销售动员会议上的讲话稿（实用20篇）

同志们：

今天是新年上班的第一天，把大家召集起来开个会，主要目的：一是利用这个机会，镇党委、人大、政府的负责同志集体给大家拜个年，祝大家兔年吉星高照，事业兔步飞跃!二是年年节后上班要说的话，还是要老调重弹，春节假期已过，大家要调适好心态，调节好状态，调整好时间和生活安排，通过春节假期的适度放松和亲情体验，以以逸待劳的饱满精神，以养精蓄锐的良好状态，以假期时间沉淀梳理出来的新思路，以新年新的愿景激发出来的新动力，快速投身到工作当中来，不能慢热，浮浅地沉缅于“过年”的喧闹氛围当中，要感性地感受年味，更要理性成熟地体味“过年”的意义。人生境界的不同，就在于每个人对社会、对问题透析的程度、深度的不同。

记得我与大家说过自己的看法，春节在农业社会的两个最大特点：一个是在时节进入冬季、春耕尚未开始，这一段时间，显得比较清闲，可以说春节是对一年到头繁重体力劳动的一种解脱，由此人们十分享受这样的时光;其二是春节可以享用一年辛勤劳作的成果，可以多一些吃喝，添一些衣裳，因此它是对农业社会导致贫困的一种补偿，表达了人们对物质满足的基本意愿。虽然春节有带一斤红糖两条糕走亲访友，也有烧纸钱表达对故人的思念之情，但它还是打上了农业社会人们期盼解脱繁重的体力劳动，期盼获得更多物质满足的基本特征。

随着时代进入工业社会，春节的内涵也在发生演变，我感到它呈现出来的这样两个特征还是很明显的：一是春节作为一个时间概念，它意味着时节转换，意味着岁月更新，因而也意味着每一个人生命中新的开始，春节它给了人们一个停顿、思考、调整、再出发的时间调节与提醒。这种暗示作用也充分体现了在工业社会春节的文化价值。另一个明显特征是，在中国人的心目中，春节它是深深印刻着一个字：“家”。“有钱没钱，回家过年”，这最通俗直白的表达，就道出了春节与“家”的深刻联系。“山一程，水一程，身向榆关那畔行，夜深千帐灯;风一更，雪一更，聒碎乡心梦不成，故园无此声”。中国人对家，对故土有着无法割舍的情结，但到了春节，这种情结会膨胀，让人更加纠结。

在工业社会，劳动力的加速转移，市场对人力资源的配置，离家的人越来越多，因而春节“回家”、“返乡潮”便成为一种社会现象，现象的背后是人们对亲情的需求与依赖，而在工业社会，在人口众多、劳动力大量大范围转移的中国，“春节回家”成了人们的一种亲情表达，各级政府为人们回家不遗余力地创造条件，是因为它是社会和谐的感情基础。

当然，工业社会的春节，也渗透了许多工业社会拜金、物质化的东西，所以有网友把春节称为“春劫”，劫持、打劫的“劫”，感叹“过年开销太大”、“过年没感觉，感觉比上班更累”。但我觉得，这些都冲淡不了我上述所讲的两个显著特征。

其实，体会这两个特征，也就能够帮助我们体悟到春节的含义。

如果它是一个人生命中新的开始，就要求我们认真思考，在新的一年里有新的谋划、新的作为;如果它是带给我们“家”的亲情感受，那么在每一年春节到来之时，这种回家的感受是好是坏，直接取决于我们在平时的奋斗与收获。

所以，春节是过了，春天的气息就越来越浓了!“东风随春归，发我枝上花”。一年之计在于春。我们要带着“回家”给我们注入的力量，开始一年新的出发，开始一年的春耕大忙，在生活、工作努力的过程中，在奋斗和获得价值认同的过程中，天天感受过年的快乐。

过了春节，开始春耕了，今天的会议，也是我给大家吹响了上工的哨子。

没有劳动，什么快乐都将失去根本。

过去的2016年，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府紧紧围绕“推进产城一体发展，建设生态幸福撮镇”的基本思路，凝聚各方面的力量，抓发展、抓建设、抓民生、抓统筹、抓和谐，取得多方面的变化和成绩。在这些变化和成绩里面，有三个方面的变化尤其值得一提，因为这三个方面的变化与我们今年的发展有着直接的、密切的关系。

一是2016年5月31日，省政府正式批复同意筹建省级开发区——安徽合肥商贸物流开发区。此后，XX市“十二五”规划指出要建设合肥服务业集聚区，打造合肥现代市场群，围绕这一目标，撮镇被市商务部门列为全市重点现代服务业集聚发展区域;在市十四届人大第四次会议上，“促进撮镇商贸物流开发区的发展”被正式写入市政府工作报告。这是撮镇作为一个区域的发展定位，在历史上第一次上升到市一级的发展战略层面，正如吴存荣市长到肥东调研时说道，这是一个“金字”招牌。随着商贸物流开发区对资本和产业吸纳效应的不断放大，对撮镇即期和长远发展的影响都是深刻而重大的，对此，我们会有越来越强烈的感受。

第二点需要说明的变化是，撮镇的土地利用规划发生了巨大的变化，这一变化经过多轮的调整完善，过程十分艰难、十分艰苦。从一定意义上说，土地利用规划的调整，是一场关系撮镇发展命运的利益博弈，可以说，在这个过程当中，我们包括相关部门，投入巨大的精力。在我们的全力争取下，县委、县政府XX县国土部门给予撮镇极大的支持。调整后，我们的规划建设用地由43906.05亩增加到60805.65亩，极大地拓展了撮镇的发展空间，这样在未来五年、十年甚至更长的时间，打破土地的“瓶颈”制约。土地是财富之母。现在，把调整前与调整后的土地利用规划进行比对，并不是自我标榜，我觉得，是本届党委、政府的一个历史性贡献。

第三点变化是我们的产业结构渐趋合理，经济增长质量不断向好，这不仅体现在我们的规上工业产值、固定资产投资、招商引资总量等重要经济指标有较大幅度的增长，2016年我们的税收增速明显加快。实现国税8209万元，同比增长77.8%;地税5928万元，比2009年增长115.49%，加上我们的契税和耕地占用税，撮镇的税收收入已逼近两个亿，镇本级的税收分成收入在去年的基础上可以净增加3000万元以上，几乎比2009年收入翻了一番。尽管与我镇巨大的投入要求相比，这样的财政收入依然不够，但财力的大幅增加，明显增强了我们化解困难和矛盾的手段。

这三点变化，是大家共同努力的结果。这三点变化，也表明撮镇发展的内生动力已大为增强，撮镇发展的强劲势头已难以逆转。

多种因素积聚的这种内生动力，如果我们能因势利导，顺势而为，加上苦干，加上务实，加上人和，撮镇就会发展得更快更好，成为肥东、全市甚至全省、中西部地区科学发展、巨变发展的典范。我想，今年是我镇转型提升、深化改革、统筹发展、和谐巨变的关键一年。正如春节是新旧岁月的更新时节，我认为，今年的发展对我镇具有特别的转折意义，我们正处在量变到质变的临界点上。

我想，我们要做的工作很多很多，肩上的担子会比过去更加繁重，但今年，我感到最需要抓好的，重中之重、急中之急的有四件大事：

一是要加大投入，完善以道路建设为主体的基础设施，掀起撮镇大建设的热潮。争取向央企中海建设总局的融资，能够取得突破性进展，全面启动纳入一期合作计划的九条道路建设，以基础设施的大会战来拉开框架，打开腹地，提升撮镇对产业发展和城市建设的承载力。此外，供水、电力、绿化、防洪等基础设施的保障度都要同步提高。基础设施落后是撮镇的最大问题，也是需要我们解决的一个规律性问题，忽视基础设施去抓发展，是以今天的数字来制造明天的包袱，是有违发展规律的短视行为，这个教训，可以说，对撮镇是极其深刻的，今天是新年的第一次会议，谈这个问题不合时机。会战基础设施是我们2017年的头等大事。

我想讲第二件大事是要深化改革。撮镇发展到这个阶段，不用改革的思想、改革的办法来解决问题，我们就将遇到许多阻力和障碍，甚至会大大迟缓我们的发展进程。

因此，不断深化改革，对撮镇显得尤为重要和急迫。比如，我们要深化投融资改革，不仅要增强撮城公司的融资能力，还要敢于适度投资，发挥政府企业的政策优势，获得市场利润，努力开辟撮镇的“第二财政”，进一步增强我镇的自我投入能力。

我们要深化工程建设和管理的改革，完善制度，规范流程，严格招投标，堵塞漏洞，消除廉政风险点，在提高资金投入效率的同时也保护好干部，打造一个更加透明、阳光、干净的建设环境。

我们要探索镇区合一的体制改革，搭建好开发区的架构，实现开发区和镇党委、政府的互补互融与互进，这是一个课题也是一个难题，但是今年我们必须要破这个题。

我们要深化激励机制改革，努力建立一个既体现差异又兼顾、照顾到岗位性质差别，注重奉献导向的福利分配办法，这样既激励大家干事，也尽可能体现公平。

我们还要在换届之年深入人事制度改革，进一步加强村、社区班子建设，并以“阳光村务工程”为抓手，规范村、社区的财务、事务管理，打牢我们发展的根基。

撮镇作为全国发展改革试点镇，全省扩权强镇试点镇，不断改革是自身发展的内在需要，而且这种需要在特定的发展阶段会显得十分迫切，我们的改革不仅任重而且道远。今年，希望大家在改革问题上都有思想上的统一和思想上、工作上的准备。

第三件我要讲的事是，我们要依托商贸物流开发区，衔接土地利用规划，借势基础设施建设，在重大项目的引进和建设上取得更大的突破。大项目突破是要有条件的，不同的项目依存的特定条件也各不相同，但在撮镇这方面的条件比过去成熟多了，因此也给了我们寻求突破的机会。今年，除了海合钢管、东华建材、湘元机械、宽信机电、瑞宏铸造二期、闽恒钢铁深加工，以及华东建材城、安粮钢材大市场，包括青年工业园我们将之更名为合肥商贸物流开发区加工制造配套产业园已经开工的一批项目，要饱和达产和加快建设外，我们要重点整合好原青年工业园的土地资源，在引进重大工业项目上有新突破。

要在促进永辉城市广场及华东物流园、中国中部小商品博览城、华东国际建材城以及大型城市综合体等重大商贸物流项目的建设上取得突破。使撮镇的产业结构通过重大项目的带动，实现转型和优化。我想，只要我们准备得充分些，强力大胆地推进，我镇在大项目建设上有大的建树是完全有可能的。也是我们今年必须要达到的预期目标。

最后一件要说的事是，我们要通过做好拆迁安置工作，通过调整农业产业结构，通过发展经济扩大就业，通过实施更多的民生工程，多方面多渠道照顾好发展好群众利益。要想尽一切可能，想尽一切办法，为群众多办一点实事，多做一点好事，靠一点一滴的努力，靠持之以恒的感化，最大限度争取群众的理解与支持，一定要学会做好新形势下的群众工作，万万不可漠视群众的利益，把群众推向自己工作的对立面。同时，我们要创造好的环境，让更多的干部经历更多的磨炼，有更好的成长与进步空间。

我个人认为，以上四件事是我镇2017年需要突出抓好的几件大事。

当然，事情都是相互联系，一个地方的发展环境是多重因素、多项工作相互依存与交织的一个整体。像计划生育、信访稳定、安全生产、植树造林、清洁家园、劳动保障等等，都是需要抓紧抓好的重点工作。所以，没有发展，就谈不上发展上的重点;没有整体的推进，就很难有工作上的重点突破，这种辩证关系就是毛主席所说的工作方法，要弹好钢琴，没有和声就没有主旋律。

时间关系，具体的工作我就不多说了。

新年的第一次会议，把新的一年党委、政府要抓的主要工作给同志们作个通报，目的是要把大家的思想统一到这些事情上来，力量凝聚到这些事情上来。

现在，不是过了十五才算过年，那是时间概念上的错乱，今天已经是2017年2年9号了。所以，也是我前面所讲的，担心我们有的同志还浮浅地沉缅于过年的喧闹氛围当中。在这里，我也要强调几点纪律要求：

第一，上班就上班了，没有农历十五之前还可以松一松之说，自今天开始，要一切正常，保持正常的上班状态。党政办要严格考勤，不定期查岗，发现迟到、早退和旷工的，要按考勤制度处理;有特殊情况的，必须履行请假手续。

第二，所有镇领导、所有镇机关部门的正副职和各村、社区书记、主任要率先垂范，在规定的上班时间段，要坚守岗位，正常工作，我和顾镇长遇到事情会随时找你们。以上我提到的这些人，在农历十五之前，离岗超过半天时间、含半天时间，必须向顾镇长汇报。镇领导、镇机关部门正职和各村、社区书记还必须向我请假，以便工作安排。同时，各位镇领导要抓好所分管部门和包片村、社区的这段时间工作。

各部门主要负责人要管好本部门人员，对缺勤人员较多、管理比较混乱、工作难以正常开展的部门，要严格责任追究。我看，我们部门负责人“一年一聘”的机制还不错，你管不好自己的队伍，就不会再要你干了。

第三，镇分管领导牵头，要谋划好所分管部门的全年工作以及第一季度的重点工作，本月25日左右，镇党委、政府将听取各位镇领导的工作汇报，在此基础上，镇党委、政府再研究制定全年及第一季度重点工作计划，保证各项工作在新年一开始，就高效、有序、扎实地开展起来。

党员是党的生命力所在，习近平总书记指出：“党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”党员合格，党的发展才能永葆活力。通过“两学一做”教育活动，广大党员要明红线、知高线、守底线，争做时代要求的讲规矩、有纪律，讲党性、有信念，讲奉献、有作为的合格党员。

明标准、知敬畏、守规矩

党章是我们立党、治党、管党的总章程，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范，党章对我们这个拥有8700多万党员的大党来说，意义重大。党规党纪是对党章的延伸和细化，为全面从严治党立德立规，树起道德高线，划清纪律底线。习近平总书记系列重要讲话是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部有力的思想武器和工作遵循。习近平总书记指出：“任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级党员领导干部要率先垂范。”

对一名共产党员来说，应该自觉尊崇党章、遵守党规，学习领会党的创新理论，这是最基本的要求。党员通读熟读党章党规，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，对照党章、党规，查思想、找差距、挖根源;对照党员标准检视和改进自己，花大力气解决理想信念不坚定、党的意识淡化、宗旨意识淡薄等问题;把握共产党员为人做事的基准和底线，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

坚定忠诚爱党、爱国的理想信念始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。共产党员必须时刻牢记自己是党的人，把对党绝对忠诚作为基本政治素养，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格，做到热爱党、拥护党、坚定跟党走，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，使对党绝对忠诚的政治品格在思想上、行动上坚如磐石、不可动摇。讲党性、树正气、防贪腐

习近平总书记指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容。”同时，习近平总书记还强调：“党性说到底就是立场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。”提高党性修养，加强党性教育，是党员自我教育的核心内容，也是“两学一做”教育活动的应有之义。

“善禁者，先禁其身而后人”。作为一名合格党员，正人要先正已，党员要明确“红线”，知道不可逾越的“底线”，讲政治、讲党性，校准思想之标，调正行为之舵。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。要紧扣问题、激浊扬清，进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;自觉践行“三严三实”要求，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”;敢于对党内政治生活庸俗化说不;敢于同党内不良倾向作斗争;敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性。经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，努力营造良好政治生态。

敢担当、有作为，做表率

习近平总书记指出：“我们共产党人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢志奋斗的心。”共产党员必须把对组织、对人民的感恩之情转化为坚定信念、听党指挥的崇高追求，转化为爱岗敬业、无私奉献的高尚精神，转化为埋头苦干、服务群众的实际行动，转化为勇创佳绩、拼搏进取的工作劲头。把敬业当成一种习惯，养成“计利当计天下利”的胸怀。

我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党。要深学、细照、笃行焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里的求实作风，“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神。2016年是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，社会新常态要求全体党员要有新状态，发展新理念呼唤新作为。党员要坚持学用结合，要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止。实现民族伟大复兴，关键在党。要坚定党的宗旨，保持公仆情怀，坚定民族复兴的决心，熔铸“信念之魂”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员队伍，促使“十三五”时期各项工作开好局、起好步，全力推动全面建成小康社会奋斗目标如期实现。

全站员工们：大家下午好!

骏马奔千里，吉羊进万家。XX年的春运，从明天开始至3月15日结束，共40天。我站自XX年4月20日正式开业以来，经历了6个春运。春运对我们，不是大姑娘上轿——头一回。大家对今年春运有没有信心?(齐答：有!)今年春运，省集团的领导提出“效益春运、安全春运、和谐(幸福)春运”，我站近年来提出的“安全为先，效益为重，服务为本”不谋而合。对此，我提出个人的见解：

一、效益春运：一年之计在于春，春运效益事关全年。以XX年春运为例：营收*40万元，发送旅客*0万人次。XX年下降至：营收*54万元，发送旅客*.65人次，营收约占全年客运收入的1/6。我预计：今年春运的营收应该可达*20万元，日均*3万元，一天相当年平日1.5天;发送旅客人数在*万人次左右，日均*000人次左右。往年春运加班在*00班次以上，今年也应有*0个班次以上。

要实现上述目标，巧妇难为无米之饮，运力的问题倒不大，关键要有客。所以，要及时掌握客源的流时流量流向。不能受计划约束而一成不变，要求以变应变，客变我变，我适客变。采取措施，有效对策：一是抓好车票的预售，能提前则提前，长途旅客要登记联系电话，密切做好班车信息和旅客跟踪服务;二是及时加班，让旅客进站有票买，有车坐，票房与调度配合，调度同车队联系;三是增加售票窗口，开设军人、港澳台、残疾人专窗，让旅客及时购票;四是发动全站员工组客，让要出门的亲朋好友到我站乘车;五是积极向车主调票，千方百计向*站要票;六是推广网上订票、售票，电话订票，启动自动取票机;七是在客运高峰期间，部份短途客运班线实行“客满即走”的模式运行;八是提高销售高铁火车票的技能，学会抢票。

二、安全春运：潮语说：“平安当大赚”。春运不能只图热闹而无效益，就要在安全生产上下功夫。首先要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一岗双责，人命关天，生命无价，层层落实安全生产责任制。安全工作只有起点，没有终点，安全工作永远在路上，全站员工都是安全员。要确保春运安全生产零事故，对我站来说，我认为就要把好“人、车、物”三关。

人可分为2种：一是全站员工，岗在人在责在，自身要确保安全生产，按操作规程办事;二是旅客，旅客随身携带的任何物品，统统都要经过安检机。保安和操作员要认真负责，提高识别能力。

要把好班车“三不进站、六不出站”客运安全源头关，一是始发班车一律要安检，一台不漏，合格放行。对垮省的长途班车和进山区的短途班车，更要安检到位，一字不苟;二是调度要严查“一牌三单五证”，合格报班;三是稽查人员要守好出站安全检查岗，出站班车必检;四是确保售票员售票不重号，站务检票不超员。

行包房受理旅客或货主托运的快货，一定要开箱检查，严查“三品”。对鲜活物资要及时配发班车。

三、幸福春运：领导提出“和谐春运”和“幸福春运”，“和谐春运”带有维稳的烙印，事关社会稳定。我更倾向提“幸福春运”。我的文化不高，我以为：从现实来说，“幸”字上为土，下近似人民币代号，就是说，土地的下面就有财宝，所以每个人要辛勤劳动，才能获得富裕。“福”字的左边是衣，右边一口田，意为丰衣足食。幸福就要靠勤劳致富，方能衣食无忧。春运是客流的大转移，离乡背井的务工者在春节要回家。家是幸福的港湾，亲人团聚才幸福。

我们要让旅客感到回家的幸福：一是要将旅客当亲人，进站就是宾客，车票就是请柬。二是要落实首问责任制，好话一句三冬暖，在旅客面前不打太极，不踢皮球，为旅客将好事办实，实事办好;三是主动为旅客提供服务，让旅客进站到家，购票方便，候车舒适，乘车安全，旅途快捷;四是注意对重点旅客的关心和服务，想旅客之所想，急旅客之所急，适旅客之所需;五是我站的设施要更加配套齐全，为旅客之所用。

四、落实方案：要落实我站《春运工作方案》，把春运工作做好，就要动员全站的员工全力以赴，全员投入，全局观念，加强一线，班组配合，部门协作，后勤保障，环环相扣，在做好本职工作的同时，要为交接班创造方便。个人保班组，班组保部门，部门保全站。

我要强调在工作上要有主动性，还要创造性地开展工作，多说有利于春运的话，多做有利于春运的事，矛盾少上交，难题解下面。

站团委要带领团员和青年，每周开展志愿者活动，为旅客服务好。

金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。说千道万，就是干!再问大家有没有信心?(齐答：有!)籍此机会，我祝全站员工身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事胜意!

