公务员公文写作网（经典19篇）

常言道，一篇好文章讲究“凤头”，只有开头吸引阅卷人的目光，才能保证所写的文章在考试中拿一个不错的分数。而很多考生的开头却难以逃脱“平凡的宿命”。在此，特向广大考生介绍两种最常用的开头方式，相信经过勤奋练习，一定能帮助大家在写作上有所突破。

一、名言警句开头法

这种开头方法所遵循的公式为：名言警句+描述背景+分析+总论点。例如，以“领导干部需以人为本”为总论点写一个名言警句的开头，我们首先要想一个与总论点以人为本相关的名言，接着描述当前领导干部政绩观的相关背景，既可以写积极方面，也可以写问题，或者两者兼顾，然后分析以人为本政绩观的重要性，最后直接提出总论点即可。参考开头如下：

【引用名言】早在两千多年前，《管子》一书中便指出“夫霸王之所始也，以人为本”，并指出“本理则国固，本乱则国危”只有重视人在执政中的地位才能使得国家稳固昌盛。

【背景】然而这与现如今不少领导干部对待群众的事却是“遇到小事不不处理，遇到大事往后退，遇到苦差事相互推诿，遇到好事冲上前”。

【分析】长此以往，必然会伤害人民群众的感情，脱离群众就会亡党亡国。

【总论点】因此，要想夺得人民信任的高地，就需树立以人为本政绩观。

二、转折递进开头法

这种开头方法所遵循的公式为：积极方面+消极方面+分析+总论点。例如，以“让中华文化大放异彩”为总论点写一个转折递进的开头，我们可以按照公式的指导来写。首先描述文化的积极方面，然后跟上文化消极方面的描述，紧接着对于文化的重要作用做简要分析，最后得出文章总论点。参考开头如下：

【积极方面】文化是民族的血脉，是人民精神的家园。我国拥有绚丽多彩的文化宝库，灵动的山水画耀眼夺目，铿锵的击缶音震动天地，整齐的活字印刷摄入心魂。

【消极方面】然而，我们也应该看到当下存在挥之不去的文化烦恼，人民对文化需求的增长已非文化的自然增长可以满足;欧美日韩文化的一拥而入使少数人失去了文化自信。

【分析】文化是彰显民族个性，提升民族国际影响力的重要因素。

【总论点】因此，当务之急是让中华文化大放异彩。

在用此种方法写开头的时候考生也需要注意一个问题，在描述积极方面的时候切忌“万能的积极”，很多考生无论消极方面写的是什么，积极方面永远一成不变的写：“改革开放以来，随着我国经济快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就……”，十分死板且陈词滥调。建议考生积极方面和消极方面最好是描述同一领域同一话题。比如上述例子积极方面描述的是我国文化内涵丰富，消极方面描述的是我国文化面临的问题。

文章写作是灵活多变的，书山有路勤为径，相信只要大家认真揣摩，勤于动笔，一定会取得显著进步!

申论考试一个非常显著的特点就是时间短、任务重。虽然看上去题量不大，作答起来时间貌似富裕，但是真正作答起来却发现尤其是作文写作这部分，写作最后结尾段的时候，字体都要飞起来似的——因为时间紧张，不得不加快作答的速度。这种情况下，我们结尾段落的质量，也就可想而知了。

除了胸有成竹，根据我们讲到的文章写作结构快速的确立文章骨架之外，还有就是准备一些上乘的仿写句子也是一项能够让我们在写作的程中能够体会信手拈来的惬意的。这里小编给大家准备好了一些现成的例句，大家可以根据实际的材料主题，展开文章的仿写。

例句1：

民族复兴的中国梦激荡着亿万人民共创未来的澎湃激情，全面深化改革的共识凝聚起13亿人不懈奋斗的磅礴力量，推进国家治理现代化可谓天时、地 利、人和。坚守我们的核心价值，矢志追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望，我们的国家必将不断抵达发展新高度。

短评：可用在结尾部分，作为社会建设的大背景，联系到“中国梦”和“全面深化改革”，提升文章高度。

例句2：

雾霾不是一天形成的，治理雾霾也不能指望毕其功于一役。雾霾治理好比洋葱，剥开一层仿佛是环保问题，再剥开一层发现是个政府统筹治理问题，继续剥开一层又发现本质是个经济结构问题，倘若不断剥下去，还会发现有财政问题、利益博弈问题……

短评：可用在分析问题的部分。这里的“雾霾”是个可以替换的中心词。例如我们可以将这里的“雾霾”换为“矿难”。可以仿写的句子为：

矿难虽然是在某个时刻发生的，但是治理矿难不能指望毕其功于一役。矿难治理好比洋葱，剥开一层仿佛是安全生产问题，再剥开一层发现是个政府统筹治理问题，继续剥开一层又发现本质是个经济结构问题，倘若不断剥下去，还会发现有财政问题、利益博弈问题……

例句3：

今日中国，“到此一游”触动的深刻反思，“扶起老人”引发的热烈讨论，无不折射国人对道德良知的珍视、对高尚品格的向往。

短评：这样的表述可以用在文章的开头引出问题。申论材料就是围绕着某个特定的主题来展开的，其中肯定会涉及到这个主题的问题表现。例句中的“到此一 游”、“扶起老人”就可以是申论材料主题“社会道德素质”的表现。而在仿写的过程中，我们可以把例句中的具体表现抽离，留下可用的仿写部分。来看一个仿写 的句子：

近日中国，“患者杀医”触动的深刻反思，“押医游行”引发的热烈讨论，无不折射出国人对于医患关系的思考，对良好医患关系的向往。

一、按其处理事情的性质划分

可以分为公务类应用文和私务类应用文。

公务类应用文是指为处理国家和集体的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的公文。

私务类应用文是指为处理个人的事务而写作和使用的应用文，即通常所说的个人日常应用文书。

二、按表达方式划分

有记叙文、说明文、议论文。

记叙文是以记叙为主要表达方式的应用文;说明文是以说明为主要表达方式的应用文;议论文是以议论为主要表达方式的应用文。

三、按使用领域划分

(一)行政类应用文?

行政类应用文包括国家行政机关公文和日常行政公文。

1.国家行政机关公文

国家行政机关公文是指国务院办公厅印发的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要十三类十三种公文。国家机关公文是国家机关、社会团体或企事业单位处理事务的文件，主要用来传达和贯彻党和国家的政策法令，指导工作，提出要求，答复问题，通报情况，交流经验，传递信息。公文制作比较严格，具有一定的法律效力，在写作和使用时，要根据国家最新的行政机关公文处理办法，区分每类公文文种的行文要求和使用范围，确定适用的文种形式，确保其使用效率。

2.日常行政机关公文

日常行政机关公文是指上述国家法定的行政机关公文以外的一些事务文件。是指简报、计划、总结、调查报告、规章制度，介绍信、证明信等用来处理单位内部日常事务，与具体部门进行工作联系的应用文。它们的行文格式不像公文那样严格，制作也比较自由。日常事务公文不具有法定的权威，一般不单独行文，如有必要，需另行备文，按法定公文处理，否则只作为参考材料。有些日常事务公文还可在报刊上发表。

(二)专业工作应用文

专业工作应用文是指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的应用文。由于分工不同，社会各行各业经管的事务有很大的差异。这样，在长期的工作实践中便逐渐形成了一些与其专业相适应的应用文，称为专业工作应用文。专业应用文除了要遵守应用文的一般规则外，还有很强的专业特点，外行人是不能写好的，如财经部门常用的预决算报告、审计报告、市场调查报告、市场预测报告、项目可行性研究报告、外贸函电、经济合同等;司法部门常用的起诉书、判决书、证词、辩护词、立案报告、破案报告;文教部门常用的教学计划、教学大纲、教案、教学管理条例;医务工作常用的病历、处方、护理日志、诊断证明书、死亡报告;外事工作常用的照会、声明、国书、意向书、备忘录、国际公约、联合公报等等。

在各类应用文中，专业工作应用文涉及的面最广，发展最快。随着社会经济的发展和科学技术的进步，社会分工会越来越细，为适应工作需要随事立体的应用写作新形式，也将会不断增多。

(三)日常生活应用文

日常生活应用文主要指个人用来处理日常生活事务和礼仪的应用文，如书信、电报、启事、请柬、讣告、日记、读书笔记。日常生活应用文与个人的日常生活、人际交往活动关系密切，使用范围很广。日常生活应用文虽然也有一定的格式，但不十分严格，写作较灵活自由。

以上只是从大的方面来划分。如果进一步，还可根据行文方向、内容性质或其他管理文件的标准来划分。

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第五章公文概述

一、公文的概念

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。

公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。

二、公文的种类

为适应文书处理上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。

(一)按行文关系分类

按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

1.上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。

2.下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位的发文。如批复、通知、决定等。

3.平行文，指平行机关或不相隶属机关(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的行文，如函。

(二)按机密性质分类

根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。

1.绝密文件，指涉及国家核心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

2.机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。

3.秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

(三)按办理时间分类

根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。

1.特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。

2.急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。

3.平件，是没有特别时间要求的文件。

(四)按处理要求分类

按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。

1.参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的文件。

2.承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。

(五)按文件作用分类

根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。

1.规范性文件，如党务公文中的条例、规定。

2.指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。

3.报请性文件，如请示、报告、议案等。

4.记录性文件，如会议纪要。

(六)按制发机关分类

根据公文制发机关的性质和使用范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅1996年颁发的《中国共产党机关公文处理条例》，党务公文有14种;根据国务院2000年颁发《国家行政机关公文处理办法》，行政公文有13种;根据中央军委办公厅2006年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》，军用公文有12种。详见下表：

三、公文的特点

(一)策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。

(二)严密的程式性。公文具有一定的格式，这种格式有的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。

(三)作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。

(四)时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效;二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

(五)有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。

四、公文的作用

(一)规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。

(二)宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。

(三)联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。

(四)凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。

五、行政公文文种介绍

国家行政机关所用的法定的公文文种有13种，它们适用于不同的工作情形。

(一)命令(令)。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

(二)决定。下行文的一种，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于体制改革的决定》。

(三)公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打击走私活动的公告》。

(四)通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《北京市人民政府关于查处违法建设的通告》。

(五)通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。如《贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知》。

(六)通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报》。

(七)议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(八)报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《财税局关于2006年上半年工作情况的报告》。

(九)请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》。

(十)批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复》。 (十一)意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质;出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见》。

(十二)函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。

(十三)会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如《全国农村工作会议纪要》。

六、公文格式

公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。

公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下：

(一)涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。

(九)公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。标识在成文时间下一行。

(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

(十五)公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公

文用纸大小，根据实际需要确定。

公文中各要素的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。

七、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照《国家行政机关公文处理办法》，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。

(一)发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿;审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查;签发是指机关领导人对文稿最后审批;核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作;缮印是对已签发的公文定稿进行印制;校对是对文件质量的最后一次检查;用印是指在印好的文件上加盖机关印章;登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等;分发，是指向受文单位发送文件。

(二)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任;登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向;审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核;拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考;批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示;承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务;催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。

[思考与练习]

一、什么是公文?公文有哪些特点和作用?

二、学习《国家行政机关公文格式》，熟悉公文的格式。

三、公文的办理程序是怎样的?

