全面两孩政策或1月1日起施行官方【推荐19篇】

11月，国务院印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》，首次提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制。明确从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额;从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

长期以来，由于我国各地经济发展水平不同，农村和城镇学生的生均经费存在差别，农村学生总体低于城镇学生。此次统一城乡经费保障，意味着所有义务教育阶段学生将享受同样政策。此外，教育经费“钱随人走”、民办教育“一视同仁”等规定，也开启了义务教育基本公共服务均等化的新里程。

建议摘编建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡,完善筹资机制,分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

实现职工基础养老金全国统筹,建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道,加强风险管理,提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例,划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

全面实施城乡居民大病保险制度;通过多种方式降低大病慢性病医疗费用;全面推进公立医院综合改革,坚持公益属性,破除逐利机制。

点评 “大病保险的全面实施能有效缓解因病致贫、因病返贫的问题。”南开大学卫生经济与医疗保障研究中心主任朱铭来说。一边是健全社保网络实现应保尽保,一边是降低人们的就医用药费用,建议中提出的种种做法直击“看病贵”问题,让人们的健康生活更有保障。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势，把“实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头”作为今年工作重点要把握的目标之一。这展示出以习近平同志为总书记的党中央坚定不移推进全面从严治党、零容忍惩治腐败的政治定力，体现出共产党人的党性原则和责任担当。我们要认真学习领会精神要义，坚定不移贯彻落实。

一、正确认识反腐败斗争面临的形势，深刻领会实现不敢腐目标，解决好“怎么看”的问题

第一，既要看到反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，要有足够自信，坚定决心，增强信心，又要清醒认识当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，不能歇脚停步、掉以轻心。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变，旗帜立场不会变，我们的目标任务不能变。能否保持坚强政治定力，持续保持惩治腐败高压态势，关系到党和国家的政治安全、生死存亡。我们必须从这样的政治高度和历史使命出发，扛起责任，严肃对待。

第二，既要把存量腐败发生的教训看作是遏制增量腐败的对策依据，又要把遏制腐败增量视为消减腐败存量的倒逼举措。从事物发展变化的内在逻辑看，减存量就是促进遏增量，遏增量就是推动减存量，二者相辅相成。减存遏增，体现了历史与现实、战略与战术、治标与治本的辩证统一，是实现遏制腐败蔓延势头目标的必由之路，是巩固反腐败斗争“压倒性态势”并最终取得“压倒性胜利”不可或缺的两个方面。

第三，既要看到反腐败“要求过严”、“应当松手”、“影响经济发展”、“权力之争”等错误言论，是保持惩治腐败高压态势必须破除的思想障碍，又要看到反腐败有着广泛而坚实的政治基础、民心支持，对营造山清水秀政治生态、促进经济社会健康可持续发展产生的积极作用。如果在党风廉政建设和反腐败斗争中搞特区、留盲区、设禁区，减力度、松尺度、降强度，腐败现象蔓延势头就不可能得到坚决而有效的遏制，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制就难以确立。我们必须保持永远在路上、只有进行时、坚决抓到底的政治定力，坚持有腐必惩、有贪必肃，推进反腐败斗争向纵深发展。

二、坚持创新体制机制，探索实现不敢腐实招力措，解决好“怎么办”的问题

抓教育，高标准在前、以德为先，把握好以德治党与依规治党的关系。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，持续强化理想信念宗旨教育，筑牢拒腐防变的思想防线，硬化不想腐的道德基石。同时，持续深化党内法规“底线”教育，促使党员干部把应知必守的纪律“装进脑袋”，强化党章党规党纪意识，始终做到心中有党、心中有戒，奋发有为、有所不为。

挺纪律，惩前毖后、治病救人，把握好抓成果与抓效果的关系。惩治腐败，“疗效”才是硬道理。既讲问题导向，又重效果导向;既抓大抓要，又抓早抓小，不能重此轻彼、顾此失彼。运用好政策策略，从重点盯违法转向全面盯违纪，从重点盯“极极少数”转向综合运用“四种形态”;用纪律管全党治全党，不能以审查大案要案数量论英雄。在坚决惩治腐败的同时，把关口前移到腐败发生之前、之初、之微。管党治党要像大夫治病一样，惩前为了毖后、治病为了救人。监督执纪不能只当“伐木工”，拔“烂树”;还要善于当“园丁”，治“病树”，把立足点定位在净化和保护整个“园林”、“森林”的生态上。

抓关键，举纲张目、切中要害，把握好抓重点与抓全面的关系。既要面向8700万党员、430万个党组织，覆盖各个领域、各个地区和各个部门，又要把“关键少数”特别是一把手作为重点;把查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部作为重点;把紧盯权力集中、资金密集、资源富集等腐败现象易发多发的部门和岗位作为重点;把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为重点，通过抓重点、带一般，抓关键、带全面。

促改革，惩治结合、以惩促治，把握好治标与治本的关系。通过查处典型腐败案件和巡视监督等途径，看党风政风共性问题，找体制机制深层弊端，把抓具体、抓典型、抓极少数，上升到抓系统、抓区域、抓政治生态的净化改善上。要落实党中央全面深化改革的战略部署，以问题倒逼体制机制改革，铲除腐败滋生蔓延的制度土壤，建立能管住管好权力的“制度铁笼”，发挥制度的治本功能。

压责任，牵“牛鼻子”、举“牛鞭子”，把握好主体责任与监督责任的关系。习近平总书记强调，“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”作为负有主体责任的党委，作为第一责任人的党委书记，履行责任要具体而深入、落细且落实，切实防止甩手、虚化、空转。作为负有监督责任的纪委，既要为同级党委当好参谋助手，又要加大查责问责力度，促使各级党组织严抓严管、真抓真管、常抓常管，坚持力度不减、节奏不变，持续保持高压态势，减存量、遏增量，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象蔓延势头。加强自身建设，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力锻造一支既敢于斗争、又善于斗争的忠诚干净担当的过硬队伍。

优先发展教育事业。强化政府对教育的保障责任，实施素质教育，促进教育水平提高，巩固义务教育的成果。加强教师队伍建设,不断缩小城镇义务教育差距。强化社会保险扩面征缴，力争实现城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖，全面完成县下达我镇的扩面征缴任务。做好新农合工作，力争实现参合率稳中有升。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。改善群众生产生活条件。大力发展农村供水事业，切实保障农村饮水安全。推进农村危房改造工作，进一步改善农村困难户住房条件。

