全国最难落户的城市推荐20篇

据《中国社会体制改革报告》中显示，全国10大最难拿户口城市为北京市、上海市、三亚市、广州市、深圳市、海口市、天津市、苏州市、青岛市、西安市。

最近，包括海南在内的全国29个省份都陆续开始户籍制度改革，放宽落户条件，降低落户门槛。5月3日，南海网发起在线调查：“您觉得在海南落户难吗?”经过一天的网上调查，90.1%的网友吐槽，难如上青天。

从区域来看，户籍开放程度最低的是华南地区，其次是华东地区;开放度最好的是华中地区、西北地区和华北地区。而全国10个最难落户城市中，海南省就有海口、三亚两市在列。

就在南海网发起的在线调查中，对于三亚、海口入选中国十大最难入户城市排行榜，90.1%的网友认为事实就是如此，难如上青天;仅9.2%的网友认为有些夸张，入户也不那么难。

同时，81.3%的网友则经历过入户难得尴尬，办了很多年户口还没有办下来。几经曲折费尽千辛万苦终于办下来了占据1.6%。有类似经历，最终花钱托关系办的达到4.7%。反方的认为海南省的入户政策很人性化的占12.5%。

针对网上流传的海南省积分入户细则，网友普遍看好这一利好。52.9%认为觉得还是去北上广深落户比较靠谱一些; 24.3%则表示盼了许久，就看什么时候让入户了。少部分的网友吐槽：“跟我没关系，反正没有十年八年积不到入户分”。

也有网友呼吁，要让外来务工人员有归属感，关键是要在户籍改革上有诚意。因此，希望政府能够降低落户要求，增加学历积分职称积分。

广州

广州申请积分入户分数线为60分。据公开报道，2015年，指标从往年的3000名增至4500名，共有7600余人提交申请，其中6800余人通过预审。

落户困难，导致了太多人即便有在北上广生活的能力，却没有在北上广生活的资格。因为有与没有户口，差的不只是一个证。就拿北京户口来说，北京户口有80多项福利，包括买房、教育、就业、生育、医疗等等。

大城市户口还有哪些优惠，我们看看：

1住房

有户口且名下无房就能买房，以家庭为单位还可以买两套;没户口就要持有有效暂住证、连续五年缴纳社会保险和个人所得税，才能买，且仅限一套。

有户口就可以买保障性住房，没户口，别想了!

2教育

有户口，孩子就可以接受义务教育，在京参加中高考，报考各类高校也不受限制。没户口，入学需要审核“五证”，即法定监护人务工证、实际住所居住证、全家户口簿、在京暂住证、户籍所在地相关部门出具的无监护条件证明。

3买车

有户口，只要名下无北京市登记的小客车，即可参加摇号。没户口就要满足相应条件，比如持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税。

因为没有户口，你常常有种漂泊感，觉得在这个城市只是一个过客。但假如有天你有了所谓的户口，成为了一个所谓的北京人、上海人，但并不一定就算脱离北漂、海漂的队伍。

因为北漂、海漂不仅仅跟你的户口和编制有关，更与你跟这座城市的认同感有关。

1、刮起文明和谐风，飘洒仁义孝慈雨，闪耀诚信礼仪光，唱响修身律己曲，高举廉洁厚德旗，喜诵国学经典热，弘扬浩然刚正气，神州处处显和美。

2、关怀帮扶，手拉手;传授技能，面对面;排忧解难，心贴心;合力抗灾，肩并肩!山远水遥，一线挂牵;人间有情，爱心无限!

3、红红丝，长长线，一朝一夕绣家园;行行善，助助人，一点一滴举百善;浓浓情，深深意，一生一世效家园;让让座，微微笑，一言一行文明间。

4、花朵再艳，也需要绿叶衬托。瓜果再甜，也需要大地奉献。人们的美，需要内外兼修美。唯有心灵美，品徳美，行为文明，才是最美的人。

5、华夏文明，荟萃古今;经典名人，激励精神;智慧勤奋，诚实守信;包容胸襟，和睦友邻;坦荡光明，风清气正;与时俱进，科学创新。

6、讲文明，树新风，无怨无悔永追求。人为本，德为先，任重道远分党忧。四有人，精气神，立足岗位争优秀。乐助人，做好人，真诚奉献创一流。

7、经史子集千万言，诗词歌赋美名传。继承发扬任在肩，我辈儿女记心间。继承发扬不懈怠，旧曲新词谱新篇。更有才俊多坚韧，中华经典代代传。

8、兢兢业业做工作，闲话滥话不多说。为人热忱不冷漠，关心别人没有错。为人诚信增友谊，谨言慎行好声誉。修身律己齐努力，生活事业甜如蜜。

9、乐善好施，慷慨解囊。勤俭朴素，珍惜食粮;互敬互爱，相谦一丈。戌边卫国，寸土不让;爱护同胞，宽宏大量。面对列强，奋起抵抗;弘扬文明，中华自强!

