规矩纪律存在的问题(精品20篇)

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。所谓规矩，是指人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼信规范、社会公德、职业道德等方面的内容。俗话说：“没有规矩，不成方圆。”规矩在规范人们行为、促进社会和谐中起着举足轻重的作用。人无规矩则废，家无规矩则殆，党无规矩则乱。知之深切，方能行之自觉。作为一名党员干部，必须强化规矩意识，熟悉和掌握相关的法律法规、制度条文和程序规定，准确把握规矩执行的各种要求、标准和尺度，切实让规矩了然于胸，使自己成为真正“懂规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，开展经常性的纪律教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线。

守纪律、讲规矩，不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，对政府系统各级领导干部来讲，只有守纪律、讲规矩，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，才能把握好自己的角色和位置，更好地抓好落实。

一是牢固树立纪律和规矩意识，自觉置身于规矩之下。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、统领工作，坚定理想信念，始终与党同心对党忠诚，在任何情况下都在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委的重大决策部署，坚决维护中央、省委的权威，确保政令畅通;始终把政府工作置于市委的领导之下，放在全市大局中去思考、去定位、去推进，严格执行重大事项请示报告制度，自觉维护风清气正的政治生态;认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策程序规定，重大问题、重要事项坚持广泛听取意见、集体讨论决定;严肃党内政治生活，动真碰硬开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，形成团结一心抓发展、合心合力干事业的良好工作氛围。

二是强化对行政权力的制约和监督，做到“政府有权不可任性”。坚持把依法行政作为基本要求，着力提高运用法治思维和法治方式履职能力，扎紧扎牢制度“笼子”，让纪律严起来，把规矩立起来。健全政府内部权力制约机制，对权力集中的部门和岗位，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用;完善政府内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，加快建立和完善权力清单制度，让政府部门“法无授权不可为”;推进行政复议规范化建设，充分发挥行政复议在实施行政监督和化解行政争议中的重要作用;完善审计监督制度，实行审计监督全覆盖，加大对重点领域和关键环节的审计力度;全面推行政务公开，完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开;自觉接受人大、政协监督，坚决执行市人大决定决议，主动听取市政协意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员建议案、提案。

三是认真履行主体责任，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。坚持把严守纪律、严明规矩摆在更加重要的位置，进一步强化主体责任意识，锲而不舍、驰而不息地把党风廉政建设引向深入，抓常抓细抓长。将政府系统党风廉政建设重点工作纳入政府工作目标管理体系，与改革发展同部署、同推进、同落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责;持之以恒加强政风建设，严肃整治庸政懒政怠政，大力整治不作为、慢作为的机关病，支持和保护敢于担当、敢于碰硬的干部;旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行执纪监督责任，切实加强对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，从严查办违反政治纪律和政治规矩的行为，使干部守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

四是严于律己率先垂范，争做守纪律、讲规矩的楷模。坚持做到自重、自省、自警、自励，带头遵守党的各项纪律,严格执行各项规章制度和办事程序，自觉守住为人为官的根本，守住思想、道德和法纪的底线。

纪律规矩严明是我们党的优良传统和独特政治优势，是我们党领导人民夺取革命建设改革伟大成就、在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业、实现“两个一百年”奋斗目标和民族复兴中国梦的重要保障。严守纪律规矩，就要自觉尊崇党章、认真贯彻党章，严格执行廉洁自律准则、纪律处分和问责条例等党内规章制度，自觉对标高线、不触红线、坚守底线。

就要树牢“四个意识”、强化看齐自觉，做到“五个必须”“八个严禁”，始终同以习近平同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和省委各项决策部署。就要强化主体责任、严格监督管理，坚持不懈正风肃纪，确保中央和省委全面从严治党部署要求在政协落实到位。

政协机关党组织和全体党员，要按照中央部署和省委要求，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会精髓要义，切实坚持“三个必须”，牢牢把握不忘初心、继续前进的八方面要求，自觉用讲话精神统一思想、推进事业。要深入学习贯彻全省领导干部会议精神，认真落实省委书记骆惠宁重要讲话，紧紧围绕落实从严治党要求、着力构建良好政治生态和自觉践行新发展理念、着力推动经济稳步向好，认真履职、积极工作，团结引领政协各参加单位和各族各界人士，为“塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起”贡献力量。要不断深化“两学一做”学习教育，着力强化组织领导，推进机关思想政治、纪律作风建设，激励全体党员认真落实“四讲四有”、发挥先锋模范作用，确保学习教育取得应有成效。

心中有戒，则不逾矩;心中无戒，则必逾矩。领导干部心中有戒，意味着自我警醒、自我约束、自我克制，手自然不会乱伸，这也是自身干净干事、公心为民的前提和保证。但是反之，如果心中无戒惧、身上无约束，为所欲为，极容易走上不正之路。

无规矩不成方圆，党无纪则“不党”，国无法则“不国”，无党纪国法，国将不成国。严明党纪、依规治党关乎人心向背和国家民族命运。遵守党的纪律是全面的，无条件的，不能做选择题。落实铁的纪律才有铁的作风，各级党员干部要牢固树立党员意识，强化党章意识，时刻绷紧纪律这根弦，心怀敬畏之心，严格要求自己，对照党员标准丈量、审视和改进自己。要自觉用党章党纪规范自己的一言一行，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护党，坚决跟党走，做政治上的明白人。

监管严不严，关乎吏治清不清;吏治清不清，则关乎党和国家的前途命运。严是爱，宽是害。铁一般纪律是对干部最大的关爱，是干部队伍风清气正的根本保障，更是航船平稳致远的“压舱石”。可以说，没有严明的纪律，干部队伍就无法凝心聚力，党的事业也会成为空中楼阁。严明党纪是各级党委的分内之事、应尽之责，要责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部、以严的态度规范干部。坚决把党的纪律和规矩挺在法律前面，把干部权力关进制度的笼子里，真正把纪律和规矩立起来、严起来、实起来。同时，要既注重关键时刻管理，又注重日常监管，时时严、处处严、事事严，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止，使广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

祸患常积于忽微。其实，一些干部并非天生就是贪官，他们刚开始大都是“温水青蛙”，堕落而不知，慢慢由违纪演变成违法，滑入犯罪深渊。在这个过程中，党纪绝不能被虚置。对干部身上的苗头性、倾向性问题要及时“提领子”“咬耳朵”“扯袖子”。要立足于抓早抓小，防微杜渐，把“扯袖子”、“咬耳朵”的工作常态化，用政治纪律和政治规矩“照镜子、正衣冠”，提醒他们守住做人、处事、用权、交友的底线，守住政治责任和政治生命线，树起道德标准，划清纪律“底线”，做合格的共产党员。当然，对顶风违纪者更要出重拳，不以问题小而姑息，不以权势大而破规，要始终保持高压态势，让铁规发力、让禁令生威、让震慑持久，真正倒逼干部收心收敛收手。

“木受绳则直，金就砺则利。”身为党员，铁的纪律必须执行，没有什么商量选择的余地，更不能拿规矩纪律来讨价还价。如果党的政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“一人违纪，众者随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则制度丧失严肃性和权威性。纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律一寸不让、没有例外。只有这样，才能形成全党团结一心、奋发进取的强大力量，我们党才能无往不胜。

一则“玻璃与窗框”的寓言，形象而充分地说明了守纪律讲规矩的极端重要性。玻璃，总是抱怨窗框把自己管制得太紧了。终于，窗框这天发了怒，“那你就去寻找你的自由吧”。当即将“身子”松了松，玻璃“啪”地掉到地上，顿时粉身碎骨。

守纪律讲规矩，就犹如“窗框”紧紧地保护着我们，并确保能够充分展示才华获得自由而全面的发展。实践充分证明，“守纪律、讲规矩”既有他律，也有自律;有制度导向，更有价值指向。那么，怎样才能达到自觉“守纪律讲规矩”的崇高境界呢?这涉及诸多方面，本文重点谈谈，如何在信仰追求中提升“守纪律讲规矩”的自觉性。

马克思主义认为：人的行动自觉，是由人的信仰决定的，没有信仰就没有自觉。宣传思想工作的核心任务，就是引导人们树立崇高的信仰，并不断促进信仰升华。

信仰，是人们对于世界及人生的总看法和总方针，也是对于某种主义的极度信服和尊从。它具有真善美的特征，在人的精神活动中居于统摄地位，发挥着引领、整合和规范的作用，是一种在思想上从相信到向往到行动上求索的精神状态。信仰给予的，是世界观和方法论，引导人们正确认识世界，并指导正确处理人生中遇到的各种问题。

信仰是意志行为的基础。人的信仰一旦形成，就有了奋斗的目标和内在强大的驱动力，其兴趣爱好、愿望、情感等精神活动就会集中到统一思维或方向上，形成强大的心理定力，最大限度发挥人的智力和潜力。这是比任何外在约束，都更为强大更为有效的独特力量。

