农业产业调研座谈会讲话（优秀20篇）

要讲话精神和党中央有关部署，对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作作出具体安排。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是中央政治局常委会今年工作要点中的一项重要内容，也是今年党建工作的一项重要任务。这里，我就贯彻中央要求，开展好“三严三实”专题教育，讲几点意见。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义

为什么要开展“三严三实”专题教育，特别是在党的群众路线教育实践活动结束后不久紧接着来进行，中央印发的《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知讲得很清楚：这是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。这3句话，集中阐明了开展“三严三实”专题教育的重要意义。

从深化作风建设来看，经过党的群众路线教育实践活动，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风呈现出许多新变化新气象。同时也应清醒看到，“四风”问题的病原体还没有根除，违规违纪现象时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成。可以说，转作风改作风正处在一个节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。广大干部群众担心纠正了的不良作风出现反弹，也十分期盼有常抓不懈的具体举措。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展教育实践活动成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看，当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方政治生态不好的问题还比较突出。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子的问题，公器私用、设租寻租、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软;解决这些问题，也要从严上入手、从实处着力。开展“三严三实”专题教育，就是要加强思想政治建设、严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态。

从锻造过硬队伍、推进事业发展来看，也需要大力弘扬严的精神、实的作风。发扬党的优良传统和政治优势，严的精神、实的态度就是基本的内容;党要有强大的真理力量和人格力量，重要的也体现在严和实的品格上。现在，我们党带领人民正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在协调推进“四个全面”战略布局，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。只有大力弘扬从严从实的思想和精神，造就“三严三实”的干部队伍，才能提高党的执政能力、执政水平，才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量，才能为顺利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。

总起来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性很强，体现了党中央驰而不息推进全面从严治党的决心。对待深化学习教育，对待思想政治建设和作风建设，要牢固树立永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央部署上来，切实增强责任感使命感，以饱满热情和有力举措做好各项工作，把中央要求落实好。

二、深入把握“三严三实”专题教育的总体要求

关于“三严三实”专题教育的总体要求，中央《通知》作了集中阐述，关键是吃透中央精神，把握基本遵循，确保专题教育扎实有效推进。

第一，突出教育主题。这项专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”。“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。搞好专题教育，就要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动领导干部进一步坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;进一步明确干事创业的行为准则，树立正确的权力观政绩观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

第二，强化问题导向。“三严三实”是针对作风方面的突出问题提出来的，专题教育也要针对问题来展开。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现和解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题性质、找到症结所在，有什么问题就注意解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

第三，贯彻从严要求。突出严的要求、严的精神，是全面从严治党的鲜明特点，也是管党治党取得成效的关键所在。开展“三严三实”专题教育，更要以严的态度做好工作。这项专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降格以求，还是要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。

第四，坚持以上率下。对“三严三实”专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动，中央政治局带头开展，全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组结合实际开展，同时也要求省部级领导干部、市县党政领导班子成员、机关和企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员，都发挥带头作用、层层作出示范。领导干部要以身作则，当标杆、作示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实，力争学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、执行制度更严格，带动专题教育有力有效开展。

第五，注重讲求实效。开展教育不能空对空，必须联系实际、务求实效，力戒形式主义。中央明确提出专题教育要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。开展专题教育就要紧扣“三个见实效”，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。比如，围绕整治“四风”，能不能有效防止老问题复发、跟进解决新出现的问题，在推动集中整治向常态治理转变上迈出大的步伐;围绕净化政治生态，能不能在解决党内政治生活随意化平淡化庸俗化问题、从严管理监督干部等方面取得实质性进展;围绕推动真抓实干，能不能在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显效果。这些都是管党治党的紧迫要求，也是专题教育的努力目标，把这些工作做实了、做好了，就能保证专题教育不虚不空、不走过场。

三、坚持把深化学习教育放在首位

开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要用好思想建党这个传家宝，在学习教育上下足功夫，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。

学习教育抓什么?还是要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么，都能在讲话中找到答案。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义，把握精神实质，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。要读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。

党章是党的根本大法，集中体现了党的性质和宗旨，体现了党的理论和路线方针政策、党的重要主张，明确规定了党员的权利义务和对领导干部的基本要求，是全党必须遵循的总规矩。党员干部学好了党章，就能明确言行的基本规范，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。可以说，对党章了然于胸，是对每一名党员领导干部的起码要求。要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心、外化于行。

抓好学习教育，既要有实实在在的内容，也要有管用有效的办法，坚持内容和形式相统一、个人自学和集体研讨相统一。中央《通知》明确提出了专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等主要举措。讲党课要在联系实际上下功夫，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，增强贴近性、现实感，把“不严不实”的具体表现和严重危害讲清楚，把落实“三严三实”的实践要求讲清楚，入情入理、讲出共鸣，防止照本宣科、泛泛而谈。学习研讨要在深化认识上下功夫，围绕中央要求和党规党纪进行深入的思想互动，相互启发、共同提高，防止浅尝辄止、散光走偏。民主生活会和组织生活会要在触动灵魂上下功夫，弘扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。关于学习研讨的内容，中央《通知》确定了3个专题，这是一个基本的原则要求。各地区各部门各单位可以结合各自实际作出细化，研讨的题目也可以从实际出发进行调整，使学习研讨更加深入、更有质量。开展学习教育，还要用好正反两方面典型，以焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩等先进典型为镜，深学细照笃行;以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件为戒，深刻汲取教训。

这里需要指出，“三严三实”专题教育不是一次活动，而是把专题教育融入领导干部经常性学习教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点，注重经常性教育的要求，不能用搞活动的办法来搞“三严三实”专题教育。要把讲专题党课与平时的“三会一课”更好地结合起来，进一步强化“三会一课”的教育作用;把专题学习研讨与平时的中心组学习更好地结合起来，进一步提高中心组学习的实际效果;把专题民主生活会与年度民主生活会更好地结合起来，进一步提高民主生活会的质量。总之，要通过“三严三实”专题教育，推动经常性学习教育突出主题、聚焦问题，认真起来、严肃起来，真正取得好的效果。

四、着力解决“不严不实”的突出问题

教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。开展“三严三实”专题教育，还是要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。

对于“三严三实”专题教育要解决的突出问题，中央《通知》用“三个着力解决”进行了概括，涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等多个方面。这些问题很有代表性，在各地区各部门各单位、各级领导干部中或多或少、或轻或重都有所体现。在开展专题教育中，各级领导干部都要带着问题把自己摆进去，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，越具体越有针对性。要对自身存在的“不严不实”问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实，切忌笼而统之、千人一面，切忌表面化、脸谱化。

发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要持续深入开展专项整治，既落实好党的群众路线教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，保证工作力度，切实把群众满意不满意作为检验专题教育成效的重要标准。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处。

解决“不严不实”问题，还要坚持思想建党与制度建党相结合，探索建立践行“三严三实”的制度机制。对领导干部来说，“三严三实”意味着更好的标准、更高的要求，有些事情普通群众可以做、党员干部不能做，有些事情一般干部可以做、领导干部不能做。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实做好建制度、立规矩的工作，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，把制度笼子扎紧织密。要强化制度的刚性约束，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，出台一个就执行好一个，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，防止“破窗效应”，防止制度成为“稻草人”。

五、切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进

坚持党要管党、从严治党，最终目的是推动党和国家事业发展，推动经济社会发展。开展“三严三实”专题教育，要始终坚持围绕中心、服务大局，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

当前和今后一个时期，党和国家的工作大局，就是落实好“四个全面”战略布局。现在，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。开展“三严三实”专题教育，就要放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央各项决策部署的贯彻落实。要围绕全面建成小康社会，增强促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹经济社会发展、统筹城乡区域发展，着力解决协调发展、可持续发展的问题。要围绕全面深化改革，进一步凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，让广大群众有更多获得感。要围绕全面依法治国，推动领导干部发挥好“关键少数”的作用，带头尊法学法守法用法，带动全社会更好地厉行法治。要围绕全面从严治党，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，贯彻全面从严的要求，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用。

我国经济发展进入新常态，既蕴含着新机遇，也面临着新挑战。新常态要求广大党员干部有新状态。当前，我国经济发展态势总体向好向上，但经济下行压力也比较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济社会发展的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起促进改革发展、保障改善民生的责任。

应当明确，当干部就要恪尽职守、勤奋敬业，就要有担当、有作为，如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格做领导工作。要通过“三严三实”专题教育，健全领导干部考核评价制度，完善干部能上能下的措施办法，加大治庸治懒治散力度，解决好“乱作为”“慢作为”“不作为”的问题推动领导干部更好地履行职责，以自己的辛苦换取群众的幸福指数。

六、认真落实专题教育的组织领导责任

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措。各级党委(党组)要高度重视、加强领导，把专题教育摆上重要位置，强化责任落实，扎实有效推进。

关于专题教育工作的责任，中央要求十分明确，就是各级党委(党组)全面负责本地区本部门本单位的专题教育，党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任。什么是全面负责?就是要加强党委(党组)的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。什么是第一责任人的责任?就是党委(党组)主要负责同志既要率先垂范，带头参加和接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各级党委组织部作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，加强与相关部门沟通联动，及时发现苗头性倾向性问题，提出解决问题的措施办法。

这项专题教育，涉及中央和省、市、县各个层级，涉及党政机关、人民团体及其内设机构和事业单位、国有企业，不同地方、不同领域、不同层级情况各不一样，面临的具体问题也不尽相同。要坚持区分层次、分类指导，在遵循中央统一原则要求的基础上，根据各自实际情况来安排任务、推动工作，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少次发言稿来评判教育的成效。同时，专题教育不分批次、阶段和环节，也给各地区各部门各单位创造性开展专题教育留下了空间，要充分发挥主观能动性，积极探索有效途径，增强专题教育的实效性。

搞好“三严三实”专题教育，还要加强督促检查，确保工作层层落实。中央组织部将结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作，采取专项调研、随机抽查等方式，对专题教育进行督促和指导。各级党委(党组)要及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。要把抓好专题教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、敷衍塞责的，要严肃问责。要加强宣传引导，运用各级各类媒体，宣传中央的部署要求，宣传专题教育的进展成效，为践行“三严三实”营造良好氛围。

同志们：

在2016年建军节到来之际，今天我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝中国人民解放军建军79周年。在此，我谨代表×××局领导班子和全体干部职工向你们致以诚挚的节日问候!

人民军队是国家独立自主、长治久安和社会主义建设顺利进行的保障。军人是党、国家和人民的忠诚卫士。无论是建国初期还是改革开放和发展社会主义市场经济的新时期，始终不渝地忠于党，忠于人民，忠实地履行着神圣的使命，为维护国家安全、为社会主义现代化建设作出了重大贡献。

近年来，我局把“三个代表”重要思想作为双拥工作的指导思想，在市委、市政府的领导下，从实现国家长治久安、兴旺发达的战略高度，深刻认识做好双拥工作、加强军政军民团结的重大意义，把拥军优属工作作为一项政治任务，放在重中之重来抓好抓落实。坚持做到了转业干部安置好，优抚政策落实好，为部队排忧解难好。做好复转军人和军嫂的安置工作。2001年来，我局共安排了××名转业、复员军人和×名军嫂就业，而且都是安排在能发挥其本人专长的岗位工作。目前，我局有转业、复员军人××人，军嫂××人。我局以实际行动积极支持部队建设，从人、财、物方面大力支持部队抢险救灾和基础设施配套建设，积极帮助部队解决实际困难。2005年，我局多方争取资金，投入×××万元建设××至××战备公路，该路将于今年8月建成通车。进一步健全和完善交通战备组织机构，协助加强国防交通基础设施、交通专业保障队伍和交通战备正规化建设，做好运力动员工作。

在我局工作的转业、复员军人，能够迅速适应环境，转变角色，发挥在部队的专长，发扬军人作风过硬、吃苦耐劳、艰苦拼搏、自觉奉献的精神，在各自岗位上为我市交通事业发展作出了积极的贡献。到我局工作的军属、军嫂积极支持部队建设，勤勤恳恳地做好本职工作，无怨无悔地承担起家庭重任。正是在包括复退转军人、军属、军嫂在内的广大干部职工的艰苦拼搏，努力工作，今年的各项交通工作顺利推进，成绩斐然。

一是交通基础设施建设全面推进，特别是公路建设掀起了新的高潮。××至××高速公路工程可行性研究报告有关工作基本完成，××至××高速公路列入了××高速公路网规划。总投资××亿元的××至××玉林段、××县至××、××至××、××县至××、××至××、××县至××县6条共××××公里高等级路网公路项目列入建设计划，已开工建设4个项目，剩下的2个项目将于今年开工建设。××市三环路续建工程××校至××段和××至××段顺利推进。地方公路建设步伐加快，去年在全省率先基本实现村村通公路的基础上，建成县乡公路××××公里。××江复航已经省交通厅同意开展了前期工作。二是行业管理进一步加强，运输服务能力和市场监管能力不断提高。农村客运、现代物流业、城市出租车发展加快，道路运输结构调整深入推进，运输企业不断发展壮大。道路运输生产持续增长，运输市场整顿规范力度加大，车辆超限超载治理工作顺利开展，及时开通了“绿色通道”，促进了农民增收。三是地方交通规费征收稳步增长。至6月底，全市地方交通规费征收完成年计划的×××%，比去年同期增长××%。四是实施“依法治交”战略，行政执法质量不断提高。组织干部职工加强对《行政许可法》和《道路交通安全法》的学习培训，开展行政许可项目的清理工作，共清理行政许可项目××项，取消行政审批事项××项，出台道路运输行业便民利民措施××项，加快了交通综合执法改革步伐。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。五是加快地方公路养护体制改革步伐，拟订了《××市公路养护管理办法》，已上报市政府。同时，以健全制度和落实责任为途径，切实履行职责，行业安全生产形势稳定。以贯彻实施两个条例为契机，进一步加强队伍建设、制度建设，实现了以制度管人管事。行业文明建设、党风廉政建设、精神文明建设等各项工作都取得了新的成效。交通事业的快速健康发展，为我市全面建设小康社会提供了有力的交通保障。这些成绩的取得，凝聚了我局复转军人、军嫂、军属、预备役军人和干部职工的心血和汗水。在此，我代表局党组向各位表示衷心的感谢和崇高的敬意!

面临新的形势，特别是全面建设小康社会进程的加快，对交通部门的各项工作提出了新的更高的要求，任务加重了，责任加大了，要求更高了。我们还需要加快高速公路、路网公路、县乡公路、运输站场、便民码头等交通基础设施建设;在贯彻落实好《道路运输条例》的基础上，出台运输行业利民便民措施，不断提高运输服务能力和市场监管能力;加强交通建设项目的前期工作;继续加强交通行业安全管理工作;抓好公路超载超限运输治理工作;大力实施“依法治交”战略，做好交通综合执法改革试点工作;加强队伍建设，调整人才结构，加强教育和培训，不断提高交通队伍战斗力。同时，今年下半年的各项交通工作任务依然十分繁重，希望我局全体转业、复退军人、预备役军人、军嫂、军属和广大干部职工一道，继续发扬部队军人敢打硬仗、能打胜仗的优良传统，紧紧抓住加快发展这个交通工作的第一要务，克服困难，真抓实干，全面完成今年各项工作任务，努力推进我市交通实现新的跨越式发展，为我市率先加快发展，率先在全省实现全面建设小康社会作出新的贡献。

借此机会，我再次祝各位转业、复退军人、预备役军人、军嫂、军属节日快乐、工作顺利、家庭幸福!

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和全省“两学一做”学习教育工作会议精神，按照《省委办公厅印发的通知》要求，部署安排省林业厅“两学一做”学习教育工作。

中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要部署。习近平总书记对“两学一做”学习教育高度重视，多次作出重要指示，深刻阐明开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。4月6日，党中央召开“两学一做”学习教育座谈会，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。4月15日，省委召开全省“两学一做”学习教育工作会议，王学军书记出席会议并作动员讲话，对全省学习教育作出了安排部署,提出了明确要求。省政府党组召开扩大会议就贯彻落实工作进行了专题研究，李锦斌省长作了安排部署。4月19日，厅党组召开中心组专题学习会，传达学习习近平总书记重要指示精神和全省学习教育工作会议精神，并就我厅贯彻落实工作进行了研究。4月22日，厅党组会审议通过了《中共安徽省林业厅党组关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话”学习教育实施方案》，现已印发给大家。下面，根据厅党组会研究的意见，我就做好全厅“两学一做”学习教育工作，讲四点意见。

一、深化思想认识，切实增强“两学一做”学习教育的政治自觉

认识是行动的先导，只有认识到位才能学有内容、做有目标。全厅各级党组织和广大党员要充分认识开展学习教育的特殊意义和现实针对性，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉，确保学习教育取得实实在在的成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的现实需要。习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。细胞合格，党的肌体就强健;基层有活力，党的事业就兴旺。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署，打出一系列组合拳，党风政风为之一新，得到全党全国各族人民的衷心拥护。但也要清醒看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，真正做到上下一起施治，全党一体从严。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化制度化的重要实践。党的思想政治建设、纪律建设、作风建设必须常抓不懈，抓细抓常，久久为功。近年来，我厅认真贯彻落实中央和省委决策部署，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，在一些党员干部中或多或少存在这样那样的问题。比如，有的政治意识和规矩意识淡薄、宗旨意识不强;有的党的意识和党员意识淡化、在党不言党，不按时参加组织生活，不按规定交纳党费;有的理想信念不坚定，在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任等，这些都需要切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常抓细抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，推进思想政治建设常态化、制度化。

第三，开展“两学一做”学习教育，是加快推进林业现代化建设的重要保证。4月5日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，“发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。”近几年，我们围绕“五位一体”的总体布局和“三个强省”建设的目标，精心组织实施千万亩森林增长工程，积极推进林业改革发展，取得了显著成绩，但是我们也清醒地看到，当前我省林业生态建设还远远不能满足经济社会发展的需求，生态产品仍是最短缺的产品之一，林业仍是全面建成小康社会的薄弱环节。在决胜“十三五”、全面建成小康的关键时期，加快林业改革发展，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们必须坚持以新发展理念引领新发展实践，突出问题导向，加快推进林业现代化，更需要发挥好全厅每名党员的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要通过“学习”和“做人”，不断锤炼每名党员干部的党性修养，奋力争当“四个自觉”模范，在加快推进林业现代化、打造创新型生态强省中奋发有为、建功立业。

总之，开展“两学一做”学习教育意义重大、影响深远。全厅各级党组织和全体党员都要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，积极、认真地搞好这次学习教育。

二、把握工作重点，全力推进“两学一做”学习教育扎实有序开展

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导全厅广大党员自觉按照党员标准规范言行，在思想上时刻清醒，在政治上始终坚定，在行动上坚决践行，始终与党中央保持高度一致。

第一，准确把握“基础在学”的要求，着力在理论武装上下真功见实效。“两学一做”，学习是前提、是基础，重在入脑入心。全厅广大党员要把学习党章党规、学习系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，系统学、反复学、深入学，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。要对照学习教育目标深化学习。这次学习教育把目标定位在“四个进一步”上，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要紧紧围绕这个目标，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效。要聚焦主体内容深化学习。这次的学习内容十分明确、高度聚焦，就是学党章党规、学系列讲话。就全厅党员来说，学党章党规，要逐字逐句通读党章，熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等，重在明确基本标准、树立行为规范，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉树立道德高线，牢牢守住为人做事的底线。学系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动，准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神，准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，准确把握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。就全厅处级以上党员领导干部来说，学党章党规要更多更深一些，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平;学系列讲话要更多更透一些，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法。要以管用有效的方法抓学习，把学习党章党规与学习系列讲话统一起来，分列专题学，创新形式学，确保学有所获、学有所成。要运用正反典型深化学习。各单位要把学党章党规、学系列讲话同学习党的历史、学习革命先辈事迹和先进典型结合起来，注重运用身边先进典型现身说法;同时引导党员剖析周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等违纪违法案件以及在全省林业系统发生的违纪违法案件，认清丧失理想信念、违反纪律规矩的严重后果，汲取教训。通过发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。