10、乐助人，多为善。爱无私，德无限。传文明，积跬步。老吾老，及人老。修吾身，律己心。传经典，阅国学。守诚信，明礼仪。行清廉，扬正气。

11、雷锋精神在，气势贯长虹。风雨五十载，依旧矗心中。崇德树风范，尚义有热情。爱岗又敬业，永做螺丝钉。人人学榜样，文明正提升!

12、留一点善意，写出美好人性;露一丝微笑，显出快乐之感;成一幅画作，绘出人间真情;作一支曲调，唱出幸福歌声;捧一片真心，映出社会和谐。

13、绿色低碳山河秀，华夏处处尽和美。仁爱孝慈承传统，文明中华展新风。放眼神州满诚信，百花迎浴和谐风。群策群力传经典，齐心协力扬正气。

14、明礼守信以诚为贵，尊崇爱老以孝为贵，知耻尚廉以荣为贵，传承经典以德为贵，弘扬美德以善为贵，修身律己以和为贵，正风正气以礼为贵!

15、明理明智多读史，聪明智慧多读诗。精致精密多演算，深刻铭刻修哲理。修身养德讲伦理，能言善辩学逻辑。塑造人格好品质，博览群书达礼仪。

16、男女老少品人生，彰显道德伟力大。凝聚好人的力量，张扬文明盛开花。文明青春纯洁美，一年四季乐开花。文明社会新风吹，好人好事有人夸。

17、铺垫中国特色之基，开辟科学发展之道，驾驭和谐温馨之车，行驶共同富裕之线，途经诚信互助之旅，达到幸福美满之站，分享盛世辉煌之国。

18、弃谋私之心，尽为民之责;取本分之财，拒不义之利;听群众之言，行益民之策;思贪欲之害，怀律己之心;务勤政之实，习善政之识。

19、青山之所以常绿，是因草木扎根。碧水之所以长流，是因源泉喷涌。社会之所以进步，是因人类文明。有了文明，才有我们和谐发展的大家庭。

20、让格言飞，天下人人孝长辈;让幸福飞，家庭美满最温馨;让乡情飞，认祖归宗永不空;让豪情飞，航空精神耀华夏;让精彩飞，中华复兴再加油。

21、让文明迈开强国的步伐，让礼仪跟上时代的新潮，让微笑成为时髦的容颜，让正义形成社会的主流，让和谐演绎时尚的旋律，让盛世辉煌锁定在华夏。

22、热爱祖国在有心，保护环境在热心，遵守秩序在顺心，诚信互助在好心，无私奉献在诚心，生活美妙在舒心，人人文明都用心，强大祖国都开心。

23、人民公仆服务民，人民利益天大事。人民为大天下公，大事小事天大事。善解人意多办事，多顺民心办实事。心贴民众办好事，喜怒哀乐皆大事。

24、人人都讲谦让，道路将不再拥挤;人人都讲爱心，冬天将不再寒冷;人人都讲环保，家园将不再难看;人人都行动起来，讲文明，传承中华优良传统。

25、人生之福悟出爱，人生之需爱之唤。人生之刑乃无爱，人生之悲乃爱短。人生之美乃大爱，人生之德大爱宽。爱己爱国爱世界，爱我中华大爱传。

26、人为本，德为先，先进文化引领人。中华礼，传文明，高尚精神塑造人。中华文，精气神，丰富文化满足人。中华美，中华乐，崇高品德教化人。

27、关爱，驱散阴霾，重现明媚阳光。热情，驱逐寒冷，温暖孤独心房。友善，驱去冷漠，双手紧紧拥抱。文明，凝聚力量，绽放无限光彩。

28、品唐诗宋词，弹元曲小令，传承千载文明新辉煌;读四书五经，诵百年经典，传递国学修身好风尚;庆和谐盛世，歌家园和谐，弘扬浩然正气壮国威!

29、和谐文明，从面带微笑做起。修身律己，从文明用语做起。绿色低碳，从节能减排做起。正风正气，从友爱互助做起。文明中国，从一点一滴做起。

30、古之先民，率直天真;夜不闭户，道不拾遗;淳朴厚道，崇德尚品;揖让进退，克己复礼。今之我们，努力学习;传递文明，爱心接力!

