全国两会热点解读之教育【20篇】

昨日是全国第25个“119消防日”，吉林省2015年119消防宣传月活动在长春市盛装启幕，今年的主题是“参与社区消防，建设平安家园”。全省10个地区同步举行119消防日活动暨电影《119对你说》首映式。省人大常委会副主任周化辰，副省长、公安厅厅长胡家福，省政协副主席王尔智等300余人参加了活动。

炉灶起火占家庭火灾总数的一半，一道防火门可以控制火灾1.2个小时……不断发出响声的警笛，轮胎飞速转动的消防车，熊熊燃烧的大楼，犹如好莱坞大片，一组组数字，提醒市民一定要吸取教训，引以为戒。32分钟电影结束后，放映厅里响起热烈的掌声。

“这部电影拍得太真实了，让人受益匪浅。”观众孙先生说。

省公安消防总队有关负责人介绍，2003年以来，我省先后发生多起重特大火灾事故，分析火灾事故及伤亡原因，90%以上的火灾事故是由于疏于防范和管理等人为因素造成的，70%以上的火灾伤亡是由于缺乏消防安全常识和火灾逃生自救能力。为了提升公众消防安全能力素质，省公安消防总队在省政府、公安厅的主导下，历时3个月拍摄了全国首部火灾警示教育电影。

我省公安消防部门还将重点开展“千场消防电影下基层”活动，联合全省各大影院放映火灾警示教育电影《119对你说》，组织党政机关、行业部门、社会单位以及广大群众免费观看，向全社会有奖征集消防电影观后感，努力实现“人人受到消防安全教育，人人增强火灾防范意识，人人掌握基本安全常识”的宣传教育目标。

胡家福代表省政府做了动员讲话，他指出，今年年初以来，全省消防工作取得了新的发展进步，“政府主导、部门监管、单位负责、群众参与”的消防工作格局初步形成，社会单位消防能力和城乡抗御火灾的综合水平进一步提升，火灾起数、伤亡人数与去年同期相比均有明显下降。

当前我省已经进入火灾多发期和高发期，全省公安消防部门将进一步针对单位消防安全责任人、管理人和员工等重点人群，开展消防安全培训和演练活动。进一步落实单位消防安全主体责任，发动全社会力量，实行铁腕整治，消除火灾隐患。

国家法定退休年龄是依据现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄，若2015年未出台新政策，则2015年法定退休年龄最新规定也依照此标准。

目前中国的法定退休年龄依据的是1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【1978】104号)文件所规定的退休年龄。

人社部所长曾建议中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

目前，备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：

第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;

第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。

对于推迟退休年龄的探讨

我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。

为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?

具体的原因有以下几点：

第一，.我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。

第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。

第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。

提前退休年龄规定

工种：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发[1978]104号)规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人或基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满10年的，应该退休。

法定退休年龄最新规定：干部

党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。

(一)男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的

(二)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的

(三)因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。

(四)公务员工龄满三十年，可以申请退休;男年满60周岁、女年满55周岁，必须退休。参公人员参照执行。

法定退休年龄最新规定：工人

破产国有企业职工

111个资本结构试点城市的破产国有企业职工(特殊工种退休、因病或非因工致残完全丧失劳动能力人员退休除外)，可提前5年退休。

资源枯竭型破产关闭企业职工，在享受111个资本结构试点城市的破产国有企业职工退休政策的同时，其符合特殊工种退休条件的人员，可再提前5年退休。

法定退休年龄最新规定：自谋职业者

《劳动保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知(劳社部发[2001]20号)：城镇个体工商户等自谋职业者、农民合同制工人以及采取各种灵活方式就业人员在男年满60周岁，女年满55周岁时，累计缴费年限满15周年的，可按规定领取基本养老金。

处级女干部退休年龄延至60岁

中组部、人力资源社会保障部日前发布通知，为充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用，党政机关、人民团体和事业单位中的正、副处级女干部、具有高级职称的女性专业技术人员，将年满六十周岁退休。该通知自2015年3月1日起执行。

不过《通知》中也称，上述女干部和具有高级职称的女性专业技术人员如本人申请，可以在年满55周岁时自愿退休。年满六十周岁的少数具有高级职称的女性专业技术人员，因工作需要延长退休年龄的，仍按照《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《人事部关于高级专家退(离)休有关问题的通知》有关规定执行。

已办理退休手续的县处级女干部和具有高级职称的女性专业技术人员，不适用该《通知》，不予追溯。

2016年底召开的中央经济工作会议指出：经济运行面临的突出矛盾和问题的根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为供给侧改革的主攻方向，用改革的办法矫正供需结构错配，实现提质增效。提高供给质量需要以创新发展为动力、通过消费升级引导、品牌创新为抓手、环境优化为保障，实现供给侧的提质增效与供求关系新的动态均衡。对此，辜胜阻表示，一要培育和弘扬企业家创新精神与“工匠精神”，以创新驱动供给质量提高，依靠创新提高全要素生产率。二要提高供给对需求的适应性，通过消费升级引导供给质量和效率的提升。企业要适应消费升级趋势，为消费者提供更多高质量、多层次、个性化的消费品。三要以品牌创新为抓手提高供给质量，打造中国品牌，建设质量强国。通过提升行业产品质量标准，倒逼企业提升产品质量。鼓励企业树立品牌经营理念，以品牌为载体，下大力气把产品做专做精做优，由产品制造走向精品制造，从而建立品牌声誉、提高品牌的顾客感知度并建立顾客忠诚度。四要建立产品质量多元共治模式，形成多方合力，全面加强质量管理。

2017年中央一号文件明确指出，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。为解决农业生产的新矛盾，要深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效与结构优化，不断提高农民收入。辜胜阻提出推进农业供给侧结构性改革需要采取如下对策：第一，以提高农业供给质量为主攻方向，以创新为主要动力，满足人民群众日益升级的农产品需求，实现农业供需结构的平衡。第二，转变农业生产方式，实现农业绿色发展，缓解农业生产对土壤的污染和对水资源的过度消耗，实现农业发展的永续性。第三，推进农业生产组织创新，培育新型农业经营主体和服务主体，盘活农村土地要素，提升农村人力资源，推进农业适度规模经营。第四，以普惠金融理念为指导，银行业、保险业、资本市场共同推进农村金融创新，商业性、政策性和合作性金融机构协同发力，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，努力缩小城乡金融服务差距。第五，完善农业供给侧的“硬件”和“软件”，既要重视农田水利基础设施，夯实农业发展基础;又要通过改革引领，优化制度供给，激发农民生产积极性。

我安全我健康 我快乐

第20个全国中小学生安全教育日

编者按：2015年3月30日是第20个全国中小学生安全教育日。全国各地举办了丰富多彩的安全教育活动。当日，教育部、公安部、环保部、交通运输部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家安监总局、国家林业局、共青团中央、全国少工委、国务院妇儿工委、中国地震局、中国气象局、国家标准化管理委员会、国务院应急办、北京市人民政府在北京市西城区北京小学共同举办了“我安全、我健康、我快乐”的主题活动。

第20个全国中小学生安全教育日主题活动举行

伴随着响彻校园的警报声，数百名小学生快速有序地从教学楼、宿舍楼集结到位于操场的安全区域，各层级负责人冷静地清点人数并逐级上报。这是今天在北京小学“我安全、我健康、我快乐”安全教育主题活动中上演的模拟地震应急疏散演练一幕。教育部副部长、国家总督学刘利民参加了北京小学的主题活动并讲话。

全国学校安全电视电话会议强调筑牢校园安全网

在3月30日第20个全国中小学生安全教育日即将来临之际，全国学校安全工作电视电话会议今天在京召开。会议强调，要牢固树立安全意识，强化底线思维，完善学校安全综合防控体系，坚决排除校园安全隐患，织密织牢学生安全网，努力为孩子们平安、健康、幸福成长创造良好环境。教育部部长袁贵仁、公安部副部长黄明出席会议并讲话。

【相关新闻】

安全教育日：上海大同初中雨中消防演习不演戏

3月30日正值第20个全国中小学生安全教育日，记者在上海市大同初级中学亲历了一次消防演习，校长、专家共同探讨如何保障火灾时的师生安全。他们表示，适当分解动作、专业力量介入、开展“突然袭击”，是提高演习成效的有力举措。

数据显示：97%中小学生非正常死亡发生在校园外

当前，97%的中小学生非正常死亡发生在校园外。“这需要学校全面落实安全管理责任，地方政府和部门充分发挥职能作用，广大家长切实履行监护人的职责，广大媒体更好地宣传安全知识和营造良好氛围，才能进一步减少悲剧的发生，为孩子的平安、健康、快乐成长保驾护航。”教育部副部长刘利民说。

【背景资料】

全国中小学生安全教育日的由来

为全面深入推动中小学安全教育工作，降低中小学生各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长，1996年初，原国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部联合发出通知，决定建立全国中小学生安全教育日制度，每年3月份最后一周的星期一，是全国中小学生的“安全教育日”。

今年的3月30日是第20个全国中小学生安全教育日,主题为“我安全、我健康、我快乐”。

关注政府工作报告、关注人大常委会工作报告、关注两高报告，可别忘了，今年两会还有一个重头戏——听取和审议立法法修正案草案。

也许有人会说，这是给立法部门定规矩，和百姓生活太远了。实则不然，抓问题就要抓住“牛鼻子”，对于“高大上”的立法法，必须走心。

征税征地，有权不可任性

今年前两个月，国家有关部门3次给成品油消费税“涨价”。

每次“涨价”都能引来一番热议。但再怎么动嘴皮子，咱百姓该纳税还得纳税，哪怕是税负重了。其实，有心人不妨观察一下，这3次税率调整均以财政部、国家税务总局联合下发通知的形式进行。一纸通知，就真的可以让咱多掏腰包吗?

以前行，以后未必!虽说宪法法律规定，公民有依法纳税的义务。但对政府来说，也得依法征税!征什么税、怎么征税、征多少税等一系列问题都必须有章可循。要是苛捐杂税、加重税赋、税费不分，这些咱老百姓是真真不能接受的。

税收法定是趋势。立法法修正案草案拟在全国人大及其常委会的专属立法事项中，将“税收”一项单列出来，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度，只能由法律规定。

相对于征税的平稳而言，征地就属于近年来社会矛盾纠纷的易爆点了。特别是在广大农村地区，土地可是农民的“命根子”，岂可说拿走就拿走?

不幸的是，土地偏偏又是一些地方政府的“钱袋子”。近些年来，一些地方政府为了实现经济效果和社会效果相统一，“掩耳盗铃”式制发相关文件，标榜征收征用土地的合法性。

如今，这一招也未必灵了!立法法修正案草案指出，非国有财产的征收和征用，都必须由法律来规定。

限行摇号?NO LAW NO TALK!

