众路线、遵守群众工作纪律。生活纪律是名誉。生活纪律涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，关系自身和党的形象。每个人都有自己的名誉，要珍惜和爱护。

第四，“讲规矩、有纪律”要处理好“两重关系”。一是要遵纪守法，依法办事，处理好工作与纪律的关系。这重关系，往往容易被同志们忽略。在现实工作中，工作与纪律的关系，相当于法律关系中实体法与程序法的关系。首先，做工作要讲规律、讲科学、讲真理。比如移民工作，“移民工作前期重于后期”这肯定是个规律，也是个真理，把移民前期工作做细做好了，把老百姓的思想做通了，后面实施搬迁就相对容易，就不会再出现信访上访。其次，做工作要讲纪律，要讲规范、讲规矩、讲程序。我们在争论工作的时候，经常会被“讲规律、讲科学、讲真理”掩盖另外一种倾向，即不管对象是谁，只要自己说的对，就不考虑环境、不考虑方法、不考虑对方接受程度地提意见，这就违反了纪律。我们在研究工作中错综复杂问题的时候，要尽到职责，懂得及时向上级提建议，否则他决定的事情做错了，你照样会“挨板子”，但有些人在给上级提意见后，上级没有采纳，他就有情绪，这是不对的。建议你可以提三次，上级再不采纳，就是他自己去承担责任，但如果你反反复复地提，提得领导都不高兴了，最后成了影响上下级关系，以后工作也不好开展，那也不行，你就没按程序来，没尊重他的决定权，就没讲纪律。再次，行政工作必须首先讲纪律。党内是讲集体决策，行政工作是讲行政首长负责制，这就是规矩，就是纪律。在工作中有不同意见，要用纪律和程序来解决，每位同志都要处理好工作和纪律的关系，要处理好建议权和决策权的关系，这就是讲规矩、有纪律。二是要处理好个人意愿、个人心情舒畅与工作和纪律的关系。现在，有的同志只要不满意，就牢骚满腹，就不工作或者不好好工作，这就违反了工作纪律。还有的同志，只要不满意就不服从组织安排、工作安排，就闹情绪，这就是不讲规矩、没有纪律。在处理好这“两重关系”的过程中，还有注意法制和规范的制定，这是依法行政、遵守党纪党规的前提。

三、讲道德、有品行

第一，什么是道德?“道”是万物万法之源，是创造一切的力量，它其中一个重要内容就是规律。“德”是顺应规律，顺应自然规律、社会规律、经济规律、客观规律去做事的行为和意识。“道德”出自于老子的《道德经》，如果做违反规律的事情就没有道德，就“缺德”。道是在承载一切，德是在昭示道的一切。“道德”演化到现今的社会，已经是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则和规范。现在有一句话叫“罪莫大于无道，怨莫深于无德”，意思是没有比不讲道义更大的罪过，没有比不讲道德更能招来怨恨，说的是道德的重要性。毛主席曾讲“得道多助、失道寡助”，意思是你只要按规律办事，道义自然就在那里，你就会得到大多数人的支持和帮助;如果你失去道义，丢失了规律，那么支持你的人就很少。

第二，要坚守从政之德。从政的道德如何坚守，主要有三个方面。一是要认识和把握工作规律。二是要主动地顺应规律和遵守规律。省扶贫移民局从2013年以来，制定了很多扶贫移民工作方面的规范，遵守好这个规范，你就坚守了从政的道德。三是要树立良好的官声和优良的政风行风。“官声”很重要，既然要当官，就要树立良好的官声。如果当一阵官，大家都在骂你;或者当面不敢骂你，背后戳你的背脊骨;或者当了官就到处去违法乱纪，去敛财、干坏事，你就没有当好官。既然要从政，就要有优良的政风和行风。中央抓正风肃纪、抓从严治党，都是一脉相承的，都是讲“道德”的，只有讲道德，才能有品行。

第三，要坚守为人之德。为人的道德如何坚守，这里同样是三点。一是要认识和把握人际关系规律。人和人相处是有规律的，最有名的就是卡耐基的人际关系学。人与人之间的基本规律就是相互尊重，你只要尊重他，“啥事都好办”，你不尊重他，小事都难办。市场经济社会有一条基本规律是等价交换规律，在这两条规律之上，还有条规律叫“平等律”。相互尊重是平等，等价交换也是平等，人际关系规律就是要相互尊重、平等相待。二是要维护“和为贵，以人为善，真诚相待”的人际关系。“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”。只要与人为善，真诚相待，不被私心蒙蔽，就没有处不好的人际关系。三是要塑造优秀的人格品行。所谓“人格”，就像是把社会上的人分成一格一格的，每个人都只占一格，如果你的行为不出格，你就遵守了人格，你的人格就好;如果你行为“出格了”，就说明你没做到位，你的人格就不行。共产党员要讲道德、有品行，就是要努力塑造优秀的共产党人的品格。

四、讲奉献、有作为

第一，什么是奉献?奉献就是不求回报的爱、全身心的付出。古时候，用手捧出来就叫“奉”;“献”是指的祭献，就是拿去祭神祭天祭祖宗的，这是不求回报的。一个人，对家庭和亲人作奉献相对容易，但对工作和事业而言，要做到无私奉献就相对困难了。所以说，对党的事业和人民的事业要做到无私奉献是一种境界，是一种思想的境界，是一种理想的境界，是一种觉悟的境界，是党性强、人格纯、人性美的一种表现。特别是当前，越来越多的“为官不为、为政不为”现象产生，就是因为有人觉得没有“灰色地带”了，不能去权力寻租了，工作积极性也就下降了，这种人就是党性不强，是机会主义者、实用主义者。但如果在这样的背景下，我们扶贫移民局的同志，还是在拼命工作，还是在无私奉献，那就是党性强、人格纯、人性美的表现，所体现出的境界就不一样。

第二，怎么讲奉献?扶贫移民工作现在是最艰难的时候，是最需要奉献精神的时候，也是最能有所作为的时候，因此，在这个时候能做到讲奉献、有作为是非常重要的。

现在我们局机关绝大多数同志都是好的，勇于奉献、敢于担当、加班加点，但也有个别人、个别同志做得有差距，局机关也还存在着苦乐不均、自甘落后，乐于偷闲、不思进取的现象。我们局里借了很多同志、上挂了很多同志，结果我们有些同志就依赖这些借用上挂的同志，自己反而不做了，这就很不合适。还有的同志，思想上没有警觉，有时说话比较随意，就容易造成误会，特别是领导同志说话不能太随意，你太随意了，老百姓会怎样看呢?说话要注意场合，如果不注意场合随便地去说，就会直接影响你的形象和声誉。还有些党员领导干部要求自己不够严格，缺乏领导意识，说话做事欠考虑，对下级干部坚持原则有时不理解不支持、不鼓励不表扬，反而还要去责备去批评，缺乏应有的境界和感召力。

