全国两会热点解读之教育【20篇】

自2009年新医改启动以来，医疗改革连续多年成为群众关注的焦点，登上两会热点调查榜单。这与人们都希望自己保持健康的愿望有关，也与医改不断取得进展，人们的预期值不断提升有关。

近年来，随着人们收入水平提高，健康需求不断增加，也更加多样化，愿意花更多的钱投入到健康维护中。根据《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》提出的医改目标，到2020年，将普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系、比较健全的医疗保障体系、比较规范的药品供应保障体系和综合监管体系、比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制。到2017年，将基本形成较为系统的基本医疗卫生制度政策框架;85%以上的地市开展分级诊疗试点，政策体系逐步完善;家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。这让人们对医改有了更高的预期值，愈加关注医疗改革进展。

我国已经进入老龄化社会，老年人口超过2亿，占人口比例超过16%，老年人口增多意味着疾病负担加重。同时，疾病谱发生变化，慢病已成为死亡的主要原因。老龄化加深和疾病谱变化的交织，给中国带来极大挑战。在这样的大背景下，作为一个人口最多的发展中国家，答好医改这道题，积极应对挑战，担负起人们的希冀，在今年的两会上势必会引发更多关切。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强提到，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

关注政府工作报告、关注人大常委会工作报告、关注两高报告，可别忘了，今年两会还有一个重头戏——听取和审议立法法修正案草案。

也许有人会说，这是给立法部门定规矩，和百姓生活太远了。实则不然，抓问题就要抓住“牛鼻子”，对于“高大上”的立法法，必须走心。

征税征地，有权不可任性

今年前两个月，国家有关部门3次给成品油消费税“涨价”。

每次“涨价”都能引来一番热议。但再怎么动嘴皮子，咱百姓该纳税还得纳税，哪怕是税负重了。其实，有心人不妨观察一下，这3次税率调整均以财政部、国家税务总局联合下发通知的形式进行。一纸通知，就真的可以让咱多掏腰包吗?

以前行，以后未必!虽说宪法法律规定，公民有依法纳税的义务。但对政府来说，也得依法征税!征什么税、怎么征税、征多少税等一系列问题都必须有章可循。要是苛捐杂税、加重税赋、税费不分，这些咱老百姓是真真不能接受的。

税收法定是趋势。立法法修正案草案拟在全国人大及其常委会的专属立法事项中，将“税收”一项单列出来，明确税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度，只能由法律规定。

相对于征税的平稳而言，征地就属于近年来社会矛盾纠纷的易爆点了。特别是在广大农村地区，土地可是农民的“命根子”，岂可说拿走就拿走?

不幸的是，土地偏偏又是一些地方政府的“钱袋子”。近些年来，一些地方政府为了实现经济效果和社会效果相统一，“掩耳盗铃”式制发相关文件，标榜征收征用土地的合法性。

如今，这一招也未必灵了!立法法修正案草案指出，非国有财产的征收和征用，都必须由法律来规定。

限行摇号?NO LAW NO TALK!

看到这里，是不是该为立法法点个赞。

再来两段文字：部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、规定、命令依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责。

没有法律、行政法规、地方性法规依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。

什么意思?打个比方，大城市交通拥堵是个问题，怎么办?实行限行、摇号。如今，法律态度很明确，限行?摇号?面对各种限令禁令，可不能政府说是什么，咱就得认什么，不妨先问一句，“有法律依据吗?”NO LAW，NO TALK。

当然，凡事都不能绝对。法律起草同样需要坚持从实际出发，需要考虑切实可行性。为此，立法法修正案草案还作出补充规定：应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

抓紧时间提意见!

本次立法法修改的内容还有很多，据说涉及44条，其中增加了11条，修改了33条。立法法，是我国法律体系中一部带有顶层设计性质的法律，它的质量如何，直接影响到社会保障法、消费者权益保护法、劳动合同法等其他全部法律的立法质量，这就影响到百姓生活的方方面面了。所以，如果有时间，你不妨仔细研读一番，趁着全国“两会”这个民意大平台，抓住“民主立法”这个好机遇，赶紧说问题、谈观点、提意见。

最后，趁着听取和审议立法法修正案草案之际，全国人大还向老百姓特别是他们的代言人——全国人大代表送来了多个“红包”：

——(全国人大常委会)编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征求意见。

——全国人大常委会依照前款规定审议法律案，应该通过多种形式征求全国人民代表大会代表的意见，并将有关情况予以反馈。全国人大专门委员会和常委会工作机构进行立法调研，可以邀请有关的代表参加。

——全国人大常委会审议法律案时，应当邀请有关的全国人大代表列席会议。

贫富差距大、收入不均、资金大部分掌握在少数人手里的情况是中国面临的巨大问题之一，这样的情况是发展中国家普遍存在的困难与矛盾，然而这样的难题短时间无法解决，这将导致国家内部失衡更加明显。

贫富差距大、收入不均、资金大部分掌握在少数人手里的情况是中国面临的巨大问题之一，这样的情况是发展中国家普遍存在的困难与矛盾，然而这样的难题短时间无法解决，这将导致国家内部失衡更加明显。

中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。此外，从教育机会到医疗保障，中国社会的不平等现象整体呈现扩大趋势。日前公布的《中国民生发展报告2015》在深入调研的基础上作出了上述判断。

报告内容

《中国民生发展报告》丛书是基于北京大学中国家庭追踪调查(China Family Panel Studies, CFPS)撰写的系列专题报告，以全国25个省市160个区县的14960个家庭为基线样本，探讨民生问题状况、差异、原因和社会机制。

《中国民生发展报告2015》显示，中国目前的收入和财产不平等状况正在日趋严重。近30年来，中国居民收入基尼系数从80年代初的0.3左右上升到现在的0.45以上。而据CFPS2012资料估算，2012年，全国居民收入基尼系数约为0.49，大大超出0.4的警戒线。财产不平等的程度更加严重。估算结果显示，中国家庭财产基尼系数从1995年的0.45扩大到2012年的0.73。顶端1%的家庭占有全国约三分之一的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。

教育机会、健康保障等方面的差异明显

以教育为例，“只要努力就一定能考上大学”，这样励志的话语正在越来失去说服力。教育这项重要的公共服务存在巨大的城乡差距、东中西区域差距和性别差距。尤其是城乡差距十分显著。《中国民生发展报告2015》显示，60年代出生的人群教育不平等程度最低，此后不平等程度不断上升，80年代出生的人群教育不平等程度达到历史最高。户口、父母的教育水平、党员身份、出生所在省份等一系列并非通过个体努力可以改变的因素对教育资源获得的影响份额在过去三十年有所上升。这表明未来相关公共政策应该着力于减少劣势境况对人力资本发展的负面影响，使社会成员获得平等的教育机会。

在医疗保障上，本应起到减小收入差距作用的社保体系反而起到逆向调节的作用。《中国民生发展报告2015》主要负责人、北京大学教授李建新的研究表明，健康状况更差的个体往往更加缺乏医疗保障资源，面临更大的就医压力。从收入上看，高收入人群享有更多的医疗补贴，医疗补贴不成比例的补贴给了富裕人群而不是穷人。

在性别方面，女性往往受教育水平更低，工作和收入更差，相应健康水平也比男性更差。女性更容易有抑郁倾向，自报慢性病的比例更高。但是，在决定个体就医机会的医疗保障方面，女性拥有医疗保险的比例却低于男性，在看病时自己负担的医疗费用比例更高。

城乡差距巨大

城乡居民也存在巨大的健康和医疗不平等。农村居民的抑郁水平更高，其慢性病类型主要为高血压、呼吸系统疾病和胃肠炎，而后两者主要由落后的生活条件和医疗卫生服务导致。农村居民的新农合医保虽然覆盖率高于城市，但是保障力度明显低于城市，因而，农村居民的自付比例仍然高于城市。

李建新等人在《报告》中阐述，上述不均等现象无论从社会结构、社会阶层视角，还是跨城乡、跨地区的视角去度量，都显现出扩大的趋势。这些问题亟需得到有效解决，否则很有可能威胁到社会的稳定，进而成为未来社会发展的瓶颈。

除此之外，《中国民生发展报告2015》还考察婚姻和家庭在转型社会的极速变迁，包括夫妻间财产分配、子代对年长父母的社会支持、流动人口对家庭的支持和担当等问题。

2015年全国两会，主旋律是“四个全面”--全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。网络搜索行为显示，“四个全面”是今年两会最热词之一。

