农业产业调研座谈会讲话(20篇)

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，对学院“两学一做”学习教育工作进行安排，通过深入开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬党员队伍，为学院改革发展稳定提供强大动力，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

今年，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来;强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级基层党组织把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别强调，“两学一做”学习教育是我省、我市加强党员教育、建设高素质干部队伍的难得契机，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行。学院党委根据中央、省委、市委精神，结合我院实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案和具体的学习方案，我们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，真正抓实抓好抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。纵观党的历史，从延安整风到群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别在全省和全市“两学一做”学习教育工作会上，指出了一些党员思想政治上的八个突出问题，这些问题在我院党员中也一定程度存在，主要是：有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，推崇西方价值观念;有的精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动;有的政治纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，堂而皇之散布谬论，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而受到热捧;有的组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;有的利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、假公济私;有的精神不振、逃避责任，不作为、不会为、不善为;有的文明素养不高，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的廉洁自律意识不强，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近两年来，学院党委根据党中央一系列重大部署和省委、市委要求，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，学院党建工作取得很大成效，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，一些基层党组织党内政治生活不严肃、不认真的现象还存在，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，只有推动全面从严治党向基层延伸，既管好领导干部这个“关键少数”，也管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”，才能标本兼治，净化政治生态。我院有12个党总支、33个基层党支部、536名党员，其中教工党员379名，学生党员157名。党组织状况如何，党员队伍尤其是教职工党员队伍如何，直接关系到基层党组织的创造力凝聚力战斗力，直接关系到党员形象和党委决策在基层的落实，直接关系到“打造全国知名高职院校”奋斗目标的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。近年来，按照中央、省委、市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打出了一套从严治党的组合拳，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，弘扬愚公移山精神，发挥党员先锋模范作用的任务还很重。从历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。“两学一做”学习教育就是将党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化的一种新常态。目前我们党员对开展经常性教育还有一些错误认识，如有的党员存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了;有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作;有的存在麻痹思想，认为从严治党主要针对的是“关键少数”、有职有权的党员干部，基层普通党员无职无权、职低位卑，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。近年来，学院党委审时度势，高瞻远瞩，提出了“创建全国知名高职院校”的奋斗目标，确立了“稳规模，提质量，创特色，树品牌，上层次”的治校方略，咬定青山，一抓到底，形成了先进的办学理念和鲜明的办学特色，办学水平显著提高。当前，我院正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的发展压力比过去任何时候都要大，面临的发展难题比过去任何时候都要多，面临的发展任务比过去任何时候都要艰巨，做好改革发展稳定各方面工作，任务十分繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量。我们要用好这次学习教育契机，通过抓好抓实学习教育，进一步转变办学理念，主动适应市场、适应社会、适应经济发展需求，持续推进教研教改，深化校企共建，突出办学特色，激发办学活力，推动学院更好发展。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育

这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第二，以“做”为关键，在“做”上见行动、出形象。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全院广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央、省、市和学院印发的学习教育方案都明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极作为、敢于担当、建功立业。焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆，我们要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。学院制定下发的“两学一做”学习教育实施方案，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。我们全体党员干部要增强责任感、使命感，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好。要结合工作实际，处理好日常工作和学习教育的关系，把开展学习教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和专业建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进、双丰收。

第三，以“改”为牵引，在“改”上出真招、下功夫。学习教育是为了解决问题，解决问题是最大的教育。我们要从学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要深查细照，找准问题。这是解决问题的起点。我院学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、文明素养不高等六个方面的问题;学习安排具体方案，对全体党员和中层正职以上党员干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要落细落小，全面整改。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务师生、取信师生。当前，一些管理干部和管理岗党员服务师生意识不强，对解决师生实际困难和问题不够重视，干事创业积极性不高;一些教师党员把工作重心放在自己评职称、写论文上，忽视了传、帮、带作用的发挥;一些学生党员入党前后表现截然两样，认为自己已经获得了政治资本，不需要再时时处处争先锋，当表率，这些问题对学院改革发展影响很大，要科学分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对干部和管理岗位党员中不愿为、不善为、不敢为或知不抵位、识不符职的，要加强教育引导，提升素质能力;对只注重自身进步、不关心团队发展的教师党员，要给任务压担子，提升思想觉悟;对理想信念动摇、不愿奉献付出的学生党员，要加强党性教育，提升党性修养。三要标本兼治，巩固成果。针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四，以“促”为目的，在“促”上用力气、见实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。对于学院来说，就是要把成效体现在推动学院快速健康发展上。这主要有两个衡量维度。一是多出人才，培养出更多的名师，更多的能够在经济社会发展中真正建功立业的优秀毕业生。要多出大师名师，让省内、国内各类专家组有我们济源职业技术学院的教师、有我们的声音。要通过内涵提升，提高学生培养质量，用就业率说话，主动服务地方经济建设和社会发展。赢得市场，创造效益，彰显实力，服务社会，这是我们的目标。二是多出成果，要多出有价值的科研成果，多出服务职业教育改革、社会经济发展的成果，不要追求论文发表数量，要追求研究的质量和价值，尤其要多开展结合实际、立足本职的教研教改问题和应用型项目研究，通过高标准、高质量、高内涵的学术研究，进一步积累、凝练我们的品牌、特色，提升我们的办学境界和办学水平。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。学院各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署，科学实施，扎实有效推进。

第一，要层层压实责任。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，能否克服厌战情绪，防止形式主义，实现预期目标要求，关键在于层层压实责任。学院党委要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。作为党委书记，我将自觉承担起第一责任人职责，做到既率先垂范，带头参加学习教育，又靠前指挥，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，始终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各基层党总支、党支部也都要结合实际，制定具体实施方案，组织专门力量负责学习教育工作，加强对本部门系统学习教育的具体指导。组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。宣传部门要重视舆论引导，建好专题网站，利用好各种媒体，深入宣传中央、省委、市委有关决策部署和学院党委要求，宣传学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。纪委监察部门和党政办公室要抓好学习教育的监督、检查，通过严督实导，层层传达压力，步步压实责任。禁止撇开日常工作搞学习，不能简单以开会多少、做多少笔记评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

第二，要坚持以上率下。领导带头、以上率下是加强党内教育的一条成功经验。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉“学”在前、“做”在先，在“改”上做引领，在“促”上做示范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，认真落实中央、省委、市委和学院党委关于学习教育的各项要求，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，做“四讲四有”的合格共产党员，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

第三，要突出分类指导。这次学习教育，面向全体党员同步展开，人员基数大、层次多、差异性强，要根据不同岗位、不同系部、不同专业特点，分层分类提出针对性措施，防止“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。各个党组织都要结合自身教学、科研、管理、服务职责，制定切实的具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，用心用力，抓细抓实，既防止放任自流走过场，也防止照抄照搬搞形式。要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到 “一把钥匙开一把锁”，使每名党员都能学得精深、做得精准、改得精确，让身边师生感受到党员的新变化。做合格共产党员的标准也不能整齐划一，党员领导干部要坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部;教师党员要强化“强党风、带师风、促教风”教育，做科研骨干、教学名师，发挥传帮带作用，培养优秀人才;管理服务岗位党员要开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，争当业务能手，提供最佳服务，争创一流业绩;大学生党员要坚持认真学习的态度，树立服务奉献的意识，有感恩心、有责任心、有上进心，做学生中的骨干，青年人的表率，学有所成，回报社会。

第四，要确保抓在日常严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，我们一定要突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径和方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。抓牢党总支、党支部这个环节，落实主体责任。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，每个党总支、党支部都要履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的政治功能，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。抓实党内生活这个载体，发挥熔炉作用。习近平总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。学习教育要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，防止没有实际内容的花架子、假把式。抓严教育管理制度这个保障，夯实基本依托。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把等次定准，把处置不合格党员稳妥慎重开展起来，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。党委委员还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部、联系系部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。与突出经常性教育相联系，还有一个加强基层党组织建设的问题。目前，在全院党组织关系大排查中还发现一些“失联”党员、“口袋”党员，把这些党员纳入组织教育管理，还有大量工作要做。要通过扎实有效的工作举措，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。

同志们，搞好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

在中国人民解放军建军83周年即将来临之际，7月30日，四川省在成都举行庆祝“八一”建军节军地领导座谈会，省领导与成都军区、成都军区空军、省军区、武警四川省总队领导欢聚一堂，畅谈人民军队丰功伟绩，共叙军政军民鱼水深情。

省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，成都军区司令员李世明、政委田修思，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席座谈会。省委副书记、省长蒋巨峰主持座谈会。

刘奇葆发表了热情洋溢的讲话。他代表四川省委、省人大、省政府、省政协和全省各族人民，向成都军区各位首长和驻川部队指战员，向武警驻川部队官兵，向预备役军人和广大民兵，向全省军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，致以节日的祝贺。向长期以来关心支持四川经济社会发展特别是在四川省抗震救灾、灾后重建、藏区发展稳定等重大工作中作出突出贡献的成都军区及驻川部队，表示衷心的感谢。

刘奇葆说，中国人民解放军自创建以来，为争取民族独立、人民解放和国家富强不懈奋斗，作出了巨大贡献，建立了卓越功勋。近年来，成都军区和驻川部队坚决贯彻落实党中央、中央军委和胡锦涛主席的指示，着眼国家安全和发展战略全局，始终牢记党和人民的重托，大力推进部队现代化建设和科学发展，取得了显著成绩。在抓好部队建设的同时，成都军区和驻川部队继承和发扬拥政爱民的光荣传统，把驻地当家乡，视群众为亲人，积极支持四川经济社会发展，在参加抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等急难险重任务中发挥了重要作用。特别是在抗击“5·12”汶川特大地震中，成都军区和驻川部队派出数万官兵，在抢险救人、安置群众、抢通保通、堰塞湖除险等各个战场上，承担了最紧急、最危险、最繁重的任务，发挥了主力军和突击队的重大作用。成都军区和驻川部队指战员用忠诚和奉献赢得了全川人民的拥戴和赞誉，用拼搏和信念深化了军政军民鱼水深情。你们为四川改革发展稳定作出的巨大功绩将永载史册。

刘奇葆说，当前四川省经济加快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦。做好四川工作，需要全省各族人民的艰苦奋斗，也离不开驻川部队的大力支持。我们希望成都军区和驻川部队继续积极参与灾后恢复重建，支持地方改革发展稳定，为四川省推进“两个加快”作出新的更大的贡献。我们要进一步加强国防动员和拥军优属工作，积极为部队建设和发展给予更大的支持、创造更好的条件、提供更优的服务，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的新型军政军民关系，为推进国防和军队现代化建设作出新的更大努力，谱写新时期军政军民团结的新篇章。

李世明说，四川省委、省政府团结带领全川各族人民同心协力、团结奋进、拼搏进取，从困难中崛起，紧紧抓住灾后重建、扩大内需和深入推进西部大开发等重大机遇，大力推进“两个加快”，科学统筹各项建设事业，经济社会呈现出又好又快发展的强劲势头。驻川部队深切感到，当前是四川经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，我们对四川取得的巨大成就表示热烈祝贺。我们相信，四川的明天一定会更加美好。

李世明说，四川历来就有重视国防建设和拥军优属的光荣传统，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放的新时期，四川人民积极关心支持部队建设。特别是近年来，四川省各级党委、政府认真贯彻富国与强军相统一的重大战略思想，在推进经济社会发展的同时，大力支持部队和国防后备力量建设，想方设法帮助部队排忧解难，为部队办了许多实事好事，巴蜀大地军爱民、民拥军、军民一家亲的氛围更加浓厚。地方各级党委、政府和人民群众的关心支持，始终是我们部队平时搞建设、战时打胜仗的力量源泉，是我们在新的历史条件下推进部队建设科学发展的强大动力。我们将坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席的指挥，扎实做好军事斗争准备，大力推进部队全面建设，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力;我们将十分珍惜军政军民团结的大好局面，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的军政军民关系;我们将始终牢记人民军队的根本宗旨，一如既往地关心支持四川经济建设和社会各项事业，支持地方改革、发展、稳定，为四川经济社会发展作出新的贡献。