守纪律讲规矩，是党员干部讲党性的集中体现和具体表现。党性不是抽象的，而是具体实在的，体现在观察和处理问题中所持的立场、观点和方法。这种立场、观点和方法融汇成一种稳定的、人格化的特征和力量，就是比生命更重要的政治信仰。所以，只有把“守纪律、讲规矩”作为坚定的信仰追求，作为真理坚信和价值认同，并融入纯厚的感情，才会不满足于一般的“守纪律讲规矩”，而是作为责任和享受，确保始终处于自觉状态。

信仰从哪里来?列宁说，“从革命理论中能够获得坚定的信仰”。马克思主义科学揭示了人类社会从资本主义向社会主义、共产主义转变的历史必然性以及实现这种转变的途径，是关于人类解放的学说，是为人民谋幸福的科学，是共产党人坚信不疑的理论基础和行动指南。因此，要深入学习马克思主义理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神。创新学习方式方法，变完成书本上的道理为内心的认同过程，变知识性规律为生命性信仰过程。做到：深入细致学，把学习当作潜移默化的过程。带着问题学，把学习当作破解难题的途径。严格要求学，把学习当作自我锻炼的熔炉。

红色基因是信仰的种子、精神的谱系、制胜的法宝。因此，要坚持用红色文化启迪。通过一首红色歌曲，一件红色文物，一部红色电影，一本红色著作走近“红色”，走进自觉“守纪律、讲规矩”的新天地。

信仰不只是一种观念，更是一种行为，只有被实践才有特别的意义和价值。坚守信仰是一个思想过程，也是一个实践过程。守纪律讲规矩，实际上就是信仰实践的过程。只有坚持从每天“守”起，从每件事“讲”起，才能在日积月累中确立起守纪律讲规矩的坚定信仰。

讲政治、有信念是对党员的基本要求。毛泽东同志曾指出：“不讲政治，就等于没有灵魂。”要做一名“有灵魂”的党员领导干部就要始终保持头脑清醒，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。

首先，要自觉加强政治理论学习，不断加强政治修养，坚定理想信念，做政治上的“明白人”。要真学真信、真学真用，将党的创新理论升华为党员领导干部个人的理论信念，坚定“三个自信”。习近平总书记强调指出，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，党员领导干部要以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念。

其次，守规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。习近平总书记强调指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，“党章是全党必须遵循的总规矩”，“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”。党员领导干部守规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩和制度入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，增强守规矩的自觉性和坚定性，靠制度来规范和约束自己的言行。同时，要严格执行并维护党的纪律，特别是要严守党的政治纪律，不断加强纪律修养，自觉维护党的团结和统一。

4月26日上午，区委书记陈勇主持召开区委中心组第三次集中学习会。陈勇强调，要严守政治纪律和政治规矩，扎实开展“两学一做”学习教育，确保学习教育取得实效，并把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

区长常斌，区人大常委会主任叶永海，区委副书记严永超等区委中心组成员，有关部门主要负责人参加学习会。

会议组织学习了《习近平同志在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话(节选)和刘云山、赵乐际同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的讲话》精神、全市“两学一做”学习教育工作会议精神、《中共重庆市委办公厅印发的通知》精神、《习近平谈中共的纪律和规矩》、《中国共产党地方委员会工作条例》等。

“作风建设永远在路上。”陈勇在会上指出，开展“两学一做”学习教育，是党中央着眼新形势新任务新要求、加强党的思想政治建设的又一重大部署。全区各级各部门各单位，要以高度的政治责任感和使命感，严格按照中央、市委要求，紧密结合铜梁自身实际，周密安排部署，精心组织推动，把“两学一做”学习教育做细做实。要把党的思想政治建设放在首位，突出问题导向，创新学习教育的方式方法，科学合理制定各领域的学习教育工作方案。区委常委会一班人要坚持高标准、严要求，在学习教育中发挥好带动引领作用，各级党委(党组)要认真履行主体责任，党委(党组)书记要承担第一责任人责任，其他党员领导干部要履行一岗双责，切实把学习教育抓实抓好抓出成效。要突出两手抓两促进，把学习教育与铜梁当前各项工作结合起来，做到有机融合、相互促进，把教育成果转化为推动经济社会发展的强大动力。

“没有规矩不成方圆。”陈勇指出，当前我区党员领导干部不守纪律、不讲规矩的现象还时有发生，主要表现在个别党员干部仍然存在党的意识淡化、宗旨观念淡薄、工作不在状态、品行不端等问题;这些问题务必引起深刻反思，务必按照习近平总书记提出的“五个必须”要求，进一步严守党的政治纪律和政治规矩，营造干事创业的良好氛围。

陈勇强调，要严守党的政治纪律和政治规矩，确保政治生态风清气正，在任何时候任何情况下都要在思想政治上、行动上同党中央保持高度一致，维护党中央权威，维护党的团结，坚持五湖四海，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

学习教育关键在于抓落实。陈勇强调，要以“两学一做”学习教育为契机，不断增添发展后劲，确保全年目标任务顺利完成。当前，铜梁工业经济发展和招商引资工作任务十分艰巨，全区上下一定要牢固树立危机意识、效率意识、担当意识和责任意识，不断增添发展后劲，加强统筹协调、及时研究解决工作推进过程中存在的问题，做到靠前指挥、奋战一线、勇创一流，全力以赴推进区委、区政府各项决策部署特别是重点工作、重点项目的加快落实，确保全年目标任务顺利完成。

会上，区领导常斌、叶永海、严永超、张学农等结合自身工作，围绕党员干部如何开展“两学一做”，严守政治纪律和政治规矩，作了主题发言。

为进一步加强局干部队伍建设，经局党组研究决定，在全局干部及成员中深入开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动。活动开展以来，我积极行动、严格落实、深刻领会活动精神。主要表现在如下几个方面：

一、端正态度，领会精神

8月4日上午，我局召开了“讲党性、守纪律、强素质”作风建设-

活动动员会，彭局在动员会上对“作风纪律”会议精神进行了传达与此次活动的部署。

我认识到，在局领导干部队伍中深入开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，是为了确保按照胡-锦-涛同志在中纪委第七次全体会议上发表的重要讲话中提出的要在领导干部中大力倡导的“八个方面”良好风气为指导，坚持从严管理干部，着力解决领导干部及成员在思想、纪律、品行、作风等方面存在的突出问题，教育引导领导干部及成员进一步增强纪律观念，提高道德修养，改进工作作风，强化领导干部及成员服从大局的敏感性，求真务实的坚定性，开拓创新的前瞻性，主动作为的自觉性，以身作则的表率性，抵制歪风邪气的战斗性，使领导干部及成员更好地集中精力，用心想事、用心谋事、用心干事，全心投入到各项工作中。

开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动，是贯彻落实党的十七大精神和胡-锦-涛等中央领导同志对领导干部自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进文体工作、不断开创工作新局面的必然要求，是建立一支适应船山区当前跨越式经济发展的政治强、业务精、作风正、形象好的高素质干部队伍的有效途径，是充分发挥我局机关职能作用的重要保证。

二、加强学习，提高认识

为了保证这次活动不走形式，落在实效，我局于8月4日上午立即召开了会议，会议上学习了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的重大决定》、《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准、5个一律”和我市《关于进一步严肃纪律确保换届工作顺利进行的通知》。我党历来高度重视作风建设。胡-锦-涛总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党政 机关是党委、政府统辖全局的指挥中枢和执行各项决策部署的核心，在科学决策、推动工作、促进发展中，发挥着至关重要的作用。因此，机关作风的好坏，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。只有机关作风好，公务员才能有一个正确的工作出发点和落脚点，才能有一个积极向上的工作面貌，才能保持较高的工作效率，并自觉抵制消极腐-败思想的侵蚀，最终推动经济社会又好又快发展。多年来的实践证明，加强机关作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和-谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，也是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。作为文化体育局的一名班子成员，我应该充分认识机关作风建设重要性,根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。

三、立章建制，严格要求自己

1、要加强学习，提高素质。在信息化社会和知识经济时代，本人愈加感受到“知识恐慌”和“本领恐慌”，我将以提高“四个能力”为目标，结合本职工作，继续加强学习法律、法规，与时俱进，强化素质。

2、要善于运用谋略，运筹帷幄，创造性地开展工作，做到有主见，有点子，果敢善断，大胆科学决策，与时俱进，在工作上开拓创新。

3、要把作风建设活动与当前开展的创先争优活动结合起来，牢固树立艰苦奋斗的事业观，不辞劳苦，兢兢业业，努力做好本职工作，成为本职工作的行家里手。

4、要少讲空话，多干实事，沉下心来，把心思用在谋发展、干事业上，切实提高自身“创新管理、科学管理”能力水平。

5、要更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待责任，更加严格地要求自己。要心态自如，服从组织的安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。

领导干部的作风如何，直接影响我局队伍的战斗力和凝聚力，影响我局各项任务和目标能否实现，影响我局的形象和事业的长远发展。因此，必须端正态度，积极参与作风建设活动。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗志军强调，讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

