四讲四有讲政治有信念发言稿（热门20篇）

“领导干部一定要讲政治。”这是江泽民总书记一再强调的观点。应该说，讲政治是我们党的一贯要求。在不同的历史时期，中国共产党是联系当时的形势和任务，针对党员特别是领导干部的实际情况，提出各个时期的政治要求，帮助大家提高自身素质。

——在新民主义革命时期，毛泽东同志强调指出，党的领导干部应当懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，中心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。按照这个政治要求，多年来成长出一批又一批优秀的领导人才，为革命和建设事业取得胜利提供了有力的组织保证。

——党的11届3中全会以来，我党在领导全国各族人民推进改革开放和现代化建设的历史进程中，也是再三强调领导干部要讲政治。在11届3中全会前夕召开的中央工作会议上，邓小平同志就作了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，其中就提出了要讲党性、讲原则的政治要求;继而又在12届2中全会上指出，要通过思想教育增强领导干部的政治观念，使之为人民服务而不谋私利的觉悟显著提高，党和群众的关系有显著改善。

——现在之所以重申领导干部要讲政治，则是具有鲜明的现实性和针对性的。一个时期以来，确实存在一种忽视政治、淡化政治的倾向。80年代末，小平同志曾肯定地说：“十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育削弱了。”14大以来，在以江泽民为核心的党中央领导下，强调讲学习、讲政治、讲正气，对促进改革、发展、稳定起了重要作用。同时还必须清醒地看到，一些领导干部忽视思想教育的问题仍然存在，以致一些领域道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象沉渣泛起，假冒伪劣、欺诈活动成为社会公害，甚至有的党员干部对社会主义前途发生困惑和动摇。这些带倾向性的问题，已经给改革开放和经济发展带来损害。如果不引起重视或看不到问题的严重性，就会丧失警惕、后患无穷。因此，在当前情况下，特别是在党的14届6中全会精神指引下，强调领导干部讲政治，无疑是非常必要的。

二、怎样做到讲政治

(一)讲政治，首先要在政治思想上做到“两个牢固树立”。

江泽民同志在党的14届6中全会上作了《领导干部一定要讲政治》的重要讲话，后在召开的14届6中全会《决议》中又明确提出：“在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念。”这无疑具有重大深远的政治意义。理想、信念是团结、凝聚人民群众，鼓舞人民群众为国家和民族的根本利益努力奋斗的力量源泉，更是党的各级领导干部的重大历史课题。在新的历史时期，为实现共产主义而奋斗依然是我党的最高理想：面对广大干部乃至全体人民来说，我们的共同理想就是建设有中国特色的社会主义，我们的坚定信念就是坚持党的基本路线不动摇。从目前看来，确立坚定的社会主义、共产主义的理想和信念，是每个党员干部特别是领导干部坚强党性最集中最重要的表现。我们讲政治、讲政治家素质，最重要最根本的也就是体现在这些方面。但是，我们也必须看到，近些年来，我们的领导干部的理想、信念建设面临不少新情况新问题，尤其是“一切向钱看”的思想泛滥，以致精神滑坡、疲软。看来，加强这方面的工作仍然是一个长期艰巨的历史任务。当前我们主要是从思想上全面武装头脑、划清几个界限，旗帜鲜明地坚定共产主义的理想和信念：即划清马克思主义与非马克思主义、反马克思主义的界限;坚持以公有制为主体、多种经济成份并存与完全私有化的界限;社会主义与西方社会民主的界限;辩证唯物主义和唯心主义、形而上学的界限;学习西方先进东西与崇洋媚外的界限;文明健康生活方式与消极颓废生活方式的界限;等等。在这些大是大非面前，尤其需要我们用正确的政治观点来明辩真伪，坚持科学的世界观、理想观、人生观、克服盲目性、主观性、片面性、表面性，全面、本质地分析问题，指导实践。

(二)讲政治，其次要在政治原则上坚持“两条基本要求”。

一是要坚持党的基本理论。从一定意义上讲，马克思主义学说就是政治学说。毛泽东同志曾形象把它比喻为“灵魂”;邓小平同志一再强调我们认真学习马列主义、毛泽东思想，不致于“在日益复杂的斗争中迷失方向”;江泽民同志更是反复强调“领导干部一定要讲政治”。所有这些，充分说明了马克思主义理论的极端重要性。当前，我们要深入学习建设有中国特色的社会主义理论，搞清楚什么是社会主义和怎样建设社会主义这两个重大问题，并善于用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法，去分析和解决新情况新问题。总之，坚持用马列主义、毛泽东思想这一科学理论武装头脑，指导实践，是实现共产主义理想、建设有中国特色的社会主义的保证。

二是要坚持党的基本方向。坚持正确的政治方向，就是要坚持社会主义、共产主义方向。政治方向是否正确，是检验领导干部为谁掌权、为谁服务的根本标志。在现阶段，我们党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，是建设有中国特色社会主义的政治路线;我们搞现代化建设，是社会主义的现代化;我们抓经济建设，是社会主义经济包括社会主义市场经济;等等。这些原则和要求，就是我们党要坚持的基本方向。现在，我国的改革开放和社会主义现代化正在关键时期，以建立社会主义市场经济体制为重点的改革正在深入展开，其他方面的配套改革、相应改革也在加快进行。但在前进中不可能没有困难，也不可能没有风浪。只要我们坚持社会主义的大方向，就能把住前进的航舵，把握党的路线、方针、政策的实质，排除各种风浪和艰难险阻，保证在任何情况下抓住经济建设这个中心不放，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

我们坚信，只要了一支党性强、坚持党的基本理论和基本方向的领导干部队伍，我们就能同国际敌对势力，加紧对我国实施“西化”、“分化”、和平演变等图谋作针锋相对的斗争;我们就能同国内达赖之流企图分裂祖国的罪恶行径作坚决的斗争;我们就能同党内腐败分子、资产阶级自由化分子以及各种刑事犯罪分子作不懈的斗争;我们的党就能更好地团结全国人民最终实现共产主义的远大奋斗目标。

(三) 讲政治，同时要在政治领域里开辟“两项伟大工程”。

在新的历史条件下，强调领导干部增强党性锻炼，是保证我党在新的国内外环境中更好地肩负起伟大历史使命的需要，也是党的政治领域里一项新的伟大工程。我党一贯重视加强党员、特别是领导干部的党性锻炼，因为党领导的事业总是在复杂多变的国际国内环境中进行的，尤其在当前改革开放的历史洪流中，能不能坚定地站在时代前列，领导好这场历史性变革，对各级领导干部都是一场严峻的考验，也是党性锻炼的一次检验。当今世界处于深刻的历史性大变动之中，两极格局已经结束，正在加速向多极化方向发展。国际上各种矛盾错综复杂，各种政治力量重新分化组合，新的国际形势和格局使我国社会主义现代化建设面临新的严峻的挑战，我们要在深化改革的同时扩大对外开放，坚持独立自主的和平外交政策，为我国现代化建设争取更加有利的国际环境。为此，各级领导干部特别是高级干部，务必保持高度的思想警惕，不断增强党性锻炼，保持政治上的敏锐，始终站在党和人民的立场上，把各方面的工作做好。

加强精神文明建设，既是党的14届6中全会提出的今后的奋斗目标，也是党的政治领域里另一项新的伟大工程。6中全会《决议》提出：“我们进行的精神文明建设，是以经济建设为中心、坚持四项基本原则和坚持改革开放的精神文明建设，是继承发扬优良传统而又充分体现时代精神、立足本国而又面向世界的精神文明建设。”这既是对我国社会主义精神文明建设本特征的精辟概括，也是制定精神文明建设奋斗目标的基本前提。可以说，这一项新的伟大工程，既具阶段性又具层次性。我们实现跨世纪精神文明建设的奋斗目标，要秩序渐进，务求实效，把长远目标与阶段性任务结合起来抓。根据《决议》要求，当前亟待解决的问题是：坚决遏制党政机关和干部队伍中存在的消极腐败现象，进一步树立密切联系群众、勤政务实、廉洁奉公的优良党风政风，坚决纠正损害群众利益的行业不正之风，反对假冒伪劣、欺诈行为，大力培育爱岗尽责、方便群众、优质服务的敬业精神;坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，反对封建迷信活动，形成文明、健康、向上的社会风气;坚决禁止制造和传播精神垃圾的行为。使之优秀精神产品不断涌现、文化市场活跃有序的繁荣景象;坚决治理一些地方社会治安不好的环境脏、乱、差的状况，创建更好的文明单位和文明城市。

(四) 讲政治，还要在党和干部队伍中进行“两种素质教育”。

从我们领导干部队伍的现状看，总的来说是好的。改革开放18

年来，如果没有这支干部队伍活跃在各自岗位上努力工作，团结、依靠党内外人士和广大人民群众积极执行党的路线和各项决策，我国社会主义现代化建设则不可能取得如此巨大的成就。同时也要看到，当前在职的领导干部，虽然大都是改革开放以来走上领导岗位的，思想较活跃，文化、专业水平较强，但在新情况、新问题面前，也确有相当部分人暴露这样那样一些弱点或错误。因此，当前必须在干部队伍中进行“两种素质教育”：

一种是政治素质教育。党的领导干部整体素质高低、领导水平如

何，关键体现在政治素质。党的14届4中全会决定提出，领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠诚于马克思主义、坚持走在中国特色社会主义道路、会治党治国的政治家。所谓政治家，就是要求政治思想素质高，应该具有坚定的政治信念，始终保持清醒的政治头脑，还要经得起大风大浪的考验;同时具有开阔的视野，思想解放，务实创新;具在宽阔的胸襟，光明正大，襟怀磊落;具在较强的领导能力和优良的思想作风等等。江泽民同志对政治素质的深刻涵义讲得更为透彻，就是“包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性”。所以，对领导干部进行一系列的政治素质教育，是反映时代的要求，也是体现党和人民的希望。

另一种是道德素质教育。领导干部的道德素质对整个社会风气产

生极大的影响，可以说起着示范和导向作用。当前市场经济越发展，越要对干部进行良好的道德素质教育，以引导全体人民朝着纯正、健康的道德轨道行驶。邓小平同志指出：“没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?”(引自邓小平文选)第326页)所谓道德，在我国古代很早的古典文籍中就已出现，原是两个概念：“道”即道义;“德”则是道之内得于己、外施于人。后来，它在发展过程中用意很广泛，指人的品德、品格、品行、品性、品貌、品质的综合表现。马克思主义认为：道德是由基础决定的上层建筑和特殊的意识形态;是以善恶、荣辱、美丑作为评价标准的，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来维系的调整人们的行为规范的总和。共产主义道德，则是人类历史上最先进、最高尚、最高类型的道德。党的干部施行素质，是社会主义道德、共产主义道德在领导行为中的具体体现。从建设高素质干部队伍的要求来看，其道德素质尤显重要，特别在改革开放的新形势下，少数干部受到国外一些腐朽思想的影响，沾上了低下的道德习气，丧失了社会主义道德行为，严重败坏了领导干部的声誉和社会风气。因此，全面加强领导干部道德素质教育，倡导社会主义和共产主义道德风范，是建设一支高素质干部队伍的一项紧迫任务。通过广大干部道德素质的提高，个个身体力行，才能真正带动和影响广大群众自觉遵守道德规范，促进社会主义市场经济的迅速发展，推动我们社会主义国家的不断繁荣和进步。

5月6日上午9点30分，铁军社区党委围绕着“两学一做”“讲政治、有信念、做合格党员”的主题召开了一月一次的党员组织生活日，共30余位党员参加了此次学习会。

会前，社区党委康书记召开了社区干部会议安排社区党员开展“党员一帮一”结对帮学活动。本次“一帮一”结对帮学以社区党员为“帮”的引导者，主要以跟踪学习、经验交流、学习资料共享等形式开展。通过帮学活动，社区党员自己也能温故而知新，在帮到别人的同时，也能帮助自己，是一件一举两得的事情。

学习会上，社区党委副书记从“两学一做”学习教育的内涵、意义和目的、主要内容及如何落实到具体行动中发表了讲话，她鼓励广大社区党员从自身做起，践行党章党规，发挥党员的先锋模范作用，坚持以学促做、知行合一，用实际行动争做一名合格党员。接着，大家观看了电教片《杨善洲》，进一步明确了党员必须坚持维护、加强和执行党的纪律，坚持党性原则，加强党性修。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育对每一个党员提出了要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的新要求。其中“讲政治、有信念”是对合格党员最基本的要求，我们党是一个马克思主义政党，政治、信念问题是最根本的立场问题，涉及到我们相不相信马克思主义，认不认同党的纲领、章程及党的执政方针、政策，如果对这些持怀疑态度，在思想上就不能算为一个合格的共产党员。一个共产党员要和党在立场上保持高度一致，就要树立坚定的理想信念。习近平同志强调看一个干部是否合格，第一位的就是看理想信念是否坚定。如果理想信念不坚定，能耐再大也不是党需要的好干部。 我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人不惜流血牺牲，跨过挫折，克服困难，在革命和建设中不断取得胜利，靠的就是对共产主义的坚定信仰。

如今，面对世界社会主义的曲折发展，面对深化改革中利益关系的调整，面对各种思想文化相互激荡的影响，一些党员干部在理想信念上确实存在着不容忽视的问题。有人认为，在当前这样一个价值多元的时代，讲理想似乎成了迂腐，讲“实用”才是时尚。有的对社会主义和共产主义产生了种种疑惑，有的不信马列信鬼神，有的不讲公德图私利，有的在各种诱惑面前随波逐流，甚至腐化堕落。这些问题，严重侵蚀我们党的机体，败坏我们社会的风气，需要我们广大党员警醒。

