政协主席严以用权专题研讨发言稿【优秀20篇】

按照市纪委、市组织部的统一部署，通过学习对照检查，深入剖析自己在保持思想清洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁等方面的差距，请各位领导和同志们批评指正。

一、思想方面存在的问题：在科级职位上将近二十年，乡镇党委组织委员、副镇长、副主任、副书记、人大主席，到去年调任机关任电灌站主任，一路走来，埋头干工作，没有向组织出提任何要求，服从组织安排，认真履行自己的工作职责，时至今日，年近半百，已然荣辱不惊、去留无意，淡定人生。我并不太在意自己的官位，也从未曾主动争取什么职位，当农办主任科员、党委书记，都能平静对待，但有时也会有些想法，如去年组织上安排我当个闲职，有点失落感。当闲职却屡屡干拆迁这等难干活，有时也会感觉工作缺泛动力，有时有应付了事的想法。说明自己在思想建设有不过硬之处。

二、工作方面存在的问题：当新华电灌站这个头，我也当回事干工作，抓国债工程狮仔山二级泵站扫尾工作，规范国有资产租赁，就那么点事，也想多干点事，想向上要点钱改造新华泵站建筑，却不被凤里街道同意，只好停下。国债工程余款改造新华泵站机电设备，没有任何效益，不知干与不干，只会拖着慢慢干。要如何做好电灌站的工作，还是理不出头绪;新华电灌站党建工作抓得不到位，发展党员工作抓得不够紧;对同事的关心不够等。工作作风也有不足之处，如有时对同事的批评或不同意见表达态度较为生硬，有时迁就一些原则问题，造成工作上的被动。

清正廉洁方面存在的问题：对照《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，本人在大原则、大是非问题上还是把握得比较好，自觉遵守党纪国法，警钟常鸣，不存非分之想，保持清醒的头脑，没有发现存在不清正不廉洁的问题。但在遵守法规作表率作用方面，如在遵守交通规则上确有不足之处，有酒后想开车的念头，偶有违反交通规则行为，说明自己未能严格要求自己，必须引以为戒。

以上的自发批评，可能不深不透，欢迎同志们大胆提出批评、意见和建议，我将虚心接受。今后，我将针对自己的不足，结合同志们的批评，严格要求自己，加强学习，不断提高自己的党性修养。

对农办机关的各位领导，私下有过一些交流，共同工作的时间较短，了解不多，不好乱发表意见。

同志们：

今年2月29日，中办印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》;4月12日，省委在西安召开视频会议安排教育工作，省委书记娄勤俭出席会议并讲话;同日，市委召开“两学一做”专题教育工作会;25日，区委召开专题会议，李书记对全区“两学一做”专题教育提出明确要求。今天，区政协召开“两学一做”党课会议,主要目的是通过专题培训，引导大家践行“四讲四有”，立起修身为官标杆，为“争做四个表率、打造五个政协”提供坚强有力的思想保证。下面，我就如何搞好“两学一做”学习教育，谈几点认识和体会。

一、增强政治自觉，准确把握“两学一做”总体要求

(一)总体要求：增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。

1、基础在学。打牢“学”这个基础，就是要坚持“学习、学习、再学习”。

2、关键在做。当前和今后一个时期，党的中心任务，就是团结带领全党和全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。

3、融入日常。中央明确指出，这次学习教育不是一次活动，而是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

(二)哲学内涵：“两学一做”学习教育体现了学做结合、知行合一的中国哲学精神。注重知行合一是中国哲学的一个显著特点。“两学一做”学习教育体现了中国哲学这种学做结合、知行合一的精神，要求在学习教育中必须秉持学是前提、做是关键，学是牵引、做是目的，基础在学、关键在做的原则，坚持既学又做、边学边做，做到学、做两重视、互促进、相检验，知行合一、经世致用。