全体党员和领导干部，只有无私少欲，才能让人心服口服，才能坚持原则、敢于管理。我刚到扶贫移民局的时候，班子就有位领导成员很为我担心，担心我大刀阔斧地搞改革、搞管理会翻船，但事实证明并没有翻，这道理其实很简单，并不是因为我手艺好，而是因为我出发点好，是在无私地抓管理。作为党员领导干部，大家一定要有一个意识，不是把你提到某个职位，你的水平和境界就到了这个职位应有的水平和境界。如果自己不加强学习，不自我培养、自我提高，你永远就只会是以前的水平，达不到职位应有的水平和境界。“人不为己天诛地灭”，人性的弱点就在这里，自私是根子。投机取巧只能蒙蔽一时，襟怀坦荡、堂堂正正做人做事，才能树立威信和权威。因此，要做到讲奉献、有作为，关键要能约束自己、无私少欲，要能勇于奉献、敢于担当。

同志们，“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，都要求我们要严于律已，只有这样才能真正做到忠诚、干净、担当，才能真正成为一名合格的共产党员、一名优秀的共产党员。如果我们真正做到了中央所提的“四讲四有”，我们就是符合我们传统文化的美德和道德，也是符合我们人际关系规律和自然规律的，更符合党纪党规的要求。今天的党课，也是堂“礼学”，希望能启迪大家去想一下、去思考一下、去总结一下，是不是按“四讲四有”的标准在要求自己。如果大家这些方面都做到了、做好了，大家绝对会是一个好父母、好子女，也会是一个好丈夫或者好妻子，当然也会是社会上的好公民，更会是一个好党员。让我们大家一起共勉，共同努力。

7月27日下午，县纪委常委、副书记刘慎应县政务服务中心的邀请，以“把纪律和规矩刻印在党员干部心上”为题，结合反腐倡廉工作，为政务中心全体党员干部讲了一堂生动的廉政党课，会议由县政府办副主任、县政务中心主任王帮荣主持，县政务中心全体党员干部参加会议。

刘慎指出，党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。

刘慎强调，作为一名党员干部，一要严格遵守党的“六大纪律”;二要树立“四种意识”;三要坚持“四个服从”;四要准确把握好作风建设“十种”新常态，坚持认真学好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实好两个责任，坚持正确树立“信仰观”、“权力观”、“利益观”和“生活观”四种观念。

会上，县政务中心主任王帮荣号召政务中心全体党员干部认真学习领会党课精神，把 “两学一做”学习教育与当前政务服务工作相结合，切实抓好贯彻落实;把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党的政治责任落到实处，把党的纪律和规矩抓在手上、印在心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。

会后，中心全体党员干部分支部进行，围绕“讲规矩，有纪律”这个主题，结合这次党课精神开展了专题讨论，参会人员结合自身实际从政治上、工作上、生活上如何“讲规矩、有纪律”进行了踊跃的发言和讨论。

刚才，才让太同志对全州1至7月份经济社会发展情况作了通报和分析，并对下一步工作进行了安排部署，讲得很实际、很透彻、很清晰，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。

今年玉树大事多，全州上下认真贯彻省委十二届十次、十一次、十二次全会和州委十二届八次、九次全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了时间与进度同步。尤其是补齐教育短板、开展地方病和重大传染病防治、改革虫草采集管理办法、深化村寺并联治理、三江源宣传文化旅游系列活动、精准脱贫和生态畜牧业实现互促共进、建立“三基”干部学院强化基层干部培训等做法，既深得民心、赢得口碑，也得到了中央和省上的肯定。

在看到成绩的同时，我们更要看到工作中存在的困难和问题。刚才才让太同志已经作了深刻分析。解决这些不足，除了落实好客观上的具体措施，更重要的是解决好干部和作风上的突出问题。这是我们的有些工作参差不齐、顾此失彼的根本原因。当前，我们的干部中不作为、慢作为，不敢为、不会为，漂浮、急躁等作风问题比较突出。还有个别干部将州委州政府的决策部署置若罔闻，不按规矩办事、不按套路出牌，阳奉阴违，甚至我行我素。这不仅仅是能力水平的问题，更是“四个意识”强不强的问题。这一点在生态、维稳、脱贫等任务繁重复杂的玉树，显得尤为重要。我们必须引起高度重视，坚决地反对，坚决地纠正。

下面，我讲三点意见。

一、认真学习贯彻习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，把思想和行动统一到推进“十三五”规划目标上来

8月22日至24日，习近平总书记来青海视察指导工作，鲜明指出了青海在全国发展大局中的战略地位，提出一系列新思想新观点新要求，为我们指明了前进方向，提供了重要遵循，在青海发展史上具有里程碑意义，是全省政治生活中的一件大事。这次总书记虽然没有到玉树，但他在考察期间多次提及玉树，对玉树的惦念与牵挂之情溢于言表，让40万玉树干部群众深受感动、倍感温暖、倍受鼓舞。

学习宣传贯彻好习近平总书记在青海视察时的重要讲话精神，是我们当前的首要政治任务。

一要深刻领会重要讲话的精神实质。要全面理解、准确把握、坚决贯彻，更好地用讲话精神统一全州党员干部群众的思想和行动。要深刻理解“扎扎实实推进经济持续健康发展”的重大要求。坚持以生态保护建设来驱动我们的绿色发展，推进生态畜牧业和宣传文化旅游深度融合发展，打造三江源文化旅游高地。要深刻理解“扎扎实实推进生态环境保护”的重大要求。扛实保护与建设三江源的历史使命和政治责任，抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程，推进三江源生态保护修复示范区、人与自然和谐共生先行区、大自然保护展示区建设。要深刻理解“扎扎实实保障和改善民生、加强社会治理”的重大要求。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹抓好民生工作，解决好教育、医疗卫生、住房、就业保障等方面的瓶颈短板，让群众有更多实在的获得感。引导各族群众把心思用到发展上来，和睦相处，共同进步，推进民族团结进步先行区建设。要深刻理解“扎扎实实加强和规范党内政治生活”的重大要求。严格按党的政治纪律和政治规矩办事，从“三会一课”这个最基本的制度抓起，把严肃党内政治生活最终体现到调动广大党员干部积极性、推动事业发展上。

