安全教育心得体会5篇【精彩20篇】

“要像保护自己的情人一样保管好涉密载体”、“不要怕领导，要让领导怕我们，才能保管好涉密载体，违犯保密规定最多的是领导，但不敢讲”、“把保密管理当作保饭碗、保前途、保家庭幸福的事情来做”——这是我们最近在全区保密业务知识培训班上的速记，它是自治区保密局领导对涉密人员的要求，它源自中央领导人在全国保密工作会议上的讲话，它在保密人员心中产生了强烈的思想共鸣，也将成为我们今后工作的座右铭。

对涉密载体进行人性化管理，我们的工作就会少一分麻木，多一分激情;典型案例多是领导违规涉密，而领导身边的工作人员却不敢出声，领导滑向了深渊，国家利益遭受了损失，多么可悲!

保密工作是一项管理工作。它是指从国家的安全和利益出发，为达到保护国家秘密的目的，通过一系列手段和措施约束、规范人和组织的行为，使国家秘密能够在一定的时间内控制在一定的知悉范围内，防止被非法泄密和使用。涉密人员只有把保密管理当作保饭碗、保前途、保家庭幸福的事情来做，才能保障改革开放和社会主义事业顺利进行。

尽管我们不属于国家涉密人员，但也扯得上是单位的一般涉密人员。每个单位都有其在生产经营管理中产生的暂时不宜对外公开的事项。我们在工作中也会偶然听到领导在酝酿的人事任免和其他事项，只要它还未成文公布，它仍然处于秘密状态，此时我们真的是像保饭碗一样保护它不被泄露出去，这也许就是涉密人员必须具有的政治素质吧。

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公开信息不涉密，涉密信息不公开，违反了这条原则，必然遭受损失。培训班上，领导和我们讲述了一则故事;某年某月某日，广西对外报道了甘蔗大丰收的消息，可最后却是好消息变成坏消息。因为我们过早公开还不宜对外公开的消息，省外一些营运商、榨糖商联合施计，导致广西的甘蔗运不出去。眼看甘蔗快要烂掉，广西不得不接收别人的条件——低价出售甘蔗。结果是广西经济蒙受损失。

这则故事给人启示良多……

培训班上,区保密局领导宣讲了保密法修订颁布的重要意义和主要内容，针对信息化条件下保密工作的新特点、新情况，重点对涉密信息管理的新规定和相应责任进行讲解;还做了现代办公设备泄密、窃密技术演示;还给我们简述了当前保密工作面临的外部内部形势,总的来说不容乐观,因为境外敌对势力千方百计窃取我们国家军事、经济等秘密，国内掌握国家秘密的人有的经不住诱惑而出卖国家利益的事情已经是毫无疑问。领导以案说法，以例警人，值得每个保密工作者引为鉴戒。

新保密法已于今年10月1日起实施了。凭着公司各级领导对保密工作的高度重视，我们才有机会赴邕第一次参加全区保密工作业务知识培训学习，生动形象的宣传和演示有效提高了我们的保密意识，我们更有信心去捍卫单位秘密的安全了。

基层党组织是开展党的活动的基本单位,其担负着教育管理党员、发展新党员、执行党的纪律的重要责任,是我党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。因此,在基层党组织开展“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育,对于提高党员素质,发挥基层组织凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。

开展“两学一做”学习教育，基础在学。基层党支部按照“三会一课”制度，定期召开党员大会，上党课，围绕党章党规、系列讲话开展主题教育活动，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，坚定入党信念，广泛宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风，联系个人思想工作生活实际，加强理论武装，认真学习习近平总书记系列讲话精神，坚定理想信念，引导广大党员坚定不移的走中国特色社会主义道路，忠于党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，与党中央保持一致。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做,学做结合,以做带学。积极参加支部党员大会、组织生活会和民主生活会，加强自身党性修养，把对党章党规、系列讲话学习践于工作实际，以知促行，发挥党员先锋模范作用。在农村、社区，重点落实无职党员设岗定责和承诺践诺评诺制度，做到年初有承诺，年终有评诺，鼓励广大党员干部立足岗位实际，尽职尽责，为民服务，发挥党员模范带头作用，积极为党的事业担当作为。

开展“两学一做”学习教育促进了基层服务型党组织建设，是新时期强化基层党组织凝聚力，提高广大党员干部党性修养，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的具体要求。

有一首歌唱得好：“只要人人都献出一点爱，世界将变成美好的人间!”意大利作家亚米契斯的《爱的教育》就充分体现了这一点。它通过一个小学生记日记的形式，讲述了很多小故事，从中使人感受到了人类是多么需要相互关心、相互理解、相互帮助呀，而这种关心、理解，都离不开一个最核心的东西——爱!

整部小说，没有豪言壮语，只是用朴素平淡的语言，塑造出了一个个貌似渺小，但实际上却很不平凡的人物，自然生动，具有很强的艺术感染力。例如卖菜妇女、卖柴人、铁匠的儿子、老石匠的儿子、卖炭人的儿子、少年鼓手、父亲的老师、带病上课的教师……等等。这些平凡的小人物的命运和情感故事，在我心中激起了一阵阵感情的涟漪。尤其是那些讲述同龄人的故事，如“我”的好朋友卡罗内，他不仅品学兼优，而且乐于助人。当一个同学丢失了买笔记本的钱，站在大街上哭时，他就把自己的钱给了他。卡罗内更是个同情弱小、能为朋友敢于牺牲自己生命的人，他常常斥骂甚至动手打那些欺负别人的人。他非常爱他的母亲，他会花几天时间给母亲写一封长达八页纸、四周还画上花边的信，作为生日礼物献给母亲。这是一个充满着爱心的多么可敬的孩子啊!还有那个年仅11岁的爱国少年，为了祖国的尊严而拒绝施舍(尽管他十分急需那些钱);还有为救最低班的小学生而被车压碎了脚骨头的洛贝谛;还有那个既热爱学习、又热爱劳动，把劳动当作娱乐，善于利用时间的可莱谛，还有……这些平凡而朴素的小人物都有一个共同的特点：对生活充满爱，为他人奉献爱。正因为他们的爱，“我”的世界才变得更加美好。

读着《爱的教育》，我思绪万千;合上《爱的教育》，我心潮起伏。书中那些栩栩如生的人物仿佛正站在我的眼前，时时感动着我，让我的心情久久不能平静。有时，我自己仿佛也成为了其中的一员，看看他们，想想自己，我感到自愧不如。记得有一次，我遇见一个伸手向我乞讨的小孩子，我竟然冷漠地在他面前走过。和卡罗内一比，我感到自己是多么残忍，多么渺小呀!虽然我上前掏尽所有的零钱给他，也挽回不了他那残酷的生活现实，但至少可以给他灰冷的前途送上一丝温暖吧。在处理与同学的关系上，我有时也会因为小事而与他们吵架。

中国的大文豪孔子曾说过：“仁者爱人。”有仁者之心的人，首先必须具有一颗美好的爱心。朋友们，让我们学学卡罗内、洛贝谛他们吧，多献出一点爱，用爱的钥匙，去打开人们的心扉，那么阳光将照耀到世界上的每一个角落!

这段时间以来，参加了全局组织的多次警示教育片的观看，对于腐败分子的腐败行为，使自己真正在思想上受到了震憾和教育。看着这些人，哪一个过去不是热血方刚、踌躇满志的同志，而今天却成为阶下囚，这就是因为他们在这改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段，没有时刻进行理想信念的修养，加强作风建设，导致理想信念动摇，丧失党性原则，宗旨观念淡薄，把权力当成谋取私利的资本，拜金主义、享乐主义占据头脑，价值观发生偏离，堕落为犯罪分子。观看结束后，结合自身工作实际，对存在的这些社会问题，下面谈谈自己的看法和观点。

这些反面典型，在他强取豪夺完成由腐而败的进程中，为什么会一路畅通，即使怨声载道仍能稳坐“科长”、“处长”和“局长”的宝座呢?这些不能不引起我们的深思。深挖其根源有如下几点：

一、执法观念严重错误，权力异化，把党和人民赋予权利当作自己的东西。对于腐败分子而言，手中的权力就是他们敛财、“称霸”的“法宝”。那么权力的本质是什么?权力因何而生，又应为谁而用?《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。但是手中的权力却蜕变为强取豪夺、祸国殃民、实现个人私欲的工具;为了小单位的利益随意执法，置国家利益不顾，而肥了自己。权力的异化有内外两方面因素。从自身来看，职务犯罪有一共同点，即虽然犯罪人级别不尽相同，但法制观念淡薄，特权思想严重是其共性。而不正常乃至畸形的心理状态无疑是他们堕落的“源动力”。当一个人认为人生的目的和意义就是追求享乐，把对权力的追逐和对金钱的挥霍当作目标时，就会借权力牟私，借权力生财，成为权力的寄生虫。人格的失衡和品德的低下，助长了其贪婪自私和鲜廉寡耻，以至恶招损术层出不穷，搜刮民脂民膏，坑害国家，无所不用其极。