说得不对的地方，请大家批评指正，谢谢大家。

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是水利改革发展“十三五”规划的起步之年，我们要不断提高新常态下党建工作和党风廉政建设科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识、廉洁意识，为做好中心工作提供保障。

今年，中央部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育出成效。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕全面从严治党作出了一系列重大部署，打出了一套从严治党的组合拳，先后开展了党的群众路线教育实践活动，“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是科级以上领导干部存在的突出问题，推进全面从严治党起到了非常重要的作用，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题有了很大改观，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，受西方不良意识形态的影响，社会上价值取向日益多元化，严肃党内政治生活、严明党的纪律和规矩、加强党员干部教育和管理等任务还很繁重，一些党员思想政治上问题还比较突出，有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对马克思主义理论自信不足，对中国特色社会主义信念不坚定。一些基层党组织还比较涣散，有的“三会一课”制度落实不到位，有的党内政治生活不严肃、不认真，有的正常组织生活开展不起来，有的党员干部不按规定参加党的组织生活。基层党员干部问题较多，有的精神不振、逃避责任，有的律己不严，不作为、慢作为。这些问题都与忽视党章党规的学习、缺乏党的知识有很大关系。

党中央审时度势，决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育做出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义。习近平总书记强调，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，坚定广大党员的马克思主义立场，确保全党始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。习近平总书记的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。

二、切实深化理论武装

(一)深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。我们要以高度的政治觉悟和责任意识，把学习贯彻不断引向深入。一是继续在统一思想、凝心聚力上下功夫。坚持党组中心组学习、理论日学习制度，引导水利系统广大党员干部把习近平系列重要讲话精神理解得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，切实把干部职工的思想和行动统一到县委、县政府重要决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现各项水利改革发展的任务上来。二是继续在完善思路、科学发展上下功夫。坚持以科学发展观为指导，进一步丰富完善可持续发展治水思路和民生水利内涵，紧密结合各自实际，科学谋划，周密部署，切实把学习成果转化为推动临澧水利更好更快发展的政策举措，切实把局党组的工作要求转化为各单位抓落实的具体行动。三是继续在攻坚克难、深化改革上下功夫。围绕我们确立的年度各项目标任务，加快水利重点领域、关键环节的改革攻坚，建立健全保障和促进水利科学发展的体制机制、政策法规和制度体系，为推动水利科学发展提供持久动力。

(二)加强党纪党规学习教育。今年要切实抓好《准则》、《条例》、党章等党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到两个全覆盖：既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖：既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。深入推动《准则》、《条例》、党章落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。四是切实增强大局观念和全局意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决做到令行禁止、政令畅通。五是严明党的组织纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格遵守民主集中制，单位主要负责同志要敢于负责、发扬民主、做好表率，班子成员要分工负责、精诚团结、相互配合。要强化程序观念和组织意识，层层把关，逐级负责，确保县委、县政府决策决定和局党组部署执行有力、落实到位。

三、贯彻落实党风廉政建设

(一)切实严格遵守党的政治规矩政治纪律。水利系统全体党员要严格遵守和维护党的纪律，保持高度纪律性，强化担当，务实重干。一是坚持党要管党、从严治党，大力加强党的纪律建设，以铁的纪律打造让党放心、让人民满意的水利干部队伍。二是严明党的政治纪律，牢固树立党章意识，各级党组织要全面对标，锤炼党性，规范言行，进一步巩固和发展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果。各级党员干部要坚持问题导向，不断强化党的意识、党员意识、宗旨意识、公仆意识，以坚强的党性为良好作风固本培元。

(二)持续加强作风建设。重视作风建设是我们党的优良传统，改进作风是我们今年党建和党风廉政建设工作的重中之重。要紧盯“四风”不放，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。要端正家风，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，坚持廉洁修身、廉洁持家，不忘根本、保持本色。进一步加强水利系统作风建设，切实抓出成效。一是教育引导党员干部增强为民意识。要牢记党的宗旨，树立以人为本、执政为民的理念，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题。要树立群众观点，自觉站在群众的立场上想问题、办事情、作决策，把人民群众是否拥护、赞成、答应作为制定各项政策措施的出发点和落脚点。要坚持群众路线，深入基层、深入群众开展调查研究，真心实意地问政于民、问需于民、问计于民。二是教育引导党员干部多干务实之事。要干出新作风，“干”字当头，持续深化“比、学、追、亮”活动，以严和实的作风抓好各项工作落实，在水利改革发展稳定的主战场上锤炼作风、检验作风，坚决克服不思考、不深入、不主动、不动手现象，要把保障和改善民生作为水利工作的最高目标，把心思和精力用在干事创业上，一心一意服务群众，全心全意帮民富民，多做抓基层、打基础、利长远的实事，多干顺民意、解民忧、惠民生的好事，在求实、务实、落实上狠下功夫，让水利改革发展成果更好地惠及人民群众。三是教育引导党员干部厉行勤俭节约。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业。要加强对公用预算经费的管理和监督，严格公务用车、公务接待管理。本着务实高效节俭的原则精简各类会议和活动，控制会议和活动的规模、会期和经费支出。大力推进节约型机关建设，落实节水节电节能节材各项措施，想方设法降低运行成本。健全厉行勤俭节约的长效机制，切实抓好监督检查。改进工作作风是一项经常性工作，水利系统广大党员干部特别是领导干部要从一点一滴、一言一行做起，以身作则、率先垂范，以良好的党风带政风促行风。四是深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效。五是深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治党员干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风

(三)要切实加强基层党组织建设。建设学习型、服务型、创新型党组织，是一项意义深远的战略任务，也是一个有机统一的系统工程。我们要精心组织、统筹推进，不断提高基层党组织的生机与活力。一是扎实推进学习型党组织建设。建立健全学习激励、考核评价、监督检查和成果转化等制度，深化学习内容，规范学习管理，推动党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，带头践行社会主义核心价值体系。充分发挥党委中心组的示范带动作用，充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性，加强基层党组织学习品牌建设，丰富学习形式载体，广泛开展读书学习、专题培训、网络教育、调查研究和理论研讨等各具特色、生动活泼的学习活动。二是扎实推进服务型党组织建设。要把服务党和国家事业大局、服务水利改革发展中心工作作为党组织建设的根本任务，准确把握党建工作推动业务工作的切入点和着力点，切实做到党建工作与中心工作同轨合力，与业务工作深度融合。要把服务群众作为党组织建设的根本价值取向，积极构建党员联系和服务群众工作体系，着力打造标准化、信息化、人性化和特色化的服务窗口，切实发挥在政策、资金、项目、技术、人才等方面的优势，大力推进民生水利新发展，不断满足人民群众对服务水平的新要求。要做好党员服务工作，从思想、工作、生活上关心爱护党员，帮助党员排忧解难，使党员时刻感受到组织的温暖。三是扎实推进创新型党组织建设。适应新形势新任务新要求，着力推动基层党的工作从思想观念到方法手段、从工作内容到活动方式、从制度规定到组织形式的创新，使党建活动更加贴近党员需求、体现时代特点、富有工作成效。要大力加强单位文化建设和精神文明建设，充分发挥文化在凝聚力量、推动工作等方面的重要作用。

(四)切实抓好党风廉政建设。全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织和纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长。一要加强党的廉政纪律教育。健全水利廉政风险防控机制，强化对权力运行的制约和监督。深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉遵守廉政准则，筑牢拒腐防变的思想防线，始终做到秉公用权、廉洁从政，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，以清廉形象赢得群众的信任和支持。二要强化监督。要创新体制机制，形成监督合力，构建多元化、多层次、全方位监督体系。健全对“一把手”的监督制度，完善领导班子议事、干部选拔任用问责、领导干部插手重大事项记录等制度，扎紧权力运行的笼子。要把握工作主动权，紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。三要严格执纪。局纪检监察室要全面履行党章赋予的职责，把维护党章、准则、条例作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，加强对执行党的路线方针政策情况的监督检查，加强对局党组决策部署落实情况的监督检查，忠诚履职、严格执纪，推动全面从严治党落到实处。纪检监察干部要更加严格要求自己，做遵规守纪的表率、履职尽责的表率、“三严三实”的表率，着力打造一支对党忠诚、勇于担当、严格执纪的“铁军”。四要严格问责。要抓好“两单”落实，强化履职尽责。抓运行、抓见效，既注重倡树履职尽责的先进典型，又敢于对履职尽责不到位的追责问责，通过狠抓“两单”落地推动各项工作落实。领导干部既要以上率下，又要严格督责，职责清单之内的必须为，标准清单之内的必须做到位，下功夫解决好不作为、乱作为和懒政怠政问题。局纪检监察室要对各单位“两单”的运行情况加强督促检查，对搞形式、走过场的公开曝光、严肃处理，努力形成主动担责、积极尽责、勇争一流的生动局面，让隐藏在广大党员干部中的创造力、战斗力充分释放。

(五)切实夯实管党治党责任。全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证，是落实“五大发展理念”的迫切需要，是建设五彩临澧的总工程。我们一是进一步深化对全面从严治党的认识，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求上来，拼搏实干、奋勇争先，全力以赴拼上去，把临澧水利各项工作推向新阶段。二是加强党内监督，形成监督常态。党员干部要自觉、真诚接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯，严肃党内政治生活。三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各单位党组织和纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各单位党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，切实落实到实处。

(六)要切实提高党组织的凝聚力战斗力。全面提高党的建设科学化水平，是水利系统各级党组织的共同责任。一要着力把握党建规律。深入研究运用党的独特优势解决业务工作、队伍建设突出问题的思路和办法，深化和拓展党建工作的规律性认识，不断提高我们系统党建工作的针对性和有效性。二要着力加强党员管理。严格党员发展标准，始终把政治标准放在首位，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议制度，进一步改进对流动党员的教育、管理、服务。积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位和首创精神，善于从基层组织和广大党员的探索中汲取营养，不断增强党建工作的活力和动力。三要着力强化制度保障。坚持把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，健全党建工作领导体制、责任机制和考评机制，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全廉政风险防控机制，着力构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。四要切实加强对党建和党风廉政建设工作的领导。党的工作是水利整体工作的重要组成部分。各单位、各股室站所要牢固树立抓好党建是本职，抓不好党建和党风廉政建设是失职的观念，认真落实各项工作责任制，经常听取工作汇报，及时研究解决党建和党风廉政建设工作遇到的困难和问题。

同志们，我们要将“两学一做”学习教育与党风廉政建设紧密相系，我们要用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，教育引导规范党员言行，坚定理想信念，提高党性觉悟，在全水利系统树立清风正气、严守纪律的政治局面。不断取得党建和党风廉政建设工作的新成绩，做到谋好事、想干事、能干事、干成事、不出事，为水利事业又好又快发展作出新的更大的贡献!

同志们:

今天,我们隆重召开纪念建党95周年暨表彰区直文化系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者大会。首先,我代表厅党组对受到表彰的先进单位和优秀个人表示衷心的祝贺,向区直文化系统辛勤工作的广大党员干部、职工群众表示亲切的问候和崇高的敬意!

中国共产党从诞生到现在,已经走过了95年的光辉历程。在新民主主义革命时期,中国共产党团结和带领全国各族人民经过艰苦卓绝的武装斗争,建立了社会主义新中国,从根本上改变了中华民族的命运,写下了彪炳千秋的光辉诗篇;在社会主义革命和建设时期,我们党领导人民艰苦奋斗,开拓创新,改变了旧中国贫穷落后的面貌,走上了改革开放、全面建设小康社会、实现“两个百年”、“中国梦”的征途,开创了亘古未有的宏图伟业。95年的峥嵘岁月,是伟大的中国共产党领导中华民族经历了从贫穷落后到繁荣昌盛,从山河破碎到强大统一,从受人欺凌到扬眉吐气的伟大变革的征程;是我们党把马克思主义基本原理与中国实际相结合,积极探索救国图强的真理,开辟出民族复兴的广阔道路的征程;是我们党带领全国人民不畏艰难困苦,不怕流血牺牲,创造出令世人瞩目的人间奇迹的征程。历史雄辩地证明,没有共产党就没有新中国,没有共产党就没有中华民族的伟大复兴。

近年来,区直文化系统广大干部职工,紧紧围绕自治区党委、政府关于建设民族文化强区的战略部署,解放思想,锐意进取,文化建设呈现出全面推进、稳步发展的良好态势。党的十八大以来,中央对文化工作提出了一系列新论断、新任务、新要求,向全党提出了推动社会主义文化大发展大繁荣、培育和践行社会主义核心价值观的号召。自治区党委提出了打造“祖国北疆文化繁荣风景线”的新目标,这是党在新的历史条件下赋予文化工作者的光荣使命,也是党对文化工作提出的更高要求。文化战线上的广大党员干部、职工群众作为建设社会主义先进文化的实践者,作为建设民族文化强区的主力军,要按照“四个全面”的总体布局,履行党和人民赋予我们的职责,振奋精神,鼓足干劲,扎实工作,切实发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用,让广大的人民享受文化改革发展的成果。

近年来,区直文化系统党建工作不断加强,各级党组织的政治核心和战斗堡垒作用不断增强,广大党员干部的模范带头作用得到了较好发挥,有力地保障了全区文化事业健康发展。但是,我们也必须清醒地认识到当前的现状。这就是我们的工作与党中央全面从严治党的要求相比,与自治区党委的党建要求相比,与广大党员和干部群众的期望相比,与新常态下体现新作为新亮点要求相比,还有一定的差距。因此,按照中央和自治区党委对党建工作的一系列新部署、新要求,加强和改进区直文化系统党建工作紧迫而重要。下面我就加强和改进区直文化系统党建工作讲几点意见:

一、固本强基,加强“学习型”党组织建设

推进学习型党组织创建,是基层党组织建设的重要任务。前些年,厅党组制定出台了《开展学习型党组织建设的实施意见》,也取得了一定的成绩。但是,回过头来看,我们的学习型党组织建设还存在一些薄弱环节,与思想建党的要求还有差距。我们必须抓住这些薄弱环节,缩小差距,不断加强学习型党组织建设。为此,要做到“四点要求”:

一是要认清学习的重要性。大家都知道,学习对增长见识、提高素养、增强能力的重要性是不言而喻的,对我们这些干文化工作的同志更是显得重要、紧迫。但在实际中,学习常常是“说起来重要,学起来次要,忙起来不要”。我们要把学习当作空气、水、食物一样,把它放在日常生活中离不开的位置上。

二是要端正学习的态度。目前,社会上存在一些心浮气躁、急功近利的风气,这些风气在学习上也以这样或那样的方式或多或少地体现在我们身上。这对学习型党组织建设是百害无一益的。因此,我们的党员,特别是党员领导干部必须克服浮躁心理,潜下心、沉下气地去学习。

三是要把对党员的思想教育放在首位。这些年,我们对理论武装工作的确下了一番功夫,可是有些党组织对党员的思想政治工作却出现了松动的情况。我们要加强对党员思想政治教育,特别是党员领导干部的“三观”教育,使他们牢固树立马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观,树立坚持为人民群众服务的人生观,树立坚持党和人民利益高于一切的价值观。坚定理想信念,大力培育和弘扬社会主义核心价值观。

四是要有效执行学习制度。当前,我们建立健全了一批学习制度,但在实际中并没有很好地落实,有的制度还束之高阁,形同虚设。比如,党支部的“三会一课”就是很好的学习载体,可是我们有些党支部的“三会”往往只用于解决具体性事务,用来开展学习的不多,党支部书记、委员或者聘请专家、学者为党员上党课的更是少之又少。我们必须把“三会一课”、中心组学习等制度很好地利用起来,保证学习取得实效。

二、拓宽范围,加强“服务型”党组织建设

“服务中心、服务大局”是基层党组织的基本职责。为此,要做到“三个坚持”:

第一、坚持服务文化改革发展。不断加大宣传和引

导,讲明全面深化改革的大势所趋和摆明“早改革早受益”的政策导向和利益导向,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的因素,组织动员广大党员和群众支持、参与改革,把剩下的“硬骨头”啃下来。践行中国特色社会主义文化发展道路,凝集社会各方参与文化建设的力量,营造健康、和谐的文化发展环境,增强文化发展的内生动力,推动民族文化强区建设。

第二、 坚持服务文化惠民。坚持重心下移、资源下移,

设计各种各样的活动载体,丰富基层群众的文化生活,满足人民群众基本文化需求。内蒙古民族艺术剧院要搭建“舞台”,开展“百团千场·下基层”、“我们的中国梦·文化进万家”活动,丰富人民的文化生活。文博、群文单位要搭建“展台”,开展“流动博物馆”、“ 流动展览馆”活动,开阔群众的眼界。文化市场执法部门要搭建“屏障”,开展文化市场“专项整治活动”,维护群众的文化消费权益。文化专家学者、艺术人才和技术人才要搭建“讲堂”,开展“文苑讲坛”、“感受文化·美丽心灵”活动,普及和提高群众的文化知识和艺术鉴赏力。

第三、坚持服务党员职工。各级党组织既要尊重本单位党员的主体地位、又要维护职工的合法权益;既要完善党内关怀帮扶机制,又要帮助本单位职工,尤其是老职工、困难职工解决实际问题。

三、不断发力,加强“效能型”党组织建设

效能是办事的效率和能力,是衡量工作的重要尺度和标准。加强效能型党组织建设必须从党组织主体的能力、作风和党组织自身的运行上着力。为此,要做到“三个着力”:

第一、 着力从提高工作能力上要效能。提高党员的工

作能力是加强效能型党组织建设的前提。党员领导干部要提高领导能力、管理能力,增强文化顶层设计能力、谋篇布局能力和务实落地能力;广大党员要立足自身岗位,提高履职能力。

第二、 着力从改进工作作风上要效能。改进工作作风

是加强效能型党组织建设的关键。去年我们开展了党的群众路线教育实践活动,使我们的工作作风有了很大的改观。但是,作风建设具有反弹性和顽固性的特点,因此必须利用正在开展的“三严三实”专题教育,一以贯之狠抓作风建设,作风建设永远在路上。我们必须严守工作纪律,做到自己的工作职责不推诿、不敷衍,做到自己的工作立即干、扎实干,干出成果、干出实效。

第三、 着力从简便办事上要效能。区直文化系统各单

位,特别是文化窗口服务单位,要简化办事程序,公开办事流程,对服务对象实行一次性告知制度,并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定,让文化部门“门易进、事易办”。

四、找准基点,加强“创新型”党组织建设

创新是民族进步的灵魂,也是文化改革发展的灵魂。推进创新型党组织建设,必须按照党的十八大和十八届三中、四中全会绘制的文化改革创新蓝图,围绕推动自身所承载的文化工作展开。对此,要做好以下三个方面的工作:

一是要打造新的党建格局。按照自治区党建工作领导小组办公室《关于切实做好2015年五级示范抓引领工作,全面落实从严治党责任的通知》要求,在区直机关工委、厅机关党委、直属各单位党组织和机关各支部党建格局的基础上,增强定点帮扶地科右中旗额本庭高勒苏木党支部、吴龙宝嘎查党支部,指导其加强党建工作,形成以厅机关党委为衔接点的五级党建格局。

二是要形成新的党员管理处置机制。按照厅机关、艺术、文博、群文单位的特点,实行归口分类管理;针对党员年龄结构、活动范围和能力特长等方面的差异,采取不同的管理方法。对在职党员实行责任书管理,采取定任务、定指标、定时限、定奖惩的“四定”措施,立足于岗位建功立业。

三是要探索区直文化系统的党建规律。认真研究马克思主义建党学说,深入学习党在长期实践中形成的管党治党理论,总结文化系统管党治党的好做法、好经验,积极探索新常态下文化系统从严治党的规律性,推动文化系统党建工作迈上新的水平。

五、形成机制,加强“廉洁型”党组织建设

随着中央和自治区党委对反腐力度的日益加大,建设廉洁性党组织的任务日益紧迫和重要。今年以来,中央和自治区党委对党风廉政建设和反腐败工作有了新的部署、新的要求,自治区党委第十三巡视组刚对我厅完成专项巡视。这些都是我们加强廉洁性党组织建设的重要契机,是大力推进党风廉政建设和反腐败工作的重要切入点。加强廉洁型党组织建设,必须注重机制建设。为此,我们要重点抓好“五个机制”的建设工作:

第一、建立反腐廉政的教育宣传机制。对我们来讲,建立反腐廉政教育宣传机制,就是建立开展党风廉政教育和廉政文化建设机制。各级党组织开展党风廉政教育要以党纪国法、廉政法规和从政道德教育为主要内容。开展廉政文化建设既是我们的义务,又是我们的优势。要大力利用自身的人才优势、资源优势、阵地优势,形成廉政文化建设的固定机制。有条件的演艺团体要创作演出反映廉政题材的戏剧、话剧、歌曲等剧目;博物馆、展览馆、群艺馆等单位要开展廉政文物、廉政物品或廉政书画展出活动。

第二、健全反腐倡廉的制度机制。自治区党委巡视组即将对我厅反馈巡视意见,我们要逐条限期落实整改任务。与此同时,针对其反馈意见,进一步完善厅党组《2013-2017年惩防体系实施细则》,将“两个责任”落到实处。

第三、建立反腐倡廉的权利运行机制。要着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的反腐倡廉权利运行机制。要以“三重一大”为重点健全决策机制。坚持和完善民主集中制,杜绝“家长制”、“一言堂”、“乱决策”等现象的发生。

第四、健全奖惩并举为重点的执行机制。加强对各项工作、各个项目的中期检查和年底验收,对完成较好的单位和个人给予表彰,对落实较差的单位和个人进行问责,切实提高全区文化系统的执行力。要以政务、事务公开为重点健全权利监督机制。完善政务、事务公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,发挥上级组织监督、干部职工监督、社会大众监督、媒体监督的力量。

第五、建立反腐倡廉的案件查办机制。形成反映快捷、覆盖面广、群众参与的信访举报渠道,及时发现有价值的案件线索;对发现的问题,坚持“快查快办”、按原则办、按事实办,着力查清违纪事实,提高办案质量和效率;对需要移交的信件和案件,要按照要求及时移交相关部门,同时做好案件查办的配合工作。

同志们,国家富强、民族振兴、人民幸福,不仅需要强大的经济力量,也需要强大的文化支撑。明年是建党95周年,后年是自治区成立70周年。我们每一名文化工作者、每一名党员都要自觉肩负起时代赋予的重任,积极进取、开拓创新、扎实工作,在经济社会发展的新常态下体现新作为,以优异的成绩迎接建党95周年和自治区成立70周年!

谢谢大家!