为贯彻落实省局(公司)党组关于落实全面从严治党的新部署新要求，根据《中共贵州省烟草专卖局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》(黔烟党〔2016〕43号)安排部署，现就落实好全面从严治党主体责任提出以下意见。

一、总体要求

全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，严格遵循党章和党内法规制度，严格执行“三严三实”、“四讲四有”基本要求，牢固树立“四个意识”，严守六项纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚持党要管党、从严治党，进一步落实全面从严治党主体责任，以严的标准、严的措施、严的纪律，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为实践“三大课题”，提升“五个形象”，实现“十三五”时期安顺烟草“515”的总体发展思路和“两保持一增强”预期发展目标提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)坚持思想建党与制度治党紧密结合。强化思想建设，坚定理想信念，促使党员自觉扼守政治底线;强化制度执行，严明刚性规范，促使党员自觉遵守政治规矩，把规矩立起来、挺起来、严起来。

(二)坚持问题导向和标本兼治。聚焦当前管党治党和群众反映强烈的突出问题，集中力量突破关键领域和薄弱环节，从源头上、根本上建立长效机制，以点带面促进管党治党水平全面提升，确保标本兼治。

(三)坚持严明纪律和严惩腐败。自觉尊崇党章，严格执行党规党纪，从严执纪问责，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态环境。

(四)坚持分类指导和强化责任担当。严明各级党组织主体责任，明确责任边界，分层级推动责任落实，分领域细化保障措施、分重点进行督促指导，形成科学合理的责任体系。

三、各级党组织落实全面从严治党的主要责任

(一)党委的主要责任。在省局(公司)党组和安顺市直机关党工委指导下，市局(公司)党委要主动谋划和推进全市烟草党建工作，推进党建责任落实。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》相关规定，及时成立机关党委，重点履行协助、推进、教育、监督和引领责任。

(二)党组的主要责任。各县级局党组、物流中心党组对本单位(部门)落实全面从严治党任务总负责、总把关，主要承担领导、用人、保障、管理责任。重点做好理论武装和思想政治工作，加强意识形态工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策。落实全面从严治党主体责任，将党建纳入重要议事日程，与企业改革发展的各项工作一起部署，一起落实，一起检查。经常性研究解决党建工作中遇到的具体难点热点问题。贯彻党管干部原则，加强干部培养教育、提拔任用、监督管理，督促干部严守党的纪律规矩。突出党建导向，优先选任既懂业务又懂党建的优秀干部。关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制。贯彻党管人才原则，全面统筹人才队伍全面协调发展，注重高层次人才队伍建设，

从严加强自身建设，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，各党组书记是本单位(部门)贯彻落实全面从严治党要求的第一责任人，分管党建工作的领导是落实全面从严治党要求直接责任人，其他班子成员要根据工作分工，履行分工范围内贯彻落实全面从严治党要求的领导责任。

(三)基层党支部(党总支)的主要责任。重点履行落实、统筹、教育、监督和管理责任。在上一级党组织领导下，把党建各项工作最终落到党支部，落到每名党员干部，使党的工作落地生根。把党建工作与业务工作紧密结合，实现同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核、统筹落实。严格执行“三会一课”制度，做好党员干部教育工作，特别是加强党性党风党纪教育。认真做好党员发展、管理工作，对违反相关规定，不按时交纳党费、不按要求参加组织生活的党员，按有关规定和程序严肃处理。认真做好党支部(党总支)按期换届选举、补选改选等工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。加强对党员干部贯彻执行党的路线方针政策、遵守党的纪律等情况的监督，加强廉政风险防控机制建设，监督检查所辖部门党风廉政建设情况。充分发挥基层党组织书记和委员的作用，从严带好队伍、从实做好服务，营造风清气正的干事创业环境。

(四)党建工作职能部门承担的主要责任。各级党建工作领导小组是党建工作综合协调机构，不取代有关部门的职责，不承担应由各部门负责的业务工作。党的建设工作领导小组及办公室要充分发挥综合协调作用，每季度召开1次会议，研究重点问题、重要举措，推动有关职能部门抓好全面从严治党任务的落实。人事部门主要承担组织建设，负责干部培养、选拔、教育和日常监督管理等组织建设工作和人才队伍建设，承担本单位领导班子民主生活会的服务、协调工作，市局(公司)人事部门还要负责指导和监督下一级领导班子民主生活会。纪检监察机构履行党内监督责任，协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，负责党内法规的监督执纪问责，准确运用“四种形态”，严明“六项纪律”，以零容忍态度惩治腐败。政工部门主要承担思想政治建设、作风建设和基层党建，负责党建领导小组的日常事务，负责强化全体党员干部思想理论武装，负责社会主义核心价值观宣传教育，负责基层党组织建设和党员教育管理，负责党务公开等党务工作，负责党内制度建设的综合统筹。办公室主要负责加强党对意识形态的领导和舆论引导工作，负责各级党委(党组)决议的督办工作以党委(党组)重大决策、部署的综合协调、组织工作。

四、落实从严治党主体责任的主要措施

(一)强化理论武装

1.突出理论学习重点。始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，读原著、学原文、悟原理，准确把握贯穿其中的立场、观点和方法，切实增强对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和情感认同，强化“四个意识”，牢固树立“三个自信”。深入开展以党章党规党纪、法律法规知识为重点的纪律教育，广泛开展社会主义核心价值观和道德教育，让每名党员知道什么该做、什么不该做。大力开展社会责任教育，引导党员干部深刻认识烟草行业的特殊性质和历史使命，更好履行烟草企业的经济责任、政治责任和社会责任。

2.持续改进和完善党委(党组)中心组学习。根据新形势要求，坚持和健全中心组学习制度，抓好学习计划、预告、考勤、通报、建档、报告、旁听、检查等各项制度的贯彻执行。各级中心组集中学习时间每年不少于12天，每月至少集中一次，每次至少有3名班子成员作中心发言。对上级党组织的重要会议和重大决策部署及时组织学习。每年开展1次以上法律和党纪党规专题学习。

3.提升思想教育实效性。建立党内经常性学习教育机制，基层党支部要定期召开全体党员会议，组织党员围绕专题学习讨论;党小组要定期组织党员集中学习。利用多种信息化手段组织开展党员集中培训，每年组织党员开展2次以上法律和党纪党规党史教育培训。充分利用省内省外红色教育资源，按照就近就地原则有计划、有步骤地组织党员接受党性教育。定期表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党组织，发挥先进典型的示范引领作用。制定党员干部培训计划，突出党的理论教育和党性教育的主课地位，确保这两类课不低于总课时的70%，其中党性教育课不低于总课时的20%。开展五大发展理念教育培训。利用好“两个至上”文化大讲堂、道德讲堂、劳模精神等宣讲载体，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化精神。市公司行业工会每年开展道德讲堂不少于4次，各县(区)分公司分工会每年开展道德讲堂不少于2次。

(二)注重意识形态正面引导

各级党组织要从党的工作全局出发，认真贯彻落实中央关于意识形态工作的决策部署和指示精神，加强对意识形态工作的组织领导和对意识形态领域重大问题的处置，全面提高把握意识形态工作的能力和水平。市局(公司)办公室要坚持党性原则，坚持正确舆论导向，确保在新闻宣传工作各方面各环节都体现党的意志、反映党的主张。各级党组织领导班子、党组织书记、党组织分管领导、党组织其他成员等责任主体要履行好职责范围内抓意识形态工作的责任。要健全意识形态领域情况分析研判、预警和问题处置机制，完善党员干部思想动态分析和研判机制，及时了解掌握干部职工思想动态，加强政治引领和意识提升。严格党员个人微博、微信、QQ等新媒体舆论平台的使用要求，在舆论宣传上正确反映党的意志和主张。

(三)严格规范党内政治生活

1.严格规范领导班子民主生活会。制定完善领导班子民主生活会管理办法，严肃开展批评与自我批评，营造风清气正的政治生态。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评与自我批评的，要及时召开民主生活会。加强对民主生活会的监督，市局(公司)领导每年参加1个以上基层单位民主生活会。建立民主生活会及整改情况通报测评制度，对领导班子开展批评、整改事项落实等进行评估。

2.严格规范党支部组织生活。建立健全“三会一课”制度，以党支部或党小组为单位，每月定期组织党员集中学习，开展活动。党支部每月召开1次支部委员会，研究支部工作。完善并落实领导干部参加双重组织生活制度。坚持党组织书记和党员领导干部带头讲党课，各级党组织书记、领导班子成员每年至少为基层党员干部讲1次党课。建立并落实谈心谈话、民主评议党员制度。

3.加强党内政治生活检查。定期检查党内生活有关规定落实情况，对长期不参加党内生活的党员及时批评教育，问题严重的给予组织处理;对没有按规定开展党内生活或党内生活质量不高的党组织，要严肃追究党组织书记责任。