人人都喊节约用水，可你真正知道节约用水的意义吗?

“节水”是让人们合理用水、高效率用水、不浪费水资源

节约用水的根本目的是提高城市的合理用水水平，减少新水的取用和不必要的排放，从而提高人民群众生活用水的质量，切实保护我们赖以生存的水资源环境，使广大用户认识理解节水工作是一项重大的社会工程。

水资源严重污染的同时，水生态同样遭受破坏，这直接导致水资源供需日益紧张。面对日益严重的水资源，我们必须马上行动起来，用实际行动去保护水资源。

现在全国正在创建文明城市，南京的变化也不小了。

以前南京小商小贩的东西到处乱放，乱摆，垃圾随地乱扔，苍蝇在上面乱飞，发出了一阵阵恶臭，现在的南京呢？小商小贩的东西不乱放了，都自觉的摆在里面来经营了，人们把垃圾都扔到垃圾桶里了，这下南京也不像以前那么脏了，前几个月，执法刚对迈皋桥老街进行了整治，以前的迈皋桥老街小商小贩的摊点边，嬉笑声，还价声，融成一片，现在的迈皋桥老街，小商小贩的

摊点边， 嬉笑声，还价声，没有了，这都是 执法人员的功劳，他们只顾执法，不顾辛苦，不求一点回报，我们应该学习执法人员的这种精神。

创建文明城市，人人有责，让我们保护环境，做一个文明人吧！

201x年5月15日至21日是“全国城市节约用水宣传周”，昨天，我市以“坚持节水优先，建设海绵城市”为主题在水文化广场组织开展了节水宣传活动， 活动通过悬挂宣传横幅、张贴主题宣传画、发放节水宣传资料和宣传品、节水万人签名、现场咨询等形式，向广大市民宣传节水的重要意义和节水法律法规、节水知识等，倡导科学用水，引导自觉节水的社会行为，减少水资源浪费。

活动中，参与宣传的市北街小学和顶新新建小学的33名同学被授予了 “节水小卫士”称号。节水小卫士们向现场群众发出爱护水资源、节约用水的倡议，同学们纷纷在节水万人签名横幅上写下了自己的节水意愿，并积极向过往群众宣传节约用水妙招。

为深入贯彻落实市委、市政府建设海绵城市的相关要求，在“全国城市节约用水宣传周”到来之际，怡园街道以“坚持节约用水，建设海绵城市”为主题开展节水宣传周活动，大力做好宣传工作。

据悉，街道在宣传周内，安排了多样的宣传方式，不同社区做法各有特色。在街道机关、主要道路两侧等醒目位置，以宣传标语的形式进行宣传。在西钦村社区文化广场，组织“露天课堂”，向过往群众讲授海绵城市概念、节约用水相关知识等内容。在毕家疃社区集市上，工作人员向群众散发宣传单，传递节约用水理念。在西涝台社区，工作人员走进小区，进行节水宣讲，发出节水倡议。

“建设海绵城市，是市委市政府做出的重要决策，也是一项有利于实现绿色发展、有利于民生的好事、实事，作为基层，我们要紧密围绕市委市政府的工作部署，将各项工作落实到位，特别是要将宣传工作做到位，让辖区群众树立正确的用水、节水意识。”怡园街道党工委宣传委员刘杰说：“节约用水是一件好事，威海近几年用水比较紧张，作为市民我们更要加强节水意识，我们不仅有义务自己做到节约用水，更要自觉做节约用水的宣传员，让更多人参与到节约用水的行动中来。”

)观众朋友，从5月15日到21日是第25个全国城市节水宣传周，今天，通州区水利局、金新街道在碧华社区也举行了通州区城市节水宣传周的启动仪式。

今年全国城市节水宣传周活动的主题是“坚持节水优先，建设海绵城市。”

节约用水是应对水资源短缺和减少污水排放、改善水环境的有效方法和根本途径，目前，我区已逐步建立起“政府主导、公众参与、法律保障、科技支撑”的节水管理长效机制，2015年建成了江苏省节水型社会示范区。

活动现场，区水利局通过展板展示，宣传资料发放和知识问答环节，向市民宣讲、普及节水知识。

从平时的点滴做起，从自身的小事做起，为社会多做一点贡献。

国家版的户籍改革意见提出，要全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。

记者梳理发现，部分省份全面放开落户限制地区的范围更大。

例如，四川提出“全面放开大中小城市和建制镇落户限制”;山西提出“全面放开建制镇和中小城市落户限制”，贵州也提出“全面放开中、小城市和建制镇落户限制”等。

对于大城市的落户条件，国家版的户籍改革意见规定“大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年”，而河南缩短为“不得超过2年”，安徽缩短到“不得超过3年”。

