公务员年休假文件(汇集20篇)

会议强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和

《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会议强调，严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。

反腐高压之下，纠风步步为营之中，出来一个“不作为”的担忧，并不是完全没有道理的——“八项规定”全线进逼，有的官员抱怨“什么也没有了”，甚至还有说“官不聊生”的，“好处”不见了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“没劲”，“精神状态”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，这是一种“不作为”。更由于反腐败老虎苍蝇一齐打，于是除了“老虎联手反扑”的杞忧和“官员造反”的危言耸听之外，更有关于“相当数量的干部会以消极怠工来应对”的担忧，也就是说，担心他们“不作为”。

反腐纠风，会引起大面积的“不作为”吗?这样的疑问本身就缺乏根据，甚至几近伪命题。但是确有一部分官员可能或已经出现了“不作为”的新倾向，却也值得注意——关于“不作为”，我们要讲两句话，一句是要教育，要讲清楚反腐使干部成为“不粘锅”，纠风令官员变得“清白”甚至有点“清贫”，这只是向“人民公仆”的本义、本相、本质的回归，“为官”本来就应“不易”，“当官”原本就不能“发财”，你不甘“清贫”，就请挂冠而去，你既然当了“官”，就要“干事”、有“担当”，而“不作为”的尸位素餐，本身就是一种腐败。第二句是不要怕，在我们这个市场经济日趋成熟的社会，在我们这个“超稳性结构”的国家，有那么一些官员“不作为”、撂挑子，天塌不下来，完全不必过度担忧，更不能因此影响反腐纠风的坚强决心和高压力度。

我们总是讲，要把事情看清楚，要把问题想明白，就要讲辩证法，就要抓住主要矛盾，才能防止牵不住“牛鼻子”，才能防止一个倾向掩盖另一个倾向——在当前的反腐纠风中，主要矛盾是“乱作为”。

“不作为”和“乱作为”看似一个矛盾，但我们面对的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作为”，而是长期累积的某些官员的“乱作为”。“乱作为”至少有两个层面，一是粗放的甚至是粗暴的“乱发展”，一些官员拍脑袋的“上马”，拍桌子的拆迁，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐败为实质的“干劲”。在有些地方，国企转制，明明有市场规律，为什么“书记”要去拍板;矿山买卖，明明是市场行为，为什么“市长”要去坐庄;工程建设，明明应是公开、公平的市场招标，为什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好处”、有“回报”，要么是自己的妻儿亲属得益，要么是官商一体的“兄弟”获利，所以他才有这么大的“激情”、这么浓厚的“兴趣”，以至于扑在“项目”上乐此不疲甚至废萞忘食。这类的“大有作为”，这样的“干大事”，其实就是“乱作为”。比起目前一些官员的“不作为”来，这种“乱作为”的危害更大，所以成为我们面前的“主要矛盾”——这种“乱作为”，如果“不作为”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

再说一遍，部分官员中目前出现的“不作为”倾向，是值得注意，应当纠正的;但这不是反腐纠风和改革发展中面临的主要问题，我们的主要注意力要放在整治“乱作为”之上，更不能被某些“不作为”扰乱了视线、干扰了方向，削弱了决心。就在前不久，王岐山同志与全国政协常委对话，说了一段“看清楚，想透彻”的话，现录于此，以帮助我们抓住反腐纠风的主要矛盾——有委员提到，反腐以后，有的干部不作为了，不干活了。我问你们，不作为和乱作为，哪个对我们党的影响更大?哪个的现实影响危害性更大?换句话说，我们现在整治的是乱作为，不作为要不要整治?要整治，但是首先要把乱作为整治了。在整治乱作为的问题上要有紧迫性。我们才开始两年，不作为的问题大家不要太急，还要靠制度解决，还要靠思想教育。但是乱作为就不行!

为深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，全面提高党的建设科学化水平，根据我司实际开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。主题教育活动从3月份启动，到4月底结束，用两个月左右的时间，在全司党员干部中组织开展，重点是中层以上党员领导干部。

教育活动采取学、查、改的办法，做到边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学。加强领导，精心组织，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，确保集中教育活动取得实效。认真落实主体责任，把开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动作为重要政治任务。切实抓好组织实施，确保活动扎实有效、顺利进行。

“守纪律、讲规矩”主题教育活动，要牢牢把握中央、自治区、市委的部署要求，着力增强党员干部规矩意识和纪律观念，严厉查处违法违纪、不守规矩的行为，让规矩成为带电“高压线”，努力营造公司良好的发展环境和政治生态。

2015年5月，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，农民工张蓬冲与工友等数十人先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗，随后张蓬冲及其所在公司经理谢金红等四人被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。张蓬冲、杨凤强日前分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。

平顶山警方抓人的理由是张蓬冲等人“涉嫌扰乱单位秩序”。综观当事人行为，他们这次除了携带一幅引人眼球的“锦旗”，与此前历次维权上访(到当地多个政府部门求助)应该没有太大区别，这次甚至连大门都进不去，何以就对相关单位的秩序构成了惊扰?更何谈“严重影响”?

抓人非同小可，司法约束郑重其事。莫说入刑，就是行政拘留，从行为到后果的证据锁定也应环环相扣。打开《中华人民共和国治安管理处罚法》，第二十三条第一款明确表述为“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序”，并致使其工作“不能正常进行”。对照之下，平顶山人社局、公安局两家单位就算矫情地自认为被张蓬冲等人送“锦旗”的行为有所“叩扰”，乃至“扰乱”，也不至于被认定为工作“不能正常进行”吧!

一字之差，锦旗的功能得到创意发挥，以“表扬”方式行批评之实，反讽的力量确实不可低估。“扰乱单位秩序”明显于法无据的情况下，平顶山警方不惜小题大作，对当事人“欲加之罪”，让我们不难察觉这更像是他们一颗“脆弱的心”受到了惊扰，他们更像是为自己的颜面而蓄意报复。设想“锦旗”如果只送了人社局或其他政府部门，而没有送给公安局，他们还会出手抓人否?!

由“不作为”转而“乱作为”，就事论事，当事警方人是肯定抓错了，但话还得往回说一说。上门一把鼻涕一把泪地苦苦哀求也好，搞点花样引人关注也罢，张蓬冲等一群农民工本质上还是在向政府求助，并且并没有采取诸如爬塔、堵路之类的极端行为，他们的境遇理当得到重视，问题应切实加以解决，否则，如果任由他们维权无门，就是给那些恶意拖欠农民工工资的老赖留下可遁之路。

1.与“欲穷千里目，更上一层楼”有异曲同工之妙的诗句是( )。

A.不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。

B.总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。

C.不识庐山真面目，只缘身在此山中。

D.莫愁前路无知己，天下谁人不识君。

2.下列诗句按其所描写节日的先后顺序，排列正确的是( )。

①桃符呵笔写，椒酒过花斜

②九日黄花酒，登高会昔闻

③粽包分两髻，艾束著危冠

④马上逢寒食，途中属暮春

A.④②③①

B.①④③②

C.②④③①

D.③①②④

3.“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花”出自于( )的诗句。

A.李清照

B.陆游

C.李商隐

D.杜牧

4.“不以物喜，不以己悲”告诉我们( )。

A.不能因为自己的成功或失败而或喜或悲

B.不能因为环境的好坏和自己的得失而或喜或悲

C.不能因为自己的物质条件好坏而或喜或悲

D.不能因为自己强于或不如别人而或喜或悲

5.下列诗句作者是杜甫的是( )。

A.“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”

B.“感时花溅泪，恨别鸟惊心”

C.“天生我材必有用，千金散尽还复来”

D.“春潮带雨竟来意，野渡无人舟自横

【答案及解析】：

1.答案: A

解析:

“欲穷千里目,更上一层楼”出自唐朝诗人王之涣的《登鹳雀楼》，意思是登高方能望远，“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”也表达了这个意思。

2.答案: B

解析: “桃符”为春联别称，描写春节，时间为农历正月初一;“黄花酒”为菊花酒，饮菊花酒、“登高”为重阳节活动，时间为农历九月初九;食粽子、佩艾叶为端午节习俗，时间为农历五月初五;“寒食”节为古代节日，在节气“清明”之前，时间为农历三月，从“暮春”一词也可看出其时间指向。故选择B项①④③②。

3.答案: B

解析:

出自南宋诗人陆游的《临安春雨初霁》

世味年来薄似纱，谁令骑马客京华?

小楼一夜听春雨，深巷明朝卖杏花。

矮纸斜行闲作草，晴窗细乳戏分茶。

素衣莫起风尘叹，犹及清明可到家。本题选B。

4.答案: B

解析:

这句话的外在意思是不因外物(财物、外物)的丰富、富有而骄傲和狂喜;也不因为个人的失意潦倒而悲伤。内在涵义是指无论面对失败还是成功，都要保持一种恒定淡然的心态，不因一时的成功和失败而妄自菲薄，无论何时都保持一种豁达淡然的心态，不因外界的好事而兴高采烈也不因自己的不幸遭遇而垂头丧气，坚持自己的原则，不受外界的影响。故正确答案为B。

本题相关知识点：

“不以物喜，不以己悲”出自北宋文学家范仲淹的名著《岳阳楼记》，讲究淡然平静的心态，即无论外界或自我有何种起伏喜悲，都要保持一种豁达淡然，是中国传统的道家思想。

5.答案: B

解析:

“春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干”出自《无题》，作者李商隐;

“感时花溅泪，恨别鸟惊心”出自《春望》，作者杜甫;

“天生我材必有用，千金散尽还复来”出自《将进酒》，作者李白;

“春潮带雨晚来急，野渡无人舟自横”出自《滁州西涧》，作者韦应物。

故正确答案为B。

导语：.书到用时方恨少，事非经过不知难。下面是yuwenmi小编为大家整理的公务员申论名言警句，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

