七五普法的工作措施（最新19篇）

日前，崇明“六五”普法总结暨“七五”普法启动大会在崇明会议中心举行。区委常委、宣传部部长郝炳权主持大会。区委常委、政法委书记梅云平，县人大常委会副主任邢建良参加会议。

会议向与会人员通报了崇明“六五”普法工作情况和“七五”普法启动大会会议精神。据悉，为确保“七五”普法规划的各项目标任务如期实现，崇明将做好以下四方面工作：突出重点，继续深入推进法治宣传教育工作;整合资源，大力推进法治文化建设;加强创新，不断增强法治宣传教育的针对性和时效性;完善机制，确保“七五”普法规划顺利实施。

会上，邢建良传达上海市“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会会议精神。港西镇、县人力资源和社会保障局、长兴小学等3家单位作交流发言。

梅云平在讲话中希望崇明各职能部门要统一思想、提高认识，切实增强做好“七五”普法工作的责任感和使命感;要围绕中心、服务大局，全面实施“七五”普法工作;要加强领导、健全机制，为开展“七五”普法提供有力的组织保障。

8日，我市召开“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会，全面总结我市“六五”普法工作经验，对“七五”普法工作进行安排部署。市领导安伟华、谢恩国、张清、边老刚，市中级人民法院院长章文忠、市人民检察院检察长王胜喜出席会议。

市委常委、政法委书记、全市法治宣传领导小组组长安伟华指出，“六五”普法期间，各级各部门紧紧围绕推进“五城建设”和法治沧州建设，以“法律八进、法治八建”为载体，全面落实普法各项任务，法治宣传教育重点突出、整体推进、深入人心，依法治理扎实有效，全市形成了尊法学法守法用法的浓厚氛围，干部群众法律意识和法律素质进一步增强，全社会法治化水平显著提高，我市获得了众多国家级荣誉。

安伟华强调，普法是一场“润物细无声”的甘霖，是一项“众人拾柴火焰高”的工程，是一种“预防胜于治理”的手段，是一个“任重而道远”的任务，要进一步深化认识、凝聚共识，持续深入推动普法工作。要把少数干部的“人治思维”、公民守法的“利己主义”、社会办事的“关系思维”和维护权益的“信访情结”等问题作为普法的重要课题，不断拓展普法的深度和广度，体现普法的时代意义。做好“七五”普法工作，要坚持正确的政治方向，紧紧围绕推进“五城建设”，从促进社会的和谐稳定、提高干部的法治水平、创新普法的网络形式、增强执法的普法效果、加强普法组织保障等方面，扎实有效地做好新时期法治宣传教育工作。

有人说教师是人类灵魂的工程师，有人说教师是园丁，有人说教师是红烛，燃烧了自己照亮了别人……教师是一个不同于其他的工作的工作，她神圣、伟大、高尚，世界一切赞美的词语都可以用在她身上。当我是学生的时候，我学习了《守则》《规范》;当我成为教师的时候，学习了《教师法》，《普法》……长期以来关于教育的法律虽然存在着，但许多侵犯教师合法权益的事情时有发生，例如殴打、辱骂、诽谤教师、拖欠工资等等的事情发生，而教师迫于时代和社会的压力，能够主动利用这件法律武器去捍卫自己的人却不多，这说明教师只知法、守法是不够的，因为用法也是我们基本的权利。教师作为一支具有高素质的社会队伍，学好、用好法律是一件重要的事情，是我们教师必修的一门功课。

通过学习教师法、义务教育法，我不仅更新了自己对法律的认识，更是清楚的了解到自己的法律地位，以前的我认为教师就是为社会，为学生服务的，吃点亏是可以吞下去，现在我不会再这么认为了，因为，每个人都享有一定的权利，“平等”的口号不应是嘴上说说而已，落实到实处才拥有意义，否则有法也等于无法了。同时我也认识到作为一名教育前线的教师所应尽的责任和义务，《五五普法》不仅帮助教师得到她们的所得，也让教师有了行为上的准则，只有学习好它才能保证教师享有自己的权利。

另外，教师在享有权利的同时，也应履行一定的义务。在学习了《义务教育法》和《未成年人保护法》《五五普法》后，让我更明确，作为一名人民教师我该履行的义务和遵守的行为规范。在工作中，严格规范自己的思想和行为，全心全意为学生服务，让学生满意，家长放心，社会认可，不体罚和变相体罚学生，不讽刺，挖苦，威胁、责难家长。时刻以教师的道德行为规范来要求自己，不穿奇装异服，处处“身正为范”。对于后进生，不拔苗助长，不讽刺挖苦，要耐心教育。尊重每一个学生的特点，因材施教。教学不再是简单的知识灌输、移植的过程，应当是学习主体(学生)和教育主体(教师，包括环境)交互作用的过程。学生将不再是知识的容器，而是自主知识的习得者。面对知识更新周期日益缩短的时代，我意识到：必须彻底改变过去那种把老师知识的储藏和传授给学生的知识比为“一桶水”与“一杯水”的陈旧观念，而要努力使自己的大脑知识储量成为一条生生不息的河流，筛滤旧有，活化新知，积淀学养。有句话说的好：“一个教师，不在于他读了多少书和教了多少年书，而在于他用心读了多少书和教了多少书。”用心教、创新教与重复教的效果有天渊之别。教书和学习的生活，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来;在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《五五普法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。

农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题

当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。 一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。 五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。

二、产生的问题的主要原因

1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。

3、基层纪检组织建设不够完善。乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。

4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。

三、进一步加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线。在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教训得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化，经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

2、健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系。一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。二是要健全完善农村财务管理，党务、政务、村务公开制度。要着力加大党务公开、政务公开、村务力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。

3、加强党内监督，完善监管机制。要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《农村基层干部廉洁自律若干规定(试行)》的要求，建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。

4、加大查处力度，强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法，落实“一案双查”制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。

2016年是贯彻落实《第七个五年法制宣传教育规划》的第一年。我认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，加强社会主义法治理念教育，广泛开展与改善民生、推进公平正义、维护社会稳定相关的法律法规的宣传活动，不断创新宣传教。特制定以下实施意见：育的形式载体，努力增强全局机关党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平

