开展党性党风党纪教育心得体会【实用20篇】

中华民族悠久历史中有着德治礼序、崇德重礼、注重修身立德的文化传承。以下是小编给大家整理的苏荣案警示教育心得的内容，欢迎大家查看。

中央纪委六次全会工作报告在总结党的十八大以来正风反腐实践经验的基础上指出，推进党风廉政建设和反腐败斗争要“尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一”。认真思考领会其中的思想内涵，对进一步落实全面从严治党战略部署，推动在全党开展“两学一做”学习教育，都具有积极意义。

全面从严治党，首先要学习党章、遵守党章、维护党章

习近平总书记指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”党章规定了党的理想信念宗旨、组织保障、行为规则和纪律约束，每一条都凝结着党的建设的历史经验，是共产党人的“原教旨”，是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党，首先应当充分发挥党章在推进党的事业和党的建设中的根本性规范和指导作用，学习党章，遵守党章，依据党章和党内法规管党治党，不断提升党的建设的科学化、制度化水平。

尊崇党章，依据党章和党内法规管党治党，根本在于坚持和加强党的领导，增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，厚植党执政的政治基础。这就要求广大党员干部坚定正确的政治方向、政治立场、政治原则和共产党人的奋斗目标，始终秉持全心全意为人民服务的公仆情怀，坚决维护党中央的权威和全党的团结统一，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略看齐，内化于心，外化于行，团结一心，步调一致。

尊崇党章，坚持和加强党的领导，还要求广大党员干部和各级党组织始终保持无产阶级政党先锋队的先进性。马克思、恩格斯在无产阶级政党第一个纲领性文件《共产党宣言》中指出：“共产党人是各国工人政党中最先进的和最坚决的部分”，是“推动所有其他部分前进的部分”。这就要求共产党人始终站在时代的最前列，始终成为引领时代发展、推动历史前进的中坚力量。

学习遵守党章的关键是坚定理想信念宗旨

理想信念是党的纲领的核心内容。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。”如果一个政党没有自己明确的奋斗目标和实现目标的途径道路，没有一个明确、积极的纲领，这样的政党也只能被认为是一个“处于萌芽状态”的党，“一个潜在的党，而不是一个实在的党”(恩格斯语)。如果一个党员干部的理想信念发生了动摇，信仰迷失、精神迷茫，必然淡薄党的观念、漠视党的纪律、丧失原则立场，抵不住诱惑、守不住底线而最终走上违法乱纪的歧途。因此，六次全会工作报告明确指出：“学习党章、遵守党章，关键是要坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。”

实现共产主义是我们党的最高理想和最终奋斗目标。中国共产党人追求的共产主义最高理想，并不是虚无飘渺的精神幻想，而是建立在马克思主义科学理论指导、深刻把握人类社会发展规律和社会主义建设规律的基础之上，具有强大的真理力量。列宁曾指出，马克思主义理论之所以对世界各国的社会主义者“具有不可遏制的吸引力”，就在于它把“严格的和高度的科学性和革命性”“内在地和不可分割地结合在这个理论本身中”。列宁还指出，“自从《资本论》问世以来，唯物主义历史观已经不是假设而是科学地证明了的原理”。他认为，马克思《资本论》的研究是一种与达尔文的物种起源研究相同的社会历史问题的研究，使马克思主义成为真正科学的理论，成为把握历史发展规律的指南。

坚定理想信念宗旨，首先必须加强对马克思主义理论的学习和研究，坚定马克思主义理论科学性的信念，掌握科学理论，学会运用科学的立场观点方法去观察分析和解决现实问题，补精神之钙，固思想之元，深化对人类社会历史发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识。只有理论上的清醒坚定，才能增强政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力。只有坚信马克思主义的真理性、科学性，才能坚定共产主义的信念和中国特色社会主义的信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

坚定理想信念宗旨，必须坚守对党忠诚可靠的政治立场和政治品格。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。这就要求每一位党员尤其是领导干部必须始终把党摆在心头正中，坚定站在党和人民的立场上说话办事，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明，是非分明，始终维护党和人民的利益，做政治上的明白人。

既发挥道德感召力，又强化纪律约束力，增强遵守纪律的自觉性

理想信念宗旨、优良传统作风是共产党人的德。强调理想信念的根本地位和关键作用，就在于强调管党治党要以德为先，着力使广大党员尤其是领导干部在世界观、人生观和价值观上返璞归真，固本培元，加强党性修养，坚守精神追求，筑牢拒腐防变的思想道德防线。大量案例表明，不正之风和腐败现象只是问题的表面，背后“里子”是党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，而根子则在于理想信念动摇、宗旨意识丧失、党的领导弱化。因此，我们党始终高度重视以德治党，注重思想道德建设，注重以伟大理想、高尚情操和坚定信念激励广大党员干部，以优良作风、模范行动、道德榜样引领和团结广大人民群众，为实现共同目标而凝聚强大力量。

中华民族悠久历史中有着德治礼序、崇德重礼、注重修身立德的文化传承。“辅世长民莫如德。”儒家经典《大学》开篇言道：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善”，强调“自天子以至于庶人，一是皆以修身为本”，身修而后才能齐家治国平天下，“其本乱而末治者否矣”。孟子也说“诚身有道”，要善养“浩然之气”，要“苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，增益其所不能”。中国共产党人继承和弘扬中华民族的优秀道德传统，强调要在推动历史前进、改造社会的实践中，不断改造自身的主观世界，砥砺修身、锻炼意志品质，坚定理想信念，增强党性观念，不断提升政治思想素养和高尚道德情操;强调党性教育是共产党人的“心学”，是党员正心修身的必修课。“本”在人心。要把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容，不断提升党性修养。

习近平总书记指出，“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”。回顾党的历史发展，我们党之所以能够战胜一切艰难险阻、从胜利不断走向新的胜利，党的组织之所以具有坚强的战斗力、能够成为攻坚克难的战斗堡垒，不仅靠着坚定的革命信仰、真理和人格的力量，还靠着严明的纪律和规矩。理想信念宗旨，彰显党的先进性和纯洁性，发挥着道德感召作用，标志着修身立德的高标准;纪律规矩强化着组织的约束力，为维护党的性质宗旨和根本组织原则、坚持党员的基本标准和基本要求、永葆党的先进性和纯洁性提供有力纪律保障，为党员的行为和组织的活动划出底线。邓小平同志曾说，“有理想，有纪律，这两件事我们务必时刻牢记”。新形势下贯彻全面从严治党的战略部署，必须坚持确立高标准毫不动摇、守住纪律底线一寸不让，既要注重规范惩戒，更要引导向善向上，发挥理想信念和道德情操的引领作用，把他律要求转化为内在追求，筑牢遵规守纪的思想道德基础，增强纪律自觉。

通过学习和日常工作经验，我认为组工干部讲党性，应当做到以下几点：

一、讲政治、顾大局。

围绕中心、服务大局是组织工作的根本出发点和归宿。作为管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才，组工干部更需要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，不断增强贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性。首先，要提高政治觉悟。要始终围绕党委工作中心思考、谋划、推进组织工作，着眼于科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础。其次，要强化宗旨意识。要坚持立党为公、执政为民，处理好国家、集体、个人三者的利益关系，使组织工作积极主动地为党员、干部、人才和广大群众服务。最后，要树立组织观念。要毫不动摇地贯彻执行上级决定，不折不扣地落实政策，确保有令必行、有禁必止，不搞阳奉阴违、“两面派”。

二、讲学习、求创新。

延安整风运动中，毛泽东同志曾引用明代翰林学士谢缙的诗句“墙头芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”来讽刺没有真才实学的党八股。当前，组织工作的艰巨性使一些组工干部因工作繁忙而淡忘、甚至放弃了学习，造成了理论上的不适应和本领上的恐慌。面对提高执政能力和保持先进性的双重考验，组工干部要把学习作为一种习惯、一种修养、一种品德，做到学以增智、学以立德、学以创业，开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟。首先，要做马克思主义学习型政党建设的引领者。要树立终身学习的理念，以“创建学习型党组织、学习型机关”活动为契机，带头学习，争做学习型党员、学习型干部;要以党的基本理论、方针、政策、中心任务和组织工作业务学习为重点，明确学习内容，加强知识储备，做组织工作的“活字典”、“政策通”;要通过“组织部长讲党课”活动，深化学习层面，创新学习方法，突出学习实效。其次，要做科学发展观的践行者。要大兴理论联系实际的马克思主义学风，深化拓展“组织部长下基层”活动，动员全体组工干部深入基层、深入一线，向基层学、向群众学、向先进学，边学习、边实践，不断提高自身应对各种复杂局面和风险考验的能力。最后，要做改革创新的推动者。要勇于突破条条框框的束缚，敢于走前人没有走过的路，不断推进组织工作思路理念创新、实践载体创新、体制机制创新和方式方法创新，在打造组织工作新亮点上有新突破，在组织工作服务大局上有新进展，在推进组织工作科学化上有新提升。