把纪律和规矩挺在前面，就是“纪”在“法”前。党章规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的先进性和执政地位决定了，党规党纪严于国家法律，必须把纪律规矩挺在法律的前面，让纪律和规矩成为不可触碰的底线。

把纪律和规矩挺在前面，就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。要充分发挥党纪党规机动、灵活、针对性强等优势、对法律不便于作出规定或短时间内无法作出规定的问题，以党内法规制度形式作出规定，多出台类似“八项规定”这样政治性强、有效管用的要求;要对党章和其他党规中的纪律要求整合概括，使之具体化，让党的纪律清晰明确、规范严密、完整系统，切实把党员干部的权力关进纪律规矩的笼子里;要把维护党的团结统一、紧密团结在党中央周围等政治纪律细化，把“四个服从”基本原则上升纪律，使之从一般的政治表态和干部考察表中走出来。

把纪律和规矩挺在前面，就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中，抓早抓小、动辄则咎，使纪律规定真正成为管党治党的尺子。纪律就要管全部，每一名党员、每一个党组织都在其中、不能例外。落实党委主体责任和纪律监督责任都要冲着纪律去，使党员干部受到刚性约束。红红脸、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示谈话、纪律诫勉，都要成为常用的方法，切实把执行纪律抓细抓实，把全面从严治党真正落到实处。

把纪律和规矩挺在前面，就是要转变执纪观念，不能只盯住查办大案要案，要使监督执纪问责成为常态。纪律必须摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性，要树立正确的政绩观，不片面所求案值大小，着眼于查清主要违纪事实，尽快作出党纪处理，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

严管就是厚爱。实践证明，党员干部从违纪到违法，是一个量变到质变的发展过程。把纪律和规矩挺在前面，通过抓早抓小、严格执纪、促使党员干部远离纪律和规矩红线，防止更多的人由违纪跌入腐败深渊。这既是遏制腐败增量的有效途径，也是对党员干部的爱护和保护。

同志们：

大家新年好!今天是春节上班后的第一个大会，年前，在十八届中央纪委第六次全会及省纪委十届六次全会召开之后，市纪委召开了第五届六次全会，会上楚平书记对全市2017年的党风廉政建设工作做出了全面安排和部署，市委常委、市纪委书记吴静同志就深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，明确提出了当前和今后一个时期的新要求、新任务，根据今天的会议议程安排，下面我就传达落实市纪委全会精神和我局2017年度党风廉政建设和反腐败工作安排讲以下几点意见：

一、认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，切实将认识和行动统一到中央推进党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来

习近平总书记在中纪委六次全会上，对当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势作了科学研判，就是进一步明确了当前党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，进一步强调了“两个没有变”和“四个自信”：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。鸿忠书记在省纪委全会上，也从“目的论”、“系统论”、“辩证论”三个方面，深刻阐述了从严治党将伴随中国共产党执政全过程的“政治之道”，并着重强调了九个方面的问题。省委常委、市委书记黄楚平同志在市纪委全会上也强调履职要更到位，监督要更到位，问责要更到位，将管党治党的螺丝拧得更紧。我们要深刻领会纪委全会精神，深学深思、入脑入心、笃信笃行。

二、全面压紧压实“两个责任”，着力营造全面从严治党的浓厚氛围

2016年，我局的党风廉政建设工作取得了显著成绩，得到市委、市纪委、机关工委的高度评价，主要表现在“四个到位”，即尽责履责、两个责任到位;挺纪在前，执行纪律到位;抓细抓常，纠正四风到位;正人正己，队伍建设到位。同时，也要清醒的认识到，我们在纪律建设、作风建设和反腐倡廉等方面还有一些不尽如人意的地方，如少数干部存在执行力和抓落实不够，缺乏责任担当的问题;个别干部纪律意识不强以及执行规章制度不严等等。这些问题和现象的存在，有自身信念动摇、宗旨意识减弱的原因，也有廉政教育、管理、监督体制机制不健全、不完善的问题。2017年，我们要与时俱进，正风肃纪，全面压紧压实“两个责任”，以更加坚定的立场、更加积极的态度、更加有力的举措，持续推进我局党风廉政建设和反腐败工作。

一是切实落实责任上肩，坚决落实党组主体责任。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，各级党组织及其负责人都是责任主体，楚平书记在纪委全会上强调要夯实主体责任，把从严治党的螺丝越拧越紧。因此，我们要按市委的部署要求，严格落实主体责任清单、监督责任清单，层层传导压力，强化责任落实。一方面要履责到位，局党组班子成员必须主动履职“一岗双责”，要对分管范围内的党风廉政建设工作负起责，做到党风廉政工作与分内工作同部署、同检查、同落实、同考核。另一方面要强化问责，动员千遍，不如问责一次。2017年是主体责任问责年，中央将从顶层设计上，整合问责制度，健全问责体制;省委还将出台落实两个责任的追究问责办法，把问责追责作为抓主体责任的核心、关键和落脚点。市纪委也将围绕主体责任缺失，从严治党等问题，强化问责追究，坚持一案双责，让失责必问成为常态。因此，全局各科室、局属单位负责人必须带头履职，要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，真正把担子担起来，管好各自的“责任田”，注重日常，抓早抓小，真正让责任横向到边，纵向到底。

二是要把纪律挺在前面，准确把握运用监督执纪“四种形态”。党纪严于国法，纪在法前，实现纪法分开，这既是思想认识的一次飞跃，也是管党治党的理念创新。中央强调，执纪问责既要“抓关键少数”，更要“管好大多数”，提出把纪律挺在前面、实践好“四种形态”：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。因此，局纪检组必须积极履职，认真执行市纪委和局党组关于党风廉政建设的各项决定和要求，强化对局党组班子成员和党员干部落实“两个责任”情况的监督、检查和落实，协助局党组抓好党风廉政建设日常工作，为局党组把好关、执好纪、问好责。同时，把握运用好“四种形态”，严格分类处置，问题线索，扩大谈话问询覆盖面，加大对带头性、轻微违纪的处置力度。

三、突出工作重点，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入

一是强化“四种意识”，把守政治纪律讲政治规矩摆在首位。第一，要始终做拥有坚定正确政治方向的明白人。近年来，中央反腐决心越来越坚定，管党治党的责任越夯越实，正风肃纪的尺度越收越紧，惩腐肃贪的重拳越挥越勤，管权治吏的“铁笼”越扎越紧，我们要切实认清形势，在思想上、政治上、行动上，与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，任何情况下都要做到绝对忠诚于党，绝对忠诚于人民，绝对忠诚于党和人民的事业。要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地、经常地、全面具体地向党中央、省委、市委看齐，坚决服从中央统一领导，维护中央权威，保证政令畅通。第二，要始终做尊崇党章、严守《准则》《条例》的局中人。新修订的《准则》和《条例》，进一步明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，2017年是《党风廉政准则》《党纪处分条例》正式实施之年，我们要把学习贯彻《准则》《条例》作为重要任务，将其纳入党组中心组学习和党员教育培训内容，要做到把党的纪律和要求刻印于心，保持坚强政治定力，守住底线，不越红线，远离高压线，切实把党章党纪党规内化于心、外化于行。第三，要始终做具有政治警觉性和政治鉴别力的清醒人。习近平总书记指出，政治问题任何时候都是根本性大问题，全面从严治党决不能回避政治问题。我们要时刻绷紧政治纪律这根弦，始终做政治上的清醒人，不该说的话不说，不该去的地方不去，不该做得事坚决不做。不在重大原则问题上摇摆，不在对中央三令五申的要求上搞阳奉阴违，不公开发表反对党的路线方针和决议的言论，尤其是在市委市政府决策部署的中心工作上以及局党组安排的重点工作上，不唱反调，积极配合，主动宣传，共同推动工作落实。

二是弛而不息纠正“四风”问题，让中央八项规定精神落地生根。当前，我们的党员干部队伍主流是好的，但依然还有极少数人在政治纪律政治规矩上要求不严、心存侥幸，习惯于将纪律放在嘴边，挂在墙上，就是不落实到行动上，刻意规避，“低调”违反， “四风”问题在还不同程度存在，必须引起高度重视和警醒。要持续严格执行中央八项规定精神，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，坚决防止“四风”回潮。特别要紧盯年节假期和作风建设的关键点，健全改进作风常态化制度。加强日常监督检查，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。要严肃整治各种违纪行为，对踩“红线”、闯“雷区”的，严查快处，寸步不让。密切关注不正之风的新动向、新表现，对新出现的隐形问题、变种问题，要有效应对，及时解决，强化不敢腐不能腐的氛围。

三是严管厚爱强化干部管理，健全落实日常从严监督。加强党员领导干部党风廉政教育，善于从前车之覆中获得借鉴和感悟，学思践悟，知行合一。注重干部队伍日常监管，加强干部职工学习纪律、工作纪律、作风纪律等各项纪律的执行刚性，强化纪律约束力，真正让干部职工心有所畏，言有所戒，行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子，特别是在政府采购、财务管理、工程招标、基建维修等方面，积极建立符合机关事务工作实际的制度和措施，保证各项工作规范、高效的运行。要建立健全加强作风建设和监督检查的长效机制，对有令不行、有禁不止、一意孤行、顶风而上的党员干部要严格问责，严肃处理，努力形成严守纪律、严格执纪的良好氛围。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，责任重大，任务繁重。我们要全面贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，以更加务实的态度，更加严明的纪律，更加优良的作风，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快推进机关事务管理工作健康规范发展提供有力的政治保证、纪律保证和作风保证!

中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)，这是全党政治生活中的一件大事。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤专门作出重要批示：“切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，努力在‘学、思、践、悟’上下功夫、见实效。”中共中央办公厅、中央纪委相继下发通知，要求各级党组织、纪检监察组织结合实际制订具体的学习宣传教育工作方案，周密部署，精心组织，抓好落实。自治区党委召开常委(扩大)会议，专题学习《准则》和《条例》，研究审定学习贯彻《实施意见》，明确提出“五个把”的要求：把《准则》和《条例》刻印在心，把政治纪律和政治规矩永远排在第一位，把作风建设落细落小，把权力关进制度的“笼子”，把全面从严治党责任扛起来。全区各级党组织、纪检监察组织和全体党员特别是各级党员领导干部要站在全面从严治党的战略高度，坚持“把党中央的要求作为我们的任务、把自治区党委的部署作为我们的行动”，充分认识修订《准则》和《条例》、加强党的纪律建设、强化党内监督的重要性和必要性，抓好学习贯彻，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

一、深刻认识颁布实施《准则》和《条例》的重大意义(一)《准则》和《条例》是推进全面从严治党的治本之举。全面从严治党，关键在全、要害在严。习近平总书记指出：“党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”《准则》紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，鲜明提出廉洁自律规范，为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，开列“负面清单”，强化党的纪律刚性约束，为各级党组织和全体党员划出了不可触碰的行为底线。《准则》和《条例》坚持以德治党与依规治党相统一，实现监督制约对象和范围的“全覆盖”“无例外”，体现了“全面”和“从严”要求，为我们党不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进全面从严治党提供了根本保障。

(二)《准则》和《条例》是加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度利器。面对当前依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，《准则》和《条例》顺应人民群众对我们党加强党风廉政建设、坚决反对腐败的新期盼，把党的十八大以来全面从严治党的实践成果制度化，树立高尚道德情操、严明纪律戒尺。《准则》把“严以修身、严以用权、严以律己”要求转化为制度，为全体党员和党员领导干部坚持廉洁自律、自觉接受监督、筑牢思想道德防线，提供了具体清晰的法规依据和执行标准。《条例》细化党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求，进一步明晰党章党规党纪、严密执纪程序、加大惩处力度、明确执纪责任，党纪处分制度更加科学。《准则》和《条例》扎紧了管党治党的制度“笼子”，提高了管党治党制度化水平，体现了惩治腐败和预防腐败、治标和治本的双重功效，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力抓手。

(三)《准则》和《条例》是维护xq社会稳定和长治久安的重要保证。当前xq面对“三期叠加”的特殊形势，反恐WW、经济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐、党的建设等各项任务艰巨繁重。做好xq工作，关键在党、关键在人。《准则》面向全体党员、突出“关键少数”，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，强调自律、重在立德。《条例》尊崇党章，细化政治、组织、廉洁、工作、群众、生活等“六大纪律”，突出政治纪律和政治规矩，强调他律、重在立规。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。只要一起抓、一体执行，自觉做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，每一名党员就能永葆先进性和纯洁性，每一个党的组织就能始终成为坚强的战斗堡垒，从而凝聚起推动xq社会稳定和长治久安的磅礴力量。

二、准确把握《准则》和《条例》的主要内容(一)修订《准则》和《条例》的原则。《准则》和《条例》修订过程中，贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻了习近平总书记提出的“修订准则要化繁为简、突出问题、针对时弊”“修订党纪处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色”的重要讲话精神，立足当前、着眼长远，把握了三个原则：一是坚持以党章为遵循，把党章要求具体化，唤醒党章党规党纪意识，维护党章权威。二是坚持以德治党与依规治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，严明党纪戒尺、开具“负面清单”。三是坚持问题导向，重点针对现阶段党纪存在的突出问题、党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神，反对“四风”等要求转化为具体的纪律条文。

(二)《准则》的主要内容。原《廉政准则》共4部分、18条、3600余字，修订后的《准则》共8条、281字，包括导语、党员廉洁自律规范和党员领导干部廉洁自律规范等3部分。导语部分，重申关于理想信念、根本宗旨、优良传统作风、高尚情操等“四个必须”的原则要求，强调廉洁自律、接受监督的主旨，最后将落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上，以体现修订准则的目标要求。党员廉洁自律规范部分，围绕如何正确处理“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”关系对全体党员提出了“四个坚持”的要求。党员领导干部廉洁自律规范部分，围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风等方面，对党员领导干部提出了“四个自觉”的更高要求。修订后的《准则》紧扣廉洁自律主题，面向全体党员，突出党员领导干部这个“关键少数”，是向全体党员发出的道德宣示和对全国人民的庄严承诺。

(三)《条例》的主要内容。原《党纪处分条例》共3编、15章、178条、24000余字，修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”3个部分。“总则”部分，对《条例》的指导思想、原则和适用范围、纪律处分种类及影响、党纪与国法如何衔接作出明确规定。“分则”部分把原《条例》规定的10类违纪行为整合修订为6类，即违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。“附则”部分明确规定了制定补充规定等权限，条例的解释机关及条例的施行时间和溯及力等内容。修订后的《条例》从全面梳理党章开始，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，使《条例》内容回归党的纪律，突出政治纪律和政治规矩，坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，实现了纪律建设的与时俱进。

三、切实抓好《准则》和《条例》的学习贯彻(一)组织好学习宣传。各级党委(党组)要统筹安排，把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党课、党校教育课程、党员学习规划中，集中一段时间加强学习教育。党校、行政学院、干部学院要把学习《准则》和《条例》作为今明两年重要教学内容，有计划地对党员干部进行培训。广大党员要逐条学习，熟练掌握，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。突出学习重点对象，各级党员领导干部要先学一步、学深一步，学原文、悟原理，坚持学用结合、学以致用，内化于心、外化于行，做尊纪学纪守纪用纪的模范;各级纪检监察干部要坚持正人先正己、执纪先学纪，对照学、深入学，系统学、反复学，学深悟透、融会贯通，指导实践、推动工作，不断提高纪检监察工作的水平。各类媒体要把《准则》和《条例》作为当前宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向，及时转发中央权威解读和宣传文章，及时推出一批学习体会文章，及时采集学习贯彻的动态情况与做法经验，提高全社会对《准则》和《条例》的知晓率，调动广大人民群众参与监督的积极性，努力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

(二)树立纪律思维。以纪律为尺子，从纪律的维度思考问题，用纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党员的日常管理监督之中。坚持“纪严于法”理念，把纪律挺在法律前面，把握好党纪与国法的有效衔接，对党组织和党员违反党纪的行为用党的纪律去处分、违反法律的行为用国家法律去处理，决不能退到法律的底线。坚持“管住大多数”理念，落实全面从严治党的要求，以零容忍的态度抓好纪律执行，用党规党纪管住绝大多数党员，决不能只盯着少数腐败分子。坚持“标本兼治”理念，统筹做好纪律教育、纪律执行、纪律审查、纪律监督等工作，以严明的纪律减少腐败存量、遏制腐败增量，用“不敢腐”倒逼“不能腐”，最终实现“不想腐”。

(三)创新执纪方式。把握和运用好监督执纪“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。强化“治未病”，教育督促全体党员既勇于自我批评、加强自我监督，又自觉接受党和人民的监督，远离纪律“底线”，防范于未然;强化“正歪树”，对自律不严的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错;强化“治病树”，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人;强化“拔烂树”，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。

(四)严格纪律审查。按照《条例》规定的原则、规则和权限开展纪律审查工作，坚持冲着纪律去，既要“盯违法”，更要“盯违纪”，做到严字当头。认真查处党的十八大后不收敛、不收手的，问题线索反映集中、群众反映强烈的，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;查处十八大以后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动开展以后、“三严三实”专题教育开展过程中的顶风违纪行为;查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的突出问题，震慑极少数、警醒大多数。调查报告、审理报告、案件通报的关注点，都要用纪律语言体现、描述违反党纪的问题，让纪律发力、让禁令生威。

(五)落实“两个责任”。各级党组织要担当和落实好全面从严治党的主体责任，紧跟中央部署和自治区党委要求，以对党的事业和党员干部高度负责的精神，切实抓好《准则》和《条例》的学习宣传、贯彻落实，十分明确地强调、十分坚定地执行，把纪律立起来、严起来、执行到位。各级纪检监察组织要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪问责，坚决维护和执行《准则》和《条例》，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强监督检查，把学习贯彻《准则》和《条例》情况纳入党风廉政建设责任制年终考核内容，促进各地区各部门各单位学习好、宣传好、贯彻好《准则》和《条例》。严格责任追究，依据《条例》第114条和第125条之规定，对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的”“在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线工作以及机关工作等其他工作中，不履行或者不正确履行职责，造成损失或者不良影响的”行为给予相应的纪律处分，确保《准则》和《条例》落实到位。

尊敬的各位领导、各位同志：

在世界护理工作者光辉节日—“5·12”国际护士节来临之前，为做好节日活动，卫生局党委研究决定，高规格、严要求，圆满地组织了全系统的护理技能大赛。今天，我们隆重集会，正式召开为护理工作作出显着成绩、本次技能大赛中获奖的优秀护士表彰会，旨在进一步弘扬南丁格尔精神，营造全县重视护理工作氛围，推动全县护理工作的发展。在此，我谨代表卫生局党委向多年来默默耕耘、无私奉献的广大护理工作者和关心、支持卫生事业发展的各级领导表示衷心的感谢和崇高的敬意。

向为护理事业呕心沥血、倾注毕生的精力的近代护理学创始人南丁格尔表示深深缅怀!下面，我讲三点意见：

一、国际护理工作的发展概况

1820年，出生富有的南丁格尔步入青年时代后，决心从事一项值得为之奋斗终身的事业，做一名护士的愿望在她的心目中日趋成熟。她不顾世俗偏见和父母的反对，毅然投身于当时只有最低层妇女和教会修女才担任的护理工作。无论到哪个国家旅行，她都去访问医院。1854年克里米亚战争爆发，英国伤病员缺乏最普通的病房简易用具，震动了英国社会，唤起了公众对护理工作的注意。南丁格尔立即率领38名护士奔赴前线，参加伤病员在伦敦圣托马斯医院创办了世界上第一所护士学校。后又开创了助产士和济贫院护士的培训工作，推动了西欧各国以及世界各地的护理工作和护士教育的发展。她强调护理工作是一门非宗教性的专业，必须由受过科学训练和品质优秀的护士，负责护理教育和行政管理。她以病弱的身躯充满激情地工作，为培养护理人才，倾注了毕生精神，确立了护理工作的社会地位和近代护理学的科学地位，使护理学科成为现代医学的重要组成部分，护理工作成为受人敬重的职业。伟大革命导师马克思在文稿中，也曾两次充满感情色彩地称赞这位既温柔又坚强的女性：“在当地找不到一个男人有足够的毅力去打破这套陈规陋习，能够根据情况的需要，不顾规章地去负责采取行动”。在用品缺乏，水源不足，卫生条件极差的条件下，她克服种种困难，改善医院后勤服务和环境卫生，建立医院管理制度，提高护理质量，使伤病员死亡率从42%急剧下降到2%。南丁格尔不仅表现出非凡的组织才能，而且对伤病员的关怀爱护感人至深。她协助医生进行手术，减轻病人的痛苦;清洗包扎伤口，护理伤员;替士兵写信，给以慰藉;掩埋不幸的死者，祭祀亡灵……，每天往往工作20多个小时。夜幕降临时，她提着一盏小小的油灯，沿着崎岖的小路，在4英里之遥的营区里，逐床查看伤病员。士兵们亲切地称她为“提灯女士”、“克里米亚的天使”，伤病员写道： “灯光摇曳着飘过来了，寒夜似乎也充满了温暖……我们几百伤员躺在那，当她来临时，我们挣扎着亲吻她那浮动在墙壁上的修长的身影，然后再满足地躺回枕头上。”这就是所谓的“壁影之吻”。南丁格尔在克里米亚的巨大成功和忘我的工作精神，博得各国公众赞扬。护士工作的重要性为人们所承认，护理工作从此受到社会的重视。

南丁格尔精神激励着一代又一代的护理工作者，为推动护理工作的发展作出了贡献。随着医学模式向生物—心理—社会医学模式的转变，人们对健康意识水平的提高，呼唤健全的、多元化的医疗服务理念出台，特别是护理服务需求，在内容和形式上都发生了较大的变化。需要护士从医院走向社会，从单纯、被动地执行医嘱和护理病人，逐步转向人们整体健康的呵护，运用护理学和医学知识帮助其预防疾病，增进健康，最大限度地达到生理、心理、社会的的平衡和适应。护理工作从疾病护理逐步拓展为“预防疾病、维持生命、减轻痛苦、增进健康”。这些转变，要求护理教育与之相适应，促使医学教育事业的发展和教学改革的深入，护理教育不仅从层次上提出了高标准的要求，而且涉及的内容更广泛。不仅要具有娴熟的护理技术，还应有较强的广泛交际能力和口才。不仅要学习专业知识，还要学习边缘学科知识，如社会学、人文学、伦理学、心理学、法学等各方面的知识，并逐步形成今天较为科学管理的运行模式，成为医疗质量、医疗服务水平、医院管理不可缺少的部分。今天，我们隆重纪念国际护士节，就是要在全县医疗系统中，大力弘扬南丁格尔精神，努力开创我县护理工作新局面。

二、我县护理工作的概况

我县的护理工作在省、市卫生业务主管部门的指导下，坚持以“病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”，抓住机遇，深化护理改革，在探索临床护理管理的机制创新，提高医院护理质量和效益，促进护理工作与医院整体发展上取得了新成绩，主要表现在：