习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”阐述好中国梦及其思想内涵就抓住了活的思想灵魂。从1840年鸦片战争至今170多年来，中国一代又一代仁人志士救国图强、矢志不渝的孜孜追求，是全体中华儿女奋斗不息的伟大梦想。历史上，为人类文明作出过巨大贡献的东方大国曾让世界无比敬仰，五千年华夏文明延绵至今。但到近代中国逐渐式微，屡遭世界列强欺凌，落后挨打的百年屈辱史成了民族的恶梦，因此一个多世纪以来中华民族一直在抗争，并寻求新的崛起和复兴，这就是我们的中国梦。

著名作家、总撰稿张胜友是这样解说的：“中国梦既是民族的梦，又是国家的梦、还是每一个炎黄子孙的梦。每个人都能够在这个圆梦的进程中实现自己的梦想，而个人的梦想最终将汇聚成民族的梦想。这个梦想包容性很强，超越了党派、阶层和意识形态。她不仅是先辈的梦想，而且是今人的、子孙后代共同的梦想;她不仅是我们党执政治国的重要理念，更是所有中华儿女和全世界华人华侨共同的愿景，是动员所有力量的最大公约数。”只有全面、深刻的把握，才会有准确、生动的表现。这是这部片子取得成功的根本所在。

在整部政论片中，紧紧围绕中国梦这个主题，通过采用同期声形式重现了党的十八大以来习近平总书记在不同场合对中国梦的阐述和一些重要的新观点、新论断;穿插了大量的人物采访，采访对象涉及领导干部、专家学者、先进典型、外国友人以及各行各业的普通人物、基层群众等，从党的领袖到普通人，大家从自己的视角表达着对中国梦的理解与期待。这样一种亲切温馨的共同探讨，使观众不仅加深了对中国梦精神内涵的理解，更增添了在党中央领导下团结奋斗、凝心聚力、齐心筑梦的信心和动力。

多维视角关照，诠释大梦精义。习近平总书记指出：“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。”《百年潮·中国梦》为了全面准确地阐释领袖高旨，大致以时间为脉络，大视野、大气魄地倾情呈现与旁征博引，史诗式地表现中国梦产生的时代背景和深刻意蕴。该片共分为5集，第一集《百年追梦》，溯古追今，着重介绍了中国梦的由来与核心内涵;第二、三、四集分别为《中国道路》、《中国精神》、《中国力量》，所论与习总书记的论述完全契合，分别阐述了中国特色社会主义道路、民族精神和时代精神、中华优秀传统文化和社会主义核心价值观、全国各族人民大团结对于实现中国梦的重要意义;第五集《筑梦天下》则放眼全球，将中国梦与欧洲梦、非洲梦、美国梦等世界梦进行对接，表达了中国愿与世界各国共同发展、合作共赢的真诚态度。正如片中说所：“人类的梦想是相通的。中国梦和世界各国人民的梦，是一个和谐共赢的美丽拼图，最后达到‘各美其美，美人之美，美美与共，天下大同’的多彩画卷。”5集政论片之间既相互关联又各自成篇，坦诚无隐地回答了中华民族为什么要进行民族复兴，中华民族伟大复兴中国梦将给国家、人民和世界带来什么，令人期待和向往。

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党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

党的十八届五中全会高度重视水资源问题和水利工作，把“水利”列入基础设施网络之首，把防范水资源风险纳入风险防范的重要内容，对加快完善水利基础设施网络、大规模推进农田水利建设、实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度双控行动、推行合同节水管理、加强水生态保护、系统整治江河流域、连通江河湖库水系、合理制定水价、建立健全用水权初始分配制度、培育和发展交易市场等工作作出安排部署，更加凸显了水利在经济社会发展全局中的战略地位和重要作用，充分彰显了中央对水利工作的高度重视和大力支持。

从户籍制度向居住证制度的转变

《建议》提出，推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：我们国家有2.7亿人在外打工，可能有一亿多人不愿意回到农村去，他们在城市有很好的工作，但在城市享受到的公共服务相对较弱。

未来，我国希望实行城市居住证制度，在这里居住，就应该享受到本地居民一切的服务。居住证达到一定程度后，再进行落户。对于不愿意再回到农村去的人，可以选择慢慢在城市居住下来，并给予一定的优惠(例如买房等)，让他们真正成为城市居民。

现在，我国的城镇化比率按照户籍制度才30%左右，但是随着城镇化的推进，我们有一半的人在城市居住了，这10%左右的缺口可以通过居住证制度改革，让这些人待下来，享受到城市居民的服务。农村的宅基地和承包地也可以退出，使得农村的经营也有很大的好处。

关键词

《建议》里说的“就业”主要是指年轻劳动力，而“生活”则包括他的家人。“举家进城落户”从客观上讲，对于解决农村留守的老年、儿童、女性等问题，是一种利好的信号。过去的年轻人单独出来打工，容易造成对家庭的断裂，形成了很多新的社会问题，而“举家进城”概念的提出，也是顺应了社会发展的新理念。

人口专家、北京大学社会学系教授陆杰华：十三五规划建议中提到的“促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户”，实际上是为此前提出的“城乡户籍统一”提供了路线图。

在谈到“居住证”制度时，陆杰华认为，建议提得很精炼，内涵还需要再丰富。由于特大城市普遍面临人口调控、公共财政的问题，包括如何与此前提出的“积分落户”形成统一的制度，这些都需要细则进行完善，如果不能够很好地解决，就很难做到让这些“漂”在大城市的流动人口真正受益，真正享受到和户籍人口一样的基本公共服务，而没有“可预见的前途”，就会形成新的社会问题。

让进城和留守在农村的人都能享受到和城里人一样的公共服务，是城镇化过程的应有之意

《建议》提出：推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。

解读

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田：现在，城乡之间公共服务差距依然很大。我们要做到，不仅仅让人进城，还要让农村居民享受到跟城市一样的公共服务，减小城乡差距。

以金融服务为例，在城市银行网点很多，在农村就很少，存个钱不方便。怎么能通过互联网金融让农村居民享受到跟城市居民一样的服务，这里面还有很大的发展空间。

一方面，城乡一体化是让已经到城市的人享受到一样的公共服务;另一方面，让留在农村的人通过一体化的服务也享受到同样的服务，这也是城乡一体化一直以来强调的内容。

从单独二孩到全面二孩，是否意味着生育政策的“句号”?