第二，准确把握“关键在做”的要求，着力在做合格党员上下真功见实效。全厅广大党员要把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，坚持以学促做、以知促行、知行合一，做合格的共产党员。要在增强“四个意识”上见行动。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人。要在做“四讲四有”合格党员上见行动。这次学习教育，中央明确提出了合格党员标准，要求做到“四讲四有”。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是对党绝对忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行，强调的是做人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己。按照省委统一部署，我厅将开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，做出党员表率。要在立足岗位建功立业上见行动。开展“两学一做”，最终目的是通过发挥全厅广大党员的先锋模范作用来推动全省林业事业发展。我们要按照省直工委的部署，扎实开展“抓思想政治建设，促机关效能提升，保中心任务完成”活动。现在，全厅上下正在贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应和引领经济发展新常态，谋划推进林业增绿增效行动，加快转变林业发展方式，加快推进林业现代化建设，全面提升林业发展质量和效益。“两学一做”学习教育要紧密结合这个中心任务来开展。要把学习教育的成果体现在树牢新发展理念上，努力提高贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新发展理念指导新的发展实践。要把学习教育的成果体现在提振精气神上，勇于面对当前林业改革发展中的困难和问题，着力寻找因应之策、破解之道，全面打好千万亩森林增长工程建设决胜战、全省国有林场改革攻坚战和林业生态建设持久战。

第三，准确把握“问题导向”的要求，着力在解决重点问题上下真功见实效。学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。在这次学习教育中，要认真落实习近平总书记关于“学要带着问题学、做要针对问题改”的要求，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，真正以解决问题成效检验学习教育成效。对于“五个着力”解决的问题，中组部的具体方案和省委的实施方案都作了进一步分析。各处室、各单位在中央和省委明确的重点问题基础上，要结合实际对照细化，边学边查边整改、见人见事见思想。要坚持边学边改、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。要懂得“弹钢琴”，选准工作着力点，建立整改台账，制定整改措施。要坚持标本兼治、纠建并举，针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，切实提高制度执行力，形成长效机制。要坚持前后呼应、接续推进，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。当前，要扎实开展“四个专项整治”，教育引导党员特别是领导干部认真对照、深入自查、彻底整改，不断提升学习教育实效。

三、遵循特点规律，着力增强“两学一做”学习教育的针对性实效性

“两学一做”学习教育不是一次活动，没有时间限制，要摒弃搞一阵风的想法，注重在遵循特点规律中创新方式方法，确保取得实实在在的成效。

一要突出领导带头这个关键作用。厅党组要走在前列、率先垂范，履职责、守规矩、讲原则、促发展、两手抓，切实加强党的思想政治建设，充分发挥领导核心作用。厅党组成员要提高自身的标准要求，积极参与到所在支部的组织生活中去，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评与自我批评、带头解决自身问题，引导、带领全厅党员投身到这项“政治任务”中来。各处室、各单位主要负责人要为班子成员作表率，党员干部要为普通党员作表率，形成上行下效、整体联动的生动局面。省委决定在县处级以上党员领导干部中开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，厅党组成员及各处室、各单位负责人要认真落实，坚持先学一步、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率，引领全厅学习教育扎实有效开展。

二要把握经常性教育这个基本定位。这次学习教育不同于群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育，固本培元;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持结合实际，分类指导。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实抓紧抓好“两学一做”学习教育。各党支部要切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际作出具体安排，进一步明确任务、方法和载体，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自觉与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要用好专题学习研讨、创新方式讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等教育形式，用好批评和自我批评这个“利器”，着力在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。同时，要注意做好学习、研讨发言记录，保存好学习教育档案材料，不断提高基层党建工作规范化水平。

三要用好分层分类指导这个重要方法。这次学习教育是面向全体党员同步开展的，既要区分全体党员和处级以上领导干部不同层次，也要根据各处室、各单位的特点，针对在职党员、退休党员等不同群体的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，坚决防止一刀切、一锅煮，切实做到“一把钥匙开一把锁”。鼓励各处室、各单位大胆探索创新，在做好规定动作的同时，积极创新自选动作，充分利用各种阵地设施和资源手段，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。

四、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育各项任务落到实处

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。全厅各级党组织要把学习教育摆上重要议事日程，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要从严落实主体责任。习近平总书记强调，落实全面从严治党主体责任，要从具体工作抓起，也要用抓具体工作的成效来检验。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的主体责任。厅党组以及各党委、总支、支部都要把主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，系统谋划，周密安排，尽快部署到位、落实到位。作为主要负责人要承担起“第一责任人”的职责，管好干部、带好班子，管好党员、带好队伍。为确保学习教育有力有序有效开展，厅党组已成立“两学一做”学习教育协调小组，由我任组长，各位厅党组成员任副组长，有关处室主要负责人为成员，协调小组办公室设在厅人事教育处，抽调专人集中办公。各党委、总支、支部都要建立相应机构，安排专门力量组织学习教育工作，确保学习教育取得实效。

二要从严开展督促指导。厅党组成员在抓好自身学习的同时，要指导分管处室和单位、本人所在的党支部结合实际制定学习计划，督促执行“三会一课”制度，创新方式方法。厅党组和人教处、机关党委等处室通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，及时了解各处室、各单位开展学习教育情况，及时研究解决学习教育中的问题，督促落实学习教育各项要求。今年，要把组织开展学习教育情况作为各处室、各单位党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。同时，要注重加强舆论引导，大力宣传好经验、好做法，为学习教育营造良好氛围。

三要从严抓好各项工作。开展“两学一做”学习教育的成效，最终要体现在推动林业改革发展、加强生态文明建设上。要把全厅党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为推动林业发展的强大动力，把学习教育焕发出的新风正气转化为良好的政治生态，推动“十三五”林业良好开局。一是坚持生态优先、绿色发展。牢固树立和自觉践行新发展理念，紧紧把握供给侧结构性改革机遇，主动对接长江经济带、“一带一路”、淮河流域综合治理与绿色发展等国家战略，积极谋划和推进林业增绿增效行动，决战决胜千万亩森林增长工程，推动全省林业更高质量、更有效益、更可持续的发展。二是坚持改革创新、绿色惠民。认真贯彻执行省委13号文件精神，全力推进国有林场改革，继续深化集体林权制度改革，加快推进林业生态扶贫、产业扶贫，让农民更多更好地分享林业改革发展成果。三是坚持廉洁从政、真抓实干。严格执行中央八项规定精神，认真落实省委第五巡视组的各项整改要求，进一步扎密扎牢制度的笼子，进一步提振精气神、树立好作风、增强执行力，勇于担当、奋发有为，确保中央和省委、省政府的各项决策部署落地生根，以开展学习教育促进林业改革发展，以林业改革发展实际成效检验学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，事关党的先进性和纯洁性，事关党的凝聚力和战斗力，事关全省林业改革发展稳定大局，意义重大，影响深远。我们要以强烈的政治责任感，以严的要求、实的作风、真的担当，认真抓好学习教育各项任务落到实处，充分发挥全厅党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽作出更大贡献。

同志们：

今天召开这次会议，主要是贯彻落实中央和省委、市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对我县“两学一做”学习教育工作进行全面安排部署，动员全县广大党员干部把思想统一到上级决策部署上来，把行动落实到具体工作中去，为加快建设美丽幸福金乡提供坚强保障。下面，受刘书记委托，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉

在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是加强思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局、特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。最近，中央和省委、市委相继召开座谈会，对开展“两学一做”学习教育进行安排部署。全县各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强责任感、使命感，努力把学习教育抓好、抓实、抓到位。

首先，开展“两学一做”学习教育，是党的优良传统的再弘扬。“思想建党”是我们党的一大特点和优良传统，思想政治建设是凝神聚魄的根本性建设。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之首，就是因其具有基础性、先导性作用。思想闸门拧不紧，行为做派就会漏风。我们党能够经得起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。习近平总书记强调指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。这次开展“两学一做”学习教育，是推动思想政治建设常态化、制度化的重要举措，目的就是要使广大党员干部以尊崇党章、遵守党规为要求，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规规范言行，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保全党上下统一意志、统一行动、步调一致前进，确保中央决策部署在各地贯彻落实。我县有1300余个基层党组织，2.9万多名党员，党员教育管理的任务非常重。近年来，县委紧紧围绕思想政治建设这个“固根守魂”主题，始终坚持把抓好思想政治建设作为推动跨越发展的“总开关”、干事创业的“发动机”，先后开展“解放思想大讨论”、“我是党员、我该做什么”、“为了谁、依靠谁、我是谁”以及“群众路线教育实践活动”和“三严三实”专题教育等学习教育活动，党员干部的思想境界显著提升，党性观念更加坚定，实干精神更加扎实。但是，仍有一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面，存在形式在党、思想掉队、纪律不严、干劲不足等问题。因此，全县各级党组织要从政治和全局的高度，深刻领会习近平总书记重要指示精神，深入落实中央和省委、市委部署要求，抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育推动党内教育融入到日常政治生活中，不断补精神之钙、固思想之元、培为政之基。

其次，开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，全面从严治党环环相扣、步步深入，制度的笼子越织越密，作风的螺丝越拧越紧，形成了从严从实的新常态。落实全面从严治党的要求，核心是加强作风建设，新形势下推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念必须依靠坚强的作风作保障，建设“美丽幸福金乡”也必须依靠坚强的作风来保障。近年来，全县各级党组织认真贯彻从严治党要求，强化“四风”问题、“慵懒散”、“为官不为”等专项整治，作风建设有了新的加强，作风形象有了新的提升，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但也要看到，党性锤炼不是一朝一夕完成的，强化纪律和规矩意识需要持续不断地下功夫，作风建设永远在路上。习近平总书记关于“两学一做”重要讲话中指出的党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等5个方面的问题，姜异康书记、马平昌书记在全省、全市座谈会上列举的党员干部作风上存在的种种现象，在我县党员干部队伍中也不同程度存在，有些方面还比较突出。比如，有的党员世界观、人生观、价值观偏离方向，精神空虚、信念动摇;党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，不起作用、不像党员，不参加组织生活、不按规定交纳党费;群众观念不强、服务意识欠缺，损害群众利益;律己不严、知行脱节，做事不诚信、做人不忠厚;安于现状、进取精神不强，甘于落后、当群众的尾巴等。有的党员干部信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”，重大问题、重要事项不请示、不汇报，甚至当面一套背后一套;对经济发展新常态认识不深刻、不到位、有误区，面对经济发展的新情况新问题不想为、不会为、不善为;党建意识淡薄，党建工作责任缺失，对抓好党建是最大政绩停留在口头上，没有落实到行动上，等等。有的基层党组织党的组织生活不严肃、不认真、不经常，有的地方和单位党员干部教育管理监督失之于宽、失之于软、失之于松，有的基层党组织管党治党主体责任不落实、政治功能弱化、作用发挥不充分，等等。这说明，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。要充分认识到，“两学一做”是从严治党和作风建设的“升级版”，是推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，体现了我们党从严治党的坚定决心和政治定力，彰显了我们党真管真严、长管长严的优良传统。

第三，开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。在党的十八大报告中，“能力不足”被列为我们党面临的“四大危险”之一。这是新形势下对8700多万党员的考验，也是新常态下对8700多万党员提高个人能力的要求。近年来，县委始终把加强党员教育，作为提升工作能力的关键，先后以“党员集中整训”、“我是党员、我该做什么”等为主题，以理想信念和党性教育为主线，在全市率先恢复农村党员冬训，有效推动了党员整体素质的提升。同时，围绕重大项目招引、生态园区创建、美丽乡村建设、文化旅游发展、企业创业上市(挂牌)、政府和社会资本合作(PPP)、网络舆情处置等方面，采取请进来走出去的方式，强化教育培训，持续提升党员干部专业素质能力。但是与新形势、新要求相比，我县党员干部的整体素质还不够高，能力还不够强，“不会干”和“不敢干”的问题比较突出。开展“两学一做”学习教育，系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，就是让广大党员干部通过学习，深刻领悟习近平总书记讲话中的新思想、新观点、新论断、新要求，深学、深研、深悟，掌握其真谛，丰富知识、储备理论、提高素养，提升分析问题、解决问题的能力，用先进的思想和理论指导工作、推动发展。这就要求全县党员干部要以这次学习教育为契机，明确学习方向、学习重点，落实学习方法、学习时间，力争通过学习，使眼界更开阔、思维更敏捷、想问题更深、看问题更远，彻底解决各种“不适应”的问题，把自己培养成见解高明、行动高效、本领高超的实干家。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推动事业发展的再聚焦。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。“两学一做”学习教育就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都激活了，我们党的事业才能不断地发展和前进。近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，全县上下解放思想、创新进取、奋发作为，实现了“十二五”时期的大跨越、大巨变，全县经济发展、城乡面貌、民生水平等各项事业均取得明显进步。同时紧抓发展机遇，持续放大显效，发展空间进一步拓展，办成了一大批大事硬事，金乡长远发展的基础更实更牢。当前，我县的发展又站在了新的起点上，处在后发先至、再做突破的关键时期。年初的县委全委会和人大政协两会，确定了今年“一个主题、两个目标、三大支撑、四个融合、五大会战”的总体思路，描绘了“十三五”时期遵循“五大理念”，恪守“五大坚持”，打造“五大中心”，实现“五大目标”的宏伟蓝图。要保障这些发展任务和奋斗目标的顺利实现，关键是党的各级组织坚强有力、走在前列，党员干部干在实处、走在前列。一系列发展实践也充分证明，哪个地方党组织领导核心作用和战斗堡垒作用发挥得好，事业发展就有保证;哪个地方党员先锋模范作用、党员领导干部骨干作用发挥得好，哪个地方的工作就充满生机活力。希望全县各级党组织紧紧抓住“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动广大党员干部干事创业、担当进取的积极性，凝聚广大人民群众的智慧和力量，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为加快建设美丽幸福金乡、决战决胜全面小康增添动力、提供保证。

二、准确把握“两学一做”学习教育的关键要求，把学习教育各项任务不折不扣地落到实处

习近平总书记强调，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做;要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。我们一定要深刻学习领会习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、市委提出的总体要求、目标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，结合实际把学习教育组织好、把各项任务落实好。

(一)打牢“学”这个基础，以学促知。学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。开展“两学一做”学习教育，学是基础。只有先学一步、学深一分，才能以党章党规为行动圭臬(guī niè)、以系列重要讲话武装头脑，才能心有敬畏、行有所止，进而做一名“四讲四有”的合格共产党员。一要把握基本精髓学党章党规。党章党规是我们党立党、治党、管党的总规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范。学习党章党规，是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，自觉尊崇党章、遵守党规，也是每一位共产党员的应尽义务和庄严责任。做一名合格党员的根本的要求，就是要学习贯彻党章党规党纪。一个党员有无党章党规党纪意识，归根结底取决于党员对党章党规党纪内容的认识、理解及遵循程度。因此，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。二要把握核心要义学系列讲话。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列的重要讲话，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，这不仅是对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示，也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的阐释。贯穿其中的核心要义，就是矢志不渝的政治信仰、治国理政的战略思维、真挚深厚的为民情怀。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，就是要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，深刻理解系列讲话的核心要义，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会”，牢记新形势下党员的职责使命，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。三要把握方法步骤拓展学习形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是经常性教育的回归。各级党组织要结合实际，进一步深化细化学习内容，区分党员、党员领导干部，列出学习清单、提出学习要求，使学习教育更加精准、更加适当。要探索务实管用的抓手，落实好“党员活动日”等有效做法，充分运用基层党建智慧平台、微信公众平台等现代手段，把学习教育融入日常、融入经常。要通过举办讲座、专题培训，开展征文、演讲比赛、交流学习等多种形式，营造浓厚氛围，确保学习效果。要用好正反两方面典型，发挥好正面典型的激励作用，反面典型的警示作用，用身边事教育身边人，守好做人做事的底线。

(二)抓实“做”这个关键，树立形象。做合格党员是这次学习教育的着眼点和落脚点。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到学做统一、知行合一，让组织放心、群众满意。一要坚定政治方向。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这四种意识集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治上是否合格的“必修课”，不容“绕道走”、做选择。要教育引导广大党员把坚定信念信仰作为安身立命的主心骨、修身立业的压舱石，坚守为民宗旨，守住政治灵魂，坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威，坚决服从党统一领导，做到下级服从上级、局部服从整体，确保有令必行、有禁必止，政令畅通。二要守住纪律红线。习近平总书记强调，“党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律”。党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”，党员干部不把制度规矩当回事，违规越矩就会栽跟头。党员干部特别是党员领导干部，要用廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》经常照、天天量，把党规党纪刻印在心、落实在行，不该说的绝不说，不该做的绝不做，不该拿的绝不拿，不该去的绝不去，始终不为私欲所诱、不为人情所困、不被金钱所迷，在重大原则和热点敏感问题上保持清醒，坚持原则，不人云亦云、不传谣信谣，旗帜鲜明的反对和抵制错误言论和思想。三要树立良好形象。作为一名党员，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要增强党的意识，铭记党员身份，积极为党工作、为群众服务。各级各部门要结合实际，针对不同群体党员情况，对党员发挥作用提出具体要求，教育引导党员立足本职岗位，讲担当、比奉献、善作为，尽职尽责，干好工作，在推进改革发展、维护社会和谐稳定中当标兵、作模范，使群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量，为广大群众树立可学可信的标杆，发挥好示范引领作用。

(三)围绕“改”这个核心，解决问题。开展“两学一做”学习教育，重要的是端正思想作风、解决突出问题。各党委(党组)、基层党组织和广大党员干部，要突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，切实解决好自身存在的党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，找准损害群众利益的问题，找准影响干群关系的问题，拿出勇气、甩开膀子，做到立说立行、真抓实改，边整边改、边查边改，真正让群众感受到我们查找解决问题的决心和诚意，确保取得群众满意的效果。一要对照标准查摆问题。各级各部门要坚持问题导向，根据不同领域、不同层次党员领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照新时期“四讲四有”合格党员的标准，认真查找在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等方面存在的问题;组织党员领导干部重点查找在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。党委(党组)对班子和成员查摆的问题要集体会诊，基层党委对党支部的问题要集体会诊，党支部对每名党员的问题要集体会诊，切实把问题找准找具体。二要立说立行抓好整改。党员、党员领导干部都要结合召开专题组织生活会、民主生活会，深入进行党性分析，明确整改方向和目标。对领导班子和党组织的问题，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好整改;对党员和党员领导干部个人的问题，要坚持即知即改、立行立改，作出整改承诺，自觉接受监督;对本部门单位党员队伍中存在的一些共性问题，必要时要开展集中整顿。要继续抓好群众反映强烈突出问题的整改，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续问题整改，确保见到实实在在的效果。特别是针对当前一些党员干部不想为、不会为、不善为的问题，各级党组织要引导党员干部深刻剖析产生问题的思想根源，认清带来的现实危害，增强解决问题的主动性;同时，要区分情况、辩证施治，积极推进干部能上能下，注意调动和保护党员干部积极性，推动形成解放思想、勇于担当、干事创业的浓厚氛围。三要结合实际妥善处置。学习教育要搞好，首先必须把党支部建设好、作用发挥好。习近平总书记强调：“要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度”。要健全完善软弱涣散基层党组织整治转化机制，结合实际，坚决整顿不合格基层党组织，该调整的调整、该改组的改组、该解散的解散。要积极探索各类党组织结对共建，聚合各方面力量，发挥先进党组织对后进党组织的感化和帮带作用，不断增强整体功能。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，对那些党性不强、素质不高、不能正常发挥作用的不合格党员，严格按照有关规定进行组织处置，畅通党员出口，确保党的肌体健康，不断纯洁党的组织和党员队伍。