在特大城市的人口规模控制方面，北京上海等地均严格划出常住人口上限。

北京提出，到2020年，全市常住人口控制在2300万人以内，城六区常住人口在2014年基础上下降15个百分点左右。上海则明确，到2020年，全市常住人口规模控制在2500万以内。

广东出台的《意见》里强调，广州、深圳市要根据综合承载能力和经济社会发展需要，加快调整人口结构，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。要按照总量控制、公开透明、公平公正的原则，对达到规定标准条件的人员，允许在当地申请常住户口。

为美丽岛城增添光彩，为创建文明城市加一分！

今年以来，我市全面启动了新一轮文明城市创建工作。中央文明委为促进创建工作的常态化，从今年开始，每年进行公共文明指数测评，测评成绩计入的创建全国文明城市总成绩。

创建文明城市能否取得成功，关键在于群众的参与和支持。为充分发挥群众在参与文明城市创建活动中的主体作用，我市通过向市民发出倡议、在社区张贴创城宣传海报、组建志愿者队伍等形式，使广大市民在参与中提高了对创建文明城市的知晓率、参与率，全面保障和提升了文明城市创建成果。

7月下旬，我市将接受中央文明委组织的公共文明指数测评（）。测评的主要内容包括城市环境、公共秩序、社会服务、公益行动、人际交往等反映城市公共文明水平的指标，将通过问卷调查，了解市民参与精神文明创建活动的情况，并请市民对本市公共场所市民行为进行评价。测评组还将随机抽查主干道、交通路口、商业街、车站、公园、广场等公共场所，对市民文明行为进行实地观察。这不仅是对我市创建文明城市工作的检测和评价，更是对广大市民文明素质的检验和考察。

文明赢得尊重。您的文明言行不仅将使您个人获得尊重，更将为青岛赢得喝彩！人人从现在开始，从自我做起，为美丽岛城添光彩，为创建文明城市加一分，让我们的城市更文明、生活更美好。

就创城工作中如何落实社区民主政治建设，加强社区规范化建设工作的指标进行了部署，网格员深入到居民户进行具体检查和指导宣传；就社区用房设施建设、社区工作者队伍建设、社区宣传栏进行指导，使社区环境进一步改善。

全国文明城市是反映一个城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，是一个城市最有价值的无形资产和城市品牌。开展全国文明城市创建，是落实科学发展观的本质要求和重要载体，我们必须将之融入到城市建设、发展的每个阶段和过程之中，渗透到经济社会发展的每个环节之中.

深入社区、楼院、文明劝诫大行动；“创城先锋队”，创城志愿者”，开展了“讲诚信创和谐”宣传活动，形成人人参与创城的浓厚氛围；号召全社会积极行动起来，努力为创城做贡献、加一分，为城市文明自觉的推动者和维护者。

为创建全国文明城市，志愿者从自我做起，对社区内的卫生死角、脏乱差场所开展突击，为给社区居民提供更好的生活环境，同时号召社区内居民一齐动手，用涂料黑色油漆把路边已经破旧掉漆的护栏和墙壁粉刷得焕然一新，美化自己周围的环境。让自己的家园“越变越美”。

从环境卫生、交通秩序、服务质量等多个方面，开展着积极有效的工作。

自新一轮创建全国文明城市工作开展以来，全市各级各部门积极行动起来，从环境卫生、交通秩序、服务质量等多个方面入手，开展积极有效的工作。与此同时，各级各部门充分发挥市民群众在文明城市创建活动中的主体作用，通过多种形式，使广大市民在参与中提高了对创建文明城市的知晓率、参与率，全面保障和提升了文明城市创建成果。

全面行创建工作，每个网吧配备1到2名监督员；志愿者深入居民户发放致全体市民的一封信，进行创城宣传，我市创建全国文明城市工作正在如火如荼地进行，全市上下全面动员，全面行动，全方位、立体性地推进，确指标达到标准，力摘全国文明城市的桂冠！

文明在行动：积极参加我市组织开展的“迎国庆、迎全运、讲文明、树新风”系列活动；积极参加“爱国歌曲大家唱”活动，广泛传唱100首爱国歌曲；积极参与志愿服务活动，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神；在春节、清明、端午、中秋等传统节日，积极参加以“我们的节日”为主题的弘扬中华民族优秀传统文化教育活动；认真学习全国、省、市道德模范先进事迹，并通过各种形式积极参与投票评选活动；积极参与净化社会文化环境，为未成年人健康成长创造良好的社会文化氛围。在参与各类创建活动中提高素质，弘扬正气，树立新风。

