公务员年休假文件(通用20篇)

文学一直以来都是中央、国家机关公务员录用考试中常识模块的考查重点，在2015年中央、国家机关公务员录用考试试卷中，常识部分共计20题，文学题目6道(省级以上和地市级以下两类试卷中文学类试题相同)，占常识总题量的30%，考点集中在对古代名人、名句、名言、名著的年代排序、意思理解及运用上，涉猎面较广，难度较深。

1、排序题：重点考查古代名言的出处及朝代。

(1)下列语句按出现时间先后排序正确的是()。

①劳心者治人，劳力者治于人

②少年富则国富，少年强则国强

③苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯

④业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随

A. ③①④② B. ③②①④

C. ①③④② D. ①②③④

【解析】①出自于《孟子》，战国时期;②出自于梁启超《少年中国说》，清末民初;③出自于诸葛亮《前出师表》，三国时期;④出自于韩愈《进学解》，唐代。因此答案选择C。

考查对古代名著的涉猎和掌握

(1)话说当时住持真人对洪大尉说道：“太尉不知，此殿中当初是祖老天师洞玄真人传下法符，嘱付道：‘此殿内镇锁着三十六员天罡星，七十二座地煞星，共是一百单八个魔君在里面。上立石碑，凿着龙章凤篆天符，镇住在此。若还放他出世，必恼下方生灵。’如今太尉放他走了，怎生是好?”关于这段文字所属著作，下列说法正确的是()。

A.是我国古代著名的长篇神魔小说

B.其作者与曹雪芹生活在同一时期

C.“白帝城托孤”是书中的一个情节

D.以北宋末年为故事背景

【解析】题干信息属于水浒传第一章中的文段，发生于北宋年间。我国古代著名的长篇神魔小说应该是吴承恩的西游记;水浒传作者施耐庵是元末明初人，曹雪芹是清朝人;“白帝城托孤”是三国演义中的情节。故答案为D。

3、考查对古代成语、古代诗句的理解和运用

(1)下列哪组成语反映了同一种人际关系?()

A.琴瑟和鸣破镜重圆

B.负荆请罪载舟覆舟

C.结草衔环青梅竹马

D.相濡以沫舐犊情深

【解析】“琴瑟和鸣”和“破镜重圆”指的都是夫妻关系。“负荆请罪”指的是朋友关系，“载舟覆舟”指的是君民关系。“结草衔环”指的是施恩者与报恩者之间的关系，“青梅竹马”指的是少男少女之间朦胧的爱情关系。“相濡以沫”指的是夫妻关系，“舐犊情深”指的是父母与子女之间的关系。故选A。

(2)下列唐诗所描写的内容与对应的体育项目不相符的是()。

A.御马牵来亲自试，珠球到处玉蹄知--马球

B.杨桴击节雷阗阗，乱流齐进声轰然--游泳

C.壮徒恒贾勇，拔拒抵长河--拔河

D.上弦明月半，激箭流星远--射箭

【解析】“杨桴击节雷阗阗，乱流齐进声轰然”出自刘禹锡的《竞渡曲》，记叙的是一次赛龙舟的活动。答案为B。

(3)对下列诗词蕴含的化学原理解释错误的是()。

A.蜡炬成灰泪始干--烃类的不完全燃烧

B.爆竹声中一岁除--爆炸产生二氧化硫

C.日照香炉生紫烟--多环芳香烃的升华

D.洪炉照破夜沉沉--燃烧释放二氧化碳

【解析】日照香炉生紫烟“意思是庐山的香炉峰，在日光的照耀下，水汽蒸腾，呈现出紫色的烟霞，而多环芳香烃是煤、油类、煤气、木头、垃圾或其它有机物在不完全燃烧时形成的一类化学物质。两者之间没有联系。C项错误。A项，蜡烛燃烧会释放热，形成”泪“，其次蜡烛的主要原料是石蜡，石蜡是从石油的含蜡馏分经冷榨或溶剂脱蜡而制得的蜡烛，是几种高级烷烃的混合物，蜡炬成灰的”灰“是指蜡烛不完全燃烧生成的C(黑色)，和一些蜡烛中杂质燃烧后的产物。故A项正确。B项，爆竹的主要成分是黑火药，我国传统的黑火药的标准配方为：硝酸钾75%、硫磺l0%、木炭l5%，因为黑火药中的硫磺成分具有着火温度低、燃速快等性质，因而使黑火药容易点火，同时硫的燃烧会产生二氧化硫还有一些复杂的硫氧化物，故B项正确。D项烘炉照破夜沉沉是指煤炭的燃烧会释放二氧化碳，故D项正确。故答案为C。

(4)下列俗语与对应的成语，二者本意所指属于同一物理现象的是()。

A.宝剑锋从磨砺出--百炼成钢

B.酒香不怕巷子深--近朱者赤

C.小小秤砣压千斤--举重若轻

D.近水楼台先得月--海市蜃楼

【解析】物质是由分子组成的，分子在不停地做无规则运动，且分子间存在相互作用的引力和斥力。由于分子在不停地做无规则运动，故不同物质的分子会彼此进入对方，发生扩散现象。题干中的”酒香不怕巷子深“和”近朱者赤“所包含的都是分子运动这一物理现象。答案为B。

深改关键之年，不少改革静悄悄。对于反腐高血压下被调侃为“官不聊生”的公务员群体来说，也有两个好消息，一个自然是等待近10年的涨薪，另一个，则是干了20多年乡镇公务员仍是科级待遇的现状，今年也将改变，当不上处级领导的基层公务员也可以享受处级待遇了。

近日，国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)，据南方都市报、半岛晨报等报道，文件已传达至多个省份。依照该规定，县以下公务员将设置5个等级，工作年限将成为职级调整的重要依据。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

此前：仅4%公务员能够升迁

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。

“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大常委会主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

去年9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外，再开辟一条独立的职业发展道路。让那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严。

如今：不能晋升职务也可晋升职级

事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

2013年，中共十八届三中全会明确提出，推进公务员职务与职级并行制度。随后，一些省份展开试点，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。国务院随后印发了职务与职级并行的意见，文件已至各省，或统一铺开，或在省内试点，全国县(市、区)的公务员将成为受益群体。

根据该《意见》，县以下机关公务员将设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

《意见》举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

一、公正

公天下之身，公天下之物，其唯至人矣。——《列子》

(注释：把天下之身视为己身，把天下之物看作己物，只有最完美的人才能做到。)

不患寡而患不均，不患贫而患不安。——孔子

公生明，偏生暗。——《荀子》

公正无私，一言而万民齐。——刘安

(注释：为官若能做到公正无私，口出一言百姓都会听从，齐心合力把事情办好。)

治身莫先于孝，治国莫先于公。——苏轼

天下所以服者，常生于不偏;而其不服也，常起于不平。

——杨万里

为政之道，莫若至公。——司马光

以天下论者，必循天下之公。——王夫之(明末思想家)

(注释：以天下来考虑问题，必然要依循天下之公理。)

惟人人皆公，人人皆平，故能与人大同也。——康有为

(注释：只有人人都能做到公正平等，才能步入大同世界。)

公正是施政的目的。——笛福(英国作家)

仁爱先从自己开始，公正则先从别人开始。

——狄更斯(英国小说家)

公正是赏罚分明者的美德。——亚里士多德

在政府事务中，公正不仅是一种美德，而且是一种力量。

——拿破仑

二、法治

不以规矩，不成方圆。——孟子

法不阿贵，绳不挠曲，刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。

——韩非子

(注释：法不偏袒权贵，法律的准绳决不能屈从于邪恶，就象木匠用的墨线决不会就弯曲的木料一样。惩罚非过，不可回避权贵大臣;而奖赏善行，则不可遗漏普通百姓。)

人胜法，则法为虚器;法胜人，则人为备位;人与法并行而不胜，则天下安。——苏轼

(注释：人治胜于法治，法律就成为了没有用处的器物;法治胜过人治，人就显得无关紧要了;人治与法治并用，人法互不超过对方，天下就会安定。)

治国者，必以奉法为重。——《三国演义》

天下之事，不难于立法，而难于法之必行。——张居正

有治法而后有治人。——黄宗羲(明末思想家)

执行法，比制定法更重要。——杰弗逊

谁把法律当儿戏，谁就必然亡于法律。——拜伦

法律就是秩序，有良好的法律才有好的秩序。

——亚里士多德

三、监督

衡之于左右，无私轻重，故可以为平;绳之于内外，无私曲直，故可以为正。——《淮南子》

以铜为鉴，可以正衣冠;以人为鉴，可以明得失;以史为鉴，可以知兴替。——李世民

只有让人民来监督，政府才不敢松懈，只有人人起来负责，才不会人亡政息。——毛泽东

有错误要逢人便讲，既可取得同志的监督帮助，又可以给同志们以借鉴。——周恩来

绝对的权力必然产生绝对的腐败。

——约翰·阿克顿(英国历史学家)