“计划生育基本国策赋予了新内涵，逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展是新时期最重要的战略目标和任务。”杨文庄说。

专家们认为，要实现促进人口长期均衡发展的目标，在生育政策调整完善的同时，还应当研究制定与之相配套的经济、社会和家庭发展的政策，解除群众的后顾之忧，使生育政策能够更好地发挥作用。

“要满足群众新的计划生育健康需要，需要卫生和计划生育部门拓展服务人群、转变服务方式、提高服务质量。”顾宝昌认为，应重新考虑一孩奖励政策的持续性，同时处理好过去的遗留问题和失独家庭问题。重新审视生育审批制度和孕检制度，管理和服务要走向尊重意愿、满足需求、便利群众、积极引导。应该鼓励各地根据各自的情况因地制宜，开展多种工作模式。

江西省社科院产业经济研究所所长吴锋刚正在做一项关于人口红利的调研，他认为，未来国家经济发展需要的不再是数量红利，而是人口素质红利。全面放开二孩，核心问题不在于人口总量，而在于人口结构以及人口变化的速率问题。未来的经济发展需要在劳动力素质方面下功夫。

“显而易见的是，从计划生育政策实施以前的传宗接代为主，到如今的优生优育，国人的生育理念发生巨大变化，全面二孩的实施，有助于为中国经济发展提供更高素质的人力资源。”吴锋刚说。

党的十八大以来，中央对从严管党治党提出了许多新的要求，作出了一系列部署，党员队伍建设得到了加强。党员是党的肌体的细胞。党员素质的好坏直接影响党的形象和执政使命的完成。在具有新的历史特点的伟大斗争中，从严治党是一项紧迫的任务，每名党员都必须从自身做起，主动适应从严治党新常态，自觉履行从严治党的要求和责任，使党永葆先进性和纯洁性。

从我做起，首先要讲政治。讲政治是党员最基本的素质，每名党员要在内心深处对党忠诚和信服。要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝地为中国特色社会主义而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，自觉维护中央权威。要有至信至笃的政治坚毅。无论环境如何变化，情况多么复杂，都要坚持党和人民的利益高于一切，坚持立党为公、执政为民，在大是大非面前保持清醒头脑，把握政治方向，站稳政治立场，不被假象所蒙蔽，不为表象所迷惑，切实经受住敌对势力的蛊惑、错误思潮的冲击、政治风浪的考验。要始终坚持政治标准和党性原则，严格贯彻落实党的路线方针政策，决不能有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，决不能在执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

从我做起，必须严守纪律。遵守党的纪律是每一名党员的天职，也是党对党员的一贯要求。当前，我国正处在改革发展的关键时期，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，要求党员自觉经受考验，要有政治定力，严守政治纪律，确保全党统一意志，统一行动，步调一致。要不断学习党的纪律，熟悉党纪条规的内容，明确对与错、是与非的界限，做到心中有敬畏。要严格遵守政治纪律和组织纪律，按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，做到言行有底线，任何时候都不出格。要坚决与一切违反党的纪律、损害党的利益的行为作斗争，做到敢于“亮剑”有担当。

从我做起，必须有好作风。作风建设永远在路上，没有休止符。持续不断地改进作风是落实从严治党的永恒课题。广大党员要把教育实践活动作为新起点，不断改进作风。要严格落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。要脚踏实地，真抓实干，说真话、报实情、做实事、求实效，不搭花架子、做表面文章，不说假话、报假情、瞒上欺下。要敢于直面问题，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要按照“三严三实”的要求，祛除歪风邪气，树立清风正气，做到思想认识真正提高、工作作风明显转变。要增强宗旨意识，做人民的勤务员、群众的贴心人，把为群众办实事、办好事作为终身的追求，把个人理想融入为人民服务的伟大事业中。

从我做起，必须廉洁自律。廉洁自律是党的要求，也是高贵人品人格的要求。广大党员干部要将其作为立身之本、处世之道和为政之要。公生廉，廉生威。做人做事都要干干净净，任何时候都不能有私心杂念。党员干部要不负党和人民的重托，秉持“赶考”之心，把岗位当“考场”，以人民为“考官”，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要敬畏权力、管好权力、慎用权力，过好“金钱关”“地位关”“美色关”“人情关”等，不断加强党性修养，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事、默默无闻奉献，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

近日，一些媒体对渐进式延迟退休年龄和部分省份养老金发放问题非常关注，网民也有一些反映。为此，人社部新闻发言人李忠对此表示，正在抓紧制定渐进式延迟退休方案，将适时向社会公开征求意见。

李忠还表示，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。

李忠介绍，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。人力资源社会保障部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。目前，我们正在抓紧制定这个方案，将适时向社会公开征求意见，报党中央和国务院决策。

李忠说，1997年国家建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，职工养老保险制度不断完善，基金规模不断扩大，受益群体持续增多，在推动建立更加公平可持续的社会保障制度进程中迈出了坚实的一步。

2014年以来，受多重因素影响，当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。主要原因是养老金待遇水平连续上调，基金支出增加;人口老龄化效应逐步显现，参保人员中退休人数增速高于缴费人数;部分地区抚养比较高，负担较重。

从养老保险基金收入支出情况看，今年前10个月，全国基金总收入超过总支出2100多亿元，绝大多数省份基金累计结余额都超过8个月以上的基金支付额，基金运行总体平稳，能够确保当期养老保险待遇支付。目前养老保险基金筹资渠道中，财政补助是一个重要的方面。对于少数历史欠账较多、基金支付能力较弱的老工业基地省份，国家将继续加大中央财政补助力度。

李忠说，下一步将按照十八届五中全会建立更加公平更可持续社会保障制度的要求，多措并举增强基金的支撑能力。一是继续加大社会保险扩面征缴力度，实施全民参保计划，强化基金稽核征缴，不断提高参保缴费率。二是提高统筹层次，实行基础养老金全国统筹，按照社会保险大数法则，在全国范围内调剂余缺、分散风险，增强基金的共济能力。三是进一步拓宽基金筹资渠道。启动实施养老保险基金投资运营，推动基金市场化、多元化、专业化投资。此外，还将采取加大财政补助力度、划拨国有资产充实社保基金等方式增强筹资能力。四是实施渐进式延迟退休年龄政策。五是加快发展多层次养老保险体系，推动企业年金和职业年金发展。我们将通过这一系列政策措施，促进养老保险制度的可持续发展。

