规矩纪律存在的问题汇编20篇

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

"要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置",习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的"明白人".

"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。"没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中，习近平总书记提出了"五个必须",这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这"五个必须"是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，"我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。"对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

前不久，我市一名普通干部登上了“《人民日报》监督哨”。当事人许德寿，是市福利彩票销售管理中心负责人，在一次业务培训活动中，因违反财经纪律，虚开发票多报销公款860元，最后被给予党内警告处分并通报曝光。

“860元虽然不多，但凸显出了党员干部纪律淡薄问题，纪委对其进行处分，目的就是‘惩前毖后、治病救人’，发现问题及时处理，防止‘小错’酿成‘大祸’。”市纪委有关办案人员介绍说。

据了解，今年以来，全市纪检监察机关坚持抓早抓小，把纪律和规矩挺在前面，履行好监督执纪问责职能，持续加大纪律审查工作，坚持快查快结、快进快出，做到力度不减、节奏不变、尺度不松。今年1至6月，立案69件，结案47件，处分47人，与去年同期相比，分别上升了87%、422%和488%。

市纪委常委、监察局副局长梁定中表示：“纪律审查工作要立足抓早抓小，正确处理好‘纪’与‘法’、‘小’与‘大’、‘树木’与‘森林’等方面关系，充分把握运用监督执纪‘四种形态’，着力把纪律和规矩立起来、严起来。”

运用好“四种形态”，重点在第一种形态上下功夫，综合使用警示教育、诫勉谈话、组织处理和纪律处分等多种方式，早发现、早提醒、早处理。今年上半年，全市共谈话提醒338人次，任前廉政谈话76人次，谈话函询30件，组织处理13人。4月19日，市委书记严朝君对主体责任落实不力的市民政局、峨蔓镇等21个单位“一把手”进行了集体约谈，压实从严治党主体责任。

改进纪律审查方式，规范问题线索处置，坚持“短、平、快”方式查处违纪问题。2015年以来，共向市公安局、市检察院移送案件和线索45件45人。转变执纪理念，从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变。今年以来，共查处违反中央八项规定精神、“四风”和庸懒散奢贪问题63个，处理113人，点名道姓通报21批次47人。

严查群众身边“微腐败”问题，重点查处在低保救济、危房改造、粮食直补等资金使用方面以权谋私、虚报冒领等侵害群众利益问题。2013年以来，全市共查处群众身边“微腐败”问题91件104人，给予党政纪处分103人。其中，2015年市纪委成立专案组查处低保金违纪问题20件22人，追回骗取低保金21.37万元。

古人云：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成方圆是人人皆知的道理，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。如何做到“讲规矩，有纪律”，我个人理解是要学规矩、知纪律，懂规矩、守纪律，用规矩、畏纪律。

一是要学规矩，知纪律。党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，党章是全党必须遵循的总规矩，党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，国家法律是党员必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员必须遵守的规矩。“两学一做”学习教育要求每个党员逐条逐句通读党章，认真学习党内法规，学是基础，只有通过学习，才能知道这些规矩和纪律。

二是要懂规矩、守纪律。通过学习懂得规矩才能知法度，把握好自己身份和职责，真正把规矩当作一种责任，把纪律当作一把戒尺。有的党员之所以出现“心中无规矩，不把规矩当规矩，规矩对人不对己”的倾向，就是因为不懂规矩，不知道应当遵守什么样的规矩。懂规矩、守纪律，重点要做到“三严三实”、“五个必须”。

三是要用规矩，畏纪律。学规矩，懂规矩，关键在做，也就是用规矩，要始终在政治上用规矩指明方向、在工作上用规矩促进作为、在生活上用规矩树立形象，做到严明政治纪律和廉洁纪律、严守组织纪律和群众纪律、严格工作纪律和生活纪律。对党的纪律要心存敬畏，做到敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的工作。从中央和地方纪委通报的各类违纪违法案件中可以发现，有的党员学规矩，懂规矩，但在用规矩时不自觉地将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍特权，随心所欲、心无禁忌，官气十足、贪图享受，独断专行、拉帮结派，当面一套、背后一套，说的一套、做的一套，嘴上讲程序、行动潜规则，不讲党性修养、不守政治规矩，“不照镜子不洗澡”，大行“七个有之”之道，导致思想松懈,自我放纵，滥用权力，最终身陷囹圄。

“人有所畏，业有所成”，党和国家的规矩既是规范党员言行的底线，也是不容触碰的高压线。规矩面前一视同仁，纪律面前一律平等。作为一名党员，“从心所欲不逾矩”才是我们追求的目标。

严明党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决维护党的集中统一。同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。各级党组织和领导干部要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至党中央提出，这是党员的权利。但是，不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准泄露党和国家秘密，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

严明党的政治纪律，要求党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。严明党的政治纪律，要求党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团。对那些投机取巧、拉帮结派、搞团团伙伙的人，要严格防范，依纪依规处理。坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力。严明党的政治纪律，要求党的各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。凡因弄虚作假、隐瞒实情给党和人民事业造成重大损失的，凡因弄虚作假、隐瞒实情骗取荣誉、地位、奖励或其他利益的，凡因纵容、唆使、暗示或强迫下级弄虚作假、隐瞒实情的，都要依纪依规严肃问责追责。对坚持原则、敢于说真话的同志，要给予支持、保护、鼓励。严明党的政治纪律，要求党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。对领导人的宣传要实事求是，禁止吹捧，禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电，禁止在领导干部国内考察工作时组织迎送、张贴标语、敲锣打鼓、铺红地毯、举行宴会等。

严明党的政治纪律，要求党的各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，对违反政治纪律的行为要坚决批评制止，不能听之任之。党的各级组织和纪律检查机关要加强纪律执行情况的监督和检査，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

同志们:

在县“两会”即将召开之际，县委决定在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，并对各基层党组织书记进行党建工作专题培训，主要任务是，深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中和中纪委五次全会精神，扎实推进“小学教”活动深入开展，进一步增强全县党员干部管党意识、党员意识、纪律意识，进一步提振精神，凝聚力量，为泗县“乘势而上、加速崛起”提供组织保障。刚才，庞部长宣读了《在全县开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动的通知》，对教育活动进行了具体安排，稍后，市委组织部农组办主任李高同志，还要就加强基层组织建设进行专题培训，希望大家要认真学习，全面把握，抓好落实。下面，我就开展好这两项活动，讲三点意见，与大家共勉。

一、凝聚共识，把握要求，全面推进“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动

《党章》是党的总章程，是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章是各级党组织和每名党员应尽的职责。开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，对于我县深入贯彻中央从严治党要求、加强党员干部作风建设、推进泗县跨越发展，具有重要意义。

一是强化党章意识的现实需要。《党章》对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策，对党员权利和义务，对党的制度和各级党组织的行为规范，对党的各级领导干部的基本条件，对党的纪律均作出了明确规定。开展“学党章守纪律讲规矩”教育活动，通过集中学习、交流讨论、专题辅导、知识竞赛等形式，能促进党员干部深入学习党章，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二是强化党规意识的现实需要。守不守纪律、讲不讲规矩，是党员、干部对党忠诚度的“试金石”。前不久召开的十八届中央纪委五次全会上，习总书记强调：要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，并第一次对什么是党的规矩做了深刻阐释，习近平指出：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”。一个人，没有规矩，很难成为一个合格的社会人;一个拥有8600多万党员的大党，没有纪律和规矩，就注定成为一盘散沙，革命战争时期，为了“上下同欲者胜”，需要规矩;全面深化改革的今天，为了凝聚全党、团结一心啃下硬骨头，同样需要规矩。习总书记的讲话，振聋发聩，令人警醒。我们开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动，就是要让全县党员干部明规矩、知纪律，自觉加强党性修养，自觉强化党规意识，严格按党章办事、按制度办事、按规矩办事，进一步提升各级党组织的凝聚力、战斗力。

三是强化党纪意识的现实需求。十八届中央纪委五次全会上，习总书记对党员干部加强纪律建设提出了更加严格的要求。这更需要我们在党风廉政建设的新常态下，进一步强化“党纪严于国法”意识，依法依规管党治党，依法依规进行施政，依法依规推进各项工作。要通过教育活动，着力提升广大党员干部“政治敏感度、政策敏锐度、工作创新度、执行敏捷度、廉洁自律度”，不让发展在我这里影响、不让工作在我这里受阻、不让标准在我这里降低、不让形象在我这里受损、不让遗憾在我这里留下、不让腐败在我这里发生”，做到心有所戒、行有所止。

