公文的产生及发展(精品20篇)

说到火车大家都很熟悉，对于我们铁路小学的全体师生更是司空见惯，但坐火车的心情却是不尽相同。

爸爸大学毕业后，从哈尔滨的老家来邯郸工作，坐了一天一夜的火车才到。年底放假回家过年时，因人多没有座位，他站着也要回家，后来又累又困，只好把衣服铺到座位底下躺着，可就是那样心里也是很高兴的，毕竟在异乡近半年，爷爷奶奶在家也是翘首以盼。

记得我上一年级暑假回爷爷奶奶家坐的卧铺，虽然也是将近二十四小时，但已经不是那时的绿皮车，车上环境好了很多。时间也很好，早上上车沿途透过车窗看外边的风景，累了晚上正好睡一觉天亮到站。车窗外有高楼大厦的城市，也有绿荫环绕的广袤村庄。此时感觉像是旅行，心情很舒畅。

去年我们又回爷爷奶奶家过年，为了不让爷爷奶奶期盼的时间过长，爸爸提前定了高铁票，有高铁后我也是第一次坐。检票进站后发现与往常的车有很大不同，它的车头流线型设计，车体是白色的崭新的，车厢内更是洁净舒适，乘务员是年轻漂亮的阿姨，整齐的着装，热情的服务，让我想起了电视里看到的空姐。

火车开动后，从车窗向外看到的物体都是一闪而过，以往经过村庄能看到村里稀疏的人走动，虽看不到表情但分得出男女老幼，经过城市能看到字牌上的大字和宽窄不同的街道。可坐在高铁上让我感受到了什么是转瞬即逝。往常用二十四小时才走完的火车，高铁只用了九小时，妈妈在快到站时颇多感慨：时代发展的真快，往常回来一次身心疲惫，现在刚感觉到累正好到站了，以后节假日准备坐高铁旅游。爸爸附和着说好啊！我更是欢喜雀跃。然后爸爸语重心长的说：“从普快，到特快，再到今天的高铁，火车行速的提高见证了时代发展的步伐。人们今天幸福的生活无不印证着时代的发展和改革的成就，你要努力学习为将来作准备。”

中国40年改革开放成就举世瞩目，大国正在崛起，我们中国一步步走向富强，迎来中国历史上的空前盛世。我默默的告诉自己：如今作为小学生我一定要好好学习，为将来时代的发展添砖加瓦，使人们生活的更加幸福。

当了近十年初中数学一线教师的笔者，在使用实验教科书的同时，用了将近二年多的时间查阅了各种资料，现就我个人对数学新课程下如何教学谈谈自己的看法：

1.有关传统数学课程的情况分析

传统数学教学认为数学是思维的体操。但学习过程中学生感觉理论性太强了，且有部分内容没有实用价值性(当然最近几年在一定程度上也加强了数学思想与实际应用的联系);另外由于应试教育在很大程度上掩盖了数学课程的本来面目，数学被认为就是做题目。题海战术是教师和学生应付考试的最有力武器，歪曲了数学原应有的过程：经历、体验、探索等。这样反而让学生产生厌学情绪。

《全日制义务教育数学课程标准实验稿》在课程体系上与传统的课程体系有巨大差别，特别表现于教材内容、目标定位、师生关系、学习方式等方面。在内容上分四个领域：“数学代数”、“空间与图形”、“概率与统计”、“实践与综合应用”的叙述;具体目标中增加了“经历(感受)、体验(体会)、探索等刻画数学活动水平的过程性目标，同时也指出数学不单纯是模仿和记忆，动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的主要方式。新数学中教师不单纯教，学生不单纯学;作为一线的数学教师和教研人员，必须全面理解数学课程标准，更新自己的教育理念，全面改进教育教学工作。新数学教材上增加了各种练习形式和大量精美的插图，生动形象的语言，显得图文并茂，直观形象，情节生动。如做一做、听一听、说一说、试一试、想一想、练一练等，特别是青少年学生喜闻乐见的拟人化的卡通形象的出现，更符合孩子们的口味。我国古代教育家孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。学习兴趣是学习动机中最活跃、最积极的成分，也是学习活动中最基本的内驱力因素，如教材中“游戏是否公平

”、“跟我学”、“试试看

”等极富情趣和创意的字词会令我们身不由已的进入数学的世界。新课程的实施像一场及时的春雨，焕发出勃勃生机与活力。一接触新教材，我们可以立即感觉到扑面而来的新数学、新气息、新思想、新理念，不仅给教师很大触动，也给学生带来了一种学习的渴望，更为广大教师、学生提供了学习和发展的机会。

2.新数学课程标准下教学的情况分析

新课程的科学性、实用性、先进性和前瞻性无可质疑，但在新课程的过程中，我们也看到了许多传统课堂所没有的“新现象”，如课堂“乱哄哄”，学生们高谈阔论，情绪高扬，数学课象物理、化学课一样，也做起了实验;学生常常会制作一些小制作、工艺品等等;另一方面，许多学生在学习上也出现了“问题”，如计算能力差、易出错，表达能力不强，思维不严密等，这又与传统课堂情景和“效果”形成鲜明的对照，不由得让许多家长忧心忡忡：数学到底怎么学?学什么?甚至数学教师也在说这课还怎么教。其实，新与旧的最根本的差异是体现在基本理念上。新课程突出数学学习的基础性、普及性和发展性，它推崇“数学应面向全体学生”，实现“人人学有价值的数学”、“人人都能获得必需的数学”、“不同的人在数学上得到不同程度的发展”和“大众化数学的思想”。所以我个人认为数学新课堂教学应具有应有的对策

生活各有不同。人与人之间同样会有所不同！也许这样的不同步有不同的收获！正因为有不同之处，我们才将会有独一无二的个体。差异产生美，也许没就在于一瞬间吧！不同的我们也同样会有不同的做事风格！自己的思维，能力了！相信，这一点，我们都不同。相反，也会有好习惯与坏习惯之分！但热与人之间沟通，交流。相信，会做到相互帮助，相互支持！也许只有这样，我们才会逐渐的变化。优秀起来！也许只有这样，我们才会从中吸取知识，从中成长！

学习

相信，学习这种事情都是苦差事！是作为学生时代我们的必经之路！或许，我们现在除了学习貌似没有其他所要做的事情吧！打工却不是长久之事！唯独学习却是真正的。但在学校，学习也在于个人。也许命运就在此时吧1因为自己的路自己走，没有人会逼你！在同一个班级，也将会有差异。这样的差异却是改变命运的一步。只希望这样的差异能被我们的动力所打动！为了这种差异而改变。一起追求，互帮互助。让这种差异变成美！变成追求的一种美！相信唯有这样，我们才将会更加的茁壮成长！

工作

也许，我们长大后，都要去投入工作之中去！但是，现在的学习将会是以后的命运。工作的态度，也在于此！每个职位都各不同，世界中的各大人才，也将会随着知识所改变。工作的不同更加有了追求的心。想要上进，想要成功！那就懂得差异的变化！让差异改变自己。让我们从差异的变化中找到真正的自己！找到生命中真正数以自己的人生舞台！相信，差异产生美，我们也同样有一颗追求的心。为了自己，更为了命运！相信，我们会更加美好！

差异产生美，从现在开始，就让我们缩小差异。这是我们现在所要做的！唯有这样，我们才不会后悔人生！我们才不后悔所作的任何决定！差异产生美，缩短距离，寻找心中的那个舞台！

公文作为一种特定的文书材料，具有特定的功能，因而也就具有自己的特点。公文的主要特点可以归纳为三个方面，即法定作者、法定效力和特定体式。

(1)法定作者

法定作者，就是指依法成立并能以自己的名义行使权力、承担义务的组织或个人。各级党政机关、社会团体和企事业单位，凡是依法建立并合法存在的，均可依据自己的职能和权限范围制发文件，它们都是公文的法定作者。

公文大多是以机关的名义制发的，但有时也以领导人名义制发，如命令、议案等文种，都在文件上签署个人的姓名。领导人是由法定组织通过选举、委任等法定程序产生的，以领导人名义发布公文，是代表其所在机关依法行使职权，所以他们也是公文的法定作者。