(一)护理工作倍受重视。护理在医院发展、医疗质量等方面的作用受到社会的关注。一是护理队伍不断发展壮大。截至2005年止，全县共有护士356人，其中有本科2人，专科106人，中专167人，职高49人，高中12人，初中19人，小学1人;副主任护师4人，主管护师68人，护师149人，护士133人;二是护理队伍纳为干部选拔的重点。已有2名护士被选拔到领导干部岗位。三是护理水平不断提高。各医疗机构把抓护理水平与打造医院品牌，提高医疗质量作为医院发展的重要环节，积极举办护理技能知识竞赛，积极推荐、选拔护理人员到上级医疗机构进行短期培训，鼓励护理人员参与各种形式的学历教育，使护理水平得到提高，逐步缩小了与发达地区护理工作的差距，拓展了护理工作的舞台。

(二)护理观念进一步转变。各级医疗机构把“三分治疗，七分护理” 提到确保医疗质量的重要环节。一是深入扎实地开展“爱心、耐心、细心、责任心”等大讨论活动，学习先进护士典型等，认真查找工作中存在的问题，改进工作方法。二是加强对职工的思想教育。以“三学”、先进性教育为契机，把加强职工思想政治工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同总结，使思想工作渗透到诊疗、临床护理工作中，形成了护士和护理服务的医院服务平台，护士与病人沟通的医患和谐平台，在保证医疗质量和病人安全的前提下，病人真切感受到了医院的关心。心理护理工作的拓展，发挥了治疗过程中药物不可替代的作用。我们的护士用实际行动塑造了白衣天使形象，使一个个病人康复，重新走上了工作岗位，涌现出了会泽第县二人民医院康复科李燕萍等被XX省卫生厅表彰为优秀护士。

(三)护士管理工作不断规范。以“医院管理年”为契机，坚持“医控、科控、院控”三级质量控制办法。一是组织各级医疗机构人员认真学习《执业医师法》《护士管理办法》《医疗事故处理条例》等卫生法律、法规，规范护士操作程序。二是认真抓好护士准入工作，规范护理管理。三是认真抓好医院分级管理和评审工作，量化分级标准。四是进一步明确护理工作中的职责，有力地促进了护理工作的发展。

(四)就医环境不断改善。各级医疗机构在抓护理质量的同时，把改善就医环境作为辅助护理的环节，从硬件上不断加强住院病房改造，为病人提供舒心的环境，从病房护理工作发展的需要出发，不断增添治疗仪、高压消毒器等医疗器械、电视设备等，形成了从外观环境到室内的一体化服务水平，推动了护理工作全面协调、可持续发展的新局面。

在肯定我县护理工作的同时，我们也看到目前护理工作中存在的困难和问题。一是发展不平衡，总体上存在人少事多，编制严重不足的状况，据统计，全系统缺编近1000人。二是护理队伍不稳定。近年来出现了一批改行做医技科室、防保等工作的护士，加大了临床护理的工作压力。三是护理水平有待进一步提高，小学、初中、高中、职高学历护士占护士总数的33%。四是主动服务意识不强，与弘扬南丁格尔精神方面还存在一定的差距。

三、明确目标，狠抓落实

护理工作作为医疗卫生的重要组成部分，在保障病人生命安全、促进康复和减轻痛苦方面担负着重要责任。特别是临床护理工作直接服务于病人，与病人的接触密切、持续、广泛。因此，护理工作质量、专业技术水平高低，直接影响到医疗安全和医疗服务质量，关系到人民群众的健康、生命安全和对医疗卫生服务的满意度。今年的工作中，要认真抓好以下五个方面的工作。

(一)明确宗旨，提升服务。去年，卫生部提出开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”医院管理年活动，目的是加强医院管理，改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院服务质量。护理工作是医疗卫生服务的重要方面，也是医院内涵建设和服务质量的基础性工作。临床护理工作直接服务于病人，护士的职业素养、技术水平、态度、举止、语言直接影响着病人的感受，也影响着病人生命安全。因此，医院护士队伍素质、工作水平直接反映了医院基础服务质量，也是影响医院诊疗技术水平和医疗安全的重要因素，要超越单纯的经济利益因素来看待护理工作的价值所在，以维护人民群众健康权益、切实“以病人为中心”为一切工作的出发点、落脚点，实实在在为病人着想，稳定和建设好护士队伍。各级医疗机构要花精力认真研究护理工作的特点和难点，规范和完善护理工作的考核办法，健全有利于护理工作发展的激励措施，形成尊重护理、重视护理、抓不好护理工作就是渎职的良好氛围，努力提高护理质量，保证病人安全，大力推进护理工作的发展。

(二)注重质量，协调发展。质量是医院的生命，是医院生存、发展的基础，提高医院服务质量是多方面要素决定的，护理服务质量是重要因素之一。在医院中，只有护理服务渗透在诊疗活动和对病人的照顾工作中，护士和护理服务才能构成医院的服务平台，一方面。要使病人直接感受到是否被关心、爱护和尊重，另一方面，也是医疗质量和病人安全的重要保障。护士与医生在工作上有分工、有合作，护士一方面要根据医生的诊疗计划认真实施治疗措施、密切观察病人病情，另一方面要切实为病人提供周到的生活照顾，帮助病人尽快康复。治疗性工作与照顾性工作是病人康复的“两个车轮”，只有同速度转动，医疗和护理工作才能协调同步发展。我县的诊疗技术水平发展很快，有的达到省级水平，但护理专业技术的发展相对滞后，影响了医院整体医疗水平的提高。“三分治疗，七分护理”要真正落实在工作中，就要把护理工作作为医院综合实力建设的重要组成部分，切实建设好临床护理队伍，改善护理服务，提高护理质量和专业技术水平。

(三)稳定队伍，提高素质。护士队伍的建设是推进护理事业发展的重要基础。护士队伍的素质是保证护理质量和提高专业技术水平的关键，也是保证病人安全的必要条件。因此，加强护士队伍建设，提高护士队伍素质是医院管理面临的一项重要任务。一是要加强对护士队伍的准入管理，把住准入关，严禁未经过正规护理专业教育的人员进入护士，保证护士队伍的基本素质。二是要稳定护士队伍，特别是临床一线的护士队伍，要创造有利于护士安心在临床护理岗位工作的环境和条件，加强在职培养，关心他们的工作、学习、生活和健康，为他们提供实实在在的支持和帮助。三是提高护士的专业技术水平，在保证临床基础护理工作的同时，着重提高临床专科领域护士的专业技术水平，特别在重症监护、急诊急救等技术性、专业性较强的领域。要根据临床工作需要，分步骤在重点临床专科护理领域开展专业护士培训，培养一批临床专业化护理骨干，提高护士在临床专科护理领域的专业技术水平，促进护理工作与临床诊疗技术的同步发展。

(四)转变作风，改善服务。护理工作是平凡的，但病人和社会对这个岗位的信任和依赖却是很不平凡的。广大护士要切实转变服务理念，坚持以人为本，将“以病人为中心”的服务理念实实在在地落实到服务于病人的各项工作之中。提高服务意识，改善服务态度，转变工作作风，改进服务模式，从维护病人权益和促进医院健康发展的角度出发，调动积极因素，在临床护理工作中体现“病人第一、质量第一、服务第一”，为病人提供细致入微、关怀备至的护理服务，履行好护士的职责，努力使护理工作“贴近病人、贴近临床、贴近社会”。护理工作“贴近病人”要突出一个“情”字，以真情对待每一位病人。要体贴病人、同情病人，态度上尊重病人、关心病人、为病人提供温暖入心、体贴入微的护理服务。护理工作“贴近临床”要突出一个“精”字，业务上要以精益求精的作风、娴熟精湛的技术完成每一项工作，保证病人安全和诊疗效果，促进病人康复。护理工作“贴近社会”，要突出一个“实”字，要以务实的精神丰富护理服务的内涵，满足人民群众多层次、多样化的健康服务需求，切实维护和促进人民群众的健康水平。护理工作是平凡而琐碎的，如果我们能“把每一件平凡的事做好就是不平凡，把每一件简单的事做好就是不简单”。

(五)求真务实，保证效果。各级医疗机构要以这次国际护士节为契机，回到单位后要认真召开工作会，认真研究工作中存在的薄弱环节，不走形式，不走过场，不摆花架子，以维护人民群众健康权益为出发点和落脚点，把护理工作实实在在地落实在病人身上，把以“病人为中心”的服务理念付诸实践、见诸行动、取得成效，让人民群众和社会切实感受到护理服务的改善，护理质量的提高。同时，也使广大护理工作者在投身于护理工作发展的进程中，积极性得到调动，潜能得到发挥，价值得到体现，在维护和促进人民群众健康的工作中，在社会发展和经济建设中发挥更大的作用。

同志们，护理工作任重而道远，我们要以弘扬南丁格尔精神，全面推动护理工作的发展为目标，找准差距，正视问题，改进工作方法，增强做好工作的责任感、紧迫感和使命感，为提高人民群众的健康水平，为构建社会主义和谐社会做出更大贡献!

同志们：今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立94周年。今天会议的主要任务是，总结一年来的党建和思想政治工作的经验和主要成果，分析当前公司面临的形势和任务，安排部署当前和今后一个时期公司党建和思想政治工作的重点工作，动员全体党员干部职工深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神，践行“务实、奉献、创新、奋进”大唐精神，开拓思路、锐意进取、改进作风、永攀高峰，为年度各项目标任务的全面完成、促进公司的健康和谐发展而努力奋斗。

首先，我代表公司党委向一年来奋战在生产、经营、多经、后勤等各条战线上的共产党员致以真诚的问候和衷心的感谢!向即将进行入党宣誓的新党员们表示热烈欢迎!向获得大唐集团公司优秀共产党员荣誉称号的技改工程科专工程永新;荣获陕西发电有限公司“四好四强”中层班子、优秀共产党员和优秀党务工作者荣誉称号的彬长项目部，以及许志杰、郭东权两位同志表示热烈祝贺!向即将受到公司党委表彰奖励的先进集体和先进个人表示崇高敬意!

下面，我讲三个方面的问题。

一、一年来党建和思想政治工作的回眸

一年来，公司党委在上级党组的正确领导下，坚持以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕公司的重点工作和年度奋斗目标，以“实干创新谋发展、管理效益双提升”和党的群众路线教育实践活动为抓手，融入中心、服务大局，不断开创党建和思想政治工作的新局面，确保将党要管党、从严治党的方针落到实处，确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，确保将一切不稳定因素消灭在萌芽状态，为公司改革、发展、稳定提供了坚强的思想保证、组织保证和精神动力。

(一)加强党的自身建设，党建工作科学化水平进一步提升。

提高党建工作的科学化水平，既是加强党组织自身建设的必然要求，又是面临形势和任务的迫切需要。公司党委围绕中心工作，突出针对性和实效性，创新载体，完善机制，着力促进“三型”党组织建设活动深入开展。

1. 加强思想建设，党建工作的引领力不断强化。一年来，公司党委始终把加强和改进党的思想建设放在首位，采取“四个结合”的教育实践方法，引领党员干部职工的思想和行动。一是坚持与理想信念教育相结合。以党的十八大、十八届三中全会精神和中国共产党章程等内容的宣贯为重点，教育引导党员干部增强党性观念、牢固宗旨意识、矢志不渝地为推动企业重点工作任务的顺利完成做贡献。二是坚持与改进工作作风相结合。紧紧围绕为民务实清廉之主题，通过对“八项规定”、习近平总书记系列讲话精神和上级党组有关要求等内容的集中学习，教育引导党员干部严守党的政治纪律，坚守共产党人的精神追求、时刻用“三严三实”的标准对照和警醒自己，讲党性、重品行、做表率，自觉接受组织和群众的监督。三是坚持与反腐倡廉建设相结合。通过学习贯彻中央和上级党组党风廉政建设的规章制度、开展反腐倡廉主题教育等活动，增强党员干部的“红线意识”，有效地防控廉洁风险。四是坚持与管理效益双提升相结合。以三级公司年度工作会议精神宣贯、形势任务教育等活动为抓手，教育引导党员干部职工牢固树立价值思维和效益导向理念，认清形势、转变观念、坚定信心、攻坚克难，竭力为年度目标的实现砥砺奋进。

2. 加强组织建设，党建工作的战斗力不断增强。一年来，公司党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路不放松，采取有力措施，提高党组织的凝聚力和战斗力。一是加强党的组织建设。结合公司实际，不断优化调整党支部组织机构设置、选配专兼职相结合的党务工作者队伍、创新党建工作管理机制，党建工作的基础得到夯实。二是加强领导班子建设。在困难和挑战面前，公司领导班子成员务实和谐、谋事创新、勇于担当、廉洁从业，以“三严三实”的形象魅力，团结带领全体员工度难关、破难题、创局面、促发展，取得了7号机组开工建设的巨大成就;完成了6号机组首次大修和脱硝改造任务;实现了减亏增效的既定目标;保持了公司的和谐稳定良好局面。三是加强干部队伍建设。公司党委坚持党管干部原则，不断拓宽干部选拔任用渠道、严肃干部管理教育和考核评价制度、加强后备干部的教育和培养，不断提高干部选拔任用的公信度。去年以来，新提拔任用中层干部3名;7名中层干部由副职转为正职;1名中层干部被推荐提拔到了厂级领导岗位;2名优秀中层干部参加了陕西公司举办的青年干部培训班;4名考核排名靠后或表现不佳的中层干部受到了公司党政主要领导和分管领导的诫勉谈话;2名中层干部受到降职处分。四是加强党员队伍建设。公司党委在建立和完善党员管理教育工作机制的同时，坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”党员发展方针，注重在生产经营一线的优秀员工中培养和发展党员。去年下半年以来，我们共发展新党员11名。五是扎实开展党内主题实践活动。公司党委坚持以“管理效益双提升”活动为主线，紧紧围绕公司年度重点工作，创新岗区管理、深化创先争优，扎实开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，增强党建工作的凝聚力和战斗力，保持党员队伍的先进性。在去年下半年6号机组首次大修任务中，广大党员在“建功塑牌、创全优A修”立功竞赛的激励下，众志成城、团结奋斗、积极求索、勇创精品。涌现出了电热党支部、锅炉党支部、燃运党支部和政工党支部等一批安全生产先锋、创新创效先锋、凝聚保障先锋、服务保障先锋，以及刘星、杨军等25名技能提升、服务保障、节约创效“模范星”。今年，广大党员在党的群众路线教育实践活动的引领下，聚焦年度目标不放松，保安全、增电量、降煤价、争政策、控成本、抓基建、促管理，以实际行动诠释入党誓言，并再次涌现出了发电部等一批先进党支部、“四好四强”中层班子、优秀党员和优秀党务工作者。

3. 加强作风建设，党建工作的凝聚力不断提升。去年下半年以来，公司党委从贯彻落实中央八项规定入手，结合党的群众路线教育实践活动，不断加强和改进党的作风建设，努力营造风清气正、务实高效的良好氛围。党员领导干部紧扣为民务实清廉这条主线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，对照党的章程、对照八项规定、对照先进典型、对照群众期望、对照岗位职责，带头学习提高、广泛听取意见、认真查摆短板、着力纠正“四风”，将党的政治纪律、宗旨意识和群众观念落实于履职尽责的方方面面，践行于服务职工群众的点点滴滴。全体党员以高度的政治责任感积极投身于教育实践活动之中，接受党性教育、净化思想心灵、改进工作作风、服务公司发展。截止6月底，公司领导班子通过自己找、群众提、上级点、大家帮，共归纳梳理出“四风”方面的突出问题1XX项、XX条。立行立改解决检修楼进出道路重建、职工体格检查等员工切身利益问题21件。党员干部工作作风的根本好转带动了公司年度重点工作的扎实有效开展。今年前6个月，公司的生产、经营、基建等工作取得了骄人成绩。电量完成 约11.3 亿千瓦时，提前实现了公司上半年的既定目标;实现利润-XXX余万元，同比减亏XXXX余万元，较计划进度减亏XXX余万元;基建工程按计划向前推进，安全、质量、工期三大目标可控在控。

(二)加强新闻宣传工作，企业发展的正能量得到进一步凝聚。新闻宣传是党的耳目喉舌，承载着以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的重要任务。一年来，公司党委始终把新闻宣传工作作为党建工作的重要任务抓紧抓实。一是发挥舆论宣传主阵地作用。公司党委利用公司网站、宣传橱窗等媒体，及时宣传党和国家的大政方针、宣传上级党组的重大工作部署、宣传公司的动态信息、管理经验和工作安排、宣传先进典型的突出事迹、较好地发挥了宣传工作的引导作用。二是加强宣传队伍建设。公司党委采取举办通讯员培训班、选调骨干通讯员到职能部门挂职培训等方式，为基层通讯员创造学习环境，提高他们的写作水平。三是加大新闻宣传力度。公司党委在加强内部新闻宣传工作的同时，借助上级公司媒体，及时宣传公司的亮点工作、创新成果和动态信息，提高公司的知名度和美誉度，树立公司良好的外部形象。四是加强新闻宣传管理。公司党委把新闻宣传工作纳入部门年度党群工作业绩进行考核。通过定期发布新闻宣传要点、定期下达稿件任务、定期通报任务完成情况、定期对新闻宣传工作进行考核，提高全员的思想认识，扭转职能部门单打独斗的新闻宣传被动局面，为公司的健康和谐发展提供精神动力。去年下半年以来，我们共完成对外新闻稿件XXX余篇。

(三)加强思想政治工作，和谐稳定的发展氛围进一步浓厚。今年来，公司党委坚持把加强和改进思想政治工作、密切党群干群关系贯穿于群众路线教育实践活动的始终。一是畅通交流渠道。一方面，公司领导班子坚持重心下沉，深入分场班组，深入职工群众，传递形势任务、交流思想情感、倾听群众呼声、掌握民生民情。另一方面，以各类主题座谈会等活动为载体，面对面、心贴心、实打实、零距离与职工进行沟通交流，加强政策引导、倾听合理诉求、解决突出问题、化解各类矛盾。二是坚持以人为本。在生产经营和项目发展任务极度繁重、流动资金十分拮据的情况下，公司领导班子坚持群众利益无小事的思想，千方百计为职工群众办实事、办好事，改善员工的工作和生活环境。去年下半年以来，7号机组的开工建设、职工公租房的开工建设、同馨园小区职工生活用水问题的根本解决等一大批看得见、摸得着的惠民工程，不但体现了略电大家庭的温暖，而且彰显了领导班子为民务实的工作作风。三是彰显人文关怀。在做好老党员、老干部、困难职工、先进典型走访慰问的同时，公司党委始终把在外出务工人员的冷暖挂在心上。逢年过节，公司主要领导都要远赴彬长项目部和员工们一起共度佳节。另外，公司领导还经常专程前往彬长项目部，加强与甲方的沟通联系，了解项目部员工的工作和生活情况，帮助他们解决实际困难，将组织的关怀送到在外务工人员心中。四是加强精神文明建设。通过选树先进典型、开展核心价值观教育等活动，弘扬企业正气、凝聚团队力量、践行大唐精神。

(四)加强群团组织领导，大政工工作格局进一步形成。一年来，公司党委认真履行纪委、工会、团青的组织领导责任，指导和支持他们围绕公司中心任务创新开展工作。纪委以监督、执纪、问责为核心，加强党风廉政建设和反腐败工作，确保公司的政治、经营、生产和形象安全。工会以民主管理、劳动竞赛、送温暖活动、丰富职工业余文化生活为重点，服务职工群众、服务公司发展、构建和谐环境。团青组织在加强自身建设、服务青年成才的同时，以号、手、岗、效、队等活动为载体，引领团员青年立足本职岗位，实干创新创效，贡献企业发展。

回眸近年来的工作，我们深深地体会到，略阳公司之所以能够在艰难困苦、曲折坎坷的环境中生存和发展，关键在于我们有一个机构健全、管理规范、与时俱进、战斗力强的党建工作基础;有一个求真务实、清正廉洁、勇于担当、创新进取的领导集体;有一支艰苦奋斗、踏实肯干、履职尽责、乐于奉献的党员干部队伍;有一支思想统一、目标同向、行动同步、执行有力的战斗群体;有一个稳定和谐、廉洁高效、积极向上的良好环境。这些宝贵的财富，不但是我们战胜困难、勇于进取的重要法宝，而且是我们与时俱进、创新创效，确保健康和谐发展的根本保证。

二、存在的主要问题和形势任务分析

一年来，尽管我们在党建和思想政治工作方面开展了一些有益的工作，也为安全生产、资产经营、项目发展等工作注入了新的活力，但与上级党组的要求和职工群众的期望相比还有一定的差距。一是党建工作的方法不活，创新力度不够。党务工作者队伍的技能素质、管理水平还跟不上形势发展要求;个别党支部书记自身定位不清，顾此失彼现象突出;学习型、服务型、创新型党组织建设的深度和广度不够，成效不够明显。二是党员结构不尽合理。机关科室党员多、辅助岗位党员多的问题比较突出，发展党员的质量需要进一步提高，党员总量需要进一步控制，党员队伍的结构需要进一步调整。三是党员管理教育不严，作用发挥不够。有些党员理想信念淡化，宗旨意识不强，只求索取，不讲奉献，价值取向自我倾斜;有些党员组织观念、纪律观念弱化，执行党委的决议和工作部署不坚决、不愉快，甚至牢骚满腹;有些党员不愿履行党员义务，甚至认为当党员吃亏;有些党员工作不积极、不主动，担当意识较差，在急难险重任务面前退缩，党员的光辉形象大打折扣;有些党员学习能力差，管理水平和技术水平低下，起不到示范引领作用;有些党员在涉及自身利益时，大局意识不强，个人利益至上，图有党员的牌子，没有党员的样子，工作表现甚至不如普通群众。四是文明单位创建不力，与兄弟单位相比差距较大。个别党员干部的政治敏锐性不高，本位主义思想严重，只顾埋头干活，不顾打造形象，亮点和创新工作总结提炼能力较差，严重地拖累了文明单位创建工作的后腿。五是思政工作方法单一，服务能力不强。个别党员干部工作不能认真履行“一岗两责”，作风漂浮，联系群众的规定和要求落实不够到位，工作方法简单等等这些问题，都需要我们通过党的群众路线教育实践活动来加以解决。