座谈会前，军地领导还一起前往阿坝州汶川县映秀镇和水磨镇，成都都江堰市天马镇金陵村，考察四川省灾后恢复重建情况。

成都军区领导舒玉泰、阮志柏、赵开增、刘长银、艾虎生、吴昌德、张烨、王业明，成都军区空军领导方殿荣、王祥富、林杰、战厚顺、白广忠、丁来杭、龚德宏、郑学祥、徐晓，四川省军区领导夏国富、叶万勇、李亚洲、祝少东、张培敏、李立中、郭骥，武警四川省总队领导杨士武、黄志远出席座谈会。

省领导欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、王宁、李成云、陈文华、晏永和、吴正德、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、黄润秋，以及省法院、省检察院和成都市领导刘玉顺、邓川、葛红林、王东洲、刘佩智出席座谈会。

突如其来的疫情，打乱了各级政府工作部署，延缓了脱贫攻坚的步伐。新型肺炎疫情的出现，给新年度脱贫攻坚战的开局造成了不利影响。我们应该充分认识到，疫情是外在干扰因素，是前进道路上的困难和障碍，而脱贫攻坚是全党必须如期完成的重大政治任务，是初心和使命的坚守，是当前全部工作的重中之重，开年的疫情防控工作更加将全国人民的凝聚力提升到一个新的高度，这是有利于脱贫攻坚工作。因此，必须提高政治站位，把思想和行动高度统一到党中央脱贫攻坚重大决策部署上来，增强紧迫感，在保证疫情防控的同时也要抓好脱贫攻坚的工作。

因地制宜，同步协调乡村振兴和脱贫攻坚

要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞“单打一”。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，所以在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高;既要有短期目标，又要有长远规划;既要解决贫困地区的具体问题，又要建立确保脱贫人口不返贫的长效机制。做好乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

同志们：

今天，我们在这里召开庆祝“七一”座谈会，共同纪念建党90周年。在此，我代表局党组向受到表彰的先进党支部、先进党务工作者、优秀共产党员表示热烈的祝贺，并通过你们向全体党员致以节日的问候。

刚才，大家围绕发挥机关党建作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的示范带头作用做了发言交流，讲得很具体、很生动、很到位。听后，很有收益，很受启发。从中可以看出，我们今年以来的机关党建工作，开展得有章有法、形式多样、扎实有效，尤其结合深入学习实践科学发展观活动，做了大量富有成效的工作，充分发挥了围绕中心、服务大局、教育和管理干部、推动工作的积极作用，工作成效可圈可点。我们的基层党组织健全、党务活动比较有力，特别是先进党总支、支部和战斗堡垒作用发挥得比较好，能够引领示范、教育引导广大党员干部自觉讲大局、讲奉献，起到了促进和谐，凝聚人心的作用。我们的先进党务工作者、优秀党员在学习工作中，始终保持良好的精神风貌和求真务实的工作作风，带头勤奋学习、精钻细研，不断提高自身的理论和业务水平;带头真抓实干、推进落实，为营造风清气正、人和气顺的和谐氛围，推动工商事业科学发展作出了积极贡献。在此，我代表局党组向与会的先进党组织、先进党务工作者和优秀党员表示由衷的感谢，感谢你们的辛勤付出，感谢你们的默默耕耘，感谢你们的无私奉献。希望你们不辜负党组的信任和重托，也期望你们在今后的学习工作中学有建树，业有所成，再立新功、再创佳绩。

同志们，作为一名肩负市场监管、行政执法神圣责任，承担服务发展、服务民生历史使命的光荣的工商党员干部，庆祝党的生日，践行对党的承诺，最好的方式是恪尽职守，完成本职任务，最好的体现是服务发展、执政为民，最好的行动是依法行政、履职尽责，最好的褒奖是广大群众和服务对象的称赞和认可，最应为之自豪和骄傲的是为事业添彩，为党旗增光。为此，我们要立足职责，牢记宗旨，尽己所能，投身事业，在岗位实践中争当“四个表率”。

一是讲学习，做学以致用的表率。学习是人类进步的阶梯，本领来自日常学习实践的累积，在这个信息和知识爆炸的时代，谁占据了知识和智力的制高点，谁就在未来的竞争中占据了主动地位。我们作为身处市场服务监管一线，与经济生活息息相关、紧密相连的工商党员干部，面对着瞬息万变的经济形势，不同层次的市场主体，日益多元化的市场业态，要应对不同领域的服务要求、监管压力和执法挑战，更应常思能力不足、常忧“本领恐慌”，常怀思学思进的危机感和紧迫感，把学习作为党员干部践行科学发展观的首要任务和政治责任，摆上重要位置，坚持长抓在手。要科学处理工学矛盾，把时间和精力多用在学理论、学法律、学业务上，坚持学用结合，学以致用，缺什么就补什么，需要什么就学什么，全面适应服务监管工作的需要。全局各级党组织要大力开展创建“学习型机关”活动，大兴学习之风，积极营造人人是学习之人、处处是学习之所的浓厚氛围;全体党员特别是在座的先进党务工作者和优秀党员要争做学习实践的模范，在学习中积累知识，在积累中提高能力，努力成为知识广博、适应需要、善于服务、精于管理的干部，努力成为靠得注有本事、会干事、能干成事的干部。

二是讲服务，做支持发展的表率。我们的所有工作都要围绕“大牡丹江、新牡丹江”建设这个中心来进行，全系统党员干部要牢固树立“唯发展是举、唯发展为重、唯发展为大”的大局观、责任观和服务观，在优化发展环境、促进经济发展中挑重担、当先行，在行政审批、服务群众方面创一流，做表率，在执法为民、维护权益方面撑起“保护杀、构筑“安全网”，主动为企业谋实策、办实事、解难题，切实把各类市场主体、服务对象所忧、所想变为工商干部的所思、所行。要以营造宽松适宜经济发展环境为目标，深入开展“端正执法作风，规范执法行为”教育整顿活动，广泛倡导行政指导、行政告诫、行政提醒等人本执法、科学执法、合理执法理念，进而推动执法理念和执法作风的好转;深入开展“服务工商”建设，有组织地向企业、业户以及消费者开展“贴近式和对接式服务”、“目标化和精细化服务”、“务实性和效能性服务”、“亲情型和奉献型服务”以及“指导型和参谋型服务”，进一步优化市场主体的成长环境和人民群众的消费环境，全面叫响工商部门执政为民、支持发展的“作风品牌”。

三是讲和谐，做团结共事的表率。团结共事是做好一切工作的前提。工作在一个风清气正、相互信任的环境里，就会心情舒畅、精神愉悦，就可以集中精力做事情。反之，工作在一个矛盾重重、关系紧张的环境里，就会心情压抑、精神不振，难以凝神聚力投入工作。因此，各级党员领导干部要善用“家”的概念来看待集体、对待同志，围绕信访维稳，准确把握上访人员的思想脉搏，不上缴矛盾，不推脱责任，把矛盾处理化解在基层;围绕监管执法工作重 心下移，把观念转变作为提高认识、统一思想的过程;围绕树牢服务发展、执法为民的行政理念，努力解决在服务、监管和执法工作中存在的突出问题，强化作风建设，提高服务意识;围绕基层所基础工作，从细节抓起，从基层的小事、个别事件抓起，从基层干部职工最关心的政治待遇、利益诉求等基本问题抓起，摸清情况，分析研究，对症下药，解决问题。全体党员干部要带头培育团结共事的良好风气，积极投身于“和谐班子”、“和谐科股”、“和谐工商所”创建活动，共同打造思想统一、步调一致、相互信任、彼此补台、和谐共勉、团结创业的和谐团队精神，努力形成一条心干事业，一盘棋抓工作，一股劲促发展的强大工作合力。

四是讲责任，做真抓实干的表率。作为一名党员干部，我们要始终牢记“责任”二字，以“作为”为重，以“到位”为责，在思想上、心态上、精神上始终保持一种求作为、创一流的愿望;秉承实干就是能力、落实就是水平的信条，始终保持求真务实、真抓实干的工作作风。要着眼全市经济发展大局，围绕全系统中心工作，在服务大牡丹江、新牡丹江建设，推动全市经济追赶跨越发展上下功夫，把“大项目大招商、商标品牌兴市、‘三农’经济发展、创业就业、执法护企和执法维权”等“五项服务工程”落到实处;要在依法行政、履职尽责，创建公平公正、安全和谐的市场环境上下功夫，把食品、农资、节日市尝农村市尝旅游市尝重要商品市场等“十大专项整治”工作落到实处，以服务地方经济发展的工作业绩，以整顿和规范市场经济秩序的实际成果，赢得党和政府以及广大人民群众的理解、信任和支持。同时，我们要进一步加大目标推进力度，采取目标激励、荣誉激励等形式，科学合理地制定工作目标和努力方向，建立以工作实绩为核心的考核体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，引导干部树立“无功即是过，无为就无位”的观念，切实调动起每个党员干部的工作积极性和创造性。

同志们，完成落实好今年的各项工作，任务光荣而艰巨，让我们携手前行，共同面对困难和挑战，以奋发有为、开拓进取的工作干劲，不断开创工商工作崭新局面，向党和人民交上一份合格答卷。

自区第三次联席会议以来，区镇工作组(团队)继续通过定点接访、入户走访、召开座谈会等方式扎实开展联系群众工作，广泛收集社情民意，进一步密切了党群干群关系，同时，也对群众反映的问题及意见建议作出了针对性的处理，促进了基层的发展和稳定。下面，我简要总结一下这两个月以来的工作情况，并对下一阶段工作提几点意见。

一、主要工作情况

6月份以来，我区不断完善制度机制，深入扎实推进密切联系群众工作，截止7月23日，区、镇工作组(团队)通过各种方式密切联系群众24633人次，收集问题及意见建议595件。收集的问题及意见建议排在前三位的是:农田水利方面86件，占14.45%;道路交通方面77件，占12.94%;生活保障方面76件，占12.77%;现场解释答复的199件，占33.45%;转区镇职能部门办理的382件，已办结300件，办结率78.53%。主要做法是：

(一)完善挂点联系机制加强组织领导。一是调整区领导及区各单位挂点安排，由挂点村(社区)调整为挂点农综改核心区村民小组，由区各单位选派党员副职领导担任村民小组“第一书记”或党建指导员。其他村民小组由各镇参照区的做法安排镇、村(社区)干部担任“第一书记”或党建指导员，实现党建工作全覆盖。二是调整区领导干部密切联系群众工作组安排，每个镇至少由1名区委常委牵头3-4名区四套班子领导成员挂点联系，并由1名区直成员单位“一把手”担任联络员。同时，将直联工作与软弱涣散村级党组织整顿工作相结合，由联系镇的1名区领导挂钩指导1个软弱涣散村(社区)党组织，指定1个成员单位选派1名副职领导担任“第一书记”。各镇参照区的做法选派镇干部担任软弱涣散村民小组党支部“第一书记”，深入抓好整顿转化工作。

(二)健全经费补助与考核约束机制调动干部积极性。出台了《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众经费补助制度的意见》、《关于建立完善镇领导干部驻点普遍直接联系群众考核制度的意见》。按照镇的工作团队联系点路途远近，给予一定的经费补助，用于解决开展联系群众工作产生的交通费用等，同时，将团队整体和团队成员一同纳入考核范围，重点考核团队的到位率、团队成员走访群众的覆盖率和群众意见建议的办结率，促使联系群众工作落实全覆盖。具体由各镇结合实际制定细化方案，报区纪委、区委组织部、区审计局备案后实施。目前，太和镇已制定细化方案并开始发放补贴，其他镇正抓紧制定细化方案。