“两学一做”学习教育体现了日日皆新、生生不息的进取精神。

“两学一做”学习教育还体现了上下结合、以上率下的治道理念。

(三)现实意义：“知者行之始，行者知之成。”开展“两学一做”学习教育，认识到位是前提。

开展“两学一做”学习教育，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。

开展“两学一做”学习教育，是协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要举措。

开展“两学一做”学习教育，是弘扬党的优良传统、加强思想政治建设的重要载体。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要途径。

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。

开展“两学一做”学习教育，是推动政协工作发展的强大动力。

二、对标“四讲四有”，深入剖析存在问题思想根源

对于学习教育要重点解决的问题，中央学习教育方案用“五个着力”作了归纳。应当讲，这些问题带有一定的普遍性，在政协机关都有所表现，有的还比较突出。省委娄勤俭书记指出的有的党员思想掉队,标准降低、要求放松,嘴上为民、工作利己,谨慎有余、担当不足,知错不改、心存侥幸等问题,有很强的现实针对性。俗话说：逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。目前，政协机关主要有以下三个方面、八个具体问题：

1、解决好“不姓党”的问题。一是精神状态不佳。

2、解决好“不起用”的问题。一是直面矛盾不够。

3、解决好“不守纪”的问题。一是工作标准不高。

三、坚持以身作则，争做“四讲四有”合格党员

开展“两学一做”学习教育，怎样才能提纲挈领、纲举目张?做合格党员，怎样才能抓住根本、夯实基础?“‘两学一做’，基础在学，首先要学好党章”。习近平总书记近日在安徽调研时的讲话，为深入开展“两学一做”学习教育确立方向。

1、学习贯彻党章是第一位要求。

按照习近平总书记提出的6个“联系实际”，3个“深入思考”的学习方法，我认为要真正把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用，就要从以下四个方面努力：

一要真学党章，准确把握精神实质。

二要真懂党章，准确把握合格条件。

三要真信党章，全面发挥示范作用。

四要真用党章，全面履行主体责任。

2、做合格党员从讲规矩开始

做一名合格共产党员，就要自觉克服规矩意识不强的问题，勇于做讲纪律守规矩先锋，自觉加强规矩约束。

要掌握规矩。

3、争做“四讲四有”合格党员。中央提出的“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”要求，与“20字”好干部标准及“三严三实”“四个铁一般”“忠诚干净担当”等要求既内涵统一，又一脉相承，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，体现了对共产党员的新要求，是新形势下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要经常对照这一标准来衡量自己、检视自己、提升自己，切实做到思想政治合格、执行纪律合格、道德品行合格、发挥作用合格。

讲政治、有信念。

讲规矩、有纪律。

讲道德、有品行。

讲奉献、有作为。

四、明确基本要求，确保“两学一做”学习教育取得实效

这次学习教育任务重、要求高，我们一定要把思想统一到中央、省市委的部署要求上来，进一步端正态度，提高认识，以良好的精神状态和扎实有效的行动，积极投身到专题教育中来。

一要坚持领导带头。

二要发挥支部作用。

三要增强四个意识。

四要知行合一整改。

同志们，开展好此次专题教育，意义深远，责任重大，广大党员干部要把从严治党和强化内心认同、知行合一相结合，认真参与到专题教育的各个环节中来，把开展好学习教育与当前各项工作紧密结合起来，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好，为率先实现精准脱贫、率先建成全面小康社会、率先建成最具幸福感城区提供坚强保障。

谢谢大家!

