党支部综合考察意见（精品20篇）

——献身科学考察事业是对人类的奉献

2005 年 1 月 9 日 22 时 15 分，中国第 21 次南极科考队 12 名队员登上了卫星遥测标识的南极内陆冰盖冰穹 A 的“北高点”。这是人类首次抵达南极冰盖冰穹 A 核心区域。

“冰穹 A 的科考意义非常大。”中国极地考察办公室副主任魏文良说，“由于这里是冰盖最高点，比较完善地记录了历史气候和气象情况，是研究解释地球几十万年前的气象、气候的最好地形，可以为预测未来的地球气候状况提供依据。”

2004 年 10 月 25 日，中国第 21 次南极科学考察队乘坐“雪龙号”科学考察船，从上海起航奔赴南极，共有队员和船员 146 人。在从南极中山站向冰穹 A 行进的 1200 多公里的行程中，中国科考队员们克服了冰裂隙、白化天气、高山反应、严寒等诸多困难。冰穹 A 是南极内陆冰盖距海岸线最遥远的一个冰穹，也是南极内陆冰盖海拔最高的地区，气候条件极端恶劣，被称为“不可接近之极”。

第 21 次南极考察队中的 17 名越冬队员留在了中山站，即将开始艰苦而漫长的南极极夜生活。他们将在随后的一年时间里在中山站开展气象、生态、极光等项目的科学研究。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

在我牙牙学语时，我从大人们口中听到了中国共产党这个名词，当时虽然不知她意味着什么，但是我知道那是美好的代名词;

在我第一次背上书包坐进教室时，老师教我唱的第一首歌叫没有共产党就没有新中国，这时我知道共产党是美好和神圣的;

在我上第一节历史课时，我真正知道了什么是中国共产党，她之于近代中国意味着什么。

当我踏上离乡的火车，来到北京求学。站在庄严肃穆的安门广场上，看着北京的繁华与喧嚣，想到历史老师曾说过100多年以前这里是怎样的情形，万恶的列强在这里肆意地烧杀掠夺。正是共产党带领中国人民进行不屈不挠的英勇斗争才换来了新中国的成立，但新成立的华夏大地留给她人民的只是贫穷和积弱。正是共产党又一次领导中国人民沿着改革开放的道路，在短短的几十年时间里，把中国建设成为现在这样富强繁荣的国家。

每思及此，我都有想成为其中一员的渴望!

进入大学后，党支部给了我希望。她在我心中超然的存在，是我向往之地。每次怀着对党组织的热情与信仰,我心中总是情不自禁地翻涌着无数的感想，我在想我心中的党支部应该是怎样的一个形象呢，我该用什么样的词语来形容她呢。我想青春、奉献、历练应该是党支部的核心。

我心中的党支部应该是青春的。青春是迷人的，多少颗青春的心凝集在支部中，在这里谱写辉煌灿烂的人生。去年10月1日建国60周年庆典上随着分列式阅兵的结束，在各个群众游行方队开始进入指定区域的时候，一个迅速跑动进入群众游行定位区的特殊队伍引起了人们的注意：这个由110人组成的队伍并非参加游行的方队，但他们整齐划一地呈一字形分列在长安街南池子路口南北两侧，身穿红色上衣灰色裤子的队员个个手持外形酷似“60”的数字标牌，白色的标牌配上红色的数字，在阳光下熠熠生辉。这些队员中有许多就是我们支部中的。他们是所有群众游行方队的定位标兵，他们在群众游行中的作用，就像高速公路上提醒司机保持合理车距的路牌。阳光下，为防止数字标牌被风吹动，这些晒得黑黑的大学生们用力将双手高高举起，数字标牌被清楚地展示给所有从他面前走过的方队，两道汗水则顺着他们的脸颊流下。

为了做一名合格的定位标兵，这些大学生已经训练了三个多月，每天训练的内容主要是练体能，一开始每天至少跑5公里，还要练习青蛙跳。定位标兵的工作对体能要求很高，因为整个群众游行过程中，他们都要求一动不动地站在线上，当好各个方队的坐标。尽管定位标兵的训练辛苦而乏味，整个游行期间也不会出现在电视转播中，但作为一名在学生，他们为自己有机会为国庆60周年阅兵游行出一分力，做一点贡献而深感自豪。这就是青春的活力，这种活力是支部不能或缺的。

我心中的党支部还应该是奉献的。奉献是无私的，多少无私的心灵在这里汇聚成了一条爱的长河。2010年4月14日早晨，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，一时间，全国人民的心又都汇集到了一起。我校也积极采取行动，在校园内发起了一次全校范围的募捐活动!活动当天，很多华电学子积极伸出援助之手，将对灾区同胞深深的关怀投进小小的捐款箱。一些来自青海的同学更是慷慨解囊，尽自己最大可能救济家乡的人们。

看到大家如此踊跃的捐款，他们感动不已，纷纷在募捐活动结束前悄悄地将表达自己心意的几张纸币塞进几乎已装满的募捐箱。参与活动的同学还把对玉树人民的支持和鼓励写在卡片上和条幅上，从精神上支持玉树人民。这些人中许多都是我们党支部中的优秀成员。这就是他们的无私奉献，这种奉献是支部的骄傲与动力。

我心中的党支部更应该是历练的。历练是从优秀到卓越的必经之路，党支部在无数的历练之后肯定能成为一支卓越的力量。自我们的党支部成立以来，从动物园志愿服务到天文馆开拓眼界;从参观抗日纪念馆激发爱国情怀到为昌平区街道扫雪;从为玉树地震灾区、西南旱灾灾区捐款到深入部队、农村调研，这一次次实践中都留下了党支部深深的足迹。我们一路走来，虽然遇到了不少的坎坷，但也正是这些坎坷历练了我们，使支部在这一次次历练中得到进步。

党支部之于我，就像罗盘之于航船，航船正是有了罗盘来指引方向，才能航行得更远;

党支部之于我，就像羽翼之于雄鹰，雄鹰正是有了羽翼的奋力振动，才能翱翔得更高;

党支部之于我，就像清泉之于游鱼，游鱼正是有了清泉的包容接纳，才能畅游得更远。

我愿将我年轻的臂膀和满腔的热情投入到支部神圣的事业中去。我愿擎起希望的火炬，劈风斩浪，用我青春的热血、无私的奉献和勤恳的历练去谱写党支部的。

对×××同志的考察意见×××同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践。同时，也应该意识到自身存在的不足，坚持群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过半年时间的考察，×××同志在更方面都有了较大的进步，学习生活中能够联系群众，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样。但是，还应该看到×××同志在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察，×××同志较前段有更大的进步。这段时间内，×××同志认真参加党支部的各项活动，积极学习“三个代表”重要思想和社会主义和谐社会的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己。在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，全面学习平衡提高综合全方面，在同学当中树立了良好的典范。通过认真考察和全面衡量，我们认为×××同志已具备共产党员条件并愿意介绍×××同志加入中国共产党

1、校训是学校的脸面;校训是学校的招牌、形象、灵魂。校训要追求历史感、独特性、人本化，要淡化“政治性”，强调教育的“人类学”意义。

2、学校文化要从细节入手，教育的最高境界是让孩子养成良好的习惯，并且会生活、懂得生活、热爱生活、创造生活，可惜中国现阶段的学校一般没有文化，千年老校也没文化，除了教学楼和绿草坪，哪里有文化的影子?文化应无处不在，潜移默化。

3、校园里的一切的“规则”，都应由学生自定、监督和执行，可以成立“班级纪委”，自己的事自己办。如果每间教室都充满希望，学校就有希望，中国就有希望。

4、学生犯错可以“惩罚”，但绝不能侮辱。“劳动惩罚”更要不得。上帝在还是个孩子时都会犯错，要平等善待每一个学生。“教育”从手段上有时候可以总结为“刺激”，教育即刺激，也就是激励调动每个人追求美好、自我约束、敬畏自然、遵守大道。

5、谁应该成为班主任?当然是学生。学生是主体、主人、主角。班级的管理权归属学生所有。为什么不尝试“两党执政”?把班级划分为AB两党，轮流执政，比拼精彩，一切的希望其实都可能教室里萌芽。

6、你的学校有没有气质?有什么样的气质?建议所有校长要围绕“学校气质”加以思考。气质需要修炼，文化一旦内化就变成了气质。

7、除非特殊情况，一般不要随意“请家长”，更不要给学生轻易下结论。哪里有差生，差生都是教师“培养”和制造出来的，不是吗?

8、把让学生写检查变成由教师写作与学生的“对话录”，任何沟通都是从心开始的，板着脸训斥的结果只能是“离心离德”，让学生恨你不死。

9、学校应该是这样的一个场所：让情感得以“体验”、灵魂能够“飞翔”、让精神得以“升腾”。教师岂能成为“灵魂的工程师”?教师有什么权利“塑造”和“雕刻”别人?!一切教育都应该服从天性、尊重自由、自然地生长。

10、谁都有无数个”第一次“，要巧借每个学生的“第一次”，为他们的生命成长奠基，这才是“教三年，为三十年负责”的正确做法。教育即细节!谁还记得第一次入团是什么时候?第一个六一节呢?第一次没评上三好学生教师给予你怎样的疏导?请问，你的第一次给了谁?