四、制度

仁圣之本，在乎制度而已。——白居易

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。——邓小平

万事离不开方法，世界离不开秩序。

——斯威夫特(英国文学家)

秩序就是正确的规律和事物永久的合理性。

——菲尔丁(英国戏剧家)

应用文写作格式大全

[概念解说]

与开幕词相仿，但更简单扼要，在最后有举杯祝愿内容。 [格式内容]

篇幅简短，语言口语化，态度热情。

[范例参考]

祝酒词

女士们、先生们： 展览会"今天开幕了。今晚，我市分会，对各位朋友光临我们的招待会，

"中国国际XX展览会"自上午开幕以来，已引起了我市及外地科技人员的浓厚兴趣。这次展览会在上海举行，为来自全国各地的科技人员提供了经济技术交流的好机会。我相信，展览会在推动这一领域的技术进步以及经济贸易的发展方面将起到积极作用。

今晚,各国朋友欢聚一堂，我希望中外同行广交朋友，寻求合作，共同度过一个愉快的夜晚。

最后，请大家举杯，

为"中国国际XX展览会"的圆满成功，

为朋友们的健康，

干杯!

[概念解说]

段。

[格式内容] 写作时应篇幅短，中文200意之外，如果允许别人什么应切实可行，能说到做到。

[范例参考]

感谢信

xxxx电缆有限公司于xx年x月x口在南京举行隆重开业典礼，此间收到全国各地许多同行、用户以及外国公司的贺电、贺函和贺礼。上级机关及全国各地单位的领导，世界各地的贵宾，国内最著名的电缆线路专家等亲临参加庆典，方加强联系。进行更广泛、更友好的合作。

xxxx电缆有限公司

董事长:xxx

总经理:xxx

xx年x月x

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。

介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

[格式内容]

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编有号码。

[范例参考]

范例一 普通介绍信

：

兹介绍我公司 )，前往贵处联系 ，请接洽。

敬礼

xx公司(盖章)

年 月 日

范例二 专用介绍信

专用介绍信 (存根)

( 字第 号)

等人前往 联系 。

年 月 日

(有效期 天)

……xx字第x

开幕词在表示欢迎后是介绍本次会议的意义、主办人的意愿的讲话。

[格式内容]

篇幅要求简短，内容切忌重复、??嗦;语言要求口语化、

针对选聘大学毕业生到农村担任村官一事，社会上的评价褒贬不一。有叫好的，认为这是国家对大学毕业生的重视，开辟了就业新渠道；也有质疑的，觉得大学生在农村发挥不了自己的特长，埋没了大学生的所学；更有甚者，认为当今农村最需要的不是大学生，这项政策没有多大意义，等等。我认为选聘大学生到农村是一件非常有意义的事情。

首先，现今新农村建设如火如荼，提高村干部的素质更是当务之急。经过改革开放30多年的发展，国内不少地方已经涌现出一批比较先进的农村，在这些村子里农民生活水平比城里的还要高，各项事业发展也都达到了较高的标准。但就全国范围而言，这些毕竟是星星之火，并未形成燎原之势。要解决这一问题，除了国家继续加大对农村、农业、农民的投入之外，更需要当地农村根据自身条件进行自我发展，而这离不开高素质的村领导。选派大学生任村官，正好可以适应这一需要。

其次，目前大学生就业相对困难，拓宽就业渠道也是势在必行。随着高等教育连年的扩招，大学生的数量不断增长，相应地就业压力成倍增加。在农村开辟大学生就业岗位，虽然不能彻底改变大学生就业难的大局面，但毕竟为大学生提供了一条新的出路，为大学生增加了一个新的选择。并且还可以从此形成良好的导向，引导全社会开辟更多的大学生就业渠道。

再次，大学生村官能为国家培养社会主义建设事业接班人做好充分的准备。选拔干部需要那些实践经验丰富、能力强的人，特别是在基层一线锻炼过的年轻干部，选派一批大学生到农村接受锻炼，积累经验，在实践中成长，从而为社会主义建设事业注入新的活力，储备大量的人才。

最后，大学生当村官是大学生自身价值的体现。中国的农村社会很复杂，中国的农村现在也很落后，到既复杂又落后的农村当干部，对于大学生而言，不仅是难得的机遇，更是一种历练。当大学生村官们干出一番成就的时候，就会感知到村干部的经历是一笔宝贵的人生财富，就会认识到自身的价值。现今社会物欲横流，很多人认为年轻人娇生惯养，不能担当社会的主角。大学生村官下基层，正好弥补了他们长期徜徉于校园没有吃过苦的缺陷，为他们认识自我提供了一面镜子。

在基层的农村将迎来更多大学生村官的同时，我们也必将迎来一个焕然一新的社会主义新农村。

[大学生当村官意义重大公务员考试申论作文

1.先秦时期的两大显学是：儒家、墨家;

2.新中国第一位获得"人民艺术家"称号的作家：老舍，其作品是：龙须沟;

3.儒家两大代表人物是：孔丘和孟子，分别被尊至圣和亚圣;

4.唐代开元，天宝年间，有两大词派，：以高适，岑参为代表的边塞诗 以王维，孟在为代表的其风格，前者雄浑豪，后者恬淡疏朴;

5.常把宋词分为豪放，婉约两派。前者以苏轼，辛弃疾为代表，后者以柳永，周邦彦，李清照为代表;

6."五四"新文化运动高举的两面大旗：反对旧礼教，提倡新道德，反对旧文学，提倡新文学;

7.两篇《狂人日记>>的作者分别是：俄罗斯的果戈里，我国的鲁迅;

8.世界文学中有两大史诗：伊利亚特和奥德赛;

9.佛教三宝是：佛(大知大觉的);法(佛所说的教义);僧(继承或宣扬教义的人);

10.三从四德中三从：未嫁从父、既嫁从夫、夫死从子;

四德：妇德 妇言 妇容 妇功/品德 辞令 仪态 女工

11.初伏，中伏，末伏统称三伏。夏至节的第三个庚日为初伏的第一天，第四个庚日为中伏的第一天，立秋节后的第一个庚日是末伏的第一天。初伏，末伏后十天，中伏十天或二十天;

12.三纲五常：三纲：父为子纲、群为臣纲、夫为妻纲;五常：仁、义、礼、智、信;

13.三姑六婆：三姑：尼姑、道姑、卦姑;六婆：媒婆、师婆(巫婆)、牙婆、虔婆、药婆、接生婆;

14.三皇五帝：三皇：伏羲、燧人、神农;五帝：黄帝、颛琐、帝喾、尧、舜;

15.三教九流：三教：儒、道、释;九流：儒家、道家 、阴阳、法、名、墨、 纵横、杂、农;

16.三山五岳：东海里的三座仙山：瀛洲、蓬莱、方丈;五岳：东岳泰山、南岳衡山、西岳华山、北岳恒山、中岳嵩山;

17.三性：祭祀用的牛羊猪(太牢)(无牛为少牢)

18.三一律：欧洲古典广义戏剧理论家所制定的戏剧创作原则，就是地点一致，时间一致，情节一致;

19.佛教三昧：止息杂虑，心专注于一境。(修行方法之一);

20.佛教三藏：总说根本教义为经，述说戒律为律，阐发教义为论(通晓三藏的叫三藏法师)。

李劭强

“我是今年5月份辞职的。一来，当时和上司处得不愉快，想换个环境。更重要的是，想考公务员，为生二胎做准备。”国考一族中，出现了裸辞工作，为生二胎考公务员的85后。这位裸辞的85后是这样想的：公务员稳定，上下班时间固定，加班、出差也少。这样，下班和周末能有更多时间带孩子。而且养老金各方面福利也不错。(11月30日现代金报)

在全面放开二胎生育之后，考公务员的理由竟然也随之多了一个。其中的逻辑很容易理解：公务员职位稳定、轻松、保障好，如果夫妻二人都是公务员，在生育二胎问题上显然会有更多的主动权和更稳定的未来预期。所以，为了生育二胎，正值生育年龄的85后宁愿裸辞工作也要考上公务员。这是个体理性的表现，也是个体随着现实政策调整自己生活和工作的表现。