信仰中国共产党，按党章党规为人民服务，志趣相同、道路一致叫同志，今天优秀党员同志又叫关键的少数，更能说明党员的先进性和纯洁性，党员理应成为一种稀缺资源。今天的党员大会目的就是主动率先一步开展“两学一做”活动。一方面说明支部工作的前瞻性;另一方面说明威初发展需要的紧迫性。作为学校党支部书记，我想借此机会与全校全体党员交换以下思想，与大家共勉。

一、“两学一做”学习教育活动的内涵，要求教学做合一“两学一做”即学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为什么这样做?我的理解是党员对党章党规学习理解还不够，系列讲话教我们如何根据党章党规来做人做事，只有结合系列讲话学深学透党章党规，才能做一名合格党员、优秀党员。

因此，“两学一做”既是教育活动，又是学习活动，更是实践活动，达到教学做合一，与陶行知的教育理论不谋而合。在座都是党员教师，我们一定要以此活动为载体，达到自我再教育，学习深化提高，实践中敢于争先进位，做到不仅合格，而且优秀。在威初掀起比学赶帮超、奋发向上的校园新导向。

二、“三序列、三比拼”活动，既活又动显成效

三个小组之间比学习，结合“五带头”“六个得”(靠得住、站得出、看得见、干得好、行得正、吃得亏)，结合“三会一课”的落实情况比拼，看哪个小组从落细、落小入手落实得好。党支部将开展阶段性评比，对优胜小组授予“红旗小组”荣誉称号。党员之间和党员干部之间两个序列的比拼要围绕“四个意识”来比知、比行、比意，达到加深对人民群众淳朴情感，进一步热爱生育、养育我们的这方水土，提升守土有责、守土负责、守土担责的担当精神，达到爱护学生、关心学生、尊重学生，师生相处情深意浓，让威初成

为学生一辈子的美好念想。大家共同努力，终有一天，人民群众的口碑会彰显威初的体面。

三、四种意识校本化，彰显威初正能量

一是政治意识要求我们做明白人。政治鉴别力是考验党员教师政治意识的核心。无论何时何地何种情况，不被负面舆论牵着鼻子走，站在党支部、学校行政的立场上，严守政治纪律、政治规矩，校园的正气就会流动、久久为功，风清气正的氛围就能形成。二是大局意识。我在班子见面会上就表达过：要杜绝错把局部当全部的观念和行为。党员教师要学会认识大局、把握大局、服从大局，不能只关心局部而忽视全局，也不能为了局部而影响全局，更不能让局部和全局发生冲突。 2016年中考是大局，县创是大局，面向全体学生，因材施教，分类分层教育，让每一位学生在威初都有获得感更是大局。在座的党员教师、党员干部都要牢记并践行 “既要为一班一级一组争光，又要为全校添彩”，小局服从大局，部分服从全部。三是核心意识。核心意识体现话语权。小平同志说过，“任何一个领导集体都要有一个核心”。在党支部领导下，我们要逐步建设成一个大家公认、师生满意的校务委员会集体，今后校务委员会还要进一步调整、充实和建设。我们全体党员要有意识地维护校委会这一核心领导层，更要关心、支持、理解好书记、校长这个核心领导层中的核心。打开天窗说亮话，书记、校长的大门为大家开着，等你把切合实际的好意见、好建议送进来、用出去，目的就是为了办好有尊严、体面、大气的威初。四是看齐意识。始终同学校保持一致，坚决维护学校依法依规治校的权威，确保政令畅通，不出现中梗阻、结肠炎，各项工作都完成好最后一公里，这个是原则性问题，党员、干部都必须遵守。党员向党员干部看齐、党员干部向支部、总支看齐、全体教职工向学校行政看齐、全体学生向全体教职员工看齐，才能做到真正看齐。看齐才能齐步走，齐步走不仅顺序而且既体面又大气。

同志们，“两学一做”不仅是拓展，也不仅是延伸，更重要的是党员教师教育、学习、实践活动永远在课堂中、校园里，希望全体党员干部在党支部的领导下，坚定理想信念，保持对党忠诚，树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，用实际行动在“两学一做”活动中体现威初的责任与担当，让威初因为有你而生机盎然!