(四)实现“促”这个目的，推动工作。学的怎么样，做的是否合格，最终要靠实践来检验。开展学习教育，要紧密联系党建实际、工作实际，把着力点放在加强思想政治建设、建设过硬支部、促进当前工作上来。一是规范党员管理。要按照“抓在平时、严在经常”的要求，突出经常性教育的特点，在严明主体责任、严肃党的组织生活、严格党员教育管理上持续用力。要健全落实党员教育管理基本制度，进一步规范和落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正规范起来、严格起来。要把开展“两学一做”学习教育的过程，作为检验党员思想红不红、能力强不强、纪律严不严、作风硬不硬的“试金石”，努力打造一支信念坚定、纪律严明、勇于担当、甘于奉献的党员干部队伍。二是建设过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。通过学习教育，建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。要以“两学一做”为契机，在破难题、补短板上下功夫，激活基层党组织，增强基层组织力。要健全党的组织体系，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数、分布情况，重点掌握流动党员、失联党员、“口袋”党员的状况，理顺党员组织关系，纳入党组织日常管理，吹响党员“集结号”，让他们主动亮明身份，积极参加学习教育，切实发挥党员作用。要结合集中排查，找出党组织覆盖的薄弱点、空白点，加大党组织组建力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。要深入推进“三服务三提升”工程，拓展深化驻村联户工作，打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责、群众信任的过硬支部。三是推动改革发展。开展“两学一做”学习教育，就是要把学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两促进。要通过“两学一做”学习教育，围绕协调推进“四个全面”战略布局，引导党员干部牢固树立和自觉践行五大发展理念，提高适应和引领经济发展新常态的能力，切实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，以实际效果检验学习教育成效。目前上半年满打满算还有两个月的时间，时间紧任务重，这就要求我们必须坚持两手抓、两促进，把学习教育与美丽幸福金乡建设结合起来，统筹做好全县各项重点工作，全力突破招商引资、项目建设、财政增收等各项重点工作，确保实现“双过半”目标，确保完成全年任务。同时，要积极引导基层党组织和广大党员干部投入到脱贫攻坚的第一线，落实好精准扶贫、精准脱贫的政策措施，与群众一道同心协力打赢脱贫攻坚战。下半年，还要进行县乡党委换届，要把学习教育的成效体现和落实到换届工作中，为换届选举营造风清气正的环境。

三、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效

开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，也是我县加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机。全县各级组织一定要把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，强化分类指导，精准施策发力，切实尽好责、抓到位、见实效。

一要压实责任树标杆。习总书记强调各级党组织履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，既是确保学习教育取得扎实成效的客观要求，也是各级党组织义不容辞的责任所在。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，县委组织部负责牵头组织实施，县纪委和县委办公室、县委宣传部、县直机关工委、县委党校等根据各自职责，分工做好工作。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，列入镇街、县直部门单位2016年度党建工作述职、评议、考核的重要内容，结合实际制定具体实施方案，作出部署安排，保障工作力量，加强具体指导和督促把关。各党(工)委(党组)书记是学习教育的第一责任人，既要带头参加学习教育，又要靠前指挥，自上而下把压力传到位、把责任负起来，形成层层负责、联动互动的工作格局。领导干部除了履行好“抓”的责任，还要发挥好“带”的作用。要坚持领导带头、走在前列，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头查找和解决问题，带头立足岗位作贡献，层层立标杆作示范，形成以上率下、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要精准施策求实效。“两学一做”学习教育面向全体党员，以党支部为基本单位组织实施，范围广、层次多，单位特点差异很大、党员情况各不相同。所以，无论是学习教育的内容安排，还是方法措施等都需从实际出发，切忌“大杂烩”、“一锅煮”。只有区分层次，各有侧重，有的放矢，才能增强学习教育的针对性;只有分类指导，精心筹划，精准实施，才能增强学习教育的有效性。要根据农村、社区、企业、窗口服务单位和服务行业、机关事业单位、学校等不同领域、不同行业的特点，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别明确学习重点内容，分别明确解决问题的重点和标准要求，分别明确推进措施和具体抓手，分类细化方案、分类解决问题、分类指导帮带，做到一把钥匙开一把锁。要坚持统分结合，在遵循统一要求的基础上，调动好基层单位的主动性、创造性，防止把基层的手脚束缚住，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，既做好规定动作，又有创新举措。

三要强化督导抓落实。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。县委组织部、各党委(党组)要抽调专门力量，采取随机调研、集中检查、随机抽查、明查暗访、约谈通报、一对一谈话、召开座谈会等灵活多样的方式，对全县各级党组织开展专题教育情况进行督促指导，确保各项部署要求落到实处。要坚持一竿子插到底，把督导重点放到基层、放到党支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现解决苗头性、倾向性问题。要做到严督实查、真督真查，尤其要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责。要加强对基层党务工作骨干的专题培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求，成为抓学习教育工作的明白人。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部考核责任清单，对思想上不重视、工作上不得力的，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，严肃追责，确保学习教育扎实推进、取得实效。

四要营造氛围聚合力。这次学习教育面向全体党员，社会关注度高，必须把抓好宣传舆论工作作为推动学习教育的重要措施，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要注重运用各类媒体，做好全媒体融合宣传，在县广播电视台、《金乡新闻报》等主要新闻媒体开设专栏，同时，积极利用党建微信公众平台、党建智慧平台等，及时推送、播放形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。要整合相关力量，组建面向普通党员的党课宣讲团，深入基层开展宣讲，大力宣传学习教育的重大意义，宣传中央和省委、市委、县委的部署安排，宣传各地各单位的工作动态、经验做法和重要成效，宣传工作中涌现的先进典型和党员干部展现的良好精神风貌，鼓舞人心，凝聚力量，形成开展“两学一做”的强大正能量。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。全县各级党组织和广大党员一定要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为打造“江北水乡”、建设“美丽幸福”金乡提供坚强组织保障。

按照中央和省委、市委的统一安排部署，今天我们在这里召开市政府办公室“两学一做”学习教育工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，对市政府办公室开展学习教育进行安排部署。下面，就开展好市政府办公室“两学一做”学习教育，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展好“两学一做”学习教育的责任感和紧迫感

中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。4月15日，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作座谈会，相国书记对全市开展“两学一做”学习教育进行了全面安排部署。我们一定要深刻认识开展这次学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把这项重大政治任务抓紧抓实、抓严抓好。

(一)开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻从严治党要求的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央厉行“党要管党、从严治党”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气，整治祛除“四风”痼疾，严厉惩治腐败行为，令党风政风为之一新。就市政府办公室而言，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全体党员干部找准找实了自己在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定了理想信念、树牢了宗旨意识，不良作风得到进一步矫治，精神状态和想事干事的劲头得到有效提振，办公室的服务能力和服务水平进一步提升。但从掌握的情况看，在我们的少数党员干部中还存在一些不容忽视的问题：有的忙于日常事务，自觉不自觉忽视了理论学习，学习的计划性和系统性不够强;有的长期在机关工作，缺少在基层为群众服务的机会，宗旨意识和群众观念有待进一步提升;有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央和省市委的要求仍有差距;有的进取意识和担当精神不足，遇矛盾就躲，见困难就退，缺乏冲锋陷阵的勇气和锐气，等等。因此，进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性等方面任务依然十分艰巨。正如习近平总书记所说，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。全面从严治党必须乘势而上、驰而不息、久久为功，才能不断巩固和扩大成果;如果稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。我们开展“两学一做”学习教育，就是要在已有成果基础上，继续添火加力，为办公室全体党员干部在思想上再充电、在精神上再补钙、在行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，把从严治党的良好态势保持和发展下去。

(二)开展“两学一做”学习教育，是构建思想政治建设新常态的重要举措。思想政治建设是党的建设的首要任务。对广大党员干部来说，思想的转变、认识的提升是一个不断积累深化、巩固提高的过程, 不可能毕其功于一役。这就要求思想政治工作必须结合新形势、适应新任务，做到经常化、制度化。但从当前实际来看，常态化开展思想政治建设的机制还没有完全建立起来，经常性教育还不够到位，导致一些党员干部思想认识上产生偏差，出现了信念动摇、道德滑坡、行为失范等种种问题。从近年来全国查处的一些党员干部违法违纪案件来看，他们之所以误入歧途，究其原因主要是抛弃了共产党人应有的理想和信仰，精神上缺了“钙”、得了“软骨病”，最终丧失了政治本色，走上了不归路。对于市政府办公室来说，开展“两学一做”学习教育，就是要深入贯彻落实习近平总书记到中办调研时对办公机关提出的“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守)要求，把思想政治教育抓在平常、融入日常、体现经常，建立健全常态长效教育引导机制，使办公室广大党员养成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉习惯，始终做到信念坚定、政治过硬，始终保持心有所戒、行有所止，进而推动我们办公室形成思想政治建设新常态。

(三)开展“两学一做”学习教育，是夯实党在基层执政基础的有力抓手。基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。基础不牢、地动山摇。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。当前，在党的基层组织建设工作中，仍然不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。从我们办公室来看，个别党支部组织活动不规范，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，导致凝聚力、号召力不强;个别党支部日常工作的内容和形式比较单一，只局限于发展党员和收缴党费，对党员群众难以形成吸引力;有的党支部思想教育工作相对滞后，党员的先锋模范作用得不到充分发挥，等等，这些都影响了党的执政能力的提高和执政基础的巩固。在办公室开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步严格基层组织生活，努力使每个“细胞”都健康起来、每个组织都坚强起来，真正发挥好办公室每个党支部的战斗堡垒作用。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推动办公室工作再上新台阶的强大动力。当前，我市经济社会发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全市稳增长、调结构、促改革、惠民生、维稳定等重点工作相互交织叠加，对办公室的服务方式、服务能力、服务水平都提出了新的考验。要更好地发挥办公室的职能作用，使办公室在服务领导、服务基层、服务群众上有新作为、新业绩，必须不断锤炼广大党员干部的优良工作作风，进一步发挥好大家的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导办公室全体党员干部，认真贯彻落实全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神，按照材林市长到办公室调研时提出的用好“三模”理论、争做“九大”(绝对忠诚、爱岗敬业、依法行政、规范管理、协调服务、学习修身、勤俭节约、勇于担当、廉洁从政)表率的要求，始终坚持围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为的精神状态，围绕构建“六型”(学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型)机关，不断强化政务运转、综合参谋、后勤保障三大体系建设，积极投身到松原改革发展稳定的生动实践中，促进办公室整体工作提档升级，努力推动各项工作走在全省办公系统的前列。

二、把握总体要求，确保“两学一做”学习教育始终沿着正确方向扎实有效开展

根据中央和省委、市委关于开展学习教育的有关要求，办公室党组结合实际，制定印发了《关于在市政府办公室党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。我们要严格按照方案规定的目标任务、学教内容和方法措施，突出着力点，抓住关键点，找准落脚点，切实把学习教育各项任务落到实处。

(一)要抓实“学”这一前提和基础。开展学习教育，要把学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要切实学好党章党规。党章党规，是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，其中有一个共同的原因，就是党章党规学的不深、学的不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。我们全体党员学习党章党规，就是要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的基本标准，弄清楚该做什么、不该做什么，明确能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好工作所必需的政治素养和政策水平。要认真学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。全体党员学习系列讲话，要以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑，真正做到学而懂、学而信。处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》以及习近平总书记参加吉林代表团审议和来吉林视察时的重要讲话精神，领悟好其中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领悟好其中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，为投身中国特色社会主义事业奠定坚实的思想基础。

(二)要扭住“做”这一重点和关键。每名党员、每名党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，以学促做、知行合一，做合格的共产党员。做合格党员，要树立起“四个意识”。一是树立政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致。二是树立大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。三是树立核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。四是树立看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向省委、市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。我们每一名党员干部都要牢固树立“四个意识”，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。做合格党员，还要符合“四讲四有”标准。首先，是讲政治、有信念，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。其次，是讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。再次，是讲道德、有品行，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。最后，是讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展中当标兵、作模范。这“四讲四有”标准，是中央根据习近平总书记的一系列重要论述而提出的，与好干部20字标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”、“四个铁一般”(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们办公室的每一名党员干部都要时刻以此标准来衡量和检视自己，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，树立起共产党员的先锋形象。

(三)要突出“常”这一特点和要求。这次学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。要充分发挥党支部的重要作用。党支部是广大党员生活、学习、工作的园地，同时也担负着对党员进行教育引导的重要责任。这次学习教育，要以党支部为基本单位，并督促指导其切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合自身实际对学习教育作出具体安排。要尊重党员主体地位，注重用好正反两方面典型，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作，使其自我净化、自我提高的主动性得到充分发挥。要抓好党内组织生活制度落实。严格的党内组织生活，对于保持广大党员良好的思想作风和精神状态，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升党支部建设水平，具有十分重要的意义。这次学习教育，各党支部要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，采取组织专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、进行民主评议党员等措施，让每位党员在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在这一过程中，尤其要用好批评和自我批评这个“有力武器”，开展好积极健康的思想斗争，真正清洗思想和行为上的灰尘，做到既解决实际问题，又解决思想问题，进一步提高党内组织生活的质量和水平。

三、突出问题导向，坚持把解决突出问题贯穿“两学一做”学习教育全过程

坚持问题导向，是十八大以来历次党内教育的鲜明特点和成功经验。开展“两学一做”学习教育，同样也要强化问题意识，做到带着问题学、盯着问题查、揪着问题改，以解决问题的实际成果检验学习教育成效。

一方面，要树准靶子，解决好“改什么”的问题。按照中央和省委、市委的部署要求，“两学一做”学习教育重点要解决好党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对处级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。学习教育中，每名党员干部都要对照中央点出的这些问题对号入座、找出差距。在此基础上，具体到每名党员干部还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出问题、党员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透，树起整改的靶子。

另一方面，要找准抓手，解决好“怎么改”的问题。具体来讲，要做到“三个到位”。一是教育引导要到位。从学习教育一开始就要注重澄清模糊认识、消除思想障碍，严格教育管理党员，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰信念的力量。二是专项整治要到位。各党支部要结合实际，充分借鉴办公室在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育期间，开展专项整治工作的经验和做法，围绕查找出来的问题，列出问题清单，逐个进行研究、明确整改措施，有针对性地提出整改方案和整改计划，制定时间表、任务书和路线图，做到即知即改、立行立改、真改实改。三是立规执纪要到位。要加强制度建设，强化制度执行，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四、加强组织领导，切实把学习教育作为一项重大政治任务牢牢抓在手上

这次“两学一做”学习教育面向的是全体党员，涉及层级多，参与范围大，要求标准高。所以，我们必须加强领导，精心组织，周密部署，确保圆满完成学习教育各项工作任务。

(一)要加强组织保障。为确保学习教育取得圆满成效，机关党委要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对学习教育的协调、指导和推动。各党支部要高度重视，各负其责，采取有效措施，齐抓共管，精心组织实施，推动学习教育扎实有效开展。同时，要加强宣传，充分反映办公室党组开展学习教育的进展和成效，营造良好的舆论氛围。这里要强调一下，此次学习教育，由于市政府领导同志也要以普通党员身份参加所在党支部的专题学习讨论和专题组织生活会等活动，机关党委和各党支部一定要认真做好信息传达和相关会议的组织工作。

(二)要发挥领导表率。开展学习教育，领导带头是关键。各位副秘书长、办公室其他党组成员和市宾馆、驻长办负责人要率先垂范、身先士卒，带头学、带头查、带头改，发挥好示范引领作用，一级做给一级看，一级带着一级干，保持上级带头、领导示范、上下联动的良好局面。各党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自组织、靠前指挥、及时调度。各处室负责人要做积极自觉的参与者，为处室内人员做好榜样。

(三)要抓好统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，最终目的还是推动工作。每位党员都要分配好时间、统筹好工作、处理好开展学习教育与做好本职工作的关系，把开展学习教育同做好当前各项工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，以办公室各项工作的新成果检验成效，确保整个学习教育稳步推进。

同志们，抓好这次“两学一做”学习教育，意义重大、任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态，迅速行动，扎实工作，确保学习教育取得预期效果，推动办公室工作不断开创新局面!

2020年3月6日党中央开展了党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的一次会议。

会议上，习近平总书记首先总结了我们目前各方面所取得的成绩。一是贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%。二是建档立卡贫困户中大部分获得了产业扶贫和就业扶贫的支持，同时这些人通过自己的努力提高了自主脱贫能力，贫困人口的“两不愁三保障”基本得到解决。三是贫困地区基本生产生活条件明显改善，贫困地区经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升。四是中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

当前我们已取得的成就确实是有目可睹的，但是习近平总书记说，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。虽然“两不愁三保障”问题得到了解决，但我们应该将这一成果巩固好稳定住。同时这段时间疫情发生导致很多民众无法外出务工，农民的农畜牧产品无法得到尽快的销售，有些扶贫项目停工不能按计划开工。

面对当前的扶贫困难和挑战，习近平总书记要求：一攻坚克难完成任务，凝心聚力啃下最后的难骨头;二疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚;三多措并举巩固成果，开展全面排查，查找漏洞缺项，一项一项整改到位，加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接，稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会;四保持脱贫攻坚政策稳定;五严格考核开展普查，严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫;六接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

作为一名基层的扶贫干部，我将谨记习总书记的每一段话，时刻将民众的利益放在首位，平时的工作中，积极向民众宣传各项扶持政策，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，为夺取脱贫攻坚战全面胜利做出自己的贡献。

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话，深入分析当前脱贫攻坚面临的挑战，深刻分析疫情对减贫进程产生的影响，明确提出高质量完成脱贫攻坚的目标任务，对于坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会，具有重大指导意义。

脱贫攻坚如同攀登高峰，越接近山顶的路就往往越难走，也最考验人的意志和耐力。从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路，还要啃下最难啃的硬骨头，剩余脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果难度很大，特别是突然起来的新冠肺炎疫情，不仅打乱了原来的扶贫工作计划，而且使贫困群众收入减少，给脱贫攻坚工作带来了不利影响。一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，同步打好战“疫”和战“贫”两场硬战，任务更繁重，工作更艰巨，要求也更高。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在思想上始终绷紧弦。工作不脱节、进度跟得上，才能为夺取脱贫攻坚战最后胜利奠定坚持基础。必须时刻紧绷决战决胜脱贫攻坚这根弦，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，对标对表党中央工作要求，盯住目标、坚持标准、跟上节奏千方百计把延误的工作进度争分夺秒抢回来，按照时间节点对账交账，不折不扣全面完成剩余贫困人口全部脱贫。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在行动上始终拉满弓。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就打赢的，必须始终保持战斗状态、冲刺姿态，横下一条心、使出浑身劲，扎实推进各项政策落地、工作落实。当前，疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复，各部门要把握机遇、抢抓时间、全力加快各项工作进度。优先支持贫困劳动力务工就业、切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，支持扶贫产业恢复生产，加快扶贫项目开工复工，做好对因疫情致贫返贫人口的帮扶，最大限度化解疫情对脱贫攻坚工作的不利影响。

始终保持战斗状态，打赢脱贫攻坚战，要在责任上始终落到点。当前，脱贫攻坚进入了决战决胜的最后阶段。功克最后堡垒，取得最后胜利，必须强化责任落实。进一步压紧压实脱贫攻坚政治责任，强化五级书记抓扶贫，逐级拧紧责任“链条”，层层传导压力，推动各级扶贫干部扑下身子抓落实。压实行业部门责任，确保工作要求不松、投入力度不减、脱贫质量不降，切实做好尽锐出战，扛责冲锋。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，尽责任担当之勇，施统筹兼顾之谋、竭组织实施之能，凝心聚力，苦干实干，攻克最后贫困堡垒，打赢脱贫攻坚战。

同志们：在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即今后临之际，市委、市政府在这个地点隆重进行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这关于推动双拥工作、进一步巩固和发展市军政军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。借此机遇，我代表军区党委、机关和全区官兵，向为国防建设作出贡献的离退休老同志，向长期以来关心支持 部队建设的市各级党委、政府和各族人民群众，表示衷心的感谢!向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝福!