一、关于生活健康：

从生活上多照顾;吃饭要分碗，勿汤泡饭，也不要汤不够;改善午餐、 水果;水果品种丰富、新鲜;伙食中可以减少油炸食物的数量;校内 进行杀虫消毒;老师不要拖堂;课间要保证孩子休息;中午不能剥夺 孩子的休息时间;课间、中午让学生放松;用眼卫生;注意学生的书 写姿势;增加学生运动量;穿校服;天热了，饮水保证供应，不能断 水;

二、关于课业负担：

作业较多;控制作业量;作业最好能稍微减少一些;减轻作业负担， 降低考试难度;减少每天作业量;适当减少课外作业，提高布置作业 的质量;孩子学习压力较大，双休日也做作业;考试难度偏大，提高 部分占比例过高;引发孩子兴趣，不是增加作业、考试的难度;多点 玩的时间，少点作业，降低作业难度，做法现实点;

三、关于家校沟通：

及时跟家长联系沟通;多使用家校通反馈孩子的在校情况;定期或不定期在家校通上发一些孩子在校的学习、生活情况;加强家校互动，多与家长沟通;建议每月在家校通上汇报一下小孩的总体情况;经常组织公开课，让家长更多的了解孩子的在学校的情况;希望在家校通上公布教学进度;多些家长开放日，家校互动的活动;在今天电脑普及的前提下，还是希望班主任老师用一个笔记小本子，家校通联系和沟通;适当减少家长签名的地方，如作业本上;班主任与任课老师缺少与家长沟通，应经常与家长联系，反映学生在学校的情况，班级内要经常开家长会;

四、关于因材施教、个性培养、教育方法：

因材施教;更多的理解每个孩子;培养孩子健康、积极向上的心灵; 多关注不活泼的孩子;多关注学习能力弱的学生;注意个性培养;改 善与学生交流方式，注重孩子的特点; 对孩子习惯培养给予意见;

加强习惯引导;要放大优点，淡化缺点;尽量发掘孩子的优点，多给 予鼓励。对付每个学生;加强老师与学生单方面沟通，针对孩子的性 格给予教育;如何能体现对每个孩子的关注，是需要思考的问题，教 育资源在一个班级内已出现过度集中现象，所以归根到底，学校仍然 是传统学校。不以批评为主，要表扬鼓励，多给孩子展示机会;老师 要正确分析每个学生的具体状况，对症求药，培养孩子的独立能力和 学习能力;多鼓励，多交流，学科老师应承担一定的责任。多鼓励孩 子， 增强自信，培养兴趣;希望班主任正确评价每一个孩子，不要 对几个人特别偏爱;多关注细节，多全面发展，少一些哗众取宠;更注重赏识教育;对自然艺术特长的学生，要坚持长期培养;尽量多鼓励学生，培养学生自信心;

五、关于各科学习：

多读课外书;高段年级集中优秀教师抓好“优、精、尖”学生培养;老师多明确一些课外的学习内容，最好能非常明确具体，现在有指导，但明确、具体尚不够;音乐、美术、体育课应该多样化;英语教学上，在提高学生学习英语的兴趣上下功夫;教学的重点不应是那些尖子，淡化分数，使学生喜欢学校;希望语、数、外主要课程不要经常更换老师;

六、关于实践能力培养：

全面落实“德、智、体、美”全面发展;让学生实践的机会尽量多; 多增加一些有意义的集体活动;对孩子进行一些吃苦教育;多搞一些 火灾、地震等演习;多举行防灾训练、军事疏散;加强一些政治教育; 多一些启发创造性活动;多一些与国外孩子交流的机会;增加点劳动; 让孩子了解现代工业方面的知识;多做一些思想道德教育，培养孩子 的互助能力;希望学校多组织一些如学农等活动，让孩子亲近自然， 接近社会;通过学校的引导，让孩子加强独立生活能力;希望学校多 开展发展孩子个性化多读课外书;对社会适应力的培养与教育。

七、其他：

社会实践活动作业应更切和学生的实际能力，否则变成家长作业; 只带耳朵来听的家长会就不开为好;恢复双休日培训班。

ⅩⅩ，男， 年 月 生， 年 月入团， 年月参加工作。现任ⅩⅩ职务。

该同志于ⅩⅩ年ⅩⅩ月向支部递交了入党申请书。根据其表现，支部于ⅩⅩ年ⅩⅩ月召开了支委会。

讨论研究，同意将其列为入党积极分子。

指定ⅩⅩⅩ、ⅩⅩⅩ两同志作其培养联系人。

经过ⅩⅩ年零Ⅹ个月考察，支部委员会在听取党小组及培养联系人意见的基础上，认为：

1、该同志在政治上能与党中央保持一致，能认真贯彻落实党的路线、方针和政策，认真学习《党章》和邓小平理论，对党有一定的认识，入党动机端正，入党目的明确(思想政治表现情况。。。)

2、该同志在考察期间能以党员标准规范自己的言行，工作勤恳，表现突出。(工作表现情况。。。)

该同志能经常向党组织汇报思想、工作和学习情况，对党忠诚老实，能积极开展批评和自我批评，乐于助人。遵纪守法，较好地发挥了带头和带动作用(组织上有意识地培养考察情况。。。)

3、经过对该同志政审，其本人及家庭主要成员和主要社会关系政历清白，无重大政治、历史问题。

鉴于以上意见，经ⅩⅩ年ⅩⅩ月ⅩⅩ日支委会研究，认为该同志已基本符合党员条件，可以发展为预备党员。

ⅩⅩ支委会

ⅩⅩ年ⅩⅩ月ⅩⅩ日

深圳市仙湖植物园共保存植物6500多种，建有国际苏铁迁地，保存中心。国际木兰园、珍惜树木园、棕榈园、竹园、荫生植物园、沙漠植物区、百果园、水生植物区、桃花园、裸子植物区、盆景区等十几个植物专类园区。

我们首先来到荫生植物园。据了解，仙湖植物园里的铁树非常多，全世界大约有300多种，这里就有280多种铁树，占全世界80%。在里面还有许多荫生植物，比如：南天竹，分布在华东、华南、广西、陕西和四川，用途是观赏和药用。心叶绿萝，分布在美洲热带，用途是观赏。大叶蔓绿绒，分布在美洲热带，用途也是观赏。在里面看到的植物，我最喜欢的是花烛、酒瓶兰和虾夷花。花烛分布在哥伦比亚，花朵鲜艳夺目，佛焰苞想一只伸展的红色手掌，掌心竖起一条弯弯的金黄色圆柱状穗花序。在欧美，人们把它看作“热烈、豪放、欢乐”的象征。酒瓶兰分布在墨西哥，野生酒瓶兰高达2～3米;盆栽高达1米，状如酒瓶。叶细长，绒形叶缘有细锯齿;长可达1.5～2米。虾夷花，分布在墨西哥，枝叶繁茂，鲜红苞片，白色花瓣，形状奇特，酷似龙虾，十分有趣。

从荫生植物园出来后，我们跟着老师来到湖区棕榈园。在马路上，一排排的棕榈树，一棵挨着一棵，高大挺拔。树下有一大片草坪，在那草坪上，有两棵大榕树最抢眼，枝繁叶茂，郁郁葱葱。这两棵分别是杨尚昆爷爷和邓小平爷爷在1992年1月22日载的，14年来已长成高大的树，树干粗壮，要两三个小朋友才能和抱过来。参观完棕榈园，我们便来到沙漠植物区。由于台风关系，没有参观到大暖棚里的仙人掌，但大暖棚的外面也有仙人掌。仙人掌，分布在中美洲，观赏，茎入药，有消肿解毒，消炎镇咳之效。单刺仙人掌，分布在巴西至阿根廷，供我们观赏。我还知道仙人掌开的是红或黄的小花。 从沙漠植物区里出来，就来到了化石森林，是世界上唯一大型的化石森林。里面有许多树木的化石，宽空异木，时代是中三叠世至早白垩世(距今一亿至两亿年之间)。分布：北半球广泛，中国辽宁省义县，朝阳，黑龙江省。河北省及北京等地。来源于中国辽宁省。除了这个，还有许多树木化石，比如，义县异木，时代：早白垩世(距今一亿至一亿三千五百万年至间)分布在中国辽宁省义县。来源于中国辽宁省义县。

通过今天的考察，我了解了许多有关植物的知识，也知道了仙湖植物园是多么环保。这里的工作人员把那些枯枝烂叶送到垃圾处理场，加工后做有机肥料，综合利用。我想：如果我们每个人都这样保护树木注意环保，就能使树木万古长青，使我们的天更蓝，水更清，花更红，草更绿，使我们的环境更美丽!