每一位市民都是城市的主人，青岛的每一份荣誉都是我们的自豪！有了您的参与，青岛将会更加美丽、更加和谐、更加文明！

刘东岳

听说国家创文办的领导要来忻州，这是为什么呢？原来忻州在创办全国文明城市，今年已经是第二年了。创建文明城市是从2018年开始的，去年我们已经创卫成功，成为了全国卫生城市。

为了创建文明城市，这两年忻州可是发生了惊天动地的大变化。交警、公安局、学校、医院、财政局处处都在忙。就比如我们学校，校门口的标语牌上都换成了这样一句话：扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年！每间教室都焕然一新，玻璃擦的如同一面光亮的铜镜。

今天课上，老师组织我们开了以“创建文明城市，争做文明人”为主题的班会。课上，老师问我们：“同学们，我们要如何做好一个好少年？”同学们争先恐后的发言，有同学说：“讲卫生，遵守交通规则。”还有同学说：“说文明话，做文明事。”当然，我也要发表我自己的见解：名族的富强，根在少年；创建文明城市，立在少年。要做好一个好少年都这么难，那创办文明城市岂不是跟登天一样难吗？错，其实只要我们青少年说文明话，做文明事，那创建就会成功一半。

现在我们的每一位市民都熟记社会主义核心价值观——富强、明主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善。我们每一个市名只要做到这些，那我们的创办就指日可待了。

我相信这次创文办的领导来到我们这里会喜欢上忻州，也祝愿我们早日创建成功！

黄奇聪认为，东莞近年来城市变化的一个显著特点，就是在城市面貌不断更新的同时，城市软实力不断增强，市民素质也有很大提高。

他说，东莞的本地人口与数百万新莞人和谐相处，共同塑造了良好的城市形象，广大市民遵守文明守则，争做文明市民，成功蝉联“全国文明城市”，进一步擦亮了东莞的城市形象。他认为，要持续改善东莞城市形象，应当继续加强宣传力度。可以从继续大力整治水环境、挖掘推介水乡文化入手，让更多的人了解水乡，认识东莞。

昨天，学习通知创建文明办公室的领导要来忻州检查卫生，让我们值日生家长来教室打扫卫生。

为此，我们星期一来到学校必须穿校服，带红领巾。要讲文明，懂礼貌，见了老师和校长要问好。衣冠整洁，写规范字，做文明事，说文明话，爱学习，尊老爱幼。还没进校门，就看到大门电子屏上写着：扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年。进了校门，学校四周墙上的展示栏里，写着认真践行社会主义核心价值观24个字，还有六好标准：校园环境好，校园文化好，领导班子建设好，思想品德教育好，活动阵地好，教师队伍好。另外墙上的黑板报都是有关文明主题的内容。这些都是由五六年级学生抽节假日来完成的。真是辛苦了！

再看看学校里的学生，个个衣冠整洁，说着文明话，写着规范字，很讲文明，见了老师和校长问好。看来，大家一定是很重视这件事吧！一定所有忻州人都想让忻州成为全国文明城市吧！

希望我们忻州可以评为全国文明城市。

今年全国城市节约用水宣传周(5月15日至21日)的主题是“坚持节水优先，建设海绵城市”。曲阜依托入围2016海绵城市省级试点的机遇，在申报海绵城市建设实施方案的基础上，积极委托第三方组织专家独立评审，从政府重视程度、目标任务合理性、投融资机制和资金筹措方案完整性、配套政策和制度保障、突出优势和特色进行编制海绵城市专项规划。

近年来，曲阜市坚持保护优先、生态为本、自然循环、因地制宜、统筹推进的原则，最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响。规划范围原则上与城市规划区一致，同时兼顾雨水汇水区和山、水、林、田、湖等自然生态要素的完整性。

全国城市节约用水宣传周活动于5月15日至21日举办。曲阜市深入开展城镇节水工作，推进海绵城市建设，改善城市水生态，全面建设节水型城市。曲阜市积极组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富、覆盖面广的宣传活动。城市节水管理部门充分发挥社会组织的作用，落实节水宣传周各项活动。宣传周营造了热烈气氛，提升了社会各界的关注度，引导人民群众积极参与，促进宣传活动深入开展，并利用各种媒介大力宣传节水与城市生态环境保护、可持续发展的关系，营造全社会节水氛围，普及节水知识，倡导科学用水，鼓励公众参与海绵城市建设，倡导突出宣传节水型企事业单位、小区，通过典型示范带动全市节水工作。