刚不久，书记向大家介绍了市经济社会发展的情况，我们听了之后，深受鼓舞、倍感振奋。这几年，市在“3个代表”重要思想的指引下，认真贯彻党中央、国务院的一系列指导要求，始终抓住经济建设不放松，坚固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显著成就，全市高低政治稳定、经济发展、民族团结、社会进步、人民生活不断改善，到处浮现出一派欣欣向荣的喜人气象。特别是市的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，国民生产总值在2001年首次突破1000亿元大关的基础上，这两年又有了新的跃升，能够说，全市已迈入了经济发展的“快车道”。对市经济社会的发展进步，我们战区部队广大官兵感到由衷的高兴。

中国人民解放军差不多走过了78年的光辉过程。几十年来，人民部队在中国共产党的领导下，为人民解放、民族独立和国家富强作出了巨大贡献。特别是改革开放二十多年来，我军按照邓小平新时期部队建设思想和江泽民国防和部队建设思想，加速推动部队的革命化、现代化、正规化建设，使部队的整体建设程度实现了新的历史性跨越。近年来，我们军区部队在党中央、中央军委的正确领导下，认真学习贯彻“3个代表”重要思想，紧紧围绕“打得赢”、“不变质”两个历史性课题，着眼保护社会稳定，各项工作稳步推动，全面建设协调发展，战斗力程度显著提高，美满完成了以军事斗争预备为中心的各项任务。各部队在完成战备训练等中心任务的同时，积极参加和声援西部大开发，先后在基础设施、生态环境、扶贫帮困、助学兴教、抢险救灾等方面做了一些力所能及的工作，受到了驻地广大人民群众的普遍赞誉。

市是一个驻军比较多的市份，这些年来，全市各级党委、政府坚持把双拥工作摆上重中之重的位置，凡是双拥工作的大事，主要领导亲自过问;凡是双拥工作的重要活动，主要领导亲自参加;凡是军地之间遇到比较棘手的一些问题，主要领导亲自出面协调，对双拥工作实行了强有力的组织领导。各级抓“市场”不忘“战场”，积极适应形势任务的发展变化，着眼部队做好军事斗争预备的需要，不断推出拥军优属的新举动，普遍开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，使拥军优属工作的主题更加鲜亮、内容更加丰富、成效更加显著。全市高低坚持把关心部队解难题、办实事作为义不容辞的责任，不管是全市统一组织开展的“爱心献功臣”活动，依旧河西地区出台的军人“三免”政策，不管是市组织开展的“百台电脑进军营”活动，依旧庆阳地区推出的“老妈妈服务队”，都充分体现了广大人民群众对子弟兵的深厚情感。尤其令人激动的是，市各级党委、政府在财政比较艰苦的情况下，每年仍然挤出大批资金，关心支持了部队的建设和改革。在此，我们向长期以来关心和支持部队建设的市各级党委、政府和广大人民群众，再次表示衷心的感谢!

当前，全党全军和全国人民正沿着十六大确立的宏伟目标，加速推动全面建设小康社会和中国特点军事变更的伟大事业。我们一定要深入学习贯彻“3个代表”重要思想，进一步坚定广大官兵的政治信仰。一定要及时把握国际战略形势的发展变化，紧密结合战区部队的使命任务，深入扎实地做好军事斗争预备。一定要按照建设信息化部队、打赢信息化战争的要求，大力推动战区部队的现代化建设。一定要适应新形势、新任务的要求，围绕全面建设小康社会这个时代主题，积极参加和声援西部大开发，以实际行动为西北地区的繁荣发展做出新的更大的贡献。

感谢大家!

同志们：

在中国人民解放军建军83周年到来之际，甘肃省委、省人大常委会、省政府、省政协在这里隆重举行座谈会，同庆建军佳节，共叙军民情谊，这充分体现了甘肃省党政领导对国防和军队建设的高度重视和支持，充分反映了甘肃军民源远流长的鱼水深情。在这里，我代表兰州军区党委和全区广大官兵，向长期以来关心支持军区部队建设的甘肃省党政领导和各族人民，表示衷心的感谢!向广大烈军属、革命伤残军人、转业退伍军人和离退休老同志，致以崇高的敬意!向驻甘部队指战员、武警官兵和民兵预备役人员，表示亲切的问候!

刚才，陆书记发表了热情洋溢的讲话，介绍了去年以来甘肃省党政军民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住经济建设这个中心，全面落实西部大开发战略，加速推进区域发展，积极有效做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，经济快速发展，甘肃面貌发生了巨大变化，听了以后感到很高兴，也很振奋。刚才陆书记还回顾了甘肃拥军优属、军民共建的优良传统，在陇原大地，无论是党政领导还是各族群众，抓经济总是不忘国防，搞致富总是不忘拥军，不仅把万千个优秀子弟送到了部队，而且满腔热情地帮助部队解决战备训练、综合保障等方面遇到的困难，千方百计地为驻军办实事、办好事，特别是在安置复转干部、解决随军家属就业、帮助子女入托入学、优抚军烈属和伤病残军人等方面，做了大量的有益的工作，对于人民的关怀，广大官兵由衷地感谢。实践反复证明，军民团结、无坚不可摧，无往而不胜，富国和强军必须统一，这是维护国家安全、拓展国家核心利益、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。

近年来，我们兰州军区在党中央、中央军委和胡主席的正确领导下，在西北五省区党委政府和各族人民群众的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入开展学习实践科学发展观活动，忠实履行新世纪新阶段使命任务，始终坚持军事斗争准备的龙头地位，大力加强部队思想政治建设，广泛掀起大抓军事训练的热潮，着力提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，部队的全面建设特别是军事斗争准备得到了新的很大加强。军区部队大力弘扬我军听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，在边防安全和社会稳定形势需要的时候，指挥部队有理有利有节地开展边防斗争、坚决打击分裂恐怖破坏活动;在驻地发生重大自然灾害的时候，视灾情为命令，视时间为生命，迅速出击，全力救援，最大限度地降低人民群众的生命财产损失。特别是最近两年，全区部队连续地、大规模地、长时间地执行边境防控、平暴维稳和抗震救灾，以及中外联合军演、国际维和等重大军事任务，发挥了作用，彰显了威力，向党和人民交出了一份合格的答卷。同时也在执行任务中，学到了地方党政领导的优良作风，感受到了人民群众对子弟兵的深情拥戴。

兰州战区是军委确定的重要战略方向之一。我们将按照军委明确的使命任务，统筹好确保西北边防安全、确保社会稳定两个大局。在党中央、中央军委和胡主席的正确领导，在地方各级党委、政府和人民群众的支持下，全力做好应对各种安全威胁、执行多样化军事任务的准备，确保部队能够在关键时刻发挥关键性作用。同时，我们要进一步巩固发展军民同呼吸、共命运、心连心的大好局面，一如既往地做好支援地方经济社会建设的各项工作，努力为西北地区的政治稳定、经济发展、社会进步作出新贡献，不辜负党中央、中央军委和胡主席的期望，不辜负祖国和人民的养育之恩。

最后，衷心祝愿甘肃的经济加速崛起!甘肃的明天更加美好!甘肃的军民团结坚如磐石!祝大家身体健康、工作顺利，家庭幸福!

尊敬的陆局长，同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共庆建军佳节、共叙鱼水深情、共话宜秀发展。值此喜庆之际，我谨代表区委、区政府，向为我军的创建和发展作出重要贡献的革命前辈和军队离退休老同志致以崇高的敬意!向转业退伍军人、伤残军人、烈军属、广大民兵预备役人员致以节日的问侯!向长期以来关心和支持我区“双拥”工作的市民政局领导以及社会各界人士表示衷心的感谢!

中国人民解放军走过了89年的光辉历程。几十年来，在党的领导下，我军忠实履行党和人民赋予的神圣使命，为国家的独立、繁荣和安全，为世界的和平与发展，创造了不朽的业绩，写下了光辉的篇章。人民军队走过的89年，是为民族解放和国家富强前赴后继、顽强拼搏的89年，是与党同心同德、与民血肉相连的89年，是经受各种风浪考验、不断发展壮大的89年。军队之所以能够从小到大，从弱到强，从胜利走向胜利，成为人民民主专政的坚强柱石、保卫祖国的钢铁长城和社会主义现代化建设的重要力量，最根本的是有中国共产党的坚强领导，最关键的是有地方各级党委、政府和广大人民群众这个坚强后盾，最重要的是我军始终保持了人民军队的性质宗旨和政治本色。

忆当年，你们积极响应党和政府的号召，舍小家、顾大家，报名参军、报效祖国;到地方后，你们转业不转志、退伍不褪色，立足岗位促发展、一心为民作奉献。宜秀区近年来的跨越发展，是区委、区政府正确领导的结果，是全区20万人民共同努力的结果，也是你们无私奉献，积极参与建设的结果。衷心希望你们继续发扬光荣传统和优良作风，倍加维护当前改革、发展、稳定的大好局势，为促进宜秀经济社会又好又快发展再立新功!

当前，国际形势正在发生重大而深刻的变化，以综合国力为标志的国际竞争日趋激烈，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，恐怖主义和强权政治都有新的表现。我们必须从国家长治久安的战略高度，深刻认识做好“双拥”工作、加强军政军民团结的重大意义，不断巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。我们要积极探索市场经济条件下拥军优属的新机制和新办法，千方百计解决好广大军民普遍关心的热点问题，重点解决好转业退伍军人安置、随军家属就业、子女入学入托等问题，帮助烈军属、伤残军人等重点优抚对象解决实际困难，不断改善他们的生产生活条件。我们要采取群众喜闻乐见的形式，大力推进双拥连片创建和军民共建活动，从大局出发，及时解决军民关系中出现的新问题，努力促进社会主义和谐社会的建设。

众志可以成城，团结就是力量。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，不断巩固和发展军政、军民团结，为推动科学发展、加速宜秀跨越而共同奋斗!

最后，祝大家节日快乐，身体健康，工作顺利!

驻XX部队全体官兵：

在第83个建军节到来之际，我代表县委、县人大、县政府、县政协以及全县14万各族人民向您们表示节日的问候!并向您们多年来为XX经济社会的发展作出的努力致以崇高的敬意和忠心的的感谢!

一、83年来我国国防和军队所取得的辉煌历史成就

建设强大的国防，建设强大的军队，是自鸦片战争以来一代又一代中国的历史教训，使我们党对国防和军队建设的极端重要性有着深刻的认识。因此，建国以来，无论国际国内形势怎样变化，以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体，对国防和军队建设始终是高度重视、抓得很紧的。经过全党全军和全国人民的共同奋斗，国防与军队建设取得了举世瞩目的辉煌成就。其实力已经是今非昔比，是世界上任何力量都不敢轻视的。我军不仅在反侵略战争中打出了军威、打出了国威，在维护国家统一和稳定、制止民族分裂方面，也发挥了不可替代的作用。在不同的历史时期，我军还积极参加社会主义建设，在工业、农业、能源、水电、交通等许多关系到国家命脉的重点建设工程中，发挥了突击队作用。特别是在发生严重自然灾害的时候，我军总是奋勇当先，全力抢救和保护国家及人民生命财产。近半个世纪的历史实践表明，我国的国防是强大的，是捍卫国家主权、统一、领土完整和安全的基本保障;我们的军队是有战斗力的，是捍卫国家和人民利益的坚强柱石，是经得起任何风浪考验的，是党和人民完全可以依赖的。

二、驻屏部队为XX经济社会发展作出积极的努力

多年来，驻屏部队为XX的经济社会发展作出了积极的贡献，据统计，驻屏部队先后与驻地工厂、村寨、学校街道、商店、车站共建文明单位86个，成立双拥领导小组20个，成立为群众送温暖小组400个，做好事达20万余人次，义务为群众理发2万余人次，防病治病68670余人次，抢救危急病人531人，打扫卫生15.9万余人次，清除垃圾3000余吨，放映电影550余场次，连续多年开展“为民服务一条街”活动。XX各族人民凭着对人民子弟兵真诚的敬意，用深情和厚意书写了一路拥军一路情的诗篇。

三、XX社会经济发展情况及发展的总体思路

XX资源丰富，全县有森林面积65.2万亩，森林覆盖率达32.6%。可开发利用的荒山荒坡达50余万亩，以大理石为主的非金属矿储藏量达5亿立方米以上，县内年均降雨量为1650毫米，境内河流落差较大，水能理论蕴藏量56.9万千瓦，可开发利用的有20余万千瓦，现仅开发3.326万千瓦。旅游资源开发潜力大，情景广。

10余年来，中共XX县委、县人民政府在上级党委、政府的领导下，在社会各界的关心支持下，带领和团结全县14万各族人民，以邓小平理论为指导，遵循“打基础、兴科教、调结构、建支柱、增效益”的方针，坚持项目与资源结合，开放与开发结合，自力更生与争取外援结合，加快经济发展步伐，确保国民经济持续、快速、健康发展，到2000年全县完成国内生产总值29519万元，工农业总产值27275万元，乡镇企业

总收入23160万元。完成粮食总产量5577万公斤。实现农村经济总收入16430万元，农民人均经济纯收入796元，农民人均吃粮347公斤。完成财政收入1605万元，其中地方财政收入1152万元，上划中央两税396万元。贫困人口从1986年的11.8万人下降到2000年的0.9万人(指人均纯收入在560元以下的人口)。基础设施得到完善，社会各项事业不断进步。坚持以地集财，以财建镇，实施小宗土地和摊位使用权出让，建成了县城新区，完成了乡镇小集镇建设。完成了蒙屏公路的三级路面改造和芷白公路白寨至和平的弹石路面改造，实施村村通电公路工程，全县通车里程达到946公里。全县7乡1镇均开通了程控电话。教育工作稳步推进。卫生、广播电视、计划生育等社会事业取得了长足发展。

到2010年上半年，全县社会经济发展呈现良好的态势。1—6月，全县完成国内生产总值11432万元(未含农业产值，因农业产值在年底计算)，完成年计划的35.4%，比上年同期增长1.99%。其中第一产业4030万元，比上年同期增长7.07%，第二产业2496万元，比上年同期增长1.22%，第三产业4905万元，比上年同期下降1.47%。整个经济运行呈现出平衡增长态势，基本达到了稳中求进的总体要求。具体表现为：完成小春生产612.7公斤，比上年同期减少16.3万公斤，减产2.59%，完成年计划的96%。全县销售杂交玉米种子11.3万公斤，完成玉米种植10万亩，种植水稻6.8万亩，大春生产有序进行，态势良好。全县生猪出栏49860头，比上年同期增长32.18%，完成年计划数的49%;生猪存栏133760头，比上年同期增长4.66%，占年计划数的89.77%。全县完成造林12000亩，占州下达任务的48%;完成沼气池建设1237口，占州下达任务1200口的103%。完成乡镇企业总收入10283万元，比去年同期增长13.2%，完成年计划的41.13%;全县累计实现地方财政收入613万元，比上年同期增收195万元，增长46.7%，完成年初预算数的49.7%，上划中央“两税”收入283万元，完成年初预算的68.7%，比去年同期增收122万元，增长75.8%。地方财政收入和上划中央“两税”收入共完成896万元，比去年同期增长317万元，增长54.7%，完成年初预算的54.5%;6月底全县金融机构各项存款余额为23239万元，比年初减少944万元，下降3.9%。贷款余额为18635万元，比年初减少376万元，下降1.83%;全县累计完成社会消费品零售总额6227万元，比去年同期增加17.53%，完成年计划的49.4%。农业生产资料购进总额646万元，比去年同期下降46.83%，销售总额494万元，比去年同期减少63.27%。

今后，XX县将认真贯彻落实中央、省、州的一系列重要会议精神和县委九届五次全会精神，以调整经济结构为主线，按照县委提出的“12345”即抓住一个机遇(国家实施西部大开发的机遇)，发挥两大优势(资源和区位优势)，实现三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的“后花园”)，突出四个重点(农业、工业、林业、旅游业)，实施五大战略(开放带动、科教兴县、扶贫开发、可持续发展和城镇化战略)发展思路，努力开创“十五”计划的新局面。重点要抓好以下几项工作：

(一)抓好以生猪为主的畜牧业的发展，加大热区开发力度，搞活农产品交易市场，增加农民收入。

(二)加快农村电网改造，加快人白公路建设和芷白公路、湾塘至芷白公路弹石路面改造，加快6个村委会公路建设;继续扩大电话交换容量，抓好通信光缆改造和电话村建设。

(三)加快经济结构调整步伐，以提高农业综合效益和质量。

(四)加大改革开放力度，推进企业的二次改革，健全社会保障制度，启动城镇职工基本医疗保险制度改革和农村税费改革。

(五)强化征管，依法治税，增收节支，确保财政收支平衡。

(六)采取行之有效的扶贫开发措施，进一步落实扶贫工作责任制，切实解决好人民群众的生产生活问题。

(七)加快小城镇建设步伐，发挥小城镇建设在经济发展中的作用。

(八)加强教育基础设施建设，巩固“普六”成果，加快“普九”进程，努力推进素质教育。

(九)实施可持续发展战略，促进人口、资源、环境和社会协调发展。

(十)加强精神文明和民主法制建设，促进XX经济健康有序发展。

全体官兵，我县经济基础薄弱，制约全县经济发展和社会进步的因素较多，但我们坚信在上级党委政府的领导下，在你们的支持下，在全县14万各族人民的努力下，我们的各项事业定能取得长足发展。

同志们：

今天，我们延续办公厅思想政治工作的传统，在八一建军节到来之际，召开一个复转军人座谈会。首先，我代表办公厅领导班子，向大家表示节日的祝贺和问候。在座诸位，既有转业多年的老兵，也有新来不久的年轻同志，大家从人民解放军这个大熔炉，先后来到国家发展改革委办公厅这个新集体，都能够迅速转换角色，重新定位，在事务繁忙、责任重大的工作岗位中，继续发扬军人传统作风，为办公厅各项工作的顺利开展做出了贡献，无愧于自己军人的经历和荣誉。我也借此机会向大家表示感谢。

今天的座谈会，既是庆祝建军节的一次聚会，也是围绕近期中央提出的“创先争优”活动，在办公厅复转军人范围内的一次动员会、布置会。会前，为使大家有的放矢，我们提出了“创先争优”、“建言献策”、“提高工作质量与效率”、“党风廉政建设”等四个座谈题目。刚才，大家结合工作实际和自身经历，围绕办公厅如何更好的开展工作，如何创造先进基层党组织，如何争当优秀共产党员，从各个角度谈了自己的看法。听了之后，我也很受启发。

创先争优活动，是中央巩固和拓展学习实践科学发展观活动的一个重要举措，其主要内容是创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。并通过这种“组织创先进、党员争优秀”的方式，推动工作进步，惠及人民群众。可以说，创先争优，是我们中国共产党这个集体，也是我们每个共产党人的必然要求。为什么这么讲?因为中国共产党作为执政党，是先进生产力发展要求的代表，是先进文化前进方向的代表，是最广大人民根本利益的代表。要真正做到这些代表，就必然要求共产党这个集体，成为中国社会优秀分子的先锋队;也必然要求每个共产党人奋发努力，争当先进。唯有如此，才能真正实现“三个代表”。

中央对创先争优活动提出了具体要求。其中，先进基层党组织的要求是做到“五个好”：“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。”优秀共产党员的要求是做到“五带头”：“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。”这些提法，与我们办公厅一直在开展的“五好”创建活动是大体一致和互相契合的。可以说，在创先争优方面，办公厅已经先走一步，打下了良好的基础。下一步，我们将根据中央的要求和机关党委的具体安排，在全厅范围内深入开展创先争优活动，号召全厅党员干部，人人争做优秀共产党员，提高工作水平，改善服务态度，力争使我们的各项工作再上一个新台阶。

在办公厅创先争优活动中，军转干部作为办公厅工作中的一支重要力量，要勇当先锋，充分发挥军人的优良传统和作风，吃苦耐劳，冲锋在前，人人争当优秀，并积极带动身边的同志，在办公厅内部积极营造争先进、创优秀的良好氛围。我相信大家有这个能力，同志们也要拿出这个干劲，给自己争光，也给复转军人这个称号争光。实事求是地说，这么多年来，军转干部已经成为办公厅工作的一股中坚力量。正如江泽民同志曾在军转干部安置工作会议上指出的那样：“军队转业干部是社会主义现代化建设的宝贵人力资源和重要力量。军队干部在人民解放军这个大熔炉里受党的长期教育，有许多特有的优势。他们转到地方后，将会给改革和建设增添新的活力。”我们办公厅的军转干部，以自己的实际行动充分体现和证实了这一点。同志们来到委里之后，牢记党和人民的重托，不忘军队的培养，把军队的好思想、好作风和好传统带到了新的工作岗位，政治上严格要求自己，工作上刻苦努力，勤奋钻研，很快成长为各处室的业务骨干，并在近几年应对汶川、玉树特大地震，抗击雨雪冰冻灾害等突发事件中，经受了考验，做出了突出贡献。

我本人作为一个老兵，受部队培养和教育多年，与部队的感情很深。这么多年过去了，部队生活的点点滴滴还时常浮现，旧时战友的身影似乎还在眼前，老领导的教诲还不时在耳边响起。回头看，部队生活确实锤炼了我们，带给我们很多特有的优势，这些优势将使我们终生受益，可以让我们在转业后的各种工作岗位中继续发扬光大，再创辉煌。以我自己在部队的经历和转业后的工作实践来看，我把这些优势总结为“三种意识”：拼搏意识、纪律意识和团队意识。

