政协主席严以用权专题研讨发言稿精品20篇

做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率，首先要强化学习。《党章》53条、《准则》8条、《纪律处分条例》133条、《权利保障条例》38条、《干部任用条例》71条、《实施办法》15条等，构成了从严治党的制度体系，是每名党员必须严格遵守的纪律和规矩。要充分认识学习党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，有的放矢地开展学习教育，让党的纪律和规矩牢牢印在心上，成为一种政治自觉。

要强化对党规党纪的执行和捍卫。纪律的生命在于执行，领导干部要自觉地把纪律严起来、把规矩立起来，坚定地做守纪律的捍卫者和践行者，做讲规矩的执行者和维护者，以忠诚、干净、担当的实际行动为全面振兴xx经济提供坚强保障。市政府党组成员要加强党规党纪执行力度，在各自分管领域做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，切实看好自己的门，管好自己的人。对发生在自己管辖范围内的违规违纪行为，不护短、不和稀泥、不做“好好先生”，不搞“网开一面”和“下不为例”，坚决维护党规党纪的严肃性。

要强化示范带动作用。市政府党组成员要充分发挥榜样标杆作用，主动参加所在支部的学习教育;经常到所联系的县(市)区或市直单位及联系村，调研指导推动“两学一做”学习教育;按照学习教育的要求，到联系村党组织讲党课，到所在党支部讲党课;带头参加组织生活会、开展民主评议，引领学习教育扎实开展。

要强化真抓实干、勇于担当的精神。当前xx市经济下行压力加大，处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，各位党组成员要带头落实好习近平总书记“四个着力”要求，中央7号文件和国务院72号文件精神，省委关于新一轮振兴发展的一系列决策部署，加快体制机制创新，加快工业经济复苏，加快推进xx重点开发开放试验区建设，以对事业高度负责的勇气，以逢山开路、遇河架桥的精神，以只争朝夕、奋发有为的状态，担重任、挑大梁，应该完成的任务顶着压力也要完成，应该承担的责任迎着风险也要承担。越是在经济困难的时候，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，全力解决群众关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题，切实守住底线。凡是向人民群众作出的承诺、立下的军令状都要说一件、干一件、成一件，营造良好的政治生态，保持清正廉洁政治本色。

为认真贯彻落实县委、市局党委“两学一做”学习教育有关会议精神，深入推进“两学一做”学习教育，叙永县国土资源局于7月22日下午4:00在局会议室召开学习“两学一做”暨“讲道德、有品行”专题学习讨论会议。会议由局党委副书记徐光庆同志主持。局领导班子成员、局机关支部全体党员40余人参加学习讨论。

徐光庆同志首先带领大家全文学习《社会主义核心价值观》和系列讲话之《好干部标准论述》等内容，并要求全体党员同志务必深刻理解、融会贯通、坚守道德、塑造品行，用行动践行学习内容，带头示范推进工作。

随后，各党小组就“如何通过自身修养来拥有良好的道德品行”这个问题展开讨论，认真思考如何在本职岗位做到具有坚定理想信念、恪守公道正派、坚持求真务实、克己自律清正廉洁。大家纷纷表示，要进一步加强思想道德修养，牢固树立党员意识、全局意识和宗旨意识，始终保持谦虚谨慎、锐意创新的良好精神状态，思想上清醒、政治上坚定、工作中高度负责。敢于坚持真理，坚持高标准严要求，坚持讲实话办实事求实效，创造性开展工作，切实提高工作效率，推动各项工作改革创新。克己自律、清正廉洁。时刻筑牢思想道德防线，践行社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵纪守规，自觉接受监督，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，老老实实做人、干干净净做事，让选人用人权力在阳光下运行。

全体党员同志还收看了影像资料《焦裕禄》、《弘扬周总理精神风范争做新时期合格党员》、《杨善洲》等。并对照是否具有坚定的理想信念、是否做到恪守公道正派、是否做到求真务实、是否做到克己自律、清正廉洁方面进行检查，填写了对照检查台账。

：

“三严三实”是一个有机统一的整体，既有因果关系，又有并列递进关系，逻辑性很强，“严以修身”是其中的根基。思想决定行动，觉悟决定成败。“三严三实”以“严以修身”打头，抓住了问题的关键，扣住了时代脉搏，为党员干部坚定理想信念、加强党性修养、提升道德境界开出了良方。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。

开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是市委根据中央、省委要求、结合XX实际作出的重大决定。1月5日、18日，省委、市委先后召开了专题教育动员大会，李XX书记、刘XX书记分别在省、市动员大会上作了重要讲话 ，对全省、全市深入开展专题教育做了全面安排部署，提出了明确要求。今天我们召开市水利局专题教育动员大会，主要任务就是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员和部署市水利局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育各项工作。

参加今天会议的有市委专题教育第6督导组一行,有还有市水利局各位党组成员、XX水库、市水勘院科级以上党员干部，和市水利局机关全体干部职工。

下面，我主要讲三点意见：

一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的安排部署上来

2014年3月9日，习XX总书记在全国“两会”期间参加安徽代表团审议时，对党员领导 干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。这一重要论述，是我们广大党员干部特别是领导 干部的为政之道、成事之要、做人准则。2014年10月，习XX总书记对XX工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。在2014年全国组织部长会议上，中央明确，今年要在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。为此，省委、市委把“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育有机结合，提出了明确要求，作出了周密部署。深入开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习XX总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党的必然要求，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设的具体行动，是实现“兴水强昭”战略目标任务的重要推动力。

(一)深刻认识开展专题教育是从严治水的必然要求。

党的十八大以来，按照中央和省委、市委的安排部署，市水利局深入开展党的群众路线教育实践活动，党员干部作风改进有了良好开端，取得了重大成果。但也还存在不少问题和不足，少数党员领导干部严以修身不够、理想信念淡化、宗旨意识不强;严以律己不够，以上率下、示范带头不强;严以用权不够，不同程度地满足于当庸官、懒官、太平官，存在“为官不易”、“为官不为”的思想和行为。这些问题必须在专题教育活动中认真加以解决，切实加强我局领导班子和干部队伍建设，坚决把中央、省、市各项水利决策部署落到实处。

(二)深刻认识开展专题教育是完成党赋予使命的根本保证。

当前，我市水利改革发展进入了攻坚期，既面临难得的发展机遇，也面临风险更大、难题更为集中的挑战，实现兴水强昭”战略目标任务，关键在党，关键在全局领导班子和领导干部。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，对于深刻理解、准确把握习XX总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习XX同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持全面从严治党，切实加强我局领导班子和干部队伍建设，坚持把省水利厅，市委、市政府对水利工作的各项决策部署落到实处具有重要意义。为此，我们清醒认识到，要切实把开展专题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，抓出成效，不断增强领导干部的创造力、凝聚力和党员干部的战斗力，履行好基本职责，不断开创新局面，从而完成好党交予的各项任务。

(三)深刻认识开展教育实践活动是水利干部成长发展的重要举措。

推动水利事业不断开创新局面，关键在干部。水利干部必须坚定理想信念、心系群众、提高工作能力、锤炼优良作风，要养成慎始、慎独、慎微的意识，走好人生每一步。我局开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，就是要牢固树立作风建设永远在路上的思想，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，始终保持清醒认识，保持坚定自觉，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的良好势头保持下去，使作风建设真正落地生根。水利党员干部是水利事业的中坚力量，也是基层党组织工作的“风向标”。全体党员干部要切实增强政治责任感和现实使命感，以对党的事业和水利事业高度负责的态度，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，全面理解、准确把握专题教育的指导 思想、目标任务和总体要求，精心组织、扎实开展，为水利干部职工作出表率。

二、准确把握，全面领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵

(一)坚持从严治党要求，自觉践行“三严三实”。

切实把“三严三实”作为水利领导干部加强自身建设的基本准则和目标追求，作为检验党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子。严以修身，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，始终心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案 符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，始终脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、历史检验的实绩。做人要实，始终对党、对组织、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

(二)坚定政治品格，做到对党忠诚。

对党忠诚是政治品格。把坚定理想信念作为终生必修课，融入灵魂、见之于行。始终忠诚党的事业，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，并把这种坚定性自觉体现到围绕中心、服务大局、立足本职、服务群众的具体实践上。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，增强法治观念和纪律观念，严守党的政治纪律和组织纪律，时刻保持政治清醒和思想清醒，切实增强在思想和行动上与党中央保持高度一致的自觉性和坚定性。要全心全意的忠诚，不要三心二意的忠诚;要言行如一、表里如一的忠诚，忠心耿耿、天日昭昭，不要说一套做一套;要始终如一的忠诚，始终经受住血与火的考验，不要顺境时忠诚、逆境时就不忠诚;要无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔;要自觉摆正同群众的关系，恪守党的宗旨，在为民履职、为水利服务、为群众解忧的过程中锤炼党性。

(三)坚守为官底线，做到个人干净。

从严从实，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，始终坚守个人干净的底线，守住正确的人生价值观，防止“贪欲缠身”陷阱、“人情腐败”陷阱、“权力寻租”陷阱和“温水煮青蛙”陷阱。严把“欲望关”、“朋友关”、“兴趣关”，严管自己的“嘴”、严管自己的“手”、严管自己的“脚”，算好“政治帐”、算好“家庭帐”。时刻保持清醒头脑，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，善交益友、乐交诤友、不交损友，清心自守、淡定人生。按照党纪国法和廉洁从政的规定，坚持底线、防范红线、筑牢防线，在任何情况下都要顶得住歪风，经得起诱惑，管得住小节。在艰苦奋斗中砥砺成长，在严峻考验下百炼成钢。

(四)坚持从政准则，做到敢于担当。

牢固树立干事创业的意识，始终把领导岗位当做学习的岗位、锻炼的岗位、奉献的岗位，扎扎实实地提高素质、锤炼品格、砥砺成才。带头倡导社会主义核心价值观，坚决抵制社会上的不良风气和负面声音，积极传递健康向上的正能量，把开拓创新的勇气同科学求实的态度很好地结合起来。敢想、敢做、敢当，牢固树立重于泰山的责任意识，坚持党的原则第一、党的事业第一，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。面对我市水利改革进入攻坚期面临的各种风险和难题，全局领导干部要有强烈的担当精神，忠诚履责、勇于担当、敢于负责，切实担当起解决昭通水问题、保障昭通水安全的历史重任，在敢于担当中历练提高，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

三、精心组织，确保市水利局专题教育取得实效

(一)把理论武装放在首位。

坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，把党组理论中心组学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来，坚持不懈地开展理想信念、群众观点、宗旨意识、党性党风党纪、社会主义核心价值观、道德品行和社会主义法治教育，加强学习型党组织建设，引导领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好“总开关”这一根本问题，进一步增强为实现党的纲领和任务而奋斗的思想自觉。局党组带头，进一步完善党组理论中心组学习制度，专题教育活动期间，开展集中学习5次以上。我局将对各科(室)、直属单位负责同志进行集中重点培训，分级分类对科级以上干部进行集中培训。要制定学习计划 ，采取党组理论中心组学习、集中辅导 、专题讲座、个人自学、到党性教育基地体验等形式抓好学习，确保学习教育全覆盖。各科(室)及直属单位主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展讨论，发挥好示范带动作用。 专题教育期间，主要负责同志要直接为党员干部讲党课 。党组要组织开展学习贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”专题研讨。注重运用正反两方面典型开展教育，组织干部深入学习焦裕禄、杨善洲、高德荣等优秀领导干部先进事迹 ，教育引导团干部见贤思齐，筑牢思想防线。组织开展警示教育，用发生在身边的反面典型现身说法，引导水利干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，深刻认识违反党的政治纪律组织纪律、破坏党的团结的巨大危害，深刻认识以权谋私、贪污腐化对党的形象的严重损害，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

(二)从严查找问题。

突出问题导向，重点搞好调查研究，广泛听取干部群众意见。以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标尺，将党的群众路线教育实践活动与本次专题教育有机结合化为一体，对照中央及省、市关于认真落实党的群众路线教育实践活动整改任务的要求，对照教育实践活动“两方案一计划 ”和“整改清单”，对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题，分析原因，结合2014年度民主生活会查摆问题情况，进一步找准找实自身存在的突出问题。

紧扣贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”这个主题，深入基层、深入群众听取意见，查找问题。认真落实《云南省干部直接联系和服务群众制度》，局党组成员带头深入挂钩扶贫点和联系的直属单位中听取群众、基层干部职工对水利工作的意见建议。局领导班子成员特别是“一把手”要认真落实“三深入四联户”要求，结合分管工作和水利调研工作安排，采取住村蹲点、民情恳谈等多种形式，深入群众、深入基层水利单位开展调研、听取意见，把存在问题找准找实。畅通渠道，综合运用个别走访、召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、到困难多问题多意见大的单位和同志中听取意见建议等多种方式，广泛征求各县(区)水利(水务)局、局属各单位和局机关干部职工、离退休老同志、“两代表一委员”等各方面的意见建议。将征求到的意见汇总、整理、归纳，分别反馈给局班子成员和参加专题教育的党员干部。

在专题教育活动中，积极发挥先进典型的带动示范作用，在机关干部中树立一批先进典型，在水利党员干部中营造树先进、学先进、比先进的良好氛围。同时，始终绷紧反腐倡廉这根弦，组织党员领导干部时时警醒自己，大力开展警示教育，提升水利干部拒腐防变的能力。

(三)从实进行党性分析。

贯彻严肃党内政治生活要求，重点搞好党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。围绕践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，深入开展“六查六看”和“三对照三检查”。即：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念;查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私;查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉。查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际;查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任;查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现;对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现;对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。还要认真对照征求到的基层干部和群众的意见建议，深刻检查自己在联系服务群众、切实为基层解决问题方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想工作实际，认真撰写党性分析材料 。主要领导的党性分析材料 报市委第6督导组审核;班子的党性分析材料由主要领导牵头撰写;班子成员的党性分析材料由主要领导审核后，报市委第6督导组审核;参加专题教育党员干部的党性分析材料，由分管领导把关审核。

2015年“七一”前后，局班子以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会，进一步推动领导干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活进一步严肃起来。

(四)切实解决存在问题。

坚持务求实效，重点搞好整改承诺，切实研究解决存在的问题。按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的问题，结合思想和工作实际，提出整改对策，作出整改承诺，接受党员群众监督。要突出重点，着重解决好党内政治生活不正常、形形色色的潜规则、大大小小的关系网等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。抓好整改、推动工作。突出重点，着重解决好党内政治生活不正常的问题，解决好精神懈怠、作风飘浮等违背“三严三实”和“忠诚干净担当”的问题。积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，加快构建昭通特色水安全保障体系，全面深化水利改革，加快建设重大水利工程，扎实推进民生水利建设，认真落实最严格水资源管理制度，奋力开创昭通节水治水管水兴水新局面。

(五)持续深化专项整治。

巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，重点对突出问题进行持续深化整治。继续抓好党的群众路线教育实践活动 “两方案一计划”的整改落实。在此基础上，深入开展以严禁领导干部插手水利工程建设、严禁违规使用水利资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律和严格整治作为不够、担当不好、执行不力等5个方面突出问题为重点的专项整治，实抓实改、常整常改，兑现向群众作出的承诺，不断巩固和拓展教育实践活动成果。

强化正风肃纪。坚决贯彻中央和省委、市委的决策部署，切实落实好党委(党组)主体责任和纪检监督责任，严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定。对领导班子存在的突出问题，要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进。把制度治党放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力。要进一步健全局班子廉政工作报告 制度，对在专题教育中发现的违纪违法情况，严肃查处，形成震慑。

同志们，认真开展好这次专题教育活动，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同相结合，认真参与到专题教育的各个环节中去，把开展好专题教育与贯彻落实“兴水强昭”的各项任务、推进水利事业实现新发展紧密结合起来，以此为契机对全市水利工作进行一次大思考、大讨论、大谋划，把活动成果转化为工作成果。

5月23日下午，市直工委机关党支部召开会议，开展”两学一做”学习教肓第一次专题集中学习讨论，以“讲政治、有信念”为主要内容，机关党支部领学习近平总书记系列重要讲话精神部分章节，并分党小组进行学习讨论，每名党员发言。市直工委副书记、机关党支部书记童成立主持学习讨论会，全体党员参加。

会上，机关党支部认真学习了习近平总书记关于坚定理想信念、关于坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话原文，分党小组围绕“讲政治 有信念”主题开展专题讨论。党支部提出，要求每一名党员要将党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，坚持读原著、学原文、悟原理，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，引导广大党员强化政治意识，保持政治本色，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

通过学习讨论，大家一致认为，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要从四个方面坚定理想信念：一是要加强理论学习，提高政治敏锐性和政治鉴别力;二是要加深对历史的理解，坚定中国特色社会主义理想信念;三是要辩证分析现实，坚持用唯物主义辩证法看待当今经济、社会、发展问题，分清主流和支流，对现实中纷繁复杂的问题保持清醒头脑，实事求是，传播正能量;四是要科学预测未来，对全面建设小康社会充满信心。

同志们：

按照中央、省委、市委“三严三实”专题教育学习安排，经党委研究决定，今天，我们在大别山干部学院举行“三严三实”专题教育研讨会，其目的就是为了进一步学习、贯彻、落实习XX同志系列重要讲话精神，按照中央、省委、市委相关重要会议精神和安排部署，扎扎实实推进“三严三实”专题教育。我们要通过“三严三实”专题研讨，统一大家的思想认识，巩固拓展群众路线教育实践活动成果，提升党员干部的党性、品格、境界和素质，以作风建设的新成效，为学院发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。在革命圣地开展学教活动，意义重大，直触灵魂深处。同志们经过几天的实地考察和聆听讲解，回顾了革命先烈的峥嵘岁月，并在烈士墓前重温入党誓词，更加强化了学习效果。作风建设永远在路上，没有休止符。我们要通过“三严三实”专题教育增强党性，改进工作作风。下面，我结合中央、省委和市委有关要求，主要讲以下三个方面的内容，供大家学习参考。

一、深刻领会“三严三实”的重大意义和核心思想

深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。 “三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。 “三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。 “三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。 “三严三实”质朴凝练、微言大义，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，充分体现了正确的权力观、政绩观、事业观的本质要求，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

充分认识“三严三实”要求的重大意义。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有极强的针对性和指导性，是加强作风建设的再启程、再出发，是新时期深入推进作风建设的科学指南，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推进“四个全面”，推动实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

严和实一直是党的作风建设的关键点和着力点。习XX总书记提出的“三严三实”要求，不仅从思想层面对党员干部的精神状态、谋事理念作了系统精辟的概括和阐释，还从实践层面对党员干部履职用权、开展工作指明了努力方向。“三严三实”的核心思想是：对党忠诚、个人干净、勇于担当，是新形势下党对党员领导干部政治品格和做人操守做出的最基本规范，是对全体党员领导干部作风建设发出的信号令，是对党的建设理论的极大丰富和发展，为加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依据。

二、自觉践行“三严三实”，筑牢立身之本

习XX总书记提出的“三严三实”，把“严以修身”放在了首位。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，守住自己的政治生命线，坚守共产党员精神家园。作为一名党员领导干部，修身首要的任务是先修心，修心就是要加强自身修养，慎独慎微、勤于自省，不断完善人品操行，站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚守道德阵地保持思想纯洁。

(一)加强党性修养，坚定理想信念。严以修身，重在修心。修心就是要加强党性锻炼，修炼理想信念。党性修养是共产党人的立身之本，理想信念是共产党人的精神支柱。树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。坚持学习，积极学习，努力用中国特色社会主义理论体系和习XX总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，做到在思想上与党同心、政治上与党同德、行动上与党同向。自觉接受监督，始终以党性原则要求自己，用《党章》的规定约束自己的言行，树立艰苦朴素和清正廉洁的工作作风，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

(二)自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。以学修身，既是严以修身的前提，又是严以修身的途径。党员领导干部应把学习作为一种政治责任，要认真学习优秀传统文化知识，来提升自己的道德素养、熏陶自己的人格品味。要树立自律意识，常怀律己之心、常思贪欲之害，坚持自重、自省、自警、自励，做到慎言、慎独、慎初、慎微、慎友，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气。严格遵守思想纪律、政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，严以律己，把住操守，守住清廉，抵住诱惑。要始终把焦裕禄同志和杨善洲同志作为自己学习的榜样，不断用“焦裕禄精神”激励和指导自己前进的方向，迎难而上，积极做好学院的建设和发展工作。

(三)牢记自律为基，做到勤政廉洁。守规矩贵在自觉，难在自律。我们学院发展到现在，可以说是几代郑职人艰苦奋斗的结果，我们要珍惜来之不易的建设成果，继续发扬“艰苦创业，高效务实，团结奋进，永争一流“的郑职精神，要注重强化修身正己、廉洁自律的道德操守，守住做人、处事、用权、交友的底线。一是要认真学习党规党纪，法律法规，明白自己行为的界限，知道什么可为、什么不可为，使接受纪律规矩约束成为一种习惯、一种素养、一种责任;二是要注重家风建设，学习焦裕禄等典型，见贤思齐，从小事做起，严格要求自己，守住欲望关、守住爱好关、守住亲情关、守住社交关，不仅要管好自己，还要管好家人。我想起了我们在红田，干部学院的老师带领大家缅怀先烈后所讲的：一个共产党员，无论在什么时代、什么岗位，都要想想自己在职的时候想了些什么，干了些什么，离开的时候留下了什么。

(四)拓宽工作思路，转变工作作风。坚持系统地学习相关业务知识，不断丰富知识，开拓视野，提升工作能力，树立创新意识、担当意识和开拓意识。根据同志们的反映，我认为这次管理干部综合素能提升班，目前就已经起到了良好的效果，同志们都表示这次培训，坚定了信念、开拓了视野、提升了水平、拉近了距离、增进了友谊，对我院的教学、管理、内涵建设等各方面都将起到积极作用。学院也将进一步加大对教职工培训的力度和范围，以学习拓宽思路，以学习促进发展。

(五)强化自我约束，保持进取精神。自觉践行“三严三实”要求，树牢宗旨观念和马克思主义群众观，将其贯彻到加强自身建设各方面，做到表里如一、知行合一。在日常工作中，不能光口头讲讲，要把工作落在实处，要舍得付出、舍得吃苦，要敢于担当责任，勇于面对矛盾，善于解决问题。牢固树立正确的权力观，把手中的权力用在学院发展建设上，用在服务师生群众上。

三、精心组织开展“三严三实”专题教育

中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，并且在4月21日召开工作座谈会进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。

一是坚持领导带头。从学院领导班子到各党总支、各部门，各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是贯彻从严从实的要求。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是着重抓好学习教育。开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习XX谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

四是突出问题导向，强化问题整改。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习XX同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍，为推动学院各项事业健康发展努力奋斗，为中原经济区和xx都市区建设贡献力量!

