公安局召开政工例会【汇编20篇】

第八届中美互联网论坛23日在美国西雅图召开。中央网络安全和信息化领导小组办公室主任、国家互联网信息办公室主任鲁炜发表主旨演讲称，中美在网络空间优势互补、深度融合，互利共赢是历史的必然选择。我们同乘一条船，谁也别想把谁推下去，我们必须共同向前看。

鲁炜表示，此次习近平主席访美，是增信释疑之旅，也是开放合作之旅，更是推进互利共赢之旅。前天，习近平主席接受了《华尔街日报》书面采访，昨晚，在欢迎晚宴上又发表了重要演讲，其核心内容仍然是互利共赢。

鲁炜引用了2500多年前中国“二人同舟”的故事：两个人乘坐同一条船出海，在茫茫的大海上，狂风卷集着浪花不断袭来，前方还有无数凶险的暗礁，两个人互相争吵和指责。突然天降暴雨，风浪越来越大，如果不立即降下船帆，船就要倾覆入海。但仅靠一个人的力量，根本无法降下船帆。面临共同的风险，两人从对抗走向了合作，他们一同冲上前去，齐心协力降下船帆，颠簸的船终于稳定下来，最后两人不仅安全到岸，也成为了患难之交。

鲁炜说，2500年后的今天，人们同样面临着无限广阔的网络空间，同样处在信息革命的浪潮之中。这是一个前人未曾走过的新航程，未知远远大于已知，各种风险挑战不断出现，但互利共赢始终是中美网络关系的主流。

鲁炜说，向前看，就是要维护我们共同的利益，应对我们共同的风险，不开倒车，不生枝节，在发展中解决问题，在合作中化解分歧;向前看，就是要大处着眼、不择细流，避免小问题酿成大事件，更不能做损人害己的事;向前看，就是要互信互利、合作共赢，为中美网络关系也为我们共同的利益不断注入正能量，引领航船驶向幸福的彼岸。

鲁炜表示，中美两国应该共同增进战略互信、共同引领数字经济、共同维护网络安全、共同探索行为规则。

10月10日上午，首届世界马克思主义大会开幕式在北京大学举行。大会的召开，得到世界各国马克思主义研究学者和中国问题研究专家的热烈响应，共有来自五大洲的400余位中外学者与会。

本届大会的主题是“马克思主义与人类发展”，其宗旨是直面当今人类社会面临的复杂问题，研究和分享中国经验，促进马克思主义在世界范围内的交流、传播与发展，推动世界文明的进步和人类命运共同体的建设。

开幕式上，北京大学党委书记朱善璐在致辞中表示，北京大学是中国最早研究和传播马克思主义的思想阵地，在北大举办世界马克思主义大会有着独特意义。在建设有中国特色的世界一流大学的进程中，北大将全力推动马克思主义的理论创新和马克思主义学科建设，为国家复兴与人类进步提供思想与人才支持。

教育部副部长杜玉波，中央文献研究室主任冷溶，北京市委常委、教工委书记苟仲文，光明日报总编辑何东平，人民日报副总编辑杜飞进等领导出席。与会领导在祝辞中指出，中国道路深刻改变了当代中国的面貌，中国理论使马克思主义焕发盎然生机，中国经验对世界的影响日益凸显，马克思主义在中国的成功实践已成为当代世界关注的热点话题。在此背景下，在中国举办世界马克思主义大会有着重大的现实意义并将产生深远影响。

开幕式上，北京大学中国道路与中国化马克思主义协同创新中心主任顾海良、埃及经济思想家萨米尔阿明、国防大学刘亚洲、哈佛大学教授罗德里克麦克法夸尔、中共中央党校副校长徐伟新、北京大学常务副校长刘伟和北京大学马克思主义学院执行院长孙熙国分别发表了主旨演讲。开幕式由北京大学校长林建华主持。

一次新的延安文艺座谈会，一个文坛的最大亮点。

10月15日上午，中共中央总书记习近平在北京主持召开文艺工作座谈会，并发表了近两个小时的讲话。习总提出，文艺不能在市场经济大潮中迷失方向，不能在为什么人的问题上发生偏差;低俗不是通俗，欲望不代表希望，单纯感官娱乐不等于精神快乐;文艺不能当市场的奴隶，不要沾满了铜臭气。习总还指出：在文艺创作方面，也存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的现象，存在着抄袭模仿、千篇一律的问题，存在着机械化生产、快餐式消费的问题。

习总的文艺讲话与毛泽东在延安文艺座谈会上的论述一脉相承，有着极强的现实性、针对性。它发出了整治当前文艺乱象的信号，在文坛上引起了热烈反响。

2015年两会召开时间揭晓，全国人大十二届三次会议将于3月5日召开，政协会议将于3月3日召开。

据新华社消息，十二届全国人大常委会第十二次会议2014日12月28日表决通过了关于召开十二届全国人大三次会议的决定。根据决定，十二届全国人大三次会议将于2015年3月5日在北京召开。

政协第十二届全国委员会第二十三次主席会议，审议通过了关于召开政协第十二届全国委员会第三次会议的决定(草案)，建议全国政协十二届三次会议明年3月3日在北京召开。主席会议决定将决定草案提请政协十二届九次常委会议审议。

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

从1998年九届全国人大和全国政协开始，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。

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中共中央政治局9月27日召开会议，研究全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于10月24日至27日在北京召开。

中共中央政治局听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届六中全会审议。

会议认为，党中央就全会两个文件稿在党内一定范围征求意见，目的是充分发扬民主、集中全党智慧、凝聚全党共识把文件稿修改好。各地区各部门各方 面提出了许多有价值的意见和建议。这些意见和建议，反映了全党同志对全面从严治党、加强和规范党内政治生活、加强党内监督的认识和思考，是修改好文件的重 要依据。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督提供正确指导。

会议强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。新形势下加强和规范党内政治生活，必须以 党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完 善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯 洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

会议认为，党内监督要尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党内监督的 任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛， 管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。党内监督要贯彻民主集中 制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织要把信任激励同严格 监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

会议强调，这两个文件稿经全会审议通过后，要抓好贯彻落实。中央政治局的同志要带头深入学习、深刻领会，带头按照文件规定严格要求自己。要一条 一条学习，一条一条领会，牢记在心中，落实在行动上，特别是要在坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群 众的血肉联系、坚持民主集中制原则、保持清正廉洁政治本色、自觉接受党内监督和人民群众监督等方面作出新的努力。要通过贯彻准则和条例的实际行动，为全党 作出表率，为自己分管的部门和领域、为自己所在的地方广大干部作出表率。