二要联系实际学习贯彻重要讲话。全州各级党组织和广大党员干部要紧密结合工作和思想实际，以更加坚定的思想自觉和行动自觉，以扎扎实实的工作作风推动习近平总书记的重要讲话精神在玉树落地生根。要“钻”进去学，理解其深层次涵义，加深对讲话中包涵的深厚情感和真知灼见的切身体会。要结合玉树的实际去学，贯彻其实践意义。要融汇生态、民生、稳定的内在规律，贯通中央、省委要求和人民期盼的辩证统一。要坚持领导带头，紧密结合“两学一做”学习教育，通过坐实“三会一课”，使学习系列重要讲话经常化。要把学习习近平总书记在青海视察工作时的重要讲话精神与系列重要讲话精神结合起来，与学习党的十八大以来习近平总书记对青海工作、藏区工作和三江源生态保护工作的重要指示、批示结合起来。真正把讲话精神吃透悟深，我们的整体水平就会有个大的提升，在平时工作中融会贯通、积极践行，我们的各项工作就会有个新的高度。要对照讲话精神，特别是“四个扎扎实实”，进一步理清思路，查找不足，找准着力点，确保各项要求落地见效。

三要宣传阐释好重要讲话精神。各级党组织要加强组织领导，及时安排部署，采取有效措施，组织好面向基层党员、干部、群众的宣传阐释工作，把总书记对三江源生态移民的关切、在视频连线杂多时的问候、对玉树抗震救灾情景的回顾、对玉树脱贫攻坚的嘱托、对玉树“发展越来越好、人民生活越来越好”的美好祝愿传达到千家万户。要让每一名干部群众深刻体会到，党中央和总书记对三江源生态的高度重视、对玉树发展的高度重视、对玉树人民的深切关怀，进一步激发全州干部群众共建美好家园的热情，凝聚起全州上下推进玉树“141”总体目标的强大力量。

二、全面贯彻省委十二届十二次全会和王国生书记在玉树视察指导工作时重要讲话精神，进一步明确玉树发展的目标定位

8月15日至16日，省委召开第十二届十二次全体会议，贯彻落实全国科技创新大会精神，研究部署全省科技创新工作和当前重点工作。省委王国生书记作了讲话，深刻阐述学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神的重大意义,站在推动全省经济社会发展实现新跨越的战略高度,安排部署了当前重点工作,具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性。强调要联系实际找准结合点，不断把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入。要以“四个扎扎实实”为着力点，推动全省经济社会发展实现新跨越。要落实全面从严治党要求，树立和坚持正确的用人导向、鲜明的工作导向、科学的考核导向。

9月5日至7日，王国生书记带着习近平总书记的嘱托亲临玉树，视察指导工作，看望干部群众。在这之前，王国生书记还专门给玉树写了一封信，及时转达了习总书记的问候。9月7日在听取州委州政府工作汇报后，王国生书记作了讲话。王国生书记用“三个印象”充分肯定了玉树各项事业取得的成绩。指出，“玉树不仅是三江源头，也是力量的源泉”“玉树各级干部身上集中体现出‘五个特别’精神”“玉树的发展环境越来越好，发展前景越来越好”。指出玉树各级班子团结和谐、市县干部思路清晰、乡村干部热爱基层，工作积极性高涨，政策水平和政治水平明显提高。要求我们把抗震救灾纪念馆办成爱国主义教育基地，把玉树打造成三江源地区中心城市。王国生强调，一要把认真学习领会、全面贯彻落实习总书记视察青海时重要讲话精神作为首要政治任务，加深对青海战略地位的再认识，把“青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力在生态”落实在行动上;加深对青海发展路径的再认识，把生态保护作为一种更高层次的发展，依靠科技支撑，创新发展模式;要加深对“四个扎扎实实”重大要求的理解把握，特别是扎扎实实加强和规范党内政治生活的理解，改变吹吹捧捧、虚虚套套、听不到真话的庸俗氛围，把我们党内的政治生活恢复到正常，真正严起来。二要把适应新变化、提升新能力作为紧迫任务，积极适应三江源国家公园建设、玉树转型跨越等重大改革发展课题的新要求，抢抓新机遇、全力做好三江源生态环境保护和建设，大力发展生态绿色产业，努力改善民生。三要把加强民族团结、维护社会稳定作为突出任务，做“明白人”、用“明白人”、办“明白事”，提升依法办事和群众工作能力，巩固发展玉树民族团结、社会稳定的良好局面。四要把圆圆满满完成三级换届作为最现实的任务，从“增强四个意识、维护党的权威”“讲规矩、讲纪律”的高度认识换届选举工作，使换届选举成为加强党的建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力的过程，换出一个好面貌。

王书记的讲话是在两天的行程里不断了解、思考、认识和研究的结果。讲话全面、深入，思想性、指导性、针对性都很强，对玉树工作进行了充分的肯定，肯定当中也进行了辩证的分析，肯定中充满了深厚的感情，肯定当中也饱含了殷切的期望，使我们都能感受到书记与玉树干部心连心，始终与大家在一起。比如王书记谈到在抗震救灾纪念馆的感受：“当听到一个个感人故事的时候，我不能不止步;当看到图片上一个个熟悉的面孔和身影的时候，我不得不佩服;当看到饼干宝宝那双大眼睛里流露出生命的顽强时，我不能不留下热泪。”谈到玉树干部工作环境的艰苦和健康状况的堪忧时说：“我在这里吸收到的政治营养在其他地方是吸收不到的;我在这里看到的鲜活生动的教材在其他地方是找不到的;我在这里感受到的一点一滴在其它地方是感受不到的。”谈到玉树城镇面貌和干部群众精神面貌的变化时，说有一种“来了之后不想走，走了之后还想来的感受”。

王书记对我们提出的四点希望是方向、是要求、是鼓励，也是鞭策，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。我们要在学习中体会省委对玉树工作的充分肯定，鼓舞干劲;体会书记提出的方向，进一步坚定信心;体会书记提出的要求，理清思路，把玉树的事情办好。