习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党员干部守纪律讲规矩要做好“三个人”。

一是必须加强学习，做政治上的“明白人”。学规矩、知规矩、懂规矩，全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩;党的纪律是刚性约束，党纪就是红线，主要包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等;国家法律是党员干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。作为一名党员干部要加强党性修养，自觉学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，做政治上的“明白人”，坚定政治立场，做到对党绝对忠诚，旗帜鲜明地表明坚持什么、反对什么，拥护什么、抵制什么，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。当前，我们正值食药监管体制改革的过渡期、食药安全矛盾隐患凸显期，面临的形势依然严峻，要求我必须坚决贯彻落实党中央、国务院关于食药安全工作的一系列部署，不折不扣地贯彻落实“四个最严”的要求，进一步坚定做好食品药品安全监管的信心和决心，坚守食品药品安全的底线。

二是必须率先垂范，做工作上的“带头人”。纪律和规矩的生命在于落实，把纪律和规矩讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，就会让纪律和规矩成为“稻草人”和“纸老虎”。为此，党员干部带头严格执行纪律、遵守规矩，做到知行合一、言行一致、表里如一。全系统党员干部都要带头学习业务，带头学习法律，带头依法行政，带头廉洁自律，带头做好“三严三实”，做好表率、树好标杆，形成上下团结一致，全力保障食品药品安全的好局面。要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当的核心要义，牢固树立大局意识，强化担当意识，增强责任意识，以“三严三实”的标准、以“钉钉子”精神、铁有痕的劲头，强化问题导向，严格食药市场监管，恪尽职守，依法履责，守土有则、守土尽责，全力保障全市人民的饮食用药安全。

三是必须严于律己，做作风上的“健康人”。要牢固树立权力就是责任、权力就是服务、权力就是奉献的观念，公正用权、廉洁用权、为民用权，自觉“把权力关进制度的笼子里”，不触碰纪律规矩这根“高圧线”，按规则、按制度行使权力，在行政审批、执法监督等方面，主动接受组织和群众的监督，不为私欲所动、不为私情所困、不为私利所惑，不以“他人不知”放纵自己，不以“小节无碍”原谅自己，时刻提醒自己、管好自己、带好队伍，营造清正清廉清明的新风，树立干净干事的食药监管干部新形象，做一名合格的食药卫士，为百姓的食药安全贡献自己的力量。

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为深入推进“两学一做”学习教育，7月18日晚，内一党支部在急诊10楼党员活动室召开了支部专题组织生活会。党委书记邵初晓到会指导，除值班、病假的所有党员参加了会议。

支部书记李旭明主持会议，要求全体党员结合前阶段学习党章、《中国共产党员廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》和习近平书记关于“三个自信”、实现民族复兴、党风廉政建设、严明党的纪律和规矩、社会主义核心价值观等重要论述等重要讲话精神，紧紧围绕作为一个共产党员能否坚守信仰、信念、宗旨;能否守底线知敬畏，做到讲规矩、有纪律，讲道德、有品行两个主题开展讨论，进行批评与自我批评。

邵初晓书记对召开民主生活会的目的意义进行了阐述，民主生活会要追求成效，而不是走过场。要求党员同志要以两学一做为主线，明确学习的目的，并结合本职工作，谈谈如何做一名合格的党员，并针对思想中存在的不正确认识、工作中存在的一些不良现象展开批评与自我批评，重点要谈不足，谈到想到的不足要有整改措施。

支部书记首先作了中心发言，其他2位支委作了重点发言，随后党员们紧紧围绕2个主题纷纷发言，会场气氛严肃而又热烈，会议持续了3个多小时。党员们纷纷表示，此次民主生活会充分起到了促进党员干部牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，守住为人做事的基准和底线，立足医院工作的实际情况，加强服务意识、责任意识、担当意识，加强自我剖析，坚持修身律己的效果。

同志们：

三严三实专题教育开展以来，我始终坚持高标准、严要求，以严的精神、实的作风学习践行“三严三实”，始终坚持把习总书记对县委书记提出的“四有”“四个人”要求作为自己为官做人和践行“三严三实”的根本遵循，在严以修身专题学习中，通过深入学习领会、深入联系群众、深入查找问题、深入工作实践，对严以修身的重要意义认识更加深刻、坚持严以修身更加自觉主动、推动工作实践更加科学有效。下面我从思想认识、问题表现、原因分析和改进措施四个方面做讨论发言。