一个国家、一个民族、一个政党，任何时候、任何情况下都必须坚守自己的理想信念。没有或丧失理想信念，迟早会走向衰败与瓦解。苏联解体、苏共垮台就是前车之鉴。苏共有20万党员时夺取了全国政权，有200万党员时打败了法西斯侵略者，而在有近2000万党员时却丢失了政权。原因固然是复杂的，但很重要的一个原因就是一些党员干部的理想信念动摇了。从信仰动摇到思想混乱再到组织涣散，这就是苏联解体、苏共瓦解的内在逻辑。这从反面提醒我们，共产主义理想信念万万不能丢。对于每一个党员干部来说，理想信念不是奢侈品，而是必需品。

坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本。习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”在现实生活中，一些党员干部之所以出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失，得了“软骨病”。要使“骨头”硬起来，必须注意“补钙”。共产主义理想信念之所以是共产党人精神上的“钙”，原因就在于它所具有的特殊性质和功能。首先，它是共产党人的政治灵魂。作为政治灵魂，共产主义理想对于共产党人的思想行为起着关键性的指挥和支配作用。一旦“魂不附体”，思想行为必然失常。就此而言，坚持对马克思主义的信仰，坚持对社会主义和共产主义的信念，这是共产党人坚守政治灵魂的必然要求。其次，它是共产党人的精神支柱。前进的路总不会平坦。逆境和困难常常是对共产党人的重大考验。坚持共产主义的理想信念，就是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念越坚定，面对逆境、克服困难的勇气和意志就越坚定。再次，它是共产党人的前进动力。有了坚定的共产主义理想信念，就会以惊人的毅力和不懈的努力成就事业，创造光辉业绩。许多优秀的共产党人之所以能在充满困难的条件下最终成就伟业，一个重要的原因就在于他们胸怀崇高的共产主义理想信念，具有锲而不舍、披荆斩棘的动力。与此相反，没有这样的理想信念，只能是浑浑噩噩、庸庸碌碌，虚度一生。最后，它是共产党人的防腐利器。有了正确的理想信念，就能在人格上纯粹、思想上纯洁、行为上纯净，而一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就可能导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。许多党员干部腐败堕落，首先就是理想信念出了问题。总而言之，能否坚守理想信念是党员干部保持先进性、纯洁性最重要的标志;加强党性锻炼，第一位的任务就是坚定理想信念。习近平同志指出，有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

对于一名普通的共产党员来说，站稳党的立场、站稳人民的立场就是要做到：

一是要忠于党的事业，忠于人民群众。在思想、行动上与党中央保持高度一致，在大是大非面前始终头脑清醒、明辨真伪，不为谣言所惑、不为杂音所扰，有损党的事业和人民群众利益的事情坚决不做，不利于党的形象的话坚决不说。同时，要关注党的事业发展，关注国家发展，把个人理想与党的事业和国家发展相联系，使个人理想顺应社会发展要求，在对社会的贡献中实现自我价值。

二是加强党性修养。对于党员来讲，发挥党员带头作用，必须加强自身的党性修养。“打铁还需自身硬”。在党性修养方面，首先要静下心来，要力戒浮躁。“非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”要把浮躁之气看作工作中的不良作风和修养，平心静气，才能脚踏实地学习和工作。其次，要多学习、多思考，要学习党史、党的理论政策，在党的历史中重温革命年代共产党人的奋斗历程，感悟党在国家建设和发展中的关键作用，增强道路自信、理论自信、制度自信。最后，

要时刻把党和人民的利益摆在第一位，常思贪欲之害，常怀律己之心，不断锤炼自己的意志、品质和作风。要珍惜党和人民赋予的权力和给予的信任，把精力最大限度地用在为党的事业和人民群众的利益而勤奋工作上，做一个党组织和群众信得过的人。

三要讲政治，有信念，更要有行动。在实际工作中，要锤炼工作作风，强化责任担当。以真心服务群众的态度，认真、主动履行岗位职责，乐于奉献，勇于担当，并不断学习业务知识和技能，努力提升自身工作能力，提高服务水平和质量，以自身的实际行动感染周围的人，切实起到党员模范带头作用。同时，要牢固树立遵纪守法观念。从思想上认同遵纪守法的重要性，讲原则、讲纪律，守小节、明底线、知敬畏，严格自律，自觉遵守各项工作纪律，做到大处不违法乱纪，小处不倦怠松懈，防微杜渐，从细微处做起，养成习惯，形成常态，不受动摇思想的侵蚀。

习近平同志说：“能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”我们每一位党员干部应当自觉按照这种标准来照照镜子，时时处处检查自己、要求自己，振奋精神、扎实工作，并以党章党规要求自己，不断增强党性修养，提高为人民服务的本领，践行党员义务，在工作和生活中发挥共产党员作用。

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今天是第28个教师节，县委、县政府召开全县庆祝教师节暨教育工作表彰大会，主要目的是大力表彰为我县教育事业作出突出贡献的先进单位和个人，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，强化教育事业的重要地位，动员全县上下和全体教职员工，振奋精神，凝心聚力，明确目标，再鼓干劲，坚定创建省教育强县的信心和勇气，奋力推进我县教育事业全面发展、科学发展。刚才，向红同志总结、部署了我县教育工作;伟斌同志宣读了有关表彰决定，并进行了颁奖。在此，我谨代表县委、县政府，向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候和良好祝愿!向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示崇高的敬意!

近年来，县委、县政府大力实施“科教兴县”和“教育优先”发展战略，把教育纳入国民经济和社会事业发展总体规划中，并把发展教育作为民生问题列入县委、县政府每年承诺要办好的实事之一，坚持以办人民满意的教育为宗旨，扎实推进教育创强工作，全县各类教育协调发展、办学条件不断改善、教育管理不断加强、教师队伍不断壮大、教育质量不断提高，教育事业取得了长足发展。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下密切配合、共同努力的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的结果。更为可喜的是，我们今天隆重表彰的先进单位和个人，是全县各镇、各学校和广大教职工中的优秀代表，集中折射出我县教育事业发展的昂扬向上的整体风貌。在你们身上，我们看到了各级各部门同心协力、齐抓共管的积极态度，看到了各类学校强化管理、争创佳绩的拼搏作风，看到了广大教师献身教育、呕心育人的可贵品质，看到了广大学生刻苦钻研、勤奋好学的精神状态，看到了广大家长重视教育、重视孩子的良好风尚。

当前，国家和民族把未来的希望寄托于教育，对教育提出了更高的要求，地方经济社会发展更加倚重于教育，要求教育培养更多的有用人才。县第十二次党代会明确提出实施科教兴县战略，实现文化崛起的奋斗目标。在刚召开的县委十二届二次全会上再次明确提出强化教育优先地位，充分体现了县委、县政府为振兴紫金教育、实现科教兴县的决心和信心。希望全县教育战线的全体同志和衷共济，教书育人，在加快紫金发展中发挥更大的作用。借此机会，我谈几点意见，与大家共勉。

一、以实施“科教兴县”为契机，在新的起点上谋划教育

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。实践证明，教育是生产力，是竞争力，在教育上抢到的机遇是最大的机遇，赢得的发展是最具价值的发展。紫金的教育曾有过辉煌的历史，无数紫金人通过教育，走出了农门，改变了人生，实现了理想。紫金中学也曾经是全省为数不多的重点中学之一，培养了数以万计的人才。据不完全统计，我县在外就职的处级以上干部有800多人，其中厅级以上干部60多人、部级干部3人。一直以来，他们在各自的工作岗位上充分发挥自身优势，为全县经济社会发展出谋献策，作出了不可磨灭的贡献。这些都充分说明了发展教育的重要性。但从现状看来，我县教育发展出现了下滑趋势，落后于兄弟县区。特别是近年高考，我县考生上重本线人数持续下滑，考入清华、北大的学子连续三年为零，引起社会广泛关注。我至今还记得建华老书记去年离开河源到广州任职时召开的教育创强座谈会，各县区参会人员包括县(区)委书记、县(区)长以及通过教育创强验收的镇党委书记。当时唯独紫金只有我和文彬县长参会，因为紫金没有一个镇通过教育创强验收。建华书记对紫金是“恨铁不成钢”。他说，紫金的经济落后了，现在教育也落后了，这样下去，紫金就没有希望了。紫金现在还有很多在省直单位工作的厅长、处长，如果再不重视教育，十年八年以后再到省直单位恐怕连找个办事的人都很难。因此，老书记殷切希望我们紫金在发展教育上要痛定思痛，迎头赶上。

当前，我县教育工作面临的形势非常严峻、压力很大。一是创强步伐严重落后。目前全市100个镇已有21个成功创建教育强镇，其中：源城3个、东源6个、龙川6个、连平5个、和平1个，唯独我县至今还没有一个，处在全市最后位置。二是优质教育资源相对缺乏。当前，教育发展基本上已经由“有学上”进入到“上好学”的阶段。全社会对教育的关注度和期望值相当高。与其它县区比较，我县优质教育资源相对缺乏，市级以上重点学校不多，城乡之间、校际之间办学水平差距很大，山区学校难以与城镇学校同步发展。三是教育教学质量还比较低。中小学教育质量长期在低谷中徘徊的状况还没有得到根本扭转。社会各界和广大群众对教育的满意度不高，意见比较大。近几年，我县中考、高考总体成绩低于兄弟县区，很多优秀教师、优质生源流失严重，就从一个侧面反映了我县教育工作的不足，与办好人民群众满意的教育有很大的差距。

百年大计，教育为本。教育是千秋万代的德政工程。抓教育就是抓发展、抓未来。胡锦涛总书记曾指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。加快发展各项社会事业，坚持优先发展教育。中央政治局委员、省委书记汪洋同志到河源调研时强调，要为人民幸福而发展。教育是民生幸福的重要指标。坚持教育优先发展，要从为人民谋幸福的立场谋划教育。为此，我们既要保持清醒的头脑，正视存在的差距，还要从事关群众利益、事关国计民生、事关前途未来的高度，充分认识加快教育事业发展的极端重要性，切实把握宏观环境形势的迫切需求，进一步提高认识，统一思想，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以创新的工作思路、务实的工作作风、全新的工作姿态，全力推进全县教育工作再上新台阶、实现新跨越。

二、以推进“教育刨强”为动力，促进教育优质均衡发展

刚刚召开的全国教师工作会议明确了我国下一步教育发展的方向，就是要适应人民群众接受更好教育的新期盼，把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来，加快实现基本教育公共服务均等化，实现由“有学上”向“上好学”的转变。按照省、市的部署要求，县委、县政府把教育创强当做促进教育优质均衡发展的强大动力，痛下决心投入4.8亿元，争取到2014年创建省教育强县，让紫金教育通过创强迈上一个新的台阶。推进教育创强工作，要紧紧围绕学前、普九、普高“三段”教育，明确“两校一园”(中学、中心小学、幼儿园)主战场，立足提升教学质量这个着力点，有的放矢，循序渐进。

(一)加大教育投入，改善办学条件

投入是教育发展的必要保障。目前，我县的教育与先进地区和经济发达地区相比，仍然存在投入不足的差距。因此，全县各级各部门要本着对党和人民高度负责、对经济社会发展高度负责、对子孙后代高度负责的精神，切实抓好“三个优先”。一要在经济社会发展规划上优先考虑教育。正确处理当前发展和长远发展的关系，科学预测，合理规划，努力形成布局合理、结构完善、规模适度、效益更佳的教育发展新格局。二要在财政资金投入上优先保障教育。要加快经济发展，不断加大财政支持教育的力度。要积极争取上级政策资金，加大创强资金筹措，确保县级配套资金、“以奖代补”资金及时足额到位，通过补助、奖励资金的带动作用，激励各镇加大社会筹资力度，确保创强资金的保障落实。三要在公共资源配置上优先满足教育。要真正做到谋划上提前、投入上倾斜、保障上有力。教育部门和学校也要破除“等靠要”思想，积极争取企业和外出乡贤捐资助学，支持社会力量投资办学，多渠道、多形式加大教育投入力度，努力形成政府与社会合力办学的新机制，为教育事业发展创造更加广阔的空间和环境。与此同时，还要切实加强教育资金管理，建立健全各项规章制度，规范经费预算和报批手续，强化财务审计和监管力度，坚持财务公开，自觉接受群众监督，从源头上预防各类违法、违纪行为的发生，确保教育经费全部用于教育教学，真正把有限的资金、难得的资金用到实处。

(二)抓好三项工程，提高教学质量

实现由“有学上”向“上好学”的转变，教育必须回归本原，聚焦课堂，抓好课堂教学，切实提高教育质量。全县上下尤其是教育系统要牢固树立“质量生存、质量发展、质量兴校”的理念，大力实施“三项工程”。一是名师工程。发展教育事业，教师是第一资源，是核心竞争力。没有高水平的教师队伍，就没有高质量的教育。要不断激发教师工作热情，加强教师队伍建设，着力提高师德水平和业务水平，努力打造一支师德高尚、学识渊博、业务精湛、善于创新、结构合理、相对稳定的名师群体，以人民教师特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作魅力，切实成为群众拥护、学生爱戴、家长放心、社会满意的优秀教师。广大教师要时刻加强师德修养，做到“既美其道，又慎其行”。二是名校长工程。校长是学校的舵手和领路人。一个好校长能带出一个好班子，能带出一批好教师，能带出良好的校风、教风和学风。各位校长一定要潜心教学研究，加强教学管理，做一个内行的、负责任的、人民满意的教育管理者。组织、教育部门要通过建立校长选拔培养机制，切实把那些品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新的优秀教师选拔到领导岗位上来，不断加强学校领导班子和校长队伍建设，培育一支精通教育、治校有方的高素质、专业化的校长队伍，造就一批在全县、全市都能叫得响的“明星”校长和先进教育工作者。三是名校工程。学校的管理水平，直接关系到全县教育发展的水平。建设内涵发展、特色鲜明、质量优胜、群众满意的学校体系是兴教办学的至高追求。我们必须要坚持依法治教、依法治校，加强管理创新，健全管理机制，积极开展平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园创建活动，努力打造一批在全县、全市叫得响的示范幼儿园、示范小学、示范初中和示范高中，实现以名校带新校、以名校带弱校、以名校带民办学校，让每一位学生都能享受最优质的教育资源。