四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行排版。

五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。

关于公文印章规范用字检查情况通报

市语委各成员单位;各县(区)教育局(社会工作局);市直各学校：

我市于二〇〇六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下：

各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠正。

一、发文字号

发文字号中年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括起，如〔2006〕。注意六角括

函对于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，起着沟通作用，小编收集了公务员考试写作指导函的写作方法，欢迎阅读。

一、函的分类方法

从函所起的作用来看，可分为以下几种：

1.告知函。即把某一事项、活动函告对方，或请对方参加(如会议、集体活动)。这种函的作用和内容类似通知，只是由于双方不是上下级和业务指导关系，使用“通知”行文不妥，故应该用“函”。

2.商洽函。主要用于请求协助、支持、商洽解决办理某一问题。比如干部商调函，联系参观学习函、要求赔偿函等。

3.询问函。主要用于询问某一事项、征求意见、催交货物等。

4.答复函。主要答复不相隶属机关询问相关方针、政策等问题而不能用批复时使用。

5.请求批准函。主要是指向有关机关、部门请求批准时使用。如果是下级机关向上级机关请求批准，只能用请示，而不能用函。

二、函的结构

函由标题、主送机关、正文、具名和日期组成。

1.标题。有三种写法：一是完整式标题，由发函机关、事由和文种组成，如《××部关于选择出国人员的函》;二是

由发函机关、事由、受理机关和文种组成，如《国务院办公厅关于悬挂国旗等问题给湖北省人民政府办公厅的复函》;三是由事由和文种组成，如《关于订

购的函》。

2.发文字号省略

3.主送机关：即收函单位名称，要写全称。

4.正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。根据去函、复函的不同，其写法也有区别：其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(1)开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容，然后用“现将有关问题说明如下：”或“现将有关事项函复如下：”等过渡语转入下文。复函的缘由部分，一般首先引叙来文的标题、发文字号，然后再交代根据，以说明发文的缘由。

(2)主体。这是函的核心内容部分，主要说明致函事项。函的事项部分内容单一，一函一事，行文要直陈其事。无论

是商洽工作，询问和答复问题，还是向有关主管部门请求批准事项等，都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函，还要注意答复

事项的针对性和明确性。

(3)结尾--希望请求。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题，或请对方及时复函，或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(4)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项，选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语，如属便函，可以像普通信件一样，使用“此致”、“敬礼”。

5.落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

三、函的写作要求

1.针对性。函有鲜明的针对性，主要表现在：一是紧紧围绕函中所提出的问题和公务事项来写。二是往来机关应当与函中所提出的问题和公务事项相称。也就是，函中所提出的问题和公务事项应该是函往来机关有可能解决的。三是除特殊情况外，应坚持一函一事。

2.分寸感。函的用语，力求平和礼貌，特别忌讳命令语气，但是也不能为了谋求问题解决，极尽恭维逢迎之能事。

3.开门见山。无论是来函还是复函，在写作中都应该开门见山，尽快接触主题，力戒漫无边际，故意绕弯子，忌讳那些不必要的客套，尽量少讲空泛抽象的大道理。

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丰台区文化局

2016年1月14日

公务员，作为政府工作部门的一员，公文写作及处理是其必备的一项技能。公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作人员应当具有良好的政治素质、明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力、。严守纪律，严守保密制度，有一定的政策理论水平。常用的公文写作文种有：报告、请示、批复、命令、决定、议案、指示、意见、公告、通告、公报、通知、通报、函、会议纪要、条例、规定等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

国家公务员应当掌握的公文写作的文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧：

公务员在工作中可能遇到的公文写作的文种会有很多种，而以下所论及的19种是最为常见的，对各种文种的写作要则、用语规范及写作技巧会一一论及：

1、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。国家各级行政机关常用的报告有两大类：呈报性报告和呈转性报告。写作时要求情况属实，中心要明确，条理清晰。陈述问题要清楚扼要，表达观点要精练清晰，语言要简洁朴实。标题多由“事由加文种”形式。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。

2、请示

请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，不搞多头请示，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式；正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否，请批示”等。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。写作请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。同时要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当。

3、批复

要先回答后批复、态度要鲜明，措辞要明确、要及时批复。

4、计划

计划是指为实现一定时期的目标决策，制订总体和阶段的任务及实施的方法、步骤和措施的过程及其书面表达的形式。在写作时应注意：要讲究方针政策性，要有全局观念，要走群众路线，规定要明确具体。总之，要把握好计划的三要素：制订计划的依据，制定计划的目标，实施计划的细则。

5、命令

命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）语言要准确、凝炼、庄重、有力。

6、决定

标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。正文一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。决议在内容上，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

7、议案

标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文要说明提出议案的理由及具体内容。议案审议表格一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。

8、总结

总结是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结，包括综合性总结和专题性总结。标题最常见的有陈述式、论断式、概括式；正文由前言、主体、结尾三部分组成；结尾概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。总之要：态度端正、抓住重点、写出特色，一分为二、实事求是，条理清楚、用语准确，忌空泛、忌笼统、忌夸张、忌虚假。

9、指示

标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。

10、意见

正文一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。

考生若能在备考中将各类常见党政机关公文写作的行文思路掌握，那么作答贯彻执行题其实也就转化为归纳概括了。小编现就一种常见文种——倡议书为考生做如下解析。

一、倡议书的行文逻辑

倡议书=发文事由+具体倡议内容+呼吁号召

(一)发文事由:发出倡议书的原因，背景性信息的叙述;

(二)具体倡议内容：对倡议书发文对象所作出的具体倡议，最好能分条书写(以对策提出为主);

(三)呼吁号召：此部分无实质性内容，仅限于简单呼吁号召的口号。虽无实质性内容，但此部分必须书写，若未书写，则无法拿到贯彻执行的逻辑分。此部分是考生最容易遗漏的地方，切记必须加上简短口号式呼吁号召的内容。例如：让我们携起手来，响应以上号召，从细微处做起，用实际行动参与到此次活动中来!

二、倡议书的规范格式

主要包括五部分:

(一)倡议书标题——居中书写;

(二)倡议书的发文对象——标题下另起一行，顶格书写，无需缩进两格;

(三)倡议书的具体内容——根据题干要求以及前方给定资料来决定;

(四)倡议书的发文单位——正文结束后，另起一行，右下角书写;

(五)倡议书的发文日期——发文单位下一行书写，与发文单位呈轴对称，且必须写成阿拉伯数字，实写不得虚写;

以下为大家提供一篇倡议书范文。

“精神文明月”倡议书(居中书写)

尊敬的老师，亲爱的同学们：(顶格书写，无需缩进两格)

大家上午好!三月春风拂扬柳，文明花开满校园。当春风吹绿大江南北，万物吐露出芬芳之时，我们总会想起一个不朽的名字——雷锋!雷锋，一个一直驻守在每个人心中的伟大形象，就在这一刻更显赫地屹立在中国的土地上。“人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去。”雷锋是这么说的，同时也是这么做的，雷锋话语深深地烙在亿万人的脑海中。雷锋是平凡的，但是他却做出了不平凡的事。

自从1963年3月5日，毛泽东等老一辈无产阶级革命家发出“向雷锋同志学习”的号召以来，在雷锋精神的感召下，广大青少年踏着雷锋的足迹，实践着自己的人生价值，思想上积极进取，学习上刻苦勤奋，生活中助人为乐，涌现出一批又一批“活雷锋”，创造了一个又一个的新辉煌。作为学生，我们既是校园文明的创造者，也是文明的传播者，更是校园文明的受益者。我们有责任、有决心以实际行动，实践文明言行，为创建文明学校、建设美好家园做出我们应有的贡献。(以上为倡议书发文事由部分的论述;正文需分段，每段段首都应缩进两格书写)

在此，共青团员、学生会干部更要起模范带头作用，先从自身做起，带领全体同学做合格的中学生，因此校团委发出如下倡议：(此部分为具体倡议内容---可适当分条书写)

一、从我做起，积极参与。北师大是我们每个人共同的家园，北师大的形象和秩序，和我们每个人息息相关，紧密相连。作为这个大家庭的一员，我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，来为学校增添亮色。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，努力争做现代文明学生。

二、多做实事，身体力行。文明行为，贵在实践。我们要从文明用语、文明行路、文明用餐、文明就寝等小事做起，以自己的自觉行动，告别各种不文明行为，建设更加文明、更加美好的学习和生活环境。我们常常抱怨别人素质低，试想一下我们自己有没有语言粗俗、乱扔垃圾、抄走近道的生活陋习，我们是否常怀感恩之心、尊重父辈的劳动、珍惜和爱护公共资源。对于不良行为有则改之，无则加勉。

三、遵章守法，严于律己。我们每个学生，都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，特别是要遵守《中学生手则》《中学生日常行为规范》。我们要服从老师的指挥和管理，自觉维护校园公共秩序，共同塑造美好、文明的北师大校园形象。

同学们，新的时代期待和激励着我们继承传统美德，弘扬时代精神，不断提高自身道德修养。让我们共同努力，遵守基本道德规范。积极投身到文明创建活动中去，努力争做文明学生，共同铸造北师大更加美好的明天!(最后一段为倡议书呼吁号召的部分)

北师大校团委(右下角书写)

xx年xx月xx日(倡议书书发文日期)

一、追根溯源——什么是策论文

所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：

[2013年国考地市]请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

要求：1.用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000字。

[2010年广东省考]针对材料中所反应的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。

要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

二、明确规范——策论文的文章格式

作为申论的文章写作，行文规范是文章的基本要求，也是体现政府机关工作的基本特点。对于策论文写作理应体现以下之规范：

P1：开头 概括材料，分析主题、提出总论点

P2：分论点一(段首为对策性分论点)

P3：分论点二(段首为对策性分论点)

P4：分论点三(段首为对策性分论点)

P5：结尾 总结升华

从此规范可见，策论文的基本特点在于文章主体段落必须以对策加以呈现，望考生能谨记。

三、避免误区——策论文的注意事项

当前很多考生在写策论文的过程中有以下两个误区:

误区一：策论文即文章只能写对策，不能有分析。这是很多考生在文章写作常犯的一个错误，申论文章的写作在于说理，说理势必有理有据，因此自当有分析有对策，分析愈透彻，方显对策之针对性。

误区二：文章主体段落有对策即为策论文。申论文章角度的区分不在于文章篇幅的大小，对策多即为策论文，这是常见的误解。而根本性的判定文章是否为策论文在于段旨句是否为对策。

四、学以致用——策论文分论点来源

古语有云“他山之石可以攻玉”，不管是作为考生平时的知识积累，或是来自于材料中主题所涉及的对策都可成为文章写作的分论点。

以2013年国考地市文章写作为例，材料中谈到了很多文化发展的对策，例：发展文化人才、搭建文化阵地、扶持本国文化事业、重视传统文化教育，都可成为本文写作的分论点，考生可根据对策与主题之间的关系以及对策之间的密切程度酌情筛选，确定分论点。

同时，考生还可根据平时的积累，对于文化发展的对策也可以结合自身，从实际中出发，例如，扎根群众，提高文化自觉性;认真学习，提升文化自信;抵制西化，捍卫文化尊严等等，从这些方面进行论述，进而打造“人无我有，人有我优”的文章写作亮点。

在申论的命题原理和作答思路中，解决问题能力成为了最基本也是最重要的能力。此能力在诸多题型中都有所体现，不管是提出对策、贯彻执行、还是综合分析，都有着很高的比重，对于文章写作亦意义重大。因此，策论文是广大考生必须掌握的基本申论文章写作类型。

一、追根溯源——什么是策论文

所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：

[2013年国考地市]请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

要求：1.用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000字。

[2010年广东省考]针对材料中所反应的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。

要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

二、明确规范——策论文的文章格式

作为申论的文章写作，行文规范是文章的基本要求，也是体现政府机关工作的基本特点。对于策论文写作理应体现以下之规范：

P1：开头 概括材料，分析主题、提出总论点

P2：分论点一(段首为对策性分论点)

P3：分论点二(段首为对策性分论点)

P4：分论点三(段首为对策性分论点)