2016年，我们已走过了一半路程，尽管我们安全生产、资产经营、基建工程等方面取得了一定的成效，但完成年度既定目标的压力依然十分巨大。一是安全生产基础依然不牢。近期，红线意识淡化、责任意识不强、管理工作缺位、违章现象突出等问题有所抬头，全体党员干部必须重新认识安全生产的重要性和必要性，牢固树立一切从零开始的思想，将“底线思维”渗透到安全生产的全过程，进一步夯实安全生产基础，尽快扭转安全生产被动局面。二是资产经营的压力巨大。虽然我们上半年在增发电量、降低煤价等方面取得了很好的成绩，但是，下半年我们将迎来6号机组B修、脱硫环保设施提效改造，以及7号机组与6号机组的技术汇通等任务，种种因素势必给我们的经营工作带来了进一步的考验。尤其是我们长期处于亏损经营，负债率居高不下，为我们的融资带来了很大的困难，资金链断裂的风险时刻在困绕着我们。为此，我们必须认清当前形势，紧紧抓住电量、电价和资金这三个影响经营的“牛鼻子”，坚持多条腿走路，力争有所突破，为年度奋斗目标的全面实现奠定基础。三是基建工程节点目标任务繁重。目前，7号机组土建、安装等工作已进入交叉作业的高峰期，安全管理、物资供应、质量管理、文明施工等风险较多、压力巨大，全体党员干部要牢固树立全厂一盘棋的思想，全力以赴关心和支持基建工程，确保7号机组按期建成投产。

三、下一步党建和思政政治工作的思路和重点工作

今年是公司资产重组后独立运营的第二年，也是公司巩固和扩大“管理效益提升年”活动成果、开创各项工作新局面的关键一年。面对严峻的生产经营形势和艰巨的基建工程等任务，党建和思想政治工作的思路是：坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧扣“融入中心、服务大局”这条主线，大力实施“强基固本、素质提升、和谐建企”三项工程，扎实开展“群众路线教育实践活动、文明单位创建和深化创先争优”三项活动，助力公司的健康和谐发展。为此要全力抓好以下几项重点工作。

1、突出重点，继续深入开展党的群众路线教育实践活动。今年2月下旬以来，我们按照中央和上级党组的安排部署和总体要求，以党员领导干部为重点，组织开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。五个多月以来，我们通过深入学习、听取意见、查摆问题、立行立改，应该说在思想认识、联系群众、改进作风、促进工作等方面取得了一定的成效。下一步，我们将迎来开展批评、建章立制、整改落实等关键任务。全体党员干部特别是公司领导班子成员要充分认识这三个关键环节的重要性。一是要聚焦“四风”问题，认真撰写对照检查材料，做好专题民主生活会的准备工作;二是要继续做好交心谈心，做好班子专题民主生活会批评意见的准备工作;三是要积极参加领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，开展批评与自我批评;四是要带头建立、完善和执行改进工作作风、密切联系群众的长效机制;五是要带头参与 “两计划一落实”的编制工作，明确“四风”问题的整改任务书和时间表。党员中层干部要按照公司党委的有关要求，高标准、高质量地完成好教育实践活动的有关工作。各督导组要从严要求，高标准地指导好各支部的专题组织生活会。教育实践活动基本结束后，公司党委将对整个活动进行全面总结，并对公司领导班子、领导班子成员、党员中层干部进行群众满意度调查，党员干部要以务实的作风、良好的业绩、清廉的形象接受群众的监督和教育实践活动的全面检验。

2、力求实效，继续深入开展“走群众路线、践行大唐精神”主题活动。今年4月，公司党委按照上级党组的要求，结合公司实际，对“走群众路线、践行大唐精神”主题活动进行了详细安排。目前，该项活动已进入持续推进阶段。各党支部要把此项活动作为贯穿全年各项工作的首要任务来抓。一是要与思想建设相结合。着力解决党员干部观念陈旧、不适应改革发展形势、不适应任务繁重和困难重重的经营困境、不适应公司管理创新举措等方面存在的突出问题。二是要与党的群众路线教育实践活动相结合。着力解决党员干部党性观念不强、政治纪律淡薄、工作作风漂浮、执行能力不强、创新能力欠缺等突出问题。三是要与践行大唐精神相结合。紧紧围绕安全发展、降本增效这条主线，认真履行好党委、党支部、责任区、党员示范岗的责任，把党组织的政治引领力、推动发展力、改革创新力、凝聚保障力汇集到公司年度六大重点工作上来;把责任区的作用发挥到安全生产、节约创效和服务保障上来;把党员干部的思想和行动引领到效益导向和价值思维上来;把职工群众的智慧和力量凝聚到立足岗位，争创一流工作业绩上来。

3、联系实际，扎实推进“三型”党组织建设。建设学习型、服务型、创新型党组织，既是全面落实党要管党、从严治党方针的必然要求，又是解决一些党组织软弱涣散、少数党员先锋队意识淡化、组织纪律性不强等问题的具体举措，更是保持党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的客观需要。各党支部要把加强自身建设作为头等大事来抓。一是要在学习型党组织建设上下功夫。要抓好思想理论建设之根本，党性教育之核心，道德建设之基础，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。二是要在服务型党组织建设上下功夫。要教育引导党员干部牢固树立为职工群众服务、为生产经营服务、为公司健康和谐发展服务的思想意识，充分发挥好党委、党支部、党小组三级服务网络体系的作用;认真落实党委委员联系党支部责任单位和领导干部定期下访制度;逐步建立党员干部直接联系群众制度，努力营造为民务实、廉洁高效、和谐稳定的良好氛围。三是要在创新型党组织建设上下功夫。聚焦公司年度重点工作和目标任务，深化创岗建区管理，大力开展党团立功竞赛、党员品牌工程、党员五小攻关等活动，增强党的战斗力和创造力，激发党员干部创新创效的主观能动性。

4、强化管理，加强党员队伍建设。基层党组织的凝聚力和战斗力，在很大程度上取决于党员先锋模范作用的发挥。我们要使党的基层组织真正担负起直接组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的重要责任，就必须高度重视和不断加强党员队伍建设。一是要做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做好发展党员工作。坚持党员标准，严把发展党员入口关;控制发展党员数量，改善党员队伍结构;注重在生产经营一线培养和发展党员，积极推进团内推优工作。二是要加强党员教育管理。结合工作实际，有针对性地加强思想道德建设，帮助广大党员校正人生坐标，拨正前进方向，确保其素质不断提高、党性不断增强、信念更加坚定、思想与时俱进。建立健全党员能进、能出的管理机制，严肃处置不合格党员，全面提高党员队伍的素质;充分发挥组织监督、法规监督、群众监督等监督手段的作用，使每个党员自觉履行党员义务，自觉接受来自各方面的监督和批评，虚心接受各方面的意见，始终保持共产党员的先进本色。三是要落实党内关怀机制。从思想、工作、生活上关心党员，建立健全谈心谈话、走访慰问等制度。开展经常性的党内谈心活动，及时了解掌握党员思想动态，做好消除疑虑、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作，使党员感受到党组织“家”的温暖，增强党员的归属感和自豪感。

5、改进作风，加强干部队伍建设。“路线方针确定之后，干部是决定的因素”。目前，公司的中层干部队伍总体是好的，但也存在政治素质不高、党性观念不强、宗旨意识淡薄、工作作风漂浮等诸多问题。这些问题不解决，必将引发“四风”问题的滋生和蔓延，必将给企业和个人的发展进步带来不利影响。为此，我们要借助党的群众路线教育实践活动，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，按照“三严三实”的要求，从提高个人素质、增强党员意识、树立群众观念、严明政治纪律、组织纪律和财经纪律等方面入手，不断自我学习、自我净化、自我提高，以尽责到位的工作态度、高严细实的工作作风、创新创效的工作业绩、务实清廉的个人形象，努力打造“言行得体懂礼仪、立场坚定守原则、执行有力讲效率、务实创新重实效、无私奉献做表率”的干部队伍，接受组织和群众的监督、检验。

6、创新载体，增强企业发展的软实力。一是要结合公司实际，扎实开展形式多样的安全文化、学习文化、廉洁文化、和谐文化活动，着力营造积极向上、和谐发展的企业文化氛围，让“务实、奉献、创新、奋进”大唐精神落地生根。二是要举全公司之力，做好新闻宣传和文明单位创建工作。建立完善并严格执行新闻宣传、文明单位创建管理考核办法，及时总结提炼和宣传安全生产、经营管理、队伍建设、管理创新等方面的亮点和成效，认真做好文明单位创建信息填报等工作，展现公司各项工作的成果和职工良好的精神状态，为创建市级文明标兵单位奠定坚实的基础。三是要以社会主义核心价值观教育为抓手，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。充分发挥先进典型的示范引领作用，激发员工爱党、爱国、爱企业、爱家庭的热情;大力弘扬略电人“扎根山区、艰苦创业”的三线精神、“临危不惧、顽强拼搏、忠于职守”的抗震救灾精神和“务实和谐、同心跨越”的攻坚克难精神，着力营造“心气足、人气旺、风气正”的企业文化氛围，提升企业发展和竞争的软实力。

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7、加强领导，增强群团工作活力。认真履行好党建带工建、党建带团建的责任，加强工会、团青组织的领导，支持和鼓励他们围绕中心，独立自主开展工作，努力形成党政工团齐抓共管，促进企业和谐进步的良好局面。

同志们，回首过去，我们倍感欣慰;展望未来，我们任重道远。让我们在上级党组织的正确领导下，在党的群众路线教育实践活动的引领下，扎实工作，创新创效，努力把党组织的政治优势、组织优势和群众优势转化为减亏增效、促进长远发展的强大优势，以优异成绩回馈企业的支持和职工群众的期望，为公司的健康和谐发展而努力奋斗!

谢谢!

开展两学一做要准确把握“两学一做”学习教育的总体要求、主要内容和方法措施，把思想建设放在首位，增强针对性，带着问题学，针对问题改革。

两学一做动员会讲稿篇一

开展“两学一做”学习教育是中央加强党的思想政治建设的重要部署，是贯彻全面从严治党要求的重大举措，是推动党和国家各项事业创新发展的重要契机，是全体党员锤炼党性、提升自我的重要平台。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以中国梦为引领，不断完善治国理政顶层架构，提出了一系列新思想新理念新部署，形成了一个完整的思想体系，开创了马克思主义理论的新境界。习近平总书记一系列重要讲话，就是这些新思想新理念新部署最集中的体现。我们要从政治和全局的高度，充分认识到“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央最新决策部署上来。

近3年来，在党中央、国务院坚强领导下，我国民族团结进步事业繁荣发展，民族地区不断加快全面建成小康社会步伐，平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固，民族工作呈现出继往开来、创新发展的良好局面。要以“两学一做”为契机，进一步贯彻落实好党的民族理论政策，特别是十八大后党中央关于民族工作的一系列重大决策部署，发挥各地各部门各行业党员的模范带头作用，切实把各族干部群众的思想统一到习近平总书记关于民族工作的重要论述上来，统一到中央民族工作会议精神上来，具有非常重要、非常紧迫的现实意义。

深入开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。开展“两学一做”学习教育着眼点和落脚点在“做”，就是要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;就是要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。具体到民族工作领域，特别要践行习近平总书记提出的“三个特别”好干部标准，做到“明辨大是大非立场特别清醒”，做到“维护民族团结行动特别坚定”，做到“热爱各族群众感情特别真挚”。

“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进党和国家事业发展上，要以党的思想政治建设新成效推动民族团结进步事业新发展。开展“两学一做”学习教育，就是要把学习教育与民族工作紧密结合起来，与完成本部门本单位各项任务紧密结合起来，实现党建工作与业务工作两手抓、两促进。习近平总书记关于民族工作的重要论述，是做好新时期民族工作的根本遵循。为此，我们首先要自己学深学透，结合工作实际读原著、学原文、悟原理，用重要论述精神统一本部门本单位的思想认识，真正掌握民族工作领域中的“话语权”。

十三五”时期是我国全面建成小康社会决胜期，也是我们各级党员干部奋发有为、建功立业的冲刺期。我们要保持干事创业、开拓进取、决战决胜的精气神，以习近平总书记提出的“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为目标引领，持续推进中央民族工作会议精神的贯彻落实，抓好《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》实施分工方案的落实工作。国家民委党组已经确定的各类事项，特别是全国民委主任会议和国家民委2016年工作要点确定的各项任务，必须不折不扣地落到实处。要继续协调推动中央支持民族地区发展的差别化政策落地，集中资源和力量打好民族地区脱贫攻坚战，切实抓好对口援疆援藏工作，确保中央关于“全面实现小康，一个民族都不能少”的承诺得以兑现。

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，层级多，范围广。各级党组织要加强领导、精心组织，讲究方法、注重实效，按照中央和委党组确定的方案，把学习教育这项重要政治任务切实抓紧抓好。

两学一做动员会讲稿篇二

根据中央决定，今年全国将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的机关精神文明建设和林业工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好，切实抓出成效。

一要把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。

二要把“两学一做”落实到党性教育上，引导党员干部坚定理想信念，牢记誓词，不忘初心。

三要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。

四要把“两学一做”落实到推动发展上，引导党员干部坚持“三严三实”，学习好、理解好、实践好发展新理念。

五要把“两学一做”落实到争创全国文明单位上，引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建活动。

去年，省林业厅党组做出了争创全国文明单位的部署决策，明确提出了以“创建全国文明单位，促进山东林业建设”为主题，以转变职能、转变作风、优化服务、规范管理、勤政廉政、依法行政为重点，采取统一安排部署、分工落实责任，全员参与、整体推进，力争2017年创建成为“全国文明单位”的任务目标。为扎实开展好创建活动，省林业厅下发了《关于开展全国文明单位创建活动的通知》，印发了《创建全国文明单位实施方案》，做出了安排部署。

创建全国文明单位：

一要加强领导班子建设，完善创建工作机制。

二要加强理论武装，提升思想道德水平。

三要强化服务意识，树立良好作风。

四要注重环境整治，建设平安小区。

五要发挥群团组织骨干作用，丰富机关文化生活。

六要建设现代林业，加快推进林业科学发展。

要求党员干部坚持两促进，确保学习教育与文明创建双丰收。一要切实加强领导。二要坚持领导带头。三要准确把握要求。四要瞄准目标任务。五要精心组织活动。六要坚持统筹兼顾。

2015年，按照中央和省委的部署要求，全厅组织开展了“三严三实”专题教育，全厅上下形成了懂规矩、守纪律、敢担当和严以律已、廉洁勤政的良好氛围。机关作风建设明显好转，干部队伍建设不断强化，机关文明创建成效显著。机关作风的向好转变，推进了全省林业工作健康发展。2015年，全省林业以建设生态文明和绿色xx为目标，以深化林业改革为动力，积极推进理念、制度、机制和模式创新，全面完成了“十二五”收官之年的各项任务目标。

“两学一做”学习教育和文明创建工作是当前和今后一个时期全厅机关工作的重中之重，各处室单位、干部职工要深刻学习领会xx书记和xx副巡视员的讲话精神，统筹安排,精心组织,扎实推进，确保学习教育、文明创建工作见行动、见实效。创建工作中要注意把握工作方法，做好“四个结合”：要把文明创建与提高干部队伍整体素质结合起来，要把文明创建与加强党风廉政建设结合起来，要把文明创建同机关综合治理结合起来，要把文明创建同推进业务工作结合起来，以优异的创建实绩迎接全国文明单位的检查验收。

全国文明单位是精神文明创建的最高层次、最高荣誉，是一个部门单位精神文明、物质文明全面发展的综合体现。省林业厅党组提出争创全国文明单位，充分体现了领导班子对文明创建工作的高度重视，也体现了全厅同志为所当为、敢于担当、团结进取、争当一流的精神风貌。省委省直机关工委、省直机关文明委将对创建工作给予大力支持。省林业厅是连续十年保持省级文明单位，有着良好的文明建设传统和扎实的工作基础。中心业务工作多项指标位居全国前列。特别是新年伊始，就提出创建全国文明单位的创建目标，进行早动员、早部署，坚持高层次谋划、高标准定位、高要求推进，为创建工作奠定了良好的基础条件。

当前，省直不少部门单位都提出争创全国文明单位的奋斗目标，创建的积极性都很高涨，竞争很激烈。争创全国文明单位，要扎扎实实做好工作。

一是领导要高度重视，把创建工作摆上重要日程。

二是要从每个人做起，全员参与。

三是要对照测评体系扎实做好各项工作，以优异的成绩迎接全国文明单位检查考核。

老师们、同志们：

第三十二个教师节即将来临，今天，我们在这里召开会议，庆祝人民教师的光荣节日，主要目的是总结工作，表彰先进，统一思想，凝心聚力，共同谋划教育发展的新思路、新目标、新举措。刚才，镇党委、政府对在教育工作中作出优异成绩的先进单位和先进个人进行了表彰奖励;房村小学校长王学启同志、滕州市第四届名师张艳老师都作了很好的发言;市教育局党委委员、教育工会主席宋瑜同志对我镇一年来的教育工作给予了充分肯定，并对我镇今后的教育工作提出了明确要求。在此，我代表镇党委、政府，向市教育局宋主席表示衷心的感谢;向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺;向辛勤耕耘在教育战线上的广大教师致以节日的问候和崇高的敬意!

近年来，在市教育局的指导下，在社会各界的关心支持下，通过广大教师的辛勤努力，我镇教育事业实现了长足发展。教委办连续五年被评为“全市教育目标考核先进单位”;中心小学被评为枣庄市教学示范学校;在2014年全市教育工作会议上，镇教委办、中小学、幼儿园共获得7项荣誉;在8月28日全市教学工作会议上，镇教委办、南沙河中学、冯庄小学、房村小学均荣获“全市教学工作二等奖”;在全市社情民意调查中，我镇教育工作群众满意率一直位居前列，得到了社会各界的广泛认可和充分肯定。总结一年来的教育工作成绩，可以概括为四个方面。

一、教育投入持续增加，办学条件实现了新突破。镇党委、政府始终把教育作为民生之首，全力推进学校标准化建设。坚持“安全牢固、方便实用、环境优美、资源均衡”的原则，按照“统筹规划、同步实施，并逐步向边远山区及村级小学重点倾斜”的工作思路，先后为中小学、幼儿园新建校舍2.2万平方米，总投资2300万元。去年年底，我镇承办了全市学校幼儿园重点工程建设暨校园绿化现场会。根据学生就餐需求，中心小学、仓沟小学、南古小学、冯庄小学都建起了能满足教职工和部分学生就餐的食堂餐厅，解决了留守儿童学生的就餐问题，方便了学生和家长。师生在学校工作、学习、生活，时时处处都能感觉到了家的温暖。2013年10月31日，山东省教育厅财务处齐处长带领省内部分县市教育局领导来我镇检查指导，对学校伙房建设给予了很高的评价，并建议制作影像资料在省教育厅网站上进行宣传。今年，镇党委、政府又把冯庄小学、房村小学教学楼建设项目列为全镇“十项民心工程”，计划新建面积4500平方米，预计总投资540万元。目前，两个教学楼一层在建，是全市学校工程建设进度最快的项目，预计年底完成主体工程，2015年5月竣工使用。

二、师资建设全面强化，教师队伍实现了新跨越。为提高教学质量，我镇与优质学校联研，与本地名校牵手，学习借鉴教育教学管理经验。中学、中心小学与枣庄十九中、枣庄师范附小等枣庄五区学校结成联研共同体，又邀请实验小学的省特级教师侯化珍老师和枣庄市特级教师肖捷文老师来我镇作专题讲座，与我镇老师进行面对面的交流研讨。各学校都扎实开展了模式研讨课、中青年教师赛讲课、优质课评选等教研活动。支持教师参与骨干教师和教学能手的评选，加快了优秀教师的专业成长。学年内，李猛、张清等7名中小学教师在枣庄市优质课评选中获奖，中心小学的杨静老师获“枣庄市教学能手”称号;张艳、秦娜等两位教师荣获“滕州名师”称号，陈飞老师被评为“滕州市十佳师德标兵”，马国芳老师被评为“滕州市十佳班主任”，全镇有32人次在滕州市优质课评选、教师基本功比赛中获奖。42人分获滕州市明星教师、教学能手、骨干教师称号。还有很多优秀教师，不讲条件、不计得失，潜心教学、精心育人，倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。总体来说，我镇教师队伍是一支能够让家长放心、让社会满意的队伍，是一直师德高尚、素质良好、业务精湛的队伍。

三、教育改革稳步推进，素质教育形成了新特色。镇教委制定下发《高效课堂实施方案》，引导各学校积极构建新的教学模式。中心小学的“三五”课堂教学模式、房村小学的“三知四学”课堂教学模式荣获全市课堂教学模式推进一等奖，南沙河中学“学教2:1”课堂教学模式，荣获滕州市教学模式推进二等奖。全镇中小学积极开发校本教材，着力凸显学校的传统和特色，有效推动了学校内涵式发展。中心小学编撰的《好习惯好人生》、陡铺小学编撰的《养习诵典》、南沙河中学编撰的《弟子规》等校本教材，在素质教育中发挥了很好的作用。其中，陡铺小学的《养习诵典》校本教材获山东省课程资源评比二等奖。办学特色不断提高，中心小学的“文明礼仪操”，仓沟小学的“阳光大课间”，南沙河中学的“艺术特长教育”、“习字一刻钟”等，通过不断的实践、创新，已基本形成稳定的特色。南沙河中学荣获“体育、艺术2+1项目”示范学校称号。今年中考，我镇一中过线37人，考入一中正榜16 人;二中正榜27人，中考成绩居全市农村中学前列，其中，物理、历史两学科平均分、良好率、及格率为全市第一名。