李忠说，养老保险基金是群众的养命钱，确保养老保险基金和其他各项社会保险基金的绝对安全始终是第一位要考虑的问题。国家对各项社会保险基金实行严格监管，将社会保险基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何组织和个人不得侵占和挪用。近年来，人力资源社会保障部门加大对社保基金的监督检查力度，对于侵占和挪用社保基金行为，发现一起，查处一起，确保各项社会保险基金的安全完整。

按照会议安排，我认真学习了习近平总书记“四个全面”的重要论述，在学习过程中，使我对“四个全面”的重大意义、精神实质和科学内涵有了更加深刻的理解和把握，深入贯彻落实“四个全面”的自觉性和坚定性有了新的提高。现将自己的几点体会汇报如下。

一、对“四个全面”的认识和理解

“四个全面”深化了对社会主义现代化事业发展规律的认识，具有重要的理论和现实意义。是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局，是党中央治国理政的总方略，是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。也是对治国理政实践的新总结、认识的新境界、工作的新要求，是我们全部工作的总遵循、总抓手、总方略。“四个全面”的每个“全面”都有各自丰富的思想内涵，各个“全面”之间又有紧密的内在逻辑联系和辩证统一关系。实现中华民族伟大复兴中国梦是战略目标，全面建成小康社会是我们实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦的关键一步，另外三个“全面”是重大举措，其中全面深化改革是强大动力，全面依法治国是重要保障，全面从严治党是根本保证。

二、努力落实好“四个全面”

(一)全面建成小康社会

党的十八大根据我国经济社会发展实际和新的阶段性特征，提出了一些更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿的新要求，以确保到2020年全面建成的小康社会，是发展改革成果真正惠及十几亿人口的小康社会，是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的小康社会，是为实现社会主义现代化建设宏伟目标和中华民族伟大复兴奠定了坚实基础的小康社会。近年来，我市认真落实中央、自治区的要求，全力推动经济社会发展，小康建设取得了巨大成就。同时，距全面建成小康社会目标还有不少差距。就城镇化而言，我市是45%，全国小康目标是城镇化率60%，我市的城镇化率到2020年还要提高15个百分点，必须大力推动全市城镇化。为此，我市制定了全市推进城镇化工作的实施意见，出台了2015年主城区城市建设、规划、管理工作行动计划和百姓安居工程行动计划，主城区实施“两环、两桥、XX路、XX口”等城市基础设施建设工程。XX市区实施“一街、一路、一镇、一社区”改造工程，建设实力县城和风情小镇。结合实施农村牧区“十个全覆盖”工程，推进美丽乡村建设，改善乡村面貌。

(二)关于全面深化改革

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习XX总书记在中央全面深化改革领导小组第三次会议上强调，改革要坚持从具体问题抓起，着力提高改革的针对性和实效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。习总书记开宗明义的这一要求，是真抓实干、打好全面深化改革这场攻坚战的又一动员令。目前我市主城区正在进行城市管理事权下划的改革，理顺了管理体制，不少事项已落实到位，必将有力推进城市建设和管理。

(三)关于全面推进依法治国

党的十八届四中全会通过的《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设以及加强和改进党的领导作出了全面部署。

我国正处于全面建成小康社会的关键阶段、全面深化改革的攻坚时期，既是重要战略机遇期，也是矛盾凸显期，发展呈现新的阶段性特征，推进国家治理体系和治理能力现代化面对诸多考验。无论是推动保障科学发展，还是有序推进改革;无论是调节社会利益关系、化解矛盾冲突，还是提高党的执政能力、巩固执政地位，都需要全面推进依法治国，以实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。

(四)全面推进从严治党

从严治党，首先要严格按照党章办事。作为党员干部，必须始终牢记入党誓言，以焦裕禄、杨善洲等模范人物为榜样，对照宗旨检查言行、修正坐标。自觉讲党性、重品行、以实际行动作表率。

从严治党，还必须严肃党纪，坚决惩治腐败。我们要牢固树立大局观念和全局意识，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝有令不行、有禁不止。要牢固树立党章意识，自觉用党章规范言行，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。改作风是一项长期而艰巨的任务，要求我们常抓不懈、常抓常新。历史已经证明，不受制约的权力，比然会被滥用，必然导致腐败。作为一名领导干部我们要慎用权力，把权力关进制度的笼子里，从自身做起，杜绝腐败现象的发生。

计划生育工作从1980的公开信发表到现在已经有35年的历史。社会全面取消生育限制呼声越来越高，众多学者通过出版书籍、网上言论等多种形式表达了愿望。但是，“全面两孩”政策实施并不是全面取消生育限制，而是在坚持计划生育的基本国策上进行的进一步调整。

那么，为什么我国没有全面取消生育限制?最为主要的原因，就是我国人口总量过大、人口众多的基本国情长期不会根本改变。

目前我国人口总量是13.68亿，预测到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下降，到2050年还有13.8亿。过去我国主要是控制人口过快增长，控制人口数量。现在我国人口政策要向提高人口素质、优化人口结构合理分布上转变，实现我国由人口大国向人力资本强国的转变。

“全面两孩”政策是是根据我国人口发展形势、人口与经济社会发展变化的状况，有计划、有步骤实施的人口调整政策。

党的十八大以来，习近平同道屡次强调，“打铁还需本身硬”，“坚持党要管党、从严治党，切实解决本身存在的突出题目，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特点社会主义事业的坚强领导核心。”认真学习领会习近平同道关于党要管党、从严治党的重要论述，全面推动党的建设新的伟大工程，对我们党带领全国人民实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和长远的战略意义。

坚持党要管党、从严治党，是我们党应对国际国内风险考验、完成党的执政使命的客观需要。是保持党的先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必定要求。是实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

党要管党、从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战役力的重要保证，也是党在长时间执政实践中探索构成的宝贵经验。只有坚持党要管党、从严治党，不断加强和改入党的本身建设，才能保证党始终走在时代前列，成为人民的主心骨、坚强的领导核心。