二、缺乏执法监督机制、体制漏洞，民主建设形同虚设，出现利用手中职权为所欲为，以个人意识代替法律。从外部环境分析，这十几年正是我国改革开放深入进行的重要时期，也是社会转型阶段。新旧体制转轨，两种体制并存，思想意识 形态多元化是这一时期的特点。体制上漏洞为犯罪提供了空间和土壤，市场经济的负面效应，促使一部分公职人员对自己手中的权力产生了错误认识。从制度层面看，我们的一些制度缺失，或者虽然存在但是形同虚设，也是犯罪的重要原因。虽然党和国家采取了多种措施予以遏制，但是收效仍然不很明显。从法制层面来看，“绝对的权力导致绝对的腐败”。从深层次看，是社会法律意识的缺失和法律的不完善。因为前者的缺失使人们不懂得、不善于用法律来保护自己，唯有妥协;制度的缺失，则导致无法可依，对霸权的滋生横行无能为力，为权钱交易留下空隙。社会法律意识的提高是防腐拒败的基础，务必长抓不懈;现有的法律规范更多的是关注和惩罚已然的职务犯罪，对职务犯罪的预防性立法远远不够。立法的欠缺和法律监督权限设置上的结构性缺陷，也给现阶段预防职务犯罪的司法实践带来了困惑。

针对上述问题，我们认为要防止腐败，需作到以下几方面：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念。作为党员，只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。因此自己将坚持经常性的深入学习和钻研，进一步提高自身的政策水平和理论水平。在学习中，将理论与实际相结合，将反面案例与正面教育相结合，注重学习效果，提高自身的思想觉悟和道德水准。同时，自己要按照党的要求，严格要求自己，防微杜渐，确保不出任何违法违纪问题。

二是始终坚持为人民服务的宗旨。要做到全心全意为人民服务，完成好党交给的各项工作任务，最根本的就是要正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，在任何时候都要把党和人民利益放在首位。要时刻注意树立警醒意识，在大是大非面前坚持正确立场和态度，自觉维护党和人民的利益。进一步加强世界观的改造，用马克思唯物主义的观点去判断、检验是非功过。正确行使党和人民赋予的权力，心系组织重托，心系群众冷暖。在世界观、人生观和价值观上进行自我批评和自我教育，牢固树立“为人民服务”的思想，端正思想作风，提升思想境界，切实做到为民、务实、清廉。

三是始终坚持执行党的各项廉政建设规章制度。这些腐败分之地下场警示我们：在社会主义中国，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员。一个党员干部，不管地位多高，权力多大，只要违法乱纪，终究逃不脱党纪国法的严厉制裁，以身试法者必亡。通过警示教育，我深刻地认识到反腐倡廉的任务艰巨性，认识到建立教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系的紧迫性。因此，作为党员，必须积极维护党纪国法的严肃性，既用宪法和法律约束自己，也用党章和党的纪律规范自己，以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转。特别要严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。

因此，我们要从警示教育片中吸取教训，做到举一反三，警钟长鸣，牢记党的宗旨，做好本职工作，恪尽职守，全心全意为人民服务。党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩，党的利益需要我们大家来共同维护。我将以此警示自己，防微杜渐，警钟长鸣，牢牢树立勤政为民、廉政为民的思想观念，真正做到上不负党，下不负民，为实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新的更大的贡献。

警示片反映了大型国有企业领导干部从呼风唤雨的风云人物，走上严重违纪违法、腐败堕落的犯罪道路，邹韶禄这位曾经的"五一"劳动奖章获得者，全国人大代表从企业功臣蜕变为人民的罪人，陈双全利用职务之便在公与私中选择了私人利益，落得锒铛入狱的下场，原以为腐败和贪污只会在权力大的岗位和一些领导干部们中发生的事情，但"蚁贪之祸"警示我们贪腐隐患无处不在。

他们把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的本钱，有了权就大肆捞钱，视党纪国法而不顾，利用手中权力之便收受他人贿赂，成了金钱的俘虏，最终沦为阶下囚。观看警示片后，如何在各种诱惑面前把守好自己的廉洁关，堂堂正正的做事，清清白白的做人?

在工作上要有不知足追求，勇于向上、努力拼搏的精神，而在个人物质待遇等方面要有知足常乐之心。片中年近花甲的落马干部，眼含泪水地忏悔说，自己对不起党多年的培养和教育，早知今日，又何必当初呢?警示片中的人物都有过灿烂的过去，但一个"贪"字却毁掉了一个家庭的幸福和安逸，毁掉了美好的前程，难道不是给我们一个很好的反面教育吗?

我们一直对"德才兼备以德为先"非常的赞同和认可，德就是党性。领导干部作风问题，说到底是党性问题。因此，要求我们每位党员干部都必须加强党性修养，树立弘扬良好作风。加强宗旨意识问题，坚持以人为本，权为民所用，利为民所谋，问政于民，问需于民，把群众安危冷暖放在第一位。

加强党性修养，树立正确的政绩观，树立正确利益观，切实把人民利益放在首位，增强拒腐防变能力，真正行使好人民赋予的权力。在市场经济的形势下，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，坚定自己的理想信念，只有扎扎实实的为人民服务，坚持立党为公、执政为民，提高自我约束能力，提高自我警醒能力，坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑，过好权利关、金钱关、人情关，才能经受住各种考验。

要修身养性，一名合格的人民公仆，不仅要具有良好的法律修养，更要拥有良好的职业道德修养。良好的自身修养是干任何工作的基矗孔子云："古之欲明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先治其家，欲齐其家者，先修其身。"

孔子把自身的修养同齐家治国平天下紧密地联系在一起，每个人都有自己的个性，都有自己的优点和不足，我们应该学会修身养性，提高自身的综合素质。作为一名中国共产党员，要做到忠于党，忠于人民，不断提高自身的党性修养，时刻不忘对世界观、人生观和价值观的改造，坚持执法为民的宗旨，为建设和谐社会贡献一份力量。

在为经济建设和和谐社会发展努力工作的同时，在思想上筑起一道拒腐防变的防线，高度重视，时刻警惕腐败堕落的思想侵蚀，以此规范警示自己，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，永远记住共产党员是人民大众的公仆。党员干部应始终保持清醒头脑和高度警觉，保持共产党员的先进性，深入学习好、实践好社会主义科学发展观，始终保持公仆本色，带头遵纪守法，敢于接受各界的监督，要时刻警示自己戒除侥幸心理，保持头脑清醒。

财政部门作为政府“当家理财”的经济综合部门，担负着政府资金筹集、分配、使用和管理的职责，处于反腐倡廉的“前沿阵地”，既是加强党风廉政建设，开展反腐败斗争的重点对象，也是重要的职能部门，肩负着双重责任。从财政自身责任来看，既要确保财政干部安全，也要确保财政资金的安全;从另一层责任来看，反腐倡廉不仅仅是纪检监察部门的事，财政部门还承担着完善财政制度、构筑预防体系、支持源头治腐的重要责任。为此，认真做好财政部门的反腐倡廉建设工作意义重大。下面，结合财政工作实际，就如何做好反腐倡廉建设工作谈点粗浅看法：

一、警钟长鸣，反腐倡廉要防患未然

中纪委十八届二次全会指出，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。各级党组织和领导干部必须严格执行上级的各项决策部署，要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

作为国家的执政机关，作为政府的重要职能部门，必须要加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，要从教育、监督、制度、惩处等方面，引导干部职工充分认识反腐倡廉面临的困难和挑战，清醒认识反腐倡廉面临的形势和任务，正确对待手中的权利和职责，主动与党和国家融为一体，与人民群众融为一体，把党和国家、人民群众的根本利益放在首位，进一步规范理财行为，提升服务质量，杜绝腐败现象，树立财政部门依法理财、廉洁高效、服务百姓的良好形象。

二、居安思危，文化反腐要长抓不懈

按照党的十八大和十八届中纪委二次全会精神，努力构建与培育廉政文化和政治文明，是反腐败斗争的重要内容和重要目标。从这个意义上讲，反腐败不单单是一场政治斗争，也是一场文化斗争。反腐倡廉要从根本上解决腐败问题，就必须打好文化反腐的攻坚战和持久战，可以说文化反腐势在必行、迫在眉睫。

因此，我们必须深刻认识到，在全面促进经济社会健康快速发展的同时，在全面建设小康社会的同时，在全面建设有中国特色社会主义的同时，在全面推进中华民族伟大复兴的同时，反腐倡廉任重道远，即使在今天经济社会发展取得了辉煌成就的情况下，也应居安思危，增强忧患意识，冷静、理性、清楚地看到，当前反腐倡廉面临的文化挑战，充分认识到经济社会生活中腐败文化浸蚀带来的危害，坚决抵制和消除腐败文化，建设先进的、积极的反腐倡廉文化，这是中国共产党建设伟大事业，中华民族实现伟大复兴，人民群众谋求伟大幸福，社会主义谋求伟大胜利的必要前提和根本保证，否则一切都将无从谈起。

三、求真务实，制度反腐要注重长效

随着当前财政面临的新情况、新形势，需要我们进一步加大反腐倡廉机制建设力度，逐步建成内容科学、程序严密、配备完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

