不忘初心党员常青学习教育座谈会发言稿【汇总20篇】

审计局党组以抓好党风廉政建设为切入点，加强审计干部的教育监督管理，着力打造一支“忠诚、干净、尽责、担当”的审计队伍，推动审计工作健康发展。

一、着力抓落实，强化“两个责任”

局党组认真落实党风廉政建设主体责任，纪检组履行监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书，明确各个层级的责任，层层传导压力。局主要负责人履行“第一责任人”职责，与机关党员干部谈心谈话、与被审计单位座谈，了解审计干部在工作、学习、生活中存在的问题，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。班子其他成员认真履行“一岗双责”责任，抓好分管科室的党风廉政建设。科室负责人抓好本室人员的廉洁自律和廉政教育，把党风廉政建设融入审计业务工作中。

二、着力抓教育，增强干部的廉政意识

以党性党风党纪教育为主线，坚持分层分类开展教育。针对科级干部重点开展岗位廉政教育，要求严纪律守规矩，依法依规依责做好审计项目。针对青年干部开展“五四青年节”主题活动，结合青年干部的思想动态，及时开展谈心谈话、座谈等活动，教育他们既要加强审计业务知识的学习，又要做守纪律明规矩的明白人。针对普通干部开展知识竞赛、警示教育、培训等活动，要求审计干部认真履行审计职责，自觉接受监督，维护集体形象，增强廉洁自律意识。

三、着力抓制度，规范审计行为

局党组坚持用制度管权、管事、管人，使内部约束力形成常态化，把审计权力关进制度的笼子里。修订完善《审计局职权目录》《密云区行政处罚职权清单》《关于聘请特邀社会监督员加强审计环境建设工作意见》《关于加强审计组廉政建设的规定》等制度。编印《密云县审计局工作管理制度汇编》，发放到每名审计干部手中，以铁的纪律约束审计干部的行为，使他们牢固树立廉政建设是“生命线”，审计纪律是“高压线”的意识。

四、着力抓监督，加大对违规违纪行为的查处力度

时刻把纪律挺在前面，教育审计干部“明底线、知敬畏、守规矩”。制定《密云县审计局纪检组监督办法》《密云县审计局约谈工作办法》，加强审计干部的监督和管理。建立党风廉政建设责任制考评体系，明确部门负责人和审计干部在党风廉政建设中的责任，推进党风廉政建设工作有效落实。聘请20名社会监督员，加强对审计工作的监督，促使审计干部自觉遵守各项纪律规定。针对项目审计组工作中存在的问题，纪检组对相关人员进行约谈，截至7月底共约谈33人次。

今天下午是我们深入学习落实科学发展观的召开的民主生活会。民主生 活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风，是增强党的生机与活力的一大法宝。批评与自我批评作风是中国共产党的三大优良作风之一，是中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

通过学校党支部组织党员历次学习，触动很深，体会也很深刻，作为一名党员教师应牢记了党的宗旨，党员义务和权利，增强党的观念，发扬优良传统，树立全心全意为人民谋利益意识，永远保持坚定的理想信念，全面贯彻党的教育方针和各项政策。以铜为镜，可以正衣冠;以人为镜，可以明得失;以史为镜，可以知兴替。批评与自我批评，是解决党内自身矛盾和问题的法宝，是保持共产党员先进性不可缺少的基本条件。联系我们自已，我们可以通过批评与自我批评来监督我们对党的忠诚;可以通过批评与自我批评来对待个人的得与失;可以通过批评与自我批评来克服工作中出现的一切困难;也可以通过批评与自我批评来增强我们对生活的热爱。

一、 爱岗敬业、廉洁从教、热爱学生，在师德修养方面争先创优，具有强烈的时代意识和社会责任感，强烈的自我完善意识和创新意识。

二、 在教育观念方面争先创优。

教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的认识问题，往往对教师组织教学活动以至整个教育过程的成败起到一种先入的决定作用。课堂教学以学生为中心，以发展能力为主要目标，要鼓励创新性学习，发挥学生的主体能动性，激发学生的参与意识，重视在实践活动中培养学生的创新精神和能力，树立符合创新教育要求的教学观。积极参加学校的各级课题实验研究，敢于研究，争取出研究成果，每学期争取上一节教研课。还要经常地反思，才能使自己始终保持一个党员的活力，以争取新的突破。

三、 在知识结构方面争先创优，不再局限于学科知识+教育学知识的传统模式。

四、在教学艺术方面争先创优。在教学中，必须根据学生的实际灵活调整教学内容，创设生动活泼、使学生易于接受的教学情境，鼓励学生独立思考问题和相互讨论问题，允许学生敢于提出自己的不同意见，民主公平地对待每一个学生，创设良好的班级气氛和师生关系，注意发掘每个学生的学习潜能和创新潜能。本学期学校教导处在教师的常态课方面作了许多指导，我想，教师最重要的还是上好每一天的每一节课，我在常态课中，要精心准备，带头上好每一节常态课，提高自己的教学水平。每堂课后要认真思考和总结，一定要坚持写好课后记，这是老师很重要的一笔教学财富，争取形成自己独到的观点。

存在问题及原因分析：

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨 意识、忧患意识淡薄问题。

在思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，_发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、切实促进学生的有效学习实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知

识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，来到新的工作环境面对新的工作要求，未能有足够迅速的应变能力。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在了解学生思想不够，工作不够细致深入，解决问题不及时等问题。对新的工作任务中所遇到的困难尽力克服的积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神还不够。未能够做到把课余的时间多用 于对同事上课方法方式的学习上，听课量还不够，学习不够积极。

改进措施：

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。把开展学习实 践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强工作积极性的提高。尽力用更多的时间了解学生的实际学

习、生活中的困难，采取更多的有效方法来帮助学习克服困难提高学习的效果。今后努力的方向

1、正确处理学习与工作的关系 作为一名教师要为师生成功、学校发展、社会满意做出自己应有的贡献，就必须学习不管平时的教学业务

挤出时间来学习、来提高要树立在学习中放松的思想学习政治理论学习先进的教学理念解读学习课堂教学策略正确处理工作与学习的关系。对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。

2、要做到时刻关注细节从自我做起发挥党员先锋模范的作用要做到不怕脏不怕累、不怕苦在校园里看到一些孩子的不良行为 要及时地去纠正他们。

3、树立创新精神作为一名共产党员我要时刻保持清醒的头脑紧跟时代脉

搏充分发挥主观能动性要自觉地加强党性锻炼在工作中学会善于总结和观察提高开拓创新意识党性是每个的党员的立身之本要坚持党性加大事业观念自律观念要做到经常自查、自省、自警、自励。

总之，通过学习科学发展观，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以这一次生活会为契机，提倡从我做起的精神，从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员。

中央对2016年“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这“两学一做”学习教育做了周密安排，全党上下正以饱满的激情和极大的兴趣投入其中。而把“两学一做”学习教育落到实处重在坚持。

要坚持学习常态化。深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话不能走过场，要实实在在达到学习效果。要明确学习目标，要把蜻蜓点水的形式主义彻底转变为滴水穿石的求实作风，把以往被动式的学习观念转变为主动的需求，要把学习当作成一种态度、一种责任、一种追求，达到学有所得、学有所获、学有所思、学有所悟的目的。首习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动时指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每一个支部。基层如何在贯彻“两学一做”学习活动中学的更多一些、更深一些，从根本上来看还是要做好基层党员的素质的提升。

什么是党员的素质的提升?在“两学一做”中提出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，两学一做，基础在学，关键在做。只有学的更深、更多一些，做的才能更严、更好一些。具体来说要在理论、业务、服务上多学一些。

理论上多学一些，提升党员觉悟。恩格斯曾说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维，而一个民族想要站在最高峰，就一刻也不能没有理论。基层党员作为党的理论的实际“践行者”，必须要明白自己行为的来龙去脉，方向明确，脚步才能稳健。基层党组织要避免死板学习，要在学习效率上下功夫，要结合基层党员的基本情况采取基层党员喜闻乐见的学习形式，将党的先进理论和知识浸润到基层党员的内心当中，切实让基层党员成为党的理论的执行者和实践者。

业务上多学一些，扎实办事能力。两学一做，基础在学，关键在做。基层党员如何践行党的先进理念，从根本上来说就是以严实的业务工作来回馈群众。基层党组织要将提升基层党员的业务能力作为开展“两学一做”的重要目标。要通过排查了解组织内部党员业务能力的薄弱所在，对党员的业务疏漏点“对症下药”，确保基层党员的遇到自身业务随时能上，遇到同事有事，及时能帮，在自身业务能力上纵向有深度，横向有广度，能够以自身的学识和能力满足来访群众的各种需求。

服务上多学一些，密切干群关系。一名合格的共产党员不仅需要过硬的理论修养和业务素质，更重要的是能够与一线职工能够产生“共鸣”。基层党组织要将党员的服务态度当成基层的一件大事来抓，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。要通过多学习接待礼仪和与群众的沟通技巧来缓和干群关系。工作中，对群众笑脸相迎、热心帮助的优秀党员，要当成典型来学习;对群众甩脸子、端架子的后进党员，要及时批评纠正，态度鲜明的让广大基层党员知道可为和不可为之事。要让热情、负责、公道成为基层党员为民服务的基本准则，让笑脸相迎、效率服务成为基层党组织工作的常态。

我们每个人成为党员之后，都接过了一份沉甸甸的责任，党员要对自己的要求更高、更严，在基本学习的基础上做好素质“提升课”，让基层工作做得更高、更远。

敬爱的党组织:

建党x周年纪念日即将到来,我作为一名入党积极分子代表,参加入党宣誓,心情无比激动,也感到无尚荣光。我代表入党积极分子代表,向党组织说说我们的心理话。作为中国工人阶级的先锋队,也是中国人民和中华民族的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国特色社会主义事业的领导核心,党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。

党员更是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。加入党组织,成为一名合格的党员,是我们每一名入党积极分子的迫切愿望,为早日实现这一愿望。在这里我代表所有入党积极分子向党组织保证:

一、在今后的日子里,我们决心以党员条件,严格要求自己,牢固树立全心全意为人民服务的思想,不惜牺牲一切,为实现共产主义奋斗终身。

二、在学习上我们保证加强对马列主义、毛泽东思想特别是邓小评理论和“三个代表”重要思想以及党的方针、政策的学习,以坚定正确的政治方向和政治立场,增强自我明辨是非的能力,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。

三、在生活上我们保证,入党以后坚决做到,个人利益服从党和人民利益,吃苦在前,享乐在后,克己奉公,绝对不假公济私,损公肥私。

四、我们坚决执行党的决定,服从组织分配,积极完成党交给的各项任务,自觉遵守党的纪律,严格保守党和国家的机密,坚决维护党和国家的利益。

五、我们保证对党忠诚老实,不隐瞒自己的观点,不歪曲事实真相,我们要努力开展批评与自我批评,勇于揭露和纠正工作中的缺点错误。

六、在工作中,我们要密切联系群众,深入到群众中去,倾听群众呼声。尤其是自己作为人员,平时要把党的方针、政策传达到每一名心中,使他们充分感到党的关怀和温暖。今后自己在工作中要时刻以下赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意来对自己的工作进行衡量。虚心接受的监督。

以上六点是我们的决心和保证,我们一定做到,同时我们也迫切希望党组织对我们多加监督,帮助我们早日成为一名党员。

公民有信仰宗教的自由，但是作为共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是由党的性质和共产党员的世界观决定的。