看到这里，是不是该为立法法点个赞。

再来两段文字：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、规定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

什么意思?打个比方，大城市交通拥堵是个问题，怎么办?实行限行、摇号。如今，法律态度很明确，限行?摇号?面对各种限令禁令，可不能政府说是什么，咱就得认什么，不妨先问一句，“有法律依据吗?”NO LAW，NO TALK。

当然，凡事都不能绝对。法律起草同样需要坚持从实际出发，需要考虑切实可行性。为此，立法法修正案草案还作出补充规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

抓紧时间提意见!

本次立法法修改的内容还有很多，据说涉及44条，其中增加了11条，修改了33条。立法法，是我国法律体系中一部带有顶层设计性质的法律，它的质量如何，直接影响到社会保障法、消费者权益保护法、劳动合同法等其他全部法律的立法质量，这就影响到百姓生活的方方面面了。所以，如果有时间，你不妨仔细研读一番，趁着全国“两会”这个民意大平台，抓住“民主立法”这个好机遇，赶紧说问题、谈观点、提意见。

最后，趁着听取和审议立法法修正案草案之际，全国人大还向老百姓特别是他们的代言人——全国人大代表送来了多个“红包”：

——(全国人大常委会)编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征求意见。

——全国人大常委会依照前款规定审议法律案，应该通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈。全国人大专门委员会和常委会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的代表参加。

——全国人大常委会审议法律案时，应当邀请有关的全国人大代表列席会议。

1月25日、26日两天，李克强总理又接连在中南海主持召开了3场座谈会，分别听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，专家学者和企业界人士，教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政府工作报告(征求意见稿)》和《“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)》的意见建议。

在专家学者和企业界人士参加的座谈会上，全国人大财经委辜胜阻、国务院发展研究中心刘世锦强调要坚持创新驱动，大力推动大众创业、万众创新，以供给侧结构性改革清除无效供给、改造落后供给、创造新的供给，释放需求潜力。东南大学华生建议要坚持改革开放、注重体制机制建设。摩根大通朱海滨就化解过剩产能、推进新型城镇化建设提出建议。中国建筑工程总公司官庆建议要着力推动中国标准建设，打响“中国建造”品牌。万向集团鲁冠球强调要深入推进简政放权，调动民营企业积极性和发挥社会资本的力量。新浪公司曹国伟提出要把互联网平台和传统产业改造相结合，进一步推动创业创新。

李克强总理和大家互动交流。他强调，实现新旧动能转换接续，要坚决有序有力推动传统产业改造升级。当前要突出抓好钢铁、煤炭行业淘汰落后产能，坚持发挥市场倒逼作用，政府重点是支持做好员工分流安置，推动企业瘦身健体、提质增效。大企业也要开展“双创”，主动“+互联网”，通过众创、众包、众扶、众筹等方式，广泛集聚各方资源，实现个性化设计、柔性化制造、网络化营销，以模式创新促进传统产业焕发生机。

2016全国两会精神内容心得体会【3】

一年前，运丰冶金公司一座70万吨产能的炼铁高炉停产。现在，公司靠生产钢坯勉强支撑着，员工也比最红火时少了一半，剩800多人。

运丰所在的河北南部钢铁重镇武安市，距北京400多公里，辖区内18家钢铁企业中两家已被市场淘汰，部分企业自行减产应对行业严冬。按计划，到2017年底，武安的炼铁炼钢产能要比2013年压减约四分之一。

在钢铁产量占中国四分之一的河北，许多钢铁企业和运丰眼下的境遇相似。化解过剩的钢铁、水泥和玻璃产能是河北调整偏重工业结构的重点，今年将再压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。

一段时间以来，“经济下行”成为海外舆论谈论中国时经常提到的词汇。中共中央政治局日前召开会议强调，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。去产能是改革的五大任务之一。

“调整经济结构、转变发展方式迫在眉睫。供给侧结构性改革将是今年全国两会上的热点，有关部署值得期待。”国家行政学院教授许耀桐说。今年的全国人大会议还将审议“十三五”规划纲要草案——中国未来五年的发展宏图。专家们认为，这个规划如果通过并顺利实施，将给中国和世界带来更好的发展机遇。

作为世界第二大经济体，中国仍是世界经济增长的重要引擎，目前中国经济正从几十年高速增长阶段进入以中高速增长为特征的新常态阶段。舆论高度关注中国今年和“十三五”(2016-2020年)期间的增长预期，以及中国推动经济转型、实现中高速增长的改革发展举措。

去年10月召开的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置。在国家政策推动下，创业创新在中国社会蔚然成风，去年新登记企业每天超过1.2万户。

首都北京的战略定位之一便是科技创新中心，研发投入占地区生产总值的比例已连续五年保持6%左右，遥遥领先全国平均水平。有“中国硅谷”之称的北京中关村去年专利申请授权量增速创新高。中关村创业大街吸引了大批创业者。

“中国正在涌起创业创新的热潮。与以色列一样，中国也可以成为创业的国度。”《创新的天梯》作者、以色列理工学院国家政策研究机构资深研究员什洛莫·迈特尔对记者说，“中国梦”也包含“创业梦”。

在他看来，中国要避免“中等收入陷阱”，需提升全要素生产率，而这离不开创新和技术进步。迈特尔对中国经济持乐观态度，相信中国今年能够实现6.5%以上的增长。

“考虑世界经济不稳定性和中国经济的体量，实现这一预期将是了不起的成就。”迈特尔强调。

“十三五”时期是中国全面建成小康社会的决胜阶段，面临世界经济不确定性、国内结构性矛盾、7000万人脱贫和跨越“中等收入陷阱”等诸多挑战。

在江西井冈山市茅坪乡神山村，54户有四分之一是贫困户。春节前夕，中国最高领导人习近平到这里了解扶贫情况时强调，扶贫、脱贫的措施和工作一定要精准，要因户施策、因人施策，扶到点上、扶到根上。在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。

63岁的神山村贫困户张成德在政府精准扶贫政策帮扶下，养起了山羊和娃娃鱼，去年纯收入增加了4000多元，他的二儿子决定今年不再外出打工，留下来帮助扩大养殖规模。

“有了党和政府的好政策，不出几年我们家就能脱贫致富，到2020年一定可以和全国人民一道实现小康梦。”张成德对未来有信心。

中央财经大学中国发展和改革研究院院长邹东涛认为，除精准扶贫以外，预计今年政府工作报告还将继续推出改善民生的新举措，让百姓有更多获得感，采取有力措施治理环境污染，让百姓拥有更多健康清洁空间。

中共中央政治局会议在部署今年经济社会发展任务时还指出，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

“十三五”规划建议提出，提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。目前，除了已设自贸区的上海、天津、广东和福建外，有多个省份提出建设自贸区申请。

辽宁省的“十三五”规划提出，积极争取国家批准设立大连自贸试验区，寄望于通过扩大开放倒逼改革和创新。由于体制机制和经济结构等原因，这个老工业基地去年的经济增速仅为3%，在31个省区市中最低。

同时，自贸区建设与“一带一路”和京津冀协同发展等战略的融合，也有望助推中国区域协调发展和塑造对外开放新局。

迈特尔说，中国经济正在从投资和外贸拉动转向消费拉动，中产阶层不断壮大。作为全球为数不多的强劲增长的巨大市场，中国未来的发展将给世界带来更大机遇。

今年两会还将审议讨论慈善法。这将是中国建设法治国家的瞩目一步，也将有利打赢扶贫攻坚战役。

实际上，推进依法治国也将是未来五年的重要工作。中国的司法系统做了大量的改革，从反腐败到惩治各种犯罪，再到服务经济发展，都有新措施新成果。

两会是中国年度重要政治会议。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度属于中国的基本政治制度。人们通过两会，观察未来一年及五年，中国如何坚持走具有自己特色的道路，用自己的办法来应对挑战。

十八大以来以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，将在今年两会的各种议程议题中得到反映。

两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。下面是2016年全国两会的直播地址，希望对你有帮助。

十二届全国人大四次会议新闻中心网页地址为：http://www.npc.gov.cn/pc/12_3/

全国政协十二届四次会议新闻中心网页地址为：http://www.cppcc.gov.cn

会议日程

1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

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2015年中国决定经济社会发展大计的两会将于3月初召开。一系列热点议题备受瞩目。

中国经济运行如何保持在合理区间?“新常态”被预测为最有可能在上被频繁提及的新概念之一。一年前的《政府工作报告》首次提出“经济运行保持在合理区间”，GDP增长预期在7.5%左右。一年过去，各项指标是否在预设“区间”内?今年新增长目标确定为多少?近期国际间有关中国经济的“悬崖论”“崩溃论”时有耳闻，怎么正确看待中国经济形势?中国经济能否如愿以偿保持中高速增长、迈向中高端水平?“双引擎”将给出多大力量?人们期待两会给出解答。

全面深化改革如何落地生根?2014年是中国全面深化改革“元年”，2015年则被称作“关键之年”。两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。本届政府将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。

对外开放如何扩大?面对仍不确定、呈现分化的国际经济格局，人们预测，今年中国势必将做出新的努力提高外贸质量，促进引进外资转型升级，推动优质资本走出去。“一带一路”正成为中国对外开放与合作的新亮点，将采取更多实质性动作。中国向世界优秀文化和先进经验学习的步伐不会停滞，只会加快。

全面推进依法怎样化为实际行动?在十八届四中全会成为中国依法治国进程的里程碑后，如何贯彻落实有关决定，将成今年焦点。2015年是全面推进依法治国的开局之年。备受关注的立法法修正案草案触及“扩大地方立法权”等多项焦点，该草案将在本次人代会审议。

强力反腐如何巩固战果持续推进?2014年见证中共“打虎”力度不断升级，老百姓纷称大快人心。目前，人们既关心“大老虎”的查办，也聚焦身边“拍蝇”行动的推进。2015年元旦春节以来，中纪委反腐马不停蹄，依法治国、从严的利剑始终高悬，百姓强烈期待推动反腐常态化、制度化。

“四个全面”如何协调同步?去年底，中共中央总书记在地方调研时提出“四个全面”的战略布局--“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这一新提法关乎国家治理体系和治理能力现代化，也是本届政府明确的工作要领。两会将聚焦于此。

新的“创新周期”和“创业大潮”是否来临?“创新与创业”始终处于本届政府大棋局的重要位置。近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。这被认为是激发国家发展潜能和社会创造活力的钥匙。它与全面深改和转型升级相贯通，通过两会有望化为更有力的实际行动。

保障和改善民生有何新招?十八大以来中国社会出现了不少热门民生追问：物价能否再稳一点，年轻人能否买得起房，环境保护、雾霾治理、食品安全保障等能否形成新机制，加上教育公平、医疗改革、就业、养老等，这些都将继续是两会热点。习近平总书记在羊年春节团拜会上强调，要“为人民增加更多福祉”，使民众对两会充满期待。

协商民主如何实现新突破?前不久中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对“新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等”进行全面部署。人们预测，“协商民主”概念将成今年两会焦点。

怎样坚定不移推进“一国两制”?2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

自1996年起,我国就建立了全国中小学生安全教育日制度,将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。2016年是第20个安全教育日，下面小编为大家整理了安全教育日的讲话稿范文，希望对你有帮助。

老师们、同学们：

早上好!