第一，拼搏意识。就是能吃苦耐劳，不认输，敢打硬仗。大家都说，部队是个锻炼人的大熔炉。为什么能锻炼人?首要的一个，就是部队是个吃苦的地方。大家都经历过军旅生活，可能有的在机关，有的在连队，但相比同龄人，大家肯定付出了更多的艰辛和努力。艰难困苦，玉汝于成。年少吃苦，是一生的财富。我看过瑞银总裁蔡洪平的故事，他从小在农村插队，后来又到南海舰队当兵，可谓吃尽了苦头。但是他有两句话，非常值得我们思考，一是在回忆年少生活时，他说“吃过苦的人和没吃过苦的人不一样”;二是回忆军旅生活时，他说 “军人的经历，让我懂了忠诚和力量，并且培养了绝不认输的精神，哪怕真的要失败了，也要拼到最后” 。

同样作为转业军人，蔡洪平的经历引人深思。我觉得，其中关键的地方，就是对待吃苦的态度。有的人，把苦难当作财富，迎难而上，敢于拼搏，成功往往紧随其后;有的人，把苦难当作包袱，恨不能早日脱离“苦海”，他们避难畏险，却不知道往往也避开了成功。所以说，在部队生活吃过的苦，是一生最宝贵的财富。经历过军旅的磨练，生命力强，适应力强，再走上其他工作岗位，一样可以从容面对各种困难。

第二，纪律意识。就是听从命令，服从指挥，雷厉风行，执行力强。服从命令是军人的天职，大家经过军旅生活，都知道令行禁止的重要性。但是我今天谈的“纪律意识”，并不仅仅是服从命令那么简单，还有很多只能意会，不能言传的宝贵东西在其中。有人曾说过，“世界上最优秀的管理在军队”，譬如美国的西点军校，就是很多企业领袖的摇篮，《没有任何借口》一书中提到，“二次世界大战以后，在世界500强企业里面，西点军校培养出来的董事长有1000多名，副董事长有2000多名，总经理、董事一级的有5000多名。任何商学院都没有培养出这么多优秀的经营管理人才。”中国的一些著名企业家，如联想柳传志、华为任正非、海尔张瑞敏等，也都是军人出身。

军人做管理，而且做得很好，有什么秘密?首要的就是纪律意识，反映在管理上，就是执行力，遇事讲原则，办事讲效率，也就是要做到雷厉风行、立竿见影。我们无论做什么事情，就怕含含糊糊，制度定了却不严格执行，长此以往，威信扫地，一盘散沙。严格执行制度和遵守纪律最好的样板在哪?无疑是在军队。现在，很多地方政府都在重视和狠抓执行力的建设，在这个方面，我们复转军人具有天然的优势，因为执行力强是大家的优势，是每个军人渗透到骨子里精髓的东西。

第三，团队意识。就是团结、互助，用一首大家都能熟知的军营歌曲来说，“团结就是力量”。军队是个最讲团结协作的地方，很难想象，缺乏密切配合的一支军队会打胜仗。解放战争的时候，国民党军队之所以输给人民解放军，各自为战、自保实力就是其中一个重要原因。

团队意识不只在军队，在任何单位都很重要。我们军转干部，大都能把这种团结协作的精神带到新的工作岗位中。去年，新中国成立60周年，委里进行大合唱比赛，全厅干部克服困难，集中训练，勇创佳绩，取得了比赛第一名的好成绩。这个成绩，与大家的密切配合是分不开的，是办公厅团队意识的一个充分体现。训练过程中，我们邀请来的部队文工团的指挥，那种不计报酬、不怕辛苦、精心教导、认真敬业的精神，相信大家也是有目共睹的。他用自己的行动，向我们展现了一代军人的风采和素质。

总的来说，复转军人政治坚定、作风过硬、注重团结、雷厉风行，不论走到什么岗位上，都能发挥自己的优势，继续做出新的贡献。但是，我们也要看到，新的工作和形势对我们军转干部提出了更高要求。首先，从我委面临的工作形势来看，国际金融危机尚未消散，国内经济结构亟待转型，我委作为国务院综合经济部门，工作任务繁重，面临着更多挑战。办公厅作为委机关的枢纽，这就要求我们的干部必须了解经济形势，把握中心工作，在此基础上，才能更好更有效地处理政务、参谋决策。我们军转干部，要跟上这一要求，发扬传统，主动学习，弥补不足，不负军人本色，更好的完成本职工作。其次，当前中国正处于改革转型期，收入分配、社会保障等关系尚未理顺，民生问题没有彻底解决，这些问题对社会上一些复转军人的生活也产生了不利影响，给社会稳定带来一定隐患。中央一直十分重视复转军人的稳定，做了很多工作。在座各位也是复转军人的一员，但身为国家公务员，要从大局出发，主动维护中央的政策，维护国家的稳定局面。

下面，针对复转军人的特点和办公厅当前工作，我代表支部提三点希望与大家共勉：

一是要继承和发扬军人的优良传统，给办公厅各项工作注入新的活力。前面我总结复转军人的特点，提了三条，只算是个部分侧面的总结，军人的优势和特长，还有很多。大家来到了新的工作岗位上，要发扬传统，再创佳绩，给自己争荣誉，给办公厅工作增光添彩。

办公厅工作，有很多艰辛和付出。各个处室，或者加班值班，或者日复一日，都很辛苦。当然，在我们军转干部看来，这种辛苦都算不得什么。大家要拿出在军队那种吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，在各岗位中勇挑重担，冲锋在前，主动承担加班任务，用军人的拼搏精神带动整个办公厅奋发向上的氛围。

办公厅工作，讲求效率和质量。办事、办会、办文，要快，要稳，要准。大家从军队来到办公厅，要把雷厉风行、指哪打哪的作风带过来，按时保质地完成每一份手头工作，认认真真做好领导交办的每一件任务，遇到困难，迎难而上，不讲条件，不找借口，不往外推，塑造办公厅负责任、高效率的工作作风。

办公厅工作，需要团结配合。我们很多处室的工作，是互相关联的。前面的工作做得细一点，后面的处室可能就省去许多麻烦。后面的同志认真把关一些，就可能避免前面的一些失误和纰漏之处。所以大家要互相配合，忠于职守，多补台而不拆台。让我们大家共同努力，营造办公厅团结协作的融洽气氛。

二是要加强业务学习，树立终身学习的理念，力争成为新的“行家里手”，在新岗位上做出更大贡献。大家在军队服役期间，大都是本战线的骨干和优秀人员。转业到委里之后，工作业务有了变化，很多东西要重新学习。虽然办公厅以行政事务为主，但是前面我已经讲过，作为发展改革委的中枢部门，办公厅要想把工作做好，把效率提高，我们的同志就不能把知识面局限于行政事务，不能掉进“事务主义”里拔不出来，那样的话，工作上容易“只见树木，不见森林”，不但自己很难进步提高，也会影响办公厅乃至全委的工作质量和大局。

此次创先争优活动，是与建设学习型组织紧密结合的，它是学习实践科学发展观的深入和延续，是加强新时期人才队伍建设的重要举措，是提升党员队伍素质和党组织战斗力、凝聚力、创造力的有效途径。其中，对优秀共产党员“五带头”的要求，第一个就是“带头学习提高”。如何做到这“第一带头”?就是要向书本学习，向实践学习，向有经验的老同志学习。

坚持学习，不断学习，是新时代对每个公务人员的要求，也是对我们基层党组织的要求。从“三个代表”来说，无论是作为先进生产力的代表，还是作为先进文化的代表，都要求我们共产党人不断学习，终身学习。在上学期间，“学如逆水行舟，不进则退”，这是老师谆谆教导最多的一句话。这句话，不仅对学生有效，对个人有效，一个政党，一个组织何尝不是如此?不学习，不进步，就跟不上时代步伐，就把握不了形势，就当不了先进。在学习这个问题上，大家一定要有长远眼光，有危机意识。尤其是我们军转干部，要了解自己的长处，发挥自己的优势，也要正视自己的不足，结合工作需要和长远发展，围绕创先争优活动，勤于学习，善于学习，在熟悉和掌握政务工作的基础上，去了解和研究业务工作，逐步提高自己的工作水平和认识问题、解决问题的能力。

大家把业务工作熟悉了，知识面拓宽了，反过来也会提高政务工作的效率。譬如协调会务、处理建议提案、批分公文电报、核对文稿、办理政务公开、报送信息、归卷文档等政务工作，如果对委内业务极其了解，能够熟悉把握的话，就可以更好、更快的处理相关工作，减少纠纷摩擦，也提高了全委的工作效率。俗语说，艺多不压身，大家要真正理解学习的意义和重要性，成为行家里手，成为多面手。我们每个人都奋发向上，努力学习，则办公厅建设学习型组织就有了最坚实的基础。

三是要增强创新意识，培养大局观念，为自己未来的进步创造空间，奠定基础。当今世界正处于急剧变化的时代。从国际上来看，金融危机过后，全球新的经济秩序正在构建之中;从国内来看，改革开放30年过去了，市场经济体制初步确立，但是未来，改革还要向社会领域、政治领域深入进行，还面临着许多更艰巨的改革任务。这些大环境的变化趋势，使得我们的政府面临的情形也在不断变化，我们发展改革委面临的工作任务也在不断变化。举个简单的例子，像政府信息公开、预算透明、人大质询等工作，大都是我们以前没有面临过，没有深入研究的。

面对这些新形势，新任务，不要说是咱们军转干部群体，就是常年在委里工作的同志，也要不断学习，创新工作方式方法，满足时代、民众对政府的新要求。因此，我们军转干部自身，就更应该解放思想，与时俱进，敢于创新，敢于探索，敢于打破传统的思想，敢于改变故有的方法，创造性地搞好工作，铸造新的辉煌。大家知道，创新的关键在于人才，要求既要有创新意识，也要有创新能力。这就要靠大家不断的学习和实践，去提高自己的综合素质，不断发现新情况，研究新问题，探讨新方法，总结新经验，以变应变，以动制动，开拓性思维，创造性工作。

创新意识之外，还要注意培养大局观念。我们军转干部，若想在工作岗位中更进一步，做出更大成绩，就要识大体、顾大局、知大势。大局观念如何培养?它也是在不断加强学习，党性锻炼和工作实践中逐步提高而形成的。“大局观”这个东西，看上去很空洞，但是又无所不包，它是对党员干部的一项比较高的要求。对时局的把握，对利益的调节，对用人的导向，对业务工作的认识等等，都可算是大局观的一部分。有时候，因为站的立场和角度不同，掌握的信息和资料不同，对“大局”的看法也会不同。譬如一个处的大局，在全厅来看可能就是局部;而办公厅的大局，放到全委来看可能也是局部。所以，我们要学会全面思考，要学会站在别人的角度，站在更高层面上去看待问题，去认识问题，提高自己的层次和水平。

前面我讲了很多，要求大家继承、发扬、学习、创新，提了很多要求，目的是希望大家在新的工作岗位中，百尺竿头，更进一步。古人讲政治理想和人生道路，“格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下”。其中，“格物、致知”是认识世界，“治国、平天下”是改造世界，在这中间，“修身”是个基础。修身，是道德修养，是心态，是世界观。前面提到，今天是个多变的时代，变化的不仅是工作业务，还有整个社会环境、文化氛围，很多人也许会感到无所适从。多变的时代里如何自处?孟子说，“古之人，得志，泽加于民;不得志，修身见于世。穷则独善其身，达则兼善天下。”这就是一种面对变化的态度。我们军转干部，我们政府官员，我们共产党员，要从个人修养做起，努力建立和形成更加完善的世界观、人生观、价值观，如此，才能在不同的岗位上从容面对，宠辱不惊，积极进取，做出更大的成就。

以上，与诸位共勉!

再次祝大家建军节快乐!谢谢。

自区第三次联席会议以来，区镇工作组(团队)继续通过定点接访、入户走访、召开座谈会等方式扎实开展联系群众工作，广泛收集社情民意，进一步密切了党群干群关系，同时，也对群众反映的问题及意见建议作出了针对性的处理，促进了基层的发展和稳定。下面，我简要总结一下这两个月以来的工作情况，并对下一阶段工作提几点意见。

一、主要工作情况

6月份以来，我区不断完善制度机制，深入扎实推进密切联系群众工作，截止7月23日，区、镇工作组(团队)通过各种方式密切联系群众24633人次，收集问题及意见建议595件。收集的问题及意见建议排在前三位的是:农田水利方面86件，占14.45%;道路交通方面77件，占12.94%;生活保障方面76件，占12.77%;现场解释答复的199件，占33.45%;转区镇职能部门办理的382件，已办结300件，办结率78.53%。主要做法是：

(一)完善挂点联系机制加强组织领导。一是调整区领导及区各单位挂点安排，由挂点村(社区)调整为挂点农综改核心区村民小组，由区各单位选派党员副职领导担任村民小组“第一书记”或党建指导员。其他村民小组由各镇参照区的做法安排镇、村(社区)干部担任“第一书记”或党建指导员，实现党建工作全覆盖。二是调整区领导干部密切联系群众工作组安排，每个镇至少由1名区委常委牵头3-4名区四套班子领导成员挂点联系，并由1名区直成员单位“一把手”担任联络员。同时，将直联工作与软弱涣散村级党组织整顿工作相结合，由联系镇的1名区领导挂钩指导1个软弱涣散村(社区)党组织，指定1个成员单位选派1名副职领导担任“第一书记”。各镇参照区的做法选派镇干部担任软弱涣散村民小组党支部“第一书记”，深入抓好整顿转化工作。

(二)健全经费补助与考核约束机制调动干部积极性。出台了《关于建立镇领导干部驻点普遍直接联系群众经费补助制度的意见》、《关于建立完善镇领导干部驻点普遍直接联系群众考核制度的意见》。按照镇的工作团队联系点路途远近，给予一定的经费补助，用于解决开展联系群众工作产生的交通费用等，同时，将团队整体和团队成员一同纳入考核范围，重点考核团队的到位率、团队成员走访群众的覆盖率和群众意见建议的办结率，促使联系群众工作落实全覆盖。具体由各镇结合实际制定细化方案，报区纪委、区委组织部、区审计局备案后实施。目前，太和镇已制定细化方案并开始发放补贴，其他镇正抓紧制定细化方案。

(三)坚持督查与指导并重推动工作开展。一是区督导组不定期进行检查，督促各镇制订团队成员与农户一一对应的网格安排并入户走访，在重要地段或显眼位置及时更换张贴联系群众公告。二是运用群众意见建议收集处理软件系统，将收集的问题和意见建议及时录入、实时转办，各有关单位通过平台实时办理、实时反馈，建立了便捷、规范的转办、承办、反馈机制。三是统一印制2000多本集工作指引与民情日记两项功能于一体的《工作手册》，汇编了联系群众工作相关文件、表格、流程图、式样、沟通技巧等，即将发放至区、镇工作组(团队)成员人手一册。四是各镇统一印制“民情联系卡”1900多套，供团队成员联系群众时派发，方便群众不受时间、地域限制向工作团队反映问题和意见建议。

(四)主动关注热点难点问题提升工作实效。比如，禾云镇动员干部与村民理事会联合“办公”，把“调解庭”下移到村民小组一级，实施联合“办公”以来，共调解村中的矛盾纠纷200多件。又如，太和工作组对白莲新楼村村民提出要罢免原村长的强烈要求，在坚持村民自治原则下，组织村民对原村长进行民意测评，并由村民选出了新村长，疏导了村民情绪。再如，龙颈工作组对于河东中心岗村村民反映路边建筑影响河东桥正常施工的问题，区镇两级工作组联合镇有关部门、村委会与村民多次沟通，动员周边村委会及热心人士筹资20万元，于7月初顺利拆除了建筑物，为施工建设疏通了道路。

(五)落实市与区、区与镇“双联动”促进问题解决。市工作组组长、市政协主席梁志强同志带队到我区开展联系群众工作，督查指导我区联系群众工作健康深入进行，认真协调市直部门与我区做好问题的办理。区镇两级突出上下联动，积极协调，共同抓好问题的解决。目前，提交市第二次联席会议的3件问题都正在抓紧办理中;提交区第三次联席会议的9件问题中，已解决3件。如对于黄坑榨油、芋头岗村反映的“三地”问题，经多方协调，并做好解释工作，区财政已划拨338.65万元生活费及征地差价款给村民，累计兑现征地差价款的50%。又如针对清西三镇主要排灌坑水浮莲的问题，区水务局牵头协调清西三个镇制定方案，利用降雨河道水位上涨的时机，打开茅舍岭内坑、清西运河及清西运河水闸排走大部分水浮莲;三坑镇已投入约26万元清理河道，缓解了河道淤塞影响农业灌溉的问题;山塘镇用勾机，打捞船等多种方式清理内坑河的水浮莲，拆除了内坑两岸的鹅棚7座，同时实行村委会包干清理，现已基本完成主排灌坑水浮莲的清理。

二、存在问题

近段时间以来，全区各级领导干部比较认真投入联系群众工作，并深入听取群众意见建议，帮助群众解决实实在在的问题，进一步改善了党群干群关系，促进了干部作风转变。但在一些方面仍然存在比较突出的问题。

一是思想认识有所松懈。有些镇主要领导只是把这项工作任务部署下去，没有很好地督促检查和帮助解决问题，没有把这项工作放在全局的角度去思考、谋划、推进。部分干部对直联工作失去了“新鲜感”，认为基本情况都了解了，能解决的问题都解决了，剩下的都是比较难解决的问题，积极性不高了;或者把联系群众工作作为一项“附带”任务。上一次联席会议上也提到了这个问题，过了两个月，干部积极性不高的情况仍然存在，请各工作组(团队)会后专门安排时间，对本组(团队)成员进行再动员，讲清坚持联系群众工作的重要性和必要性。

二是职责落实不够到位。区工作组把工作重点放在了直接联系群众方面，而忽略了督促、检查、指导镇一级工作团队开展工作。上一次联席会议也说了这个问题，现在再强调一次，区工作组务必要理清思路，只有定位清楚、思路清晰，才能开展好密切联系群众工作，做好表率，指导好工作开展。还有，个别领导干部没有处理好做好本职工作与开展领导干部联系群众工作的关系，难以集中全部成员一起去，部分请假的人员没有主动将活动补齐;由于种种原因，部分非公职“两代表一委员”没有参与活动，下一步要探索多种途径开展“两代表一委员”联系群众工作，进一步发挥“两代表一委员”联系群众的桥梁纽带作用。

三是工作能力还不够高。直联工作主要对象是基层群众，一些干部由于对惠农政策和基层法律法规不熟悉，服务群众工作做起来无从下手，有的进村入户只是简单拉家常，对群众思想动态少关注，对群众的发展计划缺建议;个别镇的工作团队对群众反映的一些问题，如涉及资金比较大的修建道路、拉设路灯等问题，没有充分调动社会团体、民间力量一起解决，只是把问题上交政府，依靠财政解决，而政府财力有限，短期内难以安排大量资金解决问题，造成群众的不理解。

四是工作推进力度不够大。现在联系群众工作制度基本建立起来了，但各工作组(团队)开展联系群众活动创新办法不多，多按部就班，到了固定时间就下村去联系群众，对那些外出务工的群众的联系方法比较少，对于如何保质保量完成全覆盖工作任务，如何通过联系群众活动更加深入准确地了解社情民意、帮助解决问题的措施比较少。一些工作组(团队)对问题跟踪督办不够，把问题交了、转了，就不管了，使一些本来可以短期解决的问题没有得到有效处理。

五是资料不够规范。一些干部填写《工作记录卡》，往往对群众反映的信息记录不全，问题笼统，比如有的只写社会治安欠佳，要求进行机耕路维修，却没有写明哪里的社会治安不好、什么突出问题影响治安，想修多长的机耕路、群众是否有自筹资金、是否申报“一事一议”、资金缺口多少等详细的信息，给问题整理汇总和办理反馈带来不便，更不利于问题的解决。