一、 认真制定“七五”普法宣传教育规划

按照区“七五”普法教育依法治理规划，认真制定交通运输局“七五”普法宣传教育规划。规划要结合民政工作实际，结合“六五”普法检查验收成果，开展相关调研，收集具体数据，进一步把握普法教育依法治理工作现状，积极探索公民法律素质、有序政治参与、依法维护权益及社会管理法制化程度等方面的量化评估措施。特别要立足于推动局机关普法教育依法治理工作新发展，密切关注经济社会发展动态，及时掌握党员群众的新需求和新期待，广泛征求党员的意见，开阔视野，拓展思路，进一步认识把握普法教育依法治理工作的规律性，提高工作的前瞻性、创造性和实效性。要做好“七五”普法教育依法治理规划的具体实施，既要依据上级的指导思想、工作目标和任务要求，更要紧贴机关工作实际，贴近基层党组织、贴近党员干部。“七五”工作的重点应放在深化法制宣传教育，进一步增强机关广大党员干部的法律意识，不断提高依法行政的工作能力和水平上，为实现“法治下城”多作贡献。

二、切实把握法制学习教育的重点

在学习内容上，重点学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十八大对社会主义民主法制建设提出的总要求，深化法制宣传教育，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、谋划、推进工作，把科学发展观贯彻落实到机关党员干部学法用法的各环节、全过程，落实到普法教育依法治理工作的各个方面。在学习对象上，以机关领导干部和公务员为主，要采取集中培训、辅导学习、写体会和考试考核等方法，突出提高依法行政、依法办事理念这个重点，在实践中不断地使领导干部和公务员学法制度化、经常化、规范化，推进领导干部带头学法用法。在学习形式上，坚持领导干部法制讲座、理论学习中心组集体学法和党员干部培训学法、“公务员学法日”和在职自学等基本学法制度，并充分利用网络平台的易组织、低成本、广覆盖、高效率等特点，开展好领导干部和公务员网上学法用法活动，加强机关部门科级党员领导干部法律知识的学习，进一步提高党员领导干部依法管理经济和社会事务的能力，不断规范决策、管理和服务行为。

三、不断创新法制宣传教育的方式

法制宣传教育要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，为促进全区中心工作任务的顺利完成提供法制保障。随着民主法治建设进程的不断推进，社会多元化结构的不断调整，通过法律途径解决问题的需求不断增多，党员群众对于自身的权利义务和基本的法律常识有了较深的了解，对于解决纠纷的各种法律途径更加熟悉，对法律知识的需求也逐步向更深层次发展。要把维护机关党员群众的切身利益作为出发点和落脚点，把法制宣传教育融入到管理和服务的各个环节。要转变法制宣传教育的方式，从“灌输式”教育向“服务式”教育转变，利用更加丰富、有效的方式进行普法。在注重实体法宣传教育的同时，要努力讲程序法课程补上，满足机关党员群众的法律需求和学法兴趣，增强法制宣传教育的针对性，提高法制宣传教育效果。

四、积极推进社会公平正义、化解社会矛盾

从机关工作实际出发，发挥部门所长和工作优势，采取多种形式，广泛开展宣传法律法规活动，积极推进社会公平正义、化解社会矛盾，做到三个结合：一是将普法工作与党员群众关心的热点、难点问题相结合，注重搜集党员群众反映强烈和关心的各种热点问题，在深入调查走访的基础上，召集相关党员群众面对面地学习相关法律知识，解决具体问题，及时解开党员群众思想上的疙瘩，化解各类矛盾纠纷。二是将普法教育工作与人民调解相结合，“七五”普法开展后，要将普法教育引入到人民调解工作机制中，在调解过程中，以案释法，做到调解一案，教育一片。三是将普法工作与调动和发挥机关工会、共青团和妇工委等各方面力量作用相结合，形成和完善依靠机关基层党组织、群工团体、行业管理组织等群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的多元化解机制，组织开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动，针对群众关注的社会热点、难点问题，开展专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法利益，促进社会矛盾化解。

五、注重实效做好依法治理工作

一要积极开展依法治理活动。继续开展“依法办事示范窗口”、“依法办事示范单位”创建活动，促进行业依法管理。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神和县政府关于推进法治政府建设的意见，做好“依法行政示范单位”创建工作，全面提高依法行政的能力和水平。大力推进“阳光执法”力度，将非涉密类得执法依据、程序、流程、结果都公诸于众，自觉接受群众监督，以公开促公正。二要完善制度创新方式。进一步完善科学民主决策机制，推进重大问题集体决策、专家咨询、社会听证和公示制度;完善规范性文件备案审查、执法检查、行政执法评议考核和责任追究等制度;加强依法行政工作的外部和内部考核，并纳入目标责任考核体系。要结合机关普法依法治理工作的特点，积极探索开展普法依法治理工作的新途径新方法，创新法治宣传载体，丰富法治教育内涵，注重法治工作成效，不断提高普法依法治理工作水平。三要加强领导提供保障。切实加强对普法依法治理工作的领导，做到经费有保障、工作有计划、措施有落实、检查有成效。要重点加强普法队伍建设，将责任心强、作风踏实、干劲足的同志配备、充实到普法队伍中来，并积极为他们开展工作创造条件。要围绕治法如何为加快推进法制建设，深入开展调查研究，努力把握新形势下普法治理工作的特点规律，不断提高宣传教育水平，为建设“法治尉犁”、“平安尉犁”，营造良好的法治环境。

今年9月，在全县范围内开展违法用地和违法建筑专项整治工作中，县司法局紧紧围绕这一中心工作，认真贯彻县委、县政府倡导的“奔跑精神”和“白加黑”工作要求，全力进行法律宣传和纠纷调处等工作，切实维护规划、建设和土地管理秩序，为整治行动当好助手。

一是开行一辆“两违”集中整治法制宣传专车，在县城规划区内和麻州、周田、筠门岭等乡(镇)，宣传《城乡规划法》、《土地管理法》、《治安管理处罚法》和此次整治方案等十余部法律政策，做到相关法律政策入乡入村、家喻户晓。

二是印制一张“两违”集中整治法制宣传单，采取上门讲解、座谈、拉家常等形式，消除群众疑虑，取得广大人民群众的理解和支持。

三是成立一支“两违”集中整治法律顾问组，全程服务整治进程，及时提供法律咨询，确保整治行动依法、依规、依政策进行。

四是组织一批乡(镇)司法所人员参与整治过程中发生的矛盾纠纷调处工作，确保执法过程严格遵循“有法必依、执法必严”的原则，保障集中整治行动顺利开展。

第七十三条 县级以上人民政府应当根据经济社会发展情况，制定促进慈善事业发展的政策和措施。

县级以上人民政府及其有关部门应当在各自职责范围内，向慈善组织等提供慈善需求信息，为慈善活动提供指导和帮助。

第七十四条 县级以上人民政府民政部门应当建立与其他部门之间的慈善信息共享机制。

第七十五条 慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。

第七十六条 自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。

第七十七条 受益人接受慈善捐赠，依法享受税收优惠。

第七十八条 慈善组织、捐赠人、受益人依法享受税收优惠的，有关部门应当及时办理相关手续。

第七十九条 捐赠人向慈善组织捐赠实物、有价证券、股权和知识产权的，依法免征权利转让的相关行政事业性费用。

第八十条 国家对开展扶贫济困的慈善活动，实行特殊的优惠政策。

第八十一条 慈善组织开展本法第三条第一项、第二项规定的慈善活动需要慈善服务设施用地的，可以依法使用国有划拨土地或者农村集体建设用地。慈善服务设施用地非经法定程序不得改变用途。