其实，除了“四个全面”这样具有战略布局意义的大概念，还有不少迅速流行的“小词藻”。小词后面有大义，反映出当下中国社会最受关注的热点、焦点问题，同样折射出中国发展的新走向。

热词一：7%

【语境】《政府工作报告》提出，2015年国内生产总值增长预期目标为“7%左右”。这一目标较去年降低0.5个百分点。

【舆论场】中国经济步入新常态后将确定怎样的年度增长目标，国内外瞩目。以“中国+经济增长速度+7%”为关键词在百度网页搜索，相关结果多达543万条。舆论普遍认为，“7%左右”GDP增长预期目标，是合理可行的。

【点评】“人为推高增速不可持续，放任经济下滑也不行，7%左右是个合理区间。”全国政协委员、国务院发展研究中心副主任刘世锦说，“中国经济正在增长速度与质量之间寻找一种新的平衡。”他指出，《政府工作报告》提到新引擎--创业创新，不仅可以对冲当前下行压力，更是下一步增长力量的孵化器。

热词二：任性

【语境】关于简政放权，《政府工作报告》直言“大道至简，有权不可任性”。

【舆论场】3月5日，“任性”一词引起网友热议。网民“bangzili”直言：回顾两会热词，印象最深刻的就是任性。

【点评】全国人大代表、浙江省高级人民法院院长齐奇认为，基层行政机关权力任性的空间将会被进一步压缩。全国人大代表、安徽省滁州市委书记李明认为，简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋，显示了全力改革的环环相扣和步步深入。

热词三：有牙齿

【语境】全国人大新闻发言人傅莹在答问中提到的“新环保法‘有牙齿’”，是全国人大首场发布会的一大亮点。履新一周，环保部部长陈吉宁的表态同样坚决：好的法律不能成为“纸老虎”。

【舆论场】污染的“硬骨头”如何啃?法律的“牙齿”如何长出来?两会期间，百姓对新环保法发出了一系列追问。以关键词“法律+有牙齿”在百度网页搜索，结果达到近74万条。

【点评】全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说：“牙齿”要有力，还得“张开嘴”，需要制定配套的法律法规。“长牙齿”就是要让污染者付出代价，让重度污染者受到追究。

热词四：铁帽子王

【语境】全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”

【舆论场】一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。

【点评】话音刚落，军方就公布14名军级以上的“老虎”落马。此后，中纪委又宣布对河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法进行调查。全国人大代表、秦希燕联合律师事务所主任秦希燕说：“没有不被查处的‘铁帽子王’，这彻底破除了一些人在反腐败中的侥幸心理。”

热词五：创客

【语境】《政府工作报告》中首次提到“创客”，认为过去一年“众多‘创客’脱颖而出”。

【舆论场】相较于大众还比较陌生的创客群体，“创客”进入《政府工作报告》更出人意料。百度搜索指数曲线显示，这个词在两会期间于3月11日达到搜索量峰值。“这是创业最好的时代，你准备好了吗?”成为新的网络流行语。

【点评】言犹在耳，国务院就公布了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，“创客”的“创”字，被注入了“创业”和“创新”的时代内涵。全国政协委员左晔说，还处于发育期的中国创客，有望给中国创新带来三种东西：潜力无穷的产品、致力创新的精神、开放共享的态度。

热词六：Duang

【语境】“过去一两年互联网和很多产业一旦结合，‘Duang’就变成了一个化腐朽为神奇的东西。”全国政协委员、百度公司首席执行官李彦宏借用这个网络热词来形容“互联网+”带来的改变，记者会现场一片笑声。

【舆论场】这个连汉字都没法写的拟声词，可做形容词、也可做名词，简直成了“万能词”，在两会会场内外迅速蹿红，也受到海外媒体的关注。有外媒说，它也许就是“时代的符号”。

【点评】李彦宏用“Duang”意在形容“互联网+”给产业带来的颠覆式创新。看病可以足不出户?机器人做保姆?这些看起来遥远的生活方式都可能在“互联网+”时代实现。全国人大代表、腾讯首席执行官马化腾建议，加快制定“互联网+”国家战略及具体意见，推动“互联网+交通”、“互联网+医疗”等新业态以及“互联网+政务民生”的快速发展。

2015年中国决定经济社会发展大计的两会将于3月初召开。一系列热点议题备受瞩目。

中国经济运行如何保持在合理区间?“新常态”被预测为最有可能在上被频繁提及的新概念之一。一年前的《政府工作报告》首次提出“经济运行保持在合理区间”，GDP增长预期在7.5%左右。一年过去，各项指标是否在预设“区间”内?今年新增长目标确定为多少?近期国际间有关中国经济的“悬崖论”“崩溃论”时有耳闻，怎么正确看待中国经济形势?中国经济能否如愿以偿保持中高速增长、迈向中高端水平?“双引擎”将给出多大力量?人们期待两会给出解答。

全面深化改革如何落地生根?2014年是中国全面深化改革“元年”，2015年则被称作“关键之年”。两会既要检阅过去的成绩单，也将为未来的改革加码。本届政府将进一步通过简政放权为改革“松绑”，同时有望在投融资、财税、价格、金融、国企体制等方面加大改革力度，社会、民生、司法等领域的改革也将提速。

对外开放如何扩大?面对仍不确定、呈现分化的国际经济格局，人们预测，今年中国势必将做出新的努力提高外贸质量，促进引进外资转型升级，推动优质资本走出去。“一带一路”正成为中国对外开放与合作的新亮点，将采取更多实质性动作。中国向世界优秀文化和先进经验学习的步伐不会停滞，只会加快。

全面推进依法怎样化为实际行动?在十八届四中全会成为中国依法治国进程的里程碑后，如何贯彻落实有关决定，将成今年焦点。2015年是全面推进依法治国的开局之年。备受关注的立法法修正案草案触及“扩大地方立法权”等多项焦点，该草案将在本次人代会审议。

强力反腐如何巩固战果持续推进?2014年见证中共“打虎”力度不断升级，老百姓纷称大快人心。目前，人们既关心“大老虎”的查办，也聚焦身边“拍蝇”行动的推进。2015年元旦春节以来，中纪委反腐马不停蹄，依法治国、从严的利剑始终高悬，百姓强烈期待推动反腐常态化、制度化。

“四个全面”如何协调同步?去年底，中共中央总书记在地方调研时提出“四个全面”的战略布局--“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。这一新提法关乎国家治理体系和治理能力现代化，也是本届政府明确的工作要领。两会将聚焦于此。

新的“创新周期”和“创业大潮”是否来临?“创新与创业”始终处于本届政府大棋局的重要位置。近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。这被认为是激发国家发展潜能和社会创造活力的钥匙。它与全面深改和转型升级相贯通，通过两会有望化为更有力的实际行动。

保障和改善民生有何新招?十八大以来中国社会出现了不少热门民生追问：物价能否再稳一点，年轻人能否买得起房，环境保护、雾霾治理、食品安全保障等能否形成新机制，加上教育公平、医疗改革、就业、养老等，这些都将继续是两会热点。习近平总书记在羊年春节团拜会上强调，要“为人民增加更多福祉”，使民众对两会充满期待。

协商民主如何实现新突破?前不久中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对“新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等”进行全面部署。人们预测，“协商民主”概念将成今年两会焦点。

怎样坚定不移推进“一国两制”?2014年，香港、澳门、台湾都出现了一些新变化、新情况。如何汇聚香港各界依法推进政制发展的“正能量”，并使香港进一步在国家战略的“大棋局”中找准定位;如何用好中央支持澳门的政策，推动澳门经济适度多元化发展;如何确保两岸关系这艘大船在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上沿着和平发展的正确航道稳定前行，都将是代表委员关心的话题。

新形势下怎样开创强军兴军新局面?十八大以来，习近平总书记在治党治国治军新的实践中发表系列重要讲话，提出党在新形势下的强军目标。进入2015年，如何全面推进依法治军、从严治军，如何将军队作风建设和反腐败斗争引向深入等，都备受外界关注。此外，中国军力和国防预算也是海内外媒体聚焦两会的热点。