(三)坚持统筹兼顾，促进均衡发展

一枝独放不是春，百花齐放春满园。促进教育均衡发展，既要重引领、抓示范，又要补薄弱、抓短板。要通过教育创强工作，加快镇级规范化学校建设，提升教育教学质量，着力缩小校际师资、设施差距，更加有效地保障中小学生能够就近就学、平等接受优质教育的权利，着力解决县城“大班额”、有生源无学位，而乡镇学校有学位无生源的现实矛盾。要建立健全各中小学校公平竞争机制，让各学校在平等竞争中健康发展、加快发展。县教育局既要着力抓好重点学校的建设，也要关心其他面上学校的建设和发展。对那些教育布局调整保留的偏远学校、麻雀学校，要放在心上、抓在手上，既要让在校学生上好课，又要做过细思想工作，引导这些学生早日到镇级规范化学校读书，让他们也能享受到优质的学习环境。县城学校要与农村学校、困难学校结对共建，县城优秀教师要与农村教师结对交流，经常联系、互帮互助，着力营造教育均衡发展的浓厚氛围。特别是紫金中学等高中学校，要牢固树立“一年高考三年抓”、“一年高考全程抓”的思想，进一步加强与初中学校的交流互动，把高考备考工作推前至从初一抓起，既为促进全县教育均衡发展作出贡献，也为高考培养优质生源打好坚实基础。

三、以教师“幸福从教”为导向，积极营造尊师重教氛围

紫金教育要在经历规模扩张、普及发展的历程后实现跨越发展，就要在更高层面上重归提高教学质量、关注学生和教师生活幸福感的内涵发展轨道，突出以幸福为导向，积极营造尊师重教的社会氛围，让教师乐于从教、学生乐于学习、社会尊师重教。

(一)要加强教师队伍建设，提升教师的归属感和幸福感

只有幸福的教师，才有幸福的教育。要关注教师幸福，进一步加强教师队伍建设。办学差经费，可以补足;设施陈旧，可以更新，这些都可以很快改善。唯有教师队伍建设不能一蹴而就，教师专业成长的培养周期长，需要从长计议，系统规划。紫金现有7600多名教师，他们是关乎学生成长、保证教育质量的中坚力量。抓好教师教育，必将提高教育质量，对紫金教育发展产生深远影响。一方面，要不断提高教师待遇，改善教师工作、生活条件，让教师能够安心从教。国家最近出台了关于教育工作的若干意见，依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均工资水平。我县作为山区贫困县，既要加快经济发展，更要下大决心，不断加大教育投入，提高教师的工资水平。另一方面，要提高教师的专业发展水平和职业成就感，让教师能够乐于从教。要不断拓宽经费投入渠道，加大教师队伍培训力度，支持和鼓励教师参加更高层次的教育学习，全面提升教师的专业素养，让教师更加轻松教学，不再苦教。要公平、公正、公开组织教师评先评优活动，坚持在评优选先、职称晋升等方面，向农村边远学校和教师倾斜、向优秀教师倾斜、向一线教师倾斜，激发教师崇高的职业责任感和成就感。

(二)要树立正确教育理念，重视减轻老师和学生的负担

“教师压力大，学生负担重”，这已成为一个尽人皆知的问题。上周，我和向红同志到紫金中学与教师代表座谈，深刻感受到了教师压力之大、学生负担之重。压力越来越大，负担越来越重，而教育教学质量却越来越差，这很值得我们反思。不久前，省委书记汪洋到龙川县调研时指出，“考大学是人生道路上的重要选择，但不是唯一选择，关键是要有正确的人生观和价值观，努力成为对社会有用的人才”。汪洋书记谈这一点，并不是说考大学不重要，而是强调考大学只是人生道路上的一个重要选择。考上大学的，并不意味着就能实现人生价值;没考上大学的，同样可以通过其他路径实现人生价值。关键是要有正确的人生观和价值观，成为对社会有用的人才。教育，就是教书和育人，既要教好书，更要育好人。广大教师首先还是要抓好学生的学习，但要讲究方法。教学方法不当会使学生厌学、苦学，老师自己教起来也很辛苦。刚才提到要全面提升教师的专业素养，就是为了让教师更好地教学，不再苦教。这样学生也就不会苦学。在完成教学大纲任务的同时，老师们更要注重培养学生良好的生活、学习习惯以及广泛的兴趣爱好，为社会培养全面发展的有用人才。这里要特别谈一下择校生、后进生的问题。后进生没有管理好，不仅影响到学校的整体教学水平，也关系到这些人的未来发展和社会影响。所以，要为这些学生的未来着想，通过加强与学生家长的沟通互动，着力培养他们良好的生活习惯和兴趣爱好，多层次、多方法地教育他们，把他们引导到健康进步的轨道上来。

(三)要加大教育宣传力度，营造全社会尊师重教的氛围

我县教育正处在爬坡上坎、负重前行的关键时期，要破解教育质量难题，实现教育质量大突破，就必须坚持宣传开路，舆论先行，不断地统一大家的思想认识，营造全社会的尊师重教氛围，调动各个方面的工作积极性和创造性。要通过各种宣传手段，坚持不懈地宣传县委、县政府优先发展教育事业的安排和部署，大力宣传全县教育事业发展的重点工作和远景目标，宣传教育系统和各学校推进教育工作的有效作法和具体成效，宣传各类学校的发展变化和广大师生的工作、学习和生活情况。特别是要树立典型，跟踪宣传报道他们在奋力推进教育发展中涌现出的新思路、新举措、新变化、新气象。要通过强势宣传，舆论引导，促使全县上下了解教育工作的实际，转变对教育工作的评价观念，增强对教育工作，特别是对广大教师的理解，强化对教育事业的关注、对教师生活的关心、对学校工作的支持，为推进教育发展，营造良好氛围，创造有利条件。

老师们，同志们，富民强县，系于教育;教育成败，系于教师。当前，我县的教育发展正处在一个继往开来的关键时期，县委、县政府和全县83万父老乡亲，对教育寄予厚望，对教师寄予重托。全县各级、各部门、各学校及全体教育工作者要以更加良好的状态、更加务实的作风、更加开阔的视野，迎难而上，开拓进取，扎实工作，再创紫金教育新辉煌，为加快建设幸福紫金作出新的更大的贡献!最后，衷心祝愿全县广大教师和教育工作者节日愉快，身体健康，工作顺利!

5月23日，县委副书记、县长田连钊主持召开了县政府办机关党支部“两学一做”学习研讨会。田连钊强调，要把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

县委常委、常务副县长胡宏林，县委常委、副县长于璞，县委常委、副县长姜小华，副县长粟东来、李彬、尹建芳、杨建国以及政府办机关党支部全体党员参加学习研讨会。

会议学习了中国共产党党章及习近平总书记系列讲话精神，县政府办机关党支部党员代表立足个人岗位实际，结合当前靖州的实际情况，就如何践行“两学一做”进行了认真的交流发言。大家一致认为开展“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署。

专题党课上田连钊指出，县政府办机关党支部开展两学一做学习教育，是贯彻全面从严治党和推进思想政治建设的重要部署，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，也是决战全面建成小康社会的关键保障。讲政治是本、有信念是魂。党员干部必须把讲政治、有信念刻在骨子里，扎根头脑中，把固本铸魂作为一辈子的修炼，要在坚定政治信念中、坚守政治本色中、保持政治定力中，树牢、践行、检验理想信念。

田连钊强调，作为一名共产党员，一定要强化政治意识、大局意识、核心意识及看齐意识。准确把握方法路径，做到知行合一。“两学一做”学习教育，“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。要广闻博学，要当好参谋、要抓好落实、搞好协调;准确把握现实要求，突出做到以上率下，坚持问题导向、筑牢思想防线、强化行为规范、自觉接受监督。政府办机关党支部的党员干部要始终肩负起责任来，用负责的心落实好各项工作，解决好具体问题，要将言行摊在阳光下检验，做永葆本色，为民务实清廉的政府办干部。

昨日，市委书记、市人大常委会主任李志刚主持召开市委常委会“两学一做”学习教育第一次专题学习会议。李志刚强调，要把党章学习教育作为经常性工作来抓，认真学习党章，严格遵守党章，增强党的意识、党章意识、党员意识，尊规范、重实践，努力做讲政治、有信念的合格党员。

市领导雷应敏、张亚楠、余治平、苏立环、韦凤云、韦文晋、黄丽娟、沈荔芳、谭介辉出席会议，庞标益列席会议。

市委党校调研员邹凤豪作题为《十八大新党章》的专题导学，从党章的基本精神、修改党章的背景、新党章修改的主要内容和领导干部要做学党章、守党章的模范等方面，深刻阐述了党员学党章、守党章、讲党性的重要意义。

与会领导还结合各自分管的工作进行发言。大家表示，要认真学习党章，遵守党章，贯彻党章，把讲政治、有信念见于实处，不断提升自身认识和执政能力，努力做一名合格党员。

李志刚在作学习总结时指出，习近平总书记在讲话中提出，“领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。”这对每一位党员如何树立党的意识、党章意识、党员意识做出了明确要求。每一位党员领导干部都要履行好党章规定党员必须履行的义务，贯彻落实好党的路线方针政策，在工作中起到先锋模范带头作用;要坚持以党章作为根本遵循，明确党员基本要求，树立行为规范，坚决守好底线;要坚定理想信念，在思想上、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，补足精神之钙，强化自律之基，做政治上的明白人。

李志刚要求，党员领导干部要努力做“两学一做”学习教育的表率，通过学习教育，在言行方面保持与中央高度一致，力争做忠诚、干净、担当的好干部。同时，凝聚发展合力，推动各项工作落实。市委常委领导要结合各自工作和思想实际，力求学得多一些、深一些，对自身要求严一些，通过学习教育，真正提高政治素养和理论水平。

李志刚强调，要坚持讲政治、有信念，永葆合格共产党员的政治本色，明确标准，树立规范，把讲政治、有信念作为合格党员的首要前提，并落实到党员言行上。要按照党章要求，划清做人做事底线，把党员先锋形象树起来。要按照党章的要求，积极参加组织生活会，按时缴纳党费，坚持和落实“三会一课”，克服党内生活庸俗化、随意化、平淡化的问题，使党的教育管理严起来、实起来。

李志刚要求，市委常委领导和全市党员要带头学习贯彻党章，做严格遵守党章的模范。要按照中央和自治区要求和我市制定的学习教育方案，把握方法，确保学习教育取得实效。要落实党组织的主体责任，区分层次、分类指导，坚持“两手抓、两促进”，确保“两学一做”学习教育和经济社会发展各项工作取得实效。

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，其中提出：“着眼党和国家事业的新发展对党员的要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，作为一名党员同志，如何做到讲政治、有信念，成为一名合格的共产党员，下面我就对照自己的日常生活，结合自己的认识，从以下几个方面谈谈我的看法。

一、牢固树立政治意识。党员，本身就是一种政治身份，讲政治对党员来说，不仅是态度更是责任与义务，对于一名党员来说，要树立党章意识，党章是立党之本，是我们每一个党员必须学习和掌握的，也可以说是讲政治的基本条件。党员同志应该做到认真学习党章、严格遵守党章、模范践行党章，切实加强党的作风建设，自觉践行“三严三实”。加强以党章为核心的思想理论教育，全面提升党员队伍的先进性和纯洁性，能够带头树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，充分发挥党员的先锋模范作用。身为班级的团支书，对于支部的发展我要有大局意识，在支部的建设中，更要带头学习理论知识，进行思想建设、树立政治意识，这样才能够带领整个支部的发展，促进支部的建设;在以学习党章、遵守党规为基本要求的同时，也要认真学习关于习总书记的系列讲话，用习近平总书记系列重要讲话精神武装思想，自觉按照党员标准规范言行，进一步增强政治意识，坚定政治立场。

二、坚定理想信念。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。中国共产党之所以成为执政党长期执政，就是因为每一个共产党员都有着崇高且坚定不移的理想信念。在我决定加入这个组织，成为一名中国共产党员时，我就清楚的认识到我会牢牢坚守心中的这份理想信仰。当然也有很多党员同志对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，身为一名党员，这是绝对不被允许的。对于存在这样想法的同志，或者是力量信念不够坚定的同志，必须要认真学习党章，强化政治理论学习，读经典著作，学原文、悟原理，要将五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力。

在“两学一做”学习教育中，“讲政治、有信念”是成为合格共产党员的首要前提和核心要素。作为一名学生党员，从递交入党申请书时，我们就应该有政治意识，从确定为入党积极分子再到一步步成为一名正式的中共党员，这期间，我们会参加很多次党课学习，每一次的学习，都会进一步强化我们的政治意识，坚定我们的理想信念。当然我不知道大家有没有充分利用好这样的机会。希望在以后的政治生活中，我和大家都能够认真的学习党章党规、学习习近平总书记的讲话精神，用理论知识武装头脑，做一个有坚定立场、理想信念的合格党员。

理想信念是共产党人的精神之“钙”，补钙壮骨、固本培元是领导干部的终身课题。要真学笃信党的创新理论，全面系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念。要持之以恒修养党性，永葆共产党人底色本色。在任何时候任何情况下党员领导干部都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，树立正确的世界观、人生观、价值观。做到学习真学、修身真修、信仰真信。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