第八十二条 国家为慈善事业提供金融政策支持，鼓励金融机构为慈善组织、慈善信托提供融资、结算等金融服务。

第八十三条 各级人民政府及其有关部门可以依法通过政府购买服务等方式，支持符合条件的慈善组织向社会提供服务，并依照有关政府采购的法律、法规向社会公开相关情况。

第八十四条 国家采取措施弘扬慈善文化，培育公民慈善意识。

学校等教育机构应当将慈善文化纳入教育教学内容，国家鼓励高等学校培养慈善专业人才，支持高等学校和科研机构开展慈善理论研究。

广播、电视、报刊、网站等媒体应当积极开展慈善宣传活动，普及慈善知识，传播慈善文化。

第八十五条 国家鼓励企业事业单位和其他组织为开展慈善活动提供场所和其他便利条件。

第八十六条 经受益人同意，捐赠人对其捐赠的慈善项目可以冠名纪念，法律、法规规定需要批准的，从其规定。

第八十七条 国家建立慈善表彰制度，对在慈善事业发展中做出突出贡献的自然人、法人和其他组织，由县级以上人民政府或者有关部门予以表彰。

据法国BFMTV电视台报道，巴黎市内当晚至少发生了六起枪击事件，位于圣丹尼的法兰西球场则至少发生了3次爆炸。几乎与此同时，有目击者见到两至 三名枪手进入巴黎市内的巴塔克兰音乐厅，随后朝内开火并绑架人质。据此间多方消息证实，当时正有一支来自美国加利福尼亚的剧团正在演出。英国BBC的报道显示，位于巴黎11区的一家饭馆被扫射，记者在现场看到至少10人被射杀在路边或已严重受伤。

法国在“查理周刊恐怖袭击”之后，曾动员1万名军人，保护法国全境的敏感地点。在法国境内的717个犹太学校和犹太宗教场所，将由4700名警察和宪兵实施“强有力和持续的保护”。6月恐怖袭击案发生后，法国政府一直处于紧绷状态。

法国的安保措施归纳起来是靠军队的投入，缺少技防，无法提供提前预警的作用。球场、音乐厅都是大量人群集中的场所，其安保措施缺乏：进场前的安检、场中的监控、以及场后的人流量疏散、以及对**的重点监控和识别、对于枪支的管理都存在技术上的缺陷，给**有机可乘，造成多起枪击案同时爆发，人员伤亡惨重。

除开技术上的缺失外，民众安全意识的缺乏也是导致恐怖袭击频发的另一重要原因。法国曾在“9.11”事件后计划法对全国平均每天15000次客车，日铁路客运旅客流量高达400万人次的交通进行管制，并在全国大小车站普遍设立安检门等安检设施和程序，然而舆论认为这些措施造成大量人力、物力和财力的投入，更有一些分析家坦言“毕竟不是每天都会发生铁路恐怖袭击事件”，且安检程序一旦设立并启动，就必须时刻不停地运转方能防患于未然，造成“过度安防”措施未曾提上议程、中途流产。

要防止和预警恐怖事件的发生，法国在人力、物力、技术上的投入还太少，还需向美国、中国等大国借鉴城市安全管理措施。相信不久之后，安全问题将成为法国政府政策重心，安保措施将不断加强，恐怖袭击事件将不断减少。

一、坚持旅游开发与环境保护并重，保持区内自然和人文风貌

**旅游区内生态环境良好，在旅游开发过程中也应高度重视环境保护工作，严格控制废水、固体垃圾外，针对区内的古生态环境，控制好区内的建筑风格、建筑项目。实行统一规划，分期建设；严格执行建设项目报批报审制度，专地专用，严格控制规划区内建设项目、道路建设以及各种经营活动，实行规划区内建筑风格、建筑高度、规模、色彩等方面的严格控制，严禁与**禅宗主题、历史文化主题和自然生态主题和风格无关的、不健康的以及环境污染较大的项目和经营活动，保持**旅游区古生态环境和禅韵、古风的人文和自然环境风貌。

二、加强文物保护工作，通过旅游开发，促进文物保护和文化传承

在**旅游区旅游开发过程中，要将文物保护与旅游开发紧密联系起来，一方面将规划区内及店前、冶溪两镇的其它文物古迹在保护的基础上适度开发，作为旅游景点，促进**旅游区、店前、冶溪两镇旅游的发展；另一方面通过旅游开发促进文物保护和**、店前、冶溪两镇历史文化传承。

三、积极招商引资，多渠道筹措开发资金

一是招商引资，广泛宣传岳西县、安庆市旅游开发和经营的优惠招商政策和景区宽松的投资环境，采取合资、合作或独资开发单项项目等多种形式，吸引国内企业或个人与外商投资；二是基础设施政府安排项目投资。争取立项，在基础设施项目如道路建设、通讯设施改善、生态环境建设与保护、退耕还林、珍稀濒危动植物保护等方面争取政府投资。三是依托银行信贷和社会风险投资机构，筹措旅游项目建设资金：五是实施资金积累，滚动发展。

四、吸引规划区内农民参与，促进社会主义新农村建设

高度重视旅游开发与区内农民生活、农村经济发展的关系，采取主动地解决方案，积极、主动地引导规划区内的农民参与到**旅游开发和经营中来，形成旅游区开发和经营与当地农村、农民之间和谐发展的关系。

五、加强与周边地区合作，促进旅游开发与运营

**旅游区旅游开发过程中应充分发掘**作为禅宗二祖的道场、禅宗名山的地位，与中华佛教禅宗一祖祖庭河南**山少林寺、**三祖寺、湖北**四祖寺、五祖寺，广东六祖祖庭**寺一起组成禅宗寻根游；与**归元寺、江西**云居山真如寺、**东林寺，河南**山少林寺、**三祖寺、湖北**四祖寺、五祖寺一起构成禅宗主题文化游；

与**周边的天峡景区、明堂山景区、妙道山景区、茅山大峡谷景区、天仙河景区、**山景区、花庭湖景区、鹞落坪国家自然保护区、湖北**吴家山景区等旅游区形成区域旅游线路，互为顺访旅游目的地。