会议还研究了其他事项。

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一是广泛开展座谈，听取民意。县信访局工作队邀请到该村15位村民代表参加座谈会，在原有五保户低保户的基础上，让村民代表推选或者自荐贫困户，经由代表介绍相关情况、民主推选，初步确定贫困户名单。

二是实地走访调查，增删校订数据。对于村民推选的贫困户，工作队逐户走访，走访了该村王自学、王耀林等农户家庭，根据实际情况，按照“四看法”“十进十不进”原则和“三不原则”对贫困户进行记录、分类、评估，定性。

三是充分调动人员参与扶贫调研。8月20日，县信访局工作队由副局长张焕新，花西乡科技副乡长郭丽娜，邮政储蓄银行杨总带领具有基层工作经验的5名专班队员，分组深入农户家里进行走访调研，专职专攻，分工明确，提高了工作效率，做到了底数清、业务熟、类别准。

导语：中央城市工作会议，2015年12月20日至21日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。

时隔37年，中国再次召开中央城市工作会议，在“建设”与“管理”两端着力，转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决城市病等突出问题。

全文如下：

(一)2015年，新的共识正在凝聚。

从金砖国家领导人会晤，到联合国发展峰会、气候变化巴黎大会;从二十国集团领导人峰会，到亚太经合组织会议、中非合作论坛约翰内斯堡峰会，整个世界都在寻找发展的新机遇、变革的新动力。

“中国有信心、有能力保持经济中高速增长，继续为各国发展创造机遇。”在土耳其，习近平主席宣示中国信心。“展望未来，亚洲再次站到了引领历史发展的前列，我们生于斯、长于斯，前途命运维系于斯。”在新加坡，习近平主席激荡亚洲力量。中非峰会“将促进南南合作，带动南北对话，推动国际治理体系向更加公正合理方向发展。”在南非，习近平主席建言世界格局。

G20峰会，明年的主场是中国杭州;APEC的领导人，去年相聚于北京雁栖湖。这些年，世界舞台上处处可见中国身影，这个励精图治的发展中大国，不断与世界分享自己爬坡过坎的实践与和平共赢的理念。

而中国前后相续的五年规划，也迎来了交接棒。在经济新常态现实要求之下，在战略机遇期内涵转变之时，在全面建成小康社会决胜阶段，确立新的发展理念、引领新的发展实践，是刻不容缓的时代命题。

“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”今年10月，党的十八届五中全会提出五大发展理念，凝聚着新中国几代建设者对经济社会发展规律的深入思考，为全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标迈进，提供了理论指导和行动指南。12月18日，正在北京召开的中央经济工作会议，将把这“五大发展理念”融为未来一年的务实举措。

若干年后人们会看到，这一事关我国发展全局的深刻变革，开启的是未来中国的崭新航程，思考的是人类命运的走向。

(二)历史的巧合，往往意味深长。

2015年，中国与世界都迎来一个承上启下的节点。这一年，中国“十二五”规划收官，这个世界上最大的发展中国家，开启了向着全面小康的最后冲刺。10月，“十三五”规划建议审议通过，未来5年中国发展航程划定。也是在这一年，联合国千年发展目标完成一个阶段性任务，打开了“2030年可持续发展”的大门。9月，多国元首汇聚联合国总部，规划未来15年地球的发展蓝图。

中国的五年愿景，世界的共同目标，在同一个时间节点上交汇，仿佛隐喻中国与世界深度互动的现在和未来。

作为发展速度最快的超大型经济体，中国的发展是世界发展最重要的组成部分之一。联合国新世纪初制定的千年发展目标中，无论是普及初等教育、促进两性平等，还是降低儿童死亡率、与艾滋病和疟疾等疾病作斗争，中国大多已经实现。按照联合国脱贫标准，中国为全球脱贫贡献率达到90%，全世界每10人脱贫，就有9个来自中国。有人估算，中国的经济发展使1/5的世界人口、1/4的发展中国家人口和近3/5的下中等收入国家人口从中直接受益。

在世界东方耸起的这个“发展极”，对世界发展的辐射作用越来越强。近年来，中国在世界经济最困难的时刻，承担了拉动增长的重任。2009年到2011年间，中国对世界经济增长的贡献率达到50%以上。目前，中国经济增速虽有所放缓，但对世界经济增长的贡献率仍在30%以上，仍是世界经济重要动力源。有学者认为，中国的增长贡献、贸易贡献、减贫贡献，可能是人类历史上这30多年来最重要的发展成绩。

未来，中国的发展也将描绘世界的方向。美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济未来发展方向，对地球上的每一个人都有潜在影响。18、19世纪，英、法、德等国崛起，人口是千万级的;20世纪美、日等国崛起，人口是上亿级的;而21世纪中国的崛起，人口是10亿级的，比此前崛起的大国人口总和还要多。英国作家乔纳森•沃茨的《当十亿中国人跳起来》一书，在讲述中国不可思议的发展之路时，也表达了一种担心：“跳起来”的中国究竟会“拯救人类”，还是会“让地球偏离轨道”?如此巨大的体量与规模，中国选择一种什么样的发展方式，对于世界而言都会产生举足轻重的影响。

如何在历史的脚本里，续写人类永续发展的新篇章?9月，在联合国发展峰会上，习近平主席倡议：我们应该共同走一条公平、开放、全面、创新的发展之路。一个月后，中国共产党的十八届五中全会宣示，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这正是中国为未来构建的“发展话语”，为世界呈现的“中国方案”。

(三)马克思曾说：“人的思维是否具有客观的真理性，这不是一个理论的问题，而是一个实践的问题。”作为未来中国发展的战略性、纲领性、引领性认识，五大发展理念源于对中国与世界的深切把握。

在经济学上，对于发展中程的风险，有很多不同的描述：人口红利消失的刘易斯拐点，人均GDP4000美元之后的中等收入陷阱，国际秩序变革中的修昔底德困境，甚至是与现代化转型伴生的“风险社会”。

这些风险挑战，原因何在?不管是收入分配差距拉大、人力资本积累缓慢，还是城市化进程受阻、产业升级艰难、金融体系脆弱，根本原因都在于，过往的发展方式已难以为继，而对这种发展方式的依赖还难以摆脱。

正如“十三五”规划建议中所说的，中国还“面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战”。经济下行压力增大、人口红利逐渐消失、环境约束日益增强、产业升级阻力重重、传统优势不断削弱……30多年的快速发展，把中国的“后发优势”发挥得淋漓尽致，然而站在更高起点上的中国，如果仍然对粗放发展方式过度依赖，“后发优势”就会转变为“后发劣势”，错过经济发展转型升级的最佳时间窗口。经济变速换挡、社会深刻转型的中国，探索的正是这样一个迈过陷阱的发展方式。