按照宪法规定，我国公民有宗教信仰的自由。但是，共产党员不同于一般公民。共产党员是工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士，其宗旨是为大多数人谋利益的，以实现共产主义作为自己的奋斗目标;共产党员又是坚定的马克思主义者，其世界观是辨证唯物主义和历史唯物主义的，是无神论者。1991年中共中央组织部在《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》中指出，共产党员信仰宗教，参加宗教活动，违背党的性质，削弱党组织的战斗力，降低党在群众中的威信，也不利于正确贯彻执行党的宗教政策。如果坚持参加宗教活动，经教育不改的，要劝其退党。

习近平总书记明确指出：“共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。”公民有信仰宗教的自由，但是共产党员不能信仰宗教，不能参加宗教活动，这是由党的性质和共产党人的世界观决定的。共产党员绝不能把自己混同于党外群众，必须在思想上、政治上和行动上自觉按照党章标准严格规范自己，按照马克思主义理论全面塑造自己。

有人说《宪法》规定公民有信仰宗教的自由，难道共产党员就不是公民吗?持这种观点的人说明他还没有从根本上对党的宗教信仰自由政策加以全面正确理解。党的宗教信仰自由政策不仅包括公民有信仰宗教的自由，还包括公民有不信仰宗教的自由。共产党员当然是公民，正是有数以千万、数以亿计的公民也充分享受着宪法赋予的不信仰宗教的公民自由权利，坦然成为一个无神论者，才志愿加入中共共产党。这就是说，并不是无神论者就能加入中国共产党，但可以肯定的说，凡是中国共产党党员毫无疑问应当是一位无神论者。

综上所述，如果在党内长期讨论或反复强调这一问题，反而会无形中降低党的威性和党员的标准，也使唯心主义有隙可乘。试想，一个本应在入党前应当解决和回答的问题怎么能在入党后还要喋喋不休去讨论，去辨明呢，一个在思想上还没有划清唯物主义与唯心主义界限的人怎么能“志愿”加入中国共产党呢，又怎么能算是一名合格的共产党员呢。

因此，有必要把加强马克思主义宗教观和无神论的宣传教育作为要求入党和已经成为入党积极分子的必修内容，帮助他们及早在思想上划清唯物主义与唯心主义的界限，早日成为一名符合党员标准的先进分子。而做为一名共产党员则要在思想上、政治上和行动上自觉按照党章标准严格要求自己，不但不能信仰宗教，而且应当肩负起积极宣传科学无神论，发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德的责任。

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党的十八大以来，我们把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为机关党的建设首要政治任务，突出抓好部门党组(党委)中心组学习，以中心组学习带动机关基层党组织和党员干部学习，有力推动了省直机关学习贯彻工作深入开展。

紧紧抓住党组(党委)中心组这个首要龙头，努力推动省直机关学习贯彻工作走在前、作表率

按照省委部署要求，我们把学习贯彻讲话精神作为重中之重，摆在突出位置，牢牢抓在手上，紧紧抓住党组(党委)中心组这个首要龙头不放松，从党的十八届一中全会开始，就精心组织、周密部署、持续推进。及时研究制定中心组学习措施，下发专门学习计划，编发《中心组学习辅导》，加大集中学习、宣传交流、督促检查和协调配合力度。今年新春上班第一天，组织600多名省直单位党组(党委)中心组成员集中学习，省委常委、省委宣传部部长姚亚平作专题学习辅导报告。省长鹿心社专门作出批示，要求将学习情况报中央。3月31日，与省委组织部、省委宣传部联合举办省直机关培育和践行社会主义核心价值观报告会。4月15日，召开省直单位党组(党委)中心组理论学习交流会，总结交流学习贯彻的经验做法，就深入推进学习贯彻工作进行部署，省委常委、省委秘书长赵智勇出席会议并讲话。在中心组的示范带动下，迅速在省直机关党组织和党员干部中掀起了学习贯彻热潮。

牢牢把握学习的思想性、政治性和实践性这个根本要求，切实把思想和行动统一到中央和省委重大决策部署上来

我们突出学习的思想性、政治性和实践性，把学习的重点放在统一广大党员干部的思想和行动，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上;放在提高广大党员干部理论素养、坚定理想信念，始终保持共产党员的精神追求上;放在引导广大党员干部紧密联系工作实际，以实干的作风推动改革发展的各项事业上。把坚定理想信念、凝聚思想共识作为深入学习贯彻的根本方向，扎实推进中国梦主题宣传教育，开办道德讲坛，组织省直机关处以下党员干部集中轮训，努力在更高更深层次上提高党员干部思想理论水平。把确保中央和省委决策部署贯彻落实作为深入学习贯彻的重要任务，在全省机关广泛开展“实干兴赣当先锋、为民服务作表率”主题实践活动，动员和组织各级机关党组织和广大党员干部立足本职，积极投身全面深化改革、加快科学发展的伟大实践。把严明纪律、改进作风作为深入学习贯彻的基本要求，充分履行监督职责，先后对机关党组织和党员干部贯彻执行中央八项规定精神和省委规定、省委全委会精神等情况进行督促检查。

始终坚持以习近平总书记关于机关党的建设重要论述为基本遵循，不断开创机关党建工作新局面

我们在抓好党员干部全面学习领会讲话精神的基础上，还注重抓好党务干部的学习教育，制定加强机关党务干部自身建设的意见，举办机关党务干部研修班，支部书记培训班，系统学习习近平总书记关于机关党的建设的重要论述。习近平总书记高度重视《机关基层组织工作条例》的贯彻实施，强调这是机关党建工作的基本遵循。我们与省委组织部对全省机关贯彻落实《条例》和省委《实施办法》进行专项检查。去年9月，省委书记强卫主持召开省委第58次常委会议，专题听取了汇报。我们主动适应全面深化改革的新形势新要求，开展机关党建工作专题研究，加强顶层设计，与省委组织部联合下发进一步做好机关党建工作的意见，正在完善机关党建考核综合评价体系，分步推进机关党建信息化平台建设，进一步构建省市县三级机关工委联动机制，不断增强机关党建工作的时代性、针对性和实效性。

大家好，今天我跟大家交流的题目是《做一个合格的共产党员要讲奉献、有作为》。那么关于讲奉献、有作为，我们把它转化为另外一个命题就是“做一个合格的共产党员要有责任、有担当”。

今天，我着重讲三个问题：第一个问题，责任担当是共产党员的基本素质;第二个问题，全面从严治党新常态下，为什么要强调责任担当;第三个问题，在试点中落实共产党员的责任担当。

一、责任担当是共产党员的基本素质

每一位党员在入党时都会宣读这样一段入党誓词：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

履行党员义务是每一位党员必须牢记心头的，那什么是党员义务?在这里我们可以回顾一下党章对党员基本义务的八条规定，其中第二条和第三条跟讲奉献、有作为有着密切的关系。第二条规定，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。这就是讲共产党员要有作为。第三条规定，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。这就是讲共产党员要多贡献。

党章在党员应履行的基本义务中明确规定党员要讲奉献、有作为。除此之外，2015年修订的《中国共产党廉洁自律准则》也对党员的廉洁自律规范作出了明确规定。其中第一条规定了公和私的关系，讲到“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;第四条讲的是苦和乐的关系，讲到“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。因此，每一位共产党员在加入中国共产党的那一刻，就要意识到自己身上肩负着一份光荣和使命，要处处以高标准来严格要求自己。这不是一句空话，体现在日常生活中就是讲奉献、有作为，有公共精神，起到表率作用。

党内法规要求党员要讲奉献、有作为、有担当。十八大之后，在全面从严治党的新形势下，对党员干部的要求概括起来就是忠诚、干净、担当，这正是中国共产党先进性和纯洁性的体现。习近平总书记在许多场合都谈到了好干部的标准。例如在2013年全国组织工作会议上，习总书记讲：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”，“心底无私天地宽”，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识”。

今天我们讲的这个主题就是关于责任和担当的。那么可能有朋友要问了，为什么共产党这么强调责任跟担当?

第一，责任和担当是由中国共产党的先锋队性质决定的。中国共产党是工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这两个先锋队的根本性质和“三个代表”的先进性要求广大党员要兢兢业业、勤勤恳恳、艰苦奋斗。

第二，责任和担当是由中国特色社会主义的复杂艰巨性决定的。今天，中国正处于实现中国梦的伟大征程上，中国要同时处理政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的社会主义格局，可以说，这样的一个事业是非常之艰巨、非常之复杂的。同时，我们还要处理好稳定与发展的关系。正如小平同志所说：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”所以，发展社会主义事业，面对这样一个艰巨复杂的局面，广大党员干部要发挥好中枢神经的作用，要承担起历史的使命与责任，这样才能够早日完成“两个一百年”的奋斗目标。

第三，担当精神是中华文明，尤其是儒家传统的优良品质。所谓“天下兴亡，匹夫有责”，每一个中国人对这句话都不觉陌生，可以说这种担当的精神已经渗透到了每一个中国人的血液中。鲁迅曾经在他的杂文中讲到，中国的自信力应该来自于“中国的脊梁”。那么谁是中国的脊梁?就是那些埋头苦干、拼命硬干、为民请命、舍身求法的人们。这些人构成了中国的脊梁。正是因为有这些人，中华文明才能够绵延不绝、生生不息。

我们可以一起回顾一下儒家经典中对于担当有为精神的一些经典描述。例如，“天行健，君子以自强不息”，再如曾子在《论语·泰伯章》中讲到“士不可以不弘毅，任重而道远”。从这些描述中可以看出儒家精神所倡导的一种君子品格。这种君子品格是一种刚健有为、勇于担当的精神。

此外，儒家精神对于担当的强调更有一种忧患意识，更有一种“敢为天下先”的精神，更有一种在探索中对美好社会政治秩序所承担的品质。例如，《孟子·尽心上》中讲，“穷则独善其身，达则兼济天下”。北宋理学家张载有言：“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。另外，我们非常熟悉的晚清名臣曾国藩，他本人是一个将儒家的修身与实践结合得比较好的晚清名臣。曾国藩讲：“以苟活为羞，以避事为耻。”这就是一种非常典型的担当精神。在2013年全国组织工作会议上，这句话被习近平总书记引用。习近平总书记说：“为官避事平生耻”，这讲的正是一种刚健有为的担当精神。

第四，担当精神是中国共产党的政治本色。讲到这里，我们有必要比较一下以中国共产党为代表的马克思主义政党与西方资产阶级政党的不同。西方资产阶级政党成立于19世纪上半页，其起源逻辑是先有国家，再有政党，政党是在西方资产阶级掌握政权之后，随着代议制与选举制的完善和发展而逐步确立。所以，自然而然，这些政党的主要功能就是选举。但是对于中国共产党来讲，情况就完全不一样。中国共产党在成立初期就面临着内忧外患的危难局面。在这样的局面中，共产党承担起来的是国家主权独立、政权重建、国家统一、人民解放、民族复兴等一系列复杂的历史任务。所以，中国共产党的历史脉络决定了他与生俱来的使命就是挽救民族危亡，建立民主共和，实现国家独立，所以必须要有非常坚强的担当精神才行。

纪律和规矩是管党治党之重器，是有丰富内涵的完整体系

严明的纪律和规矩是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。中国共产党作为马克思主义政党，讲规矩、有纪律是其突出特点和优势。党的历史和实践反复证明，严明的纪律和规矩是统一全党意志、行动、步调的强大武器，是立党兴党的重要基石，是党从胜利走向胜利的根本保证。在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党执政面临“四大考验”、身处“四种危险”，巩固党的执政地位、提高党的执政能力，比任何时候都需要把纪律和规矩摆在更加重要的位置，以铁的纪律打造一支敢于迎接任何风浪的特别能战斗的先锋队。