三、全面完成今年的工作任务

做好今年的工作，对于顺利推进和实现“十三五”发展目标至关重要。现在距离年底只有不到4个月的时间了，请大家把年初的目标再拿出来看一看，跟现在的进度对一对，算算还有多少时间可以用，看看还有多少工作没有干，促一促自己的责任感和紧迫感，努力完成好全年的工作任务。

(一)生态保护方面。一要抓好三江源国家公园体制试点“天字号”工程。要进一步理顺体制，明确责任，尽快规范运行管委会、管理处、管护站的工作。要稳妥推进生态管护公益岗位设置，选好生态管护员，及时跟进村级管护队建设和岗前培训。州委州政府安排开展国家公园行动年活动，不是噱头，不是光要做个样子给谁看，是为了配合好国家公园的建设。各责任单位必须担起责任，强化措施，按照分工要求把各项行动搞扎实。各市县也要开展具有针对性的具体行动。要推进“两个交易黑市”、环境集中整治等重点工作出成效、常态化，加大对生态违法行为的查处打击力度;要加强环境综合治理，加大过采区生态恢复治理力度，抓好卫生城镇建设、美丽乡村建设;稳步推进可可西里申遗工作，要无条件地完成任务，要干净利落地完成任务，决不能因为玉树工作的失误，耽误了国家的大事。二要科学建设国家公园。要充分利用同清华、北大、复旦、民大等知名院校建起的引智平台，同步推进三江源国家公园大气物理、野生动物、黑土滩治理等方面的科学研究，为国家公园建设和管理提供科学依据，把国家公园建成重要的科研基地。三要探索三江源国家公园各项政策的惠民途径。围绕设置生态管护公益岗位、牧民参与公园共建和从事特许经营，探索拓展生态监测、生态体验、游憩服务、环境教育等共建和经营范围，探索拓宽投资入股、合作、劳务等参与渠道，不断增加收入。以国家公园建设带动周边县城及重点集镇公共设施和产业基础建设，为一部分园区群众转移发展提供良好条件。四要进一步牢植“生态第一”价值理念。各级干部特别是领导干部要自觉学习生态知识，提升生态理念，正确对待生态，配合做好生态保护和国家公园建设的各项工作，做到上下对接、左右平衡、合力推进。严格落实生态文明建设党政“一把手”负责、属地化管理责任、绩效评价、离任审计、问责和责任终身追究机制，巩固干部懂生态、爱生态、护生态、讲生态的工作局面。结合生态州情教育“六进”活动，推进绿色学校、绿色社区、绿色家庭创建，形成人人参与、全民行动的生态保护思想和行动自觉。五要发挥好三江源二期工程的“基础”作用。紧紧围绕三江源国家公园建设，实施好三江源生态保护二期工程，增强区域生态保护的科学性、开放性、主动性、创造性，努力打造全国生态保护示范工程。坚持以保护和恢复植被为核心，加强草原、森林、荒漠、湿地与河湖生态系统保护和建设，完善生态监测预警预报体系，夯实生态保护和建设的基础。

(二)精准脱贫方面。一要确保精准实施项目。加快易地搬迁项目、旅游扶贫项目、产业园区建设项目的进度，推进产业项目的落地实施。按照“十个一批”的分类要求，因地制宜、因户因人施策，帮助群众选好产业，解决好群众思想观念、教育文化、生活习俗等各方面的问题。要强化项目监督管理，严格程序，公平公正，确保项目安全和干部安全。二要选择精准方法路径。认真组织实施好行业扶贫行动计划，进一步加大项目资金的整合力度，发挥整体联动的综合效应，助推和巩固扶贫脱贫效果。坚持以发展壮大生态畜牧业为主要方向，继续推进贫困户的联合集约。积极引导困难家庭通过参与文化旅游、商贸物流、手工业加工等产业实现稳定增收。努力补齐教育科技、医疗卫生、基础建设、公共服务等方面的短板，增强农牧区整体发展后劲。三要做到精准督查问责。尽快运行大数据信息管理指挥中心，建立多部门联网核查的平台和机制，实现对精准脱贫及时、准确、全面的动态监管。厅级领导要带头履职尽责，带头落实习近平总书记“四个实”的重大要求。各县要发挥好前线指挥部的作用。继续加大对各级干部，特别是党政领导干部和第一书记的督查力度，杜绝个别干部挂名不出力、个别领导在职不尽职等突出问题，严格落实召回、约谈等追责问效制度措施。四要做到精准考核问效。充分发挥好考核在精准脱贫中的“指挥棒”作用，把精准脱贫作为年度目标责任考核的重要内容，加大考核权重，注重考核结果运用。纪委、组织部门要全面介入精准脱贫，建立完善考核考评体系，对完成脱贫“摘帽”任务的单位予以奖励，对考核排名靠后的严肃问责。要把脱贫工作成效作为干部提拔使用、评优选模、职称晋升的重要依据，体现出考核的导向作用。

(三)维护稳定方面。一要筑牢民族团结进步生命线。扎实推进民族团结进步创建“八进”活动，认真谋划和组织开展好民族团结进步宣传月活动，进一步营造良好氛围。严格标准和程序，按计划完成创建达标任务。不断创新创建载体和平台，提升创建水平，为申报国家级民族团结进步示范州打好基础。二要推进“村寺并联治理”出成果。在扎实开展今年确定的34个村和27个寺院集中治理工作的基础上，开展观摩交流评比活动，系统总结村寺并联治理经验。推荐评选首批“爱国爱教、和谐团结模范寺院”和“感恩铭爱、持戒守法先进僧尼”，促进“和谐和顺和美”民族团结进步模范群体选树，年底前进行一次集中表彰。三要突出“三面一线”打基础。突出干部层面、教育层面、宗教层面和基层一线，积极构建以“文化应对文化、精神应对精神、寺院应对寺院”的大格局。要促进各级干部的责任落实，特别是党政“一把手”的责任，形成“外来干部知藏懂藏爱藏区，当地干部爱党爱国爱家乡”的良好氛围。要把下一代牢牢抓在手上，根植“铭记大爱、励志勤学，努力成才、报效祖国”的校园文化。要始终抓住寺院这个主阵地，牵牢维稳的“牛鼻子”，引导宗教在改革发展稳定中发挥积极作用，汇聚正能量。全力抓好共同管理寺院清理整顿工作，开展好四川喇荣寺五明佛学院玉树籍学员劝返安置工作。四要推进社会治理法制化。全面推进“七五”普法，不断深化司法体制改革。依法开展“两流一游”“两抢一盗”“打黑治暴”等专项整治。认真总结今年虫草采集管理的成功经验，坚持和完善“属地化管理”、县市党政“一把手”负总责的体制，“把管理交给群众，把价格交给市场”。认真实施《关于进一步加强环境资源审判工作的意见》，探索生态依法治理的有益经验。