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作总结讲话。

习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路;积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合;遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理;投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。

习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干部尽可能多地掌握。要建立健全强有力的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加强宗教方面宣传舆论引导。党的基层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想认识。各地区各部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性，认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更好把握宗教自身规律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话中关于宗教问题的新思想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作;深刻理解宗教工作的本质是群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作;深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用;深刻理解坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义社会相适应的广度和深度;深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐真正能落到实处;深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正确处理宗教领域各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传，切实解决问题，落实工作责任，确保中央精神和要求落到实处。

：

同志们：

这次会议的主要任务是，对第一批教育实践活动进行回顾总结，对第二批教育实践活动作出动员部署。下面，我讲四个问题：

一、第一批教育实践活动取得重要成果，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众线路教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，党中央对此高度重视，各地区各部门各单位有力推进，人民群众广泛参与，第一批教育实践活动无论在提高思想认识、坚定理想信念方面，还是在转变工作作风、推动工作落实方面，都是富有成效的，取得了重要阶段性成果。概括起来，第一批教育实践活动的成果主要体现在以下几个方面：一是加强思想理论武装，坚定理念信念。开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，促使党员干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课、精神上补了“钙”，贯彻执行群众路线的意识和能力普遍提高，同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性普遍增强了。二是以贯彻落实中央八项规定为切入点，对群众反映强烈的“四风”积弊进行大排查、大扫除，不走神、不散光，出重拳、用重典，通过加强日常监督和开展专项整治，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转。三是以整风精神开展批评和自我批评，既动真碰硬、揭短亮丑，又相互提醒、真诚帮助，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲，党员干部思想灵魂受到震撼洗礼。四是围绕改进作风制定规章制度，制度执行力明显提高，权力运行进一步规范，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。五是认真倾听群众呼声，切实解决群众难题，为群众真办事、办实事，让群众感受到了变化、得到了实惠，党员干部在密切联系群众的实践中提高了做群众工作的能力，进一步树立了为民务实清廉的形象，教育实践活动带来的新变化、新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

实践证明，开展教育实践活动是在新的时代条件下，弘扬党的光荣传统和优良作风、贯彻党的群众路线的生动实践，为我们党进行具有许多新的、历史特点的伟大斗争，作了思想上、组织上、作风上的重要准备，具有重大现实意义和深远历史影响。第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持从实际出发，采取了行之有效的做法，一是中央和领导干部带头示范。中央政治局召开专门会议，开展批评和自我批评，中央政治局常委同志建立联系点，全程指导联系点教育实践活动，为面上活动树立了标杆，各地区各部门各单位党委(党组)主要负责同志，以身作则，履行第一责任人责任，有力指导和推动了活动健康发展。二是坚持开门搞活动。真正敞开大门，请群众帮助找准找实问题，整改措施、结果及时群众公布、反馈，避免以自我感觉代替群众评价。三是突出问题导向。自始至终着力解决问题，边学边改、边查边改，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，回应群众期盼，赢得群众信任。四是强化外力推动。各级加大督导力度，坚持标准，严格把关，不断拧紧“螺丝”，上紧“发条”，保证活动不走过场。加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。

在新的历史起点上，推进中国特色社会主义伟大事业，我们党面临的风险和挑战严峻复杂，承担的任务艰巨繁重，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题，党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。

第一，群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要“传家宝”，必须做到教育、实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中，真正落实到行动上。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。群众观点是马克思主义政党的根本观点，群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯彻党的群众路线，“知”是基础、是前提，“行”是重点、是关键，必须以知促行、以行促知，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，落实到每个党员行动上，贯彻到治国理政实践中。

第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得“软骨病”，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。“四风”问题归根到底是理想信念出现动摇所致，“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤”，必须毫不放松抓好思想政治建设，点亮党员干部心中的明灯，教育引导党员干部筑牢思想防线，坚持革命理想高于天，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加强和改进作风建设，是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。坚持发扬党的光荣传统和优良作风，加强和改进作风建设，必须使人民生活得到改善，人民权益得到保障，使发展成果更多更公平惠及全体人民，只有持之以恒抓作风建设，做到一丝都不放松、一刻都不停顿，才能以优良作风把人民群众紧紧团结在党的周围。

第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力解决领导班子发现和解决自身问题的能力。党内生活是锻炼党性、提高思想教育的熔炉，如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。事实证明，党内生活松一寸,党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。要把批评和自我批评作为防身治病的有力武器，通过积极健康的思想斗争不断洗涤每个党员干部的思想和灵魂，要不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活庸俗化、坚决反对党内生活中的自我主义、好人主义，真正使党员干部在每一次党内生活中，都能有所悟、有所得。

第五，讲“认真”是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏，敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。讲“认真”是关系党和人民事业的大问题，是关系世界观和方法论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，应该体现在干事创业方方面面，也应该体现在党内生活方方面面，讲认真就要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾问题敢于迎难而上，面对困难危机敢于挺身而出，面对失误错误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。改革越往纵深推进，发展任务越繁重艰巨，人民群众期待越高，党员干部越要以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，解决好面临的各种挑战和问题，把党和人民事业不断推向前进。

二、深刻认识第二批教育实践活动重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉

第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化，同第一批相比，第二批活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体、尖锐，任务也更加艰巨。搞好第二批教育实践活动对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，对于扩大第一批教育实践活动成果，以作风建设新成效，把党和国家的各项工作落到实处，具有十分重要的作用。

第一，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务。全面深化改革是一场攻坚战，是对我们党执政能力的一次重大考验，要把全面深化改革各项举措落到实处，攻克体制机制的痼疾，突破利益固化的藩篱，必须紧紧依靠人民，从群众中汲取无穷的智慧和力量，要坚持推动教育实践活动和推进改革工作相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，使广大党员干部锤炼思想和作风、增强宗旨意识、进取意识、机遇意识、责任意识，团结带领广大人民群众共同把改革蓝图变成现实。

第二，搞好第二批教育实践活动直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实、落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。麻绳最容易从细处断，把第二批活动组织好、推动好，抓基层、打基础就有了宽广的平台和有力的抓手，就能促进广大基层党组织积极主动解民难、排民忧、顺民意，解决好联系和服务群众“最后一公里”问题，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

第三，搞好第二批教育实践活动直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题。坚持问题导向、解决突出问题，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，基层单位不等不靠，同步预热升温，先行先做、立行立改，“四风”问题有明显改观，但毋庸讳言，庸懒散、奢吃贪、蛮横硬等问题，在不同程度上依然存在。第二批教育实践活动，是以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点的，突出抓好直接联系服务群众的执法、监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道、村、社区等与群众联系密切的基层组织。从上述这些单位看，存在的问题不少，有的还相当突出。从市县领导班子和领导干部看，我这里罗列一些现象：有的搞形象工程、政绩工程，换一任领导变一套思路，负债累累，寅吃卯粮，只顾眼前，不顾长远;有的有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通;有的拍脑瓜决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见;有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官;有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线;有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦;有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲;有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥,风帘翠幕，最后是自己受用;有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利，等等。从市县直属单位看，有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩的混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消遣;有的作风漂浮、落实不力、底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差，有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬;有的工作中梗阻，对上级交代的任务找各种原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位服务行业看，有的门难进、脸难看、事难办，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难，有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包;有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重;有的滥用职权，搞权力寻租，利益输送，借权营生;有的执法不公，搞选择性执法，随意性执法，办关系案、人情案、金钱案，等等。从乡镇、街道、村和社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用通话代替见面，遇到矛盾绕道走;有的落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好;有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置;有的弄虚作假、欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众;有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，通不通三分钟，再不通“龙卷风”;有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公;有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款，打白条、耍赖账，等等。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位，同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情，长期蓄积起来，就必然侵蚀党执政的群众基础。我们说，老虎苍蝇一起打，有的群众说，老虎离得太远，但苍蝇每天扑面，这就告诉我们，必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

第四，搞好第二批教育实践活动直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。搞好第二批教育实践活动对巩固扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已经进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，“四风”问题积习甚深，可谓“冰冻三尺非一日之寒”。以往的经验告诉我们，纠风之难难在防止反弹，事物是不断发展变化的，“四风”问题具有很强的变异性和传染性，这样的问题消失了，那样的问题又会出现。正所谓“由俭入奢易、由奢入俭难”。目前，在一些地方和部门作风问题依然突出，但表现形式不一样，存在一些“使歪招、打折扣、搞变通”的现象。有的楼堂馆所穿上了创业大厦、研发中心等“马甲”;有的以培训为名行游山玩水之实;有的干部红白喜事不请客但收礼;有的大吃大喝转战到私人会所、农家乐、内部食堂;有的送礼的穿上“隐身衣”，礼品册、电子礼品卡等花样繁多，利用网络快递进行，双方不见面，十分隐蔽;还有的单位为了应付检查，采取“无中生有、移花接木、指鹿为马”等手段，看似在表格上完成了考核指标，实际上没有多少改变，如此等等。这就说明教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，有利于进一步形成经常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持，在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。总之，要乘势而上、乘胜前进，运用第一批教育实践活动的好做法、好经验，坚持教育和实践两手抓，两手都要硬，调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，把中央要求贯穿落实到末梢神经，确保活动得到人民群众认可和支持，经得起实践和历史检验。

三、认真落实第二批教育实践活动各项措施，努力取得人民群众满意的实效

开展第二批教育实践活动要坚持“主题不变、镜头不换”，贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对四风。要坚持对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，以补精神之钙，除四风之害，祛行为之垢，立为民之制为重点，推动思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

第一，更加注重发挥群众积极性。第二批教育实践活动在群众家门口开展，同群众贴的更近、关系更直接，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，受群众监督，请群众评判。司马迁在史记上说“人视水见形，视民知治不。”说的是人从水中能看到自己的形象，观察人民就能知道治理的好不好，每个党员干部都要主动把自己置于社会和群众监督之下，改什么，怎么改，改的怎么样，要让群众看清楚。从掌握的情况看，一些同志对开门搞活动有不少顾虑，有的怕群众意见太尖锐，会戳到自己痛处，下不了台;有的怕翻陈年旧账，盖子揭开了，矛盾和问题捅出来了，应付不了;有的怕搞过头，收不了场，干扰正常工作，影响社会稳定。在这个问题上，关键是要相信群众、依靠群众。一是要态度真诚。要以百姓心为心，主动接受群众监督，虚心听取群众意见，该改的地方抓紧改，该治的病抓紧治，捂着、盖着、拖着，不是办法。要让党员干部明白，有病的抓紧治，如果讳疾忌医，小病拖成大病，最后不仅对党和人民事业不利，对自己也是有百害而无一利。二是要加强引导。这次活动主要是解决“四风”问题，但必然会涉及一些具体利益问题和深层次问题，对这些问题要引起重视，不能借口与活动无关一推六二五。对能够解决而没有解决的，要组织力量抓紧解决;对需要一番努力才能够解决的，要创造条件逐步解决;对暂时解决不了的要耐心细致做好解释工作，争取群众理解和支持;当然，对极少数借机制造事端的，也要采取相应措施，及时说明真相，澄清是非。三是要讲究方法。要用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作、化解矛盾，走出机关、走进群众，遇事多同群众商量，同群众打成一片，把党的正确主张变成群众的自觉行动。

第二，更加注重问题导向。搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。如果领导干部弄不清我是谁、为了谁、依靠谁，如果“四风”问题蔓延开来，又得不到有效遏制，就会像一座无形的墙，把党和人民群众隔开，就会像一把无形的刀，割断党同人民群众的血肉联系。要盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效。有的同志觉得，很多问题在第一批教育实践活动中已经按照中央和省里要求整改了，现在可改的问题已经不多了，这就需要提高思想认识。思想认识提高了，衡量尺度严格了，一些过去没看清的问题就会看清，一些过去没引起重视的问题就会重视起来。“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。”就是说有利于百姓的事，再小也要做，危害百姓的事再小也要除。要从本地区本单位典型案例、重大事件、信访积案中查找问题，把“四风”问题进一步找准找实。问题找到了，就要敢于动真碰硬，不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。“敢不敢改、愿不愿改”是摆在领导干部面前的一道关，这一关考验的是党性，必须过好。对基层存在的损害群众利益的不正之风，要在搞清楚突出问题的基础上，开展专项治理，如，拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，就要开展专项治理，欠了群众的钱还理直气壮不还，这是哪家的王法啊?党的群众工作纪律放到哪去了?要组织专门工作班子开门听意见，汇总情况，确定整改措施，属实的都要立即加以解决，拒不纠正的要采取组织措施和纪律措施。无论班子整改还是个人整改，都要严明责任，加强监督，确保兑现承诺。在市县和基层单位存在的“四风”问题，有的与一些不良习俗有关，特别是那一张巨大的人情关系网，即有形又无形，把很多领导干部都挽在里面，逢年过节、生日纪念、婚丧嫁娶，你来我往、永不休止，还不清的人情债。你有圈子、我有圈子，大家竞相找圈子、入圈子、知圈子，把人际关系搞得越来越庸俗，一些干部甚至因此误入歧途，走上违法犯罪道路。这些不良习俗根深蒂固、无孔不入，很容易给党员干部带来不良影响，决不能小视。要旗帜鲜明地与陈规陋习、顽瘴痼疾作斗争，以党的优良作风带动民风和社会风气好转。

第三，更加注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点。第二批教育实践活动更多是具体执行单位，基层干部直接面对群众，面对具体矛盾和问题，不查不摆难以过关，真查真摆需要勇气，这也增加了活动的难度。能不能抓出成效，关键看能不能坚持标准，严字当头。“照镜子”不认真照，就看不出美丑;“正衣冠”松松垮垮，就树不起形象;“洗洗澡”舒舒服服泡温水，就难以清身洁体;“治治病”药力不够，也难以药到病除。首先，思想上要严起来。从善如登、从恶如崩。针尖大的窟窿能透过斗大的风。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡。党员干部一定要自我警醒、自我约束、自我克制，把满足个人贪欲，一味追求个人享受视为祸害。自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。其次，整改上要严起来。军中无戏言，向群众作的整改承诺就是“军令状”。承诺一条要做到一条，要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，加大整改力度，从领导干部改起，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要着眼长远、标本兼治，建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保形成的制度行得通、指导性强，能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。再次，正风肃纪上要严起来。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“稻草人”、“纸老虎”，造成“破窗效应”。凡是违反党章党纪，特别是违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵。对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育，促其改进;对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整;对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型案例进行警示教育，惩治一个，教育一片。对那些软弱涣散，问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。要在解决党员队伍出口问题上，探索出一些经验来，把从严治党要求落到实处。

第四，更加注重衔接带动。两批教育实践活动是一个有机整体，是一场接力赛，不能截然分开。对第二批教育实践活动单位来说，一些久拖难解的问题，病症在下面，病根却在上头。上头搞形式主义，下面就会弄虚作假;上头是官僚主义，下面就会照搬照套;上头有享乐主义，下面就会投其所好;上头刮奢靡之风，下面就会铺张浪费。凡事都是这样，上行下效、上率下行，上有所好、下必甚焉。所以有些问题光靠基层自身力量很难彻底解决。需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决，或帮助指导基层单位认真解决。对第一批教育实践活动单位来说，整改措施能否到位，出台的规章制度管不管用，能不能在基层落地生根，也需要在第二批教育实践活动当中得到检验。因此，要坚持上下联动、前后衔接、相互配合、共同推进。当然，第二批教育实践活动单位不能因此把毛病都推给上面，是自己的问题就要自己改主动改，一直改到让群众满意。参加第一批教育实践活动的单位，要继续抓好整改任务落实，给基层树立榜样，要对本地区本领域本行业存在的问题，深入调查研究，提出规范性要求，沉下去面对面开展工作。第二批教育实践活动单位要结合实际，细化工作措施，把“四风”问题整改到位，推动作风建设向纵深发展。

第五，更加注重分类指导。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度将会增大。要加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出的要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞“一刀切”，“一锅煮”。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步，作出表率;对村、社区等基层组织要简化程序性要求;对非公有制经济组织、社会组织的党组织，对流动党员、离退休党员和年老体弱的党员，可以采取灵活管用的方式开展活动。行业系统要发挥指导作用。执法监管部门和窗口单位服务行业是政策具体执行机构，面对面和群众打交道，是群众衡量党风政风的标尺，要突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，着力针对具体矛盾和问题抓好整改，在直接联系服务群众中受教育、转作风。

四、加强组织领导，确保活动善始善终、善做善成

各级党委要把开展教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧、抓实、抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。

第一，落实领导责任。责任到位，成效才有保障。省区市党委和各部委党委(党组)是责任主体，各级党委(党组)要负总责，加强组织领导，不能搞权力下放，不能当甩手掌柜。主要负责同志要履行“第一责任人”责任，把教育实践活动紧紧抓在手上，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。各级领导干部要建立联系点，解剖麻雀，加强指导，把联系点建成示范点，对活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，及时分析研判，提出有效的预防和解决对策，明确政策界限。

第二，加强督促检查。中央巡回督导组和各级督导组要挑选政治性强、责任心强、作风过硬的同志，抓好业务培训，提高督导能力，强化督导责任。要抓好重点环节、重点领域的督导，及时发现和解决问题，有效传导压力，确保不漏项、不留死角。中央巡回督导组和各级督导组要各负其责、密切配合。

第三，抓好宣传引导。要加大宣传力度，以群众喜闻乐见的形式宣传中央精神和要求，宣传活动成效和好做法、好经验。要发挥典型作用，既宣传先进典型，起到引领作用;又曝光反面典型，起到警示作用。要强化舆论引导，为搞好教育实践活动营造良好氛围。

第四，坚持统筹兼顾。要坚持系统思维、辩证思维，搞好统筹、突出重点，全面做好工作。要把开展活动同贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央一系列重要会议精神结合起来，同做好各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

春节将至，各级党委和政府要做好服务群众工作，访贫问苦、排忧解难，要严格执行有关纪律规定，过一个风清气正的节日。借此机会，我给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福!

