不忘初心党员常青学习教育座谈会发言稿(最新20篇)

习总书记指出：“守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。全面从严治党是实打实、硬碰硬的任务，决不能浮在面上、挂在口头，大轰大嗡、搞一阵风，必须做到经常化而不是运动化，由浅入深、由易到难、循序渐进，在坚持中向纵深推进;就是要让几千万党员把党章意识激发出来，把党的观念树立起来，牢固树立“四个意识”，第一位的是政治意识，党章意识就是政治意识的具体体现。从开展党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，是党的建设经常化的实践，根本目的都是为了增强党的观念，使每一名共产党员时刻牢记自己的政治面貌，在党言党、在党忧党，自觉履行党员的责任和义务。

全面从严治党，需要铁的纪律，没有严格约束和严格执纪，党的凝聚力、战斗力就会沦为一句空话，就不可能把党管好、治好、建设好。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央突出问题导向，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。我们每个党员干部要始终坚持把纪律挺在前面，坚持严守政治纪律和政治规矩。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。各级干部特别是领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，站稳立场、把准方向，增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉做政治上的“明白人”。抓住这个纲，才能把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来，用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。

制度面前人人平等，遵守党纪没有特权，执行党纪没有例外，这是不可触碰的纪律红线，也是党员严格自律的规矩准绳。党的十八大以来，反腐败斗争坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”、“苍蝇”一起打，对腐败现象保持高压态势，反腐倡廉取得重大成效，提振了信心，凝聚了民心。但也要看到，党中央依纪依法查处的腐败分子所作所为完全背离党的性质和宗旨，严重违反党的纪律，极大损害党的形象，后果极为严重，影响极其恶劣。这些人以为官位高了、权力大了，就不把党的政治纪律和政治规矩放在眼里，以为自己可以凌驾于党纪国法之上，肆无忌惮、为所欲为，结果必然受到党纪国法严惩。党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，净化政治生态任重道远。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。只有建好制度、立好规矩，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，才能筑起遏制腐败现象滋生蔓延的“堤坝”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，营造风清气正的良好政治生态。

党员干部要严守党章党规，要树立正确权力观坚持执政为民，保持同人民群众血肉联系。

一名称职的党员干部，必须有强烈的事业心和责任感。我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇，迎接挑战，在建设有中国特色社会主义的道路上，实现中华民族的伟大复兴，党员干部要克服当“太平官”的思想，从世界观、人生观、价值观上解决好“党员干部应该做什么?”的问题，切实做到心系人民，恪尽职守。

树立绩效意识。党员干部的政绩，必须体现在为人民群众办好事、办实事、谋利益上。党员干部要树立正确的政绩观，按照党组织的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，诚心诚意为人民谋利益，努力追求第一流的业绩;要真抓实干，讲求实效，把中央的方针政策同本地区、本部门的具体实际有机结合起来，把改革的力度、发展的速度和群众可承受的程度协调统一起来，坚决反对主观主义、形式主义，坚持做到干一任的工作，想几任的事情，切忌做那些花哨一时、贻害一世的事情，切忌使现在的“政绩”成为后人的包袱。

党员干部必须用正确的准则规范自己的行为，自觉发扬艰苦奋斗的优良作风，不畏艰难，励精图治，勤勤恳恳为人民谋利益。要严以律己，克己奉公，与群众同甘苦、共命运，运用手中的权力为人民服务，而绝不能把权力作为获取个人名利的工具。特别是在发展社会主义市场经济的条件下，党员干部尤其要吃苦在前，享受在后，淡泊名利，防微杜渐，自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，始终保持共产党人的高尚情操。加强个人修养，切实做到慎独、慎微、慎权、慎欲，自重、自省、自警、自励，自觉地接受党内监督，接受群众监督，接受法律监督。

只要自己立党为公，服务为民，常在河边走，就能不湿鞋。要时刻严守党章党规，做合格共产党员!

党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，研究全面从严治党重大问题，明确了习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，制定了《新形势下党内政治生活若干准则》，修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》，全会公报发表后，我作为一名最基层的党务工作者和纪检工作干部，通过认真学习全会公报，学习习近平总书记关于准则和条例的说明讲话，细读条例和准则，确实是心情激动、深受鼓舞，对工作有了更多的思考，同时也深感责任更重更大了。

这次全会，给我最大的感受是以问题为导向，不回避问题、直面问题、解决问题。党内监督条例自2003年12月颁布实施以来，对规范党内的各种活动发挥了十分重要的作用，但随着形势任务的发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题也逐渐显现出来，不愿监督、不敢监督、抵制监督，主体责任缺失、监督责任缺失等现象在党的各级组织不同程度的存在。这次全会以问题为导向，针对这些问题进行了认真的研究，明确了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的，特别是在监督体系建设上，明确了党委的全面监督、纪检机关的专责监督、党的工作部门的职能监督、基层组织的日常监督、党员的民主监督五位一体、职责明确的党内监督体系。在监督的重点上也非常明确的提出以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为重点，在监督的任务和内容上，明确了就是要确保党章党规党纪在全党的有效执行，维护党中央集中统一领导和维护党的团结统一。落实到具体工作中，就明确了我们监督工作的定位，监督工作的职责和内容，就是要进一步强化同级监督，全面监督党的教育卫生政策和学校的各项工作在我们学院医院的落实。

通过学习，这次修订的党内监督条例，我觉得还有以下几个特点：一是我们党非常明确如果党内监督缺失，必然会导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，所有我们党作为执政党，就一定要有自我监督自我革新的意志和能力。二是强调了党内监督没有禁区、没有例外，在监督的重点上明确提出要以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部、高级干部为重点，表明了中央下了很大的决心。三是针对性明确，条例明确指出要重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，这些问题不仅明确而且实在，因为这些问题大家都感觉得到，到了必须解决的时候了。在卫生行业也存在一些共性问题，如党的领导弱化、党员身份意识淡化、重业务轻党建、行风问题压力较大等问题也不同程度的存在。六中全会既明确了党内政治生活和监督工作中的主要问题，又开出了解决这些问题的药方，为我们逐步解决这些问题指明了方向，也给了我们解决这些问题的决心和信心。华西医院今年党建的核心主题，就是增强党员意识，严肃组织生活，六中全会对党内政治生活12个方面的要求，使我们的工作方向更明了，思路更清了，措施更有针对性了，特别是工作的信心也更足更理直气壮了。

六中全会制定的新的党内政治生活准则和党内监督条例，到底能不能落实、管不管用，关键要看能不能执行到位。只要党内政治生活严肃起来、认真起来，就能把这个准则落实到位、执行到位。在这个过程中，严明纪律是关键，同时要大力抓好组织生活这个经常性手段，抓好传承与创新，不回避矛盾与问题，迎着矛盾改、对准问题抓，就能真正抓出效果。在监督的具体工作中，要把信任不能代替监督的理念贯彻到党内政治生活和党内监督中去，要靠严肃政治生活、靠加强党内监督、靠强化责任追究，来推动管党治党从宽松软走向严实硬。只要我们切实领会准则和条例的精神，并结合实际认真加以落实，真正把党内的政治生活严肃起来，真正把党内监督严肃起来，就会把全面从严治党的要求，落地到全面从严治校和全面从严治院的具体实践中，就会实现我们建设“双一流”学校和国际知名医学院和医院的川大梦、华西梦!

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行全面安排部署，动员全县广大党员干部把思想统一到上级决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，为加快建设美丽幸福金乡提供坚强保障。下面，受刘书记委托，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。最近，中央和省委、市委相继召开座谈会，对开展“两学一做”学习教育进行安排部署。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强责任感、使命感，努力把学习教育抓好、抓实、抓到位。

首先，开展“两学一做”学习教育，是党的优良传统的再弘扬。“思想建党”是我们党的一大特点和优良传统，思想政治建设是凝神聚魄的根本性建设。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之首，就是因其具有基础性、先导性作用。思想闸门拧不紧，行为做派就会漏风。我们党能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。习近平总书记强调指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。这次开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化、制度化的重要举措，目的就是要使广大党员干部以尊崇党章、遵守党规为要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下统一意志、统一行动、步调一致前进，确保中央决策部署在各地贯彻落实。我县有1300余个基层党组织，2.9万多名党员，党员教育管理的任务非常重。近年来，县委紧紧围绕思想政治建设这个“固根守魂”主题，始终坚持把抓好思想政治建设作为推动跨越发展的“总开关”、干事创业的“发动机”，先后开展“解放思想大讨论”、“我是党员、我该做什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育等学习教育活动，党员干部的思想境界显著提升，党性观念更加坚定，实干精神更加扎实。但是，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，存在形式在党、思想掉队、纪律不严、干劲不足等问题。因此，全县各级党组织要从政治和全局的高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入落实中央和省委、市委部署要求，抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

其次，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，全面从严治党环环相扣、步步深入，制度的笼子越织越密，作风的螺丝越拧越紧，形成了从严从实的新常态。落实全面从严治党的要求，核心是加强作风建设，新形势下推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念必须依靠坚强的作风作保障，建设“美丽幸福金乡”也必须依靠坚强的作风来保障。近年来，全县各级党组织认真贯彻从严治党要求，强化“四风”问题、“慵懒散”、“为官不为”等专项整治，作风建设有了新的加强，作风形象有了新的提升，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但也要看到，党性锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。习近平总书记关于“两学一做”重要讲话中指出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题，姜异康书记、马平昌书记在全省、全市座谈会上列举的党员干部作风上存在的种种现象，在我县党员干部队伍中也不同程度存在，有些方面还比较突出。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚、信念动摇;党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，不起作用、不像党员，不参加组织生活、不按规定交纳党费;群众观念不强、服务意识欠缺，损害群众利益;律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚;安于现状、进取精神不强，甘于落后、当群众的尾巴等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题、重要事项不请示、不汇报，甚至当面一套背后一套;对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，面对经济发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为;党建意识淡薄，党建工作责任缺失，对抓好党建是最大政绩停留在口头上，没有落实到行动上，等等。有的基层党组织党的组织生活不严肃、不认真、不经常，有的地方和单位党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这说明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。要充分认识到，“两学一做”是从严治党和作风建设的“升级版”，是推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。

第三，开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。在党的十八大报告中，“能力不足”被列为我们党面临的“四大危险”之一。这是新形势下对8700多万党员的考验，也是新常态下对8700多万党员提高个人能力的要求。近年来，县委始终把加强党员教育，作为提升工作能力的关键，先后以“党员集中整训”、“我是党员、我该做什么”等为主题，以理想信念和党性教育为主线，在全市率先恢复农村党员冬训，有效推动了党员整体素质的提升。同时，围绕重大项目招引、生态园区创建、美丽乡村建设、文化旅游发展、企业创业上市(挂牌)、政府和社会资本合作(PPP)、网络舆情处置等方面，采取请进来走出去的方式，强化教育培训，持续提升党员干部专业素质能力。但是与新形势、新要求相比，我县党员干部的整体素质还不够高，能力还不够强，“不会干”和“不敢干”的问题比较突出。开展“两学一做”学习教育，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是让广大党员干部通过学习，深刻领悟习近平总书记讲话中的新思想、新观点、新论断、新要求，深学、深研、深悟，掌握其真谛，丰富知识、储备理论、提高素养，提升分析问题、解决问题的能力，用先进的思想和理论指导工作、推动发展。这就要求全县党员干部要以这次学习教育为契机，明确学习方向、学习重点，落实学习方法、学习时间，力争通过学习，使眼界更开阔、思维更敏捷、想问题更深、看问题更远，彻底解决各种“不适应”的问题，把自己培养成见解高明、行动高效、本领高超的实干家。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动事业发展的再聚焦。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。“两学一做”学习教育就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都激活了，我们党的事业才能不断地发展和前进。近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下解放思想、创新进取、奋发作为，实现了“十二五”时期的大跨越、大巨变，全县经济发展、城乡面貌、民生水平等各项事业均取得明显进步。同时紧抓发展机遇，持续放大显效，发展空间进一步拓展，办成了一大批大事硬事，金乡长远发展的基础更实更牢。当前，我县的发展又站在了新的起点上，处在后发先至、再做突破的关键时期。年初的县委全委会和人大政协两会，确定了今年“一个主题、两个目标、三大支撑、四个融合、五大会战”的总体思路，描绘了“十三五”时期遵循“五大理念”，恪守“五大坚持”，打造“五大中心”，实现“五大目标”的宏伟蓝图。要保障这些发展任务和奋斗目标的顺利实现，关键是党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、走在前列。一系列发展实践也充分证明，哪个地方党组织领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得好，事业发展就有保证;哪个地方党员先锋模范作用、党员领导干部骨干作用发挥得好，哪个地方的工作就充满生机活力。希望全县各级党组织紧紧抓住“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为加快建设美丽幸福金乡、决战决胜全面小康增添动力、提供保证。

二、准确把握“两学一做”学习教育的关键要求，把学习教育各项任务不折不扣地落到实处

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做;要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。我们一定要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，结合实际把学习教育组织好、把各项任务落实好。

(一)打牢“学”这个基础，以学促知。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。开展“两学一做”学习教育，学是基础。只有先学一步、学深一分，才能以党章党规为行动圭臬(guī niè)、以系列重要讲话武装头脑，才能心有敬畏、行有所止，进而做一名“四讲四有”的合格共产党员。一要把握基本精髓学党章党规。党章党规是我们党立党、治党、管党的总规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章党规，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，自觉尊崇党章、遵守党规，也是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。做一名合格党员的根本的要求，就是要学习贯彻党章党规党纪。一个党员有无党章党规党纪意识，归根结底取决于党员对党章党规党纪内容的认识、理解及遵循程度。因此，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。二要把握核心要义学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列的重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，这不仅是对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的阐释。贯穿其中的核心要义，就是矢志不渝的政治信仰、治国理政的战略思维、真挚深厚的为民情怀。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，深刻理解系列讲话的核心要义，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会”，牢记新形势下党员的职责使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。三要把握方法步骤拓展学习形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是经常性教育的回归。各级党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。要探索务实管用的抓手，落实好“党员活动日”等有效做法，充分运用基层党建智慧平台、微信公众平台等现代手段，把学习教育融入日常、融入经常。要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。要用好正反两方面典型，发挥好正面典型的激励作用，反面典型的警示作用，用身边事教育身边人，守好做人做事的底线。