在现实情况下，不少农民工不愿落户城市，也有农民工认为如果落户城市，原来的利益可能会丧失，针对越来越多的农民工不太愿意进城落户的趋势，徐林表示，原因很复杂。

徐林分析说，上述情况主要发生在离城市或城镇较近的地区，最主要的原因是农民在土地产权上有特殊权利——农村土地承包权、宅基地权等，农民如果觉得在农村的产权给他带来的好处比进城后政府赋予的福利更有吸引力，可能会选择不落户，“这是他的自由，农民工落户在自愿的基础上，没有人会强迫他去落户”。

“今后可能需要探索一种激励机制，让这些农民在农村土地的产权的权能，包括宅基地、集体股权收益分配权等，有变现或自愿有偿退出的机制。”徐林说，机制建立起来之后，农民可自己选择，把他在农村的权益变现之后再到城市落户，“目前这套机制还没有很好建立起来，这是下一步需要探索的问题”。

中央文明委公示第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位候选名单。

根据中央文明委工作安排，经中央领导同志批准，2014年11月，中央文明办启动第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位评选。去年12月，各省(区、市)和中央国家机关有关部门按照评选办法的规范程序，向中央文明办择优推荐了参评城市(区)以及候选村镇、单位。

中央文明办对各地和各行业部门推荐的全国文明村镇、文明单位，依据《全国文明村镇测评体系》和《全国文明单位测评体系》逐一进行审核，并征求了文明单位所在地方和所属国家行业主管部门意见，形成了第四届全国文明村镇、文明单位候选名单。

文明城市候选名单

省会城市(6个)：武汉市、南昌市、哈尔滨市、合肥市、西安市、沈阳市;

地级市(22个)：威海市、潍坊市、广安市、许昌市、东营市、镇江市、绍兴市、濮阳市、岳阳市、金昌市、三明市、铜陵市、珠海市、株洲市、芜湖市、宝鸡市、无锡市、佛山市、泰州市、泉州市、温州市、漳州市;

直辖市城区(4个)：上海市奉贤区、北京市海淀区、重庆市南岸区、天津市河西区;

县级市(2个)：济源市、石河子市。

据新华网

今天上午，来自红桥区实验小学、岳阳道小学和大寺中学的近百名学生走进天津节水科技馆，通过图示、数据分析、实验等形式，让学生了解水资源的珍贵和节水小常识。

天津作为资源型缺水性城市，人均水资源占有量仅为150立方米，是全国人均占有量的15分之一。为了节约水资源，让市民学生从生活中做起，节约用水，天津节水科技馆从开馆起就免费对外开放并免费向观众讲解，每年参观人次接近3万。现在还和8所幼儿园、中小学、高校共建节水教育实践基地，通过开展节水课堂进校园，组织参观等形式，补录!向学生、市民宣传节水知识。

刘一欣

忻州是一个文明、美丽的城市。大街小巷干净卫生、花草树木井然有序。忻州的人民更是热情好客，知书达理。

2018年开始创建全国文明城市，到现在经过一年多的努力，我们忻州已经达到了文明城市的各项条件。最近国家创建文明办公室的领导要来忻州进行验收工作，所以我们学校也开始了紧张有序的工作，准备迎接验收组的检查。

我们学校有了很大的变化。走进校门，在门房上醒目的位置写着“扣好人生的第一粒扣子，争做新时代好少年”这几个红色大字。走在学校的马路上，可以看到路边的展板上写着学校的六好标准：一、校园环境好，二、校园文化好，三、领导班子建设好，四、思想道德教育好，五、活动阵地，六、教师队伍好。我们全校师生就是按照这样的标准建设我们文明校园的。最明显的变化还是我们的教室，窗户擦得亮亮的，课桌擦得干干净净的，就连窗台上都摆放着鲜绿的植物。在这样的教室上课别提有多带劲了。

我希望我们的忻州能够成为全国文明城市，让我们大家一起努力，从我做起，从我们学校做起，尽我们最大的努力把忻州创建成一个更加和谐、文明的城市。

“黑户”，指的是在全国人口普查中没有户籍资料，没有户口卡(常住人口登记卡)，并且没有身份证的人，根据第六次人口普查结果，我国“黑户”人口总量在1300万左右。没有身份证就无法正常上学、找工作，更无法乘坐飞机、高铁，对生活造成了极大的影响。