2012年3月26日今天是全国第17个中小学生安全教育日。自1996年起,我国就建立了全国中小学生安全教育日制度,将每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日。公共安全教育是学校、家庭和社会的共同责任。

安全教育是一个沉重的话题，虽然近年来安全教育越来越得到社会各界的重视，中小学师生安全意识增强，防范能力提高，但重特大伤亡事故仍时有发生，情况不容乐观。据有关部门统计，近年来，全国中小学每年非正常死亡人数达到16000多人，平均每天就有40多名中小学生死于非命。这意味着每天就有一个班级消失。“生命不保，何谈教育?”校园安全一直是社会关注的热点。生命只有一次，而且相当脆弱。我们每一个同学都应当视自己的生命为最宝贵的东西，都应当时时关爱自己和他人的生命。

校园安全与我们每个师生密切相关。做好校园安全工作，是我们做好学校各项工作的基础和前提，是学校教育的首要任务之一，必须长抓不懈，落到实处。为进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求：

首先，我们全校师生要有高度的安全意识，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

其次，在各项运动中要注意运动安全。上体育课和课外活动前准备活动要充分，运动时要注意不能剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。操场上的体育运动器械，必须在老师的指导、监督下使用，不允许任何人私自攀爬、玩耍。

第三，要注意食堂和到功能教室上课途中的安全。自示范初中创建以来，养成了许多好的习惯，例如，中午用餐排队进餐厅，但我们仍然发现有些同学进出食堂时横冲直撞、快速奔跑，进入餐厅向者着餐桌一拥而上，这些行为都可能导致跌倒、撞到别人或者发生更为严重的踩踏事件;今天在这里我再次强调我校《学生礼仪规范三十条》中的第二十五条：自觉排队进餐厅，用餐过程中保持安静，不要窃窃私语，不要敲击碗筷，不挑食，不浪费，不要把饭菜撒在地上，吃不完的食物应倒入指定的容器中。餐后把桌面抹干净，碗筷收拾整齐。再如，排队到各功能室上课。可以说有些班级做的的确很好，但有些同学完全不顾班级形象，在这一过程中，快速奔跑跳跃，穿越绿化带，这就是安全隐患。希望有上述行为的同学要立即改正。

第四，要注意交通安全。骑车的学生一定要严格遵守交通规则，特别是在交通干线上，来往车辆车速比较快，骑车一定要小心谨慎，以防发生意外。要注意的是，自行车要闸铃齐全。乘车的同学要在篮球场处等车，严禁在等车或等人时，在校内外到处乱串，上下车要等车停稳了、不能跟着汽车跑，特别是不允许在车辆离开校门时购买车窗外的食品，也不要在车上吃带有竹签的食品。同学们，请你们一定要记住，不要拿自己的生命安全开玩笑。

第五，自己的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易感情用事。因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静、要理智，千万不能发生同学间打架的事，一定要自觉遵守校规校纪。自己解决不了的矛盾，一定要寻求老师的帮助解决。我校《学生礼仪规范三十条》中的第十一条要求：举止文明，行为端正。不打人、不说脏话，不给同学起绰号。同学间团结互助，友好交往。不和同学闹矛盾，主动爱护年幼弱小的同学。依靠学校、老师或家长解决同学间的矛盾，不私下找校外无关人员处理。不进入其他班级教室，未经他人同意不翻动他人物品，不看他人日记，不拆看他人信件。

第六，要注意课间文明，不大声喧哗，不追逐打闹，上下楼梯不奔跑，不嬉戏，不在楼道口玩耍。我校《学生礼仪规范三十条》中的第十三条要求：保持校园安静，在校内做到轻声、慢步、靠右行。不在教学楼道和走廊上从事体育性活动、追跑嘻戏或打闹喧哗。中午自修时，不得在校园内追跑、吵闹、游戏、娱乐，必须按规定到教室自习或午休。

第七，要注意食品安全。春天到来，气温渐高，食物中毒事件开始增多，同学们不要买过期的、变质的、不卫生的食品，尽量不要在街头小摊上买东西吃。吃饭喝水都要讲卫生，要加强身体锻炼，预防传染病。

第八，要远离网吧，网吧里人员复杂，网上内容五花八门，我们未成年学生上网次数多了，很容易成瘾。因沉迷网吧而荒废学业的例子太多太多，本来是品学兼优的孩子，却因之而葬送了大好的前程。网上有许多不良信息、图片，未成年学生还缺乏明辨是非的能力，浏览不良信息、图片、网上聊天、交友都容易出现问题。在网吧里发生火灾，在网吧里打架等事件也屡见不鲜。我校《学生礼仪规范三十条》中的第三条要求：不抽烟、喝酒，不参与赌博活动，合理使用网络资源，健康上网，远离网瘾，慎交网友，严格控制上网时间，不把时间浪费在聊天和交友上，使网络成为自己学习的助手。同学们，为了自己的学业，为了自己的前程，为了家庭的幸福，请远离网吧。

我希望通过努力，在全校形成一个“人人关心校园安全”的浓厚氛围。同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强安全意识，努力增强自我防范能力，做到警钟长鸣。

安全!让我们从校园做起，安全!让我们每一名师生从自身做起。安全!让我们从现在做起。我校《学生礼仪规范三十条》中的第二十二条要求：参加会议、听报告要按规定提前到达，按指定地方整齐就座，会中不早退，不随便进出，会议结束后要有序退场。等一下退场时希望同学们不要忘了安全，不要跑得太快，只要慢跑或快走，每位同学都要注意周围情况，防止意外摔倒。

我的讲话完了，谢谢大家!

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

本周，全球关注的2015年全国“两会”(即政协第12届全国委员会第3次会议、第12届全国人民代表大会第3次会议)将先后于周二(3日)与周四(5日)，在北京人民大会堂拉开大幕。作为“新常态”概念提出后的首次全国两会，在经济问题上有众多热点备受关注。

过去一年，中国经济下行压力大，GDP增速创近24年新低，“新常态”特征得到全面呈现。2015年是全面深化改革关键之年、全面依法治国的开局之年、“十二五”规划的收官之年，面对经济转型升级的诸多困境，今年两会将怎样看待目前的经济形势?会明晰哪些重点经济改革的时间表和路线图?腾讯财经为您梳理最值得关注的六大经济热点。

经济增长是否换挡调速?

2014年，我国国民经济的增长预期目标定在7.5%左右。但2015年2月26日，国家统计局发布的《2014年国民经济和社会发展统计公报》显示，2014年GDP比上年增长7.4%，这一增速创下了1990年以来的新低。

每年两会期间发布的《中国政府报告》，都会提出该年度的经济增长目标。2015年中国的GDP目标如何设定?这是国内外舆论关注本次全国两会的焦点之一，而回答这个问题，“新常态”或是今年两会的高频词。

自去年5月以来，“新常态”已成为人们评论中国经济时的关键词。它不仅意味着对片面追求GDP增速的思维调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。

2014年底的中央经济工作会议上，官方更明确诠释了“新常态”的内涵，要求保持经济运行在合理区间，把调结构放到更加重要的位置。

这种变化所传递的讯息是官方不会轻言大规模刺激来换取经经济增速的短期增长，而将重点放在经济品质和效益的提升，相较于过去全国冲高GDP的热劲，在未来一段时间里，将转化为逐步调整经济结构，追求可持续发展上。

在此前召开的地方两会上，除西藏设定的增长目标与去年持平外，29个省份均明确下调了GDP增长目标，降幅最大的是辽宁、山西和甘肃，下调幅度均达3个百分点。上海则干脆取消了GDP目标，只提出了“经济平稳增长”。各省份大多将GDP增长目标设为一个区间值，而非绝对数字。

与此同时，更加注重提升质量和效益，更加强调改革创新，更加关注改善民生，这些成为各地设计经济发展目标时的“新常态”。

2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

机构和媒体普遍预计，“新常态”的调整在本次全国两会上同样会得到系统性的呈现。届时，官方或将对全年经济增速目标进行微调，物价涨幅、就业水准、粮食生产等指标的全年目标或许也将出现相应的调整。

中金公司研究报告预计，2015年GDP增速目标将下调至7%左右，CPI、M2目标也将分别下调为3%、12%，但新增城镇就业目标可能仍设定在1000万人。GDP增速目标下调并不表明政府希望增速继续下降，而是在当前增长动能疲弱和就业可能转差的情况下，将7%视作今年保就业的增长下限;同时表明政府有意淡化经济增长目标，引导地方政府不再片面追求经济增速，希望在调结构和促改革方面取得重大进展。中金公司预计，2015年GDP实际增速为7.3%。

彭博经济学家Tom Orlik2月27日撰文指出，今年会议主要关注的焦点料将是GDP增长目标。每年，国务院总理在政府工作报告中都会设定一个当年经济增长目标，过去三年，目标一直都是7.5%。今年，预计可能会降至7%，如果放胆猜测的话，甚至可能只给出一个预测区间。

中国上一次下调GDP增长目标是在2012年，从8%降至7.5%。当以GDP论英雄的时代逝去，今年新增长目标究竟确定为多少?人们期待两会给出解答。

宽松政策会否继续加码?