(二)抓实“做”这个关键，树立形象。做合格党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到学做统一、知行合一，让组织放心、群众满意。一要坚定政治方向。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四种意识集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治上是否合格的“必修课”，不容“绕道走”、做选择。要教育引导广大党员把坚定信念信仰作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，坚守为民宗旨，守住政治灵魂，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党统一领导，做到下级服从上级、局部服从整体，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。二要守住纪律红线。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律”。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”，党员干部不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。党员干部特别是党员领导干部，要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，不该说的绝不说，不该做的绝不做，不该拿的绝不拿，不该去的绝不去，始终不为私欲所诱、不为人情所困、不被金钱所迷，在重大原则和热点敏感问题上保持清醒，坚持原则，不人云亦云、不传谣信谣，旗帜鲜明的反对和抵制错误言论和思想。三要树立良好形象。作为一名党员，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。各级各部门要结合实际，针对不同群体党员情况，对党员发挥作用提出具体要求，教育引导党员立足本职岗位，讲担当、比奉献、善作为，尽职尽责，干好工作，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量，为广大群众树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。

(三)围绕“改”这个核心，解决问题。开展“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。各党委(党组)、基层党组织和广大党员干部，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，切实解决好自身存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，找准损害群众利益的问题，找准影响干群关系的问题，拿出勇气、甩开膀子，做到立说立行、真抓实改，边整边改、边查边改，真正让群众感受到我们查找解决问题的决心和诚意，确保取得群众满意的效果。一要对照标准查摆问题。各级各部门要坚持问题导向，根据不同领域、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照新时期“四讲四有”合格党员的标准，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题;组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。二要立说立行抓好整改。党员、党员领导干部都要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督;对本部门单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿。要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保见到实实在在的效果。特别是针对当前一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，各级党组织要引导党员干部深刻剖析产生问题的思想根源，认清带来的现实危害，增强解决问题的主动性;同时，要区分情况、辩证施治，积极推进干部能上能下，注意调动和保护党员干部积极性，推动形成解放思想、勇于担当、干事创业的浓厚氛围。三要结合实际妥善处置。学习教育要搞好，首先必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度”。要健全完善软弱涣散基层党组织整治转化机制，结合实际，坚决整顿不合格基层党组织，该调整的调整、该改组的改组、该解散的解散。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，发挥先进党组织对后进党组织的感化和帮带作用，不断增强整体功能。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，畅通党员出口，确保党的肌体健康，不断纯洁党的组织和党员队伍。

(四)实现“促”这个目的，推动工作。学的怎么样，做的是否合格，最终要靠实践来检验。开展学习教育，要紧密联系党建实际、工作实际，把着力点放在加强思想政治建设、建设过硬支部、促进当前工作上来。一是规范党员管理。要按照“抓在平时、严在经常”的要求，突出经常性教育的特点，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续用力。要健全落实党员教育管理基本制度，进一步规范和落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正规范起来、严格起来。要把开展“两学一做”学习教育的过程，作为检验党员思想红不红、能力强不强、纪律严不严、作风硬不硬的“试金石”，努力打造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当、甘于奉献的党员干部队伍。二是建设过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过学习教育，建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要以“两学一做”为契机，在破难题、补短板上下功夫，激活基层党组织，增强基层组织力。要健全党的组织体系，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系，纳入党组织日常管理，吹响党员“集结号”，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织组建力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要深入推进“三服务三提升”工程，拓展深化驻村联户工作，打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。三是推动改革发展。开展“两学一做”学习教育，就是要把学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两促进。要通过“两学一做”学习教育，围绕协调推进“四个全面”战略布局，引导党员干部牢固树立和自觉践行五大发展理念，提高适应和引领经济发展新常态的能力，切实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，以实际效果检验学习教育成效。目前上半年满打满算还有两个月的时间，时间紧任务重，这就要求我们必须坚持两手抓、两促进，把学习教育与美丽幸福金乡建设结合起来，统筹做好全县各项重点工作，全力突破招商引资、项目建设、财政增收等各项重点工作，确保实现“双过半”目标，确保完成全年任务。同时，要积极引导基层党组织和广大党员干部投入到脱贫攻坚的第一线，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众一道同心协力打赢脱贫攻坚战。下半年，还要进行县乡党委换届，要把学习教育的成效体现和落实到换届工作中，为换届选举营造风清气正的环境。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，也是我县加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机。全县各级组织一定要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，强化分类指导，精准施策发力，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要压实责任树标杆。习总书记强调各级党组织履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，既是确保学习教育取得扎实成效的客观要求，也是各级党组织义不容辞的责任所在。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，县委组织部负责牵头组织实施，县纪委和县委办公室、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等根据各自职责，分工做好工作。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，列入镇街、县直部门单位2016年度党建工作述职、评议、考核的重要内容，结合实际制定具体实施方案，作出部署安排，保障工作力量，加强具体指导和督促把关。各党(工)委(党组)书记是学习教育的第一责任人，既要带头参加学习教育，又要靠前指挥，自上而下把压力传到位、把责任负起来，形成层层负责、联动互动的工作格局。领导干部除了履行好“抓”的责任，还要发挥好“带”的作用。要坚持领导带头、走在前列，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头查找和解决问题，带头立足岗位作贡献，层层立标杆作示范，形成以上率下、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要精准施策求实效。“两学一做”学习教育面向全体党员，以党支部为基本单位组织实施，范围广、层次多，单位特点差异很大、党员情况各不相同。所以，无论是学习教育的内容安排，还是方法措施等都需从实际出发，切忌“大杂烩”、“一锅煮”。只有区分层次，各有侧重，有的放矢，才能增强学习教育的针对性;只有分类指导，精心筹划，精准实施，才能增强学习教育的有效性。要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别明确学习重点内容，分别明确解决问题的重点和标准要求，分别明确推进措施和具体抓手，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到一把钥匙开一把锁。要坚持统分结合，在遵循统一要求的基础上，调动好基层单位的主动性、创造性，防止把基层的手脚束缚住，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

三要强化督导抓落实。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。县委组织部、各党委(党组)要抽调专门力量，采取随机调研、集中检查、随机抽查、明查暗访、约谈通报、一对一谈话、召开座谈会等灵活多样的方式，对全县各级党组织开展专题教育情况进行督促指导，确保各项部署要求落到实处。要坚持一竿子插到底，把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要做到严督实查、真督真查，尤其要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为抓学习教育工作的明白人。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部考核责任清单，对思想上不重视、工作上不得力的，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，严肃追责，确保学习教育扎实推进、取得实效。

四要营造氛围聚合力。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要注重运用各类媒体，做好全媒体融合宣传，在县广播电视台、《金乡新闻报》等主要新闻媒体开设专栏，同时，积极利用党建微信公众平台、党建智慧平台等，及时推送、播放形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要整合相关力量，组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲，大力宣传学习教育的重大意义，宣传中央和省委、市委、县委的部署安排，宣传各地各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部展现的良好精神风貌，鼓舞人心，凝聚力量，形成开展“两学一做”的强大正能量。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。全县各级党组织和广大党员一定要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为打造“江北水乡”、建设“美丽幸福”金乡提供坚强组织保障。

一、精神懈怠、不思进取，不想担当作为

1、有等靠思想。对中央、省委重大决策部署缺乏深入研究思考，思想懒惰，态度消极，行动迟缓;贯彻上级部署要求照搬照抄，不结合实际，不深入了解情况，不研究具体落实措施，上下一般粗，大而化之、没有实效;对上级安排的任务敷衍了事、得过且过;对承担的工作能拖则拖，不推不动、拨一拨转一转。有的对一些已经明确要求推进的重点工作，等文件、会议纪要;有了文件、会议纪要，还要等上级调度，等兄弟市县单位先行、出经验。

2、有守摊思想。工作标准不高，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，工作平推平拥。有的小富即安、小成即满，取得一点成绩就津津乐道，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好，裹足不前。有的守着自己的“一亩三分地”，在岗位上无所作为，混天数熬日头，面对先进无动于衷，任凭外边发展突飞猛进也能保持“淡定”，工作多年面貌依旧。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，饱食终日、无所用心，出工不出力，人在心已散。特别是一些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，追求安逸舒适，做事打不起精气神，进取精神消退。有的工作拈轻怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生产、计划生育、信访稳定等方面的工作;有的对长期积累和历史遗留的问题，不愿“理旧账”，靠时间消化矛盾;还有的部门“一把手”，主动请调到二线岗位，不想冲在一线，只求清闲一点。

4、有旁观思想。有的习惯当“二传手”、“甩手掌柜”，不愿亲力亲为，层层批办转办，谁也没有靠上抓落实，最后工作落了空。有的喜欢指手画脚、评头论足，只当评论员，不当战斗员，自己啥事也不干。基层反映，有的干部“只在岸上空喊号子，不到水中用力划船”。

5、有功利思想。没有利益好处的事，不愿干、往外推。特别是面对严格的纪律约束，一些潜规则被打破，一些利益链条被斩断，有些部门和干部觉得无利可图，办事慢腾腾，消极怠工。有的对上级部署要求，根据部门和个人利益进行“取舍裁剪”，合意的就执行，不合意的就推托或变通。有的成天自我设计、斤斤计较，过于看重个人待遇，觉得现在晋升空间小

了、福利少了，就感到没干头、没盼头，工作热情减退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推进改革不积极，不愿下放权力。对简政放权，明放暗不放，形放实不放，依然用行政的“手”干预市场的“手”，面对权力清单、负面清单、责任清单，如同套上了紧箍咒，浑身不自在。有的部门表面上审批“瘦身”，实际上中介“增肥”，把下放权力搞成“移花接木”。有的对需多个单位协作完成的工作，不愿主动参与、不愿牵头。有的大局观念、合作意识不强，对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球，对全局性、整体性任务不愿出面、不愿多做，能推则推，能躲就躲。

二、心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为

1、怕决策失误，不敢大胆拍板。有的该决策的不决策，该拍板的不拍板，过度谨慎，工作节奏慢了下来。有的对一些过去正常办理的事项，怕出问题、不敢办，凡事层层请示汇报，让领导签字，一直要到主要负责同志那里才能定。一些领导干部对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。

2、怕有风险，不敢创新突破。有的面对改革发展任务，不敢啃“硬骨头”，缺乏攻坚克难的志气、

敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，没有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀阔斧、奋力开拓的精神头。有的面对困难和矛盾，瞻前顾后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事业推进。

3、怕干得多出错多，不敢主动干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“为了不出事、宁可不干事”。有的面对现实问题，存在担心干多了出现新矛盾的心理，故意视而不见，听之任之。有的对项目建设中涉及的土地征用、房屋拆迁等问题，担心出乱子，不敢下决心推，导致一些已经具备条件的项目迟迟没有进展或进展缓慢。

4、怕惹麻烦，不敢直面群众。有的对群众反映强烈的问题或信访，心存顾忌，担心一旦接手脱不了身，不表明态度、不正面回应、不积极解决。一些同志谈到，有些信访问题本来并不复杂，就是由于回避矛盾、躲避群众，错失了解决问题的最佳时机。

5、怕得罪人，不敢坚持原则。有的奉行“干不成事不要紧、至少别得罪人”的思想，爱惜羽毛，明哲保身。有的担心如果凡事真抓真管，动了别人的“奶酪”，损害个别人的利益，将来会丢选票，选择了“低调行事”。有的明知干部有问题也不敢开展批评，想的是如何捂着盖着，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出头露面”。有的干部被媒体不断爆料的现象吓怕了，不习惯在媒体关注和公众监督下开展工作，不善于应对媒体、处置焦点问题。一些干部担心被媒体炒作成热点，担心被人盯上、被翻旧账，引出其他问题。还有的干部与企业老板打交道时心存顾虑，怕被说成傍大款，招来闲话说不清，对个人影响不好，不再去主动服务了。

7、怕担责任，工作推诿扯皮。有些窗口单位和服务行业的干部，以没有明文规定为借口，该办的事不办或慢办，该落实的打折扣。有的部门在办理项目审批时，害怕承担第一个盖章的责任，几个部门的审批事项互为前置，凡事都要领导出面协调。

三、能力不足，办法不多，不会担当作为

1、对中央精神和上级重大决策部署学习不主动、不深入，看不到新常态带来的新机遇新挑战，不能正确判断分析经济发展中出现的阶段性现象，对深化改革、转方式调结构等方面的新政策新要求，特别是对当前应对经济下行的政策研究不够、理解不深，导致工作深不下去、打不开局面。有的认为不唯GDP就是不要GDP，强调发展质量就不能要求发展速度，产生了“应当慢慢来、不用着急”的片面认识。

2、思想观念转变不及时，存在惯性思维和路

径依赖。习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，面对新常态、新要求，感觉这也不舒服、那也不得劲，面对困难束手无策。有的同志谈到，以往各地为了加快发展，在招商引资项目建设中，实行税收、非税收入和财政收入支出优惠及考核中进行物质奖励等政策，增强吸引力、调动积极性，现在都不允许了，许多干部就茫然不知所措了，不知道怎么干了。

3、对新情况新问题研究不够，知识储备不足。有的简单把工作推进慢、任务不落实，归咎于政策调整、体制机制等外部因素，不能从自身找原因;有的学习凭个人兴趣，对工作相关的新知识、新业务学习上没有积极性。比如，有的对新产业新业态不熟悉、不了解，跟进学习不及时，有的对金融、信息产业、现代物流等方面知识不足，有的对培植创新创业、互联网经济、智能制造等思路视野不宽，指导工作时出现了“本领恐慌”、“能力危机”。