发展理念源于发展实践，反过来又给发展实践以深刻影响。在这样的历史关口，需要用新思路寻找新出路、以新理念引领新发展。五大发展理念，为中国号巨轮涉过险滩、渡过激流标注前行航向。坚持创新发展，才能避免动力衰退、低水平循环的“平庸之路”;坚持协调发展，才能避免畸轻畸重、顾此失彼的“失衡之路”;坚持绿色发展，才能避免资源枯竭、环境恶化的“透支之路”;坚持开放发展，才能避免画地为牢、自我设限的“封闭之路”;坚持共享发展，才能避免贫富分化、社会动荡的“风险之路”。

有学者说，经过30多年的发展，中国正在遭遇“成长的烦恼”。从“摸着石头过河”到“在鸡蛋上跳舞”，从起步之初的艰难探索到击水中流的豪迈挺进，中国经济社会发展已过万重山岳。未来的发展之路，应如何绘就?更深层次的改革，该如何推进?五大发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，正是为了应对风险挑战，更好地把握中国的现在、创造中国的未来。

(四)基辛格博士在其著作《世界秩序》中说：“评判每一代人时，要看他们是否正视了人类社会最宏大和最重要的问题。”审视当下，我们正处在历史转折的关键路口。

从国际形势看，一方面，世界经济仍然处在深度调整期，复苏仍然缓慢、增长仍然脆弱，发展不平衡问题远未解决。另一方面，新一轮科技和产业革命蓄势待发，催生“互联网+”“分享经济”“智能制造”等新理念、新业态，孕育着时不我待的历史性机遇。

从国内发展看，今年前三季度，中国经济保持了近7%的增速，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。面对世界经济的“亚健康”状态，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。

“知其事而不度其时则败”。在这样的变与不变之下，适应和引领经济发展新常态，成为来而不可失的“时”;准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，成为蹈而不可失的“机”。经济新常态和战略机遇期，构成了我们树立和践行五大发展理念的两大现实基点。

经济新常态，是“十三五”时期我国发展的大逻辑。速度变化、结构优化、动力转化，是新常态的基本特征;经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，是新常态的基本趋势。但新常态改变了经济运行的轨迹，打破了固有的发展惯性，也亟待以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态。在新常态下顺势而为、乘势壮大，才能确保2020年国内生产总值翻一番，实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，实现既看速度、也看增量、更看质量的发展。

战略机遇期，是“十三五”时期我国发展的大判断。世界经济正在寻找新的增长动力，中国也正处于转型升级的历史关口，这种内外联动的“历史性交汇”，让我国仍然处于大有可为的重要战略机遇期。但战略机遇期的内涵发生了“两个转变”——由加快速度的机遇变为加快转型的机遇，由扩张规模的机遇变为提高质量的机遇。机遇抓不住就是挑战，让稍纵即逝的机遇为我所用、倒逼变革，才能推动经济社会发展全面转型升级，让我国的发展占据国际竞争的制高点。

统领经济新常态的新要求，抓住战略机遇期的新内涵，这正是五大发展理念所立足的大势与大局。创新是引领发展的第一动力，创新发展着力提高发展质量和效益;协调是持续健康发展的内在要求，协调发展着力形成平衡发展结构;绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展着力改善生态环境;开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展着力实现合作共赢;共享是中国特色社会主义的本质要求，共享发展着力增进人民福祉。

(五)“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的”。中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，之所以会成为一场“关系发展全局的深刻变革”，正在于它针对的是我国发展中的突出矛盾，回答的是中国当前最为紧迫的现实问题。

坚持创新发展，就是把创新摆在国家发展全局的核心位置，注重的是解决发展动力问题。“不创新就要落后，创新慢了也要落后。”当前，我国科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果不能走好创新发展之路，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。把握未来中国的发展走向，必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

坚持协调发展，就是要强调“全面”，注重的是解决发展不平衡问题。“千钧将一羽，轻重在平衡。”我国发展不协调，是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划中国经济社会的可持续发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。

坚持绿色发展，就是要保证“可持续”，注重的是解决人与自然和谐问题。良好生态环境，是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。当前，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，生态环境恶化及其对人民健康的影响已经成为我们的心头之患，成为突出的民生问题。扭转环境恶化、提高环境质量，是事关全面小康、事关发展全局的一项刻不容缓的重要工作。

坚持开放发展，就是深度融入世界经济，注重的是解决发展内外联动问题。关起门来搞建设是不可能成功的。今天的中国已进入与世界深度互动阶段，与此同时，我国对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强。要想在下一步发展中扬长避短、乘势而上，必须认真研究如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性，形成中国与世界深度融合的互利合作格局，由此推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，走好开放发展之路。

坚持共享发展，就是着力增进人民福祉，注重的是解决社会公平正义问题。“治天下也，必先公，公则天下平矣。”迈向全面小康的过程，也是实现社会公平正义的过程。一方面，保证人人享有发展机遇、享有发展成果，全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来。另一方面，我国经济发展的“蛋糕”不断做大，但分配不公的问题比较突出，共享发展的实际情况和制度设计都有不完善的地方。共享，是中国特色社会主义的本质要求，是社会主义发展的根本目的。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，才能确保全体人民共同迈入全面小康。

在实践中发现和解决问题，是我们认识世界、改造世界的重要方法。30多年来，中国发展的历程，就是一个在“挑战—应战”模式中不断螺旋上升的过程。五大发展理念正是以现实问题为牵引，体现当前与长远的统一、公平与效率的统一、市场与政府的统一、对内与对外的统一、人与自然的统一，让我们在现代化之路上跨越历史的三峡，实现惊人的一跃。

(六)即便是从世界经济史的角度看，中国30多年的发展，也可算“奇迹”。有人估算，发达国家历史上经济增长最快的时期，一个人终其一生实现的生活水平改善，英国只有56%，美国大约为1倍，日本为10倍;而中国在30多年的时间内，就让超过10亿人的生活水平增长了16倍。正如美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里•萨克斯所说，“在经济领域，中国是一个巨大的成功故事”。

当“中国故事”震撼世界，也引起了世界上最聪明的头脑对它的认真思索：在波澜壮阔的宏大叙事背后，究竟潜藏着怎样的成功密码?对于中国从上世纪70年代末起步的这段发展历程，曾有很多人试图为之命名，诸如“中国模式”“北京共识”，等等。然而中国这30多年，又是一个很难被简单提炼的复杂实践，就像《纽约时报》所说的，“西方最好还是研究一下中国戏剧般崛起背后的理念”。

的确，自安徽小岗村村民在生死状上按下红手印，中国的改革开放就不仅是一个经济发展的故事，更是一场发展理念的深刻嬗变。从以经济建设为中心、发展是硬道理，到发展是党执政兴国的第一要务，到坚持科学发展、全面协调可持续发展，到坚持“五位一体”总体布局，每一次发展理念的创新和完善，都推动实现了发展的新跨越。不管是发展体制、发展动力，还是发展路径、发展价值，正是不断更新、与时俱进的发展理念，引领中国改革走过千山万水，在不同的发展阶段履险如夷。