上周三，我们学第三单元《大自然的启示》后，老师给我们布置了一项综合性学习任务，让我们寻找大自然中动物、植物给了我们什么启示。

老师分配任务后，我们小组就开始行动起来。我们利用课间时间准备起来，首先我们要确定主题，我们小组成员盘腿坐在操场上一起讨论，我选的是植物类。看着绿色的草坪我突然想起了什么，指着地上的小草说：“鲁班当年上山时发现了一种带锯齿的草，由此发明了锯子。我们可以讲一讲小草。”

我的话给了孙彤萱启示，她抬头看着天空中恰巧飞过的飞机说：“飞机也是人们根据鸟儿在天空自由飞翔而发明的。”

我们七嘴八舌的讨论起来，最后我说：“不如我们回家再查一查还有哪些动物、植物给过人类启示。”

那天放学后，我们便回家查资料。第二天上学，我们把各自收集的资料进行了整理、筛选。我们发现鸡蛋那么普通的东西，居然也能启发人们发明了大桥，根据鸡蛋的外观设计的桥梁不仅漂亮而且坚固。还有在牛蒡草的启发下人们发明了粘扣带，在青蛙眼睛的启示下人们发明了电子蛙眼……

准备充分了资料，我们抓紧时间做PPT，PPT经过多次修改，最终定稿啦，我们又约时间进行排练，一切准备就绪后，就坐等周三的汇报啦。

这次综合实践活动使我知道了很多以前不知道的知识，同时让我懂得：别小看那些不会动的植物，它们给了人们很多有用的启示，也别小看那些不会说话的动物，它们有时候比人类还聪明。

7月21日上午，国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明主持召开第26次部党组会议，学习讨论《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。会议强调，深刻领会党中央意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，把管党治党的责任担当起来。

会议指出，权力就是责任，责任就要担当。《条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，党中央全面从严治党的又一制度创新，是第一部规范党的问责工作的基础性法规，是全面从严治党重要的制度遵循，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要保障。《条例》整合问责制度，健全问责机制，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现了问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，明确了主体责任、监督责任和领导责任。

会议强调，学习贯彻《条例》，要密切联系实际，以身作则、以上率下，让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随，抓住典型问题，勇于铁面问责，唤醒责任意识，激发担当精神。要突出政治责任，推动管党治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

会上还学习了习近平总书记近期的重要批示和重要讲话精神。

部党组会后，姜大明主持召开第15次部长办公会，审议并原则通过了《关于规范开展补改结合落实耕地占补平衡的指导意见》，听取了2016年第7次探矿权采矿权会审、2016年第1期开发区用地会审情况的报告。

部党组成员汪民、张德霖、钟自然、严之尧、王广华、赵龙出席会议，副部长曹卫星、总工程师彭齐鸣及部有关司局和直属单位负责人列席会议。

某某，男，19--年-月出生，汉族，-----人，助理工程师。19--年--月参加工作，19--年--月加入中国共产党。19--年-月毕业于----学院，学习----专业，大专学历。2003年9月转业至---市----单位工作。现任--公司--班班长。

主要工作简历：

1987.9---1990.9 服役于----，战士。

1990.9---1993.7 ----工程学院，----专业。

1993.7---

主要表现

---- 同志具有较强的政治思想觉悟。平时对自己要求十分严格，坚持认真学习政治理论，关心国际国内形势，不断提高自己的政治理论水平，培养了坚强的政治信念和高度的政治觉悟。在平时的工作中，该同志诚实可靠，热情诚恳，对党忠诚老实，积极工作，牢固树立了全心全意为人民服务的思想。该同志能够自学抵制各种歪风邪气的侵蚀，敢于同不正之风作斗争，做到奉公守法、忠于职守，有着强烈的事业心和责任感，热爱自己的事业，胸怀大局，不计个人得失。

该同志是从部队转业回来进入----公司的，具有较强的工作经验和组织管理能力，并且具有较强的学习能力。回来后，为适应地方工作，积极要求去基层一线工作。他曾在多种岗位上工作过、实践过，在不同的岗位上，不论是一般员工还是班组长，都能兢兢业业、勤勤恳恳地做好本职工作，他充分认识到，身处平凡的工作岗位，同样也能做出不平凡的业绩，工作岗位没有贵贱之分，只要有勇于奉献、自我牺牲的精神，自己就是一个合格的、领导信任的、群众认可的同志，也是大家信得过的企业员工。事实上也正是如此，进入----系统近四年时间里，他从一个电力事业的门外汉逐步成长为一个能为电力事业添砖加瓦的骨干力量，他花费了大量的心血，一点一滴，从零学起。在检修部工作的一年时间里，他从学习看懂图纸开始，逐步掌握了基本的远动工作原理，很快能在师傅的带领下从事一些检修工作。后来又从事电试工作，他同样虚心学习，刻苦钻研，很快掌握了电试的全部工作程序，并时常担当工作负责人，得到了同事的一致信赖。一年后，由于工作需要，----同志又调到了物业公司担任副班长，后又担任勤务班班长，面对事务繁杂、事无巨细的工作，该同志充分发扬了特别能吃苦，特别能战斗的作风，狠抓班组建设，落实各项制度，严格管理班组员工，很快理顺了工作关系，员工团结向上，在各自的岗位上发挥作用，为物业公司提供优质服务夯实了基础。他还参加了函授学习，为了更好地适应电力部门的工作，他填报了同“电器设备及其自动化”专业，努力挤出工作以外的时间，投入到学习中去，并且将在05年取得本科文凭。

----同志干工作从来不讲条件，并十分讲求工作效率。无论地领导交办的，还是工作中碰到的，还是自动寻求的工作，从来就地是说做就做不计得失，而且从不拖拉，当日事当日毕，急事随到随办，处理问题及时、准确、细致。刚进入公司的大学生在入职前都要进行入职培训，其中一项就是到某地某军营进行为期二十天左右的军训，该同志由于有部队工作的经验，曾两度被上级公司抽派，带领几十名大学生赴某地军训，他精心组织、严格管理、积极协作，每次都安全、顺利、圆满地完成了任务，得到了军训组织者------上级公司培训处的一致好评。在对集体宿舍的管理中，特别是对入住人员的管理，他及时出台了较为完善的管理细则，强化落实，加上他服务态度细致入微、热情周到、想人所想，解决问题及时，从不过夜，很快赢得了入住员工的信任，大家都愿意打他的手机，提出建议，一道解决问题。他又成了集体宿舍入住员工的贴心人。该同志为了适应现代办公的需要，他静下心来，认真学习电脑知识，原来就有一定基础的他，还不满足现有的电脑知识，经常不耻下问。经过努力，现在他已较熟练地掌握了Excel、 PowerPoint、cAD等系统的运用;并且他有较强的打字功底，这些都为他提高工作效率打下了基础。

无私的奉献精神是事业心和责任感的突出表现，坚忍不拔才能不断弘扬和创造无私奉献精神。该同志善于用顽强的意志去磨砺自己，肯干吃苦、任劳任怨，不断地用追求和理想勉励自己，树立信心，始终如一地做好每一项平凡工作。作为后勤战线的班组长，该同志在平时为了能更好地胜任本职工作，从不敢放松自己的业务学习，后勤工作和一线相比，虽然专业的技术要求并没有那么深广，但随时有设备的更新，对维护、维修也提出了更高的要求，该同志虚心向有经验的同志学习，不懂就问，加上自己的刻苦钻研，目前，除了自己能独立完成任务，并能带领班组的同志协力完成。后勤工作，有人说枯燥简单，事实上也确实有许多做不完的简单重复工作，自己虽然去努力地做好了，完成了，但也会有不被别人理解的时候。但是该同志对这些从来不放在心上，他常常认为，不被别人理解不可怕，可怕的是自己对自己丧失信心，丧失应有的工作热情，这样下去，最后丧失的是领导的信任、群众的认可，以致丧失饭碗。---同志的一些为人特点和工作作风也许是经过部队锤炼出来的，但在地方仍然适用，甚至它还影响了周围的同志，使之化成了整体的力量，默默地在本职岗位上奉献着。

不足之处：

一、 领导布置的工作，仅能完全按领导的意思办，有时对一些复杂问题的处理上，积极主动想办法做得不够。

二、 对班组成员的管理有失之于宽的现象，分解工作有时做得不到位。

1.2017副科级干部考察意见

2.2017副处级干部考察意见

3.2017处级干部考察意见

4.2017干部考察意见范文

5.2017提拔干部考察意见

6.2017机关干部考察意见

7.2017事业单位干部考察意见

近年来，古田支行党支部深化党建工作，加强员工队伍建设，团结带领全行员工，努力拼抢市场，取得了业务发展和安全管理齐头并进的好成绩。该支行被宁德分行授予“2014年度信贷业务管理工作突出贡献机构特等奖”;2015年被省总工会授予“福建省模范职工之家”荣誉称号;被古田县委、县政府授予“创文明行业先进集体”，被古田县食用菌协会授予“支持食用菌产业发展贡献单位”荣誉称号，是古田县金融系统唯一获此两项殊荣的金融机构;2015年6月被省分行授予善融商务旺季营销先进县级支行，先进善融商务业务发展经验被总行推广全行学习;与古田县食用菌协会签订战略业务合作协议，在上级行指导下成功承办了“全国食用菌大宗客户古田线下订货会”，受到了当地政府领导和上级行的高度赞扬与肯定;2015年古田支行KPI考核评比列全市第二名，被市分行评为年度先进单位。

