三严三实民主生活会发言材料2015年实用两篇 作文（经典20篇）

同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结2013年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的2013年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻习近平总书记反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。2013年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于2014年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻习近平总书记和李克强总理重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

23日，省委书记李鸿忠主持召开省委常委会会议，传达中央有关通报精神，研究深入落实全面从严治党要求、加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的教育、监督和管理;学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》;传达学习中央近期召开的第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，研究湖北省贯彻落实的意见。

会议认为，从严治党，关键要从严治吏。从严治吏，关键要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理。“一把手”在一个领导班子和一个地方工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，对政治生态具有源头性、导向性、引领性作用。“一把手”如果自身过硬，在“清廉为官、事业有为”上以身作则、率先垂范，在履行管党治党政治责任、党风廉政建设主体责任上始终保持清醒头脑，勇于担当、敢抓敢管，就能够引领构建风清气正、凝心聚力、共谋发展的良好政治生态。相反，“一把手”如果自律不严，不讲政治纪律、政治规矩，甚至滥用权力，违法乱纪，自身问题严重，就必然带坏一批干部，败坏一方风气，形成系统性塌方式腐败;抑或“一把手”仅仅做到自律自清，但不能认真履行管党治党的责任，不愿得罪人、只当“老好人”，也会导致“劣币驱良币”现象，形成政治生态的“破窗效应”，助长不良风气扩散蔓延。因此，落实全面从严治党要求，必须扭住党委主体责任这个“牛鼻子”，抓住“一把手”这个重点和关键。

会议指出，要以学习贯彻中央通报精神为契机，进一步加强对全省各级领导干部特别是“一把手”的警示教育，使其正确认识自己，时刻保持自警自省，真正把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”、坚决守住党的纪律这条“底线”。要进一步强化党委(党组)“一把手”管党治党、抓党风廉政建设的“第一责任”，在继续保持反腐倡廉高压态势的同时，坚持把纪律挺在前面，加大监督执纪问责力度，倒逼“一把手”既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，切实建好班子、管好干部、带好队伍。要进一步加强领导干部队伍建设，把选优配强“一把手”作为重中之重，着力选拔政治强、能力优、作风实、风气正、敢担当的干部担任“一把手”，为落实全面从严治党、推进“四个全面”战略布局实施提供坚强组织保证。

会议认为，中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，是党内政治生活中的一件大事，是党中央在新的历史条件下加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于推进全面从严治党、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。全省各级党组织和广大共产党员要认真学习这两个党内法规，坚决贯彻执行。

各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，切实抓好《准则》和《条例》学习宣传、贯彻落实，把党规党纪刻印在全省广大党员特别是党员领导干部的心上，做到内化于心、外化于行。各级领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，以更高更严的要求，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要坚持把纪律挺在前面，全面履行监督执纪问责职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议强调，中央近期分别召开第五届全国道德模范座谈会、党委(党组)意识形态工作责任制座谈会、繁荣发展社会主义文艺推进会精神，充分体现了对深入践行社会主义核心价值观、加强社会主义思想道德建设，抓好意识形态工作和社会主义文艺繁荣发展的高度重视。全省各级党委(党组)和相关部门要结合工作实际，认真抓好会议精神的学习贯彻。特别要进一步加大对第五届全国道德模范的宣传力度，以多种形式，大张旗鼓、深入广泛宣传他们的先进事迹、高尚品质和崇高精神，建立健全褒扬激励制度，树立“好人有好报”的价值导向，营造崇德向善的良好社会环境和浓厚氛围;同时要加大对歪风邪气和失德行为的谴责抨击力度，适时开设“道德法庭”，抑浊扬清、惩恶扬善，努力促进良好社会风气形成。要进一步强化各级党委(党组)抓意识形态工作的主体责任、“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，狠抓责任制落实，严格责任追究，倒逼全省各级党委(党组)特别是主要负责同志勇于担当，敢抓善管，牢牢掌握意识形态工作的主导权。要深入学习贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见，进一步提高思想认识，强化文化担当，重点抓好湖北省文艺队伍建设、文艺院团改革发展、文艺精品创作，巩固湖北省文艺繁荣发展的大好局面。

上个星期我们支部进行了一次“批评与自我”民主生活会。在看到各位学姐学长们广泛地进行了自我批评和他评后，我进一步地看到自己的不足与缺点。

自从来到湖经后，虽然中间我有过退缩，但是在这个积极向上的集体中，我得到了组织的培育、领导的关心和同志们的热心帮助，为自身进一步加强党性修养，提高政治素质起到了积极的作用。

在对照党章规定的党员义务和对党员的基本要求，并参照会议上大家的积极发言和周书记的探讨后，我发现自己在思想上还有较大差距，我对问题产生的原因和解决办法进行了客观的分析，现就以下几个方面向组织进行思想汇报：

一、存在的主要问题

1、自我要求不够，学习有待加强。工作主动性不够，对自身的要求不够高，目标定的过低，处理事情方法比较简单。工作热情不够，水平有限。平时学习内容不系统不全面，运用理论指导实践促进工作上还有差距。

2、没有充分起到模范带头作用。自己是一名共产党员，平时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。学习和活动都不是很积极，参加集体活动少，服务意识不够。

3、批评与自我批评不够。一般安于现状，很少展开自我批评，对自身的缺点认识不足，不够深入。片面地认为既不违反校纪校规，又无考试作弊，就没有什么问题。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病。对批评与自我批评认识片面，反映出我的态度的不够端正。

4、沟通不够。平时本不爱多说话或与人交流的毛病，在与党员同志和老师方面更突出。本来自己存在的问题很多，再又不积极解决，也不与同志和老师交流，导致问题进一步加大、激化，带来了更严重的后果。

二、产生问题根源

1、先进性标准不高，对自身的要求过低，没有养成好的学习习惯，学习的自觉性、主动性不强。没有学习计划性、前瞻性，遇到什么学什么，造成做事的被动局面。

2、不够深入，不能举一反三。就像周书记说的一样，知识不能融会贯通。理论知识太少，没能主动学习，加强学习。

3、在面对困难的时候内心不够强大，有时会把困难放大了看，打击了积极性，做事畏首畏尾，不能放开。

三、整改措施和方向

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，树立科学的的世界观、人生观和价值观。还要进一步提高加强学习的自觉性，克服思想上的懒惰性。

2、加强批评与自我批评，虚心向老师、向同志学习，向优秀党员同志学习，培养优良的工作和学习品质。

3、进一步严格要求自己。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，时时处处严格约束自己，不断的加强自身的党性修养，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。

4、加强与同志和老师们的沟通、交流，悉心吸取意见建议，促进自身发展。

5、积极参加集体活动，在活动中去更好的更多的帮助他人。强化自己的服务意识，发扬党员不怕苦不怕累的精神，以真诚的心去关怀他人，让大家切实体会到党员的存在。

以上是我对自己的党性分析，我对自身的认识可能还不够深刻，还有其他的问题没有意识到，但我会在今后的生活学习中，按照党章的规定严格要求自己，加强对党的学习，努力提高理论水平，提升自己的精神境界，增强服务意识，更好的为周围的同学服务。

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根据两学一做专题教育的总体部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人自觉对照党章要求、廉政准则和上级党委改进作风的各项规定，深入查找自身存在的问题，广泛听取各方面意见建议，积极开展谈心谈话活动，对贯彻落实两学一做情况批评和自我批评。批评和自我批评如下：

一、遵守党的政治纪律情况政治纪律是党的生命线。

作为一名党员领导干部和老共产党员，在从警以来的各个历史时期、历史事件，我始终站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线，坚定地与党中央保持高度一致，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到不做糊涂人，不干糊涂事。一是自觉强化理论武装，不当糊涂人。在当今社会意识多元、多样、多变，意识形态领域的斗争十分复杂尖锐的情况下，我始终坚持强化理论武装，自觉学习党的经典理论著作，自觉学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合自身和边检工作实际，始终和党中央保持高度一致，不断提高自身政治敏锐性和鉴别力。二是自觉执行政策纪律，不当自由人。作为一名领导干部，我始终坚持严格要求自己，在执行政策纪律上容不得自己有半点马虎和懈怠，始终以严格的执行来维护纪律的权威性。在工作中，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、听招呼、守规矩，坚决反对政治上的自由主义，不听、不信、不传小道消息，自觉把言行置于政策纪律的约束之中。三是自觉践行使命要求，不当局外人。我始终牢记忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，始终抱着对党、对组织、对边检事业、对全体民警工人高度负责的工作追求和工作态度，紧跟不断发展变化的新形势、新任务、新要求，在其位、谋其政、尽其责。

二、贯彻中央“八项规定”和党委、党委“十项规定”，转变作风方面的情况

在中央“八项”规定出台以后，一方面我深刻领会精神实质，严格遵照执行;另一方面，我着手起草了局党委改进工作作风的十一项规定，着重从强化制度落实、创新制度管理等方面做起，分析原因、梳理思路、总结经验，统筹兼顾，全面组织实施，使全站各级领导干部作风得到了进一步好转。在贯彻落实中央“八项规定”和党委、党委“十项规定”的过程中，我始终坚持模范带头，要求其他领导干部做到的，我带头坚持，用自己的实际行动带领全站上下改变作风。

在工作履职上。我始终坚持大局观念，和党委班子的其他成员一起，为局的发展积极出谋划策，对工作中发现的问题，及时向党委提出改进意见，推动党委建立健全多项规章制度，指导机关部门建立规范性工作程序，特别是在队伍建设上，着力推行了扬正气、鼓士气、清怨气的系统举措。

在工作作风上。我始终坚持领导就是服务的出发点，坚持力量往基层使、工作往实里干。大多数时间工作吃住在站里，经常利用周六、周日到现场了解情况。从不拈轻怕重，该自己亲手做的自己动手，该克服的困难自己想办法解决，把基层反映的问题作为最大的工作及时办，不推不拖。对站里的大事、上报材料每一项、每一件、每一份都做到严格把关，做到不应付、不打折扣，讲求效率和实效。

在团结民主上。我能自觉置于党委集体领导下，服从党委集体的决定、安排，积极参与集体决策，客观公正地提出工作主张和建议，讲原则、顾大局、守信誉、懂规矩，带头维护站里的利益，维护党委的威信和党委班子成员的威信，维护站里的集体荣誉，遇事及时报告、请示、沟通，广泛听取基层的呼声和部门的意见、建议。在廉洁自律上。严格落实财务管理制度，坚持党委集体讨论决策，阳光作业。坚持公正的用人导向，对民警的奖励、处罚、晋升、调动，坚持党委集体研究决定，不掺杂个人感情，始终做到公平、公正、公道、公开。在日常生活中，保持勤俭节约、朴素简单，读书锻炼、健康向上的生活作风。

三、“四风”方面存在的主要问题

(一)形式主义方面。一是工作落实不够到位。到局工作以来，心中一直有将从大站向强站转变的强烈愿望，也有一揽子改变局面貌的计划。但在实际工作中，因受客观条件限制，自己的力度还不大，步子迈得还不快，队伍中风气、士气、正气，业务中的差错、投诉等遗留问题没有从根本上得到解决，引起了局党委、党委的不安，作为负责全面工作的领导，我负有不可推卸的责任。二是开拓创新不够大胆。在工作中，务实处理问题较多，务虚研究问题较少。大多数时候还立足于以往的工作举措，对工作中遇到的新问题、产生的新矛盾，还缺乏有效的解决办法和工作举措。三是有应付检查的情况。在实际工作中，虽然一向反对搞花架子，做没有实际效果的工作，但在上级有检查评比的时候，有时候为了单位出成绩，有时候为了给上级留一个好印象，有提前准备，应付检查的情况，不能做到检查不检查始终如一。

(二)官僚主义方面。一是工作督导不够细致。来到局以后，很多工作是我自己拿主意，很多大的方向、原则性的工作，多数是通过指挥、要求分管的领导、机关部门领导去抓落实，除了对基层一线反映的比较重要的、客观的具体问题，我会跟踪解决，其他大多数的问题都是通过分管领导、机关部门领导去解决，掌握细节、把握质量从我个人角度来讲是比较少。二是联系群众不够紧密。经常忙于事务性工作，下基层时间较以往明显减少。在和基层民警工人的沟通交流上，有等着民警来反映问题的等靠思想，主动找民警谈心谈话相对较少，谈话内容也比较简单，缺乏深层次的交心，导致对民警的思想动态了解不够透彻，对民警的实际困难掌握不够全面。

(三)享乐主义方面。主要是进取精神不够，缺乏新目标新动力，一定程度上存在船到码头车到站的思想，敢于担当、破解难题的劲头不足，对工作中存在的难点问题，有时缺乏一抓到底、不见成效不罢休的精神。

(四)奢靡之风方面。来到局以后，看到局的硬件环境比较差，民警的休息室、备勤室包括办公楼在内都处于年久失修的状态，内心认为现在的经济条件好了，希望能够着手改善局的工作环境。在这方面主要是思想认识存在偏差，没有在工作中全面树立“吃苦在前、奋斗在先”的观念和勤俭节约的习惯。

四、产生问题的原因分析

剖析个人在“四风”方面存在的问题和不足，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，究其根源，主要有以下三点：

一是对学习的重要性认识不足。虽然自己一向热爱学习，但更多是作为个人的兴趣爱好去学习，没有真正把学习当成一项重要的政治责任，造成学习理论与指导实践结合不紧密，在认识、分析和解决问题中，往往缺乏强有力的理论指导。

二是开拓创新思想不够解放。工作还不够用心尽责，事业心、政绩观还不够端正;在“解放思想，实事求是”上，有时还存在谨小慎微，不敢试、不敢闯、不敢冒，创新开拓精神有所退坡。

三是艰苦奋斗精神有所淡化。随着生活条件的改善，艰苦奋斗的作风有所放松，出现了一些惰性，感到自己是临时性负责全面工作，工作力度做大了，怕队伍对自己有看法、有意见。有一种求稳的心态，患得患失，有安于现状的享乐思想。

五、今后努力方向和改进措施

一是坚持把信念铭刻心中。作为一名党员领导干部，我将始终保持诚惶诚恐、如履薄冰的心态，以奉献自我的觉悟，以只能干好不能干差的要求，始终把努力改造自己的世界观、人生观、价值观与做一名合格的、群众信服的领导干部融为一体，不断加强身为一名共产党员的思想修养，不断增强对边检事业执著的思想感情，不断提高对组织忠诚奉献的思想觉悟。

二是坚持把职责扛在肩上。上级党委让我临时负责局的工作，这既是对我的一种信任，也是对我的一种鞭策。在其位、谋其事、尽其责，实现局从大站往强站的转变，是我义不容辞的职责。我将围绕局的全面发展抓好统筹协调，调动一切有利于局发展的因素，团结所有有利于局发展的力量。

三是坚持把落实抓到手中。我将坚持走实路、出实招、干实事，带领党委班子一班人和全站民警工人，统一思想，抓班子、抓制度、抓执行力，找准局发展的关键和难点，迎难而上、奋发有为，不回避矛盾、不上交问题，有信心、有决心实现局的新发展、新突破。

四是坚持把名利抛在身后。我将牢固树立正确的权力观，秉公用权、廉洁从政，时刻保持共产党员的忠诚本色。牢固树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，干干净净办事，清清白白做人。自觉接受干部群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。

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同志们：

加强党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要内容，必须坚持推进，努力抓好。省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

今天，县委召开乡镇、村党风廉政建设巡察工作动员会议，标志着我县党风廉政建设巡察工作正式启动。这次会议既是一次工作动员会，也是一次业务学习会，目的是让大家统一思想、提高认识，深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用，切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉，把巡察工作开展好，把各项工作任务完成好，确保巡察工作各项任务全面完成。

下面，我就做好全县乡镇村党风廉政建设巡察工作，讲三点意见：

一、重规矩讲政治，准确把握巡察工作定位

巡察是巡视工作向基层延伸的有效形式，开展巡察工作，是强化党内监督的制度性安排，是推进全面从严治党向基层延伸的“尖兵”和“利剑”。去年，市委开展了巡察工作，收到了较好成效，为全市开展巡察工作探索了路子，积累了经验。今年，市委明确要求采取“市派县托”模式，市委向每个县市区派出一个巡察组,由县市区党委牵头负责、纪委组织实施,组建若干巡察组,对全市各乡镇、村进行全覆盖扫描,推动全面从严治党主体责任向基层延伸。根据市委《党风廉政建设巡察工作方案》和《推动全市乡村巡察制度全覆盖的意见》，县上也成立了巡察工作领导小组和两个巡察组,对全县各乡镇村进行巡察。我们必须积极主动向党中央和省市委看齐，认真学习贯彻中央和省市委的部署要求，坚定不移的把巡察工作抓紧抓好、抓出成效。