公文的撰拟，一般由秘书或业务部门人员起草，有时组织写作班子分头执笔。这些草拟公文的人员，都不能视为公文的法定作者。他们是机关的代言人，是受命写作的。法定作者这一特点，体现了公文高度的严肃性。任何未经法定程序核准的组织不得制发公文，也不允许任何人假冒法定组织发布公文。伪造、变造国家机关公文的，将按扰乱公共秩序罪依法惩处。

(2) 法定效力

公文法定效力的大小取决于两方面：一是制发机关地位的高低和职权范围的大小；二是公文内容的重要程度。此外，公文的法定效力具有一定的时间性，被称为公文的时效。

公文是处理公务的工具，是机关的喉舌。制发公文，是各级机关根据其合法地位行使职权的一种重要形式。公文的权威性和行政约束力，来自它的制发机关的权威和合法地位，如党中央、国务院的文件体现了党和国家的意志，具有最高的权威性；省委、省政府的文件在全省范围内具有法定效力。又如法规性、指挥性公文，其法定效力高于一般的知照性、事务性公文。另外，没有一份公文是永远有效的。随着形势的发展、情况的变化，旧的文件就会被新的文件所代替；某项工作一旦结束，那么相关的公文也就完成了它的使命，不再具有现实效用。失去现实价值的公文，经立卷归档，可以发挥历史效用，以备查阅和参考。

(3) 特定体式

特定体式，就是指特定的体例格式，包括统一的种类、名称、格式以及办理程序。为了维护公文的权威性、严肃性、准确性，提高办事效率，党和国家作了许多具体规定，撰制公文时必须严格遵守。

《党政机关公文处理工作条例》规定了行政公文的种类及其名称。每一种公文，都有特定的适用范围，具有特定的作用。公文撰制者必须正确地选择和使用文种。

公文的格式，指公文的结构要素及其编排形式。结构要素有的属于必备要素，如标题、正文等；有的属于附加标记，如秘密等级等。编排形式，包括各组成要素在页面上的安排以及用纸、字体等方面的要求。

公文有一整套独特、固定的处理方式，这就是办文程序。如收文办理包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序；发文办理包括复核、登记、印制、核发等程序。这些程序都不能随意省略或颠倒。

日本学者安彦忠彦更具个性生理心理发展的特点，提出了当代儿童个体新的发展阶段论并提出根据其规律实施的不同教育课程。

儿童个体发展的早期，大体可分为如小三个基本阶段：

l感觉运动时期(0-3岁)，教育课程应该以游戏、生活活动为主。

l外部语言运动时期(4-7岁)，教育课程以言语的认知活动为主。

l内部语言运动时期(9-11岁)，教育课程主要以逻辑性的认知活动为主。

学生个体发展后期，即进入青春期的11-22岁左右，是面向自我发展的阶段，可分为如下两个基本阶段：

l个体自我探索时期(11-15岁)，它不仅仅是自己特性、适应性和个性探索的时期，而且也是进入到志向、前途、专业探索的时期。

l自我发展时期(16-20岁)，个体以探索经验为基础，以不断发展和深化自我个性的经验为目标。

2。基础教育课程结构的逻辑组织

第一阶段，小学1-3年级，以体验性知识和生活性知识的学习为主。

第二阶段，小学4年级-中学3年级，以主要表现为学问性知识学习，并逐渐出现反省性知识和自我知识。学生要通过逻辑性的思考探究活动，来实现法则概念和方法的习得。

第三阶段，高中1年级-大学2年级，以自我知识和反省知识为主。在这一阶段，学生作为面向内在知我得方面，开始关注自我的人生方向、职业选择、适应性和能力等方面，关心自己与外在的不同。这一阶段中，学校的教育课程应该以培养学生自立、内省能力为中心，教育课程的内容以选择性为主，共同性知识作为必要的补充。

题目：Scientific and technological advances have changed our lives. But some scientists in some fields say that scientists are not able to find solutions to the problems they have created. To what extent do you agree or disagree?

范文：We sure live differently from our parents did decades ago. The changes are wide and profound. At the same time, we are facing challenges and problems unknown in the past. Could we find solutions to problems created by scientific development? The answer seems to be no.

Some of the most obvious problems caused by technological advances lie in the IT industry. At a time when we did not have computers and electronic bank services, people took money with them and paid by cash. If they were stolen, only the amount they had with them was lost. But now credit cards are more commonly used in shopping malls and other places, crimes again us have become more serious and caused greater losses to people. A thief may tape the code of your credit card and make a copy of it. Then he could safely withdraw all your money from an ATM machine. Crimes such as this are very sticky to solve because there is no witness and the surveillance cameras give little help to the police.

Another example is the issue of information control with the media industry including TV networks and Internet that give easy access to information without discrimination to people’s age. This has created a huge problem for parents and schools because teenage people are particularly vulnerable to adult materials and information violent in nature. In the past, when most information came in the form of print, it was relatively easy to control what children read. When a parent put away a book unsuitable for children, they were cut off from the source of information. With computer parents could use software to filter bad web sites but could not prevent new ones from appearing every day.

People are working very hard to solve such problems that come along with advances in science and technology, but the efforts are not sufficient and not very successful. Even with the little progress we have achieved, we find ourselves defeated by new problems with greater complexity and in wider scope.

In conclusion, developments in many fields of our life have brought us both benefits and problems. Developments in the banking industry give us greater convenience but making us targets of computer-based theft. Changes in media industry expose young people to inappropriate information difficult for parent’s control. However up until now, we have not successfully found permanent solutions yet.

[雅思作文：科技发展

随着时代的发展，我们的科学也一点一点在进步，随之而来的是更多的便利与快捷。但在方便了自己的同时我们又是否思考过自己的行为是不是适合。

共享单车，共享书本……越来越多的共享资源开始出现在我们的生活中，与我们变得密不可分。上班时，骑着共享单车；休闲时，用着共享书本；睡觉时，躺着共享旅店。这些看似不起眼的行为，却让共享融入了我们的世界，改变着我们的生活态度。

使用共享物品的同时也体现着每个使用者的个人修养，有的人看完的共享书干干净净，不留痕，不涂鸦，有的人看完的共享书却皱皱巴巴，甚至可能会有破损。两种对待共享物品的不同态度，表现了他们两者之间天差地别的个人修养。在共享物品为我们提供便利的同时我们也应该提高自己的自律性。“人就该有自律性，没有自律性的那是牲口。”这句话是我偶然看到的，却对我的灵魂产生了深深的震撼。

自律是什么，我认为自律就是不贪图方便乱扔垃圾，不因为手机通宵熬夜，不因为个人方便而破坏他人利益。现在世界上还是到处可见随意摆放的共享单车，被破坏的共享书本，被拿回家的共享篮球等。这都是因为他们有着从众心理，别人可以为什么我不可以；有着侥幸心理，就一次应该不会被人发现吧。但就是没有一种自律、一种自爱，你是你，他是他，你不是他，我们不应该“近墨者黑，近朱者赤。”而应像莲花一般“出淤泥而不染。”只有人人自律这个世界才能真正的文明。

中华上下五千年，有着五千年传承的我们更应该在这21世纪的共享时代中发扬光大我们的传统美德，展现出我们的自律，书写出我们的文明，让别的国家望而却步！

作为一位工作在一线的医务职员，从事的是一份神圣职业， 在参加学习“为了谁、依托谁、我是谁”主题活动中，我就在思 考，在我们平常的生活工作中如何理解这个深层次的含义呢?