三、讲原则、树正气。

组织工作与党员、干部、人才利益密切相关，作为相关政策制度的落实者、执行者，组工干部必须坚持实事求是、刚正不阿，不该说的不说，不该问的不问，不随便表态，营造公平正义的社会环境。首先，要明确政策界限。要全面把握政策原则内涵和精神实质，不当“歪嘴和尚”，特别是在事关党员、干部、人才切身利益的重大事项上，要坚决杜绝自由主义和老好人思想，不徇私情，不“骑墙”，不拿党的事业做交易。其次，要敢于坚持原则。坚持做到“不唯上、不唯书、只唯实”，敢于和不正之风做坚决斗争，对待原则问题要站稳脚跟、不让步，大是大非面前要旗帜鲜明、不含糊，关键时刻要敢于直言、不退缩，重要环节要严格把关、不变通。最后，要勇于弘扬正气。要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，做到不为人情所扰、不为名利所动、不为物欲所惑;要始终坚持开放包容、广开言路、从善如流，做到和谐共事、虚怀若谷、取信于民;要始终坚持重德才、重实绩、重公论，为党和人民的事业凝心聚力、广纳贤才;要始终坚持公道正派、清正廉洁，以谨言慎行、踏实干事、清白做人的实际行动去感召人、鼓舞人、影响人。

四、讲服务、比奉献。

毛泽东同志曾说过：牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。组织部门和组织工作虽然在外人看来有着耀眼的光环——可以掌握一个人的进退流转、职务升迁……但新形势下组织工作的社会关注度越来越高，工作任务和面临的新挑战不断增加，工作标准随之提高，不少组工干部对此深感压力大、责任重，组织部门和组工干部经常加班加点、夜以继日地工作，往往要付出成倍的艰辛努力。作为一名组工干部，首先，要调整心态，淡泊名利。要消除急功近利的思想和心理上的不平衡，守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，毫无怨言地做好本职工作，努力建设“三个之家”。其次，要见贤思齐，贴心服务。要向李林森等先进典型学习，深入思考“进组织部门为了什么，到组织部门干了什么，在组织部门和别人比什么”，当好党员、干部、人才的“娘家人”，树立组工干部可亲、可敬、可信、可靠的形象。最后，要不辱使命，敬业奉献。要牢记党的重托和干部群众的期望，带着感情、带着责任、带着追求去工作。要树立正确的考核导向和用人导向 ，不断提高选人用人的公信度和组织工作的满意度;要全面贯彻落实《2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，不断推进干部人事制度改革;要统筹抓好各类人才队伍建设，充分发挥人才的引领作用，不断扩大党的执政基础;要构建统筹城乡的党建工作新格局，不断巩固党的阶级基础和群众基础。

总之，作为一名组工干部，要把党委满意、人民满意作为衡量组织工作的核心价值标准，使组织工作为大局服务、为党员干部人才服务、为人民群众服务，创造经得起实践、历史和人民的检验的业绩。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

在我校升旗广场进行了长寿区青少年普法教育活动，作为班主任，我始终随学生一道认真听讲，收益颇多。这次活动使我坚定了学法与用法相结合，努力提高自己的法律素质和依法管理学生的信念。在学法过程中，主要有以下几点体会：

一、使我充分认识到了学法用法的重要性。作为班主任，要做到依法施教、依法育人，必须自觉学习法律知识、宣传法律知识、贯彻法律知识。当然，前提是要增强自己的法制观念、提高法律素质。只有这样，才能在学生中带好头。班主任如果带不好这个头，自身法制观念不强，会直接影响到班级的管理水平和班风的形成。

二、坚持理论与实践相结合，严格依法办事。这是学好法、用好法的关键。学法是前提，用法是目的。只有将学法与用法有机结合起来，才能做好教书育人工作，使学生健康成长。因此，在今后的工作中，我将把遵守法律贯穿于班级管理的全过程，充分调动学生学习的积极性和遵纪守法的自觉性。同时，还要坚持依法解决问题。班里的学生出问题是正常的事情，一旦问题出现，必须严格按照学校的管理制度进行教育和处理，不搞“土政策”，使学生知道什么是对的，什么是错的，什么能做，什么不能做，做到防微杜渐。

三、注意研究青少年犯罪的成因，预防我班学生出现违法犯罪现象。当我听到近年来我国青少年犯罪率每年以10%左右增加时，很是吃惊。因此，加强法制教育，增强青少年法律意识尤为重要。

那么导致青少年犯罪率如此之高的原因究竟是什么呢?

主要是由于他们正处于青春期年龄不成熟，他们的生理和心理正在走向成熟但又未完全成熟，心理上充满着独立性、依赖性、自觉性、反抗性的矛盾，起伏比较大、易冲动、自我控制能力较差、做事情欠缺考虑;而且他们的人生阅历浅，社会环境却又非常复杂，所以如果没有正确得法的引导，他们很容易走上歧途，甚至违法犯罪。

此外，社会文化对青少年学生的成长也发生着重要的影响。由于改革开放，文化也日益繁荣。一些非主流文化的负面影响及不同背景的西方文化、港台文化对青少年产生了不可低估的影响。这些影响也是导致青少年犯罪的原因之一。社会的主流文化是健康向上的，对青少年起着积极的正面引导作用，但色情、暴力、荒谬、享乐主义以及西方、港台文化中所宣传的私有化、极端个人主义文化及文化商业化作用下产生的文化糟粕，则在社会上起着极坏的影响，诱导着他们走上违法犯罪之路。在二十一世纪的今天，计算机网络已经成为一种遍布全球的公共设施，它是一个比传统媒体传播和使用信息更高效、更方便、更自由，普及面更广的媒体。但从负面意义上讲，计算机网络与传统媒体最大的不同点可能是——由于网络的开放性、互动性、广泛性等功能特点，使那些在传统媒体和现实生活中无法作案的人在网上找到了实施其违法犯罪的空间和手段。因此自从计算机网络产生以来，网上违法犯罪行为便与之相伴而生并与日俱增。许多青少年身陷网络，难以自拔，成为青少年犯罪的重要诱因之一。一位服刑人员由大学生沦落为阶下囚，就是深陷网络的结果。

因此，作为班主任，应该把有效遏制青少年犯罪，最大限度地预防和减少青少年犯罪，作为自己教育的一项重要职责和任务，大力加强法制教育，增强青少年法律意识，从而为青少年的健康成长奠定基础。

十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。我觉得落实“两个责任”，从严管理，首在“一把手”履职担当。“一把手”要切实担负起“两个责任”第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;既要把经济社会发展紧紧抓在手中，又要把反腐倡廉责任稳稳担在肩上，要把“两个责任”列入重要议事日程，与推改革、促发展、惠民生、保稳定同部署、同落实、同检查。下面，我就落实“两个责任”方面的体会和具体做法汇报如下：

一、“一把手”要率先垂范，切实履行好“第一责任人”的职责

“一把手”作为第一责任人，不仅要抓好业务工作，带头廉洁自律，而且要抓好分管范围的党风廉政建设，抓好班子、管好队伍，对本单位、本部门的党风廉政建设负起全面责任，切实做到“两手抓，两手都要硬”，这样才能真正把第一责任人的责任落到实处。

一是管住自己。古人说，“己不正，焉能正人?”，“其身正，不令而行;其身不正，虽令不行。”作为单位党风廉政建设第一责任人，我率先垂范，带头廉洁自律，管得住自己，守得住阵脚，经得住检查，真正起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。在现实生活中，在对待廉洁问题上，必须做到：凡是上级党委、政府要求我们做的，群众希望我们做的，就要坚决带头做到;凡是上级党委、政府规定不准做的，群众不愿意我们做的，就坚决不做。作为单位负责人，我必须带头严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真履行好自己的职责，站得正、守得住、把好关，为区委政府当好参谋助手，以制度保证选好人、选准人，真正把那些“靠得住、有本领”，政绩突出、群众公认的干部选拔到本单位的领导岗位上来。

二是管住班子。我肩负着党风廉政建设“第一责任人”的责任，就要管住领导班子。如果领导班子在廉洁方面出了问题，板子首先要打在我身上。管住领导班子，就是要从爱护干部、关心同志、维护团结的正确立场出发，及时发现班子成员在思想上、工作上、生活上的偏差;对违反廉政规定的苗头性、倾向性问题，应及时予以指出和提醒，促其整改;对于严重的问题还要敢于向上级组织反映，防微杜渐、治病救人，营造一种风正气顺、干事创业的良好氛围。