(四)充分发扬党内民主

认真学习贯彻习近平总书记重要批示、重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，准确掌握蕴含其中的科学思想方法和工作方法，不断提高领导班子履职尽责能力和水平。根据《中国共产党党组工作条例(试行)》，制定完善党委(党组)工作规则。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定“三重一大”事项。认真执行《省局(公司)关于加强科学民主依法决策工作协调和重大决策后评估的意见》，健全重大事项决策咨询、决策失误纠错改正和责任追究机制，把调研论证、征求意见、可行性研究、合法性审查、风险评估作为决策必经程序，努力提高决策科学化、规范化、民主化水平。坚持凡是涉及全局和长远发展的重大问题，必须在广泛听取各方面意见的基础上，由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。完善决策落实机制，抓好落实和督查。建立健全上级监督和同级监督机制，严格执行“一把手”末位表态制，加强对“一把手”的监督制约。加强对执行民主集中制情况的监督检查，决不允许将个人凌驾于组织之上。健全党员民主权利保障制度，切实保证党内民主。

(五)从严选好管好干部

1.坚持党管干部原则。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把选人用人动议提名、考察考核等关口。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，大力选拔政治强、懂业务、懂党建、善治理、敢担当、作风正的干部。制定推进干部能上能下实施细则，健全完善干部正常下的机制。严格执行干部选拔任用工作全程纪实办法，加强痕迹管理。严肃开展任前谈话，实行谈话对象当面承诺制度，对考察中和平时了解到的问题反映，逐一告知本人予以警示。选好配强各基层单位党组书记和纪检组长，推进各基层单位一把手、纪检组长异地交流任职，强化“交流+严管”。选优配强专门的党务和纪检监察工作力量，着力打造一支忠诚干净担当的高素质党务和纪检干部队伍。建立健全新提任基层县级局领导班子成员“试用期”制度，加强对领导干部的跟踪考察、动态管理。

2.加强干部监督管理。严格执行党员干部报告个人有关事项制度，建立日常报告事项台账管理，督促干部按规定及时申报、如实申报、规范申报。用好提醒、函询和诫勉等组织措施，发挥弄清问题、体现信任、提醒告诫的作用，把咬耳朵、扯袖子作为干部管理的常态。综合运用谈心谈话、考察考核、信访举报、审计、个人有关事项报告等多方面成果，及时发现干部思想和行为上的苗头性问题，防止小毛病演变成大问题。严格干部因私出国(境)审批、备案及证件管理，结合个人有关事项报告，动态了解和掌握领导干部持有证件、因私出国(境)、配偶子女移居国(境)外等情况。严格管理干部人事档案，继续开展干部人事档案专项审核，核实有关干部档案材料存疑的问题，严格根据有关政策规定进行组织认定。

(六)推动作风建设常态化长效化

1.深入持久贯彻落实中央八项规定、国家局党组九条要求、省委十项规定和省局(公司)党组七项规定，加大巡查力度。畅通群众监督通道，探索电话、手机、网络等实时监督曝光方式，建立通报机制和平台。继续紧盯重要节点、重要部门、重点干部，紧盯“四风”问题新变化新动向，紧盯中央巡视组反馈的问题，持续开展作风建设专项检查。发挥正反典型的教育警示作用，加强宣传舆论引导，营造抓作风树新风的良好舆论氛围。

2.健全完善改进作风长效机制，坚持抓常抓细抓长，把落实中央八项规定精神贯穿党员干部教育、管理、监督和服务的全过程。持续推进各单位(部门)作风转变，认真落实机关联系基层、党员干部联系群众制度，采取“五带五结合”等多种方式听取党员干部和职工意见，特别是虚心听取党代表、人大代表、政协代表、劳动模范等先进典型、职工代表的意见和建议，使党员干部在联系服务群众中增进感情、提高能力、改进作风。坚持全面推行限时办结制、首问首办责任制等制度，切实规范各单位各部门、各级党员干部履职行为。严肃责任追究，对违反规定的问题，一律零容忍查处，一律通报曝光。精心组织开展“两学一做”学习教育，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

(七)夯实基层党组织建设

1.深化基层党组织建设。牢固树立抓基层打基础鲜明导向，着力建设“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”的基层服务型党组织。制定基层党支部建设标准，结和推广支部工作法，规范基层党支部、党小组设置和活动，做到组织全覆盖和工作全覆盖。加强基层党支部书记队伍建设。选派优秀年轻干部到基层一线党支部书记岗位锻炼，选拔优秀基层党支部书记到县局(分公司)领导岗位任职。基层单位专职党支部书记享受同级管理人员待遇。

2.从严加强党员教育管理。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的要求，不断提高党员发展质量。按时对党员组织关系进行排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，稳妥有序地处置不合格党员，畅通出口，纯洁队伍。建立党组织、党员信息库，加强对党员的教育、管理和服务。广泛开展党员示范岗、先锋岗、责任区、公开承诺等活动。开展党费收缴专项检查，严格规范党费收缴工作。严格落实《干部教育培训工作条例》有关要求，党员领导干部每5年参加干部教育培训需累计达到3个月时间或者550学时以上;提拔任用领导职务，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应在提任后1年内完成培训。

3.深化软弱涣散基层党组织整顿，推动全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。严格按照《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定，按时开展基层党组织换届选举。深入开展争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员创建和评比表彰活动。制定党建工作示范点创建标准，扎实开展基层党建工作示范点创建。大力宣传基层党建工作的先进典型，宣传优秀基层干部的先进事迹，充分发挥典型示范作用。

以人为镜，可以明得失;以案为镜，可以晓利害。根据中央的部署要求，省委今天通过开展反面典型警示教育和省委中心组“三严三实”专题学习研讨，进一步推动党员干部受警醒、明底线、知敬畏，严守党的政治纪律和政治规矩，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，将“三严三实”专题教育不断引向深入。

省委书记罗保铭主持专题学习研讨会并发言。省委副书记、省长刘赐贵，省委副书记李军，省委常委许俊、马勇霞、李秀领、毛超峰、孙新阳、刘新、陈志荣、张琦、胡光辉，副省长李国梁、陆俊华、李富林先后发言。省政协主席于迅、省人大常委会副主任贾东军、副省长王路列席会议，中组部组织二局巡视员、副局长石军到会指导并讲话。

发言中，与会人员对照习总书记提出的“七个有之”和“五个必须”，以周永康、薄熙来、令计划及谭力、冀文林等反面典型为戒，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，把自己摆进去，把职责和工作摆进去，把思想摆进去，举一反三、检身正己，深入查摆剖析，深入总结反思，做了一次深入的政治体检，共同经受了一次深刻的精神洗礼。会场气氛庄重，坦诚而又充满思想活力。

罗保铭在总结讲话时指出，通过学习研讨，大家对严守党的政治纪律和政治规矩，思想上、认识上提升到了新的高度;联系反面典型对照反思，思想上受到了深刻警醒;对症下药解决问题，提出了改进努力的措施，达到了预期效果。要以这次专题学习研讨为新的起点，进一步把“三严三实”专题教育抓得更实更好。

罗保铭强调，遵守政治纪律和政治规矩的核心就是坚持党的领导，党员领导干部要始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，自觉维护党的集中统一，确保中央政令在海南畅通，确保中央重大决策部署、确保习总书记一系列重要讲话精神和要求在海南不折不扣地贯彻落实。要拧紧思想“总开关”，将政治纪律和政治规矩作为不可逾越的政治底线，时刻保持政治警醒，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要严格遵守党和国家的各项规章制度，不踩“红线”、不越“底线”、不闯“雷区”。要弘扬党的优良作风，争先进、当标杆，始终保持共产党员的浩然正气。

“领导带头，就是共产党人最有力量的领导力、动员力和执行力。”罗保铭希望领导干部带头守纪律讲规矩，带头按规矩办事、用权，不做“特殊党员”，遇到违反党的纪律和规矩的行为要敢于坚决斗争，“这样的话，我们做人就踏实、为官就硬气，领导班子和干部队伍就有正气。”

罗保铭要求按照中央的部署和要求，进一步加强指导、督查，推动全省各市县、各部门以反面典型为镜，进一步深化“三严三实”专题教育，切实整改解决“不严不实”问题，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

石军在讲话中对我省“三严三实”专题教育成效和专题学习研讨效果给予充分肯定。他指出，海南省委高度重视，把“三严三实”专题教育紧紧抓在手上，组织领导有力，落实从严要求，注重典型引领，坚持问题导向，专题教育进展顺利，态势良好，有深度，有质量。下一步，要切实把思想和行动统一到中央的要求上来;聚焦严守党的政治纪律和政治规矩抓好专题学习研讨;持续用力解决“不严不实”的突出问题;进一步强化专题教育的组织领导责任，引导广大党员干部提振精气神，树立好作风，展现新作为，切实做到“两手抓、两手硬”，为促进海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供动力和保证。

8月9日，县委中心组学习暨“两学一做”第二次学习研讨会议召开，县委书记苏彦君主持会议并作重要讲话。他强调，要增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。