(三)坚持督查与指导并重推动工作开展。一是区督导组不定期进行检查，督促各镇制订团队成员与农户一一对应的网格安排并入户走访，在重要地段或显眼位置及时更换张贴联系群众公告。二是运用群众意见建议收集处理软件系统，将收集的问题和意见建议及时录入、实时转办，各有关单位通过平台实时办理、实时反馈，建立了便捷、规范的转办、承办、反馈机制。三是统一印制2000多本集工作指引与民情日记两项功能于一体的《工作手册》，汇编了联系群众工作相关文件、表格、流程图、式样、沟通技巧等，即将发放至区、镇工作组(团队)成员人手一册。四是各镇统一印制“民情联系卡”1900多套，供团队成员联系群众时派发，方便群众不受时间、地域限制向工作团队反映问题和意见建议。

(四)主动关注热点难点问题提升工作实效。比如，禾云镇动员干部与村民理事会联合“办公”，把“调解庭”下移到村民小组一级，实施联合“办公”以来，共调解村中的矛盾纠纷200多件。又如，太和工作组对白莲新楼村村民提出要罢免原村长的强烈要求，在坚持村民自治原则下，组织村民对原村长进行民意测评，并由村民选出了新村长，疏导了村民情绪。再如，龙颈工作组对于河东中心岗村村民反映路边建筑影响河东桥正常施工的问题，区镇两级工作组联合镇有关部门、村委会与村民多次沟通，动员周边村委会及热心人士筹资20万元，于7月初顺利拆除了建筑物，为施工建设疏通了道路。

(五)落实市与区、区与镇“双联动”促进问题解决。市工作组组长、市政协主席梁志强同志带队到我区开展联系群众工作，督查指导我区联系群众工作健康深入进行，认真协调市直部门与我区做好问题的办理。区镇两级突出上下联动，积极协调，共同抓好问题的解决。目前，提交市第二次联席会议的3件问题都正在抓紧办理中;提交区第三次联席会议的9件问题中，已解决3件。如对于黄坑榨油、芋头岗村反映的“三地”问题，经多方协调，并做好解释工作，区财政已划拨338.65万元生活费及征地差价款给村民，累计兑现征地差价款的50%。又如针对清西三镇主要排灌坑水浮莲的问题，区水务局牵头协调清西三个镇制定方案，利用降雨河道水位上涨的时机，打开茅舍岭内坑、清西运河及清西运河水闸排走大部分水浮莲;三坑镇已投入约26万元清理河道，缓解了河道淤塞影响农业灌溉的问题;山塘镇用勾机，打捞船等多种方式清理内坑河的水浮莲，拆除了内坑两岸的鹅棚7座，同时实行村委会包干清理，现已基本完成主排灌坑水浮莲的清理。

二、存在问题

近段时间以来，全区各级领导干部比较认真投入联系群众工作，并深入听取群众意见建议，帮助群众解决实实在在的问题，进一步改善了党群干群关系，促进了干部作风转变。但在一些方面仍然存在比较突出的问题。

一是思想认识有所松懈。有些镇主要领导只是把这项工作任务部署下去，没有很好地督促检查和帮助解决问题，没有把这项工作放在全局的角度去思考、谋划、推进。部分干部对直联工作失去了“新鲜感”，认为基本情况都了解了，能解决的问题都解决了，剩下的都是比较难解决的问题，积极性不高了;或者把联系群众工作作为一项“附带”任务。上一次联席会议上也提到了这个问题，过了两个月，干部积极性不高的情况仍然存在，请各工作组(团队)会后专门安排时间，对本组(团队)成员进行再动员，讲清坚持联系群众工作的重要性和必要性。

二是职责落实不够到位。区工作组把工作重点放在了直接联系群众方面，而忽略了督促、检查、指导镇一级工作团队开展工作。上一次联席会议也说了这个问题，现在再强调一次，区工作组务必要理清思路，只有定位清楚、思路清晰，才能开展好密切联系群众工作，做好表率，指导好工作开展。还有，个别领导干部没有处理好做好本职工作与开展领导干部联系群众工作的关系，难以集中全部成员一起去，部分请假的人员没有主动将活动补齐;由于种种原因，部分非公职“两代表一委员”没有参与活动，下一步要探索多种途径开展“两代表一委员”联系群众工作，进一步发挥“两代表一委员”联系群众的桥梁纽带作用。

三是工作能力还不够高。直联工作主要对象是基层群众，一些干部由于对惠农政策和基层法律法规不熟悉，服务群众工作做起来无从下手，有的进村入户只是简单拉家常，对群众思想动态少关注，对群众的发展计划缺建议;个别镇的工作团队对群众反映的一些问题，如涉及资金比较大的修建道路、拉设路灯等问题，没有充分调动社会团体、民间力量一起解决，只是把问题上交政府，依靠财政解决，而政府财力有限，短期内难以安排大量资金解决问题，造成群众的不理解。

四是工作推进力度不够大。现在联系群众工作制度基本建立起来了，但各工作组(团队)开展联系群众活动创新办法不多，多按部就班，到了固定时间就下村去联系群众，对那些外出务工的群众的联系方法比较少，对于如何保质保量完成全覆盖工作任务，如何通过联系群众活动更加深入准确地了解社情民意、帮助解决问题的措施比较少。一些工作组(团队)对问题跟踪督办不够，把问题交了、转了，就不管了，使一些本来可以短期解决的问题没有得到有效处理。

五是资料不够规范。一些干部填写《工作记录卡》，往往对群众反映的信息记录不全，问题笼统，比如有的只写社会治安欠佳，要求进行机耕路维修，却没有写明哪里的社会治安不好、什么突出问题影响治安，想修多长的机耕路、群众是否有自筹资金、是否申报“一事一议”、资金缺口多少等详细的信息，给问题整理汇总和办理反馈带来不便，更不利于问题的解决。

三、下一阶段的工作意见

针对近期开展直联工作中存在的不足，这里提出几点意见：

一是进一步提高思想认识。各工作组(团队)要继续高度重视这项工作，真正认识开展这项工作是推动基层工作、改善干群关系、维护社会和谐稳定的有力抓手和重要载体。不要把它当作一场运动，不要为了完成联系群众任务而联系群众，对于群众反映的问题，要落实好记录、跟踪和反馈，确保件件有落实、事事有回音。要与日常工作紧密结合起来，作为一项制度长期坚持，实现联系群众工作常态化。

二是进一步提高干部工作能力。针对当前一些基层干部对惠农政策和基层法律法规不熟悉的问题，各级要通过开展各类培训，切实提升基层干部对方针政策、法律法规尤其是农村相关政策的理解与运用，特别是与群众息息相关的政策，不断提高直接联系群众工作的质量。建议各镇在区的基础上，结合本镇实际，有侧重地编印包括农村综合改革、宅基地确权、“一事一议”等政策的汇编，发给广大干部群众学习、使用，增强直联工作的针对性、指导性、实效性。同时，各级领导干部在联系群众活动中，不要有畏难情绪，要反复深入群众，多与群众谈心交流，摸清群众所思所盼，这样才能保证联系群众工作取得实效。

三是进一步完善联系群众的工作方式。各工作组(团队)要结合实际，认真梳理直联工作的有效做法，实现直联工作的精细化服务。要加强沟通协调，做好问题的梳理、归类汇总、分析研究，建立相对统一规范的处理流程，提高办理的效率和质量。要充分运用各类媒介，张贴公告、派发联系卡等，加大宣传力度，提高直联工作的群众知晓度。对于外出务工群众，要充分利用春节回乡的时机召开座谈会、联谊会，或者运用电话、qq、微信等平台加强联系，实现联系全覆盖，增进群众感情。

四是进一步统筹直联工作与基层组织建设。联系群众工作怎样才能够长期坚持下去，葛书记在市联席会议上强调：找准着力点很重要，开展联系群众活动解决群众反映的问题仅仅是治标，而我们的目标是治本。怎样才能治本呢?第一要把基层组织建立起来，当前影响农村基层稳定、发展的问题归根到底就是基层组织，只有真正把基层组织建立起来，真正发挥了作用，很多问题就会大大减少;第二要帮助农村发展经济，把村集体经济发展起来，帮助农民增加收入;第三要把农村的历史遗留问题解决好，把矛盾调解好。各级各单位要把联系群众工作与中心工作、重点工作结合起来，促使联系群众工作长效化、常态化。

五是进一步加强监督检查。将联系群众工作列入区委暗访组专项暗访内容，落实日常检查、随机抽查、暗访督查。发现联系群众工作开展不力的，要由具体负责人到督查现场作解释说明，并提交书面报告，限期整改;整改不到位的，要进行通报批评。各镇督查组要切实落实定期检查与随机抽查相结合的工作机制，检查工作团队“五固定”、全覆盖、记民情日记、规范填写记录卡、建立台账、问题跟踪办理反馈等方面的情况，并把日常检查结果作为考核的依据，倒逼工作落实，确保直接联系群众工作落到实处。

同志们，开展干部联系群众工作不是一场运动、一阵风，而是一项需要长期坚持的工作，希望大家继续保持积极饱满的工作热情，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，正视存在的问题，并拿出切实可行的办法来解决问题，切实把工作做细、做实、做好，真正取得群众的信任，让联系群众工作取得真正的成效，从根本上改善我们的干群、党群关系，以干部联系群众工作的实际成效促进我区建设幸福美丽清新、全面建成小康社会的进程。

坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一是更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二是更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三是更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

四是更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“支部+X+贫困户”、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业“爱心”模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却“花开别家”。

首长、同志们：

在“八一”建军节即将来临之际，××区在这里召开党政军领导座谈会，大家欢聚一堂，共叙军政军民友情，共享节日快乐。首先，让我代表区各个班子和机关全体同志向驻区部队首长和同志们表示节日的祝贺!向工作战斗在第一线的广大指战员表示亲切的慰问!

刚才，××同志介绍了××区三个文明建设的情况，××舰艇学院首长发表了热情洋溢的讲话，对过去一年我区双拥工作所取得的成绩大家都给予充分的肯定。

近年来，××区各项事业取得了全面进步。全区经济快速健康发展，高新技术产业、商贸业、旅游业、社区建设成绩显着，双拥共建工作、精神文明建设硕果累累。这些成绩的取得，是与驻区部队大力支持区委、区政府工作、积极支援全区各项建设事业密不可分的，凝结着驻区官兵的辛勤汗水。你们把××区当作第二故乡，同全区人民紧紧地联系在一起，为××区的建设出力出汗，你们用自己的行动塑造了文明之师、威武之师的良好形象，赢得了全区人民的衷心爱戴。你们出动车辆、人力参加地方绿化、清扫卫生等公益活动;你们积极参加共建和扶贫帮困活动，常年坚持为驻地群众开展各项便民利民服务;你们竭诚为居民群众提供教学和医疗卫生服务，免费为伤残军人进行体检，深受好评;你们积极支援我区的社区建设，无偿为社区提供办公用房，建设市民健身广场。与此同时，你们在部队全面建设中创造许多新的业绩，取得了丰硕成果。全区人民为有这样的子弟兵而感到骄傲和自豪。由于军地双方的共同努力，使我区双拥共建工作取得了丰硕成果，我区被省命名为“双拥共建模范区”，××广场被省国防教育领导小组命名为“省国防教育基地”，我区还荣获“省军官家属就业安置标兵单位”称号。

新时期、新形势给双拥共建工作提出了更新的标准，更高的要求。我们要在以往工作基础上，进一步加大力度，继续深入扎实地开展好双拥共建工作，再上一个新台阶。要把双拥共建工作摆在事关全局的位置，作为维护国家长治久安的战略任务，将其纳入我区经济和社会发展总体规划，持之以恒，常抓不懈。

要明确目标，奋力拼搏，再创××省双拥模范区。要以发展社会生产力、提高部队战斗力为目的，以增进军政军民团结为根本，增强广大军民的现代国防观念和双拥意识，把双拥工作的责任和义务变为广大军民的生动实践，要按照“巩固、发展、提高”的方针，坚持高标准、严要求，真正把××区创建成高质量、名符其实的双拥模范区。

要动真情，办实事，抓好各项工作落实。积极探索新形势下双拥共建工作的特点和规律，不断拓宽工作领域，保证双拥共建工作持久、健康地发展。要落实好优抚政策，继续做好军嫂就业工作。同时还要做好军转干部、退伍军人的安置工作，保证优抚对象安置率达到100。还要抓好各项双拥共建任务的落实。

××区在落实建设全市规划纲要过程中，区委、区政府提出了全力建设中央商务区的奋斗目标。希望驻区部队广大指战员对我区的现代化建设事业给予大力支持，让我们军地双方共同为推动我区各项事业的快速发展和部队战斗力的提高，做出应有的贡献。

同志们，新的任务摆在我们面前，让我们共同携起手来，团结一致，扎实工作，以共建促发展，把××区和驻区部队建设共同推向一个新的台阶。

最后，祝大家节日愉快，身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!

