入团申请书正式版【推荐20篇】

日前国务院向社会发布《全国社会保障基金条例》将于5月起正式开始实施。

《条例》规定，由全国社保基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》明确国有资本划转社会保障基金。国家建立健全全国社会保障基金监督制度。另外，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计，审计结果应当向社会公布。

国有资本划转 用于人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

《条例》首次明确了国有资本划转全国社会保障基金。《条例》规定，全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由全国社会保障基金理事会管理运营。该基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

【解读】

中国社会保障研究中心主任褚福灵表示，全国社保基金是个储备基金，主要是应对老龄化高峰，养老金如果收支出现缺口，基金可以用来弥补缺口。划拨国有资本不是简单的划拨资产，更多是一种国有企业应当负担的责任。我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。由于历史原因，一些没有缴费但视同缴费年限的人群养老金发放带来了一个隐形债务，这个债务不应当由现有的社保基金或现有缴费来承担，而应该由相应的责任主体来承担，即政府部门以及国有企业。很长一段时间，国有企业的资金使用都是一体化的，利润统一上缴，亏损财政弥补。这次划归国有资本弥补社保基金其实是弥补转制成本的一个需要，不能理解为划拨一笔钱给存起来了，这是不确切的。究竟有多少人需要缴费，要逐步储备起来，一旦出现缺口就用这个基金来弥补，这是符合逻辑的。

中央财经大学教授郭田勇也表示，国有资本划给社保也能够更加充分地体现国有资本全民所有的特点。

股市并非单纯放开 监管依然严格

国务院法制办负责人介绍，全国社会保障基金在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

2001年颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中曾规定，全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社保基金理事会投资运营全国社保基金，可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

《条例》规定，全国社保基金要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，进行风险评估并集体讨论决定;定期向国务院有关部门报告基金管理运营情况;将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

【解读】

郭田勇表示，这绝对不是简单的对股票投资放开，全国社会保障基金是笔备用的养老钱、救命钱，并不是纯投资基金，更不是投机基金。作为一项战略储备基金，全国社会保障基金在投资方面会有严格的考核，会基于安全性前提进行合理稳健的投资组合，否则会带来人心不稳。

财经评论员老艾认为，全国社保基金投资股票以前并没有特别明确的规章制度，股票、股权类投资有一个投资上限，现在是合理配置资产，投资范围扩大，理论上来说增值空间也更大，实际操盘都是专业的机构和投资者来进行，并不会因为给予的经营空间增大就风险增大，投资范围增大总体上来说对社保基金保值增值有好处。国内市场配置方面，预计全国社保基金会以稳健的蓝筹股为主，但也不足以把股市推向牛市。最核心的一点，社保基金以稳健为主，不承担救市责任，会青睐固定收益类的资产。

英大证券研究所所长李大霄认为，社保基金管理办法对证券市场是一个重大利好消息，社保基金是属于长期资本，长期资本进入股市对股票市场应该说是一个大的支持，能有效增加市场长期稳定的资金供应。一个强大的资本给证券市场带来长期资金，证券市场也给社保基金带来增值场所，有望形成良性互动、共同发展的局面。 孙文文 J192

释疑

并非要入市的养老保险基金

条例一出，立即挑动了股民们兴奋的神经，认为千亿养老金入市对低迷的股市来说将是一个巨大的利好消息。但事实并非股民们所想象的那样，此《条例》针对的“社保基金”并非社会上泛指的社保基金，二者虽然名称相近，但是两个完全不同的概念。与人们参加的社会保险不是一回事，养老金入市也跟这个“社保基金”没有什么关系。

与社会保险基金不是一回事

国务院法制办负责人解释说，《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

社会保险基金则是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。

而社会保险基金才是社会上泛指的社保基金。千亿养老金入市，进行投资运营，通常也是针对社保基金当中的养老保险基金来说的。对于养老保险基金的投资运营，国务院也于2015年8月印发过《基本养老保险基金投资管理办法》，对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

链接

社会保障基金达15085亿

国务院法制办负责人介绍，2000年8月，国务院设立全国社会保障基金，作为国家社会保障储备基金，用于我国人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂，由全国社会保障基金理事会负责管理运营。

16年来，通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金，加上投资收益，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模已由设立时的200亿元发展到15085.92亿元，累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%，超过同期年均通货膨胀率6.47个百分点。

新华社11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

【法治政府基本建成】

“建议”提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

【完善能源安全储备制度】

“建议”指出：完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

【超前布局下一代互联网】

《建议》提出：拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联 网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