党性是我们党区别于其他政党的鲜明标志，是共产党人立身、立业、立言、立德的基石。把党性原则牢固立起来，根本立足点在党员干部的头脑。抓好党性原则进头脑，要做到：一要清淤—让腐朽思想为党性原则让位。习主席指出“党员领导干部也不是天生免疫的”，“思想阵地我们不去占领，人家就会去占领”。作为党员干部树牢党性原则，就应谨记习主席指示，时常返观内照，关注自己的“菩提之树、明镜之台”，看自己封建余毒沾没沾，西化流毒染没染，腐败病毒有没有。通过吾日三省吾身，清除病原体，消灭寄生虫，杀死有害菌，为党性原则的树立建好“软环境”。二要正苗—让崇高理想为党性原则固基。理想信念是党性原则之基，理想信念在灵魂深处，自己不拷问别人很难过问。作为党员干部就应对照入党誓言，经常性的自警、自省、自励，拷问内心灵魂：对党的理想还“信不信”，向党的忠诚还“真不真”，爱党的情怀还“深不深”，干党的事业还“实不实”。通过经常性的自我拷问，不断的扶正祛邪，红根正苗，为党性原则提供扎根沃土。三要追肥—让品性修养为党性原则输养。植物不“吸养”不会长高，党性不“修养”不会长大。作为党员干部，“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，不能只有“能量”输出，没有“养分”输入，必须通过“进补”来养精蓄锐：要深学理论补元气，要深接基层补地气，要深思博学补灵气,要紧跟时代补锐气。让党性原则在充分吸养中越树越牢。

这次会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是深入传达学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央工作座谈会精神，认真落实市委和兴国书记的要求，对在全市党员中开展“两学一做”学习教育进行安排部署。

中央对开展“两学一做”学习教育高度重视。2月4日，中央政治局常委会议审议并原则同意《“两学一做”学习教育方案》，习近平总书记主持会议并作重要讲话，多次作出重要指示和批示。他强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。习近平总书记的重要讲话和重要指示从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义，精辟阐述了学习教育的总目标、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循，我们要深刻学习领会、全面贯彻落实。

4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署，刘云山、赵乐际同志出席会议并讲话。市委对扎实开展“两学一做”学习教育高度重视。4月8日，兴国同志主持召开市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记重要指示精神和中央座谈会精神，强调要深入学习习近平总书记重要指示精神，坚持理论与实际紧密联系，把学和做统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体行动。4月18日，市委常委会审议通过了我市“两学一做”学习教育《实施方案》，兴国同志就我市开展“两学一做”学习教育进一步提出明确要求，强调要坚持把领导干部带头贯穿始终，坚持把思想政治教育贯穿始终，坚持把查摆问题贯穿始终，坚持把健全基层组织贯穿始终，具有很强的针对性和指导性。我们要坚决落实中央部署以及市委和兴国同志的要求，切实加强领导，精心组织实施，确保学习教育取得实效。

下面，按照市委常委会的部署和要求，我就开展好这次学习教育讲几点意见。

一、深入学习领会习近平总书记重要指示精神，把思想和行动统一到中央部署和市委要求上来

1.开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党、持续推动党的思想政治建设，党中央作出了一系列重大部署，从制定实施八项规定，到开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套组合拳，党风政风为之一新，党员干部队伍思想政治素质有了新的提高。但也要清醒看到，贯彻全面从严治党要求、加强党的思想政治建设不可能毕其功于一役，目前取得的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育等任务还很重，在一些党员干部中依然存在这样那样的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去;就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。全市各级党组织要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和中央部署及市委要求上来，切实增强做好工作的责任感，真正把学习教育抓好、抓实、抓到位。

2.开展“两学一做”学习教育，是夯实党的执政基础、推动管党治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。全覆盖、全方位是全面从严治党的内在要求。近些年，从严治党的重点主要是在领导干部这个“关键少数”，向基层延伸、向全体党员拓展还不够。面对国内外形势的复杂变化，面对“四大考验”、“四大危险”，面对全面建成高质量小康社会的繁重任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党在基层落地生根，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好保持党的先进性和纯洁性。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会学习教育的总体要求，用心把握目标任务，认真落实方法措施，真正把自己摆进去，通过深入“学”和扎实“做”，切实把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

3.开展“两学一做”学习教育，是凝聚党员干部智慧力量、加快建设美丽天津的重要机遇。当前，天津正处在新的历史起点上，五大机遇叠加，发展潜力巨大。今年是“十三五”开局之年，任务艰巨，非常关键。我们要抓住难得的历史机遇，实现既好又快的发展，确保“十三五”良好开局，迫切需要进一步振奋精神、凝聚全市各级党组织和广大党员干部群众的智慧和力量。我市各级领导班子和党员干部总体状况是好的，作风务实，勤奋工作，表现出了良好的精神状态。但也有一些党员干部存在安于现状、不思进取、精神不振、作风不硬、标准不高、要求不严、敷衍应付、推诿扯皮和不作为、慢作为、乱作为等问题。我们要以这次开展“两学一做”学习教育为契机，以新发展理念为引领，引导全市党员干部勇于担当担责，敢于攻坚克难，提振精气神、展示新作为，进一步营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，汇集加快建设美丽天津的强大动力。

二、全面落实“基础在学、关键在做”的要求，准确把握学习教育的主要内容

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。必须把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习系列重要讲话为根本任务，教育引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”合格党员。

1.全面深入系统学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确了党员应当严守的纪律和规矩。要组织全体党员逐条逐句通读熟读党章，全面理解党的纲领，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习中央八项规定精神和我市实施方案等文件要求。通过学习，明确合格党员的标准，提升全体党员尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想和行动自觉。各级领导干部要按照“学得更多更深一些，要求更严更高一些”的要求，在熟知尽知全体党员应学习掌握内容的基础上，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

2.全面深入系统学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富和发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。要组织党员干部深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，认真学习习近平总书记关于指导天津工作和本领域工作的重要讲话和指示精神，处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》。要深刻理解习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，深刻理解以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员干部深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。同时，要把学系列讲话与学党章党规统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神;要把学系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深入领会党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，认真把握党委(党组)工作规律，进一步提高领导能力和水平。

3.做“四讲四有”合格党员。以学促做、知行合一，做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。这次学习教育，根据习近平总书记一系列重要论述，提出了新形势下合格党员的“四讲四有”要求，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。各级党组织要组织引导广大党员干部以合格党员的标准来衡量自己、检视自己。一要讲政治、有信念，做政治合格的明白人。保持政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，经常主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。二要讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人。严守党的各项纪律特别是政治纪律和政治规矩，加强党性锻炼，提升党性修养，始终做到知敬畏、明底线、守规矩;站稳党的立场、牢记党员身份，保持对党忠诚忠实，时刻做到在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，永远听党话、跟党走。三要讲道德、有品行，做品德合格的明白人。自觉追求高尚品德、保持积极健康生活方式，带头践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;始终廉洁自律，干净干事，净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。四要讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人。牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识天津五大机遇叠加的形势，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动全面建成高质量小康社会的生动实践中奋发有为、建功立业。处级以上领导班子和成员要发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，努力做政治合格的表率、做纪律合格的表率、做品德合格的表率、做发挥作用合格的表率。

三、突出经常性教育的特点，科学把握学习教育的方法和措施

“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常性教育的特点，坚持抓在日常、严在经常，用好日常教育途径、教育方式，以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化制度化。

1.精心组织专题学习讨论。这次专题学习讨论按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为4个专题依次开展，大体每两个月1个专题。各级党组织要坚持把集中学习与党员个人自学结合起来，制定党组织具体学习计划，指导党员制定个人学习计划。各级领导班子要在学习讨论中发挥表率作用，坚持更高标准、更严要求，每个专题都要先行召开党委(党组)会议进行集体学习讨论，然后领导班子成员参加所在党支部的学习讨论，带头交流宣讲，指导党支部高质量搞好学习讨论。学习讨论中，要注意把握好三个方面。一要深化认识，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，领会精神实质，深化思想认识，务求做到入心入脑，防止浅尝辄止。二要深入讨论，每名党员干部都要认真准备，广泛征求意见，注意联系个人思想、工作、生活、作风实际，联系部门职能、岗位职责，主动把自己摆进去，踊跃发言、交流思想、找到差距。三要注重实效，结合实际，采取编印口袋书、制作微党课微视频、开展体验式教育、手机党报推送、运用网络媒体等多种形式，组织党员深入开展学习，自觉实践，推动工作。

2.创新方式讲党课。党课是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。近期，兴国同志将围绕开展“两学一做”学习教育，为全市领导干部讲党课，党课后各级各部门党组织要及时集中时间组织学习讨论，认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县委、各部门各单位党委(党组)主要负责同志也要为本地区本系统本单位党员领导干部讲党课，并对搞好学习教育提出严格要求。这次学习教育中讲党课，一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。要注意从三个方面提高讲党课的质量：一要注重联系实际。深入开展调查研究，紧密结合本地区本部门本单位实际，结合党员干部的思想和工作实际，入情入理、深入浅出，讲出共鸣，切实增强贴近性、现实感。二要注重运用典型。对照党章党规、党纪国法以及合格党员“四讲四有”要求，运用正反两方面典型对照剖析，运用身边事例现身说法，着力增强吸引力和感染力。三要注重学习贯彻。各级党委(党组)书记讲党课后，要指导督促所属各单位开展交流讨论，真正使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、凝心聚力、激发自觉和改进作风、推动工作的过程。

3.高质量召开专题组织生活会和民主生活会。年底前，各基层党支部要以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展组织生活的经验做法，按照标准不降、力度不减的要求，扎实做好各环节工作，确保有辣味、高质量。一是要深入开展生活会前谈心谈话。党支部班子成员要采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，广泛征求意见，对照职能职责，对照“五好党支部”标准，严格党性分析，深刻查摆思想、组织、作风、纪律等方面问题，认真撰写对照检查材料。二是要严肃开展批评和自我批评。设支委会的党支部要先行召开支委会议，组织班子成员开展严肃认真的批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施，并认真整改到位。三是要搞好通报和评议。召开全体党员会议，通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。按照中央和市委的统一部署，各级领导班子要围绕“两学一做”主题，召开专题民主生活会，领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，认真参加班子民主生活会和所在党支部组织生活会，切实使党的组织生活严起来、实起来，强化党内政治生活。

4.扎实开展民主评议党员。要以党支部为单位召开全体党员会议，扎实开展民主评议党员工作。一要明确评议内容。对照党员标准，对党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等情况进行重点评议。要结合行业领域实际和特点，对评议内容进行细化，切实提高评议的针对性和实效性。二要严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题;党员互评要客观中肯，互相提出意见建议;民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评;组织评定要综合民主评议情况和党员日常表现，按优秀、合格、不合格，确定评议等次。三要用好评议结果。及时将评议结果报上级党委备案，并向党员反馈。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

四、坚持“带着问题学、针对问题改”，注重学习教育实际成效

强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。这次学习教育要取得实效，关键是按照“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，把解决问题贯穿学习教育全过程。

1.强化问题导向，认真查摆存在问题。中央《方案》用“五个着力”归纳了这次学习教育要重点查摆解决的问题，中央组织部《学习安排具体方案》，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点查摆解决的问题，我市《实施方案》按照中央“五个着力”要求，结合我市实际，列出了这些问题的具体表现。对于每个党员、干部来说，还需要结合各自实际再对照、再细化，做到精准对焦、有的放矢。每名党员干部在查摆问题过程中，要做到“三个结合”，即与“两学”相结合，带着问题学党章党规、学系列讲话，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;与个人思想工作实际相结合，对照党纪国法，对照正反两方面典型，把自己摆进去，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实;与教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实情况相结合，往深里找、往细处查，既找共性问题，也找个性问题，持之以恒查摆“四风”、纠正“四风”，推动作风建设不断取得新成效。

2.强化整改落实，着力解决突出问题。发现了问题就要解决问题，解决问题才是硬道理。各级党组织要以解决问题为牵引，坚持边学边改、即知即改，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，狠抓整改落实。一是要实施清单管理。对查摆梳理的突出问题，要列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，明确整改效果，解决一个销号一个。二是要持续用力解决问题。针对教育实践活动和“三严三实”专题教育整改落实工作中需要长期坚持、这次学习教育查摆问题有反弹迹象的，要保持高压态势，强化工作措施，切实整治群众身边的不正之风和基层违纪违法行为，使解决问题前后呼应、持续推进，注重实效。三是要开展专项整治。区别情况、精准施策，尤其要重点整治“为官不为”问题，对不愿为、不想为、慢作为和缺乏担当担责的，要加强教育引导，提升思想觉悟，积极作为。对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，改进作风和方法，提升素质能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。四是要建立健全制度。严格执行和落实各项制度和规定，并针对存在的问题，按照“科学合理、务实管用、适应需要、便于执行”的要求，立破并举，完善制度体系，真正做到用制度管人管事管作风。

3.强化领导带头，以上率下层层示范。这次学习教育在全体党员中开展，但领导机关和领导干部这个“关键少数”的作用依然十分重要，直接影响着学习教育的开展与成效。全市学习教育，市委常委会率先垂范、带头开展，市人大常委会、市政府、市政协党组结合各自实际开展，市级领导干部带头参加，以上率下、作出示范。各级党员领导干部要在学习教育中走在前面、深学一层，坚持做到“六个带头”，即：带头参加学习讨论;带头谈体会、讲党课、作报告;带头参加组织生活会、民主评议;带头立足岗位作贡献;带头坚持边学边改、整改问题;带头严格执行双重组织生活等基本制度。要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，引领整个学习教育扎实有效开展。