近日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。总书记的讲话掷地有声，吹响了脱贫攻坚决胜战的集结号。

咬定青山不放松，不破楼兰终不还。党的十九大习近平总书记向全世界郑重宣布，中国特色社会主义进入新时代，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这既是一份宣告，更是一份庄严的承诺。时值全国脱贫攻坚关键时期，一场没有没有硝烟的新冠肺炎疫情突如其来，我们更要凝心聚力、众志成城，坚决落实好党中央关于疫情防控与统筹经济社会发展的各项决策部署，坚决打好疫情防控阻止战与脱贫攻坚决胜战的“叠加战”，形成全国上下劲往一处使的强大合力。

梅花香自苦寒来，撸起袖子加油干。习近平总书记多次强调，奋斗就是实干，实干是成就事业的必由之路。各级党组织和人民群众必须坚定信心、勇于担当，把决胜脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级党组织要层层压实责任，级级传导压力。把决胜脱贫攻坚实绩与用人机制完美融合，将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦煞”的观念，自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

雄关漫道真如铁，接续奋斗谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记多次勉励各界人士接力奋斗，接力探索，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的责任担当，将党和国家各项事业推向前进。实现全面小康、两个一百年的奋斗目标、如期脱贫是我党历史以来的工作重点，更是我党对于人民幸福的强大愿景。我们要接过历史的接力棒，一代接着一代跑，巩固好当前的脱贫成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。

乘风好去，长空万里，直下看山河。决胜脱贫攻坚的集结号已经吹响，让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

同志们：

在2016年建军节到来之际，今天我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军79周年。在此，我谨代表×××局领导班子和全体干部职工向你们致以诚挚的节日问候!

人民军队是国家独立自主、长治久安和社会主义建设顺利进行的保障。军人是党、国家和人民的忠诚卫士。无论是建国初期还是改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，始终不渝地忠于党，忠于人民，忠实地履行着神圣的使命，为维护国家安全、为社会主义现代化建设作出了重大贡献。

近年来，我局把“三个代表”重要思想作为双拥工作的指导思想，在市委、市政府的领导下，从实现国家长治久安、兴旺发达的战略高度，深刻认识做好双拥工作、加强军政军民团结的重大意义，把拥军优属工作作为一项政治任务，放在重中之重来抓好抓落实。坚持做到了转业干部安置好，优抚政策落实好，为部队排忧解难好。做好复转军人和军嫂的安置工作。2001年来，我局共安排了××名转业、复员军人和×名军嫂就业，而且都是安排在能发挥其本人专长的岗位工作。目前，我局有转业、复员军人××人，军嫂××人。我局以实际行动积极支持部队建设，从人、财、物方面大力支持部队抢险救灾和基础设施配套建设，积极帮助部队解决实际困难。2005年，我局多方争取资金，投入×××万元建设××至××战备公路，该路将于今年8月建成通车。进一步健全和完善交通战备组织机构，协助加强国防交通基础设施、交通专业保障队伍和交通战备正规化建设，做好运力动员工作。

在我局工作的转业、复员军人，能够迅速适应环境，转变角色，发挥在部队的专长，发扬军人作风过硬、吃苦耐劳、艰苦拼搏、自觉奉献的精神，在各自岗位上为我市交通事业发展作出了积极的贡献。到我局工作的军属、军嫂积极支持部队建设，勤勤恳恳地做好本职工作，无怨无悔地承担起家庭重任。正是在包括复退转军人、军属、军嫂在内的广大干部职工的艰苦拼搏，努力工作，今年的各项交通工作顺利推进，成绩斐然。

一是交通基础设施建设全面推进，特别是公路建设掀起了新的高潮。××至××高速公路工程可行性研究报告有关工作基本完成，××至××高速公路列入了××高速公路网规划。总投资××亿元的××至××玉林段、××县至××、××至××、××县至××、××至××、××县至××县6条共××××公里高等级路网公路项目列入建设计划，已开工建设4个项目，剩下的2个项目将于今年开工建设。××市三环路续建工程××校至××段和××至××段顺利推进。地方公路建设步伐加快，去年在全省率先基本实现村村通公路的基础上，建成县乡公路××××公里。××江复航已经省交通厅同意开展了前期工作。二是行业管理进一步加强，运输服务能力和市场监管能力不断提高。农村客运、现代物流业、城市出租车发展加快，道路运输结构调整深入推进，运输企业不断发展壮大。道路运输生产持续增长，运输市场整顿规范力度加大，车辆超限超载治理工作顺利开展，及时开通了“绿色通道”，促进了农民增收。三是地方交通规费征收稳步增长。至6月底，全市地方交通规费征收完成年计划的×××%，比去年同期增长××%。四是实施“依法治交”战略，行政执法质量不断提高。组织干部职工加强对《行政许可法》和《道路交通安全法》的学习培训，开展行政许可项目的清理工作，共清理行政许可项目××项，取消行政审批事项××项，出台道路运输行业便民利民措施××项，加快了交通综合执法改革步伐。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。五是加快地方公路养护体制改革步伐，拟订了《××市公路养护管理办法》，已上报市政府。同时，以健全制度和落实责任为途径，切实履行职责，行业安全生产形势稳定。以贯彻实施两个条例为契机，进一步加强队伍建设、制度建设，实现了以制度管人管事。行业文明建设、党风廉政建设、精神文明建设等各项工作都取得了新的成效。交通事业的快速健康发展，为我市全面建设小康社会提供了有力的交通保障。这些成绩的取得，凝聚了我局复转军人、军嫂、军属、预备役军人和干部职工的心血和汗水。在此，我代表局党组向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!

面临新的形势，特别是全面建设小康社会进程的加快，对交通部门的各项工作提出了新的更高的要求，任务加重了，责任加大了，要求更高了。我们还需要加快高速公路、路网公路、县乡公路、运输站场、便民码头等交通基础设施建设;在贯彻落实好《道路运输条例》的基础上，出台运输行业利民便民措施，不断提高运输服务能力和市场监管能力;加强交通建设项目的前期工作;继续加强交通行业安全管理工作;抓好公路超载超限运输治理工作;大力实施“依法治交”战略，做好交通综合执法改革试点工作;加强队伍建设，调整人才结构，加强教育和培训，不断提高交通队伍战斗力。同时，今年下半年的各项交通工作任务依然十分繁重，希望我局全体转业、复退军人、预备役军人、军嫂、军属和广大干部职工一道，继续发扬部队军人敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，紧紧抓住加快发展这个交通工作的第一要务，克服困难，真抓实干，全面完成今年各项工作任务，努力推进我市交通实现新的跨越式发展，为我市率先加快发展，率先在全省实现全面建设小康社会作出新的贡献。

借此机会，我再次祝各位转业、复退军人、预备役军人、军嫂、军属节日快乐、工作顺利、家庭幸福!

同志们:

在“八一”即将到来之际，我们在此欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军88周年，共叙军民鱼水深情，借此机会，我谨代表xx市委、市人大、市政府、市政协及全市54万人民向驻凌各部队指战员和武警官兵致以节日的祝贺!向全市军队离退休干部、军烈属、残疾军人、复转军人致以诚挚的问候!

多年来，驻凌部队官兵积极发扬我军拥政爱民的光荣传统和优良作风，在全面加强和推进部队革命化、现代化、正规化建设的同时，始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持驻在xx，热爱xx，建设xx，视人民为父母，把驻地当故乡，积极支援地方重点工程建设，深入开展扶贫帮困、救助群众、维护社会稳定等活动，体现了军民同呼吸、共命运、心连心的鱼水深情，特别是在创建双拥模范城活动中，全体官兵从部队实际出发，积极创造条件，倾注了心血和汗水，为社会、为群众办了大量实事好事，用实际行动在全市人民心目中树立起了爱民之师、威武之师、文明之师的良好形象。

近几年来，全市各级党委、政府和广大党员干部群众始终把关心和支持国防建设当成义不容辞的责任，坚持建设不忘国防、富民不忘强兵的原则，扎扎实实为驻凌部队官兵多办实事，千方百计为部队的战备、训练和生活创造条件，在科技拥军、智力拥军、解决部队“菜篮子”、支持部队建设等方面做了大量工作。同时，认真贯彻各项优抚安置政策，妥善安置转业、复员、退伍军人，想方设法为广大优抚对象排忧解难，在促进部队建设、加强军政军民团结方面发挥了积极作用。

特别是去年以来，全市人民在市委、市政府的正确领导下和驻凌部队的大力支持下，全面落实科学发展观，紧紧围绕富民强市目标，不断解放思想，扎实工作，开拓创新，全市三个文明建设都取得了丰硕成果。

县域经济持续、快速、健康发展，农业增产、工业增效、财政增收，党的建设、社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强，人民生活水平进一步改善，全市呈现出改革开放不断深入，经济发展势头迅猛，社会政治稳定，人民安居乐业的喜人局面，所有这些成绩的取得，都凝聚着全体官兵和广大优抚对象的辛勤劳动和无私奉献，全市人民衷心感谢你们!

“双拥”工作连接军地，根植城乡，情系万家，做好这项工作，就能够产生战胜各种困难、推动改革前进的强大的精神动力，就能够把军地双方各自的优势发挥出来、把各方面的力量凝聚起来，就能够形成保障社会稳定的强大威慑力量，为xx县域经济持续快速健康发展营造良好的社会环境。

获得“省双拥模范城”称号，不仅是对我们以往成绩的肯定，更对今后双拥工作提出了新的更高的要求。因此，对双拥工作中存在的思想认识不到位、宣传教育不深入、优抚政策不落实等问题，要引起高度重视并切实加以解决。

一是在加强领导，形成合力上狠下功夫。

市乡两级政府要以对党、对人民高度负责的态度，将双拥创建活动列入重要议事日程，认真解决双拥创建工作中的热点难点问题，真正做到一级抓一级、层层抓落实。各部门、各单位必须从大局着眼，服从和服务于双拥创建工作的整体目标，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管、军地互助的工作合力，真正把双拥创建工作落到实处。

二是在加强宣传，营造氛围上狠下功夫。

双拥创建工作，具有很强的群众性，必须把宣传发动、思想动员作为一个重点来抓，要紧密联系国内外形势，加大对双拥创建工作的宣传力度，大力宣传党的四代领导核心关于加强军政军民团结的重要思想，宣传拥军优属、拥政爱民的优良传统，宣传我党我军的光荣历史，宣传《国防法》和《公民道德建设实施纲要》，宣传军政军民团结的先进典型和事迹，使双拥创建工作深入人心，家喻户晓，进一步形成军爱民、民拥军、军民团结一家亲的良好社会风尚。

三是在转变观念，创新举措上狠下功夫。

要想高起点、高标准、高水平地做好双拥工作，就必须用新的理念和思维方式去做好拥军优属、拥政爱民工作，当前，要在做好“选送好入伍的，服务好在伍的，安置好退伍的”的同时，以高标准的创建双拥模范城活动为载体，切实把创建过程变为全面落实优抚安置政策，提高拥军优属整体水平的过程。在全社会进一步树立起越是改革开放，越是发展市场经济，越要做好拥军优属工作的新观念，以此推动xx的拥军优属工作再上新台阶。

四是在突出重点，注重实效上狠下功夫。

军地双方要突出重点，实现“三个转变”。

首先，要以节日慰问为主向经常性互办实事为主转变，要按照“部队所需、地方所能”的原则，从抓基础、办实事着手、多为部队排忧解难，推动双拥工作向经常化、制度化、社会化方向发展。

同时，驻军部队也要牢记宗旨，主动承担重点工程、抢险救灾和急难险重任务，积极参与社会公益事业建设，为xx经济社会发展贡献力量。

其次，要以解决驻军日常生活问题为主向解决部队热点难点问题为主转变。

要认真落实双拥工作的政策法规，尽力做好军队转业干部、退役士兵和随军家属的安置工作，切实解决烈军属、伤残军人、老复员军人等重点优抚对象的生活、住房、医疗“三难”问题，保障维护军人和广大优抚对象的合法权益。

第三，要以解决部队一般性问题为主向科技拥军提高部队战斗力为主转变。要围绕军队现代化建设，积极开展科技拥军、文化拥军和智力拥军活动，帮助部队培养技术人才，扶持部队开展科技练兵活动，把地方的科技优势和潜力转化为部队的战斗力，为实现科技强军多作贡献。

事实证明，坚强的军政军民团结，是胜利之本、发展之本、稳定之本，也是社会全面进步的重要保证。今年是第七轮双拥模范城创建之年，让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高部队战斗力、发展生产力、增强军民凝聚力为宗旨，加大力度、突破难点、打造品牌、营造亮点，为xx市的双拥工作再创辉煌而努力奋斗!