就为什么要增强看齐意识，苏彦君强调指出，所谓看齐意识，就是要经常主动全面地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，确保党和国家的事业沿着正确方向前进。“同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一。必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上。必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏”，这“三个必须”是检验我们各级党员干部看齐意识到底强不强的试金石。当下，“看齐”拥有新的内涵和新的时代要求，主要体现在政治必须同向，思想上必须同心，行动上必须同步。

就怎么样增强看齐意识，苏彦君强调，看齐意识，是以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党思想的重要内容，也是衡量中国共产党人党性修养的重要标准。一要在强化学习上下功夫，补足“精神之钙”。当前，全县各级党组织、广大党员干部要切实把开展“两学一做”学习教育作为增强看齐意识的难得契机，深入学习党章党规、学习近平总书记系列重要讲话，筑牢思想之基，增强道路自信、制度自信、理论自信和文化自信。要不断升华学的高度，夯实学的厚度，开阔学的广度，细化学的深度，进一步增强理想信念，补足“精神之钙”，铸牢“党性之魂”。二要在增长本领上下功夫，补好能力短板。全县广大党员干部特别是各级党员领导干部要有加强学习的紧迫感，增强本领的使命感，落实各项任务的责任感。要坚持问题导向、需求导向、实践导向，聚焦国家脱贫攻坚、党的建设等方面的政策要求，有针对性地加强学习，及时填补自身能力上的“短板”，通过学习增智，通过实践强能。三要在严以修身上下功夫，锤炼过硬作风。全县广大党员干部，特别是党员领导干部要经常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。要牢固树立正确的权力观、利益观、价值观，永葆共产党人的政治本色。

就如何践行看齐意识，苏彦君强调，全县各级党组织、广大党员干部要紧紧围绕中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，切实抓好各项决策部署落实。当前，正值落实2016年年度工作任务承上启下的关键时期，要严格按照各项政策要求，抓好各项重点工作，真正把增强看齐意识体现在实实在在的行动上。一要围绕贯彻总攻令，打好脱贫攻坚战。必须要在脱贫攻坚上积极向党中央看齐，紧盯总攻令，深入贯彻精准扶贫方略，按照脱贫计划表，围绕“1+17”实施方案和“853”挂图作业要求，针对不同贫困户的致贫原因，采取更加务实的举措下茬解决实际问题，确保年度脱贫任务如期完成，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二要积极适应新常态，打造经济升级版。相关领导和有关职能部门要结合全县重点项目现场推进会提出的工作要求，认真查找制约全县经济发展的短板，主动适应新常态，推动全县经济社会科学发展。当前，要突出抓好重点项目建设、工业企业改造升级、文化旅游产业培育发展等方面的工作。三要把握旅游新趋势，大力发展乡村游。要抢抓政策机遇，立足区位优势和自资源优势，全力打造白马民俗风情、茶园生态观光、天池自然景区三大旅游品牌，力争将我县打造成全国文化旅游示范县。当前，重点要抢抓精准扶贫政策，积极探索旅游扶贫新模式，在有条件的地方大力发展乡村旅游，从而带动农家乐、农家客栈、路边店、手工艺品等第三产业快速发展，切实帮助当地贫困群众致富增收。四要打好特色文化牌，提升文化软实力。要积极向党中央关于“文化自信”的要求看齐，重点打造以白马人民俗文化为重点，玉垒花灯戏、琵琶弹唱、洋汤号子等民俗文化为基础的文化产业项目，加快文县白马人(藏族)民俗博物馆落等文化设施建设，变文化资源优势为经济产业优势，将文化产业发展成为文县重要的支柱产业，着力建设“人文名县”。五要共享发展新成果，增强群众幸福感。要牢固树立共享发展理念，大力发展社会事业，不断完善社会保障，创新社会治理模式，全力办好民生实事，让全县人民在共享发展成果中获得更多的幸福感。要抓好安全生产、防汛减灾、信访维稳等工作。六要落实责任抓整改，构建反腐新体系。要坚持向新修订的《准则》、《条例》看齐，始终把反腐倡廉建设摆更加在突出的位置，坚定不移地推进惩防体系建设，着力构建反腐倡廉新体系。七要以身作则守纪律，确保换届正风气。全县各级党组织、广大党员干部要向中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求看齐，带头遵守各项换届纪律要求，确保换届风清气正。

县委副书记、政府县长张立新，县委常委、纪委书记高玉龙，县委常委、宣传部长纳康清在会上作了交流发言。县委副书记张庆利摘要学习了习近平总书记关于增强看齐意识的重要论述，县委副书记朱廷珺全文领学了《中国共产党问责条例》。

县人大主任韩平松，县政协主席马克武，县委常委、常务副县长寇正德，县委常委、组织部长李军征，县委常委、政法委书记刘远勤和杨雪红、杨文平、尚俊光、张继龙、陈宇星、牛文玉、何萧、张怀碧、张志德、王克勤等县上领导出席会议。县委办、人大办、政府办、政协办、县纪委、政法委、组织、宣传，以及县发改、财政、人社、交通、农牧、林业、水务等相关部门单位负责人参加会议。

“无以规矩，不成方圆”，党员干部要自觉遵守党章党规、法律法规、规章制度等，继承和发挥党的优良传统，保持共产党员的先进性和纯洁性，不断锤炼党性修养，提高业务工作能力，练就为民服务的好本领。通过前段时间的学习，我认为，守纪律讲规矩，既可以保障党和国家的事业健康发展，又能够有效保护我们的党员干部不犯错、少犯错，做政治上的明白人。

守纪律讲规矩，首先要树立大局意识。要着眼全局，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，要处理好局部与全局、当前与长远、个人与集体的关系，自觉围绕大局有效履责、充分发挥作用，绝不能各行其是，因小失大，以私废公。要讲政治、顾大局，明辨是非，不谋个人私利、不计个人得失，全心全意把聪明才智用到干事创业上来;要以身作则，团结协作，凝聚战斗力和执行力，激发党员干部的干事创业激情;要做到小局服从大局、地方服从中央、个人服从集体、下级服从上级，保证政令畅通，令行禁止。

其次，要树立廉政意识。德能勤绩廉，廉是基础，失之则一切皆无。“公生明，廉生威”，党员干部要守住廉洁底线，正确行使权力，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，不断加强自身修养，始终保持头脑“清醒”;要做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权，管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账;要树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，始终对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，清清白白做事，堂堂正正做人。

最后，要有敬畏意识。一个人，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊党员”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些党员干部之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律讲规矩，才能增强党的凝聚力、创造力和战斗力，保障党和国家的事业健康发展，每一名党员干部都应该严格按规矩办事，按纪律办事，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，为实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航。

面对不断发展变化的新形势，搞好干部教育培训并非易事，必须讲科学、讲方法。其中一条，就是要把握重点问题、抓住主要矛盾，以重点工作带动干部教育培训事业的全面发展。

坚持把理论武装放在首位

思想理论建设是党的建设的根本，理论武装是干部教育培训第一位的任务。习近平总书记强调：“在前进道路上，我们一定要加强全党的理论武装，按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论。”《规划》对加强理论武装作了明确部署，强调要“以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务”。我们要认真落实好中央这些要求，着力用科学理论武装干部头脑，培植干部的精神家园。要深入开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习培训，加强党性党风党纪和党史国史教育，强化社会主义核心价值体系教育，教育广大干部坚定理想信念、提高理论素养和党性修养。当前很重要的一项工作，是开展学习贯彻习近平总书记系列讲话精神培训。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想新观点新要求，是十八大精神的深化和拓展，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。要通过教育培训，引导各级干部全面系统掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实中央决策部署的思想自觉和行动自觉。

加强理论武装，要讲究方式方法。理论武装说到底是做人的思想工作。要以干部为本，把握思想脉搏，找准思想认知的渴求点，分层分类施教，有针对性地帮助干部释疑解惑、明辨是非、坚定立场。要围绕党的重大理论和实践问题，发挥党校、行政学院、干部学院主阵地作用，开展专题辅导、深入研讨，增强学习的深度。要适应新媒体学习环境，利用电子化、数据化和网络化等科技手段，构建立体式的理论学习平台，切实提高理论武装效率与效果。

注重以问题为导向，坚持按需培训原则不动摇

干部教育培训要紧紧围绕事业发展、干部履职尽责和个人成长中的突出问题，紧紧围绕组织需求、岗位需求和干部个人需求，增强针对性和实效性，真正做到干什么训什么、缺什么补什么。要突出组织需求，围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现民族复兴中国梦这一大局，着眼解决当前我国经济社会发展中的重点问题、体制机制改革中的难点问题、干部群众普遍关心的热点问题，组织开展专题培训，让干部了解党中央的决策部署和最新精神，明白应该做什么、不能做什么，怎样按照党的要求解决现实问题，把工作进一步做好。要着眼岗位需求，结合干部在履行岗位职责时所遇到的实际问题，科学制定培训计划，合理设置培训项目，提高干部的履职能力。要兼顾干部个人需求，综合考虑干部成长中的个性化、差异化需要，针对干部专业、能力、视野等方面存在的问题，运用干部选学、网络培训等多种形式，积极开展各种知识教育，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、提高科学人文素养，促进干部健康成长。