然而，在新的历史条件下，由于种种复杂的缘由，一些党员、干部的理想信念发生动摇。习近平同道深入指出：“理想信念就是我党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的题目，说究竟是信仰迷茫、精神迷失。”坚定理想信念，不是一句口号，需要经太长期不懈的努力学习、勤奋实践、自我修养才能到达。习近平同道指出，坚定理想信念要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。习近平同道强调：“实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有很多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特点社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。”

只有加强作风建设，果断克服情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，加强迫度建设，认真贯彻民主集中制，制度建设，是我们党坚持党要管党、从严治党的一条基本经验。要牢固建立法律眼前人人同等、制度眼前没有特权、制度束缚没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在党，关键在人。只有坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持科学有效的选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，任人唯贤、人尽其才。才能确保我们党能够始终成为实现中国梦的主心骨，让我们广大党员干部能够在实现中国梦的历史进程中，充分发挥先锋模范作用。

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读了《百年追梦全面小康》这本书，我心潮澎湃，激动万分，感受颇深。

在百年沉沉的暗夜里，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰为民族复兴奋起抗争。民族复兴之中国梦，凝聚和寄托了几代中国人的夙愿，它是每一个中华儿女的一种共同期盼。它是强国梦、福民梦。百年坎坷复兴路，世纪沧桑强国梦。只有坚定梦想，自强不息的奋斗，才会实现中国梦，全面建设小康社会。

为此，我将把自己的成长融入时代发展之中，完善自我，勤奋学习，创造美好未来。周恩来总理在少年时代就立下了“为中华之崛起而读书”的宏伟志愿，我们更应树立远大理想，振我中华！勤奋学习。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”、“少壮不努力，老大徒伤悲。”只有现在勤奋学习，把知识学扎实，学牢固。让知识的清泉流入心间，将来才能让五星红旗升上更高，更广的天空！

“行为成就美德，修养源于养成，”习总书记要求我们“品学兼优，团结友爱”，雷锋同志说：“滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候才能最有力量。”这就要求我们从小就要发扬团结友爱的精神，尊敬师长，关心集体，遵守社会公德，维护社会秩序，尊重长辈，关爱老人，把自己培养成一个有爱心，守纪律的好少年。

理想是胜利的彼岸，身体就是驶向彼岸的小船；小船不结实，就无法接受风浪的考验，理想只能是空想。这就需要我们“体魄健康，活泼开朗”。有一个故事，就是讲一只蜗牛有着上泰山，下江南的理想，可自己短暂的生命，根本无法实现，这只蜗牛只好含恨而终。所以，我们应该积极参加体育锻炼，提高身体素质，具有了强壮的体魄，才能更好的担负起建设祖国，实现中国梦的重任。

践行“中国梦”，还应该做到低碳生活、保护环境。节约用水、节约用电，少坐私家车、多坐公交车、不乱丢果皮纸屑、不随地吐痰、爱护花草树木、多植树养花，净化空气，美化环境。为环保事业作出贡献。

“少年强，则国强；少年富，则国富”。希望寄托在我们身上。为了让祖国的明天更加繁荣昌盛，我将以这次读书活动为契机，勤奋学习，好好努力，做时代好少年。

会议提出，创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

这项任务被放在会议公报“坚持创新发展”的段落中。官方提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

大连，这个拥有着“北方明珠”“浪漫之都”等众多称号和荣誉的城市，这个被联合国环境署评选为“最适合人居、全球环境500佳城市”的美丽滨海之城，近些年来环境问题频出。我们不禁要问，一个曾经享誉全国的海滨明星城市，如何变得连环境都堪虞?

带着这些问题，我们实践小组来到了大连赖以生存的基石—海洋及河流，考察大连的水资源污染问题。作为新时代大学生的我们，决心争取为大连的水资源保护贡献一份力量。

首先，我们来到了星海公园，令我们十分欣慰的是，海边的垃圾明显要比前些时候少很多，说明大连市政府在治理海滨垃圾方面取得了不少进步，而且到海边健身锻炼、娱乐的人也就多了起来。但是，在鹅卵石之间，还是有零星分布的垃圾，主要以一次性塑料袋为主。于是我们小组成员立即行动起来，把垃圾装进我们带来的垃圾袋中，大家在凛冽的寒风中干劲十足。

随后，我们一行人来到了大连比较知名的一个污染地-----马栏河。马栏河污水治理项目已进行多年，是大连市环境建设的一项重要政策。我们对此进行了深入的实地调查研究，实地观察水质水体，询问河道工作人员关于马栏河治理的政策措施。我们深刻感受到了河体受到上游排污企业的严重污染，意识到我们的环保道路还有很长的路要走。

最后，回到学校，我们围绕大连水污染问题，展开了热烈的讨论。大家各自表达自己对水资源保护的建议，交流此次实践的收获与感悟。使我学习到了不少环保知识，也增加了我的环保意识。

这次实践活动，一方面增强了我们大学生的环保意识，提高了自身的社会实践能力。另一方面我们深刻认识到经济建设与环境保护协调发展的重要性， 指导我们在今后的生活中做到绿色环保， 并且将绿色环保的理念传递给大家。号召大家牢固树立环境保护意识，从自身做起、从身边小事做起，为建设绿色大工、绿色大连贡献自己的力量。

为更好的深入学习实践科学发展观，大连理工大学化英**班社会实践小组一行十人在大连旅顺各处革命圣地参观学习，接受革命传统教育，进行了一次富有革命传统教育意义的红色之旅和转变思想观念的革命洗礼。

很幸运能成为社会实践小组的一员参加社会实践。说实话，自从进入大学校园以来，我已经多次参加学校系举办的各种校园活动，但是这种深刻的社会实践活动还是第一次参加。随着日历一页页被撕下，我的心越来越激动。旅顺革命圣地的模样不时的在脑海里构筑。当踏上开往旅顺的汽车时，我们心潮澎湃，激动万分，因为无数个为什么都将在几个小时候彻底解开。