担当是一种责任，是一种能力，是一种品格，是一种境界。民族要强盛，国家要发展，社会要进步，没有担当精神不行。党员干部人年轻、有活力、有朝气，正是风华正茂、意气风发的大好年华，正是压担子、多锻炼、累经验的好时机，要让他们敢于担当、善于担当、能够担当，在担当中不断成长、不断磨练、不断提高，让担当成为党员干部的“必修课”。

党员干部要敢于担当。党员干部是我国改革发展大业的领导者、组织者和推动者，敢于做大事、负大责是职责所在，也是立身之本。只有敢于担当，不畏艰难困苦，不怕牺牲个人利益甚至宝贵生命，才能坚定不移、矢志不渝。古人云:“大事难事看担当，逆境顺境看襟怀”。党员干部的担当精神，直接关系到目标实现、事业的成败。在大事要事面前，在那些重大事件或突发事件发生时，党员干部要义无反顾、敢于决断、敢于担当、敢于负责，在促一方发展，保一方平安，谋一方福祉上，要主动发挥党员干部的带头作用，敢于担当是干部干事创业的前提，是事业成功的起点，是成长道路上的关键一步。所以，勇于负责，敢于担当，是党员干部的职责所在、使命所系，是强烈事业心的表现，是良好精神状态的反映。

党员干部要善于担当。为官一任就要造福一方，权力就意味着责任，权力也意味着义务。党员干部要善于担当，在难题和风险面前敢闯敢试、敢为人先，敢于碰硬、敢于作为、善于承担。同时，困难也最能考验人、磨炼人、成就人。 “圣人者，抵抗极大之恶而成者也。”党员干部必须要做善于担当的楷模，要担当困难，担当风险，担当失误，担当责任，要成为党员干部的一种自觉、一种品质修养、一种履职境界。只有大胆负责、善于担当的领导干部，才能在挑战中把握机遇，在困境中找到出路，才能真正担起人民的重托，担起历史的大任。

党员干部要能够担当。现实生活和工作中，矛盾无时不在、无处不有，党员干部的价值和作用，主要体现在解决和处理矛盾中。然而现在的一些党员干部习惯于当太平官、搭顺风船，缺乏担当责任的勇气和精神，一事当前，先为自己打算，害怕麻烦，害怕引火烧身，遇事不敢触及矛盾，不敢面对冲突，绕着矛盾走，总是在复杂矛盾和局面面前，或回避，或转移，或不知所措，往往小事拖大，导致简单问题复杂化，贻误处理的最佳时机，让矛盾不断积累、激化、爆发，最后造成不该发生的重大群体性事件，使人民群众受到重大损失，使党和政府的形象受到严重伤害。社会需要担当，事业需要担当，解决矛盾必须有担当精神。党员干部要不断加强理论学习，坚定理想信念，坚定马克思主义真理追求，坚定“三个自信”，增强政治定力，锻炼意志品质，自觉自愿为党分忧、为国尽责、为民奉献。

习近平总书记对严于律己反复强调，要求各级领导干部严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。我们要从党的历史中发扬优良传统，从反面典型中吸取深刻教训，从时代使命中把握必然要求，表里如一、言行如一、始终如一地严以律己，更加坚定自觉地守纪律讲规矩，做政治上的明白人。

绝对讲忠诚，坚决维护党的权威。坚持对党忠诚、为党尽责，把“一切行动听指挥”作为坚定信念和自觉坚守。做到政治清醒不偏向。党员必须姓“党”。把说怪话、发牢骚当成“有个性”，把传谣言、猜内幕当成“有本事”，把唱反调、出风头当做“有能耐”，这是政治上的糊涂。要带头贯彻落实党的决定、路线、方针、政策和各项决策部署，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致。做到信念坚定不动摇。信仰是一个人的灵魂。要从骨子里坚定道路自信、理论自信、制度自信，“不管东西南北风，咬定青山不放松”。做到纪律严明不含糊。坚持把党的纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，防微杜渐，构建由“不敢”到“不能”、“不想”的制度环境。

自觉讲大局，坚决增进党内团结。团结就是大局，团结就是力量。要把增进党内团结作为政治责任履行。以党性原则来维护。哪个地方明是非、讲党性的空气浓，哪个地方的政治生态就风清气正、山清水秀。“你好我好大家好”，“逢人只说三分话，未可全抛一片心”，不是真正的团结。要追求在坚持党性原则中建立起来的纯真团结，在坚持“五湖四海”中建立起来的广泛团结，在坚持坦诚的思想交流和批评与自我批评中建立起来的真诚团结。以制度执行来维护。最根本的是坚持党的民主集中制，实现民主基础上的集中和集中指导下的民主，有机结合，相得益彰。要在决策中讲程序、守规矩，广泛深入地问计、问政、问需于民。以坦荡胸怀来维护。做到有胸襟、有气量、有境界，坚持大事讲原则、小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，以同频共振实现思想合心、工作合力、行动合拍。

严格讲规矩，坚决遵循组织程序。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，这是检验党员干部是不是合格的“试金石”。要心有所畏。时刻怀有敬畏之心，面对组织不阳奉阴违，面对权力不忘乎所以，面对诱惑不迷失自我。要言有所戒。说什么、不说什么，要以纪律和规矩为准绳，绝不能信口开河、无所顾忌、我行我素。要行有所止。大道至简，有权不可任性。要强化组织意识、遵守组织程序，把自己的行为规范在组织之内，约束在组织之下，做到“红灯停，绿灯行”。

时刻讲服从，坚决执行组织决定。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是对党内生活秩序的总概括。党员执行组织决定，必须坚定不移。要不讲条件，做到义不容辞、义无反顾，不回避问题，不逃避困难，不躲避矛盾。特别是面对进退留转，不能斤斤计较、讨价还价。要不打折扣，以严的标准和实的作风执行组织决定，坚决避免出现“肠梗阻”、“最后一公里”不通的现象。不搞小动作，特别要坚决做到不参与党组织以外的任何组织，不参与组织之外的任何非组织活动，与各种小圈子、小团体划清界线。

凡事讲原则，坚决管好亲属和身边工作人员。领导干部的亲属和身边工作人员，虽不掌权，但身份特殊，没有规矩约束，就可能擅权干政、谋取私利。要重家教、立家规、正家风。强化纪律意识和规矩意识，在家庭角色中承担起“慈、孝、廉、敬”的责任和义务，教好、管好配偶子女。要抓细节、管小节、重名节。“千里之堤，溃于蚁穴”。“取一文，则为人不值一文”。管理家属和身边工作人员，要坚持严之又严、细之又细的标准，从小节抓起，从点滴做起，不留任何隐患。要设防线、划红线、守底线。对亲属和身边工作人员什么该做、什么不该做，要“约法三章”、划线明规，打好“预防针”。特别是要把握基本的回避原则和廉政准则，把握不能逾越的从政底线。

“两学一做”专题学习教育开展以来，山东省蒙阴县物价局严格按照县委的部署要求，组织开展“两学一做”学习教育的各项活动，确保规定动作扎实推进到位，创新工作体现自身特色，采取五项措施保证学习教育贯彻落实到位。

开展“三学三比”活动。局党支部为了让“两学一做”专题学习教育能与业务工作相结合，务求取得实效，通过强化党员责任意识、服务意识、进取意识和奉献精神，激发全局党员干事成事的热情，形成比学赶超的浓厚氛围，从而推动工作创新争优，在全局党员中开展了“学党章党规、学政治理论、学业务知识;比规矩规范、比奉献精神、比能力提升”活动。搞好分组竞赛，制定活动方案，明确学比内容和学比方法，全局党员分为3个党小组，相互学比，开展竞赛，比赛实行百分制，重点比学习笔记、心得体会、学习考勤、周末课堂、读书调研、党课课件、知识竞赛、业务技能、作风纪律、创新创优等10个方面。

教育形式多样化。扎实推进“两学一做”规定内容，做到规定内容不能少，规定动作不走样，不搞花架子的形式主义，把学习形式、学习内容丰富起来，先后邀请县纪委领导和县委党校老师做专题讲课，组织全局党员干部观看红色教育影片、警示教育纪录等。原原本本学习党章党规、习总书记系列讲话精神，边学习、边交流讨论，避免枯燥单调的学习。

人人当教员。为了有效调动全局党员的积极性，支部书记、支部委员带头讲课，采取轮流上党课的形式，比讲课水平、课件内容。每月安排4人，结合学习心得、工作实际，走上周末课堂，轮流开讲。目前已开展10次“两学一做”集中学习，6次周末课堂，4名领导干部和2名普通党员走上讲台，收到较好的学习效果。

组织知识竞赛。结合“七一”纪念建党95周年，开展知识竞赛，以笔试的形式进行，竞赛题目以“两学一做”学习内容为主，涵盖了选择、判断、简答、论述等题型。深入开展读书调研，鼓励党员干部积极参加上级组织的主题征文比赛。结合全年价格重点工作目标，把依法行政、价格业务、服务承诺、党风廉政等作为知识技能竞赛内容，激发了大家干事成事的工作热情和担当奉献精神，进一步巩固了学习效果。

做到知行合一。把“两学一做”专题教育学习成果转化为价格工作的实际行动，在追求知行合一上下功夫。切实巩固践行党的群众路线活动和“三严三实”专题教育成果，组织开展民主生活会、组织生活会，为老干部订阅学习资料，送学上门，通过学习笔记、业务效能、作风纪律、党风廉政、群众满意度等综合检验学习效果，促进物价工作科学跨越发展。

尊敬的*书记，各位领导、同志们，上午好，十分感谢能提供这次学习汇报的机会。根据安排，现在开展“两学一做”学习教育第一个专题的学习。“两学一做”学习教育把“讲政治、有信念”排在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确政治方向、坚定崇高理想信念的极端重要性。要准确把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，更加自觉地固本铸魂。讲政治是本、有信念是魂，两者是内在统一的。只有不断固本铸魂，我们共产党才能永葆活力、永不变色。要以“两学一做”学习教育为契机，教育引导全体党员干部在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，做政治上的明白人、信念上的守护人，永葆共产党人的先进性和纯洁性。我要讲的题目是《发扬光荣传统，做讲政治、有信念的模范》，讲三个大问题，1、准确把握“讲政治、有信念”的核心要义;2、红二、六军团是“讲政治、有信念”的光辉典范;3、发扬红二、六军团光荣传统，做讲政治、有信念的模范。

一、准确把握讲政治、有信念的核心要义

党的集中统一是办好事情的前提。邓小平曾说，“只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。”这是在小结国内外共产党政权兴衰史的基础上，得出的深刻经验教训。中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央集中统一领导。习近平总书记在2016年1月29日召开的中央政治局会上，首次提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是做合格党员的根本，是“讲政治、有信念”的核心要义和具体体现。

一要切实增强政治意识。政治意识主要是指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价，也就是各级党组织和全体党员在政治立场、政治方向、政治信仰、政治纪律等方面必须遵守的规矩。增强政治意识，要求全体党员特别是党员领导干部始终保持清醒的政治头脑，坚定政治立场、政治信仰、政治纪律和理想信念，坚持正确的政治思想和政治认知，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。增强政治意识，不是空泛的、而是实在的，不是抽象的、而是具体的。它体现在党内政治生活、组织生活和全部工作的点点滴滴中，反映在思想和作风的一言一行里。要把政治纪律和政治规矩挺在前面。中央提倡的要坚决响应、中央决定的要坚决执行、中央禁止的要坚决杜绝，切实做政治上的“明白人“，使政治清醒与行动自觉有机结合，让忠诚之心在遵规守纪、成事有为中得到真正体现和切实检验。

习近平总书记明确指出：“中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。”

二要切实增强大局意识。主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，坚决贯彻落实中央决策部署，确保中央政令畅通。习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局”。我们党在不同时期、不同阶段总是着眼不同的大局。当前的大局就是贯彻“五位一体”总体布局，就是贯彻“四个全面”战略布局，就是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念。增强大局意识，就要正确认识这一大局、自觉服从这一大局、坚决维护这一大局，始终在党和国家这一大局下想问题、作决策、办事情，勇于担当、敢于负责;就要将这一大局牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。就当前来说，服从大局就是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，着力加强供给侧结构性改革，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

三要切实增强核心意识。所谓核心意识，就是要坚持中国共产党的领导，坚决听从党中央的决策部署，坚持与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。小至一个团队，大至一个政党、民族、国家，更是如此。没有核心、主心骨，一个团队就会是乌合之众;一个政党就会是群龙无首;一个民族就会是一盘散沙;一个国家就会是四分五裂。对于中国特色社会主义事业来说，中国共产党是核心、主心骨;对于8700多万中国共产党人来说，党中央是核心、主心骨;而对于党中央来说，习近平总书记是核心、主心骨。增强核心意识，一定要做到“三个坚决”，即坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心;坚决听从党中央的决定和部署;坚决贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央的路线方针政策。任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。

习近平总书记多次指出,“党政军民学,东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

四要切实增强看齐意识。我们党是思想一致、行动统一的马克思主义政党。强化看齐意识,是我党的优良传统。1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐，我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”各级党组织、各级领导干部和全体党员务须高度重视、向党中央看齐，向习近平总书记看齐，也包括向党的理论和路线方针政策看齐，向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐。

习近平同志明确提出：“同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都应做到政治立场不移、政治方向不偏。“

“四个意识”是凝聚发展动力的重要思想保证，是一个有机的整体，其中政治意识是最重要、最根本、最关键的意识，是重要基础和全面统领。必须把“讲政治、有信念”与增强“四个意识”更加紧密地结合起来，引导广大党员主动自觉地向习近平总书记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决服从党中央集中统一领导，坚决维护党中央权威，坚决维护习近平总书记权威。

二、红二、六军团是讲政治、有信念的光辉典范

党史是党员教育的必修课。改革开放以来党的历届领导人反复强调党史的重要性。江泽民指出，如果不了解我们党的历史，就不可能认识和把握中国社会发展的客观规律，继承和发扬我们党长期斗争中形成的光荣传统;胡锦涛强调，只有铭记历史，特别是铭记我们党领导人民创造的中国革命史，才能深刻了解过去、全面把握现在、正确创造未来;习近平在中央党校2011年秋季学习开学典礼上也专门就领导干部要加强党史教育作了重要讲话。党史是记载我党从诞生、发展到壮大的百科全书，承载着无数革命先烈的崇高精神和光荣传统。强化党史教育是增强党性修养、筑牢宗旨意识的有效途径。让每一名党员认识和了解党的历史，是基层党组织的重要职责，要将其列入党员教育的重要日程，作为一门必修课，长期不懈抓好教育。他在主持中央政治局第七次集体学习时深刻指出，学习党史国史是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要在对历史的深入思考中做好现实工作，更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

“一送(里格)红军，(介支个)下了山，秋雨(里格)绵绵，(介支个)秋风寒，树树(里格)梧桐，叶落尽，愁绪(里格)万千，压在心间，树树(里格)梧桐，叶落尽，愁绪(里格)万千，压在心间，问一声亲人，红军啊，几时(里格)人马，(介支个)再回山。”这是电视剧《长征》主题曲。长征，人类历史上最伟大的一场行军，它深刻影响了整修中国的和全体中国人的命运，今年是红军长征胜利80周年。湘西，是一块具有光荣革命传统的土地。80多年以前，由贺龙领导的红二军团与来自中央苏区的六军团在这里并肩战斗，创建了湘鄂川黔革命根据地，成功地策应了中央红军的长征，为中国革命胜利做出了重大贡献。在烽火连天的战争岁月里，红二、六军团亲如兄弟，顾全大局，共同谱写了一曲团结战斗的赞歌，他们的事迹是可歌可泣的，是我党、我军讲政治、有信念的典范，是我们开展讲政治、有信念教育的宝贵资源。红二、六军团讲政治、有信念，主要表现在以下四个方面：

一是坚持维护两个军团之间的团结统一。六中全会以后，中央苏区全面推行“左倾”冒险主义，中央红军无法粉碎蒋介石的第五次“围剿”，不得不退出根据地，实行战略大转移。大转移之前，派出三支部队作为先遣队突围远征，六军团就是其中一支。1934年8月7日六军团9700多人从江西遂川出发，于同年10月24日在贵州印江木黄与二军团会师，10月27日举行誓师大会。 二军团的前身是红三军，是由贺龙、关向应等领导的革命武装，成员基本上是湘鄂西的土家族和苗族。从1928年4月至1935年12月长达7年时间里，基本上活动在湘鄂西一带。而六军团是中央红军长征先遣队，主要领导人是任弼时、肖克、王震等。 红二军团与六军团，一为地方部队，一为中央部队;二军团以湘鄂川黔边区人为主，六军团以江西人为主人;二军团中有很多少数民族，六军团基本为汉族。两军指战员除任弼时关向应曾在上海中央机关工作一段时间外，几乎谁都没有见过面，也没有通过音讯;服装也不一样，二军团大都家常衣服，青布裹头，贺龙也是一身长衫，六军团则身着灰布军装，戴有红五星的八角帽，他们差异很大。会师以后，他们决定结合成一个战略单位，从一开始他们就认识到两个军团团结的重要，两个军团领导人分别发表讲话，一致强调要加强团结，并肩作战。他们互相帮助、互相爱护。二军团为六军团营以上干部配备了座骑，为六军团将士打草鞋，送食品，承担警务与警戒，保证初来乍到的六军团将士吃好、休息好。

红二军团由于夏曦的错误领导，曾一度只剩下夏曦、贺龙、关向应、卢冬生4名党员。会师时，4000多人，只有200多名党员，个别连无支部，连指导员及军政治部最近才调整齐和建立。为适应紧迫的战略任务要求，两军团领导人决定：“以原六军团政治部为二军团政治部，六军团另成立政治部……另从六军团调一批同志和4个总支书，设法建立两个师政治部，迅速的普遍建立支部。”并陆续启用了被错误处理撤职的干部，恢复了被错误开除出党的党员的党籍，加强了党支部的建设。

两军团会师前后，中革军委曾两次来电，要求“二、六军团仍应单独的依中央及军委指示的活动地域发展”。任弼时和两军团领导人经过多次研究商议，反复向中央建议“以目前敌情及二、六军团力量，两个军团应集中行动”;“在敌我及地方条件下，我们建议红二、红六军团暂集中行动，以便消灭敌一、二支队……目前分开，敌必取各个击破之策，以一个军团的力量对一个支队，无必胜把握。集中是可打胜敌任何一个支队的，且两军在军事政治上十分迫切要求互相帮助。”

在进军目标上，中革军委10月22日曾电令红六军团“在松桃、乾城、凤凰地域建立苏区，发展游击战争。”两军团领导人25日致电军委，也是准备按军委指示行动，但到南腰界后，两军团领导人再次研究认为：乾城、凤凰等地是“湘西王”陈渠珍的老窝，“武装多且极强，经常可动员万人”，红二、六军团去后，活动很困难。而湘西的永顺、桑植、龙山、大庸一带属湘鄂川黔边界地区，敌人兵力不多，战斗力不强;共产党的影响较大，红二军团曾长期战斗过，有利于红军的发展。同时，向湘西进军的胜利，能牵制、调动湘鄂两省敌人，达到策应中央红军的战略目的，故决定两军集中去湘西。

1934年10月28日两军团挺进湘西，共同取得十万坪大战的胜利，并很快占领了湘西永顺、桑植、保靖和大庸，创建了湘鄂川黔革命根据地，根据地除占领上述四县外，还拥有近20个县的游击区，100多万人口。

