争做四讲四有合格党员体会【汇集20篇】

找短板：安全生产行政执法水平不高。一是安监执法人员业务知识比较缺乏，经常是根据自身的摸索和习惯来执法，甚至与依法行政产生偏差。二是行政执法不规范，内部监督体系不够完善，行政处罚中存在同案异罚，畸轻畸重，在实际监管执法中，执法人员习惯于重说教而轻处罚，行政处罚只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少。三是执法手段落后，信息化监管停滞。

补短板：抓住“互联网+安全生产”的契机，建立安全监管信息化平台，实现“线上”监管和“线下”隐患排查治理、现场执法和应急救援协同推进。同时要加强安全执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。加大处罚力度，严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，以所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

搞好这一阶段的工作，关键是要着力做好“准、透、狠、严、实”五字文章。

一是做好"准"字文章。即查摆问题要“准”。这是把准“病因”,对症下药的关键。重点是按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，扎实开展“四对照四查摆”活动，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”方式，深入查找领导班子、班子成员及个人自身存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的具体表现、典型事例。分析查摆问题不仅要寻“准”，还要求“深”，触及问题实质，坚决杜绝只讲成绩不查缺点，只查工作不查思想，只查表面不查实质，力戒一般化的泛泛而谈。

二是做好"透"字文章。即剖析原因要“透”。查摆问题阶段是体现教育实践活动整个工作的关键阶段，它既是对学习成果的检验，又是搞好整改提高的基础和前提。只有把问题查清查准了、原因剖析透彻了，集中整改才能方向明、措施实、成效好。原因剖析透彻,需要触及内心深处,触及问题实质,做到“三个不怕”,即不怕亮丑、不怕揭短、不怕刺痛。“金无足赤，人无完人”，作为党员干部，就是要敢于亮丑揭短，敢于开诚布公地找工作上的缺点、行动上的不足，从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，向“四风”问题“宣战”“亮剑”，以真面孔示人，才会让老百姓感觉到党员干部的真实和坦诚。惟其如此，我们党才能永远保持先进性和纯洁性，才能永葆党的生机和活力。

三是做好"狠"字文章。即批评和自我批评要“狠”。批评和自我批评是我们党的优良传统，是搞好这次党的群众路线教育实践活动的重要保障。整治“四风”问题,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,说到底还是要用好批评和自我批评这个“利器”。首先一把手自己要“狠”，敢碰硬，敢动真格。就是一把手要带头自揭“伤疤”，勇于“当靶子”，不怕“丢面子”，真正在开展批评和自我批评方面当好第一标杆。只有“一把手”行得正、敢碰硬、敢动真格，才能带动其他党员领导干部开展批评和接受监督，真正红红脸、出出汗、排排毒，清洗思想和行为上的灰尘，齐心协力修正党内的缺点和问题。其次，党员干部相互批评要“狠”。就是敢于“唱黑脸”，敢于触及灵魂深处的矛盾和问题，敢于面对群众反映强烈的热点难点问题，敢于揭露深层次的矛盾和问题,真诚帮助同志提高。必要时说点“狠话”，拍拍桌子交交锋，更体现一个共产党人的担当。

四是做好"严"字文章。就是督导把关要“严”。 做好督导工作是推动中央要求落到实处、促进教育实践活动深入开展并取得实效的重要保证。首先督导组要坚持“真督严导、五不放过”的原则，认真履行职责，敢于“唱黑脸”、“当包公”，切实做到思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过，督促指导督导单位扎实做好第二环节各项工作。其次，强化正风肃纪，纠正“四风”问题。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整;在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。第三，各级各单位“一把手”要切实负起责任，以身作则发挥示范带头作用，精心组织好专题民主生活会，深入查摆问题，抓好整治“四风”工作的落实。

五是做好"实"字文章。就是整改方案要“实”。查摆是过程，整改才是目的。面对查摆出的问题，必须“对症下药”，积极整改，狠抓落实。首先制定整改措施，要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的问题。其次，制定切实可行的整改方案。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，进一步具体化、目标化、责任化，切实做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。第三，建章立制抓长效。各级各单位要按照中央的制度规定，本着于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”突出问题，抓紧建立健全反对“四风”问题的各项规章制度，形成反对“四风”的配套实施细则，推进改进作风的常态化，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

：

2月9日，自治区教育厅召开干部大会，对在“两学一做”学习教育中开展“学转促”专项活动进行动员。

自治区教育厅党组书记梁超传达学习了陈全国书记在自治区党委召开的在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动动员部署电视电话会议精神，自治区教育厅副厅长同继敏就教育厅机关和直属单位开展“学转促”专项活动进行了部署。会议强调，要精心组织、稳步推进，扎实开展“学转促”专项活动，加快推动教育事业发展，更好的落实总目标、服务总目标。

会议要求，教育厅全体干部要深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，特别是习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的部署上来。要认真落实自治区党委关于加强作风建设、解决作风突出问题的各项工作要求，整治“四风”“四气”，认真践行“三严三实”，深入查找问题、分析原因，通过扎实开展“学转促”专项活动，转变作风、认真履职、推动工作，打造一支政治上过硬、作风上扎实、廉洁上自律、工作上担当的党员干部队伍。要聚焦总目标，服务总目标，把维护稳定作为压倒一切的政治任务，结合2017年教育工作重点，打好组合拳，推进教育发展，着力把各项教育惠民政策落到实处。要严肃问责机制，坚决查处违规违纪问题，坚持以上率下，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。

一要加强领导，精心组织，层层压实落实责任;二要深入动员，全面部署，充分认识开展“学转促”专项活动的重要意义;

三要坚持党的领导、坚持学用结合、坚持从严从实、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持全面覆盖;四要将开展“学转促”专项活动与当前教育重点工作、“民族团结一家亲”“三进两联一交友”等活动结合起来，增强学习教育针对性和实效性;五要严格自查自纠，结合目标任务进行对照检查。推动教育系统作风转变，推动教育事业健康、平稳、快速发展。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

：

各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

：

为进一步规范和强化党的问责工作，推动管党治党从“宽松软”走向“严禁硬”，体现党中央从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究坚定决心。八步区水产畜牧兽医局认真组织全体党员干部开展学习《中国共产党问责条例》活动。通过抓宣传、抓干部、抓制度、抓责任，确保各项规定落到实处。

一是高度重视学习活动的组织实施，为《问责条例》的学习开展进行预热。该局把学习贯彻落实《问责条例》作为一个重要政治任务，精心的组织和实施开展学习活动，把《问责条例》与党章，与党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，做到互相促进，以达到唤醒责任意识，激发担当精神的目标。为《问责条例》的贯彻落实打下来坚实的基础。 二是调动党员干部学习的积极性，结合“互联网+”的学习方式，保持学习的长期性。对照《问责条例》，该局在做好宣讲活动的同时，积极组织学习讨论，结合各自的工作实际交流心得体会。并且结合互联网学习了解《问责条例》的最新动态，把《问责条例》的内容紧密的结合实际的各项工作中，保持学习的长期性。以达到各级党员领导干部以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失则必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。 三是运用新媒体推波助澜，及时总结为学习加热升温。该局各部门通过报刊、网络、微博、微信微博等多种新闻媒体和网络平台宣传报道《问责条例》的内涵和精神实质，并利用板报、广播、户外LED大屏幕，发放宣传资料等多种形式开展宣传活动，为学习宣传贯彻《问责条例》营造良好氛围。开展宣传活动的情况认真进行总结，用图频资料和文字记录下来。 四是贯彻落实《问责条例》，让其成为心中的一杆秤。在学习《问责条例》的过程中，该局不断完善党员干部日常管理、督查考核、绩效考评等制度，让失责必问、问责必严成为常态，以问责倒逼责任落实，强化督促检查，坚持铁面问责，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。抓好《问责条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党和治党的责任切实担当起来，树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒慎、自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线。