三、下一阶段的工作意见

针对近期开展直联工作中存在的不足，这里提出几点意见：

一是进一步提高思想认识。各工作组(团队)要继续高度重视这项工作，真正认识开展这项工作是推动基层工作、改善干群关系、维护社会和谐稳定的有力抓手和重要载体。不要把它当作一场运动，不要为了完成联系群众任务而联系群众，对于群众反映的问题，要落实好记录、跟踪和反馈，确保件件有落实、事事有回音。要与日常工作紧密结合起来，作为一项制度长期坚持，实现联系群众工作常态化。

二是进一步提高干部工作能力。针对当前一些基层干部对惠农政策和基层法律法规不熟悉的问题，各级要通过开展各类培训，切实提升基层干部对方针政策、法律法规尤其是农村相关政策的理解与运用，特别是与群众息息相关的政策，不断提高直接联系群众工作的质量。建议各镇在区的基础上，结合本镇实际，有侧重地编印包括农村综合改革、宅基地确权、“一事一议”等政策的汇编，发给广大干部群众学习、使用，增强直联工作的针对性、指导性、实效性。同时，各级领导干部在联系群众活动中，不要有畏难情绪，要反复深入群众，多与群众谈心交流，摸清群众所思所盼，这样才能保证联系群众工作取得实效。

三是进一步完善联系群众的工作方式。各工作组(团队)要结合实际，认真梳理直联工作的有效做法，实现直联工作的精细化服务。要加强沟通协调，做好问题的梳理、归类汇总、分析研究，建立相对统一规范的处理流程，提高办理的效率和质量。要充分运用各类媒介，张贴公告、派发联系卡等，加大宣传力度，提高直联工作的群众知晓度。对于外出务工群众，要充分利用春节回乡的时机召开座谈会、联谊会，或者运用电话、qq、微信等平台加强联系，实现联系全覆盖，增进群众感情。

四是进一步统筹直联工作与基层组织建设。联系群众工作怎样才能够长期坚持下去，葛书记在市联席会议上强调：找准着力点很重要，开展联系群众活动解决群众反映的问题仅仅是治标，而我们的目标是治本。怎样才能治本呢?第一要把基层组织建立起来，当前影响农村基层稳定、发展的问题归根到底就是基层组织，只有真正把基层组织建立起来，真正发挥了作用，很多问题就会大大减少;第二要帮助农村发展经济，把村集体经济发展起来，帮助农民增加收入;第三要把农村的历史遗留问题解决好，把矛盾调解好。各级各单位要把联系群众工作与中心工作、重点工作结合起来，促使联系群众工作长效化、常态化。

五是进一步加强监督检查。将联系群众工作列入区委暗访组专项暗访内容，落实日常检查、随机抽查、暗访督查。发现联系群众工作开展不力的，要由具体负责人到督查现场作解释说明，并提交书面报告，限期整改;整改不到位的，要进行通报批评。各镇督查组要切实落实定期检查与随机抽查相结合的工作机制，检查工作团队“五固定”、全覆盖、记民情日记、规范填写记录卡、建立台账、问题跟踪办理反馈等方面的情况，并把日常检查结果作为考核的依据，倒逼工作落实，确保直接联系群众工作落到实处。

同志们，开展干部联系群众工作不是一场运动、一阵风，而是一项需要长期坚持的工作，希望大家继续保持积极饱满的工作热情，以高度的政治责任感和敢于担当的精神，正视存在的问题，并拿出切实可行的办法来解决问题，切实把工作做细、做实、做好，真正取得群众的信任，让联系群众工作取得真正的成效，从根本上改善我们的干群、党群关系，以干部联系群众工作的实际成效促进我区建设幸福美丽清新、全面建成小康社会的进程。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务。中央对这项工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议审议学习教育方案并发表重要讲话，亲自审定学习安排具体方案、多次作出重要指示。总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。中央和省委还分别召开了学习教育工作座谈会、视频会议，刘云山同志、赵乐际同志和徐守盛同志作了重要讲话，对学习教育作出了具体安排、提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全市学习教育工作讲三点意见。

一、开展“两学一做”学习教育，思想认识要高度统一

我们党在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后，又接着开展“两学一做”学习教育，充分彰显了全面从严治党的坚定决心和政治定力。我们要紧密联系长沙实际，提升认识、加深理解，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央、省委的部署要求上来，把学习教育抓紧抓实、抓出成效。

一是要切实看到全面从严治党永远在路上，开展“两学一做”学习教育是必然要求。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党推出一系列新举措，打出了一整套组合拳，以永远在路上的定力和钉钉子的精神抓管党治党，推动党风政风为之一新、党心民心为之一振。但我们必须清醒地看到，全面从严治党是一场持久战，不可能“毕其功于一役”，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、严格教育管理党员干部的任务仍然很繁重。从长沙近年来查办的案件和暗访巡察发现的问题来看，少数地方和部分管党治党的确还存在失之于宽、失之于软的问题。因此，推进全面从严治党一刻也不能放松，一松劲就会回潮反弹，就会失信于民。开展“两学一做”学习教育，是全面从严治党一往无前、一抓到底的体现，也是全面从严治党真管真严、长管长严的体现，我们要从政治和全局上深刻领会。

二是要切实看到思想政治建设重在制度化常态化，开展“两学一做”学习教育是实践途径。思想政治建设是我们党的根本性建设，也是优良传统和政治优势。党的十八大以来，按照党中央和省委的部署要求，全市各级党组织以群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，在思想政治建设上下了真功夫，广大党员特别是党员领导干部的思想政治素质有了新提高，精气神大大提振。同时要看到，在一些党员干部中仍然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏、党的意识和党员意识淡化，有的不像个党员干部的样子，平时看不出来、关键时刻豁不出去，有的信仰不真信、修身不真修、当“两面人”，有的口无遮拦、乱评妄议党的大政方针，等等。如果不加强思想政治建设，不解决这些问题，将会严重损害党的凝聚力和战斗力。开展“两学一做”学习教育，就是要遵循思想政治建设的特点和规律，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。

三是要切实看到管党治党工作的基础在基层，开展“两学一做”学习教育是重要抓手。全面从严治党是全方位、全覆盖的。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但还有个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。长沙有42.85万党员、16526个基层党组织，党员队伍和党组织状况如何，事关全市改革发展稳定的大局。从实际情况看，针对基层党组织和党员队伍的信访问题、腐败问题是比较突出的。抓基层、打基础，要作为全市管党治党工作的重要着力点。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政之基、力量之源。

四是要切实看到推进长沙新发展关键在党、关键在人，开展“两学一做”学习教育是坚强保障。“十三五”刚刚开局，长沙发展处在转型创新、提质升级的关键时期。围绕引领经济发展新常态、落实发展新理念，市委全会、市委经济工作会议和市“两会”就长沙今后五年的发展作出全面部署，总目标是率先建成全面小康加快实现基本现代化，总要求是建设“四更长沙”。行动最有说服力。能不能实现长沙发展的新蓝图，关键在于干，在于全市党员干部是否真正想为、敢为、勤为、善为。开展“两学一做”学习教育，对统一思想、凝聚力量、协调行动至关重要，对进一步提振精气神、汇聚正能量也十分紧要。全市各级党组织要站在为长沙发展提供坚强保障的高度，尽到责、抓到位，把“两学一做”学习教育扎扎实实开展好。

二、开展“两学一做”学习教育，总体要求要把握到位

学习教育的总体要求十分明确，中央、省委、市委都有部署、有方案，“任务书”“路线图”“时间表”“责任人”都很清楚，关键是抓落实、抓推进。要坚持高标准、严要求，确保“学”得认真、“做”得到位。

1、要立根固本，着力打牢“学”的基础。“两学一做”，基础在学。真学真信真用的问题不解决，坚定理想信念就是一句空话，做合格党员就会成为空谈。开展这次学习教育，必须始终把学习放在首要位置，把学党章党规与学系列讲话统一起来，做到学而信、学而用、学而行，通过把学习党章党规和系列讲话制度化、常态化，真正解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要通学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。按照这次学习教育的安排，每名党员都要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，通过与党章党规相对照，进一步明确党员的基本标准和原则底线，搞清楚什么该为、什么不该为，什么可为、什么不可为，切实提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部学习党章党规，除了熟知上述内容外，要在学习上有更高的要求，要从有利于更好地履职尽责出发，掌握好党的组织制度、各级党组织的职责任务、党员领导干部必须具备的基本条件，以及地方党委工作条例、党组工作条例、干部任用条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必须的政治素养和政策水平。要深学系列讲话。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。每名党员都要学习领会系列讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。各级党员领导干部在把握好“三个基本”的前提下，还要注重全面性、突出整体性、增强系统性，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好用以指导和推动各项事业发展。

2、要知行合一，着力抓好“做”的关键。“两学一做”，关键在做。以学促知、知行合一，做合格党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，最根本的是增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党员是否合格，首先看政治上合不合格。各级在推进学习教育的过程中，要始终把增强“四个意识”作为根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，始终做政治上的明白人。看齐不是空口号，不能光看说得怎么样，更要看做得怎么样。每名党员都要把看齐落实到具体行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。做合格党员，具体标准是“四讲四有”。此次学习教育，中央旗帜鲜明地提出了新形势下合格党员的标准，那就是“四讲四有”。这一高度概括，不仅通俗易懂，而且具体实在，组织好掌握，党员好对照。讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。这“四讲四有”，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，每名党员、干部都要经常以此来衡量自己、检视自己、校正自己，始终保持好、树立好共产党员的先锋形象。

3、要聚焦问题，着力强化“改”的实效。学习教育是为了解决问题。要强化问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。根据中央和省委的部署要求，市委结合长沙实际制定了学习教育的实施方案，明确了这次学习教育要重点解决的五个方面问题，包括理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德品行等。这些问题是总体概括，具体到每一级党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际深查细照，进一步把问题找精准找具体，列出清单，深查细照，整改到位。要注重前后呼应“改”。坚持把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与省委巡视、市委巡察反馈意见的整改落实结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和党员不合格、党组织不合格的问题结合起来，做到前后呼应、持续用力。要注重上下联动“改”。党员干部身上存在的某些问题，是上下联系在一起的，有的“病症在下面、根子在上面”，有的“制定规定在上面、执行落实靠下面”，抓整改要全市一盘棋、上下联动抓，确保改深、改透、改到位。要注重标本兼治“改”。既要立足当前，规定学的立即学到位，能够改的马上改起来，让基层看到新气象，让群众感受到新变化。又要着眼长远，对特殊性关键性的问题，打通重要节点;对普遍性系统性的问题，加强建章立制，真正把党的组织优势、制度优势发挥出来，促使各级加强规范管理，切实抓出常态、抓出习惯、抓出自觉。

4、要重在平时，着力体现“常”的特点。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各级党委(党组)要把握这一基本定位，确保“两学一做”学习教育彰显“常”的特点。体现“常”的特点，必须充分发挥党支部作用。党支部是党的战斗堡垒，也是党员日常教育管理的基本单位。一些地方党员教育管理抓不实，就是因为党支部的正常作用发挥不好，没有掌握党员的思想动态和日常言行，没有开展正常的支部活动，没有体现应有的政治功能。这次学习教育，农村、社区、机关、学校、企事业单位，每个支部都要结合实际作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，充分调动党员自主学习、自我教育的积极性和主动性。体现“常”的特点，必须规范党内政治生活。党内政治生活不正常、不规范，党员的教育管理就很难真正抓起来。要通过这次学习教育，进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内生活的“熔炉”作用，用好批评与自我批评的“利器”，让党内政治生活严起来、实起来。体现“常”的特点，必须加强基层党组织建设。哪里有党员，哪里就要有党的组织。如果基层党组织不健全，党员找不到组织、组织找不到党员，还怎么开展经常性教育?要以“两学一做”学习教育为带动，着力在基层组织建设上破难题、补短板，理顺党组织隶属关系，畅通党组织与党员的联系，完善党员日常管理举措，尤其要解决好流动党员、失联党员、“口袋”党员教育管理难题以及党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。

三、开展“两学一做”学习教育，组织领导要切实加强

习近平总书记明确指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。全市各级党委(党组)要强化责任、精心组织、注重方式，确保“两学一做”学习教育严严实实抓到位。

一要压实责任抓学习教育。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，落实主体责任，认真谋划安排，扎实有效推进。各级党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自审定具体方案，亲自部署重要任务，亲自推动工作落实。基层党委要对所辖党支部进行全过程的现场指导，党支部书记要担当直接责任，抓好学习教育。各系统和行业主管部门要切实加强对本系统本行业学习教育的督促指导，工会、共青团、妇联等群团组织要在深化学习教育中积极主动发挥职能作用，各级党校、行政学院要把学习教育融入干部教育培训之中。各级组织部门要发挥牵头作用，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。

二要以上率下抓学习教育。这次学习教育在全体党员中开展、在群众身边进行，各级领导机关、领导班子和领导干部要走在前列、当好表率，不能“手电筒照人不照己”。要坚持层层示范、层层带动，上级带下级、班长带班子，形成上行下效、整体联动的效应。全市各级领导干部要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，从市委常委会班子成员做起，严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会和民主评议，带头立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点。

三要分类指导抓学习教育。这次学习教育面向全市40多万党员同步展开，层级多、领域广、差异大，必须把握好共性和个性的关系，坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，防止搞“一刀切”“一锅煮”。要把握不同地域、不同类型党组织和不同群体党员的特点，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。各个党组织要有可操作、能落实的具体方案、具体措施，注意体现差别、突出特色，使每个党员都受教育、有提高。在学习方式上，农村、社区党员，流动党员，非公经济和社会组织党员，离退休及年老体弱党员等，要区别层次、灵活多样。在发挥作用上，要注意区分在岗党员和无职党员，区分机关部门和窗口单位，引导党员立足本职、尽责履职，从看得见、摸得住的一件件实事做起，让身边的群众看到新变化、拥有更多获得感。在统筹指导上，要在严格要求、保证质量的同时，注意给基层党组织预留余地和空间，不要规定动作搞得太多、统一要求搞得太死，束缚基层的手脚，影响其主动性和创造性的发挥。

四要统筹结合抓学习教育。“学”得是否到位，“做”得是否合格，最终要体现到促进长沙各项事业发展上。要始终坚持围绕中心、服务大局，把学习教育与贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念相结合，与推动长沙改革发展稳定各项工作落实相结合，与深入推进全面从严治党相结合，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要通过学习教育，引导党员干部践行新理念、引领新常态，围绕“稳住、进好、调优”抓好供给侧结构性改革，抓好创新驱动发展，抓好重大项目建设，实现长沙“十三五”发展精彩开局。要通过学习教育，引导党员干部提振精气神、展示新作为，围绕改革推进、造绿行动、棚户区改造、拆违复建、基层治理、社区提标提档等中心工作出实招、干实事、求实效，在攻坚克难中发挥先锋模范作用。要通过学习教育，引导党员干部增强纪律性、接受新考验，做纪律规矩的坚定践行者，尤其是正确面对换届和个人进退留转，把中央“九个严禁”的要求落到实处，确保集中换届风清气正。要通过学习教育，引导党员干部为民办实事、交出新答卷，立足本职岗位扎扎实实解决一些看病、就学、出行、环保等群众关心的民生问题。

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五要从严督导抓学习教育。市委组织部将采取专项调研、随机抽查等方式，对全市学习教育进行督促检查。各级党委(党组)和组织部门也要采取多种方式进行督促指导。特别是要把重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，掌握情况、把握进展，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把抓好学习教育作为各级党委履行党建主体责任的重要方面，作为党建工作述职评议考核的首要内容。对那些组织不力、问题较多的党组织，要批评教育、严肃问责。要结合纪念建党95周年系列活动，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织的表彰和宣传，为学习教育营造良好社会氛围。

同志们，“两学一做”学习教育是政治任务和“规定动作”，长沙要抓在实处、走在前列。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把管党治党建党的政治责任担起来，把“两学一做”学习教育抓到位，以全市党员干部的忠诚、担当、作为，为长沙“奋战‘十三五’、实现开门红”作出新的更大贡献!

坚持脱贫达标目标不动摇，在提质量的同时，更加注重强弱项。

一是更加注重“扶志扶智”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前，“扶志扶智”工作还很滞后，扶智还更多地停留在技能培训层面，产业发展也较为薄弱，必须抓紧补齐短板，切不可掉以轻心。

二是更加注重信息化。尽管全县在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设，但现在反而滞后了，务必要引起高度重视，采取有力有效措施迎头赶上，确保走在省市前列。

三是更加注重群众工作。当前，群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看，有的干部嫌弃群众、看不起群众，工作不尽心。从能力水平上看，有的干部做群众工作缺思路、缺方法，法规政策不熟悉，人情世故不懂得，导致工作无所适从，没办法跟群众交心，难以赢得群众信赖，有的干部处事不公，甚至违法乱纪，导致越级访、重复访、缠闹访不断。

四是更加注重工作创新。近年来，我们在脱贫攻坚过程中，先后探索推行了“支部+X+贫困户”、村级帮扶机制、能人兴村战略、企业“爱心”模式等一系列创新性工作，但从工作层面来看，我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高，还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型，缺乏深度总结和提炼，宣传的力度和效果欠佳，甚至有些工作虽为我们首创，但却“花开别家”。

3月6日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。

在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，区域性整体贫困基本得到解决。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。

习近平总书记的重要讲话，充分肯定了脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析了脱贫攻坚面临的形势，对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，具有很强的指导性和针对性，进一步坚定了全党全社会坚决打赢脱贫攻坚战的信心决心。作为一名普通基层工作者，我们要认真学习领会习近平总书记的重要讲话，充分认识决战决胜脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性，对标对表党中央的决策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任务，克服新冠肺炎疫情影响，坚持目标导向、问题导向和结果导向，倒排工期、强力推进，层层压实责任，级级传导压力，结合实际创造性地开展工作，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交出合格答卷。

在中国人民解放军建军83周年即将来临之际，7月30日，四川省在成都举行庆祝“八一”建军节军地领导座谈会，省领导与成都军区、成都军区空军、省军区、武警四川省总队领导欢聚一堂，畅谈人民军队丰功伟绩，共叙军政军民鱼水深情。

省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，成都军区司令员李世明、政委田修思，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席座谈会。省委副书记、省长蒋巨峰主持座谈会。

刘奇葆发表了热情洋溢的讲话。他代表四川省委、省人大、省政府、省政协和全省各族人民，向成都军区各位首长和驻川部队指战员，向武警驻川部队官兵，向预备役军人和广大民兵，向全省军队离退休干部、革命伤残军人、转业复退军人以及烈军属，致以节日的祝贺。向长期以来关心支持四川经济社会发展特别是在四川省抗震救灾、灾后重建、藏区发展稳定等重大工作中作出突出贡献的成都军区及驻川部队，表示衷心的感谢。

刘奇葆说，中国人民解放军自创建以来，为争取民族独立、人民解放和国家富强不懈奋斗，作出了巨大贡献，建立了卓越功勋。近年来，成都军区和驻川部队坚决贯彻落实党中央、中央军委和胡锦涛主席的指示，着眼国家安全和发展战略全局，始终牢记党和人民的重托，大力推进部队现代化建设和科学发展，取得了显著成绩。在抓好部队建设的同时，成都军区和驻川部队继承和发扬拥政爱民的光荣传统，把驻地当家乡，视群众为亲人，积极支持四川经济社会发展，在参加抗震救灾、抗旱救灾、抗洪抢险等急难险重任务中发挥了重要作用。特别是在抗击“5·12”汶川特大地震中，成都军区和驻川部队派出数万官兵，在抢险救人、安置群众、抢通保通、堰塞湖除险等各个战场上，承担了最紧急、最危险、最繁重的任务，发挥了主力军和突击队的重大作用。成都军区和驻川部队指战员用忠诚和奉献赢得了全川人民的拥戴和赞誉，用拼搏和信念深化了军政军民鱼水深情。你们为四川改革发展稳定作出的巨大功绩将永载史册。

刘奇葆说，当前四川省经济加快发展，社会和谐稳定，民族团结和睦。做好四川工作，需要全省各族人民的艰苦奋斗，也离不开驻川部队的大力支持。我们希望成都军区和驻川部队继续积极参与灾后恢复重建，支持地方改革发展稳定，为四川省推进“两个加快”作出新的更大的贡献。我们要进一步加强国防动员和拥军优属工作，积极为部队建设和发展给予更大的支持、创造更好的条件、提供更优的服务，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的新型军政军民关系，为推进国防和军队现代化建设作出新的更大努力，谱写新时期军政军民团结的新篇章。

李世明说，四川省委、省政府团结带领全川各族人民同心协力、团结奋进、拼搏进取，从困难中崛起，紧紧抓住灾后重建、扩大内需和深入推进西部大开发等重大机遇，大力推进“两个加快”，科学统筹各项建设事业，经济社会呈现出又好又快发展的强劲势头。驻川部队深切感到，当前是四川经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一，我们对四川取得的巨大成就表示热烈祝贺。我们相信，四川的明天一定会更加美好。

李世明说，四川历来就有重视国防建设和拥军优属的光荣传统，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放的新时期，四川人民积极关心支持部队建设。特别是近年来，四川省各级党委、政府认真贯彻富国与强军相统一的重大战略思想，在推进经济社会发展的同时，大力支持部队和国防后备力量建设，想方设法帮助部队排忧解难，为部队办了许多实事好事，巴蜀大地军爱民、民拥军、军民一家亲的氛围更加浓厚。地方各级党委、政府和人民群众的关心支持，始终是我们部队平时搞建设、战时打胜仗的力量源泉，是我们在新的历史条件下推进部队建设科学发展的强大动力。我们将坚决听从党中央、中央军委和胡锦涛主席的指挥，扎实做好军事斗争准备，大力推进部队全面建设，不断提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力;我们将十分珍惜军政军民团结的大好局面，不断巩固和发展心连心、同呼吸、共命运的军政军民关系;我们将始终牢记人民军队的根本宗旨，一如既往地关心支持四川经济建设和社会各项事业，支持地方改革、发展、稳定，为四川经济社会发展作出新的贡献。

座谈会前，军地领导还一起前往阿坝州汶川县映秀镇和水磨镇，成都都江堰市天马镇金陵村，考察四川省灾后恢复重建情况。

成都军区领导舒玉泰、阮志柏、赵开增、刘长银、艾虎生、吴昌德、张烨、王业明，成都军区空军领导方殿荣、王祥富、林杰、战厚顺、白广忠、丁来杭、龚德宏、郑学祥、徐晓，四川省军区领导夏国富、叶万勇、李亚洲、祝少东、张培敏、李立中、郭骥，武警四川省总队领导杨士武、黄志远出席座谈会。

省领导欧泽高、王少雄、魏宏、李春城、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、王宁、李成云、陈文华、晏永和、吴正德、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、黄润秋，以及省法院、省检察院和成都市领导刘玉顺、邓川、葛红林、王东洲、刘佩智出席座谈会。

同志们：

在“八一”建军节前夕，我们邀请局机关转业、复员军人开个座谈会，主要是想和大家见见面，谈谈心，听取大家对进一步做好新时期农业工作的意见和建议，了解大家在工作和生活等方面的情况。借此机会，我首先代表局领导班子向你们并通过你们向奋斗在全市农业系统战线上的转业、复员军人表示节日的祝贺和亲切的问候!