一

狠抓队伍建设，提升经营能力

业务发展人是决定因素，古田支行党支部从人入手，千方百计做好队伍建设。一是党员领导干部和党员发挥模范带头作用。党员领导干部在工作中认真践行全行员工大会上作出的郑重承诺：以身作则，廉洁自律，战斗永远冲在队伍的最前头。支部成员为了营销大户营销重点项目，忘记了周末，不分白天黑夜，勤跑腿勤说服，辛苦付出换来了古田土地局、古田交通局、古田县国有投资公司在他行的大额存款转存到我行，如古田土地局存款从原来的1200万元新增到8600万元。根本上改变了古田支行长期以来对公存款新增疲软的局面，2015年企业性存款日均新增7792万元，新增对公账户282户，新增均为四行第一;从他行争夺到了“古田泮洋风电场项目”一期1.5亿元和二期近3亿元贷款的经营权，实现了重点项目营销的大突破，带动了支行贷款的快速增长和经营效益的显著提高。二是注重队伍的思想教育和能力的培养提高。支行党支部通过外聘古田党校、检察院等单位老师，或班子成员轮流上课等形式开展“两学一做”系列讲座学习，给员工讲人生理想信仰、价值奉献，讲党纪国法，提升员工的责任意识、担当意识和守纪意识。通过开展PK排名评选出营销能手、青年员工营销标兵、重点账户重点项目营销特殊贡献奖等，从精神荣誉鼓励、从责任感教育等方面引导员工增强主人翁意识、竞争意识、实现自我价值，提升全行凝集力和综合竞争力。许多重要账户和长期空白无法涉足的存款领域取得历史性突破，如古田县林业防护林指挥部、古田县公路局户头从无到有，存款当年分别新增1746万和1900万，都是员工能力提升和努力拼搏的结果。

二

狠抓转型创新，加快业务发展

一是创新教育方式。通过支部建立的“党员之家”，将党建工作计划、“两学一做”方案、支行的“三重一大”决策、季度绩效考核和兑现、季度党员和全行员工业绩排名等向全行发布，公开透明地让大家知道支行领导层为大家做了什么、将带领大家怎么做，指明未来方向，同时接受大家的监督批评，提高党员领导在员工中的威信和领导力。同时党支部组织员工到工作环境差的企业开展体验活动，开展季度党员间、员工间季度业绩排名，通过微信和全行大会进行排名通报，开展党员员工季度业绩全行汇报会，让大家晒晒好的做法和取得好的业绩，营造党员争锋夺标，员工争创优秀员工的氛围。开展员工及家属烧烤联欢活动、“七一”歌咏比赛、岗位营销能手大比拼等，营造和谐的团队意识，进一步激发了广大员工爱岗敬业、无私奉献的工作热情。二是改善用人和绩效考核机制。古田支行党支部通过考核机制改进促进员工潜能提升，通过考核发现培养优秀员工。每季度都出台季度劳动竞赛考核办法、公司机构有效客户维护拓展考核、贷款客户经理存贷比专项考核和青年员工产品PK赛、以及客户服务管理办法等，同时根据考核评出季度营销标兵、季度服务明星和年度先进工作者，一切按表现说话按业绩说话。推行优胜劣汰，能上能下用人机制，支部选拔5名有激情有梦想有思路的员工到管理岗位和重要岗位，加快员工培养和队伍人才建设。

三

强化合规经营，实现安全发展

古田支行党支部认真落实“三会一课”制度，落实两个责任，狠抓党廉和案防工作，要求党员同志做学习的表率、做贯彻执行党的方针政策的表率、做遵章守纪的表率，加强自身政治修养和道德修养，一心一意为建行谋发展。党支部开展“每季一课”法纪教育。不断提高员工深刻认识金融机构案件风险的严峻形势，增强狠抓案防措施的主动性、自觉性。要求各网点扎实落实好合规操作每日一讲、每周党廉案防学习、每月案防分析、不定期日常检查，及时做好风险提示的学习、自查自纠和整改落实工作。

党支部出台周一行长工作落实制，推动执行力的提高。周一上午各部门指定专人上报上周主要经营指标完成、案件防控工作开展，以及业务差错和员工行为动态等，各位行长根据情况分别采用电话指导、面对面与员工沟通交流或到部门指导等形式，强力推动业务和安全运营工作。

展望未来，古田支行党支部将进一步锐意改革，创新工作方法，认真履行业务发展和党风廉政建设主体责任，发挥党员先锋模范作用，密切联系群众，脚踏实地工作，努力推动古田支行业务健康快速发展。

为深入开展“两学一做”学习教育，动医学院多种形式组织学生党员学习党章党规、学习习近平系列讲话，让学生党员努力成为一名合格的共产党员。

开展专题理论学习。各学生党支部组织学生党员召开专题学习会，逐条逐句通读《党章》，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利;认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习党的历史和理论;认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。会后，各支部要求学生党员加强自学，做好自学读书笔记，支部定期对党员的学习笔记进行检查和评比。

开展竞赛式学习。为了强化学生党员对知识的学习，党支部组织开展党章党规和党史知识竞赛，以赛促学;为了加强学生党员对系列讲话的理解，党支部开展习近平治国理政思想主题演讲比赛，在演讲中深化理解;为了激发学生党员自觉争做合格党员，党支部开展主题征文比赛，在行文中坚定思想。在竞赛中，学生党员主动参与，逐渐将知识和理论转化为行动指南。

加强网络平台学习。学院加强学生党员的网络平台学习教育活动，定期在“动医微信”平台、党支部博客、党支部QQ群共享等网络平台推送党的理论知识和系列讲话原文，开辟学生党员学习心得交流专栏，让线上学习成为重要阵地。

为更好地开展小区党员“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《罗店镇关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》要求，宝欣苑四村党支部组织召开了“两学一做”学习教育动员会，支部14名党员参加了此次动员会。

会上，居民区党支部书记宣读了《罗店镇关于开展“两学一做”学习教育的实施方案》，以及对本支部“两学一做”学习教育进行了动员和安排部署，号召全体党员积极参与到“两学一做”学习教育中，要求党员学习时认真做好笔记，认真学习党章、党规、学习总书记系列讲话，做合格党员，在小区发挥模范带头作用，为建设和谐社区做贡献。

党支部将根据“两学一做”学习教育的实施方案落实实施，加强宣传引导，调动党员参与学习教育的积极性，为学习教育的深入开展营造良好舆论氛围，提高党员宗旨意识，明确“四讲四有”把合格党员的标尺立起来，真正使党员受教育、群众得实惠，支部增活力、确保学习教育取得实效。

一、目标要求

在党员中开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进党的思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要把党的思想政治建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列讲话精神武装头脑为根本任务，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、规矩程序意识不强、纪律作风涣散、精神状态不佳等“五个问题”，做到坚持正面教育为主、学用结合、问题导向、领导带头、从实际出发等“五个坚持”，践行“四讲四有”。教育引导广大党员进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，强化道路自信、产业自信;进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩，始终保持对党、对单位绝对忠诚，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党委、管委会权威;进一步强化宗旨观念，密切联系群众和入区企业，以实际行动赢得群众信任和拥护，在开发建设和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为推动西咸新区加快实现“三个发展”、发挥“国家创新城市发展方式试验区综合功能”、把沣西新城打造成为“西安国际化大都市综合服务副中心和战略性新兴产业基地”，提供坚强组织保证。

按照省委突出“五性”、达到“六有”、做到“五个带头”的总要求，结合沣西新城青年党员占大多数、党员履历背景多元化等实际，开展“两学一做”学习教育，务必突出向中央、省委、西咸新区党工委基准看齐，大力弘扬延安精神、西咸精神和沣西文化，分层次有针对性进行。“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常;突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持学用结合，知行合一;坚持因地制宜，按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”。

各党支部要以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员领导干部、普通党员的不同情况作出安排，加强分类指导。党支部要发挥自我净化、自我提升的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

认真贯彻落实中央、省委和西咸新区党工委的规定，做到原汁原味学、结合实际学、带着问题学，区分行业领域、区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员标准，突出学习的针对性和实效性，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。

(一)学党章党规

1、全体党员。要熟读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，进一步明确做合格党员的标准和要求。通读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”和“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

2、中层及以上党员领导干部。要学的更多更深一些，要求更严更高一些。在全面把握党章党规基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学《习廉洁自律准则》《纪律处分条例》，学习《地方党委工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

(二)学系列讲话

1、全体党员。学习领会习近平总书记系列讲话的基本精神，党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容，掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。主要掌握以下7个方面内容：