四、教育环境不断优化，尊师重教呈现出新亮点。为优化中小学校读书环境、提升校园文化品位、打造书香校园、保障学生健康成长，5月30日，我镇在冯庄小学举行群众满意工程“全民阅读•书香校园”启动仪式。积极协调市总工会、市教育局、丰盈房地产开发公司等单位捐助价值10万元的爱心图书和5万元的爱心书橱，全镇中小学校每个班级都设立了“班级爱心图书角”，最大限度地满足广大师生的学习、工作和精神文化需求。同时，镇教委还积极协调滕州日报社“玫瑰之约”义工联盟，为冯庄小学捐赠《书法百字诀》图书300册，总价值1.2万元。各办事处、村、各单位积极关心支持教育，以实际行动尊师重教，益康集团、华厦商混、上营村、北池村、南池村踊跃捐资助学，积极为学校建设解决实际问题;魏村、后仓、北古石、河汇、后房等村把硬化路修到校门口，方便师生出行，为教育发展做出了积极贡献。今年7月份，在镇成教中心拆迁时，上营村为成教中心提供了办公场所，真正做到了急教育之所急，帮教育之所需。

我镇教育工作发展形势非常好，凝聚着广大教师的心血和汗水，饱含着社会各界的爱心和奉献。对此，我代表镇党委、政府，向全体教师和关心支持南沙河教育事业的社会各界，再次表示衷心的感谢和崇高的敬意!随着经济社会的发展，社会各界对素质教育的期待越来越高，对教师素质的要求也越来越高。对下一步的教育工作，我讲四个方面的意见，与大家共勉。

一、要强化质量意识，提升教育理念

市委董书记曾明确指出：质量是教育工作的生命线，也是人民群众评判教育工作的“晴雨表”。教育教学质量事关学生的前途命运，事关广大群众的根本利益，是衡量一个地方教育实力、一所学校竞争力的核心表现，是教育工作取信于民，各级领导认可的重要标准。可以说，质量好则教育强，质量高则学校兴。提高教学质量，要“把握两个关系、强化三个重点”。

把握两个关系：一是把握提高质量和素质教育的关系。教学质量和素质教育绝不是对立的，而是一致的，根本目的都是提高学生的知识和技能水平。我们要坚持以素质教育提升教学质量，而不是以素质教育为借口降低教学质量。一所教学质量长期低下的学校，绝不是素质教育成功的学校。从南沙河中学今年的中考来看，虽然中考成绩不错，位居全市农村中学第七名，但与去年相比，下降了5个位次，这表明南沙河中学在教育教研和管理方面还存在一定的差距。对此，南沙河中学全体干部教师要深究原因，未雨绸缪，牢固树立“不争先进不罢休、不创优秀不止步”的意识，知不足而奋起，以教学质量体现工作成绩，赢得家长的拥护和社会的认可。二是把握提高质量和升学率的关系。教学质量和升学率绝不是矛盾的，而是互相促进的正向关系。教学质量高，升学率必然就高。我们既要反对片面追求升学率，更要通过强化质量来不断提高升学率。特别是在当前“一考定终身”的考试制度的大背景下，没有较高的升学率，我们的孩子进不了重点中学，就很难升入更高一级学府深造，就没有各方面的高精尖人才，我们的长远发展就缺乏动力和后劲支撑。

强化三个重点：一是强化教学管理。要坚持从严治教，全面加强对教学、教师和学生的全过程、全方位管理，切实改变只重结果不重过程的现象。要建立优劳优酬、优质优酬的激励机制，真正发挥绩效工资的杠杆作用，加大奖罚力度，体现“干与不干不一样、干好干孬不一样”，调动教师的工作积极性。二是强化教学改革。要深入推进课程、课堂教学和质量评价制度改革，尤其是要坚持以课堂教学改革为主，不断改进教学方法。对好的教学方法、好的教师典型要深入挖掘，认真总结，梳理经验，做好推广。三是强化品牌创建。要突出打造特色学校和新优质学校。要建设一支名校长队伍，一个好校长就是一所好学校。教委办要进一步健全完善校长的竞争上岗、跟踪培养、监督考核等工作机制，真正让道德素养高、业务技能精、老师口碑好、管理水平高的优秀人才脱颖而出，在校长的带领下全力打造特色学校、创建品牌学校。要培养一支名师队伍，有名师才有名校、才有名气，才能把优秀生源留住。要大力实施“名师培养工程”，建立教师全员培训和梯级培养机制，加快培养骨干教师、学科带头人，建立一支优秀的教师队伍。

二、强化师德修养，提升教师形象

习近平总书记指出：“教师是教育的第一资源”。“教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。”教师承载着千家万户的重托，肩负着奠基未来的神圣使命。广大教师要自励自强，自我奋斗，努力成为具有教育智慧的学者、人格修养的楷模。

一要爱岗敬业，做教育实践活动的践行者。教育实践活动已进入整改阶段，各学校要团结带领广大教师牢固树立“学生观念、家长观念”，真正“走进课堂、走进家庭、走进学生的心灵”，把更好的履行岗位职责作为践行群众路线的最实实在在的举措。“走进课堂”，就是要上好每一堂课，做好传道、授业、解惑的工作;尤其是学校领导干部更要深入课堂，在课堂一线起示范引领作用，在课堂上要有“向我看齐”的能力和勇气。“走进家庭”，就是要和家长经常保持密切联系，沟通情况，抽出时间多进行家访，让家长了解孩子在学校的学习、生活、思想情况，共同研究解决孩子出现的问题。新学期刚刚开学，希望老师们能按照市教育局提出的“四个一”活动的要求，走进每个孩子的家中，拉近与每位家长心与心的距离，宣传好几年来的教育成果，让每位家长了解教育、放心教育、支持教育，共同办好学生喜爱、家长放心、社会满意的教育。“走进学生的心灵”，就是要不仅做学生的良师，还要做学生的益友，尊重信任学生，关心爱护学生，生活上关心、辅导上耐心，并且以身作则，以高尚的师德来感染、影响、带动学生。教育是崇高的事业，教师则是辛苦的职业，必须禁得住诱惑，耐得住寂寞。特别是在市场经济高度发展的今天，面对金钱与名利的诱惑，广大教师更要树立高尚的职业理想，培养坚定的职业操守，坚决抵制“拜金主义”、“享乐主义”的不良思潮，不断强化敬业精神和奉献意识，淡泊名利、志存高远，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。

二要学为人师，做学生健康成长的引导者。教师的职责就是“传道授业解惑”，要求教师必须具备广博的知识、深厚的专业功底和独特的教学艺术。现代社会，家长对孩子的成长期望越来越高，对教师的期望也越来越高。教师只有学而不厌，才能做到诲人不倦。广大教师要进一步强化责任意识和进取意识，刻苦钻研、严谨笃学，不断更新知识结构，不断提高业务水平和教书育人本领，把最先进的方法、最现代的理念、最宝贵的知识传授给学生。

三要行为世范，做良好社会风尚的示范者。优秀的教师是学生的表率、社会的榜样。作为一名优秀教师，必须具备高尚的情操，正人先正己，为师先为人。广大教师要坚持以德立身，加强修养，弘扬师德，以自己的人格魅力教育感染学生。同时，要承担起教育者的社会责任，要强化大局观念，积极做正面的宣传引导工作;当集体利益和个人利益发生冲突时，坚持以集体利益、大局利益、长远利益为重，积极维护党委、政府的工作，以自身的师表风范影响周边群众。

三、强化幸福追求，提升幸福指数

追求幸福是每一个人的终极目标，享受幸福是每一个人的神圣权利，创造幸福是每一个人义不容辞的责任。下面谈谈幸福这个话题。教师的幸福是什么?一个教师的幸福，就在于学生热爱你、亲近你，家长信任你、感激你，同事尊重你、佩服你，社会认可你、赞赏你;一个教师的幸福，就是在辛勤忙碌的工作中收获个人成功的喜悦，在学生的成长进步中，体验自己的人生价值。这就是教师的幸福。教师的幸福来源于什么?一是来源于教师的幸福能力。我们要成为幸福的教师，就必须拥有教师的幸福能力。幸福能力就是对教学的钻研精神和胜任教育教学的能力;有合理的目标定位，不好高骛远，有对工作负责的精神，有良好的心理素质和职业道德。不被现实不良风气冲击，不被金钱利益诱惑，管住嘴、管住腿、管住手、管住心，不攀比，不随风，不庸俗，高风亮节，不卑不亢。当教师拥有了这些幸福能力，工作就会干得有滋有味，干得有新意，干得有心情，干得有效果，干得有幸福感。就能快乐工作，幸福生活。二是来源于对学生的爱。俄国教育家乌申斯基说过：“教育的主要目的在于使学生获得幸福。”教师只有充满激情和渴望地面对工作，投入工作，创造性工作，才能获得高质量的幸福人生。教师肩负着为学生终身幸福奠基的神圣使命，如果教师能快乐工作，那么教师的创造力就能有效发挥，我们的学生就会快乐地茁壮成长。同时，我们教师的专业化素质就会提高得更快。心理学家弗洛伊德说：“爱和工作是人生中最主要的两件事，如果你对工作失去了热情，那么你的爱就没有了力量，我们每天生活在枯燥乏味中，还有什么幸福可言，还有什么快乐可谈。”爱自己，爱家人，爱工作，爱学生，这就是我们最大的资源，也是我们最强有力的幸福源泉。快乐工作每一天，才能幸福生活一辈子。每天给工作一张笑脸，工作就会给你一份惊喜，生活才会更加精彩纷呈。对待工作，能否快乐，取决于心态。工作着是美丽的，无所事事是苦闷的;有激情的生活是美丽的，精神倦怠是苦闷的。所以，具有丰富、充盈的精神生活，才能获得幸福完满的人生。三是来源于对读书的热爱。读书是一条通向幸福的重要通道，俗话说“金无足赤、人无完人”,每个人的身上都有很多不足，所以我们要学习，要读书。其他人可以不读书，但教师不能不读书，一个教师在教育这条路上究竟能走多远，很大程度上取决于他对读书的态度。唯有阅读才能培养教育家的气质，教师要为自己而读书，为职业而读书，为学生而读书，通过阅读使自己成为一本好书，把自己打造成一部让学生百读不厌的百科全书。教师通过读书，汲取思想精华，感悟人生百态，以此来弥补自己，改变自己，完善自己，让自己的思想不再那么庸俗，让自己的认识不再那么肤浅，让自己的眼光不再那么短浅，让自己的行为不再那么慵懒，让自己的内心变得足够强大，逐渐成长，走向成熟，走向幸福生活。

四、强化工作合力，提升兴教水平

振兴教育，全民有责。发展教育事业是一项系统工程，需要全社会的关心与支持。要大力强化尊重教师就是尊重人才、关心教育就是关心下一代、支持教育就是服务发展的观念，引导社会尊重教师、关心教育、支持教育，努力在全镇形成“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”的浓厚氛围。各级各部门要把加快发展教育事业列入重要议事日程，及时协调解决存在的突出问题;要经常过问教育工作情况，对教育工作中的重点难点问题，开展经常性的调查研究和督促检查，及时提出解决问题的办法和措施。党政领导干部要经常深入学校调查研究，帮助学校解决办学中的困难和问题。教委办要关心广大教师的工作、学习和生活，为教师诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，从政治上、工作上、生活上关心教师，爱护教师，支持教师敬业授学，消除教师的后顾之忧。各村、各单位、社会各界和有识之士要充分发扬尊师重教的优良传统，以实际行动支持教育。各有关部门要认真履行职责，加强学校周边环境综合治理，强化安全教育工作，特别是要拿出足够的精力抓好校园周边环境治理，为广大师生提供良好的学习工作环境。宣传科和教委办要结合庆祝教师节活动，大力宣传我镇教育事业发展取得的丰硕成果，宣传优秀教师的先进事迹，让关心教育、支持教育成为全社会的良好风尚，让教师成为社会上最受尊敬的职业。

老师们、同志们，教育发展功在千秋，教师职责光荣神圣。广大教师要时刻不忘肩上责任，不负人民重托，充分发挥潜能，勤奋扎实工作，努力把我镇打造成名校聚集、名师荟萃、人才辈出的教育强镇，为推进全镇经济社会转型跨越发展，全面建设幸福南沙河做出新的更大贡献!

最后，祝各位老师节日愉快，工作顺利，家庭幸福，万事如意!

谢谢大家!

同志们:

今天我们在这里召开xxxx年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好xxxx年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。

二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在xx月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%;公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%;水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平;民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度;水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个(其中省际运力11艘，陆岛运力26艘)，应急预备运力2艘，847个客位，在xxxx年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线;铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对;机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解;水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。

二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

(一) 落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

(二) 开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运;二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失;三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运;四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

(三)加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为;严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

(四)做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

(五)做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理;要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便;要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境;要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。

谢谢大家。

尊敬的各位领导、同志们：

首先感谢组织给我这次交流发言的机会。我发言的题目是：让守纪律讲规矩在“最后一公里” 落地生根

两天来，通过认真聆听学习某书记的辅导报告、某书记的讲话、观看警示教育片、参与学习交流，我深受教育启发。作为基层党组织负责人，我将从三个方面认真抓好落实，让政治纪律和政治规矩在“最后一公里”落地生根。

一、在思想上“紧绳子”，做到心中有规矩。在乡村，广大党员干部都是守纪律、讲规矩的，但少数党员干部与上级党组织要求还存在一定差距，如对党的政策理解不彻底，爱说三道四;对党的决策部署落实不得力，爱打擦边球;对组织未定事项不保密，爱信口开河;对个人重大事项不报告，我行我素;对个人要求不严格，认为喝小酒打小牌不是问题。这些看似平常的小事，但却是不守规矩的大事。党员干部出问题，都是从这些突破纪律、破坏规矩的小事开始的。“为官之义在于明法”，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前“认真”而不“任性”，个人才能不闯红灯、不踩红线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力战斗力。我们将时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，干事创业、接人待

物，首先想到党纪党规是怎样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，自觉按原则、规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，在任何时候、任何情况下都不越界，不越轨，把守纪律、讲规矩的要求落到实处。

二、在行动上“立标杆”，做到眼中有纪律。能不能守纪律讲规矩，是领导干部党性强弱的试金石，是对党员干部忠诚度的重要检验。作为乡镇党委书记，官虽不大，奉行什么样的规矩，遵守什么样的纪律，对乡村广大党员干部的影响却非常大。我将努力从三个方面成为守纪律和讲规矩的表率：一是努力做头脑清醒，永远跟党走的表率。信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在政治、思想、行动上同中央保持高度一致。二是努力做勇于担当、狠抓落实的表率。不推诿、不退缩、不懈怠，推动形成党员干部自觉遵规守纪、团结奋进的合力。三是努力做勤于修身、严于律己的表率。用规矩约束行为、用规矩转变作风、用规矩保持自身的浩然正气，努力营造风清气正的良好氛围。以身作则，以己正人，以上率下，经常用法律、纪律和道德照镜子、正衣冠，准确把握自己的角色和定位，始终把人民放在心上、把法纪悬在头上、把制度拿在手上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论、敬畏历史，有所为有所不为，不触纪律高压线。

三、在履职上“加压力”，做到肩上有责任。乡镇是党组织的前沿阵地，乡镇党委书记是本区域履行主体责任的责任人，群众关注度极高。不仅自己要做政治上的“明白人”，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，而且还要常教常管，严抓严管，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。加强教育引导，以提高党员干部的纪律观念和规矩意识;严格管理监督，以规范党员干部行为。一是主动作为。严明纪律不能消极的守，而要积极的为，抓好班子、带好队伍，让纪律严起来，把规矩立起来，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，确保干部能干事、干成事、不出事。二是抓早抓小。坚持问题导向，注重细节管理，从具体小事抓起，对苗头性问题及时了解、“亮亮黄牌”“拉拉袖子”，及时遏制，把问题解决在萌芽状态，防患于未然。三是严抓严管。平时多红脸、多出汗、严要求，就是关键时刻的厚爱。我们要通过敢于坚持原则，敢于碰真动硬，敢于严管重罚，使守纪律、讲规矩成为广大基层党员干部的自觉行为。

学习贵在消化吸收，落实重在立即行动。回到工作岗位后，我将组织全乡党员干部，认真学习本次培训精神，教育引导全乡上下增强政治纪律和规矩意识，自觉把其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，真正让党的纪律和规矩成为基层的硬约束、硬要求、硬规范，为XXXX做出新的贡献!

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各位同学们：

明天就是期末考试了，在此，我想送给同学们三句话:诚信是做人之本,平和是应对之策,方法是决胜之关键。

先说第一句：诚信是做人之本。教育家陶行知说：“千教万教教人求真，千学万学学做真人”。学校教育的目的就是追求真善美，抵制假恶丑。所以每每考试，我都爱跟我的学生反复强调一句话：“宁要实事求是的0分，也不要弄虚作假的100分”。作弊实在是一种自欺欺人的行为，作弊者就如《皇帝的新装》中愚蠢的皇帝，就如“掩耳盗铃”故事中可笑的盗铃者，一时蒙蔽的是别人，终生受骗的是自己，我们必须坚决加以摈弃。我们必须树立这样的观念：真实才是真本事，真本事才是真英雄，我们应该严守考纪，诚信考试，诚实做人，亮出真实的成绩，亮出真实的你!把守好思想的大门，别让错误的思想毒害我们的大脑和血液。我们可以在学识能力上逊于他人，但决不能输在诚信这份答卷上。

第二句话是：平和是应对之策。一位专家说：“考试，六分考实力，四分考心理。”就是说一个人心理调节成功与否，将会极大的影响到他的考试成绩。所以我们要在考前把自己的心理调节在最佳状态，这种状态就是平常心，平和心。首先，目标定位要适当。如果把目标定位过高，就会为难以达到目标而增加考试焦虑，影响正常发挥;但如果定位太低，也会影响潜能的发挥。心理学中有一个定律叫做叶克斯一多得森法则，该法则描述了焦虑程度和效率之间的关系：焦虑程度过高和焦虑程度过低时的效率都很低，而中等焦虑时的效率最高。所以，适度的考试焦虑有利于提高学习效率和学习成绩。其次，对结果的期望值要适当。不与同学攀比，而只与“以前的自己比”，今天比昨天好，明天比今天好。对每个同学来说，只要在考试中发挥出自己的水平就是成功。我们要做到十六个字：强化信心、优化情绪、进入状态、充分发挥，战略上藐视敌人，战术上重视敌人。

第三句话是：方法是决胜之关键。很多同学都有过这样的经历：考前会做，考试出错，考后难过。这实际上是关乎考试方法的问题。我们要调整好临场心态，运用好考试技巧，掌握先易后难，先熟后生的考试方法。拿足基本分，争取得高分。考卷发下后，先浏览一遍题目，做到心中有数，以区别对待各档题目;做容易题时，要争取一次做完做全，不要因为得意而出现了“中间拉空”的情况;做中等题时，要静下心来，尽量少失分;对付难题时，可反复阅读，仔细推敲;如果遇到认为应该能做却怎么也做不出的题目，不能在那儿“死缠烂打”，要学会“绕道”，等其它题目做完后再回过头来集中攻关。最后要掌握复查方法。复查的主要内容包括：审题是否正确、有无漏做题目、问题的阐述解答是否准确、有无笔误，计算结果是否精确等。

三句话虽不是诸葛亮的锦囊妙计，但带着它走进考场，你就是选择了正确的心态，优秀也就垂青于你。最后祝同学们在期末考中取得理想的成绩!