首先我们一行十人来到了旅顺军港公园。军港公园占地面积约5200平方米，位于白玉山南麓，旅顺口北岸。公园呈带状，靠海一侧有大堤，驻足大堤放眼前方，著名的旅顺口近在咫尺。园正中，正对港口矗立着巨大的“旅顺口”石碑。，《旅顺口》三个大字是模拟郭沫若先生字体雕刻而成，远远望去，格外醒目。园西端，建一尊铜雕塑《醒狮》，巨大的铜狮，昂首伏卧在长方形镶有黑色大理石的基座上，雄姿威武，象征着昔日“狮子口”，今天的旅顺口。而最令我印象深刻的，是海面上翱翔的海鸥。即使面对如今风平浪静的旅顺口，它们矫健的英姿与活力也总能令我遥想军港当年军事要塞的雄壮。

后来我们又参观了日俄监狱。旅顺日俄监狱旧址位于大连市旅顺口区，是1902年由沙皇俄国始建，1907年日本扩建而成。它占地面积2.6万平方米，有各种牢房275间，可同时关押2000多人，还有检身室、刑讯室、绞刑室和15座工厂。许多中国和朝鲜、日本、俄罗斯、埃及等国家的人民曾被囚禁和屠杀于此。这是帝国主义列强侵华和反人类的铁证，其野蛮和残忍程度在世界上是罕见的。现场陈列着60年代被发掘出的木桶，里面只剩下卷曲的白骨。这是我第一次亲眼目睹了日本人对中国所犯下的滔天罪行，作为中国人我们要永远铭记在心。

经过了本次暑期社会实践，经过了红色革命之旅的深刻教育，要我切实的了解了我党革命的艰辛历程，让我们深刻的知道了一个道理，没有共产党就没有心中， 没有革命烈士的英勇牺牲，就没有我们现在的幸福生活，所以，我们应该谨记历史，勿忘国耻，以革命烈士。

他，是我国导弹、火箭以及航天事业的拓荒者和奠基人，是人们心目中的“科学圣人”，他就是为新中国的科学事业奋斗终生的伟大科学家——钱学森。钱学森的身上有着丰厚的中华民族的传统美德。他的奉献精神，他的民族气节，他的坚强毅力，他的艰苦朴素，他对父母师长的缱绻情怀，他对爱情的忠贞不渝，有力地显示了他的品格、情操，无不令人景仰。但其中给我最突出印象和强烈感动，是其爱国主义者的情怀。作为爱国主义典范的钱学森，爱国主义是贯穿他整个生命的主旋律，当他身在异国、羁縻难归时，他顾不上洗去一路的风尘就投身到了新中国的科技建设中，以一个普通的科学工作者的姿态，穿行在风沙弥漫的西北荒漠，成功研发了“两弹一星”，为中国火箭导弹和航天事业的创建与发展作出了杰出的贡献。爱国不仅是一种心情，在落实为实际行动的过程中更需要一种坚定的信念。

通过学习十八大会议精神，感触颇深。这是一次胜利的大会。十八大总结了党的十七大以来5年的工作，回顾总结了34年来改革开放的伟大历史进程和宝贵经验。深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党 团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。

学习贯彻十八大精神，首先要准确把握十八大的基本精神，这是学习和贯彻的前提。“科学发展观”重要思想则是十八大的灵魂。“科学发展观”重要思想是对马克思列宁主义，毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设和发展的强大理论武器。是我们工作必须长期坚持的指导思想。确立“科学发展观”重要思想的重要指导地位，是十八大的一个历史性贡献。

学习贯彻十八大精神，要继续把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的头等大事抓紧抓好。党的十八大精神特别是胡锦涛同志的报告，博大精深、意义深远，要学习好、领会好、贯彻好，必须花更多的时间，下更大的功夫。继续深入学习十八大精神，专题研讨十八大报告中的新思想、新观点、新论断，尤其要把握好 报告的主题和灵魂，进一步提高认识，统一思想，把全体专卖人员的思想和行动统一到十八大精神上来，统一到“科学发展观”重要思想上来。要采取“紧扣主题、 分层实施、联系实际、强化落实、加强监督”等手段提高学习效果，做到保质保量地完成学习任务。

小康，人民百姓的生活梦想;小康，文明古国的千年追求;小康，中华民族梦想的主题。

一天晚上，我正在为写“奋发有为建小康”的征文而冥思苦想，妈妈打开了话匣子：“这还不好写，就写写这些年咱家的变化吧。”

妈妈一边洗着的衣服一边感慨到：“我们小时候衣服全被黑、白、蓝这三色所占领，当时大人们要是能穿上套绿军装，便是他们最大的愿望了。再看看你们现在的服装，颜色鲜艳，款式新颖，面料精细，还非要穿出个性来。看看你们的校服，绿、白、黄相间，颜色搭配非常鲜明、漂亮，穿在身上，也显得十分帅气。”

正在厨房做饭的爸爸听到了也接上了话茬：“是啊，爸爸小时候哇，住在农村的平房里，在那个年代，人们常常向往“楼上楼下，电灯电话”要是能住上楼房那可是人们做梦也想不到的事情。还记得那年家里买一台14英寸的黑白电视机，嘿，这下到了晚上可热闹了，全村的人都来咱家看电视。想想过去，谁家要是能用上电器，就是再幸福不过了。现在多好哇!咱家住在高楼里，各种各样的电器都置备齐全。冬天，外面北风呼号，大雪纷飞，而家里却温暖如春，热乎乎的，一点儿也不冷;夏天，屋外烈日炎炎，酷暑难挨，而家里却凉风阵阵，一点儿也不热，这不都说明咱生活越来越好了吗?。”

“那你们小时候出行靠什么呢?”我好奇地问。“11路呗!”妈妈指着两条腿。“噢!”我恍然大悟，哈哈地笑起来。

“告诉你，爸爸小时候，家里好不容易买了一辆自行车，这可是全村唯一的一辆自行车。每当村里有人出远门，就会到咱家去借。那时，自行车对人们来说，是多么贵重啊!现如今，咱家有了一辆 “夏力”想去哪就去哪，到哪都方便!”爸爸说这话时骄傲极了。

说着话，一桌丰盛的晚餐上了桌。我抓起一只蒸好的螃蟹递给了刚刚烧完饭的爸爸，又看看桌上还摆着红烧鱼、凉拌油麦菜、鱼香肉丝，这么丰盛啊，我馋得口水都要流下来了。妈妈又说道：“孩子，你可不知道，过年时能吃上一顿热乎乎的饺子是我们小时候最大的期盼，所以我们天天盼着过年，从年头一直盼到年尾，就为了这顿年夜饭。那时真是过年也吃不上这么好的一桌饭菜啊!”