今天在座的各位，你们曾经作为人民军队的一员，通过时代精神的熏陶和军旅生活的磨炼，铸就了良好的品格、拼搏的作风、严明的纪律。转业或复员来到农业战线后，有的走上了领导岗位，有的挑起了管理的重担，有的成为了工作一线的骨干。但不论岁月怎么变迁，工作岗位如何变换，你们都时刻保持和发扬人民军队的光荣传统和优良作风，爱岗敬业，尽职尽责，诚实守信，清正廉洁，在平凡的岗位上发挥了带头作用，表现出了革命军人应有的本色，是我们学习的榜样。近年来，在局领导班子的领导下，你们与其他干部职工一起，自强不息，坚韧不拔，奋发进取，在促进农业发展，维护系统稳定，服务农民群众等方面取得了显著成绩。在此，我再次代表局领导班子向你们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!

今年是建国61周年和建军83周年，是我们抓住发展机遇、促进农业快速发展的关键之年。上半年，我们在农业生产、农产品质量安全、动植物疫病防控、防汛抗洪、国企改革和系统建设等方面，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。在今后的几个月里，我们要继续统一思想，认清形势，聚全局之心，举全局之力，集全局之智，扎实开展农业各项工作。要以“咬定青山不放松”的精神，以只争朝夕的激情，以求真务实的作风，深入推进农业各项工作向纵深发展。同时，希望大家认真学习、深刻领会温家宝总理来我省视察抗洪救灾工作时讲话精神，不断夯实“一颗忠心为民、一丝不苟敬业、一腔热血奉献”的时代理念，进一步营造“观念大更新、力量大凝聚、作风大转变、效率大提高”的工作氛围，力争主要工作有创新、结硕果、出经验，走在全省农业前列。

同志们，时代催人奋进，重任促人拼搏。我相信，只要我们精诚团结，众志成城，再接再厉，攻坚克难，我市农业工作的明天一定会更加美好!

谢谢大家!

老师们，朋友们，同志们：

在中华民族生生不息的历史长河中，尊师重教、捐资助学已经成为我们中华民族传统优秀文化精髓的其中之义。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子，已经成为全社会的共识。能办好教育，受人景仰;能支持教育，受人敬佩。今天，在第29个教师节即将到来之际，我们召开这样一个座谈会，既是对重视教育的坚持，也是对最美教师的一种肯定，更是对社会爱心的一种褒奖，在这里，我首先代表省委、省政府，向受到表彰的德美教师和荣获贡献奖的爱心基金会代表表示热烈的祝贺!向全省广大教师和教育工作者致以节日的问候!向长期以来支持我省教育事业发展的各界人士，表示衷心的感谢!

刚才，兰州理工大学教师杜永峰、天祝县抓喜秀龙乡土族教师张拉毛东智、白银市武川中学校长崔正德等三位老师，以及上海华信、西部阳光基金会和省乡村教师培训志愿者联合会的负责同志分别作了发言，大家既谈了从事教育事业的感受和收获，也谈了各自的想法和打算，还对我省教育事业发展提出了很好的建议，听了很受教育和启发。我有这样三点感受：一是大家的事迹令人感动。无论是来自高寒阴湿偏远山区教学点的老师，还是来自基层一线的乡村校长以及高校老师，大家都在平凡的岗位上干出了不平凡的事迹，取得了骄人的业绩。二是大家的精神令人震撼。你们不讲条件、不计得失，潜心教学、精心育人，倾注了满腔热忱、付出了艰辛劳动，充分体现了献身教育、甘为人梯的崇高境界，集中展现了任劳任怨、呕心育人的可贵品德。三是大家的义举令人钦佩。在甘肃加快教育事业发展、建设人力资源强省的关键时期，多家基金会等社会团体，凭着一种强烈的社会责任感，一种对贫困地区和困难群众的深厚感情，不惜重金、不辞辛劳，向我们伸出了无私友爱的援助之手。比如上海华信、西部阳光、北京永源、美丽园丁以及宋庆龄基金会和甘肃省乡村教师培训志愿者联合会等社会组织，充分发挥各自优势，持续不断加大力度，千方百计捐资助学，很有创意地启动实施了培训教师和资助农村教育事业发展的若干项目，让甘肃的人民、贫困的家庭、农村的孩子享受了大爱的阳光，得到了茁壮的成长，社会反响很好，有力地促进了我省贫困地区教育事业的发展。

从大家的发言中可以看出，改革开放以来特别是近年来，我省教育事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩，各级各类教育加快发展，教育公平进一步彰显，教师素质全面提升，初步走出了一条经济欠发达省份办大教育的创新之路、图强之路。当前，甘肃正处在加速转型、加速发展的关键时期。春节前夕，习近平总书记视察我省时明确提出，要加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年同全国一道全面建成小康社会，为我们进一步指明了前进和努力的方向。加快全面建设小康社会进程、建设幸福美好新甘肃，最关键的是要靠人才去支撑;培养大批适合经济社会发展的人才，根本的是要靠教育来保障。这既为教育事业发展提供了大好机遇，也对办好教育、对教师的职业素养和业务能力提出了新的更高要求。借这个机会，我讲三点意见，概括起来，就是要树立一个理念、突出一项重点、锻造一支队伍。

树立一个理念，就是要牢固树立教育事业优先发展的理念。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，也是我省实现与全国同步进入全面小康社会的重要基础和强力支撑。作为经济欠发达省份，只有通过大力发展教育事业，才能在激烈的竞争中抓住发展机遇、加快发展步伐、实现转型跨越发展。目前，我们甘肃全面小康实现程度仅仅是66%，比全国慢17个百分点，跟西部平均水平也差8.7个百分点，过去十年年均进程只有1.7个百分点，如果要与全国同步进入全面小康社会，年均进程要翻一倍，达到3.4个百分点以上，压力不可谓不大，任务不可谓不艰巨。在所有指标中，我们教育文化整体实现程度只有52.7%，远远落后于全国平均水平，这也进一步凸显了加快教育事业发展的重要性和紧迫性。为此，全省各级党委、政府要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来、抓后劲，不重视教育就是失职、就是短视，抓不好教育就是不称职的理念，牢固树立抓教育就是谋科学发展之要、就是筑转型跨越之基、就是争未来制胜之先的观点，按照省第十二次党代会确定的坚持人才支撑取向，深入实施人才强省战略，综合运用法规、政策、公共财政等手段支持和引导教育发展，确保做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，努力建设西部教育强省和人力资源大省。

突出一项重点，就是要突出进一步提高教育质量这个重点。教育质量，是教育事业改革和发展的核心任务。这些年，我们在注重规模的同时，始终把提升质量作为重中之重，推动学前教育步入了快速发展轨道，义务教育保障能力得到不断增强，“两基”攻坚通过国家验收，高中阶段毛入学率达到80%，高等教育毛入学率达到24%，职业教育在校生达到32.78万人，但在实际工作中也暴露出不少问题。在开展群众路线教育实践活动中，我们到基层调研征求群众意见时，不少群众和干部反映农村幼儿园少，农村特别是贫困偏远山区教师不稳定、结构不合理，而且教师流失严重，优质教育资源过分向一些条件好的地区和学校集中，造成资源配置不均等问题。这些问题不仅影响教育的质量，也极不利于教育的长远发展。各有关方面必须高度重视，结合实际采取有效措施。我感到，提高教育质量和水平，关键要始终瞄准社会发展的导向、经济发展的走向和我省需求的方向，坚持深化教育改革，不断创新人才培养模式，着力维护教育公平，这样才能使教育更加适应社会需求。一个是，要着力促进各类教育均衡发展。普及学前教育，重点是要组织实施好城市、农村幼儿园建设计划，拓展学前教育资源，努力提高幼儿入园率，有效解决“入园难、入园贵”等问题。对农村地区来讲，办幼儿园不仅可以提高孩子的素质，而且能够解放农村家庭的劳动力，让父母腾出时间和精力来发展生产、增收致富，可以说一举多得;发展基础教育，重点是巩固“两基”成果，推动义务教育均衡发展，努力消除老百姓反映强烈的“择校热”、“大班额”、“超大学校”等问题;发展职业教育，重点是强化素质和技能培训，努力为学生谋生致富、就业创业创造条件;发展高等教育，重点是提高人才培养、科学研究、社会服务整体水平，努力建设国内知名、有特色、高水平的高等学校。另一个是，要坚定不移地深化教育体制改革，越是贫困地区，越是要改革创新。当前，要着力消除制约教育发展和创新的制度障碍，着力解决教育资源配置不公平的问题，努力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。再一个是，要把素质教育作为教育改革发展的战略主题，深化课程和教学改革，积极探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法，开发实践课程和活动课程，促进德智体美全面发展，提高学生综合素质。

锻造一支队伍，就是要全力打造一支高素质的教师队伍。教育事业大发展，关键在教师队伍。目前，我省各级各类专任教师总数达到33万人，基本形成了一支比较稳定的教师队伍，但教师队伍整体水平还亟待进一步提高，特别是农村教师队伍还相对薄弱。我们在基层调研的过程中了解到，我省农村特别是一些偏远的贫困村，教师缺口还比较大，大学毕业生招不来，现有教师留不住，甚至有些教学点也就一、两个老师，所有课程一人全包。比如天水市清水县山门镇白河村的教学点，全校就两个老师。教师队伍建设中存在的一些突出问题，严重影响了我省农村教育事业的发展。如何让那些在当地培养、又自愿在当地从事教学工作的大中专毕业生进入教师队伍，如何让农村地区特别是偏远山区真正留得住教师，打破引不来教师、稳不住教师、长期缺人的局面，等等问题，我们都应当深入思考、有效破解，要有因地制宜、符合实际的解决办法。当然，不是说偏远地区的教师就可以一直这么穷下去，待遇一直这么低下去，国家已经采取了一些措施，省里也会采取措施，尽我们财政的最大努力向贫困地区倾斜、向基层倾斜、向教育倾斜，争取在现有体制下，引进一批优秀教师，稳住一批优秀教师，推动农村基础教育事业的发展。要把教师队伍建设作为推动教育事业发展的基础性工作来抓，针对薄弱环节采取有效措施，激励和引导优秀教师向基层农村、民族地区和边远山区流动。要严格教师资格和准入，推行义务教育阶段教师绩效工资改革，扎实做好教师培训工作，不断提高广大教师的专业水平和教学能力，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。我也衷心希望广大教师要争做三尺讲台的耕耘者，把教书育人的讲台作为实现人生价值的舞台，看重自己的职业，敬重自己的事业，钻研自己的专业，甘于清贫、乐于奉献，专心致志、兢兢业业地搞好教学工作;要争做人生航程的启明灯，自觉加强师德修养，坚持以德立身、以行立教，先作表率、后为人师，以自己高尚的道德情操教育学生，以自己良好的精神风貌感染学生，以自己特有的人格魅力影响学生;要争做创新创造的引领人，树立战略思维，强化创新意识，始终站在教学前沿，探索教学规律，投身教育改革，培养学生的创新意识和创新思维，激发学生的创造潜能和创造活力，引导学生全面发展;要争做至善至美的好园丁，坚持有教无类、严慈相济，用真言、真理、真行教化学生，用真情、真心、真诚感化学生，把师爱贯穿到教育的全过程，促进学生全面发展、健康成长。

百年大计，教育为本;振兴教育，全民有责。在我们建设幸福美好新甘肃、加快全面建成小康社会进程的关键时期，我们真诚欢迎像上海华信、西部阳光、北京永源、美丽园丁以及宋庆龄基金会和甘肃乡村教师培训志愿者联合会等更多这样有社会责任感的企业、组织和个人，伸出友谊和援助之手，积极到甘兴办各类教育，帮助解决我省多层次、多样化的教育需求，特别是希望社会各界人士踊跃捐资助学，重点帮助我省民族地区、贫困地区、边远山区发展教育事业。我们也将进一步地完善激励和服务机制，为社会力量助学助教创造更加良好的环境。相信无私大爱会感天动地，铁肩道义会名垂青史，感恩的陇原儿女将永远不会忘记。

各位老师、同志们，事业发展，系于教育;三尺讲台，关乎未来。我们要大力弘扬尊师重教的优良传统，携手并肩再创教育事业辉煌，为谱写中国梦的甘肃美好篇章作出新的更大贡献!

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这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，对我市“两学一做”学习教育工作进行动员部署。下面，根据市委常委会研究，我讲四点意见。

一、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育提供了根本遵循。王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话，对做好这项工作作了全面的部署，为我们指明了目标方向。

我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是推进党的思想政治建设常态化的重大部署，是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进党的最新理论成果武装全党的重要任务，也是我市“奋力走在皖北振兴前列”的重要保障。

省委王学军书记在今年省人代会参加亳州代表团讨论时，提出了“亳州要奋力走在皖北振兴前列”的要求。我市共有19万名党员，8418个基层党组织，这是推进亳州跨越崛起的中坚力量。近年来，面对宏观经济下行和自身产业结构性矛盾的双重压力，我市经济社会保持了平稳健康较快发展势头，多数主要经济指标增幅进入全省前列(去年在省统计局公布的24项主要经济指标中，我市有20项指标增速居全省前8位，14项指标增速居全省前5位)，在澎湃的发展大潮中，各级党组织作用得到充分发挥，广大党员干部宵旰图治、奋发图强。当前，站在“十三五”开局的新起点上，我们要“奋力走在皖北振兴前列”、全面建成小康社会，更加需要发挥好全市各级党组织的先锋队作用，更加需要发挥好党员干部的先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，就是要进一步加强党员队伍建设，不断强党性、转作风、提能力，把党员的先锋形象树起来，更好地凝聚最广大人民群众的磅礴力量，不断将亳州的各项事业推向前进。全市各级党组织一定要认真学习领会，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

二、准确把握开展“两学一做”学习教育的目标要求

习近平总书记重要指示、中央方案、学军书记重要讲话和省、市委方案，明确了这次学习教育的总体要求、目标任务、方法步骤，归纳起来就是，聚焦目标定位：“四个进一步”(进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;进一步强化宗旨意识，勇于担当作为，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用)。突出问题导向：“五个着力解决”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)。把握科学方法：“五个坚持”(坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导)。牢记合格标准：“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律， 讲道德、有品行， 讲奉献、有作为)。我们要以此为指导，坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，努力在抓落实上下功夫，确保“两学一做”学习教育取得群众满意的实效。具体来说，要着力解决好以下五个方面的问题：

一要解决不像党员的问题。像党员，就是要时刻保持党的意识和党员意识，学习党的基本知识和理论，承认党的纲领和章程，坚定道路自信、理论自信、制度自信，时时、处处、事事表现出共产党员区别于一般群众的思想特质。像党员，根本上解决的是党员合格不合格的问题。现实中，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动;一些党员党的意识淡化，在党不言党、不爱党、不护党、不为党;一些党员宗旨意识淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦;一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗，贪图享乐，知行脱节，等等。

开展“两学一做”学习教育，要重点瞄准这些问题，通过专题学习讨论、党课、培训班、支部会等多种形式，认真学习党章党规党纪，认真学习党的理论路线方针政策，认真学习习近平总书记系列重要讲话，进一步强化理论武装，强化党员意识，补精神之“钙”、培思想之元，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。

二要解决不在组织的问题。党章第八条规定，每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。现实中，一些党员组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时缴纳党费;一些党员转出组织关系后，将组织关系介绍信自行留存，不及时办理接转手续，使自己游离于组织之外，成为“口袋党员”。从客观上讲，改革开放以来，经济社会发展带来的人员流动的频繁，特别是农民工的增加，也给传统的党组织管理模式带来了新挑战。

开展“两学一做”学习教育，要着力加强流动党员、“口袋党员”管理，加强对党员领导干部的管理，落实“三会一课”、双重组织生活、民主评议党员等制度。各县区委、乡镇(街道)党委(党工委)，要认真指导村(社区)党组织积极探索“互联网+党建”，加强“网上党支部”建设，推进网络党建工作常态化。

三要解决不守规矩的问题。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记一再严肃地告诫全党要讲规矩，强调“自觉按原则、按规矩办事”，“定了规矩就要照着办”。现实中，有的党员干部讲面子不讲规矩，讲关系不讲原则，把制度、规定当作“稻草人”;有的全凭个人感情办事，在制度面前搞例外、耍特权、做选择、钻空子，俨然把自己当成一名“特殊党员”;有的不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，有规不依、有令不行、有禁不止;有的组织纪律涣散，不如实报告个人重大事项，说话做事丢掉了党员身份，当面一套、背后一套，表里不一;有的党员领导干部不讲团结、没有原则，会上不说、会后乱说，个别酝酿阶段，跑风漏气、讨好卖乖;有的甚至口无遮拦、乱评妄议党的大政方针;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的律己不严、与民争利，吃拿卡要、假公济私、优亲厚友，甚至顶风违纪、贪污受贿，等等。诸如此类，都是对纪律的严肃性认识不足、把讲规矩当儿戏的表现。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了党风、政风、社会风气。

开展“两学一做”学习教育，要着力解决党员干部不守纪律、不守规矩的问题，教育引导广大党员干部学而知之讲纪律、知行合一守规矩，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解决不起作用的问题。共产党员的先锋模范作用，是共产党员在革命、建设和改革实践中，为实现党的纲领所起的带头作用和表率作用，是党员干部密切联系群众和共产党员先进性的集中体现。党章明确规定，共产党员必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”。但在现实生活中：一些党员精神不振，工作消极懈怠，只求过得去、不求过得硬;有的不完成党组织分配的任务，甚至敷衍应付、逃避责任，起不到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要教育引导每位党员勇于担当作为，充分履职尽责，特别是各级领导干部要加强自我反省、自我约束、自我净化、自我提高，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推动我市“奋力走在皖北振兴前列”的实践中建功立业。