4、对新常态下如何更好地开展工作，主动研究不够，措施办法不多，凡事等着上级出政策、领导出主意。比如，在项目审批上，过去为了加快速度，经常“先上车后买票”，现在这些办法不能用了，但对如何合理简化审批流程、压缩审批时限，既严格程序，又保证进度，用心思考和探索不够。有的对如何激发

调动干部的积极性、创造性，缺乏方向感、理不清头绪，更不明白如何担当、如何推动、如何发力。

5、唱功好，做功差，谈战略头头是道，做起来束手无策。有些干部把纸上谈兵当作能力，搞“假大空”、坐而论道，推进工作只打雷不下雨，光说不练，不见实招，画饼充饥，表面上雷厉风行、大张旗鼓，内心却不关心工作的实效，不关心是否对群众有益。

最近一段时间，党组织集中党员同志们进行了深刻的科学发展观的学习。通过对科学发展观的认真学习，不仅使我们这些党员同志对于党的思想有了新的认识，对于党的发展方针路线有了新的了解，同时，也使我们这些党员同志的思想得到了一次很好的升华。我们需要清醒地认识到，忠于党、发扬党的事业，不仅需要不断地汲取优秀的思想，同时，也需要对自己、对周围同志进行有益的批评与自我批评。在党内形成良好的学习风气，通过不断自我检讨、自我提升，以求最终正确发扬党的精神，完成党的革命事业。

由于学习与生活的关系，本人对于党组织内的___和___两位同志比较了解。因此，在这里简要地对这两位同志进行批评，并对他们的良好表现进行表扬。

首先，谈到成绩或者说良好的工作表现，___与___两位同志都做得非常好。从日常生活与学习中，他们作为班干部处处表现出对于工作的热爱，对组织工作的一丝不苟。他们工作态度认真，工作效果也很好，能够倾听群众的声音，及时将入党积极分子、群众的心声反映给党组织。通过这样直接的方法，大大解决了同学们日常生活中出现的一些思想与实际问题。可以说，这就是切实地为人民服务，从人民切身利益出发。他们这样做的最直接效果就是使党组织的凝聚力大大增强，党的威信力坚不可摧，也为党组织力量的不断壮大、党的光辉思想的发扬贡献了最为基础但也最不可或缺的一份力量。此外，他们自己也不断进行自我完善，专业课学习自然没有放松过，在业余时间他们还博览群书，提高自己的技能。我想，这是一名党员、一名研究生应该做到的根本的但也是非常重要的一点。

至于对他们的批评或者提出的一些建议，我个人的看法是这样的。首先一点，也是最重要的一点就是缺乏创新、缺乏勇于探索和敢于实践的精神。毋庸置疑，知识只有回归实践才具有真正的价值，而我们的同志却缺乏这样的实践精神。作为一名社会保障专业的研究生，我们需要深入了解民生，深入走入群众的生活，去发现存在的问题，去了解大众的疾苦。而我们的同志却没有或者说很少进行这样的实践活动。可以说，我们的同志对于知识的掌握还仅仅限于书本层面，远没有发挥知识真正的力量。从另一个角度讲，我们的同志也缺乏敢于探索的精神。无论是对于理论问题还是实践问题，不能从更多更新的角度提出自己的看法，囿于既有层面，很少有新的突破。

我自己通过对科学发展观的学习，发现自己还有很多不足之处。首先，就是缺少创新精神。在学习的过程中，还远不能也不敢形成自己的见解。害怕错误，不敢前进。对于书本知识的掌握不够深刻，对于实践问题又不能亲力亲为去探索以求解答案。这是我个人很大的一个不足之处。以后，我应该在这个方面加以注意。其次，我在生活中与党组织的交流不是很充分，以致于不能及时向组织汇报我的思想，这是我个人还有待注意的一个方面。再次，在工作上，我虽然没有承担组织中的干部工作，但也应当积极主动帮助他们。在这一方面，我的行动不够积极，以后，我应该积极与组织联动开展工作，以使得我们党组织的工作开展得更为顺利，更为有效。

至于成绩，我个人认为，无论是思想上还是行动上，我都坚持正确的方向，时刻以党员的标准严格要求自己。政治上，我永远坚持我们中国共产党的伟大思想，拥护我们伟大的党。我想，思想上坚持正确方向的人，生活与学习就有了明确的方向。方向不错，道路亦不会错。

以上就是对于我个人也是对于组织成员的批评与自我批评。希望能通过这样一次思想的交流，能与组织更亲近，也希望能在以后的生活工作中，更好地发挥党组织的力量，使我们班的党组织工作做得更为到位，也更符合群众的利益。

日前，河北区在“学习贯彻党的十八届六中全会精神，增强‘四个意识’处级干部轮训班”组织全区副处级以上领导干部集中观看《道》系列警示教育片之《国有企业严重违纪违法领导人员忏悔实录》《一个无视政治纪律和规矩，公然反对中央八项规定精神的典型》。

观看后，大家表示，片中涉案人员的违纪违法行为触目惊心，发人深省。党员领导干部要深刻认识到信念丧失必将导致自我放纵;蔑视制度必将导致底线失守;滥用权力必将导致害人害己，必须深刻汲取教训，保持政治定力，坚守道德、党纪政纪和法律三道防线，谨慎与敬畏地对待手中权力，筑牢拒腐防变的思想防线。

区纪委发通知要求，全区各单位要把观看警示教育片作为履行主体责任、加强党风廉洁建设的重要内容，以反面典型为镜鉴，突出关键少数，对照“六大纪律”，教育引导党员领导干部模范遵守党规党纪，确保党员领导干部、重点岗位和关键部位的人员观看率达到100%。要挖掘和运用本单位、本部门查处的典型案件，采取多种形式开展经常性的警示教育，进一步严明纪律、形成震慑，推进全面从严治党关口前移。

习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们党是靠共同理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，守纪律、讲规矩是一名党员必备的基本素质。守纪律、讲规矩就是要求每一位党员遵守党章、党纪、国法，自觉践行党在长期革命和建设中形成的优良传统和工作惯例，否则就不配作为一名党员。强制性是纪律、规矩的鲜明特性之一，但是任何纪律、规矩都不能涵盖被约束对象的全部行为，都不能只靠强制性来贯彻执行。只有将纪律、规矩的强制性和被约束对象的自觉性结合起来，执行起来才不会出现偏差。作为一名党委办公室干部，岗位重要、工作具体、责任重大，守纪律、讲规矩不能仅仅靠被迫服从，必须加强修养、提高认识、提升境界，以深刻的理性认知来切实提高守纪律、讲规矩的自觉性。

一、将对岗位的热爱作为自觉守纪律讲规矩的思想基础

一件事物能给人带来愉悦和快乐，是人们对该事物产生热爱的动力源泉。对工作岗位的热爱，其动力构成并不复杂。一是对自己付出的珍惜。党委办公室干部一般都是从六七岁开始上学，到二十岁出头大学毕业，十多年的苦读，并且经过各种考试，通过层层选拔，过关斩将才走上今天的岗位，热爱我们拥有的岗位就是珍惜自己的付出和努力。二是社会的认同。世上众生芸芸，而我们的岗位只有一个，能走上这个岗位，获得这个施展才华的平台和机会，就是组织对我们的认可和信任。三是取得成绩后的成就感。当我们忐忑不安地拿着一份公文、一份方案，获得领导的认可后的小喜悦，当我们冥思苦想、抓耳挠腮地写出的文章在刊物上发表变成铅字后的小惊喜，这样简单的快乐就是成就感。要继续得到这种认同，享受岗位带来的成就感，就必须热爱并珍惜来之不易的岗位和机会，珍惜组织的信任和厚爱，珍惜人民群众的重托和期待，自觉在纪律、规矩的约束下行使权力，牢固树立正确的价值观、权力观和政绩观，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”，在艰苦历练中成长成才，在干事创业中成就成功。

二、将对事业的责任作为自觉守纪律讲规矩的强大动力

责任意味着勇于担当。有责任，就会有激情、想做事;就能正确理解苦与乐，正确对待得与失;就能认认真真地办好每一件事，甘当无名英雄;就能满腔热情地投身于工作，在本职岗位上做出一流的业绩。一是知责。党委办公室工作无常态、事体无大小、责任无边界，小细节可能造成大影响，小差错可能造成大损失。有了对责任的深刻认识，就会时刻保持“本领恐慌”的危机感，唯恐做不好工作，唯恐难以挑起重担，以如履薄冰、兢兢业业之心对待工作。二是履责。世界上没有孤立抽象的大事，大事全是由小事积累起来的。“严”字当头，做好每件小事，衔接好每个细节是办公室工作人员的基本职责，也是衡量办公室干部称职与否的根本尺度。在“做大事”上，党委办公室干部要有一种老实的态度，甘做最普通的事，乐于扮演拾遗补缺、跑龙套的角色。三是尽责。严格标准、严格程序、严格执行、严格考评、严格奖惩、精准服务，不放过任何一个细节，不忽视任何一个瑕疵，就不会出现粗心大意、作风漂浮、敷衍塞责和任何庸碌无为、不守规矩的行为，就会谨记纪律、规矩这条“带电的高压线”，自觉置身于纪律、规矩的约束之下，充分享受工作的自由、奉献的自由、创新的自由、生活的自由、做人的自由，在工作中获得最大的人生快乐，为自己更好地工作提供强大精神动力。

三、将对人生价值的追求作为自觉守纪律讲规矩的根本保障

“雁过留声，人过留名”，党委办公室干部应具备强烈的历史责任感，在“扪心三问”中努力实现自我超越。一问自己如何看待工作。如果视工作为乐趣,人生就是天堂;如果视工作为苦役,人生就是地狱。只有把工作当作自我修炼的道场和实现人生价值的平台，才能把日复一日、年复一年的平凡、平淡的甚至是琐碎的日常工作变成有生气、有朝气、有锐气的过程，才能从工作岗位中持续感受内在的收获感和喜悦感，才能做到常干常新、乐此不疲。二问自己“时间都去哪儿了”。有学者认为，要成为某个领域的专家，需要1万个小时。如果每天工作八个小时，一周工作五天，成为一个领域的专家至少需要五年。党委办公室干部要惜时如金，把日常工作转化为“一万小时”的有效积累，努力成为机关办文、办事、办会等各个领域的行家里手。三是问岗位作用在自己手中是得到了提升还是被边缘化。打仗丢失阵地要从军法，岗位作用被边缘化一样罪不可逭。要想发挥岗位职能，体现岗位作用，干出一番业绩，受到领导和同事们的认同，获得社会的认可，体现自身的价值，就必须守纪律、讲规矩。要慎初、慎微，时刻保持警惕，从细节处入手，防止小毛病变成大问题、小漏洞变成大窟窿，避免在成长的道路上走弯路、入歧途。养成慎对细节的好习惯，注重程序规范，事事讲程序、处处讲规范，时刻坚守道德底线和纪律防线，牢记“业成于慎、而败于纵”，自觉守纪律、讲规矩，以实际行动践行“五个坚持”，确保工作规范运行、提质提效。

四、将对品行的坚守作为自觉守纪律讲规矩的刚性约束

“做官一阵子，做人一辈子”。党委办公室干部要认真面对做什么样的人，怎么做人这个问题。一是做到表里如一。政治纪律、政治规矩不仅是对工作的约束，更是保证党员干部不偏离主流社会价值、不腐化变质的行为规范，是评价党员干部道德情操、个人品行的基本标准。我们在工作中经常评价别人水平的高低、品行的好坏，同样我们在工作中表现出的素质和形象，也受别人评价。受到他人的好评，收获最大的人生尊严，难点在于在无人监督的环境中守纪律、讲规矩并坚守如一、矢志不渝。作为一名党委办公室干部，必须从内心深处敬畏党纪党规，以实践行动遵守党纪党规，光明磊落，襟怀坦白，表里如一，始终牢记“三严三实”要求，做对党忠诚、表里如一的好干部。二是做到言行若一。“对党忠诚老实，言行一致”不仅是对每个党员的政治要求，更是每个领导干部必须遵循的党性原则。党委办公室干部要率先垂范，遵守党的政治规矩，言必信、行必果，以实实在在的行动兑现自己的承诺，真正履行职责。三是努力做到知行合一。只有把道理真正弄懂了，行动才能自觉持久;只有行动上落实了，对道理的领悟才能更深入。党委办公室干部必须时刻自省，加强自律，注重理论学习，多读书、读好书、善读书，从历史事例和政治理论中感悟守纪律、讲规矩的重要性，从优秀革命传统和先进事迹中汲取自律精神的真实内涵，达到学以致用、行随心生的境界，无论什么时候、什么环境，都确保自己的一言一行均在纪律、规矩的约束范围内，逐渐把遵规守纪意识融入到思维习惯之中，转化为流淌在血液中的文化DNA，进而达到 “从心所欲不逾矩”的行为自觉。

近日，中共中央统战部常务副部长朱维群在《求是》杂志撰文强调，共产党员不能信仰宗教，不能给党员信教“开禁”。否则，应及时劝其退中共党组织。

他称，中共“党员当然可以重新选择信教”，但如此一来，所谓党员身份仅余形式上的“组织入党”，对他本人和党组织都不再具有实际的意义。如果党员积极参与宗教团体生活和传教，甚至利用党员身份保护、推动非法的宗教活动，党组织就应及时使其退出党员队伍。

在这篇题为《共产党员不能信仰宗教》的文章开头，指出当下“一个值得注意的现象”:共产党员参与宗教活动、与宗教界人士建立密切私人关系的现象逐渐增多，“有的党员实际上成为宗教信徒。”目前，社会上乃至党内出现有一种声音，认为应该“开禁”，允许中共党员信教。该文章强调，中国共产党关于党员不能信仰宗教的原则立场是一贯的，从未有过丝毫动摇。中国共产党实行和坚持宗教信仰自由政策，是因为该政策符合宗教现象发展规律，符合人民和国家的根本利益，而不是说中共“赞成唯心主义，可以在唯物主义和唯心主义之间持中立态度，可以放弃在人民特别是青少年中进行唯物主义、无神论教育。”

现今，无论浏览报刊还是欣赏电视，无论外出考察还是旅游休闲，稍加留意，就会发现，凡与旅游线路有关的景点，没有不修僧宇寺庙的。每到一寺一院，导游都会津津乐道，口若悬河，听者则晕晕乎乎，

不知所云。在这些敬香拜佛的人当中，当然不乏我们的共产党员和我们各级党政干部。他们跟着导游走一处，拜一次，走一路，拜一圈，逢佛必拜、逢庙敬香。他们在敬香拜佛的时候，是否想到，我是一名共产党员?