(一)进一步完善反腐倡廉教育机制。要以加强对全县财政部门领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高财政反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要坚持和完善党委中心组学习制度和党风廉政教育制度，结合实际确定学习主题，注重学习效果。要建立健全定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，大力宣传财政系统先进典型，加强广大财政干部职工勤政廉政教育，对苗头性、倾向性的问题要“早发现、早提醒、早纠正”，大力弘扬优良作风，做到为民、务实、清廉。

(二)进一步健全监督制约机制。要认真执行和不断完善各项监督制度，进一步完善重大事项集体决策制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。要进一步健全权力运行监控机制。要不断完善财政政务公开制度，以财政预算公开为重点，完善相关法规制度，形成系统、规范的公开机制，加强对政务公开的督促检查。

(三)进一步强化源头防控机制。要坚持资源配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到财政运行各个环节，落实到财政管理的各个方面。以完善财政管理制度，不断推进财政科学化精细化管理为手段，进一步推进财政管理体制和运行机制的改革和创新，逐步建立健全预算编制、执行、监督相互协调的权力运行机制，从源头上、机制上防治腐败。进一步深化和完善预算管理体制和国库集中收付制度改革，严格执行“收支两条线”制度，深入推进“公务卡”制度改革，进一步完善政府采购行业管理和自律机制，使财政管理更加科学、规范、公开、透明，促进公共财政阳光运行。

四、表里如一，廉洁自律要内外兼修

表里如一、言行一致。这是做好廉洁自律的必要前提和根本保证。只有在纷繁复杂的形势面前，在五光十色的诱惑面前，时刻保持清醒头脑，算好政治账、经济账和家庭账，约束自己的行为，净化自己的心灵，克制自己的欲望，努力做到慎独、慎思、慎行、慎微，使自己的心性能够得到升华，自己的行为能够得到提升，由内而外坚持廉洁自律。具体来讲，作为财政干部要着重从以下四个方面努力。

第一，修身。就是要独善其身。修身善德是做人之本，成事之基。要端正自己的行为，坚持有所为有所不为，明明白白做事，清清白白做人，遵章守纪，依法办事，做人不忘本，见利不弃义，理财不逾矩，勤勉敬业，廉洁高效。

第二，进取。要有积极的状态，要热爱自己的工作，热爱自己的岗位，能够积极主动的开展工作，不自由散漫，不推诿扯皮，不敷衍塞责，始终保持一种积极向上的工作状态，优质高效地开展工作。

第三，服务。就是要不辞辛苦，无私奉献。从事财政工作，无论什么岗位，都是人民的服务员。财政资金涉及千家万户、方方面面，百姓的需要就是我们的任务。这是财政干部的基本要求。切忌心浮气燥，追逐功利，养尊处优。

第四，节俭。就是要珍惜资源，不铺张浪费。治国理财，重在节约。我们管理财政资金，一定要坚持勤俭办事，让每一分钱都能发挥出应有的效益。

做到以上四点，不光是靠认识和觉悟，根本要靠制度，最重要的是执行力，至关重要的是领导干部作好表率。再好的制度和措施，如果执行不到位，都是一句空话、一纸空文。因此，全体财政干部特别是领导干部必须牢固树立法律面前人人平等，制度面前没有特权的意识，带头遵守制度，“无欲则刚”，才能坚持原则，敢抓敢管。只有这样，才能真正做好新形势下财政的反腐倡廉建设工作，才能确保财政改革与发展健康和谐发展。

加强校园安全管理是学校全体教职员工的共同任务，我们必须把安全工作放在各项工作的首位。强化安全意识，严格管理，牢固树立“安全重于泰山”的思想，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和“谁主管，谁负责”的原则;时刻对学生进行安全教育，毫不松懈，切实地做好学校安全工作，确保学校财产及师生人身安全、维护社会稳定，为做好教育、教学工作奠定了坚实的基础。通过参加全国中小学、幼儿园校(园)长安全管理远程培训，现结合我校安全工作，谈一些个人看法：

一、要抓意识，始终绷紧校园安全这条弦 校园安全事故往往具有不可预见性、突发性、群体性，你不知道它会在什么时候，以什么方式出现，而且，一旦发生，就会产生伤害性的后果，给师生安全、给校园稳定与教育和谐造成巨大影响。虽然近年来，校园安全事故中，由学校负直接安全责任的事件不多，但是涉及学校管理缺失，教育缺位的问题还是存在的。部分事件中的家长就是抓住这一点，提出高额索赔要求，处理过程被动，处理难度加大，有的甚至引发群体性冲击校园、群体性上访等恶性事件。 意识这一道“篱笆”如果一不扎紧，事故这匹“狼”就会乘虚而入。在任何时候，校长始终抓住“安全意识”这条弦，不仅要抓师生的安全意识，更要把自己摆进去，抓自己的安全意识，只有切实提高自己的安全意识，才能真正把安全工作放在管理的第一位，才会在考虑学校管理的时候，在实施教育教学行为的时候，站在安全的角度多想一步。 为了进一步做好安全工作，我校成立安全工作领导机构，切实加强对安全工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，在安全教育工作中，我校认真实施“一把手”工程，学校校长直接抓，分管副校长具体抓，学校政教处、保卫科以及各部门、班主任具体分工负责组织实施。建立健全安全工作制度，做到分工明确，责任到人，安全工作时时有人抓，处处有人管。

二、制度保证措施到位

(一)、建立安全工作领导责任制和责任追究制。将安全工作列入各处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。 校长、书记对学校安全工作负全责。学校政教处、保卫科、教务处等职能部门的负责人都有自己的明确的安全工作责任。我们教师的安全工作责任是：

(1)、认真执行安全生产和安全防火有关政策、法令及本校各项制度，对本班的各项安全管理和防火工作负责。(2)、结合学科、班级特点开展形式多样的安全教育活动，增强学生安全意识。

(3)、上课前清点学生人数，对无故不到者应及时通知班主任或家长，课堂上教师不得中途离开教室。

(4)、课间要注意观察学生行为动态，发现安全隐患及时处理。

(5)、在计算机室、实作室及教室上课，要加强对学生的管理，防止学生触摸电器及易燃、易爆、有害物品。室外课要做好学生的安全保护工作。

(二)、签订责任书。学校与处室和班主任、教师层层签订责任书，明确各自的职责。每年“五一”、“十一”等长假前后学校还与学生家长签订了安全责任书，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作列为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责” 的原则，做到职责明确，责任到人。

(三)、不断完善学校安全工作规章制度。建立学校安全工作的各项规章制度，并根据安全工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制，以及学生管理、领导值班、值周值勤、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自利用节假日办班招生，严禁学生参加商业性庆典活动，严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步、安全第一的原则。对涉及学校安全的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不出漏洞。

(四)、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

三、齐抓共管群防群治 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我校积极与公安、综合治理等部门通力合作，做好学校安全教育工作。学校除开设安全、健康课程外，还定期开展了一系列安全教育活动，如：青少年自救自护知识讲座，传染病的预防与治疗橱窗专刊，健康法制小报，主题班会等，取得了良好的教育效果。

四、抓教育，人人学会安全防卫技能 普及安全知识，增强学生的安全意识，提高防范能力，既是提高学生整体素质的成长需求，也是消除安全隐患，防范安全故的现实需求。从一些国内的火灾新闻报到中可以发现，我们普通公民在突了事故中的自救逃生能力与国外比是相当欠缺的，911事件中，在有限时间内，大楼内就有上万人被疏散，尽最大可能使伤亡人数降到了最低，这就是教育的因素。加强安全教育的针对性和实效性，特别是在技能演练方面要进一步加强，针对如何使用灭火器、如何实生紧急疏散、如何开展逃生自救等方面大力组织师生学习、演练，不仅要让安全防卫知识人人皆懂，而且还要让安全防卫技能人人都会。

近日，镇党委组织观看了警示教育电视片《蜕变》，做为一名党员心潮澎湃、感慨良多。干部的违纪违法事实， 这些腐败官员多具有辉煌的过去，也曾有艰苦奋斗的过程，但当他们成为掌握实权的中、高层领导干部后，个人欲望膨胀，在贪欲的驱使下人格发生扭曲，革命意志和理想信念发生动摇，丧失了共产党员的先进性，并最终走向了腐败。他们因个人贪利给国家造成巨大损失，也严重影响了我们党在人民群众中的形象和威信。 纵观这些反面典型，他们由国家干部成为人民的罪人，究其根源是：观念错误，权力异化，把党和人民赋予的权利当作自己的东西。贪婪成性，手中的权力就是他们敛财的法宝。中华人民共和国的一切权力属于人民。但是他手中的权力却蜕变为祸国殃民、实现个人私欲的工具;为了自己的利益，置国家利益不顾，中饱私囊。职务犯罪有一共同点，法制观念淡薄，特权思想严重是其共性。而不正常乃至畸形的心理状态无疑是他们堕落的“源动力”。人格的失衡和品德的低下，助长了其贪婪自私，以至恶招损术层出不穷，搜刮民脂民膏，坑害国家，无所不用其极。