1.为国者以富民为本，以正学为基。——汉·王符《潜夫论·务本》

2.苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。——《淮南子·泛论训》

3.为国者以富民为本，以正学为基。——汉·王符《潜夫论·务本》

4.苟利于民，不必法古;苟周于事，不必循旧。——《淮南子·泛论训》

5.民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动——《三国志·魏书·袁涣传》

6.政纲虽举，必求益其所未至;德泽虽布，必思及其所未周。——《宋史·薛极传》

7.民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动——《三国志·魏书·袁涣传》

8.读书切戒在慌忙，涵泳工夫兴味长;示晓不妨权放过，切身需要急思量。——陆九渊

9.素食则气不浊;独宿则神不浊;默坐则心不浊;读书则口不浊。——曾国藩

10.读书务在循序渐进;一书已熟，方读一书，勿得卤莽躐等，虽多无益。——胡居仁

11.凡读无益之书，皆是玩物丧志。——王豫

12.旧书不厌百回读，熟读精思子自知。——苏轼

13.读书如饭，善吃饭者长精神，不善吃者生疾病。 ——章学诚

14.凡欲显勋绩扬光烈者，莫良于学矣。——王符

15.读万卷书，行万里路。——刘彝

16.业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随。——韩愈

17.读而未晓则思，思而未晓则读。——朱熹

18.敏而好学，不耻下问，——孔子

19.三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。——孔子

20.读书有三到，谓心到，眼到，口到。——朱熹

21.发奋识遍天下字，立志读尽人间书。——苏轼

22.强学博览，足以通古今。——欧阳修

23.要知天下事，须读古人书。——冯梦龙

24.尽信书，则不如无书。―――孟子

25.开卷有益。——赵光义

26.立身以立学为先，立学以读书为本。——欧阳修

27.书到用时方恨少，事非经过不知难。——陆游

28.读书欲精不欲博，用心欲专不欲杂。——黄庭坚

30.读书好处心先觉，立雪深时道已传。――袁枚

31.或作或辍，一暴十寒，则虽读书百年，吾未见其可也。——吴梦祥

32.读书不知味，不如束高阁;蠢鱼尔何如，终日食糟粕。——袁牧

33.睹一事于句中，反三隅于字外。――刘知几

34.至乐莫如读书，至要莫如教子。——《增广贤文》

35.莫等闲，白了少年头，空悲切。——岳飞

36.劳于读书，逸于作文。——程端礼

37.百学须先立志。——朱熹

38.学而不思则罔，思而不学则殆。——孔子

39.书痴者文必工，艺痴者技必良。——蒲松龄

40.读书无疑者须教有疑，有疑者却要无疑，到这里方是长进。——朱熹

41.读书之法无他，惟是笃志虚心，反复详玩，为有功耳。――朱熹

42.读书贵神解，无事守章句。——徐洪钧

43.吾生也有涯，而知也无涯。——庄子

44.立身以立学为先，立学以读书为本。——欧阳修

45.书到用时方恨少，事非经过不知难。——陆游

46.读书欲精不欲博，用心欲专不欲杂。——黄庭坚

47.生也有涯而知也无涯。——庄子

48.士欲宣其义，必先读其书。——王符

49.读书不寻思，如迅风飞鸟之过前，响绝影灭，亦不知圣贤所言为何事，要作何用。——薛宣

50.读书须知出入法。始当求所以入，终当求所以出。——陈善 ​

2月24日，中央印发了“两学一做”学习教育方案。从党和国家全局的高度，深度阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确的方向，提供了根本遵循。

一、认真学习、深刻领会习近平总书记重要指示与中央精神和国资委党委的部署要求，增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和坚定性

认真学习、深刻领会、准确把握习近平总书记指示与中央精神和国资委党委部署要求，是开展好学习教育的基本前提，关键是要做到真学、真懂、真信、真用，着力在统一思想、提高认识上下功夫。要坚决克服“学不学无所谓”的应付心态、“事务忙坐不住”的浮躁心态，做到沉下心、坐下来、认真学、反复悟，努力学深悟透，准确把握开展学习教育的时代背景、深刻内涵、基本遵循和实践要求，增强自觉践行的原动力。一要坚持原原本本学。只有真正读懂了原文，悟透了原理，努力做到吃透吃准、了然于胸，确保学懂弄通;二要坚持融会贯通学。把中央关于这次学习教育的精神与党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出的一系列治国理政的新理念新思想新战略结合起来学;把中央关于这次学习教育的要求与中央对推动石油和化工行业结构性改革的有关要求结合起来学，用联系的观点、全面的观点、发展的观点，进一步深刻理解、准确把握这次学习教育的精神实质和科学内涵;三要坚持结合实际学。通过深入系统学习，进一步统一思想，提高认识，增强搞好学习教育的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到中央精神和国资委党委的部署要求上来。

二、充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感

“两学一做”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一重要部署，也是推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们要全面准确把握中央精神，深刻认识学习教育的重要性和紧迫性。

(一)开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。

从联合会系统看，全面从严治党主体责任和“一岗双责”的落实还不够到位，党建工作弱化的问题仍然存在，在领导干部廉洁自律、贯彻中央八项规定精神、反对“四风”等方面还存在不少问题。全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”，需要坚持不懈地抓下去。要通过开展“两学一做”学习教育，以严肃的态度、严抓的韧劲，步步深入、环环相扣，把党风廉政建设持续开展下去，把全面从严治党的成果巩固发展下去，做到真管真严、长管长严，为推进行业发展提供坚强保障。

(二)开展“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的重要实践。

解决思想问题，则需要绵绵用力、久久为功，在经常性教育上下功夫。要通过开展“两学一做”学习教育，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，着力从根本上解决思想上存在的问题，使全体党员都能够坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

(三)开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。

通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，落实到每名党员、落实到每个支部，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为推动我国由石油和化学工业大国向强国跨越提供有力支撑。

三、全面贯彻中央精神和国资委党委部署要求，扎实推动联合会系统“两学一做”学习教育深入开展

按照习近平总书记的重要指示与中央精神和国资委党委部署安排，联合会党委结合实际，制定了联合会系统具体实施方案。各级党组织要紧密结合行业改革发展实际，创造性地抓好贯彻落实。

(一)要夯实“学”这个基础，切实加强理论武装，统一思想行动。

“两学一做”，基础在“学”。就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。要坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。

就党员领导干部来说，要学得更多更深，要求更严更高。学党章党规，要熟知尽知全体党员应学习掌握的内容，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法。各级党委领导班子成员特别是主要负责同志要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。

(二)要抓住“做”这个关键，切实增强“四个意识”，做到“四讲四有”。

以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。做合格党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员素养的试金石。

合格党员的标准是原则的，也是具体的。根据习近平总书记一系列重要论述，中央印发的学习教育方案提出了新形势下合格党员的标准就是要做到“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进行业改革发展中当标兵、作模范。在学习教育中，联合会系统每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，争做服务行业发展的排头兵、改革创新的实干家、攻坚克难的急先锋，在建设石油和化工强国中建功立业。

(三)要强化问题导向，切实带着问题学，针对问题改。

解决问题是检验学习教育成效的重要标志。各级党组织要以解决问题为牵引来开展学习教育，坚持边学边改、立行立改，注重与党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育的问题整改相衔接，与巡视反馈的突出问题整改相结合，使解决问题前后衔接、接续推进。对于领导干部不作为的问题，要科学准确地分析问题表现和成因，分类施策、加以解决。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势要求的，要加强教育培训，提升能力素质;对胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

(四)要突出经常性教育特点，切实做到抓在日常，严在经常。

以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设;对软弱涣散基层党组织要先整顿，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进;结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

(五)要围绕学习教育，大力开展宣传表彰工作。

在“两学一做”学习教育中，要结合纪念建党95周年，在联合会系统评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要评选表彰那些理想信念坚定，政治素质过硬，能够做到爱党、信党、护党、跟党走，始终保持干事创业、开拓进取精神，在践行“五大发展理念”、推进行业结构性改革中能够主动作为、勇于担当的优秀共产党员;评选表彰那些具有坚定马克思主义信仰和共产主义信念，具有较高理论政策水平和较强组织协调能力，忠诚党的事业，能够求真务实、埋头苦干，创造性地开展党建工作，具有较强引领示范作用的优秀党务工作者;评选表彰那些具有较强凝聚力和战斗力，党的组织生活正常规范开展，主体责任落实到位，党员队伍素质过硬、先锋模范作用突出的先进基层党组织。

四、加强组织领导，确保学习教育取得实效

按照中央精神和国资委党委要求，联合会党委结合实际，研究决定联合会系统“两学一做”学习教育由党委统一领导。各级党委负责本单位的“两学一做”学习教育。一定要认真贯彻好中央精神和国资委党委要求，切实把“两学一做”学习教育工作抓好、抓实、抓长、抓出成效。

(一)要认真履行主体责任。

联合会系统各级党组织是开展“两学一做” 学习教育的责任主体。要加强组织领导，结合实际制定学习教育具体实施方案，每个党支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排。要强化组织保障，切实搞好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题，确保学习教育有人抓、有人管;要认真开展党员组织关系集中排查，摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育;要举办学习教育培训班，对党委书记、组织委员等党务骨干进行培训，帮助他们掌握开展学习教育的工作方法，明确工作要求，不断提高学习教育的质量。要加强督促指导把关，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。今年的基层党建工作述职评议考核，要把组织开展学习教育情况作为考评的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(二)要充分发挥领导带头作用。

各级领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的工作格局。各级党组织主要负责同志要把责任意识树起来，切实担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对学习教育中的问题及时研究解决，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。作为各级党组织书记，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，及时了解党员在想什么做什么，摸清基层党组织、党员队伍存在哪些问题，掌握抓党员队伍建设的方法和要求。各级领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”;严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，作为普通党员到所在支部去与同志们一起学习交流，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、接受民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥好引领示范作用，推动学习教育扎实有效开展。

(三)要切实加强分类指导。

“两学一做”学习教育面向全体党员，联合会系统各单位具体情况千差万别，这就要求必须坚持从实际出发开展教育，不搞“一刀切”，坚持“一把钥匙开一把锁”，坚持区分层次、分类指导。要根据各单位党组织的不同特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化。要给基层党组织留出余地和空间，越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。要引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止把基层的手脚束缚住，防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障，确保学习教育顺利推进。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信微博等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果。