而在公众的一般解读中，这种决绝的态度，可以看成是公务员岗位魅力的又一个证明。人们会因此而感叹道：公务员职位就是好!以前还有个生育限制问题，现在彻底放开生育二胎了，公务员职位简直零瑕疵。这样的感叹有夸张的地方，但也基本立得住脚。与普通职位相比，公务员职位显然是抢手的“香饽饽”，即便今年国考有46万考生弃考，数量巨大的弃考除了说明报考的人多，报考不理性之外，似乎难以得出公务员热降温的结论。对于想生二胎的普通人来说，公务员职位值得裸辞，值得全力以赴地一考。

作为一种个体选择，为生二胎考公务员无可厚非。即便，他们考公务员的动机与公众的期待有些远，他们考上公务员只是为了实现自己的二胎梦。而公务员工作本来就较为轻松，这也没有什么好回避的，即便公务员系统在改革，相对来说，其压力还是会小一点，而且保障也确实好。所以，以“为生二胎”报考反证公务员职业的好，也没有多少新鲜感。新闻真正的看点是，为生二胎者大动干戈背后的舆情表达：生二胎是需要条件的，比如权利的保障和未来的预期。只有个体觉得权利可以得到有效保障，并且对未来产生稳定的预期，他们才会觉得生二胎的选择可以付之行动。

所以，他们选择了报考公务员。这是因为，他们觉得公务员群体是保障最完善，最好的群体，他们觉得公务员职位能够给自己充分的信心，从而对未来的生活充满预期。与公务员群体相比，因为保障的多轨制，以及资源分配的不均衡，其他群体的权利保障自然存在差距，对未来的预期也没有那么稳定。

当然，不是所有人都可以报考公务员，不是所有想生二胎者都可以报考公务员。这是一个必须面对的现实。与此同时，人们对公务员待遇的期盼却又是共同的，对于权利保障和未来预期的需求也是共同的，这些内在的需求在选择是否生育二胎时，突出地表现了出来。换句话说，人们期待的二胎生育是伴随着保障完善的，而不仅仅是放开生育那么简单。

因此，解决问题之道在于推进权利的公平和资源的均等。只有如此，人们才能获得普遍的信心，才能对未来产生稳定的预期。这是裸辞工作，报考公务员生二胎背后的舆情表达。对于公共政策的决定者来说，既要看到个案的特殊性——不是所有人都有勇气辞职考公务员，以获得期待的福利和保障，也要看到个案背后的普遍诉求——通过政策的制定和制度的完善，最大程度地满足人们的诉求，推进权利的平等和资源的均等。这才是“考公务员生二胎”背后的舆情表达。

尊敬的领导：

本人因妻子分娩在即，需要看护，特此请假回家陪产XX天(含公司规定之陪产假x天和事假X天)，时间从x年x月x日到x年x月x日，共计X天。请领导批准。直接跟你们公司的人事科说明情况，填一张特定的单子就可以了。这个假不用写请假条的。

机关、企业事业单位工作人员晚婚晚育又领取独生子女父母光荣证的，女方产假为一百三十五日至一百八十日，男方照顾假为七日至十日。产假、照顾假期间，工资照发，不影响晋升。

类别 分数/行测

中央机关综合管理类职位 110/60分

省级直属机构综合管理类职位 105/60分

市(地)级直属机构综合管理类职位和行政执法类职位 100/55分

县(区)级直属机构综合管理类职位和行政执法类职位 95/50分

西部地区和边远艰苦地区市(地)级综合管理类职位和行政执法类职位 95/55分

西部地区和边远艰苦地区县(区)级以下综合管理类职位和行政执法类职位 90/45分

大学生“村官”等服务基层项目人员定向招录职位 中央105/55分;地市90/50分

县(区)级及以下直属机构职位的大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员 85/45分

非通用语职位 95/55分

特殊专业职位 95/50分

类比推理是公务员考试中涉及知识面较广、技巧性较强的一类题目，这几年考试中都会有所涉及，并且也是常识判断部分的重点内容，今天就中国文学历史常识做一个简要总结：

1、建安文学的代表作家是曹操、曹丕、曹植父子，合称“三曹”。

2、“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”是曹操《龟虽寿》中的名句，表现了英雄人物老当益壮的胸怀。

3、蔡琰，字文姬，是建安时期的女诗人。她的五言《悲愤诗》表现汉末政治动乱所造成的人民疾苦。

4、阮籍是正始时期文学成就最高的作家，有五言诗八十二首，总名为《咏怀诗》。

5、陶渊明，东晋(公元317---420年)大诗人。他的诗表现田园恬淡宁静的生活情景，被人们称为“田园诗人”。

6、陶渊明较晚时期所写的《桃花源诗并记》标志着他思想和艺术的新高度，诗人在这里提出了“世外桃源”的社会理想。

7、抒情长诗《西洲曲》代表了南朝(公元420——589年)民歌在艺术发展上的最高成就。

8、“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”是北朝民歌《敕勒歌》中的诗句，描写了北方大草原的风光。

9、《木兰诗》是北朝民歌的杰出代表作，描写了女英雄花木兰代父从军的动人故事。

10、南朝诗人谢灵运是山水诗派的开创者。

11、干宝的《搜神记》是魏晋南北朝志怪小说的代表。

12、刘义庆编写的《世说新语》是纪录魏晋南北朝时期一些人物言行和趣事的小品文，生动活泼，文笔简洁。

13、《文心雕龙》是一部评论文学的著作，对后代文学评论有很大的影响。

14、锺嵘的《诗品》是一部评论诗歌的著作，对后代诗歌评论有很大的影响。

15、唐代(公元618——907年)的诗歌、散文和小说都十分发达，尤其是唐诗的成就最高。

16、唐代出现了很多的伟大诗人，象李白、杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐等等。

17、唐代文学家韩愈和柳宗元发起了古文运动。

18、唐代诗歌发展一般分成四个阶段：初唐、盛唐、中唐、晚唐。

19、流传到今天的唐诗有5万多首，是这以前诗歌总和的两三倍。

20、唐代诗歌分古体和近体。古体句数不限，每句的平仄也较自由。近体分律诗、绝句两种。律诗格律较严，每首四联八句，中间要对仗。律诗、绝句平仄都有规定。古体、近体都有五言、七言之分。

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导语：《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》即2016年中央一号文件发布。下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

昨天(28日)国务院新闻办召开发布会解读今年的中央一号文件，这是中央连续13年发布以“三农”为主题的一号文件。回顾近6年来的中央一号文件，2011年至2013年的主题分别是水利、农业科技、新型农业经营体系，而从2014年至今，则连续三年将“农业现代化”写入文件标题。

此外，和当前经济转型升级方向相一致，“供给侧结构性改革”一词今年首次写入了中央一号文件。专家指出，尽管“供给侧结构性改革”在文件中仅出现一次，但15000字的文件内容通篇体现出农业供给侧改革思路。

这份文件进一步强调农业现代化，是要着力解决农村发展面临的两方面突出问题，一是粮食总供求失衡，价格下跌，进口和库存都创历史新高，迫切需要加快调整农业生产结构，二是农民增收缺乏新的亮点和支柱，迫切需要拓宽农民扩大就业的空间和增加收入的渠道。在文件中，如何促进农民收入持续较快增长的措施形成了专门一章，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文专门回应了农民财产性收入增加的问题。

陈锡文指出，农民的土地承包权、农民的宅基地使用权、农民对集体资产的收益分配权必须维护。因为这件事情不仅仅关系到农民个人的权利问题，而且关系到整个农村集体经济组织制度的稳定问题。但是，通过这些改革，比如农村集体经营性建设用地的入市等方式，可以让农民在土地问题上获得更多的收益。但是总的来看，中国要坚持农村集体经济所有制，要坚持农村土地集体所有制，这个不会改变。

另外，在文件中，“供给侧结构性改革”首次被写入，比如国内粮食总产量持续增加，但品种结构存在供需矛盾，像玉米供大于求、大豆却供不应求。在文件中哪些是针对供给侧改革的部署，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊做了归纳。

韩俊表示，一号文件提出要“树立大农业、大食物”的观念，不能单纯以增加产量论英雄，要为消费者提供品种多样的产品，提品质，大力推进标准化生产、品牌化营销，特别是要提高消费者对国内农产品的信任度，农村一、二、三产业融合发展，以为农业就是提供农产品，实际上它还有生态的功能，要把农业生产与农产品加工流通和农业的休闲旅游融合起来，着力降低农业的生产成本、流通成本、营销成本。

除此之外，文件里也还有很多社会关心的热点，比如转基因，文件提出，加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。对转基因使用“慎重”二字也是之前的一号文件中没有的表达。

对此，韩俊说，从已经查处的极个别地区非法种植转基因水稻的情况来看，确实监管还要进一步强化，防止转基因的种子没有经过审定就非法流入市场。要落实好转基因产品的强制性标识的法律要求，要保证公众对转基因食品有知情权、选择权。