今年1月，国务院下发了意见要求各地对8类“黑户”办理常住人口登记。而最近一个月，已经有包括吉林省在内的8个省份出台了落实意见，其中不少省份还扩大了办理“黑户”登记的范围，还有包括湖南、四川等省虽然还没有出台明确意见，但有些城市已经可以为超生人口办理户口。

记者调查

姐姐遇害 黑户家庭失去经济来源

2015年，四川首富被绑匪胁迫杀人一案引起广泛关注，据宜宾市公安局通报称，宜宾伊力集团董事长章英启被人绑架，为了防止章英启报案，绑匪胁迫他杀害了一位按摩女，并录下视频。而被害人李吉妹(化名)，年仅23岁，来自四川大凉山，她遇害后，家中留下7个弟弟妹妹，因为超生，其中五个弟弟妹妹均是“黑户”，他们中年纪最大的已经17岁，年纪最小的仅5岁。

据法制晚报记者了解，几年前，李吉妹的父母为了逃避社会抚养费，一家人来到雷波县马湖乡投靠亲戚，在马湖乡，必须有户口才能就读初中，因此，李吉妹17岁的弟弟李辰(化名)上完小学就辍学在家帮忙干活。李辰说，他也曾想过像村里其他青年一样走出去，到城市里打工，而没有身份证让他“不敢迈出家门”。

“现在的单位都不敢要没有身份证的打工者，没有身份证连火车都坐不了。”李辰对本报记者表示，自己现在用的手机卡，还是朋友帮忙办的。而李吉妹的遇害使穷困潦倒的家庭失去了重要经济来源，没有身份证的弟弟妹妹想出去工作却寸步难行，成为摆在这个家庭最需要解决的两个问题。

对于李吉妹家中的弟弟妹妹反映的至今仍旧没有户口的问题，马湖乡乡长曹水文也表示无能为力。没有户口也使得李吉妹一家无法享受到一系列政府帮扶的政策，“比如农村低保，你不是本地户口，就没有办法申请。”曹水文说，农村低保需要本地的农村户籍，如果这个基本证明都没有，那就连申请的资格都不具备。

根据第六次人口普查，我国“黑户”人口总量在1300万左右、占总人口的1%。根据国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年七、八月份的调研，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。因为没有户口，他们大多数人没有社会保障，失去正常工作、生活和受教育的机会。而随着“实名制”逐渐普及，他们的生活受影响更大，出行也变得困难。

政策落地 8省份将为超生人口办理登记

今年1月14日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。《意见》提出要全面解决无户口人员的户口登记问题，将为超生等在内的八类无户口人员办理常住户口，各地禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。截至目前，至少已有广东、河北、江西、山西、陕西、山东、江苏、吉林等8个省份出台了地方版《实施意见》。

从发布时间上来看，这8个地方文件均在近一个月内发布，其中山东省成为最早发布落实意见并执行范围最广的省份。从文件中可以看出，除了国务院规定的八类“黑户”之外，山东省还增加了为滞留流浪乞讨无户人员、既不符合收养法规定又无法办理事实收养公证的被收养人员，社会福利机构收养的弃婴或打拐解救的查找不到生父母的儿童，因婚嫁等原因流入山东省的无户口人员办理登记，并明确该意见的有效期为5年。

“黑户”上户禁止私立门槛

在以上各地发布的关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见中，均与国家版《意见》一致。各地的《意见》中明确两条红线，禁止设立不符合户口登记规定的任何附加条件。凡是无户口人员，不管是什么时候、什么原因产生的，都要及时为他们依法办理户口登记，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。《意见》还要求切实保障公民依法登记户口的基本权利。

同时，还提出 “三个原则”，分别是依法办理、保障权益，区别情况、分类解决以及综合配套、部门协同。《意见》要求坚持依法办理，保证户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。根据无户口问题产生的原因，分类实施登记户口政策。《意见》明确将解决无户口人员登记户口问题与相关领域政策统筹考虑、协同推进，并要求各有关部门清理有关政策措施、完善配套政策。

各地要求各有关部门对不一致的政策措施进行一次集中清理。要进一步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策措施的贯彻落实。对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。

国务院办公厅提出依法对以下

8类无户口人员登记常住户口(一)不符合计划生育政策出生的无户口人员。

(二)未办理《出生医学证明》的无户口人员。

(三)未办理收养手续的事实收养无户口人员。

(四)因长期失踪或被宣告死亡后被注销户口又重新出现的人员。

(五)农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员。

(六)户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员。

(七)我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员。

(八)其他无户口人员。

记者发现

多地“声未动行已远”