在全国抗击新冠病毒疫情取得阶段性成果、外部疫情持续升温输入型病例压力持续增大之际，党中央审时度势，召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表重要讲话并强调2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。认真研读习总书记讲话，我有几点体会：

一是党中央总览全局的能力令人赞叹。在应对极端疫情的情况下，从容不迫推进各行各业既定的发展计划，包括列为三大攻坚战的脱贫攻坚。疫情防控在国内取得了阶段性的成果。到今天，新发病例持续减少，湖北以外的省份持续零报告，风暴中心的武汉仅70余例，持续攀升后首次降低到两位数，让全国人民为之振奋。而国外，意大利、伊朗、韩国、法国、美国均有失控迹象，向我国输入病例的问题逐渐突出。我们在实战中感受到了我们的制度优势，坚定了制度自信和道路自信。而党中央在指挥世界为之瞩目的疫情防空战的同时，能够镇定自若、游刃有余指挥各条战线的复工复产，部署脱贫攻坚战的决战和决胜，体现了党中央的超强领导力。党中央的坚定领导，体现了政治优势是我们最终战胜疫情，最终实现民族复兴的最核心的保障。

二是凸显脱贫攻坚任务之重。在当前时刻，习近平总书记公务繁重，但仍亲自出席的会议一定是重中之重。5年前的十八届五中全会提出了一项艰巨任务：到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。因其艰巨，五中全会把叫了多年的“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，宣示到2020年一定要兑现承诺。党的十八大来，在地方党委政府、各村两委班子和派驻干部共同努力下，脱贫攻坚工作持续推进，取得了可喜成绩。但是，编筐织篓全在收口，越到收尾，任务越重。特别是当前疫情在一季度对社会经济发展造成了比较大的影响，对各地的影响还需持续观察。贫困地区经济生态更加脆弱。疫情无疑加重了脱贫攻坚工作的难度。习近平指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，部分贫困群众发展的内生动力不足，脱贫攻坚工作需要加强。各级地方党委政府、各村两委班子和派驻干部需要付出更大的努力，以更加坚定的意志，才能夺取脱贫攻坚工作决战的胜利。

三是第一书记责任重大。我作为第一书记，承担着协助地方党委政府和村两委班子开展扶贫的重要任务。收官之年，遇上疫情，第一书记和医护人员一样，都是奋战在祖国不同的最前线。我们要学习医务人员精神，让党旗飘扬在脱贫攻坚决战决胜的最前线。当前主要任务是协助村镇做好一线疫情防控，协助做好卡点设置和值班值守，协助解决好村镇基层干部防护物资短缺的问题，协助解决好学生在线学习、人民生产生活逐步恢复正常，协助下一步的春耕和农林养殖业的各项困难。4月，疫情稳定后，进一步加大调研和帮扶力度，在地方党委政府领导下，与村两委密切合作，确保脱贫攻坚成果不断巩固，以优异的成绩迎接脱贫攻坚收官和决战决胜。

近日，合朋溪镇召开了“八.一”建军节座谈会，30余名退伍军人及军属代表参加，镇长龚治林参会并讲话。

座谈会回忆了中国人民解放军的建军历史和光辉历程，认为中国人民解放军始终坚持党的领导，始终保持同广大人民群众的鱼水关系，是中国人民的坚强脊梁，在保卫祖国、抗灾抢险、维护和平等方面起到了非常重要作用。

该镇社事办负责人程欢介绍了国家拥军优属方面的优惠政策，并承诺在党委政府的领导下，用足用活政策，竭尽全力为各位退伍军人及军属服务。

抗美援朝老兵游开夏讲述了他的抗美援朝经历，对党和祖国的关怀表示了感谢，志愿发挥一名老兵的作用，带领群众围绕党委政府工作安排，齐心合力奔小康。

该镇镇长龚治林介绍了全镇经济社会发展形势，结合当前开展的扶贫攻坚、党风廉政建设突出问题集中整治、集镇发展等工作，介绍了镇党委政府执政兴镇理念 和工作开展情况，要求各位退伍军人和军属发挥模范带头作用，带领群众围绕党委政府的指挥棒，把各项工作开展好、维护好，实现与全国全省同步小康的目标。

最后，龚治林代表党委政府祝愿各位退伍军人和军属身体健康、家庭幸福。

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3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

同志们：在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即今后临之际，市委、市政府在这个地点隆重进行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这关于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。借此机遇，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持 部队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝福!

刚不久，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“3个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指导要求，始终抓住经济建设不放松，坚固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市高低政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改善，到处浮现出一派欣欣向荣的喜人气象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，国民生产总值在2001年首次突破1000亿元大关的基础上，这两年又有了新的跃升，能够说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

中国人民解放军差不多走过了78年的光辉过程。几十年来，人民部队在中国共产党的领导下，为人民解放、民族独立和国家富强作出了巨大贡献。特别是改革开放二十多年来，我军按照邓小平新时期部队建设思想和江泽民国防和部队建设思想，加速推动部队的革命化、现代化、正规化建设，使部队的整体建设程度实现了新的历史性跨越。近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“3个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼保护社会稳定，各项工作稳步推动，全面建设协调发展，战斗力程度显著提高，美满完成了以军事斗争预备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和声援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的普遍赞誉。

市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实行了强有力的组织领导。各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争预备的需要，不断推出拥军优属的新举动，普遍开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜亮、内容更加丰富、成效更加显著。全市高低坚持把关心部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，不管是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，依旧河西地区出台的军人“三免”政策，不管是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，依旧庆阳地区推出的“老妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚情感。尤其令人激动的是，市各级党委、政府在财政比较艰苦的情况下，每年仍然挤出大批资金，关心支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

当前，全党全军和全国人民正沿着十六大确立的宏伟目标，加速推动全面建设小康社会和中国特点军事变更的伟大事业。我们一定要深入学习贯彻“3个代表”重要思想，进一步坚定广大官兵的政治信仰。一定要及时把握国际战略形势的发展变化，紧密结合战区部队的使命任务，深入扎实地做好军事斗争预备。一定要按照建设信息化部队、打赢信息化战争的要求，大力推动战区部队的现代化建设。一定要适应新形势、新任务的要求，围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极参加和声援西部大开发，以实际行动为西北地区的繁荣发展做出新的更大的贡献。

感谢大家!

今年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上为今年脱贫工作再部署、再动员、再落实。各地谨记使命，吹响总攻号角，拉开夺取脱贫胜利的伟大序幕。但是要想赢得脱贫攻坚的最终胜利，作为扶贫领路人的帮扶干部，就必须拥有“三心”，为脱贫攻坚贡献干部力量。

拥有为民服务的真心。脱贫攻坚现已到了最后的冲刺阶段，基层各地贫困群众都已“摩拳擦掌”，开始春耕播种或是坐上了务工专列，期待能够在今年用自身的双手早日拔起穷根，真正过上安安稳稳、幸幸福福的小康生活。行百里者半九十，贫困群众虽热情高涨，但脱贫道路仍有不少困难与风险，仅靠贫困群众难以彻底翻越所有“障碍”。这时如果有人能上马，再送他们一程，就能真正实现脱贫。而广大帮扶干部就是贫困群众扶上马的“推动者”，真心便是贫困群众上马的“阶梯”。唯有以真心换信心，才能激发贫困群众改变落后现状的内生动力，克服脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，真正告别“指尖扶贫”“数字脱贫”。同时，还能够深入田间地野，用脚力丈量贫困群众离脱贫终点线的距离，通过帮助他们订购务工车票，又或是帮忙拓宽产品销路等实际行动，为他们扫清生活生产的各项障碍，真心为他们解烦忧，谋划出通往脱贫的康庄大道。

拥有善察问题的耐心。习近平总书记指出，“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，必须高度重视面临的困难挑战。”当下大多数地区已成功实现脱贫摘帽的任务，但或多或少还存在着一些贫困群众发展的内生动力不足、住房不安全等“硬伤”与“瑕疵”，加之新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大。这要求帮扶干部同贫困群众一道，及时发掘问题，解决问题。不过查找问题并非一蹴而就，需要“闲敲棋子落灯花”的耐心，不光要能够直击各类影响脱贫攻坚成效的问题，还要能够抽丝剥茧，找到一些潜藏深入的“顽疾”。比如随着时间的推移，贫困群众年龄逐渐增大，有效劳动能力逐渐丧失，务农打工将变得越来越艰难。如果在没有其他政策扶持和经济来源的前提下，这些脱贫户将面临返贫窘境。所以，帮扶干部要当好医生，做好扶贫诊疗工作，才能使得贫困群众脱贫脱得实在、脱得舒心、脱得放心。

拥有接续发展的决心。脱贫摘帽不是终点，而是贫困群众迈向新生活、新奋斗的第一步。之后要接续乡村振兴战略，踏出脱贫致富的第二步。可这是一条“前无古人、后无来者”的道路，必定充满各种未知的困难与挑战。然而历史的经验表明，越是面对艰难险阻，越要发挥狭路相逢勇者胜的决心。实现脱贫攻坚到乡村振兴的转变过程，没有任何捷径可走，也没有任何经验可循，只有发挥勇往直前的决心，才能闯出一片新天地。帮扶干部经过脱贫攻坚的洗礼，尤其是青年干部，增长不少阅历，学会了吃苦耐劳，做群众工作。这些宝贵的经验将是帮扶干部树立决心的底气。要拿出遇见深林可以辟成平地、遇见旷野可以栽种树木、遇见沙漠可以开掘井泉的决心，把脱贫攻坚中所积累的各类经验转变为乡村振兴的切实可行的办法，真正实现乡村振兴的有序衔接，让发家致富成为农村群众的“代名词”。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务。中央对这项工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议审议学习教育方案并发表重要讲话，亲自审定学习安排具体方案、多次作出重要指示。总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。中央和省委还分别召开了学习教育工作座谈会、视频会议，刘云山同志、赵乐际同志和徐守盛同志作了重要讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全市学习教育工作讲三点意见。

一、开展“两学一做”学习教育，思想认识要高度统一

我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分彰显了全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们要紧密联系长沙实际，提升认识、加深理解，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省委的部署要求上来，把学习教育抓紧抓实、抓出成效。

一是要切实看到全面从严治党永远在路上，开展“两学一做”学习教育是必然要求。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党推出一系列新举措，打出了一整套组合拳，以永远在路上的定力和钉钉子的精神抓管党治党，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但我们必须清醒地看到，全面从严治党是一场持久战，不可能“毕其功于一役”，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、严格教育管理党员干部的任务仍然很繁重。从长沙近年来查办的案件和暗访巡察发现的问题来看，少数地方和部分管党治党的确还存在失之于宽、失之于软的问题。因此，推进全面从严治党一刻也不能放松，一松劲就会回潮反弹，就会失信于民。开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党一往无前、一抓到底的体现，也是全面从严治党真管真严、长管长严的体现，我们要从政治和全局上深刻领会。