对于备受关注的玉米价格的情况以及玉米政策的调整，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文也专门做了说明。

陈锡文表示，坚持实行玉米价格由市场决定，实行价格和补贴分离的办法。前些年玉米临时收储价格不断提高，实际上不仅仅是玉米供求关系形成的价格水平，而且还包含着政府对生产玉米的农民的补贴，所以价格就显得比市场高得多。现在的情况下，要把补贴从价格中剥离，要价格根据市场的供求关系，回归到合理的水平。

附注：

《意见》要求，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

在优化农业生产结构和区域布局方面，《意见》要求，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

在统筹用好国际国内两个市场、两种资源方面，《意见》要求，完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源[-6.39%]和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

在推动农产品加工业转型升级方面，《意见》要求，加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。

培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

《意见》要求，改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

2015年5月，因与当地一家建筑公司产生劳动纠纷迟迟未得解决，农民工张蓬冲与工友等数十人先后到湛河区政府和平顶山市公安局反映诉求，同时给该市人力资源和社会保障局、公安局先后各送了一面“不作为奖”锦旗，随后张蓬冲及其所在公司经理谢金红等四人被当地警方以涉嫌扰乱单位秩序为由行政拘留。张蓬冲、杨凤强日前分别将河南省平顶山市公安局光明路分局告上法庭。

平顶山警方抓人的理由是张蓬冲等人“涉嫌扰乱单位秩序”。综观当事人行为，他们这次除了携带一幅引人眼球的“锦旗”，与此前历次维权上访(到当地多个政府部门求助)应该没有太大区别，这次甚至连大门都进不去，何以就对相关单位的秩序构成了惊扰?更何谈“严重影响”?

抓人非同小可，司法约束郑重其事。莫说入刑，就是行政拘留，从行为到后果的证据锁定也应环环相扣。打开《中华人民共和国治安管理处罚法》，第二十三条第一款明确表述为“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序”，并致使其工作“不能正常进行”。对照之下，平顶山人社局、公安局两家单位就算矫情地自认为被张蓬冲等人送“锦旗”的行为有所“叩扰”，乃至“扰乱”，也不至于被认定为工作“不能正常进行”吧!

一字之差，锦旗的功能得到创意发挥，以“表扬”方式行批评之实，反讽的力量确实不可低估。“扰乱单位秩序”明显于法无据的情况下，平顶山警方不惜小题大作，对当事人“欲加之罪”，让我们不难察觉这更像是他们一颗“脆弱的心”受到了惊扰，他们更像是为自己的颜面而蓄意报复。设想“锦旗”如果只送了人社局或其他政府部门，而没有送给公安局，他们还会出手抓人否?!

由“不作为”转而“乱作为”，就事论事，当事警方人是肯定抓错了，但话还得往回说一说。上门一把鼻涕一把泪地苦苦哀求也好，搞点花样引人关注也罢，张蓬冲等一群农民工本质上还是在向政府求助，并且并没有采取诸如爬塔、堵路之类的极端行为，他们的境遇理当得到重视，问题应切实加以解决，否则，如果任由他们维权无门，就是给那些恶意拖欠农民工工资的老赖留下可遁之路。

1、标题。标题就是文章的龙眼，一定要体现文章的内容。

2、正文一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

(1)提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理纶材料来进行。

(2)分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，要集中力量论述主要问题。论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况又要注意到次要问题。分析问题还要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

(3)解决问题的方案要有条理、有层次，涉及到相关部门时方案要体现备司其职、各尽所能、互相合作的精神;解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应;解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使之既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题滋生。

(4)在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然，或者使用段旨句，每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师具体情况还是以机关工作作风来衡量，这种简洁快速的作文方式都是值得提倡的。

(5)在解决问题时，我们还考虑到政府对这些问题应该怎样做，法律对为些应该怎样制裁。

(6)考生要注意，清洁的文面和工整漂亮的文字能够让评卷教师赏心悦目，也便于他们清楚地阅读和理解，在保证文章内容质量的基础上以帮助考生获得较好成绩。

敬爱的党组织：

生活在衣食无忧的今天，我们还信仰什么?还有什么传统美的在我们身上被发扬光大?还有什么时代精神可以惠及子孙，传承未来?

在XX年的春晚上，有一个名叫郝建的人主演了一个叫《扶不扶》的小品，小品中他说了一句触动全国人民心灵的话“人倒了，可以扶起来;要是人心倒了，可就相扶也扶不起来了”一句朴实的没有任何华丽字符修饰的话，却道出了当今社会人心扭曲，道德沦陷，信仰缺失，践行社会主义核心价值观共筑伟大复兴中国梦思想汇报。

“人倒了，不敢扶”、“放心肉，不放心”、“地沟油，到处有”、“不想吃苦，光想吃肉”、“个人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”、“远亲不联系，近邻不认识”、 “养老变啃老，服务变贪污”“上课不看书看手机，下课不写作业写情书”等等现象反映了当今社会人心冷漠，社会浮躁，信任缺失，价值颠倒，思想汇报《践行社会主义核心价值观共筑伟大复兴中国梦思想汇报》。

人心缺失是一个社会，一个国家，一个民族最大的损失，新的时代，急切地需要我们树立正确的价值观、人生观。为此，中央提出了24字社会主义核心价值观：富强、民主、文明、、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。晋中市也提出了16字晋中精神：明礼诚信、开放包容、艰苦奋斗、唯实唯先。24字社会主义核心价值观和16字晋中精神，能为我们在这个浮躁、虚荣、急功近利的社会中寻得精神支柱。作为每一位华夏儿女，晋商子孙;作为每一位花圃园丁，三中学子，都应该以实实在在的行动践行社会主义核心价值观，共筑伟大复兴中国梦、三中梦、人生梦。

汇报人：xx

XX年10月8日

一年一度的省公务员招考公共科目笔试于23日举行，大批考生赶考，考试场面异常火爆。但是事后有网友爆料说考试试题遭到泄露。

23日晚上，“公务员联考泄题”的话题在网络上炸开了锅，不少网友表示，申论题目中的“双创”考题在考前就有流传，重庆、湖南、贵州等地网友纷纷在网上讨伐。值得一提的是，今年省考联考中不少省份题目相似，让网友对泄题产生了更大怀疑。面对网络热议，23日9时25分，江西省人社厅通过官方微博表态，“高度重视，正在对有关情况进行核实”。

人社厅工作人员：目前我们正在核查，也向公安报了案。公安现在也在追查这个事情。如果我们有相关的情况出来，我们会给大家通报的。

由于参加“公务员多省联考”的二十多个省份，在前天同一时间开考，如果江西的公考泄题属实，其它省区也就存在同样的可能。四川考生小赵前天参加了本省的公务员考试，当晚，看到网上流传的所谓“华图密卷”，小赵根据回忆，对比了一下，发现“密卷”与真正的考题高度契合。

小赵：申论的重合率，可以说已经达到了它题目中提到的咖啡馆的名字，都是一模一样的。

前天参加了浙江省公务员考试的小胡，此前也上了华图教育的一个价格不菲的辅导班种。小胡说，确实有部分预测题目，与考题高度一致，但这不成为“泄题”的证明。

小胡：我觉得题目猜对是一个很正常的事情啊，现在的氛围不就是创新创业吗?我就觉得网上的这种事情不一定是真的，如果真的出现了，那是很不公平的事情。

对于网上所反映的情况，华图教育江西分校的一位工作人员，否认华图泄露了试题。

工作人员：泄题的话我们确实没有这样的能力呀，因为公务员考试试题它是属于国家一级机密，我们华图没有内部人在(命题组)里面，没有办法做到泄题。

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”是北朝民歌《敕勒歌》中的诗句，描写了北方大草原的风光。