发展理念管全局、管根本、管方向、管长远，直接关乎发展成效乃至成败。而在时间之轴上，发展理念更新留下的轨迹，构成了一部不断完善的“中国发展学”，其中堪称规律的结论则是：“常制不可以待变化，一途不可以应无方”，唯有顺应时代潮流，才能找到自己的发展之路。这是“中国发展学”的精髓所在，也是理解五大发展理念的关键所在。

放在本届中央领导集体治国理政全局中去考察，在“五位一体”的总体布局中，五大发展理念是价值层面的思想引领;在“四个全面”战略布局中，五大发展理念是实践层面的行动指南。尤其是当前，中国的发展正处于从“量的积累”转向“质的飞跃”的风口，拥有了从“体量优势”转向“质量优势”的机遇，五大发展理念正是推动这一历史性转变的指导思想。从这样的角度才能理解，为什么五大发展理念是“关系我国发展全局的一场深刻变革”。

放在实现“两个一百年”奋斗目标的历程中去考察，在全面建成小康社会的决胜阶段，越是接近目标的冲刺时刻，越需要临渊履冰的谨慎、越需要放眼长远的胸襟。当此之时，五大发展理念顺应时代潮流、把握发展机遇、厚植发展优势，能够推动中国号巨轮行稳致远。长远观之，五大发展理念不仅为实现全面小康，也为实现第二个百年奋斗目标提供了根本遵循。从这样的高度才能认识，为什么五大发展理念是今后五年乃至更长时期我国发展纲领的灵魂。

放在共产党人探索发展规律的历史中去考察，无论是解决发展动力问题，还是解决发展不平衡问题;无论是解决人与自然和谐问题，还是解决社会公平正义问题，每一个发展理念，都对应着现实的“发展议程”，也都经历了几代人的长期探索，既有守正出新、矢志创新的时代气息，也有一以贯之、一脉相承的深厚积淀。作为“集大成者”，五大发展理念已在整体上标定中国发展的路径。从这样的视野才能把握，为什么五大发展理念深化了我们党对经济社会发展规律的认识。

在一个充满变革与未知的世界，“中国向何处去”的问题，引发了全球的关注与思考，五大发展理念则给出了清晰的回答。创新、协调、绿色、开放、共享，这五大发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是借鉴更是超越，有共性更有特性。它所描绘的未来中国蓝图，将在中国现代化的“后半程”，为中国发展方式的变革提供强劲动力。

(七)“这个世界会好吗”，11月，巴黎的恐怖袭击让人看到世界发展的不平衡陷阱，这样的追问萦绕人心。对于这个世界，过去的发展之路，似乎已经难以走通。

有经济学家指出，二战之后真正成功的经济体非常少，从低收入跨上中等收入这个台阶相对容易些，而从中等收入迈入高收入经济体，难度大增，一大批经济体在中等收入阶段停滞不前。发展的不平衡，给这个世界增加了更多不确定性。

更重要的是，当今的世界，正面临着各种复杂的系统性挑战。发端于美国的国际金融危机余波不断，影响远未结束，恐怖主义、网络安全、气候变化、军事冲突等重大挑战接踵而至、此起彼伏、相互作用，亟需一种整体性的解决方案。

与人类历史上的“大国崛起”不同，中国的发展为世界注入了一股正能量，是作为“文明型国家”的崛起。发展经济学早有判断，持续发展的后进大国，往往在发展模式上能实现具有范式变迁意义的创新。而学者们认定20世纪中国的崛起，是改变世界的一件大事，它让一种新型发展模式开始领航后发国家的发展潮流。的确，改革开放起步之时，中国人均收入还不到撒哈拉沙漠以南非洲国家的三分之一，而在短短30多年里，中国完成了人类历史上最大规模的快速现代化。这背后，正是新的发展范式、科学的发展理念在引领和支撑。

越来越多发展中国家意识到，中国的发展理念，是一种更适用于后发国家的理念。“中国国家形象全球调查报告2014”显示，对于中国理念，有68%的发展中国家受访者表示认可，认为这是“融合了中国历史文化和现实国情需要的一种创新”。对于处于相同发展阶段的发展中、转型中国家来说，中国的发展理念要比发达国家既有的理论和经验，更具有参考价值和借鉴意义。未来的发展之中，中国经验将是世界经验中最重要和最具创造性的因素之一。对于陷入“现代化困境”的西方文明而言，中国也提供了对现代化的另一套设想与行动方案。

经济学家科斯说，“中国的奋斗就是全人类的奋斗。”今天，五大发展理念的提出，助力的不仅是亿万中国人的梦想，也是占世界总人口85%的发展中国家的共同梦想。

(八)梁启超曾把中国历史分为“中国之中国”“亚洲之中国”与“世界之中国”三个阶段。在那样一个饱受屈辱的时代，所谓“世界之中国”，仅仅意味着面临亡国灭种危险的老大帝国，被迫纳入西方开创的“世界体系”。

今天，用同样的视野审视中国的发展，中国与世界的互动也经历着这样三个阶段——“中国之中国”“亚洲之中国”“世界之中国”。然而，中国发展的意义已经不再是“让占全世界四分之一人口的中国人对于人类全体的幸福负上四分之一的责任”，更是“要向人类全体有所贡献”——这是理念的贡献、思想的贡献、发展道路的贡献。

30多年来，中国走出了一条发展的新路。这是一条既不同于前人、也不同于他人的道路，一条独一无二的现代化道路。沿着这条道路，我们比任何时候都更接近实现中华民族复兴的梦想，恢弘壮阔的征途在我们面前展开。

统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程，五大发展理念必将融入中国道路、续写中国奇迹、贡献中国智慧。

6月15日为全市第一个集中党日，当天上午，市公安局22个党支部分别开展了“两学一做”学习体会交流会。

在市交警大队开展的交流会上，来自政工中队、事故处理中队、驾管中队、大东中队等四个中队的党支部负责人和党员代表，分别结合自身工作实际和对党章党规的学习理解，就如何坚守共产党人信仰信念宗旨，把理想信念时时处处体现为行动的力量，永葆公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，从实际着手，多角度、多层次地畅谈学习感受，进一步明确了“两学一做”学习教育的方法和措施。

各支部交流会上，党员们对“两学一做”学习教育内涵领会准确，认识深刻。市公安局要求党员切实增强学习和遵守党章党规的思想自觉和行动自觉，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准。要在“学”上下真功夫、用实措施，切实增强理想自信、理论自信、制度自信，各支部要知行合一，学而懂、学而信、学而用;在“做”上精准发力，真接地气，学深学透党章，真正把党章内化于心、外化于行。