二是要切实看到思想政治建设重在制度化常态化，开展“两学一做”学习教育是实践途径。思想政治建设是我们党的根本性建设，也是优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的部署要求，全市各级党组织以群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，在思想政治建设上下了真功夫，广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精气神大大提振。同时要看到，在一些党员干部中仍然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的不像个党员干部的样子，平时看不出来、关键时刻豁不出去，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。如果不加强思想政治建设，不解决这些问题，将会严重损害党的凝聚力和战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

三是要切实看到管党治党工作的基础在基层，开展“两学一做”学习教育是重要抓手。全面从严治党是全方位、全覆盖的。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。长沙有42.85万党员、16526个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，事关全市改革发展稳定的大局。从实际情况看，针对基层党组织和党员队伍的信访问题、腐败问题是比较突出的。抓基层、打基础，要作为全市管党治党工作的重要着力点。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

四是要切实看到推进长沙新发展关键在党、关键在人，开展“两学一做”学习教育是坚强保障。“十三五”刚刚开局，长沙发展处在转型创新、提质升级的关键时期。围绕引领经济发展新常态、落实发展新理念，市委全会、市委经济工作会议和市“两会”就长沙今后五年的发展作出全面部署，总目标是率先建成全面小康加快实现基本现代化，总要求是建设“四更长沙”。行动最有说服力。能不能实现长沙发展的新蓝图，关键在于干，在于全市党员干部是否真正想为、敢为、勤为、善为。开展“两学一做”学习教育，对统一思想、凝聚力量、协调行动至关重要，对进一步提振精气神、汇聚正能量也十分紧要。全市各级党组织要站在为长沙发展提供坚强保障的高度，尽到责、抓到位，把“两学一做”学习教育扎扎实实开展好。

二、开展“两学一做”学习教育，总体要求要把握到位

学习教育的总体要求十分明确，中央、省委、市委都有部署、有方案，“任务书”“路线图”“时间表”“责任人”都很清楚，关键是抓落实、抓推进。要坚持高标准、严要求，确保“学”得认真、“做”得到位。

1、要立根固本，着力打牢“学”的基础。“两学一做”，基础在学。真学真信真用的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就会成为空谈。开展这次学习教育，必须始终把学习放在首要位置，把学党章党规与学系列讲话统一起来，做到学而信、学而用、学而行，通过把学习党章党规和系列讲话制度化、常态化，真正解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要通学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。按照这次学习教育的安排，每名党员都要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，通过与党章党规相对照，进一步明确党员的基本标准和原则底线，搞清楚什么该为、什么不该为，什么可为、什么不可为，切实提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部学习党章党规，除了熟知上述内容外，要在学习上有更高的要求，要从有利于更好地履职尽责出发，掌握好党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。要深学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员都要学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。各级党员领导干部在把握好“三个基本”的前提下，还要注重全面性、突出整体性、增强系统性，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好用以指导和推动各项事业发展。

2、要知行合一，着力抓好“做”的关键。“两学一做”，关键在做。以学促知、知行合一，做合格党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，最根本的是增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党员是否合格，首先看政治上合不合格。各级在推进学习教育的过程中，要始终把增强“四个意识”作为根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的明白人。看齐不是空口号，不能光看说得怎么样，更要看做得怎么样。每名党员都要把看齐落实到具体行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。做合格党员，具体标准是“四讲四有”。此次学习教育，中央旗帜鲜明地提出了新形势下合格党员的标准，那就是“四讲四有”。这一高度概括，不仅通俗易懂，而且具体实在，组织好掌握，党员好对照。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员、干部都要经常以此来衡量自己、检视自己、校正自己，始终保持好、树立好共产党员的先锋形象。

3、要聚焦问题，着力强化“改”的实效。学习教育是为了解决问题。要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。根据中央和省委的部署要求，市委结合长沙实际制定了学习教育的实施方案，明确了这次学习教育要重点解决的五个方面问题，包括理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等。这些问题是总体概括，具体到每一级党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找精准找具体，列出清单，深查细照，整改到位。要注重前后呼应“改”。坚持把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视、市委巡察反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来，做到前后呼应、持续用力。要注重上下联动“改”。党员干部身上存在的某些问题，是上下联系在一起的，有的“病症在下面、根子在上面”，有的“制定规定在上面、执行落实靠下面”，抓整改要全市一盘棋、上下联动抓，确保改深、改透、改到位。要注重标本兼治“改”。既要立足当前，规定学的立即学到位，能够改的马上改起来，让基层看到新气象，让群众感受到新变化。又要着眼长远，对特殊性关键性的问题，打通重要节点;对普遍性系统性的问题，加强建章立制，真正把党的组织优势、制度优势发挥出来，促使各级加强规范管理，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

4、要重在平时，着力体现“常”的特点。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各级党委(党组)要把握这一基本定位，确保“两学一做”学习教育彰显“常”的特点。体现“常”的特点，必须充分发挥党支部作用。党支部是党的战斗堡垒，也是党员日常教育管理的基本单位。一些地方党员教育管理抓不实，就是因为党支部的正常作用发挥不好，没有掌握党员的思想动态和日常言行，没有开展正常的支部活动，没有体现应有的政治功能。这次学习教育，农村、社区、机关、学校、企事业单位，每个支部都要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，充分调动党员自主学习、自我教育的积极性和主动性。体现“常”的特点，必须规范党内政治生活。党内政治生活不正常、不规范，党员的教育管理就很难真正抓起来。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。体现“常”的特点，必须加强基层党组织建设。哪里有党员，哪里就要有党的组织。如果基层党组织不健全，党员找不到组织、组织找不到党员，还怎么开展经常性教育?要以“两学一做”学习教育为带动，着力在基层组织建设上破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，畅通党组织与党员的联系，完善党员日常管理举措，尤其要解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、开展“两学一做”学习教育，组织领导要切实加强

习近平总书记明确指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。全市各级党委(党组)要强化责任、精心组织、注重方式，确保“两学一做”学习教育严严实实抓到位。

一要压实责任抓学习教育。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，落实主体责任，认真谋划安排，扎实有效推进。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自审定具体方案，亲自部署重要任务，亲自推动工作落实。基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要担当直接责任，抓好学习教育。各系统和行业主管部门要切实加强对本系统本行业学习教育的督促指导，工会、共青团、妇联等群团组织要在深化学习教育中积极主动发挥职能作用，各级党校、行政学院要把学习教育融入干部教育培训之中。各级组织部门要发挥牵头作用，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。

二要以上率下抓学习教育。这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，各级领导机关、领导班子和领导干部要走在前列、当好表率，不能“手电筒照人不照己”。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，形成上行下效、整体联动的效应。全市各级领导干部要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，从市委常委会班子成员做起，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

三要分类指导抓学习教育。这次学习教育面向全市40多万党员同步展开，层级多、领域广、差异大，必须把握好共性和个性的关系，坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要把握不同地域、不同类型党组织和不同群体党员的特点，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。各个党组织要有可操作、能落实的具体方案、具体措施，注意体现差别、突出特色，使每个党员都受教育、有提高。在学习方式上，农村、社区党员，流动党员，非公经济和社会组织党员，离退休及年老体弱党员等，要区别层次、灵活多样。在发挥作用上，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员立足本职、尽责履职，从看得见、摸得住的一件件实事做起，让身边的群众看到新变化、拥有更多获得感。在统筹指导上，要在严格要求、保证质量的同时，注意给基层党组织预留余地和空间，不要规定动作搞得太多、统一要求搞得太死，束缚基层的手脚，影响其主动性和创造性的发挥。

四要统筹结合抓学习教育。“学”得是否到位，“做”得是否合格，最终要体现到促进长沙各项事业发展上。要始终坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与推动长沙改革发展稳定各项工作落实相结合，与深入推进全面从严治党相结合，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要通过学习教育，引导党员干部践行新理念、引领新常态，围绕“稳住、进好、调优”抓好供给侧结构性改革，抓好创新驱动发展，抓好重大项目建设，实现长沙“十三五”发展精彩开局。要通过学习教育，引导党员干部提振精气神、展示新作为，围绕改革推进、造绿行动、棚户区改造、拆违复建、基层治理、社区提标提档等中心工作出实招、干实事、求实效，在攻坚克难中发挥先锋模范作用。要通过学习教育，引导党员干部增强纪律性、接受新考验，做纪律规矩的坚定践行者，尤其是正确面对换届和个人进退留转，把中央“九个严禁”的要求落到实处，确保集中换届风清气正。要通过学习教育，引导党员干部为民办实事、交出新答卷，立足本职岗位扎扎实实解决一些看病、就学、出行、环保等群众关心的民生问题。

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五要从严督导抓学习教育。市委组织部将采取专项调研、随机抽查等方式，对全市学习教育进行督促检查。各级党委(党组)和组织部门也要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容。对那些组织不力、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责。要结合纪念建党95周年系列活动，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织的表彰和宣传，为学习教育营造良好社会氛围。

同志们，“两学一做”学习教育是政治任务和“规定动作”，长沙要抓在实处、走在前列。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把管党治党建党的政治责任担起来，把“两学一做”学习教育抓到位，以全市党员干部的忠诚、担当、作为，为长沙“奋战‘十三五’、实现开门红”作出新的更大贡献!

尊敬的各位校长、各位老师，同志们：

在第31个教师节来临之际，很高兴和大家欢聚一堂，共同庆祝教师们的节日，共同谋划金牛教育的未来。刚才，梅健同志介绍了今年以来教育工作的情况，三位教师代表作了很好的发言，情真意切、言辞中肯，充分体现了对金牛教育事业发展的高度责任心和信心，让我深受启发，也非常感动。在此，我谨代表区四套班子，向在座的各位校长、各位老师，并通过你们向全区教师和教育工作者们致以节日的问候和衷心的感谢!借此机会，我谈三点意见，与大家交流共勉。

一、凝神聚气，树争先进位之志

定位决定地位，目标决定未来。一个地区的综合发展实力、教育基础水平、群众愿望需求共同决定了教育发展的目标。当前，金牛教育发展已经到了一个关键期，大家一定要在研判形势中找准定位，在明确目标中领先发展，凝神聚气、提振信心，努力把教育大区打造成“全市一流、全省领先、全国闻名”的教育强区。

(一)看成绩，增强提质升位的信心。近年来，随着全区经济社会的快速发展，教育事业也取得长足进步。一是整体办学水平得到提升，欠帐多的问题逐步得到解决。二是教育比较优势逐步凸显，全区省二级以上示范性普高学校有6所，占全市中心城区总数的三分之一，是全市优质品牌普高最为集中的区。三是社会认同度进一步增强，先后荣获全国首批义务教育发展基本均衡县等殊荣。成绩来之不易，既饱含着全区教育工作者和广大干部群众的智慧和心血，更为金牛教育领先发展做好了“助跑起跳”的准备。我们一定要充分认识到金牛教育争先进位的优势，在总结成绩中增强全面提质升位的信心。

(二)找差距，坚定加速赶超的决心。纵向比较，金牛教育取得了一定进步;但是横向比较其他中心城区和教育发达地区，我们还存在不小差距。一是教育资源总量不足、质量不优的难题还未从根本上得到解决，全域教育优质均衡发展任重道远。二是区域教育品牌不强、影响不大的现状还未从根本上得到扭转，教育对经济社会发展的能动效应还没有充分释放，对发展环境的提升作用还未充分显现。这些问题，既是影响我区教育持续发展的“症结点”，也是我们厚积薄发的“爆发点”，必须找准穴位、针针到位，实现金牛教育健康快速可持续发展。