一、修身就是强信念、提境界、增能力、立担当、做表率

中央做出在县处级领导干部中间开展“三严三实”专题教育的安排部署，很有必要、非常及时，既是巩固党的群众路线教育实践活动成果的有效举措，更是推进“四个全面”战略布局的务实选择，适应从严治党的新形势、经济发展的新常态、领导干部的新要求、党和群众的新期盼。纵观我国革命、建设、改革各个时期，党员干部对“严的精神、实的作风”什么时候遵循执行得好，党和国家的事业就顺利发展;遵循执行得不好，党和国家的事业就蒙受损失。党如此，国家如此，我县党的建设和经济社会发展亦如此。所以讲，严格践行“三严三实”，半刻不能放松，丝毫不能懈怠。习总书记非常关注县委书记队伍建设，今年以来相继提出了“四有”和“四个人”的要求，这更加丰富了县委书记学习践行“三严三实”的深刻内涵，更加明确了努力方向，也提出了更高要求。我认为践行“三严三实”和落实“四有”和“四个人”要求是统一的。作为县委书记，就是要以心中有党作为第一信念，做政治的明白人，严以修身作政治坚定的表率;以心中有民作为第一宗旨，做群众的贴心人，谋事要实、做人要实做为民服务的表率;以心中有责作为第一使命，做发展的开路人，严以用权、创业要实做敢于担当的表率;以心中有戒作为第一遵循，严以律己做清正廉洁的表率。只有脚踏实地、一丝不苟践行“三严三实”，才能不断提升自己的人格修为，才能有资格、有能力做好班子的带头人，真正达到习总书记“四有”和“四个人”的精神境界、责任境界和能力境界，成为党和人民信赖的好干部。

具体到严以修身。第一要修坚定的理想信念和政治抱负。革命理想高于天。要在任何时候都要和党中央保持高度一致，不断强化道路自信、理论自信、制度自信，忠诚党的事业，自觉主动把党的路线、方针、政策落实到工作中;要保持本色不变。看干部首先看党性，能在形形色色的诱惑面前站稳脚跟，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧;把抓好党建作为最大的政绩。看工作首先看党建，坚持全面从严治党，全面落实党风廉政建设“两个责任”，把党建工作和中心工作“两手抓、两促进”。第二要修为民亲民的宽广胸怀。要主动融入群众。在一个地方任职就要深爱这个地方的人民，把自己当成他们中的一员，把“群众找自己”看做是对自己的信任，将心比心、尽心倾力;要主动服务群众。急群众之所急、想群众之所想，尊重群众从倾听开始、服务群众从小事开始，转变作风从态度开始，把他们的小事当成自己的大事，要有“一万年太久，只争朝夕”带领老百姓改善生产生活面貌的气魄和激情，不做“涛声依旧”的“太平官”。第三要修科学决策的能力。搞好调查研究。没有调查就没有发言权、更没有决策权，坚持问需于民、问计于民、问智于民、问政于民，做到全县情况了然于胸，决策顺应老百姓意愿。要把微调研作为培养和提升干部队伍的决策能力、工作技能和工作作风的有效手段，坚持常态化开展微调研;坚持民主集中制。要充分发扬民主、广泛征求意见，集思广益、形成共识、凝聚力量，一经决策，不折不扣确保完成;要善于战略思维、超前思维和创新思维。既着眼大局、把握大势、超前谋划全县工作，也要脚踏实地、实事求是，绝不好高骛远、绝不搞背离实际的决策如政绩工程、形象工程，同时要善于运用创新思维做好推进全面深化改革这篇大文章。第四要修敢于担当、心中有责的主动自觉。不回避问题、不推脱责任，敢啃硬骨头，严格履行好“第一责任人”的责任，紧紧围绕全面建成小康社会总目标，一抓到底、善做善成;不断提升组织能力。要善于纵览全局、协调各方，发挥好四套班子的作用，调动各方力量。一切为了群众更要一切依靠群众，要善于把群众动员起来、组织起来，把县委的决策变成全县上下的共同行动;要强化制度执行力。制定和完善一批“具体化、易操作、真管用”的好制度，从我做起、率先垂范、严格执行，强化监督和问责，真正把制度变成带电的高压线，不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识。第五要修营造风清气正的社会风气的领导风范。自己作为全县的“一线总指挥”，要正人先正己。以“三严三实”为要求，坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权，要带头学法、尊法、用法、守法，做法治建设的带头人和示范者。要严把选人用人关。革弊立新、激浊扬清，营造弊革风清的政治生态，带出一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，看作风首先看党风，以优良党风促政风带民风。要积极倡导文明新风。大力弘扬社会主义核心价值观、大力弘扬三个文化，坚持全面推进法治祁县建设和全民普法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造全社会政治清明、诚信守法、包容开放、坚忍不拔、奋发向上的良好社会风气。