历经95的年发展，党的纪律和规矩也在不断丰富和完善，目前已经形成了一个完整的体系，主要包括三个方面的内容：一是党章。党章是党的总章程和根本大法，在党内具有最高权威性和最强约束力，是全体党员必须遵循的总规矩。二是党的纪律。除了党章外，我们党还有两部准则、24部条例以及为数众多的规则、规定、办法、细则等，它们构成了党纪的完整体系，是规范党员言行、纠正和处置违规违纪行为的刚性约束。三是党的优良传统和工作惯例。党在长期实践中形成、约定俗成和行之有效的优良传统和工作惯例，是党内规矩体系中不可或缺的组成部分，是管党治党的重要财富，需要全党长期坚持并自觉遵守。这三个方面的纪律和规矩，全体党员必须无条件服从和遵守。只有这样，才能保持党的肌体健康，培育风清气正的政治生态，建立遵规守纪的政治秩序。

讲规矩、有纪律，最根本的要求是把党规党纪铭刻于心、落实于行，做到知行合一

首先要唤醒全体党员党规党纪意识，做到思想上知敬畏、明底线。要通过“两学一做”学习教育，使党员时刻想到“举头三尺有纲纪”，让纪律观念和规矩意识在广大党员心中牢牢扎根，把党规党纪作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，自觉用党规党纪约束自己。其次，要严格纪律监督，使党规党纪成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。党员知规知纪只是基本底线要求，更重要的是体现在行动上自觉遵守和执行。要做到这一点，党的各级纪律检查机关必须严格执纪执法，解决好“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于松、失之于软”的问题，做到有纪必执、违纪必究、执纪必严。再次，要严格党内生活，注重做好教育和防范工作。切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实党内生活各项制度，用好批评和自我批评这个武器，察觉党员有违纪违规苗头的要早打招呼早提醒，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，使党内生活真正起到教育、改造、提高党员的作用。

讲规矩、有纪律，重点是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护中央权威

在党的全部纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守政治纪律和政治规矩最核心的就是要做到习近平总书记提出的“五个必须”：必须维护党中央权威，不允许背离党中央要求另搞一套，不对中央的大政方针说三道四;必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，不允许搞团团伙伙、拉帮结派;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏;必须服从组织决定，不允许搞非组织活动，不得欺骗组织、对抗组织;必须管好亲属和身边工作人员，不允许他们擅权干政、谋取私利。全体党员必须严守这五个方面的政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。一年来的实践证明，“两学一做”学习教育是党内教育的好形式，是新形势下加强思想政治建设、基层党组织建设、党员队伍建设的成功实践。在新的一年里，我们要按照党中央的部署，继续抓好“两学一做”学习教育，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

坚持全面从严治党，是党的十八大以来我们党管党治党的一个鲜明特色。全面从严治党，基础在全面，不仅要管全党、治全党，而且要全面推进党的建设新的伟大工程，包括思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。其中，思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。在加强党的建设中，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。4年多来，我们党持续推动思想政治建设，继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，从去年开始又在全体党员中开展“两学一做”学习教育。这是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是加强党的思想建设的重要部署。

过去的一年，按照基础在学、关键在做的要求，坚持学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，强化问题导向，注重以上率下，扎实有序地推进“两学一做”学习教育，取得了重要进展和成效。突出地体现在三个方面：一是强化了思想理论武装，坚定了理想信念。这次学习教育的重点内容十分明确，就是把党的思想建设放在首位，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过着力抓好“学”这个基础，采取以领导干部带头讲党课、以普通党员身份参加组织活动、党委中心组专题研讨、党支部党小组集体学习等多种方式，组织党员系统学习，思想上补了课，精神上补了“钙”，进一步筑牢共产党人的理想信念堤坝，增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强了维护党中央权威的理论自觉、行动自觉。二是强化了党性教育，严明了党的政治纪律和政治规矩。这次学习教育强调讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为是合格共产党员的标准，坚持把“做合格党员”落脚到提高觉悟、解决问题、岗位奉献上，突出了“做”这个根本，使广大党员干部受到严肃的党内政治生活锻炼，增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在引领经济发展新常态、推动改革举措落地、脱贫攻坚等工作中身先士卒、苦干实干。三是强化了组织建设，健全了基层党组织。这次学习教育抓住了健全基层党组织这个关键，扎实推进基层党建7项重点任务，及时调整健全基层党组织，及时指导督促基层党组织完成换届选举、改选，使非公有制企业、社会组织党组织覆盖率持续提高，确保无死角、全覆盖。通过“两学一做”学习教育，形成了从基础工作抓起、从基本制度严起、把管党治党落实到每个支部每名党员的鲜明导向，为全面从严治党向纵深发展铺上一层亮丽的底色，铸就了坚实基础，推动了党风民风社风明显好转，为党和国家事业发展积聚了强大的正能量。

全面从严治党永远在路上。思想政治建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈地抓下去。要认真贯彻党中央要求，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把深化“两学一做”学习教育常态化制度化作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体。要坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持领导机关、领导干部带头，以上率下、层层示范，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先要在“学”字上拓展，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要联系推进全面从严治党的实践，深入推进党章党规学习，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规文件，引导党员牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求，使之成为规范党员干部言行的硬约束。要推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争的胜利，最根本的是要坚持思想引领、理论先行，关键是把全党的思想武装好、统一好。习近平总书记系列重要讲话，作为中国特色社会主义理论体系最新成果，作为指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。要充分认识讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义，把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，学思践悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉用发展着的马克思主义指导新的实践。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键要在“做”上深化拓展，更好地教育引导广大党员按照“四讲四有”的标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，不断提高政治觉悟，使自己真正成为一名合格的共产党员。政治合格，重点是增强“四个意识”，坚定理想信念，站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。执行纪律合格，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行，增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，言行一致、令行禁止。品德合格，重点是继承发扬党的优良传统和作风，践行忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本宗旨，全心全意为人民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，积极作为、建功立业。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。要对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、重大问题上是否同党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，进一步把党员的先锋形象树起来，用行动体现信念的力量。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织必须要加强组织领导，认真履行主体责任。各地区各部门各单位党委要结合实际作出部署安排，加强具体指导。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，充分调动党支部的积极性主动性创造性，使“两学一做”学得深入、做得到位。要抓住继承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，提高组织生活的吸引力、感染力。要推动各级领导干部继续带头参加学习教育，完善党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，形成上行下效、整体联动的总体效应。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，坚持把学习教育同做好改革发展稳定工作结合起来，把我们的党建设得更加强大，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

1.“两学一做”学习教育常态化制度化心得体会

2.关于两学一做常态化制度化心得体会

3.两学一做常态化制度化心得体会

4.两学一做学习教育常态化心得体会

5.浅谈两学一做学习教育常态化心得体会

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会、十一届省纪委五次全会、六届市纪委六次全会精神，回顾总结教育系统2015年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2016年工作任务。党的十八大以来，党中央站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，坚持党要管党、从严治党，以空前的力度和雷霆风暴般的手段正风肃纪，反腐惩恶，一连串老虎级、苍蝇级的贪官落网，民心为之一振、风气为之一新，反腐倡廉取得了瞩目成就。在十八届中纪委六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，强调反腐败斗争压倒性态势正在形成，鲜明地提出“两个没有变”和“四个足够自信”的重要论断，即：“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”和“全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败带来的正能量要有足够自信、对反腐败的光明前景要有足够自信”。总书记的讲话统揽全局、立意高远、内涵丰富、催人奋进。王岐山书记强调“正风反腐要力度不减节奏不变，厚植党执政的政治基础。”在十一届省纪委五次全会上，省委书记陈敏尔强调“深化认识，保持定力，笃定笃行，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场输不起的攻坚战、持久战。”省纪委书记宋璇涛强调“要正确把握反腐败工作对于改革发展稳定大局的重要意义，始终绷紧反对腐败、激浊扬清这根弦。”在六届市纪委六次全会上，李再勇书记要求要增强看齐意识、大局意识和法纪意识。要把纪律和规矩挺在前面，一寸不让纠正“四风”，持续高压反腐。张集智书记要求要打造过硬纪检监察队伍，强化监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。

中央、省、市领导的讲话精神，尤其是习总书记的重要讲话，为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了重要遵循。要把学习宣传、贯彻落实讲话精神作为重要政治任务。联系思想和工作实际，做到学有所思、思有所用、用能生巧。

过去一年，在市委、市纪委的坚强领导下，教育系统各级党组织坚持以上率下，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。各级纪检监察机构认真履职，坚定不移惩腐肃纪，取得了实效，党风行风、师德师风实现向善向上转变。好新风气引领教育事业发展，2015年实现“十二五”目标超额完成，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率全部超额完成省下达的目标。在摸清家底、细化责任的基础上，我们争取市委市政府出台了《六盘水市决战三年基本普及十五年教育实施方案》、《关于支持民办教育加快发展的实施意见》等文件，全面启动“普十五”工作。积极向上争取教育发展资金10.86亿元，引进贵州纽绅集团等入驻办学，与贵阳市教育局达成教育合作协议。“四在学校·幸福校园”工作推进扎实，全省现场推进会在六盘水召开。这些成绩的取得，是市委、市纪委坚强领导的结果，是教育系统全体党员干部、纪检监察干部和广大教职工共同努力的结果。在此，我代表局党委向大家表示诚挚的问候和衷心的感谢!

党风廉政建设和反腐败工作事关教育公平，事关群众切身利益，与民生民心密不可分。就目前看，一方面贫困地区教育事业的改革发展得到中央和省市的高度重视，特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央进一步加强对教育工作的领导，中央领导多次深入贵州省调研，对贵州省教育改革发展给予肯定和大力支持。省委、省政府把教育作为最长远的民生，作为改变贵州、精准扶贫、挖掉穷根、阻断贫困代际传递的治本之策。我们也争取市委市政府决定，从2015年起，每年召开1次教育现场推进大会，研究解决实际困难。重教兴教氛围为教育事业发展注入了强大动力。另一方面，当前，教育系统损害党心民心的腐败现象时有发生，一些突出问题不同程度存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻：一是落实两个责任不平衡。存在“党委(党组织)挂帅、纪委(纪检组)”出征的现象，部分学校党组织对落实主体责任是政治责任、法定责任的认识不足，责任压力传导层层递减;二是教育民生项目(资金)监管不力。教育民生项目多、资金量大，监管力度不够、措施不足，仍然存在国家助学金、免学费管理使用监管不到位、审核把关不严、运作不规范的问题。同时，存在政府欠拨缓拨、挤占挪用学生资助和营养改善资金等问题。三是损害基层群众利益的现象和腐败问题仍然屡纠屡犯。从面上看：“乱补课、乱收费、乱办班”问题没有得到彻底根治。教辅资料订购、校服物资采购、工程招投标等有违规违纪行为。有的学校招生考试、评优评先、内部管理等不规范。有的干部觊觎教育民生资金，想方法设法中饱私囊。有的老师目无法纪，违规收受礼品礼金、贪污受贿、吃拿卡要。还有的为官不为、为教不专，推诿扯皮、消极怠工。四是少数党员仍然顶风违纪，部分教师师德师风不良。从点上看：分析近年查处的教育腐败案件，我们的党员干部、教职工有违反廉洁纪律，截留、挪用、私吞营养餐资金和社会实践费的。有用公款购买理财产品，造成挪用公款的。有违反工作纪律，私自找人代课逃避支教、长期不在岗的，还有校长对此睁一只眼闭一只眼，不管不问的。有违背职业道德，参与入股分红经商的。有组织针对学生的经营性活动，搞有偿补课、有偿家教、销售教辅等谋取利益的。更甚者有匿名诬告、内讧挑拨、酗酒闹事、吸毒赌博等等行为。这些问题影响极坏，充分验证了习近平总书记“天涯无净土”的论断。同时警醒我们，教育领域绝非一片干净大好，绝非无害群之马，惩治教育腐败绝非一时兴起，且全市3万多名教职工，点多面广链长，监管任务繁重，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。