大外交格局如何打造“命运共同体”?2014年是中国“主场外交”的丰收年，进入2015年，世界将迎来反法西斯战争胜利70周年、联合国成立70周年，而推动亚太自由贸易区进程、加强“一带一路”建设等，都令外界格外瞩目中国。习近平主席还将应邀赴美进行国事访问。中美、中俄等新型大国关系，中国与周边邻国的关系，以及中国与发展中国家的关系，都关乎世界和平发展与稳定，令中外舆论和观察家拭目以待。

十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别于2015年3月5日和3月3日在北京召开。

一、会议概况

十二届全国人大三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议政府工作报告，审查国务院计划报告和预算报告;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案。大会表决通过了政府工作报告、计划和预算报告、人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告的决议。

大会应出席代表2983人，实到2932人。

全国政协第十二届三次会议分为三个阶段：第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大三次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;第三阶段主要是通过了政协第十二届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届三次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第三次会议政治决议。

大会应出席委员2229人，实到2172人。

二、会议主要精神

这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》、《全国人大常委会工作报告》、《全国政协常委会工作报告》、《最高人民法院工作报告》、《最高人民检察院工作报告》等会议文件，以及中央领导同志的重要讲话之中。

(一)《政府工作报告》的主要精神

报告主要包括2014年工作回顾、2015年工作总体部署和2015年工作重点三部分。

●2014年工作回顾

报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。

——经济运行稳中向好。国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。城镇登记失业率4.1%。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。规模以上工业企业利润增长12.2%。财政收入增长10.1%。

——结构调整取得积极成效。粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

●2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

老师们、同学们：

大家早上好!

今天是第xx个“全国中小学生安全教育日”，主题为“强化安全管理，共建和谐校园”。 今天，结合我校实际情况，就春季流行病、交通、学习活动、饮食卫生等方面的安全事项向大家提出如下要求：

(1)做好春季防病。春季是多种传染病流行的季节，同学们要注意个人卫生，勤洗手，教室勤通风，勤锻炼，不暴饮暴食。坚决杜绝购买路边小吃，流动摊贩的食品，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。各班要做好每周的个人卫生检查。一旦发现有传染病发生，要在半小时内向校长室报告并立即采取正确的防控措施，不能任之蔓延。

(2)遵守交通规则，不乘坐无牌无证的车船，不乘坐非载客车辆。未经培训不骑摩托车。乘坐公交车应自觉等车靠边停稳后，按秩序上下车。过马路左右看。按照中小学生在校安全规定，年龄不足12周岁的学生一律不得骑单车。同学上学、放学走路要自觉遵守交通规则，主动避让机动车辆，谨防意外事故发生。

(3)安排好作息时间，既要学习好，又要休息好。课间和周末适当进行健康有益的活动，在活动前要做好准备工作，谨防意外伤害事故的发生。

(4)不和生人搭讪，防止坏人拐骗，现在的社会比较复杂，作为小学生我们要做到生人的话不听、生人的事不做、生人的路不带、生人的东西不拿。

(5)不允许玩火、玩电，防止人身伤害，防止意外事故的发生。禁止将爆竹、火柴、打火机等易燃、易爆品带入校园，更不允许将刀、弹弓、防真气枪等危险玩具带进校园。

(6)全体同学要自觉遵守《小学生守则》，不得爬窗台，不得在通道、走廊上急促追赶或打闹，避免撞伤或影响他人。要严禁通道、走廊跳橡皮筋，在教室或走廊上，训练弹跳摸拍高处设施物品的现象。

(7)爱护校园，保持环境卫生。虽然在上个学期我们也曾经看到个别同学在校园里的角落捡拾果皮纸屑;用自己的双手去保护了校园环境的优美。但是，我们大部分的同学并没有按照小学生日常行为规范的要求，按照小学生的礼仪要求做到见纸就拾，相反我们却经常看到一些我们不愿意看到的情景：操场上、走廊上有同学随手乱扔纸屑、食品袋。再看、花坛、草坪，有的同学在肆意践踏，学校的绿化带中，不时发现有深深的脚印、有的地方甚至走成了小道。同学们，我们是学校的主人，我们要有责任感。多弯弯腰捡捡果皮纸屑，不要随地乱扔乱吐;多走几步，不要穿越绿化带，践踏绿地。保护环境，净化校园。

同学们：你们是早晨八九点钟的太阳，是祖国的未来，党和人民对你们寄予了殷切的期望，你们正外在长身体、长知识的重要时期，安全问题也愈加显得重要。而保障学生的健康安全地成长仅靠教师、家长跟随在身边保护是不够的，你们要增强安全意识，学习和了解必要的安全知识和自我保护本领，培养自护自求能力。在家做个好孩子，在校做个好学生，在社会做个合格的小公民。同学们，好的行为让我们坚持，不好的让我们在这个学期进行改正，最后希望我们大家能携起手来，共同创建一个安全文明的校园。

全国“两会”即将召开，分析2016年全国两会，要关注最近的高层动态，政府部门动态与全国31个省区市的“两会”动态。综合分析，国企改革与供给侧改革将是2016年经济改革主线。2016“两会”舆论应当关注国企改革与发展五条舆论热线。

结合历年新闻舆论热点、今年地方两会传达的新闻舆论热点话题是十三五规划以及供给侧结构性改革，关注环保、自贸区、养老、教育、医疗等热点主题同时，国企改革仍然是热点主题。

2016年“两会”， 最大的事情是审议通过十三五规划并在会后正式对外发布，作为未来5年发展的规划蓝图，十三五规划对未来5年具有重要指导意义。 2月22日(昨天)政治局会议，讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要草案。这是为两会定调的会议。关于“十三五”规划纲要要关注两句话：1、“以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求”2、“加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式”。关于2016年工作也要关注两句话：1、保持经济运行在合理区间，2、做好重点领域风险防控。前者是主题，后者是要求。这是“重点的重点”。这都认识判定与国企改革与供给侧改革舆论的重要依据。

从全国31个省区市两会看。各地公布的政府工作报告，国企改革和去产能是今年工作的重点之一，重组、混合所有制改革、资产证券化成为重要措施。

再从国资委在两会前的动作看 ，近日的国企改革研讨会与第二批改革试点的新闻发布会，推进国企改革的举动必然影响两会舆论走向。

十三五规划值得关注的舆论热点，包括制造升级、现代服务业、国企与其它经济体制改革深化、一带一路与自贸区等，多与国企改革有内在联系。

在2016年“两会”，可望从五方面在国企方面形成热点主题。

第一条主线，加大国企改革试点，2016年国企改革广度、力度、深度将进一步加大。国务院国资委近日将宣布第一批试点成果，这批试点将代表国企改革与发展方向，过期并将启动第二批国企改革试点。同时，地方改革试点也将进一步推进，进入实际操作阶段。已经公布试点的6家央企包括中粮、中建材、中国医药、国开发、中国节能、新兴际华，旗下中港两地上市公司共34 家。这批央企的试点成果总结已久，应该有望成为央企改革的先行者。近日。国资委将新公布十项试点。两次试点央企中港两地上市公司近百家。

“十项改革”是“四项改革”的进一步推广与升级。国务院国资委副秘书长彭华岗近日透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究并确定国有企业改革十项改革试点，将于2016年全面展开。一是落实董事会职权试点，二是市场化选聘经营管理者试点，三是推行职业经理人制度试点，四是企业薪酬分配差异化改革试点，五是国有资本投资运营公司试点，六是中央企业兼并重组试点，七是部分重要领域混合所有制改革试点，八是混合所有制企业员工持股试点，九是国有企业信息公开工作试点，十是剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。

近日即将推出的十项改革试点与第一批试点相比有三个变化，一、顶层设计方案出台后，对国企改革的部署重点更加明确，试点更加具体，针对性更强。二、在供给侧改革及十三五规划的大背景下，将国企改革中的一些新问题列入了试点内容，尤其是兼并重组的试点;三，内容更丰富，范围也进一步扩大。根据国资委确定央企改革第一批试点的原则以及最终确定试点集团的特点，将从四个特点来选择重点关注的集团：集团性质以竞争类为主，且是产业龙头公司;集团具有一定改革基础及经验;集团改革方向较为明确;管理层改革积极性较高或有相关表态。