(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

(6)践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

(7)全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

2、中层及以上党员领导干部。重点学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入学习理解习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新型城镇化、创新城市发展方式等论述和要求。学习系列讲话，要带着信念学、带着感情学、带着使命学，围绕坚持和发展中国特色社会主义，领会讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。着重围绕以下7个方面学习：

(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践;着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。

(5)深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系。

(6)深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风肃纪、反腐倡廉，营造良好政治生态。

(7)深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维。

新城党委班子还要按照习近平总书记批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。新城上下要结合学习，开展“为国家多奉献，与时代同前进”系列活动，精心研究把握中、省相关政策，找准发展机遇和政策红利。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是普通党员还是党员领导干部，都要紧密联系自身实际，深入学习习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，特别是对西咸新区提出的殷切期望，深学细悟“五个扎实”的要求。认真学习省委向中央基准看齐和加强党的建设的有关文件。认真学习党史，大力弘扬延安精神，进一步统一思想和行动，明确目标和方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地生根。

(三)做合格党员

各党支部要结合实际，围绕开发建设和经营发展中心工作，创新工作思路，优化方式方法，搭建教育平台，探索具有沣西特色的党建工作形式，引导广大共产党员围绕中心、创先争优，在本职岗位上建功立业、无私奉献，把带头创新创业、攻克发展难题和矛盾作为评价合格党员的重要标准，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。新城党委、管委会机关党员要重点在改进工作作风、提高服务效能、强化配合协作等方面发挥作用;集团公司党员要重点在提升创新能力、主动协调沟通、加强程序规范等方面发挥作用。在纪念建党95周年活动中，新城党委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，各党支部要按程序要求，自下而上严格推荐评选。

三、措施方法

开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键、细化方法，不折不扣落实目标任务和措施要求，确保学习教育取得实效。

1、持续深化调研。发扬党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的好做法，利用1个月时间，党委成立专题调研组，穿插开展“两学一做”学习教育基层调研，采取召开座谈会、实地走访等方式，分别听取党支部领导班子、党员代表和普通干部员工意见;实地走访要深入各党支部和项目一线，主要了解党员履行岗位职责、党员示范岗、党员亮明身份情况。开展“两学一做”全过程中，要经常主动深入入区企业、项目单位了解困难问题，听取意见建议，协调推动项目，有针对性完善“两学一做”学习教育思路措施;要坚持经常性地赴红色教育基地、兄弟新区学习考察，接受熏陶，对照不足，借力整改。要通过统战工作等渠道，主动听取意见，汇聚发展合力。

2、抓好个人自学。坚持读原著、学原文、悟原理，利用书籍、报刊、网络、微信等媒介，主动学，挤时间学，每名党员都要有自己的学习计划，普通党员全年自学时间不少于120学时;各支部书记和中层及以上党员领导干部全年自学时间不少于160学时。鼓励党员学思践悟，倡导党员撰写学习笔记、心得体会和理论文章。个人自学情况与民主评议党员结果挂钩。

3、集中学习讨论。各党支部要结合党员干部知识结构特点，围绕队伍建设不足，科学制定“三会一课”年度安排计划，合理分解学习任务、安排学习内容，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。要围绕“学习有关文件、增强学习教育自觉性”“坚守信仰信念、增强规矩意识”“强化宗旨意识、联系服务群众”“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题，每2个月召开一次全体党员会议，开展集中学习讨论。新城各级领导干部要参加所在党支部的学习讨论。每名党员在学习讨论时都要积极发言，发言提纲要经党支部书记审定。党委将派员列席党支部学习讨论活动，各党支部开展讨论前要与党委办公室沟通，确定具体列席人员。党委办公室要建立各支部学习讨论活动台账。

党委领导班子成员在参加所在党支部学习讨论的基础上，结合班子实际适当增加专题研讨。其中，5月，要重点围绕“研究把握中省政策、抢抓沣西发展机遇”，进一步谋划“十三五”工作开展一次学习讨论;7月，要重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示，加强领导班子建设”开展一次学习讨论;9月，重点围绕“贯彻中央和省委关于新型城镇化建设有关精神，推动新区加快发展”开展一次学习讨论。

4、轮训党支部书记和支委。围绕基层党建工作重点任务，结合新城党建实际，对新城各党支部书记和部分支部委员进行一次集中培训，邀请省委组织部、省委党校有关人员授课，协调利用西咸新区轮训党支部书记资源开展培训，提升党支部书记履职水平。

5、创新方式讲好党课。讲党课原则上在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。新城党委领导要在分管部门党员中讲一次党课，鼓励各党支部书记、身边的先进典型和普通党员等联系实际讲党课，积极发掘一批效果好、质量高、感染力强的精品课程，使讲党课成为增强党性、强化自觉的有效手段。

6、理论联系实际深化整改。着眼解决当前党员队伍中存在的突出问题，每个党支部、每名党员都要对照整改，建立整改任务清单，着力推动整改，真正做到学思结合、学有所悟、学有所行。全体党员要重点解决坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识和党员意识，积极践行社会主义核心价值观，特别是要着力解决打工心态、雇佣意识，缺乏担当，主动沟通协调不够，唯“考核论”而忽视横向协调等问题，进一步把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。中层以上党员领导干部要重点解决带头坚定理想信念、带头严守党的政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头全面落实从严治党责任等方面存在的突出问题，特别是要着力解决攻坚克难劲头不足，开拓进取意识、程序意识、表率意识不强，“不作为、慢作为、乱作为”等问题，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做好表率。

7、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，要以“两学一做”为主题，召开新城领导班子专题民主生活会、党支部组织生活会。要借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育经验做法，发扬延安整风精神，广泛征求意见，深入查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出有针对性和操作性的整改措施。同时，要组织全体党员，对党支部班子工作和作风情况进行评议。会后，要在一定范围通报民主生活会和组织生活会情况。

8、开展民主评议党员。各党支部在“两学一做”学习教育中要注重树立典型，让广大党员学有榜样、做有示范。今年年底，以党支部为单位召开党员大会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对每名党员进行评议。个别人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分小组进行。民主评议前，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话，把问题谈透、把思想谈开。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定党员评议等次。对优秀党员予以表扬，对不合格党员，区别不同情况，按程序稳妥慎重给予组织处置。

9、加强基层组织建设。要结合当前正在开展的“为国家多奉献、与时代同前进”系列活动、学习习近平总书记“两学一做”指示精神活动，以及今年“干部作风建设年”“党纪知识学习年”等活动，进一步严格党员教育管理，严肃党内生活。持续整顿软弱涣散党支部，坚持教育为主，调整处分为辅，使整顿转化和学习教育相互促进。严格排查党员组织关系、缴纳党费、过组织生活、完成组织分配的任务等情况，彻底解决流动党员、“口袋”党员等党员教育管理问题，探索建立一套科学有效的党员教育管理长效机制，真正使党员教育管理严起来、实起来，全面提升基层党组织建设的整体水平。

四、组织领导

新城“两学一做”学习教育在党委统一领导下进行，由党委办公室牵头组织实施，党委组织部、纪委办公室、宣传策划局配合做好相关工作。党委将成立“两学一做”学习教育协调小组，下设组织材料组、宣传教育组、检查督导组3个工作组，各工作组具体职责另行发文。

1、强化责任落实。党委办公室要履行好牵头抓总职责，及时掌握上级动态和要求，精准把握各支部工作进度，组织协调各工作组抓好学习教育工作推进、宣传教育、检查指导等事项，相关配合单位要确定专人具体支持配合，主动协商沟通，确保新城“两学一做”学习教育有序推进。各党支部要坚决落实主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，结合工作和党员队伍实际，尽快制定学习教育计划;党支部书记要切实承担第一责任人责任，带头示范，主动谋划，亲自安排、亲自把关、亲自督导，组织好本支部学习教育工作。

2、坚持领导带头。党员领导干部既是学习教育的对象，也是学习教育的领导者，标准要更高，要求要更严，以自身实际行动作出示范，发挥“关键少数”模范带头作用。新城领导班子成员要严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，在学做结合上为党员做出表率;各部门、子公司党员领导干部，各党支部班子成员要强化标杆意识，自觉严格要求，先学一步、持续深学，主动查摆、深入整改，为广大党员做出榜样。

3、强化督查考核。检查督导组要按照党委部署，经常深入各党支部了解学习教育工作进展情况，发现问题、分析原因，及时向党委反馈建议。对工作责任不清、推进不力、效果不佳的党支部，要及时通报批评、约谈提醒，追究相关责任。“两学一做”学习教育要作为年度党支部书记抓党建述职评议的重要内容，纳入年度考核。

4、开展宣传交流。宣传策划部门要在新城官网开辟专栏，及时捕捉中、省和西咸新区关于“两学一做”学习教育工作的新要求、新部署，丰富充实学习内容，创新完善宣教形式，广泛宣传各支部学习教育工作的好思路、好做法，加强交流互鉴，扩大提升学习教育成效。各党支部要充分利用新城官网、官微及工作简报等载体，积极展示工作亮点，探索交流创新实践，充分发挥先进典型引领示范作用，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，激发全体党员参与热情。管委会办公室、纪委办公室要充分利用来信来访、网络在线评议、信访信箱等载体，积极关注舆论反响，掌握群众意见，确保学习教育深入有效开展。党委办公室要适时组织各党支部之间开展“两学一做”学习教育经验交流，营造比学赶超的良好氛围。