除了增长目标，本次两会还将提供财政和货币政策走向的重要信号。

就在两会开幕前三天，中国人民银行2月28日晚宣布，自2015年3月1日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。这是继去年11月22日后，央行再度出手降息，释放稳增长的强烈信号。

随着1月CPI增速创五年新低、PPI持续负增长，市场普遍担心中国经济会陷入通缩。虽然官方表示目前我国还没有进入通缩，但是通缩风险不断加大已成为业内共识，在有明确信号表明经济企稳前，继续降息、降准的可能性依然存在，预期未来宽松政策有望继续加码。

中信证券诸建芳称，通缩情况仍在恶化，经济下行压力也在进一步加大，急需国家及时进行政策调整。按照目前的经济运行情况，后续仍将出台更多的宽松货币政策。

高盛的一份研报表示，由于此次降息幅度比上次要小，以及其他宽松措施体现出政府的谨慎态度，让市场担心中国经济能否重现去年二季度的反弹。高盛还预计在一季度末或者二季度还有一次降准。

巴克莱中国首席经济学家常健在预期两会时表示，CPI和M2增长目标将分别下调至3%及12%左右。巴克莱银行业分析师还预计，中国将继续下调利率和存款准备金率，因而金融改革及进一步放松银行业管制将是议事日程上的重要主题。常健表示，由于资本外流及实际利率增加以及用以支持社会性支出的财政赤字加大，需要实施较为宽松的货币政策以抵消上述现象所带来的影响，因此可以预测中国近期的宏观经济政策整体框架将是“审慎”的。

货币政策放松需要财政政策的配合，中金发布报告称，偏紧的财政政策对货币政策起到掣肘，并拖累总需求。中金预计，两会后财政政策将较当前偏紧的状态大幅放松。

彭博经济学家指出，以往，货币政策的作用是支持增长，而财政政策则相对较为保守。如今，银行过度放贷，而中国政府负债较低，两者的角色正在发生转换。

国企改革方案如何破题?

“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧‘破题’，努力走在创新发展、升级发展的前列。”李克强的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来，国资委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是，中央层面的国企改革顶层方案尚未出台。

不过，这一方案公布的日期已经逼近。2月26日，据央视报道，来自国资委的消息，国资国企改革方案已经上报中央，有望在两会后出台，最终有望以“1+N”的形式出台，即“1个指导意见+多个配套方案”。届时包括放开混改门槛、重启员工持股等方案将一一试行。市场预计将撬动24万亿市值。

中金公司报告认为，国企改革总体方案将会更加明确混合所有制的改革方向，逐步推进职工持股也符合市场化的改革方向，国有企业的战略重组将加快推进，预计在2020年形成30-50家具有国际竞争力的中国企业。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，国企分类是混合所有制改革的基础，一定会先行出台;国企分类的问题还牵涉到考核问题，按照不同的类型制定不同的考核标准，资源与分配就会进行重新调整;此外，分类还会决定哪些企业会被合并等，预计2015年将会是国企大整合、大重组的一年，涉及的股权变动会非常大。”

可以预期，随着顶层设计完成，2015年国企改革将进入关键的实施年。随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

价格改革还将在哪些领域推进?

今年1月份CPI仅上涨0.8%，延续了2014年来的低通胀格局。物价保持低位，也为我国推进价格改革提供了良好时间窗口。这一关系民生福祉的改革，也料将成为今年全国两会的焦点议题。

去年11月，国务院常务会议明确将改革能源、交通、环保等价格形成机制，稳步放开与居民生活没有直接关系的绝大部分专业服务价格。2015年新年伊始，国家发改委宣布放开24项商品和服务价格，从铁路运输到民航客运，从房地产经纪到小区停车，改革速度令人吃惊。

国家发改委日前还提出，下一步将进一步放开价格，加快推进天然气价格改革，全面实行居民生活用水、用气阶梯价格制度。

此外，和民生密切相关的药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

不过，也有人担忧，价格放开会不会导致价格大涨?价改会不会进入“一放就乱，一乱就收，一收就死”的怪圈?

媒体分析称，此次两会将进一步明确今年价格改革的重点内容和目标。在更多的价格改革推出后，原先一些政府定价的商品和服务价格将进行市场化定价，像住宅小区停车费价格等一些较为稀缺的服务可能存在涨价空间，但老百姓也不用担心会大幅上涨，因为价格改革不是一放了之，政府仍会进行监管和规范。

事实上，更多的情况是，价格放开之后，由于行业竞争会加剧，多数行业降价的可能性大于涨价，民众会享受到更多实惠的商品和服务。

收入分配改革如何深入?

春节期间，晒“年终奖”成了一个热门话题。相差数十倍甚至上百倍的“年终奖”，犹如多棱镜般折射出不同行业的收入落差，也再度引发公众关于提速收入分配改革的讨论和呼吁。

在人民网最新推出的“2015年两会调查”中，收入分配问题高居关注度首位，七成以上网民对个人收入“不满意”。

民之所望，施政所向，2015年刚开年，各地收入分配改革实施意见相继出台，养老金并轨等改革措施执行到位，以薪资调整为突破口的收入分配体制改革已按下“快进键”。在即将召开的全国两会上，有望出台更多惠民政策，在收入、就业、社保等方面构建民生保障的“铁三角”，实现从“国富”到“民富”。

自2013年《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台以来，收入分配改革呈现各个击破的态势，央企高管今年开始限薪，养老金也正式并轨，这些改革措施更多着眼于“控高”，谋求缩小收入差距。

在“控高”取得阶段性进展后，今年两会对收入分配改革的布局，预料将偏重于“扩中”、“提低”上发力。

观察可见，收入分配改革在地方层面正加速推进。近期，四川、广东等地出台了“地方版”收入分配改革实施意见，均提出健全工资决定和正常增长机制，建立最低工资标准正常调整机制。

进入2015年来，先后有湖南、海南、西藏、天津、深圳、北京等6个地区宣布提高最低工资标准，其中深圳提高到2030元/月，最低工资标准首次超过两千元大关，成为目前全国最高的地区。

有专家指出，2015年将是收入分配改革的提速年，以薪资调整为突破口的收入分配体制改革，对中国现阶段打破利益固化藩篱、重启发展新动力，具有不可低估的推动作用。

随着收入分配改革的全方位深入，中低收入者的腰包将会变得更鼓，收入分配差距也将加速缩小，“橄榄型”的收入分配格局可期。

区域协同发展将带来哪些发展机遇?

中央经济工作会议指出，要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取2015年的良好开局。此前召开的地方两会在区域发展上就做足文章，“一带一路”成了各地政府工作报告的“标配”，31个省份均针对“一带一路”的建设亮出地方版的对接举措，例如重庆两会提出将积极“构建内陆国际物流枢纽和口岸高地”，新疆两会提出要高度重视“丝绸之路经济带核心区建设”等，全国两会或将进一步明确区域发展的宏观战略。

国家发改委今年也明确表示，2015年将抓紧研究制定关于贯彻落实区域发展战略促进区域协调发展的指导意见，推动出台《区域规划管理办法》。除大力实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先转型升级等区域战略外，还将扎实推动“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略的落实。

官媒近日透露，“一带一路”规划已经获批并在小范围内下发，即将正式出台，京津冀顶层设计方案也有望近期发布。鉴于全国两会在即，上述消息颇有信号意义，这意味着以“一带一路”为统领，以京津冀一体化和长江经济带等为着力点的区域协同发展已是箭在弦上。中国经济将在今年正式开启区域协同作战的“大棋局”。

在当前全球经济疲弱，中国经济下行压力骤增的大背景及经济新常态下，多位专家表示，“三大战略”绝不仅是简单地解决区域协同发展问题，还被赋予诸如进一步提高对外开放水平、促进引进外资转型升级，推动优质资本走出去，推动中国经济发展实现新跨越等更加重要的使命和更加丰富的内涵，“京津冀”、长江经济带与“一带一路”均有空间上的交叠，这三大战略的联动实施，有望盘活中国全境与周边，乃至“一带一路”沿线国家经济协同发展的“一盘棋”。

全国两会历来是中国政府完整阐述其重大政策的平台，亦是中央与地方执政者高频次互动、政策上密集“对表”的最佳时机。三大战略如何下好先手棋?国家层面的意愿怎样与地方发展思路同频共振，这也会成为今年两会的热点。此外，如何破除地区封锁和利益藩篱，将是外界聚焦的另一议题。

○素材一郭敬明：少点敬畏之心

2012年，《咬文嚼字》杂志发动广大读者“围观名家博客”，专家和网友“咬”上了80后著名作家郭敬明。从他的博客中随机选取了10万字，发现了好几百个错别字。

有一些错误竟让人难以置信。如，把“令你们自豪”误写成“另你们自豪”，把“自我了结”误写成“自我了解”，把“顶着大雨”误写成“定着大雨”，把“挥了几下”误写成“辉了几下”，把“虚伪”误写成“虚位”，把“下班”误写成“下半”，等等。此外，他的《两小时后的生日》一文中的“蜉蝣撼树”也被挑出。唐代韩愈《调张籍》中有诗句说：“蚍蜉撼大树，可笑不自量。”后世用“蚍蜉撼树”，嘲笑力量很小而想动摇强大的东西，讽其自不量力。蜉蝣与蚍蜉都是虫子，但与“撼树”搭在一起，只能用“蚍蜉”而非“蜉蝣”。郭敬明是杂志《最小说》《最漫画》的主编，著有《爱与痛的边缘》《幻城》等作品，谁能料到，这样一位深受青少年喜爱的作家，竟然是“错别字大王”。《咬文嚼字》主编郝铭鉴在微博中谈及这一现象时，引用了当年语文老师批改他作文时的一句批语：“遍地荆棘。”

【素材解读】

1.不够严谨。作为知名的青年作家，郭敬明不会糟糕到不会使用汉字的程度。只是他太随意，太不严肃了，竟将一些没有仔细校对的东西搬到了博客上。没有严谨的作风，如何成大器?

