农村党支部两学一做专题教育心得经典20篇

“我什么东西都吃过了，可惜‘路易十三’这种酒还没有喝过，今后也喝不到了。”广东省惠州市公安局原局长洪永林因受贿罪被二审裁定死刑时这样说。

反腐风暴中，官员的反省、忏悔经常见诸媒体，两相对照，洪永林的发言可谓“另类”：因受贿被判死刑时的“善言”，不仅没有愧疚之心、悔改之意，反而懊恼自己没有尽情吃喝享受。但仔细品味，洪的另类言行反映的却是一种“司空见惯”的心态：作为公务人员，只要不贪不占，吃点喝点没什么。敢吃不敢拿成了一些人为官之道的新守则。

吃喝对官员有多大的吸引力?君不见，山西国信投资集团原董事长上官永清生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶;江西省人大常委会原副主任陈安众喜欢喝并且只喝5000元以上的洋酒。而这种“舌尖上的腐败”绝非止于舌尖，吃吃喝喝的同时拒腐防变的大坝已然“千疮百孔”。

为何“舌尖上的腐败”会成为“溃堤蚁穴”? “吃点喝点没什么”背后，除了触犯了享乐主义、奢靡之风的高压线，其本质除了有特权思想：吃点喝点是我应得的，还有侥幸心理：吃了喝了也没证据。

吃点喝点说起来简单，但吃点喝点的东西却从来不简单。不管是天价酒水还是空运牛奶，其背后都需要特权的运作。“舌尖上的腐败”本质就是特权腐败，都需要权力的勾兑或交换。不管是“我的贡献大我应该享受”，还是“我的地位高我应该享受”，都是将人民赋予的权力转化为个人享受的工具，自恃劳苦功高的同时也就是堕落的开始。这也可以从官员腐败的实际情形中得到佐证。

一项针对贪官心理演变的调查发现，许多官员被拉下水，正是从吃吃喝喝开始的：“行贿人会以各种名目请官员吃饭、参加娱乐活动或馈赠价值不高的礼物、消费卡等。” 而当贪官以“小意思”、“吃点喝点没什么”自我安慰和开脱的时候，就基本已经失去了心理防备。从这个意义上讲，从“舌尖上的腐败”到肆无忌惮的贪污受贿只有一步之遥，所谓“一步踏空，万劫不复”。

今年以来，临沂经济技术开发区扎实开展“两学一做”学习教育，进一步拉近了干群距离、密切了干群联系、深化了结亲连心，有力推动了中心工作开展。但是有些党员干部在参加“两学一做”学习教育过程中，特别是接受党性教育后，出现“激动一阵子多、铭记一辈子少，感情震撼多、付诸行动少”等突出问题，使干事劲头出现松懈、教育效果打了折扣。

为传承党的优良传统，大力弘扬沂蒙精神，不断激发干事创业的激情和动力，根据市委要求，开发区党工委近期研究决定，结合“两学一做”学习教育，在全区所有党员干部中深入开展“受教育、亮承诺、定制度、见行动”主题活动，真正让党性教育内化于心、外化于行、落到实处，为加快建设一流国家级经济技术开发区贡献力量。

此次活动与“两学一做”学习教育紧密结合，从9月初开始到12月底前基本结束。活动分“受教育、亮承诺、定制度、见行动”四个阶段进行，共设置“开展一次党性教育、进行一次党性分析、组织一次集中研讨、作出一次公开承诺、深化一次制度建设、实施一次集中攻坚”六个环节。

开展一次党性教育。分期分批组织党员干部赴我市山东沂蒙党性教育基地开展党性教育，赴我市部分廉政教育基地开展廉政教育，同时在全区范围内择优遴选一批科学发展项目现场，开展“强党建、观变化、聚能量、促发展”教育活动，组织广大党员干部集中观摩学习，从党的光荣历史和先模人物事迹中汲取政治智慧和道德滋养。

进行一次党性分析。党性教育结束后，普遍进行一次党性分析活动。每名党员干部亲自撰写一篇心得体会，着重剖析查摆在党性修养方面存在的问题和不足，明确下步努力方向和改进措施。党员领导干部要结合落实“领导干部上讲台制度”，结合自身学习体会，为本系统、本单位党员干部上一堂党课，与普通党员干部交流学习成果，引导他们深化认识、升华党性。

组织一次集中研讨。研讨以党支部为单位进行。通过研讨交流，引导党员干部全面深入领会党的路线方针政策和重大决策部署，准确理解把握当前社会政治生活中的热点难点问题，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

作出一次公开承诺。活动期间，各街道党工委书记、区直各部门党组织书记要结合本地区本部门工作实际、日常业务进展、重点难点工作突破等作出承诺，填写《街道党工委书记、区直部门党组织书记承诺书》，承诺事项要采取适当方式在本地本部门内进行公示，并报区党工委督查落实委员会、区党工委组织部备案。其他党员干部要作出岗位承诺、履职尽责承诺、目标任务承诺等，并与所在街道党工委书记、区直部门党组织书记签订承诺书。

深化一次制度建设。各街道、区直各部门要抓紧对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，建立台账，全面综合分析。各街道、区直各部门要完成对本单位涉及的各项规范性文件、规章制度的全面梳理，建立台账，提出修订计划，并制定拟出台规范性文件、规章制度目录，报区党工委督查落实委员会、区党工委组织部备案。10月底前，完成新的规范性文件、规章制度的制定工作;11月15日前，进入全面实施阶段。

实施一次集中攻坚。各街道、区直各部门要坚持问题导向，认真梳理查摆当前亟待解决的矛盾困难和问题，在充分研究、讨论的基础上，列出本年度必须抓好的几件实事，集中解决，及时公布进展情况和完成时限。原则上各街道不少于5件，区直各部门不少于3件。参加活动的党员干部要主动认领本级本部门本单位查摆梳理的问题和不足，列出年度必须做好的几件实事，原则上每人不少于2件。各街道、区直各部门列出的“实事”纳入区党工委大督查考核范围，纳入各单位领导班子年度考核范围，党员干部列出的“实事”纳入个人年度考核范围。

“通过开展‘受教育、亮承诺、定制度、见行动’主题活动，引导各级领导干部把开发区发展作为自己最大的牵挂，拿出勇于付出、甘于奉献的魄力，担当起该担当的责任，不折不扣地完成党和人民交给的各项任务。”开发区党工委书记、管委会主任陈一兵强调，各街道党工委、区直各部门单位党组织要把主题活动开展作为当前的一项重要政治任务，精心组织，扎实推进，从严要求，确保活动不虚不空不偏、不走过场，真正取得实效。

近几年来，由于关于食品安全的事件层出不穷，食品安全问题已经成为人们关注的焦点之一。这些事件暴露了我国食品安全的监督和管理存在着各种各样的问题。下面就我就几个方面来讲讲加强食品安全性的几项措施：