听到这，我陷入了沉思，我想：我家变了，我家变得越来越富裕了。而我家的变化只是一个缩影，它展露的是整个国家的日新月异。我真心的祝愿人民生活如芝麻开花一样，节节高!我坚信祖国的明天会更美好!

《形势与政策》课的任务是帮助学生了解国内外重大时事，学习党和国家的路线、方针、政策，认清形势和任务，激发爱国主义精神，增强民族自尊心和社会责任感，提高广大学生的政治敏锐性和政策判别力，为强大祖国而奋发学习，健康成长。语文迷小编带来一篇形势与政策心得体会范文，欢迎阅读!

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育工作中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。我校从2002年开设形势与政策课程以来，经过十年的不断探索，现在课程设计理念科学化、教学管理模式制度化、教学活动规范化，业已形成一套颇具特色的形势与政策教学体系，在引导大学生理性认识国内外形势方面取得了显著效果。我校《形势与政策》2010年还被评为四川省级精品课程。本文将从课程设计理念、教学管理模式和教学活动管理三个方面具体谈谈我校的形势与政策课程教学体系。

一、创新课程设计理念，将培养学生自主、可持续学习的能力作为课程设计的最终目标

本门课程设计以科学发展观为指导，充分重视学生在教学中的主体地位，将培养学生自主、可持续学习的能力作为课程设计的最终目标。我们在长期的形势与政策课程教学中，逐渐发现只对学生介绍形势、宣传政策，学生极易处于被动接受知识的状态，单纯为了考试而学习，仅仅将自己作为教学的客体，课程结束，学生不再主动学习、研究时事政治。为改变这一状况，为了让学生成为课程学习的主人，我们从两方面着手，一是着重培养学生主观上对时事政治的兴趣，二是让学生客观上具备独立、正确、理性分析时事政治事件的能力。

“授人以鱼，不如授人以渔;授人以渔，不如授人以欲”，兴趣爱好是学习的“内动力”， 可以使人在愉快紧张的心理状态中产生强烈的求知欲，精力集中有效地学习、探索相关知识，并乐此不疲。培养同学们对时事的持续性的兴趣，不光有利于提高同学们学习《形势与政策》的质量和效果，更对同学们日后持续关注与研究时事会产生积极的影响。教学活动中，《形势与政策》的老师普遍采用启发式、参与式、互动式、案例式教学方式教学，灵活、生动的教学方式增强了师生间的互动，积极调动同学学习的积极性，而 PPT课件及 FLASH等现代教学手段的广泛运用，使得教学内容图文并茂，形象直观，既让形势与政策的介绍变得更生动、有趣，又便于同学们通过直观感知到的信息形成对时事的感性认识，为同学们领会时事之实质造就一个良好的开端，为同学培养学习时事的热情和兴趣奠定良好的基础。

在形势与政策的授课过程中，我们不光向同学们介绍清楚当前的形势及该形势之下采取的应对之策，更是将重点放在帮助同学们构建时事认知策略上，着重帮助学生掌握正确分析形势的方法。我们通过对国际国内政治经济热点、焦点问题的阐述，由形势介绍而引申出相关的政策，并透过政策阐释政策制定的政治经济学方面的原理，引导同学用政治经济学的基本原理去分析、去思考为什么这样的形势之下会采取这样的政策，教会同学分析问题的基本方法，为同学看世界、知世界提供方法论的指导，使学生具备自主、持续学习的能力，一生有用。

总之，主观兴趣的激发与客观能力的培养，两管其下，确保了学生不管在课程学习中，还是课程结束后，都能自主、可持续的学习、研究时事政治。

二、教学管理模式制度化，“三统一”的管理模式确保教学效果

在学校党委的高度重视之下，经过近十年的教学探索与实践，我校形势与政策教学体系得到不断的完善，在教学管理模式上，我们创新出统一排课、统一教研、统一考核的“三统一”规范管理模式，从制度上保障我校《形势与政策》课程的教学效果优良的实现。

(一)统一排课，纳入课表

我校将《形势与政策》纳入学生教育培养方案和课程建设体系，并交与教务处统一管理，将《形势与政策》的上课时间安排在正常的教学时间之内，为《形势与政策》教学活动的有序开展创造了前提条件。

(二)统一教研，集体备课

统一教研是指我们形势与政策教研室实行集体备课制与专题专人负责制，任课教师在分组按专题共同备课的基础上实行资源共享，使用各组统一制作的课件、教案进行教学，确保教学内容和质量的统一。每学期教研室根据教育部社会科学司下发的《高校“形势与政策”教育教学要点》确定四到五个时事热点问题作为教学内容，之后，全教研室老师按照自身背景知识结构及个人兴趣爱好，采取教研室安排及自我推荐相结合的方式，组成相应的热点问题专题教学组。专题教学组组织本组教师集体商议，确定教学内容大体框架、以及教学重点难点，然后采取专题专人负责的方式，指定一位在该领域具有专长的的教师负责备课，编写详细教案、课件，收集相关信息资料。最后专题教学组再集体研讨，确定比较规范一致的教案、课件，让教研室的全体教师都以此为蓝本授课，确保授课质量的统一。

(三)统一考核，严格管理

我校《形势与政策》课程采取分年级统一的考核方式，统一命题，统一改卷，建立客观的考评体系。对大一学生主要采取写论文、写心得体会的方式考试，让学生谈谈对国际国内时事的看法，对大二与大三的学生则主要制卷考试，侧重于考察学生的时事思维分析能力。规范、统一的考核体系可更好地检查与总结教学效果，反馈教学过程中的各种信息，发现教学过程中的得失，为教学活动的严格管理创造了有利条件。

三、规范化的教学活动，提高了教学效果的实效性

在教学管理规范化的同时，形势与政策教研室进一步从理论教学、实践教学和教学团队建设三方面规范教学活动的管理，实现形势与政策课程教学内容的专题化，实践教学的常规化，教学团队建设的常态化，大大提高了课程的教学效果的实效性。