《木兰诗》是北朝民歌的杰出代表作，描写了女英雄花木兰代父从军的动人故事。

南朝诗人谢灵运是山水诗派的开创者。

干宝的《搜神记》是魏晋南北朝志怪小说的代表。

刘义庆编写的《世说新语》是纪录魏晋南北朝时期一些人物言行和趣事的小品文，生动活泼，文笔简洁。

《文心雕龙》是一部评论文学的著作，对后代文学评论有很大的影响。

锺嵘的《诗品》是一部评论诗歌的著作，对后代诗歌评论有很大的影响。

唐代(公元618——907年)的诗歌、散文和小说都十分发达，尤其是唐诗的成就最高。

唐代出现了很多的伟大诗人，象李白、杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐等等。

唐代文学家韩愈和柳宗元发起了古文运动。

唐代诗歌发展一般分成四个阶段：初唐、盛唐、中唐、晚唐。

建安文学的代表作家是曹操、曹丕、曹植父子，合称“三曹”。

“老骥伏枥，志在千里，烈士暮年，壮心不已”是曹操《龟虽寿》中的名句，表现了英雄人物老当益壮的胸怀。

蔡琰，字文姬，是建安时期的女诗人。她的五言《悲愤诗》表现汉末政治动乱所造成的人民疾苦。

阮籍是正始时期文学成就最高的作家，有五言诗八十二首，总名为《咏怀诗》。

陶渊明，东晋(公元317——420年)大诗人。他的诗表现田园恬淡宁静的生活情景，被人们称为“田园诗人”。

陶渊明较晚时期所写的《桃花源诗并记》标志着他思想和艺术的新高度，诗人在这里提出了“世外桃源”的社会理想。

抒情长诗《西洲曲》代表了南朝(公元420——589年)民歌在艺术发展上的最高成就。

流传到今天的唐诗有5万多首，是这以前诗歌总和的两三倍。

唐代诗歌分古体和近体。古体句数不限，每句的平仄也较自由。近体分律诗、绝句两种。律诗格律较严，每首四联八句，中间要对仗。律诗、绝句平仄都有规定。古体、近体都有五言、七言之分。

中公教育研究与辅导专家杜燕君

清朝是中国最后一个封建王朝，也是古代文学史上最后一个重要的阶段。诗、词、散文、小说、戏曲都取得了重要成就。其中小说在清朝取得了空前的发展。中国小说形成六大门类。三国演义为高峰的将士派小说，以红楼梦为代表的人情派小说，以西游记为高峰的神话派小说，以水浒为高峰的农民起义派小说，以三侠五义为高峰的狭义派小说，以儒林外史为高峰的讽刺派小说。其中，清朝就占了三部。主要是因为清朝经济的发展，带动了文学的发展。今天中公教育专家将为大家介绍清朝的几部著名小说。

第一部是红楼梦，原名是《石头记》，曹雪芹著，是古代四大名著之一。仅保存了80回，后40回为高鹗续。它是清朝小说的巅峰，不只是一部描述贾宝玉和林黛玉的爱情故事，已经超越了言情小说的范围，更是一部对君主专制社会末期四大家族的兴衰史的概述。

例题1：在中国四大古典文学名著中，唯一出自清代的小说是()

A.《红楼梦》B.《三国演义》C.《水浒传》D.《西游记》

中公解析：这道题就考察了清朝文学小说内容，这题很简单，答案选择A。

例题2.鲁迅先生评论一部小说：单是命意，就因读者的眼光而有种种，经学家看见《易》，道学家看见淫，才子看见缠绵，革命家看见排满，流言家看见宫闱秘事。这部小说是()

A.《儒林外史》B.《老残游记》C.《红楼梦》D.《金瓶梅》

中公解析：显而易见，这道题的答案应该是C，红楼梦。

第二部是《儒林外史》，清朝时期的小说家吴敬梓创作的章回体长篇小说。全书共五十六回，约四十万字，是中国文学史上一部伟大的现实主义的章回体唱片讽刺小说，也标志着讽刺小说的出现。

第三部是《三侠五义》，是清朝时期武侠小说的巅峰，作者是清代的石玉昆。这是古代长篇狭义公案小说经典之作，堪称中国武侠小说的开山鼻祖，是狭义派小说的代表之作。

清朝除了以上三部著名小说，还有晚清四大谴责小说，也标志着中国小说进入了又一个繁荣时期。鲁迅认为晚清四大谴责小说是中国清末四部谴责小说的合称。即李伯元的《官场现形记》、吴沃尧的《二十年目睹之怪现状》、刘鹗的《老残游记》、曾朴的《孽海花》。

例3：下列关于文史知识表述不正确的是()

A.“及笄”是指女子十五岁

B.乡试第一名称为“会元”

C.“五经”指《诗经》、《尚书》、《礼记》、《易经》和《春秋》

D.晚清四大谴责小说包括《官场现形记》、《二十年目睹之怪现状》、《老残游记》和《孽海花》

中公解析：这道题的答案应是B。乡试的第一名不是会元，而是解元，会员是会试的第一名。

清朝比较著名的小说，最后还有一个聊斋志异，又名《鬼狐传》，是清代小说家蒲松龄创作的，全书共有短篇小说491篇，堪称古典文言短篇小说之巅峰。

例4：下列作品与评价对应不正确的是()

A.《桃花扇》---借离合之情，写兴旺之感

B.《石头记》---满纸荒唐言，一把辛酸泪

C.《儒林外史》---一部儒林，终之以琴，滔滔天下，谁是知音

D.《聊斋志异》---使神魔皆有人情，精魅亦通世故

中公解析：这道题的答案是D。“使神魔皆有人情，精魅亦通世故”是鲁迅先生对《西游记》的评价，全文表述是“故虽述变幻恍惚之事，亦每杂解颐之言，使神魔皆有人情，精魅亦通世故，而玩世不恭之意寓焉”，而对《聊斋志异》的评价是以郭沫若的最有名，是“写鬼写妖高人一等，刺贪刺虐入骨三分”，所以不正确的是D。

4月29日，农经局党支部按照农业局《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》安排，积极开展“学习有关文件、增强学习教育自觉性”专题学习讨论活动，全局党员参加了会议，支部书记毕英萍主持会议。

会议紧紧围绕“学-以学代做-做”的思路，轮流对学习教育的认识，怎样学好，学好的目的等方面做了讨论发言，每个党员积极参与，踊跃发言。大家一致认为，通过开展“两学一做”教育活动，增长自身工作才干，严格遵守党章，坚定理想信念，加强党性修养，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

最后，毕英萍认为，此次讨论活动大家思想端正、态度诚恳，学习教育取得了预期效果。结合学习工作和实际，希望全体党员增强学习的自觉性，按部就班，不投机取巧，全面完成学习教育的规定动作。号召所有党员“学有所思、学有所悟”，将学习贯穿于始终，加强讨论交流，用党章党规武装每名党员，更好地在本职岗位上作出新贡献。

会后，毕英萍带领全体党员重温入党誓词，党员们庄严地举起右手宣誓，立下自己对党忠诚的誓言，表达了为党的事业奋斗终身的愿望和决心。

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党的十八大以来,中央发布实施了改进工作作风、密切联系群众的八项规定,体现了党中央以作风建设为切入口,从严治党的坚定决心。目前,全党正深入开展党的群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,大力整治清除作风之弊、行为之垢,取得明显成效。

最近，习近平总书记在中央群众路线教育实践活动会议上强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决当前群众深恶痛绝、反映最强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

细读习总书记的这番讲话，字里行间透着一个“实”字，不免联想起习总书记在去年11月29日参观《复兴之路》时提出的“空谈误国，实干兴邦”，邓小平同志92年南巡时也同样提出要求“实干兴邦”。此次，习总书记再次强调要出实策、鼓实劲、办实事，反对 “四风”，就是要求各级领导干部要务实、扎实为民，不可纸上谈兵，只心动而不行动。

“反对四风”是一场及时雨，正当急需。习总书记的“反对四风”铿锵有力，掷地有声，但不容否认，恰恰也从侧面反应了当前我们领导干部在岗位上认识不到位、行为有偏差、缺少服务意识等作风问题，不仅成为当前国家各项事业发展的“绊脚石”，更影响着我们实现中国梦、实现中国特色社会主义伟大复兴的进程。习总书记的这一翻讲话就像是下了一场及时雨，及时督促提醒各领导干部要保持头脑清醒、随时认识自己、剖析自己。

“反对四风”是一记警钟，时时敲响。“反对四风”严肃传达了中央对各级领导干部的严格要求，领导干部们要抱着“有则改之、无则加勉”的心态正确看待，同样，对于自身周边存在的形式主义和奢靡之风要勇于纠正。习总书记这番讲话就是一记警钟，时时敲响在领导干部们身边，时时告诫干部要坚持走好“为民务实清廉”的群众路线，洁身自好、扎实为民，切不可因一时糊涂或怀揣侥幸心理而有所“尝试”，切记警钟长鸣。

“反对四风”是一翻决心，需要支点。“反对四风”彰显了中央对于整治当前“四风”的坚定决心。本身很给力，但是总体上缺乏可靠“支点”，即相应制度的约束。纵观中国五千年历史发展，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风一直为人们所唾弃，但仍如杂草般顽强存在，理论上各级领导干部都能明辨是非，但行动上却总有“失足”，缺乏制度结束是主因，如果能在原有基础上创新制度严加管理，四风就有可能被逐渐遏制。再加上领导干部的严于律已，从为民角度出发，全心全意服务，那么我们大家的“中国梦”就可及早实现。