这次活动集中安排2个月时间，分三个阶段，活动内容重点是开展好“八个一”活动，即开展一次专题辅导、重温一遍入党誓词、开展一次警示教育、组织一次讨论交流、开展一次专项承诺、树立一批身边典型、举办一场知识竞赛。由于活动期间又逢春节长假，各级党组织务必要高度重视，精心组织，认真把这次活动抓紧抓实抓好，确保环节不漏、步骤不少、力度不减，努力形成时时记党章，人人守党纪，事事讲规矩的良好氛围，真正把党章党纪的各项规定落实到行动上，体现在工作中，为泗县加速崛起提供坚强的政治保障。各乡镇党委要紧密结合“小学教”活动，开展好这项教育活动，力争实现两项活动双促进、双丰收。

二、强根固本，开拓创新，全面落实“小学教”活动各项目标任务

按照省委的统一安排，全县各农村基层党组织从元月份起，全面启动了“小学教”活动，目前，各乡镇、开发区相继对“小学教”活动进行了动员及培训，就开展好这项活动，确保取得实效，我强调三点。

一是要开展活动强基础。每年利用春节前后时间，在农村党员干部中开展主题教育活动，是省委针对农村党员干部思想和工作实际，开展的独具特色的思想教育活动，今年的主题教育活动，是在深入学习贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入推进农村全面建成小康社会进程的大背景下进行的，党员关心、群众关注，对于推进我县转型发展、加速崛起，统筹做好当前和今后一个时期全县农村工作，具有重要意义和深远影响。当前，农村发展的政策机遇叠加，经济社会发展任务繁重，各项工作千头万绪，全县农村党员干部能否带头学习贯彻中央部署要求，对我县加快发展、加速崛起至关重要。因此，要扎实开展好“十个一”活动，以提升农村党员干部综合素质为要求，强化学习培训;以切实解决群众实际问题为目标，深入走访座谈;以巩固和深化教育活动成果为契机，突出为民办事，全面落实主题教育活动各项目标任务。

二要打造特色树品牌。“小学教”活动已经成为我省农村党建工作的重要品牌和有力抓手，在全国都具有较大的影响力。在多次会议上，我反复强调过，没有品牌意识，工作立不起来，所以我们要做品牌，要做名副其实的品牌，要做能够取得实效的品牌，不仅要在“小学教”活动中创品牌，在其他各项工作中，都要有“扛红旗”、争一流、进位次，创品牌的意识。目前，我们县正面临着快速发展，加速崛起的关键期，各乡镇要在全县“抢抓机遇，乘势而上，加速崛起”的进程中，进一步找准定位、发挥优势、突出特色、创造品牌，在特色中体现新的作为，在品牌上做强做实，为全县加速崛起、建设美好泗州做出更大的贡献。

三是创新思路解难题。我到这里也有一段时间了，通过召开各类座谈会、专题调研会，通过与各级领导沟通交流感受到，目前，基层党组织建设还存在一些难题需要我们破解，村级集体经济弱、流动党员管理难、无职党员定岗难等等，尤其是农村，问题矛盾更为突出，有难题就要有解决的办法，就要探寻破解难题手段，各基层党组织以此次活动为契机，围绕问题和短板，明晰重点、思路和措施，开阔眼界、创新思路，破解“原地打转”的怪圈，找准一个重点突破，持之以恒、久久为功，我相信，最终会见到成效。

三、明确责任，敢于担当，全面加强基层党组织建设

在开展“学党章、守纪律、讲规矩”教育活动和“小学教”活动，目的是共同的，就是要加强我县的基层组织建设。今天来的都是党务工作者，所以，要树立起管党治党意识，严格执行习近平总书记提出的“五个必须”，即，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、管好亲属和身边工作人员，守土有责、守土负责、守土尽责，把抓基层党建看成是一种责任，紧紧围绕建设“坚强有力的好班子、奋发有为的好队伍、充满活力的好组织、雷厉风行的好作风和风清气正的好风气等“五个好”目标，不断提升基层组织建设工作的实际成效。

一是要强化主业主责意识。大家也可以看到，凡是基层党建抓得好的单位，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好。因此说，党建工作，抓实了是生产力，抓细了是凝聚力，抓强了是战斗力。各级党组织要坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，始终牢记“抓党建是主业，是主责任”要求，充分认识到“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”要求，认真履行主体责任和第一责任，真管严治、真抓实干，干好自己的主业、尽好自己的主责，做到建强班子、带好队伍、加强组织、建好基层，真正把基层党建工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

二是要强化重点任务落实。基层队伍好不好，强不强?不是嘴上说说就算的，要看工作的战斗力、要看生产出的工作业绩。基层党建工作千头万绪、任务繁重，怎样才能培养和打造一支擅做、擅成的好队伍、好组织?这就讲到了工作方法问题，要抓主抓重，要强化重点。任何事情都有主要矛盾和次要矛盾之分，都有一个重点，都关系到全面统筹和重点推进的问题，经济建设、社会建设如此，党的建设同样也是如此。在党建座谈会上我也说过，中央、省两级，工作方法是统筹，因为面太大，要顾及方方面面，到了市以下尤其是县这一级，工作的方法就是突出重点，抓住重点，更要把重点落实好，要分清轻重缓急，要为泗县的发展而抓，泗县发展需要的重点在哪，我们就围绕那个重点去抓;泗县发展的问题在哪，我们就冲着那个问题去抓，哪个矛盾最突出就围绕哪个矛盾去抓，要做到忙而不乱，忙而有序。这样的干部队伍才能出效率、出成绩。目前，我们工作的重点就是要把党建工作与中心工作相结合，要紧紧围绕发展县域经济、推进城乡建设、三次产业融合等工作抓党建，真正抓出实效、抓出效果、抓出成绩，抓出凝聚力、战斗力、生产力。

三是强化履职责任考核。基层组织是党的战斗堡垒，基础不牢，地动山摇。怎样构建充满活力的好组织，充分发挥基层战斗堡垒作用，充分发挥基层党员的先锋模范作用，是摆在我们面前首当其冲的难题，激发基层党组织活力、战斗力，目前行之有效的办法就是要健全责任落实机制，明确抓党建的责任清单，把目标任务细化到人、量化到岗，用责任制传导压力，用压力激发干事创业的激情。同时，作为党务工作者，还要善于用抓经济的理念抓党的建设，抓项目的方法抓党建工作，运用考核经济的方法考核党建，要把党建考核与经济考核有机结合，用履职责任推动全县上下，抢抓机遇，快速发展，加速崛起。

四是要强化效率效能提升。干任何工作都要讲究质量和效益。我们党的建设是围绕经济建设服务的，是保障经济建设的。经济建设的自身要讲究效益、速度和质量，那么我们党的建设也要讲成本、讲经济、讲投入产出。这就要要求我们在工作中要立说立行、雷厉风行，要增强效率意识。当前发展形势逼人，机遇稍纵即逝，泗县要发展，就要抢抓机遇，乘势而上，要紧紧抓住中央国务院推进中部崛起战略、中原经济区建设、黄淮海经济区发展以及国家扶贫攻坚工作的发展机遇，乘国家省市重视发展之势，乘多项政策叠加之势，乘全县上下加快发展、加速崛起之势，持续推进“点燃激情提效能，正风肃纪树形象”主题教育活动，扫除“庸、懒、散、慢、拖”等不良习气，以作风大转变促进效能大提升、促进发展大升级、大跨越。

同志们，加强党的建设，责任重大，使命光荣。希望大家以“学党章、守纪律、讲规矩”活动和“小学教”活动为契机，“严守纪律紧一扣，严守规矩实一分”，带头做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以实际行动，为全县经济社会跨越发展贡献出自己应有的力量!

时值新春来临之际，祝同志新春愉快，阖家幸福，万事如意!