公安局把“两学一做”学习教育作为第一政治任务来抓，结合公安工作实际，采取了“明确五个到位、依托四个载体、突出三个结合”等一系列具有公安特色的规定动作和自选动作，学做氛围浓厚，党员队伍面貌再上新台阶。

明确“五个到位”，确保学习教育开局良好。一是组织领导到位。4月26日，公安局召开“两学一做”学习教育动员部署会议，制定了《实施方案》，成立了领导小组，细化了分工，落实了责任，296名党员、87名非党员民警和13名工勤党员全程参加了学习。截至目前，共开展集中学习4次、理论考试1次。二是学习计划到位。为确保基层党支部在学习教育中取得实效，确定每周五下午为理论学习日。5月5日，局党委理论中心组集中学习了《中国共产党章程》;5月26日，召开党委扩大会议，学习《习近平关于严明党的纪律和规矩摘编》。三是领导率先垂范到位。狠抓基层班子和党组织建设，局党委在大事的决策上发扬民主，基层班子抓党委决策落实。3月，局党委选拔了一批优秀民警担任中层领导干部，充实到基层支部，为苦干实干、敢于担当、奋发有为的民警搭建了展示自我的平台，树立了正确的用人导向。四是典型引领到位。用身边人、身边事，积极向社会各界展示队伍的精神风貌，老典型姜海洋、刘德彬被评为“吉林好人”，高龙喜、朱景军获得洮南市首届五一劳动奖章;富文派出所连续9年、兴隆派出所连续14年被公安部评为全国一级公安派出所，营造了干事务实的良好氛围。五是督导检查到位。为保证学习教育取得实效，采取不定时深入基层对学习开展情况进行抽查。5月13日、14日，利用两天时间，对30个单位239名民警进行了检查，对存在问题的6个单位7名民警进行了通报。

依托“四个载体”，确保学习教育创新推动。一是依托公安内网专栏。在公安内网建立“两学一做”学习专栏，将方案、通知、学习资料和基层学习动态等信息挂网，方便全体民警学习。目前，已更新通知、方案、部门信息等32条。二是依托“微”网络。充分利用“洮南热点”、“平安洮南”等微信公众号，及时推送、更新学习内容，发布学习动态消息。利用公安“蓝衣使命”民警微信群开展学习交流，全体民警积极讨论，营造了浓厚的学习氛围。三是依托教育训练。利用公安内网的训练平台，开通《2016年理论知识训练题库》，题库主要以“两学一做”理论知识为主，民警自行登录学习，每半个月随机抽50名民警进行考试，考试成绩在全局通报。四是依托党建品牌创建。从5月开始至年底，在各党支部开展了“党员学做有样”品牌创建活动。目前，已开展“带党徽、亮身份”、“ 新警授衔仪式”等2项党建活动，296名党员民警佩戴党徽，为15名新警举行了授衔仪式，并在近期举办民警健身活动。通过活动，增强了民警的荣誉感、使命感和责任感，坚定了理想信念。

突出“三个结合”，确保公安中心工作整体升位。一是与服务新一轮振兴发展相结合。结合省公安厅《服务新一轮振兴发展三十项措施》和“互联网+公安”综合服务平台，在审批程序上做减法、服务项目上做加法，建立审批(办事)项目目录2个，编制行政审批权力、责任清单1280项，权力、责任清单项目覆盖率达100%，打击涉企犯罪15起，为企业挽回经济损失58.44万元。同时，网上办理咨询、预约等服务7件次，办结率、满意率均达到100%。二是与打击犯罪相结合。为回应群众期待，在充分总结“打盗骗、保民安”冬季治安攻势行动经验基础上，局党委科学施策，中层干部冲锋陷阵，全警参战，接续开展了打击“盗抢骗”专项行动。光明派出所破获了系列砸车案件，破案21起，为群众挽回损失3万余元;通达派出所破获了系列盗窃案件，破案22起，为群众挽回损失4万余元;永康派出所破获了系列诈骗案件，破案7起，为群众挽回损失7万余元。同时，针对草原、林地等纠纷，开展了打击破坏草原案件专项行动，共破获案件98起。通过实战，锻炼了队伍，回应了群众关切，提升了群众安全感和满意度。三是与强化队伍建设相结合。开展队貌所容大整改。5月初开始，全市公安队伍开展了内务卫生大整改，促进了队伍正规化管理，提升了洮南公安整体形象。纪律作风常抓不懈。把纪律作风根植到了每一名民警的头脑中，做到了讲规矩、守纪律。规范执法提升公信力。利用实战机会，对民警侦破能力、执法素养进行考核，并以战训合一的方式，开展执法质量竞赛活动，提高民警办案质量。同时，对涉警访案件进行梳理，开展涉警访案件专项攻坚，局班子成员组织集中会诊，每半月到接访大厅接待上访群众，历年涉警访积案办结80%，年初以来未发生涉警访案件。

民主生活会有利于支部一班人提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性;有利于端正党风，增强团结，密切党群关系，有利于加强集体领导，不断改进领导工作;有利于加强党支部的思想、作风建设，形成坚强的领导核心。

2015年1月28日下午，中华医学会领导班子召开了以“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”为主题的民主生活会。国家卫生计生委第二督导组组长窦熙照、直属机关纪委书记郭伟华、第二督导组成员到会指导。学会领导班子成员全部参加会议，学会相关部门负责人列席会议。会议由学会党委书记饶克勤同志主持。

会前，学会党委高度重视，做了充分的准备工作。研究制定了《中华医学会2014年度领导班子民主生活会工作方案》;组织班子成员认真学习了规定书目和文件材料;通过发放征求意见提纲、召开征求意见座谈会的形式，广泛听取学会党内外群众对领导班子及成员的意见和建议，汇总梳理出4个方面12条意见和建议反馈给班子及成员;班子成员之间、班子成员与分管部门领导都进行了谈心，敞开心扉、坦诚相见;班子及成员围绕主题，按照对照检查的重点内容，认真撰写对照检查材料，反复修改，数易其稿。在第二督导组的督促检查和帮助指导下，学会党委顺利完成了各项准备工作，为开好民主生活会打下了良好基础。

会上，饶克勤首先通报民主生活会准备情况，督导组组长窦熙照同志对开好此次民主生活会提出具体要求。随后，饶克勤同志代表班子报告了学会教育实践活动整改情况及班子的对照检查情况，并带头进行紧密联系思想和工作实际的个人对照检查，其他两名班子成员也逐一进行对照检查，利用“批评和自我批评”有效形式，开展了积极健康的思想斗争。班子成员自我批评严肃认真、敢于揭短亮丑;相互批评态度诚恳、敢于直面矛盾，充分体现了整风精神，达到了严肃党内政治生活和“团结—批评—团结”的目的。