(四)要做到两手抓、两促进。

开展“两学一做”学习教育，是全党政治生活中的一件大事，也是联合会系统的一项重要政治任务。各级党组织要坚持围绕建设石油和化学工业强国、决胜全面建成小康社会大局来推进这次学习教育，要认真践行五大发展理念，坚定不移抓好化解产能过剩矛盾、建设行业重大创新平台、推动行业绿色安全发展、促进行业平稳运行和“一带一路”走出去战略等各项重点工作，推动行业结构性改革取得实质性进展。当前，推进行业“稳增长、调结构、促改革”的任务十分艰巨繁重，这就要求必须学会“弹钢琴”，把抓好学习教育与推动行业持续健康发展结合起来，落实完成好党中央、国务院部署的各项任务，做到两手抓、两不误、两促进。一方面要全力推进行业结构性改革各项工作，另一方面要以“两学一做”学习教育为契机进一步加强党建工作。

2015年1月，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要加强纪律建设，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。他指出，党的纪律是刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律严明是我们党的光荣传统、独特优势和成功保证。我们党之所以能够在危难之际绝处逢生，在挫折之后毅然奋起，在失误之后拨乱反正，在磨难面前百折不挠，从弱小到强大，从苦难到辉煌，从根本上讲，靠的是理想信念支撑、科学理论指导，同时靠的是严密的组织体系、严明的纪律约束作保证。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，强调守纪律、讲规矩，是坚持全面从严治党、落实管党治党责任的关键一招。

一、“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题

近年来，随着党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，广大党员干部，特别是领导干部在守纪律、讲规矩方面总体做得比较到位，党在人民群众中的形象更加好起来了。但一些党员干部在守纪律、讲规矩上仍然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

(一)纪律淡化，隐瞒实情。有的党员领导干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按“潜规则”办事，而不按党的规矩行事;例如，失信问题较为普遍，存在弄虚作假、表里不一、言行相悖等现象，严重影响党员干部在群众中的威信;破规矩现象时有发生，主要表现为民主集中制贯彻不到位，有程序不遵守，接受请托问题依然存在等等。还有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;乱评乱议，口无遮拦，甚至公然妄议中央;目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。

(二)虚假浮夸，投机钻营。有的党员领导干部说一套、做一套，台上一套、台下一套，对上一套、对下一套，甚至为了显示政绩，弄虚作假，捏造数字，报喜不报忧。有些地方党政领导不是立足本地实际，扎扎实实地一张蓝图画到底，一届接着一届干，而是盲目决策，热衷于提新口号、出新思路，使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性，既劳民伤财，又贻误发展，严重影响了党和政府的威信。有的视规矩为“橡皮泥”、“稻草人”，热衷于钻营“潜规则”，或是搞“上有政策、下有对策”，或是将“守规矩”与“不干事”、“磨洋工”划等号，把纪律和规矩当作“公堂木偶”。

(三)自以为是，漠视规矩。有的党员领导干部不注重学习，不能系统学习掌握党纪党规，以及与自身业务息息相关的政策法规，不了解“规矩”也就无从谈起“守规矩”。有的党员领导干部存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，想事情、干工作缺少“规矩”这根弦，仅仅把规矩当摆设、做样子、不落实，全凭个人感情干事。有些领导干部“心中无规矩、唯领导是规矩、不把规矩当规矩”。有的存在特权思想和特权现象，要求别人做到的，自己首先没有做到，没有发挥表率作用。

(四)设法变通，侥幸逃避。有的党员领导干部置党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于纪律之上，甚至发展到违法违纪。从大量典型违纪违法案例看，领导干部违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为时有发生，给党的事业造成了不同程度的影响和损失。中央和省委、州委、市委关于转变作风的各项规定出台后，还有部分领导干部不能严格落实规定要求，想方设法“搞变通”，存在逃避追责的侥幸心理。

(五)错位越位，我行我素。一些党员领导干部，将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍霸道，甚至目无法纪，为所欲为;“唱歌错音跑调”，虑事不周、方法简单、言行莽撞，论政治不明“方向”、不懂“大小”;论做人不守“本分”、不明“礼仪”;论工作不会“来事”、不晓“轻重”。仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上。对规矩采取实用主义，对自己有用的则执行、不利的则弃之。有的“老子天下第一”，规矩对人不对己，只想让别人遵守规矩，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”，随心所欲，我行我素。

二、不守纪律、不讲规矩产生的原因分析

严格遵守党的纪律和规矩，是我们党对党员、干部的一贯要求。但有些人在错误观念支配下，对党的纪律和规矩不以为然，出现了各种不守纪律、不讲规矩的现象。主要原因是：

(一)改革开放进入关键时期。当前，我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。城乡、区域发展不平衡，收入分配和公共资源分配不公，造成一些党员干部心理失衡，引发了大量违反制度规定的甚至是腐败的行为;社会群体的价值观念日趋多样，为腐败行为的发生提供了土壤。

(二)反腐败体制机制不够完善。对党员、干部的教育管理不够，制度建设存在不足，监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人有恃无恐。特别是“一把手”权力过于集中，存在上级监督不到，下级监督不了，同级监督不好，群众无法监督的现状。有些腐败问题得不到有效惩治，使腐败分子逍遥法外，造成一些人的侥幸心理。“看得见的管不着，管得着的看不见”。现实生活中监督的权利、地位、力量达不到合理的配置，导致监督乏力。民主监督、群众监督、舆论监督难以形成合力，造成诸如对人事任免、重大决策、大额资金使用上存在监督空白，出现如“一言堂”定论，“多数服从少数”的怪现象，致使少数犯错误的党员、干部未能得到及时有效的教育与警示，最终酿成大错。

(三)放松学习理想信念动摇。很多违纪违法党员、干部在“忏悔”中都坦言“放松政治学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，导致自己走上了违法犯罪的道路”。把学习当作负担，以工作忙为借口，找人“替学”，找人代写心得体会，甚至对上级考核领导干部政治理论或专业知识水平的考试也找人“代考”，而自己却在挖空心思投机钻营，处心积虑搞腐败活动。由于放松了政治理论学习，致使自己思想空虚，对共产主义理想信念产生了动摇，由政治上的蜕化变质而导致经济上贪得无厌和生活上的腐化堕落，最终走上违纪违法犯罪的道路。

(四)认识上存在偏差。随着市场经济的快速发展，少数党员领导干部认为经济是硬指标，只要经济搞上去了，才是真功夫。在基层，党员、干部政治理论和廉政教育的学习跟不上形势的发展，局限于传统的看看报纸、听听报告、开开会议。教育搞形式走过场，应付应付相关检查，没有起到实效。干部廉政教育缺乏系统性、实用性、长效性。

(五)没有严格落实责任追究制度，致使行为失范。制度不健全、不落实，落实不严格、不严肃，是产生腐败现象的一个重要因素。近年来，党中央、国务院三令五申强调在责任事故、事件的处理上要严格追究相关领导、直接责任人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。但是综观我市近几年来的有关案件来看，一些党员领导干部在一些责任事故中，虽然受到处理，但责任追究过于轻微，甚至根本不受影响，导致以后工作更加不负责任，最终给地方经济社会发展造成更大损失。

三、“守纪律、讲规矩”的对策思考

不守纪律、不讲规矩的行为具有极大危害性。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党和人民的事业造成严重损害。如果不下大气力整治，就会像病毒一样侵入党的肌体，最终导致病入膏肓、积重难返。社会不断进步，经济飞速发展，领导干部要将守纪律、讲规矩内化为思想自觉，外化为具体行动。认真贯彻执行党的政治纪律和政治规矩，努力做一名守纪律、讲规矩的好干部，做一个政治上的“明白人”。

(一)心中有戒，不逾底线。要把党的纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，多学习，知可为、知不可为，保持一颗敬畏之心，牢记一切权力都有“界”，不能越界，头顶利剑、手握戒尺，“吾日三省吾身”，自觉摒弃“从众”、“侥幸”心理。凡是纪律要求做的，就必须不折不扣地坚决执行，凡是纪律规定不许做的，就必须严格遵守，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。慎初、慎权、慎独，严于律己、严以用权、严以修身。见微知著，防微杜渐，始终守住纪律底线，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

(二)遵规守矩，依规办事。讲规矩，就是要讲党性、讲大局、讲团结。党员领导干部讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。各级党员领导干部必须带头讲规矩，守规守矩，入脑入心，切实把党章作为最基本最重要的规矩来遵守，坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，讲大局，识大体，做到知大知小、知进知退、知荣知耻、知是知非，增强讲规矩的自觉性和坚定性，心胸开阔、海纳百川，自觉敬畏规矩，不搞特殊、不越雷池、不乱章法。火车越轨就要翻车，人不守规就要出事，要想有序通行、安全通行，就必须自觉遵守交通规则。作为党员领导干部，离开了“规矩”的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有讲规矩才能保证党的政令畅通。

(三)顾全大局，融入工作。每位党员领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉置身于纪律和规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管权管人管事，做到依法行政，依法办事。要时时事事从党性原则出发，自觉将“守纪律、讲规矩”融入到日常工作、生活中，对不符合纪律和规矩的事情，敢于说不，勇于碰硬，坚决维护纪律和规矩的严肃性和权威性。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益，要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为作斗争，做党的理论的忠实实践者，路线方针的忠实执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

(四)加强修养，端正作风。在现实生活中，党员领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系到自己的个人品行和形象，而且关系到党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。每位党员领导干部都要注重自身修养、明荣知耻，讲操守、重品行，始终做到生活正派、情趣健康，警惕不良思潮和观念潜移默化的腐蚀作用，防微杜渐，把住小节。只有坚持不懈地加强修养、锤炼党性，真正做到“守纪律、讲规矩”，才能守住为官做人的底线，守住自己的政治生命线。

(五)制度约束，常态监督。推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩的行为严肃查处，实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，把党员、干部“守纪律、守规矩”的要求真正落到实处。严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律、讲规矩是我们党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律、讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能用纪律和规矩管住党员干部中的大多数，努力使党员、干部成为自觉守纪律、讲规矩的表率和模范。

实践证明，党员、干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。“为官之义在于明法”，守纪律、讲规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力、战斗力。纪律和规矩是不可逾越的底线，每名党员只有真正把纪律和规矩作为内心尊崇的准则和指导言行的指南，才能让自己在任何时候挺直腰板做人做事。纪律是管党治党的“尺子”，各级党委和纪委把这把“尺子”用足、用好、用严，进一步严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，才能锻造出一支党和人民可信赖的党员干部队伍，我们的事业才能无往而不胜。

某机关有一个小公务员，一向过着安分守己的日子。有一天，他忽然得到通知，一位从未听说过的远房亲戚在国外死去，临终指定他为遗产继承人。那是一爿价值万金的珠宝商店。

小公务员欣喜若狂，开始忙碌地为出国做种种准备。待到一切就绪，即将动身，他又得到通知，一场大火焚毁了那爿商店，珠宝也丧失殆尽。小公务员空欢喜一场，重返机关上班。但他似乎变了一个人，整日愁眉不展，逢人便诉说自己的不幸。

“那可是一笔很大的财产啊，我一辈子的薪水还不及它的零头呢。”他说。

同事们原先都嫉妒得要命，现在一齐怀着无比轻松的心情陪着他叹气。唯有一个同事非但不表同情，反而嘲笑他自寻烦恼。

“你不是和从前一样，什么也没有失去吗?”那个同事问道。

“这么一大笔财产，竟说什么也没有失去!”小公务员心疼得叫起来。

“在一个你从未到过的地方，有一爿你从未见过的商店遭了火灾，这与你有什么关系呢?”