我们要充分认清形势、吸取教训、坚定信心、掌握主动。等一会，克思同志将代表局纪委作工作报告，有针对性地安排部署相关工作，请大家抓好贯彻落实。借此机会，我提五点意见：

一、要在严守纪律规矩上取得新成效

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。我们党8700多万名党员，团结起来、组织起来，就是依靠严明的纪律。同样，教育这样的大系统，只有纪律严明才能形成全链条，才能形成“众人拾柴火焰高”的好氛围。第一要严格尊崇党章。党章是全党必须遵循的总章程和总规矩。全面从严治党治教，首先要学习党章、尊崇党章。只有以党章为准绳，治党治教才能始终坚持正确方向;只有严格落实党章，治党治教成果才能经得起历史和实践检验。要以开展“两学一做”教育为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，争做合格党员。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。第二要严守党纪党规。修订的《准则》《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。在《条例》规定的六大纪律中，政治纪律永远排在第一位，不管违反哪方面的纪律，最终都会侵蚀党的执政基础，都要从讲政治的高度去审视、去警戒。要严格遵守党的纪律，尤其是政治纪律。要严肃组织纪律，认真落实重大事项请示报告制度，坚持重大问题、重大事项第一时间向局党委、局纪委请示，绝不能擅自作主、越权办事。要认真落实述责述廉、个人有关事项报告等制度。坚持民主集中制，坚持“三重一大”议事决策，严格选人用人。要严肃党内组织生活，认真落实民主生活会、民主评议党员等制度。第三要树立看齐意识。要保持坚强政治定力，牢固树立看齐意识。在思想认识上向中央、省、市看齐。坚持用理论武装头脑，提高思想认识，系统地学习马克思主义、毛泽东思想和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，增强中国特色社会主义教育发展的道路自信、理论自信和制度自信。在责任担当上向中央、省、市看齐。坚持把维护中央、省委、市委权威作为最严格的政治纪律和政治规矩，保持政令畅通、令行禁止。坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，不折不扣落实好教育民生实事、教育精准扶贫、教育普十五等工作。在方法举措上向中央、省、市看齐。要深刻学习领会中央和省市教育工作新精神、新定位，抢抓全面建成小康社会决胜阶段为教育工作带来的新机遇，以创新发展激发教育活力，以协调发展优化教育结构，以绿色发展引领教育风尚，以开放发展拓展教育资源，以共享发展促进教育公平。

二、要在落实两个责任上取得新成效

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者是有机整体，不能相互替代，更不能相互削弱，必须相辅相成、共同促进。第一要切实搞清两个责任的内容。在中央纪委三次全会上，习近平总书记从五个方面对主体责任进行了精辟阐述，指向精准、要求明确。去年，市委专门出台了党风廉政建设主体责任和监督责任4个层面36条责任清单，明确了“两个责任”的具体内容。我们也争取市委同意成立市教育工委及市纪委教育工委，并经过积极呼吁，市委已经同意在没有设党委的县级学校(市电大、市民职校、市二中、市民中)成立党委和纪委，在已有党委的县级学校(市一中、市三中、市实验一中)成立纪委，要确保机构不空设，人员不虚配，抓紧抓实两个责任。第二要坚决担负主体责任。出现教育腐败，与部分党组织主体责任缺失不无关系。如果大家都履责到位，特别是党委(党组)书记、党总支(支部)书记的责任都落实好了，从严治党治教就管住了关键，管住了源头。各级党组织要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，既挂帅又出征，把党风廉政建设与教育事业改革发展同安排、同落实、同检查、同考核，大力支持纪检监察机关履行职责、开展工作。各党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。各党组织成员要切实履行“一岗双责”，管人必须管思想，管行业必须管作风。要形成上下联动、齐抓共管、争先恐后的履责格局，把“主体责任”扛稳抓牢。第三要从严履行监督责任。各级纪检监察机构要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，坚决做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。要在全面从严治党治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，积极实践好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细做实。要坚持挺纪在前，强化纪律建设，紧握党纪党规这把“戒尺”，对各种违纪行为抓早抓小、动辄则咎，一寸不让，切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、严起来，确保“三尺讲台无杂音”。

三、要在严格作风建设上取得新成效

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”近年，通过正风肃纪，严格落实中央八项规定、省市十项规定和省教育厅六项规定，教育系统“四风”蔓延势头得以有效遏制，但改作风既要看一时之变，更要追求长久之态。目前，纠正“四风”处于节骨眼上，树倒根存，重压之下花样翻新，如果反“四风”的常态抓实不够，必然反弹。第一要坚持住，不松劲。好作风绝非一日之功，要保持常抓的韧劲、抓长的耐心，一个节点一个节点地坚守，经常抓、抓经常，抓出习惯。要抓细节，抓具体，有重点。看住重要节点不懈怠，紧盯教师节、寒假暑假、中秋国庆、升学毕业、招生考试等关键节点。着力解决公款收送节礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用，违规发放津补贴或福利，违规参加同学会、老乡会、战友会等易发高发的问题。要紧盯“四风”新病源开出新药方，任凭“四风”七十二变，也要把它揪出来，查处掉。第二要做表率，树新风。在六届市纪委六次全会上，李再勇书记专门强调了两个问题：一个是关于换届纪律的问题，另外一个就是关于家风的问题。家风建设是作风建设的重要内容。从近年的一些腐败案件看，官员贪腐出现了“父子兵”、“夫妻档”等现象，甚至亲戚朋友齐上阵，形成了一个共腐关系圈。出问题的领导干部普遍存在家风不正、家教不严的问题。每一名领导干部都要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风，在管好自己的同时，对亲属子女和身边工作人员要严格教育、严格管理、严格监督。第三要抓关键，严格抓。小病不治必患大疾，作风不正，恶化下去必然产生腐败，务必严抓严纠。要强化制度保障这个硬约束，把住权利运行这个总关口，从具体问题抓起，积小胜为大胜。“一把手”要坚持以上率下、敢抓敢管、铁腕整治。纪检监察机构要看住局长、副局长、校园长这个“关键少数”，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过。要对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。要加大对“四风”问题的点名道姓公开曝光力度，让我行我素、依然故我的人付出代价。要进一步畅通群众监督渠道，织密监督网，让“四风”无处藏身、无所遁形。

四、要在坚决惩治腐败上取得新成效

在其他部门保持力度不减、节奏不变、尺度不松的基础上，教育系统力度要更大、节奏要更快、尺度要更紧，形成惩腐震慑。第一要突出惩治关键人和事。要管住关键人，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。此外，还要坚决查处党风廉政建设突出问题集中专项整治以后，已经通过“大约谈”提醒告诫，但弄虚作假、藕断丝连、花样翻新等问题。要管住关键事。重点查处校长任用、教师调动、物资采购、教辅资料选用、基建工程招投标等方面存在的问题。重点查处招生考试、评优评先、职称评定、课题评审等环节的违纪违规问题。重点查处乱收费、乱择校、乱办学办班、有偿补课等突出问题。重点查处教育精准扶贫专项助学金、营养餐资金等管理使用存在的问题。第二要突出整治教育基层腐败。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上首次提出全面从严治党向基层延伸。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”更深恶痛绝。要按照省市开展民生领域整治铸廉三年行动的部署要求，着力惩治教育民生领域腐败，严肃查处虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费教育惠民资金，以及吃拿卡要、欺压群众等问题，突出查惩“从学生碗里抢东西”的违纪典型，让群众真正享受到全面从严治党治教的成果。第三要突出问责震慑。动员千遍，不如问责一次。今年又是新的问责年，越往后执纪越严、处理越重。要用问责推动担当作为。我们反复强调落实主体责任，但仍有一些党组织责任意识不浓、落实措施不实。牵不住“牛鼻子”就要挨板子，要坚决用问责倒逼主体责任落实。要严肃查处不作为、慢作为、乱作为的党员干部，对为教不专、消极怠工的教职工实施严肃有力的责任追究。要用问责促进“一把手”监督难题的破解。要将责任追究“利剑”高悬在“第一责任人”头上，将“鞭子”打在身上，以无时不在的压力促进担当履职，用局长、副局长、校园长这个关键少数带动教职工积极作为。要坚持有责必问，问责必严，形成问责常态。坚持用好“一案双查”，出了问题，既追究主体责任、监督责任，又追究上一级领导责任和党组织责任。要强化责任追究成果运用，建立健全典型问题通报制度，敢于揭短亮丑，达到“问责一个、警醒一片”的效果。

五、要在加强队伍建设上取得新成效

习近平总书记“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有”“三者”好老师的要求，不仅对每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准，个人必须立志做到，组织必须全力培养。第一要用好“四种形态”。查出腐败分子，不仅是个人损失，更是党的重大损失。要加强日常监管“治未病”，没有病也要相互提醒，经常开展批评和自我批评，有效防止党员干部带病往前走。遇到苗头性、倾向性问题，就像平时的“感冒发烧”，更要及时提醒、及时施救。平时，大家不仅要欢迎组织部门的同志找你谈话，更应该欢迎纪检部门的同志跟你谈话，让他们挑挑毛病、抓抓小刺。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，绝不能出现要么是“好同志”，要么是“阶下囚”的极端。要通过共同努力，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。第二要自觉严以律己。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部要自觉践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。对反映纪检监察干部问题的信访举报，要做到不遮掩、不护短，及时核查。坚决从严查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等行为。广大教职工，无论是党员还是非党员，只要是国家行政事业单位人员，其权力都是人民授予的，是法律赋予的，都要受到监督，都要主动接受监督，希望大家切实养成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。第三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。现实中，有些人认为追求高标准“太难”、“太空泛”，守住底线就可以了。实际上，广大党员，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师仅仅守住纪律底线是不够的，丧失高标准，理想信念褪色，底线就容易失守。无论为官从政，还是教书育人，都要坚持高标准。有高标准的灯塔指引，又有纪律规矩的底线防守，才能清正廉洁，有为有位。

同志们，教育是教书育人的圣地，群众迫切希望它是一片净土，更希望广大教职工能身正为范。教育系统出了腐败，大家难堪，影响更坏，绝不允许。保持崇高圣洁，保持清廉质朴是我们的目标要求。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，增强看齐意识，保持“四个足够自信”，不断开创教育系统党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为教育事业改革发展“守底线、走新路、重扶贫、补短板、提质量、走前列”提供坚强的政治保障!