"律回春晖渐，万象始更新。"踏着春天的步伐，我们迎来新的一年。这一年必定是不平凡的一年。邢台市委书记王会勇通知组织召开“走新路、有作为、创亮点、守底线”为主题的解放思想大讨论。

走新路，就是要牢固树立五大发展理念。彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展的老路，真正让邢台发展步入“加快转型、绿色发展、绿色提升”的新路上。

有作为，就是要有一种事争一流、唯旗是夺、干事创业的精气神，有一种敢叫日月换新天的气魄和舍我其谁的勇气，就是要有一种坐不住，等不起的紧迫感和使命感，就是要真抓实干，能干会干，敢于应对问题和困难，敢于面对发展道路上的挑战。

创亮点，就是要有争先创优和改革创新意识，每个部门、每个单位每年要有一两个或一两项在省级叫响的典型和单项工作。

守底线，就是要强化底线意识，统筹做好安全生产，信访稳定，环境污染的各项工作。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的重要实践，是保持党员纯洁性的重大举措，是凝心聚力推动资阳发展的有力保障。全市各级党组织和广大党员要深刻领会，加深理解，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来，增强开展好学习教育的政治自觉，不折不扣践行“四讲四有”，确保“两学一做”学习教育取得实效。

一是坚持学做结合实现知行合一。“两学一做”基础在学，关键在做，必须坚持学做结合、学做相促，“学”得深入，“做”得扎实。要打牢学习基础强化思想引领，坚持把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要严格言行标准对齐合格要求，围绕“四讲四有”标准，把合格党员的要求和标准具体化，充分体现不同层级、不同领域、不同行业的个性特征，用“四讲四有”标准校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦。要坚持以知促行积极创先争优，广泛开展“我是旗帜——党员先锋示范行动”，在创先争优中更好地保证合格。

二是突出问题导向力戒形式主义。“两学一做”，核心在解决问题。要把问题导向严到党支部、落实到党员、贯穿到学习教育全过程。要带着问题“学”，联系个人思想工作生活作风实际去学，解开思想疙瘩、纠正认识偏差;把个人自学与集体研讨结合起来，围绕3个专题开展集中学习研讨。要聚焦问题“查”，主动把自己摆进去，深入查找自身存在的问题和不足，深入开展先进典型教育和反面警示教育，高质量开展专题组织生活会和党员民主评议。要针对问题“改”，坚持边学边改、即知即改，对查找出来的问题建立问题、责任、整改“三张清单”，确保整改落实到位;用好批评与自我批评这个“利器”，民主评议要突出党员之间的相互帮助和监督;抓好群众反映强烈的突出问题的整改，真正让群众看到党员干部队伍的新气象新变化。

三是注重分类指导确保取得实效。各县(市、区)委和行业(系统)、部门党委(党组)要从实际出发制定细化学习教育方案，创新形式和载体。对机关、农村、城镇社区、国企、学校、非公企业和社会组织、窗口服务单位、流动党员、离退休党员等行业领域分类强化工作指导，推动学习教育落实到党支部。要灵活工作方法，突出经常性教育，充分发挥基层党组织的主动性创造性。

四是强化以上率下领导带头示范。各级领导干部要发挥好“关键少数”的关键作用，带头先学一步、走在前列。在深化学习上作好表率，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。在严格要求上以身作则，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，作出表率、树立标杆。在推动学习教育上示范引领，带头落实双重组织生活制度，带头开展专题学习和集中研讨，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，深入基层推动学习教育。

五是坚持统筹兼顾做到两不误两促进。要全面落实省委“五个结合”要求，突出实效性、实践性、实战性。要发扬优良作风推动稳增长落地落实。通过学习教育深化各级党员干部抓落实的认识、增强抓落实的自觉、提高抓落实的能力，引导广大党员心无旁骛干事创业。要坚持与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”相结合，始终保持专注发展战略定力，确保实现“十三五”发展良好开局。要强化宗旨意识倾情保障改善民生，以强烈的责任感和紧迫感谋划推动精准脱贫，大力推进民生工程和民生大事，深入开展“走基层”活动，抓实依法治市具体工作。要践行严实要求全面提升党建水平。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以省委常规巡视为契机，认真查找和解决全市各级领导班子和党员干部在思想、工作、作风等方面存在的突出问题，持续用力正风肃纪，构建良好政治生态。要旗帜鲜明惩治腐败，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。抓好县乡领导班子换届，全面推进各领域基层党的建设，加强党的制度建设，使学习教育成为提高基层党组织整体功能、增强党员队伍生机活力的生动实践。

开展“两学一做”学习教育是一项重要政治任务，务必层层传导压力、压紧压实责任，确保学习教育各项任务落到实处。各级党组织特别是县(市、区)委要切实履行主体责任，党组织书记要担负起第一责任人职责，党组织班子成员要切实履行“一岗双责”，基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程督导。要整合部门力量，市、县(市、区)委组织部要切实搞好统筹谋划和组织协调，各行业、系统牵头部门要全面负责本行业、系统的学习教育。要强化督查问责，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，把学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容。要加强宣传引导，进一步弘扬正能量、提振精气神。

党的十八大召开后，全省各级扶贫部门迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，并深入联系实际、创新思路、完善措施，全面提升全省扶贫开发工作科学化水平。商洛市扶贫开发局副局长姜继美同志根据十八大赋予扶贫开发的新内涵、新任务和新要求，立足市情，深刻领会，积极探索，提出了该市在新阶段推进“一村一策、一户一法”方略、管好用好财政专项扶贫资金、巩固发展大扶贫格局等工作的新思路、新举措、新办法，对于推进新阶段扶贫开发具有很强的针对性和可操作性。现将全文予以刊发，供各地学习、借鉴。

围绕到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大报告提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等一系列新要求。同时，确定“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。习近平总书记近期在河北考察扶贫开发工作时又强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。作为连片特困地区的扶贫部门和扶贫干部，必须立足市情实际，深入学习领会党的十八大和习总书记讲话精神，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的奋斗目标上来，坚持真扶贫、扶真贫，更加注重转变扶贫方式，更加注重提高扶贫资金效益，更加注重依靠发展解决贫困问题，全力打赢新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年如期实现与全国同步够格迈入小康社会。