三是管住配偶子女和身边工作人员。家风如何，不仅仅是个人的私事，修身齐家是领导干部的必备素质。我带头执行中央规定的“五不准”，坚决做到不利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件。对于身边工作人员也是一样，必须严格要求、严格管理、严格监督，督促他们自觉遵守各项规定，清正廉洁，不做任何违法乱纪的事情。

四是狠抓责任制的贯彻落实。我全力支持责任制考核部门、人员的工作，经常听取他们的工作汇报，认真研究他们提出的工作建议，在工作中遇到压力和阻力时，敢于为他们撑腰，一抓到底。我作为第一责任人，经常绷紧反腐保廉这根弦，无论工作怎样繁忙，都不忽视对廉政工作的监督、检查;对发现的问题，无论大小都要及时回应，提出处理意见，将问题处理在萌芽状态，防患于未然。

二、结合自身工作实际，加强党风廉政建设

(一)突出重点，加强组织领导，构建党风廉政建设新格局。一是组织领导到位。局领导班子严格落实党风廉政建设责任制工作，把党风廉政建设工作纳入全局目标管理，与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，使党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始终，有力地保障了我局各项工作的健康开展。二是分工落实到位。根据“一岗双责”的要求，明确局班子成员按照各自职责分工，在抓好分管工作的同时，切实落实党委主体责任，形成一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保每一项工作责任到人，每一项任务落到实处。三是督查检查到位。在党风廉政建设工作中，我们注意抓住关键环节，做到年初研究部署工作任务，年中听取工作汇报，开展督促检查，年末检查考核总结并通报。领导班子成员对分管科室、分局承担的责任制工作任务定期听取汇报、进行指导、督促和检查，并就承担的工作任务定期向党组进行汇报。对涉及一个以上科室承担的责任制工作任务，各主办责任单位牵头落实、协办单位积极配合，从而确保了全局党风廉政工作任务的有效落实。

(二)抓住重点，扎实推进廉政文化建设。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，党政领导定期上廉政课。定期举办廉政讲座、廉政示范教育、警示教育和法规纪律教育等活动。认真组织观看廉政电影、电视、电教片。通过教育，使全体干部职工的廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。

(三)健全机制，规范日常工作，实现党风廉政建设走向常态化。完善制度建设，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员;公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督，从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

(四)强化监督，严查执法过程，推进反腐倡廉工作进程。一是坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度。二是充分发挥企业管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。三是倡导文明工作、文明服务，树立服务理念，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。

党风廉政建设和反腐败工作是关系我党兴亡成败的重要工作，是一个宏大的系统工程，涉及的内容多，牵扯面广，群众关注度高。今后，我将继续按照党政领导干部廉洁从政的若干准则严格要求自己，更加努力学习、勤奋工作，不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新路子、新机制、新办法，不断提高自身拒腐防变能力，不断提高工作质量和服务水平，为我区经济发展实现新跨越做出更大贡献。

有一个寓言故事，讲的是“差不多先生”，信奉“凡事只要差不多，就好了”——买红糖买成了白糖，都是甜的无所谓啊;把“十”字写成“千”字，就一小撇差不多嘛。

在现实中，这样的差不多先生，可不少。改作风，不求严细深实，“应付得了检查就好了”;做工作，不讲真抓实干，“面子上过得去就行了”;抓发展，没有眼界心劲，“不出大乱子就够了”。正是针对这些差不多先生，习近平总书记强调，抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求，切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准，理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。

提出“严”的要求，是为了防止更多人变成差不多先生。“差不多、过得去”导致精神涣散、行动拖拉，“高标准、严要求”促使精神振奋、行动到位。有“千磨万击还坚劲”的锤炼，有“吾日三省吾身”的磨砺，才能在工作上精益求精、作风上无懈可击、品格上臻于至善。如果马马虎虎、得过且过，松松垮垮、敷衍了事，有了裂纹就会一碎两半，开了口子就会决堤溃坝，不仅干不成事、干不了事，而且可能还会坏事。可以说，对于党员干部，松是害，严是爱。

如果不能坚持严的要求，守住底线、守住操守、守住信仰，从思想到行为的蜕变，更将非常危险。一些领导干部最初信誓旦旦“常在河边走，就是不湿鞋”，时间久了思想懈怠、被糖衣炮弹击中后想法变成“常在河边走，哪能不湿鞋”，等到开始伸手了又变成“既然湿了鞋，不如洗个脚”，越走越远之后则是“既然洗了脚，不如洗个澡”，彻底滑入贪腐深渊。如果能谨记“三严”、警钟长鸣，恐怕也不会败到无路可退。

工作中固然不能吹毛求疵、寻弊索瑕，但如若失之于宽、失之于软，同样会助长歪风、滋生邪气。比如，申报个人事项，如果觉得是个人私事没必要计较，怎么能端正风气、约束自我?企业兼职任职，如果认为只要分得清里外公私就无伤大雅，怎么能防患未然、防微杜渐?有点个人爱好，如果认为“收”“赠”字画古玩只是同好交流，怎么能根除利益输送、权钱交易?要知道，好的作风、高的境界，是“育”出来的，也是“管”出来的。

一年多来，我们严格八项规定、坚决反对“四风”，从管住教育培训到清退会员卡，从停建新的楼堂馆所到节俭办晚会节庆，很多制度都发挥了“笼子”作用，起到好成效。但制度的生命力在执行，执行的要害在严格，不能缩水，更不能放水。严格要求，制度才能产生威力，否则，一处弛则百处懈，再好的制度，也会成为纸老虎、稻草人。上面松一寸，下面松一尺。领导干部只有身正为范、做出样子，要求别人才有底气、严格管理才能服众，掷地有声的承诺才能变为成绩喜人的战果。

从严要求、强化约束，这是十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。第二批教育实践活动已经展开，作风建设更是常在路上，各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，才能“养活一团春意思”，真正在职业上有发展、在事业上有作为。

在近代几百年的历史中，中国共产党的建立不可谓不是中国近代史上一件翻天覆地的大事。电影《建党伟业》通过讲述建党前及建党过程中的一系列史实，展现了每个历史人物在那个年代的历史背景下的历史地位，将那个动荡年代的件件大事一一铺陈，构成一幅宏大的历史画卷。

影片的开头首先讲了清帝退位和辛亥革命，暗光的处理手法级演员真实的情境表演，使人仿佛回到了那个充满动荡和激情的年代，成为那些历史中的一个。可以说，没有辛亥革命，就没有民智的开化，就没有民主自由思想的传播，就更没有党的建立。另一方面，中国共产党早期领导人之一，也是新中国的缔造者——毛泽东是贯穿整个影片的灵魂人物。毛泽东辛亥革民后在新军中服役半年，后在湖南长沙第一师范求学期间经历了袁世凯复辟等历史事件，北洋政府执政时期由于政府的外交失败爆发了五四运动，毛泽东在这一时期与蔡和森一同创办了早期革命团体新民学会，在这一时期毛泽东初步接触了马克思主义，为以后从事革命工作打下初步的基础。

影片中还讲到了张勋复辟，袁世凯称帝的历史倒退的事件，几次来告诉我们革命不会是一帆风顺的，但那些以孙文为代表的革命人士的那种百折不挠坚定不移誓死捍卫革命的信念让人为之动容。

当然，影片也对李大钊和陈独秀两人进行了大量着墨，他们是中国最在接触马克思注意的人，也是他们把马克思列宁主义成功引进到中国，是马克思主义在中国得到广泛传播。在以后的几年中，中国各省出现了许多马克思主义的团体，在共产国际代支持下，1921年7月各省代表齐聚上海，开始商讨建党事宜。其中虽由于叛徒告密，会议被迫转到嘉兴南湖的一条的游船上进行，但尽管如此，中国共产党还是在风雨飘摇中成立了，中国的历史也自此翻开了新的篇章。

我印象最深的一句话是：“七尺之躯已许国，难以许卿。”也正是有这么多仁人志士前赴后继的为国为民，我们的国家才有如今这样强大。弱国无外交，当看到巴黎和会上顾维钧拍案而走时，人人都为之愤怒，而现在全世界196个国家已有174个与中国建立了平等外交关系，中华民族与中国人民已以雄狮之姿屹立于世界民族之林，中国已成为世界舞台上不可忽视的一支力量。落后就要挨打，当看到日军肆意践踏我土地凌虐我人民时，每个人都义愤填膺，而今中国拥有世界人数最多的军队，拥有在世界数一数二的军事力量，而局部战乱时也可以看到中国蓝盔军队的身影，中国的日益强大也决定了历史绝不会重演。

最后，希望我们沿着先辈的足迹，走出祖国充满希望的未来。

时间匆匆度过，转眼拓展的四天早已成回忆，可在易县活动时给我留下的种种回忆，感人肺腑。

从早晨八九点走起，中间约十五公里的路程，烈日炎炎下，不知道过了多长时间，拖着麻木的腿脚，背着沉重的旅行包，终于到达终点，我们依旧喊着“星空队”的口号大步向前。

晚上，我们围坐一圈，听着飞飞老师给我们讲课。是啊，人生就如这旅途，有千难万险，责任就如这学生的包裹，虽然压力山大也决不放弃。如今我顺利地走进美中，以优异的成绩免费录取，心中真的没有点滴欣喜，而是对未来的坎坷变得警然。我觉得这一切都太顺利没有点挫折的日子，让我知道：也许这都是暴风雨的前奏。十五年的路没有离开母亲的双手，也只有这仅仅的十五公里是我自己真正靠自己走的。不容易，也许以前的我太过自私，母亲的苦我从未真正理解。飞飞老师在中间说的同时，我真的润湿了眼眶……

高空跳落和信任背摔等等一切团队合作的游戏，欢笑和感知并存。最后的深刻留给所有筋疲力尽的男同胞们!