2.敬畏文字。错别字，看起来似乎是小事，但反映出的却是一种态度。尤其是对公众人物和作家而言，折射出的是底蕴与修养的缺失。

【适用方向】

1.传统文化;2.过去与将来;3.习惯;4.小事;5.风格;6.敬畏汉字;7.珍惜。

○素材二甘相伟：站着上北大

甘相伟的《站着上北大》一书出版了!很多人看到书名都很奇怪，何为站着上北大呢?原来，甘相伟本是北京大学的一名保安，“站着”只是他的一种工作状态。凭着自身的努力，他最终成了北大学子。

甘相伟来自大别山区的偏远山村，由于幼年丧父，家境贫寒，他不得不放弃到县里高中读书的机会。2007年初，心中的读书梦再次燃起，他来到北京，和众多学子一起走进了梦寐以求的燕园。不同的是，甘相伟成为了北大西门的一名保安。生活在燕园，行走在未名湖畔，甘相伟贪婪地享受着北大的人文氛围。工作之余，他溜进课堂蹭课、听名师讲座、泡图书馆……2008年，他参加了成人高考，并以高出录取分数线60分的成绩成为北大成教院中文系的本科生。从此，甘相伟开始半工半读。站在岗亭里，他是北大保安;走进课堂，他是北大学生。在北大期间，甘相伟总是随身带着纸笔，有了灵感就记录下来，然后整理成文。几年里，他先后写了几百篇文章。2012年6月，他的第一本书《站着上北大》正式出版，北大校长周其凤为该书作序，并称赞说，这种努力进取的精神，令人钦佩。甘相伟的经历感动了无数人，他也被誉为“中国保安出书第一人”。

【素材解读】

1.坚守梦想。起点低并不代表终点低。对梦想的坚守和不懈的努力，决定了一个人的成就。一名保安，能够成为北大学子，成为作家，都是梦想的力量。

2.相信自己。作为保安，甘相伟从未向现实屈服，反而找到了前行的方向，看到了人生的希望，并因此取得了令人惊叹的成功。他的经历告诉我们：相信自己，我们一样美丽。

【适用方向】

1.追梦;2.信念;3.成长;4.一样的美丽;5.偶像;6.我能;7.精神。

○素材三张玉霞：不想让人同情的盲人歌手

在2012年7月13日“中国好声音”的舞台上，最后一位来自宝岛台湾的选手张玉霞，给观众带来了深深的震撼。她是盲人，但她的声音好像是来自天堂，唱进了每个人的心里。今年35岁的张玉霞，目前在台北淡水做街头艺人。三个月大时，由于视神经萎缩导致失明，但她一直没有放弃歌唱事业，歌龄长达15年。张玉霞模仿邓丽君已经到了出神入化的地步，现在她成了淡水街头一道独特的风景，拥有大量的歌迷。

“中国好声音”导演邬稚晖，是亲自联系张玉霞登台的人。她说，最初张玉霞不愿意参加节目，“我亲自飞去淡水找到她后，发现她之前一直对自己唱歌获得大家赞赏心存疑虑：是不是因为同情我才喜欢我?我把节目的盲选规则告诉她，说在听到她的声音之前，导师是看不到她的样子的。这才打动了她。”邬稚晖表示，从最初跟张玉霞接触，到说服她站在“中国好声音”舞台上，花费了超过3个月时间。一曲《独上西楼》，把命运的孤寂表现得淋漓尽致;而与那英合唱的《征服》，却又将不被命运征服的决心展示得气势磅礴。这就是张玉霞，不想被人同情的盲人歌手。舒淇更在微博中赞叹说：“唱出感人的心境，天生一副好歌喉!”

【素材解读】

1.执著追求。有位名人说过：一件事情如果你能坚持3年，必定会有意料之外的收获。张玉霞为歌唱事业坚守了15年，她成功了。当我们聆听她那美如天籁的歌声时，请千万不要忘记她曾经的辛苦付出与执著追求。

2.尊重最美。每个人都渴望得到他人的尊重，尊重能使人拥有无尽的力量。当初，张玉霞不愿站上舞台，担心的是自己的样子，后来，她高兴地走上荧屏，是因为邬稚晖导演对她的认可和尊重，使她战胜了自卑心理，认识到自身的价值。尊重，让生活变得无比美好。

【适用方向】

1.身边的风景;2.有一种美;3.感动;4.尊重;5.追求。

○素材四曾文寂：用写作迎战死神

一手高举着稿子与眼睛平行，一手提笔吃力地在上面记录着代表发言。2010年9月25日，在湖北省作家协会第六次代表大会上，重残作家曾文寂显得有些与众不同。因为患有严重的强直性脊柱炎，他不得不直着脖子记录，再加上腿脚有重疾，时常抽筋疼痛，他还要不时站起来手撑桌子稍事歇息。因患类风湿关节炎和强直性脊柱炎，一天中90%的时间，他只能僵硬地躺在床上，翻一下身都会疼痛难忍，所以他形容自己“像一具化石”。

今年62岁的曾文寂，是湖北省作家协会会员、武汉市作家协会签约作家。现在他每天拄着双拐，站在电脑前写作，“身体好，一天能写1000多字，状况差，就只能写几十个字。”28年里，他和同样重残的妻子付宇一起，克服身体的病痛和生活中的困难，坚持不懈，发表了230万字的文学作品，出版了4本书，并获得多项全国性大奖。著名作家史铁生曾为他们的书作序：“人生一世，最后发现名利财富都是空，人能够拥有的只有生命本身。但生命的流逝使得它难以实现超越时段的自我确认，唯有文字能够担当此任，宣告生命曾经在场。”去年夏天，曾文寂联系了武汉市红十字会遗体捐献中心。他说：“我的视力一向很好，身上最有价值的器官就是眼角膜，它会让一直在黑暗中摸索的盲人朋友重见光明。”

【素材解读】

1.不甘平凡。曾文寂很平凡，平凡到很少有人知道他的名字。与史铁生的遭遇几乎相同，也与史铁一样，他没有向命运低头，而是用文字让困境里的生命焕发了光彩。

2.精神最美。在坎坷的命运面前，曾文寂是坚强的。他用文字展示着自己的才华;他愿意捐献器官，照亮他人的生命。这种不怨天尤人，发愤图强，与命运作斗争的精神值得每个人学习。

【适用方向】

1.精神;2.我们在一起;3.挫折;4.走出风雨;5.力量。

高考议论文写作十字令

写好高考作文的要点在于：

第一，具备一种观念，即作文是写给老师看的。也就是说，要“到什么山上唱什么歌”，不能把作文的读者对象给搞错了。如果潜意识里觉得写作文是为了跟同学交流，那就错了。或者以写日记的随意对待，那也错了。到了考场上，作文的读者只有老师。而这些老师都是大学中文系毕业的，看过很多皇皇巨著，批过许多名篇佳作，不自觉地就会拿你的作文和《红楼梦》比较。所以同学们的作文目的不应该是表达自己，而应该是替阅卷老师完成理想，即写出老师心目中就某道题目而言最理想的作文。所以，不能写童话，那是给小孩读的。不能写“太阳公公”之类给小学生看的文字。平庸的文章只能得一般的分数。

第二，把握两个要点。高考是选拔性考试，难度自然大，那么考生的作文就没理由不体现两点论。人物的优点与缺点，事件的利与弊，都应该注意到。同时要体现重点论，详略得当。思想不走极端，作文用语才不容易犯绝对化的错误。

第三，用熟三种论证，即引证法、喻证法、正反对比论证法。个别同学的个别作文全用道理论证，太空泛。例证大家都会，不具有竞争力。

第四，多用四大名著。

第五，切题五种手段：抓提示语，抓关键词句，抓主人公成败原因，类比，对比。先抓提示语，出题人若在故事之外有总结，则据此立意。若无，则抓关键词句，像角色所做的关键动作和最后说的话。若不得要领，则要从总体入手，先根据主语出现的频率确定主人公，再根据主人公的成败原因立意。到第三段，可先进行类比，即联想与材料类似的故事、事件，但一定要随即进行对比，因为世界上没有两片相同的树叶，以前写的作文材料跟考场上的材料不会完全相同，这样就不会先入为主，不会生搬硬套出现套作。

第六，例证达到六条，三详三略或二详四略，略写的三条或四条形成排比段。六条例证的明显标志是作文里面出现六个名人的名字。详写例证若达到四条或以上，字数上就容易超得太多，形式上也会让人感到单调。详写一条则太单薄。

第七，处理材料七法。

关于“引”，先要说一个不小的问题，就是什么时候引材料。我认为，应该在第一段处理材料。若先来一个文采段，似乎操之过急;因为按作文思路而言，是先看到材料，再分析材料得出观点，后进入论证，所以应在开头处理材料。在分析出最佳立意之后，哪怕个个都是文采段也不为过。若在分析出最佳立意之前就贸然下手去写文采段，怕的是跑题、偏题，怕的是因辞害意、形式主义。若把材料当做论据，显然不恰当，因为材料是作文的由头。把材料作为联系实际的部分也是本末倒置的。至于结尾才出现材料则更是匪夷所思，第一段处理了材料而结尾再点一下材料倒是很好。材料就好比是作文比赛的起跑器，比赛的第一步就是踩住它。

那么，在第一段，又该如何“引”呢?我们来探讨一下各种“引”的模式。

第一种是全部引用。若不引材料，当然要冒风险，要让阅卷老师费力去猜;从理论上说，若材料超过800字，引用完材料也就没多少地方写作文了。若材料字数不太多，又较难理解，语文水平不好的同学或感到论据贫乏、考试时间紧迫的同学可选择全部引用，有的老师也喜欢这种慎重。但大部分老师改卷时都会觉得这种方法比较笨，显得不得要领，过于保守。

但材料若是漫画，则应该把漫画中的内容作全面说明。因为全面说明一幅漫画也就一百字左右，完全没有吝啬笔墨的必要。当然，也要在第一段。

第二种是择要摘抄。一般来说，老鼠拉木锨——大头在后面，材料的中心句和出题人提示语是摘抄的首选。其次是材料的末尾。但不要机械地认为材料的最后一段就是末尾。有时最后两段都是事件的结果;有时材料只有一长段，从哪里开始引也要揣摩。当然，材料的中心句出现在开头或中间也是有可能的。

第三种是概括材料。这种方法当然好，但要注意两点。一是要尊重原文用词，二是不要因为盲目相信自己的概括能力而忽略了要点。可是，平时概括能力再强，高考场上怎保不出偏差?所以我认为这种方法应该慎用。当然，中心还是要概括出来的;但除了极有把握之外，不要轻易在第一段就去冒风险，直捣黄龙虽好，渐入佳境更稳。平时我们可能习惯于开门见山，但在决定前程的高考考场上，面对材料作文题，我们要想一想：开门见山时，我能否打开最佳立意之门?我能否让阅卷老师见到他们最想见的山?