坚持按需培训，正确认识和妥善处理组织需求、岗位需求和干部个人需求之间的关系。干部教育培训不同于国民教育，它是一种组织行为，首先应该符合和满足组织需要、事业需要和岗位需要。为此，一定要用好组织调训这个主要方式。当前有的地方一些干部多年不训、一些干部重复培训的现象比较突出，表面上看是工作忙、离不开，说到底还是主观认识问题。应该认识到，越是重要岗位、关键岗位的干部，越是工作骨干，越要加强培训。要严格落实培训计划，认真实行点名调训，切实让真正需要培训的干部得到培训。

努力实现分类分级培训

坚持分类分级培训，是实现干部教育培训统一性与差异性、系统性与针对性有机结合的重要方法。《规划》明确提出：“坚持分类分级、全员培训，把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来，增强针对性，实现全覆盖。”

一方面，要抓好分类培训。《规划》对党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员和中青年干部、基层干部等不同对象的培训，分别提出了具体要求。除了共性要求外，不同的培训对象在培训重点、方向、方法等方面，还有自身的个性特点。要根据不同对象的实际，坚持因地制宜、分类施教，有针对性地开展培训。要细化分类，更多地从岗位特点和工作职责出发设置班次，打破简单按职务级别设置班次的老做法。要按照初任培训、任职培训、专门业务培训等不同情况，科学设置培训内容，合理确定培训方式。推进分类培训，要突出县处级以上党政领导班子成员和中青年干部这两个重点类型。对处级以上党政领导班子成员，要着重加强理论素养、战略思维、科学决策、驾驭复杂局面等方面的教育培训，加强民主集中制和优良作风教育，提高他们的思想政治素质和执政本领。对中青年干部的培训，要着眼于党和国家事业5到10年乃至更长远的发展，教育引导他们夯实理论基础、砥砺忠诚品格、锤炼过硬本领、培育优良作风，使其真正能够承担起历史重任。

另一方面，要坚持分级培训。《干部教育培训工作条例(试行)》规定：“全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。”推进干部教育培训，必须按照干部管理权限，明确工作职责，不能越位、缺位、错位，更不能“种了别人的田、荒了自己的地”。要分级负责、各司其职，合力落实好干部教育培训各项任务，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

实行开放办学，坚持改革创新

坚持开放办学和改革创新，是增强干部教育培训动力和活力的重要途径。实行开放办学，重点是要整合培训资源;推动改革创新，目的是要提升培训质量。

在开放办学方面，既要充分发挥党校、行政学院和干部学院主阵地作用，又要利用部门和行业培训机构、高等学校、社会培训机构以及境外培训资源，为干部教育培训服务;既要认真抓好干部实体培训，又要利用现代网络信息技术，及时把好的培训课程、教材、案例等学习资源上网入库，推动优质资源互通共享;既要切实加强专职师资队伍建设，又要推动领导干部上讲台，大力选聘领导干部、优秀企业家、知名专家学者、先进模范人物等担任兼职教师，让全社会的优秀人才为干部教育培训贡献才智;既要加强顶层设计，统筹各方力量，不断推出紧扣时代主题、有效管用、干部爱读的精品通用教材，又要按照“少而精、管用”的原则，鼓励各地各部门组织编写可读好用的特色教材。

在改革创新方面，要立足实际、因地制宜，积极推进市、县两级党校(行政学院)办学体制改革，切实增强其办学实力，使之成为广大基层党员干部培训不可或缺的重要阵地。要全面推行需求调研制度，把需求调研作为开展培训的首要环节，做到不调研不立项、不调研不培训，增强培训的针对性。要全面推进培训质量评估，以完善项目评估为抓手，建立健全包括教学评估、办学水平评估在内的质量评估办法和评估指标体系;强化评估结果运用，把评估结果作为评估培训机构办学水平的重要标准，作为推进教学改革、提高教学质量的重要指引。要建立培训内容更新机制，改进教学方式方法，加大案例教学比重，增强培训的吸引力和感染力。要处理好继承与创新的关系，大力弘扬干部教育培训的优良传统和宝贵经验，与时俱进推动干部教育培训工作。

落实“从严教育干部”的要求

党要管党、从严治党是我们党的一贯方针。在干部教育培训中落实好这一方针，必须坚持从严教育干部。在思想教育上要从严，把理想信念教育、党性教育、作风教育放在干部教育培训的突出位置，教育干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永不动摇信仰、坚持党性原则、切实改进作风。在执行调训制度上要从严，无论什么级别什么层次的干部，都要自觉服从组织调训，不能想来就来、想不来就不来。在学风上要从严，教育干部严格遵守中央和中央组织部有关规定，严守培训纪律，牢固树立学员意识，住在学员宿舍，吃在学员食堂，自己动手撰写发言材料、学习体会、调研报告和论文等，全身心投入学习培训，对违反有关规定的行为要严肃处理。在培训成果运用上要从严，督促学员紧密联系思想实际和工作实际，学以致用，用以促学，杜绝学用“两张皮”，使学习培训真正和改革发展稳定的实践结合起来、和当前的工作结合起来、和干部个人健康成长结合起来。

抓重点，是为了带全面。《规划》从指导思想、总体要求、培训内容、培训对象及措施、培训能力建设、组织领导等方面做出了系统部署，都必须一件一件认真落实。我们在抓好重点工作的同时，要统筹谋划、科学安排，整体推进、确保实效，使干部教育培训更好地服务科学发展、服务干部成长，更好地为实现“两个一百年”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦加油助力。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线，而作为一个再企事业单位的员工来说，是最最基本的原则。

在X月底学习了习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

在讲话中，习近平总书记提出了“五个必须”，这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这“五个必须”是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对一个拥有X多万党员、在一个X亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

而作为一名员工，心存敬畏，就会谦虚、谨慎、不骄、不躁，就会从严要求自己，慎言慎行，反之，一个人一旦没有就了敬畏之心，就敢罔顾党纪国法，把自己摆在“特权”位置，做一名“特殊员工”，就敢越“雷池”、闯“红灯”、踩“底线”，肆无忌惮、为所欲为。一些员工之所以跌倒在权力、金钱、美色等关隘上，就是因为失去了敬畏意识，心存侥幸，胆大妄为，最终一失足成千古恨，追悔莫及。

守纪律，就是在任何情况下都要以企业利益为中心，坚持组织原则，照章办事，找准位置，帮忙不添乱，就比如说按时上下班，不迟到，不早退等等这些最基础的纪律，我们每都应该遵守并做到，并更加严格的要求自己。在工作中一定要认真学习和遵守规章制度，明晰工作流程和工作权限，保证日常工作的顺利和高效，减少和避免工作的错误性。从日常的每一言每一行做起，遵守公司纪律，服从安排，养成良好的行为习惯和做人习惯，为公司的发展尽一份绵薄之力。

同志们：

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的纪律和党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，是党的生命线。严守党的纪律和规矩，是从严治党的中心环节。没有规矩，不成方圆。没有规矩，不成政党，更不成其为马克思主义政党。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。无论革命战争年代，还是建设与改革时期，党团结带领全国人民克服种种艰难险阻，从小到大，由弱变强，从胜利走向胜利，靠的就是铁的纪律。加强纪律性，革命无不胜。今天，在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标，任务艰巨而繁重，“就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”

党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩，既要遵守成文的刚性的纪律，也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。遵守党的纪律和规矩，首要的就是严守党的政治纪律和政治规矩，它是遵守党的全部纪律和规矩的重要基础。

严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到“五个必须”。“五个必须”是一个不可分割的有机整体。最核心的，就是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，听从党中央指挥，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。各级党组织和领导干部都要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这些都是根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的高压线，必须不折不扣地得到遵守。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。任何时候任何情况下，政治纪律和政治规矩这根弦都不能松。如果政治纪律和政治规矩成了摆设，就会形成“破窗效应”，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，就会成为乌合之众。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部包括高级干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点，甚至公开发表反对意见;有的口无遮拦，乱评妄议，毫无顾忌，甚至捕风捉影、编造传播政治谣言;有的对中央的方针政策和重大决策部署，合意的就执行，不合意的就不执行;有的跑风漏气，泄露党和国-家-机-密;有的搞团团伙伙、拉帮结派，参与非法组织和非法活动，等等。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民事业造成严重损害。我们要警钟长鸣，千万不可掉以轻心。

守纪律、讲规矩既是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。当前，在遵守党的政治纪律和政治规矩上，确实存在着模糊的甚至是错误的认识。有的干部认为，自己没有腐-败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。相当一部分党组织习惯于把防线只设置在反对腐-败上，认为干部只要没有腐-败问题，其他问题都可忽略不计，没有必要加以追究，也不愿意加以追究。事实上，腐-败问题是腐-败问题，政治问题是政治问题，不能只讲腐-败问题，不讲政治问题。干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐-败问题，有的甚至比腐-败问题更严重。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，逾越底线、触碰红线，就要付出代价，就要被严肃追究政治责任。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手。党章明确规定，共-产-党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。每一个共-产-党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共-产-党人政治本色。

严守党的政治纪律和政治规矩，必须从严执纪。各级干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，把牢政治方向，在守纪律、讲规矩上作表率，始终心中有党、对党忠诚。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对党员、年轻干部的教育引导，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理，维护党的章程、原则、制度、部署的严肃性和权威性，保持党的先进性和纯洁性。

我的发言完毕，谢谢!