P5：结尾 总结升华

从此规范可见，策论文的基本特点在于文章主体段落必须以对策加以呈现，望考生能谨记。

三、避免误区——策论文的注意事项

当前很多考生在写策论文的过程中有以下两个误区：

误区一：策论文即文章只能写对策，不能有分析。这是很多考生在文章写作常犯的一个错误，申论文章的写作在于说理，说理势必有理有据，因此自当有分析有对策，分析愈透彻，方显对策之针对性。

误区二：文章主体段落有对策即为策论文。申论文章角度的区分不在于文章篇幅的大小，对策多即为策论文，这是常见的误解。而根本性的判定文章是否为策论文在于段旨句是否为对策。

四、学以致用——策论文分论点来源

古语有云“他山之石可以攻玉”，不管是作为考生平时的知识积累，或是来自于材料中主题所涉及的对策都可成为文章写作的分论点。

以2013年国考地市文章写作为例，材料中谈到了很多文化发展的对策，例：发展文化人才、搭建文化阵地、扶持本国文化事业、重视传统文化教育，都可成为本文写作的分论点，考生可根据对策与主题之间的关系以及对策之间的密切程度酌情筛选，确定分论点。

同时，考生还可根据平时的积累，对于文化发展的对策也可以结合自身，从实际中出发，例如，扎根群众，提高文化自觉性;认真学习，提升文化自信;抵制西化，捍卫文化尊严等等，从这些方面进行论述，进而打造“人无我有，人有我优”的文章写作亮点。

1、标题。标题就是文章的龙眼，一定要体现文章的内容。

2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

(1)提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。

(2)分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

(3)解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神;解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应;解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。

(4)在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。

(5)在解决问题时，我们还考虑到政府对这些问题应该怎样做，法律对为些应该怎样制裁。

(6)考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。

关于应用文的概念， 1979 年上海辞书出版社出版的《辞海》的解释是:应用文是人们在日常生活、工作和学习中所应用的简易通俗文字，包括书信、公文、契约、启事、条据等。定义很简单，但没能概括出应用文的本质特征，仅仅指出应用文的“简易通俗”，这才只是应用文的一些方面，而不是全部特征。

根据国务院办公厅颁布的《国家行政机关公文处理办法》中对公文的定义，推广开来，应用文的定义应为:应用文是机关团体、企事业单位以及人民群众在日常工作、生产和生活中办理公务以及个人事务时，交流情况、沟通信息，具有直接实用价值和惯用格式的一种书面交际工具。这个定义规定了应用文的本质特征，使它明显区别于其他文体，又涵盖了应用文的基本特性。

应用文的起源至迟可以追溯到殷商社会晚期，也就是距今 3000 多年前，可以说我国有初步定型文字的最初年代也就伴随着有了应用文的使用。殷墟出土的甲骨卜辞，商周时期的钟鼎文，《周易》中的卦、爻辞等，都是应用文的原始形态。所以，如果说，神话是中国文学的“祖先”，那么甲骨文则是应用文的“祖先”了。

应用文的使用非常广泛，几乎涉及各个领域、各个部门、各个阶层、每个个人。比如，科研单位的人员，需要用学术论文;政府机关指导工作，需要用公文;工商企业经营，需要用合同;打官司，需要用诉状;即使个人今天生病了、不能上课，也需要用到请假条;……。相对于其它文体来说，应用文的使用频率要高得多:许多人可以一辈子不写小说、剧本、诗歌、散文，但他在工作、生活、学习中却免不了要写应用文，小到写张请假条，大到计划、总结、论文等。正如 叶圣陶 先生所说的那样:“大学毕业生不一定能写小说诗歌，但是一定要能写工作和学习中实用的文章，而且非写得既通顺又扎实不可。”

可以这么说，应用文使用的广泛，已经到了无所不在的程度。今天在中国特色的社会主义市场经济条件下，应用文是任何企事业单位和个人日常工作、生活中不可缺少的一个重要工具。

应用文同别的文体比较，有共性，也有个性。共性是他们都是对客观事物的反映，都要谋篇布局、用词造句、使用标点符号，讲究条理性、逻辑性，同样使用叙述、说明、议论等表达方式，要求准确、鲜明、生动的文风。具体表现在以下几方面。

教学内容:

第一节 应用文的主题

应用文写作基础知识既有与一般文体写作的共通之处，更多的是其在写作知识运用上的独特性，只有掌握其独特性，才能正确、规范地写好应用文体。

主题先行性

一、主题的特点 主题单一性

主题显露性

应用文的主题就是解决问题的方法、建议。其主题是十分明确直接的，主题的确立大多不是写作者有感而发，而是应客观实际的需要，为解决实际问题而产生的，由此可以说应用文主题就是解决问题的具体方法。因此应用文的主题具有以下特点:

文学作品的主题是从生活中、从已获取的材料中提炼出来的，往往反对主题先行。而应用文主题的确立与文学作品主题的确立不同，其主题确立在全文写作之前，所谓“意在笔先”。因为应用文总是先产生了具体问题而后产生写作的需求，而解决这一问题的方法、结论往往也产生在文章写作之前;同时执笔者的写作行为往往也是被动的，是应解决问题而动笔，写作的过程更是确切地体现主题。如《国务院关于同意黑龙江省调整哈尔滨市部分行政区划的批复》一文就是为答复《调整哈尔滨市部分行政区划的请示》而写的文章，表示同意请示提出的请求事项而作，主题一定是确立在写作之前。

一般说文学作品的主题具有其复杂性，对主题的理解更呈多元化。然而应用文的主题则必须单一、明确，读者对主题的理解不允许多元，而要求理解上的同一性，这样才利于统一认识，更有利于问题的解决。如:《关于当代青年消费问题的调查报告》一文就消费观念、消费现状、消费趋势和消费结构等四个方面，展开调查，尽管涉及面广，材料较丰富，但文章紧紧围绕“当代青年消费”这一中心，内容集中，一题一议，主题单一、明确。

文学作品的主题要求含蓄、曲折，令人回味。而应用文写作就不同，要求直截了当地点明主题，表明态度，提出解决问题的措施和办法，对文章所涉及的各类问题，必须有明确的观点立场，应该怎么做，解决什么问题，达到什么目的，都要明确地表达出来。

标题显旨

二、主题的表现方法 开头点旨

结尾点旨

应用文主题的表达要做到明确、显露。那么怎么才能做到主题从文章中显露出来呢?下面就给大家介绍几种表现方法:

标题显旨，就是在文章的标题中直接点明主题。如《三季度物价水平再次转降，出口增速趋于稳定》，这篇经济活动分析报告的标题就直接点明了主题，让人一看就大致明白了文章的主要内容，主题十分显露。这不失为是一种使主题显现的好方法。

这种方式是在文章的开头或每一段落的开头用简短的语句陈述主题，使主题凸现出来。如《 2001 年经济形势展望》一开头就指出: “展望 2001 年，经济回升的势头还比较微弱，促进经济的持续向好仍然需要克服许多困难。” 开宗明义，点明主题。再如《靠名牌赢得市场--关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查》一文在 “启示:现代企业必须重视实施名牌战略” 的小标题下，分三段来阐述这一问题，在每段开头用段首句点明主旨:第一段的段 首句: 实施名牌战略是提高产品质量、提升企业品味的内在要求。 第二段的段首句: 实施名牌战略是企业参与市场竞争尤其是国际市场竞争的客观需要。 第三段的段首句: 实施名牌战略是增强国家经济实力的重要手段。 在这三句主题句的提示下，每段的中心就十分明了。

这种方式是在文章的的结尾之处点明文章主题。如李政道的论文《基础、应用科学与生产三者关系》一文就是采用这一方法结尾。文章的结尾指出: “我再重复一下，没有基础学科就没有应用学科，没有应用学科就没有生产学科，三者是紧密结合在一起的。” 非常清晰地显示了主题。

主题决定材料的选取

三、主题的作用 主题决定文种的选用

主题决定结构的安排

主题决定表达方式的选用

实训:

根据下面材料概括出主题，并用主题句表现出来。

1 .目前，全世界的年教育经费已超过 2000 亿美元，在公共资金的支出中仅次于军事经费，占第二位。世界工业化国家人口只占世界人口约三分之一，其教育经费比发展中国家多十倍以上。中国人口占世界总数超过五分之一，但教育经费仅占约三十分之一。按 1982 年的数字算，人均教育费为 11.2 元人民币，属世界 14 个人均教育经费不足 5 美元的国家之一。

2 .国外有两家鞋厂，各派一位推销员到太平洋某岛国去推销本厂的鞋子。上岛后不久，他们各发回一份电报。一位的电文是:“此岛上的人都不穿鞋，明天我就回去。”另一位的电文是:“太好了!这个岛上的人都没穿上鞋子，我打算长驻此岛。”

第二节 应用文的材料

材料的真实性

一、材料的特点 材料的现实和新颖性

材料的典型性

应用文写作对材料是十分依赖的，常言道“巧妇难为无米之炊”，为了表现主题我们需要收集一系列材料，或综合或舍取运用到文章的写作之中，使主题真实立体地表现出来。应用文材料的使用除了与文学作品有共通之处外，更多地体现自身特点:

应用文在材料的选用过程中不准改变材料本身性质，必须保持材料的真实性，对材料的时间、地点、数据、事实过程及结果都不能任意改动，否则就会使材料本身的价值发生变异，导致歪曲事实的真相，弄虚作假的后果，失去应用文的主题应有的价值，不仅不能解决问题，反而于事无补。应用文要求的真实是“绝对的真实”，也就是说所有材料要确凿无误、持之有据。不仅对搜集到的材料要反复核实，在材料的解释上，也要有科学的态度，实事求是。

应用文写作是为了解决现实问题而作的即时之作，其主要的材料需选取能反映现实的新颖材料。所谓现实是指，围绕文章要解决的问题所存在的事实(数据)材料而非通过联想和推论得到的材料。如在《新的消费热点:出门旅游过年》一文中，为了陈述出门旅游过年的现状，就采用了大量的事实(数据)材料: “根据国家旅游局对江苏、广东、云南、海南、北京、福建、广西、四川、黑龙江、湖南、山东、山西等 13 个省、自治区、直辖市的调查，……今年春节期间，这些地区直接由旅行社接待的国内旅游人次比往年至少有 15 %的增长……以上 13 个省、区、市的旅行社，春节期间共接待旅游者 124 万人次，旅行社营业收入 14 亿元。” 文中采用的材料都是新近现实发生的，这是大多数应用文材料的特点。所谓新颖是指，材料本身是新近产生的，如新事实、新政策、新的统计数据、新发现的问题等和用新的角度重新审视其新意。

所谓典型性是指那些最能支持主题和说明问题的材料。典型材料可以是一个具体的事例，一些有说服力的数据和一些带有普遍性的现象。如题为《“小解放”为何俏销湖北》的市场调查报告中，在说明“优质服务获得良好口碑”这一经验时，采用了这样一则事实材料: “去年 10 月的一天傍晚，河南省郑州市某单位的一辆小解放牌车在去广州途径武汉时，在武汉黄鹤楼处出现问题，求助电话打到了该销售中心，中心经理立即亲自带队迅速赶到现场，发现该车是用户对后驱动桥端面螺丝没拧紧而发生齿轮油漏尽，导致差速器锥齿烧损。当维修人员在后半夜将修好的车交给用户时，用户激动地说虽然我们不属于该省管辖，又没带保用手册，并且问题又是因我们使用不当所致，你们还这样及时周到地服务，太让我们感动了!‘小解放走到哪服务到哪，此言不虚，以后再买车，还买‘小解放。” 这一材料就是一则很能表现主题的材料，是典型的材料。 直接获取

获取材料的方法

二、材料的选取 间接获取

围绕主题，挖掘材料的意义

材料的使用 根据主题的需要，进行详略处理

合理安排材料，注重条理

如何获取材料，哪些材料是应用文写作值得关注的?下面我们谈谈这个问题:

在实践之中积累材料。在自身及周围同事的工作实践中做个有心人，时刻关注有价值的事件及数据，如在工作中及时对做了什么工作、采用了什么方法、取得了什么效果、有哪些人参与等信息及时记录收集。

在观察中掌握材料。在观察时要做到实事求是，防止主观武断、先入为主，同时要全面、系统、动态地进行观察，以获取真实、广泛、完整的材料，并能把观察所得及时整理成文字，给写作提供基础。

在调查中拓展材料。个人的实践和视野总是有限的，观察也不可能做到深入细致，这样就需要走向实际、走向社会，向有关人士了解情况，做一些调查，以扩大自己的视野，获取材料上的补充。经济类的应用文，调查是必不可少的步骤，如市场调查报告，市场预测报告需在调查之后，才能动笔。

通过查阅文献资料获取材料。应用文写作材料常常从有关文件、正式出版物，以及会议资料中获取材料，为写入具体文章之用，因此大量查阅文献资料来获取材料，是应用文写作经常采用的方法。

获取材料是写作的第一步。总的来说，获取材料要求以多为好，以全为贵。材料多了，便于比较、鉴别，更有选择的余地;材料全面，观点才能不至于偏颇，因此，动笔之前，应当围绕主题，占有详尽而充实的材料。

其次，强调对感性材料的分析研究，不能停留在表面的认识上，要挖掘材料能凸现主题的一面，使其在文章中发挥挖掘主题的作用。如有这样一则材料 : 某日，某国驻广州领事馆的外交官员去珠江三角洲某市参观，市长亲自接待，但讲不好普通话请了一个翻译，本来 10 分钟就可以讲完的话，结果用了 20 分钟。此外交官用标准的普通话问:广东不是在大力推广普通话吗么? 这则材料从不同的角度可展现不同的主题，但意义深浅不一。从较粗浅的角度看，可表现“市长不重视说普通话”的主题;进一步挖掘可表现“我们的官员素质的高低，直接关乎办公的效率”。这样的材料还可以根据主题的需要进行开拓。同学可以动动脑筋来挖掘一下。

使用材料时，要分清主次。对材料的加工整理，无非是为了突出文章的主题，加强应用文的表达效果，处理材料的详略要以此为据。突出事件特征的材料要详写，一般材料可略写;处于主体地位的材料详写，处于从属地位、过渡的材料略写;读者不熟悉的材料详写，熟悉的略写;材料之间角度相异的详写，材料之间相同的略写。

根据主题的需要，按照一定的组织形式，安排材料的先后顺序，在安排顺序时要考虑材料的主次、时间的先后、材料间的逻辑顺序、人们认识事物的规律、事物发展的过程等因素。

最后，数字材料是应用文写作中十分重要的材料，数字有时比文字材料更具体、准确、更能说明问题。因此，要注意: ⑴ 真实、准确地用好数据材料。 ⑵ 运用统计数据，展开分析论证，更好地为主题服务。 ⑶ 适当地使用统计图表。 ⑷ 变抽象的数字为具体，使其形象。如有两篇介绍乐山大佛的文字，其中一篇在介绍时用了这样一些数字: “乐山大佛身高 71 米 ，头高 14 . 7 米 ，宽 10 米 。” 这些数字看似具体清晰，但比较抽象，大佛的高大这一主题没有凸现出来。另一段文字这样写道: “佛像有三十多层楼高，耳朵有四人高，每只脚背上可以停五辆解放牌汽车，脚大拇指上，可以摆一桌酒席。” 这段文字也用了数字，但采用文字叙述的方法，使抽象的数字形象了，大佛的高大形象仿佛就在眼前，极好地体现了主题。

实训:

概括下列材料的主题。

1 .随着市场的进化，专业化分工的加强，未来 10 年内，以往支撑家电企业的自营渠道因为成本原因将全面撤退，而其他大量零星的代理商将通过特许经营方式加盟到大的品牌渠道中，成为品牌渠道的连锁店。

2 .据 1987 年国家审计局的公报， 1985 -- 1986 年仅对 2700 多个县以上的教育主管部门的审核，查出被挪用、占用普教经费，竟高达 5 亿多万，占审计总额的 5 %，成了违纪金额中的主要项目。被占用的钱用来建干部宿舍、招待所、办工楼、买小汽车、经商办厂。一个县教育局竟把 40 万转入银行吃利息，而置全县二万多平方米的学校危房于不顾。

第三节 应用文的结构

固定性

一、应用文结构的特点 条理性

文种不同结构不同

应用文是经过长期写作实践，逐渐形成较固定的写作结构，以适应实际工作需要，使写作更快速，阅读更便捷，提高办事效率。特别是公文写作，其格式更规范，结构更固定。

应用文写作要求有严密的思路，表现在结构上以求清晰有条理。在写作中要根据主题的需要安排好结构。如写事件，就应按“开端--发展--结果”的顺序安排结构;写问题就应按“发现问题--分析问题--解决问题”的顺序安排结构。

凡文种都有相对稳定的结构样式，应用文写作结构安排需适应不同文体的要求。如写合同就需要将合同的条款按标的、数量、质量、价款等内容分条列项地写清楚;写通知要按目的依据、事项、执行要求的顺序安排结构。

二、常见的应用文结构模式

(一)单段式

正文内容用一个自然段来表达。用于内容少而单一，不便分开，往往采用一段文字来表达。如写在商品外包装上的说明文;公文中的函、批复，也常用一段文字来进行写作。“玉兰油”写在外包装上的说明: “经实验证明能帮助减少细纹。四星期内，肌肤重现青春光泽。请不要涂抹在眼睛及眼睑周围。如不慎入眼，即用清水彻底洗清。如有持续眼睛刺激，请向医生咨询。如有持续皮肤刺激，请停止使用。请置于儿童接触不到的地方。” 这就是单段式。

(二)两段式

正文内容用两个自然段来表达。用于内容简单，不需每层内容都分段。这种结构模式，一般用于以下几种情况:

1 .把结语部分内容和主体内容分开写，单列一个自然段，成为两段式。即行文的缘由和行文事项为一段，希望、要求等结语为一段。

2 .写作目的缘由、行文事项各为一段。

3 .在转发、发布性公文中，将发布或转发的文件名和发文意见列为一段，执行要求另为一段。

4 .在答复性公文中，将表示收到对方文件为一段，而答复事项为另一段。

5 .没有开头、结语部分，将主体内容列为两段。

(三)三段式

这是短篇应用文比较规范的常用模式。正文把写作目的缘由、写作事项、结尾分为三段来写。

(四)多段式

它用于内容较多，篇幅较长的应用文书，总共有四个自然段以上。一般是开头概述基本情况、说明原因、目的、依据，结尾单独成段或省略结尾，主体部分内容分为若干个段，各部分不分条列项。如短文式的说明书、简单的市场预测报告等。内容多、篇幅长的应用文书，一般不宜采用多段式，宜采用将主体内容分成几部分，用小标题或总分条文式。

(五)条款式

用分条列项的形式安排结构。规章制度、计划、合同和职能部门的一些文书，较多使用这种形式。全文从头到尾都用条款组织内容，给人以眉目清楚、排列有序的印象。

(六)表格式

这是应用文不同于其他文体所特有的一种结构形式。表格式通常有以下两种形式:

1 .由职能部门或企事业管理部门或企业如银行、厂矿、公司等单位，事先印制好表格式的规范文本，将有关内容分项列出，各项之后留下空白，让使用或合作单位和个人按规定填写。表格文书一般要注明填写要求和注意事项。如申请专利、商标的文书、合同、税务征管文书、财务会计文书，大都采用这种形式。

2 .作者单位临时制作的表格式文书。根据写作目的，将有关统计数据编制成表格。

三、应用文结构的基本内容及写法

(一)标题

应用文写作的标题，要求充分体现主题，有的标题还有规范要求。这与文学作品形式多样、灵活多变的标题有着明显的不同。应用文的标题通常有三种形式:

1 .公文式标题。这类标题程式性强，表达直接而少变化，主要用于公文。

2 .新闻式标题。新闻式标题通常又称文章式标题，又可分为单标题和双标题两种形式。单标题有的直接提出文章主题，如 “小商品也要高质量” 、 “做好纪检信息工作实践与体会” ;有的概述主要内容，如 “积极财政政策仍将持续至少两到三年的时间” ;有的在标题中提出问题，如 “日本经济何时走出低谷” 。

双标题是有正题和副题的双行标题，其中正题符合单标题的要求，更多地突出文章主题，副题则对正题起补充作用，常常说明应用文的内容范围和文种，如 “靠名牌赢得市场--关于深圳市飞亚达(集团)股份有限公司的调查” 、 “繁重 · 活跃 · 稳定 · 上升-- 2002 年国内市场发展趋势” 。

3 .论文式标题。这类标题或表达文章的观点和内容或点明所论述范围。如 “核心竞争力--企业制胜的根本” 、 “双峰县农村劳动力转移的调查与思考” 。

(二)开头

应用文写作开头担负着统领全文，揭示主题或全文的作用。开头要求开门见山，直接显露，常见的开头方式有:

1 .概述式。这种方式要求用简明扼要的语言，围绕主题介绍有关情况或背景。如一篇题为《加强民族团结 繁荣民族事业》的总结开头: “山东省青州市是少数民族居住比较集中的地区之一，有回、满、蒙古、朝鲜、土家等 27 个民族， 2 . 6 万余人，占全市人口的 2 .5 %。近年来，青州市积极加强 民族团结，繁荣民族事业，有力地推动了全市经济和社会各项事业全面发展。” 就是用了这一开头方式。报告、会议纪要、调查报告等文种也常用此开头方式。

2 .说明依据式。开头引用上级指示精神或有关法律，常以“根据”、“按照”、“遵照”等词语领起下文。如《关于粮食政策性财务挂帐停息的意见》一文的开头: “根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂帐问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂帐的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂帐实行停息的有关政策提出如下意见”。 这种方式常在通知、批复、通告、规章等文种的开头使用。

3 .陈述目的式。开头以简明的语言，直接说明写作的目的和意义，常用介词“为”、“为了”领起下文。如《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》一文开头写道: “为适应加快改革开放和经济建设的新形势，加强宏观调控和协调日常经济工作，国务院第 100 次常务会议决定，……”。

4 . 说明原因式。开头常用“由于”、“鉴于”、“因为”等词领起下文，也可以简述发文原因，再引出写作目的。如《广州市建设用地起坟通告》的开头 “因建设的需要，经核准，市公安局天河区分局征用天河区东圃镇堂下乡(村)土地。为便利建设工程顺利进行，……”。

5 .议论式。开头用议论的表达方法，表达作者的看法，提出观点。如《现代化企业需要什么样的复合型会计人才》的开头: “随着社会主义市场经济的不断深入发展，会计工作也不断拓宽，过去那种单一的会计知识结构已远远不能适应会计管理工作的需要，会计人员作为企业经济管理的重要的专门人才，必须相应地提高自身的专业素质，改变原来那种单一的知识结构，以适应市场经济发展的需要。因此，培养造就一批复合型会计人才是当前会计工作的一项重要任务，也是企业发展向现代化迈进的关键所在。”

6 .提问式。先提出问题，然后引出下文。这种开头方式能引起读者的注意和思考。这种开头方式常见于调查报告、学术论文的写作。如《核心竞争力--企业制胜的根本》的开头: “在激烈的市场竞争中，一个企业制胜的根本是什么?为什么有的企业能长盛不衰，有的企业只能成功一时，而有的企业却连一点成功的机会都没有?笔者一直为这些问题所困惑。” 这篇论文就是采用了提问式开头。