(三)识大势，树立领先发展的雄心。今年以来，区委确立了以“全域北改”思路推进“一升两转”、建设“中西部综合实力领先城区”的战略部署。这既为教育争先进位提供了难得机遇，又对教育领先发展提出了明确要求。我们一定要提升认识，抢抓机遇，以“百尺竿头更进一步”的激情实现领先发展。一要清醒认识教育是发展所需，坚持教育为经济建设和社会发展服务，为金牛转型升级提供取之不竭的“人才库”和“动力源”。二要正确认识教育是环境所要，对金牛而言，只有全区名校名师更多了、教育品牌更响亮了，才能吸引更多优秀人才到金牛安居创业，更多实力企业到这里投资兴业，形成环境与发展良性互动的“磁场效应”和“马太效应”。三要深刻认识教育是民生所盼。群众对优质教育的需求十分强烈，都希望尽可能地为孩子提供最佳的教育资源。我们必须正视当前教育发展不足、水平不优等现实问题，把金牛教育办成人民满意的“民心工程”。

二、苦练内功，担品牌强教之责

金牛教育要实现争先进位，必须要有品牌支撑。全区教育系统作为品牌打造的“主力军”，要正视在品牌建设方面的差距，全力推动名师、名校、名校长“三名工程”，让“金牛教育”成为吸引和聚集各方资源、提升区域竞争力的一张名片。

(一)以“核心价值”为引领，打造名师队伍。发展教育事业，教师是第一资源，是核心竞争力。希望广大教师自觉做到“三个修”：一是以修身为本，争做“品行之师”。要切实加强师德修养，用自己的行动倡导社会主义核心价值观，以自己的人格魅力教育感染学生，做学生成长的引领者、学校精神的建设者、社会文明的倡导者。二是以修学为上，争做“学问之师”。要始终处于学习状态，站在知识发展前沿，刻苦钻研、严谨笃学，不断充实、拓展、提高自己，成为适应素质教育和现代化要求的行家里手。三是以修业为要，争做“精业之师”。要以人为本，因材施教，有针对性地调整教学内容、改进教学方法、更新课程设计，真正做到传道、授业、解惑。

(二)以“专家办学”为导向，争当知名校长。“一个名校长就是一所名学校”。希望各位校长：一是做文化兴教的“引领者”。要更加注重提升学校的文化气质，将文化传承深深融入学校的“血脉”，充分发挥其对师生潜移默化的教育引领作用和凝聚激励作用。二是做改革强教的“探索者”。要及时把握教育发展的前沿动态，敏锐捕捉学生成长的普遍规律，把改革创新贯穿于办学治校的各个环节，融入到自己一生的教育追求中去。三是做管理优教的“践行者”。要坚持依法治教、依法治校，加强管理创新，健全管理机制，积极开展平安校园、法治校园、健康校园、人文校园等创建活动，提升现代学校治理水平。

(三)以“四化建设”为总揽，建设名优学校。“学有良教”需要一批批成熟的“良校”为支撑，重点要在“四化建设”上下功夫：一是握紧“教育公平”这个标尺，提升教育均衡化水平。要进一步加大配套学校建设力度，促进各个产业功能区学校布局均衡;通过名校领办、校际联盟等方式，加速校际均衡，努力办好每一所学校。二是抓住“教育质量”这个核心，提升教育现代化水平。要坚持用现代化的人才需求引领教育、用现代化的培养方式改进教育，既立足当下，高度重视初高中“升学率”、“上重率”等评判杠杆，又要紧扣素质教育这一战略主题，把学生内在的潜质开发出来、启蒙出来，实现人的全面发展。三是瞄准“教育开放”这条路径，提升教育国际化水平。要坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励各级各类学校开展多种形式的对外合作和师生交流，学习、借鉴国际国内先进教育方法和教育经验，推进教育理念和人才培养模式的国际化。四是依托“网络教育”这个载体，提升教育信息化水平。要以建好金牛教育网络集团学校为依托，稳步推进“一师一优课，一课一名师”活动，力争实现“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习人人通”。

三、齐心协力，兴尊师重教之风

国将兴，必贵师而重傅。国运兴衰系于教育，振兴教育人人有责。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务，全区上下齐心协力、密切配合，共同形成尊师重教的良好风气，推动金牛教育实现跨越发展。

(一)要健全优先发展的保障机制。全区务必要牢固树立“教育优先发展”理念，始终把教育工作纳入全区发展全局进行通盘考虑，切实做到发展规划优先考虑教育事业，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，人员编制优先支持教育发展，切实为推进教育“四化”建设提供坚实保障。

(二)要完善各司其职的责任机制。各街道和区财政、人事等部门要切实当好教育工作的“后勤部长”，千方百计为教育发展办实事、做好事、解难事，进一步形成区委、区政府统一领导、区教育局牵头抓总、有关单位紧密配合的工作格局，为全区教育健康发展保驾护航。

(三)要营造尊师重教的良好风尚。加快教育发展离不开全社会的积极参与。要完善相关政策，拓宽社会资源进入教育领域的渠道，吸引更多社会力量支持教育、投入教育、兴办教育。要大力弘扬中华民族尊师重教的优良传统，大力宣传先进学校、优秀教师的典型事迹，用典型事迹影响和带动教师团队，用突出事例引领金牛教育的良性发展，让崇尚知识、尊师重教在全区蔚然成风。

老师们、同志们，区委、区政府是广大教育工作者的牢固靠山。下来后，我们会把一些大家关心的问题集中解决，给大家跑好龙套，创造条件，搭建平台。“搭好台”了，关键还要“唱好戏”，最后表演得怎么样，就看大家的了，也拜托大家了!希望在座各位以争先进位的工作标准、只争朝夕的精神状态，牢记使命、不负重托，奋力开创金牛教育工作新局面，为推进“一升两转”、建设“中西部综合实力领先城区”做出应有的贡献!

最后，祝全区教师和教育工作者节日快乐、工作顺利、身体健康、阖家幸福!

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，认真贯彻落实省市委部署要求，对市直教育系统开展“两学一做”学习教育活动进行部署安排。

4月16日和24日，省、市委分别召开座谈会，传达了中央座谈会精神和习近平总书记的重要指示精神，对学习教育作出部署。4月29日下午，局党委专题学习了习近平总书记重要指示精神和中央、省市委座谈会精神，研究审定了全市教育系统开展学习教育的实施方案。会后，市委组织部和局党委将联合印发临沂市教育系统“两学一做”学习教育实施方案。下面，就市直教育系统开展“两学一做”学习教育，我讲几点意见。

一、增强思想自觉，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理、深化党内教育的重要实践，是推动党内教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。市直教育系统全体党员要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委部署要求，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉和行动自觉。

首先，开展“两学一做”学习教育，是落实全面从严治党要求、推进思想政治建设常态化制度化的重大部署和实践。党的十八大以来，党中央高度重视党的思想政治建设，坚持党要管党、从严治党，从八项规定的制定实施，到党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的相继开展，从严肃党纪党规、强力肃贪反腐，到方方面面规章制度的完善，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软问题上取得了明显成效。但也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党纪党规、弘扬优良传统、落实管党治党要求的任务还很重，不能有丝毫放松，需要持之以恒、坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是立足于抓常、抓细、抓长，坚持环环相扣、步步深入，以严肃的态度、严抓的韧劲，对全面从严治党再巩固、再加强，将已经取得的良好态势和成果巩固发展下去。

其次，开展“两学一做”学习教育，是教育系统严肃党的纪律规矩、解决党员干部队伍中存在问题的现实需要。近年来，教育系统各级党组织认真贯彻中央、省市委和局党委部署，针对党员干部队伍建设中存在的问题，采取了一系列措施，取得了显著成效。但也要看到，中央、省市委《通知》和《方案》强调要着力解决的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题，在教育系统党员干部中仍有不同程度的存在。比如：有的党员干部进取心不强，安于现状，多一事不如少一事;有的党员育人意识淡薄，只教书不育人，群众反映较大;有的党员职业素养不高，收受学生和家长的好处、违规进行有偿家教;有的党员党性意识不强，组织观念淡薄，长期不参加组织生活。再比如，有的党员“三尺讲台”的阵地意识不强，讲课哗众取宠，把讲台看作个人的“论坛”，不能坚守课堂底线，甚至向学生灌输负面思想; 有的党员工作消极懈怠，教学教研工作不能贴近实际需求，应付了事，观念、方法落后，等等。这些问题都说明，在教育系统开展两学一做活动，严肃党内政治生活，改进工作作风的任务很重，也很迫切。

第三，开展“两学一做”学习教育，是教育系统推动管党治党向基层延伸、向全体党员拓展的创新举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。市直教育系统有56个党组织，1400余名党员，党员队伍和党组织状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力，直接关系党的理论和路线方针政策特别是教育方针政策的贯彻落实，直接关系教育事业的发展大局。开展“两学一做”学习教育，就是要聚焦党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，把全面从严治党落实到教育系统每个支部、每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，进一步夯实党的执政基础。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进教育健康发展的重要保障。近年来，局党委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以“走在前列”的目标定位工作思路，谋划工作措施，推进工作落实，在推进基础教育综合改革、推动教育均衡发展等方面做出了很多成绩，但我们也要清醒地看到改革推进中还存在一些突出问题和薄弱环节，特别是与先进地市相比，与人民群众期盼相比，我们还有很大差距。推动教育工作持续健康发展，需要各党委、总支、支部充分发挥党组织的战斗堡垒作用，组织宣传发动广大党员干部干在实处、冲在前头，充分发挥先锋模范作用。我们要紧紧抓住开展学习教育的重大机遇，大力弘扬新时期沂蒙精神，充分调动党员干部干事创业、担当进取的积极性，把教育系统党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现教育工作“十三五”良好开局，加快推进“大美新”临沂建设做出应有贡献。

二、深刻学习领会，准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

开展好“两学一做”学习教育，首先要准确领会把握活动的主要目标和要求。通过对习近平总书记系列讲话和省市委有关会议精神的认真学习，开展学习教育活动的主要目标：就是通过学习党章党规，学习系列讲话，不断加强党员的思想政治建设，教育管理好党员、干部，使每个党组织解决好作用发挥的问题，使每名党员解决好政治合格的问题、做到“四个进一步”：进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当的党员领导干部。

开展学习教育活动的基本要求：一是坚持以党支部为基本单位。把学习教育组织好，最基础的工作在党支部，把党员教育管理好，最重要的依托也在党支部。学习教育明确了党支部开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，在压实责任的基础上，党委、总支要指导好每个支部扎实开展学习教育，调动和发挥基层党支部的积极性。二是坚持学做结合。以知促行、知行合一，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，进一步解决党员队伍建设在思想、组织、作风和纪律等方面存在的突出问题，做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的合格党员;解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题，建过硬支部。三是坚持以上率下。领导班子和党员领导干部要立足岗位作表率，带头参加学习教育，为普通党员作表率，一级带动一级，确保把每项要求落实到每个党支部、每名党员。四是坚持分类指导。在遵循统一要求基础上，针对党员的不同特点，分别就学习教育的内容安排、组织形式等提出具体要求，增强针对性和实效性。五是坚持以“三会一课”等党的组织生活为基本形式。这次学习教育提出的集中讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是最基本的党员教育管理形式，要把这些基本教育形式运用好、落实好、坚持好，就要把党小组会坚持好，把支部党员会议组织好，把专题组织生活会开好。六是坚持以落实党员教育管理制度为基本依托。以开展学习教育为契机，对党员教育管理的各项制度进行认真梳理，分析执行情况，进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、发展党员、党员集中培训、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。七是坚持从严从实。把全面从严治党的要求落实到学习教育的具体要求中，坚持严字当头，以严的标准、实的措施，发扬认真精神，扎实做好每项工作，确保学习教育取得实效。

三、明确学习内容，有针对性地开展学习教育活动

这次“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做;“学”就是以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务。“做”就是把解决问题贯穿学习教育全过程，引导全局和局直属学校党员自觉按照党员标准规范言行，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。

(一)学习党章党规，坚定理想信念。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员要认真逐条逐句学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等，全面领会党的性质、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时，结合纪念建党95周年，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从近年来查处的违纪违法案件中汲取教训，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

副县级以上党员领导干部还要掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件、深入学习《党委会的工作方法》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，掌握党委的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用的原则、条件、要求。