正确理解并在实际工作中贯彻好党的群众线路，是我们解 决“为了谁、依托谁、我是谁”题目之关键所在。群众不是空洞 虚无的概念，是具体的，相对的。因工作岗位不同，服务对象不同，群众的外延而有所不同。具体而言，我觉得患者就是我们工作的服务对象。

我是谁?——我是一位医务职员。在“一切以病人为中心”的服务理念下，这就要求我们尊重群患者，了解患者，依托患者，服务患者，自觉把患者的呼声作为工作的第一信号，把患者的愿看作为第一目标，把患者满不满意作为检验工作得失的第一标准。因此，我们要牢固建立我们的人生观、价值观、世界观，更好的诠释我们医护工作的意义真理。要进步修养，摆正位置，认清自己，端正态度。

为了谁?也许大家都明白——一切为了患者，这就要求我们牢记全心全意为患者服务的宗旨。但我个人以为，如何“为”才 是关键。是蜻蜓点水，还是全心全意;是把患者挂在嘴边，还是把患者放在心里;是喊破嗓子为患者，还是真枪实干为患者?作为一位医务工作职员，我觉得脚踏实地地做好本职工作，为患者提供精心、贴心、热情的服务，使病人减轻伤病的痛苦，才算真实的为患者”。

结合“为了谁”这一话题，我对自己也作了深入检讨和剖析， 意想到我在工作还有很多不足，那就是有时办事呆板不灵活，不 能很好往领会领导及同事们的意图，有时讲话不请留意分寸，做 事还不够严谨等等，以后我会尽改正自己的不足，更加专心做事， 真情服务。

依托谁?——一切依托患者。患者中收藏着聪明，蕴躲着真理。只有依托患者，聆听患者呼声，了解患者诉求，理解患者疾苦，才能做好工作。充分尊重和吸收患者意见和建议，并把一切为了患者，作为我们工作的动身点和终究回宿，才能真正做到依托患者，患者也才愿意让我们依托;也只放下架子，贴近患者生活，贴近患者愿看和诉求，贴近患者的心灵和情感，才能在不断 密切与患者的关系，患者也才心甘情愿的，积极主动地让我们依托。

只有深入的理解“我是谁、为了谁、依托谁”的真生涵义，才能真正理解我们医护工作的重要性，才能在平常工作和生活中，找准自己得方向，站好自己的位置，才华好手中的工作，为病人提供更高质量的服务，为医院的发展添砖加瓦，为社会的发展做出自己的贡献。

党的十八大以来,习近平总书记发表了系列重要讲话,强调在改革发展中“要有强烈的问题意识,要以重大问题为导向,抓住关键问题进一步研究思考,着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”我们必须深刻学习领会总书记讲话精神,树立强烈的问题意识,在发现、分析和解决问题中推动泰安改革发展,为山东建设经济文化强省作出积极贡献。

坚持问题导向,前提在于找准问题。问题导向作为马克思主义世界观和方法论的重要体现,是党的优良传统和宝贵经验,也是我们开展一切工作的基本遵循。问题源于实践,找准问题要到实践和群众中去寻找。第二批党的群众路线教育实践活动中,我们从政治基准齐不齐、发展成效好不好、工作作风实不实、群众满意不满意上找问题,力求把改革发展中的问题找准、找全、找透。泰安当前面临最大的问题是发展问题,发展水平和质量与人民群众的期待还有不小差距,经济发展面临着既要做大总量又要提升质量的双重压力。经济增长总体上还是粗放型增长,高新技术企业、大型骨干企业偏少,产业发展层次较低,城镇化水平滞后、城乡居民收入偏低,在推动发展中受到土地、资金、环保和人才等瓶颈制约。对此,我们进行了深入的研究和探索,决定从发展理念、改革谋划、发展动力、发展途径、考核导向等五个方面寻求突破,确定了以提高经济增长质量和效益为中心,以招商引资和项目建设为抓手,以增加财政收入和城乡居民收入为评价标准,促进转型发展,加快改革创新,实现富民强市幸福泰安新跨越的奋斗目标。

坚持问题导向,关键在于解决问题。习总书记强调,发展仍是解决中国所有问题的关键。我们必须坚持发展是硬道理、发展是解决问题的根本出路的思想,坚定不移地抓好转型发展,不断提高经济实力和人民群众生活水平,使改革发展的步子迈得更大、走得更稳。一要更加注重质量效益。坚持把质量效益导向贯穿于经济发展各方面、推动工作全过程,在发展中注重转变发展方式,注重激发内生动力,注重经济素质内涵提升。近年来,泰安市突出富民富财政两项标准,紧紧依靠招商引资和项目建设,扩大经济总量,提升优质增量,一批投资额大、带动力强的项目,如泰山玻璃纤维工业园、中石油液化天然气装备项目、奥特莱斯现代服务产业区、万达广场等相继落户泰安,为发展提供新的支撑,全市的项目建设步入自主发展的新阶段。紧紧抓住全省“一圈一带”战略实施,完善措施,积极融入,主动对接,推动区域协调发展,努力打造泰安经济升级版。二要更加注重转方式调结构。着力推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变,引导产业、产品结构向价值链高端延伸,管理方式向现代管理转变。今年启动了“万亿三年行动计划”,在去年新增主营业务收入过百亿元企业3家、总数达5家的基础上,再推进重点骨干企业发展实现新突破。以提高农业综合生产能力为目标,实施农业品牌战略,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。服务业快速发展,消费对经济的拉动作用明显增强,服务业增加值占GDP比重逐年提高,今年一季度达到44.2%。三要更加注重创新驱动、节能减排。坚持向科技创新要先进生产力和核心竞争力。改革完善科技成果评价机制,增强科技奖励导向作用,研究制定全面提升企业自主创新能力的意见,重点实施“1351”工程,着力增强企业科技创新和技术开发能力。严格落实节能减排责任制,围绕重点产业、重点企业、重点领域推进节能减排,加快推动经济形态向低碳过渡。

坚持问题导向,根本在于让群众得实惠。“小康不小康,关键看老乡”。我们谈发展,谈改革,最终目的都是改善群众生活、增进人民福祉。坚持问题导向,也必须把群众满意作为根本出发点和落脚点,作为解决问题的唯一标准。这就要求各级及时顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的新期盼,下大气力研究解决好社会普遍关注、群众最关心的突出问题。近几年,泰安坚持为民办实事制度,每年筛选10件重点突破,集中解决群众在就学、就医、就业、社保、扶贫、空气及饮水安全等方面群众最关心、最迫切解决的问题。市财政对民生事业支出占总支出的比重每年都有提高,去年占比达到55.4%。针对群众对环境问题关注度提高的实际,适时启动生态泰安建设,先后荣获国家园林城市、国家节水型城市,被授予中国人居环境奖,空气质量指数(PM2.5指数)一直居山东内陆城市前列。平安建设方面,不断巩固全国社会管理创新综合试点城市成果,完善社区管理“五个一”模式、平安协会建设等经验。同时,强化底线思维,有效防范、管控安全风险,有力应对、处置、化解社会不安定因素的挑战,让群众生活得更加安全幸福。

坚持问题导向,重点在于提高执政能力。“政善治,事善能”。无论是发现问题的敏锐性,直面问题的责任担当,解决问题的办法,归根到底都取决于各级领导干部自身的能力和素养。“打铁还需自身硬”,认识好、解决好问题,唯一的途径就是增强本领。具体来讲,一要强化担当意识。主要是忠诚履责、勇于担责、敢于负责。特别是在作风建设方面,要按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的要求,巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,逐步建立起推进作风建设的长效机制。倡树“功成不必在我”的境界,多谋打基础、抓长远的事。发扬“钉钉子”的精神,从改进调查研究、优化决策机制、强化跟踪问效入手,抓好工作落实,使干事创业精神和求真务实作风在泰安蔚然成风。二要优化发展环境。概括来讲,就是要进一步完善政府职能,优化发展环境,增强服务发展的本领。深化行政体制改革,正确处理政府与市场的关系,积极推进简政放权、转变职能。去年以来,泰安市行政审批事项在去年大幅压缩的基础上,今年又压缩27%,审批时限又压缩3.5个工作日。三要强化工作落实。推进改革创新,推动工作落实,关键是用好政绩考核这根“指挥棒”。要根据改革发展的新任务,进一步完善考核评价指标体系。泰安在强化考核中,重视看基础、看质量、看潜绩、看实绩,加大了资源消耗、环境保护、生态效益、产能过剩、科技创新、政府债务等指标的权重,更加注重劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况,增强了考核的针对性和实效性。坚持把工作导向、考核导向和用人导向统一起来,以科学的政绩考核引导广大干部创造实实在在的政绩。

党的十八届五中全会鲜明提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学回答了新形势下需要什么样的发展、走什么样发展道路的重大问题，这为推动“十三五”乃至更长时期发展提供了方向指引。我们要深入学习领会五中全会精神，坚定以五大发展理念引领经济未来发展，如期实现全面建成小康社会目标，奋力谱写中国梦篇章。