窦熙照同志对民主生活会进行了点评，给予了充分肯定。他说，此次民主生活会会前精心组织，准备充分。班子及成员会上能够按照要求全面对照检查和严肃开展批评与自我批评，对照检查做到了开门见山，直奔主题;剖析根源结合各自实际，认识深刻，触及灵魂;批评他人坦诚深入，达到了互帮互勉的目的;班子及个人提出的整改方案结合实际，务实可行。针对学会下一步工作，他也提出了明确的要求，一是进一步推动党内政治生活的严肃性，着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃，一些党员干部组织观念淡薄，组织纪律涣散，以及作风浮躁，不干事、不担责等问题;二是进一步巩固拓展中央要求和重大活动成果，防止“四风”问题反弹回潮;三是在落实整改中，找出群众反复反映的规律性问题，抓改革、促预防、建机制，防止问题再次多次出现和反弹。

最后，饶克勤代表学会领导班子表态，作风建设永远在路上，学会将以此次民主生活会为新起点，全面贯彻落实从严治党的新常态、新要求，切实加强作风建设，不断增强战斗力，团结带领党员群众攻坚克难，推进学会改革事业新发展。

2015人大开始时间：3月月5日

2015政协开始时间 ：3月3日

而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度”。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。

会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期(14-15天)外，历年“两会”的时间一般控制在10-12天左右。

2015两会结束时间 ：3月13日上午闭幕，历时8天半

开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育是学院聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦全面从严治党、切实改进作风，为打造忠诚干净担当过硬队伍、营造教书育人良好政治生态的重要举措，全院各级党组织和各部门要深刻领会、吃透精神、把握要求，结合部门实际抓好统筹推进，把集中学习教育与推进年度重点工作落实结合起来，进一步细化任务清单、明确责任要求、统筹推进落实，努力以优良的作风，确保优质高效完成全年目标任务。

从提高思想认识，增强集中学习教育政治自觉;准确把握目标，确保集中学习教育取得实效;抓住关键环节，推动集中学习教育任务落实;坚持严格要求，推动集中学习教育顺利开展等四个方面对在全院开展集中学习教育进行了动员部署。

天空下着蒙蒙细雨，大客车里的一群“小蓝帽”怀着兴奋和好奇的心情，前往新建的湘乡市公安局。

一眨眼，大客车就到了目的地，我们排列有序的下了车。我被眼前的景象惊呆了，正中高大气派的办公大楼，米黄色的外墙上镶嵌着蓝色的反光玻璃，四周种满了花草树木，前坪中竖着一根高高的大旗杆，上面飘着五星红旗。

这时，一位警察叔叔过来领着我们这群好奇的小记者边走边介绍，叔叔说这办公楼共建有九层，进门的大厅里有一座高高的毛主席雕像，脖子上带着红领巾，慈祥的面容，好像欢迎我们这群小记者的到来。叔叔领着我们来到一个大会堂，我们依次坐好，首先叔叔给我们上了一堂安全知识课，然后叔叔拿出了一些警察的装备和武器，我们惊喜万分，都想上去摸一摸，于是老师请了五个同学去体验一下，其中有一个是我们班的刘子沐。叔叔拿出以前的防弹背心，它正面写着“中国”两个大字，叔叔说，这件防弹背心的正前面的布里装的是钢板，刘子沐穿上背心觉得比较重，叔叔又拿出现在的防弹背心，这件比刚才那件看上去轻多了，叔叔说它虽然很轻，但是它一样能够防弹保护身体。我们又看了一些枪，我觉得最厉害的是那把95式狙击枪，射程可达到几千米。脑海中浮现出警察叔叔穿着防弹背心手持枪，一身正气威风凛凛抓坏人的场景。展示完武器装备后，叔叔又带我们参观了一些帮助侦破案件用的各式各样的器材。参观完后，我们恋恋不舍的回到了学校。

通过这次参观让我感受到了警察叔叔的辛苦和伟大，他们不畏艰险，不辞劳苦保护着我们的平安。这种精神值得我们学习。

“作为一名入党24年的老党员，今天面对党旗重温入党誓词，让我时刻牢记不忘入党初心，更加坚定了自己的信仰追求和责任担当。”市公安局治安支队政委潘新华重温入党誓言后深有感触。6月18日，市公安局治安支队党支部组织全体党员开展了一次主题为“重温红色之旅·体验美丽乡村”的红船组织生活，参观了南湖革命纪念馆，开展了红船精神为主题的现场教育，进行了庄严的入党宣誓，并在七一广场合影留念，晒出支部“全家福”。

今年以来，全市公安机关结合“无限忠诚·走在前列”主题教育和“思想大解放、知识大学习、技能大提升”活动，精心组织开展了“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育，以学促改、以学促用，进一步激励全市党员民警忠诚履职、争先创优，确保打赢今年G20峰会和乌镇峰会两大安保硬仗。

市公安局把“两学一做”学习教育作为今年加强公安机关党的思想政治建设的重大部署，推动全面从严治警和打造“四铁”警队的有力抓手，树立学习工作化、工作学习化的理念，把学习党章党规和习近平总书记的系列重要讲话精神作为工作的第一推动力，党员民警逐条逐句通读熟读《中国共产党章程》《中国共产党党员权利保障条例》等，明确做合格党员的标准和条件。同时认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《之江新语》等系列讲话，明确工作目标和努力方向。市局机关各党组织和广大党员参与“红船领航”微信平台组织开展的晒手抄党章、晒支部“全家福”“双晒”活动，进一步激发党员学党章热情，展示党员民警的精气神。5月29日，特警支队党支部手抄党章的内容被选登在红船领航微信公众账号上。“书香溢满机关、‘悦’读点亮人生”，市公安局局机关还将每月的第二周定为党员读书周，通过党员倡议、精读原著、写好体会、共享好书和“一周一学”等形式，组织党员开展理论学习和读书交流活动。

在“两学一做”学习教育中，各地积极开展“书记讲党课抓党建”活动，市、县两级公安机关领导带头到所在党支部讲党课，到所联系的基层所队党支部讲党课。5月25日，市委常委、市局党委书记、局长金志作专题党课报告，并对“两学一做”学习教育作了具体部署。市公安局积极推荐市局机关优秀党组织书记申报市委组织部开展的党课“十百千”工程党课课件和党课教员活动，组织优秀党组织书记参与全市微型党课竞赛活动。6月15日，在市委宣传部主办的“十三五、话担当”嘉兴市微型党课总决赛中，秀洲区公安分局公共关系办公室民警陈晓作为参赛选手中唯一的民警，以生动的事例娓娓讲述了公安工作的辛苦和公安民警的担当，最终凭借出色的演讲和感人的故事从总决赛12名选手中脱颖而出，获得一等奖。