第四种是复述材料。概括是抽取中心，复述是用自己的话转述。当然，复述针对的是材料内容，关键词还是不能变更一字。

第五种是评点材料。也就是直接针对材料进行分析，等于说把“引”包含在分析材料这个环节中了。但要注意出现材料中的人名、动物名和关键词，要让阅卷老师能看出你评点的确实就是作文题目中的材料。这种方法的本质是在分析中包含最简要的复述。那么，能不能用“这则材料告诉我们：……”或“看了这则材料之后，……”这种方式开始评点呢?我觉得不可以，这表现的太懒了;平时写作时我们需要一些模式，但这样开头又太模式化了，没有技术含量。

第六种是美化材料。也就是把材料改写成文采段。比如把三则故事构成的材料改写成一个排比段。这种方法照顾了某些同学在第一段写文采段的习惯，又不至于脱离材料，一举两得。当然，材料中的关键词不能丢，出题人的提示语要体现，打稿子的必要性也较大。

第七种是分化材料。有些材料作文题出得刁钻古怪，如果按套路出牌往往被难住。这时不妨以毒攻毒，以其人之道还治其人之身。出题人给我们一个复杂的材料，我们就用一个复杂的人物来解题，用这个人物的复杂经历与材料中的复杂叙述基本对应。如本博客中的《怀念鲁迅，追忆英雄》、《刘备那些事儿》、《贾宝玉评传》、《蜗牛样的宋江》等。

处理材料的方法不一而足，同学们要根据各自的语文水平和材料的类型以及对材料的把握程度而定。若拿不准材料的最佳立意，专门分析材料的第二段可多角度谈自己对材料的认识，段尾再决定写作的主旨和重点。

总之，这七种开头的方法就像七个音符一样，用哪个音符开始弹奏，要根据主旋律决定。

第八，八句结尾用诗。议论文的开头求稳，但结尾不能保守。如果结尾只是把观点重复一下，老师必然感到索然寡味，你的作文也许因此就是四十多分的命了。所以我提倡诗意的结尾。让每个人都当诗人是不现实的，但引用诗歌还是都能做到的。而适合用在结尾，又非课文的诗句就显得弥足珍贵了。我先总结八句，同学们随时补充。

1、陆游诗云：“生憎快马随鞭影，宁作痴人记剑痕。”

2、韩愈诗云：“蜂蝶去纷纷，香风隔岸闻。欲知花岛处，水上觅红云。”美丽的花岛虽难寻觅，但跟着蜂蝶的人能找到，闻着花香的人能找到，看到红云的人能找到。不管你准备从哪条航道登岛，都可以向红云更红处漫溯……

3、泰戈尔说：“天空中没有留下鸟的痕迹，但我已飞过。”

4、吴承恩《西游记》中写道：“花开花谢山头景，云去云来岭上峰。”

5、成吉思汗说：“不要因路远而害怕，只要出发，终必到达。”

6、“叹人间美中不足今方信。”《红楼梦》中的这句话必将流传。

7、林朝崧诗云：“情天再补虽无术，缺月重圆会有时。”

8、苏东坡诗云：“梦中化为鹤，飞入长松寺。”

引用诗句一定要加引号，否则有的老师会认为你是瞎编的。

第九，准备九条新证。今年的重点是莫言、习近平、叶诗文等。

第十，完善十段模式。

第一种十段模式：处理材料、分析材料得出观点、框架段一、详写论据一、框架段二、详写论据二、框架段三、详写论据三、排比段(三个一句带过的论据)或比喻论证段、诗意结尾段。末第二段根据自己掌握的论据数量而定。

第二种十段模式：处理材料、分析材料得出观点、类比对比段、框架段一、详写论据一、框架段二、详写论据二、排比段(三个一句带过的论据)、比喻论证段、诗意结尾段。难度比第一种大些。

第三种十段模式：分析材料得出观点、类比对比段、文采段6个(比喻论证段、排比段、引证段等)、诗意结尾段。难度更大，思路就是在扣住最佳立意后充分展示文采。

也可根据自身情况和试题情况另定模式。

有一种期待叫两会，有一个梦想叫全面小康。进入三月，“十三五”开局之年的“两会时间”，更是非比寻常、举世瞩目。

最近，各大网站推出的两会热点调查中，社会保障、居民收入、医疗改革、环境保护等话题居于排行榜前列。热烈的讨论中，跳动着梦想的脉搏，从一个侧面折射出百姓的所思所盼，让即将拉开帷幕的两会承载起厚重民意分量。

两会是透视改革发展的窗口，也是连通社情民意的桥梁。来自四面八方的几千名代表委员，带来了一份份反映群众心声的议案提案，也带来了人们对改革发展的真切感受：腰包更鼓了，保障更多了，出行更方便了……2015年，我国城乡居民收入实际增长7.4%，城镇新增就业1312万人，职工医保、城镇居民医保和新农合参保人数超过13亿。不管是个体的生活，还是宏观的数据，都在展现越来越动人的民生图景，都让习近平总书记履新之初的庄重承诺愈发激荡人心——“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

民心是最大的政治，民生是最好的注脚。当决胜全面小康的历史大幕开启，国家发展的宏图，全面小康的目标，在老百姓那里是点点滴滴的改善、实实在在的期盼。扶贫更精准，对策更有效，日子更红火，这是贫困地区乡亲们的期盼;天空蓝起来，交通顺起来，城市更宜居，这是市民们的期盼;门槛再低些，环境再宽松些，服务再便捷些，这是创业者们的期盼……身后是人民期待的目光，心头是万家灯火、百姓忧乐，代表委员的肩上，是一副沉甸甸的担子。在国计与民生的交融互动中，梦想呼唤着新的进发。

为梦想规划好蓝图，奋斗才有方向，行动才有指南。制定好“十三五”规划纲要，解决好全面建成小康社会决胜阶段“干什么”“怎么干”的问题，是今年两会的最大看点所在。做好这篇大文章，五大发展理念是主题，供给侧结构性改革是主线，以人民为中心的发展思想是主旨。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”，广大代表委员着眼发展新问题、民生新期盼，努力接地气、听民声，积极建真言、谋良策，就能促进新发展理念落地生根，就能绘出有改革力度、民生温度、实践精准度的发展蓝图，为国家发展引航指路，也为普通人的梦想搭建广阔舞台。

为梦想汇聚力量，攻坚才能制胜，前行才能致远。全面建成小康社会，关键在补短板、解难题，这既是发展的瓶颈所在，也是百姓的关切所在。从弥合城乡差距，到平均每月减贫近100万人的脱贫攻坚任务，从啃下民生领域改革“硬骨头”，到建设美丽中国的紧迫课题，无不需要凝聚各方面智慧与力量，一起为决胜全面小康想招发力。广大代表委员履好职尽好责，发挥好桥梁纽带作用，就能汇集民智民力、增进改革共识，推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，形成全社会齐心协力攻坚克难的发展态势。

“只要坚持，梦想总是可以实现的。”习近平总书记在新年贺词中的铿锵话语，宣示了中国砥砺前行的信心，也道出了13亿人追求梦想、不懈奋斗的心声。让我们满怀新期待，接力新征程，合力推动中国发展的航船，同心共筑全面小康的梦想。

进入三月，阳光明媚，春暖花开，全国两会在首都北京大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心，宏伟的蓝图即将展开。在这个一年一度的喜人盛会里，吸引着来自全国各行各业的目光，牵动着亿万百姓的心弦，也为世人所瞩目，所有的目光聚焦在首都北京。

安全、方便、快捷、舒适高铁成为湖北代表、委员们进京的交通工具，只有4个小时左右的时间，武汉与北京就可以牵手约会，城市与城市已经成为邻里。乘坐高铁动车组出行，无论是安全度、舒适度，还有在高铁上可以随时办公，“高铁+”智能化的服务，这一切见证了中国高铁发展的建设成果，人们共享这一喜人的成果。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。湖北委员、人大代表们肩负着湖北人民的重托，带着提案走向北京、走向会场。记者从湖北省政协了解到，为开好今年的会议，住鄂全国政协委员拟联名向全国“两会”提交12件重点提案。这12件重点提案内容涉及长江经济带湿地保护、长江流域生态环境修复、南水北调中线工程水源区保护、引江补汉引水工程建设、防范和化解垃圾处理项目“邻避”问题、长江中游城市群对接“一带一路”建设、发挥农垦在农业“走出去”战略中的领军作用、把长江江豚保护级别从二级升为一级、恳请国家进一步加大对大别山革命老区振兴发展扶持、建设武汉国家科技创新中心、湖北建设全国碳交易中心和碳金融中心、“设计走出去，技术带动产能”打造武汉工程设计之都等。

委员、代表们参加全国两会的建议和提案涉及到各个方面，与湖北经济发展、人民幸福生活紧密相关，可谓是责任重大。各住鄂全国政协委员经过深入调研，也认真准备了提案。例如，全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红围绕社区建设撰写了多份提案，内容涉及以基层党建科学化引领推进社区治理体系和治理能力现代化、推动物业服务融入社区治理、推动“互联网+居家养老”等。全国政协委员、武汉理工大学教授蒋惠园拟提交的关于高铁、动车恢复原设计時速的建议，全国政协委员、武汉钢铁集团科技创新部副部长袁伟霞关于制定《国家公园管理法》推进国家公园管理体制试点工作的建议等也引人关注。

“一切为民者，则民向往之。”全国两会是倾听十几亿人心声的时刻。全国各地的委员、代表们所肩负时代使命、承载人民重托，所上报两会的各种提案与社会的经济发展相关，与人民生活水平提高相关，与千家万户的幸福紧密相关。

全国两会是我国政治生活中的一件大事，是实现社会主义民主和人民当家做主的最具体表现。我们相信，在全国两会上，无论是全国政协委员，还是全国人民代表，他们将不负历史的使命、不负人民的重托，以高度的政治责任心和高度的责任感，真情实意地表达人民群众的意见和呼声，履行好自己的责任，必将为全国“两会”胜利召开，为实现“中国梦”书写新的篇章

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两会，是人民参政议政的平台。代表委员们齐聚北京，他们也带来了自己的“小目标”。来自山东德州的袁敬华表示，作为一所特殊教育学校的校长，她希望通过自己的行动让国家更多地关注特殊家庭;来自张家口的基层干部郭建仁说，2017年要在美丽乡村上下功夫，希望能借助冬奥会，带领全村百姓走上致富路、幸福路;政协委员成龙称，希望通过电影，促进中国文化走出去……让困难群众得到更多关注，让农村发展再添动力，让我们的文化自信更加饱满，“小目标”承载的不是个人的声音，而是民意的期盼。

近些年来，在代表委员们代言之外，互联网的发展，让老百姓有了更多直抒胸臆的渠道和空间。收入分配、环境保护、教育公平等网民最关注的话题，也成为今年两会热议的焦点、相关负责人回应的重点。有人说，两会议题与群众呼声实现了零距离。也只有倾听群众的呼声，触摸他们真实的感受，才能帮助我们校准个人奋斗、社会发展以及国家治理的航向。

民有所呼，“会”有所应。每年两会，都是老百姓和国家互动最紧密的时刻。民情民意在这里汇聚，国家治理目标也在这里集中展现。新一年，哪些政策将要实行?老百姓能不能获得实实在在的红利?随着国家治理“小目标”的释放，这些问题都得到一一回应。今年，我们将坚持新发展理念，实现国内生产总值6.5%左右的增长;实施更加积极的就业政策，实现城镇新增就业1100万人以上;加大生态环境保护治理力度，坚决打好蓝天保卫战……目标有大有小，勾勒出新一年的执政轨迹;目标有你有我，关联着每一个人的获得感。所以说，政府工作报告中，“每一个数字，背后都有亿万次的心跳”。