今年3月，四川广元市利州区政务大厅公安窗口按审批程序，及时解决了无户人员代某的户籍问题，让代某告别了50多年的无户生活。据代某讲述，他于1958年出生在四川省阆中市，在其4岁时生父去世，6岁时随母亲改嫁。就在其8岁时，其母亲与继父又相继去世。自此，因没有户口，无法上学，无法工作，小时靠捡拾废品，过着流浪的生活，后靠别人救济为生，也因没有户口，无法找到正式的工作，仅靠给私人做零工度日，这一晃就是50多年。

按照户籍管理政策规定和户籍补录要求，在通过审核后，3月4日派出所为代某补录了户口。经过50多年的等待，代某终于拥有了自己的户口，向“黑户”生活说再见。

法制晚报记者发现，虽然部分地区还未发布明确意见，但已经开始落实政策。今年3月，四川省公安厅部署开展全省户籍和实有人口信息“双清”工作，着力解决无户口人员登记户口等问题。分类按躲避超生罚款导致的无户口人员、农村妇女改嫁后多因素导致的无户口人员、婴儿出生后未办理出生医学证明的无户口人员进行了登记落户。同时，对部分需要司法鉴定机构出具DNA亲缘鉴定报告才能登记落户的无户口人员，派出所推出了DNA亲缘鉴定预约便民服务，消除群众心中担心政策一过再次不能登记户口的担忧。

数据显示，四川省共摸排出无户口人员4.6万余人，通过努力，已为其中3.1万人办理登记户口。

另外，根据湖北省政府网2月23日发布的消息，目前湖北、湖南两省不少基层公安局户政部门与派出所为无户口人员办理上户手续，均不用再查验准生证或缴纳社会抚养费的证明。其中，武汉市登记户口则只需父母双方结婚证、身份证、出生医学证明即可办理。

除此之外，湖南长沙市曾经在2014年就先后出台了相应的常住户口登记管理规定，针对各类无户口人员，明确提出了登记常住户口的方法。目前，长沙不符合计划生育政策、未办出生证明等无户口人员均可到公安机关登记常住户口。

20xx年5月10日至5月16日是全国第24个节水宣传周。5月10日上午9时，宿州市节水宣传周活动启动仪式在市科技广场隆重举行。今年全国节水宣传周的主题是“建设海绵城市，促进生态文明”。

市城管局党组书记、局长甘大庆宣布宿州市节水宣传周活动启动，市防汛抗旱指挥部秘书长、市水利局副局长赵少军和市城管局副局长李良臣分别发表讲话。仪式上，市民代表向全市人民发起了节水倡议。出席仪式的领导和市民代表共同按亮了仪式启动球。市供水公司总经理邵伟主持仪式。

根据国家住建部及省住建厅《关于做好全国城市节约用水宣传周工作的通知》精神，按照市委、市政府及市城管局有关部署，市供水公司承办了本次宣传周活动启动仪式及开展系列宣传活动。活动得到市水利局等有关单位和部门的大力支持。

为让广大市民了解我市的水资源环境，了解城市节水知识，推进节水型社区、企业及节水型城市创建工作，市供水公司通过发起节水倡议、散发节水宣传单和展牌介绍咨询等方式，围绕今年节水主题，开展广场宣传活动和深入社区打造“用水管家”服务及宣传活动，以提高广大市民的生态文明意识，进一步营造城市爱水、护水、节水的浓厚氛围，打造一个绿色型、生态型的美丽宿州。

喜大普奔!

据可靠消息，武汉市已当选第四届全国文明城市!明天，中央将在北京召开大会，颁发“金字招牌”。

回首过往，武汉市争创全国文明城市历程逾10年，本届总积分在全国明显领先，算是结局圆满!

此前，湖北省仅有宜昌市获评文明城市称号~

这是2月初公布的第四届全国文明城市(区)候选名单

省会城市(6个)：

武汉市、南昌市、哈尔滨市、合肥市、西安市、沈阳市

地级市(22个)：

威海市、潍坊市、广安市、许昌市、东营市、镇江市、绍兴市、濮阳市、岳阳市、金昌市、三明市、铜陵市、珠海市、株洲市、芜湖市、宝鸡市、无锡市、佛山市、泰州市、泉州市、温州市、漳州市

直辖市城区(4个)：

上海市奉贤区、北京市海淀区、重庆市南岸区、天津市河西区

县级市(2个)：

济源市、石河子市

以上源自中国文明网