各党支部“两学一做”学习教育实施方案要于5月10日(星期二)前报党委审定。学习教育工作开展情况要及时报告党委。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

就业事关经济发展和民生改善大局。党中央、国务院高度重视，坚持把稳定和扩大就业作为宏观调控的重要目标，大力实施就业优先战略，积极深化行政审批制度和商事制度改革，推动大众创业、万众创新，创业带动就业倍增效应进一步释放，就业局势总体稳定。但也要看到，随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显。大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对就业压力加大形势，必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业，催生经济社会发展新动力，为促进民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定提供新动能。现就进一步做好就业创业工作提出以下意见：

一、深入实施就业优先战略

(一)坚持扩大就业发展战略。把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。合理确定经济增长速度和发展模式，科学把握宏观调控的方向和力度，以稳增长促就业，以鼓励创业就业带动经济增长。加强财税、金融、产业、贸易等经济政策与就业政策的配套衔接，建立宏观经济政策对就业影响评价机制。建立公共投资和重大项目建设带动就业评估机制，同等条件下对创造就业岗位多、岗位质量好的项目优先安排。

(二)发展吸纳就业能力强的产业。创新服务业发展模式和业态，支持发展商业特许经营、连锁经营，大力发展金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务业和旅游休闲、健康养老、家庭服务、社会工作、文化体育等生活性服务业，打造新的经济增长点，提高服务业就业比重。加快创新驱动发展，推进产业转型升级，培育战略性新兴产业和先进制造业，提高劳动密集型产业附加值;结合实施区域发展总体战略，引导具有成本优势的资源加工型、劳动密集型产业和具有市场需求的资本密集型、技术密集型产业向中西部地区转移，挖掘第二产业就业潜力。推进农业现代化，加快转变农业发展方式，培养新型职业农民，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的各类城乡劳动者根据市场需求到农村就业创业。

(三)发挥小微企业就业主渠道作用。引导银行业金融机构针对小微企业经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。发展政府支持的融资性担保机构和再担保机构，完善风险分担机制，为小微企业提供融资支持。落实支持小微企业发展的税收政策，加强市场监管执法和知识产权保护，对小微企业亟需获得授权的核心专利申请优先审查。发挥新型载体聚集发展的优势，引入竞争机制，开展小微企业创业创新基地城市示范，中央财政给予综合奖励。创新政府采购支持方式，消除中小企业享受相关优惠政策面临的条件认定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，不断提高小微企业带动就业能力。

(四)积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

(五)营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小微企业发展状况开展抽样统计。推动修订与商事制度改革不衔接、不配套的法律、法规和政策性文件。全面完成清理非行政许可审批事项，再取消下放一批制约经济发展、束缚企业活力等含金量高的行政许可事项，全面清理中央设定、地方实施的行政审批事项，大幅减少投资项目前置审批。对保留的审批事项，规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式。

(六)培育创业创新公共平台。抓住新技术革命和产业变革的重要机遇，适应创业创新主体大众化趋势，大力发展技术转移转化、科技金融、认证认可、检验检测等科技服务业，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源提供成本较低的场所。可在符合土地利用总体规划和城乡规划前提下，或利用原有经批准的各类园区，建设创业基地，为创业者提供服务，打造一批创业示范基地。鼓励企业由传统的管控型组织转型为新型创业平台，让员工成为平台上的创业者，形成市场主导、风投参与、企业孵化的创业生态系统。

(七)拓宽创业投融资渠道。运用财税政策，支持风险投资、创业投资、天使投资等发展。运用市场机制，引导社会资金和金融资本支持创业活动，壮大创业投资规模。按照政府引导、市场化运作、专业化管理的原则，加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金，带动社会资本共同加大对中小企业创业创新的投入，促进初创期科技型中小企业成长，支持新兴产业领域早中期、初创期企业发展。鼓励地方设立创业投资引导等基金。发挥多层次资本市场作用，加快创业板等资本市场改革，强化全国中小企业股份转让系统融资、交易等功能，规范发展服务小微企业的区域性股权市场。开展股权众筹融资试点，推动多渠道股权融资，积极探索和规范发展互联网金融，发展新型金融机构和融资服务机构，促进大众创业。

(八)支持创业担保贷款发展。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。简化程序，细化措施，健全贷款发放考核办法和财政贴息资金规范管理约束机制，提高代偿效率，完善担保基金呆坏账核销办法。

(九)加大减税降费力度。实施更加积极的促进就业创业税收优惠政策，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上人员调整为失业半年以上人员。高校毕业生、登记失业人员等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。抓紧推广中关村国家自主创新示范区税收试点政策，将职工教育经费税前扣除试点政策、企业转增股本分期缴纳个人所得税试点政策、股权奖励分期缴纳个人所得税试点政策推广至全国范围。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。

(十)调动科研人员创业积极性。探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。对于离岗创业的，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。原单位应当根据专业技术人员创业的实际情况，与其签订或变更聘用合同，明确权利义务。加快推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点政策推广。鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。完善科技人员创业股权激励政策，放宽股权奖励、股权出售的企业设立年限和盈利水平限制。

(十一)鼓励农村劳动力创业。支持农民工返乡创业，发展农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，落实定向减税和普遍性降费政策。依托现有各类园区等存量资源，整合创建一批农民工返乡创业园，强化财政扶持和金融服务。将农民创业与发展县域经济结合起来，大力发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目，促进农村一二三产业融合。依托基层就业和社会保障服务设施等公共平台，提供创业指导和服务。鼓励各类企业和社会机构利用现有资源，搭建一批农业创业创新示范基地和见习基地，培训一批农民创业创新辅导员。支持农民网上创业，大力发展“互联网+”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

(十二)营造大众创业良好氛围。支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。推进创业型城市创建，对政策落实好、创业环境优、工作成效显著的，按规定予以表彰。

三、统筹推进高校毕业生等重点群体就业

(十三)鼓励高校毕业生多渠道就业。把高校毕业生就业摆在就业工作首位。完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，健全高校毕业生到基层工作的服务保障机制，鼓励毕业生到乡镇特别是困难乡镇机关事业单位工作。对高校毕业生到中西部地区、艰苦边远地区和老工业基地县以下基层单位就业、履行一定服务期限的，按规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿。结合政府购买服务工作的推进，在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。对小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。落实完善见习补贴政策，对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，适当提高见习补贴标准。将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生。深入实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。积极支持和鼓励高校毕业生投身现代农业建设。对高校毕业生申报从事灵活就业的，按规定纳入各项社会保险，各级公共就业人才服务机构要提供人事、劳动保障代理服务。技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。

(十四)加强对困难人员的就业援助。合理确定就业困难人员范围，规范认定程序，加强实名制动态管理和分类帮扶。坚持市场导向，鼓励其到企业就业、自主创业或灵活就业。对用人单位招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，在一定期限内给予社会保险补贴。对就业困难人员灵活就业并缴纳社会保险费的，给予一定比例的社会保险补贴。对通过市场渠道确实难以实现就业的，可通过公益性岗位予以托底安置，并给予社会保险补贴及适当岗位补贴。社会保险补贴和岗位补贴期限最长不超过3年，对初次核定享受补贴政策时距退休年龄不足5年的人员，可延长至退休。规范公益性岗位开发和管理，科学设定公益性岗位总量，适度控制岗位规模，制定岗位申报评估办法，严格按照法律规定安排就业困难人员，不得用于安排非就业困难人员。加强对就业困难人员在岗情况的管理和工作考核，建立定期核查机制，完善就业困难人员享受扶持政策期满退出办法，做好退出后的政策衔接和就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业，加大对用人单位安置残疾人的补贴和奖励力度，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。加快完善残疾人集中就业单位扶持政策，推进残疾人辅助性就业和灵活就业。加大对困难人员就业援助力度，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。对就业困难人员较集中的地区，上级政府要强化帮扶责任，加大产业、项目、资金、人才等支持力度。

(十五)推进农村劳动力转移就业。结合新型城镇化建设和户籍制度改革，建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制，加强农民工输出输入地劳务对接，特别是对劳动力资源较为丰富的老少边穷地区，充分发挥各类公共就业服务机构和人力资源服务机构作用，积极开展有组织的劳务输出，加强对转移就业农民工的跟踪服务，有针对性地帮助其解决实际困难，推进农村富余劳动力有序外出就业和就地就近转移就业。做好被征地农民就业工作，在制定征地补偿安置方案时，要明确促进被征地农民就业的具体措施。