我并不是要贬低宗教文化，也不是要人们不信仰宗教，更不是反对人们崇尚宗教信仰。人人都有信仰或不信仰某种宗教的权利，这是宪法规定了的。但共产党员是无产阶级的先锋队战士，无产阶级在他的旗帜上鲜明地写着:为共产主义事业奋斗终身。共产党员如果一味地求神拜佛，长此以往只会淡化共产主义信仰，泯灭自己的共产主义理想信念。这显然与共产党的宗旨不符，与共产党员的初衷背道而驰。既如此，那么，共产党员的信仰只能有一个，那就是共产主义。

有信仰并没有错，但是这个信仰是否正确，是一个值得关注和深究的问题。中国共产党，正是由于选择并信仰了马克思主义，才领导中国人民实现了民族独立和人民解放，使中华民族巍然屹立在世界东方。我们对马克思主义的信仰，指的就是对共产主义学说和理论的信服和敬仰。作为一名共产党员，我们发自内心地信服，理直气壮地敬仰。因为我们懂得，共产主义学说不是脱离实际的乌托邦，而是经过长期革命实践检验的科学真理，是中国共产党的行动指南。因此，我们必须坚定对马克思主义的信仰，做中国特色社会主义事业的推进者、建设者，对党忠诚、向党负责、为党分忧。

在人的生命中，只为一个信仰。崇高的理想和信念，能够为人们指明正确的前进方向，引导人们在实践中不断追求崇高的目标，而崇

高的目标能够产生强大的动力，培育人们的意志力，调动人们的积极性，激发人们的创造性，使人们能够满腔热情地投入到伟大的事业中去。作为共产党人，有了理想信念这个精神支柱，我们就能经受住各种考验，在关键时刻，在各种政治风浪中，坚定正确的政治方向和政治立场;失去了这个精神支柱，就会失去精神动力，迷失政治方向。无论是革命、建设，还是改革时期，真正的共产党人总是具有执著的理想追求和坚定的政治信念，为了崇高的奋斗目标，前赴后继，奋斗不止。作为党员，理想信念越坚定，前进的动力就越大，在遇到困难时就能不屈不挠，奋勇前进。我党早期的杰出领导人李大钊，一九二二年被北洋军阀逮捕，在敌人的绞刑架下，他发表了最后一次演讲:“不会因为你们今天绞死了我，就绞死了伟大的共产主义。我深信，共产主义在世界、在中国必然要得到光辉的胜利。”夏明翰烈士被捕时年仅二十八岁，敌人要他为自己的生命、孩子和妻子而三思，他坚定地说:“我为共产主义奋斗终身，已不是三思而行，而是百思而定了”。临刑前写下了浩然正气的就义诗:“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”方志敏同志在《可爱的中国》中写道:“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!”革命战争年代，血雨腥风之中，无数像方志敏同志这样的革命先烈视信仰高于生命，为了人民的利益不惜牺牲奉献一切，他们的人生虽然短暂，精神却很伟大;他们前赴后继书写出的生命长卷，为我们诠释了信仰的真正含义。

今天，时代变了，观念变了，但共产党人的信仰没有变、也不能变。对于每一位共产党员来说，坚定信仰是最重要的党性修养，只有坚定信仰，才能实践好全心全意为人民服务的根本宗旨，才能在喧嚣中坐稳冷板凳、在纷杂中不迷失方向，始终保持共产党人的本色。

曾国藩云：“人生有可为之事，也有不可为之事。可为之事，当尽力为之，此谓尽性;不可为之事，当尽心为之，此谓知命。”为人民服务，是共产党员可为之事，当尽力而为，勇于担当。

何谓担当?担者，承担;当者，当仁不让。担当，既是一种能力，更是一种态度。敢于担当，即有能力承担责任，并且当仁不让地行动。担当，乃共产党员的本色。共产党员敢于担当，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。只有心中有民，才会眼里有民，才会敢于担当，真正为民办好事办实事。

敢于担当，就要始终保持党员的先进性。党员的行为是什么样，百姓心中的党就是什么样。因此，党员要在思想上高度重视，不断学习，充实自我。在行动上要谨言慎行，依法依规，更要敢为人先，绝不推三阻四。在生活上要艰苦朴素，保持优良的作风，绝不吃拿卡要。党员先进，党风就正，人民的心气就顺，党和人民才能同甘共苦。

敢于担当，就要始终保持党员的纯洁性。95年的风雨洗礼，共产党员被赋予先锋战士的称号，是高尚人格的体现，是无比纯洁的象征，是激励无数后继者奋勇前进的旗帜。敢于担当，就要求共产党员要坚定理想信念，党性观念。在工作中，坚持权为民所用，实事求是，光明磊落，言行一致，踏踏实实为群众办事，帮助群众解决具体问题。

敢于担当，就要始终保持党员的实干性。空谈误国，实干兴邦。是否具有担当精神，是否能够忠诚履职、尽心尽责，这是检验共产党员先进性和纯洁性的重要体现。因此，共产党员牢记我是谁，为了谁的信念，以“舍我其谁”的魄力和“明知山有虎，偏向虎山行”的劲头，踏踏实实干实事，勤勤恳恳做好事，真正做到有担当有作为。

当雪山是一道美丽的风景，雪花尽享赞誉;当雪山崩塌时，没有一片雪花觉得自己有责任。良好的政治生态环境，就如同美丽的雪山风景，纯净无暇，让人神清气爽，干劲十足。只有每一位共产党员敢于担当，一往无前，尽职尽责，从我做起，讲正气，树新风，办实事，才会共同营造风清气正的良好政治生态环境。

在201x全国两会政府工作报告中，总理对今年政府主要民生问题所占篇幅长、着墨多。四个方面建议位于报告的第三部分，“以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平”所占篇幅最长，约2000字。

坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。我们把就业作为保障和改善民生的头等大事，实施积极的就业政策。全面推进社会保障体系建设，建立新型农村。政府工作报告显示，中国将不再强调不惜一切代价实现经济增长，而是转而强调实现社会福利保障;这也体现了中国新一届领导班子的工作重点。

报告还特别强调减少能源消耗，着重解决和减少中国面临的严重空气、土壤和水污染。“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。”“生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。”

201x年是我国全面建成小康社会的一个新起点，是贯彻落实党的十八大精神开局之年。今年的“两会”是承前启后的大会，新一届政府按照十八大确定的经济社会发展的框架，制定了201x年中国经济社会发展的具体路线图。

坚持和发展中国特色社会主义，就是要坚持为了人民、服务人民、依靠人民”。因此，学习贯彻党的十八大精神，我们必须紧密联系改革开放和现代化建设实际，紧密联系自己工作实际，紧密联系广大人民群众所思所想所愿所盼。把人民的信任与重托，转化为学习贯彻十八大精神的具体行动，不断增进人民福祉、不断增加党的活力、不断提升国家实力。

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。

作为党员干部，在“两学一做”学习教育中提升个人党性修养、砺练为民服务本领，模范践行党员干部忠诚、干净、担当要求，我认为，应注重以下五个方面：

一是要有看齐意识，务求政治合格。就是要着眼作风建设常态化的要求，突出问题导向，集中解决好群众反映强烈的“四风”问题、“不严不实”问题和发生在群众身边的腐败等问题，引导党员干部在学习教育中把自己摆进去，在查问题、析根源、列清单、抓整改上付诸于行，一项一项抓落实、不达标准不收兵，真正树立起让人民群众看得见、感受得到的政治上合格的党员干部良好形象。

二是要有进取精神，立大志做大事。只要我们秉承“创新、发展、共享、绿色、环保”理念，在党中央的正确引领下，脚踏实地，埋头苦干，在正确的道路上踏石留印、在行之有效的举措中抓铁有痕，就一定能够在新常态下爬坡过坎、行稳致远，党的“十三五”规划所确立的目标一定能够实现。

三是要有担当责任，甘于奉献付出。开展“两学一做”学习教育，就要教育引领全体党员干部在学习继承我们党的优良传统中敢于担当、在服务群众做合格党员的实践中弘扬奉献的精神，主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，牢固确立政治意识、大局意识、核心意识，自觉抵制歪风邪气、树立清风正气。只有这样才能够在加强作风建设的伟大征程中，始终保持共产党人的精气神，树立党员干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”良好形象。

四是要有大局观念，注重团结协作。我们每个党员领导干部，尤其是主要领导，要能够自觉地认识到自己是集体的一分子，要充分发挥每个成员的作用，增强大局意识，加强思想沟通，善于从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获得快乐，真正形成互相信任、尊重、帮助、支持的氛围，确保领导班子和各项工作高效、协调运转。

五是要有自律意识，主动接受监督。作为党员领导干部，要严于律已、守住底线，就要依据《党员干部廉政准则》的要求，“日省其身，有则改之，无则加勉”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不干的自己坚决不干;要时刻珍惜岗位、珍惜手中权力、守住信念、道德和法纪防线，认真履行党风廉政建设的职责，自觉接受来自纪律和法律的监督、党内与党外和监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督，习惯于在监督下用权、工作和生活，真正做一个干净无私、充满阳光的党员干部。

结合工作实际来讲，组织上把我安排到政策法规处工作，对党忠诚、对民政事业忠诚、对组织忠诚，应当是我的首要政治品质。要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

现在的社会比较浮躁，面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多。在工作和生活中，我要要强化崇规意识、守规意识、执规意识，时时用党的纪律严格约束自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，树立党员干部的良好形象。用一种敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜厅党组赋予自己的干事创业的平台，在厅党组的领导下，团结和调动法规处同志的积极性，全面贯彻落实《甘肃省民政厅关于全面推进民政法治建设的实施意见》，更好发挥法治的引领和规范作用，切实加强民政法制建设，进一步解放思想、创新实践，真抓实干、奋力作为，为法治民政做出自己的贡献。

空谈误国，实干兴邦。“两学一做”，基础在学，关键在做。着眼点和落脚点就是引导广大党员做合格共产党员。

做合格共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。党章规定的党员应履行义务中要求党员在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》也明确规定了要先公后私，坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献;讲奉献，有作为是共产党员先进性的重要体现。党的“两个先锋队”性质和“三个代表”先进性决定了党员要讲奉献、有作为、敢担当。不忘初心，方得始终，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。强化党员的宗旨意识,是保持共产党员,特别是党员领导干部先进性的根本。

党的先进性是党的生命线，关系到党和国家的前途命运，党的先进性要靠党员的先进性来体现、去落实。每个共产党员的无私奉献和先锋模范作用正是我们党先进性的重要体现;讲奉献，有作为也是当前中国特色社会主义事业的艰巨复杂性的必然要求。实现中华民族伟大复兴的中国梦，完成“两个一百年”的奋斗目标，是一项复杂的系统工程，这就要求我们共产党员在实现民族复兴的伟大征程中要勇于担当，甘于奉献，有所作为，这样才能更好地完成中国特色社会主义的伟大事业。特别是针对当前一部分党员存在的宗旨观念淡薄、精神不振、为官不为、懒政怠政的突出问题，必须强化党性修养，面对大是大非敢于亮剑、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。

共产党员讲奉献、有作为，就是要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。不管是各级领导干部，还是一般普通党员，要心中有党，牢记党员的义务和身份，在平凡的工作岗位上创先争优，树典范，作表率;要心中有民，牢记全心全意为人民服务宗旨，为民、助民、富民、惠民、安民，保持公仆情怀;要心中有责，牢记责任担当，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去;要心中有戒，牢记党纪国法，心存敬畏，有所为、有所不为，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

当前菏泽正处在发展的关键时期，既是爬坡期、过坎期，也是机遇期。要实施“四项工程”、补齐发展短板，打赢脱贫攻坚，实现全面小康，仍面临不少困难和挑战，我们必须为之付出比别人更多的努力和汗水。这必然要求全市广大党员干部一定要抢抓机遇、乘势而上、顺势而为;一定要爱岗敬业、勇于担当、甘于奉献;一定要有时不我待的干事激情、勇往直前的昂扬斗志、敢为人先的创新精神、抓铁留痕的务实作风，有所作为。唯有如此，菏泽才能早日实现科学赶超、后来居上的奋斗目标!