当下，举全国之力援建新疆的大背景下，新疆经济发展进入新时代，各族职工群众生活工作环境得到了极大的改善。但面临改革发展稳定任务仍然还很繁重，面对新阶段新形势，做好群众工作显得尤为重要。党中央从国家治理的高度统筹新疆治理大局，赋予兵团重大使命，要求兵团真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，这是兵团服务、保障、推进新疆治理的基本遵循，也是对兵团干部在新时期的新要求。打铁还需自身硬，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团指出，各级领导干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私这是对各级干部严以律己的深刻诠释。各级党员干部特别是我们兵团干部履行好新时期的党中央赋予的“三大”任务，更要以此为准绳，严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

一是要在政治上守纪律讲规矩，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为兵团团场的主要领导干部，必须懂得讲政治纪律，守政治规矩，才能完成中央兵师党委赋予的各项任务。一要与兵师党委保持高度一致。师党委是团场的领导核心，就是带领团场社会进步、经济发展的中心，作为团场，就是要自觉做到听上级党委的招呼、讲政治规矩、守规章制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。百年修得同船渡，大家在一起共事，何止是百年能够修来的一种缘分，要倍加珍惜共事之缘，尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”，增强在大是大非面前的辨别力。

二是要在工作上守纪律讲规矩，当执行者。守纪律讲规矩的目的，是每个党员干部自觉把党纪党规内化于心、外化于行，以更加优良的作风，干好本职工作，在新的“赶考路”上创造新的辉煌。而不能简单地理解为一般性的遵纪守规上。具体到实际工作，就是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创团场和谐、经济发展新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。作为团场主要领导，繁琐事多，临时性任务多，因此对本职工作要分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对兵师上级党委的部署安排的各项工作，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。要在创新上下功夫，有自己的特色，别人复制不出。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。要经常对工作中面临的形势进行思考、居安思危，清醒认识不进则退,慢进也是退;要提高进取意识。要看开展的活动，是不是能贴近中心工作，是不是能实现团场党建与和谐稳定、经济建设工作双赢?是不是否吸引党员和各族职工群众广泛参与?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新活动在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。开展各项活动，都需要领导重视，部门支持，职工群众的配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，是确保各项工作落实到位的基础。始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造团场品牌;以高效沟通的协同力，引导各族职工群众广泛参与，确保团场各项事业取得新的进步。

三是在生活上守纪律讲规矩，当干净人。守纪律、讲规矩要从生活中的“小事”做起。古语云：“不以恶小而为之。”有些党员干部认为“规矩”是在工作中应该执行，生活是自己的私事、是小事，不必守纪律、讲规矩。长此以往，“小事”就会坏了“大事”。社会上的一些歪风邪气往往都是从生活中不良行为开始，奉行生活的小圈子，交了不该交往的人，吃喝玩乐，把超出礼节的贿赂，认为是朋友间礼仪，无形中把这种关系带入了工作当中，违反原则开绿灯，打招呼，最终导致自己悔恨终身。因此，各级党员干部一定牢记党中央和习近平总书记的教诲，铭记规矩，守住纪律，管住自己，管住亲属，认真贯彻“作风建设永远在路上”的要求，从现在做起，从自身做起，在生活上就守好规矩，切实把反腐倡廉建设的各项要求落到实处，以扎实的成效、良好的形象赢得群众的信赖和支持，以优良的作风正党风带政风促民风，做一个生活上的“干净人”。面对新常态和新形势，领导干部要十分清醒明白从严治党和依规治党，主体责任和监督责任，不敢腐、不能腐、不想腐，作风建设永远在路上，反腐高压态势等等在反腐败领域的关键词，时刻警醒自己，做个廉洁自律的人。

通过深入开展“四风”整治和党的群众路线教育实践活动，当前我场的党风政风已得到明显改善，呈现出新的气象，但我们切不可沾沾自喜，各级领导干部要在“三严三实”专题教育中，严以律己，以身作则，率先垂范，为进一步创建风清气正的政治生态，加快建设和谐幸福黄田农场，贡献自己的力量。

今年以来，梁平县司法局紧密结合当前开展的“解放思想、扩大开放”大讨论大学习活动，采取有力措施，以改进机关工作作风为目标，在六个方面狠下功夫，努力加强司法行政作风建设，有力地促进司法行政各项工作的深入开展。

一是开展以“解放思想、扩大开放”为主题的专题学习活动，切实加强队伍作风建设。通过局领导以身作则的模范带头作用和不断健全完善管理制度和措施，形成了用制度管人的局面，有效调动了全体干部职工的积极性。

二是严格执行目标责任制，认真落实岗位责任制度，对各项目标任务进行分解细化，明确工作目标和责任，局领导带头履行职责，如在法律援助案件、宣传报道等方面领导都作好表率，有效地调动和增强了职工的责任意识和大局意识，促进了工作质量和效率的不断提高。

三是认真落实工作制度，深化效能建设。及时制定完善了政治学习、出勤、值班、请销假，会议汇报、财务、车辆管理、公务接待等规章制度，形成了按制度管人办事的良性工作机制，提高了工作效率。

四是落实“执政为民、服务发展”学习整改活动的各项整改措施。要求出发点和落脚点是为民服务，加强对弱视群体的法律援助，坚决杜绝有偿服务，同时将成立法律援助专项清理工作小组，建立监督机制，接受社会各界的监督管理。

五是结合开展的“作风建设年”活动，全面整顿机关作风，切实实现议事讲规则、办事求效率、工作求质量的简明快捷的务实作风，从来整顿会风、会纪等。

六是积极开展司法行政系统行风评议活动。结合社会主义法治理念教育和机关效能建设，通过民主评议，查摆问题，制定切实可行的整改措施并限期整改，有效地转变了机关工作作风。

把纪律和规矩挺在前面，是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的迫切需要。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，高压之下腐败分子有所震慑，但还在窥测。从查处的案件看，作风和腐败问题的背后都是纪律松弛、规矩不张。纪纲一废，何事不生?形势决定任务，也决定了工作方针和方法。只有加强党的纪律建设，把纪律和规矩挺在法律前面，用纪律和规矩管住党员干部的大多数，把依规治党、严明纪律贯穿在监督执纪问责全过程，才能不断强化党的凝聚力和战斗力，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。

把纪律和规矩挺在前面，是对违纪违法问题规律认识的进一步深化。实践证明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。一些党员干部违纪之后未被及时惩处，结果从侥幸、害怕变得胆大妄为，最后触犯法律底线。佛山市食品药品监督管理局原局长戚耀方在忏悔书中说：“一顿饭、一瓶酒、一条烟等‘小问题’看似不起眼，却违反了纪律规矩，如果刚开始时我能管住‘小节’、守住底线，就不会堕入腐败的深渊。”过去存在一种倾向，纪委只重视查办大案要案，只要领导干部不违法，违反纪律就是“小节”，就没人管、不追究。这实际上是一种错误的政绩观，放松了对党员的要求，助长了个别党员的侥幸心理，损害了党纪的严肃性。佛山市在保持惩治腐败强劲势头的同时，把纪律和规矩挺在前面，转变执纪方式，加强日常监督、抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，针对苗头性、倾向性问题，及时开展信访监督、约谈提醒、诫勉谈话等，有效防止小错酿成大祸。

把纪律和规矩挺在前面，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策。纪律是从严管党、依规治党的重器，具有普遍性、稳定性、反复适用性。把纪律和规矩挺在前面，就是把纪律规矩立起来、严起来，执行到位，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果。过去，公款旅游、大吃大喝现象屡禁不止;严禁大操大办婚丧喜庆事宜规定难以落实;“四风”问题穿上隐身衣，花样翻新;有的党员干部不违规不违纪、不吃请不收礼，但也不干事不担责，消极对待改进作风。解决这些问题，要握紧纪律规矩这把尺子，扎紧党规党纪的篱笆。佛山市积极探索“制度+科技”的监管模式，结合本地实际出台了《佛山市处理“四风”问题实施意见》等制度规定，同时，充分运用信息化技术，打造狠刹“四风”网络监督平台、党员领导干部操办婚丧喜庆事宜信息管理系统等，将纪律规矩固化为电脑程序，用无情的电脑管住有情的人脑。

把纪律和规矩挺在前面，是纪检监察机关回归本位、深化“三转”的必然选择。维护党的纪律是我们的根本任务和职责所在。把纪律和规矩挺在前面的实质是要求纪检监察机关改变惯性思维、找准职责定位，依纪监督、从严执纪，维护纪律的严肃性。把纪律和规矩挺在前面就是“三转”工作的深化和延伸。过去，有的纪检监察机关往往“种了别人田，荒了自家地”，监督执纪问责的责任没有担起来;有的把主要精力放在办大案要案上，却忽视日常监督执纪。纪委是管党治党的重要力量，要按照党章要求回归本职，把纪律和规矩挺在法律前面，监督执纪问责要冲着纪律去。佛山市纪委持续深化“三转”，转变执纪方式，注重抓早抓小，突出执纪特点，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束，使党员干部心怀戒惧、行有所止，真正做到守纪律、讲规矩。