(四)产业发展方面。一要加快生态畜牧业转型升级。要加强对专业合作组织的指导监督，规范草场流转和财务管理，严格按照章程促进民主公开，保障入股群众获得合法合理收入。加强同北京首农集团的全面合作，密切同西藏等周边地区的联姻合作，开拓东部大中型城市中高端市场，扩大周边市场所占份额，努力在提高牲畜出栏和提高收益上取得突破。二要促进宣传文化旅游深度融合。要坚持理念高、起点高、标准高的方向，扎扎实实地做好基础性的工作。持续保持文化旅游的宣传热度，加快推进今年确定的文化旅游基础建设项目。及时跟进与三江流域和入海口地区的联系，落实今年达成的各项合作意向，深化交流合作。深入挖掘三江源山水文化、康巴民俗文化、野生动物文化和感恩文化资源，不断提升和丰富玉树文化旅游内涵，打造“三江之源、圣洁玉树”品牌。我们的许多景点不仅仅是景点，比如抗震救灾纪念馆、三江源纪念碑等等，都承载着历史、文化、精神，要用“大文化”理念支撑起这些景点，让我们的景点也像橘子洲头、韶山冲那样有名气。我们的山水文化独一无二，要把它打造成品牌，扩大影响，不仅让中国人，还要让全世界的人像朝觐一样向往三江源、走进三江源。三要培育壮大新兴特色产业。全力培育牛羊肉、农牧副产品、高原特需产品、民族民俗产品等加工业，加快冷链物流项目落实。推进“互联网+”行动计划，引进知名电商企业，培育发展本土电商服务企业，鼓励和指导电商企业与农畜产品、特色产业、生活超市的合作联销，推动玉树特色产品线上线下联动营销。

(五)城镇建设方面。一要坚持规划引领不动摇。严格执行城乡建设和土地利用规划，按照现代化新型城镇的要求，有序推动城乡建设，加快市县各类规划的编制工作，稳步推进乡镇总体规划编制。尽快落实不动产登记工作机构设置和人员配备，年底前全部正常运转，加快不动产权证发放工作。二要借助外力加大建设开发力度。积极拓宽政府投资、整合项目、招商引资、信贷融资、吸引民间资本等渠道，加快基础设施和公共服务设施建设，加大商住房产、休闲娱乐等项目开发力度，推动棚户区和旧城区改造步伐。这里一并强调一下项目建设的问题。截止目前，全州今年新增项目的30%还没有开工，部分续建项目也没有复工。各市县和有关部门要认真查找原因，加强督促整改。对无故拖延、阻碍项目开工的，要严肃追究责任。三要创新方法提升管理服务水平。进一步规范玉树市智慧城市管理服务中心的运行，整合利用各类信息平台和互联网、物联网、通讯网资源，探索能为群众提供更加全面、更加便捷服务的运行模式，提高城镇管理服务工作的规范化、精细化和智能化。其他各县也要加紧跟上。

(六)民生改善方面。一要确保教育优先发展地位。扎实推进州属第四高中和囊谦初中的建设工作，加快海东异地高中的各项前期工作，完成学前教育项目建设任务。继续加强教师队伍建设，根据教育布局调整需要，合理调配师资力量。二要提升医疗卫生服务水平。继续深化综合医改各项任务，抓好医疗卫生基础设施建设、公立医院改革、人才培养等重点工作，解决好基层医疗机构服务能力弱、人才留不住、药品配送不及时的突出问题。扎实推进地方病和重大传染病防治工作，引导整合各方面的资源和力量，切实加快进度，确保年底完成全民健康普查任务。三要提供更多就业平台和机会。突出未就业大中专毕业生，开展预约式、定单式培训，鼓励和支持青年创业，引导待业人员向各个领域有序流动。积极开辟生态保护、公共服务等公益性岗位，促进高校毕业生、农牧区转移劳动力、城镇就业困难人员稳定就业。积极发挥生态农牧业、乡村旅游业等产业带动就业和创收的作用，努力增加城乡居民经营性收入。四要建立广泛完善的社会保障体系。以扩大覆盖面为重点，统筹推进覆盖城乡的社会保障体系建设。扎实推进工伤保险和失业保险扩面。实施好城镇居民新农合医疗保险城乡一体化及州级统筹工作，落实好大病医疗保险和社会医疗救助政策。着力提高保障性住房开工率、竣工率、入住率，抓好公平分配和入住后管理。

(七)精神文化方面。一要不断丰富新玉树精神的内涵。深化“文明玉树”建设，扎实推进“文明六进”“五星级文明户”创建等活动，发挥英雄模范的引领作用，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要做好“玉树好人”评选工作，还要大张旗鼓地表彰宣传，进一步激扬社会正能量。要不断深化感恩教育，挖掘玉树各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的优良传统，弘扬伟大的抗震救灾和灾后重建精神，赋予玉树精神包容团结的历史文化内涵和感恩奋进的时代内涵。二要充分发挥新媒体舆论宣传的突出优势。坚持“监管”和“疏导”并举，切实提高各级领导干部互联网舆论引导能力，随时关注网络、掌握动态，及时答复网民留言，聚集好、引导好网络宣传正能量。加强党政新闻网站建设，不断扩大“双微”覆盖率，发挥好“双微”平台的教育阵地作用。严厉打击网络违法活动，坚决遏制和清理网络造谣、传谣，散布虚假信息和进行反动宣传的行为。三要努力满足群众对文化的需求。积极争取和大力实施“新西工程”“文化书屋”“文化健身广场”“村村通工程”等系列文化惠民工程，加快面向大众的科技、体育场馆建设，广泛开展赛马节、农牧民和职工运动会等群众性文化体育活动，用文化暖心、稳心，用文化乐民、聚民。深入挖掘传统文化资源，围绕三江源山水文化、康巴文化、野生动物文化，拍摄精选一批微电影、宣传片，充分展示玉树人民感恩奋进的良好形象。