五要解决基层党组织软弱涣散的问题。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习近平总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”近年来，我们持续开展软弱涣散村党组织治理整顿工作，不断夯实了党的组织基础和工作基础。但对于取得的成绩绝不能估计过高。比如，有的行政村合并后，村党组织形并神散，多年来仍是各吹各号、各唱各调;有的班子不团结，缺乏凝聚力战斗力，甚至一盘散沙，形同虚设;有的党组织长期不发展党员，书记思想保守，服务意识淡漠，不能适应形势的需要;有的村干部举家搬迁城里，工作“走读”;有的基层组织服务群众能力弱，成效差，群众意见大;有的放松对党员的日常管理监督，落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，组织关系管理、流动党员管理薄弱。软弱涣散基层党组织也不仅仅存在于村和社区一级，在非公企业、国有企业、事业单位甚至一些机关中，同样存在。

开展“两学一做”学习教育，要继续从严从实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，持续加强基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，严肃组织制度，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。对于问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

三、坚持做到知行合一、推动工作

抓好“两学一做”学习教育，关键要知行合一、推动工作。中央学习教育方案中明确要求：“要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止‘两张皮’。”省委学军书记指出：“学得怎么样，做得是否合格，最终要体现在推动事业发展上来。”我们要按照一心一意谋发展、聚精会神抓党建的要求，坚持统筹兼顾，强化问题导向，把“两学一做”与实际工作紧密结合，以“两学一做”的实际成效推动工作中各类问题的解决，以问题解决的实际成果，检验“两学一做”的实际成效。

市委研究决定，将人民群众关心关注的热点问题、社会各界反映强烈的焦点问题、当前工作中亟待解决的重点问题、制约亳州长远发展的难点问题这“四个点问题”的解决，作为全市“两学一做”的着力点，坚定坚决推动问题解决。一段时间以来，市委、市政府专门组织各地各部门围绕“四个点问题”，梳理建立了问题清单。比如，接受省目标管理考核工作中存在问题、省政府对我市稳增长等政策措施落实情况跟踪审计中发现问题、中央预算内投资社会事业项目实施中存在问题、年度岗位责任目标工作中存在问题、脱贫攻坚工作中需解决的问题、秸秆禁烧工作中存在问题等30个问题。建立问题清单这项工作，得到了市几套班子、各位市领导同志的高度重视，各地各部门的积极参与和广大人民群众、企业和其他社会组织的拥护支持。在问题的收集、整理中，各地各部门和广大干部也进一步理清了思路，找准了目标，并通过建立“找、交、销、查、考”工作机制，明确了责任，传递了压力，初步推动了问题解决。比如，网上办事大厅办理事项群众满意率达到99.9%。但是在具体实践中，仍有一些单位重视不够、作风疲沓、责任不明确、追责不到位。这些现象的存在，制约着全市“奋力走在皖北振兴前列”目标的实现，影响了党和政府在人民群众中的良好形象。解决这些问题，既是实现我市“奋力走在皖北振兴前列”的现实需要、必然选择，也是抓好“两学一做”学习教育的应有之义。市委决定，全市各级党组织要充分发挥领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，特别是市委要履行好“保落实”的职责，动员组织全市各级党组织和广大党员，特别是市直各党委(党组)、各县区委、党员领导干部，支持党委政府及有关部门和涉及的有权解决这些问题的企事业单位积极主动开展工作，推动问题得到解决。全市各级党和国家机关中的党的基层组织，要依据党章规定，协助行政负责人改进工作，对包括行政负责人在内的每一名党员进行监督。广大党员要在其中，立足岗位，积极主动工作，在完成“四个点问题”任务中争当先锋模范。

一要强化宗旨意识。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，畅通群众诉求渠道，大力实施民生工程，着力增进人民福祉，提升群众满意度。但是，工作中仍有一些涉及群众切身利益的突出问题没能得到根本解决。比如，群众反映的路灯不亮、窨井盖等公共设施损坏不能得到及时维修，看是小事，背后反映出我们干部的群众观念、宗旨意识树得还不牢，党员特别是党员领导干部先进作用发挥得不够、职责履行不够等问题，党组织的革命性、战斗性还没有得到充分发挥。在“两学一做”学习教育中，各级各部门和广大党员干部要进一步增强为民情怀，瞄准群众反映热点问题，分门别类、抓紧办理，举一反三、完善制度，切实解决群众生产生活中的实际问题。

二要严守纪律规矩。邓小平同志曾经说过：“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策。”工作中，有些干部不认真贯彻落实党的路线方针政策，不认真执行中央、省委的部署要求。在这个问题上，我市总体情况是好的，但也存在一些现象值得警惕，如任其发展，就会触及纪律和规矩底线。

这些问题，表面看是不落实或落实不到位的问题，客观上也有落实难的问题，但实质上是有些同志纪律意识、规矩意识需要进一步增强的问题。在“两学一做”学习教育中，要着力强化政治纪律教育，以中央、省和市重大决策部署的全面贯彻落实的实际行动，向中央看齐，向省委对标，向市委负责。

三要保持良好精神状态。我们梳理出来的“四个点问题”，有一些是长期得不到解决的“疑难杂症”。解决这些问题，需要广大党员干部保持良好精神状态和良好的工作作风。“四个点问题”的存在一方面是因为前期容易干的，都已经干了，剩下的都是非常难啃的“硬骨头”;另一方面，反映出工作作风不细不实、大而化之，经不住较真、经不起检验;还说明我们党员干部的精神状态和工作作风需要再加强、再提高。更何况，除了我们要对过去的问题陆续进行解决外，还要面对源源不断出现的新情况、新问题和部署安排的新工作。在“两学一做”学习教育中，广大党员特别是领导干部要认真学习，要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，立足自身岗位，解放思想、迎难而上、开拓创新，推动这些问题直至得到解决。各级党组织要教育引导广大党员，对工作任劳任怨、尽心竭力，善始善终、善作善成，以实际工作的推动，争当“四个自觉”模范。

四要敢于担当、勇于负责。经济社会发展、建设廉洁政治，都离不开良性互动的政商关系。这次“两学一做”学习教育中，我们特别把习近平总书记《在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上的重要讲话》这篇文章列入领导干部必学内容。在这篇讲话中，总书记提出了构建“亲”“清”的新型政商关系的重要论述，对各级党委政府特别是领导干部正确处理好与企业、企业家的关系，为企业排忧解难、推动经济发展，具有十分重要的指导意义。

从我市实际来看，去年以来市委、市政府建立了“我要贷款”、企业上市挂牌、项目前期、在建项目、规上企业、限上商贸企业、规下工商业等7个“政企直通车”平台，收集企业反映的各类问题，通过建账、对账、销账的流程，让每项工作都有人提醒、有人督办、有人落实。比如，“政企直通车之规上工业平台”，自今年1月12日运行以来，收到企业上报问题290个;市本级社会资本投资项目实施中存在问题清单，共8个问题。这些问题，涉及规划设计、污水管网、供电、供水、土地征迁等多个方面。在解决这些问题过程中，我们的党员干部如何既为企业服务，又做到坚持原则、不越底线，关键是要按照习近平总书记要求，践行“亲”“清”二字，构建新型政商关系。在“两学一做”学习教育中，各级领导干部要敢于担当，坚持做到遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避。既要倾尽全力、尽其所能、依法依规帮助企业解决发展中的实际困难，又要做到清正廉洁、公私分明，严守党的纪律和做人做事的底线。

五要加强领导班子建设。推动“四个点问题”的解决，把中央、省委和市委的决策部署落实到基层，关键要有一支政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬的领导班子。没有广大党员干部的积极性和创造性，再好的政策措施也会落空。

我们必须按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效机制，激励广大干部勤政有为，让各级领导班子和领导干部真正担当起推动“四个点问题”解决的重任。在马棚里面发现不了千里马，只有在赛场上比试，才能优劣分明。干部素质好不好、能力行不行，要在“四个点问题”的解决中比一比、赛一赛才能见分晓。要围绕“四个点问题”解决，建立干部和党员日常考核台账，对干部和党员工作情况进行全程“跟踪”。在这个过程中，要严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推进领导干部能上能下的若干规定》，根据工作实绩论英雄，坚持以“好干部20字标准”为准绳，以干部的德才业绩为依据，大胆使用那些有本事、敢担当，善作为、勇负责，工作推进力度大、效果好的干部，及时调整不胜任现职的干部。

六要严肃责任追究。近年来，市委、市政府一直把抓落实作为重中之重，力行“三严三实”，大兴实干之风，有力推动了中央和省委决策部署的贯彻落实。但仍有一些问题一再出现，迟迟得不到解决。前不久，市长热线工作交办中，有两处违法建设，屡次交办给所在地政府，但制止乏力，最终造成违法状态既成事实。还有，在精准脱贫中，扶贫对象识别不精准、识别程序不严格、“四项清单”不精准、帮扶措施不具体、帮扶责任不落实，甚至发现有些驻村工作队队长“两头不见人”。一些工作进展缓慢，一些任务落实不了，一些问题一而再、再而三地出现，根本在于责任追究不到位，甚至没有责任追究。

有权必须担责。对这些问题，必须严格追究责任。在“两学一做”学习教育中，各级党组织要严格依照党章党规党纪，坚持有责必履、失职必问，对一些工作屡次交办却迟迟不能落实，甚至欺上瞒下的，要综合运用纪律处分、组织处理等措施，该提醒的提醒，该教育的教育，该调整的调整，该处理的处理，用惩治的威慑力有效推进问题的解决，保障各项工作落实到位。

四、切实加强对“两学一做”学习教育的组织领导

一要加强领导，压实责任。市委决定成立“两学一做”学习教育协调小组，由我担任组长，杜延安同志担任第一副组长，其他常委担任副组长，日常工作由陈平同志负责;下设办公室，陈平同志兼任办公室主任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，系统谋划，周密安排，尽快部署下去，迅速行动起来。党委(党组)书记要自觉承担起第一责任人职责，既要率先垂范，又要靠前指挥，主动履责，全力担责，层层传导压力，层层压实责任。各县区委、市直各党组(党委)要结合各自实际，制订具体实施方案，加强对本地本系统学习教育的具体指导。特别是县(区)委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，在学习教育中要发挥好关键作用，保障工作力量，加强督促指导。各级党委组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，加强与有关部门的沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。

二要领导带头，以上率下。各级领导机关、领导班子、领导干部要坚持走在前列、当好表率，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是县处级领导班子和领导干部要深入开展好“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，督促党员领导干部在学习教育中先学、多学、深学。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

三要分类指导，区分层次。要区分各地区、各部门、各行业、各基层单位党组织和各类党员的不同情况，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止“大水漫灌”。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对就业岗位经常变动、难以长期固定的流动党员，要利用“微信党支部”等多种形式，引导其参加户籍地党组织生活。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织参加学习教育。

四要抓在日常，严在经常。中央明确要求，这次学习教育不同于群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以加强基层党组织建设为基本保障，以落实党员教育管理制度为基本依托，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，从严从实抓好基层党组织建设。

五要强化督导，注重宣传。各级党委(党组)和组织部门要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育，严肃问责。要注重加强舆论引导工作，充分运用各种媒体进行深入宣传，为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，有利于激活党员细胞，有利于筑牢基层堡垒，有利于夯实党的执政根基，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，扎扎实实把学习教育组织好、开展好，为我市“奋力走在皖北振兴前列”提供坚强组织保证。

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

今天是第19个世界人口日，中国的宣传主题是“生殖健康是一种权利，让我们将它变成现实”。能在天津举办中国“7.11”世界人口日大会，我们感到非常高兴。我谨代表XX市人民政府向国家人口计生委领导、联合国人口基金会驻华代表处官员及各位来宾表示热烈欢迎!

天津是中国四大直辖市之一，是北方最大的沿海开放城市。在经济快速发展的同时，天津各项社会事业也不断取得新的成就。近年来，天津的社会综合发展指标和人类发展指数(hdi)一直位居全国前列。天津是我国最早推行计划生育的城市之一，与人口发展紧密相关的教育、卫生、妇女儿童等事业得到了较快发展。2007年我市人口出生率为7.91‰，继续保持稳定的低生育水平，人口总抚养比为26.76%，形成了良好的人口年龄结构。高等教育毛入学率达到55%。新增劳动者平均受教育年限超过14年。孕产妇死亡率为8.61/10万，婴儿死亡率为5.33‰，人口预期寿命已达到79.39岁。

1994年国际人口和发展大会以后，XX市人民政府依据以人为本的理念，秉承中国政府对国际人发大会行动纲领的承诺，在国家人口计生委的指导下，按照“到2015年世界各国政府要能够向全民提供全系列、高质量的，包括计划生育和性健康在内的生殖健康服务”的要求，市、区(县)各级政府更加重视人口与可持续发展，更加尊重公民的生殖健康权利与生殖健康服务的获得，更加关心妇女和儿童的健康。我们采取多种措施，全力构建和完善从青春期到育龄期、育儿期、孕产期和中老年期的全人口、全过程、全生命周期的生殖健康传播、教育与指导、咨询与服务;从加强三级预防，控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质，到在全市范围内全面启动旨在进一步改善妇女儿童健康状况的《XX市妇女儿童健康行动计划》，努力为天津包括外来和流动人口在内的所有育龄人群建立生育关怀的工作体系。XX市人民政府承诺并努力工作的目标是：对每位女性公民一生的权益实行全程维护，终身保障。

首先，推动生殖健康权利和服务的实现，我们注重倡导和传播，加强指导和帮助，使计划生育/生殖健康逐步成为群众乐意接受的自愿选择。

XX市自1998年起至今，广泛深入持久地开展了“婚育新风进万家”活动，目前已进入第三周期。这一活动的目标是促进市民了解国家的计划生育政策，倡导市民建立“计划生育、少生优生、生男生女一样好、男性参与计划生育、让计划生育/生殖健康成为一种文化”的婚育新观念、新风尚和新习俗，帮助市民掌握避孕节育、生殖健康包括性健康的方法，为保障公民的生殖健康权利和获得生殖健康服务发挥了重要作用。我们始终强调开展这一活动要在“进万家”上下功夫，让这一活动深入社区，深入家庭，深入人心，充分发挥人民群众的主体作用，调动起一大批热心婚育文明建设志愿者的积极性。目前全市各社区建立了80多个婚育文明建设群众社团，3000多名社区志愿者骨干活跃在基层群众之中，成为婚育文明的传播者，使“婚育新风进万家”这一群众性精神文明创建活动品牌具有强大的群众基础和旺盛的生命力。

随着形势的发展，“婚育新风进万家”活动也在不断创新，各个社区群众性的社团活动逐步涵盖了统筹解决人口问题所包括的人口数量、素质、结构和迁移等各个方面，形成了丰富多彩、多种多样有天津特色的实现生殖健康权利和服务的实践。有对社会和社区展开生殖健康倡导的，如XX区的“生育文化研究会”传播婚育新风和XX区的“新型生育文化传播工程”;有对育龄妇女展开生殖健康服务的，如XX区的“大手拉小手母亲沙龙”;有对家庭展开健康服务的，如XX区的“家庭计划指导”;有对青少年展开服务的，如XX区的“青少年素质教育指导”;有对流动人口展开生殖健康服务的，如XX区的“流动人口客嫂驿站”;各区(县)还有“社区养老论坛”、“空巢家庭联谊会”、“新型生育文化快乐家苑”、“婚育文明明星计划”、“独生子女母亲教育园地”、“亲情关怀成长驿站”等各种活动，直接面向社区，覆盖妇女、青少年、流动人口和老年人口等不同人群。通过政府的公共服务和非政府组织与志愿者的服务，满足着人民群众日益增长的计划生育/生殖健康需求。

第二，推动生殖健康权利和服务的实现，我们注重提供优质的生殖健康指导与服务，使“人人享有生殖健康服务”的目标逐渐成为现实。

自2001起，XX市政府连续六年将全市生殖健康服务体系建设列入市政府改善人民生活20件实事之中。陆续对18个区县生殖健康服务中心和126个乡镇生殖健康分中心进行了规范化的改扩建，市级生殖健康服务中心正在建设中，这些生殖健康服务网络的建设和服务能力的提升，将大大增加老百姓生殖健康服务的可获得性，增强服务效果。

各级生殖健康服务中心,根据市民需求,开展了多种形式的服务活动。市区以社区居民和与日俱增的外来务工人员为服务主体人群，广泛开展健康助困、健康助残、健康助弱、健康助优和健康指导进社区的“四助一进”及流动人口生殖健康服务活动。农村则以已婚育龄群众为主要服务对象，实施计划生育生殖健康促进计划，全面实现了避孕节育知情选择和基本的生殖健康服务。各服务中心围绕青春期、婚育期、更年期等不同时期遇到的问题开展生育关怀活动，开设了新婚学校、孕妇学校、开展了儿童早期教育、更年期心理干预、男性健康教育等项目，增加了产后康复训练、儿童统合训练、中老年健康指导等服务内容。为倡导安全的性行为，我们改善避孕工具发放方式，推行“一证通”、“一卡通”等新型手段，在社区、机关、单位、大学等设置安全套发放装置，使群众更加容易地获得避孕工具。

有了良好的网络和服务能力，自2001年以来全市接受生殖健康服务的人次以每年20%的速度递增，至2007年已达到502.1万人次，成为XX市公共健康服务的重要组成部分。

第三，推动生殖健康权利和服务的实现，我们注重预防为主，努力控制和降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质，使生殖健康和生育质量得到有效保障。

为了进一步提高XX市的生殖健康水平，2006年，XX市政府组织实施了《三级预防减少传染病母婴传播，控制出生缺陷实施方案》，通过孕前、孕中和产后三级干预，对乙肝、艾滋病、梅毒、神经管畸形等9种传染性和遗传性疾病进行筛查，对新生儿甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性心脏病和新生儿听力障碍等疾病实施救助。通过实施“早期筛查—及时诊断—适时干预—结果追访”的预防保健工作模式，全市组织对目标人群的筛查达100多万人次，检出阳性病例8000多人次，并进行了积极的干预，造福了众多妇女儿童和家庭。

第四，推动生殖健康权利和服务的实现，我们注重保护妇女儿童的健康，使妇女和儿童健康状况得到进一步改善和提高。

在实现生殖健康权利和服务过程中，我们将切实维护妇女儿童权益，保障妇女儿童健康，保障母婴安全与提高出生人口素质和提高妇女儿童健康水平结合起来，市政府组织实施了2008年—2012年《XX市妇女儿童健康行动计划》。这个行动计划旨在建立保障妇女儿童健康的三个公共卫生服务体系：降低孕产妇、婴幼儿死亡率，保障母婴安全;控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质;解决妇女儿童健康的突出问题，改善妇女儿童健康状况。行动计划充分体现了“政府主导，多部门合作，广大妇女儿童参与并受益”的工作思路。今年5月，这个行动计划已在我市正式启动。

XX市计划生育协会和美国适宜卫生组织合作开展“青少年青春健康生活技能培训”项目，得到市、区两级政府大力支持。全市共有80多万青少年以参与互动等生动活泼的方式接受了关于性与生殖健康、预防艾滋病、远离毒品、积极的价值观、健康的人际关系以及人生规划等教育。接受教育者既包括大中小学生，也包括外来务工人员、青年军人乃至服刑人员等。青少年青春健康教育越来越得到各级政府和全社会的高度重视，因为，谁关注青少年，谁就在关注未来;谁赢得了青少年，谁就赢得了未来。

各位来宾、各位朋友!我们天津正在不断改进工作，要让生殖健康逐渐成为一种深入到天津城乡老百姓的文化，正在让生殖健康权利和服务在天津变为现实，正在为尽早实现“人人享有高质量生殖健康服务”这一宏伟目标而奋斗!因为我们知道，实现这一目标体现着中国政府以人为本的执政理念，也是中国政府对国际社会的庄严承诺。让家庭更加健康，让人民更加幸福，让社会更加和谐，是我们政府的神圣使命和重要责任。只要我们坚持不懈地努力，我们有中国特色的生殖健康目标一定能实现!

谢谢大家!