将一个个“小目标”串联在一起，就如同形成了一条阶梯，我们能否拾级而上，能否走得更高更远，取决于每一级台阶能否踩得踏实、每一个“小目标”能否得到实现。有人说，今年两会对网民关注话题回应之多，令人收获满满的获得感。以取消手机国内长途和漫游费为例，政府工作报告明确年内全部取消，工信部回应称取消日期为10月1日。面对网友“能不能提前”的疑问，工信部部长迅速作出回应，“我们会积极推动企业加快工作进度，克服各种困难，在确保相关准备工作全部落实到位的前提下，力争提前完成这个目标。”高效率、快执行得到了一致点赞。数据显示，十二届全国人大五次会议期间，共收到代表团、代表联名提出的议案514件，收到代表建议8360件。对这些建议尽快作出回应、以钉钉子的精神将一个个“小目标”落到实处，需要下更大的力气。

除了落实两会目标，今后工作还需要坚决贯彻“两会精神”。今年两会，政府工作报告强调了中央经济工作会议“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的发展思路，在实际的工作中，是否能无惧困难挑战，始终坚持这一治理方针?是否在公共政策制定和执行时能保持倾听的姿态、把民意装在心中?是否能坚持把自己置于两会的场域，做好随时回应关切、解决问题的准备?坚持这样的“两会精神”，是和落实两会目标同样重要的事。

“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”如今，三月春光正好，扬帆恰当其时，让我们带着“小目标”，付出真行动，共同驶向更美好的未来。

导读：你知道全国中小学安全宣传教育日这个节日吗?自1996年起，中国确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。设立这一制度是为全面深入地推动中小学生安全教育工作，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。

中国确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。2015年全国中小学安全宣传教育日是3月30日。

全国中小学安全宣传教育日设置目的

为全面深入地推动中小学安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全安全保护，促进他们健康成长，国家教委、劳动部、公安部、交通部、铁道部、国家体委、卫生部1996年初联合发出通知，决定建立全国中小学生“安全教育日”制度。当年3月25日，时任中共中央政治局委员、国务院副总理李岚清在全国中小学生第一个安全教育日发表电视讲话，要求全社会都要关心中小学安全工作。

历届全国中小学安全宣传教育日主题

1996年：“全社会动员起来，人人关心中小学校安全工作”

1997年：“交通安全教育”

1998年：“注重防范，自救互救，确保平安”

1999年：“消防安全教育”

2000年：“保证中小学生集体饮食安全，预防药物不良反应”

2001年：“校园安全”

2002年：“关注学生饮食卫生，保障青少年健康”

2003年：“大力提高中小学生及幼儿的自我保护意识和能力”

2004年：“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力”

2005年：“增加交通安全知识，提高自我保护能力”

2006年：“珍爱生命，安全第一”

2007年：“强化安全管理，共建和谐校园”

2008年：“迎人文奥运，建和谐校园”

2009年：“加强防灾减灾，建设和谐校园”。

2010年：3月29日第十五个全国中小学生安全教育日

春光明媚，两会大幕将启。家事、国事、天下事，梦想的图景激荡人心;新常态、“十三五”、发展新理念，中国的步伐举世瞩目。随着“两会时间”临近，世界的目光更加聚焦中国。从改革开放的万千气象中，国际社会感知着来自东方的信心与力量。

跨越风起云涌的“十二五”，中国与世界携手迎来发展的新起点。从“中国开放的大门永远不会关上”的坚定信念，到“一带一路”建设稳步推进，再到打造人类命运共同体的深远谋划……在中国与世界紧密互动、深度融合中，改革开放的中国不断给世界带来机遇。“我们相信，中国仍是全世界最引人注目的增长故事，并将继续提供令人兴奋的投资机会。”美国《福布斯》网站言论，道出了国际社会对中国发展前景的信心、对合作共赢的期待。

信心与期待，基于中国经济的实力与底气。刚刚过去的春节期间，近600万中国出境游客“刷出”约900亿元人民币的境外消费，“散入春风满洛城”的中国年，不但成为一种影响全球的经济现象，也生动诠释了中国经济的巨大潜力。从世界第二的经济体量，到全球经济增量的首要贡献者，从成为世界最大贸易国，到连续多年稳居最具吸引力投资目的地之首，“中国好，世界就好”正在成为全球共识。高铁、核电、智能手机、互联网经济等一张张耀眼的中国名片，激荡起新一轮科技革命的时代浪花，标注从“中国制造”到“中国创造”的深刻转变。

信心与期待，源于中国制度的优势与活力。一家德国媒体叩问：中国取得发展成就的原因和做法是什么?透过两会议程，答案可见一斑。无论顺风逆风，中国航船始终稳健前行，这与稳健高效的决策机制密切相关。作为今年两会最受关注的话题，“十三五”规划建议让世界再次见证了执政党的政治智慧。从确立发展新理念、新思路，到推行供给侧结构性改革，从环境治理到铁腕反腐，与时俱进的战略决策，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，体现了我们党对发展规律的洞见和对国家民族的担当。两会代表委员将通过民主立法、民主监督、政治协商、参政议政等多种方式履行职责，为决胜全面小康提供有力制度保障、汇聚全民族力量。这种强大的决策力、动员力、行动力，打造出卓越的中国速度、中国效率，是创造中国奇迹的根基所在。

信心与期待，来自中国攻坚克难的决心和能力。无论为破解发展短板建言献策，还是为改革攻坚凝心聚力，两会日益发挥集众智、汇众力的作用，把亿万人民的智慧和意愿有效转化为同心合力实现伟大梦想的磅礴力量。面对挑战，中国有“乱云飞渡仍从容”的定力，也有逢山开路、遇河架桥的勇气和魄力。“中国面临的问题同样也是世界面临的问题……在所有国家都在寻求解决之道的过程中，中国提出的规划和纲要是最行之有效、也最有可能实现的。”在世界经济艰难前行的背景下，越来越多的国家将目光投向东方，期待从中国智慧、中国实践中找到借鉴、汲取力量。

“乘之愈往，识之愈深，如将不尽，与古为新。”展望两会，未来五年的发展蓝图呼之欲出。当中国踏上建成全面小康的新航程，世界也不断从这个东方古国的前行中发现新机遇。让中国与世界的目光交汇，让合作共赢之路越走越宽广，我们有信心、有能力共同创造更美好的未来。

“坚定践行新发展理念”“推进供给侧结构性改革”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”“抓紧推动科技创新和进步”……今年全国两会期间，习近平总书记六次深入团组参加讨论、审议，同代表委员们倾心交流、共商国是，深刻回答了在新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，对“十三五”规划的实施和全年经济社会发展目标的实现，具有重要指导意义。

回眸两会，不仅新发展理念本身是“高频词”，如何贯彻落实更是备受关注的热点。对此，习近平总书记在参加上海代表团审议时给出的答案掷地有声：坚定践行新发展理念。坚定，意味着“不松懈”;践行，强调的是“落实”。毫不松懈地落实新发展理念，不断开拓发展新境界，这无疑是两会的共识，更是亿万人民的期待。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，管全局、管根本、管长远。要完成《政府工作报告》提出的经济增长预期目标，必须牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导各方面把注意力和工作重点更多放在提高质量和效益上，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

理念是行动的先导，但理念要转化为普遍实践并非易事。新发展理念要落地生根，不能只停留于两会舆论场的“热议空间”，还应“紧盯”其后续行动，进一步汇聚合力，下大功夫抓好落实。

坚定践行新理念，就要深学笃用。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。确立新发展理念，需要深入学习习近平总书记的系列讲话精神，深刻理解讲话的科学内涵和实践要求，通过“知之愈明”，实现“行之愈笃”。特别是各级领导干部更要通过加强学习，提高贯彻新发展理念的能力和水平，成为领导经济社会发展的行家里手。

坚定践行新理念，就要用好辩证法。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，需要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。只有坚持系统的观点，坚持两点论和重点论的统一，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，坚持具体问题具体分析，才能做到从整体上、从内在联系中把握和实施新发展理念。

坚定践行新理念，就要善用改革和法治“双轮驱动”。新发展理念是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。创新，注重解决发展动力问题;协调，注重解决发展不平衡问题;绿色，注重解决人与自然和谐问题;开放，注重解决发展内外联动问题;共享，注重解决社会公平正义问题。贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维、行为、工作方式的变革和一系列工作、社会、利益的调整，必须发挥改革的推动作用。同时，还需要有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式来保障新发展理念的贯彻落实。

古人说：“非知之难，行之惟难。”落实新的发展理念是一门大功课，不能只停留在口头上，而要做好从顶层设计到“最后一公里”落地的各项工作。时代的呼唤，人民的期待，使得践行新发展理念成为一刻也不能停止的接力跑，让我们从两会的新起点继续发力快跑，撸起袖子加油干，将新理念擘画的发展宏图，化为实实在在的民生福祉，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1.一学一做专题教育学习提纲

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3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

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9.组织生活会发言提纲两学一做

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11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

导语：第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

读懂中国须先读懂“两会”，观察中国须先观察“两会”。今年的两会站在了一个新的历史起点和思维环境中。

2016年中国两会，承载着“十三五”开好局的使命和2020年全面小康“倒计时”的压力。

随着中国官方提出“五大发展理念”、经济“新常态”等新理念、新思维，经济、民生、环保、反腐、军事等近年来的两会热门话题被赋予新内涵。读懂这些热点背后的含义，也就读懂了中国的政经“密码”。

经济“速度”如何调

虽然中国高层多次强调“不唯GDP论英雄”，但这项数据依然是经济社会发展的重要指标。中共高层已明确提出，从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。“十三五”开局年的中国经济如何“起跑”，势必成为外界研判中国未来五年经济发展的窗口。

习近平曾在讲话中指出，制定好方案是做好供给侧结构性改革的基础。而随着供给侧改革从“权威人士”的论述，逐渐变成地方经济和部分产业“去产能、去库存”的现实压力,今年两会中国政府将为此开出何种“药方”，引人关注。

民生“短板”如何补

除了守住经济发展的“底线”，“补齐短板”也是全面建成小康社会“收官规划”的重点。从层层立下“军令状”到22省份考核扶贫成效，中国官方未来五年的脱贫攻坚布局已日渐清晰。每年减贫1000万人“硬任务”的背后，是中国各地迥异的发展条件与脱贫难题。今年两会，北京需要特别倾听欠发达地区代表委员们的声音，这将使“精准扶贫”等政策的落实更接地气。

民生问题与民众“获得感”紧密相连。每年两会，一些经深入调研形成的提案议案，都会成为与会者讨论的焦点。这些来自一线的有益经验与因应之策，将有助各地的政策制定者相互启发，并辔而行。

环保“红线”如何守

中国民众对提高环境质量的热切期盼，让“环保”成为近年两会的热门话题。习近平就“十三五”规划建议稿重点说明的九个问题中，有三个与环保有关。由此可见中共高层对绿色发展的重视与决心。