(八)党的建设方面。一要不断探索“三基”建设玉树路径。就在昨天，我州的“三基”干部学院已经启动，要鲜明树立面向基层的导向，突出“思想政治教育”和“基层工作能力提升”两个主题，把学院办活办好，培养一批跟党走、听党话、爱群众、能干事的基层干部。持续推进“两学一做”，总结推广“帐篷课堂”“马背课堂”“手心课堂”“家庭课堂”等符合玉树实际的有效做法，促进“三会一课”落在实处、发挥作用。二要把良好政治生态体现在三级集中换届。在目前乡镇换届选举基本完成的基础上，有序推进县级和州级换届选举工作。要严格换届纪律，引导各级领导干部有胸怀、守规矩、讲纪律。最近中央和省委连续通报了多期违反换届纪律的典型案件，省委王国生书记在辽宁拉票贿选案件的通报上作出批示，要求从牢固树立“四个意识”的高度，提高认识，堵塞漏洞。大家一定要认真学习、深刻体会，用这些典型案例警醒自己，确保换届环境风清气正。三要扛实党风廉政建设“两个责任”。坚持始终“把纪律挺在前面”，务必肩负起落实党委主体责任的“千斤担”，强化执行纪委监督责任的“铁拳头”，认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实做好重点任务的落地生根。确定州委巡察工作领导机构和巡察组人选，尽快组建运行。深入推进专项整治工作，促进党风廉政建设向基层延伸。四要以“四个意识”增强党的向心力。增强“四个意识”的核心要义是坚决拥护党的领导核心地位、坚决维护党中央的权威、全面贯彻党中央的决策部署。我看有的同志还没有搞清楚什么是“四个意识”。今天给大家提个醒，“四个意识”不是只要嘴上喊喊的口号，而是我们必须遵守的政治规矩和政治纪律。毛泽东同志讲过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。所以，我们犯什么糊涂都不要犯政治上的糊涂，犯什么错误都不要犯政治上的错误。要始终坚决拥护党的领导、听从党的指挥、维护党的权威。

(九)人才引进培养和科技创新方面。经过三年灾后重建，三年转型发展，玉树已经进入一个起跳跨越的关键阶段。用习近平总书记的话讲，现在正是玉树具有很多新特点的伟大斗争时期。特别是具有开创意义的三江源国家公园建设、面临艰巨任务的精准脱贫，要求我们不能再仅仅局限于自己的认识、自己的思维、自己的高度。而是要借助全国的智慧，甚至全世界的智慧，大视野、大气度、大手笔地谋划和推进。因为我们是“三江之源、圣洁玉树”。一要广泛引智借力。要与国内外知名院校、科研机构建立广泛深入的合作平台，按照需要什么引什么、什么急迫引什么、什么重要引什么的要求，引进顶尖的人才服务于玉树的各行各业，提升高度、提升标准、提升规格，使我们的各项工作真正能与“三江之源、圣洁玉树”的品牌相匹配。二要提倡科学精神。各级领导干部要带头自觉崇尚科学、掌握科学、运用科学，用科学的思维、科学的眼光、科学的方法思考问题、看待问题、解决问题。要加大科普宣传的力度，引导群众提高科学意识，信科学、学科学、用科学。三要推动科技创新。要承接落实好中央和省上关于科技创新的部署要求，结合玉树实际，尽快制定我州的实施意见，明确我们要在哪些领域搞科技创新。要把任务分解下去，让每个市县、每个部门、每个干部群众都有具体行动。四要培养领军人才。要积极通过北京对口支援等渠道，选派教育、卫生、文化等领域的精英，到高等学府深造，不一定拿多高的文凭，但一定要学到知识，把他们培养成玉树各行业的领军人才，力争培养有影响的“玉树名人”。

四、全力以赴抓好落实

抓落实是对我们执政能力的基本要求，也是我们工作的基本方法。全面完成今年的各项工作任务，为推进“十三五”规划打底奠基，就必须把抓落实当成一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种工作习惯。

一要转变作风抓落实。要结合正在开展的“两学一做”学习教育，持续推进作风建设。着力解决党员干部中存在的信念动摇、精神不振、工作拖拉、推诿扯皮等消极懈怠的作风问题。特别是各级领导干部，要带头转变作风，要有奋发进取的精神、舍我其谁的担当、敢打必胜的信心、雷厉风行的豪气。

二要强化责任抓落实。要切实增强责任意识，始终牢记党的重托和群众期望，保持强烈的责任感和使命感，做到在其位谋其政，用高度负责的思想意识，催生“必须要干”的执行能力，驱动狠抓落实的行动自觉。既要立足本职岗位，落实好自己的分内工作，还要立足整体大局，落实好各项中心工作。

三要深入群众抓落实。只有紧密联系实际，密切联系群众，才能真正把落实抓到点子上，才能真正使工作落地生根、开花结果。要深化“一线工作法”，通过“一职九联”“第一书记”等渠道平台，经常性地深入基层、深入群众，熟悉群众语言、把握群众脉搏、了解群众诉求、解决群众疑虑，把抓落实的成效体现在服务基层、服务群众上。

四要以身作则抓落实。领导干部要带头抓落实，在抓落实中作好表率，树好榜样。各级领导干部尤其是“一把手”，要始终靠前指挥、率先垂范，推动工作、解决问题，抓一项成一项，干一件成一件。要经常过问、指导、督促分管部门和基层工作，层层传递压力。要经常研究工作，及时发现问题，解决问题。

五要勇于创新抓落实。要用创新的理念、创新的方法、创新的路径，解决改革发展中层出不穷的新问题。正确对待和处理好“继承”与“发展”的关系，不停留在过去已有的成就，不局限于过去积累的经验，敢于突破、敢于跨越。要强化“不进则退、慢也是退”的危机感，提高工作标杆，激发前进动力，创造一流业绩，不断争先进位。

六要统筹协调抓落实。善做事必先善谋事。推动工作先要做到目标明确、路径明确、方法明确。统筹得当，事半功倍，统筹不当，事倍功半。要善于置身大局谋划工作，统筹协调各方力量，保持部门间、地区间、部门与地区间的协调联动、步调一致，为实现更大的共同目标共同发力，使抓落实的效果最大化。