大力实施“一村一策、一户一法”方略

省委、省政府将新阶段扶贫开发的总体目标确定为“两不愁、四保障”，这既包括了生存的需要，又包括了发展的需要，是一种更新、更高要求，标志着新一轮扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全新阶段。按照2500元的新扶贫标准，目前商洛大约还有82万贫困人口，主要分布在秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭、郧岭等六大山脉，呈现出大分散、小集中的特征。这部分群众之所以贫困，从表象看，是自然条件差、耕地不足、交通不便、社会发育滞后、人口素质低下等原因造成的，但深入分析这其中的致贫原因，实质在于这部分区域和贫困人口还没有获得必要和同等的发展机会，有限的扶贫项目、资金、物资、技术、人才等资源，还没有全面、直接、及时地送达他们，工作到村、扶贫到户的对接机制还没有科学有效建立起来。打好新一轮扶贫攻坚战，要求商洛必须紧紧围绕“两不愁、四保障”目标，瞄准贫困村和贫困户，大力实施“一村一策、一户一法”扶贫方略，尽快将扶贫机制由区域性瞄准转变到工作到村、扶贫到户、投资于人上来。当前，按照省上的统一部署，商洛新扶贫标准下贫困人口识别确认和建档立卡工作已基本完成，这为准确掌握贫困农户致贫原因和发展需求，科学划定扶贫重点区域和扶持对象，因村制宜、因户施策开展扶贫工作创造了条件。在下一步工作中，商洛要充分运用识别确认成果，全面落实省扶贫开发领导小组《关于深入实施“一村一策、一户一法”扶贫方略 促进贫困村贫困户收入持续快速增长的意见》，坚持扶贫开发与社会保障相衔接，集中各类项目资金，聚合全社会力量，统筹解决贫困问题。围绕“一村一策”,要逐贫困村制定扶贫规划，对贫困发生率在30%以上且具备发展条件的，全面启动整村推进，集中实施“六到农家”(水、电、路、气、房和环境改善到农家)工程，着力建设功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的新型社区;对自然条件恶劣、没有发展潜力的，按照“小城镇建设、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，加快实施整村整组移民搬迁，坚持做到“三靠近”(靠近县城、靠近集镇、靠近中心村)、“四为主”(集中安置为主、城镇安置为主、多层安置为主、统规统建为主)，努力实现避险减灾、脱贫致富、推进城镇化建设相统一。围绕“一户一法”, 要逐户制定帮扶计划，通过实施专项扶贫、社会保障、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、转移就业、改善环境等项目，确保每个贫困家庭收入有稳定来源，基本生活、教育、医疗、养老得到全面保障，居住条件和发展环境得到根本改善，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标。

管好用好财政专项扶贫资金

提高扶贫开发成效，管好用好财政专项扶贫资金是核心和关键。目前，中央和省上都已建立起了财政专项扶贫资金投入稳定增长机制，财政专项扶贫资金每年都在以较大幅度增加。就商洛来讲，2011年，中省投入财政专项扶贫资金1.92亿元，同比增长77%;2012年，中省投入财政专项扶贫资金2.51亿元，同比增长30%。并且省上确定从2013年开始，逐步下放扶贫项目资金的管理权限，实行项目资金年度计划备案制，这对市县来讲，责任更加重大。财政扶贫资金是“救命钱”，一定要从维护好、实现好、发展好贫困群众利益的角度，将资金更多的用在贫困群众发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业等增收产业上，培育长期稳定增收来源，不断增加他们的经营性收入;将资金更多的用在贫困群众移民搬迁上，加快建设一批规划科学、设施到位、功能完善、保障有力、宜商宜居的移民集中安置点，不断增加他们的财产性收入;将资金更多的用在贫困群众的技能培训上，着力提升就业创业能力，不断增加他们的工资性收入。财政扶贫资金是“高压线”, 一定要从维护社会公平正义的角度，严格执行中省财政扶贫资金管理办法，进一步加强扶贫资金管理，全面推行公告公示制，着力构建体制内与体制外相结合的扶贫资金监管体系，坚决杜绝、坚决查处扶贫款项被截流和挪作他用，确保把扶贫资金足额用于扶贫对象去促进发展，让贫困人口充分享受到改革发展成果。

巩固发展大扶贫工作格局

解决一村一户的脱贫问题要强化到村到户，解决大范围的贫困问题必须靠区域发展带动。着眼于集中力量打歼灭战，中央针对区域经济社会发展和贫困人口分布特点，确定将秦巴山片区等14个连片特困地区确定为新一轮扶贫攻坚主战场，作出了“以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展”的战略部署。商洛七县区既是国家扶贫开发重点县，又全部处于中省确定的连片贫困区域，可以说，商洛扶贫开发工作迎来了前所未有的战略机遇期。我们一定要倍加珍惜这种大好工作局面，以时不我待的精神、只争朝夕的劲头，全面落实《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》， 充分调动全社会力量参与扶贫开发，进一步巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在专项扶贫上，要瞄准最贫困区域和群体，加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设等重点工程，充分发挥“雪中送炭”作用;在行业扶贫上，要立足于打破区域发展的瓶颈制约，统筹安排交通、水利、能源、通信、特色主导产业、人力资源开发、社会事业发展等项目，着力发挥“发展引领”作用;在社会扶贫上，要强化舆论宣传，做好组织引导，广泛动员社会各界力量开展各类形式帮扶活动，着力发挥“协同推进”作用，努力以区域经济的加快发展来带动扶贫攻坚，以扶贫攻坚的显著成效来促进商洛突破发展。

“四讲四有”是新时期规范和衡量党员是否合格的基本尺度，是广大党员落实全面从严治党要求的行动指南。广大党员干部要深入践行“四讲四有”要求，努力为党的事业添砖瓦，为党的旗帜增光彩。

作为新时期党和国家事业发展对党员的新要求，“四讲四有”有着丰富的历史内涵、时代内涵、哲学内涵，是党员在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的具体体现，对于进一步增强党的凝聚力和战斗力，更好地应对“四大考验”“四种风险”有着重要意义。“四讲四有”的四个方面以及每个方面的两个环节，都体现了从理论到实践的辩证统一，蕴含着丰富的理论内涵和实践价值，要把握其内在的统一性、知行的合一性、合格的辩证性、实践的常态性。

讲政治、有信念就要强化立根固本，强化党员意识，强化服务大局。要深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要始终牢记自己的党员身份，牢记面对党旗的誓言，自觉站在党和国家事业全局的立场上想问题、做工作;要深刻把握税务部门肩负的重要职责，胸怀大局、顾全大局，做到习近平总书记所要求的“既为一域争光、又为全局添彩”。

讲规矩、有纪律就要严守党纪国法、严守政治纪律、严守优良传统。广大党员干部首先要学法知法守法，用法治思维和法治方式想问题办事情;要牢固树立纪律规矩意识，时刻怀着有约束、有规矩的心态做人做事，把纪律规矩外化于行、内化于心。

讲道德、有品行就要带头勤于修身，带头爱岗敬业，带头引领风尚。要把道德修养作为人生必修课，时刻警醒自己严于自律;对自己从事的工作要尽心尽责，树立起强烈的岗位品牌意识，千方百计把本职工作做好;要用自己的模范行为和高尚人格感召干部群众，增添正能量。