强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

通过“两学一做”，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。

党章党规遵守得好不好，习近平同志系列重要讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。

“四个意识”的落脚点是“看齐意识”，要求我们经常主动全面地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威、维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》为广大党员干部学习习近平总书记系列讲话精神，深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，牢固树立党章党规党纪意识，提供了有力的思想指导。作为纪检监察干部，必须牢固树立看齐意识，注重学用结合、学以致用，以严格执纪的具体行动，让纪律规矩立起来、严起来，成为管党治党的尺子和底线，推动全面从严治党落到实处。

树立看齐意识。

严守纪律和规矩，首要是严守政治纪律和政治规矩，主动向中央看齐，与中央保持高度一致。思想上看齐。要认真学习好、领会好、贯彻好习近平同志系列重要讲话精神，切实把思想统一到中央决策部署上来，拧紧世界观、价值观、人生观这个“总开关”，用坚定理想信念练就“金刚不坏之身”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻立得住阵脚。纪律上看齐。党的十八大以来，新一届中央领导集体以“八项规定”为切口，坚持以上率下，以身示范，特别是中央政治局“三严三实”专题民主生活会，给各级党组织和广大党员干部树立了严肃党内政治生活、严守党的纪律和规矩的榜样和标杆。要以党章为根本遵循，始终牢记党员身份，增强党章党规意识，时刻用纪律尺子丈量自己的行为，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。行动上看齐。令出如山，容不得须臾懈怠。要把严守党的纪律和规矩作为干事创业的基本准则，对党忠诚，干净干事，勇于担当，始终保持昂扬向上、敢想敢干、能闯能拼的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，认真贯彻落实各项工作任务，确保清廉为官、事业有为。

恪守纪律底线。

严守纪律和规矩，根本是心存敬畏，坚守底线。心存敬畏之心，方能行有所止。常怀律己之心。无论在工作中还是在生活上，都要常怀敬畏之心，加强党性修养，坚定理想信念，力戒心浮气躁，不断增强严以律己的思想自觉和行动自觉，讲纪律、讲规矩、讲原则;严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终保持一身正气。常存自省之念。坚持“吾日三省吾身”，决不能把纪律规矩当成耳边风，放松自我约束。要紧握纪律戒尺，用纪律思维思考问题，用纪律尺子丈量问题，慎独慎微、勤于自省，时常检视自己、规范自己言语和行动，时刻自我审视、检视自己思想和灵魂，主动在思想上划出红线，在行为上明确界限。常思贪欲之害。面对各种诱惑风险，要警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑，时刻不忘清正廉洁、克己奉公，坚持用权讲官德，交往有原则;仔细算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账“七笔账”，在任何情况下管得住自己，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风。

严格监督执纪。

严守纪律和规矩，关键是加强纪律审查，冲着纪律去，体现党内审查特点，切实维护纪律权威。倒查责任落实。牢牢扭住主体责任这个“牛鼻子”，把督促各级党组织履行好应当、该当、必当之责作为有力抓手，构建责任清单，强化压力传导，以问责倒逼责任落实，严格落实责任倒查、“一案双查”和公开通报曝光制度，严查不落实的事、严追不落实的责、严处不落实的人，真正做到问事必问人、问人必问责，问出压力，问出干劲，问出认真履责的良好氛围。持续转变作风。把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，拿着放大镜去找，发现一起查处一起，决不含糊。紧盯重要时间节点，对违规公款吃喝、公车私用、大操大办等即发性问题开展“点穴式”暗访。强化日常监管，对违规审批、违法执法、吃拿卡要等贯发性问题开展“拉网式”检查。深化专项整治，对设小金库、挥霍消费、收受节礼、家风不正等深层次问题开展“辨证式”治理，以作风建设“新常态”确保干部“在状态”。

坚决惩治腐败。

坚持把纪律挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，注重抓早抓下，动辄则咎，严肃查处违反党的“六大纪律”行为;紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部“三类人”，严查十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后“三个后”的顶风违纪行为，突出越往后执纪越严。认真查处城建土管、工程项目、精准扶贫等领域及群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。

通过本次“严明政治纪律、严守政治规矩”学习教育活动，本人深刻领会到政治纪律和政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，对个人思想、工作实际以及存在的突出问

题有了更全面的认识和提高。

本人认为，在今后的工作和生活中，一是管好自己。村看村，户看户，群众看的是干部。我作为一名党员干部，言行举止都要在群众面前作出表率。做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，为群众树立起可信、可敬的形象。二是看好家人。平平淡淡才是真。常回家看看，多陪家人转转，远离奢华，过健康平常生活。三是交好朋友。君子之交淡如水。交遵纪守法的朋友，交思想健康的朋友，交诚实守信的朋友。四是履好职责。要在所联系的村和单位扎实开展教育活动，给群众党员上好“紧箍咒”，牢固树立纪律和规矩意识，时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯“红灯”。让所有党员在任何时候、任何情况下，都要心有所畏，言有所禁，行有所戒，为有所止。

古人云：“越规者，规必惩之;愈矩者，矩必匡之”。党章党规就是全体党员的“规矩”，是全体党员必须遵守的行为准则，是全面从严治党的依据，是我们党增强创造力、凝聚力、战斗力的重要保障。广大党员只有尊崇党章，遵守党规，才能将8700多万党员的意志和力量统一到全面建成小社会、实现中国梦的目标上来;才能形成纪律严明、团结统一的良好局面;才能促使广大党员自觉加强党性、遵章守纪、抵制腐蚀风险，始终保持党的先进性和纯洁性。尊崇党章，遵守党规，务必领会精髓要义。

“学而信、学而用、学而行”。学习是基础。每位党员都要原原本本、逐字逐句熟读党章党规，全面领会党章党规精髓要义。要始终把学习作为一项政治任务、一份应尽的职责、一种习惯长期坚持下去。学习时要入心入脑，反对形式主义，做表面文章。切忌浅尝辄止，搞一阵风。党员干部只有端正态度，静心研读，细心体会，党章党规的内涵精髓才能显现，才能最终化为思想力量和行动自觉。只有不断强化党章党规学习，才能使广大党员成为党章党规的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者，自觉做遵章守纪的合格党员。尊崇党章，遵守党规，务必做到心存敬畏。

“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”。心存敬畏，是每位党员干部内在精神境界和价值追求的自然外化，是为官的一种态度、一种信念，也是一种素质、一种境界。对于党章党规，我们要心存敬畏，手握戒尺，高标准要求自己，用底线约束自己。《准则》坚持正面倡导、重在立德，树立了看得见、摸得着的高标准，而《条例》开列负面清单，重在立规，划出不可触碰的底线。党章党规中既有高尚道德情操的标杆，又有严明党的纪律戒尺。广大党员干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在大是大非面前保持清醒，在大风大浪面前立场坚定，真正把党章党规意识树起来、把党章党规权威立起来，使广大党员自觉做到以党章党规为根本遵循。尊崇党章，遵守党规，务必做到知行合一。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。党章党规的生命力在于执行，把党章党规化为千千万万党员的实际行动，就能产生取之不尽、用之不竭的巨大力量。尊崇党章，遵守党规，要使广大党员对党章党规内化于心、外化于行、固化于规，始终将党章党规立于心中、挺在前面，时时铭记、事事坚持、处处上心。要让全体党员从思想上自觉尊崇党章、遵守党规，行动上匡正自身言行，做到知行合一，把党章党规各项规定落实到行动上，体现到工作中，使其执行过程成为加强党性修养、强化责任担当、勇于攻坚克难、不断提升工作水平的过程，成为推动各项事业发展的强大动力。

有一则寓言故事讲的是：河水认为河岸限制了它的自由，一气之下冲出河岸，涌上原野，吞没了房舍与庄稼，给人类带来了巨大的灾难，它自己也由于蒸发和大地吸收而干涸了。

诚然，每个人都渴望自由，但那种无拘无束、绝对的自由是不存在的。没有约束，个体就会成为害群之马，甚至危及生命，团队就会一盘散沙，企业也就失去了市场竞争力。

俗话说：“不以规矩，不成方圆”，火车之所以能够奔驰千里，是因为它始终离不开两条铁轨;风筝之所以能高高飞翔，是因为它总是情系着手中的线;宇宙间无数颗恒星亘古不变的灿烂，是因为它们都按照自己的轨道运行。人类社会也是如此，团队的战斗力来自于铁的纪律，企业的竞争力来源于严格的规章制度。