尊敬的各位老领导、老干部、老前辈：

大家好!在这秋高气爽、金桂飘香的日子里，我们即将迎来中华民族传统节日—九九重阳节。今天我们欢聚一堂，庆祝这一尊老敬老爱老的温馨节日。首先，我代表局党委向在座的各位老前辈们致以崇高的敬意和节日的问候!祝福大家和家人身体健康，家庭幸福，开心快乐!我是9月2日市委组织部宣布上任的，在座的还有我的老科长，借此机会，也向各位老领导、老前辈汇报一下今年以来全市商务工作的总体情况和今后的工作打算，征求大家的意见和建议，以便进一步改进我们的商务工作，为推动全市经济社会更快更好地发展奉献我们商务工作者的全部力量。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，商务局全体干部职工精诚团结、开放创新、奋力拼搏，各项商务事业取得了新的发展和更好的成绩，商务部门在全市经济发展中的地位越来越重要，树立了商务为民、商务惠民、商务便民的良好社会形象。主要体现在：

一是开放招商拉动经济增长的作用日益凸显。我们通过坚持不懈地招商引资、招大引强，为漯河经济发展注入了强大的动力和活力。从今年上半年全市经济发展的统计数据看，全市财政收入74.5亿元，年底有望突破百亿元，其中公共财政收入40亿元，同比增长22%，增幅位居全省第三位;各类外来投资企业实现税收占公共财政收入的比重达40%。外商投资企业从93年第一家合资公司成立到目前，全市6大产业集聚区规模以上工业企业中90%以上是外来投资企业，其中世界500强企业有13家，国内500强企业有33家，如美国高盛、可口可乐、中粮集团、韩国乐天、台湾统一、旺旺、福建盼盼、青岛双星(000599,股吧)等均在漯河投资发展。在招商引资这一艰苦过程中，咱们局倾注了全部精力，宣传推介漯河，组织策划活动、搭建平台、服务企业、提供信息、亲自谈判，为咱们市增加税源，改善城市环境，提高城市品位，惠及民生做出了积极贡献。

同时，开放招商有效优化了我市的产业结构，从过去食品产业一枝独秀发展到目前食品、化工、医药、电子、纺织、服装等产业竞相发展、集聚膨胀，各类外来投资企业和外贸企业的出口产品涵盖34大类近千个品种，出口畅销89个国家和地区。据不完全统计，今年1-9月份，全市开放招商累计吸纳就业人员超过15万人，每天有80多万美元的漯河制造走出国门。

二是城乡商贸流通市场日益繁荣。我们的万村千乡市场工程累计改造建设了1431个农家店，覆盖全市1257个行政村，覆盖率位居全省前列，极大改善了农村消费环境，把农民在家门口逛超市变成了现实，累计拉动农村市场消费15.6亿元。同时，我们通过引进丹尼斯、大商新玛特、新天地等商贸业知名品牌以及肯德基、麦当劳、全聚德、东来顺、家全居等餐饮业知名品牌，有效提升了我市商贸业服务水平和城市品位，为居民消费提供了优良舒适的环境。今年1-9月份，全市社会消费品零售总额达240亿元，同比增长14%。如刚刚过去的国庆长假期间，我市各大商场超市商品货源充足、种类繁多，纷纷推出形式各样的促销活动，聚集了人气，拉动了居民消费热情，呈现出一片繁荣的景象。我们抽样监测的新玛特、天地顺、双汇商业连锁等3家企业，国庆长假销售总额达3180万元，同比增长21%。

三是市场经济秩序日益规范。我们联合市直相关部门扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，严厉查处了一批重大案件，有效整顿和规范了市场经济秩序。特别是在卷烟打假工作方面，我们严格落实卷烟打假工作责任制，精心组织，周密部署，攻坚克难，联合作战，取得了近年来卷烟打假工作最为明显的成效，公安部、国家烟草局对我市卷烟打假取得的阶段性成果给予了充分肯定和高度评价。同时，我们认真做好生猪定点屠宰企业监管工作，确保了生鲜肉品生产源头的安全，有力捍卫了食品名城的金字招牌。同时，我们的党务人事工作、纪检监察工作、工、青、妇女工作等在全市都有位次。

各位老领导、老前辈，商务事业能有今天的显著成就，与在座各位曾经付出的辛苦努力和无私奉献密不可分。你们不仅是党和国家的宝贵财富，更是我们今天商务人的骄傲。过去你们在岗位上满腔热血，为商务事业的发展奉献了自己的青春和力量，为我市经济发展付出辛勤的汗水，创立了光辉业绩。今天，离开了岗位，但仍然老骥伏枥，志在千里，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为商务事业发展服务，为我市的改革发展和稳定服务，继续保持健康向上的心态、乐观积极的精神，关注支持商务工作，表现出极高的政治素质和大局意识，表现出老共产党员的优秀品格，确实值得我们大家学习和尊重。对此，我再次代表全体干部职工向你们表示衷心感谢!

商务工作是全市经济发展的前沿和窗口，面对新的形势、新的任务、新的困难、新的挑战，我们需要并渴望能够继续得到你们的热情关怀和悉心指导。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。我们相信有各位老领导、老干部、老同志一如既往的支持，有我们班子和全体干部职工的努力，商务事业的明天一定更美好!

最后，我借用一首诗献给大家：九九重阳金光迎，万紫千红大地明，人老不失伏枥志，余热生辉伴我行，心系商务心未老，愿与青松永同龄!

谢谢大家!

尊敬的党组织：

今天中午在会上，听到龙老师在讲到党内讨论、批评和自我批评时让我感受颇多。以前知道批评和自我批评是我党的优良传统，是我党区别于其他任何政党的显著标志。但是从来没有亲身感受这一过程。所以回来就坐下来认真思考了一下，并且查阅了一些质料。以便更深层次的去学习他的精髓。得到一些感受，在这里与同志们一起分享。

如果说我们的生活中存在多面“镜子”，我认为走进组织让我的生活中又多了一面“镜子”。他可以照到我们的腐朽思想、自身错误。让我们去消除自身的缺点和不足。从而增强党员党性锻炼、促进党的团结和同志进步。也保持了党的先进性纯洁度。实事求是地开展批评与自我批评，是每个党员讲政治的重要表现。

始终保持***的先进性需要党员同志不断开展批评与自我批评。只有开展正常的批评自我批评，在党内才能够形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。党的先进性是具体的、历史的，是无产阶级政党发展的必然要求。我们党把批评与自我批评作为能动地改造主观世界的方法，找到了自我调整、自我完善的正确形式，决定了我们党在政治上、组织上、作风上的优势和先进性。批评与自我批评对广大党员来讲实际是个党性修养问题。通过批评与自我批评，不断提高其觉悟和思想境界，自觉抵制各种腐朽没落思想的侵蚀，胸襟坦诚，是衡量每个党员的党性观念、品德修养、人品修养的重要标尺。在开展批评与自我批评，我认为应从以下三个方面做起：

首先，坚持正确的立场。这是原则性的问题。一个公产党员的政治立场一定要坚定，对问题进行实事求是的科学分析，是什么问题就是什么问题，既不夸大也不缩小，也不能捕风捉影，强加于人。

其次，树立正确的态度。坚持高标准、严要求，讲究方式方法，把科学性和严肃性结合起来。自我批评要在学习、提高和听取群众意见的基础上，从自我剖析入手，用一分为二的观点正视自己的缺点和不足，找准和抓住自己在党性党风方面存在的突出问题，从世界观、人生观上查找深刻的思想根源。金无足赤，人无完人。一个人无论知识多么渊博，工作经验如何丰富，工作中总会有不尽如人意的地方，正视自己，请别人剖析自己，总结自己，才能避免工作、生活中少走弯路，提高效率，做到事半功倍。同时有宽阔的胸怀，要豁达大度，虚心接受意见，做到闻过则喜，有则改之，无则加勉。坚持真理是党性观念、觉悟程度的综合反映，是健康人格的外在表现，是思想道德上的高境界。批评别人要出于公心，坚持一切从工作出发，一切从党的事业出发，敢于说短亮丑，承担责任，做到原则问题不让步，非原则问题不纠缠，着眼于提高认识，共同进步，真正达到团结—批评—团结的目的。

最后，在开展批评与自我批评的过程中注意学习。其实开展批评与自我批评的目的就是学习、充实、完善自己。要具备与工作相适应的素质、品行，需坚持不懈地学习。接受正确思想、理论指导越多，知识越多，思想水平和党性修养才会越高，才会有开阔的视野，坦荡的胸襟。这对我们以后的工作学习也会有很大的帮助。加强学习，丰富头脑，净化心灵，就一定能正确对待和开展好批评与自我批评，以党员个体的纯洁性保证我们党整体的生命力。

同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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十八届三中全会刚刚闭幕，我们召开全国党校系统学习贯彻习近平总书记系列讲话精神座谈会，是很有意义的。回顾十八大以来这一年，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，全面贯彻十八大精神，励精图治、继往开来，展示治国理政的新思想和内政外交国防的新实践，树立为民务实清廉的好作风，团结带领全党全国人民求真务实、真抓实干，党和国家事业发展迈上新台阶，实现了稳健开局、扎实开局、创新开局、精彩开局，展现了卓越的政治智慧和领导能力，得到全党全国人民衷心拥护和国际社会普遍赞誉。坚定不移深化改革开放，是新一届中央领导集体反复强调的一个重大问题，也是贯穿习近平总书记系列讲话的一条红线。习近平总书记对这个问题想得很深、看得很远、讲得很透，有一系列重要论述。十八大之后，习近平总书记第一次到地方调研考察，就选择了改革开放中得风气之先的广东。十八大之后，中央政治局第一次集体学习，内容是深入贯彻十八大精神;第二次集体学习，就把坚定不移推进改革开放作为学习内容。这些都足以说明，深化改革开放在党中央工作全局中、在总书记心目中占有多么重要的位置。十八届三中全会以全面深化改革为主题，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了总动员、总部署。这是新一届中央领导集体一如既往、坚定不移坚持十一届三中全会以来的理论和路线方针政治、坚持高举改革开放旗帜的重要宣言和重要体现。今天，我们在这里座谈交流学习贯彻总书记系列讲话精神的体会和认识，这对于深刻理解十八届三中全会的基本精神和核心要义，是十分重要的。

大家知道，为了深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，前几天由中央组织部和中央党校联合举办了省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神第一期研讨班，云山校长作了开班动员讲话，刘奇葆、赵乐际、杨洁篪和徐绍史同志分别作了专题报告。335名学员进行了五天学习研讨，收获很大，得益匪浅。这个研讨班到明年“五一”前，还要举办六期。以举办这次研讨班为起点，全党兴起了学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的热潮。

党校是学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地，我们在学习贯彻工作中先行一步，学得更多一些、更深一些、更透一些，就能对广大党员干部的学习贯彻起到十分重要的引领带动作用。半个月前，中央党校校委通过了《中共中央党校关于深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的意见》，对党校学习贯彻工作提出了明确意见，作出了部署安排。今天这个座谈会，是全国党校系统掀起学习贯彻总书记系列讲话精神热潮的一个重要举措，是对学习贯彻工作的再动员、再推动。下面，我谈两点意见，和大家交流。

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神是一项长期政治任务，要不断把思想和行动统一到讲话精神上来

坚持和发展中国特色社会主义，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持正确的理论指导，必须坚持党的指导思想与时俱进。习近平总书记系列讲话，是对十八大精神的充实和深化，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，在以下三个方面努力很重要。

第一，在深化对学习贯彻总书记系列讲话精神重大意义的认识上下功夫。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，是统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，是把握发展大势、明确前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。对于党校系统来说，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，也是进一步做好党校工作、推进党校事业发展的迫切需要，不仅有助于党校全面履行自身职能，而且对于引领和推动讲话精神的学习、研究、宣传具有十分重要的作用。学习好贯彻好讲话精神，我们才能更好地认识和把握党校肩负的政治责任，在党的建设中发挥更大作用。