讲奉献、有作为就要坚持服务人民，坚持担当尽责，坚持实干。要切实为干部群众提供优质高效的服务，解决群众最关心、最切近、最现实的问题，多为群众提供工作便利。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法。

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目

更多热门文章：

牢固树立“四个意识”，时刻铭记党员身份，将“讲政治、有信念”体现和落实到具体工作中去。

学习中，李微微与大家一起，逐句逐条重温了《中国共产党章程》，并交流了学习体会。支部成员联系个人成长经历和思想、工作实际，交流学习心得和体会。

“‘两学一做’学习教育的落脚点是‘做合格党员’。”李微微说，中央提出了“四讲四有”的具体标准，为我们每一个共产党员指明了正确方向、提供了重要遵循。其中“讲政治、有信念”是管思想管方向管根本的，是衡量一个共产党员合不合格的首要标准，也是贯穿于共产党员政治生命始终的一条重要主线。

要做一名合格的共产党员，首先要解决好政治合格问题，就是要把坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，作为安身立命的根本。不论职务高低、资历深浅、成就大小，每一位共产党员都要挺起理想信念的“主心骨”，牢牢把握政治方向，时刻铭记党员身份，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对党绝对忠诚，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

“讲政治、有信念从来都不是虚的，必须融入到我们的骨子里、血脉中，实实在在地体现和落实到我们的具体工作中。”李微微寄语大家，要热爱政协，正确认识人民政协的性质、地位、作用，自觉增强“三个自信”，带着自豪感、使命感快乐地工作，全身心投入到政协事业中去。要严守规矩，做到讲政治、顾大局、守法纪，主动把政协工作放到全省工作大局中去思考谋划，时刻把法律和纪律挺在前面，做到敬畏法纪、严守法纪。要勤学善思，不断加深对经济社会发展规律和政协工作规律的认识，加深对党的理论路线方针政策的理解，加深对世情国情省情的把握。要立足本职岗位，在提高服务水平、加强团队协作、创新工作方法等方面体现责任担当，努力把繁杂琐碎的工作做成精品，善于和同事协调配合，促进政协工作常做常新。要甘于奉献，继续发扬爱岗敬业、无私奉献的精神，尽心尽力、兢兢业业做好本职工作。

6月21日长江日报报道东西湖区“常青花园党员常青”老党员服务社区的事迹后，引起了社会的强烈反响，为什么会有如此强烈的反响呢?“党员常青”常青在哪?先看报道中的一组数据：常青花园里有5个社区党委，22个网格党支部和5个业委会党支部，51个党小组，直管党员896名，其中60%是离退休人员。正是这530多名离退休老党员，成为常青花园社会治理的骨干力量。每一个基层党小组，都是一个温暖的家。老党员爱管事，举手之劳，自觉行动，一点一滴消解社区难题，党员在常青花园，代表着威信，代表着受尊重。

社区里的这些老党员们没有做出惊天动地的大事，做的都是生活中的点滴小事，正是这些平凡小事，折射出“常青花园”社区离退休党员的伟大。党组织精细的管理，贴心的服务，让老党员在群众中留下了良好的口碑。社区老党员们把身份放在心中，把责任放在肩上，把社区群众利益放在日常工作上，是“常青花园 党员常青”的灵魂所在。如果东西湖区的每位党员干部能在“两学一做”学习教育活动中，牢记宗旨，亮明身份，放下架子，心系群众，担起责任，那么东西湖区这片热土绽放得不仅仅只是“常青花园”社区这一朵奇葩，看到得将是花的海洋，花的世界，让老树重新焕发出新枝。

舟山市普陀区委常委、纪委书记陈利文：学习贯彻《中国共产党问责条例》，对于纪检监察组织和干部来说，既是回归初心，也是新的使命。具体工作中，要突出三个“深度融合”：与“两学一做”学习教育深度融合。将学习贯彻《问责条例》纳入“两学一做”重要内容，创新载体学习宣传4项问责原则、6类问责情形、7种问责方式等内容，确保学深学透、深入灵魂。与压紧压实“两个责任”深度融合。牢牢扭住党风廉政建设“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，分解落实责任到党委(党组)、纪委(纪检组)及组织、宣传、政法等部门，始终做到有人抓、有人管、有人负责。与实施“容错免责”机制深入融合。紧紧围绕新区建设和普陀发展大局，切实找准“有责必问”和“容错免责”的不同范畴，推动问责惩治与免责激励同向发力、同频共振，营造干事创业更加风清气正的氛围。

舟山市定海区城东街道党工委书记舒华：《中国共产党问责条例》的正式出台，作为一名基层党工委负责人，我觉得要自觉把《问责条例》践于知、行、绩。让《问责条例》现于知。既树立了看得见、够得着的道德“高线”，又划出了清晰明确、不可触碰的纪律“底线”。在工作和学习中要心有敬畏，行有所止。让《问责条例》现于行。作为班子的带头人，要时时高标准，在本职岗位上履职尽责，真正做好表率、形成示范，真正做到守土有责、守土尽责。让《问责条例》现于绩。要把谋划街道经济社会全面协调发展始终摆在首位，坚持民生优先、实事实办，以社会满意度检验学习的成效。

嵊泗县旅游局党组书记、局长徐海：《问责条例》的出台实施明确了让党组织和党的领导干部真真切切感受到了沉甸甸的政治责任。近年来，随着海岛旅游事业的快速发展，旅游行业成为全社会关注的焦点，系统每位干部的一举一动、一言一行亦成为全社会的“聚光灯”。作为旅游系统党风廉政建设“第一责任人”，除了要把自己摆进去，以身作则、以上率下，带头遵守党章党规党纪外，还要在加强旅游市场监管、推进廉洁公正执法，完善旅游市场营销模式、规范合理使用专项资金，深化岗位风险防控、健全风险防范体系、强化廉政宣传教育等方面上下足功夫，时常咬耳出汗，多做善意提醒，抓早抓小，积极为海岛旅游业发展营造良好的政治生态，为其提供强有力的纪律保障。

岱山县纪委派驻第四纪检组於琛：《共产党员问责条例》的颁布实施，直接剑指为官不为、为官乱为不良之风，既是深化全面从严治党的有力体现，更是为共产党员的担当精神刻画出了一条底线。对于岱山县来说，新区主战场的建设正如火如荼进行中，需要所有纪检干部凝聚一心、主动出击，坚持发挥桥头堡的作用，动真碰硬敢于“亮剑”，在干部作风建设、重点项目督察、规范权力运行等领域攻坚克难，为服务保障新区主战场建设营造良好的发展环境。而我作为一名初涉纪检工作的小兵，更应该积极作为、敢于担当，本着“惩前毖后，治病救人”的原则，敢于唱黑脸，不怕得罪人，以“零容忍”姿态挺纪在前、捍卫正义、打击腐败，真正做到把监督执纪问责扛在肩上，确保《问责条例》不折不扣落到实处。

根据局党组《深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，通过学习习近平总书记系列重要讲话精神、集中教育培训、听取专题讲座，并结合自身工作实际，谈谈自己的体会。