【扩大高校和科研院所自主权】

《建议》提出：扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

【培养新型职业农民】

《建议》提出：稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。

【坚守耕地红线】

《建议》提出：坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

【进一步理顺中央和地方收入划分】

《建议》提出：深化财税体制改革。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

【推进股票和债券发行交易制度改革】

《建议》提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

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【深化户籍制度改革】

《建议》提出：推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

【深化住房制度改革】

《建议》提出：维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

【加强网上思想文化阵地建设】

《建议》提出：加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。

【加快推进国防和军队改革】

《建议》提出：加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

【设立绿色发展基金】

《建议》提出：以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

【实施新能源汽车推广计划】

《建议》提出：推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

【实行最严格的水资源管理制度】

《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。

【建立全国统一实时在线环境监控系统】

《建议》提出：改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

【严禁移植天然大树进城】

《建议》提出：完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。

【扩大金融业双向开放】

《建议》提出：扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。

【积极参与新领域国际规则制定】

《建议》提出：加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

【实行脱贫工作责任制】

《建议》提出：实行脱贫工作责任制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。

【使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平】

《建议》提出：提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

【完善职称评定制度】

《建议》提出：推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

【适当降低社会保险费率】

《建议》提出：实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

【建立基本养老金合理调整机制】

《建议》提出：实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。

【出台渐进式延迟退休年龄政策】

《建议》提出：逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

【全面实施城乡居民大病保险制度】

《建议》提出：全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

【推进公立医院改革 破除逐利机制】

《建议》提出：全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

【帮扶存在特殊困难的计划生育家庭】

《建议》提出：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

【深化干部人事制度改革】

《建议》提出：优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。深化干部人事制度改革，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

【建立国家人口基础信息库】

《建议》提出：加强社会治理基础制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

2015年12月27日下午，在全国人大常委会的新闻发布会上，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，当天下午刚刚表决通过的计生法修正法草案对晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。

此前的计生法规定，“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”本次计生法修订，将该条款修改为，“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

根据调查，目前群众初婚初育年龄比以前明显推迟，北京等大城市女性的平均初育年龄已经超过30岁。婚育年龄推迟不仅使得现代女性的生育窗口期大大缩短，也造成了高龄产妇增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社会问题。

张春生表示，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，鉴于婚育形势，本次计生法修订不再对晚婚晚育作出限制，原来的晚婚假随之取消。

值得注意的是，婚假的具体天数是由地方计生条例规定的，各地的时间并不统一。在地方法未做明确修改之前，均应执行此前的规定，用人单位不应随意改变。

天有不测风云，真没想到，四年级才刚刚经历了一次消防大队给我们的一次小小的军训，我们现在五年级了，一次正式的军训降在眼前，我们品尝了酸甜苦辣，受到了许多军队中的官兵常常受到的惩罚。你若是不信，看完了这篇文章，我还不信你不信呢！

这次军训的活动可多了，就像搞了3天的秋令营一样，有内务整理、自救互救、野炊、军事五项、真人CS、包饺子、篝火晚会、埋雷排雷、野外定向等，可我最印象深刻的是我们在去军训前都盼望已久的真人CS，终于等到这一天了。

“战斗开始。”CS总机台发出了一道指令，所有的CS枪都开启了，我先刷了50弹药，准备作战。战斗打响了，“红队15号已阵亡。”我听见了立马愤愤不平：“谁这么不给力，一开场就死，我回出发点一看，原来是吴佳雷这个不会打仗的东西，可这地方太平坦了，我必须回到掩体的边上，要不然我也会成为队友的眼中钉，肉中刺。“蓝方2号已阵亡，请回出发点待命。”“蓝方7号已阵亡，请回出发点待命。”蓝方4号已阵亡，请回出发点待命。“我们红队明显占了上风，真不错。可蓝队也立马挽回了一些战局，杀死了我方的24号和31号，打着打着，又有了许多人倒在了敌人的枪口上。真可惜，我没抢到人头。但我并没有死。我想出来一个好主意：潜入敌方营地。看到敌方的营地连个人都没有，就想：“对手一定是藏起来了。”我便朝着面前的几幢别墅疯狂地扫射，子弹没了就换弹，真没想到，倒霉的来潇敏就被我打中了，只好灰溜溜地回到了出发点。我继续扫射，不知又是哪两个倒霉虫被我狠狠地打了一枪。“嗯”。我的心中充满了快慰。“终于为我们那些牺牲的战士报了仇。”不知什么时候，又一个倒霉虫回了营地被我击毙了。可是，在我击毙他的下一秒钟时，我被子弹打中了，但坏事未必坏，战斗结束了。

我亲身地体验了上战场打仗的滋味，感受到了死亡就是做错事情甚至一个动作的一瞬间，并不好当。

2013年7月10日上午，河北省高院在邯郸市中级人民法院二审第三次开庭审理上诉人王书金强奸、故意杀人一案。庭审从上午9时开始，前半段就杀人事实部分进行了公开审理，后半段就强奸事实部分进行了不公开审理。河北省高院驳回王书金上诉、维持原判。

王书金被认定非聂树斌案真凶

据河北省高级人民法院官方微博“河北省高级人民法院”消息，河北省高级人民法院今天上午在邯郸市中级人民法院审判庭公开宣判上诉人王书金强奸、故意杀人一案。河北省高院驳回王书金上诉、维持原判。

法院认定，检察员所提王书金的供述与石家庄强奸、故意杀人案在一些关键情节上存在重大差异，石家庄强奸、故意杀人案不是王书金所为，其上诉理由不能成立的意见，本院予以支持。

昨天下午，记者采访了南京市卫计委。相关部门回应表示，针对“二胎政策”，目前南京没有新的部署和计划，一切要等人大的修正案正式出台后，才能根据国家的相关政策，进行统一的部署和实施。