一、五大发展理念是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，粗放型的发展方式已经不足以支撑经济持续健康增长，迫切需要从增强生产要素相对优势、提升供给质量效率等维度来思考和指导经济社会发展，以新的发展理念引领新的发展实践。

发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。五大发展理念在发展全局中具有指挥棒作用，标志着我们党对经济社会发展规律和中国特色社会主义建设规律的认识达到了新的高度。我们要在深化认识中进一步增强贯彻五大发展理念的自觉性、坚定性。

五大发展理念的内涵实质是科学发展、全面发展，清晰指明了未来的前进方向。创新、协调、绿色、开放、共享发展，是一个全面系统的科学体系，有着深刻的理论和实践内涵。从价值取向看，坚持人民至上，使全体人民共享发展成果，彰显了以人为本的核心要义;从发展指向看，注重发展的质量效益和整体效能，坚决摒弃“速度焦虑”和“GDP冲动”，让创新活力充分激发，让开放空间有力拓展，让小康短板全面补上，体现了统筹兼顾的根本方法。

五大发展理念的目标导向是破解矛盾问题、厚植发展优势，必将开辟我国发展新境界。习近平总书记指出，五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。五大发展理念抓住了制约发展的关键症结，开出了解决问题的治病良方，有利于我们破解发展难题、接续发展动力、形成新的发展优势，具有很强的现实针对性和战术操作性。

二、坚持把五大发展理念贯彻到各项事业之中

当前，我省经济发展呈现出经济增长进入规模质量同步提升期、工业化城镇化仍处于加速期、多点多极发展进入整体跃升期、发展动力转换到了关键期、产业转型升级进入接续期、全面建成小康社会进入决胜期六个基本特征。我们必须准确把握这些阶段性特征，以五大发展理念为引领，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式，奋力推进四川转型发展、科学发展，确保与全国同步全面建成小康社会。

发展的基点在创新，需要解决好发展动力问题，着力培育经济增长的新引擎。习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八大以来，我们强力推动创新驱动发展战略，既改变过度依赖投资拉动的传统发展模式，又有效提升四川发展核心竞争力，加快融入全国乃至全球产业创新链。“十三五”时期，我们必须将全面创新改革作为引领发展的“一号工程”，充分发挥创新“牵一发动全身”的引领带动作用，努力实现“三年试验突破、五年基本转型”，加快建成国家创新驱动发展先行省。要依托成德绵地区和攀西地区扎实开展全面创新改革试验，重点发展先进制造业和新兴先导型服务业，打造具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群;深化科技成果产权、收益分配和转化制度，高校和科研院所，重大科技项目管理等改革，激发创新人才的创造性积极性。通过试验区域先行先试，带动全省各地创新驱动转型发展，走出各具特色的创新发展之路，让创新创业热潮在巴蜀大地蓬勃兴起。

发展的支撑在协调，需要解决好发展不平衡问题，增强发展的整体性和协调性。习近平总书记指出，我国发展不协调是一个长期存在的问题。四川和全国一样，也存在城乡、区域发展不平衡的问题。我们必须正确处理好全省布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，统筹推进物质文明和精神文明建设，着力在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。继续大力实施多点多极支撑发展战略，支持成都领先发展、打造西部经济核心增长极，做强市州经济梯队，做大川南、川东北、攀西等区域经济板块，夯实县域经济底部基础，形成首位梯次竞相跨越的良好态势。积极推进城乡一体化发展，以“四大城市群”为主体形态，协调推进旧城改造、新区建设和小城镇建设;同步推进农业农村发展，加快建设藏区新居、彝家新寨、巴山新居、乌蒙新村等幸福美丽新村;深化户籍、社保等制度改革，积极促进农业转移人口市民化。

发展的希望在绿色，需要解决好人与自然和谐问题，加快建设生态文明新家园。习近平总书记深刻指出，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地，肩负着维护国家生态安全的重要使命。要坚定走生态优先、绿色发展之路，全面打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，积极推动形成绿色发展方式和生活方式，努力建设美丽四川，为子孙后代留下绿水青山、蓝天净土。加快建设主体功能区，明确差异化发展定位，通过统筹各类空间规划，构建绿色城镇体系，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一、同步提升。积极开展绿化全川行动，抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，实施水土流失及石漠化治理、退耕还林还草等工程，筑牢长江上游生态屏障。落实大气污染、水污染、土壤污染防治行动计划，不断提高生态环境质量。发展绿色低碳循环经济，大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，积极发展节能环保产业和清洁能源，坚决淘汰落后产能，加快建设西部碳排放权交易中心。建立体现生态文明要求的考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度，积极倡导绿色低碳文明风尚。

发展的空间在开放，需要解决好内外联动问题，全方位提升开放型经济水平。习近平总书记指出，现在的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。四川是西部内陆省份，对外开放、借力发展是实现后发赶超的重要路径。我们鲜明提出转型发展“对内靠改革、对外靠开放”，把全方位开放合作作为培育产业增长点的最直接抓手，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。对接“一带一路”和长江经济带战略布局，积极参与国际产业分工，在更高层次更宽领域汇聚资源要素。加快构建现代综合交通运输体系，重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。深化与欧美、日韩、台港澳等在科技和产业方面的合作，抓好中韩创新创业园、中法农业科技园等开放合作平台建设，办好西博会等重大投资促进活动和展会。加快推进成都高新综合保税区、青白江铁路口岸等海关特殊监管区域和开放口岸建设，提升“蓉欧快铁”“中亚班列”双黄金国际通道运营水平，积极创设中国(成都)内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

发展的目的在共享，需要解决好社会公平正义问题，着力补齐发展短板和增进人民福祉。习近平总书记强调，全面小康覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面。这些年经过全省上下的拼搏实干，人民群众生活水平得到显著改善，脱贫开发取得重大阶段性成效。但我们也清醒认识到，全面建成小康社会重点在农村，难点在贫困地区，农村贫困人口脱贫仍然是全面建成小康社会的最突出短板。“十三五”时期，我们一方面要大力发展教育、医疗、就业、社保等民生社会事业，另一方面要集中力量打赢脱贫攻坚战。继续把秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区作为脱贫攻坚主战场，重点在“精准”二字上下功夫，切实做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效精准。建立落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名村党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员。同时，结合四川实际，大力实施“五个一批”行动计划，做到扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批，让贫困群众都住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

三、切实保障五大发展理念落地生根

在实践中贯彻落实五大发展理念，需要协调推进“四个全面”战略布局，处理好改革、创新与发展的关系。“十三五”时期，我们要自觉按照“四个全面”战略布局，大力推动五大发展理念落地生根，实现更高质量的经济社会发展。

一是着力推进改革，进一步激发发展活力。改革和发展是辩证统一的，发展是改革的目的，改革是发展的重要动力，两者统一于中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中。要继续以经济体制改革为重点全面深化改革，在农业农村、国资国企、简政放权等重点改革领域持续用力，抓好已出台改革方案的落地落实，破除制约发展的障碍藩篱，加快形成有利于落实五大发展理念的体制机制，不断释放改革红利，增强发展活力。

二是持续推进依法治省，为发展提供良好环境。市场经济是法治经济，抓法治也是抓发展。要认真落实依法治省纲要，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，深入开展“法律七进”和基层法治示范创建活动，不断增强全社会法治观念和法治意识，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、促进改革、推动发展。

三是切实加强党的领导，为发展提供坚强保证。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，紧扣改革发展时代主题，持续用力正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉，营造更加公平规范的市场秩序和发展环境。坚持五大发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，五大发展理念的逻辑起点是经济发展新常态，准确把握了当前的阶段性特征。各级领导干部要认真引导践行“三严三实”要求，自觉担当责任，积极主动作为，示范带动党员干部和群众立足本职、爱岗敬业、真抓实干，以严的精神和实的作风做好各项工作，推动中央决策部署不折不扣得到贯彻落实。

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如今，科技高速发展，带来了不少便利，与此同时，它也有一些负面影响，因此，我们要合理利用科技发展的成果。