会师之前，湘鄂西分局书记夏曦执行六中全会左倾路线，犯了一系列错误，其主要表现是：在军事上只准进攻，不准休整，只准打大仗，不准打小仗，只准打硬仗，不准打小据点;在党内和军内搞肃反扩大化，很多人遭到错杀，严重消弱自己的力量，红三军全盛时期共有两万多人，但与六军团会师时只剩下4千多人，造成红三军人人自危的恐怖局面，后来竟发展到解散党团组织和政治机关的地步。任弼时在会师以后即深入二军团调查，在了解真实情况以后，他向中央发电建议撤销夏曦的职务。1934年11月与1935年1月27日分别永顺与大庸召开了党的活动分子会议，对夏曦的错误展开揭发与批评。在大庸会议上，任弼时作了关于夏曦错误和会师以来二军团政治工作成绩与弱点的小结报告，这次会议结束了夏曦左倾路线的统治。清算夏曦左倾路线错误，对于维护两个军团的团结统一起到了十分重要作用。

从1934年10月下旬二、六军团在黔东会师，到1935年11月中旬退出湘鄂川黔革命根据地进行长征，仅仅一年时间，两个军团的战斗力有了突飞猛进的提高，由被敌人追着打到积极主动地整师整旅地消灭敌人，由七八千人扩大到近两万人，成为中国工农红军三大主力之一。两军团政治、军事上的一系列胜利，证明合在一起的决定是正确的，因此很快得到了中央的认可。

二是坚持维护两军团领导人之间的团结统一。 两军团会师以后，成立了二、六军团总指挥部，总指挥贺龙、政治委员任弼时、副总指挥肖克、副政治委员关向应、参谋长李达、政治部主任张子意，负责两个军团政治工作与军事行动。在行动中两军领导时时处处注意从大局、整体出发处理问题，对每一件关系全军的事情要一起协商、决策，每一战斗都要共同部署、指挥，他们相互尊重、亲密合作、坦诚相见。有了不同意见，能够做到服从决议，不搞另一套，服从真理，勇于修正错误。 总指挥贺龙更是严于律己、宽以待人的典范，他对越是跟随多年的老部下，要求得越严。如二军团六师师长钟炳然，是贺龙的亲戚与旧部，对从六军团来的教官李达不服气，贺龙对他进行了严肃批评，并安排他停职学习。他一怒之下离开了革命队伍，贺龙也没有挽留。六师八团团长贺炳炎，贺龙最喜欢的一员虎将，打仗勇猛，但脾气不好，与战友一言不合，就要动拳头，为此贺龙经常对他进行严厉批评。可是贺龙对六军团的同志脾气格外好，在任用上多委以正职，开始二军团的同志不理解，怨气很大，但时间长了，大家懂得了贺龙维护两个军团之间团结的良苦用心。 两军团领导人根据二军团干部缺乏、六军团大量减员的实际情况，报中央同意，整编了两个军团。红二军团：军团长贺龙、任弼时亲自兼任政治委员、原红三军政委关向应任副政治委员、原六军团参谋长李达任参谋长、原六军团政治部主任张子意任政治部主任，下辖两个师，原六军团的方理明、袁任远分别任师政治委员;红六军团：军团长肖克、政治委员王震，下暂缩编成3个团。

据廖汉生回忆，二军团与中央长期没有联系，而六军团来自中央苏区，所以政治水平高，则大批选调到二军团政工干部，二军团原有政工干部改为副手，或免职学习。如六军团的方理明到了二军团的四师当政委，原四师政委朱绍田到十团当政委;六军团的到二军团的六师当政委，原六师政委廖汉生当副政委;六军团的冼恒汉到二军团十六团当政委，原政委汤成功调离学习。下来的同志诚心诚意支持、配合六军团同志的工作，并注意向他们学习。贺龙说：“会师会师，我们会到老师了。”两军团领导人的模范行为，为两军将士和根据地人民作出了表率，使维护团结统一成为大家的自觉行动。

三是坚持维护两军团与中央的团结统一。两军团尽管远离中央，但坚持通过电台与中央保持联系，汇报工作，听取中央指示，他们的政治、军事活动基本上是围绕中央主力红军长征来开展。湘西攻势的胜利后，红二、六军团占领了位于湘鄂川黔边界的永顺、大庸、桑植3县及龙山、保靖、慈利县各一部分的广大地区，并决定在这里创建革命根据地。1934年11月26日，中共湘鄂川黔边临时省委成立，以任弼时同志为省委书记，贺龙同志为军区司令员，任弼时同志为军区政治委员。”

遵义会议后，以毛泽东为核心的党中央对鼎立于长江中流的三军，作了战略上的通盘考虑，力图扭转大局。赋予红二、红六军团的任务，是坚持湘鄂川黔边的斗争，竭力拖住敌军，配合中央红军和红四方面军协同争取“四川赤化”。这时，蒋介石的战略重点虽仍然放在对中央红军的围追堵截，求得将中央红军聚歼于贵州。但由于四川有红四方面军，湖南有红二、红六军团，他既担心中央红军北渡长江与红四方面军会合，又担心中央红军东渡乌江与红二、红六军团会合。如果这两种情况中的任何一种出现，都将是更大的麻烦。但长江是天堑，相对而言，蒋介石更担心的是中央红军东返湘西，与红二、红六军团会合;为此，他解除了何键湘军主要用于“追剿”中央红军的任务，而是让何键湘军大部在鄂军配合下“围剿”红二、红六军团，一部用于对乌江东岸的守备，防止中央红军东渡进入湘西与红二、红六军团会合。这使得红二、红六军团面对的“围剿”军兵力达到了12万人，相当于自己兵力的十倍。在这样严重的敌情压力下，如果从本部的稳妥着想，红二、六军团完全可以乘敌“围剿”军派系不同并且尚未完全到位之机，突进湖北外线，变战略防御为战略进攻。但如若那样，何键湘军失去目标，必然被蒋介石调回参加对在贵州的中央红军的围追堵截，那样，中央红军的敌情压力也就加重了。在从全局还是从局部着想的历史性战略抉择面前，红二、六军团选择了服从全局，坚决承担中央赋予的任务，坚持湘鄂川黔边的斗争。对于这段斗争，正如任弼时在小结中所指出：“由于我们积极的胜利的行动，不独钳制住了敌人六个纵队兵力，使其不能进攻中央野战军，而且继续把进攻或预备进攻中央野战军的一部分敌人吸引了过来，使中央野战军与四方面军胜利地会合。并还有大量的进攻中央野战军、四方面军及进攻中央苏区、湘赣和湘鄂赣苏区的敌人正在被我们调动，或者将要被调动过来。在配合主力红军与其他苏区上，是尽了我们的力，完成了历史任务的。”

红一、四方面军长征之后，红二、六军团和湘鄂川黔革命根据地的胜利发展就成了长江以南——中国南部革命运动最重要的柱石，对红一、四方面军的配合作用和对蒋介石反动统治的威胁都很大。因此，1935年8月，蒋介石利用湘鄂两省敌军六路“围剿”湘鄂川黔革命根据地和红二、六军团的行动失败后，立即加紧部署，集结了22个师又5个旅，计130个团20多万部队，加上地方武装，共约30万之众，对红二、六军团及湘鄂川黔根据地发起了更加疯狂的“围剿”时，红二、六军团总兵力只有4个师12个团近2万人，加上地方独立团、游击队，亦不及敌军的十分之一。革命根据地和红二、六军团面临非常严峻的形势，情势日益危急。任弼时与贺龙等审时度势，果断地作出主动撤离被敌人以堡垒层层封锁、且包围圈越来越小的湘鄂川黔革命根据地，实行战略转移，突围远征的正确决策。1935年11月19日，红二、六军团17000名将士，从桑植县刘家坪、瑞塔铺等地突围，开始远征。

四是坚持维护与红四方面军的团结统一。 1936年7月1日，红二、六军团经过长途跋涉，到达甘孜与红四方面军会师。会师前，四方面军张国焘企图分裂党，迟迟不肯北上。会师后，张国焘妄图控制红二、六军团，以继续对抗中央，贺龙、任弼时高瞻远瞩、顾全大局，站在反对分裂、维护全党全军团结的最前列，与张国焘进行了坚决斗争。 张国焘向二、六军团派工作组，煽动对党中央不满，散发反对党中央的文件，任弼时进行了坚决抵制，并给甘泗淇写信，要求对张国焘发来的文件一律不准下发;张国焘向任弼时提出召开红二、六军团与四方面军联席会议，企图以多压少，迫使红二、六军团就范。任弼时当即以“谁作报告，如发生不同意见，怎么做结论”为由拒绝了他，张国焘想换掉红二、六军团师以上的4个政治委员，也被任弼时拒绝。任弼时还亲自做张国焘、陈昌浩、徐向前、傅钟、李卓然等人的工作。同时，与红四方面军其他领导干部广泛进行交谈，了解思想情况，努力增强团结。

在任弼时、贺龙、关向应、王震与朱德、刘伯承等同志及红二、六军团、四方面军广大指战员的坚持下，张国焘不得不同意红二、、六军团、四方面军继续北上。为了保证整个北上的胜利，中央于7月27日决定成立西北局，由张国焘任书记、任弼时任副书记、朱德等为委员，统一领导两个方面军的北上行动。任弼时肩上的担子更重了。他以大局为重，坚持原则，坚持团结。他除了继续做张国焘和四方面军领导人的工作外，还向中央建议，在红一、二(此时二、六军团已改为二方面军)、四方面军靠拢时，召开一次中央会议，交流思想，统一认识，加强党在策略路线基础上的一致。他还要求红二方面军的同志在促进党和红军的团结，促进红一、二、四方面军的大会师行动中起中坚作用。他在8月9日给贺龙、关向应、肖克、甘泗淇的一封长信中说：“我这次随朱、张行动，力求了解过去一、四方面军会合时的党内争论问题，并努力促进我党的完全团结一致。我与朱、张、刘、陈、徐、傅、李等同志谈话……我对陕北同志建议召集中央全体会议……我现在正在这边同志中要求他们将来在六中全会上很客观、冷静、正确的自我批评……我已向总政治部提出并已得同意，立即在二、四方面军中开始一、二、四方面军大会合的政治动员……我想二方面军在促成一、二、四方面军大会合上是负有重大责任的。”他的号召得到了贺龙、关向应、肖克、甘泗淇的坚决响应。就这样1936年10月，红军三大主力——红一、二、四方面军在将台堡会师，胜利结束了自1934年10月从中央红军开始的历时两年的举世闻名的伟大的长征。

对于红二军团与六军团这一段光辉历史，贺龙元帅是这样评价的：“二、六军团会师是团结的，六千多人，六千多心，可是大家团结得象一个人，要怎么走就怎么走，要怎么打就怎么打。可以说是一些会师的模范。”“由于两个军团的会合，特别是任弼时同志的到来，给我们以无限的兴奋与力量，从此使我们恢复了和党中央的联系，给我们带来了党中央的宝贵经验，使我们对许多重大政策问题获得了解决。从而使湘鄂川黔革命根据地的建设和部队建设在更加健全的道路上向前发展，部队的思想领导、政治工作以及军事工作更加健全了，群众运动更加开展了，革命根据地更加扩大了。正因为如此，蒋介石匪帮的反动军队，被歼和受到歼灭性打击的数量日益增多了。”“二、六军团按照毛主席指示的方针，把数十倍于我们的敌人打垮了，敌人的‘围剿’被粉碎了!”(摘自《回忆红二方面军》、《悼任弼时同志》)。

电视剧《三国演义》主题曲《历史的天空》：“ 暗淡了刀光剑影，远去了鼓角铮鸣，眼前飞扬着一个个鲜活的面容。湮没了黄尘古道，荒芜了烽火边城。岁月啊，你带不走那一串串熟悉的姓名。兴亡谁人定啊，盛衰岂无凭啊。一页风云散啊，变换了时空。聚散皆是缘啊，离合总关情啊，担当生前事啊，何计身后评，长江有意化作泪，长江有情起歌声，历史的天空闪烁几颗星，人间一股英雄气在驰骋纵横。” 红二、六军团的历史就是一部团结奋斗的历史，红二、六军团的斗争历史证明，团结统一是事业取得成功的根本保证。红二、六军团团结奋斗的历史，实质上体现的是一种讲政治、有信念的崇高品质，这是我党宝贵的精神财富，永远彪炳史册，值得万世景仰。尤其珍贵的是这还是我们的地方党史，是我们湘西人在中国革命历史上留下的最浓墨重彩的一笔，在开展党员教育时应该引起重视。

三、发扬红二、六军团光荣传统，做讲政治、有信念的模范

红二、六军团讲政治、有信念的崇高品质，永远不会过时，特别对于我们今天开展“两学一做”学习教育，仍然具有重要启示意义。现根据红二、六军团光荣传统，结合习近平总书记”增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“精神，就共产党人如何讲政治、有信念谈一点粗浅体会。

第一、发扬红二、六军团光荣传统，将坚定理想信念作为讲政治、有信念的首要问题。旗帜指引方向，旗帜凝聚力量。红二、六军团长征来到贵州毕节，王震和夏曦对开明士绅周素园研究马克思主义表示赞赏，并强调马克思讲得对，共产党、红军，是讲马克思主义的。对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，是我党取得革命胜利的力量之源。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》，围绕这一话题张学良谈了自己的看法，提到：“国民党没有中心思想，党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反，共产党有目的，他相信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量啊。”发扬红二、六军团光荣传统，要将坚定理想信念作为讲政治、有信念的首要问题。

2012年11月17日，习近平总书记在中央政治局第一次集体学习时指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

习近平总书记在最近召开的哲学社会科学工作座谈会上，在谈到如何坚持马克思主义的指导地位时，强调了四个“不能”：

对待马克思主义，不能采取教条主义的态度;

对待马克思主义，不能采取实用主义的态度;

不能把马克思主义政治经济学当作过时的理论;

对马克思主义的学习和研究，不能采取浅尝辄止、蜻蜓点水的态度。

第二、发扬红二、六军团光荣传统，将坚持党的领导作为讲政治、有信念的最高原则。红二、六军团自觉维护大局、坚决执行命令，不惜牺牲个人和局部来保证全局的胜利，全体将士顾大局、守纪律、讲团结。两军在政治上团结一致，在军事上协调统一，两个军团的领导都能顾大局，识大体，坚持把自己所指挥的队伍看成是党所领导的整个红军的一个组成部分，而不分什么这个山头那个山头。使红二、六军团有机地联成一体，保证了党和军队的坚强团结。空前的团结，使得红军各部之间分则能密切协同、合则能一致行动，显示出革命军队的高度统一;使得红军官兵之间以高度的阶级友爱和革命责任感，同甘共苦、情同手足，凝结成一个牢不可破的整体;使得红军官兵锤炼了铁的纪律观念，做到无论环境多么艰苦、情况多么危急，都严格遵守党和红军的各项纪律。

发扬红二、六军团光荣传统，要始终把坚持党的领导作为最高政治原则来把握、作为最高政治要求来落实、作为最高政治纪律来遵守。今天坚持党的领导，总的来说，各级党组织、党员，要努力增强"四个意识“，自觉地向习近平总书记看齐。坚持党的领导，最关键的是要搞好班子的团结，最核心的是坚持民主集中制，最基本的是要把保证党的一系列方针政策落到实处。

2013年11月3日习近平总书记来全国推进精准扶贫的策源地花垣县十八洞村走访，产生了一首流行歌曲《不知该怎么称呼你》：“不知该怎么称呼你，你千里万里来到苗寨里。不知该怎么称呼你，你风里雨里走进我家里，摸铺盖，看米缸，一条松木板凳连着我和你。我在你心里，你在我心里。你爱我们老百姓，我们老百姓深深地爱你。不知该怎么称呼你，你把我的手握在手心里。不知该怎么称呼你，你把我的事装进你心里。”

第三、发扬红二、六军团光荣传统，将遵守政治纪律作为讲政治、有信念的核心要义。 政治纪律是党组织和党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一的根本保证红二、六军团为适应当时极为残酷的革命斗争的需要，不断地进行了无产阶级思想教育，反对各种非无产阶级的思想和不良倾向，及时强化思想政治工作。注意根据各个时期斗争的不同情况，及时提出明确的政治口号，指明斗争的前途。同时，在战斗异常频繁、行动极为艰苦的环境中，坚持在部队中不间断地深入地进行思想动员和宣传鼓动。因而，充分发挥了政治工作的巨大威力和高度的战斗性，显示了革命的政治工作真正的优势。如：1936年1月19日，红二、六军团总政治部在石阡县召开了一次较大的党的活动积极分子会议，对部队中的思想政治工作作了一次比较系统的检查，纠正了某些不正确的思想倾向，保证了部队较高的战斗意志。红二、六军团转战贵州的艰苦斗争实践，极大地磨练了广大红军指战员的意志品质，使他们把朴素的阶级感情升华为崇高的革命理想和北上抗日的坚定信念。正是有了这种铁的纪律，才把红军锻铸成为一支拖不垮、打不烂的钢铁之旅。

发扬红二、六军团光荣传统，将遵守政治纪律作为讲政治、有信念的核心，始终把遵守政治纪律作为最高准则来坚守，不听不信不传各种政治谣言和小道消息，不发表有悖中央的言论。始终保持清醒的政治头脑，旗帜鲜明地反对各种错误思潮和反动政治观点，坚决防止政治上的自由主义。

去年底颁布实施的《条例》将政治纪律作为六大纪律之首。对比旧条例，新条例政治纪律“负面清单”出现了这样一个新提法：“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一。”党历来强调民主集中制，强调批评和自我批评，强调要听取批评和建议，强调党内民主。对中央大政方针如果有不同看法，可以通过内部渠道提，这也是历来的做法，但是不能公开发表，造成不良影响，更不能妄议。对中央大政方针有不同看法，在微信圈转发不行，私下场合议论也不行。

第四、发扬红二、六军团光荣传统，将讲规矩作为讲政治、有信念的内在要求。红二、六军团进至南北盘江地区。这时，敌人的追兵部队已由进攻黔、大、毕地区时的90多个团，减少到只有樊、郝、郭、李等纵队及滇军孙渡纵队共50多个团。所有追敌都被我军长期的运动战拖得减员很大，疲惫不堪，士气沮丧，而红二、六军团仍然兵源充足，士气旺盛;而南北盘江之间广大地区的地形和政治、经济条件均利于红军运动。于是，贺龙、任弼时、萧克、关向应等军团领导决定在这一代开展创立根据地的行动，并将此意图电告红军总部。这是红二、六军团在长征中第三次建立根据地的战略意图。然而3月23日和30日红军总部以总司令朱德和总政委张国焘署名先后发来的两次电报，要求红二、六军团最好西行，北渡金沙江，到西康与四方面军会合，大举北进。30日当晚，红二、六军团负责人在盘县“九间楼”召开会议。尽管当时的情况有利于红二、六军团在南北盘江地区建立根据地，但为了全局战略要求，会议最后决定放弃在长江南岸建立根据地的战略意图，立即执行红军总部的指示，毅然渡过金沙江，同红四方面军会合，共同北上抗日。

发扬红二、六军团光荣传统，将讲规矩作为讲政治、有信念的内在要求。建设中国特色社会主义，确保党始终成为坚强领导核心，必须坚持党要管党、从严治党。靠什么管，凭什么治?就要靠严明的纪律。习近平同志在2015年1月13日在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话中强调，党内规矩有的有明文规定，有的没有，但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话，那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。没有明文规定一定要报的事项，报还是不报，关键看党的观念强不强、党性强不强。领导干部违纪往往是从破坏规矩开始的。规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。很多事实都证明了这一点。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

第五、发扬红二、六军团光荣传统，将党的事业至上作为讲政治、有信念的头等大事。 红二、六军团面临的主要任务是取得中国革命的胜利，建立新中国，为此抛头颅、洒热血。发扬红二、六军团光荣传统，将党的事业至上作为讲政治、有信念的头等大事。以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动贯彻落实党的十八、十八届三中、四中、五中全会精神，坚定不移地坚持解放思想，坚定不移地推进改革开放，为推进“四个全面”、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