对于“二胎政策”全面放开以后，南京之前施行的独生子女就学补贴、独生子女奖励等是否会废除，也成为市民关心的热点。对此，南京卫计委相关部门回应称，首先，原本施行的独生子女上幼儿园的补贴，是由教育部门负责的，之前的做法是，对上幼儿园的独生子女家庭发放一定额度的“助学券”。二胎政策全面放开后，孩子上幼儿园是否还会有“补贴”?相关部门表示，截止目前该政策还在实施，但今后是否还会按之前的标准实施，目前还不能确定。

关于独生子女奖励政策是否会有调整，记者了解到，在“二胎政策”放开以前，南京对终身只生育一个孩子的夫妻双方发放《独生子女父母光荣证》，持证者自领证之日起至子女满十四周岁止，按每人每年20-60元的标准领取独生子女父母奖励金。二胎放开之后，之前持证者再生育，还能否享受奖励金?对此，南京市卫计委相关部门回应称，要等到国家相关政策出台后，根据政策具体施行。

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在今年5月实地考察中关村“创业会客厅”后，李克强昨天与创业者共同按键启动“网上会客厅”上线，这是全国首个专门服务于创新创业的网络众扶平台。李克强说，政府要做创业创新者的“后台服务器”，“网上会客厅”打通线下线上政府服务平台，能为创业者提供更加便捷的服务。同时推动“双创”要注重实效，提高政策的协调性和针对性，把“双创”与简政放权、放管结合、优化服务有机结合，防止一阵风、走过场，尊重市场规律，注意保护知识产权，保护消费者权益，维护公平竞争，使产品和服务质量有保证、可提升，让“双创”扎扎实实向前推进。

据中关村管委会经济分析处处长孙双琴介绍，“网上会客厅”是创业会客厅的网上“升级版”。它不同于传统的政府网站，而是按照“政府引导、企业建设、市场化运营”的模式，由中关村管委会组织建设，神州数码公司投资实施，并联合众多服务机构共同打造。

记者还了解到，目前该平台融合了政策、技术、人才、金融、知识产权等208个服务机构的1264项服务，是国内首个全要素创新创业融合云服务平台。这些服务项目中，早期服务基本上是免费的，后期增值服务收费。中关村一区十六园的多项创新创业服务，都能全流程一站式网上办理。创业者只需要以法人代表身份注册、登录唯一身份账号，即可通过网页和移动终端轻松“拎包入住”，享受“0成本、管家式”的定制化创业服务。

此外，昨天晚间，今日头条创始人张一鸣在接受记者采访时坦言，能明显感受到对于创业者的重视，“启动仪式的会场，企业家都在前面，部长们在第二排。”张一鸣说，总理说要给创新创业者站台，作为一个80后的创业者，自然很喜欢听到这样的话，愿意看到这样的景象。只有大环境支持创新创业，青年人才会有更多机会，社会进步也会加速。

11月9日电今日起，北京市正式实施不动产统一登记制度，16个区县的市民新申请办理的将不再是过去的“房本”，而是不动产权证书。另外，原有的房屋、土地等权利证书继续有效，遵循“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不用更换。

有业内人士分析，此次不动产登记制度的正式实施，长远意义大于短期意义，旨在理顺各种不动产的权属关系，也是后续住房长效机制建立的基础工作，将会为未来房地产税的铺开奠定基础，但对于房价的影响不大。

北京不动产登记今日起全面启动“老房本”依然有效

11月6日，北京市国土资源局、住房和城乡建设委员会联合发布了《关于整合本市不动产登记职责的通知》(以下简称《通知》)，规定自2015年11月9日起，北京启用不动产登记簿证，即日起受理的不动产登记申请，将按照不动产统一登记程序办理并颁发不动产权利证书。房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担，不动产的管理职责仍由原相关部门承担。之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。

居民原有的“老房本”依然有效，《通知》规定，启用不动产登记簿证后，原有登记机构依法颁发的房屋、土地等权利证书和制作的登记簿继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。

《通知》下发后，北京不动产登记的动作就铺展开来，已有居民领到了最新的不动产权证书。据《新京报》报道，昨日，北京东城区不动产登记事务中心举行了揭牌仪式，北京天街集团有限公司的代表拿到了北京市首本不动产权证书，市民闫女士获得了第二本不动产权证书。

易居智库研究总监严跃进告诉中新网房产频道，不动产登记制度并不是为了打压房价或者其他目的，而是理顺现在各类不动产的权属关系，将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用，也是为后续住房长效机制的建立所进行的基本工作，长远的意义大于短期意义。

全国已有多个城市启动不动产登记并未出现“抛房潮”

备受关注的《不动产登记暂行条例》自今年3月1日起正式落地实施，已有青岛、厦门、广州、深圳等多个城市先于北京启动了不动产登记制度，并发出了不动产权证书，其他南京、大连、沈阳等城市也在积极推进中。

国土资源部副部长王广华在近日调研时也提到，各地应以不动产统一登记职责机构整合为重点，加快推进相关工作，确保2015年底前全面完成市、县两级职责机构整合。

中新网房产频道搜集相关报道发现，大部分城市的不动产登记进展顺利，对楼市的影响尚未显现，也未出现之前不少人预测的“抛房潮”现象。

对此，严跃进表示，不动产登记仍处在推进过程中，而令持有多套房业主担忧的房地产税也不会很快出台，因而市场反应平淡。可能会有部分资金来源不明的房主有抛售行为，但这也是少数，尤其是近来楼市处于回暖过程中，多个城市房价恢复上涨，预计居民不会为此出售房屋。