第二条舆论主线，地方国企改革进入全面加速期。关注地方两会传达热点，供给侧结构性改革、调结构、环保、区域发展等话题今年热度更高。目前各个省的两会已经召开，从梳理情况来看，至少有23个省重点提及“调结构”，有26个省重点提及“环保”。此外，有9个省份围绕“一带一路”提出相关目标愿景，有14个省份提及申报建设自贸区。其中，上海、吉林、浙江、山东、江西、湖南、广东、福建、宁夏、新疆、河北、河南、江苏等十余省区市均在政府工作报告中部署了2016年的国企改革主要工作，在加速重组调结构、清退落后产能、资产证券化、股权多元化以及投资运营公司等方面提出诸多新要求。

上海市提出，推动一批国有企业开放性、市场化重组，推进一批国企集团整体上市或核心资产上市，基本完成符合条件的国企集团公司制改革，推动国有资本向战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业、基础设施、民生保障等领域集中。

广东省提出，分类推进国有企业改革，规范有序发展混合所有制经济，加快国有资本投资、运营公司改组组建试点，推动国有企业改制上市，支持开展资本运营。

湖南省提出，放宽市场准入，鼓励社会资本参与国企改革重组和公共领域建设，推进省属监管国有资本布局调整与国有企业重组整合。

山东省省长郭树清提出，支持各类企业规范改制，完善公司治理结构，健全财务制度，实现更多企业挂牌上市。深化国有资本投资运营公司试点，开展首批58户国有企业混合所有制改革试点。郭树清对山东省国有企业改革推进在全国省长中是引人注目的。

江西省提出，着力抓好江铜集团、省旅游集团、江西国际公司和省招标咨询集团等企业混合所有制改革试点;积极推进钨和稀有金属产业重组整合。深化江西报业集团改革，组建省文艺演艺发展集团、省广电传媒集团。

值得注意的是，以混合所有制为导向的市场化兼并重组将加速，包括整体上市以及整合重组均是地方国企改革的主要路径。无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的国企存量资产。今年地方两会对于股权多元化、资产证券化、落后产能清退方面作了许多新尝试，下一步，在全国两会前后，有望在中央对国企改革的部署中看到对于上述新变化的明确。相关股权激励和产能清退的细则如果得到明确，意味着困扰国企改革的关键“瓶颈”今年有望打破。

第三条舆论主线，十三五规划正式公布与去产能。供给侧结构性改革是2016年政府宏观调控的主基调，近期也是政策频频出台，新闻舆论正热。预计在2016年两会上，对于传统产业去产能、僵尸企业清理等方面预计有进一步的政策表态。钢铁、煤炭方案出来了，水泥、玻璃、有色等方案为人们关注。

估计，去产能、僵尸企业清理等方面，“不想去”、“不敢去”、“不能去”现象，将会成为舆论热点。政府部门的政策配套缓慢，将成为焦点。

要重点关注地方国企和央企产能过剩领域的壳资源。筛选标的的逻辑是：一是行业属于产能过剩领域，如煤炭、钢铁、水泥、玻璃、有色、建材等;二是公司效益较差，甚至处于长期亏损状态，改革需求迫切;三是公司背靠大集团，资产证券化率较低且有优质资产，上市公司就资产清理后优质资产有望注入。

22日政治局会议强调“重点领域风险防控”，有一个僵尸企业的处置问题。让“僵尸企业”入土为安并不是让企业直接倒闭或者退市，首选还是并购重组，通过资本运作来“出清”。2015年底，中央经济工作会议对“去产能”提出了明确的要求：“兼并重组为主，破产清算为辅。”但是，煤炭、钢铁行业大而不倒，计划经济痕迹深重，“出清”造成大量失业问题是不可避免的。如何做好风险防控，避免社会动荡，是必须高度重视的。

第四条舆论主线，央企与地方国企的兼并重组进入了加速期。分类基础上的兼并整合将成为国企改革重头戏，围绕着国企改革的市场化重组大潮正在开启。从目前地方两会中透露的种种信号来看，下一步通过加大集团层面的兼并重组来推动强强联合和专业化重组，以行业龙头企业为依托，通过股权合作、资产置换、无偿划转等方式，进一步强化同质化业务整合和细分行业整合，同时也加快一些缺乏竞争优势的非主业领域及一般产业低端环节的退出，为供给侧改革进一步扫清障碍。 2016年的首出央企重组大戏已开锣。1月25日，中材与中建材正在筹划战略重组事宜。 2月17日，国药发布公告称，筹划重大资产重组。公司股票自2016年2月18日起停牌。

今年将是重组与清退产能年，有望带来市场对于国企改革预期的重构。在监管部门鼓励、市场倒逼、制度建设推进的背景下，或许会迎来产业横向整合与纵向链条整合的潮流，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能过剩行业的资本市场兼并重组事件将大概率增多。

数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司高达1010家，占到了A股上市公司的三分之一以上。未来几年可能有近10万亿元地方国企资产实现证券化，这将带来大量投资机会。

在107家央企中，业务在竞争性领域且业务相互有重叠、容易引发市场合并重组预期来进行合并的央企，包括建筑工程、有色及冶金、航运、军工、电信及旅游等消费服务领域。除上述已经有进展的航运央企外，其他包括中国铁建、中国中冶、中国铝业、五矿发展、武钢股份、中国国旅、中航科工等，也会有机会。

第五条舆论主线，是经济运行在合理区间及国企保增长。22日的政治局会议强调“保持经济运行在合理区间”，而且强调“创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控”。今年是推进结构性改革的攻坚之年，要完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。“区间”自然会下移，但不会幅度不会过大，因为要实现“全面建成小康社会的”必须保证一定速度，具体区间会在3月两会期间最后公布。

从两会时间看，舆论分为前中后期。从近10年的情况看，两会前及刚开始三天，主要受益于政策预期较高、宏观数据空窗期以及年报高送转等，舆论最热;两会中，舆论全面展开，广泛而丰富：两会后，政策预期回落、1-2月宏观数据披露以及年报和一季报业绩等市场影响因素增加，舆论进入回落期。

材料作文

“一切都将会过去;而那过去了的，就会成为亲切的怀恋。”这是普希金《假如生活欺骗了你》中的诗句。诗人告诉我们：生活不可能一帆风顺，当越过坎坷，蓦然回首时，你往往会发现，那些过去了的都已成为人生宝贵的财富，成为你“亲切的怀恋”。

同学们，你也曾有过这样的经历和感受吧?请自拟题目，写一篇文章与大家分享。

要求：①题目自拟;②紧扣材料主题，内容具体充实;③有真情实感;④文体不限(诗歌、戏剧除外);⑤不少于600字;⑥文中请回避与你相关的人名、校名、地名。

【审题立意】这是一则材料作文

【构思选材】本次写作可以写成记叙文。创作记叙文，可采用如下思路：文首开篇点题，交代背景或主要人物与事件。文中则采用以小见大的写法，记叙生活中自己遇到挫折并战而胜之后的事件来表现主旨。文末则用抒情或议论的表达方式总结全文，升华主旨，并与首段相呼应，使文章成为一个统一的整体。

【写作指导】创作材料作文

【范文】亲切的怀恋

一切都是瞬息，一切都将会过去;而那过去了的，就会成为亲切的怀恋。

——题记

学习之余，我坐在窗边遐想，想我那遥远的未来、我那充实的现在和那往日的点点滴滴。回忆涌现出的都是那亲切的怀恋。

那是一个阳光明媚的早晨，姥姥教我骑自行车。笨拙的我却驾驭不了这高傲的自行车。我一次次地从自行车上摔落，姥姥一次次将我扶起。她不厌其烦地教我骑自行车的方法，又一次次地给我示范。终于，皇天不负有心人。我学会了。当我能够自己独自驾驭这自行车时，姥姥看着我那满身的尘土慈祥地笑了。那笑容至今留在我的脑海中，多么慈祥，多么亲切。

那是一个烈日当空的晌午，姥姥给我洗衣服。我坐在姥姥身旁，看着她用那满是皱纹的手费力地给我洗衣服时，我的心里很酸、很痛。我不会用华丽的语言感谢姥姥，也不会用一个甜甜的吻感谢姥姥，我只会扑进姥姥的怀抱，在她那迷惘的眼神中大哭一场，表达我对她的爱。那个情形令我多么怀恋。

那是一个沉闷昏暗的黄昏，姥姥躺在病床上默默地注视着我。全家人都在这儿，可姥姥始终拉着我的手。可能是姥姥与我的感情不是别人所能比的吧!她那昏黄的脸色显得是那样的刺眼，使我闭上眼睛默默地抽泣。姥姥用那仅余的一点力气抚摸我的脸颊，好像在倾诉我们曾经的生活中的点点滴滴。在她大限将至的时刻，我们就这样在一段段亲切的怀恋中度过。姥姥最终如一株耗尽生机的植物，匍匐到大地上。在那一刻，我懂了，她留给我的只是那数不清的回忆。有心酸的、有快乐的、有痛苦的、有幸福的，可是不论是什么样的回忆，都是我那深爱的姥姥留给我的，都是那亲切的怀恋。

【点评】这篇文章作者通过平实而饱含深情的语言回忆了与姥姥发生的种种事情，感人至深。文章结构条理清晰，作者运用三个典型事例，表达对姥姥的深切怀念。特别是题记起到了统领全篇的作用，奠定了文章的感情基调。

各位老师、各位同学：

大家早上好!