(三)结尾

应用文的结尾讲究言尽意尽，不留“余味”，不添“蛇足，更不能草率。常用的结尾方法有:

1 .强调式。对文中提出的问题作强调说明，以引起重视。

2 .结论式。对文中的主要观点或问题，加以归纳总结或略作重申，以加深印象。

3 .说明式。对与主体内容有关但性质不同的问题或事项作补充交代、说明，以保证内容的完整性，如公文结尾交待施行日期、执行范围、传达对象、与该文规定不符的原有规定如何处置等;论文结尾处说明尚未解决而应另作讨论的问题。

4 .号召式。提出希望，发出号召，展望未来。如公文的通报、市场预测、计划等常用这种结尾形式。如《关于成都矿产综合利用研究所值班人员勇斗歹徒先进事件的通报》一文结尾就是采用这一方法。

5 .建议式。针对设定的施行目标、产生的问题提出意见和建议。

除了上述几种结尾方式，还有请求式、责令式、表态式等不一一列举，有的则没有结尾，自然收尾。

实训:

指出下列开头所使用的方式。

1 . 20 世纪 90 年代后，我国计算机市场随着信息化建设的启动和发展，进入前所未有的高速发展阶段， 1991 年至 1997 年间的平均增长速度高达 56.9 %。 1998 年由于受到亚洲金融危机的和我国经济出现通货紧缩等国内外宏观经济环境的影响，增长速度下降。此后，经过调整和转型，我国计算机产业和市场在发展速度、结构升级、市场拓展、出口贸易、企业转制等多方面均出现了飞跃性的进步。

2 .教育在社会发展中处于什么地位?它与科技、经济的关系如何?不久前，河南教委组织 17 个地区、 34 个县教育部门的同志对 100 多个村进行调查。

3 .根据《国务院关于建立职工医疗保险制度的决定》、《 ×× 省推进城镇职工基本医疗保险制度改革的意见》和《国务院办公厅转发劳动保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》精神，结合我省公务员医疗保障的实际，制定本实施意见。

第四节 应用文的表达方式及语言

一、表达方式

应用文写作中常用的表达方式只有叙述、说明、议论三种，而描写、抒情一般在广告、调查报告、经济新闻等文体中偶尔使用。我们现在只谈叙述、说明、议论这三种方式在应用文体中的使用。

(一)叙述

叙述这种表达方式是应用文体写作常用的一种方法。有的以叙述事实作立论的依据，如通报、经济活动分析报告、市场调查、总结等;有的以叙述事实为依据进行决策和预测;有的对事实作如实反映和记载，如会议纪要、合同、诉讼公文等。叙述在应用文写作中有如下几个特点:

1 .以记事为主

应用文写作反映现实，解决问题，与记叙文以写人为主不同，而是多以记事为主，如反映经济活动状况、市场情况、经济信息、介绍典型经验、阐述事情原委、总结工作等，采用叙述来记事。

2 .叙述客观真实

文学作品的叙述可作艺术加工，所述事件不必是客观存在的事实。但应用文不同，其所述事实，必须客观真实，不允许对事实夸大或缩小，更不能歪曲事实或主观臆造，否则就会导致决策失误，使经济活动混乱，使企业和消费者蒙受损失。如市场预测所依据的市场事实失真，那么预测结果必定出现很大的偏差，从而导致决策的失误。

3 .以概括叙述为主

文学作品需通过叙述细节来塑造人物形象，展开故事情节。而应用文写作则是通过叙述为文章得出正确结论作依据。如通报的叙述是为后面阐述事实的性质，达到对这一事件学习，鉴戒或引起注意的目的而服务的。叙述本身不是全文的核心(主题)所在，因而应用文写作的叙述大多用简明扼要的概括叙述。

4 .多用顺叙

为使应用文条理清晰，让读者掌握理解所述的客观事实，在文章中常常使用顺叙。在叙述时有的按照时间顺序，有的以事件发展的顺序，有的按人们认识事物的客观过程来叙述，这样叙述能使较复杂的事实头绪清晰，一目了然。

5 .语言较平实

应用文的语言要求平铺直叙，较少使用修饰性词语，笔法较朴实。因为应用文语言是需把握问题实质，直接表现主题，为主题服务，而不像文学作品那样文笔的曲折，主题的含蓄 , 讲究语言的修饰性、词语的色彩，常用修辞手法，应用文的实用性决定了其语言的简洁朴实。

(二)说明

说明这一表达方式在应用文中是与叙述相结合的，起到对客观事物真实介绍说明的作用，有很多文种都依赖这一表达方式。如说明书、报告、请示、经济活动分析、合同、自荐书等，都离不开说明。说明在应用文写作中表现出以下几个特征:

1 .说明客观、科学

通过说明真实客观地反映事物的真实面貌，本质特征，这就要求说明需客观、科学、严肃。

2.多用数字进行说明

说明不但要客观真实，而且要做到准确无误，用数字进行说明就能起到这样的作用。因此在应用文写作中就少不了数字进行说明，特别是需要反映量的变化时，数字的作用就尤为突出。

3.综合使用多种说明方法

在说明方法使用的过程中，常常是多种方法结合同时使用。如数字说明和比较说明、定义说明和分类说明等说明方法结合运用，这样可以把事物说得更具体、准确。

(三)议论

应用文写作常常用议论的方式进行评论、分析，探寻事物发展的规律，阐述主题。其议论有以下几个特点:

1 .重数据、重材料

与议论文的议论不同，应用文中议论不是靠言论的雄辩，而是需要无可辩驳的事实材料和数据为依据，正可谓“事实胜于雄辩”。应用文反对不切实际的议论。如在一篇《三季度物价水平》的经济活动报告中，对该季度的物价水平转降的情况分析是这样议论的:“ 三季度，居民消费价格总水平同比上涨 0.8 %，涨幅比二季度缩小 0.8 个百分比，其中 9 月份已转为下降，同比下降 0.1 %;社会商品零售价格总水平同比下降 0.9 %，已连续 4 个月处于下降之中，并且降幅在不断增大;工业品出厂价格指标同比下降 1.7 %，降幅比二季度增大 1.4 个百分点。各种物价总水平再次全面转降在很大程度上是外生性涨价因素所致，但这也清晰地表明困扰我国经济的紧缩和总需求不足问题并未真正消除，而只是被外生性涨价因素掩盖起来了。一旦政策支持力度减弱，经济就会再次下降。” 这段文字在议论时采用了大量的数据材料，材料充分，议论切合实际，得出的结论有说服力。

2 .常与说明、叙述等方式结合使用

夹叙夹议、说议结合，是应用文中的议论特点。应用文写作往往不单独进行完整的议论，议论依赖于所叙述的事实和说明的现象，是在事实和现象的基础上进行议论。如在一篇《靠名牌赢得市场》的调查报告中，文章是这样写的:“ 90 年代初，瑞士、日本各种品牌的钟表开始大规模进入中国市场。面对严峻的市场形势，公司决策层认真研究数量和质量的辩证关系，决定借鉴国外钟表工业发展的成功经验，走‘少而精的道路，即以提高‘单位面积的产出取胜，生产高技术含量、高附加值的产品，在工艺上精益求精，把人、财、物集中用到刀刃上，争取在最短的时间里后来居上。 ”这段文字采用夹叙夹议方法，材料具体，剖析深入，语言生动活泼。

二、 语言运用

应用文的语言与文学创作的语言有较大的差别，其主要特点是:

(一)程式化

程式化的语言是写作实践的产物，是应用写作实践中常用的习惯用语，这种语言已经约定成俗，得到广泛的认可和共识。学习掌握这种语言的关键是表达要简明合乎规范。程式化的语言根据功用不同，可大致分为下列几方面内容:

举例

称谓语

本人、我、你、贵、该

起始用语

兹因、据核实、关于、鉴于、为了

结尾用语

为荷、为盼

表态用语

照办、可行、同意

谦敬用语

请、承蒙、惠示、惠允

时限用语

当即、立即、从速

期望用语

务希、务请、如蒙、勿误

列举概括用语

各类、多起、数事、上项、如下

特殊含义的用语

签发、核查、归口、取缔、缺口、责成、任命、复议、追加

(二)书面化

应用文的写作性质决定其语言风格表现为简明、规范、严肃，而书面语能较好达到这一语言要求，因而应用文语言大多采用书面语进行书写。如《中共中央关于接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》中写道: “她一贯是共产党最亲密的战友，是中国各族人民包括台湾同胞和海外侨胞衷心敬爱的领袖之一，是爱国主义、民主主义、国际主义和共产主义的伟大战士，是保卫世界和平事业久经考验的前驱，是全体中国少年儿童的慈爱的祖母……。” 中的“同胞”、“战士”、“祖母”等用的都是书面语，改为口语就不合适了。

(三)常用数词

应用文写作常用数字来说明问题，因此经常大量使用数字。在分析问题、说明问题时，运用数字，可以比较明确地表达事物的状态，从而加深对该事物的认识。如一个企业管理是否先进，只有运用同行业国内外的对比数字才能说明。邓小平同志在《关于科学和教育工作的几点意见》中，讲到我国科研人员少、队伍小时用了三个数字:美国科研队伍有 120 万人;前苏联是 90 万人;我们是 20 多万人。这三个数字勾勒出三个国家科研队伍的基本状况，十分清晰地说明了我国科研人员少、队伍小的现状。应用文常用的数字有以下几种:

举例

绝对数和概数

乐山大佛身高 71 米 ，头高 14 ﹒ 7 米 ，宽 10 米 。

平均数

力争五年内人口年平均增长率控制在千分之十二点五左右。

百分数

2003 年，我国粮食增长 16 %，棉花增长 66 %，糖料增长 83 %。

对比数

甲比乙多生产了两倍。

(四)运用应用文语言的要求

1 .叙述语言需简洁、概括。

在进行叙述时要用最简短的语言陈述特定时空的信息，通过概述事实的主干，而不应纠缠于耗时费事的具体情节之中。如有一篇表彰通报是这样写的: “ ××× 在科学研究上走的是一条不平凡的路，他全心扑在科研上，而忘记了个人的事。有一次孩子病了，他妻子在家里忙着护理，打电话到 ××× 单位叫他赶回家把孩子送医院治疗。 ××× 接了电话答应后，电话筒一放他又埋进了实验。他妻子在家中左等右等等不到他回家，急得像热锅上的蚂蚁，又往 ××× 单位打电话，这时 ××× 正潜心做实验，电话铃声都没听见了。他妻子又急又气只好打 120 急救中心的电话，才把孩子送往医院治疗。他的小孩高烧退后，还在问他妈妈:‘爸爸又出差了吗?或者还没下班……” 该公文将 ××× 先进事迹作为表彰决定的理由时，不懂得以最简洁的文字陈述特定时空的信息，通过快叙概述事实的主干，而仍用记叙文慢叙写话的方法表述公文事实，结果摆脱不了耗时费字的情节纠缠，公文内容冗长，不简明扼要，失去了公文的品味，违背了文约事丰的要求。

2 .语言表达要严谨、有分寸。

应用文语言表达是否严谨有分寸，关系到对问题的判断、处理是否合理、准确。如一份处理决定，其中这样写道: “李××在 1998 年 9 月间收受×××工程公司的 50 万元的巨款。案发后李××还和×××工程公司经理及会计订立攻守同盟，妄图掩盖其过错”。 文中“过错”一词有失严谨，表述与事实不符，李××的行为不是过失而是严重犯罪。