不动产登记对房价影响不大或为未来房地产税铺路

另外，有业内人士分析，不动产登记可以摸清楼市“家底”，将为下一步的房地产税的征收铺平道路，但对于部分人寄予厚望的“降房价”的作用不大。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。“不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，而房价则主要由供求、预期等因素决定。”

原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时则表示，不动产登记制度的实施，对保护个人合法产权、规范社会市场交易等有重要作用，也是房地产税征收的前提，但预计此项政策对于降房价的作用不大。

严跃进也认为，不动产登记有利于搞清房屋权属关系，摸清楼市的“家底”，对房地产税的征收能够起到积极的推进作用，能够提供基础数据的支撑。

美国第45任总统唐纳德·特朗普当地时间1月20日、北京时间21日凌晨正式宣誓就职。他发表了一份有很强个人色彩的就职演说，注定会在美国国内及全世界引来非常复杂的评价。

特朗普首先当着几位前总统的面公开抨击美国过去的内外政策，把这一天之前的美国描述得几乎一无是处，历数了民生在各个领域的失败。他宣称，“今天不止是将权力由一任总统交接到下一任总统，由一个政党交接给另一政党”，而是“将权力由华盛顿交接到人民的手中”。

他严厉批判“华盛顿的一小群人”攫取了利益果实，但这些在此地和此时改变，“因为你们(美国人民)的时刻来临了，这一刻属于你们”。他延续了竞选时的语言风格。

特朗普还在演说中突出强调了爱国主义，重申了他在竞选中主张的“美国第一(优先)”。他说所有关于贸易、税收、移民、外交的决定都要为了美国工人和美国家庭的利益做出。

他认为所有国家都有权以自己的利益为先，美国不寻求将自己的生活方式强加于人，更期望“它能自己发光发亮，成为榜样”。他重点呼吁抵御激进的伊斯兰恐怖主义，“把它们从地球表面全部清除”。

特朗普没有在讲话中提到中国或者俄罗斯，也没有提美国之外任何国家的名字。

我们对特朗普就职演说的第一印象是，这次讲话的用词严谨了一些，但是思想基调与他竞选时的认识差不多。他的通篇讲话中，很大一部分是在“抱怨”和“批判”。他的确与之前的所有总统都不太一样。

第一，他不太讲情面，并不照顾其他人和其他方面的感受。他的讲话会令奥巴马等前任总统和在场的很多精英人士很不舒服，距离他远一点的人和力量怎么想，他应当更不在乎了。

第二，他认为美国的国内路线和当下的世界秩序都错了，他对在较大程度上扳正这些错误许下诺言。

第三，振兴美国经济、改善民生是他的头号执政目标，而且他似乎确信，导致美国经济出现问题的大部分原因都出在了对美国不利的对外经贸政策上。他对让这一切变得对美国有利十分迫切。

特朗普提出的目标十分宏大，他似乎想要同时开展美国内部的政治革命和面向世界的国际经贸规则革命。中国国内互联网上立刻有人认为他要发动美国版的“文化大革命”。但是美国体制对总统权力的制约相当多，特朗普没有说他将怎么完成这些革命，现在人们所能看到的他的最大推动力量是他这段时间里性格因素所产生的冲击力。

以往的美国新总统都会在弥合竞选所造成的社会分裂方面下大力气，但是特朗普好像并不急于这样做。他更像是准备“继续革命”，借助他作为总统的影响力，领导美国的中下层民众造华盛顿精英们的反。但是另一方面，他的团队又是美国历届政府中富豪最多的，他的用人和他所倡导的目标是拧着的。

在国际上，他几乎肯定将与美国的一些盟友发生龃龉甚至冲突，他领导的美国与中国发生贸易摩擦也将是高概率事件。过去的国际阵营大体是以政治制度和价值观为主线划分的，特朗普时期这个主线很可能会变模糊，国家经济利益的主线或将凸显出来。

特朗普和其团队前段时间谈中国比较多，但他们的对华路线显然还没定型。他们很想大幅扩大对华出口，让一些在中国的工厂转移到美国去，这大概是他们内部谈到中国时谈得最多的。几乎可以确定，台湾问题等他们就是当牌来打的。

特朗普没有在就职演说中谈“普世价值”和地缘政治，可能他的兴趣的确不在这里。但是这完全不意味着他的团队不会在这些方面加大对中国的施压。特朗普的对华政策取决于他如何认识美中的利益关系以及他是否试图强行对这种关系进行改动。如果他想压中国让步，不排除他会对使用各种手段更没有顾忌。

当然，特朗普门前注定会燃起很多堆火，“轮到中国”会是第几拨，也是很难说的。

导语：全球手机界年度大型产品展──2016年西班牙巴塞罗那世界移动通信大会(MWC)于22日开幕。下面是yjbys小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

据了解，今年已是酷派连续第五次参加这一全球性的行业展会。在往年的MWC展上，酷派均展出了其最新的产品，如在去年，酷派就展示了当时的旗舰铂顿以及锋尚手机，而今年也将不例外，因此可以断言，近日来在国内外大红大紫的锋尚MAX几乎铁定出现在今年的MWC酷派的展台上。

