农业产业调研座谈会讲话(通用19篇)

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，突如其来的新冠肺炎疫情给决战决胜脱贫攻坚带来了挑战。为确保打赢脱贫攻坚战和疫情防控阻击战，近期以来，通化市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚持疫情防控要抓紧、脱贫攻坚不放松，围绕支持打好贫困乡村疫情防控和脱贫攻坚总体战开展民主监督，坚决克服疫情对脱贫攻坚的影响，确保如期完成脱贫攻坚历史性任务。 通化市各级纪检监察机关积极组织包保干部，通过电话、微信等“不见面”的宣传方式，对包保的贫困户开展疫情防控知识宣传，并询问贫困户在生产和生活中的困难等，使贫困户深切感受到党和政府的关怀。并自觉遵守疫情防控相关规定。 疫情是今年影响脱贫质量的最大因素，精准施策是保证质量的重要举措。

督查中市纪委市监委督促地方要进一步提高工作的精准性，各级纪检监察机关扎实推进、稳步落实，逐县逐村逐户提出克服疫情影响的具体办法，有针对性地解决好贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫项目复工等难题。紧紧围绕改进工作作风开展监督，促进驻村工作队更好发挥作用，促进脱真贫、真脱贫。 市纪委市监委压实责任，通过调研督导、精准问责等方式为决战决胜脱贫攻坚提供坚强纪律保障，系统梳理总结脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善专项监督工作制度，推动民主监督工作创新发展。坚持防控和扶贫两手抓、两不误，通过推进产业扶贫项目、增加公益性岗位、动员劳动力就近就业创业、指导村合作社复工复产、拓宽农产品销售渠道等举措，全力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会。 疫情挡不住春回大地，阴霾遮不住万物复苏。通化市纪委监委，在疫情防控、脱贫攻坚一线筑牢战斗堡垒、彰显使命担当，让党旗在农村战“疫”和春耕备耕一线高高飘扬。尽显纪检人的忠诚干净担当。

今年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上为今年脱贫工作再部署、再动员、再落实。各地谨记使命，吹响总攻号角，拉开夺取脱贫胜利的伟大序幕。但是要想赢得脱贫攻坚的最终胜利，作为扶贫领路人的帮扶干部，就必须拥有“三心”，为脱贫攻坚贡献干部力量。

拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段，基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”，开始春耕播种或是坐上了务工专列，期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根，真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十，贫困群众虽热情高涨，但脱贫道路仍有不少困难与风险，仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马，再送他们一程，就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”，真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心，才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力，克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时，还能够深入田间地野，用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离，通过帮助他们订购务工车票，又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动，为他们扫清生活生产的各项障碍，真心为他们解烦忧，谋划出通往脱贫的康庄大道。

拥有善察问题的耐心。习近平总书记指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务，但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”，加之新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道，及时发掘问题，解决问题。不过查找问题并非一蹴而就，需要“闲敲棋子落灯花”的耐心，不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题，还要能够抽丝剥茧，找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移，贫困群众年龄逐渐增大，有效劳动能力逐渐丧失，务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下，这些脱贫户将面临返贫窘境。所以，帮扶干部要当好医生，做好扶贫诊疗工作，才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。

拥有接续发展的决心。脱贫摘帽不是终点，而是贫困群众迈向新生活、新奋斗的第一步。之后要接续乡村振兴战略，踏出脱贫致富的第二步。可这是一条“前无古人、后无来者”的道路，必定充满各种未知的困难与挑战。然而历史的经验表明，越是面对艰难险阻，越要发挥狭路相逢勇者胜的决心。实现脱贫攻坚到乡村振兴的转变过程，没有任何捷径可走，也没有任何经验可循，只有发挥勇往直前的决心，才能闯出一片新天地。帮扶干部经过脱贫攻坚的洗礼，尤其是青年干部，增长不少阅历，学会了吃苦耐劳，做群众工作。这些宝贵的经验将是帮扶干部树立决心的底气。要拿出遇见深林可以辟成平地、遇见旷野可以栽种树木、遇见沙漠可以开掘井泉的决心，把脱贫攻坚中所积累的各类经验转变为乡村振兴的切实可行的办法，真正实现乡村振兴的有序衔接，让发家致富成为农村群众的“代名词”。

同志们：

今天，我们在这里召开庆祝“七一”座谈会，共同纪念建党90周年。在此，我代表局党组向受到表彰的先进党支部、先进党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺，并通过你们向全体党员致以节日的问候。

刚才，大家围绕发挥机关党建作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的示范带头作用做了发言交流，讲得很具体、很生动、很到位。听后，很有收益，很受启发。从中可以看出，我们今年以来的机关党建工作，开展得有章有法、形式多样、扎实有效，尤其结合深入学习实践科学发展观活动，做了大量富有成效的工作，充分发挥了围绕中心、服务大局、教育和管理干部、推动工作的积极作用，工作成效可圈可点。我们的基层党组织健全、党务活动比较有力，特别是先进党总支、支部和战斗堡垒作用发挥得比较好，能够引领示范、教育引导广大党员干部自觉讲大局、讲奉献，起到了促进和谐，凝聚人心的作用。我们的先进党务工作者、优秀党员在学习工作中，始终保持良好的精神风貌和求真务实的工作作风，带头勤奋学习、精钻细研，不断提高自身的理论和业务水平;带头真抓实干、推进落实，为营造风清气正、人和气顺的和谐氛围，推动工商事业科学发展作出了积极贡献。在此，我代表局党组向与会的先进党组织、先进党务工作者和优秀党员表示由衷的感谢，感谢你们的辛勤付出，感谢你们的默默耕耘，感谢你们的无私奉献。希望你们不辜负党组的信任和重托，也期望你们在今后的学习工作中学有建树，业有所成，再立新功、再创佳绩。

同志们，作为一名肩负市场监管、行政执法神圣责任，承担服务发展、服务民生历史使命的光荣的工商党员干部，庆祝党的生日，践行对党的承诺，最好的方式是恪尽职守，完成本职任务，最好的体现是服务发展、执政为民，最好的行动是依法行政、履职尽责，最好的褒奖是广大群众和服务对象的称赞和认可，最应为之自豪和骄傲的是为事业添彩，为党旗增光。为此，我们要立足职责，牢记宗旨，尽己所能，投身事业，在岗位实践中争当“四个表率”。

一是讲学习，做学以致用的表率。学习是人类进步的阶梯，本领来自日常学习实践的累积，在这个信息和知识爆炸的时代，谁占据了知识和智力的制高点，谁就在未来的竞争中占据了主动地位。我们作为身处市场服务监管一线，与经济生活息息相关、紧密相连的工商党员干部，面对着瞬息万变的经济形势，不同层次的市场主体，日益多元化的市场业态，要应对不同领域的服务要求、监管压力和执法挑战，更应常思能力不足、常忧“本领恐慌”，常怀思学思进的危机感和紧迫感，把学习作为党员干部践行科学发展观的首要任务和政治责任，摆上重要位置，坚持长抓在手。要科学处理工学矛盾，把时间和精力多用在学理论、学法律、学业务上，坚持学用结合，学以致用，缺什么就补什么，需要什么就学什么，全面适应服务监管工作的需要。全局各级党组织要大力开展创建“学习型机关”活动，大兴学习之风，积极营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚氛围;全体党员特别是在座的先进党务工作者和优秀党员要争做学习实践的模范，在学习中积累知识，在积累中提高能力，努力成为知识广博、适应需要、善于服务、精于管理的干部，努力成为靠得注有本事、会干事、能干成事的干部。

二是讲服务，做支持发展的表率。我们的所有工作都要围绕“大牡丹江、新牡丹江”建设这个中心来进行，全系统党员干部要牢固树立“唯发展是举、唯发展为重、唯发展为大”的大局观、责任观和服务观，在优化发展环境、促进经济发展中挑重担、当先行，在行政审批、服务群众方面创一流，做表率，在执法为民、维护权益方面撑起“保护杀、构筑“安全网”，主动为企业谋实策、办实事、解难题，切实把各类市场主体、服务对象所忧、所想变为工商干部的所思、所行。要以营造宽松适宜经济发展环境为目标，深入开展“端正执法作风，规范执法行为”教育整顿活动，广泛倡导行政指导、行政告诫、行政提醒等人本执法、科学执法、合理执法理念，进而推动执法理念和执法作风的好转;深入开展“服务工商”建设，有组织地向企业、业户以及消费者开展“贴近式和对接式服务”、“目标化和精细化服务”、“务实性和效能性服务”、“亲情型和奉献型服务”以及“指导型和参谋型服务”，进一步优化市场主体的成长环境和人民群众的消费环境，全面叫响工商部门执政为民、支持发展的“作风品牌”。

三是讲和谐，做团结共事的表率。团结共事是做好一切工作的前提。工作在一个风清气正、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情。反之，工作在一个矛盾重重、关系紧张的环境里，就会心情压抑、精神不振，难以凝神聚力投入工作。因此，各级党员领导干部要善用“家”的概念来看待集体、对待同志，围绕信访维稳，准确把握上访人员的思想脉搏，不上缴矛盾，不推脱责任，把矛盾处理化解在基层;围绕监管执法工作重 心下移，把观念转变作为提高认识、统一思想的过程;围绕树牢服务发展、执法为民的行政理念，努力解决在服务、监管和执法工作中存在的突出问题，强化作风建设，提高服务意识;围绕基层所基础工作，从细节抓起，从基层的小事、个别事件抓起，从基层干部职工最关心的政治待遇、利益诉求等基本问题抓起，摸清情况，分析研究，对症下药，解决问题。全体党员干部要带头培育团结共事的良好风气，积极投身于“和谐班子”、“和谐科股”、“和谐工商所”创建活动，共同打造思想统一、步调一致、相互信任、彼此补台、和谐共勉、团结创业的和谐团队精神，努力形成一条心干事业，一盘棋抓工作，一股劲促发展的强大工作合力。

四是讲责任，做真抓实干的表率。作为一名党员干部，我们要始终牢记“责任”二字，以“作为”为重，以“到位”为责，在思想上、心态上、精神上始终保持一种求作为、创一流的愿望;秉承实干就是能力、落实就是水平的信条，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风。要着眼全市经济发展大局，围绕全系统中心工作，在服务大牡丹江、新牡丹江建设，推动全市经济追赶跨越发展上下功夫，把“大项目大招商、商标品牌兴市、‘三农’经济发展、创业就业、执法护企和执法维权”等“五项服务工程”落到实处;要在依法行政、履职尽责，创建公平公正、安全和谐的市场环境上下功夫，把食品、农资、节日市尝农村市尝旅游市尝重要商品市场等“十大专项整治”工作落到实处，以服务地方经济发展的工作业绩，以整顿和规范市场经济秩序的实际成果，赢得党和政府以及广大人民群众的理解、信任和支持。同时，我们要进一步加大目标推进力度，采取目标激励、荣誉激励等形式，科学合理地制定工作目标和努力方向，建立以工作实绩为核心的考核体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念，切实调动起每个党员干部的工作积极性和创造性。

同志们，完成落实好今年的各项工作，任务光荣而艰巨，让我们携手前行，共同面对困难和挑战，以奋发有为、开拓进取的工作干劲，不断开创工商工作崭新局面，向党和人民交上一份合格答卷。

好雨知时节，当春乃发生。春分过后，气候温和，雨水充沛，阳光明媚，正是越冬作物快速生长的季节。春雨过后忙耕田，此时也是春耕大忙时。在这样的好时节，莫负了这样的好春光，要“挂挡拨片”加快行。

挂“双线”档，拨“有序快进”之片，在战“疫”全胜中加快“中国速度”。一手抓防控，一手抓发展。两个战场，双线战斗，不获全胜决不轻言成功。一段时间以来，全国上下加快“挂挡”，积极贯彻落实总书记提出的“双线战役”，取得了积极成果。挂好“双线”档，这既考验着面对境外疫情扩散蔓延输入时，我们对疫情防控久久为功和持之以恒的定力，又考验着如何在危中寻机，挖掘市场潜力，激发转型升级活力。挂好“双线”档，难点在于如何在有序的基础上，快速推进各方面的工作。有序就是心中不慌，忙中不乱，关键在于“手中有粮”。要“手中有粮”，就要加快推进科技战“疫”，加快疫苗研发，加快推动经济社会发展，为战“疫”提供坚实支撑。在战“疫”中，“中国速度”已充分彰显威力。在经济社会发展中，更要体现“中国速度”，以“中国速度”“扬起”经济社会发展的速度，早日夺取疫情防控和实现今年经济社会发展目标的双胜利。

挂“决胜”档，拨“凝心聚力”之片，在如期完成目标中打赢脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚决战决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。脱贫“靶点”明确，就是要重点聚焦52个未摘帽贫困县和1113个贫困村，进一步加强扶贫攻坚力度，在今年实现全部脱贫。打赢脱贫攻坚战关键在于凝心聚力，心往一处想，劲往一处使。重点是要用好“全”。全党上下要团结一心，步调一致，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去战斗。全国上下，各个地区要全面动员，以全国一盘棋的观念，全面发力，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去用劲。全社会要掀起全面建成小康社会的动力热潮，全民竭力，朝着脱贫攻坚“打赢”的方向上去靠拢。冲锋号已经吹响，要以“一个都不能少”的坚定，齐心协力，众志成城，共同攻坚，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，共同打赢脱贫攻坚战。

挂“奋进”档，拨“只争朝夕”之片，在不负韶华中为伟大的“中国梦”而一往无前。“我们不惧风雨，也不畏险阻。”我们要挂“奋进”档，驶出“奋进”号，勇敢地在民族复兴的大洋上前进。时光荏苒，白驹过隙。要只争朝夕，做奋进的先行者，做奋进的急行人，锻造一支支为伟大的中国梦而奋进的先锋军、急行军。不负韶华，才能不负时代。我们正处在中华民族发展的最好时期，只有抓住这一历史机遇，不断奋进，才能实现我们梦寐以求的理想。在前进的道路上，面对的风险和挑战也是前所未有。要不犹豫不徘徊。只有以奋进之姿“破局”，以只争朝夕之劲“加速”，才不会有负了韶华的感慨和悔恨，才能翻过一座座山，越过一个个坎。记得《智取威虎山》选段中有：“明知征途有艰险，越是艰险越向前。任凭风云多变幻，革命的智慧能胜天。”数风流人物，还看今朝。莫等闲，我们要以“今日事今日毕”的自觉，挂好“奋进”档，早日完成今朝的答卷。

及时当勉励，岁月不待人。正是一年好时节，快快行，“挂挡拨片”向前行。

同志们：

今年是抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利71周年，在这样一个重要时刻，我们举办庆祝“八一”建军节军地座谈会，回顾人民军队的光辉历史，展望军民团结的美好未来，有着重大的现实意义。在这里，我代表省委、省人大、省政府、省政协和全省2600万各族人民，向驻甘人民解放军全体指战员、武警部队官兵、预备役人员和广大民兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向军队离退休干部、革命伤残军人、转业退伍军人和军烈属，致以诚挚的问候和美好的祝愿!