“可那是我的商店呀!”

那个同事哈哈大笑，于是被别的同事一致判为幸灾乐祸的人。据说不久以后，小公务员死于忧郁症。

20日上午，2016年广州市公务员考试在全市41个考点展开，9.7万多人竞逐1090个公职名额。下面是关于公务员考试的相关试题，欢迎阅读。

昨日上午，折腾人的“回南天”成为广州市公务员(微博)考试行政职业能力测验的考题：“‘回南天’墙壁出水是什么物理现象”，近10万名考生须作出解答。

今年广州市公务员考试在广州大学(微博)、华南农业大学等多个考点进行。尽管招录人数较去年增加近五成，但竞争激烈程度有增无减，747个职位拟招录1090人，共吸引了97182人报名缴费，平均竞争比例为89：1，竞争热度仅次于2014年。

昨日上午，广州市举行公务员考试行政职业能力测验，时间是上午8时到9时半。在南方医科大学考点，不少考生一脸轻松地出了考场，许多人都反映，行政职业能力测试难度适中，特别是数理题，难度不算大。

有考生直言，难度较大的有言语理解题，需要将几段打乱顺序的文字连成一篇小短文。其次则是资料收集题，有很多文字和数据，包括地区用电量、外贸 出口数字等，需要根据3道题目的要求分别收集相关的资料。“主要是资料太多，1个半小时做100道选择题时间太紧，这么多资料要慢慢看，所以比较难。”南方医科大学的小陈表示。

今年的常识题也较为创新，出现了一带一路、供给侧结构性改革等知识点。

最让人没想到的是，物理常识题里面出现了“回南天”——在“回南天”时，暖湿气流遇到冰冷的墙壁、地板或玻璃窗会出现水珠，这是一种什么物理现象?下面一共有四个选项，分别是液化、凝华、凝固和升华。

一位张姓考生说：“这太契合热点话题了，难道是最近才出的题目?”记者在网上查询发现，这其实是一道初二的物理题，正确答案是液化。

“申论”考试则长达两个小时，它是模拟公务员日常工作的能力测试，要求考生根据材料提炼观点，表达看法，提出建议等。今年广州市公务员考试的 “申论”题目数量与去年一样，只有一道题，要求考生结合关于互联网安全等8段材料，以“公共舆论”中的“公共理性”为主题写1200~1500字。

广西考生小宋表示，题目难度不大，互联网这个题目也比较适合年轻人。不过小宋同学则表示，没有想到申论只有一道题。

报名人数最多的职位

广州市海珠区科技工业商务和信息化局科员，4个职位，共1405人报名。

市交委广州市客运交通管理处，4个职位，共759人报名。

海珠区科技工业商务和信息化局科员，3个职位，共739人报名。

竞争最激烈的职位

广州市文化广电新闻出版局，1个职位，460人竞争。

市商务委广州市国际投资促进中心科员，1个职位，396人竞争。

广州市白云区发展和改革局综合规划科科员，1个职位，380人竞争。

昨天中午时分，申论考试还没结束，已经有家长(微博)在门口等候考生，因为考试结束时间在12时30分，不少人打包了食品在门口等待，也有不少家长拿着行李箱在等待出来的考生。

来自肇庆的梁女士在等待自己的女儿出来，她说，这是应届毕业的女儿第三次参加公务员考试，之前也参加了国家公务员考试。“孩子觉得公务员比较适合她，我们就全力支持她，”梁女士说，他们从肇庆赶来，女儿参加考试，她就退了宾馆的房，等女儿考完试直接坐车回家。

■趣题

以往公务员考试会出现一些趣题，让考生津津乐道，也引人思考。

[考题]东边是一大堆干草，西边是一小堆新鲜嫩草。驴子跑到大堆干草处，刚要吃，突然想西边的草那么新鲜，不去可能会被别的驴子吃掉。于是它就跑到嫩草 堆前，刚要吃又想，别的驴子把那一大堆干草吃光，自己就要饿肚子了，还是回去吃干草吧!就这样来来回回，驴子居然饿死在草堆旁。

下列不符合“布利丹效应”的是：A。弈者举棋不定，终之败矣。B。一山望着一山高。C。凡事预则立，不预则废。D。鱼，我所欲也;熊掌，亦我所欲也。

[答案]C

[网友点评]这傻驴不懂变通，来来来，我教你：1。用头把两堆草拱到一起。2。开吃!

[考题]90%×90%×90%×90%×90%=59%，你怎么看?

[网友点评]你要以为这就是个算术题，那就大错特错了。其实，这是“责任稀释”问题。

[考题]你是××大学的，你的专业是什么?

[网友点评]此为面试真题，小伙伴是不是蒙了?觉得是陷阱，有猫腻?其实我们在实际工作中不用把问题想得太复杂，就像这道题，不用纠结，如实作答。

今年3月，是自治区第33个民族团结教育月。为在黄田农场县掀起民族团结的宣传教育热潮，切实唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好”的主旋律，我县以抓学习，求团结，树典型，结对子，思稳定，求发展为主题，全面贯彻党的民族政策，大力实施“得民心工程”，使民族团结进步事业进一步巩固，各项工作更具特色，名类活动丰富多彩。我县在继承和发扬历年来开展民族团结教育月好经验、好做法的基础上，总结经验，与时俱进，坚持“一手抓民族团结，一手抓改革发展”，进一步增强民族团结教育针对性，有效性，不断巩固和发展我场各民族大团结的政治局面。

全面正确地理解党的民族、宗教政策，增强反对民族分裂，维护祖国统一，维护社会稳定的自觉性和坚定性。广大干部职工充分认识到作为中华民族的一员，有责任大力宣传中华民族的光荣历史和辉煌成就，切实把热爱祖国，不怕牺牲的英雄气概;无私奉献，忠诚党和人民事业的高尚情操;学习英雄忠于职守、百折不挠、敢于战胜一切困难的拼搏精神。通过学习英雄模范先进事迹，对照检查自己找差距，农场党员干部始终能弘扬民族精神，维护民族团结，使民族团结教育更加深入人心。

申论主要考查应考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应考人员的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力等，申论考试是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。

作为申论考试中最不可或缺的一部分，申论大作文曾一度让很多考生十分头疼。作文质量的高低也很容易将考生总分拉成三六九等，自然成了夺取高分的关键。然而，很多考生的文章甚至连“及格”都做不到，在这里，新青年教育专家就申论大作文的入门写法给大家做一个讲解。

一、观点明确

近几年国考、省考作文写作的要求中，最根本的要求就是“观点鲜明”、“观点明确”，这是申论作文得分的基础保障，也是阅卷老师首先要看的内容。

那什么叫做“观点明确”?

观点明确指文章必须有鲜明的论点，要让阅卷老师清晰地认识到文章的基本观点是什么，是围绕什么问题展开论述的，赞成什么，反对什么。议论文不需要朦胧美，观点要“鲜明”，考生不仅要写出来，更要让阅卷老师一眼看到，明白。

因此，我们建议考生将观点浓缩成一句话、几个词，在标题、作文的第一或者第二自然段就要显露出来。

但是这个观点从哪里来?如何树立呢?又如何论证呢?那解答这些问题总共分三步：

1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点;

根据题干的要求结合材料的主线内容、材料中相关领导、专家的发言形成中心论点。

2、论据综合运用材料提供的现成理论和案例;

根据材料中的案例，分析案例所反映的主要问题，形成分论点。

3、以考生自己熟悉的理论和热点案例加强论证。

最后，为了能够标新立异。考生可以根据生活常识和新闻案例等素材对论点进行论证，扩充内容，给阅卷老师耳目一新的感受，达到申论对“联系实际”的基本要求。

二、结构完整、清晰

申论阅卷要求考生作文结构要严谨，论证层次要清楚，条理要分明。要有完整的开头、结尾，每一段落的分别论述，缺一不可。而对于初学者而言，申论文章最好的结构方式就是“三段式”的“是什么——为什么——怎么办”，从三个角度入手，层层深入，展开论述。

三、语言流畅

申论文章应该以议论为主，体现申论的文体特点。而语言无需漂亮繁缛，只需表达准确、流畅、生动，书写美观大方，分段合理，卷面整洁即可。

导语：今年中央“一号文件”提出，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

“十三五”期间第一个中央一号文件——《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》日前正式对外发布，文件提出“用发展新理念破解‘三农’新难题”，提出推进农业供给侧结构性改革的目标和路径。

当前我国农业供给体系面临哪些问题?农业供给侧改革将如何具体展开?中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文和中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊，28日在国务院新闻办新闻发布会上进行了解读。

“不能单纯以增加产量论英雄”

“十二五”时期是农业农村发展的又一个黄金期。“十二五”期间，我国粮食生产连跨两个千亿斤台阶，农民收入年均增长9.5%，城乡居民收入比下降到2.9∶1以下，农民生活显著改善。

然而，好的形势遮不住农业农村发展面临的挑战。陈锡文分析指出，当前我国粮食价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构。尽管国内粮食总产量持续增加，但在品种结构存在产需矛盾和国内外粮价倒挂的情况下，不实行关税配额制度的玉米替代品进口急剧增加，由此形成了粮食产量、库存和进口三量齐增的现象。

“推进供给侧结构性改革是破解当前存在突出问题的一个重要方向和举措。”陈锡文指出，不能单纯以数量来判断农业发展是否成功，也就是不能单纯以增加产量论英雄，还要考虑提供的农产品在品种上、质量上能不能适应市场需求。

以大豆为例，大豆在中国属于低产作物，经济收益不高，农民种植大豆积极性不高。但大豆需求不断增长，供给却不断下降。“2015年，我国大豆总产量不到1200万吨，进口却超过8000万吨。”陈锡文说，要通过供给侧改革，引导农民优化农业的生产结构，对有需求的产品要增加产量，对没需求的产品要逐步调减。

对于如何优化农业生产结构和区域布局，一号文件明确提出“面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。”

“六方面”推进农业供给侧改革

当前，我国一些农产品面临着降产能、去库存的重要任务，未来农业供给侧改革将如何具体展开?