在现代社会，通过互联网，我们有机会了解许多以前并不知道的事情，遇到什么不懂的问题，轻轻松松上网搜一下，就会有数不清的答案供我们参考。还有，通过互联网，我们有机会从各式各样的网课上汲取知识。可以不通过传统的教学方式获取知识。除了这些，我们还可以在网上看自己想要看的电影，而不需要跑很长的路到电影院去看，这无疑也为我们提供了极大的便利。

然而，我们不可否认的是，科技发展给我们带来种种便利的同时，也带来了不少弊端。由于高楼大厦上亮丽的玻璃折射出耀眼的光，我们的眼睛受到了伤害；各种各样的机动车，肆无忌惮地向空气中排放尾气，污染了环境，毒害着我们的身心；孩子们沉迷于五花八门的电子游戏，无法自拔。这些都是科技发展带来的负面影响。

因此，我们必须合理利用科技发展带来的成果，并且尽量减少其带来的负面影响，让科技发展更好地服务于我们的生活，让生活更加美好！

第五章公文概述

一、公文的概念

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。

公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。

二、公文的种类

为适应文书处理上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。

(一)按行文关系分类

按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

1.上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。

2.下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位的发文。如批复、通知、决定等。

3.平行文，指平行机关或不相隶属机关(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的行文，如函。

(二)按机密性质分类

根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。

1.绝密文件，指涉及国家核心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

2.机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。

3.秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

(三)按办理时间分类

根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。

1.特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。

2.急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。

3.平件，是没有特别时间要求的文件。

(四)按处理要求分类

按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。

1.参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的文件。

2.承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。

(五)按文件作用分类

根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。

1.规范性文件，如党务公文中的条例、规定。

2.指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。

3.报请性文件，如请示、报告、议案等。

4.记录性文件，如会议纪要。

(六)按制发机关分类

根据公文制发机关的性质和使用范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅1996年颁发的《中国共产党机关公文处理条例》，党务公文有14种;根据国务院2000年颁发《国家行政机关公文处理办法》，行政公文有13种;根据中央军委办公厅2006年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》，军用公文有12种。详见下表：

三、公文的特点

(一)策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。

(二)严密的程式性。公文具有一定的格式，这种格式有的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。

(三)作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。

(四)时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效;二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

(五)有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。

四、公文的作用

(一)规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。

(二)宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。

(三)联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。

(四)凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。

五、行政公文文种介绍

国家行政机关所用的法定的公文文种有13种，它们适用于不同的工作情形。

(一)命令(令)。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

(二)决定。下行文的一种，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于体制改革的决定》。

(三)公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打击走私活动的公告》。

(四)通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《北京市人民政府关于查处违法建设的通告》。

(五)通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。如《贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知》。

(六)通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报》。

(七)议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(八)报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《财税局关于2006年上半年工作情况的报告》。

(九)请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》。

(十)批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复》。 (十一)意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质;出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见》。

(十二)函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。

(十三)会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如《全国农村工作会议纪要》。

六、公文格式

公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。

公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下：

(一)涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。

(九)公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。标识在成文时间下一行。

(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

(十五)公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公

文用纸大小，根据实际需要确定。

公文中各要素的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。

七、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照《国家行政机关公文处理办法》，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。

(一)发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿;审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查;签发是指机关领导人对文稿最后审批;核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作;缮印是对已签发的公文定稿进行印制;校对是对文件质量的最后一次检查;用印是指在印好的文件上加盖机关印章;登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等;分发，是指向受文单位发送文件。

(二)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任;登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向;审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核;拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考;批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示;承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务;催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。

[思考与练习]

一、什么是公文?公文有哪些特点和作用?

二、学习《国家行政机关公文格式》，熟悉公文的格式。

三、公文的办理程序是怎样的?

四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行排版。

五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。

关于公文印章规范用字检查情况通报

市语委各成员单位;各县(区)教育局(社会工作局);市直各学校：

我市于二〇〇六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下：

各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠正。

一、发文字号

发文字号中年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括起，如〔2006〕。注意六角括

非常荣幸自己能够参加这次的全员培训，也感谢教育部门给我们提供了这次全员学习的机会，这次的培训充实而有意义使我受益匪浅。

此次培训理论与实践相结合，从全方位地精心诠释了幼儿教师在幼儿学习生活中起到的重要性。在老师的讲座中了解幼儿一日常规的要求，内容非常详细，分别对幼儿园教学活动设计与指导，幼儿园班级管理等方面做了细致的讲解，还指导老师们如何组织教育活动以及教育活动应注意的问题，和遵循的原则指导教师如何对幼儿进行管理。如何建立良好的家长关系，与幼儿与幼儿之间的关系。俗话说得好一年之计在于春，一日之计在于晨，晨间活动在一天的活动中非常重要。通过这次培训，我更加深刻地体会到幼儿园教育工作应该坚体体智，德美等方面的教育互相渗透，遵循幼儿身心发展的规律，符合幼儿年龄特点注重个体差异。引导幼儿个性健康发展。幼儿教育要面向全体幼儿，热爱幼儿，坚持积极鼓励，合理组织各方面的教育内容，并渗透于幼儿一日生活的各项活动中。充分发挥各种教育相适应的良好环境为幼儿提供活动和表现能力的机会与条件。幼儿不同于小学，自我保护能力差。幼儿阶段是一生品德行为形成的最佳时期，作为幼儿教师要有更高尚的人格魅力。要正直和善。要给幼儿母爱般的关怀，幼儿教师要有敬业、爱业、创业的精神。要公正地爱每一个孩子，我们带给幼儿的应该是最美好、最公正、最无私的爱。

在今后的工作中，我会努力学习，加强自己的素养，丰富自己的实践经验。

人的成长发展，可以粗略地分两大方面，一方面是能自然形成自然发展的，即在人的天性中自然存在其萌芽和发展趋势，如求知欲、想象力、创造意识等。另一方面是不能自然形成的，必须靠教育才能完成的，即有待于后天培养起来的，如知识、技能等。前者受阻，则必定妨碍后者的发展。因此，启蒙教育的重点就在于创造最好的条件，保持、鼓励、诱发和促进前一方面的各种素质的自然发展。非常重要的是教育者不要在无意中扼杀、压抑孩子这方面的发展。然而，人们在谈论儿童智力问题时，常常谈到注意力、观察力、记忆力、思维力等智力因素，而对创造力这一人类智力潜能中最重要的能力却不甚了解。恰恰创造力是一种更高层次的智力因素。儿童时代是人生学习的黄金阶段，人的创造力在这个阶段常常有所表现，如果能及时发现，并加以科学的引导和培养，是家长及教育者的责任和义务。

创造意识是一种独特的心理过程，是个人产生一些新颖、奇特的看法，或者制作出一些全新产品的思维过程。而儿童则是在游戏中显露出来。故而，创造力是一种人人都有可能具备的能力。在自由游戏中，孩子双手的灵巧性受到锻炼，因四肢运动与大脑思维之间的生理联系，而促使孩子大脑最富创造性的区域得到开发。富有创造力的孩子凡事都喜欢问个为什么，喜欢评论事物，喜欢尝试，思考变化多，反应迅速，不受已知信息的限制等。孩子在自己的自由天地中常常有创造性的表现，创造也会给他们带来快乐，使精神、心理获得极大的满足和成就感。这种成就感有助于儿童对环境、社会适应能力的建立。而这种适应能力又有助于他们的创造力在日后的实际工作中得到进一步的发挥。因此，父母为孩子选择适合其年龄的玩具，对诱发孩子的想象力和创造力很重要。一般以组合式而非成品的玩具(如积木)，可拆可分的、多用途的玩具，更能促使儿童发挥创造力。

值得注意的是儿童的成就感是需要与同伴一起分享的，否则成就无从谈起。孩子独自玩耍，兴趣是不能持久的，还易产生无聊感和烦躁情绪。因此父母再忙，也要抽点时间陪孩子玩玩。上幼儿园可以弥补这方面的不足，对孩子的社会适应力会有帮助，但是，这是代替不了父母的作用的。在孩子心目中，父母是最亲近、最可依赖的人，父母的肯定和赞许更能激励孩子尝试和进取的心理。