作为镇守祖国西北的铁骑劲旅，兰州军区长期扎根西北、守卫西北、建功西北，为维护国家安全、保障人民安居乐业作出了不可磨灭的贡献。近年来，军区围绕深入贯彻习总书记“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，聚焦能打仗、打胜仗，突出思想政治教育、应急应战能力提升、基层基础夯实和优良作风养成等重点工作，特别是围绕部队战斗力提升，坚持“练兵先练长、强军先强将、考核先考官”的考评理念，推行“整建制参训、高海拔驻扎、全要素训练、实案化演习、全能力检验、大数据采集”的练兵强兵模式，部队履行使命的能力持续跃升，革命化、现代化和正规化建设迈上新的台阶。我们为兰州军区取得的显著成绩，感到由衷的自豪和骄傲。

“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”。我们深深感到，无论是推动改革发展稳定还是处置急难险重任务，驻甘部队一直都是我们最可信赖的坚强后盾，一直都是深受甘肃人民爱戴的忠诚卫士。长期以来，驻甘部队始终把支援地方建设作为义不容辞的责任，把驻地当故乡，视人民为亲人，每当地方遭遇自然灾害，军区所属部队总能闻令而动，第一时间奔赴灾区，积极保护和抢救人民群众生命财产，军区首长亲临一线指挥，带领广大官兵发挥了主力军和突击队的作用;每当地方面临困境难题，军区所属部队总能积极担当、主动作为，为地方党委政府排忧解难、无私奉献，在重点工程建设、生态环境治理和维稳处突、重要目标保卫等方面做了大量工作;每当地方群众有所需求，军区所属部队总能及时出手、热情相助，积极开展捐资助学、扶贫解困活动，尤其是我们打响新一轮扶贫攻坚战后，驻甘部队主动参与“1236”扶贫攻坚行动，组织“百连千车万人”踊跃投身联村联户为民富民行动，2012年以来仅省军区就投入资金达5600多万元，为贫困地区建设项目320个、硬化道路1800多公里，扶持致富带头人1400多人、辐射带动群众近万人，有力促进了扶贫开发向纵深推进，用实际行动践行了“人民军队爱人民”的忠诚诺言。

实践表明，坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切困难和挑战的基础。近年来，在兰州军区所属部队的大力支援和无私帮助下，甘肃经济社会发展取得了显著成就，主要经济指标增幅连续3年位居全国前列。今年上半年，全省实现生产总值2612.9亿元、增长8%，完成固定资产投资3898亿元、增长5.59%，完成一般公共预算收入377.2亿元、增长9%，城乡居民收入分别达到11243元和2984.9元、增长9.3%和11.6%，经济总体运行在合理区间。当前，我省全面建成小康社会正处在关键时期、进入了冲刺阶段，距离目标越近就越不能懈怠。我们将把牢学习贯彻习总书记系列重要讲话精神这条红线，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真抓好全面建成小康社会这个最大任务、全面深化改革这个最大动力、全面依法治国这个最大重器、全面从严治党这个最大政绩、“丝绸之路经济带”建设这个最大机遇，着眼稳增长、促转型，加快实施“3341”项目建设工程，不断强化基础支撑、产业支撑、平台支撑，全力拓展作为空间;着眼补短板、奔小康，深化“1236”扶贫攻坚行动，落实好“1+17”精准扶贫方案，确保在全面小康的进程中不拖全国后腿;着眼强动力、增活力，蹄疾步稳推进各项改革，深入实施丝绸之路经济带黄金段建设“13685”战略，进一步激发发展的动力活力;着眼转作风、抓党建，严格落实党风廉政建设“3783”主体责任体系，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，切实种好党建“责任田”。我们衷心希望驻甘部队继续发扬优良传统，一如既往地关心支持甘肃，在经济建设主战场上练兵强兵，在急难险重任务面前与全省人民并肩作战，在维护和谐稳定中履行职责使命，努力为甘肃各项事业发展贡献更大的力量。

历史告诉我们，任何一个国家要真正强大起来，没有坚强的军事实力作后盾是决然不行的。习总书记深刻指出，建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是我国现代化建设的战略任务。作为地方党委政府，我们要始终坚持富国与强军相统一，全力以赴支持国防和军队建设，为实现中国梦强军梦提供强力支撑。

我们将牢固树立致力发展不忘国防的理念，自觉把建设强大国防作为分内之责，在促进地方经济社会发展的同时，积极抓好国防建设和服务保障各项工作，千方百计满足部队建设需要，配合部队完成训练演习、科研实验、执勤处突、防恐维稳等多样化军事任务，积极帮助部队解决实际困难，引导社会各方力量支持国防、服务军队，努力实现地方生产力、社会凝聚力和部队战斗力同步提升。

我们将全面实施军民融合发展国家大战略，按照习总书记强化大局意识、强化改革创新、强化战略规划、强化法治保障的要求，充分发挥甘肃资源能源富集、产业体系完备、科研力量较强的优势，积极与部队沟通对接，统筹军地两个方面的资源，强化政策、资金、人才三项保障，加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展新格局，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。

我们将不断巩固水乳交融的军政军民关系，立足“双拥”已有的优良传统和坚实基础，广泛开展各具特色的“双向服务、双向奉献”和“双十工程”等群众性双拥共建活动，深化模范城(县)创建活动，认真落实拥军优属各项政策，满腔热情做好转业干部安置、退役士兵教育培训、随军家属就业和子女入学等各项工作，竭尽全力为广大官兵排忧解难，奋力谱写新时期军民一家亲的崭新篇章。

最后，祝部队各位首长和广大官兵节日愉快、身体健康、工作顺利!

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，对学院“两学一做”学习教育工作进行安排，通过深入开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬党员队伍，为学院改革发展稳定提供强大动力，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

今年，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来;强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级基层党组织把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别强调，“两学一做”学习教育是我省、我市加强党员教育、建设高素质干部队伍的难得契机，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行。学院党委根据中央、省委、市委精神，结合我院实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案和具体的学习方案，我们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，真正抓实抓好抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。纵观党的历史，从延安整风到群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别在全省和全市“两学一做”学习教育工作会上，指出了一些党员思想政治上的八个突出问题，这些问题在我院党员中也一定程度存在，主要是：有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，推崇西方价值观念;有的精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动;有的政治纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，堂而皇之散布谬论，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而受到热捧;有的组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;有的利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、假公济私;有的精神不振、逃避责任，不作为、不会为、不善为;有的文明素养不高，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的廉洁自律意识不强，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近两年来，学院党委根据党中央一系列重大部署和省委、市委要求，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，学院党建工作取得很大成效，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，一些基层党组织党内政治生活不严肃、不认真的现象还存在，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，只有推动全面从严治党向基层延伸，既管好领导干部这个“关键少数”，也管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”，才能标本兼治，净化政治生态。我院有12个党总支、33个基层党支部、536名党员，其中教工党员379名，学生党员157名。党组织状况如何，党员队伍尤其是教职工党员队伍如何，直接关系到基层党组织的创造力凝聚力战斗力，直接关系到党员形象和党委决策在基层的落实，直接关系到“打造全国知名高职院校”奋斗目标的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。近年来，按照中央、省委、市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打出了一套从严治党的组合拳，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，弘扬愚公移山精神，发挥党员先锋模范作用的任务还很重。从历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。“两学一做”学习教育就是将党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化的一种新常态。目前我们党员对开展经常性教育还有一些错误认识，如有的党员存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了;有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作;有的存在麻痹思想，认为从严治党主要针对的是“关键少数”、有职有权的党员干部，基层普通党员无职无权、职低位卑，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。近年来，学院党委审时度势，高瞻远瞩，提出了“创建全国知名高职院校”的奋斗目标，确立了“稳规模，提质量，创特色，树品牌，上层次”的治校方略，咬定青山，一抓到底，形成了先进的办学理念和鲜明的办学特色，办学水平显著提高。当前，我院正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的发展压力比过去任何时候都要大，面临的发展难题比过去任何时候都要多，面临的发展任务比过去任何时候都要艰巨，做好改革发展稳定各方面工作，任务十分繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量。我们要用好这次学习教育契机，通过抓好抓实学习教育，进一步转变办学理念，主动适应市场、适应社会、适应经济发展需求，持续推进教研教改，深化校企共建，突出办学特色，激发办学活力，推动学院更好发展。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育

这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第二，以“做”为关键，在“做”上见行动、出形象。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全院广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央、省、市和学院印发的学习教育方案都明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极作为、敢于担当、建功立业。焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆，我们要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。学院制定下发的“两学一做”学习教育实施方案，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。我们全体党员干部要增强责任感、使命感，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好。要结合工作实际，处理好日常工作和学习教育的关系，把开展学习教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和专业建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进、双丰收。

第三，以“改”为牵引，在“改”上出真招、下功夫。学习教育是为了解决问题，解决问题是最大的教育。我们要从学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要深查细照，找准问题。这是解决问题的起点。我院学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、文明素养不高等六个方面的问题;学习安排具体方案，对全体党员和中层正职以上党员干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要落细落小，全面整改。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务师生、取信师生。当前，一些管理干部和管理岗党员服务师生意识不强，对解决师生实际困难和问题不够重视，干事创业积极性不高;一些教师党员把工作重心放在自己评职称、写论文上，忽视了传、帮、带作用的发挥;一些学生党员入党前后表现截然两样，认为自己已经获得了政治资本，不需要再时时处处争先锋，当表率，这些问题对学院改革发展影响很大，要科学分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对干部和管理岗位党员中不愿为、不善为、不敢为或知不抵位、识不符职的，要加强教育引导，提升素质能力;对只注重自身进步、不关心团队发展的教师党员，要给任务压担子，提升思想觉悟;对理想信念动摇、不愿奉献付出的学生党员，要加强党性教育，提升党性修养。三要标本兼治，巩固成果。针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四，以“促”为目的，在“促”上用力气、见实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。对于学院来说，就是要把成效体现在推动学院快速健康发展上。这主要有两个衡量维度。一是多出人才，培养出更多的名师，更多的能够在经济社会发展中真正建功立业的优秀毕业生。要多出大师名师，让省内、国内各类专家组有我们济源职业技术学院的教师、有我们的声音。要通过内涵提升，提高学生培养质量，用就业率说话，主动服务地方经济建设和社会发展。赢得市场，创造效益，彰显实力，服务社会，这是我们的目标。二是多出成果，要多出有价值的科研成果，多出服务职业教育改革、社会经济发展的成果，不要追求论文发表数量，要追求研究的质量和价值，尤其要多开展结合实际、立足本职的教研教改问题和应用型项目研究，通过高标准、高质量、高内涵的学术研究，进一步积累、凝练我们的品牌、特色，提升我们的办学境界和办学水平。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。学院各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署，科学实施，扎实有效推进。

第一，要层层压实责任。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，能否克服厌战情绪，防止形式主义，实现预期目标要求，关键在于层层压实责任。学院党委要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。作为党委书记，我将自觉承担起第一责任人职责，做到既率先垂范，带头参加学习教育，又靠前指挥，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，始终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各基层党总支、党支部也都要结合实际，制定具体实施方案，组织专门力量负责学习教育工作，加强对本部门系统学习教育的具体指导。组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。宣传部门要重视舆论引导，建好专题网站，利用好各种媒体，深入宣传中央、省委、市委有关决策部署和学院党委要求，宣传学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。纪委监察部门和党政办公室要抓好学习教育的监督、检查，通过严督实导，层层传达压力，步步压实责任。禁止撇开日常工作搞学习，不能简单以开会多少、做多少笔记评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

第二，要坚持以上率下。领导带头、以上率下是加强党内教育的一条成功经验。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉“学”在前、“做”在先，在“改”上做引领，在“促”上做示范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，认真落实中央、省委、市委和学院党委关于学习教育的各项要求，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，做“四讲四有”的合格共产党员，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

第三，要突出分类指导。这次学习教育，面向全体党员同步展开，人员基数大、层次多、差异性强，要根据不同岗位、不同系部、不同专业特点，分层分类提出针对性措施，防止“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。各个党组织都要结合自身教学、科研、管理、服务职责，制定切实的具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，用心用力，抓细抓实，既防止放任自流走过场，也防止照抄照搬搞形式。要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到 “一把钥匙开一把锁”，使每名党员都能学得精深、做得精准、改得精确，让身边师生感受到党员的新变化。做合格共产党员的标准也不能整齐划一，党员领导干部要坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部;教师党员要强化“强党风、带师风、促教风”教育，做科研骨干、教学名师，发挥传帮带作用，培养优秀人才;管理服务岗位党员要开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，争当业务能手，提供最佳服务，争创一流业绩;大学生党员要坚持认真学习的态度，树立服务奉献的意识，有感恩心、有责任心、有上进心，做学生中的骨干，青年人的表率，学有所成，回报社会。

第四，要确保抓在日常严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，我们一定要突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径和方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。抓牢党总支、党支部这个环节，落实主体责任。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，每个党总支、党支部都要履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的政治功能，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。抓实党内生活这个载体，发挥熔炉作用。习近平总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。学习教育要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，防止没有实际内容的花架子、假把式。抓严教育管理制度这个保障，夯实基本依托。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把等次定准，把处置不合格党员稳妥慎重开展起来，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。党委委员还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部、联系系部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。与突出经常性教育相联系，还有一个加强基层党组织建设的问题。目前，在全院党组织关系大排查中还发现一些“失联”党员、“口袋”党员，把这些党员纳入组织教育管理，还有大量工作要做。要通过扎实有效的工作举措，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。

同志们，搞好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

同志们：

去年6月，国务院办公厅下发了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(国办发〔2014〕33号)，决定于2015年开展全国1%人口抽样调查。去年11月，省政府办公厅下发了《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(辽政办发〔2014〕56号)，到目前为止，全省1%人口抽样调查启动和准备工作已经进行了一年时间。本次会议的主要任务是对全省1%人口抽样调查下一阶段各项工作进行部署。这次会议的召开，标志着全省1%人口抽样调查工作由前期准备阶段进入到登记前的培训和试点阶段。下面，我就此项工作讲三点意见。

一、充分认识1%人口抽样调查工作的重要性

依据《全国人口普查条例》(国务院令第576号)和国务院文件要求，我们开展1%人口抽样调查工作，这是今年全局重点工作之一。1%人口抽样调查是一项重大的省情省力调查，对于掌握全省人口变动情况，认清人口特点，制定国民经济和社会发展计划意义重大。