二、不严不实的具体表现

“三严三实”专题教育开展以来，我先后深入联系点、联系乡镇和各调研点，通过住村、讲党课、搞调研、现场办公特别是利用县人代会、政协会广泛向各级党员干部、“两代表一委员”及社会各界征集自身不严不实的具体表现和存在问题。同时结合班子讨论和自我认定，共查找到不严不实具体问题及表现共28条，其中修身方面不严不实具体表现在以下五个方面：

第一，理想信念没有做到坚如盘石。对党的最终目标是实现共产主义、实现两个一百年的宏伟目标没有系统性、经常性思考，把其作为自己一生的奋斗追求方面有不足;以前有面对社会多元思潮，对党的理论在理解和坚定执行方面有差不多心思，特别是不能时时处处以习总书记提出的“好干部”标准、“四有”和“四种人”要求锻造自己;理解党的理论、政策方面有不足，在与党中央保持高度一致方面有差距。如八项规定刚开始颁布，有过“严一阵子就行”的错误认识。

第二，党性修养没有做到严格全面。对参加政治生活不能做到全身心投入，有以工作忙为由往后推的情况，或者是即使参加在精力和时间上也显得不够，群众路线教育实践活动以前还有让文秘人员代写民主生活等发言材料情况;践行群众路线沉下心来不够，与群众的感情一些时候显得生分，特别是对待老信访户方面。平日里下基层搞调研、访群众有来去匆匆情况，探访不深入;不能经常性地对照党章、党规党纪、先辈先烈先进和老百姓的心思找差距、问不足，满足于过得去。

第三，学习理论没有做到一以贯之。有以工作忙为借口，不能一如既往、严格全面地研读理解党的方针政策和理论，定下了党的理论学习计划不能持之以恒坚持，学习笔记和体会文章很少去写;在组织中心组学习时候，有时会过多安排具体工作讨论研究事项，影响学习效果;在带头为党员干部讲党课时，课稿内容自己准备时满足于过得去，不探求具指导性，精益求精不足。

第四，道德情操没有做到对标先进。自认为道德情操各方面不错，群众和社会包括上级都认可，不能从更严要求、更高标准特别是应对“四大危险、四大考验”加强从严治党方面去考量自己。多年来满足于比照周边县市的县委书记们，学习践行焦裕禄、谷文昌等优秀县委书记包括这次中央表彰的全国优秀县委书记精神事迹有差距，突出表现在“一张蓝图绘到底”的名利观和“群众问题无小事”的群众观上。

第五，远离低俗没有做到坚决纯粹。有为了工作如在招商引资活动中晚上聚餐喝酒的情况，在政商关系把持上不严谨;在应酬方面没能做到严格拒绝，有休息日和假期与朋友、同学聚餐情况。