一要抓住全面从严治党这个核心。巡察组代表县委巡察，履行的是党要管党、从严治党的主体责任和纪委监督责任，要始终坚持纪严于法、纪在法前，要站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任，发挥巡察的“利剑”作用，重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题，找出差距、形成震慑，推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实，唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识，让被巡察单位和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检。

二要抓住强化看齐意识这个关键。习近平总书记在中央纪委六次全会上，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出深刻分析，强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。马光明书记在市委全委扩大会上强调指出，当前，基层“四风”和腐败问题易发多发，群众对此反映强烈，迫切需要我们进一步创新监督的机制和途径。推动巡察工作向基层延伸，无疑是从根本上抓住了问题的关键。巡察干部要坚决把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，统一到县委关于巡察工作的部署要求上来，向党中央、省、市和县委看齐，向巡视工作方针看齐，发扬严和实的作风，把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让各级干部感受到县委的鲜明态度和坚定立场，让全县人民感受到我们管党治党的信心和决心。

三要抓住保障发展大局这个目的。当前，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大，转型的任务艰巨，迫切需要全县上下凝聚共识、形成合力，一步一个脚印地推动既定目标实现。从省委第三巡视组、市委巡察组反馈我县情况看，“四风”问题虽然在面上有所收敛，但并没有完全绝迹，影响经济社会发展的问题还依然存在。在巡察工作中，要站在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念的高度，增强“四个意识”，联系“四个全面”，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)、紧抓“三个重点”(重点人、重点事、重点问题)，发挥好巡察震慑、遏制、治本作用，下大力气治理查办发生在群众身边“四风”和腐败问题，构建良好的基层政治生态，确保各级党组织思想统一、步调一致、政令畅通，推动经济社会在转型升级中实现跨越发展。

二、善发现察实情，严格履行巡察工作职责

巡察是对基层党组织的“政治体检”，作风建设的“综合会诊”，也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒。各巡察组要依纪依规，聚焦全面从严治党，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能，夯实党执政的政治基础，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

一要突出巡察监督重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出对被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是“一把手”的监督，突出“四个着力”，看是否存在违纪违法、贪污腐败、吃拿卡要、不作为、乱作为、侵害群众利益等问题，强化“有问题发现不了是失职，发现了问题不如实报告是渎职”的观念，在面对错综复杂的情况时，划出监督“责任区”，管好巡察“责任田”，排除各种干扰，保持“火眼金睛”。要善于抓住问题线索，带题不定题、巡察中找题，注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表像中挖掘问题、从群众反映中梳理问题，找出问题背后的根源。对发现的共性问题，要深入分析，为下一步整改落实、健全监督制度提供依据。

二要突出规范巡察权限。巡察工作的目的是发现问题，形成震慑，但工作权限不是无限放大的。巡察权限的底线是“两不原则”，即：巡察组不干预被巡察单位的正常工作，不履行纪律审查职责。要严格政策界限，对“四风”问题，要把握时间节点、注意区分性质，重点盯住中央八项规定出台后的顶风违纪行为，体现越往后越严。要严格报告制度，对巡察中发现的重要情况、敏感事项和重大问题，及时向巡察工作领导小组请示报告。不能对重要情况和重大问题作个人表态，以避免处置不当带来负面影响。

三要突出巡察整改落实。发现问题最终是为了解决问题。巡察组要安排专人负责，对巡察发现的问题、群众反映的线索，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，为被巡察乡镇村把脉会诊、开出药方，提出意见建议。要紧盯巡察整改不放，坚持边巡察、边整改，把整改贯穿巡察全过程。巡察结束后要及时“交账”，对重要问题线索及时向巡察领导小组汇报，由县纪委进行规范处置。对一般问题线索及时向被巡察单位党组织主要负责人进行移交，督促整改落实。要注重巡察整改回访，必要时要杀“回马枪”，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。

三、负责任敢担当，全面提升巡察队伍素质

巡察工作是已经被实践证明了的强化党内监督的有效方法，巡察干部素质高低，直接影响着巡察质量。巡察组背负着县委的权威，必须用铁的纪律打造忠诚干净担当的巡察队伍，切实维护县委巡察工作形象和公信力。

一是勇于担当，做到责任过硬。巡察干部身处从严治党的一线，必须牢记宗旨、不辱使命、一身正气、嫉恶如仇，对不正之风敢于亮剑，对问题线索勇于发现，敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，做到坚持原则、实事求是、客观公正。被巡察乡镇村组要把巡察工作作为分内职责，坚决服从巡察组的要求和安排，自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。组织、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求，加强联系、积极配合巡察工作，加快形成分工明确、协调高效、上下联动的工作运转机制，确保巡察工作发挥应有作用。

二是严守纪律，做到作风过硬。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部忠诚、干净、担当的检验。要本着对党负责、对县委负责、对人民群众负责、对被巡察对象负责的态度，重程序、讲规矩、明界限、严约束，坚决按照党内法规和巡察工作制度办事。要严守保密纪律，做到守口如瓶，不准跑风漏气、信口开河、通风报信。要严守工作纪律和廉洁纪律，坚决做到“四个决不允许”，决不充许接受任何形式的宴请，决不允许收受任何形式的馈赠，决不允许泄漏任何秘密，决不允许发生任何假公济私的行为。做到忠诚、干净、担当，圆满完成县委交给的巡察工作任务。

三是业务要精，做到素质过硬。习近平总书记系列重要讲话及中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山同志的讲话，是我们开展巡察监督工作的思想武器，巡视工作《条例》以及其他党规党纪，是做好巡察监督的工作指南，巡察人员要深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场和政治要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央和省市县委保持高度一致。要加强巡察教育培训，督促引导巡察人员认真学习研究与履行职责有关的政策法规、党纪党规、经济管理、财务会计、程序方法、工作口径等各方面知识，做懂业务的行家里手，不断提升巡察工作水平，真正达到在实践中检验能力、锤炼担当的目的。

同志们，巡察工作责任重大，使命光荣，希望大家振奋精神、坚定信心、“严”字当头、“实”字兜底，从严从实打好巡察监督“第一仗”，确保巡察工作取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，推动我县全面从严治党各项工作取得新突破，为营造风清气正的政治生态环境作出积极贡献。

党的群众路线教育实践活动开展以来，按照市委活动办的统一部署以及督导组的要求，对照党章，对照中央八项规定和市委《双八条》的具体表现，通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体改等方式，深入查摆了“四风”方面的突出问题，关系群众切身利益问题，联系群众最后一公里问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，深刻进行了党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，认真查找了自己在思想、工作、作风上存在的问题和根源，现将对照检查情况报告如下，请领导和同志们点评帮助。

一、 遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变作风方面：

我是2004年4月被调到粮食局任副局长的，至今已十多年的时间，之前担任过中学教员、乡镇干部。在乡镇先后分管过司法、计生、农业等工作，其中担任教师和计生委主任及任现职时间最长。

作为一名党员领导干部，能够自觉加强党性修养，自觉按照党的政治纪律严格要求自己。在思想上，始终和党中央保持高度一致，经常按照中央提出的八项规定，对照自己的言行，转变工作作风，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动以来，使我更深刻的认识到，遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定，转变工作作风，是保持党的纯洁性和先进性的必然要求，是检验党员领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个党员是否先进的显著标志。因此，在遵守起来，更自觉更主动，本人没有“三公”经费支出、职务消费、人情消费，办公用房不超标，没有公车私用现象。房产一处，妻子为小学教师，独生女儿为天津大学研究生毕业，就职于中科院天津工生所，没有秘书，没有出入过私人会所，本人承诺，不出入私人会所，不持有私人会所会员卡。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过自己查找，和征求到的各方面的意见，我在“四风”方面存在的问题主要的有以下现象：

1、政治学习走形式，为完成任务而学习。主要表现在没有制定系统科学的学习计划，学习多为被动学，缺乏自觉性和刻苦精神。总以为对党的路线、方针、政策，对上级文件都学习过，认为不需要在理论学习上花费太多精力在业务学习上，总以为自己工作年限长，经验多，自我满足，自以为是。例如：我市要求党员领导干部网上在线学习，不少于100小时，为完成任务，学习不求深解、不认真，不管学懂没学懂，只为了计时，虽然已经完成五、六拾个学时，但质量不高，只求数量不求质量，起不到指导工作的作用，效果不佳，以至于经常遇到书到用时方恨少的尴尬局面。

2、热衷于闭门造车，沉下身子下基层少、到群众中搞调研少。例如：今年春季，我局为实现存粮于民的构想，决定为农户购置一部分小粮仓，以进价的20%售给农户，结果农户不买账，当时我还挺纳闷，心想如今百姓真算不清帐，后来通过下基层，在农村蹲点时才弄明白，此物在农村没有任何用处，就是花再少的钱，也是白扔，这时才知道犯了官僚主义。

3、工作积极性减退，得过且过。只求过的去，不求过得硬，脑子懒、腿脚懒。例如：今年麦收期间，粮农特别是一些种粮大户有要求，为了减少一些可避免的中间环节，不再晾晒和重新入库，希望粮食购销企业提前介入，随收割，随收购，对这个要求，我没有俯下身子，发扬抓铁留痕，踏石留印的精神，为粮农和企业积极的出谋划策，而是提供了一串电话号码了之。

工作怕越位，怕费力不讨好。例如：我局在开展党的群众路线教育实践活动之前，纪律涣散问题较普遍，我不是没发现，而是不愿管、懒得管，只是建议管，自己不动手。

4、缺乏艰苦奋斗作风。认为现在条件好了，没必要那么艰苦了，吃点喝点不算什么，主要表现在，每完成一项大的工作就想庆贺庆贺，年届月满，节假日也想轻松轻松，殊不知，一个人的蜕变，正是从一些生活小节开始的，作为一名党员领导干部，必须警钟长鸣，防微杜渐，就得像焦裕禄同志那样，永保艰苦风斗的作风，永葆共产党员本色。

5、在工作方法上缺少艺术性，犯急躁情绪，工作方法简单生硬。对下层的情况分析不够、了解不多，不能够巧妙的调动每一个人的积极性，因为自己是当教师出身，因而说教多，启发少，不管是什么对象，总是像个教师似的，你应该这样做，不应该那样做，结果效果不佳，影响了同志之间的感情，实际上每一个同志都有自己的长处，做为领导应该熟悉他们，扬长避短，只要用对了地方都能发挥很好的作用。例如在驻村蹲点工作中和我一起工作的一名同志，由于文化较低，整理档案、撰写材料较差，我总嫌人家做的不好，不是批评就是说教，殊不知这个同志已经50多岁了，要补上文化课、文秘课已经不现实，然而这个同志心灵手巧，电活、瓦活、理发样样精通，在解决联系群众最后一公里问题上起到了很好的作用，特别是我们在了解村情民意工作中，为使老百姓打不开话匣子而犯愁时，这个同志出了一个好点子，他利用会理发这个特长，通过义务为群众理发的方式拉近了与群众的关系，消除了与群众的隔阂，同时也节约了群众的时间，终于打开了群众的话匣子，终于使我们得到不少珍贵的东西。事后我反思，对这个同志的批评实在是太不应该了，相反应该受批评的是我自己。

6、精神状态不好，慵懒散漫，不思进取，满足于当“太平官”安于现状。工作没目标、干事没动力、发展没激情，自我感觉良好，上班不用心，在岗位不在状态，做一些与工作不相干的事，干事怕困难，思想不解放，强调客观，怕犯错误等等。没有创新意识和开拓意识，对新情况、新问题不研究、不探索，不能充分发挥主观能动性，虽然有时也产生一些新的想法、新的思路，但只停留在心动状态，而没有实际行动，因而在一个岗位上工作多年，始终不见起色。

三、产生问题的原因

仔细分析起来，个人存在问题不是很少，而是非常之多。其中有个人的原因，也有现实的原因，有客观的因素，更多的是主观的因素造成的。究其原因，有以下几个方面：

一是理想信念严重不足，党性修养不到位，这些年来放松学习，信念淡薄，思想跑偏。表现出自己有时候就是等待、观望和质疑。平时不注意学习，对中国特色社会主义道路的理论基础知之甚少，理解不透，从而导致党性修养少了，声色犬马的应付多了，在言行举止上有好多方面不符合领导干部的条件和标准。

二是没有把政治学习放在一个重要的位置，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，没有深刻的重视到理论与实践的辩证影响关系，对党的群众路线认识不深，不注重自己的世界观、人生观、价值观的改造，没有从思想上真正树立起全心全意为人民服务的意识，导致工作上职工群众观念淡薄，主观意志成分多、形式主义成分多，服务职工群众少。

三是自身免疫力低，对社会上产生的一些不良现象不能够自觉的抵制，而是发牢骚，说风凉话，看似耿直正义，实是心里不平衡，归根结底是世界观、荣辱观出了问题，不然的话为什么我党有那么多的像焦裕禄、杨善洲那样的好干部，我们身边也有那么多兢兢业业、一心为公的好干部却视而不见，眼里只有几个腐化堕落的蛀虫。真是不查不摆不知道，仔细剖析吓一跳，惊起了一身冷汗，通过剖析对习总书记提出的“洗洗澡、治治病”教诲，体会颇深，深感不进行一次思想上的大扫除真是后患无穷，危险至极。

四是由于年龄问题总有船到码头车到站的思想，激情不够，敷衍了事的现象严重，从而导致了工作积极性减退，得过且过，过一天说一天，主动做事少，被动应付多。归根结底是对群众的感情不深、对社会主义事业感情不深，对构筑国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦责任心不够。殊不知，要想实现我们美丽的中国梦需要千百万个共产党员的不懈努力，国家兴亡、匹夫有责，何况作为具有先进性的共产党员，尤其是自己做为党的基层干部，不懂得与人民群众的鱼水关系，不懂得与人民群众换位思考，不牢记为党的事业奋斗终身的誓言，就会脱离群众、就会损坏党的形象、就会给党的事业造成不可估量的损失。

五是由于自己身体健康状况问题，特别是做了两次开胸手术后，活命哲学、享乐主义占了上风，图安逸、好清闲，通过开展党的群众路线教育实践活动，特别是观看了焦裕禄同志的事迹，使我充分认识到，身体方面的原因是次要的，主要的是思想出现了偏差，自身的党性修养出现了偏差，和焦裕禄同志相比，自己的这点病还算得了什么，习总书记提出的“照镜子、正衣冠”使我受益匪浅，使我摆脱了消沉低迷情绪，重新振作了精神，鼓足了为党的事业贡献自己一切的干劲。

四、今后的努力方向和改进措施。

通过开展诚恳的谈心交流，在不断提高思想认识的基础上，找出了自身存在的一些问题，感触颇深，决心在今后的工作和学习中，努力纠正过往偏差，真正做到让组织放心，让群众满意，像焦裕禄那样时刻把群众放在心上的好干部。具体整改措施如下：

1、加强自身学习。努力提高个人的政治素养，用实际行动证明自己的党员身份，积极参加党组织的各项活动，并做到真学、真改、学以致用。

2、主动开展批评与自我批评。自觉接受群众监督，要用好群众监督这面镜子，经常照，随时改，不留后患，把问题消灭在萌芽状态。

3、发扬我党的优良传统。树立为党的事业奋斗终身的崇高理想，常温入党誓词，永葆作为一名共产党人的旺盛斗志、忘我精神，努力追求精神上的追求，最大限度的脱离庸俗、低级需求。

4、以我党的优秀党员为榜样。经常用他们的事迹，他们的道德情操来对照自己。

5、牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式，提高工作成效为落脚点，深入到基层，时刻把职工的需求和冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解决事、做好事、把下基层，联系群众制度化，不论工作多忙，坚持每周至少到基层一次。

6、要始终坚定“热爱党、服从党”的政治信仰，将政治生命置于自己的人身首位。要始终如一的拥护党的领导，遵守党的纪律，对党忠诚，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，坚定不移的贯彻党的基本路线，从工作到生活都要时刻提醒自己是一名共产党员，定期向党组织汇报自己的思想动态，定期和身边同志交换意见，从而使自己的政治素质不断加强，真正成为一名合格的共产党员。

7、克服过关思想，树立转变作风永远在路上的意识。继续认真学习习近平总书记的一系列重要讲话，深刻理解党中央关于群众路线的一系列文件精神，针对总书记提出的反对“四风”倡导群众路线的要求，努力整改，不断的加强和充实自己的理论水平，提高自己的政治素质。

8、不断巩固和发展教育实践活动的成果。通过抓作风建设，促进工作，争取在今后的工作中有一个飞跃，为实现十八大提出的各项工作任务做出更大的贡献。

8月26日，建设建材总公司召开领导班子专题民主生活会。省委第十四督导组联络员邓德禄出席会议并给予高度评价。

会议由建设建材总公司党委书记、总经理邓竹林主持，并代表该公司领导班子进行对照检查，认真查摆了在遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面存在的差距。该公司领导班子以“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”为具体标准，查找了“四风”方面的28个突出问题。针对存在的问题，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面，深刻剖析了原因，并以作风建设的新成效激发出开磷改革发展的正能量为要求，明确了今后的努力方向，从6个方面提出了16项整改措施。