同时也有消息指出，除锋尚MAX外，酷派还将有神秘的新品手机亮相。从已曝光的信息来看，这款新品手机将采用了无缝金属中框，机器前后都采用了2.5D弧面设计，而屏幕则采用了曲面设计，同时曝光的还有一张手机的设计草图。

据酷派内部人士透露，酷派在本届MWC展上，将亮相多款产品，这其中即有锋尚MAX，也有锋尚MAX的衍生版本，同时也有此前从未露面过的新品，而且新品甚至将不止一款。这些手机将同属于锋尚系列，也就是说都会像锋尚MAX那样具有时尚的外观、超高的颜值以及出众的体验。同时，部分新品也将继承锋尚MAX出众的安全性，比如双系统。

至于新品手机的名称、具体配置、功能以及上市日期等信息，该人士并未透露过多，只表示将优于同类竞品。由于时差原因，相信几个小时之后，一切谜底都将揭晓。

另据透露，酷派除了在今年MWC展上展示新品手机外，还将发布2016年的海外经营新策略。

世界各地的智能手机厂商将云集于此，展示最新手机及通信产品。本届MWC与往年相比有些新变化，不仅有众多智能新机发布，5G高速网络、可穿戴产品等，风头甚至超过手机。

《环球时报》记者到达巴塞罗那后，沿路看到很多MWC的展示广告，几乎所有的旅馆最近一段时间都一房难求，而且在会展正式开始的几天价格飙升。另据西班牙加泰罗尼亚广播电台21日报道，巴塞罗那地铁司机宣布22日和24日全城地铁罢工，巴塞罗那政府已经设立多个应急机制，以保证大会的顺利召开。

今年参会的公司数量是历届之最，全球2000余家相关企业和7万余名技术人员参展。估计在22日至25日的会展中，将有上百万人次观众进入会场参观。

相对于上个月在美国拉斯韦加斯举办的国际消费电子展(CES)，MWC可以算得上是智能手机领域的一场盛宴。而中国手机厂商华为、小米、中兴等将是今年大会的主角。

今年展出的智能手机将PK互联网产品，智能手机在原有的智能基础开拓更广泛更精密的用途。小米将于周三在北京及巴塞罗那同时发布最新旗舰手机产品Mi5，据悉该手机在摄影、摄像的主题上增加了许多功能。

中兴21日发布一款智能投影仪，集电脑、平板、游戏机、音响等多功能合一，预计今年夏季上市。

香港《南华早报》21日报道称，有专家认为，在今年的世界移动通信大会上，智能手机产品不会成为主角，而物联网设备产品将是主打。《环球时报》记者在现场发现，5G高速网络、无人机、智能穿戴等展台前人头攒动，风头已然盖过了手机。

5G作为未来的移动通信发展趋势，将是MWC的焦点。中兴通讯副总裁、MTK及方案部部长韩凌称，中兴与中国移动将推出全新5G高频原型机。2016年中兴将在中国内地等10个国家和地区内实现Pre5G技术的商用。

此外，三星或将在发布会上推出齿轮形外观的虚拟现实摄像机——Gear360，可360度拍摄图片。三星还可能发布SM-R150圆形智能手表，在定位上更接近于运动追踪器。

家电厂商海尔在移动互联网大潮的冲击下，也选择推出智能穿戴产品海尔Watch。H-Band智能手环也将同步发布，据悉这款手环产品可实现常规的健康追踪功能。

英特尔全球销售与市场事业部副总裁、英特尔中国区总经理夏乐蓓21日接受《环球时报》记者采访时表示，在今年展会上，非常欣喜地看到中国企业创新的力量，创新速度越来越快，在国际竞争中处于不败之地。

全国统一高考6月7日拉开大幕。第一科语文作文题目也已经出来了，一起来看看吧：

阅读下面的材料。根据要求写一篇不少于800字的文章。(60分)

共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等地提供自行车单车共享服务，是共享经济的一种新形态，而共享经济是一种信用经济。共享单车符合低碳出行理念，为解决城市出行的"最后一公里"提供了有力支撑。

但也随之产生一系列问题，比如乱停乱放、单车被盗、私自加锁、用户私藏、改装兜售等。特别是近日三圣花乡共享单车被烧案件，引发社会强烈关注。有人据此断言:"凭国人现在的素质，共享单车我们还玩不起。"

对此，你有什么所见所闻所思所感?请结合材料内容及含意写一篇文章，要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。。要求：符合原著内容，调理清楚。

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。近日国务院出台了最新的管理条例，下面请继续阅读相关内容。

昨日，国务院公布《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)，5月1日起施行。《条例》明确国有资本划转社会保障基金，同时规定全国社保基金理事会负责投资运营社保基金，并可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

主要用于应对人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

社会保障基金不同于社会保险基金，作为国家社保储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》明确，基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

在2001年财政部和原劳动保障部颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中，曾规定全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社会保障基金可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，《条例》对股市产生的利好将于近日会显现。

审计署每年至少对基金审计一次

基金如何投资?《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金。国务院法制办相关负责人介绍，由于基金不同于养老保险等现期需要支付的基金，短期内不发生支出，更适合开展中长期投资。

该负责人介绍，在基金监管方面，《条例》明确各监管部门的职责权限，加强对投资管理人、托管人的监督，强化对基金的审计，同时完善了基金公开制度。

《条例》明确提出审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。此外，《条例》对投资管理人、托管人的违规行为也明确了法律责任。其中明确，泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;以及侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金等行为，将没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。

■ 焦点

1 划转国资是否会影响国企积极性?