针对上述问题，我认为要防止腐败，需做到以下几方面：

一是始终坚持政治理论学习，坚定理想信念，始终坚持为人民服务的宗旨。作为一名共产党员，要严格执行中央上下的各项规定，要廉洁从政，全心全意为人民服务。为政之德，首当“清廉”，要做到一身正气，两袖清风，短时间可能很容易，长时间就要不断自我提醒，自我反省，自我激励，需要做到警钟长鸣。只有不断完善和提高自己，才能确保高质量地完成好党交给的工作任务，才能更好地保证自身的廉洁清正。

二是加强学习，保持良好工作作风和生活作风。学习是基础，定期有组织或自觉的加强从政道德学习、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规学习，是每个要求进步的党员所应该做到的。作为一名共产党员，只有定期进行政治学习，自己的思想才能得到进步，但这种学习不能只是走过场，不能空喊口号，而是要静下心来认真学习，要自觉自愿的落实到自己的平时工作当中去，在日常生活中，保持良好的生活作风。

我要做到从这一系列案件中吸取教训，举一反三，警钟长鸣，在思想上要求进步，反对贪图享受，树立正确的人身观和事业观，牢记为人民服务的宗旨，努力做好本职工作，恪尽职守。我将以此警示自己，牢牢树立执政为民、廉政为民的思想观念，做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，常漠公仆本色，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民。

10月26至28日，高新区组织近300名党员干部分三个批次到沂南沂蒙红嫂纪念馆、沂南后峪子社区、蒙阴孟良崮战役纪念馆和高新区拆迁点等现场接受党性教育。区领导班子成员、区直部门副科级以上领导干部、镇街中层以上领导干部、村居(社区)党总支(党支部)书记，村委会、居委会主任参加现场教学活动。

在沂蒙红嫂纪念馆，党员干部聆听了沂蒙红嫂明德英、沂蒙母亲王换于、沂蒙大姐李桂芳等英模人物的典型事迹，充分展现了沂蒙人民“最后一口粮当军粮，最后一块布做军装，最后一个儿子送战场”的伟大情怀，深入感受到了沂蒙人民对党的深情厚谊，人民群众和子弟兵“水乳交融、生死与共”的军民鱼水之情。

在孟良崮战役纪念馆，通过一幅幅珍贵的历史资料和一件件真实的历史遗物重现了当年沂蒙山区人民群众踊跃支前、无私奉献的伟大精神和革命先烈抛头颅洒热血、不畏牺牲、奋勇战斗的共产主义精神。在革命烈士纪念碑前，全体党员干部深切缅怀先烈，面对党旗，重温入党誓词，再一次深刻表达了对党忠诚，为实现中国梦而奋斗终身的决心和愿望。

在沂南县后峪子社区，全区村居(社区)党总支(党支部)书记，村委会、居委会主任认真听取了梁兆利书记带领后峪子村党支部和党员的富民、兴村的实干苦干精神，将后峪子村从一个出了名的穷山村、没有水的“干巴”村和“光棍村”变成了一个林果满山、生活富裕、乡风文明的小康村。后峪子村的变化，证明了只有发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分调动党组织和党员的积极性，才能赢得群众的信赖和支持，才能带领群众攻坚克难、科学发展，才能让村民安居乐业，感到幸福。

在此次现场教学中，高新区还注重用身边的事迹教育身边的人，分别到马厂湖镇、罗西街道、社会发展局拆迁现场，详细向全体党员干部介绍近期基层党员干部在拆迁过程中涌现出来的先进事迹和典型经验。

通过参观学习，全体党员干部进一步增强了党性修养和群众观念，进一步了解了“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”的沂蒙精神。大家一致表示，下一步将结合“两学一做”学习教育，以革命先烈为榜样，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，让党性教育内化于心、外化于行，充分发挥党员先锋模范作用，争做沂蒙精神的传播者和实践者，为全区经济发展做出应有的贡献。

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在新的历史条件下，我们必须牢固树立总体国家安全观，维护各领域国家安全，构建完善的国家安全体系，走中国特色国家安全道路。

全面综合定义国家安全

过去，我们对国家安全的认识比较单一，一般仅包括政权安全、国土安全、军事安全等。这样的国家安全理念已经不适应今天国家面对的严峻安全形势，难以应对各种复杂的安全挑战。今天，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。据此，我国总体国家安全观所指的国家安全包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等领域。除此之外，根据国家安全法的规定，还包括外层空间、国际海底区域和极地等新领域的安全以及我国海外利益的安全。这些新拓展出来的安全领域属于非传统安全。总体国家安全观既重视传统安全，又重视非传统安全。

根据国家安全法的定义，我国的国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。这个国家安全定义体现了新时代特征，符合我国国情和特点。总体国家安全是个综合概念，不管把国家安全划分为多少个领域，也不管由多少个部门分管，一个国家只有一个国家安全，国家安全是集成的、一体的。这要求负责各领域安全的部门协调合作，构建集中统一的国家安全领导体制机制。

以人为本维护国家安全

根据总体国家安全观，我们必须既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以人民安全为宗旨，做到国家安全一切为了人民、一切依靠人民。

国家安全立法和国家安全工作更加注重以人民为导向、以人民为中心。履行国家安全危机管控职责的机关采取相关措施，应当与国家安全危机可能造成的危害的性质、程度和范围相适应;有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度保护公民、组织权益的措施。在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需要为限度。

维护人民安全，需要处理好国家安全与公民权利自由之间的关系。总体国家安全观特别强调维护国家安全必须遵守宪法和法律，坚持社会主义法治原则，以社会主义法律为开展国家安全工作的准绳。既要授予有关机关和部门充分必要的维护国家安全的职权，又要对这些职权进行法律约束和规制，防止权力滥用、误用以及不作为。坚持以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家安全的群众基础。

内外兼治维护国家安全

总体国家安全观不仅强调对外安全，重视外部安全，对外求和平、求合作、求共赢，建设和谐世界;而且重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定，建设平安中国。

总体国家安全观强调内外兼治。既打击外部敌对势力的破坏，又强调对内民主法治建设，重视对权力的制约监督，切实保障人民当家作主的各项权利;既重视安全问题，又重视发展问题，强调发展是安全的基础，安全是发展的条件;既强调国家安全的状态，又强调不断提升维护国家安全的能力，加强能力建设。只有内外兼治的安全，才是可持续的安全。

总体国家安全观既重视自身安全，又重视共同安全。在维护我国国家安全的同时，积极维护共同安全和世界和平，不对其他国家和国际社会构成安全威胁，不把自己的安全建立在其他国家不安全基础之上。这与西方一些国家的安全观是完全不同的。我们坚持互信、互利、平等、协作，积极同外国政府和国际组织开展安全交流合作，履行国际安全义务，促进共同安全，维护世界和平。

2月17日，市委常委、市纪委书记张少波主持召开市纪委中心组集体学习会，专题学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，对近期委机关干部学习情况进行交流。

日前，市纪委机关会同市委宣传部专门发出通知，对全市各级党组织、纪检监察机关和全体党员干部深入学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》作出全面安排、提出具体要求。近一段时间以来，市纪委率先垂范，组织机关全体干部通过多种形式认真学习领会《论述摘编》，深刻理解和把握习近平总书记关于严明党的纪律和规矩系列重要论述，切实树牢党章党规党纪意识，推动全市把纪律和规矩挺在前面先走一步各项工作实践。在学习会上，委机关两名室主任畅谈了各自的学习心得，交流了学习体会和感悟。

张少波在认真听取交流发言后强调指出，《论述摘编》是以习近平同志为总书记的党中央在新的历史条件下，对加强党的建设、推进全面从严治党、引深党风廉政建设和反腐败斗争的最新理论成果。全市各级纪检监察机关要组织广大纪检监察干部原原本本学、逐句逐段学，全面领会深刻内涵和精神实质，做到内化于心、外化于行。要聚焦主业主责，重点学习好《论述摘编》第七部分“落实管党治党责任，强化监督执纪问责”，做到学用结合、学以致用、用以促学。要通过学习，切实把广大纪检监察干部的思想、行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，进一步强化纪检监察干部的纪律规矩意识，着力加强纪律建设，为晋城经济社会发展提供坚强保障、作出重要贡献。

一要突出问题导向。把当前晋城市党风廉政建设和反腐败斗争中存在的突出问题与《论述摘编》进行“对表”，深入思考、厘清思路，聚焦主业、深化“三转”，以敢于担当、敢于监督、敢于负责的良好形象，把监督执纪问责做深做细做实。二要体现执纪特色。坚持纪在法前、纪严于法，围绕“六大纪律”，运用“四种形态”，落实抓早抓小之责，防止小问题演变成大问题、违纪问题发展成违法问题，避免“要么好同志”、“要么阶下囚”局面产生。三要坚持自觉守纪。作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，全体纪检监察干部要以身作则、率先垂范，带头积极践行《论述摘编》各项要求，带头严格遵守和执行各项纪律和规矩，特别是市委提出的“十严禁”和“四个一”等要求，做党章的坚定执行者和忠诚捍卫者，做遵守纪律的标杆。