发挥整体效益，形成多条主题旅游线路，通过联合攻关和整体营销，发挥聚集效应，减少成本，获得更高的经济效益。

六、落实旅游衍生产业，促进社会经济和城镇发展

在**旅游区开发和经营过程中，在规划伊始就高度注重旅游经济的社会效应和带动作用，衍生并落实包括：旅游交通、餐饮、山村农家乐以及农村旅游服务产业等多种旅游衍生产业，充分发挥旅游经济的社会效应和带动作用，促进**旅游区内及周边农村乃至店前、冶溪两镇经济和社会的发展。

七、加强旅游管理和旅游软件建设

在**旅游区旅游开发和经营过程中，高度重视旅游管理工作，推行现代企业管理制度，逐步建立一套科学严谨、行之有效的旅游开发和经营管理制度，完善督查考核体系，使景区管理科学化、规范化、制度化；对旅游区景点、宾馆饭店、旅行社导游等各类工作人员逐步全面实行资格证书、持证上岗制度，确保旅游区整体服务质量的提升。

法在我心中，再我耳畔，有句话时时响起：要遵纪守法1

有人曾经说过：“法律好比一艘在大海的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里—接受法律的惩罚。所以，关爱明天，我们要普法先行。

据我所知，《中华人民共和国刑法》的第十七条标明：已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。但是：

2006年，由一贵阳市派出所抓获入室盗窃团伙中，年龄最大只有20岁，最小的11其中超16岁的有6人。

还有：2008年8月底，在甘荫塘派出所抓获抢夺妇女首饰团伙中，年龄最大的竟17岁!

还有、、、、、、、、

这些案例，真是叫人寒心，都那么小的孩子，竟然、、、、、、、、、

我国《交通法》规定，我国在道路行驶的机动车，必须遵守右侧通行的原则，机动车司机和前排座位乘客必须系安全带;在道路上行走，要走人行道;不闯红灯，文明行驶、、、、、、

但是，有谁能好好的做到这些?就拿闯红灯来说：正好在我家的西边天桥下面刚建了红路灯，那天桥是我每天上学，放学的必经之路，可每次过天桥我都发现，闯红灯一点也不稀罕，尤其是出租车，为了挣钱，竟不惜安全闯红灯!还有就是出租车，为了挣钱，经不惜安全闯红灯!还有就是一些学生家长也闯红灯，这不但是自身安全受到隐患，还孩子也会学习父母这种行为，都说父母是孩子的一面镜子嘛。

21世纪是一个法治社会，所以，我们一定要了解法律的严重性，普法先行。

法律，是正义之火;法律，是光明展示，法律，是慈祥老人;法律，是严厉智者。所以，我们要做个知法，懂法，守法，用法的好青年。

司机一杯酒，亲人两行泪”等等关于严禁酒后驾车的警示语，在街边马路两旁，小区门口，比比皆是的悬挂着，它在提醒每一个驾驶员，喝酒不开车，开车不喝酒。

《道路交通法》规定，饮酒未到醉酒程度，驾驶机动车辆，处驾驶员暂扣一个月以上三个月以下驾驶证，并处：200~500元的罚款。往往有一些人抱着侥幸的心理，贪恋一杯酒给自己和他人造成巨大的伤害就在我身边就有一位，他就是我的爸爸。虽然，他没有闯出大祸，但是有一次把他吓得够呛。也足以警示我们。我爸爸算是个“小酒鬼”吧，每顿饭前他总是习惯的拿出酒杯，酒量不多，一瓶啤酒而已，拿“酒”经沙场的他不算多，毛毛雨，弹指吹灰之力，刚好：那天晚上，他在家里喝完酒，有人打电话让他出去办点事，老爸就驾驶着摩托车一溜烟的出去了，不一会儿，爸爸突然回来了，看着他气喘吁吁，脸色煞白的推门进来，我和妈妈满脸疑惑。爸爸上气不接下气地说：“把我吓死了，我骑车快到新华路的时候，看见路口停满了警车，我差点撞枪口上了。”看着爸爸那副快要瘫倒的神态，我和妈妈哧笑了出来。“叫你平时不要酒后开车，你就不信，这次把你吓破胆了吧，幸好没出事，万一有点事怎么办，为了你自己和他人的安全我劝你从今以后少喝酒，要开车绝对不要喝酒。”，妈妈一本正经的对爸爸说。我在旁边也听得直点头，爸爸坐在那里手还断断续续的拍着自己的胸口，一声不吭，我估计这次真的把他给吓怕了。

自从这件事以后，爸爸很少喝酒，及时喝了点他也不开车了。酒后驾车对个人，家庭，社会造成多大的伤害啊，让我们携起手来，劝解那些走在违法边缘的驾驶员们，一失足成千古恨，关爱明天，关爱社会!

为全面贯彻落实依法治国方略， 积极推进普法教育依法治理工作，以及响应国家号召的七五普法运动，把旅游文物法工作纳入法治轨道， 现制定旅游文物普法工作计划：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 以科学发展观为统领， 牢固树立社会主义法治理念， 按照“解放思想， 干在实处， 走在前列” 的要求， 紧紧围绕改革发展稳定的大局和我局“十三五” 干部培训这一中心工作， 认真落实普法教育依法治市的各项工作。 坚持法制教育与法治实践相结合， 坚持依法工作和创建“中国最优秀旅游城市” 这一工作重心相结合， 通过深入普法、 严格执法、 强化监督、 综合治理等环节， 依法保障我局对领导干部素质和能力培训教学方针的全面实施， 推进普法教育依法执法工作的深入开展， 为促进我局普法工作的和谐发展营造良好的法治环境。

二、 工作目标

通过普法教育依法治校， 促使全局职工及旅游文物行业内的法制意识明显增强， 形成依法办事的工作格局; 建立依法决策、 民主参与、 依法管理的工作机制; 各级领导干部学员 的法制意识、法律知识水平明显提高; 各级职工合法权益依法得到保障， 形成良好的培训学习环境， 努力将我局建设成平安和谐单位。

三、 主要任务和基本要求

( 一)多形式有重点抓好以宪法为核心的国 家基本法律法规和行业内 法律法规的学习 、 教育和宣传。 学习宪法是法制宣传教育基础性、 根本性的重点工作。 要认真抓好国家基本法律制度学习， 牢固树立民主法制观念， 形成遵守法律、 崇尚法律、 依法办事的良好氛围， 不断提高各级领导干部和全体职员 工宪法意识， 牢固树立宪法的权威。 同时要落实好《宪法》 、 《公务员 法》 、 《行政许可法》 、 《知识产权法》 、《文物保护法》 和其他旅游文物等法律法规的学习， 努力提高全体人员 的法律素质， 增强全体人员 遵纪守法和依法办事、 依法维权、 民主参与 、 民主监督的意识。 实施过程中， 教育、 宣传的形式要多样化。 既要重视法律讲座、 法律咨询、 法制图片展览等经常化的法制宣传， 也要结合新法实施， 适时开展法律知识竞赛、组织观看有关法制的影视片， 也可以组织有关人员 到普法先进单位进行考察和学习， 充分利用宣传橱窗和网络媒体， 定期进行普法宣传教育， 在单位内部逐步形成人人遵纪守法的良好氛围。