班子成员敞开思想、畅所欲言，5名班子成员共查摆出“四风”方面存在的问题88条。在每个班子成员自我批评后，其他班子成员逐一对其开展批评，本着对事业、对同志高度负责的态度，敞开心扉、直言不讳地指出存在的问题，提出善意中肯的批评意见。会上，班子成员之间相互批评共提出意见63条。针对大家对自己提出的批评意见，每个班子成员都一一认领，并作了表态发言。

邓德禄充分肯定建设建材总公司领导班子专题民主生活会，认为会议准备充分，开得成功，体现了中央和省委的要求。班子和成员个人对照检查材料有深度，思想认识到位;对班子和个人画像画得准;整改措施切合实际，既立足当前，又着眼未来;开展批评与自我批评不掩饰、不马虎，不文过饰非，“掏心见胆”，触及灵魂;既有红红脸出出汗的紧张，又有加加油鼓鼓劲的和谐，彰显相互帮助、高度负责的正能量，彰显传统、党性和作风的回归。同时就下一步更好地开展好党的群众路线教育实践活动工作提出要求，要树立扣好最后一颗扣子的精神，把解决问题放在最重要的位置，以良好的心态，让群众理会，发动群众参与，抓实抓好基层党建工作，持之以恒抓好作风建设。

集团公司党委副书记吴兴荣对本次会议进行了总结，认为本次会议会前准备充分，征求意见广泛，谈心交心深入，撰写材料认真。对下一步更好地开展好教育实践活动提出工作要求。一是抓紧召开专题民主生活会情况通报会，及时上报有关材料。二是各党支部抓紧召开专题组织生活会，做好党员民主评议工作。三是抓好教育实践活动转入第三环节的工作。四是继续抓好班子建设和作风建设，继续努力，保持动力，抓好落实，力争在下一环节取得更好效果。

邓竹林代表该公司领导班子作了表态发言，表示要继续深挖细找“四风”方面的突出问题，抓好整改，进一步增强领导班子发现和解决自身问题的能力，将教育实践活动与推动各项工程建设紧密结合起来，确保教育实践活动收到实实在在的效果。

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2017年1 月16日下午，江西省安福县人民法院召开“两学一做”学习教育暨结合苏荣案开展警示教育专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施。

会上，该院党组书记、院长李海洋首先代表院党组作了领导班子对照检查发言，他围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，实事求是地指出了法院领导班子在理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、作风建设、弘扬跨越时空的井冈山精神、担当作为、组织生活、落实全面从严治党“两个责任”等方面存在的问题和不足。针对存在的问题，李海洋院长深刻剖析了产生的原因：一是理想信念不够坚定;二是宗旨意识淡薄;三是党性修养不强。按照边查边改、立说立行的要求，李海洋院长提出了四条改进措施：一是要加强理想信念教育，打造一支“五型”班子;二是要强化为民服务宗旨意识，提升服务水平和能力;三是强化政治纪律和政治规矩，牢固树立“四种意识”;四是要狠抓“两个责任”落实，打造清正廉洁队伍。

随后，各班子成员分别作了个人对照检查发言，认真分析了存在的问题，查找了存在问题的原因，提出了有针对性的整改意见。有的结合大局进行分析，“考虑问题没有把握全局，只是想到分管部门的利益”;有的从工作作风入手，“务实的工作作风还不强，深入基层实践过少，对工作布置得多落实得少”;有的从担当作为谈起，“不敢挑重担，守土未尽责”。互相批评环节，大家直截了当、敞开心扉，坦诚相见，敢于揭短亮丑，严肃认真提出自己的意见，并给予诚恳的改进建议，达到了“红红脸”、“ 出出汗”的目的。整个民主生活会现场既严肃认真又和谐友好，气氛热烈。

最后，李海洋对民主生活会作了总结发言。他说，这次民主生活会会前准备比较充分，对理想信念、政治纪律、作风建设、担当作为、组织生活和落实全面从严治党责任等方面进行了深刻的剖析，今后的努力方向、整改思路清晰，是一场质量较高的民主生活会。

该院所有班子成员参与，办公室、研究室、监察室负责人列席会议。

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一、党组民主生活会征求意见汇总情况

(一)充分肯定了党组班子的工作成绩

1、领导班子能够认真学习贯彻十七大精神，分析工作中存在的问题，及时改进和完善。坚持理论联系实际的开展工作，推动各项工作的顺利进行。

2、领导班子是一个思想作风、工作作风、生活作风非常过硬，凝聚力强的班子，是员工可信赖的好班子。

3、团结协作，对员工的合理化建议及意见认真听取，并及时纠正工作中的缺点、不足，坚持学以致用，认真的对待每一项工作。

4、对待工作积极、进取，勇于开拓、创新，积极努力的完成上级中心支行下达的各项任务、指标。

5、重新规范了各项规章制度，使大厦的各项工作在短时间内走向制度化、正规化，在实际工作中成绩显著，使大厦的经济效益稳定提高。

6、领导班子从思想上真正做到了关心职工、爱护职工，不断为职工创造好的工作环境及生活质量，员工的收入也逐步提高，调动了员工的积极性，稳定了员工队伍。

7、对待工作清政廉洁，时刻以大厦及员工的利益着想。降低成本消耗，提高利润指标。

(二)对党组班子提出的建议和希望

今后需进一步加强学习，提高理论管理水平，为大厦创造更好的效益。

二、党组班子成员民主生活会征求意见汇总情况

对***同志的评价：

①能够认真学习贯彻十七大精神，理论联系实际，工作成绩显著。

②对待工作认真、负责、细致，时刻把员工、大厦的利益放在第一位。

③具有很强的管理水平，平易近人、作风清廉，为员工作出好榜样。

④能够以身作则，对待工作求真务实、讲党性、顾大局、带领大厦领导和员工克服了重重困难，使大厦在短时间内焕然一新，取得了显著的成绩。

⑤大厦装修焕新颜，经济效益稳步提高，员工收入得到提高。

⑥能够深入一线，及时了解、掌握各部门的工作动态，不摆领导架子，不辞劳苦的对待工作，是大厦员工的好领导。

⑦认真听取员工的合理化建议及意见，及时纠正工作中的不足，认真、细致的对待每一项工作。

⑧大厦经济效益不断提高，降低成本消耗，杜绝了跑、冒、滴、漏，提高了利润指标。

对****同志的评价：

①能够认真学习贯彻十七大精神,坚持理论联系实际工作。

②对待工作认真、积极、主动、工作能力强、作风廉洁。

③认真听取职工的合理化意见及建议，时刻为大厦、员工的利益着想。

④坚持学以致用、分析、解决工作中的热点、难点问题，从而使工作顺利的进行。

⑤能够以身作则，对待工作求真务实，工作成绩显著。

对***同志的评价：

① 能够认真学习贯彻十七大精神，坚持理论联系实际开展工作。

②工作认真、积极、民主、作风正派、工作能力强，在工作中开展批评与自我批评。

③从思想上做到关心、帮助员工，时刻把员工和大厦的利益放在第一位。

④坚持学以致用，善于分析和思考工作中的难点和重点问题，并及时的予以改进和纠正。

⑤对待工作清政廉洁，是员工学习的好榜样。

对***同志的评价：

①能够认真学习贯彻十七大精神，工作成绩显著。

②能将十七大精神运用到实际工作中，联系大厦的实际情况、查找问题、推动工作的顺利进行。

③对党的各项纪律、规范、守则执行有力。

④对待工作认真、敬业、积极、主动，对待员工平易近人，认真听取员工的合理化建议及意见，并做到及时改进和纠正。

⑤坚持理论联系实际，紧密联系到地区的工作实际，查找问题、推动工作顺利的进行。

这次民主生活会对领导班子成员的评价和建议已反馈给了个人，今后将逐项落实解决。通过征求意见和建议，反映出职工群众对店领导班子是信任的，对工作成绩是肯定的，对大厦未来的发展是充满信心的。

同志们：

今天，我们把大家集中起来，召开这次动员会，是落实县委、县政府统一安排部署的一项规定动作，意义十分重大。采取这种集中动员的方式，就是要通过集中精力、集中人员、集中时间“三个集中”，实现“三个统一”的目标。一是在思想上统一。参加今天会议的，有全镇党政班子成员，驻村干部、各村主职干部、各镇直单位负责人和镇政府机关干部。今天，全镇主要干部，都是在同一时间、同一地点，听同一讲话，接受的信息应该是一样的。在思想认知上，我们应该能够保持一致。二是在行动上统一。今天的动员会，是一个新起点，也是一个集中行动的统一号令，既然号角吹响了，全镇上下，都应该保持相同的节奏。三是落实上的统一。虽然参会对象不同，各自的工作环境、任务目标也不尽相同，但对任务落实的要求、标准是相同的。这就是全面落实党要管党、从严治党，严明政治纪律，严守政治规矩，全面加快法治社会建设，为实现建设“竹溪门户、幸福县河”目标，贡献各自的最大力量。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于为什么要严明政治纪律、严守政治规矩的问题

党的十八大以来，党中央和习近平总书记反复强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。去年底，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上，再次就严明政治纪律、严守政治规矩问题，作了非常重要的讲话。并且，就在这次会上，中纪委就加强党的政治纪律建设进行了全面的部署安排。为了把习总书记和中纪委的部署安排落到实处，省委、市委和县委相继作出了在全省、全市、全县范围内开展政治纪律、政治规矩集中教育活动的决定。县上已经对所有县委、县政府、县人大、县政协、县直单位、各乡镇主要领导干部进行了一次集中教育，我和童镇长已经参加了全县第一批集中教育活动。今后，县里对相关干部的集中教育活动也将陆续进行。这里，结合学习习总书记重要讲话精神，就严明政治纪律、严守政治规矩问题，谈三个方面的想法：

(一)什么是政治纪律和政治规矩

对在座的大多数同志而言，政治纪律、政治规矩是两个耳熟能详的词语。但是，究竟什么叫政治纪律、什么叫政治规矩，绝大多数同志的认识可能是模糊的。我理解：

所谓党的政治纪律，就是指各个不同时期根据党的政治任务的要求，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。政治纪律这个概念，最早在1927年党的五大关于《组织问题决议案》中就第一次提了出来。党的政治纪律集中体现在三大党内法规之中，一是《党章》，二是1980年党的十一届五中全会审议通过的《关于党内政治生活的若干准则》，三是《中国共产党纪律处分条例》。其中，《关于党内政治生活的若干准则》在总结历史经验和吸取文革时期教训的基础上，概括出了党内政治生活的12个方面内容，反映了当时党对政治纪律方面的最重要要求;2003年颁布的《中国共产党纪律处分条例》，将违反政治纪律的行为概括为15种。

所谓政治规矩，习总书记下的定义“就是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。这些优良传统和工作惯例“经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循”。政治规矩的主要内容，集中体现在习总书记在中纪委十五届五次全会上提出的“五个必须”上，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

党的政治纪律和政治规矩共同构成了党的制度约束体系。政治纪律是成文的规矩，而政治规矩则是不成文的纪律。但无论是“成文”还是“不成文”，政治纪律和政治规矩都是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的基本准则，是党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。具体来讲，政治纪律和政治规矩具有“四性”：

一是根本性。党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财政纪律、人事纪律、群众纪律、保密纪律、外事纪律，等等;党的规矩，也包含多个方面。但是，政治纪律和政治规矩在党的纪律体系中处于头等重要的地位，是最重要的纪律和规矩。一个政党如果没有政治纪律和规矩来约束，就是一群乌合之众，就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，就会失去战斗力，党的政治理想和政治目标就会落空。

二是严肃性。政治纪律和规矩是党的意志和人民利益的体现，它一经形成，党组织和党员就必须无条件遵守和执行，具有强制性和约束力。任何党员，不论其在党内的威望和职务有多高、功劳有多大，只要是违反了党的政治纪律，都要受到严肃的批评教育或纪律处分。

三是统一性。政治纪律和规矩是统一的纪律和规矩，对各级党组织和全体党员都具有同等的普遍的约束力。党内一切成员、一切组织，在政治纪律面前是完全一致、完全平等的。

四是引领性。政治纪律是“红线”，政治规矩是“底线”，同时又都是“高压线”。顺着这两根“线”走，就能引导党组织和党员，更好地严格执行党的其他纪律和规矩，也能以政治纪律形成的党的战斗力凝聚力，引导和影响广大人民群众更好地贯彻执行国家法律法规，在整个社会上形成既有纪律、又有自由，生动活泼的政治局面。

(二)严明政治纪律和政治规矩的极端重要性

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习近平总书记深刻地指出“现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩不能成其为政党。”是否具有严明的政治纪律和政治规矩，是决定我们党能否成为一个集中统一的马克思主义政党的首要条件，是思想建党、组织建党的重要保证。我们党已经发展成为拥有8600万党员、领导13亿人民的世界第一大党，没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙，我们必须充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。之所以说严明政治纪律和政治规矩极端重要，主要有四个方面的理由：

第一，这是无产阶级革命导师和党的领袖反复强调的。马克思、恩格斯、列宁等革命导师和我党的领袖都十分重视政治纪律和政治规矩建设，作出过很多精辟的理论阐述。列宁曾指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律”，“无产阶级实现无条件集中和极严格的纪律是战胜资产阶级的基本条件之一”。毛主席有句名言，“加强纪律性，革命无不胜”，他提出了“三要三不要”原则，即“要搞马列主义，不要搞修正主义;要团结，不要搞分裂;要光明正大，不要搞阴谋诡计。”这个原则至今仍有很强的现实意义。1980年，在历史转折关头，邓小平同志指出，“各级党组织和各级纪律检查委员会必须执行严格的纪律处分，这是党最高利益所在，也是全国人民最高利益所在。”江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。”胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”党的十八大以来，习近平总书记多次强调政治纪律和政治规矩问题，可以说把政治纪律和政治规矩的重要性讲到了极致。习近平总书记指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据，是维护党的团结统一的根本保证。”可见，无产阶级革命导师和党的领袖都十分重视政治纪律和政治规定建设，把严明政治纪律和政治规矩放在极端重要的位置。

第二，这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明的。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。1927年，蒋介石在上海发动反革命政变，在生死存亡的紧要关头，党在武汉召开五大，通过了《组织问题议决案》，成立中央监察委员会，加强监督、纯洁组织、清除叛徒，用严明的纪律、果断的行动挽救了党，挽救了革命。1941年5月至1945年4月，我们党在延安和各抗日根据地开展了整风运动，纠正党内各种非无产阶级思想。通过整风运动，全党在思想上得到发展提高，达到了空前团结，为解放战争的胜利奠定了坚实的基础。而与此同时，国民党党纪废弛、腐败盛行、乱相丛生，山头众多、派系林立，勾心斗争、互相倾轧，与中国共产党的高度团结统一形成鲜明对照，最后导致战场上土崩瓦解、一败涂地。中国共产党和人民军队之所以用“小米加步枪”打败拥有“飞机加大炮”的国民党和国民党军队，最重要的原因是中国共产党和人民解放军高度团结、高度统一、纪律严明。在党的纪律中，我们党尤其重视执行和维护党的政治纪律和政治规矩。长征途中，张国焘公然另立中央，争夺中央领导权，分裂党、分裂红军，最后走上了叛党的不归路，出卖了革命，出卖了灵魂，最后落得悲惨的下场。党中央对张国焘严重违反政治纪律和政治规矩的行为采取了断然的组织措施，开除了张国焘党籍，并在党内开展揭发和批判，维护了党的团结。建国后，高岗、饶漱石搞宗派活动，高岗自称“东北王”，破坏党的团结，党中央采取了果断措施，对二人进行了组织处理。近几年，党内出现了周永康、薄熙来、令计划、苏荣等高级领导干部严重违纪违法事件，他们野心膨胀，践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动，党中央坚决依法依纪进行了处理，并着手清除其政治影响，这是严明政治纪律和政治规矩的实际行动，有力地维护了中央权威和党的团结统一。回顾竹溪改革开放历程，历届县委、县政府团结带领广大党员干部和人民群众，团结拼搏、勇于创新，克服前进中的各种困难和问题，取得一个又一个胜利。全县经济社会各项指标实现了大幅增长，社会事业取得长足进步，城乡面貌大为改观。取得这些来之不易的成绩，归根结底，还是靠我们各级党组织严守政治纪律和政治规矩，讲大局、顾大局，发挥了战斗堡垒作用，凝聚了强大的发展合力。