做一名合格的党员，就要有责任有担当，把群众的利益放在第一位，危急时刻冲在前面。在“两学一做”学习教育中，全市各地公安机关涌现出了一批群众点赞的好党员好民警。“爸爸，你再不陪我，我就长大了”，海宁市公安局刑侦大队大队长胡飞为了追捕嫌犯经常连续出差无暇照顾女儿，女儿的一篇日记让许多人红了眼眶。6月16日下午，海盐武原街道一服装厂宿舍着火，海盐县公安局武原派出所社区民警谢董董赶到现场后，了解到宿舍楼的东面是员工食堂，里面有近10只煤气瓶，情况十分危急。谢董董立即冲了进去，从火场拎出了两只煤气瓶。“我觉得自己有责任协助消防排除安全隐患，作为一名警察、一名党员，该上的时候就得上。”谢董董的回答十分淡定，但又非常坚定。

1月29日，兰州市召开“两会”新闻发布会通报，兰州市十五届人大五次会议定于2月6日至2月9日召开，正式会期4天。会议议程共七项，具体为：听取和审议兰州市人民政府工作报告;审批和批准兰州市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2015年国民经济和社会发展计划;审查和批准2014年全市财政预算执行情况和2015年全市及市级预算草案的报告，批准2015年市级财政预算;听取和审议兰州市人大常委会工作报告;听取和审议兰州市中级人民法院工作报告;听取和审议兰州市人民检察院工作报告;有关选举工作。

政协兰州市十三届四次会议于2月5日至8日召开，会期4天。会议议程共6项，具体为：听取并审议政协兰州市第十三届委员会常务委员会工作报告;听取并审议政协兰州市第十三届委员会常务委员会关于十三届三次会议以来提案工作情况的报告;列席兰州市第十五届人民代表大会第五次会议;审议通过政协兰州市第十三届委员会第四次会议各项决议;审议通过政协兰州市第十三届委员会提案委员会关于十三届四次会议提案审查情况的报告;其他事项。

“两学一做”学习教育是习总书记和党中央继“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”教育之后，做出的党要管党、从严治党的又一重大决策，是党的建设和政治工作永远在路上的又一次起航。如果说群众路线教育实践活动是解决“立党之本、执政之基”问题，“三严三实”重在加强党员干部的个人修为和操守，那么，“两学一做”学习教育则是面向全体党员，进行政治武装，健全完善党组织和党员生活，高举党的旗帜，发挥先锋队作用，带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的进军号角。作为一名党员干部，我认为“两学一做”学习教育是加强党的自身建设，提高党的战斗力和凝聚力的必由之路，是解决各类影响制约改革发展的问题的治本之策。在公安机关开展“两学一做”学习教育也是非常必要、非常及时的。

一、公安机关是在党绝对领导下的队伍，责任重大、使命光荣。公安机关脱胎于人民军队，支部建在连队上的建军思想，同样适用于公安机关。党指挥枪和党领导公安工作具有一致性。公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民群众安居乐业的使命，为经济建设和改革开放保驾护航，维护国家安全稳定，维护社会公平正义，促进社会和谐的任务非常艰巨。公安机关和全体民警必须把政治学习放在第一位，当务之急就是要系统学习习总书记的系列讲话，懂得中央治国理政的总体方略，明晰总书记对国际国内形势的论断，保持公安工作的正确方向，适应新形势新变化对公安队伍和民警的素质要求。同时，公安机关要把党的建设牢牢抓在手上，学党章守党规，以党建带动公安队伍建设，发挥党员在政法队伍里的骨干和带动作用。通过各级公安党组织和全体民警党员的共同努力，实现公安工作的改型升级和新的跨越。

二、建设“五个过硬”公安队伍和做“四讲四有”合格共产党员都把讲政治置于首位。公安队伍首先要政治过硬，合格的共产党员要讲政治、有信念。政党是现代政治发展的产物，每个党派都和政治密不可分，离开了政治这个舞台，政党就没有存在的根据了。中国共产党把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观作为自己的行动指南，把最终实现共产主义作为最高理想追求，这是党章中明确提出的总纲。没有这样的信仰，就不是一名真正的共产党员。因此，不管是作为一名共产党员还是作为一名人民警察，讲政治都是头等的大事。有了坚定的政治理想和信念，还要会用政治理论指导现实工作，习总书记系列讲话科学的阐述了治国理政、治党治军的最新理论，深刻学习好领会好讲话精神，能够使我们正确地认识形势的发展变化，保持正确的政治方向和清醒的头脑，增强理论自信和实践的自信。公安机关和全体民警只有政治过硬，才能在应对恐怖主义、维护大局稳定、抵御敌对势力渗透演变，保障国家安全的斗争中立于不败之地。公安机关工作任务和工作重心的调整要服从政治大局的需要。传统的违法犯罪和新型的违法犯罪交织，传统的安全因素和非传统的安全因素相交织，只有民警们认识到这种形势的新变化，才能积极主动地投身到工作中去。

三、学党章守党规，党组织的作用才能发挥。党章是党的根本大法，是全党必须遵守的总规矩，党章体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制。党员不学习党章，就无从加强党性修养，就不会有党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。慢慢就会忘记自己是一名共产党员，忘记自己在党旗下的宣誓，自己的思想行动就会丧失先进性。公安队伍党员民警占比89%，学党章、守党章党规，加强党的组织建设，是抓好公安队伍建设的根本，党建带队建是经过实践检验的切实有效的方法。以各级党委和党支部为核心，发挥好对于党员民警的教育管理，发挥每名党员的先锋模范作用，公安队伍建设势必会跨上新的台阶，战斗力势必会得到倍增的效果。

3月31日上午，学校在逸夫国际会议中心一楼报告厅召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署大会。校领导马敏、谢守成、覃红和各分党委(党总支)书记、机关职能部门主要负责同志出席会议。校党委副书记谢守成主持会议。

校党委书记马敏作了题为《从严从实开展“两学一做”学习教育，深入推进学校高水平大学建设》的讲话。马敏从准确把握“两学一做”学习教育的重要意义、找准开展“两学一做”学习教育的有效路径和切实加强“两学一做”学习教育的工作领导等三个方面做了动员部署。

马敏指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的必经之路、是党员锤炼党性坚定理想信念的根本措施、是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。

马敏强调，开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要紧密结合学校实际，坚决贯彻落实中央决策部署，推进“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。一是准确把握目标要求;二是聚焦学习教育内容;三是有效把握方法措施;四是推动解决突出问题。