一、强化源头管理

近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。庞大的食品生产消费量、众多的生产经营者，再加之食品安全监管体制机制还不健全，这些我国食品安全基础薄弱的最大制约因素。要从根源上解决食品安全问题，首先应建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系，无论是蔬菜还是肉食，只要是食品范畴都应该列入监控范围之内。从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不能等到进入市场时再检测。

二、建立信用档案加大教育宣传

近年来发生的一系列食品安全事件凸显了我国食品行业的信用缺失问题，信用缺失已经成为制约我国食品行业健康发展的重要因素。为此政府应建立完善的食品安全信用档案，真正在全社会建立产品源头可追溯、去向可追踪、信息可存储、产品可召回、查有线索、找有依据的良性运行机制。同时，完善食品安全宣传教育机制，加大食品安全宣传教育力度。当前公众的食品安全防范意识、法制观念并未有大的加强，教育是食品安全防御措施的基本环节。社会应形成一种氛围，使食品的生产者、经营者、消费者兼具食品安全的支持者、维护者和创造者三重身份，从而降低监管成本，提高监管效力。

三、整合监管机构

我国食品安全管理分别由食品药品监管、农业、商务、卫生、质监、工商等多部门实施分段管理，可能出现“多头分散、衔接不紧”的状况。因此应该进一步理顺食品安全管理体制，由一个部门为主实施“综合性、专业化、成体系”的监管。不论食品哪个环节出现问题，都会追究该部门的责任，从而避免监管缺位或者职责交叉、责任不清，最大限度地堵住监管漏洞。

四、加大执法力度

在我国，之所以出现接连不断的食品安全事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时，中国法律对其的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业。一些违法食品生产商就是因为“过低的违法成本”，才敢生产“问题食品”。因此，要对食品安全违法犯罪活动始终保持严厉打击的高压态势，违反法律法规的要从严惩处。

“两学一做”学习教育有助于进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。从2013年上半年到2014年10月结束的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成果丰硕，活动有力地整治了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

同时，这次活动正如习近平总书记所言：“有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。”为防止问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，2015年4月中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》。通过近一年的专题教育，解决了县处级以上领导干部存在的党的思想政治建设和作风建设方面的突出问题，严肃了党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，专题教育活动成效明显。

在这一基础上开展“两学一做”学习教育，不仅会进一步转化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育已经取得的成果，而且将会极大地推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸、从上级机关向基层党组织深化。

从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，这一个又一个的“教育”和实践，环节紧密相连，产生的效果为广大人民群众所认可。这表明，我们党对于共产党执政规律的把握越来越深刻，越来越从容。

每个国家都有法制，法制可以让我们在人与人之间和平相处，不再发生争执，大家生活得快快乐乐，幸福美好!可是每当灾难的到来，经常是因为人们不遵守法制，所以让灾难有所来临。我相信上帝对每个人都有是公平的，只要人人都遵纪守法，这个世界将会变得多么美好啊!

我们从小就开始学习法制了，比如说老师教我们过马路要“红灯停，绿灯行”，妈妈教我不能偷东西，偷东西会被警察抓走的噢……

走进小学的殿堂，我还听老师对我们讲关于学校的校规、校风一些学校的制度，小时候我根本不知道为什么要遵纪守法，我真是一窍不通，后来我才明白只要人人遵纪守法，我们的生活才会更加美好!

以后我走进社会，只要法制永远在我心中，我的未来将会更加美好!更加快乐!更加成功!

我要好好学习，遵纪守法，长大后，我要以法制第一，来报效伟大的祖国!为祖国更进一层楼!

只要人人遵纪守法，法制在我们心中，人们就会团结友爱，和谐友好，人们的灾难越来越少，生活过得幸福安康。

这将是多么和平、多么友好、多么美丽的世界，地球妈妈将更美丽!

让我们一起遵纪守法吧!

“两学一做”学习教育活动是全面从严治党从少数关键到广大党员的一项重要举措，自活动开展以来，武陵源区财政局从九个方面抓好“两学一做”第一专题学习教育，切实开好学习教育的第一局。

制定一个学习计划和方案。由支委会研究起草并经局党组审核，制定了第一专题学习计划和方案，做到人人知晓学习内容安排，能够进行针对性思考、带着问题学习。

准备了一套学习资料。为每位党员分发了一套党员学习资料，包括《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、2016年版《习近平系列重要讲话读本》，确保学习来源、内容完整。

制作一条党建文化长廊。将“两学一做”、“三严三实”活动、局机关党建活动相结合，制作一条党建文化长廊，宣传党建工作，做好教育专题活动宣传工作。

举行了一次专题动员会。5月13日该局支委会组织召开了动员会,支部书记做了动员报告，宣读了学习教育《方案》，并邀请区人大主任到会指导。

上了一堂专题党课。局党组书记、局长聂立群同志精心制作了PPT党课课件，以“学习新党章，做合格党员”为主题给机关全体党员上了一堂生动精彩的专题党课。

开展了一次专题研讨会。5月16日上午组织全体党员开展了一次座谈会，会上大家谈思想、谈看法，围绕“讲政治、有信念”多角度进行了畅所欲言的谈话。

记好一本学习笔记。每名党员配备笔记本、党章、党规、习近平总书记系列重要讲话等学习资料，按照集中学习和个人自学相结合的原则，督促党员日常做好学习记录，办公室于5月底对学习笔记进行了检查，每位党员都能够按要求做好学习笔记。

撰写一篇心得体会。每名党员要立足岗位特征认真撰写“讲政治、有信念”心得体会。通过心得体会找出自身存在的不足，找出需要整改的问题。

开展一次主题实践活动。结合全区精准扶贫工作，局机关全体党员于5月23、24日到联系村文庄村开展一次结对帮扶活动，让党员在学习中实践，在实践中成长，真正发挥“两学一做”学习目的。

武陵源区财政局负责人表示，要摒除重业务轻党建的思想，党建工作同财政业务工作一样重要，在全系统扎实开展好“两学一做”学习教育，提高党员干部的党性意识。

连日来，老河口市地税局多措并举，扎实推进“两学一做”学习教育。

该局采取“学”“写”“讲”三管齐下，以中心组学习、道德讲堂、周四学习日为平台，及时为131名党员干部发放学习资料。目前，该局人均撰写学习心得体会3000字。落实班子成员讲党课，普通干部讲心得体会，组织开展主题党日活动和优秀党员评选活动，营造人人争做合格党员的良好氛围。以“业务大练兵”为载体，该局开展培训、练兵、检验等岗位竞赛活动，强化业务建设。开展“假如我是纳税人”活动，简化办税流程，强化服务质量。

该局利用内网开办“两学一做”学习教育专栏，每天发布“廉政美文”和“优秀党员故事”，每月组织集中学习大讨论。通过成立督导组，每季开展一次学习情况回头看，实地督导各单位“两学一做”学习教育情况，对于各项学习任务落实情况进行跟踪督办、节点时限督办、完成效果督办。通过建立考核机制，将督导结果纳入绩效管理，用绩效考核倒逼各阶段工作落到实处。