花垣县是习近平总书记精准扶贫思想发源地，已成为全国扶贫开发工作的聚焦点，十八洞村也成了全国各大媒体关注的热点。今年春节长假期间，中央电视台、湖南卫视等多家媒体持续关注湘西州精准扶贫工作，央视《新闻联播》推出《“十八洞村”扶贫故事》系列报道，歌曲《不知该怎么称呼你》在电视、网络上迅速走红，这一系列富有特色的宣传报道不仅对湘西州精准脱贫工作起到了积极推动作用，也展示了我州良好的对外形象，提升了神秘湘西的影响力和美誉度。这是你们将党的事业至上作为讲政治、有信念的头等大事的最好体现。今年花垣县委宣传部副部长、十八洞村第一村支书龙秀林向中办领导汇报扶贫工作，介绍自从习近平总书记来到十八洞村以后，绿色回来了，鸟儿回来了、虫儿回来了、打工的游子回来了、远方的客人来了，受到中办主任高度评价，认为湘西有高人。这是对你们工作的肯定，是全体花垣县人的骄傲。与此同时，这个故事也告诉我们，作为习近平总书记精准扶贫思想发源地，花垣县已成为全国关注的焦点，识贫要有新作为，扶贫要有新思路，脱贫要有新举措，减贫要有新成效，防贫要有新进展，为全国推进精准扶贫提供可复制的成功经验。你们别无选择。今年我也负责在泸溪县兴隆场镇烂泥田村开展精准扶贫。我们一起努力。

第六、发扬红二、六军团光荣传统，将心系群众作为讲政治、有信念的根本宗旨。在红二、六军团长征转战重入贵州期间，红军严格执行党的民族宗教政策和群众纪律，所到之处秋毫无犯，使沿途各族群众认识到，红军是不同于任何旧式军队的新型人民军队，从而赢得了他们的衷心拥护和大力支持。如红二、六军团进入石阡县城后，严守“三大纪律、八项注意”，对贫苦家庭，秋毫无犯，用一颗针或一捆草，就物论价，买卖公平。贺龙与军团直机关人员在石阡温泉洗浴时，赠送棉衣给一位群众御寒，被转为美谈。由于共产党和红军的政治主张、方针、政策深入人心，红军受到了人民群众的衷心拥护。尽管贵州各地大多人烟稀少、物质匮乏，但各族群众在党和红军的感召下，仍然竭尽所能支援红军，踊跃报名参加红军，谱写了我们党和军队同人民群众同呼吸、共命运、心连心的动人篇章。

发扬红二、六军团光荣传统，将心系群众作为讲政治、有信念的根本宗旨。习近平总书记在花垣县首次提出精准扶贫思想，充分体现了党中央对扶贫工作的高度重视和对我州人民群众的深切关怀。当前对于花垣县来说，打好精准扶贫思想，打赢精准脱贫攻坚战无疑是最大的民生工程，是讲政治、有信念的最好检验。要把讲政治、有信念体现在精准扶贫的全过程，在思想上要突出一个“民”字。心里时刻装着群众,牢记“群众利益无小事”,帮助群众解决实际困难和问题,从柴米油盐等一件件小事做起,从就医、就学、住房、出行等一桩桩难事入手,真心实意为群众服务,真正做到“扶真贫、真扶贫”。把讲政治、有信念体现在精准扶贫的全过程,在行动上要突出一个“实”字。把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,真正做到严字当头、实处着力,踏踏实实、埋头苦干。做到少说空话、大话，多为老百姓办好事、实事。把讲政治、有信念体现在精准扶贫的全过程,在作风上要突出一个“廉”字。用好精准扶贫的每一分钱,干好精准扶贫的每一件事。把讲政治、有信念体现在精准扶贫的全过程，在精神上要突出一个“勤”字。把勤政作为做好精准扶贫的精神动力，勤勉，咬定青山，千锤百炼;勤奋，脚踏实地，艰苦登攀;勤俭，取财有度，用物有节;勤政，真抓实干，建功立业。心勤多学，脑勤多思，眼勤多看，耳勤多闻，口勤多问，腿勤多跑，手勤多写。精诚所至，金石为开。

开展“两学一做”学习教育活动，加强党员党性修养，提升对党的理想信念认识，强化党的服务宗旨意识、大局意识，提升党性党悟。坚定正确政治方向，保持对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，争当先锋模范，保持共产党员的先进性和纯洁性，让党的事业永葆蓬勃生机。谢谢!

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，与我们党对党员干部的一贯要求内在一致，是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。

讲政治有信念，重在学习系列讲话、增强“四个意识”，做到政治合格。做合格党员，最根本的是要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

罗志军强调，讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规、严格自我要求，做到守纪合格。党员干部做到守纪合格，要强化敬畏意识，防止和杜绝“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，对严守纪律保持高度警醒;强化组织观念，忠诚于党的组织，切实增强接受组织监督、严守组织纪律的内在自觉;强化用权规范，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，确保人民赋予的权力用来为人民服务;强化清廉自觉，见微知著、防微杜渐，从点滴之处筑牢清廉防线。

讲道德有品行，重在弘扬优良作风、坚守精神高地，做到品德合格。一要当好社会主义核心价值观的模范践行者，从加强党性锻炼入手，修好党性修养这门共产党人的“心学”，正确把握是与非、对与错、美与丑的界限，正确对待名与利，积极弘扬新风正气，坚决抵制歪风邪气。二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者，艰苦奋斗精神任何时候都不能丢、任何情况下都不能忘。三要当好优良家风建设的积极推动者，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，防止亲属子女产生特权思想和特权行为，在培养健康生活情趣上带好头，坚决抵制腐朽生活方式侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操。

讲奉献有作为，重在勇于担当负责、积极干事创业，做到发挥作用合格。一要在引领经济发展新常态上勇担当、做先锋，始终坚持发展是硬道理的战略思想，在把握新常态这个大逻辑上做到认识深一层、适应快一步、引领高一招。二要在全面深化改革上勇担当、做先锋，不仅要做拥护改革、支持改革的促进派，还要做推进改革、落实改革的实干家。三要在真心实意为民造福上勇担当、做先锋，把服务人民作为一切工作的出发点和落脚点，坚持不懈开展“三解三促”，积极推动省委省政府改善民生各项举措的落实，坚决打赢新一轮脱贫攻坚战，确保全面小康如期实现。四要在奋发干事创业上勇担当、做先锋，发扬江苏干部开拓奋进、干事创业的好传统，披荆斩棘、排除万难的决心勇气，坚韧不拔、百折不挠的顽强毅力，奋力开创江苏各项工作新局面。

在纪念毛泽东同志诞辰123周年的日子里，松桃苗族自治县各族群众从12月初开始就组织了丰富多彩的纪念活动。每当夜幕降临，县城街道两旁大楼里就飘出歌颂毛泽东的歌声。

为参加12月26日县里举行的“纪念毛泽东颂歌演唱比赛”，松桃苗族自治县县直机关几十个单位的数千名干部职工每天晚上和节假日都在排练，以饱满的热情歌唱，激发起对革命年代的追忆和怀想。为组织颂扬毛泽东图书展览活动，松桃新华书店领导先后到北京、重庆、长沙等地采购有关图书，数千册图书还未上架，就被预订了一大半，《毛泽东诗词》被抢购一空。如今，阅读、背诵毛泽东诗词在松桃已成为独特的文化时尚。“学习领袖毛泽东、当好革命接班人”的演讲比赛吸引了全县28个乡镇数万名中小学生，几十个学校组织预赛，写出的演讲稿达3000多篇。从全县数百名业余作者上千幅作品中精选110幅举办的《书法绘画剪纸摄影展览》，开展当天观众就达1万余人。歌颂毛泽东的诗歌创作和征联比赛，一个月就收到作品400多件。

“毛泽东伟业播九州，

毛主席精神壮千秋。

毛主席开辟的道路苗家人走，

不达小康誓不休……”

在松桃苗乡，山山岭岭间回荡的歌声，寄托着苗家人对人民领袖深切的爱，抒发着苗族同胞对社会主义深厚的情，表达了松桃各族人民对未来美好生活的憧憬和建设小康社会的坚定信心。

当我们为祖国而骄傲，为祖国而自豪的时候，是否想过：灾难背后，成功背后，是谁在默默地坚守着自己平凡的岗位?是谁在无私的奉献着自己的力量?是感动你我、感动天地的中华英雄儿女在书写着生命的价值和传奇!我们的祖国之所以能历风雨而不倒，经坎坷而更强，正是因为有一批又一批的、深爱着自己祖国的、永远与祖国同呼吸、共命运的优秀的中华儿女!

我们的祖辈、父辈为了祖国的振兴艰苦创业，“70后”“80后”经受住了考验，用自己的行动证明自己无愧于祖国，而我们“90后”又将怎样亮相于世界?今天的我们又该如何去爱自己的祖国?爷爷告诉我，爱祖国就要懂感恩，没有共产党就没有新中国;奶奶告诉我, 爱祖国就要知珍惜，美好的生活要好好把握;爸爸告诉我, 爱祖国就要树立远大理想，志当存高远;妈妈告诉我, 爱祖国就要勇于承担责任，从小事做起!于是我心中有了一个坚定的信念，我告诉我：爱祖国就要见行动!

昨天是一页翻过的历史，明天是一幅宏伟的蓝图，而今天是一个崭新的起点。告别昨天吧，因为一切已经写进了历史;展望明天吧，期待正在向我们走来;把握今天吧，因为今天需要我们用行动去证明自己!证明自己的优秀!爱祖国，见行动!让我们从今天开始，努力学习，锻炼身体，一天天完善自己，将来用我们“90后”的手臂把祖国伟大复兴的蓝图高高托起，用我们“90后”的奋斗把祖国建设的更繁荣，用我们“90后”的智慧把祖国装点的更美丽，让中华民族在世界大舞台上更加自信、更加自豪的屹立!

关于传统文化、道德品行和共产党员的道德修养，中国自古以来就有"仁义礼智信"、"追求向上向善"、"修身齐家治国平天下"等文化传统。这些文化传统中，"修德"是首要内容，修德之后才可以齐家治国平天下。在人的能力、智慧和道德三方面中，道德品行居于首要地位，成为一个人立身处事、成就事业的主要标准。传统文化在当今社会仍然是一个相当重要的内容。共产党员的道德修养在此基础上，还要求为了全人类的利益，为了他人的利益而具备的牺牲精神。在这个意义上，共产党人的道德修养超越了传统文化，达到了一个更高的高度。

关于道德和制度，在西方成熟社会中，品行的修养和制度的完善是并行不悖的。在中国现实社会中，道德约束与制度约束是相辅相成的。对于我们党来说，当前既要不断完善制度，也要不断提高全体党员的自身修养，二者兼顾营造风清气正的政治生态和社会环境。

道德品行并非孤立，其内涵的社会公德、家庭美德和个人德行等各个方面是统一的。道德品行首先内含在党性中，同时又是党性的集中体现，党员的个人德行修养、公民履行公民义务和党性三者之间是统一的。

共产党从革命到建设时期，都非常重视道德传统和思想政治工作。现代社会中，道德品行的提高应该落实在国家治理和党的建设上，落实在具体的行动中。

共产党员如何做到"讲道德，有品行"?一是要让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是一个人的主心骨，对权力的态度和运用、对金钱的看法，对义和利的关系，都体现在理想上;二是要让讲道德成为自己最珍贵的品行。党员领导干部要不断加强理论学习，培养高尚道德情操，增强道德感召力;三要让讲廉洁成为自己最刚正的品行。做到心有所畏、言有所戒、行有所止;四要让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作，敢于负责，以敢于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

与会领导联系学校实际，结合分管工作，从不同的角度，结合社会现实问题和学校学风考风等发表了对"讲道德有品行"的认识和见解，真正发挥了学有所思、学有所悟、学有所获的作用。

"两学一做"学习教育，不仅仅党员领导干部层面的学习要抓紧抓好，基层党组织、党员师生的基础性学习也要抓牢抓好。"两学一做"学习教育绝对不能在基层走过场。下一步，校党委将结合学校实际，进一步深化学习，希望能进行真正触动灵魂的学习，将学习抓紧、抓牢、抓好，真正发挥学习在学校改革、建设和发展中思想引领的实效。

“三严三实”是习近平总书记对领导干部提出的新要求，具体内容是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。其中“严以修身”居首位，这是对中国优秀传统文化的继承和发扬。

修齐治平是中国历代知识分子的理想，《礼记·大学》说:“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意;欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”

这段话的意思是：古代那些要想在天下弘扬光明正大品德的人，先要治理好自己的国家;要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭和家族;要想管理好自己的家庭和家族，先要修养自身的品性;要想修养自身的品性，先要端正自己的思想;要端正自己的思想，先要使自己的意念真诚;要想使自己的意念真诚，先要使自己获得知识，获得知识的途径在于认知研究万事万物。通过对万事万物的认识研究，才能获得知识;获得知识后，意念才能真诚;意念真诚后，心思才能端正;心思端正后，才能修养品性;品性修养后，才能管理好家庭家族;家庭家族管理好了，才能治理好国家;治理好国家后天下才能太平。

修身主要指修炼个人的思想道德水准，它直接决定一个人的人格和社会对他的道德评价，是人一辈子都要努力做的事，决不是一朝一夕就能完成的。有的人年轻时修养好，但晚节不保，如汪精卫之流。《论语》子曰：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，修身是齐家治国平天下的基础，对一个人具有十分重要的意义。怎样才能修其身呢?结合古人的论述和习近平总书记的讲话，我认为必须做到以下几点。

修身重在学习，勤于学习思考是严以修身的基础。学习就是古人所说的“致其知”，是修身的最佳途径。学习是人民政协的优良传统，政协机关拥有得天独厚的学习环境和条件，政协工作者必须把学习与工作生活有机结合起来，不断地向书本学习、向社会学习、向领导学习、向同事学习，增长见识。

一是按照“三严三实”专题教育的安排部署，认真学习《宪法》、《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步增强了全面深化改革的自觉性和执行力。

二是结合政协工作实际，认真政协《章程》和中央、省、市委关于政协工作的文件精神，积极探索农业委对口协商广泛多层制度化发展。三是结合农业委工作实际，认真学习中央、省、市委农村工作会议精神，深刻领会精神实质，准确把握工作基调，为推动农业科学发展建言献策。

通过学习，进一步坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想政治上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，为做好专委会工作奠定了坚实基础。

修身重在忠诚，忠诚党的事业是严以修身的关键。

诚是古人所说的忠诚、意诚，是修身的关键途径。清朝魏裔介说：“忠诚敦厚，人之根基也”。中国的士大夫阶层历来都把“忠诚”作为人生最高追求，甚至不惜杀身成仁、舍身取义。从“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的屈子沉江，到“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的文天祥就义;从诸葛亮的鞠躬尽瘁、死而后已，到岳飞的精忠报国，他们始终坚守着忠诚的高贵品质，为后人树立了做人做事的标杆。对共产党人来说，忠诚就是习总书记所强调的“心中有党、对党忠诚”。

《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名光荣的中国共产党党员，从志愿加入中国共产党那一天起，就必须拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。对党忠诚，一是忠诚党的信仰。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂，是严以修身的压舱石，必须总内心深处彻底解决好信仰信念问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是忠诚党的宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为人民群众谋福祉。农业委的工作场地在田间地头，不在办公室，要到农民中去，听取农民呼声，反映农民诉求，调研农业问题，把服务农民的“最后一公里”走实。三是忠诚党的组织。必须坚持民主集中制的组织原则，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严格按照党员标准要求自己，不能在年龄、学历各个方面弄虚作假欺骗组织。

修身重在心正，提升道德情操是严以修身的根本。

好逸恶劳，是人之常情，古人所谓“修身养性”，就是通过自我克制、修炼来克服自身的缺点，达到自我提高、自我完善的目的，“穷则独善其身，达则兼济天下”。要求低点，就是害人之心不可有;要求高点，就是把先贤之美德才学内化为自身之习性功力，成为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人。而修养，必须能“静”能“忍”能“克制”自己的欲望，诸葛亮《诫子书》说“静以修身，俭以养德”，“唯淡泊可以明志，唯宁静可以致远”!是修身的法宝。

作为共产党人，还必须牢固树立以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，加强道德修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，清清白白做人，干干净净做事。

讲诚信、懂规矩、守纪律，不仅是每一个人完整人格的重要构成，更是每一名党员领导干部必须始终遵循的政治操守和最基本要求。通过近期的学习，我有以下几点体会 .

首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为"稻草人",决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

第三，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

第四，遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;营造良好的政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。

第五，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

最后，严格遵守本地本部门规章制度。"细节决定成败，小事考量大德。"从落实《旬阳县科级领导干部请销假制度》和"执行24小时两名干部值班和一名实职领导带班制度"等细节着手，从严格遵守本单位、本部门既定的规章制度开始，"不以善小而不为，不以恶小而为之。"

"宁可清贫自在，不可浊富多忧".在新的形势下，在新的历史时期，更要认真贯彻执行中央的八项规定和市委的具体要求，努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部，为辽阳经济社会的发展做出自己的应有贡献。

同志们：

今年2月29日，中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》;4月12日，省委在西安召开视频会议安排教育工作，省委书记娄勤俭出席会议并讲话;同日，市委召开“两学一做”专题教育工作会;25日，区委召开专题会议，李书记对全区“两学一做”专题教育提出明确要求。今天，区政协召开“两学一做”党课会议,主要目的是通过专题培训，引导大家践行“四讲四有”，立起修身为官标杆，为“争做四个表率、打造五个政协”提供坚强有力的思想保证。下面，我就如何搞好“两学一做”学习教育，谈几点认识和体会。

一、增强政治自觉，准确把握“两学一做”总体要求

(一)总体要求：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。

1、基础在学。打牢“学”这个基础，就是要坚持“学习、学习、再学习”。

2、关键在做。当前和今后一个时期，党的中心任务，就是团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。

3、融入日常。中央明确指出，这次学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

(二)哲学内涵：“两学一做”学习教育体现了学做结合、知行合一的中国哲学精神。注重知行合一是中国哲学的一个显著特点。“两学一做”学习教育体现了中国哲学这种学做结合、知行合一的精神，要求在学习教育中必须秉持学是前提、做是关键，学是牵引、做是目的，基础在学、关键在做的原则，坚持既学又做、边学边做，做到学、做两重视、互促进、相检验，知行合一、经世致用。

“两学一做”学习教育体现了日日皆新、生生不息的进取精神。

“两学一做”学习教育还体现了上下结合、以上率下的治道理念。

(三)现实意义：“知者行之始，行者知之成。”开展“两学一做”学习教育，认识到位是前提。

开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。

开展“两学一做”学习教育，是协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，是弘扬党的优良传统、加强思想政治建设的重要载体。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要途径。

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。

开展“两学一做”学习教育，是推动政协工作发展的强大动力。

二、对标“四讲四有”，深入剖析存在问题思想根源

对于学习教育要重点解决的问题，中央学习教育方案用“五个着力”作了归纳。应当讲，这些问题带有一定的普遍性，在政协机关都有所表现，有的还比较突出。省委娄勤俭书记指出的有的党员思想掉队,标准降低、要求放松,嘴上为民、工作利己,谨慎有余、担当不足,知错不改、心存侥幸等问题,有很强的现实针对性。俗话说：逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。目前，政协机关主要有以下三个方面、八个具体问题：

1、解决好“不姓党”的问题。一是精神状态不佳。

2、解决好“不起用”的问题。一是直面矛盾不够。

3、解决好“不守纪”的问题。一是工作标准不高。

三、坚持以身作则，争做“四讲四有”合格党员

开展“两学一做”学习教育，怎样才能提纲挈领、纲举目张?做合格党员，怎样才能抓住根本、夯实基础?“‘两学一做’，基础在学，首先要学好党章”。习近平总书记近日在安徽调研时的讲话，为深入开展“两学一做”学习教育确立方向。

1、学习贯彻党章是第一位要求。

按照习近平总书记提出的6个“联系实际”，3个“深入思考”的学习方法，我认为要真正把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用，就要从以下四个方面努力：

一要真学党章，准确把握精神实质。

二要真懂党章，准确把握合格条件。

三要真信党章，全面发挥示范作用。

四要真用党章，全面履行主体责任。

2、做合格党员从讲规矩开始

做一名合格共产党员，就要自觉克服规矩意识不强的问题，勇于做讲纪律守规矩先锋，自觉加强规矩约束。

要掌握规矩。

3、争做“四讲四有”合格党员。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”要求，与“20字”好干部标准及“三严三实”“四个铁一般”“忠诚干净担当”等要求既内涵统一，又一脉相承，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，体现了对共产党员的新要求，是新形势下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要经常对照这一标准来衡量自己、检视自己、提升自己，切实做到思想政治合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格。

讲政治、有信念。

讲规矩、有纪律。

讲道德、有品行。

讲奉献、有作为。

四、明确基本要求，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育任务重、要求高，我们一定要把思想统一到中央、省市委的部署要求上来，进一步端正态度，提高认识，以良好的精神状态和扎实有效的行动，积极投身到专题教育中来。

一要坚持领导带头。

二要发挥支部作用。

三要增强四个意识。

四要知行合一整改。

同志们，开展好此次专题教育，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好学习教育与当前各项工作紧密结合起来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，为率先实现精准脱贫、率先建成全面小康社会、率先建成最具幸福感城区提供坚强保障。

谢谢大家!