2015年7月，我有幸成为总承包公司基础分公司的一员。这是一个年轻的团队，成立于2015年1月，在短短的时间内，先后承建了保山红花二期、保山工贸园区、保山人民医院、国际会展中心和东盟国际等项目的地基基础工程。面对人员不足、资金紧张等困难，大家从零开始，齐心协力，一岗多责，严格执行集团、公司各项规章制度，积极推进各项管理工作，全力监控项目的进度、质量、安全、成本等，克服雨季施工的困难，保证了项目如期完工。

香丽高速公路是集团、公司转型升级的重点工程，当得知公司要参与香丽高速公路建设后，分公司领导主动请缨参与香丽高速公路的建设。6月30日，分公司潘洪磊经理亲率5人奔赴香格里拉经济开发区，成为香丽高速公路土建施工第七项目部最早到达的团队。

刚到达经开区时，大家人生地不熟，当地又是少数民族地区，潘经理反复要求大家：一定要遵守纪律，尊重当地的民风民俗，树立建工人良好形象。

从房建转型到路桥，很多知识都不懂，但大家并没有因此放弃，而是从零开始学习、学习、再学习。大家白天参加项目部组织的学习，晚上回到宿舍自己学习，相互交流。大家明白，只有学习，才能弥补不足!只有学好了，才能打赢香丽高速公路建设这场硬仗。

有人说，不到大山，不知道山上的路有多难走，不爬过大山，不知道爬山的路有多陡峭。无论刮风下雨，还是烈日炎炎，大家一直冲在最前面，测量便道、征地拆迁、放线挖沟，没有一个叫苦，没有一个叫累，用实际行动展现着云南建工高原铁军的精神。

11月10日上午十点，公司副总经理、香丽项目部驻点领导何定华宣布12-2工区建设的海巴洛隧道正式破土动工，这标志着香丽高速建设项目进入了一个新的阶段。

沿着前辈的光辉足迹，我有了正确的前进方向。如今，总承包公司正在努力转型升级的过程中，面对新的形势，作为新员工，我们应该继续弘扬铁的精神，锻炼铁的意志、培养铁的团结、遵守铁的纪律，努力学习施工技术及规范，在工作中不惧建筑高度和体量、不畏技术难度、不怕条件苛刻，严格按照“四保一控一树”、“五位一体”的管理目标和措施来要求自己，提高质量管理意识及水平，一展铁军风采，不负铁军美名。

从一点一滴做起，相信有规矩，就一定可以成方圆!

同志们：

市委专题召开严肃换届纪律集体谈话会议，目的是再次深入学习贯彻中央、省委、州委关于严肃换届纪律的有关安排部署，认真学习贯彻全省、全州严肃换届纪律集体谈话会议精神，进一步重申和强调换届纪律有关问题。同时，签订《文山市严肃换届纪律责任书》，进一步讲纪律、守规矩、听招呼、明责任、树形象，全力营造风清气正的换届环境，确保全市换届工作健康有序平稳进行。

前段时间，在全市各级各部门和广大党员干部的共同努力下，我们顺利完成了全市14个乡镇党委、139个村(社区)“两委”换届选举工作，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，取得了“零违法”、“零违纪”的换届可喜成绩。接着，我们又要进行市委换届，换届产生的市委领导班子，担负着推动“十三五”规划落实，带领全市各族群众与全国全省全州同步全面建成小康社会的重任。目前，市委换届已进入关键时期，各项工作正在紧张有序推进。市委换届后，市乡人大、政府和市政协换届工作也将启动。所以换届工作不仅没有完成，而且任务更加繁重。换届是全市各族人民政治生活中的一件大事，也是关系全局、关系文山市长远发展的一件大事，不是简单的人事更换，更不能简单等同于平时的干部选拔任用工作。换届纪律严明、风清气正，就能振奋精神、鼓舞士气，凝聚起团结奋斗的智慧和力量。因此，在这紧要阶段和关键时刻，我们一定要进一步提高思想认识，加强组织领导，严明换届纪律，强化换届风气监督，统筹协调突出重点，凝心聚力主动作为，圆满完成换届工作各项任务。为切实抓好市委、市乡(镇)人大、政府和市政协换届，确保换届工作风清气正，下面，我讲七点意见。

一、提高思想认识，切实增强政治责任感和使命感。习近平总书记多次强调，要严肃政治纪律和组织纪律，严明换届纪律，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求搞好换届;要始终保持整治不正之风的高压态势，加大监督和查处力度，对有关责任人一定要严肃处理，绝不姑息迁就;要抓主体责任落实、抓问责，任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察等问题，就要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任;要警钟长鸣，深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，坚决杜绝此类现象发生，确保换届工作整体风清气正。中央办公厅印发的有关换届文件也提出，要把纪律和规矩挺在前面，坚持正面教育与反面警示相结合，强化监督检查和责任追究，始终保持整治不正之风的高压态势，确保换届风清气正。省委高度重视换届风气监督工作，李纪恒书记在6月4日下午全省严肃换届纪律集体谈话会上要求，要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。要从严教育，教育引导领导干部和相关人员明白纪律要求，确保换届纪律入脑入心。要划出红线，使“九严禁”铁规发力生威。要坚持导向，选出忠诚干净担当的好干部。要按照“三个导向”及“七个大力选拔和重用”、“七个坚决调整和不用”的用人标准，严把“五道关口”，促使选人用人正气不断上升。要依靠群众，用好“群众监督”这枚利器。要强化宣传，有针对性地做好舆论引导和思想工作。6月7日上午，州委召开了全州严肃换届纪律集体谈话会议，纳杰书记在谈话中分别从“认真履职，充分发挥‘五类责任主体’作用”、“突出重点，从严加强换届纪律教育”、“严明纪律，认真贯彻执行‘九严禁’纪律要求”、“坚持导向，选出忠诚干净担当的好干部”、“畅通渠道，强化群众监督工作”、“强化宣传，积极营造风清气正的换届氛围”、“把握节点，稳步推进换届选举各项工作”7个方面就如何加强换届风气监督工作提出了明确要求。

市四班领导、全市各级各部门主要负责人要带头学习领会中央和省委、州委关于严肃换届纪律的有关安排部署和省委李纪恒书记、州委纳杰书记在严肃换届纪律集体谈话会上的讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把中央、省委和州委要求作为搞好换届工作的“路线图”和“导航仪”，以坚决态度、果断措施、铁的纪律狠刹歪风邪气，扎实抓好所分管、联系、负责部门的换届风气工作，不折不扣地把换届风气抓细抓深，抓出成效，使这次换届成为落实全面从严治党要求、营造良好政治生态和从政环境的一次生动实践，确保换出活力、换出正气、换出干劲。

二、切实履职尽责，主动作为抓好责任落实。换届之初，中央下文就换届工作“五类责任主体”进行了明确，州委制定下发了《关于进一步明确换届及其风气监督“五个责任主体”工作责任的通知》，分别对五大责任主体“量身定做”了责任清单共33条，再次强调党委的主体责任、党委书记的第一责任、纪检机关的监督责任、组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组和统战部门等相关单位的合力责任，确保各级党委和有关部门守土有责、守土负责、守土尽责。大家要认真对照通知要求，理清责任，抓好工作落实。市四班领导、各乡镇党委书记、街道党工委书记及有关部门负责同志要认真按照“四必谈”(即：本级班子成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈)的要求认真开展谈心谈话。同时，要扎实开展严肃换届纪律目标责任书签订工作。通过“四必谈”和签订目标责任书，提醒督促班子成员和广大干部职工严守换届纪律，打好“预防针”，提高免疫力。

三、层层压实责任，从严加强换届纪律教育。各级各部门要将中组部制发的“一片一书”(即：《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》和《严肃换届纪律文件选编》)，作为换届纪律教育的必学教材，抓紧时间组织学习观看，切实做到“四必看”，即：党委、人大、政府、政协领导班子成员必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，“两代表一委员”必看。“四必看”没有达到全覆盖的，一律要求“补课”。“四必看”是一条硬性纪律要求，各有关单位要不折不扣地落实，党委理论学习中心组必须要集中学习观看“一片一书”。要结合开展“两学一做”学习教育，把遵守换届纪律作为“学”和“做”的具体实践，把《严肃换届纪律文件选编》作为必学内容，教育引导领导干部和相关人员明白纪律要求是什么，搞清楚哪些能做、哪些不能做，切实增强纪律意识、规矩意识、自律意识，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象发生。