3 .数据语言书写要规范、清晰、准确。

具体要做到以下几点:( 1 )在同一篇文章中序数数字的体例要统一，不能体例混杂。如 “农历初一至初 7 放假” 一句，前后数字体例书写不规范，需统一书写。同时分数与小数的体例也必须统一。如 “该县企业所得税收入完成 95.6 万元，比去年增长百分之十三 ” 也出现了混写的错误。( 2 )表示公元世纪、年代、年、月、日、时刻均需使用阿拉伯数字 , 而星期则用汉字。如” 21 世纪 ” 、“ 90 年代 ，“星期五”。( 3 )邻近两个数字并列表示概数时，应该用汉字书写，数字与数字之间不能用顿号将其隔开。如“ 3 、 4 天 ” 应写成”“三四天”，“七、八种”的“七”和“八”之间不能用顿号隔开。

4 .朴实、简洁。

应用文的语言要求准确无误，朴实无华，简洁有力，不像有些文学作品用华丽多彩的语言去描摹事物，呈现事物的形象，而是提倡朴素美，简洁美。如一篇公文是这样写的: “ 2000 年某天深夜，乌云密布，雷声隆隆，大雨倾盆而下，刹那间，美丽富饶的鱼米之乡被一片汪洋吞没。接连几天如注的暴雨，淹没了田野、冲毁了村庄和工厂，交通、电力、通讯一度中断。这百年不遇的特大洪涝灾害，给我乡造成了不可估量的损失。……” 这段语言就违反了应用文语言的写作要求，带有浓厚的文学色彩，不够朴实、简洁，也有失真实。

实训:

指出下面语段中语言表达的错误。

( 1 ) ××× 收受包工头的贿赂几十万元，造成国家直接或间接经济损失二千多万元。

( 2 ) ××× 自 1998 年以来用五年的时间，先后完成了省部级的科研成果十多项，多次获得国家省部级的奖励。

( 3 )国际化的经济浪潮汹涌澎湃，怀有强国之梦的国家就是以能加入 WTO 为最高梦境的。随着入关的脚步一天天逼迫，我市的乡镇企业局深入学习“三个代表”重要思想，真抓实干，使我市乡镇企业的局面生机盎然，发展蒸蒸日上，千帆竞发，波澜壮阔，入关前的我市乡镇企业的形势十分喜人……

熟悉公文的基本格式

公文写作和文章写作有着千丝万缕的联系，但二者也有着极其大的差别，公文写作非常注重写作的格式，因为公务文书有一个显着的特征--规范的体式。这也就给广大考生提供了一个明确的信号，在复习备考公文写作题时一定要注意公务文书的基本格式，比如公务文书的三大组成部分(眉首、主体、版记)以及每个部分中所包含的一些基本要素(如：发文字号、标题、主送机关、成文日期、附件等)。尤其要注意每一个部分的特别之处，比如发文字号的书写格式，标题的书写规范，成文日期的书写规范以及位置要求等等，掌握好了这些基本的格式要求之后，我们写作的公文就做到了“形似”。

熟悉每个文种的例文

有人说过这样一句话：“天下公文一大抄”，这句话或许存在一定的夸大成分，但更多地是给我们提供了一个备考方略--通过熟悉例文掌握公文写作。在熟悉了公文的基本格式以后我们能做到“形似”，但是要让写作的公文更加符合题目要求，得到更高的分数，考生在写作公文时还要让公文符合特定文种的一些基本特点，在形似的基础上做到特色突出。而要突出特色就要对每种文种进行深入的了解，熟悉例文是深入理解具体文种特色的最直接有效地途径。

注意特殊用语

公文写作过程中注意了前面两个方面，可以保障写出的文章没有形式上的错误或者问题，但要想得到高分特别是要和其他考生拉开差距更多地是要做到“神似”，这时候就要注意每种文种的特殊用语，比如请示的结束语使用错误就很容易形成扣分点，把“妥否，请批示”写成“妥否，请批准”，一字之差，语气就有天壤之别，得分也会有非常明显的差距。所以在备考公文写作的过程中一定要注意公文当中的特殊用语，这是公文达到神似的基础要求。

注意语言风格

许多考生在备考公文写作时也注意写作训练，希望通过多写多练来提高分数，这种做法值得表扬，但是在写作训练时一定要注意公文写作的文体要求，即公文的表达方式和语体特征。公文的表达方式包括叙述、说明、议论，以说明为主，在公文写作过程中一般不会使用抒情的表达方式，而有些考生在写作公文时神采飞扬，大发感慨，这样就违背了公文写作在表达方式上的要求;公文的语体特征是准确、简明、庄重、得体，一般不会出现网络流行词或者是新闻式的词语，而有些考生为了体现自己的与时俱进，在写作公文时大量使用时髦词语如“亲”“给力”等等，则违背了公文在语体特征上的要求。所以在写作公文时一定要使用规范的语言，或者使用“官方”语言，这样才会让我们写作的公文更加符合公文的“神”，也才更加符合考试的要求，也才能获得高分。

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。

一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面：

(1) 被动写作，遵命性强。

(2) 对象明确，针对性强。

(3) 集思广益，群体性强。

(4) 决策之作，政策性强。

(5) 急迫之作，时限性强。

(6) 讲究格式，规范性强。

四、公文写作的基本要求是：

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

(2) 要实事求是，在业务上符合客观规律。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是：

(1) 明确发文主旨。

(2) 收集有关材料。

(3) 拟出写作提纲。

(4) 认真起草正文。

(5) 反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

(1) 政治素质好。

(2) 有一定的政策理论水平。

(3) 熟悉业务和机关工作情况。

(4) 有较宽的知识面。

(5) 有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

(1) 完善自我，勇于创新。

(2) 博览群书，增长知识。

(3) 深入实践，勤学苦练。

申论对考生提出的综合概括能力是基本的要求，也是比较合理的要求，能考查国家公务员所必须具备的阅读理解能力和处理各种材料的能力，那么申论的写作有什么技巧呢?以下为你详细介绍：

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

(一)理解题意：

1、字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都不要扣分。

2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

3、范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。

4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路走向或观念的变迁。

(二)答题步骤：

1、阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括直接阐述内容的语句。

2、将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

3、用通顺的语言把留下的语旬组织起来，就是全文所反映的主要问题。

(三)答题方法

一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。

1总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体。其中，主体是文章涉及的主 要人物姓名或主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话，案例等。多数时候是案例。事件1是指主体的第一个动作， 也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如：“这是一篇关于纯净水广告论战的报道。”

2分述句：就是把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。可以根据具体情况采以下几种方法(注意：由于《申论》考试的答案一般都不得是客观的、基本确定的，基本确定的，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都不得应该是相同的，此所谓殊途同归。)

(1)环节分析法。对于那些纵式结构的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题(一)的分 述句可概括为：“(这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价 药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

(2)参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句乳我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟题(六)的分述句可概括九“(这是一篇关于 中国的10家苹果汁生产企业应对方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉的中国的苹果计进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应 诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。”这种方法最为简便易行。

(3)链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述 句可概括为：“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报道。)9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费基金 者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一最终导致彩电限价失败。”

(4)类型分析法。对一则材料所涉及的是不同类别的人或事物，则可进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为：“这是一篇关于我国玩具 市场的调查报告。调查表明，我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具，但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是 一片空白，存在着巨大的商机。到目前为止，还未出现专门生产成入玩具的企业。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具的新热点。”

(5)关键词分析法。对于给定的材料，如果一时感到无处下笔进行概括，则可以将文中出现 频率的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或应试心理素质较差者有较大帮助。我个人估计，《申论》的评分如果要客观公正， 它一定要有一个客观的评判标准。所以其答案的客观性应当是比较强。我们首先选点。保证选点正确，可以尽量少丢分。如模拟试题(八)，先概括总述句：这是一 篇关于农夫山泉与国内其他纯净水厂家打水战的报道。”分述句的概括，你如果感到有困难，可先列出主要词语，(农夫山泉、科学试验、来自全国各地的纯净水 场、反击、炒作、不正当竞争法、查处起诉标准纯净水、天然、，反不正当竞争法、虚假广告、科学性。)这样，再通读全文，加以分析思考后，就能提炼出分述 句：“农夫山泉宣布不再生产纯净水，给纯净水使了个绊，引起全国各大纯净水生产厂家的反击。这些纯净水生产厂家对农夫山泉的科学试验提出质疑，认为农夫山 泉进行炒作，属于不正当竞争行为。要求国家主管门过问查处此事。引发了各界对此问题的关注和讨论。”

(六)主动方分析法。给定资料，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以免丧失客观公正的立场。

3、道理句。道理句基本句型结构为：“它告诉(或揭示、反映)了…道理(或规律、性质)。”综观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。 我认为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申 出…定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

(一)理解题意：

1、字数限定：350字，弹性限度只能在10%以内，过高或过低原则上都不得要扣分。

2、解题对象：针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角向提出的方案一要就事论事，二要可以执行，不能大而空。

(二)答题步骤：

1根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否有针对性的重要依据。

2寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

(三)答题方法：

1、分层法。有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面提出解决办法。答题时一般可遵循这样的层次安排：1转变观念，改变现有的。。观念，通过树立。。观念;2.建立…制度(实际行动)

2、职能分类法。很多模拟试题都与法律有关。因而答这类题目时，方案可以是按企业或单位、政府、法律、个人这四个方面来分。通常情况都是“企业应当做些什么”、“政府应当做什么”、“法律应当做些什么”、“个人应当做些什么”的方式。

3、核心元素分析法。抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在解决关于人的问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出方案。如模拟试题 (二)中“撞了白撞’的核心元素是“人、车、路”，那么解决方案就是：1提高路人的安全意识，监督路人的行动(要列举上具体办法，如加强交通安全教育，设 置交通路口、安全监督岗位等)。2车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。3.路的问题主要靠政 府解决。政府要多修路，修好路(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要架架设大桥，修地下通道，或严加管理一些事故多发路口等。)

4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题就分别解决什么问题。这种方法要避免各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种方法也是考生最易接受的，考生平时可多练此法。

5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件的问题。解决这个问题要从法律，政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

(一)理解题意;

l、文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容：给定材料所反映的主要问题。《申论》考试时都要求考生抓住主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须注平衡问题。而平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3中心明确。就是观点鲜明：肯定或否定，赞扬或贬斥，都必须清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。《申论》考试写作的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可以从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，必须深入事物的核心。要一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜 明地表明观点。对一件事应不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是 必须符合党的路线、方针，政策，符合当前实际。不然，就只是水中之花，镜中之月，可望而不可及。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。

7、从申论考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，答题时虽然有一定的发挥余地，但总地来说规范性也是很强的，占着主导地位，因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面尽可能表现出规范性来。

(二)写作步骤。

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能恰当证明书的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

(三)文章写作：

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，基本包括揭示内容和提示主旨两种情况：揭示内容的如关于MBA的思考，揭示主旨 和如加快“针对医院的改革”、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场一一这种标题的好处是让人看便知论述的内容或主题。一 种是设问式，如“你能承受多大的噪声?”——这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，标题多数时候就应当直陈其事 为宜。面对那些见惯不惯的事件，使用设问句则能促人警醒，起到振聋发聩的作用。再有，标题中一般有文字工作者涉及的最常见词语，这样考生就不该随意拔高主 题，作宏篇大论，而要贴近材料。

2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进 行。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看 到正面情况又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神。分析问题要按照由此及 彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式地提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。

机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来，因而要使用简明平实的语言，语言服从于文章体裁，《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于广大人民阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的重任来。

考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。所以作文要想好了再写，写的过程中尽量少修改或不修改.