三、不严不实的原因剖析

一是在树牢理想信念上主动意识不强。长期在县级领导岗位上，觉得省市经常组织培训学习，县里中心组学习和祁县大讲堂搞得也不少，在树牢理想信念方面不必要自己去专门补课，所以主动学习上打了折扣。

二是以工作忙为借口放松了自我反省。客观原因由于县委书记岗位上工作繁重，每天日程安排的满满的，连躺在床上脑子里考虑的都是县里的事情，所以不自觉的放松了对自我的反省，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。

三是唯上唯书多，唯群众少。身为县委书记，在统筹全局、协调各方时，考虑上级意图多，考虑工作实施的合理性和理论正确与否多，考虑群众经验和实际情况少，没有真正做到从群众中来，到群众中去。

四是主动接受监督的意识差，不习惯被监督。一方面觉得自己要求自己比较严格，一直以来不论生活上还是工作上都严格按照规定规矩执行;另一方面即使是接受监督也是被要求监督的多，主动接受监督的意识还不到位。

四、整改措施

第一，常学习。一是坚决杜绝走读，把八小时以外住机关的时间利用起来，每天学习一小时。二是把中心组学习牢牢抓起来，自己做表率，自己讲党课，自己监督自己。三是学党章、学党纪、学党的理论、学党的历史、学网络知识。四是向传统文化学习，学习祁县历史上名人前辈优秀的诚信精神、法治精神、红色文化中为国为民舍生取义的精神。五是向优秀的同行学习，比如沈浩、谷文昌、杨善洲、兰辉以及我县周边县市区优秀的县级领导干部。六是向常委班子成员学习。咱们班子成员每个人身上都有闪光点和亮点。七是向群众学。要多深入基层了解情况，拜群众为师，向群众学习，

第二，常自省。一是每周对自己的工作情况、工作作风以及是否违反纪律规矩的情况进行一次小结。二是自己给自己记台账。八小时以外，自己做了哪些工作，发现了哪些问题，哪些需要重点关注和解决，都要以台账的形式记下了，便于自己回顾和自省。三是抓作风的反省。不仅要抓干部队伍的作风，更要抓自己的作风。保持恰当的政商关系，不能借招商引资违反八项规定精神，不能借招商引资违反“禁酒令”或参与其他娱乐活动。四是保持健康的生活情趣，把一般的人情消费的时间用在学习上，用到关心民生和社会万象上。

第三，常自律。一要把党章牢牢刻在脑中。二要把党的纪律、廉政纪律规定以及近年来出台的党组工作条例、干部选拔任用工作条例等一些党规党纪作为必学内容、熟记于心。三要主动接受监督。要落实党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等八项监督制度，尤其是要接受县委常委班子内部的监督，接受纪委关于主体责任落实情况的监督，一些重大事项和整改情况在网上公示自觉接受网络监督。

严以修身涉及的内容很多，但作为县委书记，说到底还得抓好班子、带好队伍，做大家的表率，这是最根本的一条。我的发言就到这里，请大家提出宝贵意见。

同志们：

今天部党组召开党组学习中心组扩大会议暨直属机关党风廉政建设会议，主题是学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》，推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作。刚才，大家一起收看了屈万祥同志关于学习条例的辅导报告录像;淑兰同志代表部党风廉政建设领导小组，通报了近两年来直属机关党风廉政建设工作情况，既充分肯定了成绩，也实事求是地分析了存在的问题，提出了改进工作的建议;6个单位以大会发言和书面材料形式介绍了本单位反腐倡廉工作的做法和经验，都很好。下面，我讲三点意见。

一、要提高认识，切实增强学习贯彻落实两个《条例》的自觉性

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1.两学一做党风党纪民主生活会发言稿[推]