到基层开展“两学一做”支部主题党日活动督导工作，笔者发现：宣传展板很多，但知道内容的党员不多;资料发放的不少，但真正学习了的不多;活动开展的频次多，但发挥的作用不成正比……“有形无力”的现象还一定程度的存在，究其原因在于“用心不够”。

做工作最忌讳的就是“形式大于内容”，时间花了，但浪费了;精力耗了，却白搭了。其实，作为内容的一个重要载体，形式也很重要，但前提是要把握一个度，形式用对了是很好的呈现，而用过了则是莫大的危害。正如习总书记针对调研工作所强调的，到了基层更要深入基层，说的就是“走心”。同样，“两学一做”学习教育，有了形式更要有心。

领悟真谛用心学。“人有知学，则有力矣”，一个人的实力绝大部分来自学习。对于党员干部来说，能力需要学习，健康的身心同样也是学习的结果。时下，一些党员干部，或是出现“本领恐慌”“本领落后”跟不上形势，或是党性缺失、信念动摇偏离轨道，究其原因在于忽略了学习，学而无果。做到走心，就是要求党员干部做到自觉学、主动学，领悟真谛。从学习党章党规中，补精神之钙;从学习党的优良传统中，固思想之元;从学习先进典型中，培为政之本。只有入脑入心、真学真悟，才能避免少知而迷、无知而乱，才能在纷繁复杂的情况面前，始终保持强大的政治定力、保有出色的政治能力。

瞄准问题用心改。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”问题是时代的声音，扎实开展“两学一做”学习教育，非常重要的一点，就是要突出问题导向，带着问题学、针对问题改，切实解决工作和自身存在的突出问题。纵观一些落马官员，不乏有屡教不改的典型，或是不以为意“闻错则过”，或是心存侥幸“知错不改”，亦或是有口无心“改而无果”，都是不用心的表现。党员干部用心改，就是要在“两学一做”学习教育中，善用批评的武器，怀抱谦虚的姿态，随时审视检查自己的不足，针对问题改进，从而不断完善提高自我。

结合实际用心做。学习的目的在于运用，学习不仅是过程的经历，更当是结果上的转化与工作中的实践。“两学一做”学习教育对广大党员，提出了“四讲四有”的合格标准，如何现合格的要求，避免学用脱节，就必须用情用心付诸行动。结合实际用心做，就是要有一心一意埋头苦干的韧劲，无论是在基层一线，还是身居要职，都当奉献在岗位，做好自己的本职工作。与此同时，还要有创新巧干的闯劲，面对改革硬骨头，要敢于担当、遇事不推、创新作为，创造性地贯彻执行党的路线方针政策，让老百姓有更多的获得感。唯有用心，才能实做，才能赢得百姓齐赞同，获得群众好口碑。

聚焦能力用心促。“学用结合、以知促行”，全面小康社会的建成，党员干部是关键力量，也是一个时代的价值符号。“两学一做”学习教育的根本目的，在于更好地促进发展，更好地服务改革，而执政能力的提升是根本保障。新时期、新要求，面对错综复杂的国内外形势以及繁重艰巨的改革发展任务，迫切需要各级党员干部不断提高政治能力。这就要求党员干部，在“两学一做”学习教育中，用心促进各方面的能力，夯实政治理论功底，提升形势判断能力，增强政治思维能力，不但提高知识化、专业化水平，从而推动改革取得胜利，建设取得成就，事业取得辉煌。

安全无小事，责任大于天。安全隐患存在于我们生活的各个角落，或大或小，违反规章制度，违反操作规程，安全意识淡薄，安全责任心不强，这都有可能造成事故的发生，要把隐患当成事故认真对待处理，做细做实做到位，切实把隐患排查治理挺在事故前。

近期在我们身边也发生了不少由安全隐患而导致的事故，具体原因也调查清楚，就是因为员工的安全意识淡薄与不按流程操作而导致事故的发生，此次不安全事件的发生再次敲响了我们的警钟，同时也说明了我们的安全工作存在很多不足，很多时候我们工作中存在着怕麻烦，图省事的思想，也存在着心存侥幸的想法，安全责任心不强，平时学习流程与事件通报左耳进，右耳出，凭经验主义，按照自己的主观意识办事，一次又一次的违章工作，存在着安全隐患，也容易导致事故的发生。特别是我们处在一线的员工，更是不能存在类似的想法，要对这些安全隐患做到零容忍。

那么作为一线员工的我们，如何才能做好安全隐患“零容忍”呢?

首先，我们要克服自己，我们的工作很枯燥乏味，这就需要我们及时调整自己的心态，不能将工作以外的事情及情绪带到工作中，要保持一种积极向上的态度，在工作中，依标依规操作，落实自己的岗位职责，发现安全隐患及时上报，把隐患扼杀在萌芽状态。

其次，安全工作要用心用情，安全工作的本质就是保证人的生命，健康和财产不受威胁，现在的犯罪分子的犯罪手段花样百出，这就考验了我们的业务技能，坚持“三反”原则，即：反粗心大意，反麻痹轻敌，反经验主义。

最后，我们要时刻牢记领导给我们的指示，传达的各项内容以及事件的通报，对于发生在我们身边不安全事件，我们必须用认真，严谨的态度来对待，坚守我们的安全底线，牢固树立安全“三观”，以“眼里容不得沙子”的态度落实安全隐患零容忍。

安全是船，她承载着人生航行的旅程;安全是风，她吹拂着企业发展的春天;安全是笔，她描绘着一幅幅精彩的画面。让我们牢记规程，严格执行标准化操;让我们明察秋毫，不放过每一个不安全因素;让我们迎着朝阳轻松的走上工作岗位。

近日，湖北省武汉市武昌区政府领导向未能及时妥善安置的重症病人代表进行当面道歉，同时严肃处理了处置失当的相关负责人，给予相关街道负责人免职、党内警告处分、诫勉谈话处理。战“疫”当前，出现严重失职失责，究其原因，是在防控期间忘却了为民初心，成了“空心”干部。

疫情防控就是争分夺秒的战场，战“疫”前线失职失责的“空心”干部，必将受到严肃问责。每一位党员干部都应牢记为民初心，迅速进入战时状态，真正把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。

牢记为民使命，疫情防控要始终把人民放在心中最高位置。“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”当前，疫情防控进入胶着状态，党员干部要牢记为民初心，时刻把人民群众放在心中最高的位置，在重点管控和群众性防控等方面充分考虑人民群众的切身利益。要在思想上高度重视广大人民群众的疫情防控工作，做人民群众认可接纳的战疫先锋。党员干部不仅要关心关切重点隔离人群，也要秉持一颗爱民为民之心，把广大群众的防控工作放在首位，在疫情防控的关键时期，为广大群众疫情防控提供人性化服务。