七要讲究方法抓落实。要强化目标管理，以时间倒逼进度、以目标倒逼责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成人人负责、层层负责、衔接紧密、落实到位的工作格局。要突出工作重点，找准“主攻点”，牵住“牛鼻子”，以点带面、推动全局。要营造良好氛围，赢得广大群众的拥护、支持和参与，充分相信群众、依靠群众。

八要严督勤查抓落实。严督勤查是推进工作落实的有效手段。要坚持和完善督查督办制度，做到凡有部署、必有措施，凡有措施、必有督办，凡有督办、必有结果，推进督查工作制度化、常态化。要进一步发挥舆论监督的作用，积极宣传抓落实的好经验、好做法、好典型，同时曝光存在问题和落后的典型，加大抓落实的公开化和透明度。

同志们，为官一任，造福一方。面对还需加紧完成的诸多任务，各级领导要努力克服“换届效应”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，本着对党负责、对群众负责、对自己负责的态度，成绩面前不懈怠、任务面前不推诿、困难面前不退缩、矛盾面前不回避，不忘初心，继续前进，勇于开拓，狠抓落实，以“两学一做”的要求和从严从实的作风抓好当下的工作，确保年度各项工作圆满完成。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。改革进入深水区，各种社会矛盾、利益纠葛凸显，改革的复杂性、深刻性、艰巨性前所未有，谨守党的纪律和规矩，做到“五个必须”，是对党员干部党性修养和对党忠诚度的重要考量。

一、开展政治纪律、政治规矩集中教育活动极端重要、十分必要

(一)从我们党建党、建国、社会主义建设和改革开放的历程看。正是因为坚持执行严明的政治纪律，坚守严格的政治规矩，我们党才一个胜利走向一个胜利，一个成就走向一个成就，创造了世界政党和人类经济社会发展的奇迹。

(二)从世界政党的发展史看。远看苏共的垮台，近看埃及前总统穆巴拉克的下台，又不得不引起我们的深思、反思，国家的强大、经济的成就固然会博得世界一时的掌声，但一旦这个执政党放松了政治纪律，放弃了政治规矩，就一定会失去人民心中的选票。

(三)从我们党我们国家当前和今后面临的任务和挑战看。一是实现“两个一百年”的奋斗目标的需要。要实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族的伟大复兴，没有党的坚强领导，就是一纸空文;党的领导如果没有严明的政治纪律、严格的政治规矩作保障，必将是一事无成。二是推进“四个全面”战略布局的需要。“四个全面”的战略布局要得到全面有效的推进落实，最根本的一点就在于全面从严治党。从严治党的突破口就在于严明政治纪律、严格政治规矩。只有落实全面从严治党，才能有效推进和最终实现全面依法治国、全面深化改革、全面建设小康社会的战略目标。三是适应发展新常态的需要。在经济新常态，乃至政治新常态下，全体党员干部固然看到了希望、增强了信心，同时也存在思想上的困惑、认识上的迷茫，积极作为下溢出的消极效应如何克服，是个不可回避的现实问题。开展政治纪律、政治规矩的集中教育正当其时、十分必要，必然会对进一步统一思想、振奋精神、强化信心起到醒神提劲、正本清源的作用。

二、清醒认识、深刻反思我们在守纪律讲规矩方面存在的一些问题

十八大以后，中央开展“刮骨疗伤”式的反腐、“壮士断腕”式的改革，在守纪律讲规矩上下狠功夫，宣示了党中央从严治党、依法治国的坚定决心，其力度之大、影响之深，前所未有。作为党的基层组织，一名党员、一名干部，不可能置身度外，也不应该置身度外。反思我们的思想、行为和工作，我们离党中央要求的守纪律讲规矩的差距还很大，问题还不少。

(一)政治观念弱化，理想信念退化。长期以来，受市场经济负面因素的影响，我们关注经济发展、物质利益多，关注政治学习、党性锻炼甚少，政治观念、理想信念受损害、被弱化，甚至退化。现在，我们看花边新闻、明星绯闻多，看人民日报、新闻联播少;看西方大片多，看革命传统教育片少。在工作、生活中，口无遮拦，人云亦云，对消极言论不辩驳、不抵制、不斗争。过去我们常讲“与党中央在思想上、行动上保持高度一致”，很严肃，发自内心;一段时期，口头上这样讲，但心里随意想;后来口头上都讲得少了，认为是空话、套话了。凡此种种，都是政治观念、理想信念弱化、退化的表现。

(二)执行纪律、遵守规矩不到位，搞变通。在过去一段时期里，由于种种原因，我们几乎已习惯于搞“上有政策，下有对策”，甚至还“有令不行，有禁不止”，对执行纪律、规矩心存侥幸、不以为然，随大流、无定力。我们搞工作往往只看重结果不关注过程，单纯强调以业绩论英雄，不以痕迹辩是非。对这样一些想法、做法都习以为常、自以为是了。表面上看我们是做了一些工作，但实际上却损害了党风、政风，损害了干部的形象、党的形象。

(三)主动履职不够，一级组织的作用发挥不充分。以往工作中，我们往往是重业务轻党建，对政治纪律、政治规矩讲得少，要求得少，落实得也不好，没有切实肩负起一级组织和一级组织负责人的基本职责，没有做到“两手抓，两手硬”。过去，抓工作主要依靠用物质手段激励，来调动同志们的积极性。新常态下，又片面依赖于高压问责的方式推动工作，忽视做思想政治工作，忽视纪律意识、规矩意识的教育引导，导致工作中被动、思想上困惑，感觉带班子、带队伍越来越难了。

回顾宜都这些年的发展，尤其是近几年的发展，证明了这样一个道理：只有“两手抓，两手硬”，才可能营造一个好的政治生态，形成一个好的社会风气，取得一个好的发展业绩。只有长期坚持严明的政治纪律、严格的政治规矩，才能打造一个好的政治生态;只有在好的政治生态下，全体党员干部才可能集中思想、集中精力，心无旁骛、一门心思抓发展、搞服务;只有好的党风、政风，才能催生好的民风，形成了好的社会风气，才能有一个好的发展环境，才能最大限度地凝聚民心民力，从而推动实现大众创业、万众创新，才能取得宜都今天辉煌的发展成就。