4.强化融入中心，立足岗位争做贡献。“学”得怎么样，“做”得是否合格，最终还要体现在推动中心工作上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。各级党组织要结合各自行业领域实际，以深入开展“五好党支部”创建等工作为依托，搭建实践载体，开展形式多样的主题活动，组织引导党员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实设岗定责、承诺践诺、结对帮扶等制度，深化结对帮扶困难村和党组织、党员到社区“双报到”工作，引导党员主动服务群众，自觉服务美丽乡村和美丽社区建设;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗、党员责任区等制度，引导党员在企业改革发展和生产经营中当先锋;在窗口单位和服务行业，重点落实挂牌上岗、亮明身份和优质服务等制度，引导公开服务承诺，提高服务质量;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，担当尽责，落实联系服务群众、社区志愿服务、基层联系点等制度，提高服务能力和水平，等等。要结合纪念建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，切实发挥典型示范引领作用。

五、切实加强组织领导，确保学习教育有力有效推进

全市“两学一做”学习教育在市委常委会领导下进行，由市委组织部牵头，市纪委机关、市委办公厅、市委宣传部、市委党校等部门和单位发挥各自职能作用、共同参与，成立学习教育协调小组及其办公室，加强对全市学习教育的统筹协调、督促指导。各级党委(党组)要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，精心组织推动，尽好责、抓到位、见实效。

1.从严履行主体责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，全面负责本地区本系统本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。党委(党组)主要负责同志要严格履行第一责任人责任，既要带头参加学习教育，又要摆上重要位置，靠前指挥，投入足够时间和精力，督促指导学习教育。班子成员要坚持抓自身、带下级，认真履行“一岗双责”的责任，抓好分管部门、单位的学习教育。各区县党委、市委各部委、有关单位党委既要带头抓好自身的学习教育，又要制定工作方案，组建协调机构及办事机构，加强对所属单位学习教育的组织领导和指导，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保学习教育扎实有效开展。

2.坚持分类指导推动。这次学习教育面向全体党员同步开展，层级多、范围广，具体情况千差万别。要坚持从实际出发，“一把钥匙开一把锁”，根据不同行业领域党组织的特点，加强对学习教育的分类指导，确保学习教育任务和方法措施具体化、精准化、差异化。市农委党委、市民政局党组、市国资委党委、市金融局党委、市委市级机关工委、市委教育工委、市卫生计生委党委、市非公有制经济组织和社会组织工委分别负责制定农村、社区、国有企业、金融机构、机关、教育系统、卫生系统、非公有制企业和社会组织党员开展学习教育的指导方案，突出各自特点，精心组织推动，并抓好督查落实。要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

3.严格督促检查考核。各区县党委、市委各部委、有关单位党委要以从严从实的作风开展和推动学习教育，采取专项调研、听取汇报、随机抽查、专题会议等多种形式，及时了解和掌握本地区本系统所属各单位学习教育开展情况，加强督促指导，坚决杜绝形式主义。各基层党委要发挥关键作用，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助制定学习教育计划，派员参加支部活动，及时发现和解决倾向性、苗头性问题。要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入基层党建工作年度述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

4.加强舆论宣传引导。要组织主要新闻媒体开辟“两学一做”学习教育专栏，发挥党建网站、微博微信等媒体作用，采取新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等形式，加强宣传教育和舆论引导。针对党员的多样化学习需求，充分利用党建网站联盟、手机党报和现代远程教育平台等，开发制作学习资源，及时推送学习内容，开展互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论和社会环境。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是贯彻落实全面从严治党要求、深化党内教育的重要部署。我们一定要把思想认识和行动高度统一到中央决策部署和市委要求上来，精心组织、统筹推进、主动作为，确保学习教育取得实实在在效果，为实现“十三五”高起步开好局、加快建设美丽天津提供坚强保证。

组工干部是管理干部、选拔干部的特殊人群，忠诚、原则对组工干部尤为重要，是组工干部最重要的职业操守，是讲党性的第一要义，必须要强化德育养成，做原则性最强的干部。

一是坚持坚守党性。讲政治，顾大局是组工干部的首要素质，无论任何时候，任何情况下，都要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，坚守共产主义信仰，始终与党中央保持高度一致，决不能有丝毫含糊，丝毫动摇，做政治上“靠得住”的干部。要时刻用党的纪律约束自己，用政治责任来激励自己，一切从党和人民的利益出发，自觉服从大局利益，做党“信得过”的干部。要以舍我其谁的责任感和不负重托的使命感认真履行党所赋予的特殊使命，敢于攻坚克难，勇于创先争优，做“冲得上”的干部。要充分利用报纸、博客、论坛等媒介，广泛扩散党的声音，深入解读党的政策，努力维护党的形象。

二是坚持公道正派。公道正派是组工干部的立身之本，特别是干部工作中，必须出以公心，保持公平，维护公正，严格按照事业需要选人、按照干部标准选人、按照规定程序选人，坚持原则不动摇、执行政策不走样、履行程序不变通，真正做到“用好的作风选人，选作风好的人”。要有“为天地立心，为生民立命”的胸怀和气度，甘为人梯不妒贤能，乐于奉献不求索取，严守纪律不谋私利。要敢讲真话，敢于较真，不怕得罪人，不当好好先生，特别是干部受到不公正对待的时候，要勇敢站出来主持公道，伸张正义。要正气、硬气，坚决抵制各种歪风邪气，要有抗拒压力的铮铮铁骨，不为权势所惧，有抵制诱惑的铁石心肠，不为财色所动，违法乱纪的事坚决不做，不以感情代替政策，不拿原则换取人情。

三是坚持规矩做人。组工干部面对的诱惑多，要有如履薄冰的小心，有如临深渊的谨慎，看淡身外之物，固守好自己的精神家园。要以感恩的心态对待人和事，为人谦和，处事公正，敢于吃苦，甘于吃亏，淡泊名利，宁静自省。在为人处事上要讲操守，守规矩，站得正，行得直、方圆有度，诚实守信，营造和谐人际关系。要密切联系群众，向群众学习，拜人民为师，从基层吸取营养，提高自制力和免疫力。要眼里揉不进沙子，心里装不下刺。

共产党员这个称号，是一个组织称号，在组织里的人，就要过组织生活，不参加组织活动的人，也就脱离党了。

习近平同志职务最高，是党的总书记，国家主席,军委主席。他在日理万机的百忙中，挤出时间来参加所在支部活动，使我又一次领悟到何为坚强党性，进一步激发了我的看齐意识。

看齐意识，是中华民族的优良传统。这一传统，被孔子概括为“见贤思齐”。它昭示、启发、指导着一代又一代人向志士仁人，英雄贤者学习。看齐意识也是我们党凝心聚力，攻坚克难，从胜利走向胜利的法宝。早在抗日战争胜利前夕，毛泽东同志就在七大这个被誉为团结的大会、胜利的大会的预备会议上，强调了看齐意识。他说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”正是由于强烈的看齐意识，才取得了一个个胜利。

在国内外复杂多变的形势下，在实现四个全面的艰巨任务面前，强调看齐意识,强调向以习近平同志为总书记的党中央看齐，至关重要。向党中央看齐，就能使我们党围绕核心紧密地团结起来，保持方向一致，步调一致;就能使广大党员思想不迷向、行动不失范，永远保持共产党员的先进性。这样，我们就能克敌制胜，攻坚克难，绕过中等收入陷阱，避免经济硬着陆，应对外部敌对势力的西化分化异化，闯过一个个沟坎险峰，无往而不胜。

强调看齐意识，首先要明确向谁看齐。孔子的“见贤思齐”，参考他的其他言行，可以解读为“凡贤”思齐。毛泽东同志说向中央看齐，向七大基准看齐，是因为七大选出了坚强的中央委员会、书记处，明确了党的领袖和党的指导思想，是因为七大制定了正确的路线方针政策。向七大看齐，就是向中央委员会看齐，向党的领袖、党的指导思想看齐，向七大制定的路线方针政策看齐。习近平同志在表彰模范县委书记的大会上，号召模范县委书记向焦裕禄、杨善洲、谷文昌学习，同时又号召全国2800多个县委书记向模范县委书记学习。习近平同志在工作中，表扬过无数的先进的人和事，凡是表扬的先进，就有号召大家看齐、学习的意思。由此可见，看齐的对象是相当广泛的，既有先进个人，也有先进集体，先进组织;既有以文字为载体的理论路线方针政策，也有为贯彻理论路线方针政策而勇于实践的人们,以及他们的先进思想，优良作风，适用有效的工作方法。

向所有的先进看齐的同时，必须清楚地认识到：全党全军全国人民，首先的和主要的看齐对象，是向党中央看齐。因为这是关系全局成败得失的大问题，是天字第一号的大问题。我们要像习近平同志说的那样，“经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。”

我们向党中央看齐，和个人崇拜，毫无关系;和盲目追风、无原则的跟风，毫无关系。我们向中央看齐，是因为它正确。它的正确，是实践证明了的，有铁的事实作根据的。十八大以来，以习近平同志为总书记党中央，以大气魄治党治国治军，以大视野运筹国内外大局，以大手笔推动改革发展，以大举措组织行动，以大气力贯彻落实，取得了显著的成绩，开创了新局面。这个铁的事实，证明以习近平同志为总书记的党中央，继承和发扬了党的优良传统，执行的理论方针政策是正确的，工作作风和工作方法是良好的。正因为这样，才受到了广大党员和人民群众的衷心拥护，才诚心诚意地向党中央学习，坚决地、全面彻底地向党中央看齐。

习近平同志在会见全国优秀县委书记时的讲话中说：县委书记要“做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。”他还向县委书记提出了4点要求：要做政治的明白人，发展的开路人，群众的贴心人，班子的带头人。这是他向县委书记的号召、要求，也是他一生中，做支部书记、县委书记、地委书记、市委书记、省委书记、党的总书记，一贯遵循的原则，实际行动的指南，也是我们向党中央、总书记看齐的标准。

人生在世一辈子，作为共产党员，要为党工作一辈子，为人民服务一辈子。为党工作得怎样?党性如何?为人民服务得怎样?人品如何?自己的形象自己造，自己的历史自己写，评说却须由党来做、人民群众做，不以自我感觉为准，不是自己说了算。一个人的能力有强弱，贡献有大小，只要为党工作尽心尽力，鞠躬尽瘁，为人民服务,全心全意，死而后已，“只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了级趣味的人，一个有益于人民的人”。

要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把党章党规内化于心、外化于行，在工作生活实际中走前头、做表率，模范践行党章，努力争当“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员和忠诚干净担当的好干部，为新区开发开放作出新的更大贡献。

党员讲政治，坚守理想信念，就是要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，这是我们党保持强大的凝聚力和战斗力的基础。

一是要筑牢理想信念。新区的每一名党员干部，都要时刻讲政治，坚持正确的政治方向，保持坚定的理想信念，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉做中国特色社会主义的坚定拥护者、忠实捍卫者和模范实践者。

二是要筑牢理论功底。要带头学习马克思主义中国化的最新成果，用科学理论武装头脑、指导实践，将理论转化为分析解决问题的世界观和方法论，转化为为官做人的行为准则，转化为推进工作的实际成果。

三是要筑牢职责使命。要带头增强忧患意识，增强责任感、使命感，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到具体行动中，推动党和人民的事业不断前进。

四是要筑牢宗旨意识。要从内心深处建立对群众的感情，认真研究形势下的群众工作特点，掌握好群众工作的方法，提高做好群众工作的能力，真心实意为群众服务。只有这样，我们才能更好地团结群众、发动群众，得到群众的支持拥护，与广大群众一起，共同推动新区发展取得新的胜利。

要加强组织领导，领导同志要坚持以上率下，区委“两学一做”学习教育协调小组要加强对全区面上的指导和推动，一级抓一级，一级带一级，确保每个层级的学习教育、专题研讨、整改落实落到实处。要坚持分类指导，从新区实际出发，针对机关、企业、农村、社区、学校等党组织不同实际和特点，分类指导、精准施策，使新区“两学一做”学习教育扎实开展。要注重解决问题，强化问题导向，带着问题学，针对问题改，通过学习教育，切实解决在一些党员干部身上存在的问题，提高党员思想觉悟和能力素质。要注重工作实效，把开展学习教育，与做好改革发展稳定各项工作结合起来，与开展“解难题、敢担当、促发展”结合起来，与落实好本系统本单位各项重点任务结合起来，与抓好干部队伍建设结合起来，最终促进新区经济社会又好又快发展。

在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后我们党加强思想政治建设的又一重要部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。全市各级党组织要把思想行动统一到中央和省委的部署安排上来，高质量开展“两学一做”学习教育，引导广大党员争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的“四讲四有”合格党员。

“两学一做”使党员讲政治，有信念。学党章党规、学系列讲话，牢固树立“四个看齐”意识，使党员恪守信仰、对党忠诚，把思想建设放在首位，在学深学透上下苦功，撰写学习心得，总结实践体会，把党章党规和系列讲话作为常学常新的人生必修课和工作指南，真学真懂真信真用。

“两学一做”使党员讲规矩，有纪律。有坚固信仰，才能与之践行。正可谓“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”政治纪律和政治规矩，是党发展壮大的重要法宝，是全面从严治党的关键所在。在党章党规中获取“平直”，在系列讲话中知晓“方圆”，两学一做着力解决党员干部中存在的意识淡化问题，树立强烈的责任意识，促使规矩、纪律的形成。

“两学一做”使党员讲道德，有品行。道德是党性的基础，是保持党的先进性的根本保障。提高党性觉悟，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，坚持以学促做、知行合一，注重社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做讲道德、有品行的合格党员。

“两学一做”使党员讲奉献，有作为。学是基础，做是关键，发展是目的。以“两学一做”学习教育活动的开展促进党员思想的锤炼与个人能力的锻造，进而实现党员奉献的觉悟。正是因为拥有无数位敢于奉献，敢于作为的共产党员和进步群众，才有了现在群众对党的拥护。处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切，讲奉献，做成绩，俯首甘为孺子牛。

践行“两学一做”，铸就“四讲四有”合格党员。

5月13日上午，市委办召开“两学一做”学习教育动员暨专题学习讨论会，传达学习全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对学习教育进行动员，并开展“讲政治、有信念”专题学习讨论。