( 二) 健全学习 考核制度。 建立健全领导干部带头学法制度。 领导干部理论学习 中心组要坚持集体学法， 把学习法律知识作为处以上领导干部和中心组学习的一项重要内容， 每年要安排若干次专题学习， 制定好学习计划。 处以上领导干部和机关行政干部要按要求参加法律知识年度考核考试， 并把学习 和掌握法律知识的情况作为年度考核和任用考察时的重要内容。 要坚持集中学习 与个人自 学相结合， 每年安排好全体职工的集中学习 教育， 并对个人自 学提出 明确要求，树立学法普法典型， 进一步推动职工普法工作的开展。

( 三) 结合实际， 在行业内 营造依法治理氛围。 紧紧围绕“一学三讲” 主题， 把“学法律、 讲权利、 讲义务、讲责任” 与依法管理， 创建“平安旅游” 紧密结合起来; 借助每年导游人员 培训考试， 聘请省内知名 教授， 向行业内工作人员 讲解旅游法规知识， 在行业内营造良好的遵纪守法的氛围。

( 四) 充分利用 行业优势， 积极参与社会普法。 积极开展行业普法的宣传教育工作， 将普法工作深入旅游企事业单位、 旅游景区、 星级饭店等旅游文物行业。 同时， 充分利用博物馆这一教育基地， 发放《文物保护法》 等各种旅游文物法律法规资料， 向广大市民广泛宣传文物保护法律法规， 充分营造良好文物保护的社会氛围。 宣讲“七五” 普法的重要意义和规划内容。

四、 实施步骤

( 一) 宣传发动阶段。 制定五年普法规划的实施意见; 准备处以上领导干部和全体教职员 工普法学习材料; 在各类干部培训班中落实普法教学计划， 做好宣传、 发动工作。

( 二) 实施阶段。 根据“七五” 普法规划确定的目 标、 任务和要求， 每年制订工作计划， 全面认真组织实施， 2020 年进行自 查验收。

( 三) 检查验收阶段。 按照本规划的目 标、 任务和要求进行年终总结， 接受上级领导部门的检查验收; 并且对在“七五” 普法工作中成绩突出的部门个人进行评比表彰。

五、 保障措施

( 一) 加强对普法教育和依法治理工作的组织领导。 成立由法制宣传教育领导小组。 对开展法制宣传教育工作提供经费设备保障， 保证普法工作与 全市普法工作同步进行。

( 二) 建立完善普法教育和依法治理工作机制。 每年将年度普法和依法治理工作列入工作日 程和工作目 标， 及时研究部署。建立完善定期议事、 年度汇报、 阶段自 查等制度， 做到普法教育和依法治理工作年度有计划、 有总结、 有台帐、 有检查。 并把搞好“七五” 普法工作作为岗 位职责的一个重要组成部分和年终考核内容之一， 确保我局普法教育和依法治理工作落到实处。

( 三) 落实好普法教育和依法治理工作经费。 根据有关文件规定， 将每年法制宣传教育经费列入年度预算， 保证“七五” 普 法工作和依法治理工作顺利开展; 同时根据工作需要适当配备法制宣传工作需要的装备和器材， 确保工作的有效运转。

( 四) 认真总结积累经验， 确保规划的顺利实施。 在开展普法教育和依法治理工作过程中， 要高度重视档案工作。 对每年制订的普法教育和依法治理的实施方案、 责任分解、 工作记事、 会议记录、 重大活动， 坚持专人负责， 做到一事一记， 并及时归档。对年度和阶段性工作要及时进行总结分析积累工作经验， 对工作成绩突出的部门和个人予以表彰、 奖励。

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践行“两学一做”，争做合格党员，是全面从严治党的继续和深化，是十三五开局之年摆在全体党员面前的攻坚战，是实现全面建成小康社会的关键，必须在思想上，讲政治，有信念，在纪律上，讲规矩，有纪律，在作风上，讲道德，有品行，在工作上，讲奉献，有作为。

讲政治，有信念，首先把握党员思想合格。目前党员队伍对社会主义制度存在一定的质疑，在共产主义社会缺乏信心，对党的宗旨意识淡薄，身份意识、责任意识缺失，所以，一是要从认识上坚定理想信念。认清发展道路中遇到的坎坷和困难是发展规律的正常现象，发展的成果是显著的，发展的方向是积极稳妥的，要有攻坚克难的态度和思想迎难而上，从而更加坚定社会主义道路，维护社会主义制度，共建中国特色社会主义社会。二是要从学习上加强对社会主义的认识。社会是瞬息万变的，时代在不断进步，理论认识也必须跟着时代的步伐，在原有的灵魂上产生更为广阔的指导意义，唯有不断学习，强化理论基础，深化理论认识，才能真正从思想上武装头脑，沿着社会主义的康庄大道坚定不移的走下去。

讲规矩，有纪律，严格把控党员纪律过关。党的纪律铁如山，纪律面前人人平等，作为一名合格的党员，必须有强烈的纪律认识，管好自己的嘴，不乱说，管好自己的手，不乱拿，管好自己的腿，不越位。一是坚决服从党和国家的大政方针政策。妄议中央大政，质疑党的制度和政策，是严重缺乏组织纪律的表现，必须严管严律。二是坚决认同党章党规。对于党的规章制度，必须做到言行一致，除了在思想上认同，还必须外化到实际行为中，严守规矩，遵守纪律。三是坚决维护党内团结。痛殴三会一课制度、组织生活会、民主评议制度等党的制度，加强党内纪律，强化党内团结。

讲道德，有品行，扎实推进党员作风达标。作为党员，有什么的目标，就有什么样的行动，作为共产党员，一要传承优良的传统作风。坚持传承优良的传统作风，坚持实事求是、求真务实的工作作风，不怕困难，不被诱惑，严于律己，坚决不触摸党的作风红线，做到言行合一。二是要树立健康的生活观念。作为现代化社会的共产党员，树立健康的生活观念，积极响应国家健康生活、低碳生活、绿色生活的号召，做到内外兼修。