一、深入理解“三严三实”和“忠诚干净担当”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是以习近平同志为总书记的党中央集全党治党的经验和智慧、纵观世界政党史和世界风云变幻所提出的新时期治党之法宝。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的务实之举，是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“学党章、学准则、学条例”专题集中教育成果。贯彻习近平总书记的讲话精神，是做好我们工作的思想、政治和组织保证。也是我们每个党员干部成长为让党放心、让人民满意的好干部的修身之本、为政之道和成事之要。

(一)做一名合格的共产党员，必须坚定理想信念。

在政治上靠得住，信仰上靠得稳，经得起各种考验，做到在任何时候、任何情况下都始终消除私心杂念，保持思想纯洁，坚守精神家园，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”当前，一些领导干部身上不同程度存在信仰缺失,精神迷茫;以权谋私,贪赃枉法;滥用职权,胡作非为;谋事不实,随心所欲;创业不实，花拳绣腿;做人不实，口是心非等等方面的问题。一些党员、干部之所以不同程度存在这些问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。因此，开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，解决党员、领导干部的党性修养问题、精神世界问题就显得尤为重要与迫切。

(二)做一名合格的共产党员，必须定准精神坐标。

中民族的昨天、今天和明天熔铸了百余年来中国波澜壮阔、沧桑巨变的历史图景，展现了几代人为民族复兴奋斗的艰难历程。我们的国家由弱变强，我们的党由小变大，都是源于一代又一代人对民族振兴、国家富强、人民幸福锲而不舍、坚贞不屈的精神追求和使命担当。以习近平为总书记的党中央传承历史、弘扬精神，心中有国、心中有党、心中有民，顺应人民期盼、发奋图强，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“两个一百年”的奋斗目标。我们每位共产党员只有把自己放在历史长河中，敬畏历史，担当未来，紧跟党中央，定准精神坐标，忠于国家、忠于党，廉洁奉公，勇于担当，克服精神懈怠，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦，才能不辱使命;只有自觉加强党性修养，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;常修为政之德、常思贪念之害、常怀律己之心，自觉遵守党章党纪，把权力关进制度的笼子，反对一切消极腐败现象，才能不辜负组织信任、时代发展。世界历史和现实反复正证明：国家价值认识不统一，社会纷纷扰扰，就会迷失方向，内忧外患;治官不严不实，社会就会腐败丛生，民不聊生，改朝换代。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。” 因此，我们要以史为鉴，把培育和弘扬社会主义核心价值观，作为关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康大事来抓，在“富强、民主、文明、和谐” 弘扬中修炼“忠诚、干净、担当”的“不坏金身”，在“自由、平等、公正、法治”培育中涵养“严以修身、严以用权、严以律己”职业操守，在“爱国、敬业、诚信、友善”中培育养成“谋事要实、创业要实、做人要实”的行为品质。作为自己是班子成员之一，要把修身、用权、律己是否严，谋事、创业、做人是否实，对党是否忠诚、为政是否廉洁、遇事是否勇于担当，作为新常态下衡量自己的第一价值准则，以民为本，为民解困，为民服务;把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，不断地夯实“三严三实”和“忠诚干净担当”为官做事根基，牢记党的宗旨，全心全意为人民。

二、扎实践行“三严三实”和“忠诚干净担当”

(一)严以修身，提升境界。

要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，严格按照党和人民的授权，忠实履行领导职责，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。

(二)严以用权，干净守纪。

要慎重用权，依法行政、依法办事，始终坚持按制度办事、按规矩办事，认真贯彻决策制度，坚持用制度管权、管钱、管人，真正把权力关进制度的笼子里，强化对权力运行的制约和监督，提高权力运行的透明度，任何时候都不搞特权、不以权谋私，堂堂正正做人，干干净净做事。

(三)严以律己，率先垂范。

自觉学习、严格遵守《廉政准则》、中央八项规定，坚持用领导干部的规范来约束自己，心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道。要从严要求自己，防微杜渐，主动接受各方面监督，切实做到为民、务实、清廉。

(四)谋事要实，为民谋利。

深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，为广大群众多办好事、实事，实现好、维护好广大人民群众的利益。一是深入基层、深入纳税人听取意见，查找问题。切实端正态度、转变作风，深入基层科室听取意见，查找问题。认真落实税务干部日常管理巡查制度，真正蹲下去、扎下来，深入到纳税人中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。二是实事求是，反对形式主义，求真务实。一切从实际出发，在目标确定上，尊重客观规律，坚持尽力而为，不搞花架子、不做表面文章、不重形式主义，量力而行，出实招、求实效，切切实实为民谋福利。

(五)创业要实，真抓实干。

脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题，突出问题导向，敢想、敢做、敢当、敢于坚持原则，认真负责。面对大是大非敢于亮剑，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对工作失误敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。有强烈的担当精神，忠诚履责、敢于负责，在敢于担当中厉练提高，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

(六)做人要实，表里如一。

强化忠诚于党、忠诚于组织的政治品质，在道德上淡泊明志、精神上追求高尚，行为上坦荡磊落、表里如一﹔做老实人、说老实话、干老实事，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。坚持与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党言党、忧党、爱党、兴党、护党。坚持做经济上的“清白人”。要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等不良思想的侵蚀，切实做到君子爱财，取之有道，自觉主动地接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督，把监督看作是促进自己健康成长的重要保障。自觉遵守廉洁自律各项规定，在经济工作和社会交往中严格要求自己，自我约束，作廉洁自律的表率。坚持做到自警、自醒、自励、自勉、自珍、自爱，常修为人之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，从自身做起，从小事做起，从点滴做起，把清正廉洁转化为行为习惯。洁身自好，廉洁奉公，努力做一名“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的合格党员领导干部。坚持做作风上的“正派人”。加强宗旨意识、公仆意识，加强实践锻炼，经风雨、见世面，在具体工作中，自觉把坚定理想信念、严格自律作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉自愿的行动，秉公用权，出以公心，处理好公与私的关系;树立法律至上的观念，带头学法、懂法、守法、用法，依法行使权力，敢于坚持原则，公平待人，公正处事，用“公道正派”的好作风干事、创业，推进地税工作全面发展。

“两学一做”，基础在学，关键在做，落脚点是引领广大党员做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。结合前期对党章党规、系列讲话的学习理解，就司法行政机关党员干部如何做“四讲四有”合格共产党员谈四个方面的学习体会。