作为一名基层司法工作者要坚持走前头、作表率，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则把各项工作落到实处。我认为“反对四风”主要应从教育先行、机制建设、激励惩处三方面入手，深入开展群众路线教育实践活动，确保活动取得实效。

为深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强基层党组织和党员队伍建设，全面提高党的建设科学化水平，根据我司实际开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动。主题教育活动从3月份启动，到4月底结束，用两个月左右的时间，在全司党员干部中组织开展，重点是中层以上党员领导干部。

教育活动采取学、查、改的办法，做到边学边查边改，在学中查，在查中改，在改中学。加强领导，精心组织，结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度，确保集中教育活动取得实效。认真落实主体责任，把开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动作为重要政治任务。切实抓好组织实施，确保活动扎实有效、顺利进行。

“守纪律、讲规矩”主题教育活动，要牢牢把握中央、自治区、市委的部署要求，着力增强党员干部规矩意识和纪律观念，严厉查处违法违纪、不守规矩的行为，让规矩成为带电“高压线”，努力营造公司良好的发展环境和政治生态。

最近最热门的就算是2015年的中央一号文件，YJBYS小编整理了2015中央一号文件全文，希望能帮得你。

新华社北京2月1日电中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。全文如下：

2014年，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大深化农村改革力度，粮食产量实现“十一连增”，农民收入继续较快增长，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，为稳增长、调结构、促改革、惠民生作出了突出贡献。

当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。国内农业生产成本快速攀升，大宗农产品[0.79% 资金 研报]价格普遍高于国际市场，如何在“双重挤压”下创新农业支持保护政策、提高农业竞争力，是必须面对的一个重大考验。我国农业资源短缺，开发过度、污染加重，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是必须应对的一个重大挑战。城乡资源要素流动加速，城乡互动联系增强，如何在城镇化深入发展背景下加快新农村建设步伐、实现城乡共同繁荣，是必须解决好的一个重大问题。破解这些难题，是今后一个时期“三农”工作的重大任务。必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。

2015年，农业农村工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

一、围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式

中国要强，农业必须强。做强农业，必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

1.不断增强粮食生产能力。进一步完善和落实粮食省长负责制。强化对粮食主产省和主产县的政策倾斜，保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展。粮食主销区要切实承担起自身的粮食生产责任。全面开展永久基本农田划定工作。统筹实施全国高标准农田建设总体规划。实施耕地质量保护与提升行动。全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用。探索建立粮食生产功能区，将口粮生产能力落实到田块地头、保障措施落实到具体项目。创新投融资机制，加大资金投入，集中力量加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程，节水供水重大水利工程建设的征地补偿、耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策。加快大中型灌区续建配套与节水改造，加快推进现代灌区建设，加强小型农田水利基础设施建设。实施粮食丰产科技工程和盐碱地改造科技示范。深入推进粮食高产创建和绿色增产模式攻关。实施植物保护建设工程，开展农作物病虫害专业化统防统治。

2.深入推进农业结构调整。科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。启动实施油料、糖料、天然橡胶生产能力建设规划。加快发展草牧业，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。立足各地资源优势[-0.31%]，大力培育特色农业。推进农业综合开发布局调整。支持粮食主产区发展畜牧业和粮食加工业，继续实施农产品产地初加工补助政策，发展农产品精深加工。继续开展园艺作物标准园创建，实施园艺产品提质增效工程。加大对生猪、奶牛、肉牛、肉羊标准化规模养殖场(小区)建设支持力度，实施畜禽良种工程，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策。推进水产健康养殖，加大标准池塘改造力度，继续支持远洋渔船更新改造，加强渔政渔港等渔业基础设施建设。

3.提升农产品质量和食品安全水平。加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设。严格农业投入品管理，大力推进农业标准化生产。落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。大力发展名特优新农产品，培育知名品牌。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。加大防范外来有害生物力度，保护农林业生产安全。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度。

4.强化农业科技创新驱动作用。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，激发科技人员创新创业的积极性。建立优化整合农业科技规划、计划和科技资源协调机制，完善国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。加强对企业开展农业科技研发的引导扶持，使企业成为技术创新和应用的主体。加快农业科技创新，在生物育种、智能农业、农机装备、生态环保等领域取得重大突破。建立农业科技协同创新联盟，依托国家农业科技园区搭建农业科技融资、信息、品牌服务平台。探索建立农业科技成果交易中心。充分发挥科研院所、高校及其新农村发展研究院、职业院校、科技特派员队伍在科研成果转化中的作用。积极推进种业科研成果权益分配改革试点，完善成果完成人分享制度。继续实施种子工程，推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设。加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及。支持农机、化肥、农药企业技术创新。

5.创新农产品流通方式。加快全国农产品市场体系转型升级，着力加强设施建设和配套服务，健全交易制度。完善全国农产品流通骨干网络，加大重要农产品仓储物流设施建设力度。加快千亿斤粮食新建仓容建设进度，尽快形成中央和地方职责分工明确的粮食收储机制，提高粮食收储保障能力。继续实施农户科学储粮工程。加强农产品产地市场建设，加快构建跨区域冷链物流体系，继续开展公益性农产品批发市场建设试点。推进合作社与超市、学校、企业、社区对接。清理整顿农产品运销乱收费问题。发展农产品期货交易，开发农产品期货交易新品种。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。开展电子商务进农村综合示范。

6.加强农业生态治理。实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划。加强农业面源污染治理，深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，按规定享受相关财税政策。落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展。继续实行草原生态保护补助奖励政策，开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点。加大水生生物资源增殖保护力度。建立健全规划和建设项目水资源论证制度、国家水资源督察制度。大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。加大水污染防治和水生态保护力度。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。大力推进重大林业生态工程，加强营造林工程建设，发展林产业和特色经济林。推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复。摸清底数、搞好规划、增加投入，保护好全国的天然林。提高天然林资源保护工程补助和森林生态效益补偿标准。继续扩大停止天然林商业性采伐试点。实施湿地生态效益补偿、湿地保护奖励试点和沙化土地封禁保护区补贴政策。加快实施退牧还草、牧区防灾减灾、南方草地开发利用等工程。建立健全农业生态环境保护责任制，加强问责监管，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。

7.提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。加强农产品进出口调控，积极支持优势农产品出口，把握好农产品进口规模、节奏。完善粮食、棉花、食糖等重要农产品进出口和关税配额管理，严格执行棉花滑准税政策。严厉打击农产品走私行为。完善边民互市贸易政策。支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。健全农业对外合作部际联席会议制度，抓紧制定农业对外合作规划。创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务。完善支持农业对外合作的投资、财税、金融、保险、贸易、通关、检验检疫等政策，落实到境外从事农业生产所需农用设备和农业投入品出境的扶持政策。充分发挥各类商会组织的信息服务、法律咨询、纠纷仲裁等作用。

二、围绕促进农民增收，加大惠农政策力度

中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

8.优先保证农业农村投入。增加农民收入，必须明确政府对改善农业农村发展条件的责任。坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，加快建立投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出，中央基建投资继续向农业农村倾斜。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大改革、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。转换投入方式，创新涉农资金运行机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。改革涉农转移支付制度，下放审批权限，有效整合财政农业农村投入。切实加强涉农资金监管，建立规范透明的管理制度，杜绝任何形式的挤占挪用、层层截留、虚报冒领，确保资金使用见到实效。

9.提高农业补贴政策效能。增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。保持农业补贴政策连续性和稳定性，逐步扩大“绿箱”支持政策实施规模和范围，调整改进“黄箱”支持政策，充分发挥政策惠农增收效应。继续实施种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等政策。选择部分地方开展改革试点，提高补贴的导向性和效能。完善农机具购置补贴政策，向主产区和新型农业经营主体倾斜，扩大节水灌溉设备购置补贴范围。实施农业生产重大技术措施推广补助政策。实施粮油生产大县、粮食作物制种大县、生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖励补助政策。扩大现代农业示范区奖补范围。健全粮食主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿制度。

10.完善农产品价格形成机制。增加农民收入，必须保持农产品价格合理水平。继续执行稻谷、小麦最低收购价政策，完善重要农产品临时收储政策。总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，完善补贴方式，降低操作成本，确保补贴资金及时足额兑现到农户。积极开展农产品价格保险试点。合理确定粮食、棉花、食糖、肉类等重要农产品储备规模。完善国家粮食储备吞吐调节机制，加强储备粮监管。落实新增地方粮食储备规模计划，建立重要商品商贸企业代储制度，完善制糖企业代储制度。运用现代信息技术，完善种植面积和产量统计调查，改进成本和价格监测办法。