随着经济的日益发展，平湖已变得越来越美丽，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。道路交通安全事故依然是各种事故领域的“头号杀手”。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对少年儿童进行安全教育的形势相当紧迫。为加强对中小学生的安全教育，1996年2月，国家教委、公安部等六部委联合发出通知，把每年3月最后一周的星期一定为全国中小学生安全教育日，建立全国中小学生安全教育制度，敦促安全教育工作的开展。

今天，3月29日是第十五个全国中小学生安全教育日，教育部将今年中小学生安全教育日主题定为“珍爱生命，安全第一”。为了更好地宣传安全知识，更好地珍视我们生命，在此，学校向全体师生发出倡议：

1、我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德;

2、提高自我保护能力，学会碰到突发事件，能冷静对待，学会自我保护;

3、珍惜生命，拥有健康的心理，从容面对学习和生活中的各种困难;

同学们，当灾难的发生对每个人来说，如果缺少应有的警惕，不懂起码的安全常识，那么，危险一旦降临，本可能逃离的厄运，却都会在意料之外、客观之中发生了。遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。重视交通安全，是我们每个人的义务，更是我们每个人的责任。让我们携起手来呵护这文明之花，让我们远离伤痛，珍爱彼此的生命吧。

今天是第二十二个全国中小学生安全教育日，我们希望这个日子能够再次唤醒同学们对安全的重视。大地苏醒，春风又绿。我们要把平安的种子撒播进自己的心田。当它发芽开花、长成参天大树，我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁。

各位同学，下面把本周安全活动安排说一下：

星期二中午，全校学生收看安全教育短片;

星期四晨会课，举行三到六年级学生安全知识竞赛;一、二年级学生由老师组织集体学习安全知识竞赛的题目内容。

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2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。这份反腐成绩单来之不易，是广大纪检干部一年来在岗位兢兢业业工作换来的结果。经过4年强力反腐，十八届中央纪委七次全会提出，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

可是，成绩代表着过去，2017年反腐工作依然还将继续不断推向深入。中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。确实，随着腐败存量不断减少，如何让制度在反腐中发挥更大的作用，将是摆在政府面前绕不过去的一道坎儿。

去年两会期间，就有代表发声要重点研究制度反腐，今年制度反腐同样会是代表们热议的焦点话题之一。“人管人累死人，制度管人管灵魂”，反腐不能总是靠纪检干部单打独斗，更不能实行“人盯人”的战术，还需要制度“长出牙齿”，实现根本治理。

经过4年的反腐，官场生态得到了有效地净化，作风政风为之一新。如今，反腐已经迈入了制度反腐的阶段，那么，今年的两会上代表们又会提出些什么制度反腐的议案呢?制度反腐的走向又是如何呢?这些疑问，不仅代表们在研究整理，网民其实也很关切。但愿两会代表的发声，能够和民意共振，让制度反腐走得更加“悠然”。

言及于此，笔者不仅想问，即将走进两会会场的代表们，都准备好了自己制度反腐的议案了吗?代表们提出的制度反腐议案是用脚写出来的吗?议案经过反复论证和实践调研了吗?如果，代表们的回答是缺乏底气的，还请代表们加紧时间再补补课，千万不要浪费了这宝贵的参政议政的机会，更不要辜负了民众饱含热情的期待。

除了两会代表要做好功课，作为普通群众也应该有所准备。我们无法作为代议士参与到两会之中，但是我们可以在会场之外，认真聆听代表的发言，积极参与话题讨论，通过网络发出我们的两会好声音。如果代表提出的制度反腐议案，具备很强的科学性和实践操作性，我们不妨动手点点赞，转发转发，让制度反腐的两会好声音传得更广更远。相反，如果代表的议案，还存在瑕疵，还有值得商榷的余地，我们也不妨先收起吐槽的冲动，给出一些具有参考价值的意见和建议。

两会即将拉开帷幕，民众期待代表们在会场上发出更多制度反腐的好声音，将反腐工作推向深入。但与此同时，作为普通民众，我们在两会期间，也该多关心制度反腐的议案，主动地融入议题讨论，发出自己的声音。唯有代表和民众实现了民意共振，共同发力，才能唱好制度反腐的两会好声音。

12月2日，是第五个“全国交通安全日”，由省文明办、省公安厅交警总队联合主办的青海省“全国交通安全日”宣传活动启动仪式在西宁举行。祁连县公安局交通警察大队峨堡中队作为先进集体，西宁市公安局交通警察支队交通管理科副科长曹延军等9名最美交警、省出租租赁汽车有限公司出租车驾驶员黄玉荣等10名最好司机受表彰。

据了解，今年的“全国交通安全日”主题是“社会协同治理、安全文明出行”。我省结合实际，将开展为期10天的主题活动，由公安交管部门联合宣传、教育行政、交通运输、安全监管等部门，结合“交通安全进校园”、“交通安全基地互动体验”、“警营开放日”，重点选择城乡接合部、公路沿线和农村地区小学、幼儿园免费开展“交通安全体验课”等活动，利用丰富多彩的宣传、教育和社会活动，有效带动全民关注、参与道路交通安全工作，积极倡导“交通文明”、践行“安全交通”。

活动当天，由西宁市公安局、西宁市文明办、西宁市公安交通管理局联合举办的2016年“全国交通安全日”主题宣传活动在中心广场正式启动。活动中，西宁交警向群众演出了自编自导的文艺节目，设置交通法规咨询服务台，摆放宣传展板，在3个视频点滚动播放交通安全宣传教育片，开展宣传活动。同时，全省各级公安机关也在各地举办了形式多样、丰富多彩的“全国交通安全日”主题宣传活动。

导语：2016东莞两会开幕，共谋东莞发展大计，共绘东莞“十三五”发展蓝图。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

最关注社区发展和交通问题

建言2016

东莞要加快三旧改造的力度，推动胜和社区城中村的改造力度，有利于发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

南城胜和社区位于东莞新城市“心脏”地带，作为黄金地段的社区带头人、市人大代表谢锦池，多年来一直对社区发展、疏导交通、食品安全备加关注。

“2013至2014年，我连续2年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。” 谢锦池说，如今他感到欣喜的是，2015年市中心新建成不少人行天桥，2016年仍计划再建几座。

连续2年提东莞交通拥堵问题

2011年底，谢锦池当选为东莞市第十五届人民代表大会代表。3年来，他牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，认真执行代表职务，积极参政议政，尤其关注交通出行的民生问题，为东莞城市交通发展建言献策。

“随着东莞机动车保有量快速增长，市中心道路日益拥堵、因而加快建设立体化交通设施，实行人车分流、方可满足城市交通快速发展的需要。” 谢锦池说，连续2年的两会上，他坚持提东莞交通拥堵问题，希望引起社会关注和各方重视。

在平时的出行中，谢锦池就特别关注交通路况，如对行人乱穿马路、机动车违规掉头、出租车急刹急停等乱象深恶痛绝。“我经常会用手机或相机记录下来，随手拍成相片或视频，这样以后就可以作为资料保存下来，有利于提出整治意见和建议。”

为改变东莞市中心城市拥堵现状，他连续两年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。如今，让他感到欣慰的是，2015年在莞太路、三元路、长泰路等路段，新建成不少人行天桥，2016年东莞仍将新建数座。

当记者提出三元路人行天桥选址、人行通道的楼梯布局不太合理时，谢锦池立即记录下来，并表示会现场查看。果然，在记者采访结束，大约过了15分钟之后，谢锦池特意驱车查看，还用手机拍照，用微信发来图片告知，他表示将继续关注和提出合理化的建议。