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对山东省开展巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向山东省反馈巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

中央巡视组指出的山东省在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观中肯、深刻尖锐、切中要害，完全符合山东实际。对中央巡视组指出的问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改;对中央巡视组提出的意见要求，省委认真领会、全面贯彻、坚决落实。省委坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以坚决果断的态度和措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。

一是加强学习深化认识，把思想和行动高度统一到中央部署要求上来。中央巡视组反馈意见第二天，省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习中央巡视组反馈意见和中央巡视工作领导小组有关领导讲话，研究部署整改落实工作。明确提出，抓好巡视整改是对全省各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保条条要整改、件件有着落。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。

二是强化组织领导，推动整改主体责任落到实处。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。省委成立整改落实工作领导小组，省委书记姜异康任组长，省委副书记、省长郭树清和省委副书记龚正任副组长，其他省委常委为成员，下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组。成立整改落实工作日常协调机构，抽调30多名厅、处级干部集中办公，具体做好调度督促工作。各专项小组分别成立工作班子，协调推动相关整改任务落实。省委牵头抓总，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组以及各责任单位党委(党组)分工负责，省、市、县、乡四级联动，形成推进整改落实的工作合力。

三是细化实化整改任务措施，推动整改工作有力有序有效开展。坚持问题导向，建立整改落实工作体系。对照巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐一进行研究梳理，制定整改落实分工方案，细化整改任务和工作措施，对每项整改任务都提出整改目标、整改时限，落实牵头领导和责任单位，明确问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，逐项对账整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。省委每周调度工作进展情况，及时召开巡视整改工作领导小组会议、专项小组会议、巡视整改协调会议，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题，修订完善制度，制定出台办法，开展专项治理，强化督促检查，狠抓整改落实。

四是召开省委常委班子专题民主生活会，对整改落实工作再部署再推动再深化。省委对开好巡视整改专题民主生活会高度重视，会前，常委班子成员作了深刻反思、认真准备，姜异康同志与班子成员进行谈话交流，作了深入沟通，主持起草了常委班子对照检查材料。7月7日，省委常委班子集中一天时间，召开巡视整改专题民主生活会。姜异康同志代表常委班子作对照检查，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，聚焦在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，深入查摆，反躬自省，从思想认识、担当精神、工作落实、体制机制、督查问责等方面深刻剖析、追根溯源，进一步明确了常委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、全面加强基层党组织和党员干部队伍建设、持之以恒加强作风建设、层层传导压力确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。在此基础上，姜异康同志带头、常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员敞开思想、坦诚相见，相互之间提出批评意见。通过这次专题民主生活会，常委同志普遍感到心灵受到极大净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好整改增添了动力。

五是坚持量质并举标本兼治，在堵塞漏洞完善机制上下功夫见成效。把抓好巡视整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，即知即改，务求实效，积极构建长效机制。围绕巡视反馈问题，部署开展贯彻落实中央八项规定精神督查、基层组织换届情况检查等专项行动，集中发现和解决一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，将行之有效的做法及时固化为制度。集中整改期间，省委、省政府和省有关部门(单位)累计新建制度134项，修订完善制度70项，取缔不规范制度7项。

二、逐项对照中央巡视组反馈问题，扎实推动整改任务落地落实

省委深刻认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，既是我省存在问题的集中表现，也是产生问题的根本原因。在整改工作中，省委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，把整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落，看到实质性变化。

(一)加强党的领导和执行政治纪律、政治规矩方面

1.关于党的领导弱化、执行政治纪律和政治规矩不严问题，重点从三个方面整改。一是增强理论学习的针对性、实效性。把抓好理论武装作为思想政治建设的重要基础，制定方案、下发通知，对2016年度省委中心组学习安排作出调整，对改进各级党委(党组)中心组学习提出要求。两个月来，省委先后召开10次常委会会议、4次集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话，省委中心组开展专题研讨;结合纪念建党95周年，省委常委班子专题学习党章，举办党史辅导报告会;常委同志分别到基层党支部讲党课，走访慰问老党员、生活困难党员，在深入实际、密切同基层党员群众联系中深化认识。二是始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对有关部门单位执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查;研究分析十八大以来我省严明政治纪律工作情况，公开曝光5起谈话函询、纪律审查时欺骗组织对抗审查典型问题;将遵守政治纪律和政治规矩作为全省德廉和党风党纪测试重要内容，组织副处级至副厅级党员领导干部参加集中学习测试。三是严格落实制度规定。引导各级党委(党组)认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥领导核心作用。将两个《条例》纳入各级党委(党组)中心组学习内容和干部教育培训课程，将两个《条例》贯彻落实情况纳入党建工作责任制以及领导班子、领导干部考核，开展专项督查。

2.关于抓班子建设偏松偏软问题，着重通过进一步加强常委班子自身建设加以整改。召开专题民主生活会、组织专题学习，对自身存在的问题进行反思，带头落实从严要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的实际行动带动全省面上整改。省委原常委王敏等人严重违纪问题，暴露出常委班子自身建设存在薄弱环节，内部管理监督不严，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。对常委班子自身建设中的问题，姜异康同志主动承担责任，其他常委同志也把自己摆进去，进行自我批评，汲取教训，引以为戒，表示要坚决克服“好人主义”，坚持党性原则，敢于动真碰硬，严肃党内政治生活，以对党的事业高度负责的态度推动常委班子自身建设。对2015年度省委常委班子民主生活会查摆问题整改措施落实情况进行梳理，与巡视“回头看”反馈问题整改一起推动、一起落实。认真检视省委常委会执行各项规章制度的情况，针对落实议事规则和决策程序、“一岗双责”、个人分工负责制等制度规定中存在的问题，研究提出改进措施。7月25日至26日，省委召开十届十四次全体会议，审议通过《中国共产党山东省委员会工作规则》，对省委和常委会的职责、组织原则、议事和决策，省委决策的组织实施和督促检查、纪律和作风等作出规范。

4.关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题，主要从三个方面入手落实整改。一是强化领导干部个人重大事项报告制度，对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理，对个别处理不到位的，逐一反馈意见，要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总，对不如实报告的具体情形进行分析，印发抽查核实情况通报。二是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读，加强培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。压实党委(党组)及其组织人事部门责任，对漏报瞒报情况严重的，约谈单位党委(党组)及其组织人事部门主要负责同志。三是持续做好领导干部个人有关事项抽查核实工作。制定换届中拟继续提名人选抽查核实结果处理把握标准，集中开展随机抽查核实工作。省纪委机关对未如实填报个人事项中涉嫌违纪的省管干部及时进行审查，严肃处理。

(二)加强党的建设和全面从严治党方面

1.关于党的建设缺失，全面从严治党不力有关问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是强化压力传导。集中整改期间，省委先后召开省委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议，就加强党的建设落实全面从严治党要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、党员副省长以落实全面从严治党主体责任为主题，分组约谈17市市委书记、市长和省直部门、省属国有企业、省属本科院校、科研院所党组(党委)书记共201人，就切实履行管党治党政治责任、着力加强党的建设，进一步提出明确要求，实现了专题约谈全覆盖。突出“廉”和“责”两大主题，省纪委常委与58名厅局级党政正职廉政谈话，并开展谈话回访，督促问题整改。强化考核监督，组织省有关部门对落实党委主体责任考核指标情况进行调度督查，从严考核追责。二是深化述廉述责。以督促落实全面从严治党主体责任为重要内容，在8个市开展县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点，在137个县(市、区)全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责。目前，两项工作已全部完成。三是进行典型案件专题剖析。省委常委会每半年召开一次剖析违纪违法案件专题会议，省纪委机关已完成相关工作，正在筹备实施。四是加大问责追究力度。制定2016年度17市经济社会发展综合考核“落实党风廉政建设责任制情况”指标，提出11个方面36条具体考核标准。今年1至6月，全省共查处党风廉政建设责任追究问题314起，处理402人;通报曝光典型问题127批256起。集中整改期间，省纪委通报9起落实主体责任不力受到责任追究典型问题，其中对枣庄职业学院(枣庄技师学院)落实全面从严治党主体责任、监督责任不力问题进行专题通报。

2.关于解决好党建工作“灯下黑”、加强基层党组织建设有关问题，集中抓了三个方面的整改工作。一是突出重点单位、重点问题。责成有关部门单位认真反思检讨存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。省委常委分工负责，靠上指导抓好整改工作。目前，巡视反馈指出存在问题的单位党总支、支部已完成换届，并进行“三严三实”专题教育补课。主管部门党组对本系统基层党组织建设进行认真排查，对党组织换届时间以及党组织负责人配备情况进行公示，主动接受监督。有关省属国有企业党委进一步加强企业党的建设工作，健全完善党委工作制度，召开党委会议，专题研究制定加强基层党组织建设的办法措施。二是认真抓好党的组织生活各项制度落实。结合开展“两学一做”学习教育，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员组织关系转接、流动党员管理等制度。三是加强企事业单位党建工作。研究制定省属科研单位、高校和省管企业党委换届工作方案;对国企党建工作进行调研，研究制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，筹备召开全省国有企业党建工作会议。

3.关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题，重点围绕三个方面强化整改措施。一是深入开展专题剖析。6月21日，省纪委召开常委会议进行深刻剖析，研究制定加强省纪委领导班子自身建设的意见，并召开机关全体党员干部警示教育大会，组织各党支部召开专题组织生活会，汲取教训，健全制度。二是加强干部选拔任用和日常监管。夯实主要负责同志从严带队伍的主体责任，坚持关口前移，严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作，对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。三是加强纪检监察干部队伍建设。严格落实省纪委监察厅机关选调录用干部有关制度规范，严把纪检监察干部入口关。省纪委机关将个人有关事项报告范围向科级干部延伸，实现机关干部全覆盖。制定关于加强委厅机关干部监督的意见，强化日常监督管理，今年1至6月谈话函询16人。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，及时对典型问题进行通报。

4.关于开展案件警示教育不够等问题，主要从四个方面推动整改。一是认真开展案件警示教育。杨鲁豫涉嫌严重违纪、接受组织调查后，省委及时召开省级领导干部会进行通报，要求深刻汲取教训，从严从实加强党员干部教育管理监督，加强党风廉政建设。中央纪委下发《关于给予杨鲁豫开除党籍处分的决定》后，省委迅速召开常委会扩大会议进行传达，并要求以此为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，副省级以上领导干部、省纪委常委、省委工作部门和省政府组成部门主要负责同志参加，表示坚决拥护中央决定。济南市委召开常委会扩大会议进行传达，开展警示教育。7月4日，省委召开全省领导干部警示教育大会，通报2014年8月以来我省查处的17起省管干部违纪违法案件情况，要求全省党员干部保持高度警醒，切实引以为戒，模范践行党章党规，做忠诚、干净、担当的好干部。二是加大案件查办公开力度。两个月来，先后在省纪委监察厅网站刊发纪律审查信息6条;在省主要新闻媒体和省纪委监察厅网站对6起违反中央八项规定精神、16起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行通报曝光。三是开展专题剖析。责成2014年10月以来省管干部发生严重违纪违法问题的34个部门(单位)召开党组(党委)专题会议，严肃认真对照检查，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。四是做好问题线索处置和执纪审查工作。全省各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月，接受信访举报54700件次，处置问题线索15426件，立案14867件，结案13648件，处分14020人，其中厅级干部39人、县处级410人。严格分类处置问题线索，加大谈话函询力度，共开展谈话函询715件次，了结1291件。省纪委严肃查处青岛市政协原党组成员、副主席李学海，东营市政协原党组成员、副主席韩吉顺，山东出版集团有限公司党委委员、董事刘强，济南市政协原副秘书长、机关党组成员田庄，山东省商业集团原党委委员、副总经理姜升显，省文化厅党组成员、省文物局党组书记、局长谢治秀等严重违纪案件，形成有力震慑。

5.关于省委巡视工作成果运用不充分问题，重点强化问题线索处置、规范巡视移交等整改措施。对2014年10月以来省委巡视组移交问题线索重新进行梳理，扎实做好线索处置工作。结合常规巡视和巡视“回头看”，组成7个检查组，对2016年第一轮被巡视的46个单位选人用人工作进行专项检查，重点检查十八大以来选人用人情况，着力发现解决突出问题。完成今年第一轮巡视发现问题线索移交工作，制定《关于规范巡视移交工作的办法》，健全核查巡视移交问题线索、及时反馈办理情况工作机制。

6.关于一些关键岗位干部调整过于频繁和集中问题，着力从四个方面推动整改。一是提高贯彻落实民主集中制的自觉性。深入学习民主集中制各项规定要求，结合工作实际，借鉴其他地方的好经验好做法，认真梳理并严格落实省委常委会关于民主集中制的制度规定，针对存在的问题提出改进措施。二是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等制度规定，修订《省管干部选拔任用工作流程》，在省管干部调整工作中，加强分析研判，进一步丰富沟通内容，注重听取各方面意见，确保书记专题会议成员充分沟通。严格落实领导干部任期要求，通盘考虑和统筹领导班子调整，从严掌握关键岗位领导干部调整频次，实现干部调整工作平稳健康有序。三是认真做好市县乡领导班子换届工作。召开全省市县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，印发做好市县乡领导班子换届工作的通知，制定加强市县乡换届风气监督的实施方案，贯彻新时期好干部标准，严明换届人事纪律，选准用好干部，着力增强领导班子整体功能。召开省委常委会会议学习换届纪律要求和中央办公厅有关通报，集体观看警示教育片《镜鉴》，带头承诺抵制说情打招呼等不正之风。省委书记、副书记约谈17市市委书记和市长时，专门就严肃换届纪律、带头抵制用人不正之风提出要求。四是持续加强组织部门自身建设。制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，教育引导组工干部坚持公道正派，提高知人识人能力素养，自觉抵制用人上的不正之风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

7.关于巡视工作专项检查反馈意见整改问题，主要采取了以下措施。进一步加强对巡视工作的组织领导，研究制定《中共山东省委关于建立市县党委巡察制度的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与有关部门单位协调配合工作的意见》，突出政治巡视，强化巡视监督。今年以来，省委常委会4次、省委书记专题会议2次、省委巡视工作领导小组5次听取汇报，研究部署巡视工作。召开动员部署会，对深化政治巡视提出明确要求。今年第一轮专项巡视共巡视47个地区(单位)，到6月底已完成应巡视地区(单位)的76.9%，对市、县(市、区)和省属高校的巡视实现了全覆盖。6月下旬开始今年第二轮巡视，对39个省直部门(单位)进行专项巡视，对6个市进行巡视“回头看”。把巡视整改和成果运用贯穿巡视全过程，已完成2015年第二轮、第三轮79个被巡视地区(单位)的整改及公开工作;移交地方问题线索经审查立案158件，党纪政纪处分128人。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。紧盯“四风”新动向新表现，严格正风肃纪。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。严肃财经纪律、严格“三公”经费预算管理，省政府部署17市开展预决算公开自查工作，派出5个督查组开展实地督查;建立预算安排与经费管理挂钩机制，对审计、财政监督检查发现存在违规使用“三公”经费问题的单位，下年预算按该项经费预算的5%核减。

2.关于公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题，主要从开展集中整治和加强执纪监督入手推动整改。责成山东工业职业学院党委、嘉祥县委等及时对发生的问题进行整改，对有关人员进行处理，进一步完善制度、强化管理，坚决杜绝类似问题再次发生。对山东工业职业学院党委书记、院长、纪委书记、副院长等4人给予党纪政纪处分，公款旅游费用23.2万元全部由个人退赔，省委高校工委在省属高校进行专题通报。嘉祥县委责令违规购车的13个镇街和13个县直部门作出书面检查，对1个县直部门、5个镇街的16名有关人员作出处理。组织135个省直部门单位和17市开展规范差旅费和公务用车管理以及津补贴发放情况自查和重点抽查，及时发现和整改存在的问题，制定《关于进一步严肃财经纪律强化厉行节约的意见》。持续加大执纪监督力度，今年以来，全省各级纪检监察机关共查处违规公款旅游、违规配备使用公车、滥发津补贴或福利问题1095起，处理1615人，党纪政纪处分1078人，省纪委分期分批专题通报以上三类典型问题27起。

3.关于违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费问题，通过全面排查和重点检查落实整改。对有关部门和市违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费清退工作进行再核查，组织省直各部门和17市彻底排查清理物业费缴纳情况。截至7月25日，违规资金已全部收回。全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革。制定《关于加快推进机关事业单位职工住房物业服务社会化改革的意见》等文件，对物业服务和后勤服务作出进一步规范。

4.关于小官贪腐有关问题，强化督导，加大力度，在全省集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题3193起，处理3753人。省纪委对18个县(市、区)开展重点督导，省纪委常委、省监察厅副厅长每人联系1个县(市、区)，当面向县(市、区)党委、纪委主要负责同志交办重点问题线索。截至目前，全省通报曝光典型问题494批1611起，省纪委分5批通报典型问题43起。省纪委第一批重点督办的175件线索已全部查结，其中查实150件，处理242人，党纪政纪处分206人。省检察院在全省启动为期两个月的查处小官贪腐职务犯罪专项行动，共立案查处小官贪腐案件503件、644人。青岛市深刻剖析王君福严重违纪违法案件，并在全市进行通报;开展小官贪腐专项整治，全市共立案249件，党纪政纪处分248人，移送司法机关14人，组织处理8人。各市把坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强基层党风廉政建设、营造良好政治生态的重要举措，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

5.关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题，重点从以下方面强化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，认真汲取教训，依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时，举一反三，进一步健全完善长效机制，着力防止类似问题再次发生。二是认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求，把征收拆迁工作纳入法治化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。三是全面加强基层党员干部作风建设，省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》，教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识，增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班，指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训，共培训农村党组织书记83100人，城市社区党组织书记7620人。

通过整改落实，全省各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，对存在问题有了更加清醒的认识，抓党建的意识进一步增强，党的建设深入推进，为即将开始的换届工作奠定了坚实基础，为全省各项事业健康发展提供了重要保障。通过整改落实，巡视反馈指出的问题得到了有力纠正，同时举一反三，联动整治，深化改革，以制度机制创新提升整改成效。通过整改落实，全省各级领导班子和党员干部工作作风和精神面貌发生了新的变化，激发了干事创业的热情，主动适应引领经济发展新常态，勇于改革攻坚，积极应对经济下行压力，全省经济发展总体平稳、稳中有进，今年上半年实现生产总值31688.3亿元，同比增长7.3%;地方财政预算收入3288.1亿元，增长9.2%，社会大局保持和谐稳定。

三、以巡视整改落实为契机，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

在推进整改落实中，省委更加深刻地体会到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视作为全面从严治党的重要手段和党内监督的战略性制度安排，充分发挥巡视发现问题、形成震慑的“利剑”作用，是完全必要、非常正确的。经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。省委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。要以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

一是着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话作为重要政治任务，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，学深悟透、融会贯通，把“四个意识”铭刻心中，不断提升党员干部的党性素养、思想境界、道德水平。常委班子从严从实带头持续整改，省委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，领好班子、带好队伍，坚持对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员按照职责分工继续抓好分工范围内的整改落实工作。以更高要求、更严监督强化常委班子自身建设，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设为民、务实、清廉的坚强领导集体。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加大监督检查力度，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把严的要求贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。