第三，这是世界各国政党的兴衰成败历史验证的。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。比如，墨西哥革命制度党从1929年到2000年一党连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定。其首要的纪律，就是要求党的各级机关、职能部门、下属组织以及全体党员必须服从党中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党的成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，在长达70多年的历史里，革命制度党把自己打造成一个维护民族利益、促进社会公正的政党，受到了大多数人的认可与欢迎，拥有广泛的民众基础，创造了一党独尊、风靡数十年的政治奇迹。再如，新加坡人民行动党执政已经超过50年，并且一党独大的政治结构越来越巩固。它的组织结构科学高效，中央领导有力，保证了全党意志的统一。这是人民行动党赢得稳固执政根基的重要保障。从反面教训看，政治纪律的涣散、政治规矩的缺失，是一个政党衰败垮台的重要原因。1991年，苏共亡党亡国。苏共覆亡的根本原因在党内，在于苏共党内混乱的意识形态局面、严重的派系斗争、软弱涣散的组织纪律和政治纪律。在1990年的苏共二十八大上，居然同时出现了三个中央纲领同台竞争。正如习近平总书记指出的，“谁都可以言所欲言、为所欲为，那还叫什么政党呢?那是乌合之众了”。可见，政治纪律与政治规矩是政党生存发展的生命线，政治纪律与政治规矩废弛，必然导致政党衰亡。

第四，这是协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践的现实需要。党的十八大以来,习近平总书记着眼于我国社会生活的重大问题，从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。从中国特色社会主义道路和现代化建设总体战略上讲，“四个全面”是我国现代化建设的总体方略，事关中国的全局发展。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是强大动力，全面依法治国是法治保障，全面从严治党是政治保证。协调推进“四个全面”,离不开严明政治纪律和政治规矩,没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”战略布局就会落空。因此，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航;必须以严明的政治纪律和政治规矩为先导,模范尊法学法守法用法,依法执政、依法履职、依法办事,促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识,始终与党中央保持高度一致,自觉维护中央权威,坚决执行中央的决策和部署,齐心协力、步调一致推动各项工作。

(三)违反政治纪律和政治规矩的危害性

违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不能轻视。

一是损害党的形象。党员干部的一举一动，特别是关系到党的政治形象的言行，群众都会看在眼里、记在心中。党员干部中存在的诋毁党的形象、曲解党的政策、丑化歪曲党的历史的言论和行为，在干部、群众中造成恶劣影响，势必给党的威信带来影响，削弱党的感召力。领导干部违反政治纪律和规矩，拉帮结派，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，败坏党风政风，破坏党群干群关系，给党的事业和党的形象带来损害。

二是削弱党的力量。我们党在长期的实践中，经过不断的丰富和发展，形成了一个完整的纪律体系，在这个纪律体系中，政治纪律是首要纪律，是执政党纪律的核心。如果政治纪律松弛，那么其他各项纪律就会失去政治基础，党就会像磁铁消了磁一样，凝聚力和吸引力无从谈起。更重要的是，政治纪律松弛，就会导致各级组织不抓落实，不与中央保持一致，直接影响党的路线方针政策的贯彻。

三是恶化政治生态。政治纪律和政治规矩是健康政策生态的基本保障。违反政治纪律和政治规矩，直接危及和损害政治生态，直接导致政治生活异化，相互之间讲关系而不讲党性，讲感情而不讲原则，讲“义气”而不讲正气，讲假话而不讲真话，上行下效，明规则形同虚设、潜规则越用越灵。各种危害的最终指向，就是危害党的执政根基。当前，我们不少基层党组织战斗力凝聚力向心力不强，干部群众离心离德，干部说话没人听，一个很重要的原因，就是干部自身不过硬，自己不守纪律、不讲规矩，甚至肆无忌惮、胡作非为。一个支部垮了、两个支部垮了……，长此下去，最终全党的执政根基就会动摇。苏共在20万党员时夺取了政权、200万党员时赢得卫国战斗的胜利、2000万党员时却丢掉了政权。前事不忘，后事之师。我们每一个党员干部都要明白这个道理。

二、关于当前在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题

当前，县河党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。但是，我们也要清醒地看到，在一些党员干部身上还不同程度地存在着执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，必须引起我们的高度警觉。

一是立场丧失、信念缺失。有的党员干部缺乏共产主义远大理想，党的观念不强，党性修养不够，对党的政治理论和路线、方针、政策不学习、不研究、不领会，理想信念的根基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则。有的党员干部不信马列信鬼神，不敬组织敬神仙，初一十五往庙上跑，重大事项请算命先生定;有的对党委、政府的声音听不进，对流言蜚语甚至反动言论感兴趣，共产党做什么都不好，外国的月亮都是圆的，丧失了一名共产党员的基本信仰。

二是上有政策、下有对策。我们党有党员8600万，但中央只有一个，我们讲与党中央保持高度一致，就是要与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但在贯彻执行上级决策部署上，有的党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”。有的合意则取、不合意则舍，搞“选择性执行”;有的定一些土政策，做一些小动作，搞“附加性执行”;还有的甚至为企业、个人的违法违纪行为开绿灯，搞“欺骗性执行”，导致有令不行、有禁不止。这些年，在不少领域都发生了优亲厚友、为我所用的现象，好处自己沾，坏处向外推，群众反响十分强烈。

三是目无组织、我行我素。在遵守组织原则的问题上，有的党员干部热衷于拉拉扯扯、相互利用，到处攀关系、找路子，不搞团结搞团伙，营造自己的势力范围、培养自己的个人圈子，三五成群、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲变成庸俗的人身依附关系。有的视组织程序为无物，擅作主张，我行我素，或是事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;或是“大事小事一言堂”，该组织民主决定的，却越权专断、专横跋扈，个人说了算。有的拿功劳、阅历当资本，自恃能力强贡献大资格老，摆架子开条件;有的拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪撂挑子;有的把分管领域当私人领地，针插不进水泼不进，搞独立王国。

四是信口开河、百无禁忌。有的党员干部管不住自己的“嘴”，对中央的政策说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的喜欢四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”，对社会舆论产生了错误导向。有的党员干部使用微信、微博、 QQ群极不谨慎，随意传播政治谣言，公然散布丑化党和国家形象的言论。党员对党的决议可以发表意见、也可以选择保留，但必须通过一定的形式和途径，这是一条很重要的纪律和规矩。

五是独善其身，漠然视之。一些同志认为大家远在基层、位卑言轻，犯不了政治错误，面对违反政治纪律、政治规矩的现象不抵制，睁一只眼闭一只眼。有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜不制止、不斗争，对社会上的错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。以上这些问题不是个别现象，在有些地方、有些单位大有人在、市场不小，必须引起我们的高度警惕。希望这些极少数、极个别同志，要“对号入座”，对自身存在的或多或少的问题，要认真加以改正，切实加以整改。

三、关于怎样做到严守政治纪律和政治规矩的问题

(一)认清形势，明确要求

一要明确新形势下对党员干部提出的新要求。党的十八大召开后，以习近平同志为总书记党中央，对党员干部队伍建设、能力建设、作风建设等，提出了新的要求和标准。从习近平总书记2012年12月提出的党员干部作风建设“八项规定”，到2013年6月全国组工会上的提出的优秀干部的“五好标准”和“狠刹四风问题”，到2014年在参加安徽代表团审议时提出的“三严三实”的作风建设要求，到2014年底在群众路线教育实践活动总结讲话上提出的“党要管党、从严治党”，到今年1月份在中央党校县委书记研修班上提出的 “四有”要求，等等这些，都是我们必须遵守的党的纪律和规矩。在深入学习领会习总书记提出的新的标准和要求同时，我们要深刻理会到，中央对党员干部的要求，是越来越具体，越来接接地气，越来越向基层延伸，越来越倾向服务基层、群众身边的党员干部。我们每一位村主职干部和单位负责人，要牢记自己的党员身份，也要肯定自己的干部身份，要对照这些新的要求和标准，坚决做到：政治坚定、党性纯洁;解放思想、开拓创新;勤学善思、与时俱进;服务群众、敢于担当;廉洁自律、拒腐防变。

二要明确新时期党员干部履职履责新定位。“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会，一个单位就是一个小团体。村支部书记或单位负责人作为一个村或一个单位的“灵魂”和“掌舵人”，其地位特殊，是领导者更是实践者;其任务特殊，是事务多的“大管家”，管天管地管空气;其职责特殊，是责任重的“多面手”，既要吃透上情又要熟悉下情，既要懂经营又要会管理，“十八般武艺”样样都得精通;其要求特殊，是小角色的“大形象”，一言一行、一举一动都代表着党的形象。因此，在新的形势下，我们要切实承担起推动科学发展、带领农民致富、维护和谐稳定、密切联系群众、加强组织建设等五个方面的工作职责。

三要明确新形势下适应新常态的重要性。作为新时期的党员干部，思想要开阔，不能成为“井底之蛙”，只见当地的“小气候”，不见外面的“大世界”，必须从总体上来认识、来把握、来面对系列“新常态”叠加的新时代。一要适应经济发展的新常态。面对全国上下经济建设进入到“转方式调结构”的新常态，立足实际，走出老思维，积极适应发展新常态，融入到新的发展形态之中，主动作为、找准定位、抢快发展。二要适应法制社会建设的新常态。强化“依法治理”的意识，把法治思维贯穿落实到各项工作之中，用法制办法破解发展和稳定的难题。要主动学法、知法、守法，提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。坚决克服“我的地盘我作主”等封建思想，带头遵守法律，带头依法办事，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三要适应“从严治党”的新常态。十八大以来，中央以作风建设开局，推出了一系列从严治党举措，特别是在党风廉政建设和反腐败上，坚持老虎与苍蝇一起打，从高官到村官，从大事到小节，查到谁就处置谁，一直保持高压态势，这已经成为全党上下的一种新常态。我们一定要重视、要正视，不能心存异想、动歪心思，按规行事、依距办事。四要适应遵规守纪的新常态。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验，是带电的高压线和不可逾越的红线。党的政治纪律和政治规矩主要包括以下四个方面：一是党章这个全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。我们要自觉遵守党章，带头学规矩、懂规矩、守规矩，用党的纪律和规矩来规范言行，严格按照党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中，成为高度的思想自觉和行为自觉。

(二)强化担当，争创一流

“火车跑得快，全靠车头带”。一个有作为、有业绩、群众公认的优秀党员干部，必须具备“五个担当”。

一是政治担当。增强政治定力，自觉加强党性修养，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;站稳政治立场，在大是大非面前始终清醒的政治头脑，做政治的明白人;坚持政治原则，遇事有自己正确的见解，不人云亦云，不做墙头草;履行执政使命，自觉贯彻落实党的路线方针政策，真心为民服务，当好党在农村执政的形象代言人。

二是品德担当。“人无德不立，官无德不为”。修政德。立志“为官一任，造福一方”，任期内办成几件让群众看得见、摸得着的事情。修官德。像爱自己的家人一样爱护所有村民，做到一心为公、公平公正，做到说话就算数，承诺必兑现。修品德。处处讲党性、重品行、树形象、守纪律，做到心中有正气，身上有骨气，以实际行动在群众中树立好形象、留下好口碑。

三是责任担当。要敢作敢为，应该做的事，顶着压力也要干，必须负的责，迎着风险也要担。村支部书记、单位负责人作为一村、一个单位的主官，就要担主责，主责强，班子和队伍定会有朝气、有战斗力;主责弱，必定慵懒软散。

四是作风担当。增强群众意识，密切联系服务群众，将改进作风的思想意识铭刻在心坎上，落实在行动中。时刻牢记为民之心，始终不忘群众是我们事业的靠山、政治的根本，乐于吃苦，敢于吃亏，勇于牺牲个人的利益，一切为群众谋利益。深入群众知民之需，变“蛙水关系”为真正的“鱼水之情”，牢记“心系群众方能如鱼得水，背离群众必然似树断根”。千方百计办民之事，统筹办好“衣食住行，业教保医”等方面的实事，协调解决生产生活等方面的难事，真心帮弱势群体做一些雪中送炭的好事。

五是廉洁担当。想要赢得群众的拥护和信赖，必须正确处理好“三个关系”。即公与私的关系。做到公私分明，先公后私，先人后己，决不化公为私，侵占集体和群众的利益;权与利的关系。正确把握自己，对公共利益、群众利益，一针一线不动，一分一厘不沾;个人与组织的关系。坚持廉洁自律、干净干事，自觉接受集体领导和党组织的监督，不碰“高压线”，不搞特殊化，以公仆的形象为党员和群众树立榜样。

(三)严于律己，做好表率

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程，需要全党的共同努力。今天在座的同志是县河各级党组织的领头人，更是县河各项事业的中坚力量，要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起的态度，做守纪律、讲规矩的模范。

一要坚定理想信念。当前，在一些党员领导干部中出现的严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。共产主义信仰与宗教信仰虽然有着本质上的区别，但是共产党员与宗教徒在坚定信仰的途径和形式上却有共同之处，我们要像宗教徒对宗教信仰一样虔诚、真信、笃信，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，切实解决好理想信念问题。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，正确处理好个人与组织、个人与工作、个人与同事之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。要牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，站在党的立场说话，与党同心同德，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

三要保持对党忠诚。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。当前，有的党员干部搞团团伙伙、拉帮结派，搞自行其是、阳奉阴违,搞上有政策、下有对策，实际上就是对党不忠。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四要履行党员义务。入党就意味着多了一份责任和义务，党员是有着特殊政治职责的公民，必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,党员作为党的肌体和细胞,其前途命运与党的前途命运休戚与共。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。党员干部要健康成长,必须守住底线,做到懂规矩、守纪律。全县各级党组织和广大党员干部必须认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,强化规矩意识和法纪意识，要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”让大家知是非、知大小、知进退、知荣辱，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。

五要坚决遵守“五个必须”和“五个决不允许”。“五个必须”和“五个决不允许”，是习近平总书记在中纪委五次全会上提出来的，是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套。在任何时候、任何情况下,都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力。要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数，不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动,不得把上下级关系搞成主人与家臣的关系。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动。要以身许党、以身许国,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利。不得纵容他们干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份,谋取非法利益。全县各级党组织要对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标，深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

六要肩负起主体责任。一个地方一个部门一个单位，严守政治纪律和政治规矩的严明程度，取决于领导班子，取决于主要负责人。各级党组织和党组织书记不仅自身要做守纪律、讲规矩的表率，更要切实履行主体责任，管好队伍、带好班子。对违反政治纪律政治规矩的人和事，要早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，敢于严肃追责问责。特别是在民主生活会中，要敢于坚持原则、敢于追根问底、敢于动真碰硬，坚决不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”，不以假和谐掩盖不讲原则、不讲批评、不讲斗争的事实，防止小错酿成大错，造成不可挽回的损失。要树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向。坚持严格、严明的严守政治纪律和政治规矩标准，真正在选人用人上体现出讲政治纪律政治规矩的刚性要求。

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同志们：

根据中央和省市委统一部署，今天我们召开全区“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，全面推动我区“两学一做”学习教育的深入开展，目的是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。让全区800多个基层党组织和2万多名党员团结一心、凝聚共识，更好地为协调推进三大主题工作、决胜全面小康社会提供坚强组织保证。

这次学习教育按照党组织隶属关系开展，自上而下、逐级组织实施。如何结合海陵实际，扎实推进我区“两学一做”学习教育的开展，区委专门研究制定了《学习教育实施方案》。会前，我们已经把《实施方案》印发给了大家。陈区长马上还将作重要讲话，明确思路，提出要求。这里，我先作一简要部署，也是对《实施方案》作一初步解读。主要讲四点意见：

第一，认真学习贯彻上级部署精神，既要明确“四个进一步”总体目标，又要坚持“六个突出”工作要求

“两学一做”，两学，是学党章党规、学系列讲话;一做，是做合格党员。开展学习教育，总体目标是什么?是做到“四个进一步”，取得“三个新成效”。即，教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过学习教育，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效;在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、不断开创海陵经济社会发展的新局面提供坚强组织保证。

如何开展学习教育?中央和省市委部署中都明确指出，要坚持“六个突出”。一要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;二要突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;三要突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行;四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风，抓好不严不实突出问题整改;五要突出实际实效，因地制宜、因人施策，不搞一刀切、大呼隆，给基层党组织开展学习教育留出空间，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义;六要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第二，坚持“学”为基础，既要面向全体党员学好“公共科目”，又要针对不同对象学好“专业课程”

两学一做，基础在学，关键在做。学党章党规、学系列讲话，是这次学习教育的基础前提。要通过学习党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。要通过学习系列讲话，深入领会讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。如何打牢“学”这个基础?中央和省市委明确要求，要区分层次，在真学真懂真信真用上下功夫。为此，我们在《实施方案》中，既明确了“公共科目”，又提出了“专业课程”。

“公共科目”，就是全体党员都需要共同学习的内容。全体党员，要逐条逐句通读《中国共产党章程》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等系列重要讲话。