(一)对科学制定全省“十三五”规划具有重要意义。当前，省委省政府对编制“十三五”规划高度重视。人口情况是重要的基本省情，是制定规划的基础，2015年是“十二五”规划完成，“十三五”规划开启的承上启下之年，也是2020年全面建成小康社会的关键时间节点，开展1%人口抽样调查工作，目的就是摸清我省人口底数，查清2010年第六次人口普查以来，全省人口在数量、结构、素质、分布和居住情况等方面的变化情况，研究全省人口未来发展趋势，为制定“十三五”规划提供必要的人口统计信息支持。

(二)紧紧抓住人口迁移、城镇化和生育政策等主题，充分反映人口变动特点，描绘未来人口发展形势。这次1%人口抽样调查指标围绕着人口迁移、城镇化和生育政策等三大人口主题而设计，紧紧抓住热点，政策性比较强。近年来，随着全省经济社会的快速发展，全省人口变化出现了新的特点。一是人口红利依然存在，但劳动年龄人口总量进入下行通道。从2011年开始，全省劳动年龄人口总量以及劳动年龄人口比重皆出现下降，并且下降趋势已持续到2014年;二是人口老龄化加速。我省60岁及以上老年人口已突破800万，65岁及以上老年人口已突破500万。我省人口老龄化速度远高于全国平均水平，人口的进一步老化将对全省养老服务和社会发展产生深远影响;三是流动人口持续增加，日益频繁的人口流动，引发了留守儿童、留守老人、流动人口权益保障等诸多问题，这对相关政策的制定提出了紧迫要求;四是城镇化水平保持领先。2015年全省的城镇化率为67.05%，已处于全国领先水平。未来全省的城镇化进程仍将持续推进，但应由重速度向重质量转变。《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于推进新型城镇化的意见》提出走以人为核心，以提高质量为重点的新型城镇化之路，这对全省城镇化统计工作提出了新的要求;五是人口政策调整效果尚不明朗。全省单独二孩政策已实施一年有余，人口政策调整效果如何，全省人口增长会产生何种变化，新生人口对劳动力资源，老龄人口的养老保障等问题的影响程度有多大急需查清。1%人口抽样调查工作对于更好摸清人口政策效果，反映人口形势新变化，新特点，研究未来人口发展的新趋势具有重要作用。

(三)积极探索在人口统计调查中采用新技术、新方法。这次1%人口抽样调查的一个突出特点是新技术、新方法的应用，这也是为下一次人口普查探索和积累经验。我们比较熟悉传统的纸质调查表和层层报送的模式，优点是稳定、直观，但比较笨重、效率低。随着现代信息和网络技术的飞速发展，人口普查方法也在发展和完善。在世界各国的人口普查中，使用行政记录、互联网和PDA采集数据等方法已经得到了普遍应用。其中，社会管理比较好的最发达国家已经开始使用行政记录代替人口普查，这是未来人口普查的发展方向;发达国家人口普查的互联网采集数据比重达到了50%左右;条件相对好一些的发展中国家也普遍使用PDA采集数据。PDA采集数据的优势在于规模小、频率高。第三次经济普查购置了大量PDA设备，为了充分利用这些资源，国家统计局决定这次1%人口抽样调查充分使用PDA采集数据，同时，积极探索互联网采集数据方式。1%人口抽样调查工作是规模仅次于人口普查的大型人口调查，新技术、新手段的采用能为2020年人口普查积累丰富的实践经验，摸索出一条符合省情的数据采集新路。

二、全省1%人口抽样调查前期准备工作进展情况

一年来，全省1%人口抽样调查工作在各级政府的高度重视下，在各级调查领导机构的精心组织下已取得较好开局。

(一)组建省、市、县三级1%人口抽样调查工作机构，精简、高效地开展工作。新一届政府在部门协调工作机制上有新的规定，一般的临时机构不成立领导小组，同时减少发文和会议。我省开展的1%人口抽样调查是一项政府工作，按照全国1%人口抽样调查工作模式，根据《辽宁省办公厅关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》(辽政办发〔2014〕56号)精神，我省成立了由张晶局长任组长，省发改委、省公安厅、省卫计委负责人为副组长，省委宣传部、省教育厅等9个部门的负责人为成员的辽宁省2015年全国1%人口抽样调查工作协调小组，办公室设在省统计局。全省14个地级市政府都下发了文件，组建了本地区人口普查领导机构。全省100个县(区)级1%人口抽样调查工作领导机构亦基本组建完毕。在工作方式上，全省1%人口抽样调查工作也充分体现精简和高效的特点，体现了“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的工作原则。

(二)科学制定工作计划。按照全国1%人口抽样调查工作统一的进度安排，在充分考虑各种因素的影响，科学合理安排工作的前提下，研究制定了我省1%人口抽样调查工作进度图。各市亦按照省1%人口抽样调查工作协调小组办公室的要求制定了本级的工作计划。在工作计划的指导下，省、市各项工作正有序推进。

(三)下发文件部署PDA设备准备工作。今年三月份，省1%人口抽样调查工作协调小组办公室下发了《关于做好辽宁省2015年全国1%人口抽样调查PDA设备准备工作的通知》对各地PDA设备准备工作进行了部署。从了解的情况看，大部分地区都能提供数量充足且性能良好的PDA设备供1%人口抽样调查工作使用。本次1%人口抽样调查使用的PDA设备仅是现有设备总量的一小部分(约五分之一)，要充分挖掘潜力，保障设备完好率，避免资源浪费。

(四)开展样本框整理工作。今年5月至6月，各级统计机构组织村(居)委会工作人员对全省15000多个村级单位的基本情况进行了填报。社区表填报情况基本符合全省实际，为下一阶段抽取调查社区奠定了坚实基础。

(五)经费和物资准备。省1%人口抽样调查工作协调小组办公室已按省财政厅的有关规定完成经费下拨，对1%人口抽样调查工作所需物资也正在积极准备之中。

三、认真做好登记前的各项准备工作

今年下半年是组织开展1%人口抽样调查工作关键时期。从现在开始，距离调查登记只有不到四个月的时间，时间紧、任务重，各市要切实加强领导，层层落实责任，科学安排，注意各项工作的时间节点，扎实、务实做好下一阶段的各项工作。

(一)积极开展全省调查试点工作，积累工作经验

省局决定在抚顺开展省级1%人口抽样调查综合试点工作，各市可根据实际情况和需要在省级试点基础上开展市级试点。由于本次1%人口抽样调查的数据采集采用许多新的方式，使得调查的组织方式和工作流程与以往大家熟悉的方式有很大不同，由此产生了许多新情况和新问题。试点是要检验方案、完善方案，通过试点发现问题、找出难点，达到熟悉工作流程，积累现场调查经验，培养业务骨干的目的。省级试点工作将在本次会议之后开展，8月底结束。试点地区要高度重视试点工作，周密组织，精心安排，切实加强对试点工作的组织领导。要明确试点目的、掌握各项业务要求、严格按照试点方案进行试点，同时，还要积极研究试点中遇到的新情况和新问题，认真总结经验。

(二)抓好基层调查机构的组建，落实工作责任

根据全省1%人口抽样调查工作计划，今年4月底完成县级调查机构的组建，8月底完成被抽中乡镇和街道的调查机构的组建，已经组建的机构要抓紧制定各项工作制度，配齐工作人员，明确工作责任。要积极争取村和社区等基层群众自治组织的大力支持，基层调查机构组建和组织现场调查工作，是调查工作落实的重要环节之一，也是调查工作取得成功的重要条件之一。各市要加强督促和检查，加强基层调查机构人员配备，不能出现由于机构组建不到位而影响“两员”培训和现场登记工作。各级调查机构要明确岗位职责、规范调查行为、调动各方积极性，确保调查工作质量。

(三)做好小区划分、绘图和编码工作，夯实工作基础

绘制调查小区图是确保调查不重不漏，保证数据质量的基础工作。全省调查社区样本抽取工作将于下周开展，省调查机构将下发各地样本。小区划分要适中，既要保障完成任务，又要有代表性。各市要按照调查小区划分、地址编码和绘图工作细则的有关要求，部署好这项工作，完成好《村级单位边界底图》、《调查小区分布图》制作，做到层层把关、标准操作、按时上报、符合要求。

(四)抓好调查经费和PDA设备落实，切实做好保障

省人调办将对省级贫困县1%人口抽样调查工作经费进行适当补助;各市结合本地实际，在落实本级经费的同时帮助县级取得财政支持。根据省政府文件要求，“两员经费”由省市两级财政负责，省人调办的“两员经费”已经落实，正式调查前将拨付到位，各市要抓紧“两员经费”落实。本次1%人口抽样调查的PDA设备落实工作由数管中心负责，各市调查机构办公室要统筹安排、积极协调，确保有数量充足、性能良好的PDA设备可供调查使用。PDA所需的通讯卡按照国家统计局的部署，随设备统一配发。

(五)组建高质量的调查队伍，大力提高调查技能

调查数据质量与调查员素质和责任心密切相关，新的数据采集方式对调查员能力提出了更高的要求。这次1%人口抽样调查，全省需要4千多名调查指导员和调查员。各地调查机构要抓紧组建调查队伍，及早实施对“两员”的教育和培训，增强其责任感和荣誉感，大力提高调查技能。各地要努力把那些顾全大局、责任心强、热爱调查、既有调查经验又有基层群众工作经验的同志选聘进来，进一步夯实调查工作基础。正式调查工作，要在县(区)级1%人口抽样调查办公室的统一部署下，由乡镇街道1%人口抽样调查办公室组织指导员和调查员，在当地派出所和基层组织协助下进行。要有各种工作预案应对突发事件，保证调查秩序，保障指导员和调查员的工作安全。另外，要严格遵守保密规定，严禁公开住户填报的私人信息，也不允许把调查资料用于其他工作。

(六)扎实做好培训工作，弄懂方案、学会操作

培训质量直接影响调查数据质量，要充分认识培训工作的重要性。省局将在试点之后开展培训工作，各市培训尽可能减少层级，直接培训到调查员。要保证培训时间，保证培训不走样。通过培训，要吃透方案、领会精髓、学懂细则、掌握规范，各市培训要将业务培训和PDA使用相结合，既要突出PDA操作训练，又不能忽视对调查业务流程的具体要求，做到两个方面都要抓。要采用现场教学、案例教学、实战教学和模拟教学等行之有效的办法，使受训学员熟练掌握调查业务和调查技巧。

(七)有针对性地开展宣传工作，努力提高实际效果

1%人口抽样调查工作不同于人口普查，不需要开展全面宣传，宣传工作的重点人群是抽中小区的人口，宣传工作的目标是在调查区域内做到家喻户晓，人人皆知。省局将在国家局宣传形式的基础上有效开展一些宣传形式，各地要总结历次人口普查在小区层面的宣传经验，提出一些形式灵活，针对性强的宣传方式和手段。通过宣传使各级政府能够重视，各有关部门能够支持与配合1%人口抽样调查工作，有效消除调查对象思想顾虑，积极引导调查对象依法配合调查。

(八)充分利用好摸底调查阶段的有利时机，做好登记前的各项准备工作

摸底调查是1%人口抽样调查的关键时期，摸底工作要在“全面扫描，认真访查，参考户口，掌握底数”的基础上，绘制《调查小区图》，编制《户主姓名底册》。要通过实地勘察和入户访查，明确调查小区的地域范围、摸清调查小区内的人口和居住情况。积极争取公安、卫生、计生、民政、房管、物业等部门支持，提供必要资料，做好数据评估。调查员要在基层干部和群众积极分子的协助下，有效开展工作，10月31日前完成住户摸底登记信息PDA上报工作。偏远地区，在允许情况下，可以提前登记，两步并一步。

(九)高度重视现场登记工作，努力提高数据质量

现场登记工作是1%人口抽样调查的关键时期，要明确要求、规范操作。选择哪种数据采集方式(纸介质、PDA或互联网)应由住户选择，无论哪种方式，最好要一次入户成功。一定要科学安排，合理规划，按时完成任务。要充分考虑各种人户分离的可能情况，以及处理办法。登记结束后，从11月16日县(区)级调查机构组织力量集中进行行业和职业项目的编码工作。11月25日前，全国人调办还要组织事后质量抽查。

同志们，全省1%人口抽样调查工作已经进入关键时期，

进入了倒计时。大家要克服畏难情绪，迎难而上、齐心协力、密切配合、积极开拓、踏踏实实做好各项工作，确保全省1%人口抽样调查工作能够取得圆满成功。

谢谢大家!

女工同志们:

大家好!在这春暖花开的三月,在举国上下喜庆两会召开的日子里,我们又迎来了第98个三八国际劳动妇女节。在节日来临之际,局里今天在这里举行迎“三八”座谈会。在此,我代表局党、政、工、团向大家表示节日的良好祝愿!同时通过大家向辛勤工作在岗位的女职工表示深深的感谢!

我局现有女员工40余名,已经成为企业生产经营的一支重要力量。在过去的一年里,在局党委、行政、工会、女工委的正确领导下,在全局女职工的共同努力下,全局女职工发扬团结协作、共同进取、勇于奉献的团结精神,以主人翁的姿态和奋发有为的进取精神,积极投身电力事业,在各个岗位上充分发挥自己的聪明才智,为企业的发展积极献计献策,为推动我局各项事业全面进步做出了重大贡献。表现出一种巾帼不让须眉的大无畏精神。一年来,没有发生事故和苗头,其它各岗位也均能立足本岗,按要求完成了自己的工作任务目标,女职工中也涌现出了一批敬业爱岗、团结务实、无私奉献的优秀个人,她们以自尊、自爱、自强、自立的精神风貌为企业的发展做出了一定的贡献。局党委、行政、工会、女工委对你们取得的成绩表示充分的肯定。

20xx年,希望和困难同在,机遇与挑战并存,如何“持续发展、稳健经营”,如何在金融危机大环境的影响下圆满完成全年6大奋斗目标,是我们的当务之急。新时期给了我们新的机遇和挑战,我们要抓住机遇,只争朝夕,工作中以“严、细、实、快”的标准要求自己,不断学习业务,学习技术、学习科学知识,提高个人综合素质,努力成长为勇于创新、敢挑重担的知识型女职工,为创建学习型企业贡献力量。

为此我代表局党委、行政、工会向大家提几点希望。

一是要勤奋学习,提高素质。广大女职工要准确把握形势,全面提升自身素质。自觉学习、善于学习、勤奋学习,培养团队学习的习惯,不断拓宽知识领域,完善知识结构,要向书本学习,向实践学习,把书本知识与工作实践结合起来,把提高业务技术与提升道德修养结合起来,珍惜大好年华,珍惜实践机会,在实践中增长才干,努力成长为一专多能的知识型职工,成为电力行业的行家里手。

二是要立足岗位,建功立业。广大女职工要充分发挥自己的聪明才智,把个人奋斗与企业目标结合起来,把理想抱负与工作实践结合起来,深入开展 “巾帼建功”活动和“讲文明、爱玉门、树形象”活动,立足自身岗位,发扬巾帼不让须眉的精神,建功立业,努力为企业的改革、发展、稳定做出新的、更大的贡献。

三是要关爱家庭,奉献社会。对于广大女职工来说,在工作上是“半边天”,在家庭里更是“主心骨”。在做好本职工作的同时,还更多的承担着照顾家庭的责任,呵护着家庭的幸福和美满。上要照顾老人,下要教育子女,更要理解丈夫,还要邻里和睦,希望广大女职工能克服种种困难,工作、生活两不误。同时女职工之间还要互帮互助,要把扶危济困、奉献爱心等中华民族传统美德发扬光大,为社会奉献一份爱心。

女职工同志们,新的一年里我们面临的任务更加艰巨而光荣,希望大家在局党委、行政、工会的领导下,振奋精神,开拓进取,不断开创新局面,努力创造新业绩,充分发挥“半边天”的作用,与企业同发展,同进步,为开创全局各项工作新局面而努力奋斗!