二是坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。省委带头坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。把讲政治作为最基本、第一位的要求，引导党员干部始终坚定理想信念，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。时刻绷紧政治纪律这根弦，保持政治定力，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保中央各项决策部署在山东不折不扣贯彻落实。

三是坚持更高标准更严要求，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。站在巩固党的执政基础的政治高度，以强烈的政治意识和使命担当，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实，切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。进一步做好抓基层打基础的工作，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃领导干部个人有关事项报告制度，加强领导班子建设和干部日常管理监督，夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制，树立正确用人导向，坚持好干部标准，提高干部调整工作的科学性、统筹性、计划性。做好市县乡领导班子换届工作，严明换届纪律，坚决整治选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。

四是持之以恒加强作风建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。保持永远在路上的政治定力，驰而不息反“四风”、正党风、肃贪腐，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，带头管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，做廉洁从政的表率。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势;及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件，深入查找廉政风险，研究防控措施。继续对全省贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行专项检查，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型问题。加强对基层党员干部的党规党纪、政策法律、宗旨观念教育，增强依法办事、服务为民的意识和能力。严肃惩治小官贪腐，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众对党风廉政建设的获得感。旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，持续深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关。

五是推动形成依靠制度管权治吏的长效机制，巩固深化整改落实成果。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求，以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，坚持统筹谋划、突出重点，坚持立改废释并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，最大限度减少权力寻租空间，努力在治标上下功夫、在治本上见成效。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，教育引导广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。把整改工作与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来，结合山东实际，把中央重大决策部署落细落地落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使整改落实过程成为推动经济社会持续健康发展的过程。

全省各级党组织和党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领广大人民群众，不忘初心、继续前进，攻坚克难、锐意进取，为在全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。

严以用权、自身干净是一个常讲常新的话题。对党员干部特别是领导干部来说，只有强化宗旨、夯实观念、干净干事，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

习总书记强调：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”

党员干部特别是领导干部要做到谨慎用权、严以用权、干净干事，就必须淡泊名利、公私分明，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验;就必须秉公用权、依法用权、廉洁用权，正确行使手中权力，做到法定职责必须为，法无授权不可为，不虚浮、不放纵、不乱为、不搞特权;就必须严守党纪国法，不假公济私、不以权谋私、不贪污腐败;就必须加强修养、过滤思想、检点行为、提升境界、增强自律。只有自觉做到用权公正、自身干净，才能换来百姓归心，单位心齐气顺劲足，事业昌盛，国家繁荣。

老一辈无产阶级革命家和先进模范人物都是这样为我们示范的。他们坚持特权为公、用权为民、公道正派，把清正廉洁当做一种境界去追求，管好家人和身边人员。毛泽东要求子女要树立平民思想，告诫子女：“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们嘴边上去唬人，要做一个普通人。”他还强调：“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”周恩来也要求家人和亲戚严格执行“十条家规”。我们熟知的焦裕禄对家人的要求：“要坚持勤俭持家，艰苦奋斗，不向组织上提出任何要求，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐。”柴生芳对爱人的要求竟然是“你要是随便收别人的礼我们就离婚”!他们始终把权力当作为人民服务的工具，用实际行动阐释了谨慎用权、自身干净的权力观。

如果一个人不能从一开始就做到慎初、慎微、慎欲，守住防线，防微杜渐，就很容易变得忘乎所以，不守纪律，不讲规矩，抛开程序，逆向行驶，乱闯“红灯”，这样距离“翻车”出事也就不远了。作为党的干部，只有大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私、身正不怕影子斜，才能公权为民，一丝一毫不私用;才能公款姓公一分一厘不乱花;才能公私分明、远离“雷区”不涉险;才能时刻警觉有“戒尺”，面对陷阱诱惑不“失足”。

古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，只有敬畏权力、敬畏法律、敬畏群众，以强烈的事业心和高度的责任感，在工作中依法办事、依法决策、依法管理，有思路、有点子、有魄力、有办法，这才是党员干部特别是领导干部应有的一种精神、一种能力、一种追求。因此，作为每一名党员干部特别是领导干部，任何时候都要始终牢记党的教诲和人民的重托，常思贪欲之害，常弃非分之想，常省自身不足，常纠自身之过，常练修身之术，用敬畏之心对待手中的权力，做到清清白白做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官、公公正正干事。

大家好，今天讲课的题目是严以用权，为民服务。对这个讲题，我先做两点说明。第一，严以用权是习近平提出的“三严三实”中的一个重要内容，直指领导干部作风的核心问题。在我们国家是干部的就会有一定的权力，能否正确对待权力，按照规范使用权力，成为每一个干部的第一道门槛和第一堂必修课。第二，严以用权的中心是“权”，离开“权”这个命题也就没有了;严以用权的关键是“用”字，权力要使用，才能够发挥作用，但关键是怎么用;而“严”字是“用”的限定，权力要严加管束、严加监督把它关进制度的笼子。

今天的讲座就是围绕着“权”、“用”、“严”三个字展开，主要讲三个问题:第一个问题，以正确的权力观认识权力;第二个问题，权力使用的种种误区分析;第三个问题，保障严以用权的主要举措。

以正确的权力观认识权力

我想分两个方面来谈这个问题。

(一)什么是权?我讲五个方面。

第一，对权力的解释。

权是一种力量，所以通常称之为权力。权力，顾名思义就是掌权者行使着权所具有的力量，能把自己的意志、要求施加于其他人。这表现为影响、支配、制约等行为方式。因而，权力具有强制性，不服从的就要受到一定的惩罚。

第二，认识权力涉及到权力观。

习近平同志在2010年9月1日中央党校秋季学期开学典礼的讲话中就强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观。权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观相联系，因此具有人生观、价值观的意义和高度。

第三，正确的权力观离不开唯物主义世界观。

我们说，正确的权力观要建立于正确的世界观的基础之上。马克思主义创立的辩证唯物主义和历史唯物主义是我们共产党人的世界观。辩证唯物主义认为，物质第一性，意识第二性，物质决定意识，但意识可以反作用于物质。历史唯物主义认为，社会的发展具有其自身固有的客观规律，物质生活的生产方式决定社会生活、政治生活和精神生活的一般过程;社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在;生产力和生产关系之间的矛盾，经济基础和上层建筑之间的矛盾，是推动一切社会发展的基本矛盾;社会发展的历史，是人民群众的实践活动的历史，人民群众是历史的创造者。这就是我们说的马克思主义的世界观。我们必须根据这样的世界观来认识权力，才能够建立正确的权力观。

第四，什么是我们正确的权力观。

在马克思主义唯物主义世界观的引导下，我们共产党人的权力观就是为人民服务的人生观和价值观。因而，共产党人也要用为人民服务的人生观和价值观来塑造我们的权力观。也就说，掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌权者的人生意义和价值性在于为人民服务。

第五，马克思主义正确的权力观包含哪些内容呢?

我们刚才说的正确的权力观就是马克思主义的权力观。这样的权力观涉及权力的所有、权力的目的，权力的价值、权力的责任、权力的制约等多方面的内容。当然，一句话归纳起来就是，以人民为中心的权力观。因此，我们的宪法做了这样的规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。这就强调权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民。

(二)怎样认识权力。我也讲六个要点。

第一，要认识权力怎么来的?也就是把握权力的起源和演进。

权力的起源和演进经历了母权制、父权制，这是最高的家庭权力。后来发展为氏族权力，这就成为一种社会权力，后来又发展为国家的权力，在国家之下又存在着团体的权力、政党的权力等。这大概就是权力起源和演进的大致过程。

第二，关于权力的分类。

权力基本上可以分为公和私这两大界别。从私的方面来看，私的权力是存在于私的领域之中。比如说，这种私权运行于家庭、亲戚、朋友之间等，所谓私事。我们说还有一种权力是公权，存在于公共的领域，运行于团体、阶级、社会和国家等方面。把权力做公权和私权的分析以后，我想我们就很清楚，我们今天讲的权力、我们今天所研究的权力，或者说政治学研究的权力的核心问题，主要是公权的问题，私权我们这里不研究。

孙中山曾经说过，什么叫政治?政治就是管理众人之事。所以，我们明白权力的这两种基本分野。这就提醒我们一个非常重要的区别，也可以说我们从政有一个大忌，千万不能把公权用于私权。在私人的领域里用了公权，这就违反了权力的公域性质。

第三，权力的来源。

关于权力来源大概有五种不同的理论，或者说不同的五种看法。

第一种是自然论。认为权力是由个人的能力决定的，能力强就可以掌握权力。这基本上表现在原始社会的氏族阶段。在氏族社会里，有的人特别能干，身材魁梧，力大无比，也能够领着大伙打仗、采集食物，起到指挥的作用，这样的人就自然而然成长为氏族的领袖，氏族的酋长，这是权力自然来源的理论。

第二种神意论。君权怎么来的?君权神授。宗教认为，天上有一个国家，天上的国家是神具有权力，那地上的国家是天上的国家决定的，地上的这些皇帝、国王、君主的权力是由上帝给你的。这就是权力神意论。

第三种是血缘论。就是血缘关系世袭制，父亲把权力交给他的儿子，也是一种权力的世袭制，也就是家天下。

第四种是契约论。契约论认为，权力是属于大家的;每个人都行使权力，不方便，也没必要。因此，大家商量一下，把这个权力委托给一些特别能干的人，但要说好你要很好地用权力给我们服务，你如果不行的话，我们要制约你，把你的权力收回来。这就好像今天我们市场经济中所运行的合同契约。定了这样的合同，你必须按照履行合同要求，如果做不到的话，我们就把这个权力要收回来，因为你违约在先。这是叫做契约论。

第五种是民意论。民意论认为权力是经过大家民主选举的，然后授予某些人来行使权力。

在以上我们所介绍的五种权力来源的理论当中，很显然我们赞成的是民意论。我们认为，权力是来源于人民，也是人民授予我们的。这是一种正确的关于权力来源的理论。

第四，关于权力行使的基础问题。

大家知道，马克斯·韦伯曾经对权力的行使的基础做过三类的分析。马克斯·韦伯认为权力行使的基础，第一种叫做传统型。也就是，在原始部落酋长时代酋长怎么行使权力，建立在什么样的基础上?他的基础很简单，就是你们大家要服从我，因为我们习惯上从来就是这样做，这是一种传统，你们必须服从我，这就构成了权力行使的第一种基础。

第二种基础，马克斯·韦伯把它叫做个人魅力型，就是有一批领袖或者精英分子特别聪明能干，具有先知的特质。比如说，有的人就被称为英雄，被称为大领袖。他们个人具有魅力，大家都非常欣赏他。所以，这样的英雄也好，领袖也好，先知也好，他们怎么行使权力?他们行使权力的基础就在于大家非常佩服他，认为跟着他一定能够胜利，也能够改变生活，日子越过越好。这样的行使权力基础，马克斯·韦伯把它称为个人魅力型。

第三种是法理型。行使权力的基础是建立在法治的基础上。这就讲到我们当今时代的官员都是，特别是政治的官员，是由人民选举产生的。由人民选举产生的干部官员怎么行使权力?他们行使权力基础就在于法律依据，是法律授予的。因此，他们起领导作用、行使权力是有法律根据的，所以被领导者必须要服从，因为你不服从你就违反了法律。

这是马克斯·韦伯对权力行使所做的三类分析。从这里我们也可以看到，当然第三类是今天我们需要的、也是我们必须强调的、也是我们要这样做的。这是正确的。

第五，关于权力行使的要求。

我们怎么行使权力?对行使权力也有一些基本的要求，当然对这样的要求，又有两种截然不同的看法。比如说，对于权力要不要受到限制就有两种基本的看法。一种认为，权力可以无限制的，具有无限性，不受任何制约。比如说，过去的皇权就主张这样，因为我是天子，君权神授，我的权力是上帝给我的，这个权力当然不受制约，所以权力具有无限性。那么，另外一种看法是权力是有限性的，它要受到限制、受到制约。还有权力与责任的关系，权力要不要讲责任呢?有一种观点认为权力不要讲责任;但另外一种观点就认为权责必须对等。再比如，行使权力有没有道德这个要求，也有两种截然不同的看法。一种是行使权力一定要讲道德。比如说，孔子说得好:“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”所以，孔子所主张的儒家学派提倡要修身齐家治国才能平天下，一句话要以德治国。但另外一种理论却是反的，不主张这种观点。我们大家知道，在西方有一个叫马基雅维利的政治学家，他就主张政治可以不讲道德，只要你认为你政治的目的是高尚的，那么就行了。政治目的的高尚就说明你其他方面也都是高尚的，所以在手段上，你可以采取非常卑鄙卑劣的或者野蛮的各种方式，只要是为了高尚的目的而使用，那就可以。所以，马基雅维利公开地劝君主，他写了一本《君主论》。在这本著作中，他主张君主应该同时具有狐狸和狮子的品格。狮子非常凶猛强暴，而狐狸非常狡猾、善于使用诡计。所以，大家就可以看出，马基雅维利认为对权力使用的要求可以不讲道德。

我刚才分别说明了，权力到底要不要限制，权力到底有没有责任。权力到底要不要讲道德。这都是基本的要求，从中我们可以看到我们当然是主张权力要受到制约的、限制的，权力当然要讲责任的，同时权力也一定要讲道德的。

第六，我想总结一下，我们对权力应该有一个怎么样的正确的态度呢?

我想用我们革命导师或者我们党的领导人的论述在这里简明扼要地说一下，我们对权力正确的态度。比如，马克思说过，我们共产党的干部应该当人民的勤务员，做人民的公仆，为人民掌好权力。毛泽东同志也说了一句话非常简洁的:为人民服务。邓小平同志讲，要以人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民满意不满意，作为衡量用权的标准。江泽民同志提出“三个代表”重要思想，其中有一条就是要始终代表最广大人民群众的根本利益。胡锦涛同志提出“以人为本”，他还讲了”权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。习近平同志认为马克思主义的权力观就是两句话:权为民所赋、权为民所用。

以上我们说是革命导师和党的领导人关于权力的最基本的论述和看法。我认为其中有四句话特别重要，就是:权为民所赋，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。这四句话从根本上解决的权力的来源，那就是权为民所赋;权力的目的，权为民所用;权力的功能，要情为民所系，利为民所谋，把这些问题都讲清楚了。

权力使用的种种误区和分析

权力是一柄双刃利剑，用得好，利国利民;用得不好，祸国殃民。权力的使用一定要避免陷入误区，当前在权力使用的问题上存在着种种误区，我把它归纳一下大概有十二个误区。我认为，我们要用好权力，首先要记住一些教训，要竭力避免在权力使用上种种误区，这样我们才能够用好权力。所以，下面我们分析一下使用权力的十二个误区。我想结合案例，以案说理，对这十二个误区逐一做出分析。

误区一:“官念”丧失

我们刚才说为人民服务应该成为我们的“官念”。也就是说，权力的使用，我们必须时时刻刻受到这样的思想的支配。如果说为人民服务的观念丧失了，或者说没有这样的理念，就会出现习近平同志讲的“精神上缺钙”，手中的权力就会被不正当地使用。我们举两个案例来看。

第一个案例，河北省原省委常委、常务副省长丛福奎就是因为丧失理想信念，大肆索贿受贿。丛福奎的堕落是从1996年开始的。丛福奎调到河北省以后，他感觉自己升官无望，因此灰心丧气，这个时候一个特殊的女人把他拉下犯罪的泥潭。这个女人就是46岁的殷凤珍，实际上是一个只有小学文化水平的农村女子，她自称佛家出身，能预测，给人看病，号称“大仙”。丛福奎碰到她以后，便丧失了马列信念，经常找她，并且对她说:多少年我都没有找到像你这样的人了，这回可好了，我跟你一起供佛、念佛吧。丛福奎跟着殷凤珍信佛以后，那就要满足殷凤珍的种种需要，就为她去索取他人贿赂，一共索贿受贿936万，最终被判处死缓。

第二个案例，福建省周宁县有一个山区贫困县，却出现了一个腰缠百万贯的县委书记林龙飞，这个人涉案金额达600多万，占周宁县一年财政收入的五分之一。林龙飞就是丧失理想信念的典型，在他的脑子里就相信“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉”，他也是以这个目的来当官的，他有一句口头语:当官不发财，请我都不来。还有福建政和县原县委书记丁仰宁也是这样，他也公开了说了一句话:当官不收钱，退休没本钱。

从我们刚才讲的这些案例可以看到，一个官员首先为人民服务的“官念”没有了，才会产生堕落。

误区二:弄权谋官

弄权谋官，就是把获得的权力当作个人强烈的欲望，采取捏造政绩等手段，以达到升官的目的。

安徽省原副省长王怀忠就曾经这样说过，要往上走就要靠政绩，但这个政绩关键的是要“让领导看到”。言外之意是，这种政绩必须做给领导看。王怀忠在担任阜阳行署专员和地委书记的时候，那时候还是地厅级干部，他就专门做了引起轰动、领导能够注意的政绩。他把阜阳本来只有4.7%的增加率，硬是把拔高到了25%，以此向上级显示自己坐镇阜阳的非凡“政绩”。他还不顾阜阳的实际情况，修了一个阜阳国际机场，结果没有一个航班来。王怀忠也因为巨额贪污，最终走上不归路。

误区三:受贿卖官

受贿卖官，就是利用手中的权力进行卖官鬻爵。

山西省翼城县原县委书记武保安曾经在主政短短的8个月期间，29次卖官，案发后他自己还感慨万端地说，我过去当县长，后来我才当的县委书记，当书记与当县长就是不一样。“不一样”，就是县委书记是“一把手”，拥有的官帽的“总批发”权。如果你只是县长，那是“二把手”，那你没有一锤定音的话语权、他当了县委书记以后是“一把手”，可以一锤定音了。他预先圈定名单，再授意组织部门去履行程序，通过这样来索贿卖官。

同样的，安徽的陈兆丰也是如此。陈兆丰是安徽省定远县原县委书记。陈兆丰案也是历年来受贿数额最大的一起县委书记职务犯罪案件。陈兆丰案件的一个突出表现就是大肆受贿卖官。现在已经查清楚了，涉嫌向陈兆丰买官并如愿以偿的干部达到110人，陈兆丰也因此被称为“陈千万”。“陈千万”说，“要想富，动干部”。他就是利用乡镇换届、撤并乡镇、机关机构改革的时机，大批调整干部，调整的方案也都由他一个人决定，组织部门只能够按照他的方案去履行手续，他通过调整干部大量受贿。

误区四:骗权骗官

骗权骗官,就是为了晋升可以不择手段，比如说采取履历造假的方法，达到了骗权骗官的目的，这使权力蒙羞。

石家庄团市委原副书记王亚丽，在她的履历档案里大肆造假，这种造假超出了常理。比如说，她的简历表明王亚丽生于1978年，那么1990年档案记载她就成为河北省军区后勤部的战士，1990年到1995年又在中国人民解放军某医院做药剂师。根据她的履历，我们给她算一下，1978年生，1990年当兵成为战士，12岁就当战士，这是很稀奇古怪的。而且12岁到17岁王亚丽就成为一家大型军队医院的药剂师，这也绝非可能。虽然王亚丽一身是假，却能够一路通关，青云直上，可见这个人骗权骗官有术，极尽造假之能事。

误区五:争权夺位

为了争权夺位而进行血腥谋杀，上至厅局级，下至村干部，正职谋害副职或者副职谋害正职等等，造成了权力的悲剧。

贵州三穗县建设局原副局长刘金培，在工作当中怀疑本单位另一名副局长周玉国有意跟自己过不去，会影响自己的进步，对其怀恨在心，就产生了加害周玉国的恶念。2003年的一天晚上刘金培就找到一个好朋友说要教训一下周玉国。结果这个好朋友帮他找到一个劳改刑满释放人员，说给他一万块钱要将周玉国的手或脚砍断。刘金培雇凶杀伤周玉国，使周玉国达到了五级伤残。