“专业课程”，就是在面向全体党员的基础上，区分乡局级以上党员领导干部、机关事业单位党员干部、村(社区)基层党员干部等不同层次对象，针对性地提出另行学习的内容。具体讲，乡局级以上党员领导干部还要重点学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。机关事业单位党员干部还要认真学习《切实改进作风密切联系群众长效机制汇编》《损害群众利益经典案例剖析》等。村(社区)基层党员干部还要扎实学习《海陵区村级组织工作规则(试行)》《海陵区村干部管理办法(试行)》等。

学习方式上也是这样。全体党员都要把个人自学与集中学习结合起来，通过“三会一课”“党员学习日”等已有载体，讲好党课，搞好讨论，过好“政治生日”，切实把党章党规、系列讲话的学习抓在经常、融入正常。在此基础上，乡局级以上党员领导干部作为第一方阵，要突出示范带头，自觉参加双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，同时结合所学所思，带头为党员上党课。机关事业单位党员干部作为中坚力量，要通过“微型党课我来上”“手抄党章”等特色举措，有效增强党员干部的党员意识、党章意识，不断擦亮海陵机关党建的名片，推动我区学习教育走在全市前列。村(社区)基层党员干部作为联系服务群众的最后一公里，要通过学习增强宗旨意识，提升服务群众的能力水平，同时采取送学上门、结对帮学等适当方式带动流动党员、年老体弱党员参加学习。

第三，坚持“做”为关键，既要高标准做好五个“规定动作”，又要创新开展五个“自选动作”

做合格党员，是这次学习教育的着力点和落脚点。合格党员的标准是什么?中央明确提出了“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员都要瞄准这一标准，对标找差，立行立改，做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。

如何抓好“做”这个关键?中央和省市委都明确要求，要针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体形式，引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，为党积极工作。在《实施方案》中，我们区分不同层次对象，明确了五个规定动作，也提出了五个自选动作。五个规定动作：

一是树先进典型。以“共产党员正家风”为主题，把合格党员的要求融入家庭文化建设，引导广大党员重视家风家教，参与“共产党员户”挂牌、创建“党员示范户”等活动，用良好形象引领社会风尚。开展“我身边的模范党员”征文、“寻找党员光辉时刻”活动，通过挖掘身边典型，征集党员故事，拍摄视频集锦，集中反映全区优秀党员群体精神风貌。“七一”前后，集中命名一批“四星级”以上基层服务型党组织、“党员先锋岗”，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、勤政廉政好干部。

二是聚焦问题整改。突出问题导向，查摆不同群体党员身上存在的不合格表现。全体党员都要对照党员标准，围绕“四讲四有”“四个合格”的共性要求，做好“五查摆五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对西方价值观念缺乏政治鉴别力、精神空虚、组织或参加封建迷信活动等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有不守政治纪律政治规矩、发表和传播同中央决定相违背的言论、在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好“四风”和不严不实问题整改。

在此基础上，乡局级以上党员领导干部还要深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。也就是领导干部是“七查摆七强化”。非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加学习教育，开展学习、组织重要活动时，可邀请他们参加。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席、提意见，但不要求对照检查。学习教育过程中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

要通过问题查摆和整改，切实解决当前存在的突出问题。乡局级以上党员领导干部重点要解决践行新发展理念不自觉、落实管党治党责任不力不严等问题。机关事业单位党员干部重点要解决在岗不作为，履职不担当，不起先锋模范作用等问题。村(社区)基层党员干部重点要解决宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、损害群众利益等问题。“两新”组织党员重点要解决党的意识淡化，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题。医院、学校等窗口服务单位党员重点要解决服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、搞权力寻租等问题。

三是召开专题民主生活会。年底前，召开乡局级以上党员领导干部“两学一做”专题民主生活会，围绕“七查摆七强化”深入进行党性分析，突出抓好整改清单的制定，确保可实施、可监督;抓好专项整治，强化对重点热点问题的统筹协调解决;抓好立规执纪，结合单位部门实际，完善制度规定。

四是召开专题组织生活会。各支部班子及其成员要对照职能职责和“五查摆五强化”等要求，深入分析思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，形成对照检查材料或发言提纲。会前，要广泛征求意见，开展谈心活动。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部，也可参照这一要求，分党小组召开专题组织生活会。

五是开展民主评议党员工作。要按照《从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则(试行)》的要求，以党支部为单位，对照党员标准、查摆强化要求和不合格党员“十种行为”【①违法搭建;②不服从征收(搬迁)决定;③参与、煽动、组织非法阻工;④参与、策划、组织集体上访，影响社会稳定;⑤违反计划生育、土地等政策;⑥参与赌博、打架斗殴或偷盗、欺诈;⑦生活作风不正派，或不履行赡养(抚养)义务;⑧信仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动;⑨连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作;⑩其它违纪违法行为】，组织党员开展民主评议。在评议的基础上，各基层党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，认真研究确定民主评议等次。要综合运用民主评议结果，对优秀党员要予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

五个自选动作，主要是区分不同对象，开展不同类型的实践活动。在乡局级以上党员领导干部中，组织开展“领导干部立家规”主题活动，就家风建设订立有约束力的家规。同时结合“三解三促”“领导干部大下访”，深入联系点加大走访慰问力度，在察民情、听民意、解民忧中架好党群干群 “连心桥”。在机关事业单位党员干部中，持续推进党员干部大走访、在职党员进社区活动，进一步完善进社区服务活动的组织、发布、监督、考核机制，切实加强结果运用。在村(社区)党员干部中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，主动加入村(社区)“党员学雷锋志愿服务队”，每月至少参加一次义工服务。在“两新”组织党员中，重点落实党员先锋岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建创新活动。在医院、学校等窗口服务单位党员中，推广四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，请群众监督评判，不断增强党的意识，修德敬业，奉献社会。

第四、认真组织扎实推进，既要根据统一部署突出规范性经常性，又要结合本地实际突出针对性实效性

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这次学习教育最大的特点是不分批次、不划阶段、不设环节。但是，为了让大家对学习教育开展做到一目了然，让基层党组织能够更好地安排和实施，《实施方案》后面专门附了一张《“两学一做”学习教育安排表》。这张表在纵向上按照1—12月的序时，根据学习教育从计划到小结的内在关系，对每个月需要落实的重点工作和活动安排等做了梳理;在横向上以“三会一课”为依托，对各时段需要把握的重点内容进行了明确。概括起来就是：每个月都要突出1个学习重点，开展1次主题讨论，组织1至2项实践活动;每双月上1次党课。其中，5月份重点学习《党章》;6月份重点学习两个法规;7月份重点学习党的历史、学习革命先辈和先进典型;8—10月份重点学习系列讲话;11月份重点学习反面典型的警示教育案例;12月份重点学习党内生活的相关制度文件。

这次学习教育的基本定位是突出经常性教育，要准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。因此，这次学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、制度化。这里重点对“三会一课”制度性要求作个强调：支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每双月上1次，每月25日为党员学习日。“三会”除了完成正常工作任务外，要重点突出学习教育内容。“三会一课”是这次开展学习教育的基本形式，也是党的组织生活的优良传统，各基层党组织都要通过这次学习教育，把“三会一课”制度规范起来，坚持下去，发挥效用。

这次学习教育涉及机关事业单位、村(社区)、非公企业和社会组织以及医院、学校等不同组织类型，各个单位有各个单位的自身特点，各个行业有各个行业的实际情况，层次对象各不相同，具体实际千差万别，要坚持区分层次、分类指导，切实防止一刀切、大呼隆，不搞整齐划一、大水漫灌。《实施方案》在作出指导性规范的同时，也给基层党组织开展学习教育留出了自主安排的空间。各基层党组织一方面要根据统一部署认真组织实施，确保规定动作不走样、不打折。另一方面，又要结合本单位实际，对学习教育安排进行优化、细化，制定切实可行的具体方案，真正做到在学习内容上增加专业性、在实践要求上强化先进性、在常态推进上增强操作性，力争自选动作有亮点。这次《实施方案》，专门推荐了四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，既有行业特点，又有实际成效，值得推广借鉴。

最后要说的是，这次学习教育要将学习作为贯穿全年的任务，合理安排，有序推进，既不能前紧后松、也不能年终突击。按照上级要求，会后要抓紧动员部署和全面推动，基层党组织在4月底前动员到支部，党支部一般在5月10日前以讲党课启动。各党(工)委要派员参加下一级党组织的动员会议，加强对具体工作的指导。

同志们，“两学一做”学习教育，区委高度重视，群众寄予厚望，各基层党组织要认真学习贯彻会议精神，结合实际、扎实推进，抓在日常、严在经常，确保学习教育从严从实开展、有序有效落实。

同志们：

这次局机关党风廉政建设工作会议是局党组决定召开的一次重要会议。刚才，统贤同志代表局党组作了工作报告，全面回顾总结了2016年我局反腐倡廉建设取得的成就，安排部署了今年工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署，强力予以推进，态度之坚决、力度之大、措施之严，效果之显，前所未有，党内外好评如潮，全国人民充满期待。廉政建设是审计工作的生命线。审计机关作为履行经济监督职责重要部门，站在反腐倡廉第一线。一方面要认真履行监督职责，查处违纪违规问题，严厉打击腐败行为，切实发挥审计在维护经济秩序，促进党风廉政建设等方面的职能作用。另一方面，要搞好自身廉政建设，严格执行审计纪律，确保客观公正地行使审计职权。

2016年，我局党风廉政建设和反腐败工作按照党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓”的工作方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，出台了《贯彻中央“八项规定”实施意见》，规范了公务接待和公车管理，清理了办公用房，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，降低了行政运行成本，在增强党员干部廉洁自律意识、严格执行党纪政纪、审计纪律和强化监督等方面取得了明显的成效。被市党风廉政建设责任制领导小组授予“2016年度落实党风廉政建设责任制先进集体”。 但我们也应清醒地看到，我们的工作离市委、市政府的要求，离上级审计机关的标准，离广大人民群众对审计机关的期望还有一定的差距，仍然存在着不容忽视而且迫切需要解决的问题。突出表现为：一是党风廉政建设的认识不够，审计干部发生腐败的风险仍然存在。二是工作纪律松懈，廉洁自律意识不强的现象仍然存在。三是审计工作的科学化、制度化水平有待提高，廉政体系建设有待加强。这些问题都必须引起我们的高度重视，全体审计干部要充分认识开展党风廉政和反腐倡廉建设的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心和更加坚决的态度，采取更加有力的措施，切实加强党风廉政和反腐倡廉建设。

二、明确目标，狠抓落实，不断推进审计机关反腐倡廉建设深入开展

(一)加强反腐倡廉教育，进一步促进审计干部廉洁自律

今年和今后一个时期，我们的党风廉政建设要围绕“兴学习之风、励卫士之志、除作风之弊、履监督之责”来开展工作。

一是切实做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的深入学习，真正做到入脑、入心。使《廉政准则》、审计“八不准”成为我们安全审计、健康成长的保障线;廉洁审计、秉公用权的警示线;严守纪律、不可逾越的高压线。使广大审计干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，进一步筑牢思想道德和党纪国法“两道防线”。

二是围绕学习型机关建设，着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，是提高审计人员思想素质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。我们要树立学习是第一要务的思想，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政有关理论和法规作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。

三是加强警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和震撼力。要更加注重反腐倡廉教育的先导作用。坚持以党性党风党纪教育为重点、以岗位廉政教育为重要载体、以示范教育和警示教育为重要形式、以廉政文化为重要内容、以全国审计系统典型案例为教材，教育引导广大审计干部坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律。

(二)围绕群众路线教育实践活动，大力推进具有审计特色的惩防体系建设

一是坚持和完善反腐倡廉制度的建设。要以群众路线教育实践活动为契机，在广泛征求社会各界建议和意见的基础上，以防范廉政风险为核心内容，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，全面分析查找在工作管理、履行岗位职责中的薄弱环节和漏洞隐患，对权力行使过程中存在的各类廉政风险，进行排查归类、提出有针对性、操作性的防控措施，建立降低审计风险、提高审计质量、有效预防腐败的长效机制。

二是加强对审计权力的监督制约，进一步规范审计行为。认真贯彻执行中央“八项规定”的要求，严格执行审计外勤经费自理制度、审前教育培训制度、审计纪律公示告知制度、审计纪律“八不准”等各项规章制度。对审计计划、实施、执行各环节实行全流程监督，解决杜绝“吃拿卡要”、“以审谋私”等违纪违法行为在我们身边发生。

三是继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》及其配套法律法规，认真履行选拔任用干部的程序，按照德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则，坚持和完善竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把公道正派、廉洁自律能力强、靠得住的干部放在重要岗位上使用。

(三)加强思想作风建设，确保审计队伍和审计事业持续健康发展

要深入推进群众路线教育实践活动，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持以人为本、执政为民，围绕民生关注问题开展审计监督，围绕影响制约审计工作健康发展的根本性问题开展调查研究，努力为审计事业的健康发展营造良好环境。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实中央“八项规定”和《厉行节约反对浪费》的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，切实强化经费预算和成本管理。要大力强化审计队伍作风建设。继续开展对“庸懒散、娇骄暮”不良风气的整治，切实把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中去。

三、加强领导，落实责任，不断推动审计机关党风廉政建设深入开展

一是领导带头，率先垂范。加强党风廉政建设，领导是关键、是榜样、是核心、是重点、是基础。局处领导要切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，认真履行岗位职责，率先垂范，以身作则，牢固树立“向我看齐”、“向领导班子看齐”的观念，在带头执行廉洁自律各项规定的同时，认真履行“一岗双责”，抓好自己分管科室和职责范围内的反腐倡廉工作，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，力争我局党风廉政建设工作迈上更高的台阶。

二是分解任务，狠抓落实。要将党风廉政建设责任制目标任务层层分解到科、到人。做到党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互协调、相互促进、共同发展。要将党风廉政建设责任制执行情况纳入干部职工年度考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合，使其起到应有的激励和约束作用。

三是加强队伍建设，提高工作水平。局纪检组、监察室要加强学习，不断拓宽知识领域，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新理念、新知识、新方法。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真履行职责，积极开展行政监察和效能监察，坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。

同志们，党风廉政建设是“高压线”和“生命线”。希望任何一个同志都不要去触及“高压线”，任何一个同志都要把握好“生命线”，持续不断地向前推进审计机关的党风廉政建设，以一支政治上更加可靠、业务上更加过硬、作风上更加优良、纪律上更加严明、拥有真才实学的审计队伍，履行好法律赋予的职责，圆满完成2014年各项工作任务，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安作出新的更大的贡献。

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我市的党员领导干部违纪违法典型案例，进一步统一了思想、提高了认识，增强了严守党规党纪、推进全面从严治党等方面的自觉性，增强了班子的凝聚力、号召力、战斗力。下面，按照有关要求，围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”作对照检查。

一、存在的突出问题

(一)在遵守和执行政治纪律方面

一是理论学习不够全面、深入、系统。被动学习多一些、主动学习少一些，与织工作有关多一些、其他方面的少一些，存在急用先学、现学现用等现象。比如，部机关集中学习，大都是学习研究业务工作，很少专门坐下来系统性地学习政治理论和党规党纪。

二是政治鉴别力不够强。对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂性认识不够，缺乏必要的警惕性和鉴别力。比如，对网络上的历史虚无主义问题，只是当作热闹看一看，虽然看了以后也感觉很荒谬、很可笑、无稽之谈，但没有从政治的高度上去分析、去研究，没有充分认识到其背后隐藏的目的和严重危害性。

三是政治斗争性不够坚决。领导班子整体上政治立场是坚定的，但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究得还不深。比如，有的同志对于社会上特别是微博、微信等朋友圈中的一些有损党的形象和威信的谣言、“段子”虽然不信，但没有旗帜鲜明地反驳、斗争。

(二)在遵守和执行群众纪律方面。

一是服务意识不够强。想问题、作决策、干事情上，还没有完全从群众的需求和实际情况出发，设身处地为群众着想不够。比如，在村室建设方面，更多的是强调面积、设备等“硬标准”，而对如何发挥村级活动场所的服务功能上定“框框”不够。

二是为群众解决实际困难不够。班子成员主动下基层调研的时间偏少，尤其是到基层一线和条件艰苦、矛盾突出、情况复杂的地方指导工作不够。比如，市委组织部联系的脱贫攻坚村，部领导班子也明确了专人对接，但更多的是协调其他部门解决问题，深入贫困户家中实地走访不多、帮助贫困户脱贫举措不多，这实际上也是缺少与群众融为一体的深厚感情。

(三)在遵守和执行组织纪律方面

一是民主集中制原则坚持不够好。讲集中多一些，说民主少一些，对一些大的活动安排、大的决策部署，深入调查研究、广泛征求意见、充分发扬民主做得还不够。比如，有时部长办公会流于形式，存在为程序而走程序的情况。