韩俊指出，推进农业供给侧结构性改革，核心是围绕市场的需求来进行生产，优化农业资源的配置，扩大农产品的有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。

“具体来看，应从六方面来推进农业供给侧改革。”韩俊指出，一是“调结构”;二是“提品质”;三是“促融合”;四是“去库存”;五是“降成本”;六是“补短板”。

他分析指出，首先要调整优化农业的产品结构、生产结构和区域结构，念好山海经，唱好林草戏，合理开发更多农业资源;其次，要提品质，适应城乡居民食品结构升级的需要，推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度。

“三是要‘促融合’，促进农村一、二、三产业融合发展，深度挖掘农业的多种功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，培育壮大农村新产业、新业态，更好地满足全社会对农业多样化的需求。”韩俊指出，此外，还要降低农业的生产成本、流通成本、营销成本等。

专家强调，保障国家粮食安全、稳定提高粮食产能是农业供给侧结构性改革的基本前提和重要任务，任何时候都不能调减掉粮食产能，决不能把推进农业供给侧结构性改革简单等同于压缩粮食生产。

“推进农业供给侧结构性改革，不是说粮食不重要了，还要进一步巩固和提升粮食的生产能力。要实时调整粮食的种植结构，特别是玉米非优势产区，要把产量压下来，要实施藏粮于地、藏粮于技的战略，真正加大对粮食主产区的支持力度，进一步强调调动农民种粮和地方抓粮的积极性。”韩俊说。

改革完善重要农产品价格形成机制

近年来，我国农民的收入已经连续六年增幅超过城镇居民。然而在当前，我国农民继续增收缺乏亮点和支柱。

据统计，2015年我国农民的家庭经营和工资性收入在人均可支配收入中分别占39.4%和40.3%。但当前粮食价格低迷，国家难以继续提高粮食政策性收购价格。受经济增速趋缓的影响，农民外出务工收入增幅明显下降，2015年农民工月均收入水平为3072元，已低于农民人均可支配收入的增长幅度。如何通过改革促进农业增产和农民持续增收，成为当前的一个重要课题。

“据我们了解，农民增产不增收的情况确实存在，比如吉林，由于玉米价格下跌，农民收入增幅下降。”陈锡文指出，未来农民增收要通过很多办法，但是对主产区，就是要引导农民合理地调整生产结构，去生产市场有需求的、能卖好价钱的农产品，同时要坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，完善农产品市场调控制度。

对此，一号文件提出“按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度”。

“促进农产品价格由市场形成之后，扣除农民的投入、农民的成本等因素，国家还会考虑对农民的合理收益给予一定的保障，通过这些途径，让主产区的农民继续保持收入持续增长的态势。”陈锡文说。

1.歌剧《茶花女》谁的作品?威尔第

2.《史记》是：纪传体通史

3.唐代诗人朱庆馀的“妆罢低声问夫婿”，问的是： 张籍

4.被称为“三苏”的北宋文学家父子中的父亲是：苏洵

5.少年韩寒中学肄业却出了一本叫做《三重门》的书，这本书的体裁是：小说

6.唐代文学家韩愈诗中的“祝融万丈拔地起，欲见不见轻烟里。”是指：衡山

7.古诗的体制称为“风雅颂”，其中“颂”是指：宗庙乐歌

8.最初在文学中三部曲：只有悲剧没有喜剧

9.海明威的小说《丧钟为谁而鸣》是以哪次战争为历史背景的?西班牙内战

10.茅盾小说的代表作是：《子夜》

11.《钢铁是怎样炼成的》作者是谁?奥斯特洛夫斯基

12.按图索骥中的“骥”本意指的是：马

13.成语“秦失其鹿”中的鹿是指什么? 皇帝之位

14.“孤帆远影碧空尽”的下一句是什么?惟见长江天际流

15.“总角之交”是指：少年之交

16.古语“朵颐”中的“颐”是指： 面颊

17.“一狐之腋”比喻：珍贵的事物

18.汉字“廿”是表示：二十

19.“户枢不蠹”的“不蠹”是什么意思?不生虫

20.我国的“诗圣”指的是：杜甫

21.“成也萧何，败也萧何”说的是谁的经历?韩信

22.郭沫若的诗集是：《女神》

23.刻舟求剑出自于：吕氏春秋

24.“天生我材必有用”，此名句出自李白的哪一首诗：《将进酒》

25.《木兰诗》是一篇歌颂女英雄木兰乔装代父从军的叙事诗，是北朝乐府民歌的代表作，它和__，是我国古代诗歌上的“双璧”。《孔雀东南飞》

26.世界上有两部著名的小说《狂人日记》，其中一部的作者是中国的鲁迅，另一部的作者是俄国的：果戈里

27.我国的第一部新诗集是：胡适的《尝试集》

28.现行汉字中，按其构成方式，最多的是：形声字

29.“国家兴亡，匹夫有责。”是明末清初爱国作家__的名句。顾炎武

30.“李杜文章在，光芒万丈长。”诗句中所指的李杜是唐代的哪两位著名诗人?李白与杜甫

31.“一窍通”请填写下一句：百窍通

32“十步之内”请填写下一句：必有芳草

33.“一部廿四史”请填写下一句：从何说起

34.“一寸光阴一寸金”请填写下一句：寸金难买寸光阴

35.“水中捞月”请填写下一句：海底捞针

36.“苏秦还是苏秦”请填写下一句：换了衣裳没换人。

37.“万两黄金易得“请填写下一句：知心一个难得。

38.“一言既出”请填写下一句：驷马难追。

39.“月满则亏，水满”请填写下一句：则溢

40.“有朋自远方来”请填写下一句：不亦乐乎?

41.下面不是我国古代的四大美女的是:赵飞燕

42.“鉴湖女侠”指的是:秋瑾

43.“三军易得”请填写下一句：一将难求。

44.我国现有最早的一部编年体史书是：《春秋》

45.《资治通鉴》的体裁是：编年体

46.下列哪部著作不是屈原的作品：《国语》

47.“月子弯弯照九洲，几家欢乐几家愁，几家夫妇同罗帐，几家飘散在他州。”这是一首： 民谣

48.“炎黄子孙”中的“炎黄”是指：炎帝和黄帝

49.《百年孤独》的作者加西亚马尔克斯是哪国人?哥伦比亚人

50.古希腊最杰出的喜剧作家是：阿里斯托芬

51.张九龄的《感遇——其一》“兰叶春葳蕤”的下句是：桂花秋皎洁

52.请问《梦李白》是哪位诗人写的?杜甫

54.“汪然出涕”中的涕是指什么?眼泪

55.“从而谢焉”(《嗟来之食》)中的“谢”是什么意思?道歉

56.有以半部论语治天下之称的宰相是： 赵普

57.西洋歌剧起源于16世纪末的哪个国家?意大利

58.中国汉字自上而下，由右向左的竖写方式有几千年的历史，然而这种不合乎人们生理习惯的竖写形式直至近代才得以改变。最早提出汉字横写的是我国哪位新文化运动的先驱者?钱玄同

59.小说《小二黑结婚》描写抗战时期根据地青年男女冲破封建传统、争取结婚自主的斗争。小说的作者是谁?赵树理

60.杜甫写有三首《望岳》诗，其中一首写道：“会当凌绝顶，一览众山小”。此诗描写的是五岳中的哪座山?东岳泰山

61.《唐璜》是英国诗歌作品，它是欧洲文学史上的杰作，其作者是谁? 拜伦

62.人固有一死，死有重于泰山，或轻于鸿毛。出自哪位古人? 司马迁

63.耕地面积占本国国土面积比重最小的是： 中国

64.春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死。这首“悯农”诗的作者是： 李绅

65.以下哪个作品不是出自陶渊明之手? 兰亭序

66.下列典籍中不属于“四书”之中 《墨子》

67.鲁迅的《狂人日记》和俄国哪一位作家的短篇小说同名? 果戈理

68.现代文学史上第一篇白话小说是鲁迅的哪一篇作品? 《狂人日记》

69.小说《套中人》刻画了一个与世隔绝、仇视新事物，好比装在套子里的保守分子别里柯夫的形象。小说的作者是谁? 契诃夫

70.法国古典主义文学成就以什么文学体裁最为突出? 戏剧

71.《悲惨世界》作者是： 雨果

72.平林漠漠烟如织，寒山一带伤心碧。暝色入高楼，有人楼上愁。王阶空伫立，宿鸟归飞急。何处是归程，长亭更短亭。是哪位作家的作品? 李白

73.“破釜沉舟”这个成语出于哪次战争? 巨鹿之战

74.“期期艾艾”这个典故讲的是西汉的周昌和西晋的邓艾两个人说话时的什么毛病? 口吃

75.“齐大非偶”是用来推托什么的词语? 婚偶

76.“两情若是长久时，又岂在朝朝暮暮”语出 秦观

77.在《三国演义中》诸葛亮病逝于何处? 五丈原

78.在西方的神话传说中，职掌智慧及战争的女神在古罗马和古希腊分别被称为： 密涅瓦、雅典娜

79.近代江浙一带出了不少大学问家，其主要原因是： 江浙一带文化底蕴相比而言要为深厚

80.被尊为“花间派”鼻祖的词人是()。 温庭筠

81.长恨歌的作者是谁? 白居易

82.使用人中最多的文字在中国，使用人中最少的文字也在中国。这种使用人中最少的文字只在湖南省江永县的女中使用，当地人叫它“()”。在发现这种文字的时候，能熟练掌握它的只剩下两位八十多岁的老人了。 女书