(十六)促进退役军人就业。扶持自主择业军转干部、自主就业退役士兵就业创业，落实各项优惠政策，组织实施教育培训，加强就业指导和服务，搭建就业创业服务平台。对符合政府安排工作条件的退役士官、义务兵，要确保岗位落实，细化完善公务员招录和事业单位招聘时同等条件优先录用(聘用)，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录的措施。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工作年限。调整完善促进军转干部及随军家属就业税收政策。

四、加强就业创业服务和职业培训

(十七)强化公共就业创业服务。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，提高服务均等化、标准化和专业化水平。完善公共就业服务体系的创业服务功能，充分发挥公共就业服务、中小企业服务、高校毕业生就业指导等机构的作用，为创业者提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等服务，创新服务内容和方式。健全公共就业创业服务经费保障机制，切实将县级以上公共就业创业服务机构和县级以下(不含县级)基层公共就业创业服务平台经费纳入同级财政预算。将职业介绍补贴和扶持公共就业服务补助合并调整为就业创业服务补贴，支持各地按照精准发力、绩效管理的原则，加强公共就业创业服务能力建设，向社会力量购买基本就业创业服务成果。创新就业创业服务供给模式，形成多元参与、公平竞争格局，提高服务质量和效率。

(十八)加快公共就业服务信息化。按照统一建设、省级集中、业务协同、资源共享的原则，逐步建成以省级为基础、全国一体化的就业信息化格局。建立省级集中的就业信息资源库，加强信息系统应用，实现就业管理和就业服务工作全程信息化。推进公共就业信息服务平台建设，实现各类就业信息统一发布，健全全国就业信息监测平台。推进就业信息共享开放，支持社会服务机构利用政府数据开展专业化就业服务，推动政府、社会协同提升公共就业服务水平。

(十九)加强人力资源市场建设。加快建立统一规范灵活的人力资源市场，消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，形成有利于公平就业的制度环境。健全统一的市场监管体系，推进人力资源市场诚信体系建设和标准化建设。加强对企业招聘行为、职业中介活动的规范，及时纠正招聘过程中的歧视、限制及欺诈等行为。建立国有企事业单位公开招聘制度，推动实现招聘信息公开、过程公开和结果公开。加快发展人力资源服务业，规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、劳务派遣等人力资源服务，提升服务供给能力和水平。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。

(二十)加强职业培训和创业培训。顺应产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，优化高校学科专业结构，加快发展现代职业教育，大规模开展职业培训，加大创业培训力度。利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，把创新创业课程纳入国民教育体系。重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，增强其就业创业和职业转换能力。尊重劳动者培训意愿，引导劳动者自主选择培训项目、培训方式和培训机构。发挥企业主体作用，支持企业以新招用青年劳动者和新转岗人员为重点开展新型学徒制培训。强化基础能力建设，创新培训模式，建立高水平、专兼职的创业培训师资队伍，提升培训质量，落实职业培训补贴政策，合理确定补贴标准。推进职业资格管理改革，完善有利于劳动者成长成才的培养、评价和激励机制，畅通技能人才职业上升通道，推动形成劳动、技能等要素按贡献参与分配的机制，使技能劳动者获得与其能力业绩相适应的工资待遇。

(二十一)建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制。进一步完善失业保险制度，充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用，鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。对实现就业或自主创业的最低生活保障对象，在核算家庭收入时，可以扣减必要的就业成本。

(二十二)完善失业登记办法。在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。各地公共就业服务机构要为登记失业的各类人员提供均等化的政策咨询、职业指导、职业介绍等公共就业服务和普惠性就业政策，并逐步使外来劳动者与当地户籍人口享有同等的就业扶持政策。将《就业失业登记证》调整为《就业创业证》，免费发放，作为劳动者享受公共就业服务及就业扶持政策的凭证。有条件的地方可积极推动社会保障卡在就业领域的应用。

五、强化组织领导

(二十三)健全协调机制。县级以上人民政府要加强对就业创业工作的领导，把促进就业创业摆上重要议程，健全政府负责人牵头的就业创业工作协调机制，加强就业形势分析研判，落实完善就业创业政策，协调解决重点难点问题，确保各项就业目标完成和就业局势稳定。有关部门要增强全局意识，密切配合，尽职履责。进一步发挥各人民团体以及其他社会组织的作用，充分调动社会各方促进就业创业积极性。

(二十四)落实目标责任制。将就业创业工作纳入政绩考核，细化目标任务、政策落实、就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标，提高权重，并层层分解，督促落实。对在就业创业工作中取得显著成绩的单位和个人，按国家有关规定予以表彰奖励。有关地区不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对当地人民政府有关负责人及具体责任人实行问责。

(二十五)保障资金投入。各级人民政府要根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中合理安排就业相关资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确政府间促进就业政策的功能定位，严格支出责任划分。进一步规范就业专项资金管理，强化资金预算执行和监督，开展资金使用绩效评价，着力提高就业专项资金使用效益。

(二十六)建立健全就业创业统计监测体系。健全就业统计指标，完善统计口径和统计调查方法，逐步将性别等指标纳入统计监测范围，探索建立创业工作统计指标。进一步加强和完善全国劳动力调查制度建设，扩大调查范围，增加调查内容。强化统计调查的质量控制。加大就业统计调查人员、经费和软硬件等保障力度，推进就业统计调查信息化建设。依托行业组织，建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

(二十七)注重舆论引导。坚持正确导向，加强政策解读，及时回应社会关切，大力宣传促进就业创业工作的经验做法，宣传劳动者自主就业、自主创业和用人单位促进就业的典型事迹，引导全社会共同关心和支持就业创业工作，引导高校毕业生等各类劳动者转变观念，树立正确的就业观，大力营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，结合本地区、本部门实际，创造性地开展工作，制定具体方案和配套政策，同时要切实转变职能，简化办事流程，提高服务效率，确保各项就业创业政策措施落实到位，以稳就业惠民生促进经济社会平稳健康发展。

国务院

2015年4月27日

(此件公开发布)

五年一班的暴龙老师是全校知名的老师，为何叫暴龙老师，是因为他非常凶，而且严格，被他教到的学生，各类比赛都要名列前茅，而他教过的学生，在毕业前，都能拿到一面锦旗，因此他教的班都非常优秀。

上手工课时，老师拿出一幅“世界名画”给全班看，但同学的评语却是“好丑啊”、“吓死人了”，老师失望的摇摇头并说，看来我要多花点功夫，才能让你们懂得欣赏艺术，接着说不要只看它画的像不像，有些画越不像越值钱呢！所以老师教他们画一幅”不像的画”，爱搞怪的张志明立刻把双手涂满水彩，拚命的印，把图画纸盖的五颜六色。

早自习时，全校学生都必须跟着广播学习普通话，张志明最熟悉的就是“欧巴桑”，意思是中年妇女，每当张志明和他妹妹吵架，只要一句 “欧巴桑”，她就嚎啕大哭。学校最近有”普通话比赛”，所以老师指定学生去参加，那人就是副班长杨大宏，因为他不会说普通话、又不能换人去，所以他只好在旁边注音，像是小朋友就写”小冰友”。

每当有老师请假，学生们就会很失望，因为只要给暴龙老师代课，他就紧抓数学课本不放，从上课交到下课，并说数学好，其它科也不会差到哪去，如果数学差，以后连钞票都不会数，有一次体育老师去开会，原本要去游泳，却变成在教室算游泳池容积。

阅读这本书之后，我觉得这真是一本既生动有趣又好笑、也很适合小孩看的一本书，而且内容常有许多高潮，令人想一直看下去。

虽然暴龙老师很严格，但也因为他的教学方式，让那些不想被处罚的同学更努力看书，而暴龙老师要求各种比赛都要名列前茅，也能藉此锻炼各领域的能力，让自己更全方位，暴龙老师做事认真、不随便的态度，更值得我们学习。

读书对我们有很大的帮助，因为这样可以认识更多字，增广见闻，训练理解能力。

1、该同志2011年8月被党组织确定为入党积极分子以来，在政治思想上积极要求进步，入党动机端正。能认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。工作认真负责，业务比较精通，能按时按质完成本职工作。为人正直，待人诚恳。思想逐步成熟，各方面进步较快。今后要进一步加强政治业务学习，不断提高政治理论水平和业务工作能力。

20xx年2月20日

党支部书记(签名)

2、该同志能认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，积极参加单位及其他部门组织的政治学习活动，思想和行动上与党中央保持一致。工作积极主动，勤恳踏实，能圆满完成单位领导和上级部门交办的各项任务。团结同事，艰苦朴素，群众基础好。今后要进一步加强思想理论修养和工作能力，争取更大进步。

20xx年8月22日

党支部书记(签名)

从考察内容而言，马哲包括辩证唯物主义和历史唯物主义。我们的考试重点在辩证唯物主义的部分，因为它是整个马哲部分的重中之重。而时政侧重于考察最新最热的时事政治和时事方针，这也是时政自身的意义所在。从考察题型特点来看，可以分为这么几种主要考察类型：