这是我第一次被除了亲人以外的人感动得流泪，面对高墙，人群中队长把我拽过来直接向上托，脚下那双稳定，安心的大手和“狼”坚实的肩膀，半空中上面的王腾紧紧抓住我的手腕，看他手上青筋暴露，脚下我脱离手掌，登上墙壁，眨眼间我已到达安全领地，回头回望，男同胞们丝毫不停歇，一个一个地往上拉，可以用“秒速”来形容。我在上面站着，看着负伤的男同胞退了下来，挽起短袖，胳膊上血红的“脚印”就算疼得面脸抽搐，也不轻言怪罪。在这之间，我总认为这是女汉子的时代，不像某些男生，娇柔软弱。而现在，是拓训，是这些男同胞们告诉了我什么才是真正的男人!

珍惜最后一天的拓训，这将成为我永生难忘的记忆。

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。8月21日，市委常委会召开会议，专题研究部署落实“两个责任”、深入推进党风廉政建设和反腐败工作，会议强调市委常委会要带头落实党风廉政建设主体责任，并对各级党委落实主体责任提出8项要求，对各级纪委落实监督责任提出5项要求。各级党委和纪委要站在坚持党要管党、从严治党的高度，把落实“两个责任”摆上重要议事日程，切实扛在肩上，抓在手上。

党的十八大以来，在市委的坚强领导下，全市各级党委(党组)认真贯彻中央和省委要求，把党风廉政建设和反腐败斗争提到新高度，各级纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责。经过各级各部门的共同努力，中央和省委、市委各项决策部署得到有力贯彻，“八项规定”精神深入落实，纪律作风建设扎实推进，惩治腐败保持高压态势，全市党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

党委负主体责任是党章规定的职责。党章总纲规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;党章第八条规定，党的纪律检查委员会在党委领导下工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。党风廉政建设和反腐败工作，是党要管党、从严治党的重要方面，党委不抓谁抓?!

明确提出党委负党风廉政建设主体责任，这在党的历史上是第一次。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”，到十八届三中全会提出的“主体责任”，内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作，否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党委是本地区各项事业的领导核心，必须担负起党风廉政建设主体责任;纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。“两个责任”抓住了问题的关键和源头，把“两个责任”落到了实处，就是牵住了“牛鼻子”，必将为反腐败增加新动力、增添新活力，有力推动全市党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

七天的学习，我有幸倾听了各位教授的精彩讲座，受益匪浅。曲连坤教授让我们深入地理解了心理健康教育教师的职业素养及工作定位;田丽主任向我们介绍了多种心理健康课的活动要领;顾群教授让我们对孩子更多了一些理解和关爱;闫老师的心灵工作坊更是震撼人心。在听了讲座之后，更重要的是我们要将知识内化，运用到实践当中，这是一个长期的过程。其实每天的课，我都有很多的感悟想与大家分享，而田丽主任的讲座让我收获颇多，今天，我只就田丽主任的“心理健康教育课的设计与实施”和大家分享几点感悟。

1.创设心理情境，激发学生参与。

田老师告诉我们，心理健康课的主旨不在于掌握知识，而是要通过创设一定的心理情境，开展极富启发意义的活动，让学生亲身感受，唤醒和引领学生，以达到实际地影响他们心理健康，提高心理素质的目的。对于个体心理来说，再精彩生动的讲授都无法替代个人的亲身感悟和直接体验，哪怕只是一点小小的启发，也能留下深刻的记忆。可见在“情境”中体验是心理活动课最核心的因素之一。

2.采用多样形式，激发学生兴趣。

一堂好的心理健康教育活动课，活动的形式应该是根据活动的具体内容、目的和学生的年龄特点而定的。中小学生心理活动要形式多样、轻松活泼，例如游戏、心理短剧、角色扮演、情景模拟、讨论沟通、行为训练、心理测试等等。在活动中，还可以融入音乐、美术、舞蹈、表演等艺术形式，另外，教师还要根据青少年身心发展的特点，精心地进行科学的设计，体现由易到难，由简单到复杂的层次性。活动过程中，教师只给适当的启发、引导、示范，要让学生自主地进行活动，在活动中训练学生，在自主活动中学会自强、自立、自信，学会独立思考、独立解决问题。

3.选择恰当内容，贴近学生实际

若想上好一堂心理课，课程内容的选择是极其重要的。对于心理教育课内容的选择，应把握好一个原则，就是要从生活逻辑和问题逻辑出发，根据学生的心理发展特点和身心发展规律，选择与学生的实际生活联系最密切的话题，找到他们最渴望得到解决的问题，这样才能使学生对活动感兴趣，从而使活动起到良好的辅导作用。

心理健康教育的内容是从现实生活中产生的，以学生的成长需求为出发点，做一些课前的调查，或者根据学生来信选题，都不失为一种好方法，只有来自学生的问题，学生才会觉得真实，教学才会有针对性。

总之，若想上好一堂心理健康教育课，教师就要从学生实际出发，以满足学生的好奇心和强烈的心理需求为出发点，在活动过程中，能让学生获得心理知识，树立心理健康意识，了解心理调节方法，掌握心理保健常识，减少和避免不利因素对心理的影响，形成乐观向上的心理品质，促进人格的健全发展。

今年以来，长武县纪委监察局始终把廉政宣传教育作为反腐倡廉工作的第一道关口，综合运用正面教育引导和反面警示提醒两种方式，多管齐下，多措并举，着力加大廉政教育力度，切实筑牢党员干部思想道德防线。

一是举办讲座加大廉政教育力度。今年3月份，长武县邀请省纪委审理室相关领导，围绕新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全县科级以上党员干部举办了专题讲座，就全面从严管党治党的重大意义、修订《准则》、《条例》的背景及主要内容等方面，结合案例进行了深入浅出的讲解，进一步增强了全县党员干部的纪律意识。5月份，邀请省纪委纪检二室相关领导为全县纪检监察干部举办了纪律审查知识专题讲座，提升了纪检监察干部执纪审查能力。

二是宣讲党规扩大廉政教育范围。今年上半年，长武县纪委监察局组织业务骨干，成立了党纪党规宣讲团，利用三个月时间，深入全县各镇(办)、各重点部门，为党员干部进行党纪党规专题宣讲，着力强化党员干部的党性修养，增强拒腐防变的思想自觉。截止目前，共外出宣讲31场次。

三是编印教材丰富廉政教育形式。为了进一步丰富廉政教育内容和形式，长武县纪委将新修订的《准则》和《条例》用漫画的形式进行了解读，并收录财务管理纪律规定、纪律作风建设制度、门斗廉政文化等内容，组织编印了《廉政口袋书》15000本，逐镇逐村发放，确保每名党员和监察对象人手一册。同时，及时收集全县各地查办的违纪典型案例，编辑《纪检监察舆情快报》19期，选编案例152条，较好地发挥了警示教育作用。

四是举办比赛创新廉政教育载体。7月份，长武县纪委结合“两学一做”学习教育，在全县范围内组织举办了“学准则明条例守纪律做表率”主题演讲比赛，18位选手利用讲人物、讲故事、讲案例的形式，演讲党纪党规，宣传廉政文化，达到了启迪思想、净化灵魂、提升修养的目的，使广大党员干部深受教育。

五是利用媒体拓宽廉政教育渠道。坚持在重要时间节点通过网站、微博、微信、短信等新媒体发送廉政提醒信息，时刻警示广大党员干部遵规守纪，拒腐防变。今年以来，共发送廉政提醒信息36条，微信图文信息12期，发送廉政短信1800条。同时，升级改版了长武廉政网站，极大地提高了长武党风廉政新闻宣传的传播力、引导力、影响力和公信力。

近日，**县粮食局组织全局学习习近平总书记关于“两个责任”的一系列重要论述，这是新的历史时期加强党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有重要意义;省委“两个意见”，是推进全省作风建设规范化、常态化、长效化的关键措施，对当前和今后一段时期加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，巩固提升党的群众路线教育实践活动的成果，构建全省作风建设长效机制意义重大。通过学习本人觉得必须做好以下几点：