市委书记王可在会上指出，这次“两学一做”学习教育，中央明确提出共产党员要做到“四讲四有”：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。市委办是全市核心综合办事机构，是沟通上下、联系左右、协调各方的神经中枢。全体党员对“讲政治、有信念”，要领会深刻内涵、把握核心要义、明确路径要求;要强化理论武装，加强党性锤炼，坚定理想信念，模范履职尽责;要落实习近平总书记“五个坚持”要求，围绕彭清华书记“打造四个模范部门，建设过硬队伍”的要求，做到严字当头、快字开路、细字提质、效字收尾，切实当好参谋助手、发挥中枢作用，高水平、高效率、高质量地做好办公室“三服务”工作，做“讲政治、有信念”的模范。

就如何搞好学习讨论，王可强调，要深化学习，按照习总书记“六个联系”的要求，深化对党章党规和系列讲话的学习，做到学深悟透、融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。要聚焦问题，对照党员标准和合格党员具体要求，联系个人的思想工作生活实际，查找差距不足，看自己信仰是否坚守、信心是否坚定，宗旨是否牢固，公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系是否处理得当。要即知即改，做到“明知明改”、“真知真改”、“知行合一”。要模范带头，把“讲政治、有信念”落实到具体工作中，坚持以上率下这个基本工作方法，带头坚定理想信念、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当，带头落实从严治党责任，带头严格落实双重组织生活会制度，深入基层、调查研究，以更高的激情、更大的干劲、更实的作风，为开创北海改革发展新局面多作贡献。

市委副书记蔡中平在学习讨论时强调，要坚持把讲政治、有信念作为合格党员的首要标准，深刻领会其深刻内涵，并在工作生活中自觉践行。

会上，市委常委、秘书长彭鸣达传达了有关会议精神，市委办党员代表作了学习交流发言。

同志们：

今天，把大家集中起来，举办这次培训活动，是认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署的一项规定动作，意义十分重大。这次培训的主要内容有三点：一是全面强化党的政治纪律和政治规矩;二是全面推进依法治市、依法治镇;三是强化村级财务管理。采取这种培训方式，就是要通过集中人员、集中时间、集中精力，实现“三个统一”的目标，即在思想上统一，在行动上统一，在落实上的统一。虽然参训的对象不同，各自的工作环境、任务目标也不尽相同，但在三大问题上的要求、标准是相同的。我们要以这次培训为新的起点，在守纪律、讲规矩、重法治的问题上，全镇要有新的认识、新的行动、新的气象。下面，我讲三个方面的问题：

一、关于严明政治纪律、严守政治规矩问题

党的十八大以来，党中央和习近平总书记反复强调，党员、干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。去年底，习近平总书记在中纪委十八届五次全会上，再次就严明政治纪律、严守政治规矩问题，作了重要讲话，中纪委特别就此进行了部署。省委随即作出专题部署，并于上个月连续举办了5期全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班。市委按省委要求，决定从4月开始，利用一个月左右的时间，在全市各级党组织中集中开展政治纪律和政治规矩教育活动。今天的专题培训班，是全市专题教育活动的一个组成部分。下面，我根据市委冯书记的重要讲话精神，就政治纪律和政治规矩问题，谈谈自己的认识和党委的要求。

(一)强化政治意识，切实提高对严明政治纪律和严守政治规矩极端重要性的认识

对在座的同志而言，政治纪律、政治规矩是两个耳熟能详的词语。但是，究竟什么叫政治纪律、政治规矩，绝大多数同志的认识可能是模糊的。

所谓党的政治纪律，就是指各个不同时期根据党的政治任务，对各级党组织和党员的政治活动、政治行为的基本要求。所谓政治规矩，习总书记下的定义“就是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。这些优良传统和工作惯例“经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循”。

党的政治纪律和政治规矩是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线、方针、政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，共同构成了党的制度约束体系。

习近平总书记在十八届中纪委五次全会上强调，“加强纪律建设要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。”没有严明的政治纪律和政治规矩，党将成为一盘散沙。我们务必要从马克思主义政党、十三亿人口大国执政党的政治高度，深刻认识守纪律、讲规矩的极端重要性，做遵规守纪的清醒人、明白人。

第一，这是党领导革命、建设和改革开放的艰辛历程充分证明的。在党的历史上，凡是政治纪律和政治规矩严明的时候，党的事业就兴旺发达。否则，党就遭遇挫折，甚至被推向危险的边缘。

第二，这是世界各国政党的兴衰成败历史验证的。在世界近现代历史舞台上，一些政党历经风云变幻而保持旺盛的生命力，就是靠严明的纪律来集聚力量、维持生机。

第三，这是协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践的现实需要。协调推进“四个全面”,离不开严明政治纪律和政治规矩,没有严明的政治纪律和政治规矩作保障,“四个全面”战略布局就会落空。

第四，这是优化政治生态、凝聚发展合力、打造发展升级版的重要保障。当前，我们面临的问题多、压力大，怎样增强各级组织的抗压性和耐冲击性，就必须通过严明政治纪律、严守政治规矩，不断优化发展环境，净化政治生态，凝聚干事力量，校正奋斗方向，攻克发展难题。

(二)强化问题意识，深刻剖析不守政治纪律和政治规矩的表现及危害

1、要清醒看到违反政治纪律和政治规矩的各种表现

当前，我镇党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。但是，我们也要清醒地看到，在一些党员干部身上还不同程度地存在着不守政治纪律、不讲政治规矩的问题，必须引起我们的高度警觉。主要表现在：有的干部不讲组织规矩，自由放任，我行我素，把党委政府的政令当耳旁风;有的干部不讲上下级规矩，不服从命令，个人意志第一，不要组织纪律，只要组织照顾;有的干部不讲黑白对错规矩，麻木不仁，党性原则缺失，对各种丑恶现象视若无睹，有的甚至把毒草当鲜花，把邪恶当勇敢，把腐臭当香甜，完全没有政治意识，听之任之;有的干部不讲工作规矩，开了会不传达，布置的工作不落实，能推就推，能拖就拖;有的干部不讲团队规矩，互相之间不团结，干部之间面和心不和，表面上工作相互支持配合，背后各唱各的调，工作界线也划得十分清楚，缺乏协作精神;有的干部不讲公私规矩，见不得钱物的面，心中只有自己，只有私利，甚至为一己私利铤而走险，在对待公事与私事上，往往是舍大家顾小家，公事和私事不能兼顾;

2、要认真反思违反政治纪律和政治规矩问题的深层原因。冰冻三尺非一日之寒，出现上述这些问题，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底是人心的问题，是世界观的问题。很多人没有党员意识，忘记了当党员是为什么，干什么。当然，也与这些年对政治纪律和政治规矩讲得多，落实得少，存在“三失”的问题有关。所谓“三失”：一是失之于软。个别基层党组织软弱涣散，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬，一些小问题酿成一股风，造成了局部性问题;二是失之于松。一些单位和村班子纪律松弛、作风松懈、组织松散，使各种违纪违规行为有了可乘之机;三是失之于宽。极个别党组织对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，把纪律制度高高挂起，置之高阁，最终让纪律成了“一纸空文”。

(三)强化表率意识，争做严明政治纪律和严守政治规矩的楷模

今天在座的同志是xxxx河发展中坚力量，要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起，按照“四要”的要求，做守纪律、讲规矩的模范。

一要坚定理想信念。一些党员领导干部中之所以出现严重违反政治纪律和政治规矩的行为，其根本原因就是在于理想信念这个“总开关”出了问题。我们要有一种清教徒式的对信仰的虔诚、忠贞，真正把共产主义作为我们毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，切实解决好理想信念问题。

二要坚持党性至上。要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实增强党员意识和党性意识。一方面要以党和国家的事业为重，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，始终坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实中央的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。另一方面要谨言慎行，始终把党性摆在第一位，正确处理好个人与组织、下级与上级、大局与小局之间的关系，彻底摒弃山头主义、圈子文化、利益输送。要牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，站在党的立场说话，与党同心同德，自觉遵守党规党纪和道德准则，把自己的命运和党的命运连在一起，不辜负党组织的培养和重托。

三要保持对党忠诚。对党忠诚，是每一个共产党员最基本的政治品德。《党章》明确指出，每个党员要“对党忠诚老实,言行一致”。这是党员不可推卸的义务,也是对每个党员提出的严格考验。对党忠诚，就是要有公道正派的正气，敢于担当的勇气，包容团结的大气，忠贞不二的硬气，对组织无二心，对利益无他求，对道义无反顾。对党忠诚就必须忠于党的信仰,在任何情况下都要做到政治信仰不变,坚守党的主义,坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威。就是要在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，要与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四要履行党员义务。党员是有着特殊政治职责的公民，入党就意味着多了一份责任和义务，必须要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，利益上讲奉献。党组织不是私人俱乐部,不是来去自由的“自留地”,加入中国共产党就是加入了一个有着铁的纪律的政党组织,党员作为党的肌体和细胞,其前途命运与党的前途命运休戚与共。对党员干部来说,政治纪律和政治规矩是纪律底线,遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。党员干部要健康成长,必须守住底线,做到懂规矩、守纪律。广大党员干部必须强化规矩意识和法纪意识，要常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，做到知是非、知轻重、知进退、知荣辱，让守纪律、讲规矩成为每名党员干部的思想自觉和行动自觉。

二、关于推进更高水平的法治xxxx河建设问题

人们常常将法纪并论，这说明纪律与法治本身就是一个问题的两个方面。做好法治建设的各项工作，建设更高水平的法治xxxx河，是我们广大党员干部应尽的义务和必须承担的责任。这是一项政治任务，也是一条政治纪律。

(一)要切实提高对依法治理的认识

当前，全面建成小康社会进入了决定性阶段，改革进入了攻坚期和深水区。怎样完成发展稳定任务?怎样应对风险挑战?说到底，一是要毫不动摇坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的作用;二是要全面推进依法治国，用法治方式调节社会利益关系、化解社会矛盾。要抓住强党和法治关系这个核心问题，要把全面推进依法治国这件大事办好，最关键的是要坚持党的领导，这样才能有坚强有力的政治保证。法治的重要性，突出表现为“四个迫切需要”。

1、全面从严治党迫切需要法治保障。虽然近年来的反腐败工作取得了巨大成绩，清除了一大批“老虎”、“苍蝇”，对党员干部形成了强烈的震慑作用，但目前不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政氛围仍未形成。从法律层面上完善惩治和预防腐败的体系，必将成为反腐的一记重拳，对规范党员干部行为、追究贪腐人员责任、规范反腐程序发挥重要作用。因为法治，是将权力关进制度的笼子的根本途径，是遏制和预防腐败的必由之路。

2、全面深化改革迫切需要法治护航。目前改革已到了攻坚期和深水区，全面深化改革需要全面统筹，多方兼顾，面临的问题更加复杂，矛盾更加凸显，任务更加艰巨。在整个改革过程中，高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，才能妥善协调各类利益纠纷，顺利解决各种制度障碍，依法保障改革成果为人民共享。

3、全面建成小康社会迫切需要法治基础。重视并昌行法治，是全面建成小康社会的基础，法治文明程度是国家和社会文明程度的重要标尺。让“法”的精神和原则无处不在，在法治轨道上才能全面建成小康社会，实现国家的长治久安，社会的公平正义，人民的富足安康。

4、全面提升人的基本素质迫切需要法治“营养”。人的基本素质包括文化、道德、法律等各方面的素质，而法治素质是最基本的素质。社会上的很多怪现象，很多不和谐的杂音，背后的根源都是法治的软弱。我国的公民素质，可能缺乏多方面的营养，但尤其缺乏的是法治营养。如信访信闹不信法，信打信骂不信法、信黑信狠不信法，为财为利不畏法等等，这些已经成为影响社会发展，撕裂社会和谐的重要障碍，必须用法治从根本上加以矫正。

(二)把法治政府建设作为依法治镇的重点

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法治要彰显，政府是关键。依法治镇，首先要建设法治政府。为此，我们决定从六项制度建设入手，全方位强化法治政府建设。

1、实施干部年度述法制。从今年开始，班子成员向市委述职述廉的同时，还要向市委述法，详细汇报自己依法决策、依法行政、依法履责上的得失，特别是在法治问题上出现的过失教训，要详细如实汇报。按照这样的要求，机关干部向党委述法，各村居单位的支部、行政一把手向总支述法。人大政协要加强法治监督，对政府和机关干部以及基层单位的法治情况每年持证视察、评议1—2次。

2、实施党委中心学习组学法议法制度。党委中心学习组将法治学习作为重要的常规内容，每次必学，每次必议。把上好法治辅导课作为班子成员特别是党委成员的重要责任，每人每年至少为机关干部、分管战线的干部上一堂有理论含量，能联系实际，能解决问题的法治辅导课。

3、实施干部任职法治通关制度。今后镇机关干部、基层干部任职，一定要通过法治考试或者考察，特别是对自己职责相关的法律法规，要有比较全面深刻的理解。考试考察中，普通法不能过关的，要补火培训;相关法不能过关的，特别是通过培训仍然不能过关的，党委将在任职上予以严格把关，不能让法盲上岗。

4、实施涉法部门法治宣传责任制。按照“谁执法谁普法，谁涉法谁宣传”的原则，所有涉法部门都要承担起相关法律的宣传责任。具体要求是“三个一”，即一个固定的宣传专栏，一本相关法律的内容清单，一个滚动式宣传的电子屏幕。涉法单位不宣传相关法律，即意味着你没有执法行权的合法基础。

5、实施“三个清单”制度。三个清单，即依法办事的权力清单，告诉群众你有哪些权力，能办哪些事;可能违法的负面清单，告诉群众你的哪些行为是不合法的，哪些行为是必须制止的;出现违法的监督举报清单，告诉群众发现了违法行为，应该通过什么渠道向哪些部门反映举报，找谁来维护自身的合法权益。三个清单的实质，就是要使政务公开、阳光操作制度化。