最后,祝全体女职工同志们节日快乐,工作顺利,身体健康,阖家幸福。

谢谢大家!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和全省“两学一做”学习教育工作会议精神，按照《省委办公厅印发的通知》要求，部署安排省林业厅“两学一做”学习教育工作。

中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要部署。习近平总书记对“两学一做”学习教育高度重视，多次作出重要指示，深刻阐明开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月6日，党中央召开“两学一做”学习教育座谈会，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。4月15日，省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议，王学军书记出席会议并作动员讲话，对全省学习教育作出了安排部署,提出了明确要求。省政府党组召开扩大会议就贯彻落实工作进行了专题研究，李锦斌省长作了安排部署。4月19日，厅党组召开中心组专题学习会，传达学习习近平总书记重要指示精神和全省学习教育工作会议精神，并就我厅贯彻落实工作进行了研究。4月22日，厅党组会审议通过了《中共安徽省林业厅党组关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话”学习教育实施方案》，现已印发给大家。下面，根据厅党组会研究的意见，我就做好全厅“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、深化思想认识，切实增强“两学一做”学习教育的政治自觉

认识是行动的先导，只有认识到位才能学有内容、做有目标。全厅各级党组织和广大党员要充分认识开展学习教育的特殊意义和现实针对性，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉，确保学习教育取得实实在在的成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的现实需要。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风为之一新，得到全党全国各族人民的衷心拥护。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，真正做到上下一起施治，全党一体从严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化制度化的重要实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。近年来，我厅认真贯彻落实中央和省委决策部署，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中或多或少存在这样那样的问题。比如，有的政治意识和规矩意识淡薄、宗旨意识不强;有的党的意识和党员意识淡化、在党不言党，不按时参加组织生活，不按规定交纳党费;有的理想信念不坚定，在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任等，这些都需要切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，推进思想政治建设常态化、制度化。

第三，开展“两学一做”学习教育，是加快推进林业现代化建设的重要保证。4月5日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，“发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。”近几年，我们围绕“五位一体”的总体布局和“三个强省”建设的目标，精心组织实施千万亩森林增长工程，积极推进林业改革发展，取得了显著成绩，但是我们也清醒地看到，当前我省林业生态建设还远远不能满足经济社会发展的需求，生态产品仍是最短缺的产品之一，林业仍是全面建成小康社会的薄弱环节。在决胜“十三五”、全面建成小康的关键时期，加快林业改革发展，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们必须坚持以新发展理念引领新发展实践，突出问题导向，加快推进林业现代化，更需要发挥好全厅每名党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要通过“学习”和“做人”，不断锤炼每名党员干部的党性修养，奋力争当“四个自觉”模范，在加快推进林业现代化、打造创新型生态强省中奋发有为、建功立业。

总之，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。全厅各级党组织和全体党员都要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，积极、认真地搞好这次学习教育。

二、把握工作重点，全力推进“两学一做”学习教育扎实有序开展

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导全厅广大党员自觉按照党员标准规范言行，在思想上时刻清醒，在政治上始终坚定，在行动上坚决践行，始终与党中央保持高度一致。

第一，准确把握“基础在学”的要求，着力在理论武装上下真功见实效。“两学一做”，学习是前提、是基础，重在入脑入心。全厅广大党员要把学习党章党规、学习系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，系统学、反复学、深入学，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。要对照学习教育目标深化学习。这次学习教育把目标定位在“四个进一步”上，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧围绕这个目标，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效。要聚焦主体内容深化学习。这次的学习内容十分明确、高度聚焦，就是学党章党规、学系列讲话。就全厅党员来说，学党章党规，要逐字逐句通读党章，熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。就全厅处级以上党员领导干部来说，学党章党规要更多更深一些，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平;学系列讲话要更多更透一些，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法。要以管用有效的方法抓学习，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，分列专题学，创新形式学，确保学有所获、学有所成。要运用正反典型深化学习。各单位要把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来，注重运用身边先进典型现身说法;同时引导党员剖析周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件以及在全省林业系统发生的违纪违法案件，认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果，汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。

第二，准确把握“关键在做”的要求，着力在做合格党员上下真功见实效。全厅广大党员要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，坚持以学促做、以知促行、知行合一，做合格的共产党员。要在增强“四个意识”上见行动。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要在做“四讲四有”合格党员上见行动。这次学习教育，中央明确提出了合格党员标准，要求做到“四讲四有”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是对党绝对忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是做人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己。按照省委统一部署，我厅将开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。要在立足岗位建功立业上见行动。开展“两学一做”，最终目的是通过发挥全厅广大党员的先锋模范作用来推动全省林业事业发展。我们要按照省直工委的部署，扎实开展“抓思想政治建设，促机关效能提升，保中心任务完成”活动。现在，全厅上下正在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和引领经济发展新常态，谋划推进林业增绿增效行动，加快转变林业发展方式，加快推进林业现代化建设，全面提升林业发展质量和效益。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展。要把学习教育的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新发展理念指导新的发展实践。要把学习教育的成果体现在提振精气神上，勇于面对当前林业改革发展中的困难和问题，着力寻找因应之策、破解之道，全面打好千万亩森林增长工程建设决胜战、全省国有林场改革攻坚战和林业生态建设持久战。

第三，准确把握“问题导向”的要求，着力在解决重点问题上下真功见实效。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。在这次学习教育中，要认真落实习近平总书记关于“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，真正以解决问题成效检验学习教育成效。对于“五个着力”解决的问题，中组部的具体方案和省委的实施方案都作了进一步分析。各处室、各单位在中央和省委明确的重点问题基础上，要结合实际对照细化，边学边查边整改、见人见事见思想。要坚持边学边改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要懂得“弹钢琴”，选准工作着力点，建立整改台账，制定整改措施。要坚持标本兼治、纠建并举，针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，切实提高制度执行力，形成长效机制。要坚持前后呼应、接续推进，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。当前，要扎实开展“四个专项整治”，教育引导党员特别是领导干部认真对照、深入自查、彻底整改，不断提升学习教育实效。

三、遵循特点规律，着力增强“两学一做”学习教育的针对性实效性

“两学一做”学习教育不是一次活动，没有时间限制，要摒弃搞一阵风的想法，注重在遵循特点规律中创新方式方法，确保取得实实在在的成效。

一要突出领导带头这个关键作用。厅党组要走在前列、率先垂范，履职责、守规矩、讲原则、促发展、两手抓，切实加强党的思想政治建设，充分发挥领导核心作用。厅党组成员要提高自身的标准要求，积极参与到所在支部的组织生活中去，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，引导、带领全厅党员投身到这项“政治任务”中来。各处室、各单位主要负责人要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的生动局面。省委决定在县处级以上党员领导干部中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，厅党组成员及各处室、各单位负责人要认真落实，坚持先学一步、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率，引领全厅学习教育扎实有效开展。

二要把握经常性教育这个基本定位。这次学习教育不同于群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育，固本培元;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持结合实际，分类指导。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实抓紧抓好“两学一做”学习教育。各党支部要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自觉与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要用好专题学习研讨、创新方式讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等教育形式，用好批评和自我批评这个“利器”，着力在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。同时，要注意做好学习、研讨发言记录，保存好学习教育档案材料，不断提高基层党建工作规范化水平。

三要用好分层分类指导这个重要方法。这次学习教育是面向全体党员同步开展的，既要区分全体党员和处级以上领导干部不同层次，也要根据各处室、各单位的特点，针对在职党员、退休党员等不同群体的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。鼓励各处室、各单位大胆探索创新，在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，充分利用各种阵地设施和资源手段，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

四、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育各项任务落到实处

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。全厅各级党组织要把学习教育摆上重要议事日程，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要从严落实主体责任。习近平总书记强调，落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的主体责任。厅党组以及各党委、总支、支部都要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署到位、落实到位。作为主要负责人要承担起“第一责任人”的职责，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍。为确保学习教育有力有序有效开展，厅党组已成立“两学一做”学习教育协调小组，由我任组长，各位厅党组成员任副组长，有关处室主要负责人为成员，协调小组办公室设在厅人事教育处，抽调专人集中办公。各党委、总支、支部都要建立相应机构，安排专门力量组织学习教育工作，确保学习教育取得实效。

二要从严开展督促指导。厅党组成员在抓好自身学习的同时，要指导分管处室和单位、本人所在的党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，创新方式方法。厅党组和人教处、机关党委等处室通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，及时了解各处室、各单位开展学习教育情况，及时研究解决学习教育中的问题，督促落实学习教育各项要求。今年，要把组织开展学习教育情况作为各处室、各单位党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。同时，要注重加强舆论引导，大力宣传好经验、好做法，为学习教育营造良好氛围。

三要从严抓好各项工作。开展“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在推动林业改革发展、加强生态文明建设上。要把全厅党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为推动林业发展的强大动力，把学习教育焕发出的新风正气转化为良好的政治生态，推动“十三五”林业良好开局。一是坚持生态优先、绿色发展。牢固树立和自觉践行新发展理念，紧紧把握供给侧结构性改革机遇，主动对接长江经济带、“一带一路”、淮河流域综合治理与绿色发展等国家战略，积极谋划和推进林业增绿增效行动，决战决胜千万亩森林增长工程，推动全省林业更高质量、更有效益、更可持续的发展。二是坚持改革创新、绿色惠民。认真贯彻执行省委13号文件精神，全力推进国有林场改革，继续深化集体林权制度改革，加快推进林业生态扶贫、产业扶贫，让农民更多更好地分享林业改革发展成果。三是坚持廉洁从政、真抓实干。严格执行中央八项规定精神，认真落实省委第五巡视组的各项整改要求，进一步扎密扎牢制度的笼子，进一步提振精气神、树立好作风、增强执行力，勇于担当、奋发有为，确保中央和省委、省政府的各项决策部署落地生根，以开展学习教育促进林业改革发展，以林业改革发展实际成效检验学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关党的先进性和纯洁性，事关党的凝聚力和战斗力，事关全省林业改革发展稳定大局，意义重大，影响深远。我们要以强烈的政治责任感，以严的要求、实的作风、真的担当，认真抓好学习教育各项任务落到实处，充分发挥全厅党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽作出更大贡献。

按照中央和省委、市委的统一安排部署，今天我们在这里召开市政府办公室“两学一做”学习教育工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，对市政府办公室开展学习教育进行安排部署。下面，就开展好市政府办公室“两学一做”学习教育，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展好“两学一做”学习教育的责任感和紧迫感

中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。4月15日，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作座谈会，相国书记对全市开展“两学一做”学习教育进行了全面安排部署。我们一定要深刻认识开展这次学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把这项重大政治任务抓紧抓实、抓严抓好。

(一)开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻从严治党要求的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央厉行“党要管党、从严治党”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气，整治祛除“四风”痼疾，严厉惩治腐败行为，令党风政风为之一新。就市政府办公室而言，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全体党员干部找准找实了自己在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定了理想信念、树牢了宗旨意识，不良作风得到进一步矫治，精神状态和想事干事的劲头得到有效提振，办公室的服务能力和服务水平进一步提升。但从掌握的情况看，在我们的少数党员干部中还存在一些不容忽视的问题：有的忙于日常事务，自觉不自觉忽视了理论学习，学习的计划性和系统性不够强;有的长期在机关工作，缺少在基层为群众服务的机会，宗旨意识和群众观念有待进一步提升;有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央和省市委的要求仍有差距;有的进取意识和担当精神不足，遇矛盾就躲，见困难就退，缺乏冲锋陷阵的勇气和锐气，等等。因此，进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性等方面任务依然十分艰巨。正如习近平总书记所说，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。全面从严治党必须乘势而上、驰而不息、久久为功，才能不断巩固和扩大成果;如果稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。我们开展“两学一做”学习教育，就是要在已有成果基础上，继续添火加力，为办公室全体党员干部在思想上再充电、在精神上再补钙、在行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，把从严治党的良好态势保持和发展下去。

(二)开展“两学一做”学习教育，是构建思想政治建设新常态的重要举措。思想政治建设是党的建设的首要任务。对广大党员干部来说，思想的转变、认识的提升是一个不断积累深化、巩固提高的过程, 不可能毕其功于一役。这就要求思想政治工作必须结合新形势、适应新任务，做到经常化、制度化。但从当前实际来看，常态化开展思想政治建设的机制还没有完全建立起来，经常性教育还不够到位，导致一些党员干部思想认识上产生偏差，出现了信念动摇、道德滑坡、行为失范等种种问题。从近年来全国查处的一些党员干部违法违纪案件来看，他们之所以误入歧途，究其原因主要是抛弃了共产党人应有的理想和信仰，精神上缺了“钙”、得了“软骨病”，最终丧失了政治本色，走上了不归路。对于市政府办公室来说，开展“两学一做”学习教育，就是要深入贯彻落实习近平总书记到中办调研时对办公机关提出的“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守)要求，把思想政治教育抓在平常、融入日常、体现经常，建立健全常态长效教育引导机制，使办公室广大党员养成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉习惯，始终做到信念坚定、政治过硬，始终保持心有所戒、行有所止，进而推动我们办公室形成思想政治建设新常态。