第二，在全面领会总书记系列讲话精神的基本内涵上下功夫。学习贯彻讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会基本内涵和蕴藏其中的新思想、新观点。云山校长在第一期省部级干部专题研讨班开班时的讲话中，从“坚持和发展中国特色社会主义”、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、“全面深化改革开放”、“推动科学发展”、“社会主义民主政治和依法治国”、“宣传思想工作”、“国际关系和我国外交战略”、“党的建设”等八大方面，对习近平总书记系列讲话进行了概括，很全面、很准确、很权威，对我们全面领会系列讲话精神的丰富内涵具有十分重要的指导作用。习近平总书记系列讲话精神是不断丰富和发展的，今后总书记发表新的讲话，我们党校系统的同志要一如既往地认真学习。

第三，在深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法上下功夫。学习总书记系列讲话，既要知其言，更要知其意，既要知其然，更要知其所以然。对总书记系列讲话精神学习得深不深、贯彻得实不实，很重要是看对贯穿其中的立场观点方法把握得准不准、理解得透不透。云山校长从“坚定信仰追求”、“历史担当意识”、“真挚为民情怀”、“务实思想作风”和“科学思想方法”等五个方面，对总书记系列讲话的核心要义、思想精髓进行了阐述，为我们全面把握系列讲话所贯穿的马克思主义世界观和方法论提供了科学完整的分析框架，我们要深刻学习领会，以忠诚之心对待党的宗旨、以感恩之心对待人民群众，善于运用历史思维、战略思维、辩证思维、底线思维分析形势、把握趋势、谋划大势，增强工作的科学性、预见性和主动性。

二、充分发挥党校优势、聚合党校资源，在学习贯彻总书记系列讲话精神热潮中有更大作为

党校是为立党、兴党、强党而建立和工作的。现在，全党上下正在深入学习贯彻总书记系列讲话精神，我们要充分履行党校职责、发挥党校作用，为推动学习贯彻工作不断向广度和深度拓展作出应有贡献。

第一，发挥推动和引领全党学习的排头兵作用，持续深化对总书记系列讲话精神的学习。党校是党的学习基地，只有我们自己首先学明白了、学扎实了，才能引领和推动广大党员干部的学习。这就要原原本本地学，老老实实地学，认认真真地学，联系群众地学，精心研读、学以致用，避免浅尝辄止、脱离实际。还要反复对照、仔细揣摩，从整体上把握好总书记的重要思想，真正做到学有所得、学有所悟，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

第二，发挥培训轮训党员领导干部的主渠道作用，用总书记系列讲话精神统一学员思想、强化理论武装。通过教育培训统一思想、凝聚共识，帮助党员干部夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，是党校的独特优势和教学特色。当前，我们要着力做好讲话精神进党校教材、进党校课堂、进党校学员头脑工作。中央党校编辑了《习近平总书记十八大以来重要论述专题摘编》，供省部班学员使用。我们还将组织修订党校教学大纲和教学计划，在各主体班次和党校研究生教学中开设学习总书记系列讲话精神专题课。建议各级党校也把学习贯彻总书记系列讲话精神作为教学布局的重中之重，同时把学习贯彻总书记系列讲话精神同正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，强化理论武装、加强党性锻炼。

第三，发挥思想理论主阵地作用，加强对总书记系列讲话精神的研究和宣传。在党的理论研究和理论宣传上，党校历来发挥着重要作用，重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台。我们要继续做好这方面工作、组织党校理论工作者撰写重点文章，作好阐释解读工作，为党员干部学习贯彻讲话精神提供学理支撑。要充分运用党校报刊、电视等媒体，充分利用博客、微博等新传播手段，及时跟进宣传，引导网上舆论，努力营造学习贯彻系列讲话精神的浓厚氛围。

第四，发挥资政议政的思想库作用，以总书记系列讲话精神为指导，为党委和政府科学决策提供参考。党校有比较完备的学科设置，有学术实力过硬的教师队伍，有实践经验丰富的广大学员，有与国内外学术界的广泛联系，有进行社会调查的传统与便利，作为思想库条件优越。我们要围绕总书记系列讲话中提出的重大实践问题展开深入的调查研究，注重从总书记的重要论述中汲取丰富的政治智慧和思想养分，注重从基层一线获取最真实的信息和群众意见，注重从广大学员中汇集工作一线的情况与建议，为党委和政府提供政策咨询和对策研究成果，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设贡献智慧和力量。

这里我想特别提到的是，习近平总书记曾担任中央党校校长五年，对党校的建设发展提出了一系列具有战略意义的重要思想和明确要求。他为党校事业付出巨大辛劳、倾注大量心血，既有宏观战略上的指导，又有微观细节上的关怀。总书记对党校事业的这份感情，我们要铭记在心，转化为进一步做好党校工作的动力。中央党校正在组织力量编辑《习近平论党校工作(专题摘编)》，力求全面梳理习近平总书记的治校思想，使之成为指导党校事业科学发展的重要文献和根本遵循。

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神是一个逐步深化的过程，我们要长期坚持、与时俱进;同时也是一个内化于心、外化于行的过程，我们要苦研精思，自觉实践。我们要把学习贯彻总书记系列讲话精神同学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，把思想和行动切实统一到中央的重大决策部署上来，以改革创新的精神推动党校事业再上新台阶!

7月1日上午，省委统战部组织党员干部集中收听收看庆祝中国共产党成立95周年大会直播，并举行主题党日活动。

收听收看后，大家一致认为，习近平总书记的讲话鼓舞人心、催人奋进，中国共产党一定能团结带领全国人民，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

大家纷纷表示，要认真学习领会习近平总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到讲话精神上来，深入开展“两学一做”学习教育，以先进典型为榜样，认真践行“四讲四有”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，筑牢思想根基，增强行动自觉，不断推动统一战线事业蓬勃发展。

统一战线是中国革 命取得胜利的“三大法宝”之一。习近平总书记在讲话中指出，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。大家坚定地表示，要始终高举爱国主义、社会主义旗帜，最大限度地将不同阶层、不同党派、不同民族、不同信仰的方方面面的人心和力量团结起来、凝聚起来，为建设中国特色社会主义事业共同奋斗。

在主题党日活动中，新党员进行入党宣誓，老党员重温入党誓词。大家表示,要把入党誓词作为终身的追求、修养、实践，自觉按照党员标准规范言行，永葆共产党员先进性和纯洁性。

省委统战部领导，省直统战系统各基层机关党委委员，党总支、党支部书记及新老党员代表等100余人参加了活动。

底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部必须坚守哪些底线呢?请随“学习中国”小编一起学习习近平为党员干部做人做事划出的四条底线。

一、法律底线

法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线，更是党员干部的底线。法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律，党自身必须在宪法法律范围内活动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是要不折不扣贯彻以中华人民共和国宪法为核心的依宪治国、依宪执政。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调：“领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”

在现实生活中，一些领导干部法治意识比较淡薄，有的存在有法不依、执法不严、甚至徇私枉法等问题，影响了党和国家的形象和威信，损害了政治、经济、文化、社会、生态文明领域的正常秩序。所有领导干部都要警醒起来、行动起来，坚决纠正和解决法治不彰问题。

要在法律之下行使权力。每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把权力作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。要增强法治思维和依法办事能力，摒弃人治思想和长官意识，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要始终坚持法定职责必须为、法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。”他强调：“共产党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。”

要学法懂法，维护法律权威。党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习近平指出：“领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。”

二、纪律底线

党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线;同时，所有党员干部还必须明白，党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。2015年10月12日习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《中国共产党纪律处分条例》。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

党内规矩既包含成文的规定，也包含一些未成文的党的优良传统和行之有效的习惯做法。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，全党必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”

守住纪律底线，就要尊崇和维护党章。党章就是党的根本大法，处在党内制度的顶层和塔尖，规定的是党员和党组织的价值准则和行为规范，是全党必须遵循的总规矩。2012年11月16日，习近平总书记在发表的《认真学习党章 严格遵守党章》署名文章中指出：“在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。”习近平在十八届中央纪委二次全会上强调：“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。”

政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。2015年1月，习近平在十八届中央纪委五次全会上指出：“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

三、政策底线

党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党的路线方针政策一旦确立，服从和执行就是绝对的、无条件的。党的路线方针政策是全党行动的准则，是党的各级组织和党员干部不可违反、不可变通的底线。习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上指出：“党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。”

守好政策底线，党员干部要不折不扣地学习和贯彻执行党的路线方针政策。首先要学好党的路线方针政策，掌握做事的原则和方向。习近平指出：“学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。不掌握这些，你根据什么制定决策、解决问题呀?”其次要坚决贯彻执行党的路线方针政策，不能以局部或个人利益来决定取舍，有利的就执行，不利的就不执行或变通执行。习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上指出：“我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。”

守好政策底线，党员干部要增强党员意识、宗旨意识、大局意识、看齐意识和责任意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。习近平在中央政治局2015年12月28日至29日召开的专题民主生活会上指出：“必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。” 思想上保持一致，就要认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不断提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治定力，提高运用马克思主义认识问题、分析问题、解决问题的能力。工作上保持一致，就要不讲条件、不打折扣，坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，全面落实中央的各项决策部署。不仅要吃透党的路线方针政策，更需要把中央精神转化落实到具体工作中去，转化到推动具体工作部门、工作单位的发展理念、发展思路中去，为破解发展难点、解决发展难题提供依据。行动上保持一致，就要坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，切实做到令行禁止，表里如一，言行一致。

四、道德底线

中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益。对党员和党的干部来说，不仅有明确的法律底线、纪律底线和政策底线，而且还有人民群众心中的道德底线也必须坚守。由数千年中华文明积淀而成的一般性社会公德的就是党员干部必须坚守的道德底线，党员、特别是党的干部的道德修养应在社会公德的一般性要求之上，应该成为普通大众的道德标杆。

“目失镜，则无以正须眉;身失道，则无以知迷惑。”中华民族崇德尚道。做官先做人，做人先立德;“为官先修身，律人先律己”，德乃官之本，为官先修德。《中国共产党廉洁自律准则》提出，中国共产党全体党员和各级党员领导干部自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德。党员要“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”;“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”;“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”;“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。”党员领导干部要“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”;“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”;“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”;“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”习近平说：“道德问题是做人的首要的基本问题。古人说：‘百行以德为首’，讲的就是这个道理。大量情况表明，道德情操与生活情趣是密切联系在一起的。许多腐败分子走上犯罪道路，大多是从操守不严、品行不端、道德败坏开始的。” 2014年5月，习近平在河南考察时指出：“面对纷繁复杂的社会现实，党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理、监督，用好选人用人考德这根杠杆，引导党员干部堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。”

党员干部必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。习近平指出：“全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。”习近平强调：“在当前复杂的社会环境下，各级领导干部要加强思想道德修养，注重培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，时刻检点自己生活的方方面面，始终保持共产党人的政治本色。”

党员干部还要有官德，清清白白做官，踏踏实实做事。习近平指出：“所谓官德，也就是从政道德，是为官当政者从政德行的综合反映，包括思想政治和品德作风等方面的素养。” 2016年3月4日，习近平在参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会时提出新型政商关系，对官德进行了具体化和深化。他强调：“新型政商关系，概括起来说就是‘亲’‘清’两个字。对领导干部而言，所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。所谓‘清’，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。”