创造离不开想象，孩子靠想象力开启幻想世界。只有在这种自由幻想世界里，创造思维才会萌发。对于孩子所表现出的、所谈论的理想和抱负，以及建立于幻想上的自我概念等，不要认为孩子荒唐，异想天开，不切实际，或微不足道，不屑一顾。要给予支持和指导。同时要耐心地帮助他们，使孩子明白过多、过分夸大的表现是不正确的。引导他们从正确的思路上去想象、去创造，理想要与实际相接近，与实际生活相符。

家庭和学校对儿童创造力的培养有举足轻重的影响。家庭的民主气氛有利于孩子发挥其创造力，但又不允许其任性，为所欲为。学校则应对富有创造力的孩子因材施教。一个好思考、变化多、能触类旁通的孩子，往往不愿意受过多的约束。他们自信、好奇、喜欢幻想、有探险精神，这类孩子很容易受老师的责备、同学的排斥，认为是不听话、好出风头，是刺头。因此会使孩子变得郁郁寡欢，无所适从。他们的创造力就不可能继续发展，或者久闻成习，弄假成真，以歪就歪向坏的方面发展。

[孩子的成长发展经历作文

纵观全世界，科技发展给人类带来的利益，无疑是不可否认的。

先从我们的饮食方面来说吧。饥荒一直以来都是中国古代人民最大的灾难之一，由于饥饿而死的人更是不计其数，直至第二次世界大战，全世界依然有大部分人在饱受饥饿所带来的煎熬。可是现在却大不相同了，随着科技的发展，全世界的农业水平都蒸蒸日上，各种异种嫁接和基因技术都在被开发，虽然这还是没能避免少数人因饥饿而死亡的悲剧，但是，科技发展还在继续，相信这个问题，以后一定会得到全方面解决。

再从出行的角度来看。古代我们使用的马车，牛车和小木舟，根本无法让一个国家真正有效率地运作起来。很多身处异乡的人都必须大费周章地准备一番，才能返回故乡，有的人甚至一生都无法再次回到家乡。直到十七八世纪，火车、汽车、地铁、飞机等一系列交通工具陆续被发明了出来，人类的出行才慢慢变得方便。以前，从一个省到另一个省少说也得好几天，现在只需几个小时，甚至更短，科技给人类带来的作用真是不可估量。

最后我们从人与人之间的沟通交流来讲。在古代，身在他乡的人想与家乡的亲朋好友对话，只有通过让信使去送信才行，这样的方式，需要耗费大量的时间，而且风险极大，万一送信使在路上因为各种原因将信遗失，那么寄信人的期待就此落空了。而现在，电话、短信、电子邮件、qq、微信等即时通讯方式的发明无疑是通讯业的一种重大革命。想对别人说什么，只需几秒钟的功夫，别人就能知道。科技使我们的生活更加即时而有效。

虽然科技给我们带来了巨大的好处，但是由此造成的负面影响也是绝不能忽视的。科技带来的弊端有很多，比如汽车排放尾气，造成空气污染;工厂排放污水，使河流受到污染;温室气体排放，导致气候变暖;冰川融化，让人担心海水倒灌……

任何问题总能找到解决的方法，科技发展所带来的弊端也不例外。在我看来，解决方法有很多，比如把汽车改造成太阳能或电能驱动，用法律规范污水处理，多植树造林，进行五水共治……坚持做好这些，科技带给我们的麻烦就能一点点减少。

总的来讲，科技带来的利还是要大于弊的，只要我们好好运用科技，总有一天科技会更好地服务于人类。

在总结经验的基础上提出新的发展理念，用新的发展理念破解社会发展过程中出现的新问题，这是我们党推进发展的一个鲜明特点，也是事业获得成功的一条重要经验。必须直接奔着当下的问题去，坚持以问题为导向，着力把十八届五中全会提出的五大发展理念落到实处。

党的十八届五中全会在深入分析我国现阶段发展环境基本特征的基础上，明确提出并阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些新的理念的提出，是实践的呼唤、现实的要求，也是经验的总结和升华，同时也贯穿着强烈发展意识和问题导向，具有明确的针对性。以新的发展理念引领新的发展实践，才能继续集中力量把自己的事情办好，在新的历史起点上开创中国经济社会发展新局面。

强烈的发展意识和鲜明的问题导向

发展是人类社会永恒的主题，也是当代中国的首要任务。发展的过程就是一个不断提出问题和解决问题的过程。经济社会发展到了新阶段，也会迎来新问题。面对新的发展问题，提出新的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，是推动发展实践的必然要求。

改革开放以来，我们党始终立足于基本国情，把握社会的主要矛盾，着眼于人民过上美好生活的期盼，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。经过30多年的发展和积累，我国经济总量已位居世界第二，国际地位显著提升，人民生活大幅改善，国家和社会面貌发生新的历史性变化。发展是第一要务，是解决一切问题的关键，已成为我们党和国家的坚定信念，也成为整个社会的最大共识。空前的快速发展，带来欣欣向荣的局面，但同时也带来这样那样的矛盾和问题。要让中国变成一个更加强盛的国家，让13亿多人都过上更加富裕美好的生活，难题依在，任重道远，还需要我们付出长期的艰苦努力。

从我国发展的进程来看，我国社会生产力水平有了较大的提高，但城乡区域发展还很不平衡;经济发展进入新常态，但经济结构的调整、发展方式的转变还没有完成;人民生活水平和质量有了较大提高，但还有大量贫困和低收入人口存在;社会事业发展有明显进步，但就业、医疗、教育、社会保障等民生问题依然比较突出;全社会对生态文明建设有了更高的认识，但生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，环境污染、生态系统退化等问题还没有得到有效的解决。这些矛盾和问题的产生，原因是多方面的。有的是发展现阶段难以避免的，有的是发展方式和发展观念上的偏差造成的，有的是因体制机制不完善导致的，也有的是长期遗留没有及时得到解决加剧的。

从中国发展的外部环境来说，我们面临着更加复杂多变的形势。世界经济格局正在发生新的变革，我国发展有了更大的机遇和有利条件，但也面临着越来越多的竞争和挑战，各种可以预见和难以预见的风险明显增多。中国发展同世界发展的相互依存、相互影响日益加深。面对中国的和平崛起，一些发达国家对中国发展的戒心增大，一些发展中国家对中国的发展也产生一些疑虑和担忧。与此同时，世界各国围绕资源、能源、技术、人才也展开日趋激烈的竞争。这些国际问题同国内的问题交织在一起，使中国的发展面临更大的压力和更多的挑战。

在这样的发展态势下，要赢得发展的主动和优势，增强自身发展的竞争力和抗击力，就要牢牢把握发展这个第一要务，坚持用新的发展理念、新的发展思路，有效化解各种矛盾和风险。

内涵丰富的新理念新举措

创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的提出，丰富了发展的内涵，拓展了发展的视野，明确了发展的新要求。这些新的理念，集中体现着我国改革开放30多年来的发展经验，深刻反映了我们党对我国发展规律的新认识，同时也充分表现出我们党对我国经济社会发展条件和目标的自省自信。新的发展理念，为我国未来发展指明了更清晰的思路和更明确的路径，是我们引领发展新常态、开创发展新局面的基本遵循。

这五大发展理念，紧密联系、相互贯通，是一个系统性协同性的整体。其一，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，必须把发展基点放在创新上，培育发展新动力，拓展发展新空间，构建发展新体制，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，激发调动全社会的创新激情。其二，协调是持续发展的内在要求。坚持协调发展，要着力推进城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，推进国内发展和对外开放协调发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展结构，增强发展整体性。其三，绿色是永续发展的条件。坚持绿色发展，是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，也是破解我国资源环境约束的必然要求。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。其四，开放是促进发展的动力和活力之源。坚持开放发展，要完善对外开放战略布局，不断拓展发展空间，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。其五，共享是社会主义发展的本质要求。坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新、协调、绿色、开放、共享，体现着发展目标和问题的统一、全面与重点的结合，国内和国际的统筹。这些理念，既遵循着经济规律、自然规律，也遵循着社会规律，是科学发展的集中体现，也是可持续发展、包容性发展的集中体现。坚持和贯彻这些理念，有助于把中国的发展带入一个新阶段，提升到一个新水平。