不光是刘金培，近些年来全国范围内，相继出数十几起领导干部雇凶杀人案。比如说1997年4月16日，福建省环保局副区长刘锦生为谋正局长之职，花3万元雇请黑社会势力，用浓硫酸将局长杨明奕烧成重伤。1999年11月3日，河南省商丘市梁园区规划局副局长徐建设谋取市规划局副局长之职，当时他碰到了阻力，市建委副主任兼市规划局局长李文忠不太同意他提拔到这个岗位来，因此徐建设就前后花了30万元重金来雇佣杀手将李文忠杀害。2000年3月22日齐齐哈尔市富拉尔基区长青乡教育办副主任付殿忠，为了当上乡教育办主任这个小官，竟然伙同他人谋害了教育办主任孙纯才和书记吴景学。这些雇凶杀人案真是触目惊心。

误区六:为权折腰

只要能得到提拔重用，有些官员就是出卖自己的灵魂也在所不惜，这使权力上演非常丑陋的一幕。

以“土皇帝”著称的河南省卢氏县原县委书记杜保乾，有一年他的继父去世，数百名干部前往奔丧，那么其中表现最抢眼的是范某、张某、薛某三个乡镇党委书记。他们自备孝衣孝帽，进了灵堂以后放声大哭，比杜保乾本人哭得还厉害。那么他们怎么哭的?一口一个“亲爹”，把杜保乾的继父认作自己的亲爹，哭得非常伤心，谁也劝不了。最后，杜保乾看得都有点过意不去，看他们跪下来了，爬在地上嚎啕大哭，就过去用脚踢他们屁股一下说:我知道，你们都起来吧。三个人心领神会，这才起身。丧事办完了以后，这三个人因为表现“出色”，得到了杜保乾的提拔重用。

误区七:专横擅权

专横跋扈，专断用权，这是对权力的公然强暴，也是对权力的凌辱。根据有关调研材料，我们看到在一些地方“一把手”被称为“一霸手”，明目张胆地破坏民主集中制，出现了所谓“一把手”代表着真理，其他人就只能服从“真理”这样的怪现象。“一把手”搞决策一言堂、花钱一支笔、用人一句话。由于“一把手”搞家长制领导，“我即权力”，一言堂做主，说一不二，拍脑袋决策，严重失误的“政绩工程”或者“形象工程”层出不穷，也造成了严重的后果。

误区八:滥用权力。

滥用权力，就是不守规矩和纪律，违规违纪来使用权力，也可以说是权力使用得放任无度。

2008年1月1号法制日报社主办的《法人》杂志一个报道称，2006年，时任西丰县委书记张志国直接干预了一起拆迁，将一个个体商户开办的加油站强制拆迁了。本来拆迁因为建设的需要是可以的，但是要给人家以适当的补偿。当时县委书记张志国滥用权力，不仅不给人家补偿，还因为人家不满意，而以偷税罪、诽谤罪的罪名，让个体商户获刑三年半。三年半以后被判的人当然不服气，就找了有关的媒体来反映这件事。我们刚才说的《法人》杂志因此报道了这件事。结果，张志国就恼羞成怒，报告刚出来的第四天，也就是1月4号上午，张志国就指使县委常委宣传部长、县委zd委书记带着一批警察到《法人》杂志社来交涉，并且宣称这篇报道的作者涉嫌诽谤罪，要将其抓捕归案。

误区九:以权搂钱

以权搂钱，这就使权力散发着铜臭味，变得贪婪无耻。

广东省韶关市原市委常委、zd委书记、公安局局长叶树养，就以手中的权力不断捞钱。在长达二十多年的时间里，叶树养有一个捞钱的计划:留下2000万给儿子;留下2000万给女儿女婿;再有2000万留给自己安度晚年。所以，他的捞钱计划是6000万这样一个“宏伟”的目标。在长达二十多年的时间里，叶树养处心积虑，利用手中的权力不断地捞钱。最后我们对他进行了清查，他犯了巨额受贿罪，有些财产来历不明，因此也被判死缓。

误区十:以权谋色

以权谋色，这是对权力的亵渎，也导致权力走向迷途。成克杰、胡长清，原海军副司令员王守业，一直到北京市副市长刘志华、天津市检察院原检察长李金宝，这一个个贪官都必有情妇，似乎成了一个铁律。根据有关统计数字表明，被查处的贪官95%都包养情妇。在广州、深圳、珠海曾经公布的102宗官员贪污受贿案当中，100%的包养了“二奶”。

误区十一:用权唯亲

用权唯亲，就是利用权力来编织关系网，打造自己的势力，这使权力充满了江湖色彩。

刘知炳是广西壮族自治区政府原副主席，他在长期从政当中苦心经营，采取“挤走一批，拉拢一批，提拔一批”的手段，以自己的权力为中心编织了一张盘根错节、极难破除的权力关系网。群众的眼睛是雪亮的，他们把被刘知炳提拔的8个人称为刘知炳的铁杆部队。这8个人涉及公安局正、副局长，外贸公司的正、副总经理，工商局长，工商银行行长，交通局局长、供电局局长。这些关键岗位都被刘知炳的亲信控制，在广西柳州地面形成一个严密的权力关系网。

误区十二:结党营私

结党营私拉帮结派，搞非组织政治活动，也就是搞团团伙伙，形成的小圈圈，这是危害最烈的权力变质，可以说这是最危险的。

2015年3月17日《中国纪检监察报》刊发了最高人民法院院长周强的文章。周强院长在文章里面就提出了周永康、薄熙来他们从事“非组织政治活动”。3月18日，最高人民法院发布的《人民法院工作年度报告(2014)》(白皮书)中也提到周永康、薄熙来等利用权力搞非组织政治活动。白皮书指出，要教育我们的干警要充分认识周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的危险性。所以，我们说结党营私这是最严重的一种权力滥用，它使我们的权力从根本上变质。

以上，我们总结了形形色色用权误区。我想如果归纳一下大概可以归结为四种类型，也就是利用权力进行不正当四种交易，即:权钱交易、权物交易、权色交易、权权交易。以上是第二个大问题我们分析的权力使用的误区。

保障严以用权的主要举措

我也分三个方面来讲。

(一)必须明确“严”的含义

我们讲严以用权，严字是关键，严字当头，这个“严”有三层的含义:第一层含义，要严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私，拒绝各种特权;第二层含义，要严格按法办事、严守规则和制度行使权力，要把权力关进制度的笼子里;第三层含义，要严格接受人民监督，时刻听取群众的反映和意见，及时加以改进。我想我们讲的严以用权的“严”就是这三层含义。

(二)严以用权十要求

我们怎么做到“严”字?我这里提出十个要求。

第一个要求，敬畏权力。

要做到严以用权，就应该坚持用权为民，心存敬畏。党的领导干部必须清楚，手中的权力是人民赋予的，这样的权力是神圣的、高山仰止的。对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，这样才能对得起人民赋予你手中的权力。

第二个要求，慎用权力。

要负责任地行使权力，谨慎用权的前提是要把情况都搞清楚，把问题想明白。搞清楚情况唯一的办法，就是要多调查研究。把问题想明白，就是要深思熟虑，集思广益，发扬民主，博采众长。领导干部掌握的情况可能会多一点、见识会广多一点，但也不要把自己当做神仙，好像自己一切都是正确的，所以我们必须谨慎用权。

第三个要求，为公用权。

自古以来的历史说明，为官只要用权为公，才能够得到人民的称赞和尊重，否则的话就会让群众不耻和诟病。我们每一个官员都要以林则徐的“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”作为座右铭。用权为公，一定要守住公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨，全心全意为人民服务，权力不过是用来实现人民愿望、满足人民需求、维护人民利益的手段。要想明白我们用权的这个权力就是为人民服务的手段。这也要求全体官员要把群众利益放在心头，权为公所用、为民所用。每一个领导干部，无论职位高低，都是人民的勤务员，手中所有的权力也只能用来为人民谋利益。

更多热门文章推荐：

1.2015领导干部严以用权专题研讨材料

3.2015严以用权专题研讨会发言稿(3)

4.2015严以用权专题研讨会发言稿(2)

5.2015严以用权专题研讨材料(最新)

第四个要求，依法用权。

党的十八届四中全会《决定》是这样指出的，依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。我们用权一定要依法治国。依法治国，最重要也就是依法治权，使权力在法律的范围内活动，我们必须给权力运行“划红线”、“布雷区”，让权力在安全线内运行，也就是我们权力周边有警戒的各种“高压线”。这种警戒的高压线我们认为就是法律。我们要依法来用权，就是在法律许可的范围内来活动。

第五个要求，履责用权。

权力和责任是紧紧相连的，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。一个干部要扎实履职尽责，要把高标准履职尽责作为基本的要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去。我们的官员应该像习近平总书记提倡的向焦裕禄学习。焦裕禄就是能担重任，敢涉险滩，敢于负责。让他到兰考这个地方，他就一心一意履行自己的职责，一心一意要把这个县的工作做好，这样才对得起手中权力的责任。

讲到权力的责任，我这里想列举苏联垮台以后，前苏联部长会议主席尼·雷日科夫讲过一句很有哲理的话:“权力应当成为一种负担和责任。当它是负担和责任时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。雷日科夫针对的是原来苏联的各种弊端说的。我认为这句话是很有含义的，促使我们反思，促使我们引以为戒。权力一定要当做一份沉甸甸的责任来看，而不是权力能给我带来欢乐、给我带来幸福，那样作为一个执政党来说，离灭亡也不远了。

第六个要求，务实用权。

严以用权和干事创业不是对立的。严以用权不是说你有权力不敢用。严以用权是为了更好地来干事，有的人感觉为官不易，所以他不敢用权，这是不对的。当前我们就出现这种情况，也可以说有些地方懒政怠政，使权力处于休眠的状态。对这种“权力休眠”，我们必须出重拳、用重典。也就是，对那些当官不想干事、只想揽权又不想担责的干部，我们最有效的办法就是要促使他们务实用权。如果你是权力休眠者，那你就休息，腾出位置来给想干事、能干事、干成事的干部。

第七个要求，刚直用权。

刚直用权就是面对各种歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬;面对重大原则问题，要立场坚定、旗帜鲜明。我们说，用权也要不媚俗，阿谀逢迎。要像海瑞那样刚直用权，具有牺牲精神。我们知道在海瑞的任上遇到一个宰相之子，这个人是一个大恶霸，仗势霸占民田，强抢民女，勾结官府，无恶不作。海瑞不畏权势，查清了有关案件，替被害人平反昭雪。本来因为恶霸的父亲是宰相，买通了宫里的太监和朝廷的官员，威胁要罢免他。当时海瑞不为所动，仍然依据法律下令处死了宰相的儿子。最后，海瑞被罢官，但是他一身正气，无惧罢官归田，所以，这种不屈服、不丧气，刚直用权，深得人民的爱戴，他的故事也流传到至今。

第八个要求，阳光用权。

权力必须透明在阳光下运行，我们各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化，落实党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开的制度;同时，我们要加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民来监督权力。我们各级干部现在应该非常习惯于在聚光灯下工作。你不怕人家都关注着你，你的权力是公开的，大家就像聚焦光一样聚焦在你身上。也要习惯于在放大镜下工作。我们的权力怎么用，不怕人家挑毛病，哪怕用放大镜来看我，我也不会有什么瑕疵，经得起公开检验，甚至我认为要无惧“人肉搜索“。只要做到在阳光下运行权力，我想我们各级官员就能够经得起各种的风浪。

第九个要求，廉洁用权。

作为一个官员要一身正气、两袖清风，管得住自己，也管得住老婆小孩、身边的人。习近平总书记要求我们心有戒尺，干净做事，要像焦裕禄那样廉洁律已、廉洁用权。这里我也讲一讲焦裕禄的一个故事，焦裕禄的儿子焦国庆在十二三岁的时候，年纪小不懂事，他看到戏院里面演戏，他想去看，但没有票。警卫员和戏院验票的工作人员也不敢拦他，就让他进去看戏了。焦裕禄知道这件事就狠狠批评他的儿子，为什么我们要买票看戏呀?因为舞台上的演员平常排戏和演出这是付出劳动。我们买票就是对这种劳动付出报酬，所以要买票看戏。如果不买票看戏，那就是剥削了他人的劳动，性质是非常严重的。焦裕禄不仅批评了他儿子，事后还把戏票钱给补交了。从这个就看出焦裕禄严以律已，非常廉洁，不但非常严格要求自己，也要求他的子女家人。

第十个要求，公正用权。

公平正义是权力使用的根本标准。我们知道，权力是公器，官员代表的是人民的利益，代表国家行使权力，一定要做到公正，而不能仅凭自己的好恶有失公允。权力更不能任性，任性的权力肯定是破坏了公平公正。我们说，权力最重要的就是要做到公正，因为只有公正才会得到社会和人民的认可。我们每一个官员都要牢记公正用权。

以上讲的就是我们严以用权有这十个要求，它也代表着“严”的三层含义都包含在里面。

(三)要为严以用权创造良好的政治生态

这个方面也讲三个要点。

第一，严以用要有好的外部条件。

我们刚才讲的那么多，主要是讲严以用权要靠官员自身的自省自立自律。光讲这些自身的条件，还是不够的。更重要的，我们还要讲一讲权力行使的外部条件，也就是要有一个好的环境。如果没有这个好的环境的话，权力使用也不能够保证严以用权。最近习近平同志也反复强调，我们一定要营造一个好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。我们说环境、政治生态就像一个大染缸，任何人逃脱不了。如果这个环境不好、政治生态不好，谁进去了都会被染上颜色，跑不掉。如果这个环境是风清气正、山清水秀的，我们在这个环境里面才有一个基本的保证，你也是干净的;否则个人再怎么努力，处于这个环境之下，处于这个生态之下，你是不容易干净的。所以外部环境也是非常重要的。

第二，当前我们存在的问题在哪里?

我认为主要有两个问题。一个就是权力的职责不清。普遍的情况是我们干部手中的权力过大，所以这是一个客观因素。现在干部要严以用权，职责不太清楚，边界在哪里、范围在哪里也没有规定得很清楚，这就有一个客观上的问题。要用权的话，首先得知道边界在哪里，责任在哪里，这是一个问题。

第二个问题是权力不受制约，监督乏力，制度也不健全。我们刚才说了，权力的使用要依法行使，要把权力关进制度的笼子里，现在问题就在于这个权力的笼子是怎么样编织的，制度的笼子编织的怎么样。要依法用权，我们法律上对权力的监督健全了吗?所以，这两大问题造成了我们外部条件不太好的一些基本情况。

第三，改进的三条措施。

第一条措施是推行地方各级政府以及工作部门权力的清单制度、责任制度，依法公开权力运行的流程。这就是针对我们刚才说权力的外部条件不太好采取的一个措施。我们刚才说了一个官员要行使权力，他首先得清楚到底有多大的权力，界限在哪里。过去我们比较缺少这些东西。现在有一招了，就是我们已经提出各级地方政府以及工作部门必须尽快把权力清单制度和责任清单制度给制定出来，并公开。什么叫权力清单责任制度?就是要界定每一个职能部门以及每一个岗位的职责和责任边界，要规范和明确权力运行的程序、环节、过程、责任。而且这些规定要做到可执行、可考核，也可问责，这就是我们说的清单制度和责任制度。现在中央已经下发文件，要求2015年年底省级政府必须把这两个清单交出来。2016年我们还要求地一级的政府和县一级，包括县和县级市政府也要交出这两份清单。那就到时候我们权力模糊的情况就没有了。我刚才说权力的边界不清楚，到底有多少权力，这就说明我们的权力还处于一种模糊的状态。如果我把权力清单和责任清单制度健全了，权力就清晰了，就不存在模糊的状态，我们权力行使的外部条件那就好多了，我们整个的政治环境、政治生态关系，我认为也就大大好转了。

第二个措施，要加大对权力的监督。这就是我们反复强调的，要把权力关进制度的笼子里，我们说权力在行使的过程当中，最关键的是要有有力的监督制度，能够实行严密的监督，并且使这种监督能够得到公开，这就让违规者无处藏身。权力要关进笼子的里面，违反规定行使权力的官员，他就“出笼”了，必然要受到严惩。我也要让权力的“笼子”还要通上“高压电”，增加制度的执行力。所以只有加大这样的监督，一方面防得住，再一个出笼子能够及时发现。

第三个措施，要加大对滥用权力的惩处。接下来如果有人真的是违法违规行使权力的话，必须给予严惩，过去我们这方面这手不够硬，比较多的强调教育，我们对官员行使权力需要做大量的教育工作，但不能说就是一个教育手段，还要用严厉的惩处这个手段，那就是要强调法律和制度的惩戒，要加强这方面的力度。我们说对约束权力一定要运用法律、要靠制度，我们必须走依法治权和制度治权的道路。当然，教育也是重要的，但是不能只有教育，过去有的干部犯了错误，违规用权，批评一下、教育一下就放过去了，这样做还是不行的。我们固然要坚持教育，但真正违规用权就应该给予严惩。这样才警示着后面的人要慎重使用权力，避免犯同样的错误。

好，今天我围绕着严以用权、为民服务这个专题，讲了以上这些内容，讲完了，谢谢大家。

更多热门文章推荐：

习近平总书记在“七一”重要讲话中从实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对推进党的建设新的伟大工程进行了部署，并突出强调了保持党的先进性和纯洁性不动摇。总书记指出:“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。”党的纯洁性是先进性的前提和基础，失去纯洁性就会丧失先进性。纯洁性高于廉洁性，廉洁性是党员干部的底线要求，纯洁性则体现高标准。保持党的纯洁性，必须对照党章和廉洁自律准则的要求，着力解决党员干部在思想道德和作风上存在的所谓“小问题”;必须坚持全面从严治党，认真解决群众反映强烈的突出问题，才能维护党的执政资格，巩固党的执政地位。

习近平总书记重要讲话部署了全面从严治党的三项主要任务，都与纪律检查工作密切相关，各级纪委要认真履职尽责。

第一，要在“严肃党内政治生活”方面发挥职能作用。总书记强调，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础”。“要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态”，确定了净化政治生态的首要任务是严肃党内政治生活。落实这些要求，各级纪委要把严肃政治纪律和政治规矩作为监督执纪的重点，着力发现和查处各种违反政治纪律的行为;运用好监督执纪“四种形态”，对群众有反映的干部及时咬耳扯袖，对存在轻微问题的干部及时批评诫勉;充分发挥党委(党组)书记的主体作用，落实党委书记管党治党的主体责任、第一责任人职责，落实从严治党的日常工作，推动党内政治生活正常化，形成开展批评和自我批评的良好风气。

第二，要在“使党的作风全面好起来”方面发挥职能作用。总书记要求，要“持之以恒加强作风建设，使党的作风全面好起来”。这个目标要求更高了，突出强调了“全面性”和“无死角”。因此，在深化纠治“四风”、防止反弹回潮的同时，作风建设更要向基层延伸，解决“底下纹丝不动”的问题;要向垂直管理单位和企业发力，解决一些单位和部门自恃特殊、依然故我的问题。要深刻理解和落实好中央关于作风建设“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求，着力解决特权思想、特权行为和不作为、乱作为等深层次问题，把作风建设引向深入。深入开展“两学一做”学习教育，自觉遵守党规党纪，倡导移风易俗，抵制不正之风，形成崇廉拒腐的氛围，以此纯洁人际关系，规范人情交往，净化政治生态。

第三，要在“让腐败分子在党内没有任何藏身之地”方面履职尽责。我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。坚持以零容忍态度反对腐败，要正确理解和运用“四种形态”，落实好十八届中央纪委六次全会关于“力度不减、尺度不松、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势”的要求。在线索处置上坚持标准不放松，决不搞大事化小、避重就轻，严格用党的纪律规矩来对照和衡量，不能用“绝大多数线索以谈话函询方式处置”来落实“四种形态”，坚持该初核的就不搞谈话函询，该立案的就不搞批评诫勉，持续保持反腐败高压态势，落实越往后执纪越严的要求。“四种形态”核心要义是把纪律挺在前面、抓早抓小，防止小毛病发展成大问题。实现第四种形态成为“极极少数”，靠的是真正做到把纪律挺在前面、从严执纪，通过用好用严前三种形态，筑牢前三道防线，把大量违纪违规问题解决在萌芽状态，实现用纪律和规矩管住大多数。

更多热门文章：