一是认真学习文件和领导讲话。习近平总书记就落实党风廉政建设“两个责任”先后发表的一列重要讲话，深刻论述了“两个责任”的基本内涵和基本要求。省委继出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》后，又制定出台了“两个意见”，对推进全省作风建设规范化、常态化、长效化和加强党员干部队伍建设作出安排，提出了要求。对于相关文件和领导讲话，机关全体党员、干部要认真学习，务求学懂、学深、学透。

二是深刻领会文件和讲话精神。习近平总书记关于“两个责任”的重要论述，丰富了党的建设理论宝库，是党的建设重大理论创新和实践创新，为我们落实党风廉政建设责任制提供了重要遵循。省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》和“两个意见”，顺应了当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，体现了省委贯彻落实中央决策部署的政治自觉，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任担当。这些内容和领导讲话精神，要认真研读，深刻领会，弄清要求。

三是切实抓好任务责任分解落实。党风廉政建设是一项需要长期坚持的工作，一定要硬化举措，狠抓落实，做到思想清醒、政治坚定、作风务实。粮食局机关的干部、职工一定要增强坚持党的领导、走中国特色社会主义道路的坚定性，深入学习党章、廉洁从政规定、中央和省市反腐倡廉会议精神，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要认真分解落实党风廉政建设责任制，强化对领导干部的监督制约机制，要严格执行中央八项规定和省委省政府、市委市政府十项规定，进一步完善机关财务管理制度、接待制度、公务车辆使用制度等相关制度，加强机关作风建设，树立粮食系统良好形象。

四是全力推进今年粮食系统各项工作。落实“两个责任”，贯彻“两个意见”，最终的目的是推动工作，促进发展，惠及民生。根据年初的工作安排，在今年剩下的时间里，我们要开展“挂、包、帮”等工作，机关干部、职工要以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作举措、更加勤勉务实的工作作风，一项一项地抓好落实，推动今年各项工作任务的圆满完成。

生命”，一个多么鲜活的词语;“幸福”一个多么美好的境地; “安全”，一个多么古老的话题。

安全是革命的本钱，健康是人生的基础，但是，假如不留意，“本钱”将花尽，“基础”将毁掉。届时，即使我们学富五车，也只是昔日黄花。因而可知：安全是生命之本，安全是头等财富!为了自己长寿，为了亲人，重视安全，使自己健康，快乐得过天天。所以，这学期上王老师的《大学生安全教育》课收获颇丰。

作为一位当代大学生，我就感觉，现代社会整体治安复杂化，各种社会题目集中出现，人们对社会及生活的不满通过各种极端方法表现出来。就拿大学校园来讲，每年因各种矛盾或纠纷而报复、跳楼、自杀…的案例越来越多。但是，对步入大学校园的我们来讲，我们应当作的是学会独立面对社会，独立生活，学习知识，增长技能，而一切的条件还是我们“健健康康”的活着，平安比甚么都重要!

16课时的学习，主要了解了人身安全、财产安全、大学生心理健康与维护、饮食安全和性安全等方面的题目：

对每位大学生来讲，在校园要时时留意用电安全，严格遵守校园及公寓“安全用电”相干制度。严防火灾，发生火灾后，头脑要冷静，理性逃生。在讲课进程中，王老师屡次提到王大伟教授，王教授曾做过一项调查，结果显示，气温每上升一度，性侵犯上升两个百分点。特别女生来讲，更应当把握保护自己的技能。校内校外留意安全、夜间行路留意安全、公交车上留意安全等。王老师在课上也教给了我们很多摆脱异性纠缠，应对性骚扰的方法。另外，我们必须进步财务安全意识，做好防盗、防骗、防抢等防范工作。在校园严防顺手牵羊、溜门串户、翻墙入室、溜门撬锁、窗外钓鱼、插片开门、偷配钥匙等行窃方式;平时严防入室偷盗、扒窃、网络偷盗等，确保自己的财产安全。

或许很多人会以为，安全只是指身体的安全乃至是肢体的硬朗和不受伤害;以为只要自己的肢体健全、行动自若那就叫安全。我以为，这决不是安全的全部。即使是一个具有健全的体格的人，假如他的思想道德水平低下、是非分明能力不强，糊里胡涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁饮酒之意;假如他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全题目。不论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残暴性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及体格，重者能够危及生命，它们酿成的后果是残暴的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。因此，健康的心理对每个大学生来讲相当重要。这就要求我们，在平常生活中一方面应当留意公道饮食和身体锻炼，另外一方面更要陶冶自己的情操，开阔自己的心胸，避免长时间处在紧张的情绪状态中。假如感到自己的心情延续不快时，要及时进行心理自我调试，必要时到心理门诊或心理咨询中心接受帮助，以确保心理和生理的全面健康。

开展中小学校素质教育督导评估试点工作有两个出发点：一是摸清中小学校实施素质教育情况，了解不同层次、不同类型学校推进素质教育的差异;二是探索素质教育督导评估工作的流程、手段，揭示素质教育评估的核心内容，为2013年全面启动中小学校素质教育督导评估工作奠定坚实基础。农安县政府和教育局非常重视此项工作，督导室遵照长春市素质教育督导评估试点工作总体要求，做了大量的、扎实的、富有成效的工作，收到了明显效果。具体的做法和体会如下：

一、探索与实践

(一)确立中小学校素质教育督导评估理念。

中小学校素质教育督导评估工作是一项系统工程，只有用全新的评估理念作支撑才能有效实施。我们以促进学校内涵发展为目标，以系统论为理论指导，以党的教育方针和科学发展观为统领，以学校长远发展规划和年度计划为线索，以指标内容达成度为依据，调动学校、家庭和社会各方面人员参与，从指标整体入手，“走进学校看工作，走出工作看学校”。经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里，进行综合分析认定。力图把督导的过程变为调研的过程，把检查的过程变为学习的过程，把座谈讨论的过程变为分析问题的过程，把反馈的过程变为培训的过程，把整个评估的过程作为督学与学校领导和师生感情沟通、智慧碰撞、信息交流、品味升华的过程，真正达到以评促建的目的。

(二)、构建中小学校素质教育督导评估模式。

我们建立了“规范性与发展性相结合”的素质教育督导评估新机制，并构建起“互动捆绑式”素质教育督导评估工作运行模式。在管理理念上，既突出了规范性又强化了发展性，在注重规范学校办学行为的同时，引导学校、教师、学生的自主发展;在评估的方式方法上，强调了开放性、灵活性、公平性和公开性，给学生、教师、学校开辟了更大的发展空间;在结果运用上，体现了人文性、激励性和竞争性。

所谓“互动捆绑式”评估，是一种评估过程的操作方法。“互动”是共同参与，研究论证，达成共识，其特点是使评价主体与客体实现矛盾统一;“捆绑”是联动制约，互促发展，确保公平。其特点有三：一是评估人员捆绑，在局党委的领导下，由督导室牵头，相关部门参与，组成综合督导评估组统一进行评估。二是评估内容捆绑，将单项工作与整体工作整合运作，一次评价，结果共用。三是评估对象捆绑，把评校长和评学校结合进行，好学校就是好校长，突出自律、他律、法律互补功效，结果通用;把评学校和评责任区进行捆绑，结果联用。推进“龙头带动，城乡互动，项目驱动”的工作开展，进而促进县域教育均衡发展。

这种评估模式既能避免重复评价，也能减轻学校负担;既保证了学校的正常工作秩序，也保证了素质教育督导评估结果的真实有效。

(三)、把握中小学校素质教育督导评估要点。

1、抓住一条主线

抓住学校素质教育实施理念，即办学理念，这是对学校办学思想的深层次思考。素质教育是个系统工程，需要经过精心谋划和科学设计，这是学校实施素质教育的蓝图，是引领办学的航标。如果学校谋划的素质教育实施理念没有高度、深度、广度，没有科学的依据，没有本校的特色，那么，实施素质教育只能是低标准的，达不到素质教育的根本要求。所以，在督导评估的过程中，我们注重学校的办学理念、办学目标、办学策略、办学思路、各部门规划计划、工作记录等等，这既是学校实施素质教育的主线，也是素质教育督导评估的主线。所检查的三所学校，农安一中的“人要有一点精神”、德彪小学“尊重主体，面向全体”、合隆中心校“尊重的教育”三种教育理念，都充分体现了素质教育实施理念，而且三所学校的办学目标、办学思路、各种计划等都是紧紧围绕办学理念而实施，尽管这三所学校在实施素质教育过程中，还存在这样或那样的问题，但是工作主要方向对头，工作目标明确，工作成果也有体现，为我们做好素质教育督导评估实验工作增强了信心。