开展中小学校素质教育督导评估试点工作有两个出发点：一是摸清中小学校实施素质教育情况，了解不同层次、不同类型学校推进素质教育的差异;二是探索素质教育督导评估工作的流程、手段，揭示素质教育评估的核心内容，为2013年全面启动中小学校素质教育督导评估工作奠定坚实基础。农安县政府和教育局非常重视此项工作，督导室遵照长春市素质教育督导评估试点工作总体要求，做了大量的、扎实的、富有成效的工作，收到了明显效果。具体的做法和体会如下：

一、探索与实践

(一)确立中小学校素质教育督导评估理念。

中小学校素质教育督导评估工作是一项系统工程，只有用全新的评估理念作支撑才能有效实施。我们以促进学校内涵发展为目标，以系统论为理论指导，以党的教育方针和科学发展观为统领，以学校长远发展规划和年度计划为线索，以指标内容达成度为依据，调动学校、家庭和社会各方面人员参与，从指标整体入手，“走进学校看工作，走出工作看学校”。经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行综合分析认定。力图把督导的过程变为调研的过程，把检查的过程变为学习的过程，把座谈讨论的过程变为分析问题的过程，把反馈的过程变为培训的过程，把整个评估的过程作为督学与学校领导和师生感情沟通、智慧碰撞、信息交流、品味升华的过程，真正达到以评促建的目的。

(二)、构建中小学校素质教育督导评估模式。

我们建立了“规范性与发展性相结合”的素质教育督导评估新机制，并构建起“互动捆绑式”素质教育督导评估工作运行模式。在管理理念上，既突出了规范性又强化了发展性，在注重规范学校办学行为的同时，引导学校、教师、学生的自主发展;在评估的方式方法上，强调了开放性、灵活性、公平性和公开性，给学生、教师、学校开辟了更大的发展空间;在结果运用上，体现了人文性、激励性和竞争性。

所谓“互动捆绑式”评估，是一种评估过程的操作方法。“互动”是共同参与，研究论证，达成共识，其特点是使评价主体与客体实现矛盾统一;“捆绑”是联动制约，互促发展，确保公平。其特点有三：一是评估人员捆绑，在局党委的领导下，由督导室牵头，相关部门参与，组成综合督导评估组统一进行评估。二是评估内容捆绑，将单项工作与整体工作整合运作，一次评价，结果共用。三是评估对象捆绑，把评校长和评学校结合进行，好学校就是好校长，突出自律、他律、法律互补功效，结果通用;把评学校和评责任区进行捆绑，结果联用。推进“龙头带动，城乡互动，项目驱动”的工作开展，进而促进县域教育均衡发展。

这种评估模式既能避免重复评价，也能减轻学校负担;既保证了学校的正常工作秩序，也保证了素质教育督导评估结果的真实有效。

(三)、把握中小学校素质教育督导评估要点。

1、抓住一条主线

抓住学校素质教育实施理念，即办学理念，这是对学校办学思想的深层次思考。素质教育是个系统工程，需要经过精心谋划和科学设计，这是学校实施素质教育的蓝图，是引领办学的航标。如果学校谋划的素质教育实施理念没有高度、深度、广度，没有科学的依据，没有本校的特色，那么，实施素质教育只能是低标准的，达不到素质教育的根本要求。所以，在督导评估的过程中，我们注重学校的办学理念、办学目标、办学策略、办学思路、各部门规划计划、工作记录等等，这既是学校实施素质教育的主线，也是素质教育督导评估的主线。所检查的三所学校，农安一中的“人要有一点精神”、德彪小学“尊重主体，面向全体”、合隆中心校“尊重的教育”三种教育理念，都充分体现了素质教育实施理念，而且三所学校的办学目标、办学思路、各种计划等都是紧紧围绕办学理念而实施，尽管这三所学校在实施素质教育过程中，还存在这样或那样的问题，但是工作主要方向对头，工作目标明确，工作成果也有体现，为我们做好素质教育督导评估实验工作增强了信心。

2、抓好两个落实

一是抓好各项工作规划、计划的落实。实施素质教育，从学校规划、计划层面来说，要紧紧围绕学校办学理念来制定，并认真实施。学校各部室、各系列人员都要按照学校设定好的实施素质教育路线图优质高效的达成规划和计划所规定的目标。在素质教育督导评估过程中，我们注重学校各项规划、计划的达成度，通过验证达成度来检验学校实施素质教育的效果。

二是抓好工作过程的落实。督导评估实践中，我们注重评价学校实施素质教育工作是否扎实有效，如：实施素质教育的各项措施是否明确具体、针对性强和实效性强，工作职责是否分工明确、责任到人到位，过程指导是否记录详实，是否有评价、有反馈、有指导、有总结，相关必备的资料是否梳理、归档。这样，既促进了学校有效落实各项工作，又提高了学校管理的规范程度。

3、突出两个结合

一是定性评价与定量评价相结合。针对指标中的评价要点本身的特点，我们采用了定性评价与定量评价相结合的方法进行评价，指标中涉及数量界定的要素，如班额、课时偏差率等采取查清相关数量，再进行计算，然后定等打分。而对指标中难于定量或不可定量的要点，采取定性评价的方法进行评价，如办学思想中的四个要素，属于不可定量的要素，只能依据党的教育方针及学校办学理念、发展规划和计划，综合诸多要素进行定性分析、判断，然后定等打分。还有些指标只用其中一种办法无法界定，我们采取了定量与定性相结合的办法进行评价，如艺术劳动教育中一看活动次数，二看活动质量，二者综合定等打分。

在评估过程中，我们注重检查方式方法的创新，比如，评估学校课堂教学改革、教育教学研究、学生交流合作能力等指标，就采取走进课堂，通过听不同类型的课来验证;评估学校与社区互动等指标，采取走进社区，随访社区人士的形式进行;评估学校执行课程计划等指标，采用观课形式，全面验证学校是否开齐学科、开足课时，是否按计划授课。

二是规范性评价与发展性评价相结合。对基础工作指标采用规范性评价，即严格按照指标及相关文件要求进行评价，如执行课程计划，课业与图书管理等属于对学校办学的基础性要求，没有弹性，必须按要求严格执行。而对非基础性指标的评价，采用发展性评价办法，即以科学发展观为指导，以学校发展为本，以促进学校发展为目的，追求学校可持续发展的良好态势，依据国家对学校的法律法规要求，学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，对学校发展的态势和绩效进行价值判断。如改革创新等指标，通过和领导、教师、学生乃至家长进行交流互动，综合分析，定等打分。对既具有基础性要求又有发展性要求的采用规范性与发展性相结合的办法进行评价。如教师参加教育教学研究指标，对实验人数、论文篇数、实验过程等采用规范性评价，而对材料质量及效果则采用发展性评价方法，两种方法结合后，对该指标进行定等打分。

二、认识与思考

中小学校素质教育督导评估工作的探索与实践，我们主要有以下五点体会：

1、领导重视是关键

县政府对中小学校素质教育督导评估工作相当重视，明确要求教育行政部门、教育督导部门，一定要在思想上、组织上、方法上和作风上加强领导，并决定在明年全县铺开后，对成绩优秀的学校和个人进行表彰。教育行政部门决心非常坚定，下发了《素质教育督导评估实施方案》，把素质教育督导评估工作机制作为整体推进全县教育工作的总抓手，作为学校规范办学、内涵发展的总导向。并决定将其作为重点工作，常抓不懈。目前全县上下、全局上下、各科室、各部门、各级各类学校都在为推行这一机制的有效运行上大作文章，下苦功夫，通力配合，形成了齐抓共管的良好态势。

2、更新理念是前提

素质教育的核心是创新教育，素质教育督导评估的出发点和落脚点都应该放在促进素质教育实施上。为了实现这一评估目的，作为教育督导部门就必须转变评估理念，跳出“定等、打分”鉴定性评估的桎梏，一切从有利于实施素质教育出发，评估过程中，关注人的价值、人的参与和人的发展，坚持科学性与人文性相统一，为学校领导和教师创造宽松的督导评估环境，用科学发展观和人文政绩观评估学校。践行“和谐督导，以评促建，共同发展”的评估理念，实施规范性与发展性相结合的评估，和学校领导、教师站在同一个平台上，共同研究指标的内涵与外延，共同研究达标的策略与办法，重“导”轻“督”。通过交流指导，发挥教师的创造性，让他们有广阔的空间和时间，去追求教学的艺术化，创造出不同的教学风格;引导学校领导转变管理方式，走出繁琐的量化打分的管理模式，突出对人的尊重，让教师享受成功的喜悦。只有这样，才能促进学校扎实有效地实施素质教育，进而提升素质教育督导评估的实效性，达到共同发展的目的。