二是批评与自我批评不够。班子成员之中缺少经常红红脸、出出汗，看似和和气气、形势大好，实际上缺少严肃的党内生活锻炼，不利于形成真正团结紧张、严肃活泼的局面。

(四)在遵守和执行工作纪律方面

一是执行上级政策不够十分到位。在落实《干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》、《中共河南省委关于改进干部选拔工作的意见》等方面不是十分有力。比如，实行干部选拔任用工作全程记实制度，一直也提了，也要求了，但是做的不够到位;再比如，按照中央巡视组反馈选人用人问题整改要求，建立买官卖官档案，到现在也只是做一些初期启动工作，后期没有跟上。

二是担当意识不够。领导班子成员中存在有一团和气的“老好人”思想，习惯于“办好事”，不善长“唱黑脸”， 管理干部失之于宽、失之于松，不愿开展批评得罪人，对一些有苗头性倾向性问题的领导干部及时提醒帮助不够，对一些执行民主集中制不严格、闹不团结的班子严肃批评、督促整改不够，对一些慵懒散奢和不称职干部的处理还比较软。比如，在推动干部能上能下方面，更多的是体现在文件和领导讲话中，缺少有力有效的举措，没有把这个好的机制用好。

三是保密意识不够强。对个别打探干部选拔任用工作消息的人，有时态度还比较“暧昧”，缺少坚决回绝。

(五)在遵守和执行廉政纪律方面

一是个别同志认为经过了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动的洗礼，正风肃纪已经取得了阶段性成果，有缓一缓、松口劲的思想，缺乏打“持久战”的准备。

二是个别同志主观上认为组织部门是清水衙门，自己在党规党纪不会犯什么错误，思想上重视不够、警惕不够。

三是对部机关廉政风险排查仍不够细致，面上安排安排，真正研究谋划具体工作、具体事项、具体问题不够。比如，省委查处的典型案例郝天宇，虽然一开始只是一般干部，但就是因为在某些方面有了发言权，找他办事的人多了，请吃饭的人多了，一步一步走上“翻船”的结局，而反观部机关在这些方面的廉政风险点还查找不到位、不细致。)

(六)在遵守和执行生活纪律方面

一是“八项规定”还有改进空间，在一些相对较“软”的地方还有改进和提升的空间。比如召开一些工作会议时，强调规格高、规模大、视觉效果好等，发放不必要的材料，很少考虑会议成本。再比如，去县里开展工作，有时让县里负责接送和安排吃饭。

二是艰苦奋斗和勤俭节约的意识不强，在有些工作中有不计成本、铺张浪费的情况。比如，在公务接待中为了显示驻马店人的热情，有时超规格接待;在办公用品采购配备等工作中，不同程度地存在不够节俭的现象，有的电脑还能使用却束之高阁。

二、产生问题的原因剖析

认真研究、深入剖析领导班子存在的上述问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下四点：

(一)思想认识不够到位。一方面，对理论学习的重要性认识还不够深刻。由于组织工作任务繁重，经常超负荷运转，造成了对马列主义经典著作学习上存在差距，对中国特色社会主义理论体系的认识和理解还不全面，对党史国史的学习还不系统，还没有从根本上解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，导致缺乏定力和静气。另一方面，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩缺少足够的敬畏之心。

(二)党性观念不够坚定。有的同志思想认识跟不上形势发展的需要，认为自己长期接受党的教育，人生价值取向和理想信念已经“定形”、不会出问题的，在加强党性锻炼上有所松劲，放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视，不能始终严格用党性原则来规范自己的行为，在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党的意识还不够强。有的同志参加党内生活不够积极主动，没有以普遍党员身份参加所在党支部“三会一课”等活动，缺少正常的组织生活锻炼。

(三)宗旨意识不够牢靠。群众是真正的英雄，群众路线是党的生命线。目前，组织部门的自我评价与广大党员干部群众的期望还有一定差距，部领导班子在能力素质、工作作风等方面之所以存在一些问题和不足，一个重要的原因就是群众观念淡化了，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题上还存在模糊认识，没有自觉地从理论上把群众路线与唯物史观、辩证法、实践论联系起来、贯通起来，运用到具体工作中。一些班子成员的工作任务繁重，具体的事务挤占了时间，每年虽也拿出一些精力和时间深入到基层，但没有沉下身去调查研究，很多工作是依靠基层上报情况来了解掌握，以致工作中或多或少存在忽视群众感受、背离群众意愿的情况，没有很好地把对上负责与对下负责有机统一起来。另外在基层党建工作中，有时考虑群众呼声、愿望和需求不够，虽然干得很忙很累，结果得不到群众的认同和支持。

(四)担当精神不够强烈。在主观上还存在着组织工作政策性、程序性、原则性强、不宜过多突破等认识误区，领会中央精神和省委要求还不够敏锐、透彻，没有很好地结合组织部门职能创造性地开展工作。对全面从严治党新常态下，推进组织工作发展的规律研究把握不够，特别是对组织工作的一些深层次问题研究不够，没有始终做到一切从实际出发、自觉按规律办事，有时过于机械地按惯例和领导意见办事，有些求稳怕乱，往往顾虑风险、瞻前顾后、踌躇不前，思想还不够解放，敢为人先的闯劲还不足，攻坚克难的力度还不大，创新工作综合效益不够凸显，对一些长期影响和制约组织工作科学发展的突出问题没有真正下功夫去研究破解。制度落实抓得还不到位，有时存在“大差不差”的错误思想或者“老好人”的无原则思想，不愿不敢动真碰硬，对发现的违规违纪问题制止不力、问责不严，使一些工作中存在的问题得不到及时纠正。

三、努力方向和改进措施

部领导班子认真贯彻中央和省委、市委关于全面从严治党的部署要求，对照查摆出的问题，立行立改，常抓不懈，进一步严肃党纪党规、严明纪律要求，营造良好政治生态，为全市经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。

(一)持续抓好理论武装。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，深入学习党的路线、方针、政策，学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策来武装头脑、指导工作、推动实践，坚持“四个自信”，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。坚持和完善市委组织部领导班子学习制度，继续采取专题学习、观看教育片、讨论交流等方式，提高学习主动性和自觉性。系统地学习相关业务知识、法律法规、领导科学等相关知识，不断提升政治理论水平和领导艺术水平。注重理论联系实际，开展理论学习研讨，运用科学理论对工作进行深入思考，做到理论和实践相结合。

(二)着力锤炼坚强党性。强化党章意识，时刻用党章、用合格共产党员的标准要求、武装班子成员。严格党内政治生活锻炼，时刻保持清醒的头脑、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和政治鉴别力，对诋毁党的言论旗帜鲜明反驳。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，对基层干部群众和工作对象关心的热点问题，大力气研究破解，努力从政策层面加以推动。加快打造服务型组织部门，进一步增强服务意识、改进服务方式、拓展服务领域，努力使党员之家、干部之家、人才之家更温馨。

(三)着力加强班子建设。坚持和完善民主集中制，完善落实部务会议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护领导班子集体的团结，充分发挥部务会成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。

(四)全力推动从严治党。坚持把全面从严治党贯穿组织工作始终，落实公道正派核心要求，坚持原则、勇于担当，唯实求真、敢讲真话，不回避矛盾、不躲闪问题，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。做好干部选拔工作，坚持德才兼备以德为先的标准，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的好干部选拔到领导岗位上来。加强对干部的教育培养，探索推进干部教育“供给侧”改革。严明政治纪律和政治规矩，从严管理监督干部，注重加强干部“八小时”之外的监督。加强基层组织建设，着力强基本、补短板，强党性，做先锋，强责任、建机制，不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥党员的先锋模范作用。

(五)始终做到清正廉洁。部领导班子始终严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，始终保持警惕、警觉、警醒，以身作则，干净做事，以上率下，做好榜样。认真学习贯彻《纪律处分条例》和《廉洁自律准则》，既拿起纪律这把戒尺，守住底线，绝不越雷池一步，更要奔向高标准，模范执行《准则》，以人格力量凝聚人心。突出抓好党风廉政建设“一岗双责”制度的落实，加大对机关全体党员干部的党风廉政建设教育和监督，保证组工干部队伍的纯洁性。

按照区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，我深入学习贯彻党的十八届六中全会、市委十届十次全会和区第十一次党代会精神，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，结合党校工作实际，在广泛征求意见的基础上，进行了深刻的党性分析，严肃认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，认真剖析检查。现对照检查如下：

一、存在的突出问题

(一)理想信念方面。理论学习不够深入。没有系统地学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，没有结合自身工作生活和学习实际，进行认真思考，深入剖析，真正理解的政治理论更少。学习上存在畏难情绪，真正投入学习的时间不多，有时比较懒惰，做不到挤时间学习。虽然学了些政策理论和业务知识，但浮于表面的多，工作中，我深切地感受到，由于理论知识不够丰富，经常会感到工作思路不是很清晰，业务工作方向不是很明确。

(二)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律规矩方面。政治素养有待提高。艰苦朴素作风不够，廉洁自律、意识不强，思想上严防死守、令行禁止的意识不够深入。对反面典型的警示性认识不足，在自己的工作生活中，更注重正面典型的引导，对反面典型明底线、知敬畏、受警醒的作用认识不足。

(三)担当作为方面。没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。不敢打破原有框框，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多。对一些时间短、任务紧、要求高的工作往往存在优质时达不到高效，高效中难以达到优质，在工作中还存在兴国书记提到的不作为、不善为、不会为等方面的问题。

(四)党的组织生活方面。个人始终牢记党员身份，坚持以普通党员身份参加党的组织生活，主动参加所在党支部活动。但是组织生活制度落实不经常，把党课等同于政治教育，“党味”不浓。组织生活形式不够活跃，平时党支部活动和党课常常是坐在一起听报告、学文件、读报纸，大多数的组织生活内容都是学习党的理论知识或上级文件精神，无法与党员的日常生活和工作相联系，创新组织生活思路不宽、办法不多

(五)落实“两个责任”方面

对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。认为业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事;对党风廉政建设工作只喊口号或只下文，被动应付了事，没有真正将落实责任制与业务工作融合起来。

二、存在问题的原因剖析

对照“四讲四有”要求，深刻反思自身存在的突出问题，不管是被动适应，还是随波逐流，都是主观上出了问题。

(一)忽视了理论学习，放松了主观世界的自我改造。

自认为有多年来先后在多个部门工作的经历，做好本职工作没有问题，在学习新理论、新知识的求知道路上欠缺更强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，认为首先要完成好事务性工作，完成区委、区政府交给党校的任务，至于理论没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。“经验主义”的思想导致理论学习的深度还不够，运用理论知识指导工作实践的能力还应该加强。

(二)宗旨意识有所淡薄，群众观念弱化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。党的宗旨意识淡化，对自己人民公仆身份产生的模糊认识。在工作上群众观念有些淡薄，自认为党校干部、教师、职工人数较少，工作好做。因此指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

(三)工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。存在船到码车到站的想法，缺失了站好最后一班岗的朝气。认为自己为党工作了几十年，马上就退休了，不需要再那么辛苦了，可以松口气了。在日常行政管理工作习惯指指派派，把工作任务压在做具体工作的同志肩上，自己做具体工作少。缺少亲力亲为，对自己要求降低，丢掉了党员领导干部率先垂范的工作作风。

三、今后努力的方向和改进措施

通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，也更增强了我改进不足、提高修养的动力，在今后的工作中将从以下几方面改进和提高。

(一)要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效率为落脚点。以座谈会、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和武长顺、黄兴国、吕福春等反面典型为警戒，深刻认识反面典型严重违纪违法案件的危害性，深刻剖析其思想根源，进一步坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩。特别要在理论联系实际上下真功夫，实现理论和实践的统一。制定学习计划，在坚每周五半天学习党的路线、方针、政策。开展丰富多彩的学习形式，探讨各种各样的学习载体，提高学习效率，增强自己的理论功底。另外，加强业务学习，特别是党校管理知识的学习，提高自己的管理能力。

(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(三)要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，积极创新工作机制，坚持在管理中体现服务，在服务中加强管理，努力做到管之有据、管之有情、管之有方。注重制度建设，做到有规可依;注重服务引导，做到“管之有情”;要关心教师业务、政治进步，引导教师参与民主管理，调动教师参与教学管理的积极性，营造温馨、和谐的工作氛围。注重管理实效，做到“管之有方”;在管理过程中，做到沟通到位，管理到位，监督到位。结合党校实际，努力提高科研、调研奖励标准，提高教师工作积极性。

(四)要进一步增强廉政清廉意识要抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风向，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，尽心尽力把工作做好。在党风廉政中做好带头作用，不受贿、不吃请，做党和人民放心的好党员、好干部。

以上是自己的对照检查，由于个人认识水平、思想觉悟有限，可能有一些问题对照检查的不够深刻、准确，恳请各位领导和同志们给我提出宝贵意见，我会虚心接受

文 章来

各位领导、同志们：

大家好!

今年，在上级的正确领导下，我将继续以科学发展观为指导，坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线，坚持“以人为本，执政为民”的理念，发扬密切联系群众的优良作风。会前，对照此次民主生活会的要求，我围绕行业要求，总结回顾了一年的各项工作，开展了自查自纠，自省自警。现结合会议主题，深刻剖析自身存在的问题和不足，认真开展批评和自我批评，希望大家给我提出真诚的宝贵意见，使我能够找准问题原因，明确整改方向，不断提高自身的思想理论水平和工作能力。

一、2016年工作成绩

过去的一年，在公司党委、公司的领导下，在班子成员和同志们的大力支持下，我以党员干部的标准要求自己，以深入开展精细化管理年活动为契机，切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作;用保增长、强素质、提质量，大力拓展市场空间，确保了市场份额和经济总量稳步增长，不断深化了片区项目管理模式，强化了“三开源、三节流、四提升”各项工作;狠抓了以HSE、成本控制、队伍建设等为重点的精细化管理，不断提升管理素质和发展质量，确保全年各项指标的全面完成。一是我按照“巩固基础市场，拓展有效市场，探索新兴市场”的市场理念，拓展了新区域、新类型市场确保了分公司经济总量;二是抓好了“两阶段八环节一突击”的生产组织管理，提高了服务质量，当好了“钻井开路先锋”，强化树立了“技术就是市场、质量就是市场、服务就是市场”的竞争理念，从而进一步提升市场化挑战的生产组织管控能力;三是坚持了“油气至上，安全为天”理念，围绕“规范管理，强化执行年”主题活动，坚持了以HSE管理体系建设推进和质量管理体系对标为主线，以过程风险和施工质量控制为核心，以规范作业现场为着力点，以强制执行HSE管理程序和制度为抓手，突出QHSE过程指标绩效考核，全面深化川庆公司“3351”HSE管理体系推进模式，加强安全环保管理，夯实分公司本质安全;四是加强了新工艺、新技术、新装备的运用和推广，从而确保了技术实力的提升;五是以深入开展精细化管理年活动为契机，切实加强了以成本管理为重点的各项管理工作，促进了加快转变发展方式，不断提高发展质量;六是依靠党政工团齐抓共管、形成了合力，推动了各项工作整体向前发展，确保了持续协调发展。

二、存在的主要问题

繁荣背后审危机，成绩面前思问题，成功之中省不足。看到成绩的同时，我们也不能忽视工作中存在的问题，尤其在坚持以“转变工作作风、促进稳定发展”为主线，创建稳定环境，促进公司发展的过程中，还存在以下几个方面的问题：

(一)思想观念方面

在工作中，开拓创新方面显得不够，改革创新的思路不够宽、胆子不够大、步子不够快。作为公司领导，在这方面需要进一步加强。具体地讲，思想还不够解放,创新观念还不够强。在当前日新月异的新形势下,不论是自己的工作,还是整个项目,都需要解放思想,大胆实干,不断创新自己的观念。现在想问题,办事情往往习惯用经验来谈,虽然学习了许多解放思想,更新观念,改革开放的经验,使自己的思想有所解放,观念有所创新,但解放思想,创新观念的程度还比较滞后,适应形势的能力还比较欠缺。

(二)学习理论方面

学习理论的广度和深度不够。虽然制定了学习制度和学习计划，利用空闲时间记学习笔记和写学习心得，但由于工作忙，有时便产生了以干代学的思想，放松了学习，没有学深学透。在理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。在学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式，通过学习来指导实践不够。

(三)工作作风方面

在工作作风上不够扎实，虽然工作中取得了一定的成绩，但是树立为***全局发展服务意识不够深刻，特权思想时有存在，工作不深入。具体表现在：工作中有惰性，有时存在办事拖拉，办事效率较低;对自己工作标准要求不高、工作计划性不强;工作上存在本位思想，大局意识不够强。