坚持群众立场，疫情防控要始终强化疫情防控的服务意识。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”强化服务意识就是要拿出“先人后己”的态度真心服务群众，彰显公仆本色。当前疫情防控形势处于胶着状态，复产复工等各项工作陆续上马，群众的意见和需求也随着假期的结束直线上升，党员干部要在疫情防控方面把强化服务意识作为对自己的基本要求，进一步畅通党群沟通渠道，把在疫情防控期间群众需要什么，诉求什么作为服务的目标和任务。始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实在疫情防控阻击战中强化服务意识，坚持不懈的在疫情防控方面为群众办好事、解难事、做实事。

强化战时状态，疫情防控要深入强化疫情防控的责任意识。“天下兴亡，匹夫有责”，责任意识是疫情防控的生命线，我们要把责任意识切实压在肩上。在这次疫情“大考”面前，冲锋在一线的医护工作者、社区工作者和三军将士们，用实际行动交上了令人民满意的答卷，他们是这个时代的英雄和楷模，他们的努力必将被历史铭记。但我们也看到，有个别干部在战“疫”面前，忘记初心、推诿扯皮、渎职失责，无视人民群众的切身利益。对于这样的人，必须要严格按照军法处置，以肃清不正之风，给人民群众一个满意的交代。

危难时刻方现英雄本色，关键时期彰显干部担当。战“疫”当前，要吹响集结号，对“空心”干部要严肃追责问责，并进行深刻的思想教育。疫情防控已经进入关键阶段，党员干部应筑牢为民初心，在疫情防控的同时踏实为民服务。

在充分征求意见的基础上，在日前召开的中共中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，这是十八大以来党中央推进全面从严治党特别是依规治党的重大举措。此条例的颁布和施行，必将对提高依规治党执行力发挥巨大的促进和保障作用，对推进全面从严治党产生重大而深远的影响。

首先，制定和通过《中国共产党问责条例》，是维护党章权威和落实担当责任的硬约束。依 规治党首先是依章治党。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”， 这是对主体责任的具体要求。党的各级组织又根据工作需要通过设立组织、宣传、统战等工作部门。党章第八章规定了各级纪律检查机关的执纪监督问责职责。贯彻和执行党章的这些规定，要求各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署是必要的，但仅如此又是不够的。随着问责条例的正式颁布和施行，既 追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，要把责任传导给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。 今后各级党委及其工作部门和党员领导干部如果不履行全面从严治党的政治责任，那么，就将被问责。从这个角度说，问责条例的出台，也是在倒逼党内各个责任主 体在履行责任上只能做出担当的唯一选择。

其次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是提高依规治党执行力的制度保障。依 规治党是依法治国条件下中国共产党内部政党治理的主要任务。如今，中国共产党已经制定了2部准则、28部条例和若干规则、规定、办法和细则。制定和通过党 内专门的问责条例，不仅改变了过去问责规定分散，解决了党政问责混同问题，整合了问责制度，健全了问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考 核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化，而且实现了问责条例和纪律处分条例等其他党内法规制度之间的有 机衔接，为提高其他党内法规的执行力提供了强有力的制度保障。

再次，制定和施行《中国共产党问责条例》，是对权责对等原则的坚持和运用，也是在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中推进政党现代化理念诠释和行动证明。有 权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，要有规章制度依据和保障。问责条例对问责什么、谁来问责和怎样问责做出全面系统的规定，体现了党中央失职必究、 执纪必严的鲜明态度和坚强决心，使党内问责程序化、规范化、制度化，强化了党内形成有权就要担责的价值取向，击碎只想当官不想尽责的幻想，纠偏只顾争抢权 力却无人负责的现象，监督端饭碗却不干活的行为，破解只讲权力不讲责任的难题，推动严肃问责落到实处，促使党内各个责任主体各就各位，履职尽责，失责必问 成常态，在党内立下问责规矩，对于推进国家治理体系和治理能力现代化进程中发挥引领和示范作用，具有重大的理论价值和深远的实践影响。

近年来，随着改革开放不断深入，科学技术不断进步，保密形势发生新的变化，对保密工作提出了新的要求。在新形势下各级保密组织和保密行政管理部门如何抓住机遇，加大力度，狠抓落实，促进保密工作新发展?我谈几点粗浅的看法。

一、加强保密工作要有新认识

加强新形势下的保密工作，关键在认识。那种“无密可保”、“有密难保”、“保密无关”的错误认识，是与中央关于加强新形势下保密工作的决定相违背的，是与新形势下保密工作实际要求不相符的。各级党政领导干部要从思想上、认识上重视保密工作，把保密工作摆到一个重要的位置上，决不能谈起来重要，忙起来次要，做起来不要，不能出了问题才来重视。近年来，龙川县委、县政府高度重视保密工作，把保密工作列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时听取保密部门的情况汇报，认真分析研究解决保密工作的实际问题，为保密工作的开展创造良好的工作条件，使得保密工作走上新台阶。

二、加强保密管理要有新突破

以往，文件的密级确定后，基本上是“一定终身”;现在则要求动态管理，该保的保住，该交流的就要交流。我县保密部门进一步解放思想，积极探索，总结出适应新形势的保密管理新经验、新途径，切实做到规范管理。一是规范领导干部和涉密人员管理。县委保密委与各单位签订《保密责任书》，明确保密工作范围、职责、任务，实行目标管理考核，将考核结果纳入党政机关和领导干部政绩考核的内容，并要求各单位与保密员签订《保密责任书》，做到保密工作权责结合、职责分明、责任到岗、考核到位。二是规范定密、解密管理。为更好地掌握标准，把好审核关，我县保密委严格按照法定程序规范定密、解密工作，明确定密、解密工作职责，成立专门的定密、解密工作领导小组，在密级的拟定、审核、批准、变更等环节上落实责任到人，哪个环节出了问题找哪个环节的责任人。三是规范涉密载体的管理。对纸介质文件,规范签收、传阅、保存、销毁等流程的管理;对涉密磁介质、光盘等，根据有关规定确定密级及保密期限，视同纸质文件分级管理;对涉密计算机及其网络，重点加强网络信息保密管理。

三、加强保密宣传教育要有新模式

保密宣传教育是保密工作的一个重要组成部分，加强保密宣传教育是做好保密工作的前提和基础。一年来，我们县委保密委运用各种形式广泛深入地组织开展保密宣传教育，针对干部群众的需求不同分类开展保密宣传教育工作，取得了良好的教育效果。对于县领导和各单位的一把手，县委保密委及时通报有关重大泄密事件，不定期组织领导干部观看保密教育警示片，分析当前保密工作的形势，提高领导干部的保密意识。对于基层保密员，我们则从加强理论学习入手，强化业务培训，及时把学习成果转化为开展工作的新思路，增强基层保密员的业务技能。对于党政机关工作人员和社会群众，我们深入剖析当前常见的技术窃密手段及泄密隐患，着重把保密责任讲清，使他们了解和掌握更多的保密知识。