县委第十三届六次全体(扩大)会议特别是全县深入开展“新常态、新作为、新业绩”主题实践活动以来，县档案局党组把严明政治纪律和政治规矩作为扎实开展主题实践活动的重要内容来抓，更加强调党的政治纪律、政治规矩的重要性和严肃性，重点突出“五个到位”，打造一支守纪律讲规矩的档案史志队伍，促进档案史志工作在省市争先进位。

一是部署到位。开年以来，在新年收心会议、党风廉政建设工作会议、党组会议等会议上多次反复向干部职工强调党的政治纪律和政治规矩的重要性，要求干部职工务必严守政治纪律、工作纪律、保密纪律、财经纪律等纪律，严格做到中央提出的“四个服从”、“五个必须、五个绝不允许”。同时将严明党的政治纪律和政治规矩重点列入《2015年全县档案史志工作要点》、《县档案局2015年党风廉政建设工作计划》和《局党组书记党建工作公开承诺书》等机关重要文件中，强调严明“两个规矩”与抓好业务工作同等重要，使严明“两个规矩”与各项工作相融合、相促进。

二是培训到位。县档案局党组把严明党的政治纪律政治规矩列入2015年度局党组中心学习组学习和干部职工单位培训内容，为此专门设置10个学时。着重学习中央、省、市、县委关于严守党的政治纪律和政治规矩的重要文件、重要讲话，要求干部职工结合档案史志工作和岗位实际谈体会、谈措施。

三是谈话到位。县档案局党组把“两严”教育贯穿于廉政谈话等谈话内容之中，抓住一切思想政治教育机会谈“两严”，使干部职工时时刻刻扎好“政治纪律和政治规矩”的紧箍咒。今年以来，已利用中层干部和工作人员大轮岗等机会开展“两严”单独谈话共9人次。

四是宣传到位。县档案局党组将宣传贯彻“两严”教育与局机关文明创建、弘扬社会主义核心价值观、党风廉政建设、中国传统文化、档案史志宣传等宣传活动相结合，整合优秀资源，在局内部大力开展“政治纪律和政治规矩”宣传活动。如在清明节前，通过制作摆放“我们的节日——清明节”宣传展板，传播革命先烈革命诗抄，展示革命先烈守规矩守纪律典型，进一步激发干部职工严守“政治纪律和政治规矩”的自觉性和主动性。

五是督查到位。严守“政治纪律和政治规矩”，既靠干部职工自觉遵守，更要靠党组织的监督。县档案局党组严格“两严”督查，对干部职工的工作纪律、财经纪律、保密纪律等进行全天候不间断地监督检查，时刻提醒干部职工遵守政治规矩，对违反政治纪律、政治规矩的干部职工及时提醒指正，“治病救人”。并敢于向干部职工“亮剑”，若严重违反“政治纪律和政治规矩”，将及时报告上级查处，绝不姑息袒护。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是贯彻党的十八大精神的具体行动，是全面落实科学发展观，是加强党员干部作风建设的迫切需要，是实现中华民族伟大复兴的中国梦、全面社会主义各项事业又好又快科学发展的重要保证。通过开展“守规矩严纪律转作风促落实”的学习活动，主要心得体会如下：

一、必须提高认识，深刻认识开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的重要性和紧迫性。(提高认识是前提)

干部作风体现党的作风，关系党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系事业成败。开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动，是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要，是坚持人民至上、促进执政为民的必然要求，是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。总书记号召各级领导干部：弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。构建社会主义和谐社会关键在党，党的领导干部在党的各级组织中肩负着领导责任。领导干部其作风如何，直接关系到党的影响力、凝聚力、战斗力，关系社会主义和谐社会建设的成败。因此，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。“转作风、促发展”首先要解决领导干部的作风问题。领导干部作风好，干部职工风气盛，大家才能心往一处想，劲往一处使，推动航天事业又好又快发展。

二、必须强化学习，切实增强开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动的针对性和实效性。(践行宗旨是关键)

第一，要强化学习，深入基层调查研究。学习是立身之本、发展之本，要坚持把学习贯穿于活动始终，认真学习集团开展“守规矩严纪律转作风促落实”教育实践活动动员大会精神，认真领悟领导在动员大会上的讲话精神，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。我们要把学习作为增长才干、提升境界的重要途径，作为履行职责的第一需要，戒除浮躁、静下心来，把更多的时间用在学习知识、思考问题上，不断提高胜任工作的能力和素质。

第二，要立足本职，努力提升服务水平。立足岗位创先进，争优秀。结合客户服务部职能，健全完善客户服务体系，为航天内部客户提供优质服务。(此处自行发挥，下面为范文参考)

继续深入开展“三好一满意”等为民服务活动，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵，不断改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化，得到实惠。结合实际建立各类志愿服务队伍，充分发挥党员志愿者服务的辐射带动效应，积极推行在职党员履行“一员双岗”、认领公益志愿服务岗位、“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、“牵手幸福，与爱同行”、“爱心妈妈牵手励志学子”、绿丝带等志愿服务活动，充分发挥专业服务及志愿者队伍在文明卫生城市创建、社会道德建设等活动中的作用。

第三，要转变作风，治庸治懒树立形象。治庸治懒，是促进广大党员干部改进作风、优化服务的基础所在，也是促进工作落实、推动效能提升的重要前提。要做到平时工作看得出来。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为员工的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。勇于治“庸”治“懒”，勇于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去，在各项工作的落实中，发挥表率作用。

一、从严治党新形势下“四风”问题的新表现、新动向

(一)贪图享乐“舍实求虚”。当前全面从严治党新形势下，权力监督制约机制愈加完善，依托群众合理参与，社会监督合力不断凝聚，党员干部手中掌握的权力意味着干事创业责任、意味着转型发展使命、意味着广受注目监督，基于此，不同于以往广泛竞争领导职位的局面，现今社会出现了部分令人诧异的景象，一些为官者自愿申请由实职改为虚职，盼望从责任重、风险大、压力大的实职改任清闲且待遇不少的虚职，这种官场心态已在一些基层局长、科长们心中渐渐生根萌芽，极大动摇了党员干部队伍干事创业的积极性。

(二)收送礼品“与时俱进”。伴随“互联网 +”、电商平台崛起等行业演变，收送礼品渠道相较以往也更为丰富隐蔽，微信红包、支付宝转账、电子预付卡等新兴钱款交付方式身披互联网外衣，隐蔽性更高，可以实现礼金点对点虚拟对接、礼品异地提取和延后提取，为部分顶风违纪的党员干部提高了收送礼品礼金的“安全性”，增加了纪检监察部门发现违纪行为和提取违纪证据的难度。

(三)公款吃喝“潜伏游击”。八项规定出台以来，管党治党越来越严，狠纠“四风”的强烈信号不断释放，为规避监督，部分干部舍弃以往在显眼的大饭店、高档会所公款吃喝的“高调”作风，转而把吃喝地点转移到单位、企业食堂、农庄，或是私营企业老板的家庭厨房，乃至异地部分小餐馆等隐蔽性更强、不易被发现的地点，或者利用村、社区财务管理上漏洞，借用支持村、社区建设名义，空转款项，用以大吃大喝，相较以往更不易被察觉。

(四)公车私用“化公为私”。伴随各地各单位公车改革稳步推进，部分单位公车外出办事使用私车频次显著升高，美其名曰“私车公用”，看似减少了公车使用频率和相关费用，实际使得私车出行费用采取公车渠道报销变得更加名正言顺。另有个别领导干部因本单位无公车可用，便长期“借用”下属企事业单位或社会组织的车辆，借此规避责任，达到“用车、车补两头都占”的目的，极大违背了公车改革政策意图和预期，触碰了纪律底线。

(五)违规福利“闪转腾挪”。部分单位为继续违规发放津补贴福利，采取虚列各类会议、活动、检查考核等名目支取工作经费用于发放津补贴或福利，或以慰问金、劳保费、服装费等名义为违规福利穿上“合理外衣”，各类名目花样繁多，看似合情合法，实则是绞尽脑汁为违规发放津补贴福利寻求“借口”，损害了党纪党规权威。

二、新形势下“四风”问题禁而不绝、纠而不止的治理对策

当前形势下，面对“四风”问题的新动向、新表现及隐形变异，各级党组织和纪检监察机关还存在监督合力不够、管控机制不全、责任落实不硬的问题，为推动“四风”问题治理工作向纵深推进，必须进一步牢固树立“两个责任”意识和创新进取意识，不断强化压力传导、制度执行和监督管控，紧盯隐形变异的关键节点，持续不断地对各类“四风”问题祭出撒手锏，确保常态长效，切实推动全面从严治党向基层延伸压实。