83.衰兰送客咸阳道下一句是? 天若有情天亦老

84.三国的曹操字： 孟德

85.“路漫漫其修远兮”的下句是 吾将上下而求索

86.《三国演义》中诸葛亮用空城计一节，是否有历史根据 否

87.刘，关，张三兄弟在哪人的桃园结拜? 张飞

87.三国时，凤雏是指： 庞统

88.歌剧《蝴蝶夫人》和《卡门》是否出自同一人之手? 不是

89.滑稽在古文中的原本意思是什么? 酒具

90.现代最著名的集学者、文学家、社会活动家于一身的书法家是谁? 郭沫若

90.李白的诗句“人生贵相知，何必金与钱”缘于什么故事? 荆轲刺秦王

91.成语“钩心斗角”原来是形容什么的? 建筑

92.柳宗元《捕蛇者说》中“以俟夫观人风者得焉”一句中的“人风”实为“民风”，这是为了避谁的讳而改称的? 唐太宗

93.以下不属于高尔基“自传体三部曲”的是? 《青春万岁》

94.连百万之军，战必胜，攻必取说的是： 韩信

95.我国第一部出国演出的话剧是： 《茶馆》

96.空山不见人，但闻人语响的诗名是： 鹿柴

97.连环漫画铁臂阿童木的作者是： 手冢治虫

98.古诗云：洞庭天下水，岳阳天下楼。岳阳楼在哪座湖上? 洞庭湖

99.“寸草春晖”是比喻父母恩情难以报答，它出自唐朝哪位诗人的诗句? 孟郊

100.在“夸父逐日”中，“夸父”是怎样追逐太阳的? 奔跑

101.春风不度玉门关”是谁的诗句? 王之涣

102.“六书”指的是： 造字方法

103.“红杏枝头春意闹”属于： 通感

104.古人说的“酢”指的是今天的： 醋

105.“泾渭分明”指的是： 泾水混，渭水清

106.以下哪件事是《水浒》中梁山好汉武松所为? 醉打蒋门神

107.安徒生童话《海的女儿》里，小美人鱼变成人是为了见到谁? 王子

108.《阳关三叠》是哪个时期的琴曲? 隋唐

109.“琴棋书画”中的“棋”指： 围棋

110.电影《刘三姐》是反映-什么民族的生活故事? 壮族

"收入"、"健康"、"婚姻"和"家庭关系"在今年"影响公众幸福感的十大因素"排行榜中位居前四位。值得注意的是，在对公众幸福感影响最大的两个因素"收入"与"健康"中，去年排在首位的是健康，今年则是收入，并且"收入"比"健康"高出6.3个百分点。

与去年相比，今年中国公众的工作幸福感有了较大的提升。67.7%的受访者认为自己在工作中得到了幸福感，而在去年，这个数字是61.1%。在"公众眼中最具幸福感的职业"排行中，公务员、政府官员、教师等相对稳定的职业占据最前面位置，而快递员、司机、保姆、矿工则在排行榜中处于末端位置。

冰心是现代著名女作家。她的散文柔美、清俊，抒情性很强，被当时的读者誉为“冰心体”。

冰心影响最大的作品当推散文集《寄小读者》。母爱、童真是作品的主要内容。

张恨水是通俗社会小说家。他的作品语言精炼，明白晓畅，其代表作《啼笑姻缘》是三十年代销售量最大的长篇小说。

张天翼是现代文坛杰出的讽刺作家。他的小说主要描写小市民的灰色人生和部分知识分子的庸俗虚伪，以及他们矛盾可笑的心理状态。他写的短篇小说《华威先生》，不仅是中国现代短篇小说史上的名篇，还被列入世界优秀短篇小说之林。

胡适是现代诗人，著名学者。他是积极推动白话诗的先驱者之一。他1917年发表的《文学改良刍议》，是倡导文学革命的第一篇文章。

周作人的散文追求知识，哲理，趣味的统一，风格冲淡平和。代表作有《乌蓬船》。

爱情诗人冯至是个很有个性的诗人，鲁讯评价他是“中国最为杰出的抒情诗人。”诗集有《昨日之歌》。

现代女作家丁玲的代表作有日记体小说《莎菲女士的日记》和长篇小说《太阳照在桑干河上》。

闻一多是现代著名诗人，学者。他提出了著名的“三美”原则：建筑美、绘画美、音乐美。他的作品大多表现爱国主义的思想内容。诗集《死水》是他的代表作。

叶绍钧(圣陶)善于描写小市民和知识分子的灰色生活。《潘先生在难中》是大家熟悉的优秀短篇。

赵树理是中国农村题材的优秀小说家。代表作有短篇小说《小二黑结婚》、中篇小说《李有才板话》。

中国第一部大型新歌剧《白毛女》是中国现代民族新歌田汉与冼星海在一起剧的奠基之作，它继承了民族传统，同时又吸收了西方歌剧的长处。

李季的长篇叙事诗《王贵与李香香》全部采用陕北民间流传的“信天游”写成，节奏流畅明快，语言在朴素中具有形象美，音乐美。

丰子恺是一个有独特艺术气质的散文作家。代表作是散文集《缘缘堂随笔》。

田汉是中国现代卓越的戏剧家，是“五四”后早期话剧运动的开拓者之一《名优之死》是其代表作，他是中国国歌《义勇军进行曲》的作者。

朱自清是著名的散文家，他的作品纯正朴实，篇幅都极短小，有一种朴素的美。代表作有《背影》、《荷塘月色》。

庐隐是与冰心齐名的女作家。她的小说充满了悲哀，某些小说具有自传性质。代表作有《海滨故人》。

沙汀1940年写了受人称道的讽刺小说《在其香居茶馆里》。手法极为精炼和传神，每个人物都写得生动逼真。

李清照的诗也很出名，其中有这样的名句：“生当做人杰，死亦为鬼雄”。

岳飞是南宋时期反抗异族侵略的著名战将，精忠报国，为奸相所害。他的《满江红》词，至今为广大人民所传唱。

陆游，字务观，号放翁，是南宋著名的爱国诗人、词人。

陆游的诗保留下来的有9300多首，是现在知道留下诗歌最多的诗人。

陆游的《示儿》诗很有名：“死去原知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁”，说出了他盼望祖国统一的心情。

杨万里，号诚斋。他的诗平易自然，号诚斋体。范成大,号石湖居士，他出使金国，不辱使命。他的诗表现爱国主义，反映社会现实，独创风格。

“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，是中国有名的爱国诗人文天祥的名句。

宋代的小说叫做“话本”，是讲故事的人用的底本，内容有讲历史的，有讲佛经故事的，对后来的明清小说产生了直接影响。

元曲是元杂剧及散曲的总称，是元代(公元1206——1368年)文学的代表，与唐诗、宋词并称。

关汉卿、马致远、郑光祖、白朴合称元曲四大家。在元剧作家中，以关汉卿的创作数量最多，影响最大。

《窦娥冤》、《救风尘》、《望江亭》、《拜月亭》是关汉卿的代表作。

《西厢记》是元代杂剧作家王实甫的代表作，讲述了张生与崔莺莺的爱情故事，表达了作者“愿普天下有情人都成眷属”的美好愿望。

红娘是《西厢记》中的主要人物，由于她对崔张的结合有很大帮助，后人把她作为“媒人”的代称。

马致远是元代著名的杂剧作家、散曲家。代表作有杂剧《汉宫秋》和散曲 《天净沙?秋思》，他的“枯藤、老树、昏鸦，小桥、流水、人家，古道、西风、瘦马。夕阳西下，断肠人在天涯”被前人称为“秋思之祖”。

高明的《琵琶记》写赵五娘与蔡伯喈悲欢离合的故事，是元末成就较高影响也较大的南戏作品。

明代(公元1368 ——1644年)的长篇小说是从宋元话本演化发展而来的，《三国演义》、《水浒》、《西游记》，《金瓶梅》是其中最著名的作品。罗贯中的《三国演义》是章回体的长篇历史小说，描写了东汉末年与整个三国时代刘备、曹操、孙权等各封建统治集团之间复杂的政治、军事、外交斗争。他所描写的诸葛亮、关羽等已成为家喻户晓的历史人物。