此次《条例》明确规定了国资将划转社保基金。如何划转?刘剑文表示，可以通过股权、现金，也可以通过实物等方式划转，最有可能的是将国有企业特别是上市公司划转股权。

为什么国资划转是划转到社会保障基金而不是直接划转给养老保险基金。华东师范大学终身教授桂世勋解释，社会保障基金的建立就是为了提高未来基本养老保险基金的抗风险能力的。

“社保法中明确规定，国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。这不同于城镇职工基本医保的以支定收的筹资模式，也不同于城乡居民基本养老保险的积累制模式。”桂世勋表示，划转国资进入社保基金本身就是为了在未来老龄化程度加重，缴费职工减少，退休人员大幅增加的情况下，保证养老保险的支付安全。

那么，划转国资进入社会保障基金会不会打击国企的积极性?桂世勋解释，我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。

“虽然从全国来看这些职工在1998年以前没有缴纳过基本养老保险费，但也为企业发展作出过贡献，企业应该把一部分股权划转给全国社保基金，履行这个责任。”桂世勋表示。

2 境外投资主要有什么项目?

《条例》明确全国社会保障基金可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营。境外投资会选择哪些投资项目?刘剑文表示，基金投资可以配合国家发展战略，在“一带一路”战略以及亚投行这些稳妥的和有固定回报的项目中选择投资。

“同时，我们国家也有很多优势的行业，比如核电、高铁。”刘剑文表示，境外投资有多种形式，还可以到国外的公司里参股。不过，他也提出国外投资要坚持审慎态度，注意控制风险。

据悉，年均收益达到8.82%，超过通胀率6.47个百分点，再加上此次《条例》明确了投资范围，允许基金境外投资。刘剑文认为，未来整个基金的规模和投资结构都会发生变化。

“这会给社会一个信号，就是社保基金未来的投资是以目前稳健和有回报的投资作为基础的，过去的投资没有因为通胀而贬值，实现了保值增值，《条例》公布投资策略后，将再次给社会以积极的信息。”刘剑文说。

3 社保基金投资如何防范风险?

《条例》明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。国务院法制办有关负责人介绍，在控制风险方面，《条例》明确基金的投资范围、种类和比例;提出完善基金的风险管理和内部控制制度。

《条例》规定，全国社会保障基金理事会要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估并集体讨论决定。

同时，基金管理运营情况要定期向国务院有关部门报告。将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

刘剑文表示，《条例》还提出社保管理部门、外汇管理部门、证监和银监机构的职责，形成一个系统的安全保障，一旦出现投资有亏损倾向，有关部门可以调整基金投资方向和投资幅度。

从今天起，我们就正式放假了。

两个月的暑假时间乍看确实是很长的，但其实在度过的其中也会感到非常的快，眼一闭、一睁，一天就过去了，嚎!眼不闭、一睁，这暑假就过去了，嚎!说快不快，说慢不慢。快乐的时光总是短暂的，如何紧紧抓住这转瞬即逝的光阴，而不去虚度，才是我们应该第一位要考虑到的。

首先呢，要给自己的暑假制定一个切实可行的合理计划。我已简单定了一个，但不算非常的系统，一些笼统的地方还要在实行的过程中进行改进与完善。在某些情况下，我可能会因为种种原因不能做到严格无误的履行自己的计划，所以说，计划不能太紧张，要尽量放开一些，能给自己留一个比较轻松，或者说不算非常压抑的学习、生活、娱乐的空间。如果可以做到这些，可以做到把自己所定的计划做到一丝不苟的完成，认真的对待，即使有些地方没有很完美的完成，也可以原谅。这样既可以让自己的暑假生活变得井然有序、有条不紊，还可以锻炼自己的自律、慎独，甚至是培养一个按计划、规则实行的好习惯。

然后，就要对已经结束的七年级下学期和即将到来的八年级上学期的课程都有一定的涉及。上学年的科目如果有至今仍然拿不准的地方，我就一定要彻底搞懂，并按照老师的要求，把关于七下的知识点总结、八上的预习工作做好。我认为上下衔接也要认真细致地搞好，其实上补习班是一种办法，如果有能力的话，自己整理也会很有挑战性的。这个暑假，我的目标是：落实学习生活计划，做到合理安排作息，高效利用时间。查漏补缺上学年的各科知识点，并同时对下学年的学习做一个系统的提前预习。

我相信，只要我能够像我预计的这样，我这个暑假一定会变得很充实、很快乐!为自己加油!