3、创新机制是核心

创新是一个民族的灵魂，也是教育督导机制建设的灵魂。一种督导评估机制在一定时期内对推进教育改革和发展能起到积极和重要的作用，但是随着时代的发展，教育督导内涵的不断丰富，教育督导层面的不断扩展，教育督导理念的随之变化，教育督导评估机制必须与时俱进。每一个督导评估机制，都是在继承和发展的基础上，从管理理念、管理手段到管理模式等方面的重新构建。根据我县教育发展实际，不断创新并完善素质教育督导评估模式，是目前乃至今后一个时期教育督导工作的重要研究课题。我们感到唯有创新才有活力，唯有创新才能更充分发挥教育督导评估的功能和作用。

4、督学培训是基础

素质教育督导评估工作，要靠督学有法有度、有章有序地去运作，这就要求每位督学必须具有较高的综合素质。评估前，我们集中对督学进行长达两周的培训，努力使每一位督学做到：热爱督导工作，熟悉督导业务，掌握督导方法，具备督导能力，做到能督、能导、能讲、能写、能研;能把在督导评估中听到的、看到的感性东西，透过现象看本质，用容易被督导对象接受的语言准确的反馈回去;能把督导工作的计划安排、实施方案、评估结论、督导报告等用文字恰如其分地表达出来;要乐于和善于进行督导评估改革实验和教育督导课题研究，尽快由经验型督学向科研型督学转变，以适应素质教育督导评估的需要。

5、过程指导是重点

素质教育督导评估工作，不是靠一次终结性督导评估就能达成目标的，要收到预期效果，必须强化过程指导。督学要经常深入到学校，针对学校实施素质教育的热点、难点和重点问题，和学校领导、教师共同潜心研究具体的、针对性强、富有成效的措施和方法，在评估过程中实行全程监督、全程指导，做到既要注重学校实施素质教育的工作流程，又要注重学校整改提高的工作过程，更要注重学校实施素质教育的实际效果。把学校实施素质教育的过程变成学校与督导交流互动、共同发展的过程，从而达到素质教育督导评估的目的。

中小学校素质教育督导评估工作是我们今后要花很长一段时间、要下大气力去落实的工作。素质教育督导评估机制和运行模式，是我们在教育督导过程中的一次大胆尝试，很多地方还不够完善。在今后工作中，我们会开拓进取，勇于创新，构建更加科学、有效的督导评估机制，为全县教育均衡发展和办学效益的大幅度提升保驾护航。

"我们是五月的花海，用青春拥抱时代……"当团歌响起的时候，当我举起右手，面向团旗庄严宣誓的时候，当那枚徽章交到我手中的时候，我就已经将自己的未来交给了我的祖国，成为了一名真正的共青团员，为共青团组织注入了新鲜血液和新的力量.

通过这次认真而又系统的团课培训和学习，我对增强共青团员意识教育有了进一步的认识，对如何增强共青团员意识及今后在工作中如何体现共青团员意识，有了更进一步的认识和理解，为更好开展今后的工作奠定了思想基础。同时，也加深了对科学发展观和社会主义核心精神实质的理解，不断增强学习科学发展观及社会主义核心价值的自觉性和坚定性。坚持科学发展观，建设社会主义核心价值体系，首先必须充分认识科学发展观和社会主义核心价值体系的理论内涵。其次还应正确认识到科学发展观在构成该体系内容中的作用。科学发展观是灵魂，是统领社会主义核心价值体系的基础和指导方针。我作为一名中国共产主义青年团员，坚决拥护中国共产党的纲领，在思想上，在以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观和建设社会主义核心价值体系，树立远大的理想，坚定信念，做好中国共产党的助手和后备军,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。在学习上，虚心求教，不耻下问，努力学习，通过刻苦顽强的学习，掌握更多的科学文化知识，提高自身的综合素质，才能做一名对社会有用的人。

作为新世纪的新一代，我们肩负着富民强国的伟大历史使命，面对挑战，我们要迎难而上，奋勇抗争，做主宰自己命运的强者，因此，我们要从现在开始，从我做起，树立远大理想，立志成为祖国的有用之才。作为一名学生,一是要搞好学习，掌握学习方法，多观察，勤于思考，善于总结，不断提高学习质量和学习技能，要懂得虚心求教，不耻下问，全身心投入到发愤读书的热潮中，互相帮助，虚心学习，共同进步，脚踏实地，积累智慧;二是要懂得遵纪守法，尊敬师长，与人和睦相处，在思想、学习、生活各方面要走在最前面，勇挑重担，做先锋，做楷模，团结同学，关心集体，维护集体荣誉，不断进步、成长起来，在遇到困难和挫折的时候，我们要克服困难，坚定信心，积极向上，通过不断的努力，实现国富民强的伟大历史使命!

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社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀，作为一名金融系统的员工，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，我们所面对的是直接的金钱的考验，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。而通过安全法制教育的学习正好为我们树立良好而健康的观念打下了坚实的基础。

通过安全法制教育学习。牢固树立科学发展观、正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，做到全心全意的为信合服务，为储户服务。生活作风上，能够牢记“自重、自省、自警、自励”的教导，用工作纪律严格约束自己，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，勤勤恳恳办事，堂堂正正做人。

目前，通过学习我们法律意识明显增强，依法经营明显改善，工作作风明显改进，工作质量和工作效率明显提升，存在的问题得到有效解决，通过安全法制教育的学习，可以时刻让我们进行自我约束，增强防范意识，摆正自己的位置，明确自己的职责，能够做到严以律己，尽职尽责，恪守职业道德。

安全法制学习的目的不但是要求我们员工进行自我约束，同时还能增强员工的警惕意识，增强了处理突发事件的能力，遇到险情能够作到触变不惊，临危不惧，能够机警的去应对所面临的险境，能够采取恰当的方法去解决遇到的难题，能够果断勇敢的去化解各种危机，当国家财产受到威胁时能够义无返顾的去保护财产，与不法分子斗争，保护集体利益。

通过安全法制教育的学习，我们不但更新了观念，改善了思想，同时也更加了解了当前的社会形式及发展趋势，我们今后在工作中将面临更大的挑战和考验，只有在不断的学习中才会进步，学习的过程也是我们成长的过程，更是使思想不断成熟的过程。法制教育的学习我们应该继续的坚持下去，在学习中不断的进步我们的工作也才会取得更好的成绩!我们的人生轨迹也才会留下更好的印记!

今后的努力方向：一是始终坚持安全法制教育学习，不断提醒自己作为一名信合员工所要履行的职责，重点加强安全法制教育学习，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线，警惕各种腐败思想的侵蚀。二是要加强对金融机构诈骗、盗窃、抢劫、涉枪等案件案例深入分析，汲取经验教训，时刻为自己敲响警钟，进一步提高安全防范意识和自我防范能力。

在部机关党支部开展“两学一做”的专题学习教育中，全体党员观看了警示教育片《镜鉴》，片中一个个发人深省的案例，给人教益，启人思考。案例中的这些人最初也曾一身正气、也曾令人敬畏、也曾是领导眼中的佼佼者、干部队伍中的希望，却一步步的遁入贪腐的深渊，最终悔恨不已，可惜为时晚矣!

全面从严治党，要把“严”字体现在日常管理和监督中，严管就是厚爱。各级党委、纪委特别是领导干部要落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面，从严管理、抓早抓小，“润物细无声”地强化对干部的监督。宁可让友谊的小船说翻就翻，别让命运的小船说翻就翻，这才是真正的“够意思”。

尤其是组工干部队伍，作为管党员的党员、管干部的干部，更应该从严要求、从严管理、从严监督。国家副主席李源潮曾要求“组工干部做党性最强的干部”，要“不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑”，要做到“有功劳的时候不伸手、有苦劳的时候不计较、有疲劳的时候不抱怨”。

我想，结合目前正在开展的“两学一做”学习教育，组工干部要在“学”字上先人一步，“做”字上技高一筹，在“管”字上高严一层。

组织工作政策性强、操作性强，这一特殊性决定了组工干部必须“学”字当头，先人一步。组工干部要把学习作为终身的事业，注重用科学的理论武装头脑，自觉提升思想政治素质。要学深、学透组织工作的政策法规，当“行家里手”，不讲外行话，不做外行事，对干部群众有关组织人事方面的疑惑，能准确、及时、热情地给予答复。要按照“复合型”人才的要求，加强法律、经济、科技、金融等专业知识的学习，努力扩大知识面，提升对专业技术干部的识别能力。

组工干部必须具备过硬的本领，只有在思想观念、科学决策和处理棘手问题等方面技高一筹，才能令人信服，取信于民。要突出加强组工干部能力建设，通过学习培训、调查研究、实践锻炼、交流轮岗等多种途径，着力提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等能力。广大组工干部要用强烈的责任感和奉献精神，始终保持旺盛的斗志和充沛的精力，走出机关，深入基层，为党员服务、为干部服务、为人才服务、为群众服务，在为全局和基层服务的实践中增强才智和本领。

组织工作事关全局和长远，不能有半点马虎。因此，对组工干部的管理就必须高标准、严要求。要建立健全各项工作制度和机关管理制度，要在内容上充分体现出量化与定性的结合，在严格管理的基础上充分体现以人为本和便于操作的特点，以制度管人。要狠抓目标责任管理制落实，明确责任，定期对目标完成情况进行评估分析，找出差距，采取相应措施解决，严格兑现奖惩，奖优罚劣、奖勤罚懒。要加强组工干部作风建设，努力打造一支开拓创新型、好学上进型、真抓实干型和艰苦朴素型的优秀组工干部队伍。