关羽作为《三国演义》中“义”的化身，远传海外，至今仍有许多地方建有“关帝庙”。

《三国演义》中智慧的化身是诸葛亮。

施耐庵的《水浒传》是中国第一部表现农民起义的现实主义巨著，塑造了众多个性鲜明的人物形象，特别是鲁智深、林冲、李逵、武松、宋江等更是家喻户晓。

吴承恩创作的百回长篇小说《西游记》，写了唐僧、孙悟空、猪八戒、沙僧师徒四人不怕艰险、去西方取佛经的故事。

许仲琳编辑的《封神演义》是一部著名的神魔小说。“姜太公钓鱼，愿者上钩”是其中的情节。

兰陵笑笑生所作的《金瓶梅》是中国第一部文人独创的长篇小说，又是第一部以家庭生活为题材的长篇小说。

冯梦龙编选的《喻世明言》、《警世通言》、《醒世恒言》三部短篇小说集，简称“三言”。

凌蒙初所编的《初刻拍案惊奇》、《二刻拍案惊奇》，简称“二拍”。

“三言”和“二拍”，代表了明代短篇小说的最高成就。

《牡丹亭》是汤显祖的代表作，也是中国戏曲史上浪漫主义的杰作，剧中描写了杜丽娘与柳梦梅生死离合的爱情故事。

“金玉其外，败絮其中”，是刘基散文《卖柑者言》中的名句。作者通过卖柑者的口，揭露那些表里不一、名不副实的人和现象。

清代(公元1644——1911年)诗坛人物甚盛。王士提倡神韵，沈德潜提倡格调，袁枚号召性灵，各树旗帜，都有一定影响。

清代昆曲艺术的代表作品是洪升的《长生殿》，写的是唐明皇与杨贵妃的爱情故事。

孔尚任的《桃花扇》是以侯方域、李香君的爱情故事为线索，写南明王朝兴亡的一部历史剧。

蒲松龄所著的文言短篇小说集《聊斋志异》以民间流传的故事为基础，以谈鬼写狐的表现方式，揭露和抨击了封建社会的丑恶，赞美了作者心目中理想的爱情。

《儒林外史》是清代吴敬梓的长篇小说，这本书对科举制度和封建礼教进行了深刻的讽刺和批判。

《儒林外史》在结构上没有连贯全书的主要人物和中心事件，但刻画了一系列性格鲜明的人物形象，是中国古典讽刺小说的丰碑，对以后讽刺小说的创作影响很大。

李伯元的《官场现形记》、吴趼人的《二十年目睹之怪现状》、刘鹗的《老残游记》和曾朴的《孽海花》合称晚清四大谴责小说。

曹雪芹的长篇小说《红楼梦》，是中国古代小说中最伟大的作品，贾宝玉、林黛玉、王熙凤、薛宝钗是《红楼梦》中最成功的艺术形象。

《红楼梦》中人们最熟悉的故事是贾宝玉、林黛玉、薛宝钗之间的爱情悲剧。

纪昀，又叫纪晓岚，清代学者、文学家，曾主持纂修《四库全书》。

《阅微草堂笔记》是清代纪晓岚的文言短篇笔记小说。

以方苞、姚鼐、刘大魁代表的桐城派是清代著名散文流派，提出“义法”的主张。

郑燮，人们常称郑板桥，他书法、绘画、写诗都很好。

《病梅馆记》是清代龚自珍的散文，表现了他渴望精神解放的思想。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才“是他的名句。

黄遵宪，清末诗人，是当时“诗界革命”的一面旗识，论诗主张“我手写吾口”，反对模拟古人。

严复，近代启蒙思想家，翻译家。他反对顽固保守，主张学习西方，他翻译的《天演论》中的“物竞天择、适者生存”的观点对当时的思想界影响很大。

梁启超，又号饮冰室主人，曾倡导“诗界革命”、“小说界革命”，全部著作汇编为《饮冰室合集》。

近代学者王国维著有《人间词》及《人间词话》等著作。

《古文观止》是由清初吴楚材、吴调侯编选的一部普及性的古文选本。

中国现代文学开始于1919年“五四”新文化运动时期。陈独秀和胡适是推动文学革新的两个代表性人物。《新青年》是当时主要的文学期刊。

文学研究会1921年1月成立于北京，它是最早成立的新文学社团之一，文学研究会的主要刊物有《小说月报》等，成员主要有郑振铎、沈雁冰、叶绍钧等。

创造社1921年7月成立于日本东京，主要成员有郭沫若、郁达夫等。

新月社1923年成立于北京，主要成员有徐志摩、闻一多、梁实秋等。

1922年春，冯雪峰、潘漠华、应修人、汪静之等因在湖畔写诗，并合集《湖畔》，被称为“湖畔诗人”。他们对新诗最大的贡献是爱情诗的创作。

广泛的社会批评是鲁迅早期杂文创作的特色。他早期的杂文主要收入《坟》和《热风》中。鲁迅(右图)后期杂文主要反映20世纪30年代中国的社会生活和重大的政治事件，代表作是《且介亭杂文》三集。

鲁迅的《狂人日记》是现代文学的第一篇白话小说，它揭露了封建社会“吃人”的本质。《阿Q正传》是小说中最著名的一篇。作品突出地描绘了阿Q的“精神胜利法”。阿Q这个人物不仅是中国文学史上，也是世界文学史上的一个典型。

《女神》是郭沫若的第一部新诗集，也是中国现代文学史上一部具有突出成就和巨大影响的新诗集，《女神》中最具有代表性的作品是《凤凰涅磐》和《女神之再生》。

郁达夫是“五四”新文学运动中产生过重大影响的作家。他的第一部小说集《沉沦》是作者留日时期生活和思想的写照。

徐志摩的抒情诗《再别康桥》把他对母校的深情溶进了别离时的形象和想象中。

茅盾的代表作是长篇小说《子夜》和短篇小说《林家铺子》。

老舍的作品很有北京味儿。他最著名的作品有长篇小说《骆驼祥子》、话剧《茶馆》。

巴金的《激流三部曲》：《家》、《春》、《秋》是他的早期代表作。

林语堂主要从事小品散文创作。他提倡“闲适文学”。赴美定居后，用英语写作了长篇小说《京华烟云》。

戴望舒是三十年代“现代派”的代表诗人。《雨巷》是他的代表作。

沈从文最有特色的作品是反映少数民族地区风土民情的小说。中篇小说《边城》是这方面的代表作。

曹禺，现代著名剧作家，代表作有话剧《雷雨》、《日出》、《原野》、《北京人》。

钱钟书的中篇小说《围城》生动地描写了战时知识分子的精神面貌。

艾青，现代著名诗人，《大堰河我的保姆》一诗，抒发了对抚育他的保姆的深情的追怀。

梁实秋的代表作为散文集《雅舍小品》。

开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要学习，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个合格党员。通过近期深入学习，个人思想认识进一步得到提高。

(一)加强党性锻炼，坚定理想信念，确保思想觉悟领先。理想信念是一种政治信仰和精神追求。我们用知识解决已知世界的问题，用信念解决未知世界的问题，而信仰就是信念的最高境界。习近平同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。翻开党的历史，我们可以发现在红军长征、白色恐怖、抗日战争等艰难阶段，是什么支撑着革命战士英勇斗争、前赴后继、战胜困难，那就是“为劳苦大众求解放”的信念。新时期的共产党员一定要坚定对社会主义、共产主义和中国梦的信念，确保思想觉悟领先。

(二)努力强化学习，提高为人民服务的本领，确保工作能力领先。习近平总书记指出，“实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求”“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感”。学习本来就是人类最重要的使命和特征，我们各行各业、各界人士都需要学习，每一个职业都离不开学习，作为党员更应加强学习，党员义务第一条也明确规定：党员必须学习各种理论和业务知识，掌握为人民服务的本领，践行好党的宗旨。

(三)树立争先意识，爱岗敬业有作为，确保工作业绩领先。我们常说：“有为才有位”，每个人只有用技术知识和职业精神武装自己，每个人都要靠争先意识和爱岗敬业精神，才能在激烈的市场竞争中挺起坚实的脊梁，在不同工作岗位上做出不朽的业绩。党员的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要靠党员自身的努力，做出成绩，有所作为，这样才能永葆先进性。

(四)增强党性观念，遵守党的规矩，确保工作作风领先。党的意识就是党员在日常生活、工作中，能够牢记党的宗旨，始终按照党员的标准和条件严格要求自己，时刻发挥先锋模范作用。俗话说：“一个党员一盏灯，一个党员一面旗。”13多亿人口的大中国是如何看待我们的执政党的?就是看身边一个个党员的形象。毛泽东指出：“一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。”所以党员要有规矩意识，学会自律。不利于党的形象的事不做，不利于党的形象的话不说，要在党言党，在党忧党，做党的优秀宣讲员。

(五)牢记党的使命，增强忧患意识，确保品行境界领先。党的使命是“两个百年”目标即到建党100年时，建成惠及10几亿人口的更高水平的小康社会;到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。习近平总书记指出：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，作为党员该怎么办?党员必须带头，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

“两学一做”学习教育面向全体党员，联合会系统各单位具体情况千差万别，这就要求必须坚持从实际出发开展教育，不搞“一刀切”，坚持“一把钥匙开一把锁”，坚持区分层次、分类指导。要根据各单位党组织的不同特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化。要给基层党组织留出余地和空间，越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。要引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止把基层的手脚束缚住，防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障，确保学习教育顺利推进。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信微博等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果。

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在这份全名为《中共中央国务院 关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的文件中，中央发布2015年一号文件连续第12年聚焦“三农”。

以往，一号文件有个别特别突出的方面，比如2011年的主题水利，2012年的主题农业科技创新等等。中央发布2015年一号文件里强调粮食安全，首次提出加强转基因研究、科普，对确保“舌尖上的安全”提出更高要求。这一新要求也从侧面反映出中国粮食问题已迈入一个新的台阶，社会上广受争议的转基因技术也得到了官方认可。

中央发布2015年一号文件的内容主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设。

中央发布2015年一号文件共五个方面被分为32个小点，首要的仍是粮食安全，文件针对增强粮食生产能力提出了许多细化要求，包括永久农田划定、高标准农田建设、耕地质量保护与提升以及投融资等等。同时也提出，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先顺序。

对于消费者关心的农产品质量和食品安全问题，一号文件提出，加强县乡农产品质量和安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。建立全 程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。强化地方政府法定职责，严惩各类食品安全违法违规行为。文件还提出，加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。

中央发布2015年一号文件提出，加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督查制度。扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。

12年中央一号文件汇集：

2004年一号文件：千方百计促进农民增收

《关于促进农民增加收入若干政策的意见》

针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，18年后，中央再次把农业和农村问题作为中央“一号文件”的主题。文件要求，要调整农业结构，扩大农民 就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

2005年一号文件：提高农业综合生产能力

《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》

文件要求，要稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

2006年一号文件：建设社会主义新农村

《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

文件要求，要完善强化支农政策，建设现代农业，稳定发展粮食生产，积极调整农业结构，加强基础设施建设，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革，促进农民持续增收，确保社会主义新农村建设有良好开局。

2007年一号文件：发展现代农业

《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业 素质、效益和竞争力。

2008年一号文件：强调农业基础设施建设

《关于切实加强农业基础设施建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》

文件强调，按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度，巩固、完善、强化强农惠农政策，形成农业增效、农民增收良性互动格局，探索建立促进城乡一体化发展的体制机制，并制定一系列政策措施。加强以农田水利为重点的农业基础设施建设是强化农业基础的紧迫任务。

2009年一号文件：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务

《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》

文件指出，必须切实增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村 社会安定。 千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