三、坚决响应中央、省委、市委的号召，守政治纪律、讲政治规矩，为党的事业、为宜都的发展作出新的贡献

(一)首要是要加强学习。作为党的一级基层组织负责人，要带头学习纪律，学习规矩，要弄懂弄通，要内化于心、外化于行。同时要组织开展好本系统、本部门、本单位的政治纪律、政治规矩集中教育活动。要充分利用开展这次活动的契机，塑纪律、强规矩、增信心、树正气。要积极引导全体党员干部加强学习、重视学习，统一思想、提高认识，激发全体干职工为宜都发展建新功的积极性、主动性和创造性。

(二)核心是要主动作为。作为一级基层组织和一级组织的负责人，要把守纪律讲规矩的要求落到实处，就必须主动作为，认真履职。一方面是要切实履行好抓党建、抓党风廉政建设的主体责任。要对照中央关于“守纪律讲规矩”的各项要求，检查我们工作中存在的问题，深刻剖析存在问题的原因，坚决贯彻执行好“五个必须”“五个决不允许”的要求，采取切实的、具体的、操作性强的措施加以整改落实。要通过一段时期的努力，在本系统、本部门、本单位形成守纪律讲规矩树正气的良好政治生态。另一方面是要在具体工作中主动作为，勇于担当。要主动适应新常态、分析新形势、抢抓新机遇，依法行政、主动作为。要紧紧围绕宜都“百强再进位、全面达小康”的奋斗目标，查职责、促担当，用优异的工作业绩体现和检验我们开展守纪律、讲规矩集中教育活动的实际成效。

(三)关键是要抓细抓实。“世间事，作于细，成于严。”党的政治纪律、政治规矩很明确、很具体、很重要，关键在于严肃、严格地抓落实。一是要在严格要求上下功夫。“举头三尺有纲纪。”纪律、规矩是底线、红线、高压线，必须严格要求，不能失之于宽、失之于软、失之于松。要教育引导本系统、本部门、本单位全体职工时刻做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。二是要在细节小节上下功夫。作为一级基层组织、一名基层党员干部，更多的是会在细节小节上出问题，要做到防微杜渐，就必须从细节小节抓起。要对照守纪律讲规矩的基本要求，进一步细化我们的制度规范，从一点一滴抓起，从一点一滴做起，坚决克服过去那种所谓的“不拘小节”、“问题不大”的惯性思维和作为。三是要在追责问责上下功夫。作为一级基层组织或一级基层组织的负责人，要有职责担当，要敢于向不守纪律、不讲规矩的人和事说“不”，要作旗帜鲜明、理直气壮的斗争，要大胆地、严肃地追责问责。

近日，由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》出版发行，这将是我们党员干部学习习近平总书记系列重要讲话的重要读本，是系统学习总书记谈治国理政方略的重要组成部分，是落实全面从严治党的重要遵循。党的政治纪律和政治规矩是党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的约束性规范，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩是我们党事业兴旺发达的生命线，是立党之纲、治党之需、强党之要。

党中央的表率作用是广大党员干部“看齐”的标杆。党的十八大以来，新一届中央领导集体从履新之始的八项规定到整饬风纪的道道禁令，从全面依法治国到完善党内法规体系，把立规矩、讲规矩作为重要抓手，充分表明从严治党的坚定决心。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要把加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记强调，要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。“三严三实”专题教育中专门把“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”作为深入研讨学习的主题之一，要求党员干部深学、细照、笃行，特别是促使领导干部与中央保持一致而不另搞一套、维护团结而不拉帮结派、遵循程序而不我行我素、服从组织而不讨价还价、管好亲朋严防擅权干政，具有强烈针对性和现实意义。特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。党员干部要深刻学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正“带电”、“生威”。

党的纪律和规矩是党员干部必须恪守的底线。党员干部要认真学习和领会习近平总书记关于严守政治纪律和政治规矩的重要论述，把守纪律讲规矩作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，作为干事创业的行为准则。纪律规矩是党员干部的“生命线”。常怀律己之心，既是对党的事业高度负责，也是对广大人民群众负责，更有利于干部的健康成长。无论在工作中，还是在生活上，党员干部都要常怀敬畏之心、常有自省之念，严守纪律规矩的“生命线”，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，永葆党员干部政治本色。纪律规矩是党员干部的“试金石”。“严于律己，出而见之事功;心乎爱民，动必关夫治道。”做一名合格党员干部最基本的标准就是守纪律讲规矩。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。纪律规矩是是党员干部的“防火墙”。党员干部在为政生涯中面临着林林总总的诱惑，“贪如火，不遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”党员干部决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束，而是要以“祸患常积于忽微”的警惕性，时刻保持清醒的头脑，把纪律规矩作为工作和生活中拒腐防变的“防火墙”、“拦河坝”。不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则，常修为政之德，筑牢思想防线，恪守法纪底线，以良好的党风促政风带民风，在作风建设的路上以高的标准、严的要求砥砺前行。

把严守党的纪律和规矩落实到行动上。习近平总书记指出，规则活在心中，才有“不逾矩”的行动约束。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律和规矩是刚性约束，党员干部必须把严守党的政治纪律政治规矩落实在行动上。要在政治上与党同心同德。自觉把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决维护和执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，做到不讲条件、不打折扣，有令则行、令行禁止。自觉讲政治、顾大局、守纪律，自觉摒弃个人私心杂念，坦荡做事，谦虚谨慎。坚决服从组织决定和安排，自觉遵循组织程序，绝不擅作主张、违背组织决定。要在作风上与人民群众保持密切联系。要根植群众、执政为民，始终把“人民群众满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护”作为检验我们工作的标准，树立正确的权力观、政绩观、事业观，践行好习近平总书记大力倡导的领导干部“四下基层”(信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)，问政于民、问需于民、问计于民，坚持“情为民所系、权为民所用，利为民所谋”。还要敢于担当、狠抓落实，坚决消除“为官不为”、消极懈怠思想，按照“忠诚、干净、担当”的要求，奋发有为，敢抓敢管，敢作敢当，抢抓发展机遇，奋力开拓前行。要在廉洁上严守底线。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，坚守做人的底线，慎权、慎欲、慎情、慎独。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持依法办事，秉公用权，决不以权谋私，禁绝权力寻租。要站稳党性立场，做到行所当行、止所当止，确保大事不糊涂、小节不丧失。要自觉净化自己的工作圈、生活圈和朋友圈，保持严谨的生活态度和优良的工作作风。要时刻保持清醒头脑，加强自我规范和约束，常敲自律警钟，在任何情况下都要稳得住心神，始终保持共产党人的党性气节和政治本色。