四、加强保密检查和失泄密案件查处要有新举措

我县各级保密组织和保密部门充分发挥监督检查的职能作用，依法加强保密监督管理，努力提高全县保密工作管理水平。一是认真做好各种保密专项检查。县委保密委积极探索保密检查新模式，结合县保密工作部门人员较少的实际，积极协调相关职能部门开展保密工作联合检查，取得了良好的效果。今年8月3日-8月10日，县委保密委组织保密工作检查组对全县重点涉密单位进行了保密检查，抽查了县委办公室、县府办公室、县纪委机关、县委组织部等11个重点涉密单位，共抽查计算机41台(其中涉密计算机11台)。通过检查，查找出各单位保密工作的薄弱环节和漏洞，对违反保密法规行为和存在泄密隐患的要求限期整改。二是加大失泄密案件查处力度。加强保密检查和严肃查处失泄密事件要两手抓，两手都要硬。一经发现严重违反保密规定的，县委保密委将给予通报批评。造成失泄密的，将给予纪律处分，情节严重的，移交司法部门立案侦查。

五、加强保密技术防范工作要有新进展

过去，纸介质泄密是泄密的主要方式，加强保密防范的手段就是在“铁门、铁窗、铁柜”上做文章;进入了二十一世纪，计算机及其网络泄密已成为保密技术防范的重点。因此，我们要充分认识，转变观念，进一步加强党政机关的重点保密防范管理。一是防范计算机信息泄密。我县保密委制定并实施了《龙川县计算机信息系统保密制度》，要求各有关单位严格遵守国家有关保密法规、条例和制度，保证了涉密信息的安全。同时，要求各单位对上网信息进行严格的保密审查，县保密部门对上网信息不定期进行监查，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。二是加强对办公内网的保密管理。我县办公内网的建设尚处于初始阶段，对于已建立或者即将建立办公内网的单位，县保密部门积极做好网络信息安全保密工作的指导。通过应用现有操作系统提供的保护措施和防火墙技术、物理加密技术等一些方便实用的方法，加强办公内网的防泄密能力。三是规范涉密计算机、涉密介质管理。我们目前使用的涉密计算机监管软件主要作用是防止涉密计算机非法连接互联网，但是在非涉密计算机上存储、处理涉密文件，监管软件是检查不出来的。为严格计算机及网络保密管理，我县保密部门学习和吸取同行们的先进管理经验，在党政机关推行计算机“一机一卡”(即计算机安装物理隔离卡,实现内、外网完全物理隔离)的保密管理模式，把责任落实到每一个使用人员，全面实现计算机管理由粗放型向精细化管理。

六、加强保密队伍建设要有新面貌

做好保密工作必须加强机构和队伍的建设，充分发挥县委保密办和县保密局的作用，正确行使党委和政府两种保密管理职能。一是把保密业务经费列入财政预算。县委、县政府把保密业务经费纳入财政预算，在财政比较困难的情况下，每年都投入资金支持保密硬件建设，提高保密技术整体防范能力。二是完善保密组织队伍建设。挑选熟悉计算机技术的青年干部担任本单位保密员，建设一支高素质的保密队伍,提高计算机信息安全防范能力。三是注重加强对保密工作人员的培训和管理。积极选派保密干部参加省、市、县的保密培训，仅去年我县就举办了2期保密培训班。通过培训，切实提高保密工作人员的业务技术水平，使我县保密工作呈现出一派崭新的面貌，得到上级领导的肯定和广大干部群众的好评。

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人生可以比喻成一张白纸，在成长的过程中，要不断的绘制白纸上的色彩。有的人在这张白纸上留下了色彩缤纷，有的人在这张白纸上留下了抹不去的污点，更有的人，还没有绘制出完整的色彩就已经褶皱不堪。可想，能够在人生的这张白纸上留下色彩缤纷不是一件非常容易的事情。而想要不在人生的白纸上留有污点，这个人首要前提必须知法守法，而且要持之以恒。这样才能绘制出完美人生里的第一步。

当今社会学法，懂法、守法是每个人民群众首要做到的。然而，现在社会上犯罪现象普遍存在，很多人都走上了违法犯罪的道路。而一旦走上了犯罪的道路，就要受到法律的严厉制裁，有的人将大好的青春留在了监狱里面，有的人甚至就此丢了性命。法律的准绳让我们明白做人要踏踏实实，守法律，不能因为工作中或者社会上一点小矛盾，一点小恩小惠而走上违法的道路。做人要对得起自己的良心，不能做违背道德与法律的事情。有些事情一旦触碰，受煎熬和伤害的不光是自己，还有身边那些关心你，爱护你的人，也会给他们带来很大的痛苦。我们应该做一个有素质，有文化，遵纪守法的好公民;只有这样，当面临人生十字路口的选择时，我们才能坚定不移的选择一条正确的道路走下去。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

当前，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育在全党开展，这是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。笔者认为，“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育成果的检验和延伸，是对前阶段实践活动问题台账来个“回头看”、再清理、再提升。“两学一做”不是活动，贵在长期坚持。因此需要我们切实摒弃三种心态，把学习教育抓实抓细，抓出成效。

一是要摒弃“活动”心态。近年来，中央及地方开展过许多主题教育实践活动，各地党组织在这方面都有许多的经验和成绩。因此，这次开展“两学一做”学习教育，有些基层党组织和党员习惯性认为又来了一场“活动”，在开展过程中自然免不了“活动” 一些的惯性思维和做法，分阶段、按步骤，造声势，求“特色”等等。殊不知，中央明确强调“两学一做”学习教育不是一次活动，突出的是正常教育，要求的是抓在平时。因此各级党组织和广大党员应摒弃以往那种“活动”心态，转变观念，把“两学一做”学习教育当作党组织和党员的一门日常必修课，有机融合、无缝对接于组织建设和各项工作中，要通过开展学习教育切实提高党员的思想意识，转变纪律作风，解决问题不足，增强党组织和党员的凝聚力和战斗力。

二是要摒弃“过关”心态。“两学一做”，学是基础，做是关键。学和做都是一个动态发展的过程，绝不是一蹴而就的事情。古语云：“读万卷书，行万里路”，讲的就是学习和实践的长期性和持续性。人们从学习和实践中丰富知识、汲取经验、增长才干的过程是一个持续发展的过程，所谓“苟日新，日日新，又日新”，只要人们不停止前进的脚步，那么学习和实践就将是一个永恒的命题。而“两学一做”学习教育注重的是党员的学习和实践，是广大党员在新时期提高思想认识、增强素质能力的一个重要载体和平台，也是我党一项长期严肃的政治任务，只有进行时，没有完成时，每名党员都有责任和义务全身心投入学习教育之中，不断砥砺品行，不断学习进步，不断成长成才。因此，我们应该摒弃以往那种“过关”心态，认为通过一两次学习教育、开展一两次实践活动就可以“认证合格”、“圆满过关”，而应该长学长思、常做常新，将学习教育贯穿于每个党员政治生命的全过程，努力做到生命不息、学习奋斗不止。