要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义。“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要创新和实践探索，是强化理论武装、加强思想政治建设的重要举措，是唤醒党员党的意识、严肃党内政治生活、营造风清气正良好政治生态的有力抓手，是担当起推动我国科技事业发展历史使命的迫切需要。

科技部全体党员干部要通过“两学一做”学习教育，加强思想政治建设，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要尊崇党章，强化党员意识;要读原文、学原著、悟原意，深刻领会习近平总书记系列讲话精神的丰富内涵和核心要义，深入学习《习近平关于科技创新论述摘编》，坚定走中国特色自主创新道路的信心;要严明政治纪律和政治规矩，提高遵守党章党规的自觉性;要围绕贯彻落实科技改革发展重点任务，以党员标准严格要求自己，立足岗位作贡献。

要加强组织领导，层层落实责任，领导干部要以身作则，切实担负起主体责任，做到“四到位”，即学习认识到位、示范带动到位，督促指导到位、取得成效到位;广大党员要积极投入，做到“四真正”，即真正抓好学习、真正深入思考、真正找到差距，真正改进提高;要坚持两促进、两不误，以学习教育的成果推动科技改革发展重大任务贯彻落实。

各单位认真学习贯彻王xx讲话精神，按照部党组《实施方案》的具体部署要求，精心组织，扎实推进。各单位党政主要负责同志要把开展“两学一做”学习教育作为当前的重大政治任务，亲自部署传达，亲自组织学习、亲自抓好落实，确保“两学一做”学习教育扎实推进，取得实效。

按照党中央的部署要求，扎实深入开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩。

充分认识重大意义。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。全县各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

把握四个方面特点。这次学习教育，贵在“学”，以尊崇党章遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装头脑为根本任务，教育全体党员自觉按照党员标准规范言行;关键在“做”，要把学习教育的着眼点、落脚点放在合格党员上，做“四有四讲”(讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为)的党员;贵在“改”，要坚持问题导向、端正思想作为，解决突出问题，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容，加强跟踪问效，不断提升人民群众的获得感和满意度;目的在“干”!要善于在战略部署上“扣好”，勇于在责任履行“担好”，勤于在工作落实上“钉好”，更好地推动中央、省委、州委各项决策部署在丹寨落实落细，推动经济社会更好更快地发展。

注重解决四个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。领导干部带头，以上率下、身体力行、示范推动。四要坚持学做结合。按照“平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去”的标准，教育引导党员做“四有四讲”的合格党员，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋发有为，在促和谐保安全、防风险渡难关中顺势而为，用行动诠释共产党人的先锋模范作用。

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，严格按照十七届中纪委五次全会、全国交通系统廉政工作会议和全省交通、公路工作会议的部署，总结20*年全段党风廉政建设工作，研究部署2017年工作任务，动员全段上下全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全段持续稳定快速发展提供可靠的政治保证。

一、20*年工作回顾

20*年总段党风廉政建设工作以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，注重源头治理，创新工作机制，严格规范管理，切实落实党风廉政建设责任制，领导干部廉洁自律意识明显增强，全段未发现和发生干部违法违纪情况，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为全段公路事业的改革发展提供坚强的政治保证。

(一)靠实责任，加强监督，党风廉政建设责任制进一步落实

两级组织把党风廉政建设责任制的落实摆在重要位置，按照“谁主管、谁负责”的原则将党风廉政建设工作任务进行了分解细化，形成了一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。两级班子在安排部署全年工作时，把党风廉政建设工作一并安排部署，一并考核检查，绝大多数单位制定了责任追究办法，规范了领导班子及管理人员的日常行为，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。各基层支部(总支)坚持和完善了民主集中制，重新修订完善了支部(总支)议事规则，班子既分工明确，又相互配合，增强了班子凝聚力，保证了党风廉政建设工作的健康运行，经年底党风廉政建设专项考核，达到“好”的单位有6个，较好的单位有9个。廉政建设责任制得到有效落实。

(二)严肃党纪，令行禁止，领导机关和领导干部作风进一步转变

认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。以干部作风整顿活动为契机，促进干部作风转变。重点整治了两级机关“慢”、“混”、“散”、“满”、“浮”、“懒”、“庸”、“差”等八个方面的问题，切实解决了宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风得到有效转变。总段党委坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。两级组织大力弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进了两级机关和领导干部作风的进一步转变。

(三)标本兼治，注重预防，惩防体系进一步完善

总段紧紧围绕加强党的执政能力建设，积极构建惩治和预防腐败体系，加强惩防体系制度建设，深入贯彻落实厅党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案，严格责任考核，强化责任追究。进一步加大审计监督力度，重点强化对专项资金的审计和科级干部的离任审计，全年完成段属科级单位主要领导离任经济责任审计5项，财务收支审计7个单位，危桥加固审计1个单位，养护维修工程审计2个单位，审计金额合计69540.58万元，内部审计工作得到进一步加强。继续深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，严格执行干部选拔任用相关规定，坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见，在干部考察、考核过程中纪检部门全程参与，确保了各项权力正常行使。

(四)推进创新，规范执法，行业不正之风进一步纠正

根据平凉市纠风工作会议精神和省厅局纠风工作安排，深入推进纠风工作。一是进一步健全完善“纠风”工作长效机制，巩固公路“三乱”治理成果。建立快速反应和彻底查处机制，加强路政执法监察，规范执法行为，严格落实路政执法责任制、路政执法过错责任追究制等制度，进一步规范了路政执法行为，做到规范执法、文明执法，依法治超，将“纠风”工作纳入规范化轨道，确保了公路“三乱”无反弹;二是规范通行费征收程序，深化内部稽查机制，加强稽查力度，开展了清理整顿免费车、人情车、特权车活动，坚决纠正违规减免通行费行为，对违反工作纪律的职工停工2人，调整工作岗位3人，共清理取消不符合月票办理程序车辆65辆，补缴通行费0.26万元，全段绿色通道按规定共减免通行费800.36万元，保证了惠农政策的有效落实，构建了良好的收费环境。三是抓好公路基础设施建设领域维护群众利益工作，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题，纠风工作和行风建设取得显著成效。

(五)突出重点，坚持不懈，治理商业贿赂取得新进展

一是坚持从制度建设入手，修订完善了工程廉政建设、工程管理、政务公开等方面的规章制度，通过制度创新、机制创新，实现了“机制反腐”、“制度反腐”。二是加强工程项目全程动态管理和有效监控，从公路建设计划管理、资金管理、招标管理、项目管理方面完善内部约束机制，规范办事程序，杜绝了暗箱操作;加强了对工程建设项目的廉政监督，充分发挥派驻纪检监察组和纪检监察员作用，对工程建设全过程进行廉政监督检查，规范从业行为，净化了工程建设市场。三是规范了公务采购工作，依法规范重要设备、材料采购的主体及其行为，实行公开竞价采购，建立起了采购、验收、付款三个环节的监督制约机制。今年总段共进行了3次大型公务采购，纪检人员全程参与监督内部工程招投标和议标会，有效杜绝了商业贿赂的发生。

(六)畅通渠道，从严执纪，信访接待案件查处进一步规范

坚决落实《信访条例》，突出抓好组织领导，分级负责。变群众上访为主动下访，认真做好矛盾排查，避免和减少“三访”问题发生。二是完善信访举报电话接听记录和处理程序，拓展信访举报渠道，加强信访监督，解决群众合理诉求，使职工群众的信访问题层层有人管、有人问，保证了职工群众信访权利的顺畅上达。20*年，纪委、监察科共受理信访信件2件，办理了省厅纪检组转办件1件，市纪委转办件1件，已全部调查落实，实施党员干部诫勉谈话1人，信访接待案件查处进一步规范。

同志们，回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题，主要表现在：一是个别单位党风廉政建设责任制执行力度不够，单位之间工作进展不平衡;二是个别单位民主集中制贯彻得不够好，个别领导干部民主意识较差。三是部分单位廉政宣传教育相对比较薄弱，对党员干部廉政教育抓得不够经常化。四是个别纪检委员发挥职能作用不明显。对这些问题我们要高度重视，采取有力措施，在今后工作中努力克服和纠正。

二、2017年工作安排

2017年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，以落实总段各项工作任务为核心，强化干部思想教育，强化工作监督检查;突出干部作风建设，突出工程廉政建设，突出管理效益提升，突出质量意识提高;做好廉洁自律制度落实工作和工程建设领域突出问题专项整治工作、商业贿赂专项治理工作，案件查处工作，构建具有公路特色的惩治和预防腐败体系。为全段各项事业健康发展提供坚强政治保证。

(一)强化思想教育，筑牢道德防线

两级党组织要加强干部队伍的思想教育，组织广大党员认真学习贯彻《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和廉洁自律各项规定，使各项要求成为党员干部的日常行为规范和工作准则，解决党员干部在思想、作风及工作方面存在的突出问题。引导广大党员牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定领导干部立党为公、执政为民的自觉性。把法纪教育与“五五”普法结合起来，使领导干部知法守法，严格依法行政、依法办事;保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风。注重典型教育，使领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要求领导干部每半年讲一次廉政党课。教育过程中要强化教育措施，丰富教育内容，创新教育方式，进一步完善廉政宣教工作格局，把反腐倡廉思想教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等环节，坚持自律与监督、教育与管理相结合，增强针对性和有效性。

(二)加强作风建设，突出政令畅通

要求各支部(总支)严肃党纪，做到令行禁止，使领导机关和领导干部作风进一步转变，确保政令畅通。一是认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，自觉践行八个方面的良好风气。适时开展干部作风整顿活动，加大机关考核力度，将考核情况纳入总段半年、全年考核重点内容，促进干部作风转变。重点整治两级机关存在的宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题。二是两级组织要继续弘扬求真务实的精神，认真落实厉行节约“八项要求”，建设节约型机关，促进两级机关和领导干部作风的进一步转变。三是坚持民主决策、科学决策，广泛征求和听取各方面的意见，深入基层调查研究，着力解决影响公路改革发展和事关广大职工切身利益的重大问题，努力提高“三个服务”的能力和水平。四是强化党的政治纪律，引导党员干部坚定政治立场，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚定信念，增强政治意识、责任意识、忧患意识，自觉做到在重大问题和关键时刻立场坚定、旗帜鲜明，经得起考验。促使党员干部增强党性观念，自觉遵守党的政治纪律，确保纪律严明，政令畅通，确保总段党政的决策部署得到有效落实。五是严格民主集中制原则，坚持把发挥基层单位积极性同维护总段权威结合起来，把局部利益同全局利益统一起来，加大执行政治纪律的力度，严肃查处违反政治纪律的行为。

(三)强化监督制约，促进干部廉洁自律

各级领导干部必须严格遵守“四大纪律、八项要求”等各项廉洁自律相关规定和要求，做到遵纪守法、廉洁自律。一是认真贯彻《党内监督条例》，完善制约和监督机制，重点加强对机关、领导干部特别是主要负责人的监督，加强对人财物的管理使用、关键岗位的监督。严格落实重大事项集体研究决定制度。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的检查。切实加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，坚持集体领导，坚决反对个人专断，尤其是重大决策、人事变动、重大项目安排和大额资金使用必须经集体讨论决定，不断完善健全“议事”规则，规范各项工作机制。二是进一步深化干部人事制度改革，不断完善科学的干部选拔任用和监督管理机制，全面落实干部综合考核评价办法，防止考察失真和“带病提拔”，对干部群众反映强烈的违反组织人事纪律的行为要严肃查处，共同把好选人用人关。要坚持领导干部任前公示制度和试用制度，继续加大干部交流力度。进一步建立和完善组织人事部门与纪检监察、审计等有关部门的联席会议制度。坚持在干部选拔任用中征求纪检部门的意见。用开拓创新精神和强烈的责任心、使命感，确保在全段形成良好的用人导向。三是贯彻落实中纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，认真执行中纪委“五个严禁”，教育领导干部认真执行党纪国法，保持清正廉洁，警惕和预防领导干部出现违纪违规问题。四是加大内部审计力度。重点落实领导干部责任审计制度，加强各级领导干部的审计监督，加大领导干部的离任审计、任中审计和重点专项资金和重大投资项目的专项审计工作，并使之成为经常化、制度化的工作，充分发挥审计部门的监督作用，确保资金安全运行，干部遵纪守法。五是加强对执行领导干部重大事项报告制度、民主生活会、述职述廉和诫勉谈话等制度执行情况的检查，促进各单位民主集中制的落实，维护制度纪律的严肃性和权威性。加强对两级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。各单位要进一步健全完善领导干部廉政档案，将《领导干部个人重大事项报告表》、《领导干部收入申报表》和述职述廉报告按时上报纪委，并及时归入单位廉政档案。六是继续实施段务公开，创新公开方式，提升公开层次，增强公开效果，以公开促公正，使职工群众充分行使参与权、知情权和监督权，促进领导干部廉洁自律。

(四)建立惩防机制，完善惩防体系

总段构建惩治和预防腐败体系建设必须以教育为核心、以制度为根本，以监督为保障，立足于教育，加强制度建设，加大监督力度，在全段营造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的氛围，不断深化惩防体系建设。一是把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》实施办法及分工方案情况列入对领导班子和领导干部的考核评价范围，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容，严格责任考核，强化责任追究。抓好任务分解和工作分工，将惩防体系建设落到实处。二是在公路基础设施建设领域开展“制度落实年”活动，继续完善廉政建设规章制度，提升制度执行力;三是进一步调整权力结构，强化制约监督，严肃查处违纪违法案件，使查办案件的治本功能进一步发挥，积极探索建立预防职务犯罪的协调机制，建立健全反腐倡廉惩戒机制和反腐倡廉预警机制。四是以公路建设项目流程为主线，围绕工程招投标、材料采购等关键环节，认真排查和防控廉政风险。逐步实现廉政教育由警示自律向文化熏陶转变，廉政制度由重建设轻落实向两者并重转变，监督力量由主要依靠纪检部门向发挥各种监督主体作用转变，廉政建设由注重治标向更加注重预防转变。五是组织开展“廉政宣传教育月”活动，大力推进廉政文化建设，让廉政文化进机关、进班站、进工地、进社区、进家庭，在全段营造良好的廉政文化氛围。

(五)规范项目监督，加强项目监督检查

认真学习贯彻《关于对工程建设领域突出问题进行专项治理工作意见》，加强对工程建设项目的监督检查，坚定不移地抓好项目建设。一是完善工程建设项目督察机制，总段工程建设领域专项治理领导小组和纪委将加大对工程项目的监督检查考核，继续推行工程廉政合同制度，重点工程纪检监察派驻制度，加强对工程建设项目招投标、资金拨付、设计变更、物资采购、价款结算等关键环节的监督检查。各支部和参建单位要对各自分管工程选派工程廉政义务监督员和质量监督员，对本单位受监工程的廉政建设情况和工程质量负监督责任。促进管理效益的提升和工程质量的提高。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加强对工程建设、设计、施工和监理单位的监管，预防腐败行为的发生。对不符合有关法律法规和政策规定的，要监督相关单位认真整改;对违反法律法规，且情节严重的，要依法予以处理。对组织领导不到位、方法措施不得力、治理效果不明显的单位要提出整改要求，重点督察，限期整改，确保专项治理工作达到预期目标。三是总段工程处和省道218线静庄、省道202线泾渗二级公路改建工程项目办要以项目建设为契机，探索健全工程建设领域惩治和预防腐败体系的做法和经验，确保工程资金的合理调配使用和工程的优质高效实施，确保实现既定的经营目标，全力打造“阳光工程”。四是加强对大额度资金拨付使用、大宗物资采购和重大项目的招投标监管，建立大额度资金拨付使用流程规定，建立和完善大宗物资、机械设备采购制度，加强对工程建设项目资金的监管，做到资金使用规范透明。五是抓好维护群众利益工作，加大对拖欠农民工工资的监督检查和查处力度，保证段属各单位和工程项目没有拖欠农民工工资的问题。六是严禁领导干部插手工程招投标，严禁分管工程的领导干部给工程项目介绍劳务队伍和施工机械，严禁领导干部个人和亲属的施工机械参与工程施工。对在今年的路网改建、养护工程、危桥加固工程中因管理、经营不善出现质量、安全问题，造成质量安全事故和项目资金流失的，以及违反上述两个“严禁”的单位和个人由组织、纪检部门进行诫勉谈话、责任追究和组织处理，决不姑息迁就。

(六)纠正行业不正之风，推动治理商业贿赂工作

一是健全完善“纠风”工作长效机制，大力开展纪律作风整顿，巩固治理成果，严防公路“三乱”反弹。继续加强路政队伍建设，规范行业管理，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制等制度，整肃风纪，塑造执法队伍的良好形象。认真落实局管二级收费公路管理工作会议精神和通行费征收政策，不断加强收费单位规范化管理和绩效考核，努力提高文明收费水平，科学应对处置突发事件，确保收费工作规范、安全、有序进行，维护行业良好窗口形象，做到以纠风工作推动治理商业贿赂工作。二是治理商业贿赂工作要坚持不懈，做到机构不变、人员不散、工作不断，推进自查自纠和专项治理，加大宣传教育力度，完善举报机制，从源头上防止商业贿赂的发生。要按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，紧密结合业务实际和“小金库”专项治理回头看活动，认真开展自查自纠工作，深入查找问题，并及时整改落实。建立健全防治商业贿赂的长效机制，建立由纪检监察、审计、群众和社会监督共同参与的监督保障体系和由建设、施工、监理三位一体的利益共享、风险共担、互利共赢的制约机制和预防体系，从源头上防止商业贿赂的发生。各单位要以专项治理工作为契机，紧紧抓住涉及人、财、物的关键环节，进一步推进党风廉政建设，依法严肃查处商业贿赂案件，确保治理商业贿赂工作抓得住、抓得紧、抓得实。使公路建设市场更加规范、建设单位更加诚信、干部职工更加廉洁、规章制度更加健全，逐步形成程序合法、行为规范、监管到位、廉洁高效的公路建设新局面。

(七)拓宽信访渠道，严查违法违纪案件

一是两级信访部门要进一步提高认识、强化责任、坚持原则，拓宽群众信访举报渠道，认真受理群众来信来访，鼓励实名揭发举报，保护举报人的合法权益。各单位主要领导要高度重视信访工作，建立领导接待日制度，严格执行《信访条例》，完善信访工作制度，落实信访办理有关规定，将信访工作落到实处。二是以信访为依据，以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办发现的以权谋私、严重违反政治纪律、组织人事纪律、严重失职渎职、贪污、受贿、挪用公款、转移建设资金和公款私存、私设“小金库”案件。着重查办招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等环节的违纪违法案件。严肃查处执法人员损害群众利益的案件，以案说法、以案释纪、以案施教，充分发挥查办案件的治本功能，促进预防腐败机制进一步完善。三是加强对“小金库”专项治理的监督检查。各单位要按照总段转发省厅《关于做好“小金库”专项治理整改工作的通知要求，认真开展自查自纠和治理“回头看”工作，建立防治“小金库”长效机制。杜绝重检查、轻处理，重财务处理，轻行政纪律处分的现象发生，加大领导问责力度，对涉案性质恶劣、情节严重、金额巨大的，坚决执行处理事与处理人相结合的原则，既收“钱袋子”，又收“官帽子”。对《通知》下发后再设“小金库”的顶风违纪者，对责任人进行免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。通过严格的责任追究、定期督查、行政问责等方法，发现问题，严肃追究，一查到底，决不姑息。

(八)加强自身建设，提高反腐倡廉能力

要求两级纪检监察干部加强自身建设，进一步增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感，提高思想政治素质，提高纪检部门和纪检干部的反腐倡廉能力。一是切实加强纪检监察部门的能力建设，不断改进纪检监察方式方法，努力提高加强党风建设和组织反腐败工作的能力;加强对纪检监察干部的培训教育，使纪检监察干部掌握必备的金融、财经、法律、审计、现代科学知识，提高在新形势下做好纪检监察工作的能力。二是教育引导纪检监察干部坚持原则、秉公执法、严于律己、以身作则、淡泊名利、乐于奉献，努力成为加强学习、真抓实干、严格自律的模范。严格遵守保密纪律、办案纪律和各项管理制度。三是充分发挥各支部纪检委员的纪检“宣传员”、“监督员”、“巡查员”、“信息员”作用，为上级纪检监察机关开展检查活动、案件查办提供直接的帮助，更好地服务于本单位的党风廉政建设。四是进一步改善纪检监察干部队伍结构。认真贯彻落实《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，切实加强纪检监察机关建设。要关心爱护纪检监察干部，努力解决他们工作和生活中的实际困难，积极为他们的成长进步创造条件。

同志们，我们既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又要清醒地看到当前面临的严峻形势，坚决贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的讲话精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务，努力取得全段党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现全段十个方面的重点工作奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天我在这里给全*党员干部上一堂廉政方面的党课，这是根据****《关于在全*****的通知》(***[201*]**号)要求来安排的，主题是“加强党风廉政建设，为**工作保驾护航”。

一、认清形势，严明纪律，充分认识党风廉政建设的重要性

加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐-败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。十八大以来，习近平总书记已经多次公开谈及反腐倡廉，“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐-败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”等，措辞之严厉，认识之深刻，态度之坚决，实属罕见，把反腐-败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部，国家工作人员，必须加强认识，充分认清党风廉政建设的重要性。

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上发表《更加科学有效地防治腐-败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入》的重要讲话中，全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求，是指导当前和今后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实，一刻不放松地抓好反腐倡廉建设，一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设，以党风廉政建设和反腐-败斗争的实际成效开创**工作科学发展的新局面。

二、加强作风建设，全面树立良好形象

加强作风建设，是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点，也是维护部门良好形象的着力点，必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。一是把建设勤政廉洁的干部队伍，作为行风建设的重点。认真贯彻落实中央“八项规定、六项禁令”、省委“十项规定”、市委“十一项规定”和区委“十二项规定”，以扎实的教育，完善的制度，有效的监督，进一步加大防治腐-败的力度，提升防腐拒变的能力，在全*形成风清气正的良好氛围。二是把深化投资体制改革，优化投资结构，提高投资效益，作为**作风建设的关键。严格执行项目核准制和备案制。对于政府性投资项目，坚持依法审批，提高审批质量与效率。三是把提高办事效率和行政效能，提升服务水平，作为***作风建设的基础。要牢固树立**部门就是服务部门，把转变作风，狠抓落实体现在政府职能转变上，体现在推进项目建设上，体现在**工作每个细节上。要建立健全目标责任制、岗位责任制。认真落实首办负责制、限时办结制、服务承诺制、行政不作为和过错追究制，要以严密的制度，严格的管理，严明的纪律，不断增强***自身公信力和执行力。四是把推动发展，统筹改革，抓重大项目，完成工作目标责任制，作为***作风建设的基本要求。以求真务实，开拓进取的精神搞好本职工作，以扎实的工作业绩取信于民。

三、健全惩防体系，切实抓好反腐倡廉各项工作

实践证明，对干部严是爱、松是害，“一事失严，百端效尤。”加强党风廉政建设，必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节，才能有效预防腐-败。一是坚持严格的廉政教育。古人云，志正则众邪不生。杜绝腐-败首先要筑牢思想道德防线。***是综合部门，手中有一定的权力，面临的诱-惑和考验也较多，稍有不慎，也会堕落腐化。因此，要积极采取多种方式和手段，始终加强对干部的党风廉政教育，帮助他们分清正确的是非界限和政治界限，算清政治账、亲情账和成本账，避免一失足成千古恨。要辨清哪些是真善美、哪些是假丑恶，始终绷紧拒腐防变这根弦。二是坚持严密的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性，制度不完善、执行不得力是腐-败滋生的一个重要原因。今年以来，我*相续制定完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务接待制度》等。现在关键是要坚决执行制度，加大对制度执行情况督促检查的力度，确保各项制度规定得到有效落实，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂，加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域，要以人财物管理为重点岗位，严控经费使用渠道，坚决防止小钱小事出大问题。四是坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件，是惩治腐-败和端正党风政风的有效手段，对发生在部门的任何违法违纪个人，都要积极协助有关部门严肃查处，决不姑息。要自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。我们要把查处违法违纪案件与建立健全预防违法违纪行为体制机制结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，逐步建立防范违法违纪行为发生的长效机制。