(一)持续创新执纪手段。注重从新发现、新查处的“四风”违纪违规案件中总结经验、汲取教训、发掘共性，深入探究“四风”问题新动向、新表现下隐藏的一般性规律和动态趋势，着力研究针对性监督手段，如对私车费用公车渠道报销问题建立公车统一维护管理和突发状况应急维护报备制度，将公车日常维护权限加以统筹，定期组织单位公车统一进行维护，登记公车行驶里程，杜绝“私车公养”现象。借力“互联网+”信息化渠道优势，建立健全督查机制和部门联合检查、信息共享等常态化工作机制，充分发挥大数据关联分析和信息比对作用，提高甄别隐形“四风”问题线索的能力。继续深入开展明察暗访，重点盯住“四风”问题新动向、新表现，着力发现领导干部异常要求改任虚职、利用私营企业内部接待场所违规组织宴请、躲在单位食堂和培训中心公款吃喝、违规利用互联网渠道收受“红包”礼金、巧立名目违规发放福利等问题，重在抓住“现行”，对发现的新型“四风”问题一律予以公开通报曝光，尽快将各类“四风”问题的新变种肃清。

(二)持续凝聚监督合力。充分调动和正确引导广大党员群众开展监督，发挥媒体作用曝光各类“四风”问题新变种，加大“反四风”宣传力度，鼓励、奖励广大党员群众参与监督举报，对有价值的线索揪住不放、一查到底，查实一起、公开通报曝光一起。持续运用户外公开栏、广播电视、网站、微信微博等载体，向全社会公开监督举报电话、监督举报邮箱，打造高效、便捷、畅通的举报平台。广泛宣传各类重点法规有关内容，在为广大党员干部划清“可为”、“不可为”界限的同时，引导党员群众知晓“可为”、“不可为”的具体范畴，从而方便群众正确、有效开展监督，全面提升群众监督实效。

(三)持续抓牢纪律宣贯。紧盯“十部重点法规”等内容广泛开展宣传教育，充分结合相关法规内容深入开展“舍实求虚”隐藏的“四风”问题个案剖析和条规解读，强化党员干部对“不作为、慢作为、乱作为”等违规行为的认识，不断营造“实职虚职皆要干实事”的干事创业环境，逐步扭转“舍实求虚”的错误观念。积极创新宣教方式，建强宣教载体，利用微信、微博等载体开展多角度、大力度的宣传教育，树立身边廉洁守纪的优秀典型，加大变异“四风”违纪违规问题通报曝光力度，强化传播效应，充分发挥正面典型的示范引导和反面典型的警示教育作用，教育党员干部时刻绷紧纪律弦，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。持续推进廉政文化建设，开展廉政文艺演出、廉政书画展等党员群众喜闻乐见的廉政思想教育活动，打造廉政文化广场、廉政教育基地等宣教硬环境，发挥好德治礼序、乡规民约、家规家训的教化作用，在全社会范围内营造崇廉尚廉的良好氛围。

(四)持续扎紧制度藩篱。紧盯“舍实求虚”等享乐主义“四风”问题，进一步健全党员干部奖惩激励机制，通过牢固树立和践行“个人埋头苦干，业绩群众公认，进步组织考虑”的选人用人理念，充分激发党员干部新形势下干事创业热情。紧盯公车领域“四风”新问题加快推进公务用车等制度改革，尽快制定相关配套规定填补“公车改革”过渡期制度空白，力求速效并举完成公车改革各项动作，逐步取消公车，消除利用公车费用渠道报销私车开销的温床。针对公款吃喝、违规发放津补贴福利等问题强化“三公”经费监管力度，凝聚财政监督和审计监督力量，加强财务审计、经济责任审计、领导干部任期审计等，及时检查发现并纠正各类违规开支问题，同时推动改革“一支笔”审批制度，加大“三公”经费公开力度，规范关键权力运行流程，让“三公”经费开支在阳光下运行。

(五)持续拧紧责任链条。紧扣“从严治党向基层延伸”各项要求，不断健全落实“两个责任”考核机制，进一步细化“两个责任”考核指标，将“反四风”作为落实主体责任和监督责任的重要方面纳入考核体系，同时加大管党治党责任落实考核检查力度和频次，有效强化压力传导，确保各项责任层层压紧压实。严格落实“一案双查”制度，对发现的新形势下“四风”问题新变种、新变异，既要严厉问责违纪违规人员，还要严肃追究单位分管领导、主要领导责任，真正以“严追究、严问责”倒逼责任单位和责任领导严格履行党风廉政建设各项责任，推动“反四风”在广大党员领导干部队伍中形成思想自觉和行为自觉。

1.四风四气自检自查材料

2.有关四风四气整改措施材料

3.四风四气自查报告

4.四风四气方面对照检查材料

5.领导干部四风四气自检自查问题材料

6.整治四风四气方面存在的问题对照材料

7.领导班子四风四气对照检查材料

8.班子四风四气对照检查材料

9.四风四气存在的问题个人对照检查材料

10.关于四风四气方面存在的问题剖析材料

11.2017年四风四气查摆剖析材料

12.2017年警察四风四气剖析材料

13.2017年四风四气自查自纠材料

14.关于四风四气现象根源剖析材料

15.四风四气根源剖析材料2017

1.党员干部理想信念方面存在的问题

(1)政治思想方面丧失理想信念。

(2)为人民服务宗旨观念淡化。

(3)组织纪律涣散，党员意识薄弱。

(4)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力。

2.当前党员干部理想信念方面存在问题的原因

(1)封建专制主义的惯性影响。

(2)文化大革命的历史创伤和阴影。

(3)国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的“西化”。

(4)党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，未能使用马克思列宁主义指导自己的实践 。

(5)在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。

(6)理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。

(7)市场经济对党员理想信念的冲击。

(8)党内腐败影响党的形象和威信，使理想信念虚无弱化。

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按照“三严三实”专题教育的工作要求，通过学习《河北省党员干部纪律建设学习读本》和如何贯彻落实“四大法宝”，强化政治纪律内容的学习，对照习近平总书记重要讲话精神，结合纪检监察工作实际和近期个人学习心得，我从以下几方面谈一下学习体会，不当之处请给予批评指正。

一、加强政治纪律，提高忠诚意识

党章明确规定，共产党员要“自觉遵守党的纪律”，“执行党的决定”，“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，不论在什么地方、在哪个岗位上，都要经得起风浪考验，做政治上的明白人，不能在政治方向上走岔了、走偏了，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共产党人政治本色。作为一名纪检监察干部要不断学习领会上级纪检部门的精神，始终与局党组合心、合力、合拍，始终做到心中有党、对党忠诚。

二、加强组织纪律，提高执行意识

组织纪律是一名纪检监察工作者的底线，干任何工作都必须以贯彻组织纪律为前提。决不允许“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通;当前，食品药品工作已经进入一个全面发展的新时期，食品药品安全问题不断出现，要常思工作职责，不断加强理论学习，增强锐意进取、开拓创新意识，解放思想，与时俱进，敏锐把握食品药品安全工作的发展趋势，在更深层次、更广领域推进食品药品安全工作，不断拓展新领域，了解新情况、解决新问题，进一步提高执行力，增强服从意识。

三、加强工作纪律，提高担当意识

工作纪律是干好本职的准则，担当是一名领导干部应有的品质。纪检监察干部的能力和素质关系到一个单位贯彻上级廉洁自律规定的力度，我们要对可预见的工作，早作准备，力求完善;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办结;对有时限要求的任务，确保按时完成，没有明确时限要求的，争取尽快出手，把握主动;对单位的党风廉政问题，要敢于大胆负责，树立纪检监察权威;同时要经常调查研究，提出解决问题的办法和措施。

四、加强廉政纪律，提高干净意识

“正人先正己，正下先正上”，如果上梁不正，下梁歪得则更快。所以，作为一名纪检干部就要做到一身正气，公道正派。这样，才能形成“上清而无欲，则下正而民朴”的局面。平时我们要从小事做起、从点滴入手，常怀律己之心，常思工作之责，大事讲原则，小事讲风格，干事讲团结，做到严于律己、秉公办事，始终保持清正廉洁的政治本色，塑造良好的食药监形象。

五、加强群众纪律，提高服务意识

我们树立群众观点，提高服务意识，密切党群关系，常思贪欲之害，常怀律己之心，明荣辱之分，思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，不断强化服务观念，提高自身服务水平。作为一名党员领导干部要站在讲政治的高度，以对党、对人民群众高度负责的态度，充分认识实践活动的重要性，在工作和生活上自觉做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物质所惑，对自己分管的工作高标准、严要求，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把作风体现在“快干事”上，把目标锁定在“干成事”上，“把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，夙夜在公、毫不懈怠，真抓实干、担当负责”为确保全市人民群众饮食用药安全保驾护航，做出自己应有的贡献!