一些城市率先出台实施办法，明确了2.5天休假的具体实施时间表。今年3月21日，江西省吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》，提出全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

山西省晋中市去年12月下发《推行全市周末弹性作息实施办法(试行)》，明确每年从4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排，每周五下午不少于一半工作人员在岗。

此外，贵州省黔南州明确，每年5月1日至10月31日每周五的下午，由各单位自行安排轮流休假。江西省上饶市提出，每年的6月1日至8月31日实行周五下午与周末休假。

2015年7月31日17:58，国际奥委会主席巴赫在国际奥委会第128次会议上正式宣布：北京获得2022年冬季奥林匹克运动会举办权。

12月15日下午，北京2022年冬奥会和冬残奥会组织委员会成立大会在人民大会堂举行，标志着北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会正式成立，冬奥会筹办工作全面展开。中共中央政治局常委、国务院副总理、第24届冬奥会工作领导小组组长张高丽出席会议并讲话。

张高丽表示，党中央、国务院高度重视2022年冬奥会筹办工作。习近平总书记强调，要坚持绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥，加强组织领导，统筹推进各项工作，确保把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。李克强总理要求，把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯穿筹办全过程。办好这次冬奥会，是我们对国际奥林匹克大家庭的庄严承诺，也是实施京津冀协同发展战略的重要举措，我们要切实把思想认识行动统一到党中央、国务院重要决策部署上来，扎扎实实做好筹办工作。

张高丽强调，要坚持规划先行，完善顶层设计，确定好路线图和时间表，使各项筹办任务目标明确、节点准确、责任清晰。要突出工作重点，统筹考虑赛事需求、赛后利用和环境保护，打造场馆建设精品工程。要精心做好赛事组织和服务准备工作，使广大运动员及观众、媒体等享受到优质的服务与体验。要加快冰雪运动发展和普及，带动广大群众关心、热爱、参与冰雪运动，提高冬季运动竞技水平，努力在北京冬奥会上取得优异成绩。要把绿色发展理念贯穿筹办工作全过程，加强联防联建，加快改善京张地区的生态环境。要深化国际交流合作，与国际奥委会等加强沟通联系，以全球视野推动冬奥会筹办工作。

张高丽要求，冬奥组委要加强内部建设，抓紧组建机构，强化人才支撑，健全规章制度，认真履职尽责，为冬奥会筹办工作提供强有力的组织保障。有关地方和部门要把筹办冬奥会作为一件大事来抓，积极调动社会力量参与，形成做好筹办工作的强大合力。要按照“三严三实”要求，力戒奢华浪费，做到节俭、廉洁、阳光，高质量高水平高效率做好筹办工作。

刘延东、郭金龙、王晨、张庆黎出席会议，会上宣读了国际奥委会主席巴赫的贺辞。

命运多舛的湖南浏阳河酒业发展有限公司(下称浏阳河酒)正式宣告停产。《财经》记者获得一份由浏阳河酒下发的《紧急通知》，称“公司目前已无法进行正常的生产经营，生产、销售全面停滞，也无力继续维持公司员工的各项开销。自本月起，全体生产及管理员工无限期放假，并停止各项费用及工资的发放。因放假时间过长，建议员工另谋职业。”

上述《紧急通知》的落款日期为“2015年5月”，未注明具体时间。《财经》记者于2015年5月8日晚间获得上述《紧急通知》，据了解，浏阳河酒很多员工也是在5月8日听说“停产”一事。

浏阳河酒的前身为国营的“浏阳县酒厂”，其历史最早可追溯至1956年。凭借多位奥运冠军与超级女声的代言，竭力打造“名人、名河、名酒、名歌”的文化内涵，浏阳河酒从全国“两会”指定用酒到奥运会庆功酒、博鳌亚洲论坛专用酒，一度是中国知名的二线品牌白酒生产企业。

在此次正式停产之前，浏阳河酒三次“借壳”上市未果。

美国总统奥巴马举行任内最后一次记者会。

随着特朗普手按《圣经》宣誓就职，“特朗普时代”的大幕也将正式拉开。

有分析称，尽管民主党人克林顿夫妇和奥巴马夫妇都欣然应邀参加特朗普的就职典礼，但美国社会的分裂显然不会以特朗普上台为终结。在民主党内，抵制参加特朗普就职典礼的众议员已增至近50名。这给旨在彰显美国团结的就职活动蒙上一层阴影。

此外，近日多项民调显示，特朗普是40年来上任一刻民望最低的候任总统，对他持负面观感的民众更多达48%，远低于现任总统奥巴马8年前就任时。不过，特朗普对此民调的回应却很有趣，他表示“同一班人在大选时做了民调，现在又做支持率民调”。

不过，美国普通民众对特朗普创造就业的信心很足，相信他治理经济的表现将是“良好或优秀”。IMF报告预测称，特朗普就任后将出台减税、增加财政支出、加大基础设施建设投入等经济刺激方案。

除了在经济方面发力，特朗普还在移民方面态度强硬，打算在墨西哥边境修墙，承诺严控非法移民。在对外政策上，最引起外界关注的，莫过于他提出的缓和美俄关系的主张。特朗普甚至表示，愿意在就职典礼后与俄罗斯总统普京会晤。

特朗普的前任奥巴马在过去8年中留下不少政治遗产，如医改法案、伊核协议、恢复美古关系等，然而他任期内美国种族鸿沟日益加剧，经济方面也待改进，留给特朗普一个挑战与希望并存的美国。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平4月18日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。他强调，改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会利益。