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同志们：

今天我们召开的这个座谈交流会，是落实工委年初部署机关党建工作要点的具体举措，既是一次对省直各部门机关纪委工作落实监督责任情况的检查，也是一次让大家增强交流、加强互动、共谋发展、推进工作的会议。围绕《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》(即28号文件)实施半年以来各省直单位机关纪委贯彻落实党风廉政建设监督责任这一主题，让大家够畅所欲言、展开交流探讨，相互启迪，进而使大家进一步唤醒执纪自信、找到监督氛围、感悟责任担当。

“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是新一届党中央深入推进党风廉政建设、不断加大反腐败工作力度的“总关口”和“牛鼻子”，是遏制腐败蔓延势头、营造良好政治生态、全面深化改革的重要举措和有力保障。当前，在中央、省委、省直机关工委、省纪委相继出台了关于“两个责任”的一系列规定后，各省直机关如何在新形势下更好地推动基层纪检组织履行好监督责任，如何推进监督责任制度化、程序化、具体化，既是当前的一项重要政治任务，也是困扰各省直单位机关纪委如何执纪监督问责的工作难点。居于此情，纪工委经过认真研究，报经工委同意决定召开这次座谈会。

省直机关纪工委作为省纪委派出在省直单位的监督执纪机构，承担着协助省纪委、工委指导、协调近100多家省直机关的纪检工作。职责和使命促使我们，既要全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与省直机关重大和复杂违纪案件的查处，也应该切实关注和推进省直各单位机关纪委监督、执纪、问责工作的有效开展。过去纪工委在这方面履职有差距，始终强调突出聚焦主业抓大案要案，抓执纪问责，十分的精力都放在案件查办上，对机关纪检组织的监督执纪方面关注不够、研究不多，今后将在充分调研的情况下努力破题，切实抓好对省直各单位机关纪委监督执纪的领导工作。

我们选择在这样的一个时间召开这样的一个会议,目的很明确,就是要在28号文件出台实施半年多之际，把大家集中起来，针对部分基层纪检组织在推进“三转”、聚焦主业中存在的认识浅、困惑多、发展不平衡等问题，结合28号文件的贯彻实施情况，谈工作、摆问题、提建议，相互学习，启发思考，统一思想，共同研究加强省直单位机关纪委工作的对策措施。

刚才，省直10个单位的机关纪委书记结合本机关工作实际，紧扣落实监督责任履行机关纪委履职，分别就28号文件实施半年以来相关省直单位的具体执行情况、遇到的困难、面临的问题以及改进意见和建议等做了重点发言，其中有很多很好的经验值得总结，从发言的情况看，大家的发言都具有很强的针对性和操作性，对我们有很大的启发，既提高统一了大家的认识，更开阔了大家的视野。

下面，结合座谈会中提出的有关问题，我再讲几点意见，供大家工作中思考。

一、制定监督责任意见的背景及重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚定不移地抓党风、坚定不移地反腐败，并把健全完善党内监督作为党要管党、从严治党的重要抓手。党的十八届三中全会首提“两个责任”，为各级党委、纪委履行从严治党政治责任指明方向，厘清责任后，十八届中央纪委按照党章规定和中央要求，在深入推进作风建设和坚定不移惩治腐败的同时，不断强化了党内监督。中央纪委书记王岐山同志更是在重要场合多次强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强监督执纪问责，更好地发挥党内监督机关的作用。

为推进“两个责任”落实，去年，省委制定实施了《关于落实党风廉政建设主体责任的规定》，接着又在去年8月份出台了《关于落实党风廉政建设监督责任的规定》，对落实党风廉政建设坚持的原则、具体责任内容、保障措施、责任追究等方面作出明确规定。在此背景下，尤其在我省逐步推进党和国家机关派驻机构“全覆盖”的大形势下，工委根据省直机关工作实际，于2015年分别出台了《关于省直机关党组织落实党风廉政建设主体责任的实施意见》和《关于省直机关纪检组织落实党风廉政建设监督责任的实施意见》，特别是监督责任实施意见从各个方面进一步对落实党风廉政建设监督责任进行了责任划分和细化，梳理明晰了机关纪委和机关纪委书记、班子其他成员及机关党支部(总支)纪检委员的责任清单，明确了保障措施和责任追究，用制度设计理清和完善了机关纪委工作的着力方向。此举在全国，云南是走在前列的。

28号文件的出台，目的是为了深入推进省直机关全面从严治党，层层传导压力，真正把党风廉政建设监督责任落实到省直机关基层纪检组织。我们知道，党风廉政建设主体责任和监督责任是同一个问题的两个方面。越是推进党委主体责任深入落实，就越要求纪委监督责任及时跟进。在党委主体责任的规定日益明晰、压力层层传导的情况下，需要同步强化纪委监督责任，包括监督内容、监督方式、监督不力如何追究等具体问题，都需要完善制度、强化执行。特别是2015年以来，中央明确要求纪委把纪律和规矩挺在最前沿、聚焦监督执纪问责，对各级纪委履行好监督责任提出了新的更高要求。可以肯定的讲，制度先行，明确责任，强化担当，有所作为，工委制定的落实党风廉政建设监督责任，真真的把监督责任层层传导到每个党的基层组织和党员，使每个环节有人监督，有人理事，使过去“泛泛监督无力”变为精准监督无处不在，成效是显而易见的。

二、贯彻落实监督责任情况及基本评价

从今天的座谈发言以及纪工委在会前分成3个调研组对12家省直机关的专题调研情况看，半年以来，各省直单位机关纪委认真执行28号文件，突出监督执纪问责，扎实落实“三转”要求，完善机制、强化责任，健全制度、注重防范，强化监督、狠抓落实，形成了主要领导主抓、班子成员分责抓、纪检组织全程参与，一级抓一级，层层传导压力的良好氛围，真正做到守土有责、守土尽责，使党风廉政建设监督责任在省直机关实实在在落地生根。可以说，大多数省直单位机关纪委的履职措施是有力的，工作是扎实的，紧紧协同纪检组开展教育、执纪、监督、问责，打破人少事多的困境，做了大量工作，摸索出一些好的做法，取得了较好的成效。

一是思想认识有了新高度。从我们调研的情况看，机关纪委监督责任贯彻落实得比较好的省直单位，往往是相关单位领导高度重视纪检工作、思想认识到位、职责到位、工作重点明确的结果。省委常委、省纪委书记张硕辅同志对省纪委机关的党风廉政建设和反腐败工作就非常重视，多次听取机关党委、机关纪委关于主体责任、监督责任贯彻落实情况的汇报，并对两委工作提出了意见。省纪委常委会还专题听取了机关纪委贯彻落实监督责任的工作汇报。在委厅领导的高度重视和支持下，省纪委在设置专职机关纪委书记之外，还根据委厅的工作实际，专门协调编制，把干部监督室副主任增设为机关纪委副书记，协助纪委书记负责委厅机关纪委的日常工作，并在7名纪委委员之间进行了明确的职责分工，分片联系委厅机关43个党支部，各司其职，积极协助机关党委委员加强党风廉政建设工作，使机关纪委的作用日益凸显。省新闻出版局切实加强组织领导，进一步健全了机关纪委的工作机制，机关纪委设纪委书记一名、副书记两名、纪委委员7名(含书记、副书记)，下设两个督查工作组(包括组长两人、成员共4人)，按照既有分工又有配合的原则，充分发挥了机关纪委的监督职能。省台办以前是机关党委专职副书记兼任纪委书记，今年自上而下、统一认识，不再由专职副书记兼任，而是任命了专职纪委书记，机关纪委的工作由此打开了新局面、有了新气象。省住建厅实行高配，党组书记、厅长李文冰同志亲自担任直属机关党委书记，分管厅直属机关党委和机关纪委，主抓党建和党风廉政建设工作 ，切实把主体责任、监督责任记在心上、扛在肩上，抓在手上。省测绘地理信息局按照“三转”工作的要求，把原来由专职副书记兼任的纪委书记改为由专人担任(纪委书记列席局党组会，参与本单位“三重一大”事项等重要会议)，确保纪检组织把主要精力聚焦到监督执纪这个主责主业上来。还有人社厅直属单位纪委，切实加强组织领导建设，实现了五个到位，认识到位，机构设置到位，人员编制到位，组建单位，保障到位，夯实了机关纪委监督工作的基础。所以说，机关纪委要切实履行好监督责任，就必须积极主动作为，充分赢得单位党组(党委)在政治、思想、组织上对机关纪委监督执纪问责工作的理解和支持 。

二是制度建设有了新推进。落实好监督责任，需要责任定位具体化、规范化，精细设计“监督责任”的具体内容和目标，并以制度形式确定下来，使之可操作、可考核、可追责。为推动党风廉政建设和反腐败工作顺利实施，不少省直单位不断创新工作思路，从全面从严治党的政治高度，结合本单位的自身实际和机关纪委的工作特点，以纪律建设为核心，以制度建设为抓手，切实抓好责任清单落实，逐级明确任务，层层传导压力，把党风廉政建设监督责任落到实上、管到位上、严到份上，为切实落实监督责任提供了坚实有力的制度保障。28号文件制定下发后，为确保实施意见落到实处，很多省直单位都在狠抓既有制度落实的基础上，及时研究制定具体的实施办法，明确责任界限，进一步细化机关纪委的监督责任内容，进一步细化基层纪检组织的具体职责，进一步细化机关纪委领导班子、第一责任人、分管领导等责任主体之间的职责界限。比如省住建厅及时研究制定了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》以及《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》，为确保以上两个实施办法落到实处，还先后制定下发了《廉政谈话制度》《纪检监察员制度》《工作日程报备制度》《关于进一步健全厅机关管理工作制度》《差旅费管理办法》《会议费管理办法》等，推动了领导干部权力运行的制度化、规范化和法治化。省委组织部机关纪委制定《云南省从严从实管理组工干部规定》，建立扎紧严密纪律、强化监督、廉洁自律约束组工干部的“安全阀”。省测绘地理信息局结合职责分工和岗位特点，专门推行了“班子成员领导干部述责述廉”“廉政谈话”“纪委书记约谈领导干部”“监督检查”“规范权力公开透明运行”“密切联系群众报告”“纪委书记向上级纪委汇报同级党政领导班子成员党风廉政建设情况”等7项制度，切实履行监督责任。

三是责任落实有了新举措。从去年下半年开始，各省直单位都严格了党费交纳制度，机关纪委在这方面强化了监督管理。比如，省纪委为进一步规范和加强党费收缴工作，组织4个专项检查组，由机关党委和机关纪委委员带队，采取检查前不发通知、不打招呼、不听汇报、随机检查的形式，直接查看各支部党费收缴等原始资料凭证、随机询问支部党员党费交纳情况，对委厅机关38个党支部的党费收缴管理工作、党员活动日开展等进行了全面检查，指出存在的问题和不足，在不断规范党费收缴工作的同时，党员意识进一步增强，“党费日”制度渐成习惯。云南出版集团为进一步转职能、转方式、转作风，根据集团纪委的结构(集团纪委设书记、副书记各1 人，委员5人，委员为所属及下属5个板块其中1个单位的纪委负责人)，拟制并签订了集团纪委书记与副书记、纪委委员，集团纪委委员与所属单位纪检监察部门负责人“党风廉政建设纪委(纪检监察部门)‘监督责任’责任书”，并印发了《云南出版集团各级纪委(纪检监察部门)监督责任清单》，进一步明确并规范纪检监察干部的工作职责，把纪检监察干部的职能聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争的主业主责上来。

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四是廉洁教育有了新成效。各省直单位机关纪委始终把廉洁教育和廉政文化建设这一治本之策摆在突出位置，常抓不懈。结合各单位工作实际，顺应“互联网+”新形势，创新运用信息技术和新媒体平台，进一步深化党风廉政建设和反腐败宣传教育，不断加强反腐败形势任务、廉洁从政、廉政风险防控、典型示范和警示教育，进一步加强机关廉政文化建设，扩大教育覆盖面，增强影响力和渗透力。目前，大多数省直单位都能组织党员用好省直机关纪检工作QQ群(阳光新苑173429589)，及时报送工作信息，开展业务交流，主动接受廉洁教育。

五是监督检查有了新路子。各省直单位机关纪委切实加强了对中央八项规定落实情况的监督检查，结合群众评议机关作风活动，创新工作方式，不定期开展“四风”督查，既查重要时间节点，又出其不意明察暗访，及时查处和通报顶风违纪典型，坚决防止“四风”反弹和回潮，从而推动省直机关作风不断持续好转。此外，还大力整治违反“六个严禁”以及不作为、乱作为、慢作为问题，坚决查处吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等问题，开展收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆敛财等专项整治活动，加强公务用车改革政策、“三公经费”开支规定等执行情况的监督检查，切实防止“既领补贴又用公车”、报账凭证不规范等现象。总之，做得好的单位很多，就不在此一一列举。

六是监督执纪有了新作为。在查办违纪案件、处理信访举报方面，过去不少省直单位的机关纪委在这块工作上迟迟没有迈出步伐，但这半年来有很大改观，强化了把纪律挺在前面的意识，在执纪工作中做到了深刻领会和实践好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，扩大谈话函询覆盖面，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法成为极极少数，实现了严肃党纪就是惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。同时，信访受理、核查、结案、回告等工作流程不断规范，信访举报工作得到切实加强。在纪律审查中，始终做到坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，把握好力度和节奏，突出“三类重点人”，依照“三个重要时间节点”，严查各种腐败行为，按照规定程序，加强请示报告，落实相关措施，确保依纪依法、安全文明开展纪律审查。如:省测绘地理信息局为切实加强党组主体责任和纪检组织监督责任落实，直属机关纪委坚持每月落实违法违纪案件和被问责情况向省直机关纪工委和驻省国土厅纪检组报告制度。省纪委机关纪委和干部监督室工作整合，在监督执纪上实现了强强联手。

三、影响工作推进的问题及状况

从调研的情况和发言讨论的内容来看，大家对28号文件在制度层面上没有提出什么意见，主要是在执行层面上提出了一些共性的问题和意见、建议，归纳起来，集中在以下几个方面：

一是同级监督难的问题依然存在。一些机关纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从而忽视了监督，在开展监督工作时存在“五怕”现象：“怕领导不支持”、“怕面子过不去”、“怕得罪人丢帽子”“怕打击报复”、“怕受到“爱打小报告”指责的思想坎难以逾越等，不愿、不敢大胆履行同级监督职责，且同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。

二是抓监督责任贯彻落实还存在短板和薄弱环节。少数省直单位执行28号文件的主动性还有待于进一步提高，存在“上热下冷、上紧下松”的问题，有的机关纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强，转变职能之后,很多基层纪检组织不知道该做些什么，在“三转”工作中存在“上转下不转、内转外不转、明转暗不转”的现象，此外，支部层面上的监督责任尚需进一步加强和延伸，支部纪检委员的监督责任还没有压实和有不到位的情况。