(一)教学内容的专题化

国际国内政治经济形势涉及面广，内容浩如烟海，但是形势与政策课程的课时却很少，面对课程存在的摊子大、课时少、任务重的问题，我们教研室发挥专题化教学优势，以专题为单位组织教学活动，集中时间讲清重大事件的来龙去脉，并从落叶知秋，使同学了解整个国际国内形势的发展轨迹。在专题化教学的过程中，我们教研室以教育部社会科学司下发的《高校“形势与政策”教育教学要点》为指导，我们教研室深入学生之中了解学生的需求，以学生关注的热点、疑点、难点问题设计教学内容,合理确定教学专题，在保证教学内容具有时效性、针对性与现实性的同时，充分考虑贴近同学实际生活，按需教学，大大增强教学的实效性。

在与学生长期接触之中，我们了解到学生最关心的就是自身将来的发展问题，为此，教研室专门设立就业形势及对策研究教学课题小组，每学期都安排一个就业辅导专题，循序渐进向学生讲解就业的相关知识，现如今《形势与政策》的就业辅导专题已经形成一个涉及就业能力讲解、就业形势介绍、职业发展规划及求职技巧介绍的知识体系，该专题对就业问题的系统讲解，对我校学生顺利就业创造了良好条件。

(二)实践教学的常规化

实践教学是形势与政策教育的重要环节，让学习者验证所习得经验和构建新经验，将课程经验内化，对于提升教学的质量和水平具有重要的意义。我们教研室高度重视实践教学，克服课时少、对象广、课程经费不足等诸多问题，采取多项措施充分利用校内各项资源，开展形势与政策教学实践：

一是发挥辅导员兼职任教形势与政策课的有利条件，将形势与政策教育融入日常学生思想教育工作中。辅导员是开展学生思想政治教育的一支重要力量，在我教研室兼职任教的辅导员充分发挥自身优势，通过组织各种主题班会与党员活动，引导学生对时事政策的关注和学习，使得形势政策教育向日常化方向发展。同时这种活动化的教育，寓教于乐，大大增强了教学的实效性。

二是积极展开与校团委、各级学生会的合作，充分利用学生的社团活动，确立与重大时事和理论政策密切相关的活动主题，把形势与政策的教学内容渗透到这些活动当中，使形势与政策实践教学与校园文化建设相融汇，促进实践教学向活动化方向发展。这种活动化的教学，让同学们在实践中亲身感受形势的变化，政策的正确，能给同学们对时事的了解带来真实感和亲切感，很适合当代大学生的“口味”，有助于学生在潜移默化中形成科学的形势观。

三是组织学生参加社会实践活动，组织学生走访农村、基层、企业，开展社会调查，参与社会公益、扶贫工程、科技和文化、卫生三下乡、社区服务等服务活动，使大学生在与社会各阶层直接交往中，多角度了解社会，把握真正的国情，从而更加深刻地理解和实践党的理论方针政策，提高自己的思想政治素质。

(三)教学团队建设常态化

我校形势与政策是全校的必修课，覆盖面广，师资需求量比较大。为了充分利用我校师资，调动各方面师资的积极性，我们形势与政策教研室实行理论教学以思想政治理论课专职教师为主，辅导员、党政管理干部为辅，实践教学以辅导员为主，专职教师为辅，专兼结合，各有侧重的专兼职混合型、立体化师资配备方式，最大限度地发挥每位老师的教学优势。混合型教学团队的建立虽然解决了形势与政策课程量大，师资配备不足的难题，而且有效地利用了学校现有师资资源，实现了教学资源利用的最大化，但是如何保障这支专兼职混合教学团队的教学质量成为新的课题。为保证混合型教学团队的师资质量，教研室将教学团队的建设作为一项日常工作来抓，实现团队建设的常态化。首先，是依托思政部的教师考评机制，严格执行形势与政策教师的准入与退出制度。新任教师只有通过思政部的综合考评才能任教形势与政策课，而现任教师则会定期接受思政部的教学检查，如有不合格者，教研室坚决不授其新课。这种能上能下的管理有效地保证了形势与政策教学团队的活力，保障了混合型教学团队师资质量的稳定。其次，教研室高度重视青年教师的培养，采取“以老带新”、开展同行交流、定期举行观摩教学和举行公开课等办法，不断提高青年教师的授课水平，一批素质高、发展潜力大的教学和学术骨干正在逐渐形成，为形势与政策课程提供可持续发展的力量。

四、小结

回顾和反思我校这十年来的《形势与政策》课程建设历程，我们认为科学化的课程设计理念是课程建设成功的前提，制度化的教学管理模式是课程建设成功的保障，规范化的教学活动是课程建设成功的关键。

"四个全面"的本质——宏大的战略布局。这个战略布局，蕴含了深刻的战略思想。第一次将全面建成小康社会，定位为"实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步";第一次将全面深化改革的总目标，确定为"完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化";第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的"姊妹篇"，形成"鸟之两翼、车之双轮";第一次为全面从严治党标定路径，要求"增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性"。

每一个"全面"，都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个"全面"加起来，相辅相成、相得益彰，是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

"四个全面"的提出——主动的战略选择。习近平四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念"八二宪法"颁行、制定"八项规定"。这四次活动，无疑正对应着"四个全面"。可见，运筹帷幄，从履新之际就已开始。从十八大开始的两年多时间里，几次重大会议，正构成"四个全面"形成的路线图：十八大强调"全面建成小康社会"，三中全会部署"全面深化改革"，四中全会要求"全面依法治国"，教育实践活动总结大会宣示"全面从严治党"。到去年12月，"四个全面"的提法第一次公之于众，这一战略布局已然是"集其大成"。

"四个全面"的意义——立足现实的战略抓手。"发展起来之后的问题，不比不发展时少"。"四个全面"，正是在中国发展起来之后，更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。从现实看，"四个全面"正是治国理政的"总纲"。四个全面"是从我国发展现实需要中得出来的，是从人民群众的热切期待中得出来的，是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的"。从这个角度理解，四个全面，抓住改革发展稳定关键，统领中国发展总纲，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是"坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手"。

"四个全面"的哲学——辩证统一的战略思维。"四个全面"的内容，既有目标又有举措，既有全局又有重点。四者不是简单并列关系，而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党，"四个全面"的主线，勾绘出的是社会主义中国的未来图景。