“改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进”，在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，习近平总书记坚持以人民为中心的发展思想，深刻阐述深化改革实践方向问题，为我们在新的时代条件下实现更有效率、更加公平、更可持续的发展，通过改革厚植发展优势、增进人民福祉提供了行动指南。

回顾30多年改革开放历程，处理好效率和公平、经济发展与民生改善的关系，始终是重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政新实践中，既牢牢抓住经济建设这个中心，通过改革激发社会活力和创造力，为保障社会公平正义奠定坚实基础;又全面审视和科学分析经济社会发展现状和态势，将“促进社会公平正义、增进人民福祉”作为改革的出发点和落脚点，使追求公平正义成为改革的重要价值取向，成为凝心聚力的重要支撑，从而开创了改革不断深化、公平正义不断提升、人民生活不断改善的新局面。习总书记提出改革要“有利于增添发展新动力”“有利于维护社会公平正义”，既是治国理政和深化改革经验的深刻总结，也为我们在新的历史起点上推进改革事业指明了方向。

新理念引领新发展，新发展呼唤新动力。“十三五”时期，推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”，表面看是扩大有效供给、满足有效需求，往深里看则是解决制约经济社会发展的体制机制问题，形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为发展培育新动力、增创新优势。从这个意义上说，供给侧结构性改革与全面深化改革、落实新发展理念是相通的，其核心是体制机制创新，最终目标是形成经济增长新机制，从而进一步把发展“蛋糕”做大，为促进公平正义夯实基础。

“理国要道，在于公平正直。”随着改革不断深入，必然伴随利益的深刻调整。“蛋糕”不断做大的同时，还要把“蛋糕”分好。正如习近平总书记指出的，不论处在什么发展水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。通过深化改革、创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象，为共享发展营造制度环境，既是改革的题中应有之义，也是改革推进的重要方向。

近年来，从建立更加开放透明的市场规则，促进公平公正的市场竞争，到健全城乡发展一体化体制机制，让广大农民平等参与改革发展进程，再到司法体制改革“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”……在社会公平正义这面镜子鉴照之下，改革的着力点和突破口愈发清晰。在这次深改组会议上，无论是扩大规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点范围，还是建立公平竞争审查制度，或者是明确深化教育体制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持续的社会保障制度等重点任务，无不回应了人民期盼，展现了党中央通过深化改革、加强制度建设维护社会公平正义的坚定决心和务实行动。

一切改革的实施，归根结底都是为了人民;一切改革的推进，都离不开人民的力量。“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，习近平总书记的谆谆告诫，饱含着责任与期望。把改革总体设计中有关保障和改善民生的改革要求落到实处，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，多谋民生之利、多解民生之忧，改革必将为人民群众带来更多获得感，必将凝聚起众志所趋、勠力同心的磅礴力量。

航天普通纪念币、纪念钞今天正式发行。此前通过工商银行官网预约成功的市民，一大早便来到网点排队领取。记者在现场看到，每人手中都握着好几张身份证和一大把现金，大家最关心的是换到手的纪念钞是否连号。

虽然从今天起一直到12月16日工行网点都可以领航天币和航天钞，但仍有不少心急的市民想在第一时间一睹纪念币的真容。早上9点整，工行广安门樱桃园支行刚开门就迎来了30多位领纪念钞的市民。有人一进门便焦急地询问大堂经理：“当时发给我预约成功的短信，我不小心删除了，还能领吗?”当得到肯定答复后，这名中年男子长舒了一口气，放心地去窗口排队了。

大约过了20分钟，等待领币的队伍越来越长。有些从附近单位溜号出来的上班族，一看排队领币的人这么多，转身又走了。

排队的都是有共同爱好的市民，大家一边等候一边交流集币心得。何时发行猴年纪念币、哪里能买到装纪念币的小圆盒、如何保存纪念钞、哪年哪款纪念币升值最多等等，不少人聊得很兴奋。排在记者前面的王女士说，她每年都会收集几枚普通纪念币，作为给侄女的压岁钱，她认为比直接给100块钱更有价值。十二年前，她花1块钱兑换的首轮羊年纪念币，如今已经涨到数百元。

半小时后，记者凭身份证顺利领取了预约的3枚面值10元的航天币和10张面值100元的航天钞。航天币比此前发行的抗战币略大一圈，外围是金色，中间是普通金属色。航天钞与普通100元大小相同，但是防伪工艺不同。窗口柜员表示，如果使用航天钞购物，可能会遇到验钞机不认的情况。离开窗口后，立刻有人凑到记者身边，询问纪念钞中是否有某一个冠字号，因为“就差这个7，我这30张就连上号了”。记者观察发现，大厅一角果然有一小群集币爱好者在讨论纪念钞的号码和品相。

没有从官网预约到的市民，还可以于12月14日上午从各银行网点现场兑换。工、建、农、中、交、北京银行等33家银行网点都可以现场兑换。此次央行发行的航天币1亿枚，航天钞3亿张。专家提醒，航天钞是首张以航天为题材的纪念钞，具有一定的收藏价值和升值空间，但由于发行量达创纪录的3亿张，市民如想投资应谨慎把握。

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草案修改的内容包括：将第十八条第一款分为两款，第一款为“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

第二款为“符合法律、法规条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

增加一款作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”

这也就意味着全面二孩政策明年元旦正式落地，元旦之后生育二孩都是合法的。

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