应用文写作格式大全

[概念解说]

与开幕词相仿，但更简单扼要，在最后有举杯祝愿内容。 [格式内容]

篇幅简短，语言口语化，态度热情。

[范例参考]

祝酒词

女士们、先生们： 展览会"今天开幕了。今晚，我市分会，对各位朋友光临我们的招待会，

"中国国际XX展览会"自上午开幕以来，已引起了我市及外地科技人员的浓厚兴趣。这次展览会在上海举行，为来自全国各地的科技人员提供了经济技术交流的好机会。我相信，展览会在推动这一领域的技术进步以及经济贸易的发展方面将起到积极作用。

今晚,各国朋友欢聚一堂，我希望中外同行广交朋友，寻求合作，共同度过一个愉快的夜晚。

最后，请大家举杯，

为"中国国际XX展览会"的圆满成功，

为朋友们的健康，

干杯!

[概念解说]

段。

[格式内容] 写作时应篇幅短，中文200意之外，如果允许别人什么应切实可行，能说到做到。

[范例参考]

感谢信

xxxx电缆有限公司于xx年x月x口在南京举行隆重开业典礼，此间收到全国各地许多同行、用户以及外国公司的贺电、贺函和贺礼。上级机关及全国各地单位的领导，世界各地的贵宾，国内最著名的电缆线路专家等亲临参加庆典，方加强联系。进行更广泛、更友好的合作。

xxxx电缆有限公司

董事长:xxx

总经理:xxx

xx年x月x

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。

介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

[格式内容]

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编有号码。

[范例参考]

范例一 普通介绍信

：

兹介绍我公司 )，前往贵处联系 ，请接洽。

敬礼

xx公司(盖章)

年 月 日

范例二 专用介绍信

专用介绍信 (存根)

( 字第 号)

等人前往 联系 。

年 月 日

(有效期 天)

……xx字第x

开幕词在表示欢迎后是介绍本次会议的意义、主办人的意愿的讲话。

[格式内容]

篇幅要求简短，内容切忌重复、??嗦;语言要求口语化、

一、议论文的概念

议论文是对某个问题或某件事进行分析、评论，表明自己的观点、立场、态度、看法和主张的一种文体。议论文有三要素，即论点、论据和论证。论点的基本要求是:观点正确，认真概括，有实际意义，恰当地综合运用各种表达方式;论据基本要求是:真实可靠，充分典型;论证的基本要求是:推理必须符合逻辑。

写议论文要考虑论点，考虑用什么作论据来证明它，怎样来论证，然后得出结论。它可以是先提出一个总论点，然后分别进行论述，分析各个分论点，最后得出结论;也可以先弓I述一个故事，一段对话，或描写一个场面，再一层一层地从事实分析出道理，归纳引申出一个新的结论。这种写法叫总分式，是中学生经常采用的一种作文方式。也可以在文章开头先提出一个人们关心的疑问，然后一一作答，逐层深人，这是答难式的写法。还可以是作者有意把两个不同事物以对立的方式提出来加以比较、对照，然后得出结论，这是对比式写法。

议论文是用逻辑、推理和证明，阐述作者的立场和观点的一种文体。这类文章或从正面提出某种见解、主张，或是驳斥别人的错误观点。新闻报刊中的评论、杂文或日常生活中的感想等，都属于议论文的范畴。

议论文又叫说理文，它是一种剖析事物、论述事理、发表意见、提出主张的文体。作者通过摆事实、讲道理、辨是非，以确定其观点正确或错误，树立或否定某种主张。议论文应该观点明确、论据充分、语言精练、论证合理、有严密的逻辑性。

二、议论文三要素

(一)论点

论点是指作者对所议论的问题(事件，现象，人物，观念等〉所持的见解和主张。

(1)议论文一般只有一个中心论点，有的议论文还围绕中心论点提出几个分论点，分论点是用来补充或证明中心论点的，只要研究这些论点的关系，就可以分出主从。

(2)如何找中心论点。论点应该是明确的判断，是作者看法的完整陈述，在形式上应该是完整的句子。论点位置:文章标题、文章开头、文章结尾、文章中间，有的则需要读者概括。

(二)论据

论据是支撑论点的材料，是作者用来证明论点的理由和根据。

(1)事实论据。事实在议论文中论据作用十分明显，分析事实，看出道理，检验它与文章在逻辑上是否一致〈代表性的事例，确凿的数据，可靠的史实等父

(2)道理论据。作为论据的道理总是读者比较熟悉的，或者是为社会普遍承认的，它们是对大量事实抽象，概括的结果。

(三)论证

议论文中的论点和论据是通过论证组织起来的。论证是运用论据来证明论点的过程和方法，是论点和论据之间的逻辑关系纽带。论点是解决“需要证明什么”，论据是解决“用什么来证明”，论证是解决“怎样证明”。

1.论证的方法

(1)举例论证。列举确凿、充分，有代表性的事例证明论点。

(2)道理论证。用马列主义经典著作中的精辟见解、古今中外名人的名言警句以及人们公认的定理公式等来证明论点。

(3)对比论证。拿正反两方面的论点或论据作对比，在对比中证明论点。

(4)比喻论证。用人们熟知的事物作比喻来证明论点。此外，在驳论中，往往还采用“以子之矛，攻子之盾”的批驳方法和“归谬法”。

这些方法在多数议论文中往往是综合运用的。

2.论证方式

议论文从论证方式看，一般分为立论和驳论两种。

(1)立论。立论是对一定的事件或问题从正面阐述作者的见解和主张的论证方法。

(2)驳论。驳论是就一定的事件和问题发表议论，揭露和驳斥错误的、反动的见解或主张。

三、如何写好议论文

(一)正确地确定中心论点

正确地确定中心论点，也就是写议论文常说的立论或立意。在议论文中立论和选题是不可分割的两个方面。选题是立论的基础，立论是选题的思想升华。如果说选题的主要目的是提出问题，选择议论作文的方向;那么立论就是经过思考酝酿，提出解决问题的论断和结论。在考试中,选题是写作的前提，立论是写作的关键，也是写作的难点。一篇文章的中心论点确定了，对整篇文章就可起到纲举目张的作用。成功的议论文中心论点的确定，应具备的基本要求是针对性、准确性、新颖性和前瞻性。

1.要有针对性

任何议论文都应有很强的针对性。所谓针对性，主要是指能够有的放矢、针砭时弊、面对矛盾，帮助人们正确认识一些事物，能够产生积极的社会效应，对矛盾的解决有实实在在的帮助。而不是无病呻吟、夸夸其谈、搞文字游戏、八股文。

2.要有准确性

立论在找准了针对的问题后，首先是准确性。立论违背了准确性，就会失去人们的信赖，甚至直接导致人们思想上和行动上的混乱，酿成错误的舆论导向。立论的准确性主要体现在以下几方面。

(1)概念、论断要准确。概念不准确就容易产生歧义，论断不准确就容易引起思想混乱。例如:近几年“老板”一词相当流行。不仅私人企业的经理被称为老板，国有企业甚至国家机关的领导干部也被称为“老板”。其实，“老板”这一概念是有其特殊含义的。在旧社会雇工称工厂、商店的所有者为老板。改革开放的今天，这个称谓即使可以沿用,也只适合私营企业的所有者，而对国有企业的管理者显然是不适合的，对国家机关的领导干部就更不适合了。社会上将这一概念混淆了，使一些国有企业和国家机关的领导者也错误地把自己视为一言九鼎、一手遮天、唯我独尊的“老板”，而劳动大众却毫无地位可言。这样势必会日益淡化国有企业的性质，淡化职工的主人翁地位，淡化和混淆管理者与生产者，公仆与主人的关系。

(2)提法、表述要有“度”。世界上很多事情难就难在对“度”的把握上。立论准确，在文字的提法和表述上也必须掌握好“度”。如孤立地强调矛盾的某一方面，很容易导致片面性。如有人提出“知识就是人才”，其实这句话是不准确的。人才的范畴很广，比如有一些一技之长，一些有艺术天赋的人，并不一定与知识相连，应该是一切对国家的建设有用之人都是人才。

(3)要符合法律法规。任何立论都不能违背国家的宪法、法律、法规。尤其是公务人员更应自觉维护法律的尊严，不能做有悖法律的事，当然也不能发表违背法律的言论。

(4)不能搞虚夸。在大跃进和“文革”期间，广泛流传着这样的口号，如“不怕做不到，就怕想不到”，“人有多大胆，地有多大产”，这些论断脱离实际，违反了社会和自然的发展规律，是陷人浮夸不实和主观唯心主义泥潭的产物，给我国社会主义建设事业造成了极大危害。因此，要想立论准确，必须摈弃一切虚夸成分。

(5)要合乎逻辑。有一个人在抗击“非典”期间，写了一篇文章，想到报社发表。文章的题目是《应有预见性地对SARS病毒进行研究》，文章责怪医药部门在“非典”发生前没有对SARS病毒进行防治性研究。这显然是不合乎逻辑的。因为SARS病毒是刚刚发现的一种新病毒，人们不可能在它未出现之前去研究它。所以这篇稿件理所当然被退回了。因此，只有合乎逻辑的立论才能是准确的。

3、要有前瞻性

所谓前瞻性指的是对矛盾的发展及其结局要有科学的预见，以便站在时代潮流的前面引导舆论，推动社会的发展。观点要有前瞻性，就必须要有敏锐的嗅觉，能够透过现象看到事物的本质，从事物的表面看到事物的根源;还要有洞察力和预见性,能够及时洞察现有的矛盾和预见将会出现的矛盾，尽早去发现事物的内在规律及发展趋势，并设想出解决的办法和途径。

4、要鲜明而新颖

提出的论点应该是旗帜鲜明的，赞成什么，反对什么，要明确表明自己的观点，绝不能模棱两可、暧昧不明。同时，论点应力争有新意，独特新颖。如某报登载了一篇小论文，是一农民在女儿生病期间不去问医看病，却去请巫婆装神弄鬼，结果将自己的女儿活活烧死，针对这样一个活生生的事例撰写的文章，文章的标题是“精神上也要脱贫”。这个题目提出了一个非常新颖的课题:在物质脱贫的同时，也要加强农村的精神文明建设，让农民在“精神上也要脱贫”。这个观点就非常鲜明、新颖，引起了社会的广泛关注。

(二)学会选拟标题的技巧

全国各地事业单位招考的议论文，大多要求自立标题。标题是文章的眼睛，好的标题可以使文章“先声夺人”“以目传神”“以目传情”，引起阅卷人的兴趣。也可以使读者对文章的内容和观点一目了然，被吸引和打动，产生看完整篇文章的欲望。如某年全国电影节，著名演员巩俐获双项大奖。一家报纸以“金鸡奖、百花奖评选揭晓--巩俐左手一只鸡，右手一枝花”为题进行报道。巧妙地运用了人们熟悉的《回娘家》的民歌内容，读来令人觉得既高雅又有趣。再如，在中央提出要振兴东北老工业基地的战略号召后，沈阳市的装备制造业迅猛发展，为沈阳市成为先进的装备制造业基地奠定了雄厚的根基。

1.标题的要求

实践证明，凡是好的文章标题都具备贴切、具体、鲜明、生动、精炼等特点。

(1)贴切。所谓贴切就是炉火纯青，恰到好处。标题贴切具体有三层含义。

第一层含义是题文要一致。即题目的表述(对中心论点的提炼，对论题范围的概括，对态度倾向的表达)应与文章的内容相一致，不能错位。如一记者在报道伊拉克战争时用了一个《伊拉克害怕爱国者》的题目。乍一看，很容易误解为伊拉克对爱国者不欢迎，但又不合常理。细读内容，原来是伊拉克害怕美国的“爱国者”导弹。但标题并没有为“爱国者”加引号，导致题文不符，给人以误解。

第二层含义是词语的运用要准确恰当。标题遣词用字要准确恰当，不能望文生义，更不能乱用辞藻。如一些报刊经常把法人和法人代表两个词等同。其实这是两个完全不同的法律术语。法人不是“人”，是指具有民事权利能力和民事行为能力、依法享有独立民事权利和承担民事义务的组织，而非具体的个人。