三是监督体制机制不够健全完善。基层纪检组织监督责任从制度设置、措施和保障上存在一定的结构性不合理，最为凸显的问题是没有专职的纪委委员，存在纪委书记唱独角戏、纪检干部“专职不专干”的现象。调研中，有的同志提出机关纪委作为一级组织而非工作机构，组织设置和人员架构仍维持在十八大以前的水平，导致人少事多、力不从心，建议从抓基层、打基础、管长远的角度考虑，解决编制。还有的同志提出机关纪委书记是党内任职，无行政职务，在履行监督执纪工作上难免有顾虑、底气不足，希望能够从编制上解决此问题。

四是纪检干部特别是纪委委员的作用难发挥。从调研情况看，依然普遍存在三个缺乏：一是委员意识缺乏。兼职委员缺乏自身对落实党风廉政建设 责任的重要性认识，认为监督执纪问责是纪检干部的事，从而导致一些纪委委员认为兼职是一种政治需要，不是一种责任;二是业务知识缺乏。兼职委员工作岗位涉及方方面面，平常接触都是业务工作，对党内法规、尤其纪检业务并不太熟悉，无法真正展开工作。三是时间精力缺乏。兼职委员大都是各处室负责人，担当的工作事务较多，研究纪检工作的时间难以保障，若规矩意识差一点的干部，根本不会来顾及委员职责，更谈不上对相关工作开展经常性监督。

五是接受教育培训和横向交流学习的机会较少。好多机关纪委提出建议，应加强对省直单位纪检组织党风廉政建设和反腐败工作的指导和管理，针对系统培训少、培训渠道单一的问题，定期开展专业性较强的业务培训学习，同时建立相互学习借鉴的平台，加强各省直单位纪检组织的横向交流，使之学有榜样，相互借鉴，促进监督责任的有效落实。这些意见建议都很好、很中肯，下一步我们会认真重视和对待。

四、下一步工作的着力方向

机关党的纪律检查工作，是党的纪律检查工作的主要组成部分。机关纪委作为机关纪检工作的组织机构，是机关纪检工作的重要力量。责任要求大多数兼职的书记们需要有更强的事业心、责任心，使命需要我们一要讲忠诚，二要讲付出、三要讲奉献。下步要从以下几方面着力：

(一)依据党规进一步认识厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系。我这里讲的“厘清”是指，人们或许对某个问题或现象没有分辨得很清楚，“厘清”之后，使得某问题或现象的性质等得以分明地呈现出来。国有国法，党有党规。在厘清省直各单位机关纪委与纪工委的关系问题上，我们遵循把维护党章、贯彻中央条例和省委、工委实施意见的要求贯穿始终，力求每句话都有出处，真正做到有章可循，有据可依。

《中国共产党章程》第四十三条明确规定 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作;《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的组织设置和隶属关系进一步明确，第三十五条省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会的领导下，领导直属机关党的纪律检查工作;云办发【2016】38号省委办公厅《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》中，进一步明确省直各单位机关纪委与纪工委的关系：省委省直机关纪工委领导省直各部门机关纪委的工作。

在此，我有必要再次重申明确机关纪委的工作职责：省直各单位机关纪委在省直机关纪工委和本单位机关党委的双重领导下开展工作，认真履行《党章》和省委贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的五条职责。即：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议情况，对机关干部权力行使情况进行监督。三是协助机关党的基层委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。按照有关规定，决定或取消对涉案党员的处分。五是受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。在此基础上，协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，抓好落实党风廉政建设的监督责任，承担本单位日常的党风廉政建设和反腐败工作。这就是十八大以后中央、省委、省纪委、工委对各级机关纪委职责的基本定位。省直单位机关纪委书记列席本单位党组(党委)民主生活会，机关纪委有权对本单位拟提拔使用的处级以下干部人选的党风廉政建设情况提出意见，有权对本部门科级以下的党员干部一般违纪问题进行调查处理。

(二)提高履职监督的认识和担当。履行好监督责任，提高思想认识是关键。省委省直机关纪工委下一步将依据党章、中央条例和省委、工委实施意见的要求，着力加强对各省直单位机关纪委的工作和业务管理，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感，使纪检干部明白该做什么、该怎么做，使机关纪委(纪检组织)履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出。各单位机关纪委书记要牢固树立不负使命、有职就有责、失职要问责、兼职也是职、兼职也是责的理念，切实履职担当，做到守土有责、守土尽责。

(三)层层传导压力夯实监督责任。各单位纪委要结合实际，进一步细化责任清单、权力清单、负面清单和各项保障措施，层层传导压力，层层分解责任，人人分担责任，推动责任下移，把党要管党、从严治党落实到各处室、各支部等每一个基层党组织，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实，切实解决落实责任逐级衰减、挂空挡等问题。机关纪委要大胆履职，建章立制，定期约谈各支部主要负责人，完善机关党风廉政建设责任制检查考核机制，开展党(总)支部书记述廉述职工作。要统筹协调相关职能部门，形成工作合力，推动廉政风险防控、党务政务公开、领导干部任前廉政谈话、述职述廉、报告个人有关事项等制度落实。

层层传导压力，意味着要激活“神经末梢”，直接推动监督责任下移到基层组织的纪检委员。基层纪检委员形象比喻是正风反腐的“前哨”，也是安全巡查的“更夫”，他的站位决定着要履职打更，不敲更、不预警就不是好更夫，就是失职失责，他打的更点缓急预警着我们党的基层组织机体是否安全、健康，而“更夫”具有对基层党员干部进行“近距离监督”的天然优势，发挥好基层纪检委员的作用意义极其重大。纪检委员工作生活融在党员中间，他们对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题具有早发现、早提醒、早处置的条件，因而，要真正打通全面从严治党的“最后一公里”，纪检委员位置十分关键(出版集团纪委签订责任书到支部纪委委员做法很好)。发挥基层纪检委员作用是深化纪检体制改革，实现党内监督全覆盖的现实需要。全面从严治党，必然要求党内监督全覆盖。省直机关有129654个党员、122家机关党委、636个党总支、6999个党支部。仅靠巡视机构、各级纪检机关和派驻机构监督，力量远远不够。发挥基层组织纪检委员作用，有利于弥补现有监督力量的不足，延伸党内监督触角，激活监督网络的“神经末梢”，真正实现党内监督全覆盖、无盲区。

下一步，纪工委将根据工委的统筹安排，搞清底数，把配齐配强基层党组织纪检委员、充分发挥纪检委员的监督责任、把压力层层传导到支部末梢作为基层纪检组织贯彻落实监督责任的工作重点，指导和监督省直各单位机关纪委制定总支(支部)纪检委员的监督责任清单。立足省直机关实际，准确把握机关纪检工作和支部纪检工作的具体要求和职责定位，明确纪检委员必须承担哪些责任、必须做哪些事情，细化具体工作事项，梳理职能分工，确定职责边界，让每一名纪检委员都不再局限于过去那种“挂名委员”的尴尬处境，而是通过监督责任清单能够明白自己该做什么、该怎么做，从而使其履行监督责任思路更加明确、权责更加清晰、任务更加具体、主业更加突出，真正担负起监督责任。

(四)强化“硬约束”严肃责任追究。有责必履，失责必问，这是我们党的基本政治规矩。纪工委将把严格追责问责作为推动监督责任落实的“撒手锏”，动真碰硬、实抓严管，以关键决心、关键之举维护责任制的权威性和严肃性。28号文件分别列举了省直单位机关纪委领导班子、班子其他成员违反本实施意见应当追究责任的11条追责条款，明确了责任追究的方式、程序和实施主体，确定了追责轻重程度的各类情节，同时还在机关纪委的责任清单中明确了问责追责责任，规定机关纪委应当按照管理权限和规定程序，对不履行党风廉政建设“两个责任”，造成严重不良后果的党组织和党员干部进行责任追究。各省直各单位纪检组织特别是机关纪委书记要认真学习领会，准确把握内涵要求、标准程序、行为后果，做到深学深悟、以行促知、以知促行。各级纪检组织要加大宣传力度，营造知责明责、严格追责的良好氛围。责任追究一定要到事到人，不能搞变通，不能以批评教育、下不为例代替党内责任追究，不能以纪律处分代替法律责任追究。明年开始，纪工委将把省直单位纪检组织贯彻落实28号文件的情况纳入党建工作巡察、省直机关党建目标考核;对贯彻落实监督责任工作不主动、履职不到位、责任不落实、工作推动不力的，省直纪工委将予以实施提醒诫勉谈话、约谈或追责。

(五)勤奋履好职站好位，监督执纪树权威。有为才有威，有威才有位。我们不能做“稻草人”，摆在监督责任田边形同虚设。调研中了解到，存在个别的纪委书记只想着与同级党委搞好关系，不主动向上级纪委汇报工作，甚至大事化小、小事化了。这背后反映的其实是不愿监督、不敢负责。还有的纪检监察干部总是强调客观，动不动就说级别太低、权威不够、牵制过多，工作面广人少，抓不过来，要求提高级别、增加编制，把应承担的监督责任推得一干二净。同志们啊!负责任的人能把冷板凳坐热，不负责任的人能把热板凳坐冷。以我们现有的条件，只要伏下身段抓重点，深入下去，干出成绩，切实履行监督责任，就一定能增强工作的权威。

监督执纪任重道远，我们可以结合实际，在日常监督管理中，灵活实践用好监督执纪“四种形态”的前两种“形态”，我个人理解，盯死前两种形态，在这两种形态中有所作为、发出响动，机关纪委的工作就算出彩了。 (一方面，机关纪委要增强主动性，练就“千里眼”、“顺风耳”，广泛而深入地了解党员干部的情况。另一方面，要摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维方式，不能怕麻烦、怕得罪人，发现问题或者收到下面反映的情况，即使是“小节”，也要盯住不放，一查到底，发扬“啄木鸟精神”;要根据情节轻重，或“咬耳朵、扯袖子”，训诫谈话，或进行组织处理、纪律处分，用严格的要求告诫全体党员干部，党纪是不可触碰的红线。当然，强调用好监督执纪“第一种形态”，并不是忽略、放松“后三种形态”，对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部，涉嫌违纪的按照程序给予纪律处分，涉嫌违法的在给予纪律处分后立即移送司法机关，绝不能姑息。另一方面，为做到早提醒、早预防、早告诫，防患未然、抓早抓小，工作中可以尝试采取“组织生活会+廉政约谈+专题党课”形式，提升“四种形态”的提醒教育形态的落实效果。一是组织生活会，红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。要要求督促履行一岗双责的责任人(处长)以普通党员参加所在党支部组织生活会，围绕“严管和厚爱”主题，认真开展批评和自我批评，在批评时见人见事不虚晃一枪，在自我批评时结合实际不遮不掩，做到以身作则、率先垂范。二是廉政约谈，监督靠前关口前移。机关纪委应该建立经常性的廉政约谈制度，定期对廉政风险管控的重点单位、重点岗位相关负责人及管理人员进行约谈，约谈后并进行签字背书、痕迹管理。三是廉政党课，与业务工作紧密结合。敦促机关党委书记、处长、纪委书记亲自讲廉政党课， 进一步讲形势、强认识、提要求、明底线。)

同时机关纪委要释放从严治党的强烈信号，按照动员千遍、不如问责一次的要求，梳理各级主体责任清单，制定领导干部履职尽责考核办法，组织“以案说法、学思践悟”座谈讨论，开展结合单位实际的专项纪律检查，如：财务违规报销、公车公款吃喝、涉及群众利益的工作纪律等“三项专项治理”，确保违纪违规问题发现一起、查处一起，坚决保持惩处腐败的高压态势。

(六)加强自身建设打造过硬党内监督队伍。落实全面从严治党、开展监督执纪问责，纪检干部是重要力量。把纪律和规矩挺在前面，我们首先要从自身做起，带头落实中央八项规定精神，讲党性、守纪律，讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象，敢坚持、敢碰硬，加强自我约束，强化内部管理，接受社会监督，经得起各种风浪考验，树立和维护纪检干部公道正派、清正廉洁、刚正不阿的良好形象。我们要认真贯彻落实省委常委、省纪委书记张硕辅同志提出的“两个坚决”，即“中央要求全党做到的，纪检监察干部坚决首先做到;中央明令禁止的，纪检监察干部坚决不做，成为政治坚定的明白人”。坚决克服“家丑不可外扬”思想，对碌碌无为、不敢抓不敢管的纪检干部，提出撤换调整建议;对履职不力、责任缺失引发严重后果的严肃问责;对违规私存、隐瞒线索，擅作取舍、选择性办案，甚至胆大妄为、跑风漏气，办人情案、关系案、金钱案的，绝不手软，坚决清理门户。同时，要把全面提高履职能力作为硬要求，强化学习，熟悉业务，苦练本领，深入研读和把握党纪法规和条例法律，坚持勤学善思，立足当前纪检工作中事关全局的重大问题，注重归纳总结，加强分析研判，转变理念思路，改进工作方式，积极探索创新，紧紧扭住监督执纪问责，把纪律挺在前面，实践“四种形态”，不断提高执纪能力、把关能力和问责能力，扎实有效开展纪律审查，营造省直机关风清气正的政治生态。使党风廉政建设责任在省直机关真正落地生根。

同志们，在全面从严治党、落实“两个责任”的新形势下，加强机关纪委建设意义重大。省委云办发[2016]38号文《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》已经明确了派驻纪检机构与机关纪委的关系和职责(机关纪委主要负责查处本部门科级以下干部违反党纪的案件，派驻机构对驻在部门机关纪委和直属单位、垂直管理单位的纪检工作进行业务指导和监督检查)。纪工委将加大调研力度，及时向省纪委、工委和有关部门提出建议，逐步理顺关系，突出解决影响发展的瓶颈制约， 加大横向交流和培训力度，切实提高机关纪委履职能力，为更好地履行监督责任奠定坚实的基础。

谢谢大家!