2010年一号文件：加大统筹城乡发展力度

《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》

文件指出，当前，我国农业的开放度不断提高，城乡经济的关联度显著增强，气候变化对农业生产的影响日益加大，农业农村发展的有利条件和积极因素在积累增 多，各种传统和非传统的挑战也在叠加凸显。面对复杂多变的发展环境，促进农业生产上新台阶的制约越来越多，保持农民收入较快增长的难度越来越大，转变农业 发展方式的要求越来越高，破除城乡二元结构的任务越来越重。

2011年一号文件：加快水利改革发展

《关于加快水利改革发展的决定》

这是新中国成立以年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。文件强调，把水 利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，大力发展民生水 利，努力走出一条中国特色的水利现代化道路。

2012年一号文件：农业科技摆在更加突出位置

《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

新中国成立以来中央一号文件首次对农业科技进行全面部署。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。“把农业科技摆上更 加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。”文件强调要依靠 科技创新驱动，引领支撑现代农业建设，重点强调抓好种业科技创新。

2013年一号文件：着力构建新型农业经营体制

《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》

文件要求，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。尊重和保障农户生产经营的主体地位，培育和壮大新型农业生产经营组织。必须 健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登 记颁证工作;加快推进征地制度改革。

2014年一号文件：坚决破除体制机制弊端

《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》

文件提出，坚决破除体制机制弊端，坚持农业基础地位不动摇。要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造;要因地制宜、 循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。要以解决好地怎么种为导向加快构建新型农业经营体系，以解决好地少 水缺的资源环境约束为导向深入推进农业发展方式转变，以满足吃得好吃得安全为导向大力发展优质安全农产品，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场 竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。

2015年一号文件：适应新常态，加大改革创新力度

《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》

文件指出，要主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息 化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上 获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。

在申论的命题原理和作答思路中，解决问题能力成为了最基本也是最重要的能力。此能力在诸多题型中都有所体现，不管是提出对策、贯彻执行、还是综合分析，都有着很高的比重，对于文章写作亦意义重大。因此，策论文是广大考生必须掌握的基本申论文章写作类型。

一、追根溯源——什么是策论文

所谓策论文，简言之即文章的正文部分以提对策为主。近几年的国考和省考文章命题中都有所涉猎，且题干或要求中已限定只能写策论文。例如：

[2013年国考地市]请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。

要求：1.用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;2.主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈政策;3.观点鲜明，结构完整，语言流畅;4.字数800-1000字。

[2010年广东省考]针对材料中所反应的问题(仅限所给材料)，以“进一步加强农民工工作”为题，写一篇800字左右的策论文章。

要求：措施全面，结构完整，条理清晰，行文流畅，针对性强，具有可操作性。

二、明确规范——策论文的文章格式

作为申论的文章写作，行文规范是文章的基本要求，也是体现政府机关工作的基本特点。对于策论文写作理应体现以下之规范：

P1：开头 概括材料，分析主题、提出总论点

P2：分论点一(段首为对策性分论点)

P3：分论点二(段首为对策性分论点)

P4：分论点三(段首为对策性分论点)

P5：结尾 总结升华

从此规范可见，策论文的基本特点在于文章主体段落必须以对策加以呈现，望考生能谨记。

三、避免误区——策论文的注意事项

当前很多考生在写策论文的过程中有以下两个误区：

误区一：策论文即文章只能写对策，不能有分析。这是很多考生在文章写作常犯的一个错误，申论文章的写作在于说理，说理势必有理有据，因此自当有分析有对策，分析愈透彻，方显对策之针对性。

误区二：文章主体段落有对策即为策论文。申论文章角度的区分不在于文章篇幅的大小，对策多即为策论文，这是常见的误解。而根本性的判定文章是否为策论文在于段旨句是否为对策。

四、学以致用——策论文分论点来源

古语有云“他山之石可以攻玉”，不管是作为考生平时的知识积累，或是来自于材料中主题所涉及的对策都可成为文章写作的分论点。

以2013年国考地市文章写作为例，材料中谈到了很多文化发展的对策，例：发展文化人才、搭建文化阵地、扶持本国文化事业、重视传统文化教育，都可成为本文写作的分论点，考生可根据对策与主题之间的关系以及对策之间的密切程度酌情筛选，确定分论点。

同时，考生还可根据平时的积累，对于文化发展的对策也可以结合自身，从实际中出发，例如，扎根群众，提高文化自觉性;认真学习，提升文化自信;抵制西化，捍卫文化尊严等等，从这些方面进行论述，进而打造“人无我有，人有我优”的文章写作亮点。

《筑梦中国》共有“风雨如磐”“中流击水”“正道沧桑”“伟大转折”“世纪跨越”“发展新境”“圆梦有时”7集，每集时长30分钟。主题鲜明突出，内容丰富凝炼，叙事生动感人，表现手法新颖，力求思想性、艺术性、观赏性相统一。

回首中华民族经历的百年沧桑巨变，总书记将她的过去、现在和未来分别用“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”精辟表达。这三句气势磅礴而富有诗意的概括，引出了实现中华民族伟大复兴这个“中国梦”。

“雄关漫道真如铁”。近代以后，遭受着深重苦难的中华民族在历经艰难险阻的中华儿女的不断奋起抗争下，终于掌握了本身的命运，他们抛洒热血，鞠躬尽瘁，探索奋斗，开始了建设本身国家的伟大进程。“中国梦”从此充满希望，光明无限。

“人间正道是沧桑”。现今的中国，是一条腾飞中的巨龙。改革开放30多年，我们党紧紧联系人民、依靠人民，高举中国特色社会主义旗帜，坚持独立自主走本身的道路，历经多少荆棘、多少曲折，多少灾难、多少奋斗，终于取得今天的辉煌成就，变成了一个初步繁荣昌盛、充满生机活力的社会主义国家，从根本上改变了中华民族的前途命运。“中国梦”从此永不停歇，绝不更替。

“长风破浪会有时”。我们有辉煌的历史，更有广阔宏伟的未来。纵观国际国内大局，中国正处于前所未有的战略机遇期。抓住机遇、改革创新、科学发展，这是中华民族强大的保证，更是实现“中国梦”的关键。“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。”如今，我们比历史上任何一个时候都更接近民族复兴这个梦。励精图治的中国共产党，正带领着中国人民朝着这个目标“直挂云帆济沧海”。“中国梦”从此继往开来，终将实现。

把中国梦变成现实，还有很长的路，需要付出长期艰巨的努力。在这个“圆梦”的征程上，我们要不断加强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，不惧风险，不畏干扰，走好路，走对路，走正路。以坚定的信念朝着“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现”这个伟大梦想鼎力前进。

祖国富强是我们的梦想，人民幸福是我们的向往。让我们扎扎实实，脚踏实地，用勤劳的双手托起伟大的“中国梦”。

“中国梦”凝聚着亿万人民对美好生活的期盼，对民族复兴的希望。对广大群众来说，实现宏大的“中国梦”的过程，自然是实现具体实在的“就业梦”“上学梦”“安居梦”的过程;对各级领导干部来说，实现“中国梦”，必须把人民的期待转化为一项项具体措施，落实到一件件好事实事。“中国梦”是你我的梦，种种色彩丰富的梦想汇聚成梦想拼图。

“梦想是指引人类前进的灯塔”，“思想有多远，我们就能走多远”。“匈奴未灭，何以家为”，是少年英雄霍去病的梦想;“孩儿立志出乡关，学不成名誓不还”，是少年毛泽东的梦想。每个人都要有或大或小的梦想，这样才能使一生过得有意义，这些很小的梦想交织在一起，也就成为了一个国家的梦想。这些小小的梦想勾勒出“中国梦”的生动轮廓，融合成“中国梦”的共同底色。有梦想的人就会有希望，有梦想的国家必将强大!

百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦，为了实现名族的伟大梦想，党领导人民一路风雨兼程，一路慷慨壮歌，终于开辟了中国特色社会主义强国之路、富民之路、复兴之路。国家好，民族好，大家才会好。

作为国家新一代的生力军，圆梦之旅要从我做起，从小事做起。千里之行，始于足下，唯有把每个人的小梦想转化成现实，才能离“中国梦”更进一步，“中国号”巨轮才能扬帆远航，成功抵达梦想的彼岸。

国家之梦，反应国民之梦;个人之梦，融为民族之梦。每个人都有本身的梦。如果说个人的梦是小梦，那么中国梦就是个大梦，个人梦想与国家梦想一脉相承，无数的小梦就构成了大梦。其实，对于我们大多数人来说，更多的是有本身的小梦，这并不与我们的“中国梦”背道而驰。相反，只有我们从我做起，从身边的小事做起，才可以圆小梦;圆了小梦，我们的“中国梦”亦是指日可待。

2015年中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》2月1日正式公布，全面定调中国2015年及今后一个时期农业农村工作。这是自2004年以来，中央一号文件连续12年聚焦“三农”。 综观今年一号文件全文，一共涉及5大方面，分别是：一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式;二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度;三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设;四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革;五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

文件提出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。文件中共有5方面的12小点提及水利相关工作，摘登如下。

围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式方面

不断增强粮食生产能力

·创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策

·加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设

加强农业生态治理

·建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度

·大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动

·加大水污染防治和水生态保护力度

·实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设

·实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策

·建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为

围绕促进农民增收，加大惠农政策力度方面

提高农业补贴政策效能

·扩大节水灌溉设备购置补贴范围

·健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度

强化农业社会化服务

·采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务

围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设方面

加大农村基础设施建设力度

·确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策

·推进城镇供水管网向农村延伸

·因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题

全面推进农村人居环境整治

·推进山水林田路综合治理

·继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度

·完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护

引导和鼓励社会资本投向农村建设

·鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业

·对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营

围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革方面

推进农村集体产权制度改革

·出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见

·开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部

·完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策

推进农村金融体制改革

·农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度

深化水利和林业改革

·建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式

·推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制

·吸引社会资本参与水利工程建设和运营

·鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体

·积极发展农村水利工程专业化管理

·建立健全最严格的林地、湿地保护制度

围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设方面

健全“三农”支持保护法律制度

·健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规

依法保障农村改革发展

·深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法