四、明确红线底线，严格执行“九严禁”。针对换届中可能发生的突出问题，中央提出“九严禁”纪律要求。“九严禁”纪律要求是红线、底线和带电的“高压线”，要坚决执行、坚决纠偏、坚决查处，用铁规、铁纪维护换届工作严肃性。一是要落实好《省委组织部违反换届纪律问题快查快办方案》、《文山州违反换届纪律问题举报快速查核制度》和《文山市违反换届纪律问题举报快速查核制度》，在守住宣传教育准线、守住纪律约束底线的基础上，守住监督检查红线。对违反换届纪律问题的举报反映，要及时受理、重点查办、限时办结，抓住现行、精准突破、果断处置，争取把问题解决在萌芽状态。对反映问题线索清楚、情节严重的举报，必要时纪检监察和组织部门直接查核或实地督办，确保一查到底。二是要落实立项专办制度，对违反换届纪律问题的举报，接到一件、立项专办一件，做到优先办理，并在5个工作日内报送查核结果。对考察对象违反换届纪律问题的反映，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实，并在考察任务结束前办结。特别是拉票贿选、买官卖官、造假骗官、突击调整提拔干部、干部“带病提拔”等问题的举报，要进行专门登记、立项专办。三是要实行查核工作责任制。举报查核情况的报告，由具体承办人和负责人签字背书，对在查核工作中敷衍塞责，甚至营私舞弊的，要严肃追究相关责任人责任。四是要加大通报曝光力度，对查处的问题，特别是典型案例，及时予以通报或曝光，充分发挥教育、警示和震慑作用。在这里我承诺，我会大力支持纪检、组织部门严肃查处违反换届纪律的人和事。这点，请大家放心，也请全市人民群众监督。

五、全面准确发力，形成换届监督的工作合力。要形成一个好的换届风气，既要靠组织监督，也离不开群众监督。今年3月以来，市纪委、市委组织部联合派出了3个换届工作巡回督查组，深入各乡(镇)、街道、村(社区)开展巡回督查工作，起到了很好的监督作用。市纪委和市委组织部，要进一步加强巡回督查力度，不能有丝毫减弱。这里，我着重强调群众监督问题。各乡镇党委、街道党工委和相关部门要认真按照中央、省、州领导的要求，切实用好“群众监督”这枚利器。在换届期间，市纪委和市委组织部要全天候全时段畅通群众举报渠道，通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台，安排专人24小时轮流值守，受理违反换届纪律问题的举报，做到第一时间发现、第一时间处理;换届风气监督员要注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议，特别是违反换届纪律问题的反映，必须严肃对待、认真受理。对举报人和举报内容要严格保密，对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的，一律严肃处理，切实保护举报人的合法权益。同时，也要认真分析研判，客观公正处理，防止造谣中伤或诬告他人。对干扰换届者、造谣诬告者也要严肃处理，绝不姑息迁就，从组织上为好干部撑腰。

六、强化宣传教育，积极营造风清气正的换届氛围。要坚持积极稳妥、有序可控的总基调，深入宣传换届选举的重要意义，大力宣传换届工作中贯彻落实全面从严治党要求和深化干部人事制度改革的生动实践，向社会传递正能量，鼓舞干部群众的士气和信心。市委宣传部、市文广体旅局、市经济信息中心要把换届选举宣传报道作为一项重要政治任务，摆上突出位置，精心策划安排，切实使选举过程成为凝聚人心、统一思想的过程，为换届选举顺利进行提供有力的舆论支持。要加强换届信息发布和政策解读，加强典型宣传和舆论引导，拓展宣传领域、改进宣传方式，区别对象、精准发声，努力抢占舆论制高点，掌握话语权。市纪委、市委组织部、市委宣传部要加强管控力度，建立舆情风险排查和预案制度，组建换届舆情监测专门队伍，做到重大舆情及时发现，第一时间主动应对和果断处置，防止个别案例、偶发因素演变成大范围的舆论热点事件。对应对不力、造成严重负面影响的，要严肃追究责任。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期，容易产生思想波动。各级各部门要把保持干部队伍思想稳定作为保证换届工作有序进行的重要任务，深入细致地做好思想政治工作，教育引导各级干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对换届中调整下来和选举中落选的干部，党组织书记要亲自谈话，做好疏导工作，真正使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。

七、注重统筹协调，稳步推进换届选举各项工作。按照州委安排，市委换届工作必须于2016年6月24日前完成，并上报选举结果;7月份，要及时启动市乡人大换届工作。各级各有关部门要认真按照省委和州委的要求，统筹谋划、协同配合、精心组织、有条不紊、按时按质稳步推进各项工作，营造风清气正的换届环境。工作中，要把加强党的领导贯穿于换届选举的全过程，要进一步强调政治规矩和政治纪律，保证组织意图的圆满实现。特别是市委换届工作时间比较紧，任务比较重，请市委办牵头抓总，市纪委、市委组织部等部门全力支持配合，统筹兼顾做好筹备工作，确保党代会如期召开。要依法依规对党代表大会议程、大会日程、选举办法等进行严格审核把关，确保大会各阶段均按照《党章》和党内选举有关规定和程序进行。同时，要做好沟通协调，及时沟通信息，确保圆满完成换届选举各项工作任务，并取得预期效果。

同志们，做好换届工作，责任重大，使命光荣。我们要不折不扣地贯彻落实好中央和省委、州委的部署要求，以铁的担当、铁的纪律、铁的责任圆满完成换届选举工作任务，为推动全市经济社会跨越发展、与全国全省全州同步全面建成小康社会提供坚强的政治保障。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。全省领导班子思想政治建设工作会再次重申纪律和规矩意识，要求着力解决好严明纪律、严守规矩的问题，凸显这一工作的极端重要性。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。

按照“两学一做”学习教育实施方案要求，党委(党组)要以中心组等形式组织集中研讨，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。10月中旬前，全区各级党组织要以“讲道德，有品行”为专题开展学习讨论。为确保专题讨论取得实效，现将有关事项通知如下：

一主要内容

紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，组织广大党员开展“讲道德，有品行”学习讨论，对照讲道德、有品行标准，反思健身律己情况，增强道德修养。通过学习讨论，使广大党员时刻注重自身品德、品行和品格修养，做一个道德高尚、品行端正的合格党员。

二方法步骤

1.明确讨论主题。各级党组织要围绕“讲道德，有品行”专题学习讨论，明确学习重点、研讨内容、具体形式和质量标准。基层党委要指导党支部制定详细的学习讨论计划，明确学习讨论的主题、时间、方式、要求等，确保专题学习讨论扎实开展、取得实效。

2.认真学习反思。开展讨论前，要认真抓好党员、干部个人自学，引导他们真正坐下来、静下心读原著、学原文、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要积极探索增强学习效果的方式方法，突出重点学、带着问题学、联系实际学、深入思考学，力求学深悟透、融会贯通。在深入学习的基础上，联系岗位职责和自身实际，联系“六查六促”发现的问题，围绕学习讨论主题认真对照反思，撰写发言材料。

3.深入讨论交流。各级党委(党组)要以党委(党组)会、党委(党组)中心组学习等形式组织集中研讨，党支部要以召开全体党员会议、“党员主题党日”等形式组织学习讨论。支部党员数量较多的，可以组织多次讨论或以党小组为单位开展讨论。开展讨论时，每名党员都要紧密联系自己的思想、工作和作风实际，突出就实求实，逐人发言交流，既谈认识体会，也谈问题不足，做到互相启发、形成共识、取长补短、共同提高。讨论交流要注重质量效果，防止跑题走偏、蜻蜓点水、内容空洞、照本宣科，防止以少数人发言代替多数人研讨，防止以谈工作代替谈思想。

4.进行点评总结。专题学习讨论后，党支部要对每名党员进行点评，指出存在的问题和不足，提出改进要求。县处级以上党员领导干部要撰写思想小结，梳理在思想认识上的收获体会，深刻剖析存在的问题及原因，明确下步的努力方向。思想小结在一定范围内公示和交流，同时报送区党建办。