马敏要求，深入开展“两学一做”学习教育，是今年学校党的建设工作的龙头任务，也是加强党对高校领导的有力抓手。全校各级党组织和广大党员要把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，为学校高水平大学建设奠定坚实的组织基础。一要层层落实责任;二要领导干部带头;三要强化组织保障;四要抓好舆论引导。

校党委常委、组织部部长骆军就开展学习教育的具体工作做了报告，学校将从围绕专题开展学习讨论、创新方式讲党课、开展党支部专题组织生活会和民主评议、开展党员组织关系集中排查、开展“特色党日”活动、开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核、建立“华大先锋”党建工作微信平台、开展党风廉政建设宣传教育月活动等八个方面从严从实抓好学习教育工作。

校党委副书记谢守成在主持会议中要求，各单位负责同志会后要认真学习、深刻领会、逐级传达、扎实落实会议精神，把本单位“两学一做”学习教育抓实抓好。要针对具体情况解决具体问题，将党的活动与业务工作相结合，将师生关心的事情纳入到具体工作之中，释放基层党组织和党员的活力和创造力，在工作推进的过程中注重挖掘、总结、推广先进经验，确保学习教育取得实效。

《中国共产党问责条例》颁布施行后，市公安局党组高度重视，迅速在全局认真组织开展了学习贯彻活动。

党组带头学。7月27日下午，副市长、公安局长何俊主持召开党组会，专题学习《问责条例》。会上，政委马挟超领学了《问责条例》全文和王岐山同志署名文章——《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》。全体局党组成员针对《问责条例》明确6种问责情形、实行终身问责进行了交流发言。

统筹结合学。市局下发专题通知，要求全局各单位认真开展学习贯彻《问责条例》活动，要与“两学一做”和履职尽责“回头看”统筹结合。学习活动中，局纪检组对各单位学习情况定期进行检查督办，督促各单位设立学习专栏，民警落实学习笔记。

集中系统学。7月28日晚，局党组邀请市委党校副校长戴晓东同志专题讲授《中国共产党章程》，并对《问责条例》进行了深入解读。局班子成员和机关干部在主会场参加学习，各二级单位干警在分会场收看了讲座。

纪检强化学。局纪检组紧密结合公安纪检监察工作实际，认真研读《问责条例》和精神实质，努力做到真学、真懂、会用、善用，为监督执纪问责打好基础。同时把运用好《问责条例》与“四种形态”紧密结合，从容易出现问题的领域、环节入手，坚持抓早抓小、防微杜渐，紧抓“关键少数”，坚持“一案双查”，让失责必追、问责必严成为常态。

7月27日上午，衡阳市公安局召开局党委会，专题学习《中国共产党问责条例》。副市长、市公安局党委书记、局长周学农主持会议并就学习贯彻《问责条例》提出要求。

会上，市局党委成员逐条逐句原文学习了《条例》，并就如何贯彻落实相关要求进行深入讨论。大家一致认为，《条例》是管党治党制度建设的又一项重要成果，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，为今后的工作提供了依据和指导。

周学农同志在学习后讲话强调：一要认真学习。要准确把握《条例》重要内涵，结合正在开展的“两学一做”学习教育活动，在全市公安机关迅速掀起学习《条例》的热潮。二要严格遵守。市局党委成员要认真履职，带头严格遵守，履行“一岗双责”责任。全市公安民警都要严格遵守《条例》，切实增强遵守的自觉性和坚定性。三要认真执行。制度规定贵在严格执行。全市公安纪检监察机关要切实担负起贯彻执行《条例》的重要责任，认真履行监督责任，勇于铁面问责，发挥震慑效应，让失责必问、问责必严成为常态，推动各级党委、纪委落实全面从严治党责任，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。

公司党委组织部：

根据“公司召开领导班子民主生活会征求意见的通知”的精神，我部组织工段职以上干部及各党支部利用中心组学习机会，就该活动的开展进行了交流，大家一致认为：

通过近几年来的实践证明，公司领导班子是具有生命力和巨大凝聚力的班子、是合乎公司发展需要的集体，同时更是巨轮不断向前发展的核心动力。正因为有了这样一个团结进取、为新钢事业发展呕心沥血的领导核心，新钢公司才得以在面临诸多突发、不确定性因素情况下及残酷的市场竞争形势下，不断与时俱进、锐意进取、改革创新，取得了员工收入稳步增长、生活质量稳步提升、生产经营平稳运行以及技改建设稳步推进的良好局面。

今年月份以来钢铁市场由于受到宏观调控、市场价格因素的制约，钢材价格的暴涨暴跌，使得我们的企业再次面临了生与死的考验，在这种形势下，公司领导决策层的正确预测、审时度势，以发展的眼光和魄力，制定了有效地的措施，在生产方面积极开展指标攻关活动，促进了品种的不断更新;技改方面结合实际对各大施工建设项目采取了有效的取消、缓建、延期、确保措施，使我们的企业增强了抵御风险的能力和实力，再次经受住了市场的考验。我们相信：在这样的领导班子带领下，我们的公司将迎来更加灿烂的明天，我们运输部也将和公司一道携手前进，为进一步疏通经济大动脉而做出不懈努力。

中共中央政治局昨日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

讨论拟提请十八届五中全会审议的文件

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

总结“十二五”规划

会议强调，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

会议指出，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

审议通过党内两大法规

会议强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会议强调，我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。新华社

聚焦

为何“一揽子”修订党内两大法规?

中共中央政治局会议审议通过了党内两大法规——《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以道德为“高线”，以纪律为“底线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

从中央政治局会议释放的信息不难看出，这次对党内两大法规的修订，一个旨在树立道德的“高线”，一个旨在划清纪律的“底线”。

党的十八大以来，中央“打虎”“拍蝇”、正风肃纪，初步形成了“不敢腐”的氛围。下一步，如何使绝大多数党员进一步达到“不想腐”的境界?修订后的准则着眼于此，重申了“党的理想信念宗旨、优良传统作风”，既是向广大人民群众作出的郑重承诺，也是为8700多万党员树立的道德“高线”。而这一道德“高线”也并非脱离实际、高不可攀，而是一个实事求是“看得见、摸得着的高标准”。

纪律是党的生命，从严治党关键在严格执纪。但纪律的“底线”究竟应当划在哪里呢?现行的纪律处分条例中，相当一部分条款是对国家法律法规的重复。如果说国法是公民的“底线”，那么党员的“底线”就必须严于国法，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。这次对条例的修订，就体现了“纪严于法、纪在法前”的原则，明确提出政治纪律等六项纪律，形成了高于国法的“负面清单”，从而划清了党员不可触碰的“底线”。

值得关注的是，这次对党内两大法规采取了“一揽子”修订的方式，分别确立了广大党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，必将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。