明底线、守底线是党员干部修身正德、干事创业的必修课。习近平在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”

讲规矩、有纪律是全面从严治党的根本要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效。共产党员要讲规矩、有纪律，这是新形势下合格共产党员的重要标准之一，是对每个党员干部的重要考验，也是对党忠诚度的重要检验。通过学习教育，个人认为，要做到讲规矩、有纪律，做一名合格的共产党员，必须做到以下五点：

一、必须坚决维护党中央权威，做政治坚定的明白人。欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。作为党员干部，要始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护纪律，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情;要坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要确保在政治方向上不走岔、不走偏，在是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署;要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上划清是非曲直、善恶美丑，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，对各种错误思潮要敢于发声、坚决驳斥，对各种错误行为要敢于亮剑、坚决斗争，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在小事小节面前毫不含糊、保持清醒。

二、必须坚决维护党的团结，做班子团结的维护人。团结就是力量，团结就是大局。党的纪律是有利于党的工作大局的纪律，党的规矩是有利于维护党的团结局面的规矩。邓小平同志曾说过：我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。作为县委班子，应该自觉维护好班子的团结。要严格执行民主集中制。团结不是一团和气，也不是强制压服，而是通过健康健全的民主生活来实现的。要按照三重一大议事规则，所有重大事项一律提交党委共同研究，民主决策，决不搞一言堂和特权主义。要摆正自己的位置。到位不越位，自觉服从班长的安排，多请示、多汇报、多商量，做到思想与工作的无缝对接。要团结班子成员。同班子成员之间相互尊重，相互配合，自觉树立团结合作意识，坚持真理、修正错误，胸襟宽阔、从善如流，严于律己、宽以待人，努力提升凝聚力和战斗力。要严守党的纪律。党的纪律是铁的纪律，党的纪律的作用就是维护党的团结统一。如果党的纪律成了摆设，就会形成破窗效应，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部。

三、必须坚决遵循组织程序，做依规办事的实干人。讲规矩、有纪律，最基本的要求就是遵循组织程序。党的程序规定，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，是否具有遵守组织程序的自觉，是检验党员、干部合格不合格的试金石。要树立程序意识。意识是行动的先导，只有意识树立了，行动才果断。作为领导班子，要牢固树立程序意识，真正做到懂程序、讲程序。要严格程序规范。程序规范是党的纪律的重要组成部分，严明纪律很重要的一条。要严格按程序办事。作为一名领导干部，要严格按规定的程序和制度办事，自觉用程序规范权力、约束权力。实践证明，无视组织程序是党之大患、党员干部之大患，长此以往，没有不出问题、不犯错误的。

四、必须坚决服从组织决定，做遵纪守规的清白人。服从组织决定是党员干部，特别是领导干部讲大局、讲党性的表现。对共产党员来说，组织作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律;能不能自觉做到服从组织决定，是对党性和组织纪律性的有力检验。要正确对待个人和组织的关系。一泓清泉，必有源头活水;一棵大树，必有根下沃土。组织的培养是每名党员干部成长进步的重要依托。我们要像张思德那样，抱着一颗感恩组织的心干好工作，不要问组织能给我什么，而要多考虑自己为组织干了些什么，回报组织的培养。要从内心深处认同组织决定。领导干部要树立组织意识，主动把自己的思想统一到组织的决定上来，自觉从内心认同组织决定，时时心中有组织，相信组织、依靠组织、服从组织。要正确处理组织决定和个人需求之间的矛盾。今年适逢换届之年，这就意味着有一批干部和领导班子将要接受组织的挑选和重新调整，我们都要以平常心看待换届，理性对待去留，决不能把个人成绩当成向组织讨价还价的资本，不能只想着个人进步、解决个人问题，更要看到社会经济发展大局和实际工作的需要。

五、必须坚决管好身边人，做作风过硬的干净人。严正家风，管好身边人是党员领导干部的重要责任，也是党员领导干部讲规矩、有纪律体现。习近平总书记指出：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。作为一名基层领导干部，应该坚决划清亲情和公权的界限，时刻要有权为民所赋，权为民所用的清醒认识，做政治上的明白人。要管好自己。始终坚守廉洁底线，认真学习廉洁自律准则和纪律处分条例，主动将自己置于组织和群众的监督之下，带头做好榜样和垂范，以自己的实际行动来影响和教育亲属及身边工作人员。要擦亮眼睛。始终保持清醒的头脑，时常擦拭眼睛，经常对自己的亲属和身边工作人员察言观色，常打预防针、架设高压线，教育他们为社会多作贡献，及时发现并阻止违纪违法的不良行为。要常敲警钟。作风建设永远在路上，要教育亲属和身边工作人员遵纪守法，敢于在亲属问题上向私心私情开刀，不准他们打着自己的旗号到处招摇撞骗，不准他们利用自己的职权和职务影响经商办企业或从事中介等活动，谋取非法利益。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

《蝇贪之害》警示教育片，短短半小时，以独特的视角，真实展现了十起发生我们身边的典型案例警示片中，蝇贪分子违法犯罪后发自内心的反省和痛悔，令人震惊，发人深省，让我有了深深的感悟。

一、抵制诱惑，坚持理想信念教育。法纪意识不强，纪律观念淡薄，是造成蝇贪们违纪违法的重要原因。纵观影片中理想信念逐步退化，宗旨观念日益淡薄，面对现实生活的各种诱惑失去抵抗力，最终防线崩溃，走向腐败堕落的深渊。因此，作为一名村党支部书记，对自身以及全村的党员干部的教育一刻也不能放松，在以后的工作、学习中，将领导全村党员干部按照“两学一做”要求，发挥镇村两级纪律讲堂的作用，经常性、常态性地对党员干部开展党纪条规教育，切实解决党员干部纪律盲区问题，增强纪律观念和规矩意识。

二、严于用权，让权力运行在阳光下。作为一名基层党员干部，应慎重使用权力，在职责范围内正确行使权力。片中的蝇贪份子，他们或担任单位一把手，掌握着工程项目调整，资金拨付等实权或长期在村委会工作，根基深厚，权利欲望膨胀，认为自己是土皇帝，产生了我的地盘我做主的特权思想，最后走进了牢笼的深渊。农村党员干部，要警钟常敲，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。让权力在阳光下运行，解决暗箱操作问题，才能从源头上防治贪腐行为发生。村委会将严格执行集体研究制度，切实落实民主决策，不搞一言堂，大力推进党务、村务、财务公开，确实保障广大村民对村级事务的知情权，参与权和监督权。

三、廉洁自律，争当为民办实事的好干部。村干部虽级别不高，却直接面向基层，面对群众。作为一名大学生村官、村党支部书记，我将从我做起，从小事做起，廉洁自律、洁身自好。坚持纪在法前、纪严于法原则，用好纪律这把尺子。同时，定期加强学习，提升自己的政治素养和为民办事能力，主动深入田间地头，切身了解群众之所需，村民之所急，把群众的每一件小事当成大事来办，努力争当一名清政廉政、肯为群众办实事的好干部。

中央最近发布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是新常态下对党内有关规定的具体化，是全面落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果。《准则》和《条例》既是全体党员的基本遵循，也是对党的各级组织的有力约束。作为基层广大党员干部要牢记《准则》、《条例》，进一步增强党性意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，切实做到内化于心、外化于行，坚决地贯彻执行。

新《准则》和《条例》通篇贯穿“全面”与“从严”两个关键词，《准则》坚持正面倡导，重在立德，树立了看得见、够得着的高标准;《条例》围绕党纪戒尺要求，重在立规，划出了不可触碰的“底线”。两个党内法规正反互补、高低结合，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺，吹响了全面从严治党的新号角，意义重大。《准则》和《条例》的发布是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，坚持依规治党与以德治党相结合，切实加强党内监督的重大举措。作为乡镇党员干部，必须认真学习两项法规，把党规党纪印在心上，用党规党纪规范言行，以实际行动作出表率。

一是牢固树立纪律和规矩意识。要把学习贯彻两项法规作为重大政治任务，我们要先学一步，深学一步，以身作则，发挥好“关键少数”的表率作用，带头学习践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性、权威性。我们要结合“三严三实”教育，不断自警自省，自律自励，从各类违法违纪案件中汲取教训、引以为戒，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终做到自身硬、自身净、自身正。

二要认真履行廉政责任。将学习贯彻两项法规与党风廉政建设结合起来，始终牢记并自觉践行“两个责任”，坚持对全镇党员干部从严教育、从严管理、从严监督，推动党风廉政建设和各项重点工作落实。要进一步提高认识，加强组织领导、健全责任体系、严格责任追究，做到守土有责、守土负责、守土尽责;要增强主体意识，既要挂帅又要出征，坚持党要管党、从严治党;要担好组织领导之责，将主体责任细化、硬化、具体化，传导压力，形成氛围;要担好执政为民之责，自觉遵守制度规定，切实维护好群众权益;要担好选人用人之责，规范干部选拔任用程序，把勤政务实、清正廉洁的好干部选出来、用起来。要推行班子成员党风廉政建设工作报告制度和述职述廉制度，建立健全约谈制度和考核制度，积极督促责任落实;要持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，构建优良的党风政风。

三要积极发挥表率作用。带头维护党规党纪的严肃性和权威性，坚持问题导向，从严要求和管理家属和身边的工作人员，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离“红线”。 作为党委负责人，必须做到明确责任不糊涂，坚守责任不动摇，落实责任不懈怠，监督责任不含糊，要自觉带头接受监督，自觉养成在监督下工作的习惯，严防权力滥用，努力营造风清气正的政治生态和良好社会风气。

今天之所以选在霸州召开这么一个现场会，主要是考虑霸州市纪委抓的一些工作，符合中央纪委的要求。他们的方法对路、思路对头，想得比较深、行动比较快。刚才，子儒同志详细介绍了霸州市纪委惩治少数、管住多数，实现“挺纪在前”的做法和体会，大家要带着问题、带着诚意，认真学习借鉴，切实消化吸收，把学习成果转化为工作实绩。下面，我再讲三点意见：

第一，把纪律和规矩挺在前面，究竟为什么?