一、要坚定党的信仰，着力解决理想信念模糊动摇问题，做讲政治、有信念的党员。针对“两学一做”《实施方案》中列举的理想信念模糊动摇问题和表现，司法行政机关的党员干部在日常工作生活中应着力强化三个方面：一是要坚守党的信仰。信仰信念并不是虚无缥缈的，在具体的行为实践上，它是实实在在的，是有标准、可检验的。党员不仅在入党时要坚信共产主义信仰，在日常行动中也要坚信党的信仰，而且要长期坚守，并主动为共产主义事业奋斗终身。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的追求。我们要脚踏实地的一步一个脚印的向前迈进;步子可有大有小，但不能原地踏步，更不能南辕北辙、背道而驰。二是要始终用党的理论武装思想。理论上的清醒是信仰上坚定、行动上自觉的重要前提。共产党人的信仰不是与生俱来的，也不是一蹴而就的，而是一个刻苦学习和努力实践的长期求索的过程，是一个由感性认识上升到理性认识的过程。每名党员对党的理论知其然，知其所以然，自觉在真学真信的前提下，努力做理论素养高、学习能力强、有坚定思想的党员干部，在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清醒与定力，摆正位置、坚定立场。三是要带头宣传党的路线方针政策。要重视新时代背景下的社会意识形态领域的斗争。党员在日常的工作生活中，要积极做到“三个带头”：带头宣传党的路线方针政策，带头宣传社会正能量，带头抵制各种错误思想，决不在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，自觉把在党爱党、在党言党、在党为党落到日常的工作生活之中，使共产党人的信仰在学习中确立，在实践中印证，在追求中升华。

二、要强化规矩纪律执行，着力解决党的意识淡化问题，做讲规矩、有纪律的党员。针对“两学一做”《实施方案》中列举的党的意识淡化问题及其表现，全体党员要深刻理解习近平总书记“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要意义，自觉把“不折不扣执行党的纪律和规矩”的要求落到日常的工作和生活之中。第一，要“知”纪律规矩。党员一定要学习党纪党规，知道党纪党规的内容，这不仅仅是党章和党组织对党员的要求，也是保障党员个人健康成长所必须遵循的标尺。纪严于法，纪在法前，这是我们党的性质所决定的。党员要认真学习国家法律法规知识，学习社会主义道德规范方面的各项要求。第二，要“敬”纪律规矩。要细细品味“畏法度者最快活”这句话的哲理。因为实践证明，自由快乐之人，必是敬畏法度之人。日常的工作生活中，要自觉克服、法不责众和无所谓“三种心理”，千万不要犯这样的低级错误。如参加饭局前，应首先做到“三问”：谁买单?和谁吃?在哪吃?私人聚会公款买单的不能去，“有目的”的饭局不能去，私人会所不能去。第三，要“守”纪律规矩。每一名党员都要把讲规矩、守纪律挺在日常工作生活的前面，时时刻刻提醒自己，自觉遵循党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，主动用党纪党规约束自己的言与行，切实做到不触碰红线、不逾越底线。尤其是要严守政治纪律，要切实做到对党要绝对的忠诚、严守“五个必须”，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一要务是为民谋利，第一准则是廉洁奉公，无论何时何地都要自觉遵守党纪党规。

三、要强化责任担当，着力解决党员宗旨观念淡薄和精神不振问题，做讲奉献、有作为的党员。深入分析“两学一做”《实施方案》中列举的党员宗旨观念淡薄和精神不振的问题及其表现，缺乏责任和担当精神、工作作风不实是其内在原因之一。联系司法行政机关工作和队伍实际，应注重从三个方面加以解决。一是要端正心态，始终清楚所肩负的责任。习近平总书记指出：“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”。有人曾列举了机关干部“为官不为”的五种类型，我们机关当中有没有这些类型的干部，是否也存在这些问题，每个支部、每名同志都自查自纠，主动纠正错误心态和表现。不能既想当官，又不想干事，只想保位子，不想挑担子。二是要加强学习，提升担当的本领。俗话讲;“艺高人胆大”。就是有了过硬的本领，才能勇担当、敢担当、真担当。不仅要解决“想担当”的思想问题，还需要解决好“能担当”、“会担当”的本领问题。要要解决好学什么、学到什么标准和如何做到学以致用的问题。如具体工作岗位的同志，对法律法规条文、行业规定，应掌握到熟悉运用的程度，要成为行家里手，领导问起来谁规定的、怎么规定的，能清清楚楚、明明白白。三是要改进作风，把工作落到实处。要把抓好工作落实作为强化责任担当的突破口和着力点，在机关中大力倡导和弘扬 “马上就办”的工作态度、“钉钉子”的工作理念和精益求精的“工匠精神”，共同在机关营造说了算、马上办,定了干、干必成的良好工作氛围，以优异的工作业绩，展现我们司法行政工作在服务中心、服务民生、维护大局中的担当与作为。

四、要强化自律能力提升，着力解决道德行为不端问题，做讲道德、有品行的党员。深入剖析“两学一做”学习教育《实施方案》列举的党员道德行为不端的问题及其表现，自律意识不强、自律能力不高甚至缺失是主要的内在原因。因此，党员在自觉接受党组织教育、管理、监督的同时，还应主动提升自身的自律能力，努力实现自我教育、自我管理、自我完善、自我提高，始终保持共产党人的政治本色。通俗来讲，就是要八小时内和八小时外一个样，自觉净化交友圈，远离灯红酒绿;在单位和在社会、家庭一个样，做到职业道德、社会道德、家庭美德一起树，发挥好共产党员的先锋模范作用。一是要守好职业道德。在机关党员干部的职业道德规范要求中，最为关键、也最为社会所关注的是“廉洁奉公，勤政为民”。所以，党员干部在日常工作生活中一定要做到廉洁自律，一定要主动的、经常性的对照中央八项规定、对照《廉洁自律准则》、对照《纪律处分条例》检查自己的言行，自觉做到坚守底线、不触红线。请大家记住四句话：天上不会掉馅饼;没有免费的午餐;莫伸手，伸手必被捉;不是不报，时候不到。二是要守好社会公德。党员干部尤其是要强化慎独、慎初、慎微意识，就是一个人独处时仍能谨慎自律，戒慎于事情发生之初，在思想上筑牢“第一道防线”， “不以恶小而为之，不以善小而不为”，切实做到防患于未然。三是要守好家庭美德。要特别注重家庭、家教、家风建设，不仅要带头弘扬尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德，而且还应当以身作则，为家人和身边的人做出表率，以自己的实际行动教育和影响配偶、子女和身边人，共同营造健康向上的社会正能量，共同建设我们中华民族美好的大家庭。

“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的重要标志和显著特征。“四讲四有”强调的是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格，使党员能够在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。全体党员要深入学习习近平总书记的“七一”重要讲话精神，与正在开展的“两学一做”学习教育相结合，主动把学党章党规、学系列讲话常态化，不断提升党性修养，做“四讲四有”合格党员，积极为党的事业贡献力量。

我们都知道，孟子有句对后世影响巨大，应用广泛的话，就是“天时不如地利，地利不如人和”。所谓“天时”，是指晴雨寒暑等气象条件是否宜于攻战;所谓“地利”，是指地形地貌攻防工事的条件是否有利于战争取胜;所谓“人和”，是指人心归依内部团结是否有利于战争获胜。

别看一个小小的“和”，它蕴含着生命繁衍进化的本质，它道尽了宇宙万物同兴共荣的真谛，它是万事顺利的根源，它是万物兴旺的根本。我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，共同团结奋斗是我国各族人民的深切愿望，共同繁荣发展是解决我国民族问题的根本途径。共同团结奋斗、共同繁荣发展，基点是共同，核心是团结，关键是奋斗，目的是发展，九九归一就是“和”，就是张春贤书记所说的“让民族团结一家亲像阳光一样照耀在各民族心中。”