建议加快三旧改造破解发展困局

南城胜和社区位于东莞市中心，胜和社区如何实现经济腾飞，如何带领社区居民致富，这是社区带头人谢锦池一直思考的问题。

面对有限的土地资源，如何实现新腾飞?如何破解发展困局?谢锦池希望东莞要加快三旧改造的力度，加大胜和社区城中村的改造力度，发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

除了关注交通出行、社区发展之外，2016年“两会”上，人大代表谢锦池还将针对食品安全提出议案。

“食品安全关系到千家万户、也关系着你我他的生命健康。食品安全问题如何立法、如何高效的监管，这个特别重要。” 谢锦池说。

他建议要把食品安全工作纳入民心工程。要加强食品安全的源头管理，加大对食品安全案件的查处力度，建立食品安全预防和应急机制，还要强化消费者的自我保护意识。

通过群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。同时，还要建立健全食品安全应急预案，一旦出现重大食品安全事故，要及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援与善后处理及整改工作。

梁亚力(市人大代表、大岭山医院医务科主任)：

连续三年关注医改

建言2016

希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。

强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。

作为一名医务工作者，梁亚力长年坚守在医务管理及临床救治一线，充分运用医务工作者接触面广的特点，与群众保持密切的联系，不定期地倾听医务人员、就诊群众的意见和建议。

自从2011年当选为市人大代表以来，梁亚力积极参加市、镇人大组织的各项活动，其中参与镇组织的视察、调研、听取专项工作汇报等活动9次，先后参加市人大组织的视察、调研、学习培训等活动7次，参加代表小组活动6次，参加有关单位邀请的活动5次，主动与选民联系听取建设性意见和建议8次。他先后提出医改、科技创新等多条议案和建议。

深入一线群众倾听基层呼声

梁亚力说，作为镇街基层医院的一名医生，他多年以来一直对如何群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题一直比较关注。

梁亚力认为，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源配置不均衡，难以满足群众需要;医疗保障制度不健全，少数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度过快;药品和医用器材价格过高、公立医疗机构公益性亟待加强。

对此，梁亚力连续三年提出建议，希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。

要强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制;还要整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价，保证群众基本用药。

他的这一建议，得到了政府部门的高度重视，相关部门也作出了积极回应。梁亚力说，这是对自己履行人大代表职责的一种肯定，希望让更多的老百性看得起病、看好病，真正让利于民、惠及群众。

积极参政议政履行代表职责

“当代表、尽职责、做贡献”，梁亚力是这么说的，也一直这么做的。一方面，他认真做好医院的各项工作;另一方面，他多渠道、多层面来拓宽眼界和扩大接触面，力求医学知识方更专业和更全面，为联系群众和参政议政提供有利的知识保障。

作为外科副主任医师，梁亚力医学基础知识、基本理论扎实，临床经验丰富，为大岭山医院开展了多项新技术、新项目，填补了该医院多项技术空白。

他曾救治了多名急危重患者，其中既有颈动脉、股动静脉损伤失血性休克患者，也有肝脾破裂失血性休克患者、心脏损伤患者。前不久，他还成功救治了一位因玉米堵塞气管命悬一线的患儿。

梁亚力参与多起镇突发事件的医疗救助及处理，出色完成任务，多次受到各级领导的好评。2014、2015年，他作为市卫计局的检查组专家，参与全市卫生系统行业作风专项治理工作的督导检查，为全市卫生系统加强执行相关法律法规、部门规章等提出意见和建议。

同时，他结合自己的工作，组织医务人员认真学习、积极履行《执业医师法》等法律法规，督促医务人员做到依法执业，依法从医。同时，他积极向群众宣传有关医疗卫生方面的法律法规，并在医疗纠纷中运用法律法规解决多起医患纠纷，让群众在纠纷的解决过程中更好地学习法律、遵守法律、运用法律，依法维护自身的合法权益。

老师、同学们：早上好!

今天是第二十二个全国中小学生安全教育日，今年中小学学生安全教育日主题是“强化安全意识，提升安全素养”，我们学校把这一周定为安全教育周，主题是生命教育。学校根据这一主题将开展一系列的活动，各个班级要开好一个生命教育的主题班会，出好一期黑板报，同学们要阅读一本或一篇有关生命教育的书籍或资料;进一步认识生命，树立正确的生命观，欣赏生命、尊重生命、敬畏生命，直至热爱生命，以达到激发生命的潜能，提升生命的品质，捍卫生命的尊严;感受生命的美好，唤起生命的热情，体认生命的意义，实现生命的价值;学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏，树立积极的人生观。

同学们，生命最大的特征是“生生不息”，我们的生命源于父母，对父母要有感恩之情、思念之情、亲爱之情。“仁者爱人”，要从与自己最亲近的人爱起，扩展到爱他人，爱社会，爱万物。要明白生命之成长必扎根于社会文明、文化与传统的土壤中，与他人、与过去现在未来之一切人的生命相依相系。

生命另一个重要特征是“人死不可复生”，“生命无价”，要珍爱自我及他人的生命。荀子认为，水火有气而无生，草木有生而无知，禽兽有知而无义;人有气、有生、有知亦有义，故最为天下贵也。“天地万物人为贵”，贵就贵在生命是“人的生命”，是不可重复的生命，因此，我们要珍惜自己的生命，进而去珍惜他人的生命。

同学们，生命的进程是曲折起伏的，在生命的成长过程中吗，我们要具备承受各种挫折与失败的气度和能力。生命的过程都要经受无数的风风雨雨，我们要正确对待生活中的挫折、痛苦和逆境。我们要从生命的意义上去理解生活中的感觉。如果我们仅仅从生活的视角来看待与对待诸如挫折、痛苦与逆境，则往往无法超越，总会觉得生活太艰难，学习太痛苦，考试太压头，高考遥不可及，真是不幸，简直没有舒心和幸福的时刻。如果我们能从生命的意义上去理解生活中的挫折与困难，那么，这些负面的状态就不过是我们人生积累经验的一个必经的过程而已。在人生过程中要有生命的视野，看到任何生活中的挫折与困难都是会过去的，幸福与快乐就在不远处。如果能够从生命的高度理解当下生活、学习中的困难、挫折等问题，它们就转化成了促进人生成长的基础与因素，我们就能坦然面对生活中的不顺与痛苦，并在生活与生命的互动中汲取经验与教训，不断走向成熟。所以，我们不要为生活中“小利”的得失而斤斤计较，不要为一时的困难而裹足不前，也不必为一时的成败或得意或沮丧。我们要站在一个更高的层面来看来理解生命中的挫折，树立一个正确的认识人生的积极心态，让自己在今后做人、做事时眼光更加长远，意志更加坚定，生活态度也能够更加豁达。

同学们，生命的本性是追求快乐与幸福，要让我们生活中有快乐，生命里有幸福。然而，现实生活中为什么屡屡出现青少年学生走上不归路，藐视自己宝贵的生命呢?主要可能是他们不快乐不幸福。因为他们的心愿达不到，欲望满足不了，便心生不满，甚至生出歹意，行为流于任意。因为理性能力不强的他们往往追求生活感受中的快乐，一旦满足不了，便会由不舒服到不高兴到采取过激行为。要知道，快乐是有限度的，过度的快乐会伤身害体，从而最终没有了快乐。我们要创造幸福和快乐，而不是消费幸福和快乐。一些走极端者，他们只知道生活而不知生命，以为生活就是生命，以至于生活感受不好就放弃生命存在。他们往往把生活的感受视为人生的全部，所以，生活中的不顺心、不如意，不高兴等等，都可以成为生命消失的理由。他们没有意识到生命丧失的严重后果，给亲人带来的伤痛。我们要明白，人生中若一味追求生活感觉好，将会危及生命的健康甚至存在，如果生命受到伤害以至丧失，那生活的感觉又哪能好?又哪能有生活的感觉?我们应该了解感觉的特质是当下存在、转瞬即逝的。人间的痛苦、挫折、不快、不顺等等，都会很快过去，如果我们因为这当下存在的感觉不好而放弃生命，那其人生将永远定格在痛苦这一点上;如果我们咬咬牙，挺了过去，以生命的存在超越了痛苦，则必将翻开生活新的一页，获得幸福与快乐。我们要明白，生命不仅要维系，还要健康，生活的感觉才能敏锐丰富，才会产生良好的感觉。所以，我们追求生活感觉好，绝不能以损害生命健康和存在为代价。我们要意识到，虽然正确的人生观是从感性生活走向理性之生命，但缺乏感性生活的生命是萎缩的，而没有感性生活的生命无疑如没有浇灌的花一样处于凋零状态，生命之树是需要感性生活去滋养、培育和壮大的。我们要能够从个我性的生活走向普遍性的生命存在，从当下存在的生活迈进永恒无限的生命洪流，那么，便可以寻找到生活的意义和生命的价值。