讲奉献，有作为，严格落实党员工作成效。一要敢于担当。作为共产党员，作为社会建设的排头兵，必须勇于担当，自觉主动挑起带头示范、身体力行的重担，不怕苦，不怕累，敢于啃硬骨头，敢于直面问题、直面矛盾，敢于承担责任，真正把国事当家事，把他事当己事。二是善于执行。做事要讲成效，在埋头干事的同时还要学会抬头看路，不能一味的盲目苦干，“两学一做”的关键还是要做，自觉做，主动做，有成效的做。三要乐于奉献。作为共产党员，一定要严格树立吃苦在前，享受在后的思想观念，不要贪图享乐，讲奉献，有宽广的胸怀，不斤斤计较，不在乎个人得失，真正做到有大局意识。

校园是我们成长的摇篮。在钱塘小学开展的普法教育中，我学习了《全国青少年普法教育读本》。在书中我认识了一位叫法律的朋友。妈妈告诉我：“法律是国家制定的规则，它告诉大家什么应该做，什么不可以做。”法律这位朋友我们不仅不应该陌生，而且还应该由衷地感谢他。他既是一位好伙伴也是一位大卫士，从小到大他都不知不觉地保护着我们。当我们不经意地出现了闯红灯、欺负同学、破坏公物等行为时，好伙伴就会立即善意地提醒：“这样不行，一旦做了违法的事情就会受到相应的惩罚。”当我们遭受暴力、敲诈、欺骗等不法行为时，大卫士就会义无反顾地为我们撑起一把保护伞，让我们的生命和财产不受侵害。我们的健康成长一直离不开这位好朋友约束和保护啊！

《全国青少年普法教育读本》还提到：“普法教育必须从娃娃抓起。”我也觉得：校园开展普法教育很有必要，就像人需要氧气，植物需要水一样重要。普法教育能让我们更加全面地认识法律这位朋友，并结交成为最好的朋友。老师也经常教育我们：“要学好法律，做到知法、守法，知道什么是合法的，什么是违法的，什么是犯罪的，用法律约束自己、保护自己。”大家都能共同知法守法，才能让阳光弥漫整个校园，让校园更加纯洁而美丽。

虽然我只是一名小学生，但是，我也很想为“普法教育，打造零犯罪校园”做出我的一份贡献。我不仅要学好科学文化知识，也要学习好法律知识、和法律交为好朋友，把遵纪守法表现在我的言行举止，从小做起，从现在做起，做一个知法、学法、懂法、守法的小公民！

同学们，你们准备好了吗？让我们一起行动起来，让校园更加美丽，让天空更加纯净！

社会保险是社会保障制度的一个最重要的组成部分。但是如今的社保太重加大了个人的经济压力。

目前各地主要调整的多为失业、 工伤、 生育保险， 都属小险种， 三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看， 目前的还是不够”。

一轮社保降费大幕拉开。

3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，降幅分别是1%、1%、0.5%，预计今年可减轻企业负担约135亿元。

自今年2月以来，至少有7个省(市)按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。

此外，根据对社会保险费的精简也已进入快车道。山西、湖南、山东青岛都在不久前表态，今年的任务之一，就包括研究制定基本医疗保险和生育保险合并实施方案。

“两大险种性质类似，预计生育保险会并入医疗保险中，且相比于原来两者共计8%-10%的费率，合并后费率肯定会下降，但下降空间也很有限。”中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧接受21世纪经济报道记者采访时说。

多地出台社保降费措施

作为地方供给侧结构性改革的主要措施，今年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险三种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

相比于广东，天津2月初印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种范围最大，将采取“五缓四降四补贴”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外，失业、工伤、生育保险费率全部下调，其中前两项分别下调1%、0.25%，生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人，以40%作为个人养老保险缴费基数。

贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后三年降低失业险0.5个百分点。

此外，21世纪报道记者梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

对此，中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前各地主要调整多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看，目前的还是不够”。

国务院总理李克强在日前答记者问时表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。

大幅度降费仍需从改革出发

从全国统一水平来看，经去年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国包括养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确定的社保费率实际各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其中单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在接受21世纪经济报道记者采访时说，对于单位缴纳的高额社保费，员工并不“领情”，认为这是从其工资中扣除了本应属于自己的钱。

李珍认为，这是高费率导致的悖论，政策性费率太高，使得有企业和个人通过少报瞒报工资基数等方式搭便车。“管理跟不上，实际基金总收入还是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强大家对制度的信任。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老保险，即使在全国养老保险费率最低的广东，按照去年最低缴费基数2408元来计算，个人、企业年缴费额分别为2311元和3811元，合计6122元。

养老保险是否还有下调空间呢?在齐传钧看来，养老保险等社保的费率要做出实质性调整，在制度框架不改革的前提下是很难实施的，因为当前我国养老、医保基金本就面临收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个;医保基金与之类似，人社部近日也称，医保基金“甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金‘穿底’风险日益凸显”。

在今年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办记者会上介绍，未来养老保险体系的改革将包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金以及推进多层次的养老保险体系七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保制度的改革时表示，未来医保改革将包括健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制、全面实施城乡居民大病保险制度、发挥医保控费作用以及整合基本医疗保险制度和鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。

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央视12套社会与法频道《普法栏目剧》，从元月18日开始在黄金时间热播的反邪教电视剧《忏悔之门》，尽管才播出到第三集，但剧中主人公李冬梅的不幸遭遇和误入邪教的悲剧成为观众心中无法抹去的疼痛。

《忏悔之门》讲述了主人公李冬梅为医治丈夫，找寻丢失多年的儿子而误入邪教，被邪教所谓“神迹、永生”之说蒙蔽，相信邪教能通过“大能”去除咒诅导致丈夫延误治疗而死。并且不顾丈夫生前好友，身为警察的张军劝阻，变卖所有家当将一切奉献给邪教组织，并一步步陷入邪教深渊。

刑法第三百条明确规定，邪教是指冒用宗教、气功或者其他名义建立，神化首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织。而《忏悔之门》中揭露的正是这样的一个邪教组织。剧中所谓的“守望主”邢海涛，为了“拉人头”发展邪教成员，利用宋文英等深受邪教蒙蔽的信徒，从最初的确定对象，到主动套近乎帮助李冬梅做家务，再到送三千元钱，一步步把善良本分的李冬梅拉入邪教的深渊。的丈夫王建国出车祸后，在医院的治疗下，本来已有逐步恢复的可能，可李冬梅在“守望主”等蛊惑下，带着王建国出院接受“守望主”的“祷告”。一直为大哥四处求医问药的张军看到李冬梅如此行为愤怒不已，不过已迷失心智的李冬梅听信邢海涛等人所谓的“警察都是魔”、“张军就是她们家的咒诅”等说法，将张军赶了出去。李冬梅想办法逃出张军视线，继续听信所谓“主神”的“恩典”，并让王建国喝下“守望主”给的“圣水”，张军赶到希望能够阻止李冬梅鬼迷心窍的做法，但王建国喝下“圣水”之后口吐鲜血而死，在邢海涛等人的教唆下，李冬梅认为张军就是害的她们家的“魔”，并蛊惑李冬梅变卖了所有家产，全部奉献给邪教组织。执迷不悟的李冬梅真让人痛惜!