6、实施法律顾问制度。党委、政府要聘请法律顾问、重要的涉法部门、法律纠纷多发部门，也要聘请法律顾问。凡属重大决策、重要文书出台，都要征询法律顾问的意见，做好法治风险评估。遇到法律纠纷，必须在法治框架内解决，严禁用逸出法治框架的私了、摆平等办法处置。实施法治政府建设的六项制度，根本目的就是要使所有干部、所有涉法部门，全面养成法治思维和依法行政的习惯，善于用法治思维和法治方式想问题作决策，抓改革促发展，处理矛盾维护稳定。

(三)把法治教育作为依法治镇的抓手

截止目前，全国已经开展了六轮“五年普法”。在已经完成的前五轮“五年普法”中，xxxx河曾两次受省级表彰、两次受市级表彰，全镇法治氛围渐行浓厚，群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，这说明我们的工作是取得了成绩的。但是，从“全面依法治理”和“法治社会”的要求来看，法治教育还有大量艰苦的工作要做，仍然任重而道远。

从宏观角度看，我们的法治教育中，还存在三大问题：一是部门法宣传相对较多，宪法宣传的力度不够，“宪法至上”的氛围还营造得不浓;二是权利义务的宣传不够对等，义务观念的教育相对较弱，造成一部分人只知维权，不知尽责;三是教育的覆盖面还不广，“法律六进”中，进机关、进企业、进学校相对好一点，进基层、进农村、进社区较弱。所以，我镇法治教育的重点有三：

一是全力补齐“短板”。重点是抓好宪法宣传教育，抓好权利义务对等观念的教育，抓好基层、农村、社区的法治教育。今年是“六五”普法的收官之年，我们一定要善始善终抓好“六五”普法，超前谋划做好“七五”的开局工作，保持xxxx河全民普法的先进态势。

二是全力提高教育水平。要十分注意优化法治教育的形式和手段，在“喜闻乐见”、“进心入脑”上多做文章。除了宣讲这一传统形式外，纸质的电子的、有声的无声的、听觉的视觉的、庄严的和娱乐的，各种形式、手段都要综合运用。要注重法治文化建设，充分发动文化中心户、小舞台、民间文化活动组织参与到法治宣传中来。

三是全力彰显法治权威。服务是最好的宣传，管用是最好的推广。我们要强化法律服务，建设司法公正，让群众感受到依法能办事、依法好办事、依法办事成本低、依法办事有尊严。通过法治权威的全面彰显，逐步改变群众信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信蛮不信法的陈规陋习，树立学法、懂法、信法、用法的新风尚。

三、关于全面强化农村财务管理的问题

农村财务管理，既关涉到政治纪律和政治规矩，又关涉到法治底线和依法治理，是农村中最容易出问题、坏干部，引发矛盾、破坏稳定的问题。农村干部讲政治纪律和政治规短，讲依法管理和依法治村，首先就是要管好农村财务。一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致违法违纪时有发生，村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。

(一)当前存在的主要问题

1、集体三资管理完善难。部分村集体资产早已变卖或报废，公共设施损坏或丢失，有的人对集体三资私自处置，不请示、不报告，不上账、不公布，使一部分“三资”变成了“账上有，账下无”。有的村集体资源管理缺失严重，集体田地、鱼池被随意侵占，无人过问。

2、财务违规违纪现象时有发生。一是监督机制难落实。目前，绝大部分村都是村书记、主任一肩挑，在村级财务管理上，就缺乏必要的基础监督。村书记聚决策权、签字权和报账权于一身，违规违纪现象时有发生。二是坐收坐支现象严重。按相关政策规定，村级所取得的收入由镇财所代管，但不少村干部置规定于不顾，使资金滞留在账外，形成了“体外循环”，脱离了组织和群众的监督。同时，还有的村干部怕用钱不方便、受限制，以各种理由不按规定报账。三是挪用村集体资金现象时有发生。有的村干部把该上交的款项不上交，把村集体的资金和个人资金混为一谈，有意制造混乱，自己混水摸鱼。

3、费用开支单据不规范。一是单据要素填写不完整，会计人员无法对支出单据的合法性、合理性、真实性进行审核认定。二是白条报账，在近几年来的运作情况看，各村都存在着白条报账现象，会计人员很难把握。三是乱开支现象时有发生，特别是贺礼、客餐招待的支出单据较多，且绝大部分是白条，没有支出的事由，只是打一张领款条，写上餐费等，就是一张开支单据。

4、民主理财不规范，财务管理透明度不高。一是部分村民主理财小组成员由村干部指定，民主理财形同虚设。二是村民主理财小组集体观念、民主意识不高，对村集体的事项漠不关心，从而导致把关不严，造成集体资金外流。三是村财务公开不及时，敷衍了事，项目不齐全、内容不具体、财务公开时间随意性大。四是公示形式不规范。目前村级财务公示的形式五花八门，不利于村民了解和监督。由于财务公开制度没有得到很好的实施，导致群众对集体家底摸不清楚，心中的疑团大，对村干部不信任。

5、村级包袱过重，难以正常运转。由于村级经济基础薄弱等原因，部分村为“空壳”村、负债村，有的村举债极不规范，个人随意决定，导致集体债务增加。

6、专项资金被挪用现象时有发生。近几年来，随着上级下拨的支农资金大量不断增加，有的村集体资金缺乏，很难做到专款专用，从而使部分资金被挪用。主要表现在两方面：(1)村干部随意支配资金，资金使用缺乏有效的监督，挤占挪用现象普遍。有的村干部不将零星收入入账，乱花乱用征收得来的群众筹资款，或侵占集体资产、把公物占为己有等等。(2)村干部不能有效使用资金，造成了财务资金的滥用。由于部分村干部领导能力差，不了解市场行情，不知道如何使用村内的资金;有的急于求成，不遵守市场规律，拿着上级拨的建设基金乱投项目。

(二)主要原因剖析

1、干部廉洁自律意识差。不少干部，特别是手中有一定权利的干部，管不住自己的手，管不住自己的口，管不住身边的人，在事关廉洁的问题上存有侥幸心理，搞自我原谅，甚至不惜碰高压、踩底线。

2、制度执行不到位。当前，我市农村财务管理有一套比较规范和可操作的规章制度，但是由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部财经纪律观念淡薄，造成财务管理制度难落实到位。有的人千方百计钻制度的空子，唯恐制度不乱。

3、财务监督流于形式。由于农村建设项目多，涉及面广，情况复杂，主管部门的审计监督只能是阶段性的，长期的、经常性的监督要靠村民主理财小组和群众监督。但部分村的民主理财小组，多是村组干部和少量的群众代表，而这些群众代表大部分没有通过专业知识培训，不懂业务，也没有工资报酬，致使他们也不愿意参与村级财务管理，就是参与了也不愿意把关，他们只是在村已理好的单据上盖章就算通过，起不到监督作用，造成本村资金快速流失。

4、财务队伍不稳定，业务素质低。财务管理人员要稳定。换届时，有的村干部选配自己的“亲信”为财务人员，而新任的会计多数素质较低，业务不熟;村民与村委之间在财务方面缺乏沟通，使得财务公开制度得不到有效执行;村民自主监督体系还没有发展起来。这些因素的存在，使财务制度在实施过程中出现了一系列问题，造成村级财务管理混乱，村干部贪污腐败现象时有发生，村民上访事件层出不穷。

(三)强化监管措施，严肃财经纪律

为了扭转村级财务管理的乱象，党委政府决定从四个方面入手强化监督措施，严肃财经纪律。

一是“三资”管理处置权一律上收。镇成立农村“三资”管理办公室，对各村“三资”实行台帐管理。每一笔“三资”的处置，必须要有村民代表签名盖章的 “决议书”，村级两委申请处置的“报告书”，镇管理小组的“批复书”，“三书”缺一不可，哪一书上出问题找哪一方负责。批准处置的“三资”，必须在镇管理小组监督下按程序处置，严禁暗箱操作。凡没有获得批准或不按程序处置的，不管有没有问题，一律视作侵占集体“三资”，立案查处。

作为配套措施，全面整顿和健全村民理财小组，使其真正能说话、敢监督、会监督，各村民主理财小组由农业、纪检、组织部门会同各总支研究确定，直接对村民和上级负责。

二是两类资金发放一律直达。两类资金指惠农补贴资金和征地拆迁补偿资金。这两项资金的发放，今后要严格按直达农户的规定办理，钱不能中间转手，名不能他人代签，凡发现有钱帐不符、户名不符、吃“黑户头”等问题的，谁发放谁负责追回、谁侵占谁双倍退赔。

三是村级工程一律由镇监管。监管的重点，是招投标的程序规范和工程质量。镇建立村级工程监管专班，对每一项村级工程从立项到竣工验收，竣工审计，实行全程监管。监管专班可根据情况，适当吸收村民中公道正派的代表参加监管，形成政府与群众相结合的监管机制。

四是全面落实财务公开。提高村民对村干部的信任度，缓和干群矛盾的关键是增大村级财务的透明度。主要办法是：(1)设置固定的财务公布栏。在村委会办公地点、交通要道旁或村民聚居的地方，设立固定的公开栏。(2)提高公开的信息质量，要做到内容完整清晰、易懂，严禁藏头露尾、糊弄群众。各项财务收支、一事一议筹资筹劳、转移支付、土地补偿等，使群众对每项开支都明白，便于群众监督。(3)公开时间要及时。每月公开一次，每次公开的内容保存不少于15 天，各工作片每季度对村级财务公开进行一次检查。凡是不按时间要求公开的，作违纪问题进行查处。(4)及时整理村民的建议并迅速做出反馈。(5)加大对专项资金监督管理。做到专项资金专人管理，专款专用。

作为保障措施，我们将继续加大纪检监察的查案办案力度和农村财务管理整顿力度。专项整顿要保证每年至少一次，每次至少整顿三分之一的村。对农村干部涉嫌违纪违法的案件，坚持快查、严查、重惩。

党委、政府对村干部，从来都是讲感情的，从来都是爱护的。但前提是大家要讲纪律、守规矩。只要不踩红线，不碰高压，工作中的问题，我们肯定为大家撑腰壮胆，该挑的担子我们会主动承担。但如果有人踩红线碰高压，以身试法、以身试纪，我们肯定不姑息、不护短。所以，我们奉劝同志们，还是要敬畏法纪、敬畏群众、敬畏舆论，不触法、不违纪、不越规。

当前，河经济社会发展势头旺，劲头足，效果好。但我们也清楚认识到自身存在的问题，以此次会议为契机，严明政治纪律，严守政治规矩，加强依法治理，规范财务管理，坚定必胜信心，勇敢面对挑战，以更加饱满的激情，更加务实的作风，锐意进取，扎实工作，为打造仙桃发展升级版做出应有的贡献。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，对基层党风廉政建设和全面从严治党向基层延伸提出了更高的要求。乡镇纪委作为与群众面对面接触最直面的监督部门，要通过层层压责、织密制度、精准问责、营造氛围等举措，切实提高镇村干部责任感，推动责任“硬着陆”、监督基层“微权利”、提升群众“获得感”，将全面治党的成效惠及人民群众，真正打通监督执纪“最后一公里”。

一、层层压责，确保责任落实到位

镇纪委要按照中央、省、市、区各级纪委全会精神，结合实际及时向党委提出《镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见》。按照区委签订目标责任书的要求，协助镇党委书记和班子成员、各村(居)、镇属镇办单位党支部书记签订目标责任书，班子成员和各站所责任人签订责任书，纪委书记和村监委会主任签订责任书份。协助镇党委落实“一岗双责”，制定了《镇党委、政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》;组织各村(居)监督委员会成员参加监委会业务培训，使每位成员明白怎样监督、监督什么;积极开展谈心约谈，即纪委书记约班子成员谈、约村支部书记谈，班子成员约各站所负责人谈;定期召开班子成员及镇属镇办单位、各村(居)支部书记“个人述职和民主测评大会”从源头上预防腐败，保证党员干部“不想腐，不能腐”。

二、织密“篱笆”，创新监督载体

坚持把纪律挺在前面，把预防做在事前，以查促建、以查促管，深入推动反腐倡廉制度建设，对镇村干部工作作风做到警钟长鸣。

一是加强镇村干部管理。按照镇党委制定的党风廉政建设主体责任制度，完善《镇机关干部管理制度》、《镇党员干部日常行为规范》、《镇民事帮办制度》、《镇干部驻村工作责任制》《镇公务用车管理制度》等制度，加强对干职工的教育和管理，确保任务落实。

二是严抓“四风”问题不放手。坚持在重要节日向镇村干部发廉洁过节短信，围绕“酒局”、“牌局”、“收受礼金”等不正之风发廉政风险提醒短信，教育干部始终保持警觉。狠杀公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办等违规行为。

三是深入开展专项行动，解决突出问题。针对一些干部上班时间擅自离岗、纪律松散等行为，镇纪委深入开展“庸懒散慢”专项整治，通过集中整治活动，改进镇政府工作人员的纪律作风、提升服务水平、提高工作效能得。

三、精准问责，形成压力威慑

谁的“责任田”里有“害虫”，谁就要被追究责任，以问责的震慑力推动全面从严治党落到实处。落实党风廉政建设责任制，镇党委负主体责任，镇纪委负监督责任，其关键点在于“责任”二字，镇纪委如何做到精准问责，是落实党风廉政建设责任制的关键：

一是要明确问责情形，即“对谁问”。镇纪委要分解责任，层层追究，明确哪些情形追究党委主体责任，哪些情形追究纪委监督责任，哪些情形追究两者的共同责任，切实将软任务变成硬指标，做到失责必问责。