三是要摒弃“功利”心态。在以往的一些主题教育中，有些基层党组织为了凸显活动成效、彰显工作业绩，往往存在“急功近利”的思想，注重于做表面文章，热衷于弄“花花草草”，专注于搞“形式主义”，却往往忽略和偏离了初衷和实质，只是徒增了一些台账资料、宣传栏板等，而通过活动提高人们思想认识，进而推动事业发展的作用却未得到充分体现，致使活动成效大打折扣。这次学习教育主要是以党支部为单位，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。可以说，“两学一做”学习教育追求的是“严”、是“实”，要求的是“抓在日常、严在经常”，成效的体现并不仅在于有多少创新举措、特色做法，台账资料有多“厚实”、宣传展板有多精彩，而更在于参与学习教育的每个党员的思想认识提高了多少，党性原则增强了几分，政治纪律和规矩遵守得怎样，先锋模范作用发挥得如何，具体体现在每个党员的一举一动、一言一行之上。而各级党组织凝聚力和战斗力的增强，广大党员政治思想素质和作风能力的提高不是一个短期行为，是一个长期坚持才能见效的过程。因此，各级党组织应该坚决摒弃“功利”心态，眼光向下、沉心静气，多研究思考如何切实帮助党员增强党性修养、解决思想问题，克服作风顽疾，从而增强党组织的向心力和战斗力，而不是整天琢磨如何“创新”出彩、花样翻新以博取上级和外界的“眼球”，以赢得表面的“成绩”。

南宋时期大学问家朱熹所作的《观书有感》：“半亩方塘一鉴开，天光云影共徘徊，问渠那得清如许?为有源头活水来。”大意是说，方方正正的池塘就象一面明亮的镜子，天光云影、湖光山色倒映其中，景物清晰可见，这都是因为有源头清澈的活水。思想源头的活水是什么?就是不断学习，只有不断学习才会获取新知识。《不输在家庭教育上》确实是一本很好的教育书籍。书中有一句话使我感触颇深："只有不懂教的父母，没有教不好的孩子"。现就对《不输在家庭教育上》的学习情况谈几点体会：

当今社会的年轻父母，在教育孩子方面确实很难去做，因为现在是竞争的社会，作为父母总是不希望自己的孩子输给别人家的孩子。我们这一代父母是"小皇帝"的父母。多少父母为了孩子的健康成长，倾注了半生心血。一切以孩子为中心，指望孩子成龙成风。只要孩子将来能够出人头地，当父母的就脸面生辉，无尚光荣。但孩子怎样才能"出人头地"，怎样才能让孩子成才，也使当父母的非常头痛。

孩子到了上学的年龄，把他送到学校接受教育，父母似乎省心了。当父母的只是鼓励孩子好好学习，认真听课，认真做作业等等。其实这只是对孩子学习文化知识一种教条的说教。事实上孩子需要接受的不只是文化知识的教育，素质教育更不容忽视。教育孩子不单单是学校的事情，应该是学校、社会、家庭三位一体。家庭怎样对孩子进行素质教育，在这一点上，《不输在家庭教育上》这本书介绍了许多家庭教育的成功范例，范例中介绍的父母教育孩子有一个共同点，就是注重培养孩子健康的心理和健全的人格，教育孩子充满爱心，关爱他人，学会自己管理自己，给孩子一个广阔的天空，让孩子自己走向成功。今天我给孩子去开家长会，相比之下，我发现自己是一名不合格的家长在教育孩子方面存在许多问题。自己认为，在物质上尽量满足孩子的需求，我们当父母的就"称职"了。去年10月份开展“一创双优”集中教育活动以来，濮阳市发生了翻天覆地的变化，“5+2”“白加黑”的工作方式，让我感到充实了。在充实的同时却与孩子的沟通少了。在此，我特别感谢孩子的母亲和他的姥姥，一直细心照顾着孩子。我以后要多挤点时间来陪陪孩子的学习和生活。

读了《不输在家庭教育上》一书，使我受益匪浅。最吸引我的是书中“父母课堂”这个栏目，因为在家庭教育这个新课题上我们这些毫无经验的父母应该是学生，只有掌握了家庭教育的理念，才能教育好我们的孩子。书中有几句话很有道理：好父母都是学出来的;好孩子都是教出来的;好习惯都是养出来的;好成绩都是帮出来的;好沟通都是听出来的。确实，没有天生的成功父母，也没有不需要学习的父母，成功的父母都是不断学习提高的结果。只有学习和掌握现代家庭教育科学知识和方法，才能扮演好家长这个角色，孩子的健康成长才有基本的保障。

在这本书中确实为我们展现了许多民主的、客观的教育方法，比如家长应该做孩子的朋友、应该尊重孩子的意见等等，给我们这些做父母的确实不少启发。

前些年，曾经有个小学生在写作文时说，自己的梦想是长大了当“贪官”，一度引起社会热议。近年来，随着反腐败力度的不断加大，怀着“长大当贪官”梦 想的孩子少了，但在实际工作生活中，对腐败怀着复杂心情的人依然不少——很多人说起“老虎”“苍蝇”往往咬牙切齿，但真碰上自己要办事，却依然习惯于托关 系、走后门、送礼、塞红包。

对于这种“腐败亚文化”产生的危害，习近平总书记的话掷地有声、发人深省，“如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出 国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也没有机会，就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正，能形成人才辈 出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?”

俗话说得好，“一个巴掌拍不响”。如果权钱交易成了社会的“潜规则”，用红包打点、摆平一切成了“周瑜打黄盖——一个愿打一个愿挨”，那么腐败的土壤就难以根除，清正廉洁的社会风气就难以形成。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以上率下、以身作则，从颁布中央八项规定做起，从文风、会风、吃喝风等方面入手，坚持一个节点一个节点狠抓落实，以优良党风带动社风民风转变，取得了明显的效果，获得了社会广泛赞誉。

然而，不容忽视的是，社会风气的改变并非一朝一夕可以做到。冰冻三尺非一日之寒，传统文化中，“千里为官只为财”“朝中有人好做官”“一人得道，鸡 犬升天”等“腐败亚文化”已绵延数千年。人情社会里，所谓“有关系走遍天下，没关系寸步难行”“办事先送礼，平事先拿钱”“不看僧面看佛面，不看情面看钱 面”等观念仍颇有市场。在有的学校，连小学生竞选班干部都知道要给同学老师送礼拉票。因此，要抵制“腐败亚文化”的侵蚀，彻底扭转社会风气，需要从每个人 做起，特别是需要8700多万党员主动带头向“腐败亚文化”说不。

每名党员在入党宣誓时，都曾承诺“对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”，也就是说，入党就意味着党员要将党和人 民的利益放在个人利益之上，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献。因此，作为党员就不能将自己混同于普通群众，在遇到“腐败亚文化”对个人利益带来的 挑战与考验时，应当主动抵制诱惑，不为人情关系所累，拒绝随波逐流、为虎作伥，为广大群众作出榜样。

眼下，“两学一做”学习教育已在全体党员中启动，要求广大党员坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的 合格党员。在复杂的社会生态里，是做一匹易受浸染的白布，还是做一块能够净化水质的明矾，是每个人都要面临的选择;对于一名共产党员来说，要求就更高一 筹。愿广大党员以“两学一做”为契机，时刻严格要求自己，带头向“腐败亚文化”说不，驱散“腐败亚文化”的阴霾。