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每一名共产党员都曾面向党旗宣誓“永不叛党”，但总有人渐渐忘却初心，与党离心离德。这警示我们，对党绝对忠诚，必须是绝对而不是相对的，必须是一辈子而不是一阵子。“人之忠也，犹鱼之有渊”。每一名共产党员都应该真正把政治坚定、对党绝对忠诚铭刻在自己的灵魂中，在党言党、在党忧党、在党为党，把对党绝对忠诚作为自己修身立业的压舱石。

立场坚定，在党言党。

首先，在腐朽思潮面前要坚定信仰。党的十八大报告指出:“我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。”新形势下，国际政治、经济、安全矛盾错综复杂，地缘、民族、宗教冲突相互交织。以美国为首的西方敌对势力始终没有放弃对我国实施“西化”“分化”的政治图谋，他们大肆鼓吹“军队非党化”、“非政治化”和“军队国家化”，妄图改变我国社会主义性质，实现其“和平演变”“不战而胜”的政治图谋。如果我们不能坚定信念，认不清其反动本质，就会落入他们的陷阱。丧失信仰就意味着背叛，丧失信仰就意味着蜕化，丧失信仰就意味着变质。作为一名共产党员，在任何时候、任何情况下都不能丧失对信仰的不懈追求。

其次，在各种诱惑面前要忍得住，经得起。在新形势下，我们面临的各种诱惑更加严峻、更加复杂，作为党员干部，要时刻吸取物欲贪念猛于虎的教训，始终保持勤俭朴素的光荣传统，坚持高尚的精神追求，培育纯洁的道德情操，自觉做到灯红酒绿不动心、条件优越不变色、经受冲击不动摇。

再次，正确处理好人情与原则、情理与法理的关系。生活中正常的亲情、友情、爱情和人与人之间的交往，本无可非议。但是，对于党员干部来说，感情也是一把“双刃剑”，处理好了，对人生、事业有益处，处理不好，就会影响工作、贻误事业，甚至引发问题。如果太重人情，拉了关系就破了规矩，破了规矩就坏了风气，坏了风气就乱了法纪。我们要正视人情守规矩。摈弃关系树新风。不要为了满足个人的一己私利，破坏了社会的公平正义。

旗帜鲜明，在党忧党。

首先，遇到困难信念不动摇。改革已进入攻坚阶段，一些深层次的矛盾逐步凸显出来。比如，经济增速有所回落，GDP增速持续下行，工业生产增长继续放缓，就业和环保压力日益突出。我们必须意识到，越是在这个时候，越是要强化忠诚于党的政治信念，始终坚信中国特色社会主义道路，始终坚信党有能力解决发展中的矛盾问题。要清醒地认识到，数字下滑并不意味着经济衰退，表明我国经济已经由注重数量向注重质量转变，进入了一个稳中有进，稳中向好增长期，这恰恰是科学发展的具体表现。作为党员干部，绝不能因为发展中遇到一点困难，就质疑改革开放道路，动摇决心意志，一定要一心一意、一以贯之地把中国特色社会主义这面旗帜高举下去。

其次，对于反腐倡廉，我们要对党充满信心。十八大以后，党中央对腐败现象一直处于高压态势，猛药去疴，重典治乱，这充分证明了我们伟大的党善于倾听时代声音，善于发现问题、勇于直面问题、注重解决问题的能力以及治国理政的魄力、魅力、勇气和信心。但是，一些同志看到个别消极腐败现象，就以偏概全，降低对党的信心，感到理想只是一种精神慰藉，甚至把理想与现实对立起来。他们的错误就在于，对现实问题看表象不看本质，看支流不看主流。我们应该清醒地认识到，党内存在的腐败现象并不能代表党的本质和主流，党的本质始终是为民务实清廉。要清除腐败库存，我们需要给党更多的时间、勇气和信心。

再次，要从党、国家和人民的整体利益上来观察分析问题，不应该以自己的得失来评判党的事业成功与否。党的每一项政策的出台，都是以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。在发展的道路上，某些局部和个体利益受到影响是难免的，可以说是一直伴随着改革开放全过程的。作为新时期的共产党员，应该正确看待这种利益关系上的调整，要看全局、看长远、看发展，从30多年来我们衣食住行出现翻天覆地的变化中看改革开放取得的巨大成就，从当前党中央想方设法为老百姓办实事、解难事、做好事的实际举措中看党的惠民政策，从实现惠及十几亿人口的小康社会目标中看未来的幸福生活，不能因为个人的一己利益而降低对党的信赖，要始终坚信不疑地听党话、跟党走。

为民务实清廉，在党为党。

把为民作为一切工作的出发点和落脚点。为民要求党员干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好人民群众的根木利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点。必须树立民本思想，就是要坚持人民群众的历史主体地位，做任何事情都要顺民意、谋民利、得民心。党的领导从本质上讲，就是服务，领导寓于服务之中。树立民本思想，就是实践 党的全心全意为人民服务宗旨，真正解决为谁执政、怎样执政的问题。树立民本思想，服务人民群众，不是一句冠冕堂皇的官话。它要求党员干部坚决纠正那些对群众疾苦漠不关心、对群众安危麻木不仁的态度和作风，善于站在群众的立场上想问题、办事情。否则，就是“以官为文”“以权为本”，就背离了立党为公、执政为民的要求。诗人臧克家在诗作《有的人》中写到的:“有的人活着，他已经死了;有的人死了，他还活着”共产党人的原则立场要求自己的活法要像张思德一样、像白求恩一样、像焦裕禄一样，做任何事情都要有“一切为了人民”、出发点和落脚点俱在人民的高尚品格，都要有“从群众中来”、注重一切从实际出发的工作操守，都要有“到群众中去”、以正确理论指导实际工作的开拓精神。

把务实作为一切工作的第一要义。务实，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。务实，要求党员干部必须一切从实际出发，尊重客观规律，以对党和人民的事业高度负责的精神，扎扎实实地做好各项工作。必须有崇尚实干的精神。崇尚实干，对一名党员干部来讲，就是要解决好价值观和政绩观问题，自觉地使个人利益服从党和人民群众的利益，摆正心态，克服浮躁情绪，改进工作方式和方法，严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。真正把心思和精力放在研究问题、解决问题、推动工作上，以实实在在的工作成效造福百姓、取信于民。党的性质本身要求共产党人必须具有先锋意识。共产党人的先锋模范作用被历史记忆。被人民颂扬，被文学讴歌，董存瑞、刘胡兰、江竹药……共产党人的先锋作用为中华民族的独立解放铸成了不朽的丰碑。在社会主义建设和改革时期，脚踏实地、真抓实干、勇于创新的务实作风最能体现共产党人的先锋精神务实才能实事求是，务实才能引导群众选择长远利益，务实才能独辟蹊径勇于开路当前全面深化改革的任务极其繁重，如何把中央的改革设想落到实处，如何立足当前胸怀长远为子孙后代造福，如何带动群众投入到改革的浪潮中大显身手，都需要务实的作风和实干的精神，绝非纸上谈兵、文件接力、花拳绣腿可以解决在这样的时代，更需要共产党人以务实的先锋模范作用，引领全民团结向上，力争上游，为实现中华民族伟大复兴的中国梦万众一心朝前走。

把清廉作为党员干部行政伦理的内在精神。作为现代公共行政的行为主体，领导干部不仅代表着公共利益，负担着行政管理职能，承担着社会伦理文化，更是伦理道德的实践者，一个社会的伦理文化的良好运行首先需要的就是行政主体的支持、维护与示范作用。以清廉作为行政责任伦理的内在精神，可以排除以权谋私、防治腐败的蔓延。“淡泊以明志，宁静以致远。”清廉是一种思想作风、人格力量，是立身之本、为人之道、处事之基，是党员领导干部工作的生命线。要严格遵守党纪国法，自觉地筑起拒腐防变的思想防线。要忠诚党的事业，时刻把党和人民的利益放在首位，保持高尚的情操，做到慎权、慎欲、慎微、慎独和自重、自省、自警、自励，紧把“关口”，坚守“底线”。要规矩“工作圈”，坚决按制度办事，按法律办事，防止以权谋私、权钱交易，清清白白做官，堂堂正正做人。要正确对待群众的批评意见，以良好的党风和作风取信于民，获得群众的信任和爱戴。中华民族拥有五千多年灿烂的文明史，海瑞、郑板桥等清廉官员的故事被世代传颂今天，共产党人更应该坚守理想信念，坚守清正廉洁的共产党员本色，远离一切诱惑，弘扬无私无畏的精神。唯其如此，才能安心工作，勇于开拓，团结一心，共振中华;唯其如此，才不会背着骂名，担着罪名，被群众唾骂，被历史嘲笑。

“忠诚”就是忠于党、忠于国家、忠于人民，是共产党员的政治本色，是为民、公正、廉洁的前提，忠诚是共产党员的政治品格，是检验每一名党员政治可靠性的试金石。对党绝对忠诚不是一句话，更不是一阵风，而是用实践来检验，用一辈子来坚守。

尊敬的领导，老师，亲爱的同学们：大家下午好！

我是高三理科三（1）班学生王静，很荣幸今天能在这里发言。

期中考试已经结束，我们也不知不觉度过了高三的段一时光。对于高三属于每个人自己的高三，也许信心满满，胸怀壮志；也许默默努力，一直追求自己的梦想。其实，身边林林总总的人，每个人心中都有一份炽热的追求，把心烧得滚烫。因为是高三，因为有追求，所以我们要努力，要拚搏。

高三学习充斥了我们的生活。我们每天埋头苦干着，为那些自己难以解决的问题发愁着，都希望自己做得更好，多点进步。而关于如何学习，我不提过多的谈论，但有自己的一些想法：首先要扎实基础知识，这是最重要的，没有基础知识，学习就象加催化剂的化学反应，只能缓慢而艰难地进行着。当然只有基础知识是不够的，要多做练习去发现问题，通过同学和老师来解决。这就是一个自我提升的过程。在这期间，我们决不能轻易放过任何一个问题，小知识点，因为细节决定成败。当然，每个人都有自己的弱科，对于弱科，我们决不能妥协，要付出更多的努力去战胜它，当然，这是一个很艰难的过程，但只要努力用心去做，没有什么不可能，相信自己一定可以。

高三，心态指引着我们前行。高三是我们迷茫过，沉思过，不解过，无法再言放弃的信仰，是无论被否定多少次，被打败多少次，仍有星星之火可以燎原的信念。或许你的基础真的不太好，和别人相差甚远，或许你真的一直很努力，却得不到回报，总觉得即使自己很努力，也做得不够好，也赶不上他人，不能让那些期待的人满意。那又怎样？只要自己肯努力，肯追求，肯给自己一个改变的机会，这种精神足以让自己感动，也让他人感动。或许有时我们会被学习上的困难扰得心烦意乱，不能安心，我们不妨找自己的好朋友倾诉一下，或写在本子上感慨一番，总之决不能让那消极的情绪蔓延，乐观地对待学习，乐观地对待我们的高三生活。

高三，相黑马会出现。每次考试过后都会有黑马出现，我们向那些人表示十分的疑惑，为什么会有那么大的进步？是单纯的偶然，意外？还是因为足够的努力，流了太多的汗，太多的泪最终得到的回报？我想努力一定会有吧！不管你现在的学习情况如何，只要肯付出，下大力气，用心学，下一次也许你就是黑马。朋友们，相信黑马会出现在你的身上。

高三是磨难也是馈赠。就像莎士比亚所说“一千人心中有一千个哈姆菜特……一千个人心中也可能会有一千种高三，但不论是什么样下的高三，勤奋永远是基调，心态永远是音符，只要我们多付出，才能谱出更完美的乐章。

同学们，为了你的高考，为了你的未来，努力吧，拚搏吧！

最后祝各位老师身体健康，心情愉快，祝同学们学习进步。

加强党员干部政治品质和道德品行教育，是新形势下党员干部必修课，是社会公德、职业道德和家庭美德的基础，是加强党员干部建设的迫切需要，是影响党和政府的形象、威信和领导作用发挥的关键。8月31日，攸县调查队党支部围绕“讲道德 有品行”开展了第三阶段的集中讨论学习，队长王智勇对全体党员干部明确提出：

一是要树立正确的道德观。牢固掌握公民道德基本规范、社会公德规范、职业道德规范、家庭美德规。调查队的工作内容繁杂、条件艰苦，“讲道德 有品行”落实到具体的工作中，就是要培养个人较高的职业操守，即：接受任务不推诿，执行任务不啰嗦，完成任务不拖拉，做一个有责任、有担当、有热情的党员干部。

二是要树立社会主义荣辱观。知荣辱，才能明是非、辨美丑。以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观，它界定了荣耻，判断了是非，区分了美丑，告诉党员干部要做政治上的“明白人”，明白哪些事能做，哪些事不能做，哪些事该怎么做。调查队的工作紧密联系着一线群众，调查的目的也是为了掌握一线群众的生活生产状况，作为一名基层调查员，必须以社会主义荣辱观为我们每个人的价值取向和行为准则。

三是要养成良好的道德行为习惯。一方面是要做到表里如下、言行一致，不说假话，不说空话，不当“思想巨人、行动矮子”，诚心诚意为群众办事，尽心尽力为群众谋福利;另一方面是要做到以身作则，积极发挥党员干部的示范带头作用、时时处处规范自己的言行，时时注意自身形象，慎独、慎言、慎行。

“讲道德 有品行”，就是要堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政，做一名“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的党员干部。

下面我就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

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同志们：

今年是我省省市县乡领导班子同步换届之年，这是全省政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败。省委对换届风气问题高度重视。省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委会议，专题传达学习了习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时的重要讲话精神，按照中央和中央纪委、中央组织部有关要求，审议通过了《中共湖南省委关于认真做好市州、县市区领导班子换届工作的通知》，对加强全省换届风气监督工作提出了明确要求。今天印发给大家的两个文件，都是经省委同意印发的，体现了省委对抓好换届风气的要求。各地区各部门要深刻领会、认真落实。下面，我讲四点意见。