“最严格的水资源管理制度”、“最严格的节约用地制度”，中国对未来的发展划出多条环保“红线”，措辞严厉。低碳循环的发展方式离不开民众观念的更新，更需要产业改造、技术创新、治理制度等多方位共同发力。

反腐“杂音”如何破

今年初，中国官方媒体发出“反腐败可能会面临腐败‘反制’”的警报。人民日报刊发系列文章，驳斥“反腐败导致干部不作为”“反腐应当缓缓手”等杂音。这场“永远在路上，只有进行时”的斗争面临复杂形势。

中央纪委十八届六次全会已明确提出，力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。2016年元旦以来，已有至少6位部级以上老虎“落马”。今年两会的反腐话题，自然少不了“力度”与“节奏”两大反腐关键词。

军事“战略”如何说

军事话题每年两会总能成为关注点。2016年开年，中国军队改革动作频频，加之去年中国领导人裁军30万的承诺。在中外记者云集的两会舆论场，中国需要耐心解答，传递“和平崛起”的自信与声音。

岁末年初，习近平两次授旗致训词，提出全面实施改革强军战略。从陆军领导机构、火箭军、战略支援部队到五大军区，人民大会堂的录音笔和镜头，将记录下解放军代表以新身份首次亮相两会。

老师们、同学们：

早上好!三月，是春风和煦、万木吐绿的美好月份，春天是美丽的，生活是美好的，而生命更是可爱的。今天是第20个全国中小学安全教育日，今年的主题为 我安全，我健康，我快乐。接上级通知，3月31日(明天)18︰00-18：30，湖南卫视《新闻大求真》栏目将播出以中小学安全教育为主题的节目，请通学生在家与父母共同观看，寄宿生在校统一收看。

对于每个人来说，生命都只有一次。而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在消失。其中溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。上周已经向每一位同学发放了教育部的致全国中小学生家长的一封信，请同学们与家长认真学习。在今天这个特殊的日子里，根据上级通知精神及我校实际情况，特向同学们提出以下几点要求：

一、树立自我安全意识。

我们要有高度的安全意识、要时时想安全，事事讲安全，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学协助班主任常对本班教室、宿舍的各种教学、生活设施、用电设备进行安全隐患排查，若发现问题，请及时向后勤管理处汇报，防患于未然。

二、关注课间、自习、活动课安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到右行礼让不追逐打闹，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。严禁攀爬栏杆、围墙。

三、严格规范操作。

体育活动、实验课、实训课及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种安全事故的发生。

四、遵守交通规则。

上放学路上做到文明行路，不骑自行车带人，不骑无安全设施的车辆，上周已经向每一位同学发放一份禁止乘坐非法营运车辆告家长书，希望大家严格执行。

五、防止病从口入。

不在校外和街头流动摊点购买零食、不购买三无食品，防止误食不卫生食品、过期变质食品，造成食物中毒。平常每班级课间都要有专人负责清理班级的垃圾桶，春天是各种细菌最容易滋生的时候，近阶段的诺如病毒就是其中的一种。大家要按照防范诺如病毒的要求，认真做好个人卫生、教室卫生、宿舍卫生，并做好消毒工作。

六、重视每一次应急疏散演练

为确保实现有事不慌、积极应对、自我保护的目的。本着预防为主，防消结合的宗旨，我校从本学期开始，每月一演练，每位学生都要在演练的过程中认真对待，不要嘻嘻哈哈，撤离要有序。

七、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，不能给小偷可乘之机。交友要慎重，不将社会闲杂人员及以前的同学带入校园内。与同学间有矛盾时，一定要冷静、要理智，切忌用拳头代替说理。还要定期的上苏州安全教育平台网站去学习安全防范的知识，并及时完成老师布置的网上作业。

安全是革命本钱，健康是人生基础，但是，如果不注意，本钱将花尽，基础将毁掉。届时，即使你满腹经纶，只是昔日黄花。老师们、同学们，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花。

2014年3月5日清晨，来自河北邢台的小朋友在北京天安门广场观看升国旗仪式。

许丛军摄

2014年3月11日，十二届全国人大二次会议记者会在北京举行。多位部委领导应邀参加记者会并回答中外记者提问。

古 雨摄

2014年全国两会期间，代表委员纷纷建言。

姚大伟摄

2014年全国两会期间，江苏淮安环卫工孙国庆代表正在整理建议案。

李 舸摄

2014年3月6日，河南省内黄县第四实验小学老师在给孩子们讲解两会会徽。

刘肖坤摄

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党……“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

与之相随的是，广大人民群众正在分享越来越多的改革成果，也对中国特色社会主义事业的发展有了越来越多的期待。恰逢2015全国两会到来之际，社会各界将再次聚焦党和国家的改革发展大计。两会看什么?怎么看?记者围绕“四个全面”的部分内容，尝试提出相关看点，以飨读者。

改革关键年，将有哪些关键之举?

“一分部署，九分落实。”党的十八届三中全会早已绘就全面深化改革的宏伟蓝图。自那以后，每一项改革部署、每一个政策举措，都牵动着广大人民群众的心。

如果说2014年是全面深化改革的开局之年，那么2015年则是全面深化改革的关键之年。改革征程中我们已经迈出了多少步?开局起步的情况究竟如何?同时，关键之年又会有哪些关键之举?将会开出怎样的改革清单，涉哪些险滩、啃哪些硬骨头?2015全国两会上，党的意志将会再次上升为国家意志，全面深化改革蓝图的部分内容，将会再次转变为具体的政府决策。对于改革，我们始终充满期待。

新常态下，GDP增速会下调吗?

近日，中国人民银行决定，自2015年2月5日起下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。早在三个月前，中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。“降息”又“降准”，引发社会各界关于中国经济的冷思考、热讨论。

其实，自去年5月以来，“新常态”就成为人们评论中国经济时引用最多的一个词语，其不仅意味着对经济增长速度的调整，还蕴含着对经济发展质量的要求。那么，“新常态”在2015年会有哪些具体的经济政策体现?特别是“降息”又“降准”后，还会降GDP增速吗?“两会”之中必定有看点。

聚焦“三农”，农村“沉睡的资本”如何活起来?

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。文件部署的这些改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。

同时，“重大改革都要于法有据”这句话同样适用于“三农”。文件专章部署依法治农，指出必须加快完善农业农村法律体系，同步推进城乡法治建设，善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

一边是改革，一边是法治，相信这些新部署、新思路，必会成为今年全国两会热议的话题。

区域协同，会创造哪些发展机遇?

前不久，中央经济工作会议就确定2015年区域经济发展路线图，要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。按图索骥，记者梳理发现，各地两会也确实不离上述三大关键词，积极部署对接国家战略。比如，今年河北省政府工作报告强调，“大力推动京津冀协同发展”。“一带一路”核心省份新疆，在部署今年工作重点时，就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”放在首位强调。

显然，“区域协同发展”已经成为社会各界关注的焦点，其究竟会给国家、各地带来哪些发展机遇?相信在全国两会上，这个问题一定会是热门话题。

制度反腐，“打虎”“拍蝇”还会有哪些动作?

党的十八大以来，党和国家一个重大变化，就是党风和社会风气明显好转，这与以习近平为总书记的党中央强力反腐有关，特别是对贪腐高官的查处令人瞩目，仅在两年多的时间内，就查处省部级以上贪腐高官80余名，这种反腐力度前所未有、令人震撼。

“全面从严治党”的号角已经吹响。2015年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，进而将作风建设常态化长效化?人们无比期待。

公正司法，冤假错案不再有了吗?

设立巡回法庭、清理执法考核指标、推行司法公开……近日，有关法治的新闻再次屡屡见诸报端。其实，法治是近年来社会各界热议的高频词。

继党的十八届三中全会决定专章部署“建设法治中国”之后，党的十八届四中全会专题研究“全面推进依法治国”，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等做出了全面、系统、科学的部署。说到底，这些都是为了切实维护人民群众的合法权益，让人民群众在每一起案件中都能感受到公平正义，让呼格吉勒图、于英生等冤假错案不再发生。下一步，全面推进依法治国还会有哪些新举措、新亮点?对此，“两高”报告自然是必读文件。

立法法修改，“红头文件”能不再“任性”吗?

立法法，一部涉及立法体制、规范立法工作的基本法。根据部署安排，十二届全国人大三次会议将听取和审议立法法修正案草案。在此之前，立法修正案草案已经经历“两审”，多处修改值得再思考。

地方立法权真的会扩大吗?草案拟赋予设区的市地方立法权，将较大的市(包括设区的市)制定地方性法规的权限修改为“可以对城市建设、城市管理、环境保护等方面的事项，制定地方性法规”。

同时，“红头文件”会得到遏制吗?根据草案规定，没有法律法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

究竟如何定论，让我们拭目以待。

户籍改革，民生福祉有啥新期待?

日前，国家发改委等11部门联合发文，将北京通州等62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，这些地区将推进积分落户政策。户籍制度改革被称为硬骨头，特别对于特大城市而言，更是难上加难。如今，积分落户总算是为外来常住人口融入北京等地提供了一个机会，让他们对生活有了新的期待。

当然，民生福祉绝不仅仅是一纸户口。上学、看病、买房……这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。正如很多网友所呼吁的，期待全国两会涌现出更多的“中国好声音”，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。

巩固思想文化阵地，如何荡涤“精神雾霾”?

群众不但需要充裕的物质食粮，也需要丰富的精神食粮。对人们的思想阵地，先进的思想不去占领，腐朽的思想便去占领。特别是伴随着互联网的迅猛发展，恐怖的网络暴力、害人的网络谣言、低俗的网络色情以及其他种种网络丑态，正在影响百姓视听、玷污群众思想。

显而易见，一个良好的社会生态，对于个人成长、家庭生活、国家安全极为重要，正如习近平总书记强调的，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。如今，如何让“真善美”发扬光大，让“假丑恶”退避三舍，荡涤各种“精神雾霾”，培育和弘扬社会主义核心价值观，自然是值得你我共同研究的问题。

保护生态环境，如何破解“十面霾伏”?

生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，也是一项全民族、全社会的共同事业。面对现实生活中的“雾霾”“污水”，我们必须形成共识：只有不断改善生态环境质量，交出一张足够分量的“生态答卷”，让山更绿、水更清、天更蓝，才是做活“发展文章”的最根本保障，才是国家和人民最大福利。

有共识，更要有行动。每年全国两会上，生态保护、美丽中国、雾霾治理等总是提及频度最高的热点之一。今年应该还会如此，群众依然翘首以盼着一个问题的答案：如何进一步转变经济发展方式，落实生态环境保护的各方责任，破解“十面霾伏”等一系列问题。

《 人民日报 》( 2015年02月25日 18 版)