2、抓好两个落实

一是抓好各项工作规划、计划的落实。实施素质教育，从学校规划、计划层面来说，要紧紧围绕学校办学理念来制定，并认真实施。学校各部室、各系列人员都要按照学校设定好的实施素质教育路线图优质高效的达成规划和计划所规定的目标。在素质教育督导评估过程中，我们注重学校各项规划、计划的达成度，通过验证达成度来检验学校实施素质教育的效果。

二是抓好工作过程的落实。督导评估实践中，我们注重评价学校实施素质教育工作是否扎实有效，如：实施素质教育的各项措施是否明确具体、针对性强和实效性强，工作职责是否分工明确、责任到人到位，过程指导是否记录详实，是否有评价、有反馈、有指导、有总结，相关必备的资料是否梳理、归档。这样，既促进了学校有效落实各项工作，又提高了学校管理的规范程度。

3、突出两个结合

一是定性评价与定量评价相结合。针对指标中的评价要点本身的特点，我们采用了定性评价与定量评价相结合的方法进行评价，指标中涉及数量界定的要素，如班额、课时偏差率等采取查清相关数量，再进行计算，然后定等打分。而对指标中难于定量或不可定量的要点，采取定性评价的方法进行评价，如办学思想中的四个要素，属于不可定量的要素，只能依据党的教育方针及学校办学理念、发展规划和计划，综合诸多要素进行定性分析、判断，然后定等打分。还有些指标只用其中一种办法无法界定，我们采取了定量与定性相结合的办法进行评价，如艺术劳动教育中一看活动次数，二看活动质量，二者综合定等打分。

在评估过程中，我们注重检查方式方法的创新，比如，评估学校课堂教学改革、教育教学研究、学生交流合作能力等指标，就采取走进课堂，通过听不同类型的课来验证;评估学校与社区互动等指标，采取走进社区，随访社区人士的形式进行;评估学校执行课程计划等指标，采用观课形式，全面验证学校是否开齐学科、开足课时，是否按计划授课。

二是规范性评价与发展性评价相结合。对基础工作指标采用规范性评价，即严格按照指标及相关文件要求进行评价，如执行课程计划，课业与图书管理等属于对学校办学的基础性要求，没有弹性，必须按要求严格执行。而对非基础性指标的评价，采用发展性评价办法，即以科学发展观为指导，以学校发展为本，以促进学校发展为目的，追求学校可持续发展的良好态势，依据国家对学校的法律法规要求，学校的办学现状和学校自主选择的发展目标，对学校发展的态势和绩效进行价值判断。如改革创新等指标，通过和领导、教师、学生乃至家长进行交流互动，综合分析，定等打分。对既具有基础性要求又有发展性要求的采用规范性与发展性相结合的办法进行评价。如教师参加教育教学研究指标，对实验人数、论文篇数、实验过程等采用规范性评价，而对材料质量及效果则采用发展性评价方法，两种方法结合后，对该指标进行定等打分。

二、认识与思考

中小学校素质教育督导评估工作的探索与实践，我们主要有以下五点体会：

1、领导重视是关键

县政府对中小学校素质教育督导评估工作相当重视，明确要求教育行政部门、教育督导部门，一定要在思想上、组织上、方法上和作风上加强领导，并决定在明年全县铺开后，对成绩优秀的学校和个人进行表彰。教育行政部门决心非常坚定，下发了《素质教育督导评估实施方案》，把素质教育督导评估工作机制作为整体推进全县教育工作的总抓手，作为学校规范办学、内涵发展的总导向。并决定将其作为重点工作，常抓不懈。目前全县上下、全局上下、各科室、各部门、各级各类学校都在为推行这一机制的有效运行上大作文章，下苦功夫，通力配合，形成了齐抓共管的良好态势。

2、更新理念是前提

素质教育的核心是创新教育，素质教育督导评估的出发点和落脚点都应该放在促进素质教育实施上。为了实现这一评估目的，作为教育督导部门就必须转变评估理念，跳出“定等、打分”鉴定性评估的桎梏，一切从有利于实施素质教育出发，评估过程中，关注人的价值、人的参与和人的发展，坚持科学性与人文性相统一，为学校领导和教师创造宽松的督导评估环境，用科学发展观和人文政绩观评估学校。践行“和谐督导，以评促建，共同发展”的评估理念，实施规范性与发展性相结合的评估，和学校领导、教师站在同一个平台上，共同研究指标的内涵与外延，共同研究达标的策略与办法，重“导”轻“督”。通过交流指导，发挥教师的创造性，让他们有广阔的空间和时间，去追求教学的艺术化，创造出不同的教学风格;引导学校领导转变管理方式，走出繁琐的量化打分的管理模式，突出对人的尊重，让教师享受成功的喜悦。只有这样，才能促进学校扎实有效地实施素质教育，进而提升素质教育督导评估的实效性，达到共同发展的目的。

3、创新机制是核心

创新是一个民族的灵魂，也是教育督导机制建设的灵魂。一种督导评估机制在一定时期内对推进教育改革和发展能起到积极和重要的作用，但是随着时代的发展，教育督导内涵的不断丰富，教育督导层面的不断扩展，教育督导理念的随之变化，教育督导评估机制必须与时俱进。每一个督导评估机制，都是在继承和发展的基础上，从管理理念、管理手段到管理模式等方面的重新构建。根据我县教育发展实际，不断创新并完善素质教育督导评估模式，是目前乃至今后一个时期教育督导工作的重要研究课题。我们感到唯有创新才有活力，唯有创新才能更充分发挥教育督导评估的功能和作用。

4、督学培训是基础

素质教育督导评估工作，要靠督学有法有度、有章有序地去运作，这就要求每位督学必须具有较高的综合素质。评估前，我们集中对督学进行长达两周的培训，努力使每一位督学做到：热爱督导工作，熟悉督导业务，掌握督导方法，具备督导能力，做到能督、能导、能讲、能写、能研;能把在督导评估中听到的、看到的感性东西，透过现象看本质，用容易被督导对象接受的语言准确的反馈回去;能把督导工作的计划安排、实施方案、评估结论、督导报告等用文字恰如其分地表达出来;要乐于和善于进行督导评估改革实验和教育督导课题研究，尽快由经验型督学向科研型督学转变，以适应素质教育督导评估的需要。

5、过程指导是重点

素质教育督导评估工作，不是靠一次终结性督导评估就能达成目标的，要收到预期效果，必须强化过程指导。督学要经常深入到学校，针对学校实施素质教育的热点、难点和重点问题，和学校领导、教师共同潜心研究具体的、针对性强、富有成效的措施和方法，在评估过程中实行全程监督、全程指导，做到既要注重学校实施素质教育的工作流程，又要注重学校整改提高的工作过程，更要注重学校实施素质教育的实际效果。把学校实施素质教育的过程变成学校与督导交流互动、共同发展的过程，从而达到素质教育督导评估的目的。

中小学校素质教育督导评估工作是我们今后要花很长一段时间、要下大气力去落实的工作。素质教育督导评估机制和运行模式，是我们在教育督导过程中的一次大胆尝试，很多地方还不够完善。在今后工作中，我们会开拓进取，勇于创新，构建更加科学、有效的督导评估机制，为全县教育均衡发展和办学效益的大幅度提升保驾护航。

为深入贯彻“两学一做”学习教育，深刻领会习总书记系列讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省、州、县委要求上来，进一步增强落实党建工作责任的思想自觉和行动自觉，全面推动我乡党建工作，胜利乡党委高度重视，严格按照文件精神，认真开展落实党建工作责任制专项检查，确保从严管党治党各项决策部署落地见效。

一、履职主要工作

(一)凝聚思想力量，强化政治自觉

1、认真贯彻落实中央和省、州、县委党建工作的相关部署，明确党建工作重点任务，严格执行党建工作各项制度，突出抓好“两学一做”学习教育，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，突出抓好党内政治生活的开展，进一步增强做好党建工作的使命感和责任感，切实凝聚思想力量，推进我乡党建工作落实到位。

2、通过组织召开机关党员干部座谈会、三职干部会议、第一书记交流会等方式，进一步改进工作思路，创新工作方法，教育引导全乡党员干部牢固树立理想信念、规矩意识、大局意识，增强党性原则、为民宗旨、担当精神，积极主动做好思想政治工作。

(二)树立责任意识，夯实基层组织

1、认真落实中央和省、州、县委关心基层的政策措施，强化基层基础保障，全面推进基层建设。胜利乡党委从责任、制度、管理等方面，加强基层党务干部队伍的建设。

一是建立机关党建工作责任制，切实履行党组织书记第一责任人的职责，定期研究谋划我乡党建工作，做到重大政策亲自研究、重要工作亲自部署、重大环节亲自协调、重大事项亲自督办，切实用严格的态度，敢担当的精神，抓落实的决心，督促领导班子成员履行好一岗双责，切实形成齐抓共管、层层落实的良好局面。