《忏悔之门》通过李冬梅被邪教残害的悲惨命运，控诉了邪教组织贪财害命的违法犯罪行为，揭露了邪教特征，让我们进一步认清了邪教危害，从而从思想上建起一道反邪教的防火墙，用正确的价值观、人生观以及对世界来避免邪教组织对自己的侵害。邪教是文明社会的精神毒瘤,它以各种异端邪说控制人的精神,毒害人的心灵。由于邪教大多披着宗教的伪善面纱,具有很强的欺骗性和迷惑性,人们不容易发现其邪恶本质。通过《忏悔之门》的热播，让越来越多的人们看清了邪教的丑恶面目。“珍爱生命,远离邪教”,“严惩邪教犯罪,绝不手软”,将成为全社会的共同呼声。

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习近平总书记在十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把讲规矩有纪律摆在更加重要的位置。”“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。作为一名党员干部，能不能守纪律、讲规矩，是检验党员、干部的试金石。只有从思想上、行动上严格践行，才会不走岔路、少走弯路。也只有每名党员、干部都做到守纪律讲规矩的践行者，才能永葆党员干部队伍的为民务实清廉。作为一名水利系统的党员干部，要从以下三个方面做讲规矩有纪律的践行者。

首先，要在政治上讲规矩有纪律，当明白人。遵守党的政治纪律和政治规矩，是党员的基本义务。毛泽东曾指出:不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。今天，在党要管党、从严治党、依规治党的大背景下，同样需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致。作为水利系统的一名党员，讲政治规矩，有政治纪律。一要与局党组保持高度一致。三大纪律第一条就是“一切行动听指挥”。“步调一致才能得胜利”。“家有千口，主事一人”，必须做到令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策，下有对策”。二要严格遵循组织程序。工作中严格按程序、按规矩办事，该请示请示，该汇报汇报，该沟通沟通，不随心所欲，乱了章法。尊重领导和同事，襟怀坦白、光明磊落，坚守正道、弘扬正气。不做小动作，不搞小自由，不当面一套背后一套，不当面不说背后乱说，不轻信传言彼此猜疑，不纠缠于无原则的纠纷。三要增强政治敏锐性和政治鉴别力。不仅要埋头拉车，更要抬头看路。始终把加强政治理论学习，提高党性修养作为必修课，不断坚定理想信念，增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”。

其次，要在工作上讲规矩有纪律，当有为人。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。作为怀化水利系统的一名党员，讲规矩有纪律，不能片面地理解为一般性的遵守规章制度上，而是要围绕“适应新常态，谋求新发展，在新的起点上奋力开创怀化水利事业新局面”这个中心，着力解决好出工又出力，出力又出智，出智又出效的问题，主动作为、高效履职，确保工作上台阶、上水平。一要勇于担当，提高执行力。水利工作繁杂琐碎，有很多是临时性突发性工作，因此要对本职工作分清轻重缓急，不以事小而不为，不以事杂而乱为，不以事急而盲为，不以事难而怕为。对上级的工作安排和部署，都要不折不扣，一抓到底，抓出特色，抓出亮点。二要勤于思考，提高创新力。水利工作要出彩，必须要在创新上下功夫，有自己的特色，别人不出复制。这就要求我们在工作中，多思考、多实践。创新项目的选项，主要看是不是能贴近中心工作，实现机关党建与水利中心工作双赢?是不是否吸引党员广泛参与，提高党员综合素质?是不是能产生积极影响，树立良好社会形象?创新项目在实践中，要立足于实，稳步实施，不断总结完善，不断注入新的元素，确保取得实效。三要注重沟通，提高协同力。党建工作无论是组织城乡结对共建，开展文体活动，还是安排党员听报告，都需要领导重视，部门支持，党员配合。因此，在工作中，要多请示，多沟通，多争取，确保各项工作落实到位。竞争力=执行力+创新力+协同力。正是我们始终坚持以完美的执行力，不打折扣地完成各项任务;以务实的创新力，打造党建品牌;以高效沟通的协同力，引导党员积极参与，确保我支部党建工作的顺利开展。

第三，在生活上讲规矩有纪律，当守井人。明朝开国皇帝朱元璋曾经给他的手下臣僚讲过一个流传至今的“一口井”的比喻。他说:一个人老老实实地当官，守着自己的奉禄过日子，就好像守着“一口井”。井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。这个比喻十分形象，富有哲理。古往今来，那些被法办、被惩处的贪官污吏的最大教训，恰恰在于守不住自己该守的那口“井”。这些人，总是贪欲膨胀，欲壑难填，总嫌“井水”不够满，不够多，不够甜。于是，利用职权，不择手段地攫取不义之财，而当他们的不义之财滚滚而来之时，也往往就是身败名裂之日，死到临头之时。到这时，不仅绞尽脑汁、用贪污腐化的罪恶手段攫取来的大量的金钱财宝民脂民膏自己享受不到，就连原来拥有的“一口井”里的水也完全丧失了。用《红楼梦》里的一句名言来说，这就叫“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”!守住自己的一口井，就是选择了“知足是福”。作为水利系统的一名工作人员，党和国家已为我们学习、工作提供了良好条件，只要我们不讲排场，不比阔气，不大手大脚，工资基本还是够的。所以，要善于知足，不被五光十色的表面现象所迷惑，把每天能够按时上班、踏实工作、平安回家视为人生最大的幸福。这样就可以心安理得、问心无愧，过上心情舒畅的日子;就可以集中精神干工作，创造出良好的成绩。守住自己的一口井，就是选择了“见欲而止”。保持一颗平常心，减少对身外之物的追求，克制自己的物欲，保持简单的生活，不以物喜，不以己悲，淡泊名利，远离多余的烦恼和忧愁。总之，作为一名党员，要守好自己的那口“井”，坚持按照自重、自省、自警、自励的要求，“吾日三省吾身”。自觉做守纪律讲规矩的践行者，喝清白水，做清白人，干清白事。

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社会保险是指国家为了预防和分担年老、失业、疾病以及死亡等社会风险,实现社会安全，而强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。但是两会以来社保过重这个问题一直都引起关注。