“五十六个民族五十六枝花，五十六个兄弟姐妹是一家”。今天，“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的理念已经深深扎根在新疆各族人民的心中，各族人民同呼吸、共命运、心连心，“团结最有力”已经成为新疆不断发展进步、不断走向繁荣的基石和阶梯。

也正因如此，张春贤书记要求，各族党员干部都要珍惜当前民族团结工作取得的新成效，进一步巩固和发展这一良好局面。敌人害怕我们团结，说明团结最有力;敌人越是要破坏团结，我们就要更加团结。这意味在新疆这片各民族共同生活的土地上，民族团结大于天，“团结最有力”是新疆民族团结的最强音。

“团结最有力”，这是在血与火的考验中、在互帮互助的真情中，在不同民族家庭的大爱中，总结出来的宝贵经验，已经深深植根于新疆各族人民的心底，流淌在天山儿女的血液中。“民族团结”是新疆各族人民和睦共处、幸福安康的生命线，“团结最有力”则是维护新疆稳定的根本要求和长治久安的根本保障。

所以，“若是有人来问我，这是什么地方?我就骄傲地告诉他，这是我的家乡……”我们要让“团结最有力”成为新疆民族团结最强音，就必须着力在密切民族关系、党群干群关系和最大限度争取民心、凝聚人心上取得新进展，在促进各民族交流交往交融和推进各民族相互信任、相互理解、相互包容、相互欣赏上取得新成效，在以现代文化为引领、促进宗教和谐、全力以赴“去极端化”上取得新突破，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让各民族同呼吸、共命运、心连心的传统代代相传，让民族团结之花在天山南北开放得更加艳丽多彩。

1.学习新疆《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

2.党员干部《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

3.拜读《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

4.关于《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

5.群众学习《致维吾尔同胞觉醒书》心得体会

6.新疆民众学习《致维吾尔同胞觉醒书》心得体会

7.党员关于致维吾尔族同胞觉醒书心得体会

8.《致维吾尔同胞觉醒书》个人心得体会

9.新疆学习《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

10.领导干部《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

11.党员《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

12.新疆《致维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

13.吾布力喀斯木·买吐送《致维吾尔同胞觉醒书》心得体会

14.学习《维吾尔族同胞觉醒书》心得体会

15.2017年维吾尔族同胞觉醒书心得体会

在“两学一做”学习教育中，党员要做到先学一步，学深一些，加强党性锻炼和修养，自觉践行党的宗旨，争做合格党员。

第一必须要体现身份标签，也就是要亮身份、戴党徽。亮身份体现了身份认同。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开。这是一名共产党员应有的心理活动。而在党员管理的实践中，遗憾地出现了口袋党员、隐形党员，他们不愿意承认、不愿意向别人展示自己的党员身份，实质上是不认同自己的党员身份。亮身份体现了信仰自信。共产党员都以实现共产主义为自己的终身信仰，这一信仰从入党之初就应存在于内心，并随着党龄的增长、阅历的丰富而不断加深对此的感性认识和理性认同，由此引发对共产党领导我们实现共产主义的道路自信、制度自信。党员要始终维护中央权威，这种维护不是抽象的，而是体现在自己的一言一行上。所以，亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。亮身份体现了责任担当。“道自微而生”，党纪严于国法，作为党员，要承担比普通人更多的义务，要以更高的标准来要求自己，注重细节，时刻自省。亮身份，就是唤醒党员的责任意识，为群众监督提供了便利平台。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

二是要做到心中有党。要端正态度、静心研读，深入、系统、全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而信、学而用、学而行，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话，要读原著、学原文、悟原理,深学细悟、研机析理,掌握核心要义和精神实质，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。要守纪律讲规矩。严格遵守政治纪律和政治规矩，不越“红线”，做思想上的“明白人”、政治上的“清醒人”、实践中的“带头人”。严于律己，严格遵守党章和廉洁自律准则、纪律处分条例，工作上高标准、生活上严要求。

三是要做到勤政为民。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，把维护人民群众利益落实在行动上。要多以问题为导向学知识、练本领，多向群众问需问策，多从群众中汲取智慧和力量，提高为民造福的本领。要深入开展调查研究，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，着力解决群众反映强烈的突出问题。要把事关民生福祉的各项民生工程、惠民实事做扎实、做细致、做到位，使群众能够得到切实利益。

四是要发挥表率作用。一要做为民服务的表率。要沉下身子问需于民，倾听群众呼声，实实在在体察民情，贴心服务造福于民，多为群众干实事，解决好事关民生和经济发展的问题。二要做务实重干的表率。以钉钉子的精神抓好工作落实，勇于负责担当，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管，不怕得罪人。三要做清正廉洁的表率。要牢牢守住法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，不管任何时候、任何环境，都不做不法之事、不取不义之财、不交不良之友、不沾不良之风，始终坚持做到自重、自省、自警、自励。

作为一名党员，我要把党的纪律牢记于心，踏踏实实的为人民群众服务，发挥党员先锋模范带头作用，践行党的全心全意为人民服务的宗旨，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

贫困地区的发展，尤其需要开拓能力强的人。无论发展扶贫产业、现代特色农业，贫困地区都需要大批的懂市场、善经营，懂技术、有专长的人去干活做事，带动农民增收脱贫。输入的人才是否对路，一定程度上已成为制约其脱贫攻坚进度、脱贫是否稳定的关键因素。

如何破解这个瓶颈?首先，要吸引真正有志改变贫困地区面貌的人，让其分享贫困地区跨越式发展的红利。其次，扶贫攻坚还是要为贫困地区培养“自己”的人才。一方面，充分用好政策性优惠、奖励措施，鼓励高校毕业生到贫困农村去、扎根农村。同时，根据当地实际需要，对贫困地区的农村群众进行培训，补充继续、使用的本地人才。

消除贫困是长远大计，最忌急功近利。短期看，贫困地区最缺的领路人尤其是产业型人才，而从长远看，技术、教育、卫生医疗等公共服务能力方面的缺陷，是更深层的制约因素。无论是引进还是培养人才，都不能满足于“头痛医头、脚痛医脚”，而要致力于提升贫困地区的整体的发展能力。

“ 刀不磨会生锈，人不学习会落后” 。民间有句谚语，非常贴切的反映了学习的重要性：“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”学习是党组织对党员干部提出的基本要求，是牢固树立和落实科学发展观的客观需要，是提高党的执政能力的有力武器，是新的形势下做好基层领导工作的重要法宝。学习能促进思维创新，思维创新促进智力发展。毛泽东主席早在50年代就曾指出：

“我们现在许多同志不下苦功，有些同志把工作以外的剩余精力主要放在打纸牌、打麻将、跳舞这些方面，我看不好，应当把工作以外的剩余精力主要放在学习上，养成学习的习惯。”区委、区政府历年来都特别重视党员干部的教育培训工作，采取走出去、请进来的方法，多层次、多形式的培训干部，这次区委组织部又推出党员干部在线学习平台，对党员干部队伍强化学习、提高素质起到了极大的促进作用。