三工作要求

1.领导带头示范。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，带头学习，带头开展讨论，带头查找解决问题，切实发挥好带学促学作用。

2.坚持问题导向。按照“学要带着问题学”这一基本要求，紧紧围绕“六个着力解决”，有针对性地开展专题学习讨论。要对照“四讲四有”合格标准，用好“六查六促”的实践载体，通过上级点、互相提、群众评、自己悟等，切实找准找实自身在坚守理想信念、遵守纪律规矩、修身做人律己、勇于担当作为等方面的差距不足，深挖思想根源、建好整改清单，为整改落实、解决问题树好靶子。

3.用好正反典型。在学习讨论中，要充分用好正反“两种教材”、“两面镜子”，组织党员认真学习焦裕禄、马海明等先进典型的道德风范和崇高人格，受教育、找差距、明方向;从中央、省委严肃查处的严重违纪违法案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。

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近日，新疆生产建设兵团第一师中级人民法院纪检监察部门组织召开“守纪律、讲规矩”专题学习研讨会，两级法院党组成员、中级法院和阿克苏垦区法院全体干警参加了研讨会。中级法院党组成员、政治部主任，纪检组长杨岳主持会议并围绕“守纪律、讲规矩”进行专题辅导。

会上，杨岳主任指出，作为一名法院干警肩负着为人民司法的神圣职责，守护着最后一道司法防线。为让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，就越要守纪律、越要讲规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度办事，才能做到“为民、务实、清廉”。司法工作人员手中的司法权力要始终为了人民群众，始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一起案件、每一个当事人，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化，人民群众的最满意，树立人民法院权威和法官的良好形象。

最后，中级法院党组书记、院长呼应军向干警提出三点要求，一是党章是全党必须遵守的总规矩，是全体党员干警必须共同遵守的根本的行为规范。二是党的纪律是刚性约束。每一个党员干警决不能触碰，要坚定理想信念，践行党的宗旨，要洁身自好，一定要做到守纪律、讲规矩，坚决同不良行为作斗争。三要对法律怀有敬畏之心，牢记规矩红线不可逾越、纪律底线不可触碰，领导干部要带头遵守纪律，带头依法依规办事。

专题辅导结束后，全体与会干警观看了警示教育片《手莫伸，伸手必被捉》和《路，在贪欲中迷失》。

《淮南子》有言，“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。人不讲规矩则废，党不讲规矩则乱。干部懂规矩，守纪律，就是要严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

懂规矩才能知法度，守纪律才能固底线。对党员干部而言，讲不讲规矩、守不守纪律既反映了党性党纪观念，又展现了品行修养、道德情操、文化素质。我们党历来不缺少守纪律讲规矩的典范。在这里我要为大家介绍这样一个人，他30岁担任县委书记，50岁担任地委书记，在地方党委部门工作40多年，没有为一位亲属安排工作，没有为一个孩子办理城镇户口，他牢记党的宗旨，保持平民干部本色，戴草帽，穿草鞋，当地群众亲切的称呼他为“草帽书记”。退休以后，他主动放弃进省城安享晚年的机会，扎根施甸县大亮山兴办林场，一干便是22个春秋!在办林场的20多年里，他没有报过一次发票，没有报过一次出差费，没拿过一分工钱，他默默无闻做着一名义务植树人，在林场，他的老伴共坐过4次公车，全部是因为生病急需用车，但他为此坚持交了370元的汽油钱。他说：“虽然现在退休了，但原则还是要坚持的，共产党员的身份永远不能退休!共产党员的本色永远不能褪色!”他就是党员干部的楷模杨善洲!一个人能够给历史，给民族，给子孙留下些什么?杨善洲守纪律，讲规矩，强党性，作表率，他给历史，给民族，给子孙留下的是一片绿荫和一种精神!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能历经血雨腥风实现革命的胜利!正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能驾驭错综复杂的改革发展环境，朝着“两个一百年”目标稳步前进!也正是有千千万万像杨善洲这样的党员干部，我们党才能领导亿万中华儿女追逐中国梦想，实现中华民族伟大复兴!

对党员干部来说，守纪律，讲规矩本是一个常识，却被一些人淡忘了、丢弃了。十八大以来，一桩桩一件件严重违纪违法案件，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。古人云：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”这句箴言告诫每名党员干部，一定要心中有戒律，心中有法度，心存敬畏之心!只有心存敬畏，党员干部才能谦虚谨慎，戒骄戒躁;只有心存敬畏，党员干部才能认真做事，兢兢业业;也只有心存敬畏，党员干部才能为民竭力、尽职尽责!

作为统计调查人，我们肩负着为国统计，为民调查的重任。我的身边虽然没有杨善洲这样感动中国的典型事迹，但并不缺少守纪律、讲规矩的先进。已经退休的领导宋洪新，在统计岗位上辛苦一辈子，仍心系统计，发挥着余热。去年十月，国家统计局在全国开展“千村调查”，徂徕镇西南望村被选为全国的样本，已经退休的他，手把手修改调查方案，挨家挨户了解情况，淅淅沥沥的秋雨丝毫没有阻挡他的热情和脚步，他用实际行动感染着全队的年轻人，他用实际行动赢得了群众的认可。像这样的例子我们身边有很多很多，他只是我们统计调查人奔波忙碌爱岗敬业的缩影。为了一个个真实可信的数据，为了我们追求的真理，从田间地头到车间厂房，街头巷陌中多了我们的身影，带着些许的疲倦，还有家人的抱怨，但我们风雨无阻，一路向前!

当前统计的社会地位不断提高，这与千千万万统计人的努力是分不开的，正是千千万万的统计人守纪律、讲规矩，坚持着统计职业操守，统计数据质量和政府公信力才得以不断提升。正是因为我们有不怕“捅娄子”的勇气，正是因为我们有“不怕挨板子，不怕挪位子，不怕丢帽子”的精神，也正是因为我们有勇于亮剑，敢于做“黑脸包公”魄力，统计之花才会如此绚烂。

物以“正品”为珍贵，人以“正直”为崇高，心以“正大”为光明，行以“正道”为高尚。我们只有净化灵魂、洁身无染，才能担得起使命、守得住清贫、经得起磨难、挺得起腰杆、说得起硬话、对得起人民。我们的党才能永葆青春，我们的国家才能繁荣昌盛，我们的事业才能兴旺发达!作为统计战线上的一名新兵，我愿在键盘声声中敲打流金岁月，我愿在数字的海洋里追逐梦想，我愿向身边的“老统计”学习，在统计的世界里磨砺自己;我愿与千千万万统计人一道，守纪律、讲规矩，坚守统计职业操守，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，为统计事业发展贡献自己的青春和汗水!无愧于国家，无愧于历史，无愧于自己!

按照省州局党组统一部署，我局党组根据xx工商系统实际，组织党员干部以“五个一”为载体，开展了“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动。现将实施情况汇报如下：

一、明确目标，强化领导

州局《关于开展“严守政治纪律和政治规矩”专题教育的实施方案》下发后，我局党组召开党组会进行讨论，明确了活动时向，对象、目的、教育内容。一是时间：从XXXX年X月初开始到X月XX日结束。二是对象：全体党员干部。三是教育内容：组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《十八大以来廉政新规》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，王岐山同志在十八届中纪委五次全会上的工作报告，李鸿忠书记、王国生省长、王海涛书记的讲话精神，《中共恩施州委关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》等。四是目的：全面深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照十八届中央纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的工作部署和县委、州局党组有关要求，紧紧围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，深入开展集中教育活动。引导全县工商系统党员干部掌握党的政治纪律、政治规矩的基本内涵、主要内容和基本要求，深刻领会精神实质，切实解决在遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的突出问题，进一步增强守纪律、讲规矩的自觉性，为服务“打造武陵山区增长极，土家文化集成区，湖北形象窗口县”提供坚强思想保证。

明确目标后，我局迅速成立领导小组，组长由党组书记，局长XXX担任，纪检组长、党组成员副局长为副组长，各党支部书记(单位负责人)、股室负责人为成员，同时抽专人组成专班，专班人员由监察、党办、督察队、办公室各抽一人，设“两严”办公室到局综合办公室，负责活动的日常工作。机构落实后，我局出台《全县工商系统开展“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施方案》并按方案认真组织实施。