经过这一段的学习，给我的感受是很深刻的，中国历来是一个重教化的礼仪之邦，是一个非常强调师道尊严的国家，而中国的教育几经盛衰走至今日面向21 世纪，中国的基础教育最紧迫的任务是走向素质教育，这是一次教育思想的历史性深刻变革，是一次教育内容、教育方法的历史性深刻变革，面对当今中国教育发展的现实状况和发展趋势，作为一名现代教师该何去何从?应如何定位一名普通教育者的价值，通过继续教育学习让我更加明白：一个现代教师如果仅仅是将书本上的有限知识教给学生是远远不够的，教师必须对学生做到教会做人、教会求知、教会办事、教会健体、教会审美、教会创造，要把德、智、体、美全面发展，使知、情、意、行和谐统一，而要达此种教育目的，首先就必须从改变教育者开始，一个现代教师就必须不断提高自身的教育素质，完善自我，我自完善，才能成为一名合格的现代教师，而这其中最关键的我认为有两点：一是高尚的人格力量，一是自己广博的学识。

万事德为先，尤以师为重，教师的职业理想是其献身于教育工作的根本动力，动机因素是一切行为的屐性因素，这对教师的教育教学工作来说也不例外，教师要干好教师工作，首先要有强烈而持久的动机，有很高的工作积极性，师德的实质就是教育事业的“业”字，师德体现的就是对教育事业及其社会地位的认同、情感和行动，很难设想一个对教育工作毫无兴趣的人，一个见到学生就心烦的人，不会努力完成教育教学工作。因此不断增强自己的教育事业心，强化自身的职业责任感是自我完善的需要环节。

在学生心目中，教师是社会的规范，是道德的化身 ，人类的楷模，父母的替身。他们把师德高尚的教师作为学习的榜样，模仿其态度、情趣、品行，乃至行为举止音容笑貌、板书笔迹等。教师的人格作为师德的有形表现，高尚而富有魅力的教师人格就产生身教重于言教的良好效果。孔子曰：“其身正，不令则从，其身不正，虽令不从。”由此可见教师人格的力量，学生从教师言谈举止中发展其性格，从教师的品行中形成其品德，从教师的威望中完善其人格的全部含义。

博学，这是一个根本前提，要帮助学生打开知识的大门，教师本身必须有桶“活水”，必须是充盈的，是清澈的，其实成功的教师，他的知识更应是奔腾不息的江河，只有不断地拓宽，向前，才能无愧于时代，教师的工作有点像蜜蜂酿蜜，需博采众矢，只有将本体性知识，广博的文化知识和实践知识结合统一起来，才能真正做到学高为师，社会发展到今天，我们更强调“文理融合”，这样才能适应知识大爆炸时代思想活跃、见多识广的学生的需要。我认为，学生的全面发展，在一定程度上取决于教师文化知识的广泛性和深刻性，当前，在推进素质教育，倡导更新教育理念的同时，怎样树立新时期的师者形象，已成为广大教师面临的重要课题，本人认为有以下几点：

一、不断虚心学习、调整、充实、完善自身的知识结构。

信息时代的到来，电脑和网络的普及，为我们每一个人提供了更为广阔的学习天地，同时也使我们每一位教师深深地感到“教学相长”这个词语的内在含义，学生的知识结构不再是我们教师知识网络的一个子集。现代师生的知识结构呈现出一种全新的交集状态，我们教师单在知识方面已经抢劫了明显的优势，甚至某些方面得拜学生为师，我们只有更加努力地勤奋学习，不断充实自我，不断超越自我，不断完善自我的知识体系，保持一颗永远年轻奋进的心，唯有如此方能适应当今教育形势的发展。

二、转变教育理念，相信我的学生一定能成才，学生是学习的主人，是发展的主体，教师面对的是学生的未来，而不是个人眼前的荣誉和利益，应立足于学生的成长，教师的教育观念是其从事教育工作的心理背景，这种期望不仅是教师自身工作的理念，更是学生发展的重要因素。是实现“人人成才”的一个重要基础，不要忘了教育家陶行知的名言：“你的教鞭下瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生，麻衬的理念支配下，教师眼中就没有差生，只有差异，实施差异的教育，就会有差异的发展。

三、完善教学能力，明确认识到教育不仅仅是技术，更是艺术，教学是教师有目的、有计划、有组织的对学生传道、授业解惑的行为，教育行为是在教师自我临近下的一种有选择的技术，是根据在教学实践中积累起来的有关教学的经验，知识而形成的一整套操作技巧，我们只有善于设计教学，善于研究教材，选择合理的教法，学法，灵活地运用讲解、提问、练习、复习、谈话，编制试卷等技术，运用现代化教育技术……才能表现出高水平的教学行为和教学技术，而且这种教学技术与行为的发展组合，便会产生一种寓于创造性的教学方式和方法，甚至学术能达到准确、鲜明、生动的境界。使学生不仅生动的理解了学习内容，而且给人以艺术的享受。

苏霍姆林斯基说过，孩子在离开学校的时候，带走的不仅仅是分散，更重要的是带着他对未来社会的理想与追求中，我希望我们的每一位教育工作者都能充满理想、充满激情，必将教育的春天。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局。

新冠肺炎疫情今春迫使各级学校一再延迟开学，但在线教育使得“停课不停学”成为可能，并在逐步复课前夕发挥了积极作用。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。4月15日，总书记又主持召开中央政治局常委会会议，会议强调要加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。在我们看来，作为脱贫攻坚主战场之一的教育扶贫也随之进入攻坚阶段，高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，对在年内全面脱贫具有重大意义。

认真对照教育脱贫攻坚的目标与任务

新冠肺炎疫情以来，各地学校采取在线教育的方式以落实“停课不停学”，目前一些地区已确定复课的时间。前一阵子，一些媒体报道了有学生因家庭贫困、网上学习条件不完善、缺乏能辅助学习的监护人，面临新的学习困难。各级政府和部门迅速采取行动应对特殊时期教育面临的困难，取得一定收效。

由于受突发疫情的影响，一些教育扶贫项目受到影响。因而，准确认识新冠肺炎疫情下教育脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和长期性，对高质量打赢打好教育扶贫攻坚战具有重要意义。

世界银行数据显示，中国减贫对世界减贫的贡献率已超过70%。教育脱贫是实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要措施。尤其是党的十八大以来，党和国家制定了与教育脱贫攻坚相关的一系列目标与任务，明确了教育扶贫的主攻阵地。2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“着力实施教育脱贫”。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确要求“打赢教育脱贫攻坚战”;2015年6月，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出到2020年，造就一支素质优良、扎根边远贫困地区的乡村教师队伍，为这些区域基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。2018年，《中共中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，计划通过发展教育脱贫一批贫困人口，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题;同年，教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，提出到2020年实现“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》把推进教育精准脱贫作为实现基本公共服务均等化的重要保障。2019年10月，党的十九届四中全会发布的公报也指出要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