11.强化农业社会化服务。增加农民收入，必须完善农业服务体系，帮助农民降成本、控风险。抓好农业生产全程社会化服务机制创新试点，重点支持为农户提供代耕代收、统防统治、烘干储藏等服务。稳定和加强基层农技推广等公益性取务机构，健全经费保障和激励机制，改善基层农技推广人员工作和生活条件。发挥农村专业技术协会在农技推广中的作用。采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。加大中央、省级财政对主要粮食作物保险的保费补贴力度。将主要粮食作物制种保险纳入中央财政保费补贴目录。中央对政补贴险种的保险金领应覆盖直接物化成本。加快研究出台对地方特色优势农产品保险的中央财政以奖代补政策。扩大森林保险范围。支持邮政系统更好服务“三农”。创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系。

12.推进农村一二三产业融合发展。增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值。立足资源优势，以市场需求为导向，大力发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，扶持发展一村一品、一乡(县)一业，壮大县域经济，带动农民就业致富。积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。加大对乡村旅游休闲基础设施建设的投入，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。研究制定促进乡村旅游休闲发展的用地、财政、金融等扶持政策，落实税收优惠政策。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。

13.拓宽农村外部增收渠道。增加本民收入，必须促进农民转移就业和创业。实施农民工职业技能提升计划。落实同工同酬政策，依法保障农民工劳动报酬权益，建立农民工工资正常支付的长效机制。保障进城农民工及其随迁家属平等享受城镇基本公共服务，扩大城镇社会保险对农民工的覆盖面，开展好农民工职业病防治和帮扶行动，完善随迁子女在当地接受义务教育和参加中高考相关政策，探索农民工享受城镇保障性住房的具体办法。加快户籍制度改革，建立居住证制度，分类推进农业转移人口在城镇落户并享有与当地居民同等待遇。现阶段，不得将农民进城落户与退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权相挂钩。引导有技能、资金和管理经验的农民工返乡创业，落实定向减税和普遍性降费政策，降低创业成本和企业负担。优化中西部中小城市、小城镇产业发展环境，为农民就地就近转移就业创造条件。

14.大力推进农村扶贫开发。增加农民收入，必须加快农村贫困人口脱贫致富步伐。以集中连片特困地区为重点，加大投入和工作力度，加快片区规划实施，打好扶贫开发攻坚战。推进精准扶贫，制定并落实建档立卡的贫困村和贫困户帮扶措施。加强集中连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务，加大用地政策支持力度，实施整村推进、移民搬迁、乡村旅游扶贫等工程。扶贫项目审批权原则上要下放到县，省市切实履行监管责任。建立公告公示制度，全面公开扶贫对象、资金安排、项目建设等情况。健全社会扶贫组织动员机制，搭建社会参与扶贫开发平台。完善干部驻村帮扶制度。加强贫困监测，建立健全贫困县考核、约束、退出等机制。经济发达地区要不断提高扶贫开发水平。

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三、围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设

中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

15.加大农村基础设施建设力度。确保如期完成“十二五”农村饮水安全工程规划任务，推动农村饮水提质增效，继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸。继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式，2015年解决无电人口用电问题。加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，切实加强农村客运和农村校车安全管理。完善农村沼气建管机制。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，加快农村信息基础设施建设和宽带普及，推进信息进村入户。

16.提升农村公共服务水平。全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，提高农村学校教学质量。因地制宜保留并办好村小学和教学点。支持乡村两级公办和普惠性民办幼儿园建设。加快发展高中阶段教育，以未能继续升学的初中、高中毕业生为重点，推进中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步实现免费中等职业教育。积极发展农业职业教育，大力培养新型职业农民。全面推进基础教育数字教育资源开发与应用，扩大农村地区优质教育资源覆盖面。提高重点高校招收农村学生比例。加强乡村教师队伍建设，落实好集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。国家教育经费要向边疆地区、民族地区、革命老区倾斜。建立新型农村合作医疗可持续筹资机制，同步提高人均财政补助和个人缴费标准，进一步提高实际报销水平。全面开展城乡居民大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。推进各级定点医疗机构与省内新型农村合作医疗信息系统的互联互通，积极发展惠及农村的远程会诊系统。拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容。加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度，改进农村社会救助工作。落实统一的城乡居民基本养老保险制度。支持建设多种农村养老服务和文化体育设施。整合利用现有设施场地和资源，构建农村基层综合公共服务平台。

17.全面推进农村人居环境整治。完善县域村镇体系规划和村庄规划，强化规划的科学性和约束力。改善农民居住条件，搞好农村公共服务设施配套，推进山水林田路综合治理。继续支持农村环境集中连片整治，加快推进农村河塘综合整治，开展农村垃圾专项整治，加大农村污水处理和改厕力度，加快改善村庄卫生状况。加强农村周边工业“三废”排放和城市生活垃圾堆放监管治理。完善村级公益事业一事一议财政奖补机制，扩大农村公共服务运行维护机制试点范围，重点支持村内公益事业建设与管护。完善传统村落名录和开展传统民居调查，落实传统村落和民居保护规划。鼓励各地从实际出发开展美丽乡村创建示范。有序推进村庄整治，切实防止违背农民意愿大规模撤并村庄、大拆大建。

18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。鼓励社会资本投向农村基础设施建设和在农村兴办各类事业。对于政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导企业和社会组织参与建设、管护和运营。对于能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，研究制定财税、金融等支持政策。探索建立乡镇政府职能转移目录，将适合社会兴办的公共服务交由社会组织承担。

19.加强农村思想道德建设。针对农村特点，围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，广泛开展形势政策宣传教育，提高农民综合素质，提升农村社会文明程度，凝聚起建设社会主义新农村的强大精神力量。深入推进农村精神文明创建活动，扎实开展好家风好家训活动，继续开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动，开展寻找最美乡村教师、医生、村官等活动，凝聚起向上、崇善、爱美的强大正能量。倡导文艺工作者深入农村，创作富有乡土气息、讴歌农村时代变迁的优秀文艺作品，提供健康有益、喜闻乐见的文化服务。创新乡贤文化，弘扬善行义举，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持家乡建设，传承乡村文明。

20.切实加强农村基层党建工作。认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，加强以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，深入整顿软弱涣散基层党组织，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。创新和完善农村基层党组织设置，扩大组织覆盖和工作覆盖。加强乡村两级党组织班子建设，进一步选好管好用好带头人。严肃农村基层党内政治生活，加强党员日常教育管理，发挥党员先锋模范作用。严肃处理违反党规党纪的行为，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。以农村基层服务型党组织建设为抓手，强化县乡村三级便民服务网络建设，多为群众办实事、办好事，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。严格落实党建工作责任制，全面开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核。

四、围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革

全面深化改革，必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，进一步激发农村经济社会发展活力。

21.加快构建新型农业经营体系。坚持和完善农村基本经营制度，坚持农民家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度。鼓励发展规模适度的农户家庭农场，完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系。引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，实行年度报告公示制度，深入推进示范社创建行动。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业。鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。土地经营权流转要尊重农民意愿，不得硬性下指标、强制推动。尽快制定工商资本租赁农地的准入和监管办法，严禁擅自改变农业用途。

22.推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制。出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。对非经营性资产，重点是探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，试点过程中要防止侵蚀农民利益，试点各项工作应严格限制在本集体经济组织内部。健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。充分发挥县乡农村土地承包经营权、林权流转服务平台作用，引导农村产权流转交易市场健康发展。完善有利于推进农村集体产权制度改革的税费政策。

23.稳步推进农村土地制度改革试点。在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，按照中央统一部署，审慎稳妥推进农村土地制度改革。分类实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。制定缩小征地范围的办法。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。赋予符合规划和用途管制的农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，建立健全市场交易规则和服务监管机制。依法保障农民宅基地权益，改革农民住宅用地取得方式，探索农民住房保障的新机制。加强对试点工作的指导监督，切实做到封闭运行、风险可控，边试点、边总结、边完善，形成可复制、可推广的改革成果。

24.推进农村金融体制改革。要主动适应农村实际、农业特点、农民需求，不断深化农村金融改革创新。综合运用财政税收、货币信贷、金融监管等政策措施，推动金融资源继续向“三农”倾斜，确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。完善涉农贷款统计制度，优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点，提供更优惠的支农再贷款利率。鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。农业银行[-1.73% 资金 研报]三农金融事业部改革试点覆盖全部县域支行。农业发展银行要在强化政策性功能定位的同时，加大对水利、贫困地区公路等农业农村基础设施建设的贷款力度，审慎发展自营性业务。国家开发银行要创新服务“三农”融资模式，进一步加大对农业农村建设的中长期信贷投放。提高农村信用社资本实力和治理水平，牢牢坚持立足县域、服务“三农”的定位。鼓励邮政储蓄银行拓展农村金融业务。提高村镇银行在农村的覆盖面。积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，落实地方政府监管责任。做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作。鼓励开展“三农”融资担保业务，大力发展政府支持的“三农”融资担保和再担保机构，完善银担合作机制。支持银行业金融机构发行“三农”专项金融债，鼓励符合条件的涉农企业发行债券。开展大型农机具融资租赁试点。完善对新型农业经营主体的金融服务。强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。