二是严格执行各项制度规定，切实增强贯彻执行党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，针对性的解决党建工作存在的问题，推进形成风清气正的发展环境和政治生态，推动党建工作任务落到实处。

三是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等制度，加强警示教育，坚持正面典型引路、反面典型警示，组织机关干部、村三职干部收看警示教育片，充分发挥典型的教育活动。

2、督促机关党员干部、各村党员，结合实际情况，在“两学一做”学习教育中开展“党员四问”、学习交流、心得体会等，通过专项检查，进一步查找出问题并制定整改措施，认真做好补漏拾遗工作。对效果不好的及时回炉补课，对已经整改的事项进行跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止反弹，对正在整改的事项，高标准严要求，扎实推进落实，对已经建立的规章制度，监督切实运转，真正推动作风转变。

3、深入开展驻村帮扶工作，切实保障脱贫攻坚顺利推进。乡党委积极组织引导机关党员干部真正下沉到村、帮扶到户，切实落实党员干部直接联系群众制度，推动联系服务群众、改进机关干部作风常态化长效化;组织开展软弱涣散党组织的专项治理工作，不断夯实基层党组织基础建设。

二、存在的主要问题

一是对基层党建工作研究不够。学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题准备不够充分;理论联系实际，创造性开展工作能力有待于进一步加强。

二是从严治党责任落实不够。对抓基层党建工作重视程度还有待于进一步提升，对政策制度落实和督办有待进一步提升，党组织思想政治觉悟意识还不够敏锐。

三是党建和职工思想教育抓得不够。思想政治教育针对性不强，集中学习少，没有形成制度化、经常化，学习形式和方法单调，以学文件代替学理论，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。

三、下一步工作打算

一是不断加强党员干部政治建设。强化理论学习，坚持“党要管党、从严治党”，充分发挥带头示范作用，争做“心中有党、心中有民、心中有责、心中存戒”的党员干部，在思想上和行动上始终与中央和省、州、县委保持高度一致。坚持学习、教育、监督并重的原则，不断提升党员干部思想政治觉悟，不断提高党员干部依法依规履职的能力。

二是不断夯实党建工作责任机制。明确职责，抓全局，抓重点，把精力投入到党建工作中来，时刻牢记党建工作第一责任人的担当。坚持三会一课和组织生活制度，一如既往地强化党风廉政工作。

三是不断强化党员干部的教育管理。积极组织党员干部参加警示教育和党风廉政教育专题活动，不断提高自律意识，增强干事创业的活力。坚持以制度为抓手，严格执行各项规章制度并加强督查督办，切实强化制度落实，作风建设、能力建设常抓不懈。

今年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

党要管党，从严治党。作风建设从来都不是小事，其既关乎党的形象也关系人心向背。十八大以来，中央强力推进作风建设，也的确取得了有目共睹的成效。只是“冰冻三尺非一日之寒”，作风建设不可能一蹴而就，必须久久为功，在常态化上下功夫。“两学一做”是继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，也是对作风建设一次再加码。

其实，解决“四风”问题，根治作风顽疾，最关键的就还在于实现作风建设常态化。习近平总书记在中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习时也曾强调：“要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化。”

从这个角度来说，要推进作风建设，要落实“两学一做”，就必须在强化理想信念方面下功夫。毕竟理想信念是共产党人的精神之“钙”，首先也必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。也可以想象，若“总开关”问题解决不了，就会出现世界观上的偏差、人生观上的迷失、价值观上的错位，就会影响党员干部在群众中的形象，就会动摇党的执政根基，引发“破窗效应”。

可见要想根治作风问题，就必须在制度上下苦功;要想推动制度建设，就必须在思想上充分认识到制度建设的重要性。然这种认识却不是喊喊口号就能得到，离不开踏踏实实的学习。翻遍制度建设所有学习资料，也的确很是不少，但适合大众阅读的通俗读本却仅仅只有《制度的笼子》一本。这只是一本今年刚出版的新书，由一个个小故事串联而成，但的确较为新颖。

理论学习枯燥，想取得实际效果就必须“有料”。资料介绍显示，这本书以一连串的小故事来向公众宣传中央的大政方针，把依法治党治军治国的大道理渗透到若干小故事中，又以讲故事的形式把大道理表达出来，灌输入耳入心。所列举的故事既有历史的也有现实的，既有国内的也有国外的，既有自己的也有他人的，这比起枯燥无味的大部头理论之作来说也确实更能吸引人们的注意力。

由此可见，“两学一做”扎紧制度笼子必须成为共识。另一方面，也可以创新教育形式，通过通俗易懂的资料达到“润物细无声”功效。不过，最为重要的还是，制度的价值和生命最终还在于执行。若不能执行制度就成为了“稻草人”，就会丧失严肃性。在建章立制的同时，也必须坚持违章必究，确保有章必行。只有当制度真正成为不可逾越的禁区、不可触碰的“高压线”，作风建设才能再上一层楼。

一、当前学校学生法律意识方面存在的问题

(一)整体法律认知水平不高。当前，我国学生对法律知识比较感兴趣，而且越来越认识到法律在社会生活中的重要地位和作用。然而由于现行的课时有限，不可能对法律知识系统地展开，加之讲授该门课程的教师受专业的局限，对专业课的法律知识难以深入把握，从而不同程度地影响了教学效果，造成了学校学生对整体法律认识水平不高的状况。

(二)法制观念淡薄。权利和义务是整个法律体系的核心内容，权利意识对学校学生法制观念的培养尤为重要。众所周知，尊重他人的权利是主张自己权利的前提，不尊重他人的权利，其实就是践踏自己的权利。然而现实生活中，相当一部分学校学生守法的自觉性存在明显的缺陷，一方面，由于缺乏权利观念，不能积极主动地利用法律武器维护自己的正当利益;另一方面，一些学生损人利己，不懂得对他人权利的尊重，缺乏应有的社会责任感。

(三)缺乏应有的法律信仰。法律信仰是社会主体在对法的现象理性认识的基础上油然而生的一种神圣体验，是主体关于法的主观心理状态的上升境界。改革开放以来，我国法制建设和法治理论研究取得了有目共睹的成绩，学生的主体平等意识、权利意识、参与意识、责任义务意识、积极守法意识等都有了长足的进步，但由于我国受数千年的政治传统和法律文化的影响，权力至上、专制特权、义务本位等与现代法治精神相悖的、消极的法律观依然影响着社会生活的各个领域，法律还没有真正成为权力运作的最终依据，这也从客观上制约了学校学生对法律的认同，动摇了法律信仰。

二、增强学校法制教育有效性的对策探讨

(一)领导要高度重视对学生的法制教育。做好法制教育工作，对预防学生违法犯罪至关重要，对学生形成尚法意识、提高法律素质也很重要，对建设法治国家有重大意义。在对学校学生的法制教育问题上，不少学生和少数教师(包括某些学校的领导)的思想上存在模糊认识。有的学生只重视专业课的学习而不重视法律基础课的学习，认为只要自己不违法犯罪，就不必学法。这样的观点甚至为某些学院领导和教师认同。因此，领导在思想上要切实认识法制教育的重要性，明确其在学校的重要地位，高度重视其在维护学校稳定、推进改革发展中的重要作用。绝不能“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”，在实践中，真正做到学校领导高度重视，把对法制教育的支持落实到实际工作中，应该在教学方面给予倾斜，保证教学时数、教学经费和教学人员的三落实。各部门积极配合，多途径、多渠道地搞好此项工作。要从硬件设施、人员配备等方面真正落实，切实推进学校法制教育。要落实教学教育经费。各科教师也要认识到对学校学生的法制教育的重要意义，我们要为社会输送合格放心的人才。

(二)学校要依法办事。现在学校成为被告不再是什么新闻。纵观已发生的针对学校管理的各种诉讼案件，大体可以分为以下几类:第一，入学问题，即学校的招生工作是否符合法律规定。第二，学籍管理方面，对学生进行行政处分是否侵犯学生合法权益的问题。第三，学位、学历的授予问题。第四，毕业生就业问题。第五，其它侵权行为，如学校有关部门在没有法律授权的情况下搜查学生的宿舍，干预学生姓名权、就业选择权，禁止学生谈恋爱违者罚款等问题。为此，学校要建立健全学校管理的领导体制，在办学方向、长远发展等重大问题上坚持党的统一领导，但也不要事无巨细都由党委讨论决定，要支持校长独立负责地行使职权，保证学校行政部门完成以培养人才为中心的各项任务。