(三)开展“两学一做”学习教育，是夯实党在基层执政基础的有力抓手。基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。基础不牢、地动山摇。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。当前，在党的基层组织建设工作中，仍然不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。从我们办公室来看，个别党支部组织活动不规范，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，导致凝聚力、号召力不强;个别党支部日常工作的内容和形式比较单一，只局限于发展党员和收缴党费，对党员群众难以形成吸引力;有的党支部思想教育工作相对滞后，党员的先锋模范作用得不到充分发挥，等等，这些都影响了党的执政能力的提高和执政基础的巩固。在办公室开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步严格基层组织生活，努力使每个“细胞”都健康起来、每个组织都坚强起来，真正发挥好办公室每个党支部的战斗堡垒作用。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推动办公室工作再上新台阶的强大动力。当前，我市经济社会发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全市稳增长、调结构、促改革、惠民生、维稳定等重点工作相互交织叠加，对办公室的服务方式、服务能力、服务水平都提出了新的考验。要更好地发挥办公室的职能作用，使办公室在服务领导、服务基层、服务群众上有新作为、新业绩，必须不断锤炼广大党员干部的优良工作作风，进一步发挥好大家的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导办公室全体党员干部，认真贯彻落实全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神，按照材林市长到办公室调研时提出的用好“三模”理论、争做“九大”(绝对忠诚、爱岗敬业、依法行政、规范管理、协调服务、学习修身、勤俭节约、勇于担当、廉洁从政)表率的要求，始终坚持围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为的精神状态，围绕构建“六型”(学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型)机关，不断强化政务运转、综合参谋、后勤保障三大体系建设，积极投身到松原改革发展稳定的生动实践中，促进办公室整体工作提档升级，努力推动各项工作走在全省办公系统的前列。

二、把握总体要求，确保“两学一做”学习教育始终沿着正确方向扎实有效开展

根据中央和省委、市委关于开展学习教育的有关要求，办公室党组结合实际，制定印发了《关于在市政府办公室党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。我们要严格按照方案规定的目标任务、学教内容和方法措施，突出着力点，抓住关键点，找准落脚点，切实把学习教育各项任务落到实处。

(一)要抓实“学”这一前提和基础。开展学习教育，要把学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要切实学好党章党规。党章党规，是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，其中有一个共同的原因，就是党章党规学的不深、学的不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。我们全体党员学习党章党规，就是要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的基本标准，弄清楚该做什么、不该做什么，明确能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好工作所必需的政治素养和政策水平。要认真学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。全体党员学习系列讲话，要以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑，真正做到学而懂、学而信。处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》以及习近平总书记参加吉林代表团审议和来吉林视察时的重要讲话精神，领悟好其中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领悟好其中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，为投身中国特色社会主义事业奠定坚实的思想基础。

(二)要扭住“做”这一重点和关键。每名党员、每名党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，以学促做、知行合一，做合格的共产党员。做合格党员，要树立起“四个意识”。一是树立政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致。二是树立大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。三是树立核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。四是树立看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向省委、市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。我们每一名党员干部都要牢固树立“四个意识”，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。做合格党员，还要符合“四讲四有”标准。首先，是讲政治、有信念，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。其次，是讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。再次，是讲道德、有品行，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。最后，是讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展中当标兵、作模范。这“四讲四有”标准，是中央根据习近平总书记的一系列重要论述而提出的，与好干部20字标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”、“四个铁一般”(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们办公室的每一名党员干部都要时刻以此标准来衡量和检视自己，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，树立起共产党员的先锋形象。

(三)要突出“常”这一特点和要求。这次学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。要充分发挥党支部的重要作用。党支部是广大党员生活、学习、工作的园地，同时也担负着对党员进行教育引导的重要责任。这次学习教育，要以党支部为基本单位，并督促指导其切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合自身实际对学习教育作出具体安排。要尊重党员主体地位，注重用好正反两方面典型，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作，使其自我净化、自我提高的主动性得到充分发挥。要抓好党内组织生活制度落实。严格的党内组织生活，对于保持广大党员良好的思想作风和精神状态，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升党支部建设水平，具有十分重要的意义。这次学习教育，各党支部要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，采取组织专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、进行民主评议党员等措施，让每位党员在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在这一过程中，尤其要用好批评和自我批评这个“有力武器”，开展好积极健康的思想斗争，真正清洗思想和行为上的灰尘，做到既解决实际问题，又解决思想问题，进一步提高党内组织生活的质量和水平。

三、突出问题导向，坚持把解决突出问题贯穿“两学一做”学习教育全过程

坚持问题导向，是十八大以来历次党内教育的鲜明特点和成功经验。开展“两学一做”学习教育，同样也要强化问题意识，做到带着问题学、盯着问题查、揪着问题改，以解决问题的实际成果检验学习教育成效。

一方面，要树准靶子，解决好“改什么”的问题。按照中央和省委、市委的部署要求，“两学一做”学习教育重点要解决好党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对处级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。学习教育中，每名党员干部都要对照中央点出的这些问题对号入座、找出差距。在此基础上，具体到每名党员干部还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出问题、党员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透，树起整改的靶子。

另一方面，要找准抓手，解决好“怎么改”的问题。具体来讲，要做到“三个到位”。一是教育引导要到位。从学习教育一开始就要注重澄清模糊认识、消除思想障碍，严格教育管理党员，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰信念的力量。二是专项整治要到位。各党支部要结合实际，充分借鉴办公室在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育期间，开展专项整治工作的经验和做法，围绕查找出来的问题，列出问题清单，逐个进行研究、明确整改措施，有针对性地提出整改方案和整改计划，制定时间表、任务书和路线图，做到即知即改、立行立改、真改实改。三是立规执纪要到位。要加强制度建设，强化制度执行，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四、加强组织领导，切实把学习教育作为一项重大政治任务牢牢抓在手上

这次“两学一做”学习教育面向的是全体党员，涉及层级多，参与范围大，要求标准高。所以，我们必须加强领导，精心组织，周密部署，确保圆满完成学习教育各项工作任务。

(一)要加强组织保障。为确保学习教育取得圆满成效，机关党委要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对学习教育的协调、指导和推动。各党支部要高度重视，各负其责，采取有效措施，齐抓共管，精心组织实施，推动学习教育扎实有效开展。同时，要加强宣传，充分反映办公室党组开展学习教育的进展和成效，营造良好的舆论氛围。这里要强调一下，此次学习教育，由于市政府领导同志也要以普通党员身份参加所在党支部的专题学习讨论和专题组织生活会等活动，机关党委和各党支部一定要认真做好信息传达和相关会议的组织工作。

(二)要发挥领导表率。开展学习教育，领导带头是关键。各位副秘书长、办公室其他党组成员和市宾馆、驻长办负责人要率先垂范、身先士卒，带头学、带头查、带头改，发挥好示范引领作用，一级做给一级看，一级带着一级干，保持上级带头、领导示范、上下联动的良好局面。各党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自组织、靠前指挥、及时调度。各处室负责人要做积极自觉的参与者，为处室内人员做好榜样。

(三)要抓好统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，最终目的还是推动工作。每位党员都要分配好时间、统筹好工作、处理好开展学习教育与做好本职工作的关系，把开展学习教育同做好当前各项工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，以办公室各项工作的新成果检验成效，确保整个学习教育稳步推进。

同志们，抓好这次“两学一做”学习教育，意义重大、任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态，迅速行动，扎实工作，确保学习教育取得预期效果，推动办公室工作不断开创新局面!

各位首长、各位领导、同志们：上午好!

在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，街道党工委、办事处在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展军地军民和谐有好的关系，必将起到积极的作用。借此机会，我向在座的各位首长致以节日的问候，祝大家身体健康，工作顺利!根据会议安排，下面由我向各位介绍街道的一些基本情况：

街道地处县城北侧，东接区北门街道，西毗枫岭头镇，南与旭日街道沿三清山大道交界，北界石狮、清水乡，属市县结合部。下辖坂头、、文家、下山四个居委会和横山、樟村两个村委会，幅员面积44.48平方公里，耕地面积9000余亩，总人口5万余人，基中农业人口近2万人。

境内交通十分便利，电气化改造后的浙赣铁路复线、横南铁路上饶联络线横贯境内，311高速、320国道、杭昌长高铁穿境而过，旭望公路及旭罗大道的建成通车极大地改善街道境内交通，方便村(居)民的生活与出行。

区位优势十分明显，、文家居委会属市中心区规划区，与市新行政中心隔三清山大道相望，市奥林匹克体育中心、上饶中学、市纪委培训大楼已经建成，上饶中医院、高档老年公寓在建设中，直通灵山的龟峰大道开通后，该区域将成为上饶市中心城区的副中心。坂头居委会业已列入县城总体规划，辖内新建成的法院审判大楼，公安局110指挥中心，交警支队，消防大队，检察院侦技大楼及房管局办公大楼已经建成。县中医院已经开工建设，即将落户街道单位还有：县环保局、县司法局、县档案局、县规划局、县林业公安、县城管业务用房，片区将成为县城新的行政中心区域。

教育资源相当丰富，辖内有具备面向全省自主招生的全日制公办职业院校——上饶职业技术学院，省重点建设中学——清林中学，还有县四中，县三小等各类学校，县委党校已经开工建设，这些的建成，将大大提升整个上饶县的文化品位。完善组团的各项功能配套。

随着城市往北延伸，街道的房地产业将成为县的热点板块，三清山大道边的两块土地共计400余亩，即将开发建设，上饶市拍卖价最高的地王，价值500余万元每亩，在街道境内，全国著明房地产企业恒大集团也将入驻街道开发发展。

招商引资成效显著，今年上半年实际进资2856万元，其中外资45万美元，完成外贸出口918万元。1-6月份实现税收1581万元。街道在各位首长、各位领导、同志们的关心帮助下，经济持续发展，社会和谐稳定，人们安居乐业。

以上是我们街道的基本情况。当前，全国上下正向全面建设小康社会的方向进军，作为街道办，在大力发展经济的同时不忘抓好双拥工作，为部队的现代化建设提供力所能及的支持，以实际行动支援部队、支持国防建设。

谢谢大家!

同志们：在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，市委、市政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。借此机会，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持军队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝愿!

刚才，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市上下政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，国民生产总值在****年首次突破1000亿元大关的基础上，这两年又有了新的跃升，可以说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

中国人民解放军已经走过了88年的光辉历程。几十年来，人民军队在中国共产党的领导下，为人民解放、民族独立和国家富强作出了巨大贡献。特别是改革开放二十多年来，我军按照邓--新时期军队建设思想和江--国防和军队建设思想，加速推进军队的革命化、现代化、正规化建设，使军队的整体建设水平实现了新的历史性跨越。近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼维护社会稳定，各项工作稳步推进，全面建设协调发展，战斗力水平明显提高，圆满完成了以军事斗争准备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和支援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的广泛赞誉。

我市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实施了强有力的组织领导。各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争准备的需要，不断推出拥军优属的新举措，广泛开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜明、内容更加丰富、成效更加明显。全市上下坚持把帮助部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，无论是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，还是河西地区出台的军人“三免”政策，无论是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，还是庆阳地区推出的“老本资料权属文秘写作网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚感情。尤其令人感动的是，市各级党委、政府在财政比较困难的情况下，每年仍然挤出大量资金，帮助支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

当前，全党全军和全国人民正沿着十八大确立的宏伟目标，加速推进全面建设小康社会和中国特色军事变革的伟大事业。我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步坚定广大官兵的政治信仰。一定要及时把握国际战略形势的发展变化，紧密结合战区部队的使命任务，深入扎实地做好军事斗争准备。一定要按照建设信息化军队、打赢信息化战争的要求，大力推进战区部队的现代化建设。一定要适应新形势、新任务的要求，围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极参加和支援西部大开发，以实际行动为西北地区的繁荣发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

惊蛰节刚过，阻击战犹酣。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，也完全能够如期实现。全国脱贫攻坚取得的成就举世瞩目，但也要清醒地看到，全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。而新冠肺炎疫情带来新的挑战，如外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、帮扶工作受到影响等，将对减贫进程产生影响。

与此同时，巩固脱贫成果，防范已脱贫人口返贫、边缘人口致贫风险，难度也不容低估。对此一定要有使命感、责任感、紧迫感。高度重视面临的困难挑战，是克服困难战胜挑战的前提，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，在不断解决问题中向着既定目标砥砺奋进。

打赢脱贫攻坚战，关键在于凝心聚力。此次决战决胜脱贫攻坚座谈会，一直开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量，确保取得最后胜利。打赢脱贫攻坚战，就要充分信任依靠经过战斗洗礼的贫困地区基层干部群众，要保持脱贫攻坚地区稳定性政策，各支力量拧成一股绳，降低疫情对脱贫攻坚的影响。

这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山陪同调研并出席座谈会。

19日上午，习近平首先来到人民日报社调研。在总编室夜班平台，习近平看编辑排版，同大家亲切交流，勉励他们不忘初衷、坚定信念，把报纸办得更好，为全国人民提供更多更好的精神食粮。习近平走进新媒体中心，通过新媒体平台发送语音信息，向全国人民致以元宵节的问候和祝福。随后，习近平来到人民网演播室，通过视频同人民日报记者连线，同福建宁德市赤溪村村民交流。

10时许，习近平来到新华社，观看了新华社“历史与发展”主题展览。在新闻信息发稿中心，习近平通过视频同正在河南兰考县采访的新华社记者连线，鼓励记者多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。习近平点击手机屏幕，通过新华社客户端为全国新闻工作者点赞。习近平还走进国际部、参编部等工作平台，同一线编辑记者交流，向大家表示慰问。

临近中午，习近平来到中央电视台。他听取中央电视台板块业务、媒体融合等情况介绍，到总控中心观看电视传播能力建设视频展示，在《新闻联播》演播室、导控室向主持人和工作人员了解新闻制作导播流程，并亲自切换按钮体验模拟播出。习近平指出，中央电视台每天面对数亿观众，一定要紧跟时代、放眼全球，多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目。

当天下午，习近平在人民大会堂主持召开党的新闻舆论工作座谈会。会上，人民日报社社长杨振武、新华社社长蔡名照、中央电视台台长聂辰席和编辑代表范正伟、记者代表李柯勇、主持人代表康辉分别发言。

在听取他们发言后，习近平指出，长期以来，中央主要媒体与党和人民同呼吸、与时代共进步，积极宣传马克思主义真理、宣传党的主张、反映群众呼声，在革命建设改革各个历史时期发挥了十分重要的作用。

习近平：做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。坚持从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作。

习近平指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

习近平强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。

习近平：党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。报刊、通讯社、电台、电视台、新闻网站的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，必须维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党。

习近平强调，要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。

习近平指出，新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。

习近平：各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向;新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向;时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向;国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。

习近平强调，团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

习近平：舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。

习近平指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。要加强国际传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。

习近平强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气。要深化新闻单位干部人事制度改革，对新闻舆论工作者在政治上充分信任、工作上大胆使用、生活上真诚关心、待遇上及时保障。

习近平指出，加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。各级党委要自觉承担起政治责任和领导责任。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