一、知识记忆型

这种题型考察考生对于课本重点基础知识的把握，属于难度较小的题型。

例题：

1.李克强总理在《zf工作报告(2015)》中指出，全面推进“三网融合”，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体，线上线下互动的新型消费搞的红红火火。其中，“三网”不包括( )。

A.互联网 B.电信网

C.物联网 D.广播电视网

分析：这道题目从内容上看即是时政新闻类也是属于科技的发展部分，而科技部分大多数考察点是关于生活常识，随着互联网的发展，我们的生活当中普遍应用的就是电信网和有线电视网。所以，本题考察考生对于基本科技常识的把握，这个知识点在我们的讲义当中老师也重点强调过，只需要考生记忆即可。故本题选ABD。

2.马克思主义唯物辩证法的总特征是( )。

A.矛盾 B.发展 C.联系 D.科学

分析：马克思主义唯物辩证法的两大总特征是联系和发展。

这是在考察学生对于马哲基本知识的框架体系的了解，马哲包括辩证唯物主义和历史唯物主义，我们再三说明考试重点部分就是辩证唯物主义的内容，具体在辩证法部分包括两大特征(联系和发展)，三大规律(质量互变规律、否定之否定规律和对立统一规律)。故本题选BC。

3.中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日—27日在北京举行。全会听取和讨论xjp受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过的文件有( )。

A.关于新形势下党内政治生活的若干准则

B.中国共产党廉洁自律准则

C.中国共产党党内监督条例

D.中国共产党纪律处分条例

分析：十八届六中全会是2017年的比考点，一般关于历次会议的考察，包括会议通过的文件、重点理念和主流思想。这也是时政考试复习要注意的一般考察规律，考生在复习的时候切不可小看此类知识点。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年 10月24日—27日在北京举行。全会听取和讨论xjp受中央政治局委托作的工作报告。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《关于召开党的第十九次全国代表大会的决议》。故本题选AC。

二、理解应用型

此类题目重在于考察广大考生在基本知识的了解基础上，理解分析问题的综合能力，考察难度较大，这类题目往往对考生的学习水平要求更高，下面让小编带着大家一起领悟这类题型的复习技巧和答题规律。

例题：

1.人类在太空中发展起来的技术可以为人类造福，但太空活动留下的大量航天器残骸等太空垃圾却可能给人类带来巨大的危害。这段话反映的哲学原理是( )。

①矛盾双方组建融合趋向一个无差别的统一体

②矛盾双方相互对立、相互分离的趋势

③矛盾双相互贯通，在一定条件下相互转化

④矛盾双方依赖，共处于一个统一体中

A.①② B.②③

C.①④ D.③④

分析：矛盾就是对立统一，对立统一规律是辩证法的三大规律之一，因为它在于揭示事物发展的源泉和动力，被称之为辩证法的一条根本规律。此类题目是借助事例考察考生分析问题的能力，同时，也侧重于考察考生对哲学原理的应用和理解能力。本题当中科技的发展带来了双重作用，一方面为人类造福，另一方面留下的太空垃圾污染了环境。尤其是题干中的“但”表示意义转折的关键词，可以看出之后题干表达的意思与之前有利影响对比是负面的。综合思考，这道题中科技发展的“利”与“害”就是指矛盾双方，所以在矛盾体当中不能没有差别，没有差别就没有对立，也就否认了矛盾，所以①不对;②是把矛盾的对立和统一截然分开，没有看到二者的相互依存。故本题答案选D。

2.2015年11月30日，国际货币基金组织决定将中国的人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，人民币成为继美元、欧元、英镑、日元之后的第五个成员，人民币成为真正的“世界货币”。这说明( )。

A.事物是不断向前发展的

B.发展是新事物的产生和旧事物的灭亡

C.人民币日益发挥世界货币的职能

D.随着全球经济一体化深入，不同社会制度间的意识形态斗争逐步缓和

分析：这道题目选取的材料是一个时政热点，考察考生用哲学原理看待问题的能力。从题干可以看出，2015年我国完成“十二五”规划，一度跃居成为全球第二大经济实体国家，人民币拥有了“世界货币”的职能，针对这一状况要求考生学会用哲学思维分析。人民币加入特别提款权体现人民币的地位不断提升，成为新晋世界货币，发挥世界货币职能。这体现了事物是断向前发展的。题干中并无新旧事物对比，因此B不选。D选项题干未体现。

3.北齐文学家刘昼说：“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫避之。”这体现的哲学道理是( )。

A.外因必须通过内因起作用

B.内因对事物的变化发展起决定作用

C.外因是事物发展的外部条件

D.内因对事物发展起着加速或者延缓的作用

分析：这道题目是考察哲学原理非常典型的一道题目，今年哲学题的考察难度适中。题干说的是外部的疾病在很轻微的时候人们就会去避免它，但是身体内部的疾病的危害更加严重，告诫人们对于外疾却切莫不可忽视。这里强调的是，内因对事物发展变化起决定作用。故本题答案选B。

关于马哲和时政部分以记忆型和理解应用型考察是最常见的题型，占分值比重也较大。上述题目的考察方式大家要有所感觉;通过对题目的分析找到每年考试的重难点，考生只有复习准确到位，才能最短的时间内达到事倍功半的效果，如果复习重点有所偏差，即使花费大量的时间和功夫也是枉然。希望能够根据自己的个人情况，参考小编分析，提升复习效果。

高中作文频道为大家整理的精选高中写人作文：幸福选择，供大家参考。更多阅读请查看本站 高中作文网频道。

有人问她，在你的婚姻中，有什么事让你感觉幸福?她想一想，抿嘴笑，说：“每顿饭后，看着他和儿子一起将家里收拾得干干净净，我感觉是那样的幸福。”……

她向朋友们宣布要嫁给他。我分明听见有无数眼镜在朋友们心里噼里啪啦跌落。

她一直是骄傲的公主，良好的家世，姣好的容貌，体面的工作，她像一条自在的小金鱼，姿态优美地游在美丽的荷塘。

这条耀眼的小金鱼身后，追随者众多。一位IT界屈指可数的成功男人每天下午将宝马车停在她单位的楼下，只要她一下楼，车子立即启动。她对车里的主人摆摆手。

一位归国博士对她的恬淡一见倾心，每日请人送一束玫瑰给她。送花的人还未走远，娇艳欲滴的玫瑰便在垃圾桶里安身立命。

她的骄傲伤了多少人的心，有人愤愤道：“看她究竟能找什么样的!”

其实她也困惑，冥冥之中，牵手之人到底身处何方?

一日，在朋友家聚餐。他来了，高高瘦瘦的，她并没有在意。晚餐结束时，大家张罗着一起收拾碗筷，他指着眼前的盘子说，浪费了可惜，交给我吧。说着，端起盘子，全然不管别人有何目光。她的心里有一种别样的感觉，扭头看他，有一种喜悦在心里渐渐升起。

后来，朋友们问她：“为什么会选择他呢?”她说：“一个懂得珍惜的人，才会懂得生活，这样的人让人感觉踏实。”

婚后的日子，她过得平静而幸福。结婚10周年纪念日里，昔日朋友纷纷前来庆贺，她依然那样年轻与美丽，一份淡定从容更添加了她的魅力。朋友们终于相信，她是幸福的，她当初的选择是对的。

有人问她，在你的婚姻中，有什么事让你感觉幸福?她想一想，抿嘴笑，说：“每顿饭后，看着他和儿子一起将家里收拾得干干净净，我感觉是那样的幸福。”

[精选高中作文幸福选择

自4月25日林业厅“两学一做”学习教育会议以来，根据林业厅党组统一部署，林业基金站支部认真开展“两学一做”学习教育。

在学的方面，已先后开展了三次集中学习和讨论，一是深入学习了习近平总书记在中央政治局常委会审议““两学一做”学习教育实施方案时的重要讲话及视察安徽时的重要讲话精神。学习和讨论了厅党组书记程中才在林业厅“两学一做”学习教育会议上统一部署和要求，进一步提高了广大党员对“两学一做”学习教育重要意义的认识;二是对照林业厅党组印发的《关于在全厅党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育实施方案》，就本支部如何开展““两学一做”学习教育进行了认真的讨论，制定了《林业基金站支部开展“两学一做”学习教育具体实施方案》，确定了专门人员负责林业基金站支部开展“两学一做”学习教育联络工作。

在做的方面，按照“两学一做”学习教育边学边改，立行立改之要求，一是根据厅统一部署，组织开展了“四个专项整治行动”，对照“四个专项整治行动”实施方案，认真开展了自查工作，按时提交了相关自查材料。尽管在本次自查中，本单位没有发现上述四个方面的违规或不规范行为，但仍须努力做到以学习教育成果不断巩固专项整治成效。二是根据厅机关党委统一部署，对照党章党规，认真开展了2013年至2015年党费清查工作。针对党费缴纳中的不规范不及时问题，专门召开了支部会议，每位党员对照党章党规进行了认真自查，找出了差距和不足，提高了认识，并自觉按照规定的标准和比例补缴了党费，同时均表示，今后将严格按照党费标准按时足额缴纳党费。