回头细数，不少落马领导干部忏悔时都会提到，“如果组织早点提醒自己、处理自己，就不会在违纪违法的道路上走那么远。”这固然有贪腐分子为己开脱的成分，但也说明，从严管理干部还有不少需要改进和提升的空间。

在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记强调，从严治党，重在从严管理干部。“严是爱、松是害”，管理干部就要以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

最近，我再次认真学习了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中小学教师职业道德规范》等教育法律法规，学习了《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《贵州省教育厅关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》，学习了《新时期师德修养》，学习了在第23个教师节里胡锦涛总书记发表的热情洋溢的讲话。通过学习，我对教师师德有了更加深刻地认识。

《中华人民共和国教育法》是国家发展教育事业的纲领性文件，它颁布的目的是为了发展教育事业，提高全民族的素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设。教育法要求我们做到：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。这是我们国家的教育方针，每位教师必须认真贯彻党和国家的这一方针。然而事实上，现在的教育还是应试教育，素质教育只是虚有其名，事实上的应试教育迫使很多老师只注重对学生传授文化知识，忽略了学生思想品德和身体素质等方面的培养，直接导致了学生综合素质的大幅度下降，现在学生中的优良品德越来越少，不良行为越来越多。因此，教育法的贯彻实施，首先得各级领导转变教育观念，切实改变评价教师的方法。

国家实施九年义务教育制度，这本是利国利民的一件大好事，然而在实际操作中让广大教师苦不堪言，简直可以说是劳民伤财!九年义务教育到底怎么搞，全国其他地方有些什么先进经验，各级领导应该好好思考一下，不要光是瞎指挥。九年义务教育的顺利实施要靠法律，但现在的情况是有法不依或者说依不成，对那些违反九年义务教育法的人和事不能给予及时处理，导致学校各项工作处于被动，给学校领导和教师增添了许多不必要的麻烦。

学校教师的职责应该是教书育人，但现在教师们不能把全副精力用在教书育人上，要用很多时间搞普九档案，要用很多时间去做辍学生工作，还要用很多时间去写一些形式主义的东西。现在的学生是爷爷，老师不敢打、不敢骂，甚至重话有的时候都不敢说，你对他严格要求，它就是不买账，动不动就是不上学了，学生一回家还得教师三番五次地去请回学校，这是什么事?发生辍学情况，有的是家长在里边推波助澜，纵容学生辍学，国家为什么不采取一些强硬的措施，让所有学生不愿辍学、不敢辍学呢?

很多教育法律法规里边都提到：营业性歌舞厅和网吧禁止未成年人进入。这些规定有什么用?特别是网吧，现在就靠未成年人赚钱。各级主管部门虽说不定期地检查，但是检查过后网吧管理人员依然我行我素，很多未成年人的不良行为由此产生。有法不依、执法不严、违法不究的现象何时止?

要想做一名合格的人民教师，必须知道国家和人民对教师的要求是什么，什么样的行为是合乎教师行为规范的，哪些是违法的，教育的目标是什么，教师应该拥有的权利和义务是什么，教师应享受什么样的待遇，教师进修培训受不受法律保护，法规对学校和家长有什么规定等。

只有知法，才能守法。通过学习，我更加坚定我的研究和学习理念，作为一名教师要想做好传道、授业、解惑的工作，必须不断学习，不断和专家名师交流，结合自己的教学实际，改进教学教法，始终站在教育改革的最前沿，用最新的教育理念武装自己的大脑，用最先进的教学手段，给学生传授最新的知识和方法，达到最佳的教育效果。

在教育的过程中，一定要平等地对待每一个学生，用真心去关爱他们，发现学生的优点，发展学生的长处，使他们能感受到父母般的温暖，享受到学习的快乐和满足，过一种幸福的学习生活。决不能像以前那样，但从学习出发去评价学生，对学习成绩好的学生关爱备至，对学习差的孩子漠不关心，甚至冷嘲热讽，谩骂打击。因为我们教育的目的是让每一个学生都能够健康快乐的成长，都能成为社会做所需的多层次人才，让学生享受公平的教育资源，而不是仅为了那几个优秀生。应该把教育办成发现人才、培养人才的场所，而不是淘汰人才的地方!

对孩子的教育一定要注意方式，讲究方法。如果方法不当，就可能起不到作用，甚至收到相反的效果。尤其是不能歧视差生、体罚或变相体罚学生。歧视包括行动上的歧视和心灵上的歧视，比如在教学实践中，不批改差生的作业，或者根据成绩和表现排座位等都属于行动上的歧视;而对差生不管不问，态度冷漠，则是一种心灵上的歧视。体罚实际上也有两种，一种是身体上的惩罚，如罚站、抄多少遍知识点等;还有一种是心灵上惩罚，也叫心罚，就比如语言上的讽刺和打击，对学生的冷漠等。研究发现，心罚比体罚对学生的伤害更大，往往会摧毁它们的意志力，使他们对自己丧失信心、失去斗志，丢掉了拼搏进取的勇气，这是非常可怕的!

在教师的权利中，教师享有带薪学习进修的权利。可在实际操作中，有些领导能领会法律的精神，通情达理，可还有一些学校的领导却利用手中的权力阻碍教师外出进修，甚至有极个别地方出现了扣除教师工资福利待遇的情况。还有一部分教师没认真学习和领会教师法，不知道自己应享受的权利和应尽的义务。只知道努力付出，不知道自己还享有不断改善自己知识结构的权利。

作为教师一定要始终牢记“学高为师，德高为范”的教师座右铭，一方面要树立终身学习的理念，不断提高自己的业务能力，不断通过教学反思，促进自己专业发展;另一方面要不断按照教师行为规范和教育法对教师语言和行为的要求，加强自身的修养，规范自己的言行，使自己成为一个道德高尚的人，成为一个让学生尊重的教育者。

班级就是教师的实验室，课堂和学生就是自己的研究对象，课堂和学生在教学中的问题就是自己的教研课题!我们教育工作者，不能脱离自己的实验室，不能脱离一线教学!因为这就像科学家离开了自己心爱的实验室!将军离开了自己的战场!还能有什么作为呢?

孩子是社会未来的接班人，他们能否健康成长，关系到民族的兴衰和社会的进步。育人不仅要进行智力教育，还要进行道德、纪律教育。

十年树木，百年树人，交通安全宣传教育工作从小学生抓起，使学生从小就接受交通安全知识教育，达到自己教育自己，自己管理自己，养成自觉遵守交通法规的良好习惯，是能否达到一代人和一个社会的良好秩序的百年大计。

加强交通安全教育已到了刻不容缓的地步。从学生一日作息时间看，除去睡眠时间以外，学生一天在课堂消耗的时间(包括作业)，约占他们生活时间的二分之一。在这个长长的时间里，他们的认知、情感、性格、意志时时都在发展和变化着，学生的交通安全教育知识一般都在学校里获得，因此，学校必须重视交通安全教育，发挥学校内在的教育因素，渗透交通安全教育。

安全教育的最终目标是促使学生形成安全行为，从而在学习生活中远离安全事故。学校是公共场所，学习是集体性生活，学生是未成年、缺乏责任感的人群，安全隐患不可避免，我们要做好的就是防范于未然。

防范于未然，重中之重是规范学生的不良行为习惯，引导学生以安全的行为在安全的环境中学习、生活、成长。导之以行，注重引导与规范，引导学生积极开展丰富多彩有益身心健康的课外活动;规范学生不参与不科学的活动，不到有安全隐患的地方。

我们要把平安的种子撒播进青少年的心田。当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。

《不输在家庭教育上》一书具有极强的可操作性，它让我们深深明白了“只有不懂教的家长，没有教不好的孩子”这句话的含义，让我们共同阅读这份每个家长必做的家庭作业。()书中有一个栏目“父母课堂”中的几句话值得借鉴――好父母都是学出来的;好孩子都是教出来的;好习惯都是养出来的;好成绩都是帮出来的;好沟通都是听出来的。

确实，没有天生的成功父母，也没有不需要学习的父母，成功的父母都是不断学习提高的结果。只有不断学习和掌握现代家庭教育科学知识和方法，才能扮好家长这个角色，孩子的健康成长才有基本的保障。

总之，家庭是孩子健康成长的第一个生活场所，是孩子最重要的生活基地，家庭教育是任何教育所不能代替的，学校教育、社会教育都是在家庭教育基础上的延伸、扩展和提高。要真正了解一个孩子，首先要了解其家庭，要做到孩子不输在起跑线上，首先要做到孩子不输在家庭教育上。

今年12月2日，是我国第_个“全国交通安全日”，我校根据库尔勒市教育局《关于应发库尔勒市教系统开展20_年“全国交通安全日”主题活动实施方案的通知》(库教发【20_】494号文件)的要求，全面深入抓好安全教育工作，并结合学校实际，积极、主动、科学、有效地开展丰富多彩的交通安全宣传教育，营造浓厚的宣传教育氛围。动员全校师生共同参与交通安全活动，不断提高全校师生的交通安全意识和应对突发事件的自救能力，限度地预防和减少各种事故的发生，为构建“平安校园”、“和谐校园”提供了安全保障。