(四)改革创新方面

科学发展观重在科学，要增加创新意识。在工作中，往往依靠以往经验做工作，有时仍用老眼光、老经验、老办法做工作。对工作缺乏深入的研究。有时没能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致有时不分轻重、缓急、主次，眉毛胡子一把抓，结果精力没少投入，但是产出和实际效果并不理想。

(五)廉洁自律方面

在遵守纪律、廉洁自律大的方面应该说是做到严格遵守、把握有度，但是在廉洁自律涉及日常生活小事上注意不够，没有把这些小事跟反腐败联系起来，没有铭记“前车之覆，后车之鉴”“千里之堤，溃于蚁穴”的古训，没有真正把遵守纪律，廉洁自律提上议事日程，当作一项重要工作来抓。“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”上面有差距，做得不够。

三、今后努力方向和整改措施

针对上述提出的问题和不足，今后要进一步解放思想，转变思想观念，结合自己的工作实际，不断学习和实践科学发展观，改进作风，努力促进自身工作作风建设，更好地为***工作的发展服务。

一是强化理论学习，提高综合素质。勤奋学习是贯彻落实科学发展观，增强党性、提高本领，做好工作的前提。作为一名***，我会牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，带头学习政治理论，弘扬良好学风，提高思维层次。同时，努力刻苦地学习业务知识，增强做好本职工作的本领，使自己成为****工作的行家里手。

二是开拓创新，转变工作作风。我要加强开拓创新，提高工作水平。不断更新观念，树立不进则退、谋求更大发展的观念，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。本着"敢于负责，勇于担当，善于作为"的原则，热情接触新事物，勇于开拓新领域，丰富工作内容，创新工作形式，活跃工作氛围。大力弘扬和继续提倡优良作风，不断提升执行力，统筹兼顾，综合管理，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断改进自己的思想作风、学习作风和工作作风。

三是夯实基础，以安全为主责。安全是企业的生命，是家庭的幸福，是个人平安，更是一种珍爱生命的人生态度。我会继续用“责任大于一切”的理念，以安全为己任，处处着眼于安全、排查安全隐患、落实安全规则;以安全为己任，落实安全责任，认真贯彻和落实上级提出的要求，处处着眼于安全，做好各项工作。

四是落实党风廉政建设，创廉洁民主作风。首先要抓好作风建设。在工作中，贯彻执行上级党组织有关党风廉政建设责任制的统一部署，并按照“责任到位、监督到位、追究到位”的要求，明确责任，加强监督，坚持求真务实，为开拓进取，推进工作打下厚实基础，做到全面发展。同时，我也会对照“履行勤俭节约、反对奢侈浪费”的要求，严格要求自己，不断提高工作效率和服务水平。与此同时，我也会不断增强廉洁自律意识,坚持做到清正廉洁,严于律己,勤俭节约，力求做到大节严要求,小节不离谱,自觉执行有关规定,以高标准,严要求,正确处理和解决问题。

乘风破浪正当时，挥楫击流为明天。我相信自己心中将永燃火热的激情，任由时间消磨永不熄灭。循着坚实的足迹，书写壮美的人生。将一个个平凡的日子细心打磨。串联成璀璨的记忆。我要正确认识自己所承担的职责，要敢于担当，用火一样的激情去谱写为企业发展服务的光辉诗篇。

我的发言到此结束，不妥之处请各位领导批评指正。

各位同事：

大家好!

根据公司《关于召开二级单位领导班子专题民主生活会的通知》文件要求，机动大队结合本单位实际情况，于2015年5月13日下午16时召开本大队全体党员召开民主生活会。

根据党员民主生活会的要求，本人围绕三个方面进行发言。

第一条：关于遵守中央关于禁止领导人员亲属违规经商办企业、利益输送有关规定情况;

第二条：落实中央八项规定精神、坚决反对“四风情况”;

第三条：严守组织纪律、依法依规选人用人情况。严格落实“三严三实”要求。

作为身兼机动大队的行政正职及党支部书记两个职务的我，严格按照“中央八项规定”、反“四风”及“三严三实“的要求立足岗位、廉洁勤政。近年，领导干部亲属子女违规经商办企业事件在网络、新闻媒体中逐步曝光，并受到社会各界的广泛关注，聚焦了人民百姓的眼球，也成为了众多领导干部落马的重要线索。“近水楼台先得月”成为了导致腐败的重要隐患，已经引起了中央纪委等监督执纪部门的高度重视。作为每个党员干部和中队骨干我们都必须高度重视，引以为戒。对中央的八项规定，坚决反对“四风”精神。深入理解贯彻其中内容，队伍管理中严抓严打形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 所谓的反对形式主义，是着重解决工作中不实的问题;反对官僚主义，着重解决在员工利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。总之，四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群关系的重要根源。“四风”的形成非“一日之寒”， 诚然需要大家广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。此外，本人恪守组织纪律、在提拔骨干、选人用人时严格落实“三严三实”的要求。在生活行为及工作中做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实、谋事要实的作风，也就是从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、不好高骛远，不脱离实际。脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，不断取得作风建设新成效。“三严三实”，需要我们每个人每个党员在日常工作中需要遵循的，也是我们必须执行的，只有修身律已，每项工作都从实际出发，勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

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全市深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育会议召开后，市农业局于8月5日召开党组扩大会议，传达学习全市会议精神，研究贯彻措施。会上，局党组书记、局长金志广同志带领大家重点传达学习了市委书记范修芳重要讲话精神，并就贯彻落实全市会议精神提出5点要求。

1.高标准制定工作方案。认真落实范书记讲话精神和《中共鹤壁市委办公室印发的通知》(鹤办〔2016〕25号)要求，明确指导思想，聚焦突出问题，健全各项措施，制定出针对性强、切合农业工作实际的工作方案。成立市农业局党风党纪专题教育办公室，由局党组成员、机关党委书记秦东升任办公室主任，统筹负责推进全局党风党纪专题教育各项具体工作。

2.活动标准上要突出三严。要严格标准，不折不扣抓好好落实市委要求，开展好专题教育。要严格程序，按照市委方案和局方案要求，抓好各项规定动作。要严格要求，局领导班子要站在讲政治的高度，以上率下，率先垂范，积极参与到专题教育中，不断规范、改进自己。

3.内容上要抓好六结合。一要与“两学一做”相结合，在“学”“做”“改”“促”上下更大功夫，推动专题教育更加深入开展。二要与巡察整改相结合，对需要长期整改的28项整改任务，紧盯不放，力度不减持续抓好整改后续工作。三要与落实“一岗双责”相结合，班子成员在抓好自身学习教育的同时，抓好分管科室的专题教育工作。四要与落实主体责任和治理懒政怠政、为官不为相结合。五要与保稳定促发展、扶贫攻坚、大气污染治理3大攻坚战相结合，确保在重点难点工作上取得实效。六要与局全年目标任务相结合，做到围绕中心、服务大局、统筹推进，使专题教育与全市农业工作相辅相成、相互促进。

4.方法上要把握三个环节。一要抓好学习讨论。局领导干部要先行一步，结合工作职责、队伍建设实际，认真准备发言材料，确保专题学习讨论取得实效。二要写好心得体会。认真学习市纪委编印的《党的十八大以来鹤壁查处的典型违纪违法案例剖析》《党的十八大以来鹤壁市查处的部分严重违纪市管领导忏悔书》，结合近年来农业系统发生的违纪违法案件，深入分析原因，写出心得体会，每人至少一篇。三要开好专题民主生活会。局党风党纪专题教育办公室要采取不同形式，多方面征求社会各界对局干部职工的意见建议，起草好局领导班子对照检查材料;班子成员要在前期对照反思的基础上，找准突出问题，广泛开展交心谈心，认真撰写民主生活会发言提纲，确保专题民主生活开出成效。

5.效果上要达到四个保证。通过专题学习教育，要达到四个保证：一是要保证全体党员干部都有提高，党风党纪观念进一步强化。二是保证农业局来之不易的发展现状和形象，持续保持良好局面。三是保证农业干部思想稳定，继续保持昂扬向上的精神状态。四是保证巡察整改工作成效，着力推动全市农业农村工作健康稳定快速发展。

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根据县纪律检查委员会、县委组织部关于开好2016年度县管党员领导干部民主生活会的通知要求，县妇联在认真学习、找准问题、谈心交心的基础上，召开了民主生活会，现将综合情况汇报如下：

一、领导重视，准备充分

为确保此次民主生活会的顺利召开，切实保证民主生活会的质量，县妇联领导班子成员按照上级的文件精神作了认真的准备。

一是明确了民主生活会的主题为“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”，坚定为群众办实事、办好事的决心。

二是发放《征求意见表》，广泛征求意见，使班子和个人找到了不足。

三是按要求进行了相关篇目的学习，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。

四是班子成员进行了认真地准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。

二、认真剖析，整改落实

县妇联于9月21日下午召开了领导班子民主生活会，会

议由妇联主席伍咏梅主持。领导班子成员从多层次、多角度剖析了产生问题的主客观原因，联系工作实际，相互提出了中肯的意见和建议，明确了今后努力的方向。

一是进一步支持、指导、服务基层妇联组织，切实推进女干部培养力度。

二是加强机关队伍建设，提高党员领导干部水平和执政能力，推动全县妇女儿童事业的发展。

三是加强党风廉政建设，学习党风廉政建设的有关规定，明确党风廉政建设的要求，使领导班子成为一个勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有力的坚强领导集体。

四是强化宗旨意识，进一步树立“廉洁奉公、爱岗敬业、办事公道、服务群众”的职业道德。

五是转变工作作风，围绕群众集中反映的问题开展工作，结合“三进三同”、“结穷亲”等活动，多到基层调研，拉近党群关系，知民情、解民忧。

六是健全党内生活，经常开展批评与自我批评，加强班子成员之间以及干部、职工的团结，提高凝聚力、战斗力和创造力，提高决策的科学化水平。

此次民主生活会大家准备充分，每个成员的发言都能紧扣学习主题，对班子和个人存在的问题找得准、分析深，会议达到了团结、和谐、创新的目的，为更好地履行职能，为妇联工作上新台阶打下了良好的基础。

一、对中纪委三次全会精神、两个《条例》和省市深入开展“两风”建设会议精神的理解和认识

中纪委三次全会的胜利召开、两个《条例》的正式颁布实施、“两风”建设的不断深入，充分体现了中央、省、市加强党风廉政建设的态度和决心，标志着反腐倡廉工作已经进入了一个新阶段。深

刻领会中纪委三次全会、省市深入开展“两风”建设会议精神，严格按照两个《条例》的要求修身立事，对我们每一位领导干部来讲都是一项紧迫而严肃的政治任务，对于加快兰西当前和长远发展意义重大而深远。第一，大力弘扬求真务实精神是谋求全县人民根本利益的操作指南。中纪委三次全会精神的核心就是弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。胡锦涛总书记对这个问题讲的非常明白，非常透彻，列举的不求真务实的十种表现切中要害，非常值得我们细细品味和反思。吴官正同志提出的“四大纪律”、“八项要求”是对求真务实精神的深化，是对新时期加强党风廉政建设的总体要求。贯彻落实好中纪委三次全会精神，讲究求真务实，具体到兰西，就是要引导广大干部群众求县域经济和各项社会事业刚刚步入恢复性发展阶段基本县情之真，务加快脱贫解困、推进小康社会建设之实;求咬住“面向哈市对接市场，发展市郊型经济，走‘四强两化’之路”的“十五”发展思路不动摇之真，务创新项目开发建设之实;求以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想之真，务破解广大民众贫困文化心态之实;求打造并弘扬坚毅自强、无畏有为、文明敬业、开放向上的兰西精神之真，务重塑形象、推进全民创业之实。在这里，我们要牢牢把握谋求全县人民根本利益这一行为宗旨，这是我们谋事、干事的基本立意，是我们决策工作和落实工作的灵魂。近几年来，我们在加快全县脱贫解困进程中，各位班子成员在求真务实、真抓实干上做得非常出色。每一个环节、每一个步骤都充分体现了求真务实的要求，都是在谋求全县人民的根本利益。但是，把兰西置于更大的发展空间来定位，在加快脱贫解困、推进小康社会建设上，我们认识问题、分析问题、解决问题的程度与广大民众的要求还有差距。今后，我们做什么事情都要时时处处坚持重实际、说实话、干实事、求实效;都要大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，把全部工作的出发点和落脚点定位在谋求全县人民根本利益上;都要想群众之所盼、急群众之所需、解群众之所难，以自己的实干精神和优良作风诠释求真务实，进而赢得广大民众的理解和支持，以此凝聚人心，调动工作积极性，形成脱贫解困合力。第二，贯彻落实好两个《条例》是加强党风廉政建设的治本之策。两个《条例》是新时期加强党建工作十分重要的两部党内法规。它的颁布实施，对于发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的现实意义。《党内监督条例》分5章、47条对实施党内监督的重点对象、重点内容、监督职责、监督制度和监督保障做了详尽阐述;《党纪处分条例》分三篇、15章、178条对党员违纪和纪律处分的运用规则、处分办法做了进一步细化，并对违反政治纪律、违反组织人事纪律、违反廉洁自律规定、贪污受贿、失职渎职等10种行为进行了梳理归类，拿出了具体处理办法。可以说，两个《条例》的颁布实施，堵塞了制度漏洞，明确了监督职责，细化了违纪处分办法，让大家更加清醒地知道什么应该做，什么不应该做，对于教育和督促广大党员干部依法行政起到了有力的助推作用。我们的基本县情对加强党风廉政建设也提出了新的要求，完成好脱贫解困的历史重任，需要我们艰苦努力，需要上下支持，需要把握好、使用好各种资金，需要处理各种积留问题，理顺关系，不断增强加快发展的内动力。第三，深入开展“两风”建设是加快脱贫解困、推进小康社会建设的有力保障。“两风”建设自去年开展以来，成效明显，深受群众欢迎。前不久，省委又专门召开省委常委会和领导干部大会，对深入开展“两风”建设做出了具体部署;7月16日，市委召开了电视电话会议，对省委提出的“四承诺”、“三树立”、“两禁止”进行了系统安排。从省、市对深入开展“两风”建设的工作要求看，扎实深入地推进“两风”建设，必须成为我们当前乃至今后一个时期实现党风政风和社会风气根本好转的重要任务，紧紧抓在手上。对我们来讲，深入开展“两风”建设，有利于班子成员认真履行廉洁自律各项规定，提高思想道德水平，把自律和他律、教育和管理有机结合，做到为民、务实、清廉;有利于班子成员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，把工作重点放在集中精力搞建设、一心一意谋发展上;有利于形成工作合力，在深化“五个调整”，加快“七个重点突破”上合力攻坚，推进五大类项目建设登台阶、上水平，缩短兰西脱贫解困进程。因此，从长远发展的角度，深入开展“两风”建设，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”落到实处，不仅是讲政治的需要，更是加快全县经济社会发展的重要保证，在实际工作中我们一定要严肃对待，认真执行。

二、对照中央、省、市的要求，剖析一下县委班子和我自身存在的主要问题

对照中央、省、市委关于加强党风廉政建设的要求，尤其是按照省、市委深入开展“两风”建设的新部署，县委班子及我本人在党风廉政建设和工作作风建设上还存在着一定的差距和不足。

从班子整体看，存在问题主要体现在以下五个方面：

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一是加快发展的责任感还不强。虽然近几年来我们在改善民众生产生活条件、增加民众收入、破解经济社会发展制约性问题上做了很多工作，也取得了一些成绩，但客观地说，县域经济和各项社会事业刚刚进入恢复性发展阶段，改变全县农业粗、工业小、三产弱、财政穷的状况还需要经过一个时期的不懈努力。但是，在实际工作中，我们有些时候对取得进步的成就感超过了面对困难的紧迫感，思想上存在松劲懈殆的倾向，一些时候还没有完全做到全身心地投入到经济社会发展中，不清醒、不理性的问题仍然存在。二是创新的力度还不够。就思维创新来说，县级领导干部能够带头树牢经营理念，广大民众的贫困文化心态受到强烈冲击和震撼，思想观念发生了很大转变。但实事求是地讲，实践中还没有完全做到凡事讲效益，以经营理念为载体打通思路、目标实现途径的力度还不够。就工作创新来讲，手段单一的问题仍然存在，对新知识、新经验、新方法知之不多，底蕴不足。三是落实不到位的问题还程度不同地存在。党风廉政建设工作还没有完全体现在行动上，存在说的和干的不一样的问题;有些时候，我们还习惯于坐阵指挥，深入基层抓党风廉政建设坚持不够经常，对下面的情况不清不熟，面对面解决实际问题的能力还不强，导致工作效果不够理想。四是整治经济发展环境的动作还不大。对于创建优良经济发展环境这个问题，大会讲，小会说，但体现在实际工作中，有些基层干部大局观念不强，整体意识淡薄，当旁观者和局外人，对改善经济发展环境投入精力不多，整治力度不够，直接或间接地影响了兰西的内在、外在形象。对这个问题，我们从严查处的力度还不够，动作还不大。五是抓党风廉政建设投入的力量还不够。几年来，我们以谋求全县人民根本利益为宗旨，在加快兰西脱贫解困、推进小康社会建设的实践中，认识统一，步调一致，通过积极不懈的努力，收到了较好成效。但是在工作实践中，抓党风廉政建设和抓经济社会发展没有紧密的结合在一起，对于通过党风廉政建设促进经济发展、以经济发展推进党风廉政建设研究的还不够深入，考绩与考廉兼顾的力度不够，抓党风廉政建设投入的精力还比较有限。