各级政府和职能部门要认真对照和梳理尚未解决的问题，进一步清晰教育脱贫攻坚战的方向。在疫情逐步得到全面控制的时期，国家应调动社会、企业、非政府组织和民众共同参与到教育扶贫过程中来，特别要确保不同学段的贫困学生接受在线教育的软硬件配置到位。同时，应从根本上解决数字鸿沟引发的教育贫困问题。

确保教育扶贫惠及每个贫困家庭和贫困学生

教育督导是《中华人民共和国教育法》和《教育督导条例》规定的一项基本教育制度，党的十八大以来，它在督促落实国家教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量、维护教育改革发展稳定等方面发挥了重要作用。2020年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)，教育督导机构和督导人员要遵循《意见》的精神、严格依照《教育督导条例》等法律法规的要求，强化落实督政、督学、评估监测三位一体的法定职责，增强教育督导的严肃性和威慑力。在针对各级各类教育扶贫攻坚工作的督导过程中，教育督导要督促整改、依法问责，尤其是督查疫情期间特别是全面复课前保障贫困学生在线教育的落实情况，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生，助力国家决战决胜脱贫攻坚的大局。

与此同时，各级政府还要适当引入第三方专业机构参与教育扶贫的督导与监测评估。今年，国务院教育督导委员会办公室把义务教育教师工资待遇落实情况作为重点内容进行督导，以确保各地区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

把“巩固教育扶贫成果”列入教育“十四五”规划

教育脱贫攻坚目标的完成并不意味着教育扶贫已到终点，而是新的起点。党的十九届四中全会公报指出要“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。我们需要深入调研后扶贫时代相对贫困家庭和学生对教育的真实需求，在定量测算与定性分析相结合的基础上，对教育扶贫进行前瞻性、战略性和科学性谋划，提前做好今后一段时期教育脱贫巩固工作的规划。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局;继续安排项目和经费推动教育扶贫，确保教育扶贫的可持续发展;拓展教育扶贫带动智力扶贫、科技扶贫和产业扶贫的新路径，使之成为缔造新起点、开启新生活的引擎。

这次培训主要是由院领导及优秀的团干部对他们工作经验、生活经历及有关团的一些知识对我们进行言传身教，令我受益匪浅。

第一节课是由团总支书记杨阳老师对团干部的职责给我们进行了阐述。通过杨老师的讲解让我明白了作为一名团干部不仅要起到一个带头模范作用，而且还要及时了解掌握团员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。同时还要抓好支委会的自身建设，认真学习，作好团日活动，充分发挥集体领导的作用，督促和帮助各个委员作好分管工作，以及配合党组织作好推荐优秀团员入党的工作等。杨老师的讲话让我深刻意识到作为共青团员，我们没有时刻将“团员”的意识牢记于心，凡事没能够都以共青团员的标准来衡量自己，监检测自己，这就必定导致部分团员在“群众中起带头作用”的先进性上缺乏行动，成为“空理论”。通过这次学习让我也更加明确了以后工作、学习、生活的方向。

第二节课是由学管副院长雷炬老师基层团组织活动策划、设计与组织如何引领团员青年服务中心工作的话题展开阐述。雷老师以学校发生的一些典型的事件进

行了深刻分析，给了我们警示教育作用。让我们深刻明白作为一名团干部在学校对于自己的一言一行应该怎样恰当处理。

第三节是由党支部书记李华峰老师对于如何在基层团支部做好团工作进行了交流，其中有大一的团干部对于他们班级中存在的一些问题向老师做出了提问，其它大二的团干部给出了意见及李老师做出了总结。这次的课程不论是对于大一新同学还是大二已经在学校有了一年生活、工作的同学来说都有了进一步的提高。同时李老师对他们班的优秀班干的一些工作经验毫无保留地进行了分享。

第四节、第五节的课程老师以朴实的语言、真实的内容对发生在他们身边的一些事儿和大家进行了探讨，让我们有了深层次的提高。

通过三天多的学习让我明白，共青团组织，需要传统的基础，更需要开创出一条创新的道路，来树立共青团的形象、地位和威信。我们要通过工作中的历练不断全面提高自身素质，过硬的业务素质就是高质量的团的工作的有效保障。主动参与，全身心投入，积极的心态，坚定的信念，全面的总结分析，善于利用角色置换的思维方式是自我反省、自我提高的一种非常有效的方式。此次培训讲座，让我深切的感受到许多

人生真谛和工作技巧，团队的建立、磨合，更需要团队精神的树立和发挥，只有齐心协力、不言放弃，才是真正有绩效的团队。 “结果并不重要，重要的是参与过程中我们学到了什么，领悟到什么。”一个团干在成长的过程中必然会碰到许许多多的困难与挫折，但我们如果懂得如何解决突发的问题，勇于面对总结经验教训，我们的团队就能不断地迈向成功。

最近，习近平总书记对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。

正确理解习近平总书记讲话精神，就要以三个把握来做好“两学一做”学习教育，即正确把握学习深度、认识高度、落实力度，用“常长”二字抓学习教育，丝毫不懈怠，坚持抓到底，就能取得实实在在的成效，就会促进“两学一做”学习教育取得实际成效。

要把握学习深度

只有学透了，才能想明白;只有想明白，才能真正做“合格党员”。所以，这就要求我们所有党员领导干部要带头学习好“党章党纪”和习总书记系列讲话，深刻领会中央的精神实质，真正弄懂内涵外延。同时，在学习过程中，我们要把集体学习与个人学习相结合，把学习与每个党员的思想、工作、生活实际相结合。通过学习，使每个党员干部进一步了解做“合格党员”的具体要求，尤其是对党章党纪做到耳熟能详、了然于胸。只有这样，才能在思想上清醒，才会在行动上自觉。

要把握认识高度

习近平总书记对全党开展“两学一做”学习教育作出的重要指示，都是从事关党和国家前途命运的高度，事关实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，深刻阐述了我们党自身建设的重要性，这充分表明党在新形势下要继续坚持唯物史观和群众路线，要在继续发扬党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党真正成为有理想、有信念的马克思主义政党。正因此，我们必须深刻认识“两学一做”学习教育活动的重大意义，不断把握认识高度，并积极付诸于行动。

要把握落实力度

“两学一做”，关键在于“做”。必须把做“合格党员”作为一项经常性工作扎扎实实来抓，决不能虚应敷衍，做表面文章;也不能时紧时松，搞“一阵风”。推动全面从严治党向基层延伸，就要落实到每个支部、每名党员。从而把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。以“两学一做”的新成效凝聚起推动我们党和国家事业发展的强大力量。

总之，我们要牢牢坚持三个把握，按照中央统一部署，认真开展“两学一做”，让“我心”与党心贴得更近，把学习教育活动同我们的本职工作结合起来，发挥党支部和党员的自我净化能力，围绕工作能想事、会干事、不出事，多为群众办好事、办实事、办成事，用党员干部的“辛苦指数”，换来人民群众的“幸福指数”和“满意指数”。