同学们，我们要明白，人生中的任何成功、获取、大的进展，皆须做出极大的努力，付出很大的代价。一个人总想投机取巧，不做任何努力就想取得人生中大的成功，那十有八九导致泡沫人生的出现。因此，我们要树立起踏踏实实做人的原则，一份汗水，一份收获，不要梦想天上掉馅饼，也不要梦想地下涌出金银，而要凭自我的心智体能去拼搏，去奋斗，一步一个脚印，这样生命才能有意义。一个生活内涵丰富，经受过无数人生风雨洗礼，品尝过各种各样人生滋味，经验过许许多多生活事件的人，即使他的人生物理时间较短，他的生命意义和价值却很大。

老师们，我们在课堂传授知识的同时，要开展对学生的生命教育，要让学生不仅有知识的增长，更要有生命的成长。学生们生命成长需要老师与学生在情感交流、人格融会、精神文化生命的潜移默化中完成。通过开展生命教育，努力改变青少年学生对生命存在及价值的无知和漠视;改变他们对生命意义、道德人格和生死问题的认知缺失;改变他们精神性萎缩、人文性丧失，沉于物欲，不会欣赏音乐，不想阅读经典，高雅成了嘲弄的对象，精神世界一片荒芜，有知识没文化，有观念无素质情况;通过开展生命教育，为学生建构一个意义与价值的世界，让学生树立起是非、好坏、优劣、美丑等价值观，明白人生究竟应该追求什么，抛弃什么;赞成什么，反对什么;期盼什么，拒斥什么。让学生懂得生命的圣神性和最为宝贵性，培养其高尚的人文精神和道德人格，去珍爱自己的生命，也尊重他人的生命。

老师们，同学们，人不仅仅属于自己，还属于家人，属于社会，生命只有一次，失去便不能复生，请大家珍爱生命，敬畏生命，热爱生命吧!

今天是一年一度的全国中小学生“安全教育活动日”，今年的主题是：我安全、我健康、我快乐。安全是学校工作的重中之重，是我们师生幸福安宁的基本保障，是我们各项工作的首要前提。皇城镇六端小学安全办的秦继艳老师借此契机利用国旗下讲话对学生进行了安全教育，并且根据上级通知精神及我校实际情况，向同学们提出以下几点要求：

一、 树立自我安全意识;

二、 关注课间安全;

三、 遵守交通规则和交通秩序;

四、 讲究饮食卫生，养成良好习惯;

五、 学会自护自救，提高防御能力;

六、 加强自我防范意识。

同志们、家长朋友们：

2017年3月27日是第二十二个全国中小学生安全教育日，主题是“强化安全意识，提升安全素养”。依据教育部今年印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》我们要做好以下几点工作：

一个国家对待孩子的态度也是这个国家对待未来的态度。学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来。近年来，由于车辆的增多、中小学布局调整、民办学校、幼儿园跨地域招生等原因，学生交通安全日益成为威胁学生生命安全的突出问题。根据相关统计，xxx年交通事故造成的中小学生死亡人数占全国中小学生死亡总数的xx%左右，已经成为造成中小学生死亡的主要“杀手”之一。特别是近两年来，全国范围内相继发生了一系列重特大校车安全事故，造成了严重的社会影响，校车安全已经成为党中央、国务院高度重视和全社会共同关注的热点问题。对于我省而言，交通事故也是威胁未成年人生命安全的最大“杀手”之一。近年来，我省也相继发生了几起校车事故，造成了不同程度的学生伤害，引起了广泛的社会关注。可以说，保障校车安全，已经成为事关全省教育事业健康发展乃至整个社会和谐稳定的大事。

作为全国较为发达的经济省份，路网、车流、人流的密集程度堪称全国之首，道路状况十分复杂，这些都在严重威胁着我省中小学生的安全出行。我们也倍感做好中小学生交通安全教育工作任务艰巨、责任重大。国家六部委把江苏列为全国第一个全面启动的省份，充分体现了六部委对我省的高度信任，同时也对我省中小学生交通安全教育工作寄予了更高希望。为了带好头、起好步，稳步推进中小学生交通安全教育活动富有成效地开展，我讲三点意见：

一是生命不保，何谈未来;随着我省经济持续高速发展，人民生活水平日益提高的同时，机动车数量急剧增加，给中小学生交通环境带来了极大地安全隐患。中小学生是一群特殊的道路交通参与者，由于交通安全意识薄弱，不能够自觉遵守交通规则，交通伤残事故、死亡。如果不能保障中小学生的交通安全就谈不上教育;不能保障中小学生的生命安全就更谈不上祖国的发展和未来。

x月x日xx签发了xxx号国务院令，颁布实行了《校车安全管理条例》，与此同时我们又迎来了全国中小学生交通安全教育活动江苏省启动仪式，这必将为我省全面开启中小学生“安全工程”起到重大的推动作用。为此，我们要以国家六部委的《通知》精神为契机，以《校车管理条例》为依托，乘风借势，开展好中小学生道路交通安全教育，打造出全省平安和谐的交通环境。

二是加强领导，扎实推进。各地党委、政府、教育、交管、宣传等部门要深入学习《校车条例》和六部委的《通知》精神，把贯彻落实中小学生交通安全教育活动作为一项“民心工程”来抓，切实加强组织领导，扎实推进交通安全教育活动的深入开展。严格按照《条例》和《通知》精神的要求，做好各项工作。全省各地要迅速行动起来做到“xx工程”的全面启动，即“安全校车要应配尽配”、“小黄帽要应戴尽戴”、“信息卡要应有尽有”、“救助救治通道要应设尽设”、“五老爱心团队要应建尽建”。各级有关部门特别是教育行政部门要按照《条例》和《通知》要求，坚持从严从细，求真务实的工作思路，认真组织，精心谋划，扎实有效地做好每一项工作。各地中小学生交通安全教育活动办公室，要在当地党委、政府的统一领导下，突出工作重点。交通安全宣传教育要走进校园、走上课堂;要全面落实小黄帽路队制;狠抓学校周边的交通隐患的排查治理，切实抓出人民群众的满意度，切实抓出党委、政府的公信力。

中小学生是需要社会关爱和照顾的弱势群体，采用亮黄色面料，配有反光材料的小黄帽是他们重要的道路标识，能高度提醒道路交通参与者注意避让，有效遏制交通事故发生。小黄帽路队制xxx年从北京市原崇文区诞生后，连续xx年未发生一起由学生引起的交通死亡事故。迅速被推广全国部分地区，“小黄帽路队制”已经成为学生安全出行的保障。

我省要把推广中小学生交通安全工作，落实小黄帽路队制作为考核有关单位学生安全工作的重要指标。学校要派专人负责每日检查，相关部门要派督导员抽查。教育部门定期上报学生小黄帽佩戴情况，有关单位要每年组织评比表彰，充分交流经验，并对落实不利的提出批评，对导致学生伤亡的要追究相关领导责任。

三是关爱生命，平安出行。公安交通管理部门要加大对超速、超载、不按规定让行等交通违法行为的整治力度，要加强警力在中小学校上、下学时间维护校园周边主要路口交通秩序，确实担当起中小学生平安出行的守护神。广大驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，增强安全交通意识，不违规、不超速、不酒驾、不开带病车，不开赌气车、不开英雄车，做到文明驾驶，礼貌让行，争当人民公认的优秀驾驶员。

全社会的有志之士、爱心人士，我们要围绕“关心下一代安全促和谐”这个主题，伸出您的双手，用心、用情、用力，献出一份爱心，把中小学生交通安全教育活动引向深入。

同志们、朋友们，我省中小学生交通安全教育活动今天全面启动了，我省一定不辜负中央部委对我省工作的重视，以一个满意的答卷回报信任。让我们以高度的热情和强烈的责任感，为全省中小学生创造文明和谐、安全畅通的交通环境而努力奋斗!