今年2月起广东、天津、云南、甘肃、贵州、江苏、上海等地方下调社保费率措施，虽然调整的险种、期限都不尽相同，且降费幅度主要向企业方面倾斜。

以上海的调整方案为例，得到下调的均为单位缴费费率，并未涉及到个人缴费。

广东方面，降低社会保险费成本的对象主要是失业、医疗、工伤险三种，其中失业险从原来的2%降至1%，预计到今年年底为该省企业减少社保费(含住房公积金)约350亿元。

相比于广东，天津2月初印发的《天津市降低实体经济企业成本第一批政策措施》中明确，主要是下调失业、生育、工伤三类险种，缴纳费率共降低1.43个百分点。医保、养老保险也针对困难企业做了特殊安排和调整。

而根据云南日前出台的稳增长12条措施提出，省本级生育险费率下调至0.2%，降费期为今年1年;工伤险平均费率从0.93%降为0.75%;失业险从3%下调为2%。

甘肃调低的险种范围最大，将采取“五缓四降四补贴”配套扶持困难企业政策。除市级统筹的医保外，失业、工伤、生育保险费率全部下调，其中前两项分别下调1%、0.25%，生育险费率全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内;此外对于月平均工资低于在岗职工平均工资40%的个人，以40%作为个人养老保险缴费基数。

贵州则以降低企业缴纳失业、工伤险费率为主;江苏以降低失业险为主，今后三年降低失业险0.5个百分点。

此外，21世纪报道记者梳理发现，包括重庆、青海等省市已出台的供给侧改革意见亦明确，将调整“五险一金”征缴政策等。

对此，中国人民大学公共管理学院教授、社会保障研究所所长李珍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，目前各地主要调整多为失业、工伤、生育保险，都属小险种，三个险种的费率总共只有工资的4%，“从减负的力度来看，目前的还是不够”。

国务院总理李克强在日前答记者问时表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间，各地情况不同，地方可以根据实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例。

大幅度降费仍需从改革出发

从全国统一水平来看，经去年国务院先后下调失业、工伤、生育保险费率后，我国包括养老、医疗在内的社会五险费率从此前的41%降至39.25%。但全国各省市确定的社保费率实际各有不同，以上海为例，在此次下调2.5%单位缴费率后，其社保五险费率是43%，仍高于全国水平，其中单位费率32.5%，个人费率10.5%。

一位外资企业的高管在接受21世纪经济报道记者采访时说，对于单位缴纳的高额社保费，员工并不“领情”，认为这是从其工资中扣除了本应属于自己的钱。

李珍认为，这是高费率导致的悖论，政策性费率太高，使得有企业和个人通过少报瞒报工资基数等方式搭便车。“管理跟不上，实际基金总收入还是不及预期，与其这样，不如直接降费率，夯实费基，增强大家对制度的信任。”李珍说。

而作为社保五险之中的“大头”养老保险，即使在全国养老保险费率最低的广东，按照去年最低缴费基数2408元来计算，个人、企业年缴费额分别为2311元和3811元，合计6122元。

养老保险是否还有下调空间呢?在齐传钧看来，养老保险等社保的费率要做出实质性调整，在制度框架不改革的前提下是很难实施的，因为当前我国养老、医保基金本就面临收不抵支压力。

2015年，包含高额财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个;医保基金与之类似，人社部近日也称，医保基金“甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金‘穿底’风险日益凸显”。

在今年两会前夕，人社部部长尹蔚民在国新办记者会上介绍，未来养老保险体系的改革将包括推行全民参保计划、推进养老保险的全国统筹、进一步完善个人账户制度、推出渐进式延迟退休年龄的政策、推进养老保险基金的投资运营、多方面筹措养老保险基金以及推进多层次的养老保险体系七个方面。

而此前财政部部长楼继伟在解读“十三五”期间医保制度的改革时表示，未来医保改革将包括健全医疗保险筹资机制和报销比例调整机制、全面实施城乡居民大病保险制度、发挥医保控费作用以及整合基本医疗保险制度和鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。

法制教育是学校德育的重要内容，在今年的全国普法宣传日前后，我校紧紧围绕“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”的宣传主题，在12月2日国旗下讲话做好了师生学习宣传动员工作;周一利用政治学习时间组织全体教师深入学习宣传党的十八大、习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述和党的十八届三中全会精神;近期各班开展了法制教育主题班会和组织高年级学生在多媒体教室观看法制教育宣传片;同时利用板报、电子屏上滚动宣传法制。

为增强法制宣传效果，学校把发生在校园周边和学生身边的真实案例，运用生动活泼、通俗易懂的语言，深入浅出地向学生讲解了道路交通安全、自我保护、预防违法犯罪、防火、防灾等法律知识和安全常识。同时，我校希望通过小手拉大手，将普法宣传带进家庭和社会，形成了以学生带动家庭和社会的浓厚普法宣传氛围。

“依法治校、以德治教”，通过我们的工作，全校师生法制意识较强、依法行事观念浓厚，学校教育教学工作获得积极进展。

我们都知道中国是一个法制国家;都知道有许多法律条文在保护着我们，维护我们的利益。但到底有多少人真正的了解这些法律呢?

古希腊哲学家亚里士多德于西元前350年写道：“法治比任何一个人的统治来得更好。”法律，是一种社会规则，就像游戏一样，谁触犯了这些规则，就要付出相对的应得惩罚;这些惩罚或轻或重，小到口头批评，大到付出生命的代价。 我们未成年人的利益是最容易受到侵占的，所以掌握一些法律法规对我们来说显得尤为重要。 从《中华人民共和国未成年保护法摘要》中，我了解到未成年人的人身权、受教育权及其他合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。保护未成年人是全社会的共同责任。家庭和学校应当教育、帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。要想真正的保护我们，光靠社会的保护可不够，最重要的是自己要知法懂法，会运用自己学到的法律知识来帮助自己，这才是最重要的。

在这一点上家长的作用也很重要，毕竟最懂孩子的还是他们，家长们要以健康的思想、正直的品行来熏陶孩子们，使他们从小就树立起法律意识和法制观念;帮助未成年人形成良好的品德和行为方式。

近几年来，未成年人犯罪的数量普遍提高，这也反映了我国当前的社会缺陷：影视资料、书籍、海报等都存在成人化严重的问题，这样就无法给未成年人营造一个健康良好的社会环境，使未成年人受到不利的影响，破坏社会风气。

所以就现在来说，普及法律知识、加强法制教育是非常有必要的，要从小就给我们深深种下一颗法律的种子，让他时时刻刻约束着我们的行为，一路上保护我们健康成长吧!

关爱明天普法先行，势在必得!!