(二)学习系列讲话，加强理论武装。全体党员要着眼于加强理论武装、统一思想行动，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，领会掌握以下方面内容：(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，按照新发展理念做好本职工作;(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

副县级以上党员干部还要认真学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和重要意义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。

(三)学习业务知识，争做教育专家。除了学习习近平系列讲话外，还要深入学习领会习近平总书记视察山东及临沂重要讲话和指示精神，学习习近平总书记对教育工作的作出的系列重要讲话和指示精神。同时，每一位党员干部，还要深入学习基础教育综合改革、教育精准扶贫、全面改薄、大班额等当前教育重点工作有关知识，准确把握县管校聘、校长职级制改革、乡村教师支持计划等重大改革要义，争做教育理论专家，更好地指导工作实践。

(四)明确党员标准，争做合格党员。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的出发点和落脚点。这次学习教育，中央对党员提出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的新要求，也就是“四讲四有”，这是新形势下合格党员的标准。全体党员要对照标准条件，坚定共产党人理想信念，牢记党的历史使命，充分发挥先锋模范作用;牢固树立党的意识、党员意识，加强党性锻炼，听党话、跟党走;强化党的宗旨意识，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，密切联系群众，用实际行动赢得群众信任和拥护;积极践行社会主义核心价值观，切实加强道德修养，用模范行为影响和带动群众;积极适应经济发展新常态，奋发有为干事创业，在推动全市教育事业健康发展。

副县级以上党员领导干部不仅要做合格党员，还要对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。要带着坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带着攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。

这次学习教育，坚持问题导向，着力查找解决党员队伍存在的突出问题。根据党员不同岗位、不同层次的实际，列出问题清单，细化具体表现。全体党员要认真查找在理想信念、党的意识、宗旨意识、精神状态、道德品行等方面存在的问题。党员领导干部要重点查找在带头坚持理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。通过召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方案和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对普通教师党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督。要继续抓好群众路线教育实践活动中查摆的“四风”问题、“三严三实”专题教育中查摆的“不严不实”问题整改，确保见到实效。

四、加强组织领导，深入推进各项措施落到实处

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的首要任务。教育系统各级党委、总支、支部要切实履行好主体责任，加强组织领导，周密部署安排，扎实有序推进，确保取得实效。

一是严格落实责任。局里成立“两学一做”领导小组，我任组长，洪岭同志任副组长，局党委委员为成员。领导小组办公室设在局1010房间，具体负责“两学一做”的日常工作。局领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管科室、单位的学习教育。局属各党委、总支、支部负责人是“两学一做”学习教育的第一责任人，要认真谋划、精心组织、靠前指挥，确保学习教育取得实实在在的效果。要严格落实组织生活会请销假制度，领导干部特别是副县级以上领导干部必须定期参加支部组织生活会，凡是因事因病请假的，一律要经过局两学一做领导小组主要负责同志同意。要建立党组织书记抓学习教育任务清单，确保各项工作有据可依、有据可查、责任落实。各支部要结合正在开展的党员组织关系排查，理顺党员组织关系，努力使每位党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

二是夯实推进措施。重点落实好十项措施：抓好专题学习、开展集中讨论、开展党性教育、讲好高质量的党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、积极引导党员立足岗位作奉献当先锋、持续深化干群结亲连心工作、十万教师百万家庭连心育人工作、健全落实党员教育管理基本制度、领导干部作表率等。这些都是“关键动作”，要不折不扣抓好落实。当前，要突出抓好专题学习、集中研讨和讲好高质量的党课。关于集中学习，党支部每月至少组织二次;关于集中研讨，要求每季度组织一次，每一次围绕一个专题讨论。

三是形成长效机制。“两学一做”学习教育不是一次活动，要全面把握中央、省委关于“两学一做”学习教育的目标要求和主要内容，突出正常教育，坚持以党支部为基本单位、以“三会一课”等党的组织生活为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续发力，推进党内生活规范化、党员教育管理常态化、党的思想政治建设常态化、制度化，推动学习教育与业务工作有机结合，努力把全面从严管党治党的状态巩固下去、深化下去。

四是加强宣传引导。我们要高度重视舆论宣传和引导，在市教育局网站开设“两学一做”学习教育专栏，深入宣传中央和省、市委关于学习教育的部署要求，搭建网上学习交流平台。要结合“七一”表彰，培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人;以中央和省、市委通报的党员干部违纪违法案件为反面教材，加强警示教育，加强舆论引导，营造浓厚氛围。

同志们，抓好“两学一做”学习教育，事关长远、责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省、市委决策部署要求，以严的精神和实的干劲，高标准高质量推进，确保学习教育取得实实在在的成效，为提高我市教育质量、加快推进教育现代化，创办具有临沂特色、国内一流、世界水平的现代教育提供坚强的思想和组织保证。

要讲话精神和党中央有关部署，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作作出具体安排。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是中央政治局常委会今年工作要点中的一项重要内容，也是今年党建工作的一项重要任务。这里，我就贯彻中央要求，开展好“三严三实”专题教育，讲几点意见。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义

为什么要开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着来进行，中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这3句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

从深化作风建设来看，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时也应清醒看到，“四风”问题的病原体还没有根除，违规违纪现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。可以说，转作风改作风正处在一个节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。广大干部群众担心纠正了的不良作风出现反弹，也十分期盼有常抓不懈的具体举措。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题还比较突出。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软;解决这些问题，也要从严上入手、从实处着力。开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。

从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。发扬党的优良传统和政治优势，严的精神、实的态度就是基本的内容;党要有强大的真理力量和人格力量，重要的也体现在严和实的品格上。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力、执政水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。

总起来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心。对待深化学习教育，对待思想政治建设和作风建设，要牢固树立永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央部署上来，切实增强责任感使命感，以饱满热情和有力举措做好各项工作，把中央要求落实好。

二、深入把握“三严三实”专题教育的总体要求

关于“三严三实”专题教育的总体要求，中央《通知》作了集中阐述，关键是吃透中央精神，把握基本遵循，确保专题教育扎实有效推进。

第一，突出教育主题。这项专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。搞好专题教育，就要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二，强化问题导向。“三严三实”是针对作风方面的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来展开。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就注意解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

第三，贯彻从严要求。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。这项专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求，还是要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

第四，坚持以上率下。对“三严三实”专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动，中央政治局带头开展，全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组结合实际开展，同时也要求省部级领导干部、市县党政领导班子成员、机关和企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员，都发挥带头作用、层层作出示范。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

第五，注重讲求实效。开展教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，力戒形式主义。中央明确提出专题教育要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。开展专题教育就要紧扣“三个见实效”，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。比如，围绕整治“四风”，能不能有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐;围绕净化政治生态，能不能在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展;围绕推动真抓实干，能不能在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果。这些都是管党治党的紧迫要求，也是专题教育的努力目标，把这些工作做实了、做好了，就能保证专题教育不虚不空、不走过场。

三、坚持把深化学习教育放在首位

开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要用好思想建党这个传家宝，在学习教育上下足功夫，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。

学习教育抓什么?还是要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，把握精神实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。要读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求，是全党必须遵循的总规矩。党员干部学好了党章，就能明确言行的基本规范，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。可以说，对党章了然于胸，是对每一名党员领导干部的起码要求。要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。

抓好学习教育，既要有实实在在的内容，也要有管用有效的办法，坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一。中央《通知》明确提出了专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等主要举措。讲党课要在联系实际上下功夫，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，增强贴近性、现实感，把“不严不实”的具体表现和严重危害讲清楚，把落实“三严三实”的实践要求讲清楚，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。学习研讨要在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，防止浅尝辄止、散光走偏。民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。关于学习研讨的内容，中央《通知》确定了3个专题，这是一个基本的原则要求。各地区各部门各单位可以结合各自实际作出细化，研讨的题目也可以从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。开展学习教育，还要用好正反两方面典型，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行;以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。

这里需要指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，而是把专题教育融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，不能用搞活动的办法来搞“三严三实”专题教育。要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用;把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果;把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，进一步提高民主生活会的质量。总之，要通过“三严三实”专题教育，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来，真正取得好的效果。

四、着力解决“不严不实”的突出问题

教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专题教育，还是要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。这些问题很有代表性，在各地区各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。在开展专题教育中，各级领导干部都要带着问题把自己摆进去，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，越具体越有针对性。要对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。

发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，既落实好党的群众路线教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。

解决“不严不实”问题，还要坚持思想建党与制度建党相结合，探索建立践行“三严三实”的制度机制。对领导干部来说，“三严三实”意味着更好的标准、更高的要求，有些事情普通群众可以做、党员干部不能做，有些事情一般干部可以做、领导干部不能做。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，出台一个就执行好一个，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。

五、切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进

坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展，推动经济社会发展。开展“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

当前和今后一个时期，党和国家的工作大局，就是落实好“四个全面”战略布局。现在，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。开展“三严三实”专题教育，就要放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央各项决策部署的贯彻落实。要围绕全面建成小康社会，增强促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹经济社会发展、统筹城乡区域发展，着力解决协调发展、可持续发展的问题。要围绕全面深化改革，进一步凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，让广大群众有更多获得感。要围绕全面依法治国，推动领导干部发挥好“关键少数”的作用，带头尊法学法守法用法，带动全社会更好地厉行法治。要围绕全面从严治党，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，贯彻全面从严的要求，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用。

我国经济发展进入新常态，既蕴含着新机遇，也面临着新挑战。新常态要求广大党员干部有新状态。当前，我国经济发展态势总体向好向上，但经济下行压力也比较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济社会发展的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起促进改革发展、保障改善民生的责任。

应当明确，当干部就要恪尽职守、勤奋敬业，就要有担当、有作为，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。要通过“三严三实”专题教育，健全领导干部考核评价制度，完善干部能上能下的措施办法，加大治庸治懒治散力度，解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题推动领导干部更好地履行职责，以自己的辛苦换取群众的幸福指数。

六、认真落实专题教育的组织领导责任

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措。各级党委(党组)要高度重视、加强领导，把专题教育摆上重要位置，强化责任落实，扎实有效推进。

关于专题教育工作的责任，中央要求十分明确，就是各级党委(党组)全面负责本地区本部门本单位的专题教育，党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任。什么是全面负责?就是要加强党委(党组)的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。什么是第一责任人的责任?就是党委(党组)主要负责同志既要率先垂范，带头参加和接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各级党委组织部作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。

这项专题教育，涉及中央和省、市、县各个层级，涉及党政机关、人民团体及其内设机构和事业单位、国有企业，不同地方、不同领域、不同层级情况各不一样，面临的具体问题也不尽相同。要坚持区分层次、分类指导，在遵循中央统一原则要求的基础上，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。同时，专题教育不分批次、阶段和环节，也给各地区各部门各单位创造性开展专题教育留下了空间，要充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，增强专题教育的实效性。

搞好“三严三实”专题教育，还要加强督促检查，确保工作层层落实。中央组织部将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取专项调研、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和指导。各级党委(党组)要及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要把抓好专题教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责的，要严肃问责。要加强宣传引导，运用各级各类媒体，宣传中央的部署要求，宣传专题教育的进展成效，为践行“三严三实”营造良好氛围。

摆脱绝对贫困、实现全面小康，是中华民族千百年的梦想，是中国人民孜孜以求的奋斗目标。在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记充分肯定我国脱贫攻坚取得的决定性成就，强调脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭受疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。号召我们要不忘初心、牢记使命，坚定信心，顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟大事业。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央确定的到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，集中力量攻坚克难，全面打响脱贫攻坚战。这些年来，脱贫攻坚力量大，规模之广、影响之深前所未有，成就举世瞩目。我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，形成了中国特色脱贫攻坚制度体系，书写了人类历史上“最成功的脱贫故事”。

目前看，脱贫攻坚任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。我国在脱贫攻坚取得前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，凝聚了全国各族人民的智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。

消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党初心和使命的必然要求。我们党领导人民开展大规模脱贫攻工作，取得决定性成就，无可辩驳的向世界证明中国特色社会主义制度的显著优越性。