一、以“零容忍”的政治态度严肃换届风气，全面落实各项责任

中央要求，这次换届要选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。抓好选人用人，首要的是严明纪律、营造风清气正的换届环境。3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调，要深刻吸取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的教训，以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，坚决杜绝此类现象发生。在党中央的坚强领导下，省委依法依纪严肃查处了衡阳破坏选举案，并以案说纪、以案明法，出台了一系列清源治本的制度规定，取得了良好的效果。但是，我们对换届风气中可能出现的问题决不能掉以轻心。从以往的情况看，集中换届期，往往是跑官要官、托人说情、拉票贿选等不正之风和腐败行为的高发期。必须加强监督检查，以铁的纪律护航换届风气。省委书记、省人大常委会主任徐守盛在省委常委会传达学习习近平总书记重要讲话精神时强调，全省上下要以坚定清醒的政治意识、高度自觉的大局意识、绝对忠诚的核心意识和积极主动的看齐意识，把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的各项工作抓紧抓实，决不辜负党中央、总书记对湖南的期望和要求。全省各级各部门要坚决贯彻习近平总书记的重要讲话精神和省委的部署要求，把严肃换届风气作为一项重大的政治任务，强化责任担当，层层抓好落实。

一要强化党委主体责任，党委书记是第一责任人。习近平总书记指出，反思湖南衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案，都是塌方式、系统式腐败，最大的教训就是党委、人大放弃了领导，放任违纪违法行为，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。为坚决落实习总书记的重要指示精神，省委专门召开会议研究部署，要求各地要把加强党的领导、落实“两个责任”、强化监督执纪、做好思想工作贯穿换届始终，努力营造风清气正的换届环境。各级党委要认真贯彻中央和省委的部署要求，坚持以衡阳、南充“两案”为镜鉴，举一反三、正本清源，切实把加强党的领导贯穿换届全过程，切实把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，切实担负起正风肃纪这一重大政治责任。党委书记是第一责任人，要守土有责、守土尽责，敢抓敢管，从一开始就把纪律和规矩挺在前面、扛在肩上、抓在手上，抓好领导统筹和督促指导，抓好对同级领导班子成员和下一级党委书记的教育、管理和监督，抓好苗头性问题的调查处理，发现问题，果断查处。党委常委要认真履行“一岗双责”，既自觉严格遵守换届纪律要求，又靠前指挥、全程跟进，切实抓好职责范围和分管领域的换届风气监督工作。

二要明确责任，分兵把守。衡阳破坏选举案的发生，一个重要原因就在于衡阳市委失职渎职、相关职能部门责任缺失，教训极为深刻。按照中央和省委的有关部署要求，省纪委、省委组织部结合我省实际，制定出台了《关于加强换届风气监督的工作方案》，进一步明确和细化了有关责任主体的职责和任务。各地各单位要切实负起责任，层层抓好落实。各级纪检机关和组织、统战部门要敢于担当、尽职尽责，强化全程监督，冗分发挥好统筹总揽、组织协调和督查指导作用。各级人大、政府、政协党组和宣传、政法部门，以及代表团团长、临时党支部书记和政协界别(组)召集人，要在党委的统一领导下，按照职责分工，加强对换届选举风气的监督，精准定位、精准发力、精准施策，做到换届开展到哪里、监督就延伸到哪里，问题发生在哪里就解决在哪里，决不允许出现塌方式、系统式问题。

三要加强统筹指导，形成工作合力。按照省委的部署要求，在全省市县乡换届工作领导小组的统一领导下，专门设立了加强换届风气监督工作小组，统筹推进全省换届风气监督工作。工作小组组长由我担任，副组长由开朗同志担任，省人大常委会、省政府、省政协党组和省委统战部、省委宣传部、省委政法委相关负责人为成员。工作小组下设办公室，由省纪委一位副书记担任办公室主任，副主任由省纪委、省委组织部、省委统战部分管领导担任。各地要对标省里，成立工作机构，明确专门力量，推动责任落实，确保任务落地。要认真贯彻落实中央和省委有关要求，对换届风气监督工作进行专题安排部署，明确具体措施，提出工作要求。要开展经常性的统筹指导，定期对换届风气监督工作进行盘点，跟踪了解有关情况，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，不留死角、不留盲区。

二、以宣传教育为抓手，着力营造良好换届环境

中央要求，要加强换届政策和纪律的学习宣传，把干部工作的纪律规矩进一步立起来，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。各地要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿始终，坚持正面教育与反面警示教育相结合，引导党员干部筑牢思想防线，自觉做到不越红线、不破底线。

一要突出警示教育。中央组织部以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，摄制的专题警示教育片《镜鉴》，中央领导专门作出批示，要求落实“四必看”。省纪委也会同有关方面，制作了专题警示教育片《不可触碰的底线》。各地要认真组织“四大家”班子成员、与会人员、“两代表一委员”和全体工作人员，集中观看两部警示教育片，重温中央关于“两案”的通报精神和要求。根据换届工作特点，抓住推荐选举阶段和大会召开前这两个重点时段，组织“两代表一委员”及相关人员认真观看警示教育片，引以为戒、警钟长鸣。同时，要结合各地实际，特别注意用“身边事”教育“身边人”，有针对性地开展警示教育，引导大家知边界、明底线，讲规矩、守纪律。

二要加强纪律教育。本轮市县乡换届自下而上同步进行，部分市州和县市区人大、政府、政协任期相应缩短1年，直接涉及相关人大代表、政协委员和领导干部切身利益，对个别可能在私底下、小范围搞一些隐蔽性串联拉票等非组织活动，以及其他可能冲底线、越红线的风险，千万不要低估，千万不要掉以轻心，绝不能姑息迁就。要做深做细做实思想政治工作，增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩、组织纪律，做政治上的明白人。要开展专题学习。督促各级党组织采取召开专题民主生活会、中心组理论学习、专题党课等形式，教育引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉践行“三严三实”要求，严守“九严禁’’换届纪律，正确对待组织安排、正确对待进退留转、正确对待选举结果。要以开展“两学一做”学习教育为契机，专题学习中央组织部《严肃换届纪律文件选编》，教育领导干部和相关人员增强法纪意识和规矩意识，确保换届纪律入脑入心。要深入开展谈心谈话。换届一开始，市县乡党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部以及新提拔人选考察对象，层层开展专题谈话，提醒督促他们带头严守换届纪律，提前打好“预防针”，提高免疫力。

三要强化宣传引导。各级纪检机关和组织等有关部门，要广泛深入持续宣传换届选举的政策和法律法规，宣传换届风气监督工作新精神、新要求，让广大干部群众知晓，接受干部群众监督。要面向社会公布“九严禁”换届纪律和组织部门“12380”举报电话、举报网站，及时推介各地加强换届风气监督的经验做法，通报违反换届纪律的典型案例。要建立换届风气舆情监控和应急处置机制，密切监测舆情动态，对涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，做到反映迅速、研判及时、妥善应对，正确引导舆论，弘扬清风正气，营造良好环境。

三、抓好督促检查，加强换届全程监督

十八届中央纪委六次全会强调，在地方领导班子换届工作中，要严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。各地要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，开展精准高效的监督检查，织密换届风气.临督之网。

一要开展巡回督查。从乡镇党委换届一开始，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门，抽调专门力量，组建换届风气巡回督查组，采取点面结合等方式，对各地换届风气进行动态巡回督查。根据工作需要，对市县乡换届风气进行专项巡视。市县两级纪检机关和组织、统战等有关部门，也要加强对所辖地区换届风气的经常性巡回督查。要注重抓住关键节点、关键时段开展巡回督查，重点巡查各地贯彻落实中央和省委有关换届风气监督文件精神、干部选拔任用和监督制度、干部选拔任用纪实制度，以及换届提名人选干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关意见“凡提必听”、线索具体的信访举报“凡提必查”等有关要求，坚决防止干部“带病提名’’ “带病提拔” “带病上岗”。对巡回督查发现的问题，要及时采取措施督促整改到位。同时，实行巡查工作责任制，根据所巡查地区的举报反映情况，有针对性地进行重点核查。

二要强化现场督导。市州领导班子换届选举期间，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门将选派专门力量，组建14个现场督导组，每组由厅级领导干部带队，既对换届选举工作进行现场指导，又对换届选举风气进行现场监督。按照干部管理权限，县乡领导班子换届选举期间，各市州、县市区也要层层派驻督导组，加强现场监督和工作指导。现场督导要坚持问题导向，重点督查各地执行“九严禁”换届纪律情况、会议风气情况，以及职能部门和代表团、临时党支部、界别(组)履职尽责等有关情况，注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议。发现苗头性、倾向性问题，要第一时间果断处理纠正，坚决防止事态扩散升级。

三要加强群众监督。充分运用组织部门电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理反映违反换届纪律问题举报，实时了解监测换届风气情况，加强在线监控和网上督办。换届期间，各地要安排专人值守，保证群众监督渠道2 4小时畅通。要采取随机抽查等方式，不定期抽查各地举报平台受理情况。同时，认真执行干部选拔任用纪实制度，对换届提名人选的有关工作环节和重要情况，要如实记录、全程留痕，保证每名干部的选任过程可追溯、可倒查。

四、严肃查处问责，让铁规发力、禁令生威

习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时强调，对换届中的违纪违法问题，要发现一起处理一起，及时发现及时处理，依纪依法采取措施。总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，要抓住典型严肃追责，既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任，确保换届风清气正。各地各单位要坚决贯彻落实中央要求和习近平总书记的重要指示精神，对违反换届纪律的案件，要严肃查处、严厉问责，始终保持对换届不正之风“零容忍’’的高压态势。

一要坚持快查快办。对涉及换届的问题，社会高度关注，敏感性很强。换届期间，省纪委和省委组织部、省委统战部等有关部门，将组建专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，以及对问题查处不及时、不到位的地方，快速派出查核组进行直接查核或者实地督办。各地要参照省里做法，层层组建违反换届纪律专项查核和联合查核工作机构，坚持抓早抓小抓现行，只要发现苗头性、倾向性问题，就要第一时间纠正、第一时间处理，第一时间把矛盾和问题解决在萌芽状态，坚决防止问题发酵蔓延。

二要实行立项专办。要根据市县乡同步集中换届的特点，建立违反换届纪律立项专办制度，对换届中的违规违纪问题做到“零容忍”接到一件立项专办一件。要加大对拉票贿选、跑官要官、干扰换届、破坏选举等问题的查处力度，坚决防范和严肃查处代表选举和委员协商提名中的权钱交易、以权谋私和弄虚作假、不正当竞争等行为。换届选举期间，对举报反映和检查发现的违规违纪违法问题，要坚持露头就打，查实一起、处理一起、通报一起，绝不姑息，让心存侥幸者付出代价。

三要强化问责追责。赵乐际同志指出，“九严禁”的换届纪律要求，已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任。对违反换届纪律问题的查处追责，中央和省委作了明确具体规定。3月11日，中央组织部召开全国干部监督工作座谈会，重申了涉及换届的问责追责，要求各地严格执行干部选拔任用责任追究制度，对出现问题的实行“一案双查”，既查处追究选拔任用之责，又查处追究风气监督之责。省委常委会对市县乡换届工作进行了专题研究部署。守盛书记明确指出，各地在换届工作中要严格把好“四关”，即组织领导关、选人用人关、代表委员入口关、换届风气监督关;从乡镇党委换届一开始，就要把换届纪律严起来、紧起来，哪个地方出现违规违纪违法问题，就要对这个地方的“一把手”进行问责免职处理。这里我再强调一点，要层层建立换届风气问责制，凡在换届风气监督方面重视不够、失职渎职，不敢坚持原则，不敢动真碰硬，导致发生不正之风的，不但要追究党委“一把手”的责任，还要追究上一级党委有关负责人的责任。各地对换届中的重要舆情和发现的重大问题，要及时报告上级党委和有关部门。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，不仅要读原文、学原著、悟原理，不断提高思想境界和理论水平，我认为，更重要的一点是要紧紧把握“基础在学，关键在做”这个基本原则，切实把我们的所学、所感、所悟应用到我们每名党员领导干部日常的工作、学习和生活中，真正发挥其对实践的指导作用。

作为中心一名普通党员，要自觉遵守、带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，分清公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，廉洁从政、廉洁用权，廉洁修身、廉洁齐家，用看得见、摸得着的高标准严格要求自己，廉洁自律，接受监督。

作为一名中心财务服务人员，要严格遵守《中国共产党纪律处分条例》的“六大纪律”，坚持底线思维，敬畏纪律，防微杜渐，不触碰纪律的“高压线”和“底线”，坚决把纪律和规矩挺在前面。在财务服务工作中严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，保障中心财务工作平稳、有序开展，保证中心财务资金安全，保障资金合法、合规使用。

作为一名支部纪检人员，坚持打铁还需自身硬，己正方能正人的原则，自我加压，主动学习，不断强化自身素质修养，清白做人，干净做事，不谋私利，清正廉洁。在纪检监察工作中，认真履职，勇于监督，敢于担当，不当“老好人”，坚决同不正之风和腐败现象作斗争，严格执行纪检工作纪律规定，对发生在身边的问题线索、问题苗头、问题人员要及时制止并向上级请示报告，配合中心纪委做好中心的纪检监察工作。

在党就要护党。拿什么来护?当然是规矩纪律。规矩是稳压器，纪律是压舱石，规矩纪律是规范行为的底线。没有纪律规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、讲规矩、有纪律，是一名合格党员的应有之义，应尽之责，是在党护党的砝码。

遵守政治纪律，坚定理想信念。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。

遵守群众纪律，维护群众利益。要强化“党员就是服务”的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。

遵守工作纪律，发挥模范作用。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

只有坚定理想信念、维护群众利益、发挥模范作用，才能真正做到讲规矩有纪律，才能具备在党护党的砝码。