王岐山同志讲“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”，是站在“四个全面”战略布局高度，围绕落实全面从严治党要求，深刻阐释的新思想、新观点、新要求。对于市县两级纪委来讲，要抓好贯彻落实，必须先弄明白为什么，也就是吃透弄懂这句话的深刻内涵和重要意义，这样才能将其转化为工作思路，上升为行动自觉。

首先，这是管党治党的重要举措。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠纪律，就要靠规矩。对政党而言，纪律和规矩是生命线;对党员而言，纪律和规矩是高压线。如果把管党治党的底线退到法律上，认为只要不违法，违反纪律和规矩完全可以睁只眼闭只眼，那就大错特错。有句老话叫：小洞不补、大洞吃苦。大量案例已经表明，“违法”大多从“违纪”开始。一个地方不正之风盛行、腐败现象严重、政治生态恶化，也一定与那里纪律抓不起来、规矩严不起来有直接关系。因此，要全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，真正做到纪在法前、纪严于法，执纪必严、动辄则咎，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。这样，划定了警戒线，自然远离了“高压线”;筑牢了“桥头堡”，也就守住了“大本营”，这才是对党员干部的真负责、真关心、真爱护。

其次，这是正风反腐的必然选择。事实上，十八大以来，党中央在管党治党上一直“把纪律和规矩挺在前面”，既坚持治标为主，又寻求治本之策。比如：中央在对“四风”问题穷追猛打的同时，在落实“八项规定”上持续发力，使其成为挺在作风建设前面的“铁规矩”、“警戒线”;再比如：前段时间中央重新修订了巡视工作条例，廉政准则和党纪处分条例也在抓紧征求意见，这些都是为了把纪律和规矩挺在前沿、突出出来，成为从严治党的尺子和利器，成为广大党员的基本底线和行动遵循。大家必须看到，现在全面从严治党面临的情况是，在惩治“极少数”上想得比较多、抓得比较紧，但在管住“大多数”上失之于宽、失之于软。如果“大多数”管不住、管不好，那正风反腐就有可能像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。所以说，“把纪律和规矩挺在前面”这一重要思想抓住了问题的关键，必须坚定不移、一以贯之。

第三，这是深化“三转”的明确要求。“三转”到底怎么转?其实就是“把纪律和规矩挺在前面”。就目前来看，大家无论思想上还是工作上还没有真正转过来、转到位，特别是在监督执纪问责的方式方法上，还需要按照中央要求，进一步探索有效途径和具体措施。分析“三转”之所以出现转不动、转不快的原因，主要是我们的认识还有偏差、心态出了问题，比如：有的干部奉行好人主义，认为大家都在这一亩三分地，低头不见抬头见，要讲人情、讲面子，所以，不想也不敢“把纪律和规矩挺在前面”;再比如：有的干部对上班晚一点、房子大一点这样的小毛病、小问题根本瞧不上眼，认为“违纪只是小节、违法才去处理”，这是政绩观出了偏差。当然，还有个别干部不爱动脑子、不爱琢磨事，因此，要让纪律和规矩立起来、严起来，我们纪检监察干部作为管纪律的必须先搞清楚来龙去脉。

第二，在霸州召开这次现场会，到底学什么?

以违规享受低保、骗取林补资金这两起案件为例，同样的问题线索各县可能都有，为什么只有霸州能够“按住葫芦抠籽”，由小线索查出了大问题?这是大家应该深刻反思的。我们之所以在霸州召开这次现场会，目的就是让各县回去之后“照葫芦画瓢”，按照霸州的做法先查这两个领域，以点带面、以小见大，查个水落石出，弄个真相大白。如果这方面不严重、不突出，也可以举一反三，在其他部门照方抓药，把那些带有普遍性、规律性的问题真正找出来，这样一个领域一个领域地查，一定可以积少成多、久久为功。比方说：规划部门有没有擅自提高建筑容积率的问题?经济适用房有没有瞒报骗购的问题?我们讲，目前那些资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，在监督管理上并不是天衣无缝、无懈可击，可能很多都是管理松散、纪律松驰，关键是看大家敢不敢较真、有没有担当。这就要求大家始终带着问题意识和危机意识，用纪律和规矩的眼光去捕捉线索、挖掘问题，用纪律和规矩的尺子去衡量党员干部行为、处置违纪违规行为。这里结合自己的理解，用六个关键词再作一下提示：

一是抓早。就是监督执纪问责上，靠前工作、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置。只有关口前移、抢占先机，才不会出了问题再放马后炮，也才能最大限度地减少损失。什么是党纪严于国法、执纪先于执法?就是要居安思危、严阵以待，发现苗头要马上提醒，有了疑点就约谈警示，一旦违纪就及时处理，多“拉警报”、勤“踩刹车”，这样自然就能避免由小错酿成大错、从违纪走向违法。

二是抓小。就是明察秋毫、见微知著、触类旁通，无论是排查问题线索，还是分析“四风”动向，都要善于抽丝剥茧、顺藤摸瓜，不怕小题大作、矫枉过正。从霸州的两起案件看，小毛病往往隐藏着大问题、小线索也许牵出来大老虎，所以，绝不能因为“小”就不屑一顾、听之任之。需要强调的是，派驻机构天天与监督对象接触，离得近、看得清，必须发挥“观察哨”、“啄木鸟”的作用，不放过一点风吹草动、不遗漏任何蛛丝马迹。

三是从快。就是在纪律审查的过程中讲究兵贵神速，注意快查快结、快进快出。涉嫌违法的，把主要违纪事实查清后，及时移交司法机关，绝不优柔寡断、拖泥带水;情节轻微的，视不同情况采取函询、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，该处分的处分，该警示的警示。要做到“快”，就必须“转”，也就是要由“查违法”向“盯违纪”转变。只要把主要违纪事实查清了就迅速处理，不能再像过去那样非得“吃干榨净”。

四是从严。就是反腐败、纠“四风”要始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。这个“严”字，既强调了“点”要“严”，又体现了“面”要“全”：一是严惩极少数，不管“老虎”还是“苍蝇”，既不因其大而退缩，也不因其小而纵容;二是严管大多数，特别是大多数里的“关键少数”，更要敢碰硬、敢较真、敢叫板，绝不搞情有可原、下不为例、法不责众。

五是常态。所谓常态，就是说要经常抓、反复抓，踩着不变的步伐，把握力度和节奏，始终保持高压态势，逐步强化规矩意识。与不敢腐、不能腐、不想腐一样，守纪律、讲规矩也是一个从客观到主观、从强制到自觉的过程，现在最需要的就是重复和坚持。讲得多了、抓得勤了，形成了常态、变成了习惯，那纪律和规矩就真正有效了、管用了。

六是长效。所谓长效，就是说要管长远、管根本。纪律建设是一项与时俱进的系统工程，包括纪律教育、纪律监督、纪律维护、纪律执行等方方面面的工作，既然一口吃不成个胖子，就不能三天打渔两天晒网。同时，这个立起来、挺起来、严起来是全方位、全覆盖、全过程的，不仅包括党的作风建设、反腐倡廉建设，还包括思想建设、组织建设、制度建设。只有“两个责任”全面发力、持续用力，才能步步深入、久久为功。

第三，在下一步的各项工作中，应该抓什么?

“把纪律和规矩挺在前面”，归根结底要落实到工作中、落实到行动上。下一步，各县纪委在试点工作中究竟应该抓什么、怎么抓?具体讲，就是要从以下四个方面做文章。

一是明规矩，把纪律和规矩亮出来，让党员干部知道到底应该遵守哪些规矩，这是前提。要守纪律、讲规矩就必须先明白纪律有哪些、规矩是什么，这就需要把党员干部应知应懂的纪律规矩特别是“六大纪律”(政治、组织、廉洁、群众、工作、生活)，进行归纳梳理，编印学习读本。在此基础上，以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题，认真组织学习，进行广泛宣传，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，让纪律观念和规矩意识入脑入心，让守纪律、讲规矩蔚然成风，这是各级党委落实党风廉政建设主体责任首要任务、重中之重。需要强调的是，挺规矩肯定先要明规矩，而明规矩必须牵住“牛鼻子”，把主体责任落实的过程变成党的纪律建设的过程。比如说：举办一场体育比赛，党委负责制定比赛规则，纪委主要是执行规则，该举牌的举牌、该罚下的罚下。也就是说，立规矩、明规矩首先是主体责任，接下来执行规矩、维护规矩才是监督责任，而且“两个责任”必须拧成一股绳，同向用力、同时发力，这样，党的纪律和规矩才能立起来、严起来。

二是挺规矩，让纪律和规矩严起来，让党员干部明白不守规矩会付出什么代价，这是关键。纪律和规矩立起来、亮出来之后，下一步就要惩教结合，管到位、严到份。一方面，要面向全体党员，念好“紧箍咒”。纪委要注重运用身边的典型案例，积极协助党委梳理和解读纪律规矩，使之更具说服力和震撼力。在此基础上，以案明纪、以案施教，有的放矢、对症下药，增强纪律教育、警示教育的针对性和有效性，使每一名党员干部都能心有所畏、言有所戒、行有所止。另一方面，要针对领导干部这个“关键少数”，用好“杀手锏”。反腐败也好，纠“四风”也罢，要清除存量、遏制增量就必须追根溯源、斩草除根。这个“根”就是组织涣散、纪律松驰，只有通过落实“两个责任”才能彻底解决。现在的问题恰恰是责任没有落地生根、压力没有传导到位，所以，必须有责必问、问责必严，而且要点名道姓地通报曝光，壮大声势、强化震慑。从另一个角度讲，这种示范打样、揭短亮丑也表明了我们的态度和决心，也就是说绝不搞厚此薄彼，绝不讲远近亲疏，而是一碗水端平、一把尺子量到底。

三是执行规矩，就是对不守纪律、不讲规矩的发现一起查处一起，这是我们的主业。首先，在监督上要抓早抓小。充分运用巡视巡查、信访举报、明察暗访、派驻监督这些主力军，以及专项检查、经济审计、舆论监督等生力军，延伸执纪监督的触角，提高发现问题的能力。无论信访还是审理，都要认真分析腐败现象、“四风”问题的规律和特点，以便出击更快、打击更准。其次，在执纪上要快查快结。充分发挥反腐败协调小组的作用，加强问题线索的排查，提高纪律审查的效率，也就是说快办案才能多办案，数量上去了效果也就出来了。当前及今后一个时期，要深入开展整治“小官巨腐”专项行动，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，在拍“苍蝇”的过程中擦亮眼睛、把刀磨快。第三，在处理上要动辄则咎。治病救人讲究有病早治、没病早防，这就不能完全依靠纪律处分这一种方式，而是要灵活运用廉政谈心、教育提醒、警示谈话、纪律诫勉、函询、责令作出书面检查、通报批评等多种方式，特别是要会同组织人事部门，用好调离、免职、降职、责令辞职等组织处理手段，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。现在，有的干部久病成医，对于给个警告处分已经无所谓了，所以必须研究采取更加有效、务实、管用的措施，让这样的干部不敢越雷池、不敢闯红灯。

四是维护规矩，就是在实践中让纪律和规矩不断得到检验和完善，这是长期的任务。过去，我们不缺纪律也不缺规矩，只是没有严到位、没有管到份。大家必须看到，以往我们工作中确实存在纪法不分甚至以纪代法的问题，现在，中央纪委提出“纪法分开、纪在法前、纪严于法”，这就要求我们必须转职能、转方式、转作风，但“三转”并不是一蹴而就、一朝一夕的事情。当然，纪律和规矩也是与时俱进而不是一成不变的，要永葆生命力和执行力，就必须在工作实践中不断检验和校正、不断发展和完善。我们在讲规矩上固然要令行禁止、不折不扣，同时在立规矩上也必须脚踏实地、实事求是。对各级党委来讲，在管人上要拿着纪律去管，在党员干部面前架起一道“高压线”;在管事上要围绕权力来抓，用刚性的制度筑起一道“防火墙”。对各级纪委来讲，监督执纪问责都要冲着纪律去，不仅对信访举报和问题线索要加强动态分析，认真梳理不同部门可能出现的作风和纪律方面的问题，还要针对关键岗位、关键人员、关键事项，汲取前车之鉴，扎紧制度笼子，在坚决清除腐败存量的同时，最大限度地遏制腐败增量。

同志们，把纪律和规矩挺在前面，是一步一个脚印干出来的，而不是说出来、写出来的。既然省里要求我们先行先试，大家就要敢于摒弃惯性思维，勇于打破条条框框，大胆地试、大胆地闯，努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验做法。同时，作为执纪者、监督员，我们纪检干部首先要信仰和尊崇纪律，自身正、自身硬，这样，一边严于律己一边铁面执纪，定下的纪律才能长期管用，立下的规矩才能持续生威。