二、突出重点，狠抓落实

专题教育活动实行分级负责，县局党组和各基层党支部分别负责抓好本级管理党员干部的集中教育。集中开展好“五个一”活动。即：召开一次全体党员大会，开展一次谈心谈话活动，举办一次民主生活研讨会，每位党员干部撰写一篇心得体会，对全体党员进行一次“严守政治纪律和政治规矩”知识测试。

1、召开一次全体党员大会。X月XX日，县局召开全体党员大会。全系统XX名党员参加了会议。一是组织学习党章，学习州委X号文件;二是请县委党校组织宣传科科长杨林作“严明政治纪律和严守政治规矩”专题讲座;三是开展警示教育，组织党员干部观看中央电视台播放的《党员干部守纪律、讲规矩》视频。通过教育培训，解决了理想信念问题，坚定了道路自信、理论自信、制度自信。

2、开展一次谈心谈话活动。X月XX日至XX日，各党支部(各单位)按照县局党组统一安排，根据《xx县工商局“严明政治纪律和严守政治规矩”谈心谈话表》设计的内容，分三个层次进行交心谈心。一是“一把手”与班子成员谈心谈话，二是班子成员与分管支部书记(单位负责人)谈心谈话，三是各支部书记与每名党员谈心谈话。

谈心谈话紧紧围绕“讲政治纪律强信仰，讲政治规矩强作风，讲政治操守强党性”(三讲三强)和“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央”(四个服从)进行，增强了党员干部守规矩的自觉性。谈心谈话坦城相待，实事求事，有的放矢，解除了领导与同志的隔阂，纠正了少数党员干部的错误认识。

3、召开一次民主生活研讨会。X月XX日，局党组和各支部通过中心组学习、支部会议、座谈交流、征文等形式，组织党员干部围绕集中教育主题，联系个人思想、工作实际，开展了集中研讨活动。

民主生活研讨会，主要围绕“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风问题，党员干部只讲自己的缺点，找出了思想、工作、生活三大类XX个问题，为改进工作作风，纠正存在的问题奠定了基础。

4、撰写一篇心得体会。X月XX日，XX名党员干部撰写的XX篇心得体会交到县局信息中心，心得体会深刻检查了是否存在六大问题，即：一是搞团团伙伙、拉帮结派、缺乏大局意识;二是对党的基本理论、路线、纲领、经验、要求乱发议论、满腹牢骚，甚至编造传播政治谣言，丑化党和国家形象;三是对中央、省州县委、政府做出的决策部署，合意则取、不合意则舍，讨价还价，打折扣、做选择、搞变通;违背中央、省州县作风、廉政、效能建设的规定，不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示、该报告的不报告、该研究的不研究等问题;四是对中央、省州县委、政府明令禁止的，搞上有政策，下有对策，对组织不讲真话、不报实情，只讲部门和个人利益;对上情不了解、下情不掌握，不能正确履行职责，滥用职权，吃拿卡要，随意裁量等问题;五是敬业精神、服从意识不强，只要组织照顾，不要组织纪律，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较;工作作风不实，工作办法不多，责任心不强，遇到问题不动脑筋，执行力差，行政效能低，遇到困难躲着走，勇于担当不够，慵懒散软拖等问题;六是只对领导负责，不对组织负责;正式场合、桌面上不发表意见，背地里到处乱说;办事不讲原则、工作不讲纪律、行动不讲规矩;只图领导满意，不对工作和下级负责，搞人身依附关系。对查出的问题，制定了整改措施，并限期整改到位。

6、进行一次党纪法规知识测试。X月XX日，组织党纪法规知识测试，测试请县委党校常务副校长龙发坤和县局纪检组长唐辉出题，实行闭卷形式进行测试，XX名党员参加测试，最高分XX分，最低分XX分，通过测试进一步强化了党员干部牢固树立党纪法规意识。

三、统筹兼顾，加强督办

1、把开展专题教育活动与业务工作相结合。做到工作、活动相互促进，注册分局和工商所把活动融入到服务市场主体发展，消保分局把活动融入到服务保护消费者合法权益中，经检队、公平交易分局和工商所把活动融入到执法行动中，都取得了转好的效果，尤其是执法办案效果特别明显，四月执法办案立案XX件，是前三月总数的X倍，办结案件X件，罚没金额X万元，实破了前X月没有罚没收入的不良现象。

2、把专题教育活动与基层建设相结合。为翔凤、三胡、百福司、开发区X个工商所，购置电脑X台，购置照相机X台，扫描仪X台，同时，正在筹备翔凤工商所业务用房新建项目。决定改善XXXXX窗口建设，给XXXXX消费者投诉举报中心配空调X台。

3、把专题教育活动与督察办相结合。党组书记XXX、纪检组长唐辉亲自下基层，督办落实“严明政治纪律和严守政治规矩”专题教育活动实施情况，为改进农村工商所干部作风，专门配备了X台脸谱指纹一体签到机，农村工商所原来的手工签到从四月被取代。X月督察队发X期督察通报，处理X名违反纪律的党员干部。

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如何切实增强党员干部组织纪律性?我认为要充分认识我们党员中在组织纪律中存在的问题的严重性和危害性，采取措施加强党员干部自身建设、增强党员党性修养，加强作风建设，有效抵御“四风”侵蚀。

一、当前党员干部在组织纪律中存在的主要问题

我们绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，组织纪律性不强，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现是：

(一)对组织纪律内涵认识不清。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)组织纪律观念不强。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。

(三)执行政治纪律本位思想严重。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。

二、当前党员干部在组织纪律中存在问题的危害性

(一)严重削弱党员干部在群众中的威信。党员干部组织纪律观念淡化，就会导致涣散组织纪律，丧失先进性和代表性，放低标准，放松要求，放任行为，放弃自律，滋生出党员是捞取个人好处的资本的不良思想意识，贪图个人享受，久而久之，就会让群众失去期望和信任，进而严重影响党的形象。

(二)弱化党组织的凝聚力和战斗力。党员干部组织纪律观念淡化，同样会使党员干部不能认真履行其权利和义务，党员正常的组织生活制度不能得到落实，党的组织纪律不能得到遵守，党的组织原则和宗旨也势必产生动摇，最终使党员干部队伍变成“一盘散沙”，严重影响党的凝聚力和战斗力。

(三)削弱集体的领导作用。党员干部组织纪律观念淡化，势必使一个企业一个单位的思想涣散，我行我素，人心不齐，“搞个人说了算”、各自为阵，各执己见，各为其利，长此以往，领导核心、整体合力的作用就难以发挥。

(四)滋生和纵容腐败的发生和蔓延。工作实践中我们可以明显地感觉到，如果党的组织纪律成为摆设而空转，就会形成“一人违纪、他人侥幸、众人随之”的“破窗效应”。许多案件启示我们，突破纪律的底线是滑向腐败深渊的开始。没有严明的纪律约束，我们党员干部就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”和想来就来、想走就走的“车马大店”，腐败的土壤和温床就难以铲除。

(五)不利于党员干部个人的成长进步。一名党员如果脱离了组织的管理和监督，天马行空，独来独往，使之个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至一些党员干部把强调组织纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。因此，很容易受不健康思想的影响和侵蚀，它将直接制约着我们个人的成长进步。

三、加强党员干部组织纪律性的对策

(一)加强学习，打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活中，一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律，一个很重要的原因就是学习不够，放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动摇。因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习领会习近平同志在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

(二)加强监督，维护政治纪律的权威性。加强监督，首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，不接受组织监督。每一个党员都应懂得“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，自觉接受党组织和党内其他同志的监督，不能把组织的监督看成是对自己的不信任，把同志的批评帮助看成是和自己过不去。与此同时，党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为，必须坚决予以制止和纠正，决不能事不关己、高高挂起。

(三)加强自律，把严守政治纪律体现在工作和生活的各个方面。党的政治纪律是党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等的基础，而党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等又体现和反映着党的政治纪律。不遵守党在组织、经济、群众等工作方面的纪律，严守政治纪律就会变成一句空话。因此，党员领导干部必须加强自律，把严守党的政治纪律体现在工作和生活的各个方面。具体而言，就是要把好“三关”：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木，孰能无情?党员领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和党的形象带来损害，自己也会为情所害。因此，党员领导干部一定要把握好情感关，做到不为亲情放弃原则、不为友情违反政策，以实际行动树立共产党人廉洁奉公、一身正气的良好形象。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好，党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好，有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说，兴趣爱好不是小事，无论什么时候都应当保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。