同志们：

今天，我们延续办公厅思想政治工作的传统，在八一建军节到来之际，召开一个复转军人座谈会。首先，我代表办公厅领导班子，向大家表示节日的祝贺和问候。在座诸位，既有转业多年的老兵，也有新来不久的年轻同志，大家从人民解放军这个大熔炉，先后来到国家发展改革委办公厅这个新集体，都能够迅速转换角色，重新定位，在事务繁忙、责任重大的工作岗位中，继续发扬军人传统作风，为办公厅各项工作的顺利开展做出了贡献，无愧于自己军人的经历和荣誉。我也借此机会向大家表示感谢。

今天的座谈会，既是庆祝建军节的一次聚会，也是围绕近期中央提出的“创先争优”活动，在办公厅复转军人范围内的一次动员会、布置会。会前，为使大家有的放矢，我们提出了“创先争优”、“建言献策”、“提高工作质量与效率”、“党风廉政建设”等四个座谈题目。刚才，大家结合工作实际和自身经历，围绕办公厅如何更好的开展工作，如何创造先进基层党组织，如何争当优秀共产党员，从各个角度谈了自己的看法。听了之后，我也很受启发。

创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动的一个重要举措，其主要内容是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。并通过这种“组织创先进、党员争优秀”的方式，推动工作进步，惠及人民群众。可以说，创先争优，是我们中国共产党这个集体，也是我们每个共产党人的必然要求。为什么这么讲?因为中国共产党作为执政党，是先进生产力发展要求的代表，是先进文化前进方向的代表，是最广大人民根本利益的代表。要真正做到这些代表，就必然要求共产党这个集体，成为中国社会优秀分子的先锋队;也必然要求每个共产党人奋发努力，争当先进。唯有如此，才能真正实现“三个代表”。

中央对创先争优活动提出了具体要求。其中，先进基层党组织的要求是做到“五个好”：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。”优秀共产党员的要求是做到“五带头”：“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。”这些提法，与我们办公厅一直在开展的“五好”创建活动是大体一致和互相契合的。可以说，在创先争优方面，办公厅已经先走一步，打下了良好的基础。下一步，我们将根据中央的要求和机关党委的具体安排，在全厅范围内深入开展创先争优活动，号召全厅党员干部，人人争做优秀共产党员，提高工作水平，改善服务态度，力争使我们的各项工作再上一个新台阶。

在办公厅创先争优活动中，军转干部作为办公厅工作中的一支重要力量，要勇当先锋，充分发挥军人的优良传统和作风，吃苦耐劳，冲锋在前，人人争当优秀，并积极带动身边的同志，在办公厅内部积极营造争先进、创优秀的良好氛围。我相信大家有这个能力，同志们也要拿出这个干劲，给自己争光，也给复转军人这个称号争光。实事求是地说，这么多年来，军转干部已经成为办公厅工作的一股中坚力量。正如江泽民同志曾在军转干部安置工作会议上指出的那样：“军队转业干部是社会主义现代化建设的宝贵人力资源和重要力量。军队干部在人民解放军这个大熔炉里受党的长期教育，有许多特有的优势。他们转到地方后，将会给改革和建设增添新的活力。”我们办公厅的军转干部，以自己的实际行动充分体现和证实了这一点。同志们来到委里之后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，把军队的好思想、好作风和好传统带到了新的工作岗位，政治上严格要求自己，工作上刻苦努力，勤奋钻研，很快成长为各处室的业务骨干，并在近几年应对汶川、玉树特大地震，抗击雨雪冰冻灾害等突发事件中，经受了考验，做出了突出贡献。

我本人作为一个老兵，受部队培养和教育多年，与部队的感情很深。这么多年过去了，部队生活的点点滴滴还时常浮现，旧时战友的身影似乎还在眼前，老领导的教诲还不时在耳边响起。回头看，部队生活确实锤炼了我们，带给我们很多特有的优势，这些优势将使我们终生受益，可以让我们在转业后的各种工作岗位中继续发扬光大，再创辉煌。以我自己在部队的经历和转业后的工作实践来看，我把这些优势总结为“三种意识”：拼搏意识、纪律意识和团队意识。

第一，拼搏意识。就是能吃苦耐劳，不认输，敢打硬仗。大家都说，部队是个锻炼人的大熔炉。为什么能锻炼人?首要的一个，就是部队是个吃苦的地方。大家都经历过军旅生活，可能有的在机关，有的在连队，但相比同龄人，大家肯定付出了更多的艰辛和努力。艰难困苦，玉汝于成。年少吃苦，是一生的财富。我看过瑞银总裁蔡洪平的故事，他从小在农村插队，后来又到南海舰队当兵，可谓吃尽了苦头。但是他有两句话，非常值得我们思考，一是在回忆年少生活时，他说“吃过苦的人和没吃过苦的人不一样”;二是回忆军旅生活时，他说 “军人的经历，让我懂了忠诚和力量，并且培养了绝不认输的精神，哪怕真的要失败了，也要拼到最后” 。

同样作为转业军人，蔡洪平的经历引人深思。我觉得，其中关键的地方，就是对待吃苦的态度。有的人，把苦难当作财富，迎难而上，敢于拼搏，成功往往紧随其后;有的人，把苦难当作包袱，恨不能早日脱离“苦海”，他们避难畏险，却不知道往往也避开了成功。所以说，在部队生活吃过的苦，是一生最宝贵的财富。经历过军旅的磨练，生命力强，适应力强，再走上其他工作岗位，一样可以从容面对各种困难。

第二，纪律意识。就是听从命令，服从指挥，雷厉风行，执行力强。服从命令是军人的天职，大家经过军旅生活，都知道令行禁止的重要性。但是我今天谈的“纪律意识”，并不仅仅是服从命令那么简单，还有很多只能意会，不能言传的宝贵东西在其中。有人曾说过，“世界上最优秀的管理在军队”，譬如美国的西点军校，就是很多企业领袖的摇篮，《没有任何借口》一书中提到，“二次世界大战以后，在世界500强企业里面，西点军校培养出来的董事长有1000多名，副董事长有2000多名，总经理、董事一级的有5000多名。任何商学院都没有培养出这么多优秀的经营管理人才。”中国的一些著名企业家，如联想柳传志、华为任正非、海尔张瑞敏等，也都是军人出身。

军人做管理，而且做得很好，有什么秘密?首要的就是纪律意识，反映在管理上，就是执行力，遇事讲原则，办事讲效率，也就是要做到雷厉风行、立竿见影。我们无论做什么事情，就怕含含糊糊，制度定了却不严格执行，长此以往，威信扫地，一盘散沙。严格执行制度和遵守纪律最好的样板在哪?无疑是在军队。现在，很多地方政府都在重视和狠抓执行力的建设，在这个方面，我们复转军人具有天然的优势，因为执行力强是大家的优势，是每个军人渗透到骨子里精髓的东西。

第三，团队意识。就是团结、互助，用一首大家都能熟知的军营歌曲来说，“团结就是力量”。军队是个最讲团结协作的地方，很难想象，缺乏密切配合的一支军队会打胜仗。解放战争的时候，国民党军队之所以输给人民解放军，各自为战、自保实力就是其中一个重要原因。

团队意识不只在军队，在任何单位都很重要。我们军转干部，大都能把这种团结协作的精神带到新的工作岗位中。去年，新中国成立60周年，委里进行大合唱比赛，全厅干部克服困难，集中训练，勇创佳绩，取得了比赛第一名的好成绩。这个成绩，与大家的密切配合是分不开的，是办公厅团队意识的一个充分体现。训练过程中，我们邀请来的部队文工团的指挥，那种不计报酬、不怕辛苦、精心教导、认真敬业的精神，相信大家也是有目共睹的。他用自己的行动，向我们展现了一代军人的风采和素质。

总的来说，复转军人政治坚定、作风过硬、注重团结、雷厉风行，不论走到什么岗位上，都能发挥自己的优势，继续做出新的贡献。但是，我们也要看到，新的工作和形势对我们军转干部提出了更高要求。首先，从我委面临的工作形势来看，国际金融危机尚未消散，国内经济结构亟待转型，我委作为国务院综合经济部门，工作任务繁重，面临着更多挑战。办公厅作为委机关的枢纽，这就要求我们的干部必须了解经济形势，把握中心工作，在此基础上，才能更好更有效地处理政务、参谋决策。我们军转干部，要跟上这一要求，发扬传统，主动学习，弥补不足，不负军人本色，更好的完成本职工作。其次，当前中国正处于改革转型期，收入分配、社会保障等关系尚未理顺，民生问题没有彻底解决，这些问题对社会上一些复转军人的生活也产生了不利影响，给社会稳定带来一定隐患。中央一直十分重视复转军人的稳定，做了很多工作。在座各位也是复转军人的一员，但身为国家公务员，要从大局出发，主动维护中央的政策，维护国家的稳定局面。

下面，针对复转军人的特点和办公厅当前工作，我代表支部提三点希望与大家共勉：

一是要继承和发扬军人的优良传统，给办公厅各项工作注入新的活力。前面我总结复转军人的特点，提了三条，只算是个部分侧面的总结，军人的优势和特长，还有很多。大家来到了新的工作岗位上，要发扬传统，再创佳绩，给自己争荣誉，给办公厅工作增光添彩。

办公厅工作，有很多艰辛和付出。各个处室，或者加班值班，或者日复一日，都很辛苦。当然，在我们军转干部看来，这种辛苦都算不得什么。大家要拿出在军队那种吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，在各岗位中勇挑重担，冲锋在前，主动承担加班任务，用军人的拼搏精神带动整个办公厅奋发向上的氛围。

办公厅工作，讲求效率和质量。办事、办会、办文，要快，要稳，要准。大家从军队来到办公厅，要把雷厉风行、指哪打哪的作风带过来，按时保质地完成每一份手头工作，认认真真做好领导交办的每一件任务，遇到困难，迎难而上，不讲条件，不找借口，不往外推，塑造办公厅负责任、高效率的工作作风。

办公厅工作，需要团结配合。我们很多处室的工作，是互相关联的。前面的工作做得细一点，后面的处室可能就省去许多麻烦。后面的同志认真把关一些，就可能避免前面的一些失误和纰漏之处。所以大家要互相配合，忠于职守，多补台而不拆台。让我们大家共同努力，营造办公厅团结协作的融洽气氛。

二是要加强业务学习，树立终身学习的理念，力争成为新的“行家里手”，在新岗位上做出更大贡献。大家在军队服役期间，大都是本战线的骨干和优秀人员。转业到委里之后，工作业务有了变化，很多东西要重新学习。虽然办公厅以行政事务为主，但是前面我已经讲过，作为发展改革委的中枢部门，办公厅要想把工作做好，把效率提高，我们的同志就不能把知识面局限于行政事务，不能掉进“事务主义”里拔不出来，那样的话，工作上容易“只见树木，不见森林”，不但自己很难进步提高，也会影响办公厅乃至全委的工作质量和大局。

此次创先争优活动，是与建设学习型组织紧密结合的，它是学习实践科学发展观的深入和延续，是加强新时期人才队伍建设的重要举措，是提升党员队伍素质和党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效途径。其中，对优秀共产党员“五带头”的要求，第一个就是“带头学习提高”。如何做到这“第一带头”?就是要向书本学习，向实践学习，向有经验的老同志学习。

坚持学习，不断学习，是新时代对每个公务人员的要求，也是对我们基层党组织的要求。从“三个代表”来说，无论是作为先进生产力的代表，还是作为先进文化的代表，都要求我们共产党人不断学习，终身学习。在上学期间，“学如逆水行舟，不进则退”，这是老师谆谆教导最多的一句话。这句话，不仅对学生有效，对个人有效，一个政党，一个组织何尝不是如此?不学习，不进步，就跟不上时代步伐，就把握不了形势，就当不了先进。在学习这个问题上，大家一定要有长远眼光，有危机意识。尤其是我们军转干部，要了解自己的长处，发挥自己的优势，也要正视自己的不足，结合工作需要和长远发展，围绕创先争优活动，勤于学习，善于学习，在熟悉和掌握政务工作的基础上，去了解和研究业务工作，逐步提高自己的工作水平和认识问题、解决问题的能力。

大家把业务工作熟悉了，知识面拓宽了，反过来也会提高政务工作的效率。譬如协调会务、处理建议提案、批分公文电报、核对文稿、办理政务公开、报送信息、归卷文档等政务工作，如果对委内业务极其了解，能够熟悉把握的话，就可以更好、更快的处理相关工作，减少纠纷摩擦，也提高了全委的工作效率。俗语说，艺多不压身，大家要真正理解学习的意义和重要性，成为行家里手，成为多面手。我们每个人都奋发向上，努力学习，则办公厅建设学习型组织就有了最坚实的基础。

三是要增强创新意识，培养大局观念，为自己未来的进步创造空间，奠定基础。当今世界正处于急剧变化的时代。从国际上来看，金融危机过后，全球新的经济秩序正在构建之中;从国内来看，改革开放30年过去了，市场经济体制初步确立，但是未来，改革还要向社会领域、政治领域深入进行，还面临着许多更艰巨的改革任务。这些大环境的变化趋势，使得我们的政府面临的情形也在不断变化，我们发展改革委面临的工作任务也在不断变化。举个简单的例子，像政府信息公开、预算透明、人大质询等工作，大都是我们以前没有面临过，没有深入研究的。

面对这些新形势，新任务，不要说是咱们军转干部群体，就是常年在委里工作的同志，也要不断学习，创新工作方式方法，满足时代、民众对政府的新要求。因此，我们军转干部自身，就更应该解放思想，与时俱进，敢于创新，敢于探索，敢于打破传统的思想，敢于改变故有的方法，创造性地搞好工作，铸造新的辉煌。大家知道，创新的关键在于人才，要求既要有创新意识，也要有创新能力。这就要靠大家不断的学习和实践，去提高自己的综合素质，不断发现新情况，研究新问题，探讨新方法，总结新经验，以变应变，以动制动，开拓性思维，创造性工作。

创新意识之外，还要注意培养大局观念。我们军转干部，若想在工作岗位中更进一步，做出更大成绩，就要识大体、顾大局、知大势。大局观念如何培养?它也是在不断加强学习，党性锻炼和工作实践中逐步提高而形成的。“大局观”这个东西，看上去很空洞，但是又无所不包，它是对党员干部的一项比较高的要求。对时局的把握，对利益的调节，对用人的导向，对业务工作的认识等等，都可算是大局观的一部分。有时候，因为站的立场和角度不同，掌握的信息和资料不同，对“大局”的看法也会不同。譬如一个处的大局，在全厅来看可能就是局部;而办公厅的大局，放到全委来看可能也是局部。所以，我们要学会全面思考，要学会站在别人的角度，站在更高层面上去看待问题，去认识问题，提高自己的层次和水平。

前面我讲了很多，要求大家继承、发扬、学习、创新，提了很多要求，目的是希望大家在新的工作岗位中，百尺竿头，更进一步。古人讲政治理想和人生道路，“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。其中，“格物、致知”是认识世界，“治国、平天下”是改造世界，在这中间，“修身”是个基础。修身，是道德修养，是心态，是世界观。前面提到，今天是个多变的时代，变化的不仅是工作业务，还有整个社会环境、文化氛围，很多人也许会感到无所适从。多变的时代里如何自处?孟子说，“古之人，得志，泽加于民;不得志，修身见于世。穷则独善其身，达则兼善天下。”这就是一种面对变化的态度。我们军转干部，我们政府官员，我们共产党员，要从个人修养做起，努力建立和形成更加完善的世界观、人生观、价值观，如此，才能在不同的岗位上从容面对，宠辱不惊，积极进取，做出更大的成就。

以上，与诸位共勉!