贯彻落实的关键和保障

贯彻落实新的发展理念，必须有认识上的提高。要按照新的发展理念，去认识什么是发展，去思考怎样发展。我们是在一个新的起点推进经济社会发展，我们的认识和观念也必须提升到一个新的高度。要改变那种主要把劳动力以及投资作为发展驱动要素的做法，以大众创业、万众创新来促进新的发展;改变那种重城市轻农村、重经济轻社会、重物质轻精神等发展倾向，注重发展的整体效能，提高发展的平衡性;改变那种以牺牲环境为代价的发展方式，形成人与自然和谐发展的新局面;提高统筹国内国际两个大局的认识，更好地促进发展的内外联动;改变那种为发展而发展、见物不见人的情况，坚持以人为本，以保障和改善民生作为发展的着眼点。没有认识上的提高，没有观念上的转变，新的发展理念的落实就会大打折扣。

贯彻落实新的发展理念，必须有切实可行的新举措。贯彻落实新的发展理念，重在实践，贵在实效，必须要有切实的举措、具体的措施。其总的要求就是，要从认识新常态、适应新常态、引领新常态为出发点，探索和完善符合实际的新办法、新措施，着力解决影响和制约当前发展的突出问题，着力解决人们最关心、最迫切的实际问题。应立足于当前、考虑长远，从大处着眼、小处着手。只有采取更加有力的新措施，确定符合各地实际的发展规划，才能使新的发展理念的基本要求转化为推动经济社会发展的动力，并体现在改革发展的各个环节，体现在经济社会和生态文明建设的各个领域。

贯彻落实新的发展理念，必须有相应的制度机制作保障。制度也就是做事的规程，它的作用就在于规范和约束人们的行为。总结以往的经验，我们可以发现一个问题，许多事说得挺好，但落实得不好。这其中的原因肯定是多方面的，但缺少制度保障是一个很重要的原因。要积极推动制度创新，形成贯彻落实新理念的长效机制。这不仅是现实的需要，也是长远的要求。加强制度建设，还要抓好制度的贯彻落实。很多时候，规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要的原因就是执行不力、落实不够，导致好的制度形同虚设。制度机制问题不解决，单靠思想作风解决不了实质性问题。

贯彻落实新的发展理念，必须抓好领导干部这个“关键少数”。各级领导干部就是我们党的执政骨干，是我们党大政方针的执行者、落实者。领导干部对新的发展理念的认识和把握程度，直接影响到新的发展理念的落实程度。领导干部应努力把新的发展理念内化于心、外化于行。对经济社会发展进程中的各种矛盾和问题，要保持清醒的头脑;对个人所担负的责任，要有明确的认识。只有增强贯彻落实的责任感、使命感，才能不断提高贯彻落实的意识和能力。

社会的积极工作者是建设社会主义物质文明和精神范代表大会上，赞扬全国劳动模范“是全中华民族的模范人物，是推动各方面事业前进的骨干，是人民政府的可靠支柱和人民政府联系广大群众的桥梁”。1978年，国务院历来十分重视劳模工作。1950年以来，党中央、国务院先后召开过12次大规模的表彰会，对全国劳动模范和全国先进工作者进行隆重表彰。累计表彰全国劳动模范和先进工作者22000余人次。党和政府也十分关心劳模的工作、学习和生活，先后采取提高劳模退休金和进行一次性奖励，以及保障劳模就业、不准安排劳模下岗、安排劳模体检和疗养等措施。在深化改革和结构调整过程中，有部分全国劳模特别是一些离退休老劳模的生活出现了暂时困难。党中央、国务院对此给予高度重视，从2003年起，每年拨出6000万元劳模的丰功伟绩与社会梁”。1978年10月，邓小平同志在两次发放给收入低于当地职工平均工资标准和生活有特殊困难的全国劳模。为提高劳模的素质，自1997年起，全国总工会在中国劳动关系学院开办了劳模本科班，全国劳动模范和全国“五一”劳动奖章获得者可免试入学。各地积极出台有关政策，提高劳模待遇，帮助劳模解决生产生活有广泛群众基础。

1、爱岗敬业，扎实工作，赶超先进，在促进经济发困难，分别采取设立荣誉津贴和劳模帮困资金、办理补充养老保险、提高医疗待遇、解决劳模住房困难等措施，保障劳模的生产和生活。

党和国家领导人也高度评价贵品格，他们不愧为我们民族的精英、国家的脊梁、社会的中坚和人民的楷模。”

我们评选劳模、宣传典型，其目的是要倡导人们学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模。

我们学习劳模，就要学习他们爱岗敬业、为国为民作用。1950年，毛泽东同志在第一次全国劳动模范代表大会上，

胡锦涛同志在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话中强调，要在全社会广泛宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹、优秀品质、高尚精神，给他们以应有的光荣和地位，推动全社会进一步尊重劳模、关心劳模、学习劳模、争当劳模，让务院历来十分重视劳模工作。

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，要牢牢把握五大发展理念这条主线，用五大发展理念武装头脑，指导实践，推动各项工作的创新发展。

理念是行动的先导。科学的发展理念引领着未来的发展方向。五大发展理念体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，既是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展的着力点，也是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标提供了思想指引和行动指南，是我们学习贯彻十八届五中全会精神需要牢牢把握的一条主线。

牢牢把握五大发展理念这条主线，首先要对创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有深刻的理解和认识。创新是推动发展的动力;协调是突出重点，统筹兼顾，解决发展不平衡问题;绿色是解决人与自然和谐问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放是解决发展内外联动问题，走出一条以改革开放激发发展活力的新路;共享是解决社会公平正义问题，让老百姓共享发展成果，提升幸福指数。五大发展理念主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系，是一个相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，对我们推进发展以及各项工作都具有重要指导意义。

牢牢把握五大发展理念要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员干部特别是领导干部自觉践行五大发展理念引领和带动作用。领导干部是一个地区、一个部门或单位各项工作的决策者、引领者，他们的发展理念决定了这个地区、部门和单位的发展方向、质量和成果。只有领导干部率先树立五大发展理念，在谋划发展蓝图、决策各项工作上自觉用五大发展理念做指导，才能让科学的发展理念落到实处，也才能影响和带动身边人按照科学的发展理念去推动发展，开展工作。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

牢牢把握五大发展理念要着力培养和提升推动经济社会发展的过硬素养和能力，成为领导经济社会发展的行家里手。面对经济发展新常态和经济社会的深入发展，如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作，出现无所适从、不会为不善为和素养能力不适应的问题。要切实抓好党的十八届五中全会精神的教育培训，把五大发展理念作为学习教育的重要内容，着力提升领导干部推动发展的本领。要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。要下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党和全国的一项重要任务，关键就是要牢牢把握五大发展理念这条主线，用科学的发展理念武装头脑，推进我国经济社会健康快速发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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26日至29日，中共中央在北京召开了具有重大现实意义和深远历史意义的十八届五中全会。全会正确认识并准确把握国内外深刻变化、经济下行压力加大、经济复苏乏力、诸多矛盾叠加、各种风险隐患增多和全面建成小康社会进入决胜阶段的新形势、新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，《建议》顺应我国经济发展新常态的要求，立足国内视野和国际视野相统筹，坚持目标导向和问题导向相统一，体现全面规划和重点突出相协调，提出到2020年夺取全面建成小康社会伟大胜利的“创新、协调、绿色、开放、共享”相互贯通、相互促进的五大发展理念。

创新发展，是一个国家、一个民族永远向前的第一动力。面对新一轮科技革命和产业变革蓄势待发的形势，面对发达国家推进高起点“再工业化”的局面，面对我国、我市以资源要素和资本投资分别作为发展驱动力遭遇的困境，面对我国、我市科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑力不足和科技对经济增长的贡献率远低于发达国家这个突出的软肋，我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进理论、制度、科技等各方面的创新，让创新贯彻于党和国家的一切工作中。因为，唯有创新才能拓展新空间、构建新体制、培育新动力、激发新活力、释放新需求、创造新供给;唯有创新才有发展潜力、发展后劲、发展前途。

协调发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求。科学发展观要求，我国全面建成的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的小康社会，是东、中、西部区域平衡发展的小康社会，是城镇和乡村统筹发展的小康社会，是新型工业化、信息化、城镇化、农(牧)业现代化同步发展的小康社会，是硬实力和软实力共同发展的小康社会，是经济建设和国防建设融合发展的小康社会。从这样的意义上讲，协调发展，强调的就是发展的整体性和平衡性。整体性和平衡性把握好了，发展才能成功，全面小康社会才能实现。