一、高度重视，加强领导学校领导高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“珍爱生命、安全第一”的意识，坚持以人为本。本着对学校安全工作高度负责的态度，认真负起学校安全教育的`领导责任，切实把安全教育摆上学校议事日程，作为学校安全建设的一项重要内容来抓，精心组织，周密安排，力争使安全主题教育活动取得实实在在的效果。

二、周密计划，认真落实学校认真贯彻交通安全教育，紧密结合本校实际、结合学生认知特点，制定切实可行的交通安全教育活动方案，明确安全教育目标、组织领导机构、教育活动措施、实施方法步骤等，确保交通安全教育活动有人抓、不脱节。

12月2日，牛艳玲校长利用升国旗仪式做了题为《关爱生命文明出行》的国旗下讲话，做好宣传教育发动工作，营造安全教育活动氛围。同时，学校充分利用黑板报、标语以及班队会活动等方式，大张旗鼓地向学生进行交通安全宣传教育：

1、组织学生观看了一部分交通安全教育片，了解道路交通的法律法规和一些触目惊心的交通事故现场，这些片段给每一位同学投敲响了警钟：不遵守交通规则的代价是惨重的!

2、组织各班办了《交通安全知识》专题板报，向学生介绍交通安全知识。

3、利用班队会形式组织了交通安全主题班会。

4、每天放学时各班都要排好整齐的队伍才可离校，各班班主任都需将学生队伍带到指定的家长接送地点。

5、积极与库尔勒市公安局沙依东派出所联系，开展校园周边道路交通安全隐患排查整治行动，重点针对接送学生车辆违规行为的排查治理，尽快完善校园及周边道路交通安全设施。

多渠道、多形式地传播交通安全常识和教育活动，使交通安全教育真正进校园、进课堂、进学生头脑。

今后，我校将继续认真组织开展交通安全宣传活动，并把这项工作常规化。结合学校实际，进一步丰富活动内容，创新活动形式，提高全校师生交通安全意识和应对突发事件、自救互救、疏散救援的能力，保障广大师生的生命安全，为创建“平安校园”、“和谐校园”提供强有力的安全保障。

法制部门肩负着推进依法行政、建设法治政府的重大职责。在党的群众路线教育实践活动中，法制部门要始终贯彻“以人为本、法制为民”理念，树立服务意识、增强为民情怀，把群众需不需要、满不满意、赞不赞成作为一切工作的出发点和落脚点，为实现“法治正安、平安正安”宏伟目标营造良好的生态环境。通过第二环节再学习、再教育，我有以下几点体会：

一、知道“我是谁”，明确“依靠谁”

我长期受老一辈革命家的教育，父辈又是农民，从小也吃过很多苦，对人民群众有深厚的感情。在长期的工作中，一直坚持一切从人民群众的利益出发，特别是在近年的行政复议工作中，不刁难、不怠慢群众，耐心、规范地接待群众;快捷便利地解决群众合法的实际诉求，不以程序玩弄群众;正确处理建设项目与维护群众利益的关系;对于损害群众利益的事敢于提出不同意见。

在新形势下，开展党的群众路线教育实践活动，就是要让党员干部知道“我是谁”;明确“依靠谁”;弄懂“为了谁”。

二、反对形式主义 ，端正思想路线

反对形式主义，最根本的是要端正思想路线。一个党是这样，一个单位是这样，一个党员干部也是这样。我们一定要从“结合效能风暴搭建行政执法监督平台,结合严格执法搭建行政执法与刑事司法衔接平台,结合社会热点焦点问题搭建行政执法投诉平台,结合提高执法人员能力素质搭建行政执法人员培训考核平台”四个平台，做好“行政执法主体资格审核确认,行政执法人员资格审核确认,综合执法相对集中行政处罚权审核确认”三个审核，开展“先进行政执法集体表彰活动,优秀行政执法人员表彰活动”两个活动，实现“强化行政执法监督，规范行政执法行为”一个目标做起，确保教育实践活动落到实处。

三、坚持群众路线 ，推进依法行政

通过第二阶段的学习教育，再一次接受了党的传统教育，加深了对坚持群众路线的再领会、再认识、再提高，更加坚定了政治信仰。

古语说“知政失者在草野”。政策好与坏，群众最有发言权，群众的问题和心声是党制定政策方针的灵感来源。政府法制工作是一项综合性极强的工作，涉及到政府工作的方方面面。就依法行政宣传指导工作而言，坚持群众路线，必须在法制宣传、理论研究和监督指导上下功夫，既要拓展宣传渠道，创新宣传方式，更要注重宣传效果。要通过理论创新，更好地指导实践。通过依法行政考核，全方位加强对公权力的监督和约束，督促行政机关做好事、办实事，更好地为人民谋利益。

四、把好“行政复议关”，化解行政争议

将行政复议作为维护群众利益的重要手段和密切党群关系、化解行政争议的重要桥梁。积极探索建立行政复议新机制，提高行政复议整体功效，发挥行政复议在矛盾纠纷化解中的主渠道作用。坚持以人为本、复议为民，既要体现行政复议的权威，又要体现为民服务的价值追求，既要要遵从法律、以法服人，也要学会倾听，做到宽容、理解、耐心、尊重，同时不回避矛盾，把问题说开说透，析法理、明大义，尽力使当事人理解、接受。将行政调解摆在重要位置，加大案件办理力度，创新调解方式方法，不断提升案件调解成功率，从源头上化解矛盾纠纷，消除各种安全隐患，促进社会和谐问题。

惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须抓好的重大政治任务。胡锦涛同志在十七届中央纪委五次全会的重要讲话中强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。这一重要论述，对于全面加强反腐倡廉建设具有重要指导意义。我们要深刻领会讲话精神，认真抓好反腐倡廉制度建设，不断完善反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，充分保障制度有效性。

一、不断完善反腐倡廉制度体系

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。反腐倡廉制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是加强反腐倡廉建设的紧迫任务。胡锦涛同志强调指出，要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。建立完善的反腐倡廉制度体系，确保用科学的态度和方法指导制度制定，提高制度有效性，是反腐倡廉制度建设的基础工作。

建立完善的反腐倡廉制度体系。“系统反腐”是当今反腐倡廉的总趋势。“系统反腐”体现在制度建设方面，就是坚持从腐败现象发生的经济、政治、文化、社会等原因入手，从宏观上进行总体设计;坚持统筹兼顾的原则，使各方面制度紧密配合、综合发挥作用。具体而言，应突出抓好以下几方面的制度建设：

第一，进一步加强反腐倡廉教育制度建设。增强全体公民和国家工作人员的法律观念和制度意识，是加强反腐倡廉制度建设的根本。应通过制度建设，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高国家工作人员廉洁从政的素质和公民依法监督的自觉性，使预防腐败工作更有成效。

第二，进一步加强监督制度建设。形成健全完善的监督制度，是加强反腐倡廉制度化的关键。完善的监督制度，可以保证权力的授予和运行受到必要的监督和制约。应通过进一步细化和完善监督制度的有关规定，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，使各项监督制度发挥更大的作用。

第三，进一步加强预防制度建设。惩防并举、注重预防是反腐倡廉的治本之策，有效预防腐败是我们党执政能力的重要标志和体现。应建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。

第四，进一步加强惩治制度建设。惩治腐败是反腐倡廉的重要手段，也是预防腐败的重要条件。应建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。

用科学的态度和方法指导制度制定。制度的有效性在很大程度上依赖制度制定工作的科学性、准确性。在制定反腐倡廉制度的过程中，必须坚持科学的态度和方法。

一是坚持从实际出发，注重解决实际问题。形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。制定制度必须力戒形式主义、官僚主义，杜绝以制度贯彻制度、以文件贯彻文件的做法，坚持从实际出发，紧跟形势发展，使制定出来的制度能够切实解决实际问题。

二是善于抓主要矛盾，着眼解决关键问题。随着]社会的发展，需要制度来进行规范的事情越来越多。如何使用有限的制度建设资源，直接关系到制度的有效性。这就要求在制定制度的过程中，善于运用马克思主义哲学思想，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重点，在解决主要矛盾和关键问题的相关领域建立制度。

三是制度必须具有可操作性，利于执行。建章立制必须符合“于法周延，于事简便”的要求。有些制度之所以不管用，一个重要原因就是原则性多、可操作性少，难以执行。因此，制度的具体规定要细，具有可操作性。四是坚持群众标准，注重社会效应。党和国家的制度归根结底是为了维护和实现最广大人民的根本利益，同时也需要最广大人民的支持和维护。这就要求在制定制度时，坚持群众标准，听取群众意见，体现群众意愿，提高制度的社会认同度。

二、切实提高制度执行力

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然时有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育，增强全体党员、干部的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度，还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮助改正;对严重违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责，积极回应群众的检举，切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任落到实处。

发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。