25.深化水利和林业改革。建立健全水权制度，开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。推进农业水价综合改革，积极推广水价改革和水权交易的成功经验，建立农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。吸引社会资本参与水利工程建设和运营。鼓励发展农民用水合作组织，扶持其成为小型农田水利工程建设和管护主体。积极发展农村水利工程专业化管理。建立健全最严格的林地、湿地保护制度。深化集体林权制度改革。稳步推进国有林场改革和国有林区改革，明确生态公益功能定位，加强森林资源保护培育。建立国家用材林储备制度。积极发展符合林业特点的多种融资业务，吸引社会资本参与碳汇林业建设。

26.加快供销合作社和农垦改革发展。全面深化供销合作社综合改革，坚持为农服务方向，着力推进基层社改造，创新联合社治理机制，拓展为农服务领域，把供销合作社打造成全国性为“三农”提供综合服务的骨干力量。抓紧制定供销合作社条例。加快研究出台推进农垦改革发展的政策措施，深化农场企业化、垦区集团化、股权多元化改革，创新行业指导管理体制、企业市场化经营体制、农场经营管理体制。明晰农垦国有资产权属关系，建立符合农垦特点的国有资产监管体制。进一步推进农垦办社会职能改革。发挥农垦独特优势，积极培育规模化农业经营主体，把农垦建成重要农产品生产基地和现代农业的示范带动力量。

27.创新和完善乡村治理机制。在有实际需要的地方，扩大以村民小组为基本单元的村民自治试点，继续搞好以社区为基本单元的村民自治试点，探索符合各地实际的村民自治有效实现形式。进一步规范村“两委”职责和村务决策管理程序，完善村务监督委员会的制度设计，健全村民对村务实行有效监督的机制，加强对村干部行使权力的监督制约，确保监督务实管用。激发农村社会组织活力，重点培育和优先发展农村专业协会类、公益慈善类、社区服务类等社会组织。构建农村立体化社会治安防控体系，开展突出治安问题专项整治，推进平安乡镇、平安村庄建设。

五、围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设

农村是法治建设相对薄弱的领域，必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。同时要从农村实际出发，善于发挥乡规民约的积极作用，把法治建设和道德建设紧密结合起来。

28.健全农村产权保护法律制度。完善相关法律法规，加强对农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护。抓紧修改农村土地承包方面的法律，明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式，界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系，保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。抓紧研究起草农村集体经济组织条例。加强农业知识产权法律保护。

29.健全农业市场规范运行法律制度。健全农产品市场流通法律制度，规范市场秩序，促进公平交易，营造农产品流通法治化环境。完善农产品市场调控制度，适时启动相关立法工作。完善农产品质量和食品安全法律法规，加强产地环境保护，规范农业投入品管理和生产经营行为。逐步完善覆盖农村各类生产经营主体方面的法律法规，适时修改农民专业合作社法。

30.健全“三农”支持保护法律制度。研究制定规范各级政府“三农”事权的法律法规，明确规定中央和地方政府促进农业农村发展的支出责任。健全农业资源环境法律法规，依法推进耕地、水资源、森林草原、湿地滩涂等自然资源的开发保护，制定完善生态补偿和土壤、水、大气等污染防治法律法规。积极推动农村金融立法，明确政策性和商业性金融支农责任，促进新型农村合作金融、农业保险健康发展。加快扶贫开发立法。

31.依法保障农村改革发展。加强农村改革决策与立法的衔接。农村重大改革都要于法有据，立法要主动适应农村改革和发展需要。实践证明行之有效、立法条件成熟的，要及时上升为法律。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止。需要明确法律规定具体含义和适用法律依据的，要及时作出法律解释。实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。继续推进农村改革试验区工作。深化行政执法体制改革，强化基层执法队伍，合理配置执法力量，积极探索农林水利等领域内的综合执法。健全涉农行政执法经费财政保障机制。统筹城乡法律服务资源，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。

32.提高农村基层法治水平。深入开展农村法治宣传教育，增强各级领导、涉农部门和农村基层干部法治观念，引导农民增强学法尊法守法用法意识。健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。依法加强农民负担监督管理。依靠农民和基层的智慧，通过村民议事会、监事会等，引导发挥村民民主协商在乡村治理中的积极作用。

各级党委和政府要从全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的战略高度出发，进一步加强和改善对“三农”工作的领导，切实防止出现放松农业的倾向，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，努力保持农业农村持续向好的局面。各地区各部门要深入研究农业农村发展的阶段性特征和面临的风险挑战，科学谋划、统筹设计“十三五”时期农村改革发展的重大项目、重大工程和重大政策。加强督促检查，确保各项“三农”政策不折不扣落实到位。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈改进工作作风，努力提高“三农”工作的能力和水平。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，开拓创新，扎实工作，加快农村改革发展，为全面建成小康社会作出新的贡献!(完)

开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要学习，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个合格党员。通过近期深入学习，个人思想认识进一步得到提高。

(一)加强党性锻炼，坚定理想信念，确保思想觉悟领先。理想信念是一种政治信仰和精神追求。我们用知识解决已知世界的问题，用信念解决未知世界的问题，而信仰就是信念的最高境界。习近平同志指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。翻开党的历史，我们可以发现在红军长征、白色恐怖、抗日战争等艰难阶段，是什么支撑着革命战士英勇斗争、前赴后继、战胜困难，那就是“为劳苦大众求解放”的信念。新时期的共产党员一定要坚定对社会主义、共产主义和中国梦的信念，确保思想觉悟领先。

(二)努力强化学习，提高为人民服务的本领，确保工作能力领先。习近平总书记指出，“实现党的十八大提出的各项目标任务，应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们的本领提出了新的要求”“全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感”。学习本来就是人类最重要的使命和特征，我们各行各业、各界人士都需要学习，每一个职业都离不开学习，作为党员更应加强学习，党员义务第一条也明确规定：党员必须学习各种理论和业务知识，掌握为人民服务的本领，践行好党的宗旨。

(三)树立争先意识，爱岗敬业有作为，确保工作业绩领先。我们常说：“有为才有位”，每个人只有用技术知识和职业精神武装自己，每个人都要靠争先意识和爱岗敬业精神，才能在激烈的市场竞争中挺起坚实的脊梁，在不同工作岗位上做出不朽的业绩。党员的先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，要靠党员自身的努力，做出成绩，有所作为，这样才能永葆先进性。

(四)增强党性观念，遵守党的规矩，确保工作作风领先。党的意识就是党员在日常生活、工作中，能够牢记党的宗旨，始终按照党员的标准和条件严格要求自己，时刻发挥先锋模范作用。俗话说：“一个党员一盏灯，一个党员一面旗。”13多亿人口的大中国是如何看待我们的执政党的?就是看身边一个个党员的形象。毛泽东指出：“一个人只要他对别人讲话，他就是在做宣传工作。”所以党员要有规矩意识，学会自律。不利于党的形象的事不做，不利于党的形象的话不说，要在党言党，在党忧党，做党的优秀宣讲员。

(五)牢记党的使命，增强忧患意识，确保品行境界领先。党的使命是“两个百年”目标即到建党100年时，建成惠及10几亿人口的更高水平的小康社会;到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。习近平总书记指出：“幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现我们的奋斗目标，开创我们的美好未来，必须紧紧依靠人民、始终为了人民，必须依靠辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动。”中国梦是国家的、民族的，也是每一个中国人的。从新中国“站起来”，到改革开放“富起来”，再到新世纪“强起来”，作为党员该怎么办?党员必须带头，唱响了主旋律，传播了正能量，有力激发全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的强大力量。

“两学一做”学习教育面向全体党员，联合会系统各单位具体情况千差万别，这就要求必须坚持从实际出发开展教育，不搞“一刀切”，坚持“一把钥匙开一把锁”，坚持区分层次、分类指导。要根据各单位党组织的不同特点，联系不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化。要给基层党组织留出余地和空间，越到基层，差异越大，越要调动好基层单位的主动性创造性。要引导基层结合实际有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，防止把基层的手脚束缚住，防止照抄照搬。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障，确保学习教育顺利推进。要引导基层党组织针对党员多样化学习需求，充分利用互联网、微信微博等新媒体开展学习教育，引导党员互动交流，不断扩大学习覆盖面，提升学习教育效果。

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