(三)切实提高学校法制教育者的法律素质。教师是进行法制教育最直接的实施者，其法制观念的有无、法律意识的强弱，直接关系到学生法制教育的成败，只有教师自身的法律意识强了，行为符合法律规范了。才能更好地发挥言传身教的作用，成为学生的楷模。学校的教师多数根本就没有学过法律知识，部分是中途改行的老师，这样临时抱佛脚的突击学习，然后仓促上岗，很难想象这样进行法制教育能取得什么样的效果。由于学校学生本身具有自身的一些缺点，对学习普遍没有兴趣。就难免有部分老师在法律教学时过分强调教学的趣味性，而忽视法律教学的内在根本要义。因此，作为学校法制教育教师，要不断的提高自己的法律素质，可以采取进修、脱产学习、短期培训等方式来进行。

(四)开展丰富多彩的课外法制教育实践活动。要加大法制宣传力度，可通过黑板报、展板、橱窗、阅报栏、校报、校园广播、法制讲座、校园网等加强法制宣传，形成浓厚的校园法制教育氛围。法制教育实践能够锻炼学生运用法律知识、分析实际问题的能力，提高法制意识。如，校内开展主题班会、法律征文、知识竞赛、模拟法庭、参加校内治安联防等活动;走出校园，旁听庭审、参观监狱和劳教所、到街道、集镇开展法律咨询、在“三下乡”活动中组织法制教育小分队深入农村、社区、企业进行法律宣传，普及法律知识; 进行诚信、守法教育等，从而了解社会、服务社会。加强校园文化建设对于推进学校教育改革发展、加强和改进学校思想政治教育、全面提高学生综合素质，具有十分重要的意义。

(五)加强学校网络法制教育。现代网络已成为学校学生生活中的 “第四媒体”，学生作为“上网一族”格外令人瞩目。因此，加强网络法制教育是新时期的重要任务。针对网络教育与其他载体教育的不同特点，如内容丰富、资源共享;虚实结合、生动直观;互动交流、渗透性强;时空无限、联系便捷等特点，学校教育者需顺时适势、因势利导、趋利弊害开辟学校法律教育新空间。

(六)规范学生管理规章制度的制定程序。管理规章制度中有涉及学生权益的条款，学生代表最好应参与制定，要形成吸纳学生参与制定或修改规章制度的制度。通过学生和学校都可以接受的方式，在本校学生中选出若干学生代表，共同参与规章制度制定，以此建立起尊重学生人格和维护学生权益的学生管理制度。

人生可以比喻成一张白纸，在成长的过程中，要不断的绘制白纸上的色彩。有的人在这张白纸上留下了色彩缤纷，有的人在这张白纸上留下了抹不去的污点，更有的人，还没有绘制出完整的色彩就已经褶皱不堪。可想，能够在人生的这张白纸上留下色彩缤纷不是一件非常容易的事情。而想要不在人生的白纸上留有污点，这个人首要前提必须知法守法，而且要持之以恒。这样才能绘制出完美人生里的第一步。

当今社会学法，懂法、守法是每个人民群众首要做到的。然而，现在社会上犯罪现象普遍存在，很多人都走上了违法犯罪的道路。而一旦走上了犯罪的道路，就要受到法律的严厉制裁，有的人将大好的青春留在了监狱里面，有的人甚至就此丢了性命。法律的准绳让我们明白做人要踏踏实实，守法律，不能因为工作中或者社会上一点小矛盾，一点小恩小惠而走上违法的道路。做人要对得起自己的良心，不能做违背道德与法律的事情。有些事情一旦触碰，受煎熬和伤害的不光是自己，还有身边那些关心你，爱护你的人，也会给他们带来很大的痛苦。我们应该做一个有素质，有文化，遵纪守法的好公民;只有这样，当面临人生十字路口的选择时，我们才能坚定不移的选择一条正确的道路走下去。

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。各领域各行业党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，各级党委(党组)书记每年至少为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。推广党支部主题党日，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地等开展开放式组织生活。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正;情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。

要把党支部建设作为最重要的基本建设。在各类基层单位中合理设置党支部，不断扩大党的组织和工作覆盖。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。

各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。党委(党组)要切实履行主体责任，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要作出具体工作安排，加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入各级党组织党建工作考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

在市党政办公中心会场，一场精彩的师资培训讲座正在这里进行。在座听讲的主要是市直初高中的学校负责人和班主任教师，而听讲的内容正是新素质教育模式——“新八德”。

“新八德”是我市为弘扬中华优秀传统文化、践行社会主义核心价值观、全面提高我市师资队伍育人水平、培养德才兼备的优秀人才而开展的。特别邀请了教育部中国智慧工程研究会“十三五”规划重点课题组“新八德”教育讲师团42名讲师对我市城乡各中小学及幼儿园进行“新八德”素质教育师资培训。

“新八德”教育模式主要以孝亲、尊师、友学、立志、长善、救失、守法、践行《弟子规》等为内容，是中华道德文化的精髓，是最基本的人伦道德。它将中华优秀传统文化与当代教育有机结合，走出一条适应中国特色的道德与法制与社会主义核心价值观相结合的立德树人创新教育模式。

通过两天的“新八德”素质教育讲解培训让参加培训的很多学校负责人和教师受益匪浅。

“新八德”素质教育模式通过多年的实践教学破解了当前学校素质教育缺乏有效内容和方法的难题，落实了习近平总书记关于弘扬中华传统文化和社会主义核心价值观的指示。作为“新八德”素质教育创始人，现任辽宁省营口市老边区司法局副局长、教育部中国智慧工程研究会“十三五”规划重点课题总课题组组长专家、“新八德”教育教师团团长的王起顺对“新八德”素质教育的重要性有独到的见解。他说，“新八德”教育讲师团在全国各地学校开展“新八德”教育主要是解决孩子们做人做事的问题。为了解决这个问题，我们经过八年多的实践和研究，最终发现“新八德”教育是对青少年教育最有利的一个办法，“新八德”教育真正地为学校找到了有效的教育内容和教育方法。

“新八德”教育教材和“新八德”教育体系被评为“十一五”全国教育科研成果一等奖，已列入教育部国家教师科研基金、“十二五”规划重点课题和教育部中国智慧工程研究会“十三五”规划重点课题。目前，该教育模式已发展到广东、贵州、福建等全国15个省，为5000多所学校培育了20多万名“新八德”教师，为全国10多个省、200多个党政机关和2000多家企业100多万人进行了“新八德”教育培训讲座，得到社会各界高度重视和强烈响应。

近年来，市委组织部高度重视党员教育工作，坚持整合资源力量，创新运作方式，开发精品党员教育电视片，有力助推全市党建工作。下一步，我市将积极推动党员电视片上手机、上互联网，全方位、多渠道加大工作宣传力度，让党组织的先锋形象在银屏上“活”起来，让党员的先锋事迹在电视上“亮”起来。

在新的历史条件下，加强党的自身建设，要重视和坚持“三会一课”制度。它是党基层支部长期必须要坚持的制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。现结合本镇实际，将有关情况总结如下：

(一)领导重视，常抓不懈

“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节，坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。我镇领导班子对“三会一课”制度充分认识，高度重视，分级负责，常抓不懈，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要的基础工作，切实抓紧抓好。

(二)认真落实，定期自查

(1)定期召开，做好会议记录。

支部党员大会一般为三个月召开一次。如有特殊情况需要推迟举行，支部委员会必须向上级党组织报告说明。支部委员会一般每月召开一次，也可以根据需要随时召开。党小组会一般每月召开一至两次。党课必须定期进行，一般情况下，每两个月上一次党课。如果有特殊情况，可适当增减上课次数。不过，至少每个季度一次。党员(含预备党员)必须自觉参加党课学习，无特殊情况，不得请假或缺席。每次召开会议，都必须做好会议记录。

(2)定期督查，确保“三会一课”制度。

为确保“三会一课”制度不走过场，不搞形式化，保证农民党员的经常性教育能够持之有效地进行，我镇制定了相关的规则，对农村基层党组织落实“三会一课”的情况进行督查。每次督查都采取不事先通知的形式，抽查其中的3个村委会，检查“三会一课”召开的会议记录，随机抽取3名党员进行谈话，摸清会议是否如期召开，是否按照有关规定进行，是否坚持举行。同时制定奖惩措施，对抽查中不合格的村委会进行警告，对其中优秀的村委会进行表扬，确保督查取得实际成效。

(3)注重质量，不断改进内容和形式。

坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。它可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育。对于怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念有更好地提高，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。除了传统的会议模式之外，各基层党组织还应积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式来开展“三会一课“，比如座谈会、谈心会、定期培训，不断地提高”三会一课“的质量。

(三)下一步打算

(1)加强组织学习。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。

(2)按照民主集中制原则。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，做出决议。

(3)继续总结经验，不断提高。党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持 “三会一课”制度须加强领导、精心组织，确保时间、人员、内容、保障和效果五个到位，逐步建立“三会一课”健康发展的长效机制。