二是要明确问责内容，即“问什么”的问题。在行政问责上，加大问责工作力度，坚决追究失职渎职行为。在监督问责上，对协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的部门及各单位、村(居)，要严肃追究主要负责人责任。

三是要规范问责程序，即规范“怎样问”的问题。从问责的启动、调查的展开，到处理意见的提出、研究，再到处理决定的形成、送达，以及问责对象的申诉渠道和程序等，都要在充分调研的基础上进行规范，多倾听基层群众的意见和建议，真正实现问责程序“一个不少”，问责常态化、制度化、规范化。

四是要运用好问责结果，即“问后怎么办”的问题。要制定责任追究管理办法，建立责任分解、检查监督、倒查追究、结果运用的完整链条。凡经查实的问题，不管涉及到什么人，都要坚决追究责任，决不搞下不为例，不搞姑息迁就，形成良性的责任导向。凡被问责的部门、单位、村(居)及个人，都应与其评优评先、工资、提拔重用等挂钩，尽最大化地运用好问责结果。

四、积极倡廉，营造浓厚氛围

加强廉洁文化引领，做好党风廉政宣传教育，是提高监督工作实效的重要保证。通过加强农村党风廉政建设，发挥廉洁文化“思想利刃”的作用。

一是创新教育载体，扩大廉文化覆盖面。通过远程教育、宣传栏、专题座谈会、纪律讲堂、专题党课、座谈等形式，定期发布中央、省、市、区党风廉政建设和反腐败重要信息、工作动态，解读党风廉政建设和反腐败工作政策规定、重大举措，剖析领导干部违纪违法典型案件，积极抢占党员干部思想阵地，进一步强化纪律观念和规矩意识;

二是完善机构，提高群众监督效能。通过在各村(居)、单位建立廉政工作领导小组、村务监督委员会、党风廉政工作监督小组的形式，聘任廉洁从业纠风员，定期对所在单位、村(居)作风建设情况进行廉政监督，及时掌握基层党风廉政建设工作动态，切实提高监督效能。

三是打造阳光政务，加大群众监督力度。通过政务公开栏，对党务、政务、财务等信息进行公开，成立督查组入村督查，及时掌握各单位、各村(居)“三务公开”进展情况，并将“三务公开”工作纳入党风廉政建设责任制的检查考核内容，切实增强工作人员的责任感，保证“三务公开”工作的落实。

讲政治有信念是党开展两学一做教育活动的时候提出的。下面是语文迷为大家提供的关于讲政治有信念的内容，欢迎参考。

中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，并对全体党员提出了“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”要求。把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，可以说具有鲜明的现实针对性，凸显了坚定正确的政治方向、理想信念的重要性。

对“讲政治、有信念”的标准要求，特别是关于做到“有信念”，有些党员觉得这些是比较“虚”的，甚至是不以为然。其实，信仰信念并不是虚无缥缈的，虽然属于精神层面的范畴，但具体到行为实践上，却是实实在在的，是有标准、可检验的，我们为此而努力的方向也是很明确的。

矢志不移忠诚于党的信仰，这是对信念的塑造。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》，围绕这一话题张学良谈了自己的看法，提到：“国民党没有中心思想，党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反，共产党有目的，他相信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”诚然，信仰的力量坚不可摧，有了对党忠诚坚定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考验和挑战面前，就可以做到“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，这就是对信念的塑造。当然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一个刻苦学习和努力实践的过程，需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果，在做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握后，自然可以树立起坚定的信念。

彰显共产党人的政治本色，这是对信念的践行。政治本色，反映着共产党员独特的精神、情操和气节。90多年来，我们党在领导革命、建设、改革的过程中，铸就了坚定理想、服务人民、求真务实、开拓创新、清正廉洁、艰苦奋斗等鲜明的政治本色。这些政治本色，是对党的光辉历史和优良传统的总结，是保持党的先进性和纯洁性的内在要求，每一名党员，如果做到始终不渝的保持政治本色，这就是对信念的践行。如何做到这一点，关键是要正确的认识什么是政治本色。政治本色，说到底，还是党性的问题，只有党性纯正，本色才能纯洁。永葆政治本色，在实现路径上要靠锲而不舍的党性锻炼。要把党性锻炼作为一辈子的任务，用长期不懈的学习和修养来塑造，用持续的锻炼和完善来保持，真正做到永不褪色、永不变质。

始终保持坚强的政治定力，这是对信念的检验。“疾风知劲草，板荡识诚臣”。在革命战争年代，判断一个党员干部是否合格，需要经过血与火、生与死的考验。如今，在和平建设时期，虽然没有了战争的考验，但我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，却是长期的、复杂的、严峻的。对这些现实挑战，能做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在纷繁复杂的形势变化中，始终保持强大的政治定力，坚持正确政治方向，这就是牢固的信念。做一名合格党员，就要把时刻坚定理想信念作为人生的终生课题，体现在道路自信、理论自信、制度自信上，体现在对大是大非、重大原则问题上的鲜明态度、坚定立场上，体现在对错误思潮、言论、观点的正面回击、发声亮剑上，无论何时何地，始终做到“乱云飞渡仍从容”。

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常言说“没有规矩不成方圆!”学校更是“守纪律、讲规矩、作表率”的地方。守纪律，就要廉教为民，着力树立教育良好形象，为办好人民满意的教育做出贡献。讲规矩，就要执教为民，一切按教育规律办事，要把心思放在教书育人上，时刻忠诚于党的教育事业。要发扬“蜡烛”精神，顾大局、讲奉献，认真做事，勤勉做人，在履职尽责中提升政治素养和专业能力。作表率，就要把心思放在为学生发展上。要抓住教育理念热点、难点问题，优化课堂、打造健康课堂、让学生得到实实在在的发展，成为学生的榜样，成为社会文明的楷模。

初为人师时，我也曾有过迷惑，感觉教师只是生活中的配角，清贫寂寞。

但我永远忘不了XXXX年《感动中国人物》中烛照深山的李桂林夫妇，颁奖词是这样写的“在最崎岖的山路上点燃知识的火把，在最寂寞的悬崖边拉起孩子们求学的小手，XX年的清贫、坚守和操劳，沉淀为精神的沃土，让希望发芽。”于是，我重拾自己最初的梦想，寻一处净土安放自己纯净的心灵，释放青春的梦想，践行人生的价值，纵然两袖清风，纵然一身粉尘，纵然清贫如水，纵然浮华散尽„„选择这个职业，我无怨无悔，从事这份事业，我矢志不渝。

“学高为师，身正为范。”言简意赅阐明了“守纪律、讲规矩、作表率”的含义。师德是教师之本，更是立国之基。作为一名年轻教育人，更应该廉洁自律，弘扬师德，践行社会主义价值观，修身立德做表率。在我们罗田广大的人民教师队伍中就有不少好的表率。

去年X月X日，罗田县胜利镇落梅河希望小学XX后教师方荣荣登中央电视台推出的新学年《开学第一课》节目，她以六年教师生涯的普通故事，传递了一个乡村教师默默坚守、为教育事业奉献青春的正能量，被广大新闻媒体誉为“XX后最美山村女教师”，她工作在农村一线，用自己的实际行动在教育岗位上无私奉献，展现了当代中国女性的风采，更是我们罗田年轻教育人的表率。我要学习她默默坚守、无私奉献的精神，为党的教育事业奉献青春和热血!

XXXX年罗田县十佳师德标兵凤山镇覆船山小学王义凯老师，他乐守清贫，无怨无悔，甘当孩子王，他爱岗敬业、无私奉献。记得那次，他在工作途中不幸发生车祸，右腿严重骨折，住院治疗休养两个多月。新学期开始了，为了孩子们能安心上课，他不顾医生的劝阻和家人强烈的反对，毅然回到了学校，忍受着疼痛，拄着双拐，走上了讲台。一双拐棍，一支粉笔，三尺讲台，继续书写教育梦。我要学习他爱岗敬业、关爱学生、无私奉献的可贵精神和高尚师德。以他为榜样，用人格魅力和学识魅力教育学生，感染他人!从小事做起，守纪律，讲规矩，以实际行动为教育事业做出自已应有的贡献!在广大的人民教师队伍中，如方荣老师和王义凯老师这样的事例还有很多，作为一名教育人，人人都应如此。

榜样的力量是无穷的，作为年轻教育人，我们的教育路途还很漫长，我们将时刻忠诚于党的教育事业，为之奉献青春和热血，发挥榜样的力量，发扬“蜡烛”精神，守纪律、讲规矩，做人民满意教师;廉洁自律，公正处事，修身立德做表率。最后允许我用一首原创小诗作为本次发言的结尾：

“五月的鲜花，开满义水河畔。

五月的阳光，洒在红土地上。

五月有个节日，属于青年。

我们是青年，是罗田教育一支新生的队伍。

我们是青年，是罗田教育一支坚实的力量。

我们是青年，以青春的名义，在广袤的红土地上，书写铮铮誓言。

我们是青年，是共和国的骄子，我们走在大路上，走在阳光下，我们让青春的旗帜迎风飞扬。

在这个火红火红的日子，我们年轻的罗田教育人，正以豪迈的姿态，饱满的激情，修身立德做表率，并肩携手谱写罗田教育新篇章!“

谢谢大家!我的演讲完毕!

4月28日晚，市委书记严朝君主持召开市委中心组“两学一做”专题教育理论学习会，围绕“讲政治、有信念”这一主题，集中学习《中国共产党章程》、习近平总书记在中央政治局常务会审议“两学一做”教育方案时的重要讲话精神、习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦以及罗保铭书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话精神等内容。会议强调，全体党员特别是党员领导干部要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，进一步增强思想自觉、行动自觉，始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，在瞬息万变、错综复杂的国内外形势下，保持清醒的政治头脑、敏锐的政治观察力和鉴别力，做“讲政治、有信念”的合格党员。

市委副书记张耕、铁刚，市委常委钟捷兴、谢雄峰、唐龙海、纪少雄、易向阳、张云出席会议。

市领导韩太光、邓泽永、吴勇、林明忠、陈海洁、王大辉、王月花、符巨友、吴波、陈旭、王应才、陈星影、谢群峰及市委秘书长林刚列席会议。

会议指出，中央决定今年在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的又一重大部署。“两学一做”学习教育对全体党员提出了“四讲四有”的要求，并把“讲政治、有信念”作为合格党员的首要标准，具有鲜明的现实针对性，更加凸显了坚定正确的政治方向和理想信念对党员干部的重要性。

严朝君指出，继当天下午召开全市“两学一做”学习教育工作会议进行部署后，市委中心组连夜又召开“两学一做”专题教育理论学习会，专题研学“两学一做”，要求党员领导干部要从自身做起，各级领导班子成员要先学一步、做好表率，营造“一级做给一级看、一级带着一级干”的浓厚学习氛围，引领全市广大党员扎实开展“两学一做”学习教育，促进各级各部门以更强烈的责任意识、更饱满的精神状态，推动儋州经济社会转型跨越发展，实现“十三五”良好开局。

严朝君强调，要做一名“讲政治、有信念”的合格党员，一要坚持正确的政治方向、坚持党性。核心就是要坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署要求上打折扣、搞变通。二要增强政治敏感性。要善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题上保持头脑清醒而不是嗅觉迟钝、糊涂麻木。要善于运用马克思主义的政治眼光和对党、对人民高度负责的精神，从坚持党的基础路线出发，敏锐洞察和鉴别经济社会、政治和思想文化领域的各种现象，正确分析和处理各种社会矛盾，透过现象看本质，洞察其可能带来的社会政治后果，据此正确地确定政治态度和行动。要善于从全局的高度，确定今后一个时期儋州发展的战略举措和具体抓手。三要不断增强政治鉴别力。面对各种社会思想、社会舆论，要牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，坚定政治立场，明辨大是大非。要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，深入研究新情况，应用正确方法，深入探索社会主义现代化建设的基本规律。作为新兴地级市的党员干部，我们要增强贯彻实施“一市双城三区四地”区域发展战略的坚定性和自觉性，大力培育产业，加快推动儋州发展。

用科学理论武装头脑是坚定理想信念的主要奠基石，是全体共产党员的终身必修课。严朝君强调，要坚定社会主义和共产主义信念，就要学好科学理论，筑牢信念基础。要加强学习马克思主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神;要加强党性修养，增强政治定力;要巩固和扩展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，自觉聚焦“四风”问题，深刻查摆不足，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;要敢于担当、敢于作为，砥砺意志品质，只有到实践中去，到群众中去，到艰苦复杂环境中去，到基层一线、项目一线、扶贫一线、打击电信网络诈骗犯罪工作一线、“一创五建”一线，带头苦干实干，勇于担当，紧紧依靠群众，吸取群众智慧，才能打造过硬的功夫、磨炼坚强的意志品质，使自己在“两学一做”学习教育中不断提高，做“讲政治、有信念”的合格党员。

张耕、铁刚、钟捷兴等市委中心组成员在会上也分别围绕“讲政治、有信念”主题，结合各自分管工作作了学习体会发言。

市委常委、宣传部长谢雄峰就习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神进行领学，市委常委、组织部长纪少雄就《中国共产党章程》、习近平总书记在中央政治局常务会审议“两学一做”教育方案时的重要讲话精神和罗保铭书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话精神进行领读。

5月15日下午，按照中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》通知，学三支部全体党员以及部分积极分子开展了以“两学一做”为主题的学习会。

何为“两学一用”? “两学即为学习共产党党章党规、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“做”即为做合格党员。

邓锦辉同志作为本次学习会的主持人，他简单的介绍了党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话、以及做一名合格的共产党员等学习内容。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。开展“两学一做”学习教育对于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，具有十分重要的意义。因此，学习会提出了学是基础，重在做的要求。

常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人，这是一名合格党员的基本要求。另外，任何一名党员都要时刻牢记党员的义务与责任，切切实实地履行自己的义务和承担自己的责任。