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1.中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议

审议政府工作报告;

审查和批准国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

审查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

审查和批准2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央和地方预算草案的报告，批准2016年中央预算;

审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国慈善法(草案)》的议案;

审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;

审议最高人民法院工作报告;

审议最高人民检察院工作报告。

2.中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议

听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告;

列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议;

听取并讨论政府工作报告及其他有关报告;

讨论国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案;

讨论慈善法草案。

2016年3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强在政府工作报告中强调，政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为;要健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。

经济发展进入新常态，干部的精神面貌更要有新状态。去年，在政府工作报告中，李克强总理痛斥了“为官不为”问题;今年的政府工作报告再次剑指庸政懒政怠政行为。这彰显了以习近平同志为总书记的党中央对“为官不为”问题的持续发力和全面从严治党、整风肃纪的坚强决心。

为官一任就要造福一方，这是对干部履职尽责的基本要求。然而，不可否认，在一些干部身上存在着不同程度不作为的现象，主要表现为：热情消退、动力不足、得过且过、尸位素餐、懒政怠政。有的存在“只要不出事、宁愿不做事”的心理，工作上被动应付、敷衍塞责，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟;有的缺乏担当意识，害怕担责，面对问题和矛盾躲着走，遇到难题“退”字为先，不敢抓、不敢管;有的不思进取，工作中低标准、低要求、低水平;有的对工作“踢皮球”、“打太极”，推诿扯皮，甚至把工作搁在一边，拖着不办。

这些不作为的现象，势必导致效率低下，执行力缺失。在困难面前不敢攻坚克难，在矛盾面前不敢直面破解，在关键时刻不敢挺身而出，使得一些工作无法顺利推进，进而影响到工作的质量和效率。如果一些干部长期抱有为官不为的消极思想，干事情缺乏激情，该抓的不抓了，该管的不管了，该干的不干了，就会降低行政效能，贻失发展良机。比如，从近年审计情况看，一些地方民生需求“嗷嗷待哺”，大量资金却趴在账上“呼呼大睡”，个别领域重大工程投资完成仅为一半左右，严重影响了当地经济社会发展和民生改善，群众对此反映强烈。

解决为官不为的问题，只有通过完善用人标准及考核办法、走能上能下的路子、强化检查监督与执纪问责等，从加强日常监督管理入手，引导干部树立“干得好是本职、干不好是失职”的理念，着力解决“干与不干一个样、干多干少没差别”的问题，有效消除为官不为的逍遥心态，着力做到在其位、谋其政、任其职、尽其责。将那些“有位不为”的庸官、懒官拉下去，将那些恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为的干部用起来。这样，党和人民的事业就会欣欣向荣、蒸蒸日上、无往而不胜。

3月21日上午，由贵州省遵义市政府、教育局、消防支队主办，新蒲新区教育文化科技局、新蒲新区应急办、新蒲新区消防大队、遵义市第四十二中学承办，“全国第22个中小学生安全教育日活动启动仪式暨消防应急逃生演练活动”在遵义市新蒲新区第四十二中学校举办。

上午9时，全校师生在新蒲新区消防大队官兵指导下，成功完成了一次火灾逃生疏散救援演练。

模拟“火灾”发生在教学楼3楼，当警报声响，烟雾弥漫，学生们捂住口鼻、低头弯腰，顺着安全通道迅速进行撤离，在整个疏散过程中，学生和老师紧张有序，不到5分钟，大多数师生成功逃生，无人员伤亡。但是还有几名学生在疏散学生的过程中被“困”火场，此时，消防车火速赶到，消防队员运用云梯车、二节拉梯和救生气垫将他们成功解救，同时通过组织人员和高喷车采取内外夹攻的方式，将“火灾”扑灭。

演练过后，正式启动中小学生安全教育日活动，市应急办、市教育局、新蒲新区管委会以及第四十二中学校长相关领导负责人分别致辞，对全市中小学生安全教育工作进行了强调和部署。

下一步，遵义市教育局与消防支队将组织指导各所学校开展好校园消防安全教育，切实提高学生消防安全意识和自防自救能力，构建一个安全的和谐校园，进而实现“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的总体目标。

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老师们，同学们：

大家上午好!

今天是什么节日呢?今天是第二十二个全国中小学生安全教育日。主题是“加强疏散演练，确保学生平安”1996年，国家五部位联合下发文件规定每年三月的最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日。这一天，全国所有的中小学校都要举行升旗仪式，都要在国旗下讲话中对全校学生加强安全教育。这一天，各班都要召开主题班会，对学生强化安全教育。不知道哪位名人曾经说过，“没有安全，就没有教育”。安全是学校开展教育教学工作的前提，是基石。我们常常将这样一句话挂在嘴边“安全第一，预防为主”。每个老师和同学都知道安全最重要，可是我们经常看见少数老师和同学只是把安全挂在嘴上，没有放在心里，这些人将安全这事是怎么去做的呢?他们的做法是三部曲。哪三部曲呢?一是说起来啊安全很重要，二是做起来安全哦就变得次要，三是忙起来把安全哈全部忘掉。

我想各位老师和同学都听说了，上个星期二是黑色的星期二，福建省南平市实验小学9名学生被残暴的歹徒杀害，还有4名同学被杀成重伤，整个过程只用了55秒的时间，这件事震惊全国。两个星期以前，还是福建省，它的省会城市福州某小学的宣传栏墙壁倒塌，当场砸死4位小同学。从这些案例中，我们看到，在最紧要关头，头脑反应敏捷自我保护是多么的重要!

据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等。这些都时刻在威胁着青少年学生的健康成长。

有专家指出，通过安全教育，提高我们中小学生的自我保护能力，80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的青少年欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点,我希望大家具体能做到以下几点：

1、要注意交通安全。

严守交通规则，按时回家，不在外逗留。上学、放学路上，必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走;过公路时必须直线行走;通过有交通信号控制的人行横道，必须遵守信号的规定，没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况，主动避让机动车辆;家庭住址比较偏僻的学生可以与同学结伴回家或要求家长接送;不乘坐无牌无证的车船，乘坐公交车应自觉等车靠边停稳后，按秩序上下车。不准在公路上追逐打闹，开展各类游戏活动，要远离公路;按照中小学生在校安全规定，年龄不足12周岁的学生一律不得骑单车。

2、要注意饮食安全。

同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品，不随便在外就餐，防止食物中毒;不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

3、要注意在教室里的安全。

要安全用电，要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理;上下楼梯要轻声慢步靠右行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、楼道上疯跑打闹;不靠近窗户玩耍探望。进校后不准外出，有事必须请假。严禁将火柴、打火机等火种带进教室，以免发生火灾。

4、要注意活动安全。

上体育课前要做好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;活动时，要在体育老师的正确指导下，使用体育器材或参加运动，课余时间活动要注意安全，严禁疯赶打闹或进入有危险的区域;劳动时不要用劳动工具玩打，注意劳动安全;同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

5.要注意外出安全、交友安全。

我们每个人都要外出，每天都要经历很多事，一不小心，就会发生意外事故。因此，要学会保护自己，注意安全，学会自护自救，掌握基本的防护知识和逃生本领，记住家长、老师电话号码和急救电话(110报警、120急救车、119火警)。更要远离网吧或营业性娱乐场所，不和社会上不三不四或行为怪异的陌生人交往，以防上当受骗。

总之，安全重于泰山，重在自我保护，增强安全意识,从我做起,从小事做起,是关键。

同学们，生命是世上最宝贵的，它只有一次，它不光光是属于你，也属于每一个家庭，更属于我们的国家。当你们还小的时候，你们的生命在父母的呵护下成长，那么现在，当你们渐渐长大了，离开了父母谁来呵护你们的生命?得靠自己，因此，你们要时时刻刻注意安全，一举一动想到安全，不能让你们的行为有任何闪失，不能让你们的身体受到任何伤害。请为了疼爱你的慈祥的爸爸妈妈永远有幸福的笑容，记住珍爱生命，安全第一;请为了你美好的家永远保持完整，记住珍爱生命，安全第一;请为了我们可爱的祖国永远星光灿烂，记住珍爱生命，安全第一。

保护自己，人人有责，最后，我倡议让我们携起手来，人人在家庭争做“平安家庭”的维护者，在校园争做“安全文明校园”的参与者，让我们共同为创建永远的安全文明校园而努力!

谢谢大家!

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