再次祝大家建军节快乐!谢谢。

自区第三次联席会议以来，区镇工作组(团队)继续通过定点接访、入户走访、召开座谈会等方式扎实开展联系群众工作，广泛收集社情民意，进一步密切了党群干群关系，同时，也对群众反映的问题及意见建议作出了针对性的处理，促进了基层的发展和稳定。下面，我简要总结一下这两个月以来的工作情况，并对下一阶段工作提几点意见。

一、主要工作情况

6月份以来，我区不断完善制度机制，深入扎实推进密切联系群众工作，截止7月23日，区、镇工作组(团队)通过各种方式密切联系群众24633人次，收集问题及意见建议595件。收集的问题及意见建议排在前三位的是:农田水利方面86件，占14.45%;道路交通方面77件，占12.94%;生活保障方面76件，占12.77%;现场解释答复的199件，占33.45%;转区镇职能部门办理的382件，已办结300件，办结率78.53%。主要做法是：

(一)完善挂点联系机制加强组织领导。一是调整区领导及区各单位挂点安排，由挂点村(社区)调整为挂点农综改核心区村民小组，由区各单位选派党员副职领导担任村民小组“第一书记”或党建指导员。其他村民小组由各镇参照区的做法安排镇、村(社区)干部担任“第一书记”或党建指导员，实现党建工作全覆盖。二是调整区领导干部密切联系群众工作组安排，每个镇至少由1名区委常委牵头3-4名区四套班子领导成员挂点联系，并由1名区直成员单位“一把手”担任联络员。同时，将直联工作与软弱涣散村级党组织整顿工作相结合，由联系镇的1名区领导挂钩指导1个软弱涣散村(社区)党组织，指定1个成员单位选派1名副职领导担任“第一书记”。各镇参照区的做法选派镇干部担任软弱涣散村民小组党支部“第一书记”，深入抓好整顿转化工作。

(二)健全经费补助与考核约束机制调动干部积极性。出台了《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众经费补助制度的意见》、《关于建立完善镇领导干部驻点普遍直接联系群众考核制度的意见》。按照镇的工作团队联系点路途远近，给予一定的经费补助，用于解决开展联系群众工作产生的交通费用等，同时，将团队整体和团队成员一同纳入考核范围，重点考核团队的到位率、团队成员走访群众的覆盖率和群众意见建议的办结率，促使联系群众工作落实全覆盖。具体由各镇结合实际制定细化方案，报区纪委、区委组织部、区审计局备案后实施。目前，太和镇已制定细化方案并开始发放补贴，其他镇正抓紧制定细化方案。

(三)坚持督查与指导并重推动工作开展。一是区督导组不定期进行检查，督促各镇制订团队成员与农户一一对应的网格安排并入户走访，在重要地段或显眼位置及时更换张贴联系群众公告。二是运用群众意见建议收集处理软件系统，将收集的问题和意见建议及时录入、实时转办，各有关单位通过平台实时办理、实时反馈，建立了便捷、规范的转办、承办、反馈机制。三是统一印制2000多本集工作指引与民情日记两项功能于一体的《工作手册》，汇编了联系群众工作相关文件、表格、流程图、式样、沟通技巧等，即将发放至区、镇工作组(团队)成员人手一册。四是各镇统一印制“民情联系卡”1900多套，供团队成员联系群众时派发，方便群众不受时间、地域限制向工作团队反映问题和意见建议。

(四)主动关注热点难点问题提升工作实效。比如，禾云镇动员干部与村民理事会联合“办公”，把“调解庭”下移到村民小组一级，实施联合“办公”以来，共调解村中的矛盾纠纷200多件。又如，太和工作组对白莲新楼村村民提出要罢免原村长的强烈要求，在坚持村民自治原则下，组织村民对原村长进行民意测评，并由村民选出了新村长，疏导了村民情绪。再如，龙颈工作组对于河东中心岗村村民反映路边建筑影响河东桥正常施工的问题，区镇两级工作组联合镇有关部门、村委会与村民多次沟通，动员周边村委会及热心人士筹资20万元，于7月初顺利拆除了建筑物，为施工建设疏通了道路。

(五)落实市与区、区与镇“双联动”促进问题解决。市工作组组长、市政协主席梁志强同志带队到我区开展联系群众工作，督查指导我区联系群众工作健康深入进行，认真协调市直部门与我区做好问题的办理。区镇两级突出上下联动，积极协调，共同抓好问题的解决。目前，提交市第二次联席会议的3件问题都正在抓紧办理中;提交区第三次联席会议的9件问题中，已解决3件。如对于黄坑榨油、芋头岗村反映的“三地”问题，经多方协调，并做好解释工作，区财政已划拨338.65万元生活费及征地差价款给村民，累计兑现征地差价款的50%。又如针对清西三镇主要排灌坑水浮莲的问题，区水务局牵头协调清西三个镇制定方案，利用降雨河道水位上涨的时机，打开茅舍岭内坑、清西运河及清西运河水闸排走大部分水浮莲;三坑镇已投入约26万元清理河道，缓解了河道淤塞影响农业灌溉的问题;山塘镇用勾机，打捞船等多种方式清理内坑河的水浮莲，拆除了内坑两岸的鹅棚7座，同时实行村委会包干清理，现已基本完成主排灌坑水浮莲的清理。

二、存在问题

近段时间以来，全区各级领导干部比较认真投入联系群众工作，并深入听取群众意见建议，帮助群众解决实实在在的问题，进一步改善了党群干群关系，促进了干部作风转变。但在一些方面仍然存在比较突出的问题。

一是思想认识有所松懈。有些镇主要领导只是把这项工作任务部署下去，没有很好地督促检查和帮助解决问题，没有把这项工作放在全局的角度去思考、谋划、推进。部分干部对直联工作失去了“新鲜感”，认为基本情况都了解了，能解决的问题都解决了，剩下的都是比较难解决的问题，积极性不高了;或者把联系群众工作作为一项“附带”任务。上一次联席会议上也提到了这个问题，过了两个月，干部积极性不高的情况仍然存在，请各工作组(团队)会后专门安排时间，对本组(团队)成员进行再动员，讲清坚持联系群众工作的重要性和必要性。

二是职责落实不够到位。区工作组把工作重点放在了直接联系群众方面，而忽略了督促、检查、指导镇一级工作团队开展工作。上一次联席会议也说了这个问题，现在再强调一次，区工作组务必要理清思路，只有定位清楚、思路清晰，才能开展好密切联系群众工作，做好表率，指导好工作开展。还有，个别领导干部没有处理好做好本职工作与开展领导干部联系群众工作的关系，难以集中全部成员一起去，部分请假的人员没有主动将活动补齐;由于种种原因，部分非公职“两代表一委员”没有参与活动，下一步要探索多种途径开展“两代表一委员”联系群众工作，进一步发挥“两代表一委员”联系群众的桥梁纽带作用。

三是工作能力还不够高。直联工作主要对象是基层群众，一些干部由于对惠农政策和基层法律法规不熟悉，服务群众工作做起来无从下手，有的进村入户只是简单拉家常，对群众思想动态少关注，对群众的发展计划缺建议;个别镇的工作团队对群众反映的一些问题，如涉及资金比较大的修建道路、拉设路灯等问题，没有充分调动社会团体、民间力量一起解决，只是把问题上交政府，依靠财政解决，而政府财力有限，短期内难以安排大量资金解决问题，造成群众的不理解。

四是工作推进力度不够大。现在联系群众工作制度基本建立起来了，但各工作组(团队)开展联系群众活动创新办法不多，多按部就班，到了固定时间就下村去联系群众，对那些外出务工的群众的联系方法比较少，对于如何保质保量完成全覆盖工作任务，如何通过联系群众活动更加深入准确地了解社情民意、帮助解决问题的措施比较少。一些工作组(团队)对问题跟踪督办不够，把问题交了、转了，就不管了，使一些本来可以短期解决的问题没有得到有效处理。

五是资料不够规范。一些干部填写《工作记录卡》，往往对群众反映的信息记录不全，问题笼统，比如有的只写社会治安欠佳，要求进行机耕路维修，却没有写明哪里的社会治安不好、什么突出问题影响治安，想修多长的机耕路、群众是否有自筹资金、是否申报“一事一议”、资金缺口多少等详细的信息，给问题整理汇总和办理反馈带来不便，更不利于问题的解决。

三、下一阶段的工作意见

针对近期开展直联工作中存在的不足，这里提出几点意见：

一是进一步提高思想认识。各工作组(团队)要继续高度重视这项工作，真正认识开展这项工作是推动基层工作、改善干群关系、维护社会和谐稳定的有力抓手和重要载体。不要把它当作一场运动，不要为了完成联系群众任务而联系群众，对于群众反映的问题，要落实好记录、跟踪和反馈，确保件件有落实、事事有回音。要与日常工作紧密结合起来，作为一项制度长期坚持，实现联系群众工作常态化。

二是进一步提高干部工作能力。针对当前一些基层干部对惠农政策和基层法律法规不熟悉的问题，各级要通过开展各类培训，切实提升基层干部对方针政策、法律法规尤其是农村相关政策的理解与运用，特别是与群众息息相关的政策，不断提高直接联系群众工作的质量。建议各镇在区的基础上，结合本镇实际，有侧重地编印包括农村综合改革、宅基地确权、“一事一议”等政策的汇编，发给广大干部群众学习、使用，增强直联工作的针对性、指导性、实效性。同时，各级领导干部在联系群众活动中，不要有畏难情绪，要反复深入群众，多与群众谈心交流，摸清群众所思所盼，这样才能保证联系群众工作取得实效。

三是进一步完善联系群众的工作方式。各工作组(团队)要结合实际，认真梳理直联工作的有效做法，实现直联工作的精细化服务。要加强沟通协调，做好问题的梳理、归类汇总、分析研究，建立相对统一规范的处理流程，提高办理的效率和质量。要充分运用各类媒介，张贴公告、派发联系卡等，加大宣传力度，提高直联工作的群众知晓度。对于外出务工群众，要充分利用春节回乡的时机召开座谈会、联谊会，或者运用电话、qq、微信等平台加强联系，实现联系全覆盖，增进群众感情。

四是进一步统筹直联工作与基层组织建设。联系群众工作怎样才能够长期坚持下去，葛书记在市联席会议上强调：找准着力点很重要，开展联系群众活动解决群众反映的问题仅仅是治标，而我们的目标是治本。怎样才能治本呢?第一要把基层组织建立起来，当前影响农村基层稳定、发展的问题归根到底就是基层组织，只有真正把基层组织建立起来，真正发挥了作用，很多问题就会大大减少;第二要帮助农村发展经济，把村集体经济发展起来，帮助农民增加收入;第三要把农村的历史遗留问题解决好，把矛盾调解好。各级各单位要把联系群众工作与中心工作、重点工作结合起来，促使联系群众工作长效化、常态化。

五是进一步加强监督检查。将联系群众工作列入区委暗访组专项暗访内容，落实日常检查、随机抽查、暗访督查。发现联系群众工作开展不力的，要由具体负责人到督查现场作解释说明，并提交书面报告，限期整改;整改不到位的，要进行通报批评。各镇督查组要切实落实定期检查与随机抽查相结合的工作机制，检查工作团队“五固定”、全覆盖、记民情日记、规范填写记录卡、建立台账、问题跟踪办理反馈等方面的情况，并把日常检查结果作为考核的依据，倒逼工作落实，确保直接联系群众工作落到实处。

同志们，开展干部联系群众工作不是一场运动、一阵风，而是一项需要长期坚持的工作，希望大家继续保持积极饱满的工作热情，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，正视存在的问题，并拿出切实可行的办法来解决问题，切实把工作做细、做实、做好，真正取得群众的信任，让联系群众工作取得真正的成效，从根本上改善我们的干群、党群关系，以干部联系群众工作的实际成效促进我区建设幸福美丽清新、全面建成小康社会的进程。

人生一世，喝最烈的酒、攀最高的山、走最远的路、啃最硬的骨头，青春在奋斗中激昂，时代在拼搏中书写，何等情浓、何等惬意?近日，中央决战决胜脱贫攻坚座谈会召开，对脱贫攻坚进行“再动员、再部署”，习近平总书记会上强调指出，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”面对“贫中之贫困中之困”这最硬的骨头，党员干部当挺身而出、果敢出击，在脱贫一线砺最浓的情怀。

有这样一种情怀叫担当，“一户不落、一个不少”是庄严的承诺。总书记的话掷地有声，决心坚如磐石。党心之所向、民心之所系，现有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村551万贫困人口，大都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。党员干部必须挺身而出，勇于担当，做到“真脱贫、脱真贫”，绝不打折扣、绝不搞“数字脱贫”“虚假脱贫”“算术脱贫”，以“狭路相逢勇者胜”的勇敢无畏，以雷霆万钧、摧枯拉朽之势冲锋在前、一往无前，将总书记决心化为全党意志，将总书记指示化为全面建成小康社会的伟大实践，这是历史和时代赋予我们的重托，也是历史和时代给予我们的机遇，我们唯有扛起担当和责任，让初心和使命在全面小康中绽放，在只争朝夕中，创造属于我们这代人的荣光。

有一种情怀叫大爱，以百姓心为心，则迎难而上，遇麻烦则喜。趋利避害、拈轻怕重看似人之常情，但共产党员是特殊材料造成的人，内心有“大爱”，才能不计一时一地之得失，才能避免“芝麻大的利益看作西瓜般大小”，才能脱离“小我”的牵绊，才能举重若轻、堪当大任。“沧海横流方显英雄本色”，越是急难险重任务越体现担当作为，越是硬仗大仗越呈现匠心独运。回看中国革命史，“横断山、路难行，敌重兵”，红军面对四处堵截，“战士双脚走天下，四渡赤水出奇兵”。今天，面对最难啃的硬骨头，我们同样需要这样一份人间“大爱”的坚守，以百姓心为心，则再大的困难，也是道之所在，虽千万难吾何惧哉?以百姓心为心，才能不惧艰难，迎难而上、遇麻烦则喜。正如习总书记指出的，“我将无我，不负人民”，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。