第三层含义是题意要确切妥帖，不能产生歧义和误解。

(2)具体。所谓具体，就是标题不能过于空泛，应有实际内容。即使写的是重大题材，标题也要尽量具体。如1948年华北解放区召开了一次中等教育会议，新华社为此发了一篇社论，题目是《关于中等教育问题》。毛泽东同志看后觉得内容空泛，将原题圈掉，另拟一题目：《恢复和发展中学教育是当前的重大政治任务》。毛泽东还批了这样一句话凡论文标题，亦须有内容。标题没有内容，不能引人注目。”可见议论文的题目应该尽量具体，有实际内容。

(3)鲜明。所谓鲜明是指标题表明的态度要鲜明、醒目。提倡什么，反对什么;褒扬什么，针贬什么，一目了然。明确自己的立场、观点、态度和倾向。如《荒唐的“科学”——驳“电脑算命”》《警惕“精神鸦片”，不让历史悲剧重演——纪念鸦片战争150周年有感》，题目鲜明而醒目，读后精神令人为之一振。

(4)精炼。所谓精炼，就是文字的标题应以简短的句式、简洁的文字廓清论题的范围，表现文章的中心论点。其中还可不乏幽默和犀利。近代和现代的时事评论作品中，就有不少标题精炼之作。如鲁迅的《战士和苍蜗》、邹韬奋的《肉麻的模仿》，毛泽东的《反对党八股》《改造我们的学习》等都很值得我们学习借鉴。

(5)生动。即文章标题要生动、形象、有感染力。生动的标题能够“先声夺人”，赋予文章以新意和活力，让人过目难忘。使标题生动、形象的主要手法有以下几种。

①活用成语、谚语、俗语。把一些与文章观点贴切的成语、谤语、俗语等引人标题，不仅会使标题言简意赅，还可以使标题别有新意。如《精诚所至，金石为开》《谈“引而不发”》《风景这边独好》《论新“南郭先生”》等。

②引用成语、谅语、俗语作标题，可以直接引用，也可以变化引用，对文字进行细微的改动，使词义发生一定的变化，赋予词语新的内涵。如有的作者在写一些领导者由于决策失误给企业造成重大损失时，借用成语“一诺千金”;改为“一错千金”，说明领导者的一句话一个决策对企业生存发展关系重大的道理，给人留下了深刻的印象。

③可运用修辞手法。运用现代汉语中的比喻、比拟、借代、双关、对照，连珠等修辞方法制作标题。如论述环境的《树木、森林、气候》《沙漠，在文明的国度扩展》;写市场竞争的《前有标兵，后有追兵》;写观念差异的《南辕北辙与南北差异》等。

2.标题的种类

(1)结论型标题。如“天才出于勤奋”“人贵有自知之明”“实践出真知”“人众还需心齐”“求全责备不可取”等，这些题目都是直接告知人们一个道理。

(2)概念型题目。如“谈立志”“成才与奋斗”“贡献与索取”“谈观念”“谈素质教育”“论职业教育”等。这类题目以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者去阐述和发挥。

(3)问题型题目。如“金钱是万能的吗?”“机遇出人才吗?”“文凭等于能力吗?”“什么是人生真正的幸福?”“国有企业改革的出路何在?”等。这类题目，可用文章得出答案，或对反问性质的题目进行反驳。

3、标题的格式

(1)开门见山式。即直接点出题意，使读者对文章内容和作者的观点一目了然。这是议论文最常用的一种拟题方式。开门见山又分三种情况:一是直接点题如《谈创业》《谈构思》《论廉政》《议成才》等;二是点事实，如《“傻子瓜子”兴衰的启示》《如此摆阔为哪般》《航天飞船上天的启发》等;三是引用评论对方的原话作标题，如《论“费厄泼赖”应该缓行》《评“你管得着吗?”》《“不追星追什么?”》等。

(2)引用式。即直接引用古今名言、警句、寓言、典故等作标题，如《风景这边独好》《谈“引而不发”》《谈“君子之交”》《从“南郭先生”谈起》等。

(3)比喻式。比喻式标题生动、形象、新颖。如《种得梧桐树，不愁金凤凰》，比喻改善投资环境吸引外资。

(4)仿造式。即在人们熟知的语言基础上，或用谐音，或略加改造创造出新的标题。如有人根据电视剧《渴望》的歌词“欲说当年好困惑”改编的《欲说片名好困惑》，来评论国产影片的片名，构思奇特，设想巧妙。又如鲁迅杂文《人生识字糊涂始》的标题就是将苏轼的一句话“人生识字忧患始”改造而成的。

(5)出奇。即如作战一样，可打破常规、出奇制胜。例如鲁迅的一篇杂文的题目是《无花的蔷薇》。粗看平平，细细品味，蔷薇没花便只有刺了，寓意很深。只要打破传统的思维模式，正想、反想、引申、生发，都可以“出奇”。

(三)学会恰当的谋篇布局

所谓谋篇布局实际就是对要写的文章的构思。文章的框架是怎样的?应分几个层次写?先写什么后写什么?中间使用怎样的论据等。恰当地谋篇布局要注意以下几点。

1.要围绕主题展开

要想使文章写得条理清晰、脉络分明，必须使全文有一条主线贯穿，这条主线就是文章的主题。主题是文章的灵魂，它是作者思想观点的具体体现。因此，文章的整个构思、布局必须紧紧围绕论文的主题展开。正如法国著名画家米勒说的:所谓构思，是指把一个人的思想传递给别人的艺术。如何传递给别人，就要动脑筋谋划。可见这一条很重要。

2.结构要完整、统一

在构思的过程中，有时可能会出现几种写作方案:有时要按时间顺序写;有时要按地域空间顺序写;但更多的还是要按逻辑关系写作，即按事物的内在联系和规律及科学研究和认识事物的逻辑去写。但是，不论是哪一种情况，都应连贯完整，前后统一，合乎情理。在这种情况下就需要比较。在比较中，随

着思维的不断深化，写作思路就会经历一个由复杂到单纯，由千头万绪到形成一条明晰线索的过程。这个时候就应该适时抓住顿悟之机，当机立断确定一种较好的写作方案。

3、拟写一个好的写作提纲

一个好的构思最后应该通过写作提纲表现出来。拟定一个好的写作提纲，可以帮助作者完整地把自己的构思反映出来，对进一步撰写论文有极大的参照作用。写作提纲类似一张蓝图，可以帮助作者规划出文章的构架和轮廓，是作者经过对资料的消化和逻辑思维后的初步设想。写作提纲可列出计划写作的层次、段落、重点及前后如何表述，哪些地方需要运用实例，哪些地方需要进行一些注释或说明，做到层次清晰、前后照应、内容连贯、表达严密。

4、议论文的基本结构

经过分析、归纳，人们把议论文的基本结构总结为“三部分九步法”。

(1)引论部分。主要是检索资料，找出能够表现或生发出中心论点的重要语句，从句中提炼出有用信息，概括引用。然后三言两语，分析弓丨文，牵引出中心论点。

(2)本论部分。引名言，用资料，讲道理;接着举事例，用事例来证明中心论点;还可从反面论述，增强说服力。

(3)结论部分。联系实际，尤其要与资料反映的社会生活实际联系起来，点明意义，深化中心，同时发出号召。

四、议处文写作应注意的几个问题

(一)要深入浅出，平易近人

全国各地事业单位招考的议论文论述的内容主要是社会热点问题，面对的是广大民众。因此文章应写得深人浅出，平易近人。所谓深人浅出，就是要把深刻的道理和平易通俗的论述结合起来。议论文部分主要是讲道理，道理既要讲得有理有据，正确深刻，使读者从中受到启发得到教育;同时，道理还要讲得深入浅出，通俗易懂，使读者容易理解和接受。如果文章的内容很好，但文字却艰深晦涩，甚至任意搬用连作者自己也不懂的词汇，会使读者感到莫名其妙，文章也就难以达到预期目的了。

因此，要想达到深入浅出的目的，一是必须以平等的态度对待读者，以讨论问题的方式心平气和地讲道理;二是要多运用通俗平易、新鲜活泼，接近人民群众的语言，切忌空话、套话和八股腔。

(二)要以理服人，以情感人

事业单位招考的议论文，不仅应在道理上说服读者，还要在感情上打动读者。对所论述的事物，或褒或贬，或爱或憎，要有鲜明的情感，理和情应水乳交融，做到既通情又达理。为此，议论文的作者应该是有感而发，有为而作，既对议论的内容有深刻的理解和感受，又有自己的真知灼见和真情实感。

(三)道理要实实在在

事业单位招考的议论文道理要讲得实实在在，要实事求是。要说实话，讲真理;要尊重事实，对问题不夸大，不缩小。要做到这一点，考生必须对所要评论的问题有准确、深刻的理解，对问题的本质有清晰的把握，这样才能把道理讲清楚。如果作者自己的思路都不明确，抓不住要害，分不清主次，也弄不清读者的思想症结在哪里，问题就很难讲清楚，更谈不上道理的实实在在了。

(四)文章篇幅长短要适度

对议论文的篇幅，试卷中大多有严格的字数限制。因此，在写作时要根据试卷的要求和文章的需要而定。在一般情况下，要力求文章简洁、短小精?。有些议论本来可以写得短些、精粹些，但却写得冗长拖沓。究其原因主要有两点:一是求大求全的思想作怪，错误地认为文章长一点，才能显出分量;二是什么都想告诉读者，认为读者什么也不懂，这样的文章很容易枝蔓横生，冗长乏味。考生应根据评论的内容，针对读者的需要，抓住主题和主要矛盾，集中论述，才能写出短小精悍的评论。

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。

文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)

文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。

申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。

作为申论考试中最不可或缺的一部分，申论大作文曾一度让很多考生十分头疼。作文质量的高低也很容易将考生总分拉成三六九等，自然成了夺取高分的关键。然而，很多考生的文章甚至连“及格”都做不到，在这里，新青年教育专家就申论大作文的入门写法给大家做一个讲解。

一、观点明确

近几年国考、省考作文写作的要求中，最根本的要求就是“观点鲜明”、“观点明确”，这是申论作文得分的基础保障，也是阅卷老师首先要看的内容。

那什么叫做“观点明确”?

观点明确指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷老师清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，赞成什么，反对什么。议论文不需要朦胧美，观点要“鲜明”，考生不仅要写出来，更要让阅卷老师一眼看到，明白。

因此，我们建议考生将观点浓缩成一句话、几个词，在标题、作文的第一或者第二自然段就要显露出来。

但是这个观点从哪里来?如何树立呢?又如何论证呢?那解答这些问题总共分三步：

1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点;

根据题干的要求结合材料的主线内容、材料中相关领导、专家的发言形成中心论点。

2、论据综合运用材料提供的现成理论和案例;

根据材料中的案例，分析案例所反映的主要问题，形成分论点。

3、以考生自己熟悉的理论和热点案例加强论证。

最后，为了能够标新立异。考生可以根据生活常识和新闻案例等素材对论点进行论证，扩充内容，给阅卷老师耳目一新的感受，达到申论对“联系实际”的基本要求。

二、结构完整、清晰

申论阅卷要求考生作文结构要严谨，论证层次要清楚，条理要分明。要有完整的开头、结尾，每一段落的分别论述，缺一不可。而对于初学者而言，申论文章最好的结构方式就是“三段式”的“是什么——为什么——怎么办”，从三个角度入手，层层深入，展开论述。

三、语言流畅

申论文章应该以议论为主，体现申论的文体特点。而语言无需漂亮繁缛，只需表达准确、流畅、生动，书写美观大方，分段合理，卷面整洁即可。