四、开展主题教育，努力打造风清气正的干部队伍

在党员干部中开展“廉洁勤政，争做表率”主题教育活动，这是*落实中央关于在新时期加强党员干部队伍教育的一项重要举措，今天的会议，既是党风廉政建设党课教育，也是党性党风党纪主题教育会，同时还是一次加强作风建设的会议。*党组已经制定下发了《*****活动的实施方案》，各***和全体党员干部要紧密联系发展大局，充分结合工作实际，按要求贯彻始终，务求宣传教育取得明显成效。一是要始终坚持大局观念。以服务科学发展为天职，摆正位置，自觉在大局下行动，创造性地开展工作。所有党员领导干部都要以大局为重，以事业为先，坚持大事讲原则，小事讲风格，在工作中要敢于创新，敢于说真话，努力摒弃只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势，在服务大局中展现自己的才智，在推进发展中发挥我们的潜能。二是要始终保持务实精神。目前，工作的目标思路和各项任务都已经十分明确，这些目标任务通过攻坚克难都是完全可以实现的。但也存在着这样那样的困难和问题，我们要扑下身子、调查研究，吃透上情、摸清下情，弄清症结、提出对策，锲而不舍地抓下去，抓出成效。三是要始终充满工作激-情。争先创优，是我们事业快速发展的应有目标，也是每一个党员干部应有的价值取向和昂扬锐气。在促进科学发展过程中，在重点工作不断突破的同时，做到面对成绩不骄不躁，始终保持危机感，面对困难要无所畏惧，始终保持进取心，真正变压力为干工作的动力，化压力为促发展的激-情。四是要始终拥有廉洁正气。廉洁奉公，是对党员干部的最基本要求。我们每一位党员干部都肩负着党和人民的重托，要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正筑牢拒腐防变的思想防线。要慎始，把好第一关，坚决不越雷池半步;要慎独，做到有监督没监督一个样，坚决不做私下违纪违法之事;要慎微，时刻注重细节小节，坚决不以恶小而为之;要慎欲，培养健康生活情趣、保持高尚精神追求，坚决抵制腐朽生活方式的侵蚀;要慎友，多交良友益友，坚决不交不三不四的朋友。要慎权，正确对待手中权力，坚决不以权谋私、以数谋私。

五、突出重点，明确任务，确实做好党风廉政责任制的落实工作

围绕今年确定的工作中心，坚持服务大局，切实履行“一岗双责”的责任，进一步加强党风廉政教育，进一步加强制度的完善和执行，进一步加强监督检查，进一步加强作风建设，确保落实2016年党风廉政建设和行风建设的各项任务。

一是发挥职能作用。主动协调，密切配合。凡是我*牵头的事项，主动联系沟通，强化综合协调;凡是其他部门为主的事项，按照分工，积极配合，当好配角，努力营造和-谐共进的良好氛围。加大政策、资金的协调支持力度。在安排能源、交通、民生等建设时，统筹***区发展的需要。在争取国家、省、市预算内资金上，改进作风，优化服务。工作中，进一步加强产业政策的宣传，增加政策制定和实施的透明度，引导好产业发展和投资方向。在项目审批上尽可能简化程序，努力提高工作效率的服务质量。二是开展主题教育活动，不断提升党员干部廉洁自律的自觉性。认真学习和领会**书记在***四届四次全会上的讲话精神，结合“*****”专项整改活动要求，努力促进党员干部、特别是党员领导干部的党性忧患意识和自律意识，自觉加强党性修养，进一步坚定理想信念，坚持廉洁从政，不断提升领导能力和工作水平。以提高勤奋创新和廉洁自律意识为重点的勤政廉政教育、以坚持厉行勤俭节约和反对大手大脚为重点的艰苦奋斗教育，促进和加强从政道德和职业道德修养，筑牢党员干部拒腐防变的思想基础和法纪防线。要严格落实各项教育制度，坚持和完善党组理论学习中心组制度，坚持和落实党支部党课学习制度、机关政治学习制度、干部谈心制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政信息发布制、倡廉教育等制度。三是加大制度创新力度，扎实推进治本抓源头工作。进一步完善领导班子科学民-主决策制度、党内民-主监督制度、违纪行为追究惩处制度、权力运行监控制度等反腐倡廉基本制度，进一步加强制度学习宣传和执行落实的组织和督促。 四是抓好机关作风建设，着力解决基层和群众反映的突出问题。每一位领导干部和股室负责人，都要从“政治任务”的高度，充分认识加强党性修养和作风建设在党的建设和政权建设中的重要作用，始终坚持把加强党性修养和作风建设作为自己的岗位职责，大力弘扬“求真务实、开拓创新、调查研究、艰苦奋斗、勤政廉政、力争上游、团结协作”等优良作风，反对“弄虚作假、得过且过、推诿扯皮、与民争利、因循守旧、大手大脚”等不良风气。

同志们，扎实推进党风廉政建设，完成好今年的各项工作任务，责任重大。我们一定要坚持与时俱进、开拓进取，奋发努力、真抓实干，以

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和省州纪委全会精神、全州组织部长会议精神、全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结去年我局党建和党风廉政建设工作，安排部署今年各项工作任务。过去的一年，在州委、州政府的坚强领导下，全州教育系统各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、州各项决策部署，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，全面从严治党，落实“两个责任”，推动党建和党风廉政建设工作取得了新成效，为全州教育改革与发展提供了重要保障。在此，我代表局党委领导班子，向全州教育系统广大党员干部、全体党务工作者表示衷心感谢!刚才，新民同志简要回顾了过去一年的党建和党风廉政建设工作，安排部署了今年各项任务，我完全赞同，希望大家抓好贯彻落实。

下面，就扎实做好我州教育系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三个方面意见。

一、进一步提高认识，增强抓好党风廉政建设的责任感

前不久召开的十八届中央纪委六次全会，习近平总书记站在时代发展和战略全局的高度，对进一步落实主体责任、强化党内监督提出了明确要求，特别是强调两个“没有变”、四个“足够自信”，充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心，彰显了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度，为全面从严治党提供了强大的思想武器和行动指南。在省纪委十届五次全会上，巴音朝鲁书记从坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚持不懈推进全面从严治党、提升党内监督工作水平等方面作了系统部署。在州纪委十届六次全会上，省委常委、秘书长、原州委书记张安顺强调要坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神和省、州委具体规定，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以零容忍态度惩治腐败，这为我们抓好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省委常委、副省长、州委书记庄严在州委常委扩大会议上强调，要主动适应新常态、把握新常态、引领新常态。要把纪律和规矩挺在前面，对不听招呼、不守纪律、不讲规矩的，要严肃问责，确保政令畅通、风清气正、心齐劲足。州委常委、组织部长郭灵计在全州组织部长会议、州直机关党的工作会议上分别提出，要突出问题导向，对“为官不为”、侵害群众利益、不合格党员处置和作风常态化建设等难点问题，要不换“频道”，持之以恒攻坚克难;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。在近期召开的全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上，省教育厅孙维杰书记提出要强化看齐意识不跑偏、坚持纪严于法不走样、持续正风肃纪不余力、遏制腐败势头不松劲，并要求将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位。

当前，全州教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体情况是好的，但仍然存在一些亟待解决的问题，比如：有的单位和领导干部落实“两个责任”力度不够，少数基层党组织对全面从严治党紧迫性的认识还不到位，落实主体责任的自觉性、主动性不够强，甚至存在主体责任缺失的问题;有的党员领导干部还没有把管党治党作为应尽之责，“一岗双责”落实的还不够自觉，分管领域党风廉政建设还需要进一步加强;个别党员干部党性观念和规矩意识不强，对从严管党治党的形势缺乏清醒认识，没有用党章党规党纪严格规范和约束自己的言行，依然心存侥幸，违反中央八项规定精神的问题还时有发生。各级党组织和全体党员干部要切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中央和省州的部署要求上来，认清大局大势，不断增强政治责任感和现实紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，认真履行从严治党的各项责任，努力做好党风廉政建设和反腐败各项工作。

二、聚焦发力，深化党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”教育发展的开局之年，也是我们实施依法治教、推进教育现代化的关键之年。我们要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实全面从严治党要求，深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，努力打造风清气正的教育政治生态。各级党组织和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和省州的决策部署落到实处。

第一，要严格执行和维护党规党纪。党章是党的总规矩，是所有党组织和党员的行为准则。党的十八大以来，党中央高度重视对党章的学习贯彻，习近平总书记在十八届中央纪委一次全会上向全党发出了“认真学党章、严格遵守党章”的号召，六次全会上更是旗帜鲜明地提出“全面从严治党首先要尊崇党章”。今年，中央将组织开展“两学一做”活动，这是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化，是今年的一项重要政治任务。各县市、各单位、各学校和局机关要结合这次学习教育，把学习党章作为中心组学习、支部集体学习、民主生活会、组织生活会的重要内容，倍加尊崇党章，自觉用党章规范言行。凡是党章规定的，都要不折不扣坚决执行，凡是党章禁止的，都要一丝一毫不能违背，以实际行动维护党章的权威性和严肃性。新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》，全面梳理了党章对党员干部的纪律和廉洁要求，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺，是对党章规定的具体化。我们一定要深入学习《准则》和《条例》，自觉践行《准则》规定的“四个必须”“八条规范”，坚持把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线、不可逾越的红线，不断筑牢廉洁从政的思想根基，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。各级党组织要紧握“戒尺”、严格执纪，坚决纠正无组织、无纪律问题，严厉查处上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。

第二，要驰而不息推进作风建设。总的看，经过近两年的专题教育和深化“四风”行动，教育系统广大党员干部转作风、改作风的自觉性明显增强，政风行风有了很大转变，群众对教育的满意度不断增强。但“四风”问题并没有绝迹，稍有松懈就可能死灰复燃、反弹回潮。对此，我们要有清醒的认识，时刻绷紧作风建设这根弦，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，一以贯之、坚持不懈地推进作风建设。要持之以恒纠正“四风”。在反腐的高压下，现在仍有一些同志无视有关规定，有令不行、有禁不止。我们要时刻警醒，强化长抓长管，紧盯重要节点，抓住“关键少数”，重点围绕在婚丧喜庆事宜中借机敛财、滥发津贴补贴奖金、违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国出境、组织或参加谢师宴升学宴、公车私用等问题，持续进行专项检查，经常开展明察暗访，重点整治面上的顶风违纪行为，坚决纠正隐性变异的“四风”问题，对顶风违纪的要通报曝光，持续释放越往后越严的强烈信号。要倡导清廉家风。各级党组织和领导干部要把贯彻廉洁自律准则作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，重视家庭家风，严格教育和约束配偶、子女、亲属和身边工作人员，自觉廉洁从政。要抓党风正教风。要持之以恒加强政行风建设，教育广大教师坚守职业道德规范，坚决抵制有偿补课、收受礼品礼金、体罚学生等明令禁止的行为，推动校风、学风、行风不断好转。要健全完善制度机制，以钉钉子精神常抓不懈，善作善成，从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。

第三，要推动主体责任向基层延伸。去年，按照州委落实“两个责任”实施方案要求，局党委制定了一系列制度措施，层层传递责任传导压力，成为深化党风廉政建设的重要抓手。但从年度检查和考核测评情况看，主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果还不够理想，少数基层单位、学校在制度执行上还存在一些偏差。今年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出，要把加强基层党风廉政建设作为重点，市州和县市教育局及高校党委、纪委要切实承担起主体责任和监督责任，将压力逐级传导到中小学校以及高校的院系和基层单位，把查处侵害群众利益的行为、发生在群众身边的不正之风和腐败问题作为主要工作任务全力抓紧夯实。中组部、教育部今年还将制定印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》。各县市、各单位、各学校和局机关要全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”“一岗双责”，切实担负起全面从严治党主体责任。要把责任传递到“神经末梢”，通过严格执行主体责任落实情况逐级报告制度、检查考核制度，把压力传导到所有一线党支部，推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究，对损害群众利益问题，一查到底、严格执纪，对典型问题和典型案例，要点名道姓通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

三、强化担当，推进全面从严治党各项任务落实

在中央纪委六次全会上，习近平总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。各级党组织作为管党治党的主体，要在认识上校准、在责任上担当、在落实上求细，将全面从严治党要求贯穿在教育工作的方方面面抓紧抓实抓好。

第一，要强化主体责任担当。应该说，局党委通过每年组织各层级签订党风廉政建设责任书，各级党组织和领导干部的主体责任意识有明显增强，但仍存在压力传导不够、执行责任制不严等问题。要进一步强化责任意识。各级党组织负责人要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻落实好管党治党要求。党组织书记要做管党治党的书记，增强首责主业意识，切实把全面从严治党的第一责任人责任担起来、落实好;班子成员要扎实履行“一岗双责”，把分管领域党建工作抓细致、抓深入、抓具体，坚决防止责任虚化空转问题。要层层压实责任。坚持“书记抓、抓书记”，逐级传导压力，防止出现责任落实层层递减现象。要通过开展落实主体责任集中约谈、谈话提醒等方式方法，切实把压力传下去、把责任落到位，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要严格问责追责。各级党组织要把问责作为落实主体责任的重要抓手，坚持有责必问、问责必严，严肃追究管党治党主体缺失、监督责任缺位的行为，以问责促尽责，以问责促落实。

第二，要坚持把纪律挺在前面。纪律是党的生命，纪律不严，从严治党就无从谈起。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。要加强教育。习近平总书记强调，“思想上的滑坡是最严重的病变，总开关没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免”。各级党组织要切实抓好党性教育、理想信念教育、党的宗旨教育、道德品行教育和党的纪律学习，引导和督促广大党员干部坚定理想信念、增强纪律意识、养成纪律自觉，真正把党章党规党纪刻印在心上，自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。各级党组织要经常关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正，真正把纪律要求内化于心、外化于行。要抓早抓小。要坚持把纪律挺在前面，按照监督执纪“四种形态”的要求，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时，对违反纪律的行为抓早抓小，防止出现违规违纪问题，真正做到用严明的纪律管住全体党员，真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。

第三，要从严从实加强党内监督。党的十八大以来，党内监督力度在不断加大，中央不仅出台了《纪律处分条例》，今年还将修订《党内监督条例》，这为全面落实从严治党提供了重要遵循。要坚持完善民主集中制。各级领导班子要坚持集体领导与个人分工负责相结合，在班子内部倡导大事讲原则、小事讲风格的风气，切实把集体作用发挥到最大，把个人决策行为界定在合理区间。要切实用好批评和自我批评这个武器。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就及时召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。干部有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟，让批评与自我批评成为常态。要强化对权力的监督制约。从近几年发生在教育系统的违法案件看，涉及“一把手”的案件占大多数，究其根源，很重要的原因是监督没有跟上。要进一步健全完善监督制度，切实推进党务政务公开，细化权力清单，守住风险点，强化对权力运行的全程监控，避免小问题变成大问题。

同志们，做好新常态下党建和党风廉政建设工作，责任重大、意义深远。让我们在州委、州政府的坚强领导下，开拓创新、凝心聚力，以强烈的事业心和责任感，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，扎实做好党建和党风廉政建设各项工作，为实现教育现代化、办好人民满意教育提供有力保障。

同志们：

今天，我们召开的2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议是一次十分重要的会议，对于贯彻落实十八届五中全会精神，推进全面深化改革，确保实现公司2016年目标工作任务，具有积极重要的意义。刚才，XX总经理传达了习总书记在十八届中纪委二次全会讲话精神，高度强调了加强党风建设和反腐倡廉的重要性、紧迫性和总体要求，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的指导意义。XXX总会计师通报了目前公司面临的外部审计监督风险和我们在审计监督工作中发现的问题及整改情况，全面安排和部署了今年审计监督工作任务;XX书记代表公司纪委总结了去年党风建设和反腐倡廉工作情况，对今年工作任务作了周密布置，这些我完全赞同。希望与会同志要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我就崇尚廉洁，反对腐败，深入推进公司党风廉政建设工作发展，讲三点意见：

一、认真努力学习，深化党风廉政建设认识

近年来，我们党高度重视、始终加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，十八大报告第十二条“全面提高党的建设科学化水平”中，用整整一个小节阐述“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”说明在坚定不移反对腐败中，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。把党风廉政建设提到前所未有的高度。人是腐败的主体，权力则是腐败的载体，利益永远是腐败的终极目的。习近平总书记就反对腐败、建设廉洁政治向全党、全国人民发出了“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!”的警示。提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，增强宗旨意识，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，必须做到务实为民清廉，把清廉放在突出醒目的位置。王岐山同志在十八届中纪委三次全会工作报告中强调：“我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。”为此，我们公司全体干部员工，特别是党员领导干部、项目部负责干部，要认真学习党的十八大和十八届五中全会精神，认真学习习近平总书记有关反对腐败、建设廉洁政治的系列重要讲话精神，认真学习王岐山同志在十八届中纪委三次全会上的工作报告，深化党风廉政建设认识，坚定不移地加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造诚实为人、勤勉工作、干净办事的良好氛围，促进公司健康发展、廉洁发展、持续发展，切实把公司做大、做强、做优，成为全国一家市场竞争力强、社会信誉好、工程质量优的建筑企业。

二、持续反腐倡廉，推进党风廉政建设发展

我们要根据十八届五中全会全面深化改革精神和十八届中纪委三次全会推进廉洁政治建设精神，按照集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总体部署，坚决执行“中央八项规定”，加强“四风”问题防范，持续开展反腐倡廉工作，全面推进党风廉政建设发展，以取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的优异成绩，为完成2016年公司各项生产经营目标任务，提供坚实的廉政保障。

一是大力推进企业廉政文化建设。从多角度、多层面推进企业廉政文化建设，在全公司范围内开展廉政文化进科室、进部门、进基层等活动，使领导干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁，营造尊廉崇廉的良好氛围。要加强对领导干部职业道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，认真努力做好工作，促进公司发展。要深入开展正反两方面典型教育，利用廉洁从业先进人物，进行廉政教育，运用腐败反面典型案例，进行警示教育，使全体领导干部加深对廉政建设的理解，提高拒腐防变的能力。要深入开展党纪政纪条规教育，强化领导干部的法纪观念，从根本上提高领导干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。要加强领导干部遵纪守法和廉洁自律情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从业行为，确保不发生违纪违规情况。

二是抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。要层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导干部，使领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，积极抓好党风廉政建设工作，确保本部门清正廉洁。要结合实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容;优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位和考核领导干部的实际情况。要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定，严格责任追究标准，防止操作随意性，认真做好责任追究工作。要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重，提高责任追究的震慑力，获得追究一个、教育一片的效果，推动党风廉政建设的不断深化。

三是严格防范产生“四风”问题。每个领导干部要严格遵守中央八项规定和公司廉洁从业规定，摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”，树立公仆意识，刻苦勤奋工作，加强与员工的沟通联系，掌握员工所思所想，全心全意为员工服务。召开会议要严谨会风，直面问题，针对性强，不讲空话套话，有事实数据，落实工作措施，通过会议有效解决实际问题。在工作中不搞独专独行，坚持民主集中制原则和“三重一大”制度，有事与同事协商，尊重同事意见，共同推进生产管理、项目施工、安全质量等工作发展。要关心员工的学习、工作、生活，帮助员工解决各类困难和问题，积极为员工办实事，做好事，提高队伍凝聚力和战斗力。除此外，每个领导干部要不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做员工群众满意的清廉干部。

三、严格要求自己，确保风清气正廉洁从业

在我们党大力加强廉政建设、反腐败工作的高压态势中，为什么会相继发生系列腐败案件和出现为数不少的腐败分子呢?主要原因在于腐败分子平时学习不认真，不接受党的教育，不加强自我改造，个人素质不高，其中尤其道德品质不高，具体表现为没有高尚的思想情操和健康的生活情趣，背弃了廉洁的从政准则、权为民所用的为官道德，廉洁自律不够严格，置党纪国法于不顾，进而产生一系列腐败行为。有的公款吃喝、公款旅游、大手大脚、铺张浪费，有的弄虚作假、好大喜功、追求排场、阿谀奉迎，有的道德败坏，贪污受贿、挪用公款、侵占公物。腐败分子利令智昏、贪赃枉法，违法犯罪，受到党纪国法的严厉制裁，毁灭了自己，毁灭了家庭，走上人生不归路。

我们公司干部员工要吸取腐败分子毁灭自己、毁灭家庭的深刻教训，要珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。要学会算帐，算算腐败犯罪的代价，算算失去工作、毁灭前程、拆散家庭的痛苦，一定要加强廉政建设，坚决执行“中央八项规定”，严格防范“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”，筑起防范腐败的长城，远离违法犯罪，确保自身清正廉洁，具体说要做到三个正确对待：

一是正确对待权力，做到廉洁从业。我们公司每个领导干部在自己的工作岗位和分管工作中，都有一定的权力，要牢记这权力是公司给予的，只能用来为公司做好工作，服务公司发展，决不能错位异化权力观，将“公权力”变成了“私权力”，把权力当作为个人谋取私利的工具，而要始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为公司发展服务。

二是正确对待利益，防止心态失衡。面对社会上的种种利益诱惑，我们公司每个领导干部要坚持正确的利益观，不能把物质利益看得太重，把自己与大款相比，与走上高位的人相比，造成心态失衡，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，以致发生违法乱纪事件。就当前来说，在正确对待利益上，我们公司每个领导干部要严格执行公司廉洁从业规定，不以权谋私、假公济私、损公肥私，不失职渎职、乱作为，不在生产管理、项目施工、安全质量上出问题，使自己的所作所为，对得起自己的良心，经得起公司的检查和员工群众的监督。

三是正确对待信仰，确保清正廉洁。我们公司每个领导干部要坚持正确的信仰，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”，绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”，不要放纵自己的欲望，为欲所困、为欲所害。我们公司每个领导干部对自己要高标准、严要求，严格遵守廉政纪律，洁身自好、珍惜岗位，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受任何人的吃请;管好自己的腿，不进公司明令禁止的娱乐场所;管好自己的手，不索、拿、卡、要、报;要深刻认识黄赌毒的严重危害性，坚决抵制黄赌毒，不参与黄赌毒，远离黄赌毒，培养自己的高尚思想情操、完善自己的良好人格品行，做一名清正廉洁、深受员工群众拥护的领导干部，切实为公司发展作贡献。

同志们，“丽日驱寒梅早放，春风送暖柳先舒”，十八届五中全会吹响了全面深化改革的响亮号角，2016年，我们公司将迎来新的发展机遇，创造新的发展辉煌，我们纪检监察工作人员要振奋精神、鼓足干劲，以全新的面貌、全新的步伐，认真努力做好工作，以优异成绩服从服务公司健康、持续、快速发展，让公司奔向光辉灿烂的明天，为每个员工增添新的福祉!

谢谢大家!