一是在线学习解决了工学矛盾的突出问题。它突破了面对面式授课，使整个学习变得灵活便捷，完全可以利用工作的闲暇时间，打开电脑就能进入“党员干部在线学习平台”。因此，一些零散的时间也就变成了学习充电的好机会。

二是学习的针对性强，效果亦非常明显。“党员干部在线学习平台”利用灵活的时间和丰富的内容，提供了一个完全可以根据个人所需自主学习的平台。在完成必修篇目或选修篇目的同时，还可以选择自己感兴趣的政策与形势、党的建设、经济管理、民主法制、xx大学习、人文社科、领导艺术与管理科学等方面的内容进行学习。

廖俊波同志“用脚步丈量出园区，用实干改变当地群众贫穷的面貌”的先进事迹，让百姓真正见识到了，党的好干部到底是什么样子。廖俊波同志是一个把“奉献”刻在生命里的优秀共产党员，他时刻把群众利益放在心中最高位置，经常为群众做好事干实事，用实际行动生动诠释了一名共产党员忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于职守的高尚品质，他是执政为民，不忘初心，为民务实的优秀干部。在他身上所展示出来的精神风貌是一般干部所不能做到的，更是基层广大干部应该学习的。

学习廖俊波精神，学习忠于职守、勤勉履职、敢于担当的职业精神。他作为一名领导，把“为官一任，造福一方”始终作为自己工作使命与职责。面对政和县一穷二白，百废待兴的局面，廖俊波在实地调研后，确定致力突破工业、城市、旅游、回归等四大经济。为了能改变如此贫穷的面貌，提高人民的生活水平，他风里来雨里去，实地调研，走访群众，提出解决策略。短短两年时间，就使一个长期位居福建倒数第一的贫困县跃居至全省前10名。这些成果的背后无不凝聚着廖俊波的心血和汗水，无不包含着廖俊波为民服务的深厚情意与责任担当。

学习廖俊波精神，学习牢记宗旨、一心为民、无私奉献的公仆本色。一个合格干部的评价标准就是其是否有“心系群众，想群众之所想，急群众之所急，满怀真情热情地为群众服务，做人民群众的知心人、贴心人、暖心人”的情怀。廖俊波无疑用行动践行了全心全意为人民服务的根本宗旨，同时，群众对他的爱戴更是证明了这一点。得知其身遭不幸，不仅南平市的领导和同事深切哀悼，悲痛不已，就连其曾经工作过的政和县群众也前来送别。廖俊波常说一句话：“帮老百姓干活、保障群众利益，怎么干都不过分。”工作二十几年，无论在什么岗位，他都一心一意为群众谋福祉，但凡群众对他提出的要求，他都想方设法去满足。学习廖俊波精神，就是要不忘初心，践行宗旨，始终把人民群众装在心中，做老百姓的贴心人。

今天，我们学习廖俊波同志，就是要真正从信念深处感受他的为民情怀，从灵魂深处思考他的务实作风，从思想深处领悟他的奋斗精神，从境界深处体悟他的清廉品质，自觉加强党性修养，树立良好作风，以求真务实的精神扎实做好各项工作，努力做廖俊波式的好党员、好干部。

1.党员干部关于廖俊波事迹心得体会

2.关于廖俊波先进事迹心得体会

3.学习县委书记廖俊波心得体会

4.学习廖俊波同志先进事迹心得体会

5.党员干部学习廖俊波心得体会

6.党员学习廖俊波心得体会

7.个人学习廖俊波心得体会

8.学习廖俊波心得体会

12月，第二个国家宪法日。小平书记以“讲道德 明是非 守纪律”为主题，开展电视讲话以来，全县上下掀起了“讲道德 明是非 守纪律”集中教育活动和学习浪潮。这对我自身的工作和生活有很大的启迪和反思，指引着前进的方向和未来的道路。

首先，让我深刻理解“讲道德 明是非 守纪律”的丰富内涵。讲道德，就是要继承弘扬中华民族的优秀传统，自觉践行社会主义核心价值观，共同遵守公认的道德准则。

作为一个文物工作人员，若把道德与文物相比较，两者皆为传统文化。不同的是，文物是物质方面的，是看得到、摸得着的物质文化遗产;道德是精神方面的，是看不到、摸不着的非物质文化遗产;物质是精神的载体，文物是道德的载体。通过文物穿越历史的长河，尝试解读道德作为传统文化的精华，是每一个“文物人”肩负的时代责任和历史使命。

明是非，就是要分清黑白善恶、真假对错和雅俗美丑，自觉站在正确的立场上，同社会丑恶现象作坚决的斗争。记得一次小小的聚会，就有人借机大放厥词，妄议中央，招来众人不满。实事求是作为党的思想路线，允许并提倡批评与自我批评，但是也不能以偏概全，一棍子打死。这种基本的是非观我们要铭记于心，付诸于行。

守纪律，就是要牢固树立规则和规矩意识，严格遵守各项法律和规章制度，做一个奉公守纪的党员干部和遵纪守法的合格公民。大到党纪国法，小到工作制度，都是我们应该时刻坚持遵守的纪律。马虎不得，大意不得。纪律是一种执着，是一种心态，是一种坚持。有时候也在思考成功与失败的差异，失败的秘诀是半途而废，成功的秘诀就是坚持。要把简单事情坚持做，坚持做好，本身就不简单。

其次，让我透彻明白“讲道德 明是非 守纪律”的现实意义。如果用一句话简单概括一下小平书记的讲话精神，就是“认认真真做事，踏踏实实做人”。自从从事办公室岗位工作以来，深刻地理解到单位日常工作的艰辛和不易，更加理解文物事业的任重和道远。办公室工作有苦有乐，有喜有忧，默默无闻，甘于奉献，在平凡的岗位上尽力作出不平凡的成绩。

道德是底线，是非是关键，纪律是常态。道德就是优秀的传统文化，是社会主义核心价值观，是我们每一个人共同遵守的行为准则和职业规范;是非就是对错，是关键时刻要坚守的高压线，一失足成千古恨，再回首已百年身。尤其大是大非面前要通晓人情，明白事理，牢牢地坚守真善美，勇敢地与假丑恶做斗争;纪律是规矩，是日常生活中必须严格遵守的行为准则，是不可逾越的高山，是不可跨过的河流，只有时时绷紧纪律这根弦，才能做一个遵纪守法的好公民。

第三，让我逐步懂得“讲道德 明是非 守纪律”的具体运作。自打去年下半年来接手办公室工作以来，并没有取得显赫的成绩和骄傲的荣誉，至今想来也惭愧万分。我应该充分发挥自己的优势和所学的特长，为宁乡文物事业的发展去深入和摸索;为文化遗产在“三大建设”中的地位和作用作具体的探索和研究;为湖湘文化，尤其是湘军文化的研究做出应有的思考和努力。

今后的工作要加倍努力，事无巨细，定当勤勤恳恳，认真对待;见贤思齐，向长者学，向能者学，向优者学。认真学习“讲道德，明是非，守纪律”，不断地充实和完善，不断地进步和提高。做一个现学现用，活学活用的合格好公民。