绿色发展，是健康永续发展的必要条件，是贯彻“8337”发展思路，走“三生结合”(生产发展、生态良好、生活富裕相结合)、“三效统一”(经济效益、生态效益、社会效益相统一)道路的内在要求。绿色发展，是天蓝、地绿、水清的发展，而不是黄烟滚滚、沙尘飘飘、雾霾漫漫的发展。坚持绿色发展，就必须增强“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，为继续完善节能减排制度，为建立绿色、低碳、循环发展产业体系作出新贡献。

开放发展，既是我国改革发展的基本国策，也是我国改革发展的成功经验;既是我国奉行和平共处、包容发展、互利共赢战略的必然选择，也是实现中华民族伟大复兴的必由之路。面对当今世界和平发展、合作发展、包容发展的潮流，今天我们的开放发展，已经是立足更大范围、更深层次、更高水平“引进来，走出去”的开放发展。因此，必须在“一带一路”建设中，进一步扩大开放的广度和深度，为推进陆海内外联动、东西双向开放和构建广泛的利益共同体做出新努力。

共享发展，既是中国特色社会主义的本质要求，也是社会主义制度优越性的集中体现，更是我们党坚持为人民服务宗旨的必然选择。我们党历来主张发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，正是在这样的意义上，我们说全面小康社会决不是“富者累巨万，贫者食糟糠”的小康，而是消除7017万贫困人口(我市近10万)、守住1800万低保人员(我市为5万多)底线，让全体人民都过上好日子的小康。因此，坚持共享发展，必须注重公平、正义，突出解决短板问题，通过加大精准扶贫力度，提高低保人员生活水平，以及缩小收入差距(目前我国贫富差距为15:1、城乡收入差距为2.75:1、基尼系数为0.445)，提升中等收入人口比重(目前为31%)的共享发展，让百姓生活更有温度，让人民幸福更有质感。

总之，五大发展理念既是我国改革开放以来发展经验的新概括，也是我们党对科学发展观的再深化;既是我们党对我国发展规律和破解发展难题的科学认识，也是我们党对“十三五”乃至更长时期发展思路、发展方向、发展着力点的正确把握。只要我们坚持五大发展理念，并将其付诸实践，一个经济保持中高速(6.5%以上)增长(2020年国内生产总值比2010年翻一番)、产业迈向中高端水平、消费对经济增长贡献明显加大、常住人口城镇化率达到60%以上、人民生活水平和质量普遍提高(2020年城乡居民收入比2010年翻一番)、国民素质和社会文明程度显著提升、生态环境质量总体改善、农(牧)业现代化和国家治理体系、治理能力现代化取得更大进展的全面小康社会就一定能如期建成。

全国人大代表王景武：实现绿色发展离不开金融的支持。从国家层面，以财政资金出资发起设立或参股设立绿色产业投资引导基金，吸引大型金融机构和绿色产业领域有实力的企业参与出资，并通过参与投资、跟投等方式对接地方绿色产业投资基金，充分发挥财政资金的引导和放大效应。

“去煤”要配合城市发展循序渐进

全国人大代表巨晓林：针对大范围的“去煤”行动，不能一刀切。各地经济水平不一样，“去煤”要配合城市发展循序渐进，可先用优质煤代替散煤，再推进清洁能源。

检察机关直接提起环境公益诉讼

全国人大代表吴青：建议让检察机关直接作为原告提起环境公益诉讼，以破解目前大多数环境公益组织无法成为适格起诉主体的难题，让更多的环境纠纷能够进入到诉讼程序。

文字之所以比烟花更璀璨，是因为，我们可以看着它在光滑的纸页间静静旋舞，演绎出永恒，浅唱低吟出岁月的旋律。

——题记

大风泱泱，大潮滂滂，中华文化，源远流长。我们的血脉中流淌的是中华民族赐予的光荣。长江、黄河交织成几千年历史的经纬，我们的文明，以文字为载体的中华文明，便这样地冲出了历史的变迁，绵延了中华九百六十多万平方千米的土地，横跨了千年的时空，为我们世代所传承、发扬。

从传说的“仓颉造字”开始，文字历经了几千年的风霜，经历岁月风风雨雨的洗礼。文字构成的汉语，更是我们的民族之魂。汉语它可以很豪迈，很大气，亦可以很精致，很婉约。它可以写出“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”的苏式感慨，演绎着“一蓑烟雨任平生”的洒脱;亦能传达“只恐双溪舴艋舟，载不动，许多愁”的李式风情，慨叹着人生“花自飘零水自流”的哀怨。

中国文化，千年风韵，文字夹带着纸墨的香气，被深深保存在历史的长河中。中国文人素来就有一份悲天悯人的救世情怀，千秋万古，世事浮沉不会使文人骨气和情怀泯灭，却只能激发文人的悲怆和责任。厚重文化渐渐被冷落，又有多少人会在意其背后的点点滴滴?在漂迫流浪中，余秋雨演绎了一次文化的苦旅;在烟雨迷雾中，余秋雨用平淡却又璀璨的文字再现了中国文人的情怀和辛酸。漂泊流浪，烟雨平生。中国的文化，落在山重水复中，是历史的多情造就中国千年的内涵。文字穿过时间，越过空间，碧水惊秋，黄云凝暮，在广褒的中华大地上，穿山越水，踏雪飞鸿。汉字，她承载了中华儿女的魂!

在西方文化无休止地涌进街头巷尾时，在《论语》与《三国》《红楼梦》被相继戏说时，在全球化的呼声下学英语的浪潮正铺天盖地时，为什么我们却很难寻到一个国学教育机构呢?梦里花飘落，这不是春的悲伤，而是夏天的果实已经孕育。在漫天飘飞的花瓣里，光复汉语文明是多么博大而沉重的民族责任。

浅吟低唱，我听到她如诗的歌声;沉思凝望，我嗅到她淡雅的气息;举目遥望，我看到她婀娜的身影。楼兰古国消亡了，玛雅文化消亡了，古巴比伦文明也亦消亡了。文明的缺失是因为语言的覆灭，语言丧失了载体便渐渐葬于荒漠中干涸的河床里，幽幽地叹息。

中国传统文化曾经一代传一代的辉煌到如今的没落，传统文化正慢慢淡出人们的视野，让人不禁遗憾。毛笔，可谓是中华传统文化文字的代表。没有毛笔，就没有那千古绝唱的《离骚》和《史记》，就没有中国灿烂的文化，然而现在，毛笔已逐渐走向了历史的博物馆。但是与我们隔海相望的日本，却规定每所学校每周都要开设书法课，每个人都要会写书法。日本的毛笔是由中国传过去的，人家都如此重视，而我们呢?这也许是一面镜子，唐太宗曾说过以人为镜可以明得失，从另一方面可以看出我们对待传统文化汉字的态度。汉语，它绝不是“母语”两个字那么简单。我们的祖先经历了泛黄的历史所赋予我们的，是它背后沉沉的文化使命。汉语不是我们文化载体的工具，它是我们任何一个时代都不能失却的民族骨气与精髓!

纵观历史长河，在众多文明的诞生与消失、衰落与兴盛中，在与我们一同到来的古文明中，中华文明是唯一一个没有断层的文明。它就这样延续至今，而这一切或多或少与我们统一的文字有着关联吧!我们有孔孟哲学，有百家争鸣，有杜甫有李白，有唐诗有宋词有元曲，有四大名著……汉语言文学的博大精深与丰富多彩，我们又怎么能忘，怎么敢忘呢?它岂是一个诺贝尔文学奖能承载得起的?

任凭时代如何发展，任凭世界如何变迁，萦绕在我们心头的仍是那一个个精致的方块字，仍是那一句句亲切的汉语。体内流动着的华夏民族的血液，不可改变，也不能改变。

“眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。”这是一种深深的哀怨与忧伤。我们不是文化的闭关锁国者，所以也应尊重我们自己的文化，珍惜祖宗留下的珍宝，保护我们大树的根基。拯救我们的文化之“根”，也是补救国人的精神内伤!