有一种情怀叫真爱，扶着你搀着你、鼓励你帮助你远离贫困线。重度贫困可谓穷根深驻，面对重度贫困户，过贫困线不易，过线后“不复返”“不反复”，实现全面小康更不易。再难再不易，也要有韧劲有毅力坚持到底。在艰难跋涉中体现对百姓最深的情，在艰难前进中书写一名共产党人对百姓最真挚的爱。重度贫困户摆脱千难万难之后，如何远离贫困线?在我看来，仿若重病初愈者，不能“大撒把”，更不能“一过了之”、“一股了之”、“一分了之”，就弃置不问，俗话说，“病来如山倒，病去如抽丝”，党员干部唯有盯牢重度贫困户，贯彻落实“四不”要求、保持脱贫攻坚政策稳定，“扶上马”更要“送一程”，以己度人、将心比心，要敢于同重度贫困较劲较真，敢于不怕辛劳、有股子犟劲和摽劲儿：该补充“营养”的及时补充，该按时“服药”的及时跟上，有效激发肌体内生动力，让重度贫困户尽可能离底线远一点、再远一点，防止出现“一撒手就倒”“一转身就返贫”的顽疾，让脱贫成果经得起历史和人民的检验，经得起实践和岁月的沉淀，真正把穷根拔除，带领重度贫困户踏上乡村振兴的新征途。

脱贫攻坚的情怀是担当是大爱是真爱，有这么一股子情怀，就会有使不完的劲，就没有找不到的办法，就没有敲不碎的硬骨头。情怀也是理想是信念是初心，没有情怀就没有脱贫攻坚“愈是艰险愈向前”的战斗力，就不会有老百姓满意的好效果，就锻造不出最锋利的宝剑，就砥砺不出最出色的干部：愿每名党员的青春都饱含情怀的芳香，在脱贫攻坚的战场上绽放生命最醇厚悠远的芬芳。

老师们，朋友们，同志们：

在中华民族生生不息的历史长河中，尊师重教、捐资助学已经成为我们中华民族传统优秀文化精髓的其中之义。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，已经成为全社会的共识。能办好教育，受人景仰;能支持教育，受人敬佩。今天，在第29个教师节即将到来之际，我们召开这样一个座谈会，既是对重视教育的坚持，也是对最美教师的一种肯定，更是对社会爱心的一种褒奖，在这里，我首先代表省委、省政府，向受到表彰的德美教师和荣获贡献奖的爱心基金会代表表示热烈的祝贺!向全省广大教师和教育工作者致以节日的问候!向长期以来支持我省教育事业发展的各界人士，表示衷心的感谢!

刚才，兰州理工大学教师杜永峰、天祝县抓喜秀龙乡土族教师张拉毛东智、白银市武川中学校长崔正德等三位老师，以及上海华信、西部阳光基金会和省乡村教师培训志愿者联合会的负责同志分别作了发言，大家既谈了从事教育事业的感受和收获，也谈了各自的想法和打算，还对我省教育事业发展提出了很好的建议，听了很受教育和启发。我有这样三点感受：一是大家的事迹令人感动。无论是来自高寒阴湿偏远山区教学点的老师，还是来自基层一线的乡村校长以及高校老师，大家都在平凡的岗位上干出了不平凡的事迹，取得了骄人的业绩。二是大家的精神令人震撼。你们不讲条件、不计得失，潜心教学、精心育人，倾注了满腔热忱、付出了艰辛劳动，充分体现了献身教育、甘为人梯的崇高境界，集中展现了任劳任怨、呕心育人的可贵品德。三是大家的义举令人钦佩。在甘肃加快教育事业发展、建设人力资源强省的关键时期，多家基金会等社会团体，凭着一种强烈的社会责任感，一种对贫困地区和困难群众的深厚感情，不惜重金、不辞辛劳，向我们伸出了无私友爱的援助之手。比如上海华信、西部阳光、北京永源、美丽园丁以及宋庆龄基金会和甘肃省乡村教师培训志愿者联合会等社会组织，充分发挥各自优势，持续不断加大力度，千方百计捐资助学，很有创意地启动实施了培训教师和资助农村教育事业发展的若干项目，让甘肃的人民、贫困的家庭、农村的孩子享受了大爱的阳光，得到了茁壮的成长，社会反响很好，有力地促进了我省贫困地区教育事业的发展。

从大家的发言中可以看出，改革开放以来特别是近年来，我省教育事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩，各级各类教育加快发展，教育公平进一步彰显，教师素质全面提升，初步走出了一条经济欠发达省份办大教育的创新之路、图强之路。当前，甘肃正处在加速转型、加速发展的关键时期。春节前夕，习近平总书记视察我省时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会，为我们进一步指明了前进和努力的方向。加快全面建设小康社会进程、建设幸福美好新甘肃，最关键的是要靠人才去支撑;培养大批适合经济社会发展的人才，根本的是要靠教育来保障。这既为教育事业发展提供了大好机遇，也对办好教育、对教师的职业素养和业务能力提出了新的更高要求。借这个机会，我讲三点意见，概括起来，就是要树立一个理念、突出一项重点、锻造一支队伍。

树立一个理念，就是要牢固树立教育事业优先发展的理念。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，也是我省实现与全国同步进入全面小康社会的重要基础和强力支撑。作为经济欠发达省份，只有通过大力发展教育事业，才能在激烈的竞争中抓住发展机遇、加快发展步伐、实现转型跨越发展。目前，我们甘肃全面小康实现程度仅仅是66%，比全国慢17个百分点，跟西部平均水平也差8.7个百分点，过去十年年均进程只有1.7个百分点，如果要与全国同步进入全面小康社会，年均进程要翻一倍，达到3.4个百分点以上，压力不可谓不大，任务不可谓不艰巨。在所有指标中，我们教育文化整体实现程度只有52.7%，远远落后于全国平均水平，这也进一步凸显了加快教育事业发展的重要性和紧迫性。为此，全省各级党委、政府要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来、抓后劲，不重视教育就是失职、就是短视，抓不好教育就是不称职的理念，牢固树立抓教育就是谋科学发展之要、就是筑转型跨越之基、就是争未来制胜之先的观点，按照省第十二次党代会确定的坚持人才支撑取向，深入实施人才强省战略，综合运用法规、政策、公共财政等手段支持和引导教育发展，确保做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，努力建设西部教育强省和人力资源大省。

突出一项重点，就是要突出进一步提高教育质量这个重点。教育质量，是教育事业改革和发展的核心任务。这些年，我们在注重规模的同时，始终把提升质量作为重中之重，推动学前教育步入了快速发展轨道，义务教育保障能力得到不断增强，“两基”攻坚通过国家验收，高中阶段毛入学率达到80%，高等教育毛入学率达到24%，职业教育在校生达到32.78万人，但在实际工作中也暴露出不少问题。在开展群众路线教育实践活动中，我们到基层调研征求群众意见时，不少群众和干部反映农村幼儿园少，农村特别是贫困偏远山区教师不稳定、结构不合理，而且教师流失严重，优质教育资源过分向一些条件好的地区和学校集中，造成资源配置不均等问题。这些问题不仅影响教育的质量，也极不利于教育的长远发展。各有关方面必须高度重视，结合实际采取有效措施。我感到，提高教育质量和水平，关键要始终瞄准社会发展的导向、经济发展的走向和我省需求的方向，坚持深化教育改革，不断创新人才培养模式，着力维护教育公平，这样才能使教育更加适应社会需求。一个是，要着力促进各类教育均衡发展。普及学前教育，重点是要组织实施好城市、农村幼儿园建设计划，拓展学前教育资源，努力提高幼儿入园率，有效解决“入园难、入园贵”等问题。对农村地区来讲，办幼儿园不仅可以提高孩子的素质，而且能够解放农村家庭的劳动力，让父母腾出时间和精力来发展生产、增收致富，可以说一举多得;发展基础教育，重点是巩固“两基”成果，推动义务教育均衡发展，努力消除老百姓反映强烈的“择校热”、“大班额”、“超大学校”等问题;发展职业教育，重点是强化素质和技能培训，努力为学生谋生致富、就业创业创造条件;发展高等教育，重点是提高人才培养、科学研究、社会服务整体水平，努力建设国内知名、有特色、高水平的高等学校。另一个是，要坚定不移地深化教育体制改革，越是贫困地区，越是要改革创新。当前，要着力消除制约教育发展和创新的制度障碍，着力解决教育资源配置不公平的问题，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。再一个是，要把素质教育作为教育改革发展的战略主题，深化课程和教学改革，积极探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法，开发实践课程和活动课程，促进德智体美全面发展，提高学生综合素质。

锻造一支队伍，就是要全力打造一支高素质的教师队伍。教育事业大发展，关键在教师队伍。目前，我省各级各类专任教师总数达到33万人，基本形成了一支比较稳定的教师队伍，但教师队伍整体水平还亟待进一步提高，特别是农村教师队伍还相对薄弱。我们在基层调研的过程中了解到，我省农村特别是一些偏远的贫困村，教师缺口还比较大，大学毕业生招不来，现有教师留不住，甚至有些教学点也就一、两个老师，所有课程一人全包。比如天水市清水县山门镇白河村的教学点，全校就两个老师。教师队伍建设中存在的一些突出问题，严重影响了我省农村教育事业的发展。如何让那些在当地培养、又自愿在当地从事教学工作的大中专毕业生进入教师队伍，如何让农村地区特别是偏远山区真正留得住教师，打破引不来教师、稳不住教师、长期缺人的局面，等等问题，我们都应当深入思考、有效破解，要有因地制宜、符合实际的解决办法。当然，不是说偏远地区的教师就可以一直这么穷下去，待遇一直这么低下去，国家已经采取了一些措施，省里也会采取措施，尽我们财政的最大努力向贫困地区倾斜、向基层倾斜、向教育倾斜，争取在现有体制下，引进一批优秀教师，稳住一批优秀教师，推动农村基础教育事业的发展。要把教师队伍建设作为推动教育事业发展的基础性工作来抓，针对薄弱环节采取有效措施，激励和引导优秀教师向基层农村、民族地区和边远山区流动。要严格教师资格和准入，推行义务教育阶段教师绩效工资改革，扎实做好教师培训工作，不断提高广大教师的专业水平和教学能力，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。我也衷心希望广大教师要争做三尺讲台的耕耘者，把教书育人的讲台作为实现人生价值的舞台，看重自己的职业，敬重自己的事业，钻研自己的专业，甘于清贫、乐于奉献，专心致志、兢兢业业地搞好教学工作;要争做人生航程的启明灯，自觉加强师德修养，坚持以德立身、以行立教，先作表率、后为人师，以自己高尚的道德情操教育学生，以自己良好的精神风貌感染学生，以自己特有的人格魅力影响学生;要争做创新创造的引领人，树立战略思维，强化创新意识，始终站在教学前沿，探索教学规律，投身教育改革，培养学生的创新意识和创新思维，激发学生的创造潜能和创造活力，引导学生全面发展;要争做至善至美的好园丁，坚持有教无类、严慈相济，用真言、真理、真行教化学生，用真情、真心、真诚感化学生，把师爱贯穿到教育的全过程，促进学生全面发展、健康成长。

百年大计，教育为本;振兴教育，全民有责。在我们建设幸福美好新甘肃、加快全面建成小康社会进程的关键时期，我们真诚欢迎像上海华信、西部阳光、北京永源、美丽园丁以及宋庆龄基金会和甘肃乡村教师培训志愿者联合会等更多这样有社会责任感的企业、组织和个人，伸出友谊和援助之手，积极到甘兴办各类教育，帮助解决我省多层次、多样化的教育需求，特别是希望社会各界人士踊跃捐资助学，重点帮助我省民族地区、贫困地区、边远山区发展教育事业。我们也将进一步地完善激励和服务机制，为社会力量助学助教创造更加良好的环境。相信无私大爱会感天动地，铁肩道义会名垂青史，感恩的陇原儿女将永远不会忘记。

各位老师、同志们，事业发展，系于教育;三尺讲台，关乎未来。我们要大力弘扬尊师重教的优良传统，携手并肩再创教育事业辉煌，为谱写中国梦的甘肃美好篇章作出新的更大贡献!

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同志们：

在“八一”建军节前夕，我们邀请局机关转业、复员军人开个座谈会，主要是想和大家见见面，谈谈心，听取大家对进一步做好新时期农业工作的意见和建议，了解大家在工作和生活等方面的情况。借此机会，我首先代表局领导班子向你们并通过你们向奋斗在全市农业系统战线上的转业、复员军人表示节日的祝贺和亲切的问候!

今天在座的各位，你们曾经作为人民军队的一员，通过时代精神的熏陶和军旅生活的磨炼，铸就了良好的品格、拼搏的作风、严明的纪律。转业或复员来到农业战线后，有的走上了领导岗位，有的挑起了管理的重担，有的成为了工作一线的骨干。但不论岁月怎么变迁，工作岗位如何变换，你们都时刻保持和发扬人民军队的光荣传统和优良作风，爱岗敬业，尽职尽责，诚实守信，清正廉洁，在平凡的岗位上发挥了带头作用，表现出了革命军人应有的本色，是我们学习的榜样。近年来，在局领导班子的领导下，你们与其他干部职工一起，自强不息，坚韧不拔，奋发进取，在促进农业发展，维护系统稳定，服务农民群众等方面取得了显著成绩。在此，我再次代表局领导班子向你们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

今年是建国61周年和建军83周年，是我们抓住发展机遇、促进农业快速发展的关键之年。上半年，我们在农业生产、农产品质量安全、动植物疫病防控、防汛抗洪、国企改革和系统建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。在今后的几个月里，我们要继续统一思想，认清形势，聚全局之心，举全局之力，集全局之智，扎实开展农业各项工作。要以“咬定青山不放松”的精神，以只争朝夕的激情，以求真务实的作风，深入推进农业各项工作向纵深发展。同时，希望大家认真学习、深刻领会温家宝总理来我省视察抗洪救灾工作时讲话精神，不断夯实“一颗忠心为民、一丝不苟敬业、一腔热血奉献”的时代理念，进一步营造“观念大更新、力量大凝聚、作风大转变、效率大提高”的工作氛围，力争主要工作有创新、结硕果、出经验，走在全省农业前列。

同志们，时代催人奋进，重任促人拼搏。我相信，只要我们精诚团结，众志成城，再接再厉，攻坚克难，我市农业工作的明天一定会更加美好!

谢谢大家!