以上五点是班子集体存在的问题，作为班长，我感到还有以下三个方面的差距：

一是学习不够。几年来，围绕加快全县脱贫解困这一中心任务，每天忙于事务性工作，集中精力坐下来学习的时候不多，尤其是系统学习、深入研究党风廉政建设的时候更少，知识更新速度不快，距学习型领导干部的要求还有一定差距。二是在加强党风廉政建设上存在差距。对纪检监察工作有些时候多过地依靠了纪检部门去抓，相对来讲，我个人在这方面投入的精力还不多。在对干部的使用上，针对兰西基础差、历史积淀的矛盾和问题比较多的实际，对基层干部鼓励创新，宽容失误，一些时候过多地考虑了对事业负责、对发展负责，在问题处理上，对干部失之于宽。在贯彻落实党风廉政建设的各项规定上，自觉接受监督的意识还不强，在畅通监督渠道上做的还不够。三是工作作风和工作方法还需要改进。有的时候自认为在兰西工作时间比较长了，对工作及班子成员的情况比较清楚了，加之几大班子的同志都能各司其职，工作也很努力，自己觉得该超脱一些了，因此，主观上对自己放松了要求，在工作推进上深入基层不够。带班子的方法有些时候过于简单，有时对班子成员和部门领导没有象自己想象的那样快节奏工作或工作效果不好给予了批评，过于急躁，方法欠妥。

以上是我对县委班子及我本人在“两风”建设方面存在问题的剖析。下面请各位班子成员开诚布公，开展批评与自我批评。

同志们，这次党风廉政建设专题民主生活会就要结束了，会议开得非常成功，达到了预期目的。总结这次会议，主要有以下几点收获：一是达成了深入一步加强党风廉政建设的共识。通过会前的分散自学、刚才由学习室同志的集中辅导，使我们对中纪委三次全会精神有了更加深刻的理解，对进一步消化吸收两个《条例》内容有了更深层次的把握，对省、市深入开展“两风”建设的要求有了更清晰的认识。从大家的发言不难看出，在加强新时期党风廉政建设上，我们已经形成了共识。二是对兰西目前加快发展的特殊性有了更明确的认识。勇于和善于把握基本县情非常重要。今天，各位结合战线工作实际，对全县基本县情有了更清晰、更具体的认识和把握，尤其是对发展的定位、思路的实施、经营理念的深化、兰西精神的塑造理解更为深入，这对促进工作落实、提高工作成效意义重大而深远。三是大家对自身存在问题剖析深刻、到位。必须肯定的是，在座各位都能对分管工作尽职尽责，工作也非常努力。从大家剖析的问题看，每位同志都真正做到了客观、理性地对待自身工作。从思想解放到工作落实，从战线工作到实际效果，对存在问题分析的入情入理，既没有隐瞒事实，又敢于实事求是，这一点非常可贵。客观地认识自己，知不足而奋进，如果你自己都不认识你自己，结果是很可悲的。四是个人整改措施得力，主攻方向更加明确。大家从分管战线工作出发，针对剖析出的问题，结合当前工作要求，都提出了很有操作性的整改意见，这一点非常好。我们的工作能够不断取得进步，关键在于我们能够不断地修正错误，改进不足。这次民主生活会的成功之处就在于，我们每一位同志都对下步工作有了更清晰、更准确、更具体的安排和考虑。我相信，只要大家能够言行一致，表里如一，兰西的脱贫解困目标一定能够早日实现。

下面，根据大家的发言，结合中央、省、市委关于加强党风廉政建设的要求和部署，我再强调四点意见与大家共勉。

1、牢记宗旨，筑牢拒腐防变的思想防线。筑牢思想防线是加强党风廉政建设的一项长期而紧迫的政治任务。下半年，我们要围绕开展党员先进性教育、提高党的执政能力，在筑牢拒腐防变的思想防线上下功夫。一要树立科学的发展观和正确的政绩观。加快脱贫解困、推进小康社会建设是当前和今后一个时期全县的核心任务，实现这个目标，必须牢固树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。具体到兰西，就是要以谋求全县人民根本利益为宗旨，围绕“五个调整”，推进“七个重点突破”。今后，我们想问题、做决策要始终以人民群众的切身利益为重，不为名所累，不为利所动，不为欲所惑，不做表面文章，不搞虚假政绩，进而形成权为民用、情为民系、利为民谋的正确政绩观。二要始终不渝地坚持学习。要把学习作为适应发展要求、提高行政水平、提升自身素质的一项硬任务来对待，本着缺什么补什么的原则，强化知识更新储备，促进思想创新、思维创新和思路创新。重点要在政治理论、党纪法规、市场经济、相关业务知识学习上下功夫，做到更新及时，涉猎广泛。要坚持集中学习和分散学习相结合，多渠道获取知识，做到大政方针集中学，省、市要求重点学，业务知识主动学，逐步使自己成为懂政策、会经营、善管理的行家里手，以充足的知识底蕴砺炼品行，提高明辨是非的能力，增强政治敏锐性。三要加强思想道德教育和纪律教育。继续深入开展以两个《条例》为主要内容的党风廉政教育，使党员干部知纪懂法，遵纪守法;要以正面宣传为主，集中开展以先进人物为榜样的典型示范教育，用身边人、身边事鼓舞人、激励人、教育人;要认真开展警示教育，始终做到自重、自省、自警、自励，防微杜渐，警钟长鸣。

2、发扬民主，提高班子的凝聚力和战斗力。发扬党内民主的核心是坚持和完善民主集中制的各项制度，落实集体领导下的分工负责制，凝聚人心，增强合力，提高战斗力。一要贯彻民主集中制原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，充分发挥班子集体智慧，正确贯彻执行党的路线、方针、政策，保证决策的科学化和民主化。今后，凡是涉及到事关全局的重大问题、重大事项、重大决策，比如重要工作的部署、干部任免、大额资金的安排和使用、重大工程项目的确定等，都必须按照规定的原则和程序经过集体讨论决定。重大事项既要做可行性研究，又要做不可行性分析，减少决策失误。二要善于开展批评与自我批评。有无认真的批评和自我批评是我们党与时俱进的传家宝。对于我们来说，深入开展好批评和自我批评，不仅能够帮助自己和别人及时改正缺点、修正错误，而且能够畅通党内民主渠道，创造党内民主气氛，使大家敢于讲话、敢讲真话，使思想更活跃，思路更开阔。因此，大家必须本着对事业负责、对工作负责、对同志负责的态度，善于听取别人意见，容得下不同意见，正确对待反对意见，做到开诚布公，直言不讳，该提醒的提醒，该批评的批评，该制止的制止。三要正确处理好班子成员之间的关系。大家同在兰西工作，同样肩负着改变家乡面貌的重大责任。班子集体中，大家是平等的同志关系，凡事要以大局和事业为重，相互帮助，相互支持，相互补台，相互提醒，促进共同进步;同志之间要互相尊重，绝不能把个人偏见和看法掺杂到工作中，更不能把自己的意见强加于人;在日常交往中，要以工作作为感情的基础，坚持原则，秉公办事，严于律己，宽以待人，不搞亲疏远近，不搞无原则的团结，为了共同的目标，把自己的工作干好，把兰西的事业发展好。

3、狠抓源头，规范权力运行。要按照省、市委要求，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”落到实处。在这里，我本人也郑重承诺，保证实践好“四承诺”，督促行政执法部门、政法系统、组织人事部门开展好“三树立”活动，严格要求各级领导干部坚决做到“两禁止”，从源头上建立规范权力运行的长效机制。一要自觉接受监督。增强监督与被监督的意识，确立监督载体，畅通监督渠道，重点对一把手进行监督。要发挥党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督作用，及时发现缺点，克服不足，促进依法行政、规范施政。二要强化制度建设。要以市委提出的诺廉、述廉、评廉、察廉、考廉为载体，严格执行党风廉政建设的各项规定，按照两个《条例》要求，健全制度体系，完善权力制衡机制。尤其是在工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度”建设上要动真的、来实的，阳光操作，健全体系，减少纰漏。三要正确行使手中的权力。要十分珍视党和人民赋予我们的权力，无论何时何地，都要把人民群众的利益放在头等重要的位置，替人民掌好权、用好权。只要做到不批一棵树，正确使用专项资金，抛开一切私心杂念，我们凡事就能轻松豁达，没有压力，否则将身陷泥潭，身心疲惫。具体来说就是要抓大不放小。抓大，就是抓住事关全局的大事大项，如项目建设、招商引资，要抓住不放，抓出成效;不放小，就是树立群众利益无小事的思想，排民忧、解民难，为民办好事、办实事，把老百姓认不认可作为衡量我们工作成效的一把硬尺子，这一点我们要时刻铭记，一刻也不能放松。

4、求真务实，聚精会神搞建设。要牢固树立党风廉政建设和经济社会发展两手抓、两手硬的思想，绝不能顾此失彼。一要咬住项目建设不动摇。年初确定的五大类项目必须盯住、咬死、不能变。半年县委工作会议上，我们清醒、理性地梳理了制约项目建设的突出问题，对下半年的工作已经做出了明确部署，各位班子成员身上都有任务，大家一定要增强责任感和紧迫感，加快工作节奏，全身心投入，全过程参与，问抓问责问效，松松垮垮不行，等待、观望更不行，是谁的责任要不遗余力地抓实抓好，这一点没有余地。“麻城”项目怎么加速推进，“民猪之乡”项目怎么深入破题，“经济带”项目怎么承接哈市“三外”，城市经营项目怎么突破，基础设施项目怎么加大力度，都要经常研究，专项推进，打通症结，做大成果。二要把党风廉政建设不断引向深入。要以省、市委深入开展“两风”建设会议精神为动力，始终保持清醒的头脑，强化廉洁自律，做反腐倡廉的表率。从一把手做起，严守“四承诺”、“三树立”、“两禁止”，管好自己，管好身边人，管好身边事。三要加大工作落实力度。班子成员要带头转变作风，深入基层，深入一线，研究项目建设中遇到的难题，并着力加以解决;要关心、关注弱势群体的生产生活，多做理顺群众情绪的思想工作，从实解决问题;加强组织协调，把“四承诺”、“三树立”、“两禁止”的要求落到实处，促进党风廉政建设与经济建设有机结合，促进改革、发展、稳定协调推进。对这次征求意见我们梳理出的问题，各位分管领导要认真抓好落实。单项工作任务已经分解到责任领导名下，大家要深入到群众中间，多听听群众的意见和呼声，多了解一些最基层的意见和建议，解决好坐在办公室听汇报、在上面搞指挥的问题。三大类17个方面的问题和建议要纳入督办，定期反馈结果，对每件事运作到什么程度要通过新闻媒体向社会公示，让广大民众了解事情真相，塑造公正、透明、廉洁、高效的政府形象。班子成员自身存在的问题要强化整改，立竿见影，追求成效，切实提高我们的从政能力和工作水平。

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2015年来,虽然作了一些工作,但与上级要求和职工期望还有较大差距,现 根据民主生活会的要求,结合本次民主生活批评与自我批评这一主题,通过 与班子成员交心谈心,对一年的工作进行了全面总结,对自己思想生活工作 情况进行了彻底的反思,发现自己还存在知识水平工作能力等诸多方面的问 题和不足,现将本人存在的有关问题和今后的整改方向向各位领导和同志们 作简要的汇报,讲得不够的地方请领导和同志们批评指正。

一、自己存在的一些问题：

1、学习上还不够，特别是系统的理论学习还不够注重，在工作中，对社 会主义初级段理论、市场经济理论还没有提到应有的高度，特别是理论的 学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。有时只顾忙 于一些具体工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的 少，有时看报纸也是看看大标题，结果对理论上的一些问题，尤其是一些 新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

2、政治理论方面的内容看的少，市场经济理论，法律知识，科学文化知 识等钻研得少，结果使得知识面不够广，在思想上对本职工作应具备全面 的素质，掌握更多知识的重要性认识不足。

3、开展批评与自我批评做的还不够。在会上作自我批评多，在其他情况 下作自我批评少;批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情， 不利于工作的顺利开展。认为目前整个大气候也就如此，认为开展批评与 自我批评也不一定就能解决问题。

4、工作方法有时不够恰当，不够策略，特别是对群众的批评和对公司的 同事指导及批评，有时不够讲究方法，结果使同志们有时候出现比较勉强 1 的现象，对工作方法，处事艺术的重要性认识不够，总认为自己的指导思 想是好的，方法问题欠缺一些，同志们都会相互谅解的。

5、在工作要求上，工作的标准要求不够高，满足于干完成，求数量与求 质量没有机地结合起来，没有把自己的工作与统计改革紧密联系起来，虽 然能按照完成工作任务，有只求一般标准，把标尺定的不能高，干些工作 就有满足感的倾向。

6、在工作创新上，对待困难有畏难情绪，满足于领导叫干啥就干啥，积 极主动性不够强，缺乏创新意识，创造性的开展工作，缺乏年轻人那种朝 气蓬勃，斗志昂扬的工作热情，缺乏灵活机动，过于死板，解放思想、创 新观念的理念没有贯彻始终。

7、协调能力不强，与部分群众沟通少，有时工作不细致。这一点与我的 性格有很大关系，我是一个不善交际的人，也没有往这方面做过努力，在 平时工作中，只管工作，而不管与人交流，不生动活泼，特别是与领导及 部分同志的沟通少，与社会的溶合度也不够，认为只要工作做好，就是万 事大吉了，这样造成有时工作不细致。

二、存在上述问题的根源：

经过分析以上的缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重 性，按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格 的结果，若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的 话，将会给今后工作带来不便. 应该说，我是满腔热情地投入工作的，也一直对工作是负责的，但我总感到自己有些放松，特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比以前减弱，以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚 至拒绝承认，不加悔改，这对自己的进步是毫无好处的，也是严重损害自 己的发展与成长。 归到根本，这其是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模 糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析 的结果，这也是放松自己的学习的后果，不从自己的主观意识、自身存在 的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响， 强调其不可改变性，存在一种畏惧心理，存在无力回天的意识，从而在生 活生产过程中产生一种消极的心态，由于对自己压力不够，从而产生动力 不足，进取心不强，改造自己的力度不够。同时，我也还存在一种浮躁心 理，急躁心态、急于求成的思想，毅力不够，具体行动不足。

三、今后努力的方向：

一是要加强学习，特别关于贯彻中央开展创先争优活动及热爱伟大祖 国建设美好家园这一主题，以思想的大解放推进城镇化、新型工业化、农 业现代化进程，实现跨越式发展和长治久安的重要思想理论学习。也确定 了我们的新思想，进一改造自己的人生观、世界观，树立远大目标，坚定 社会主义信念，努力学习现代科学文化，提高自身素质,紧密联系群众,调整 心态,制订可行计划,努力工作,不断提高工作水平,提高为人民服务水平,充分 展示自己的能力和水平。

二是要严格要求自己，严厉约束自己，时刻警示自己。在充分认识到 自己的缺点的基础上，努力改变工作中遇事处理不果断、不细致等问题， 工作中、生活中有不如意之处，多从自己身上找原因，克服松懈心理，树 立生活、工作目标，化劣势、失败为前进的动力，保持旺盛的战斗力，永远保持自己积极肯干、吃苦耐劳、艰苦奋斗的优点。

三是要立足于工作进步和自身全面发展，广泛学习一切有益知识。 加强对经济、政治、文化、科技、法律、管理等基本知识的学习，加强对 履行当前岗位职责所必需的专门知识和技能的学习，努力学习代科技和岗 位专业知识，良好地完成工作计划和工作任务、生产任务，争创岗位专业 技术的最高水平，兢兢业业、任劳任怨、做好工作、多出成果。进一步对 照检查自己的缺点和不足，提出改进方向措施，勤奋学习，努力工作，做一名合格的共产党员、高素质的完成本职工作。 没有察觉的缺点，需要在与同志们的进一步交流中发现和改进，需要 在座的领导和同志们给予中肯的批评。总之，在今后工作中，我愿和大家 一起在开拓中前进，在前进中开拓，保持积极进取的良好精神状态，恪尽 职守，奋发有为，以前所未有的工作热情投入到各项工作中。