2.2016年两学一做党风党纪民主生活会发言稿

3.党员干部两学一做党风党纪民主生活会发言稿

4.党委两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿

5.2016年党风党纪民主生活会发言稿

6.领导干部召开党风党纪专题民主生活会发言稿

7.领导班子党风党纪民主生活会发言稿

8.党员关于党风党纪民主生活会发言稿2016

9.领导班子召开党风党纪专题民主生活会发言稿

中共中央在印发《中国共产党党内监督条例(试行)》的同时，还印发了《中国共产党纪律处分条例》，这两个《条例》都是非常重要的党内法规。两个《条例》的颁布实施，对于我们坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的统一团结，保持党的先进性，做到立党为公、执政为民，必将起到重要作用。我们要深刻认识颁布实施两个《条例》的重大历史意义和现实意义。

(一)要站在讲政治的高度，进一步认识学习和贯彻落实两个《条例》的重大意义

国家行政机关的管理职能，是通过国家工作人员的职务活动来实现的，在我们社会主义国家里，这些权力和职能都是人民赋予的。如何加强对权力运行的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范，保证各级干部把人民赋予的权力用来为人民服务，是我们党执政后始终面临的一个重大课题。任何一个执政党都要接受监督，失去监督必然滋生腐败。党中央一贯重视党内监督工作，强调自上而下的监督要与自下而上的监督以及同级领导班子内部的监督相结合。加强党内监督的基础是发展党内民主，只有在发展党内民主的基础上加强党内监督，党内监督才是有生命力的、健康的和有效的。加强党内监督，反过来又能够促进党内民主的发展，调动全党同志的积极性和创造性。两个《条例》贯穿了“三个代表”重要思想关于治国必先治党、治党务必从严的基本要求。学习贯彻落实条例，必将促进党员领导干部更好地践行“三个代表”重要思想，做到立党为公、执政为民。学习贯彻两个《条例》，有利于建设高素质的干部队伍，促使他们自觉地贯彻执行党的路线方针政策、严格依法行政。条例的具体规定，又从制度上为政令畅通提供了保障。中国共产党是一个有着6700多万党员的大党，维护党的团结统一、维护中央权威、保证中央政令畅通，至关重要。

发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，是我们学习、理解两个《条例》的关键。

(二)要结合实际学习和贯彻落实两个《条例》，深入推进直属机关反腐倡廉工作

我们要通过两个《条例》的学习和贯彻落实，促进直属机关党的建设和行风建设，促进教育事业的发展。2002年6月部党组召开直属机关党风廉政建设大会，至立同志在会上作了重要讲话。近两年来，直属机关各单位按照部党组的部署和要求，更加重视党风廉政建设和反腐败工作，在开展反腐倡廉宣传教育、规范领导干部从政行为、查处违纪违法案件、纠正行业不正之风、从源头上预防和治理腐败、落实党风廉政建设责任制等方面都取得了新的成就。在总结过去两年反腐倡廉工作宝贵经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题，并认真分析原因，加以解决。学习贯彻落实两个《条例》，有利于增强党员干部的纪律观念，有利于形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，强化对权力的监督制约，使我们能更好地全面贯彻执行党的教育方针，努力办好让人民满意的教育。

二、狠抓落实，推动直属机关建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

进一步深化直属机关的反腐倡廉工作，需要我们建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系。建立健全这个惩防结合的反腐倡廉工作体系，是党中央提出的今后一段时期内反腐倡廉工作的重要方针。从今天通报的情况看，我们的干部队伍主流是好的，大多数党员领导干部是廉洁奉公的。近年来直属机关反腐倡廉不断取得新的进展，但也还有不尽人意之处，还存在一些薄弱部位和薄弱环节，甚至有发生严重问题的隐患，所以绝不能掉以轻心。直属机关的党风廉政建设和反腐败工作任重道远，需要我们继续付出长期而艰苦的努力。既要从严治标，惩治腐败，又要着力治本，预防腐败;既要坚决查处违纪违法案件，又要认真纠正损害群众利益的不正之风;既要保持工作的连续性，又要与时俱进、开拓创新。直属机关要从教育、制度、监督入手，使这三个方面工作互相补充、相辅相成，形成一个整体的惩治和预防腐败的体系。

(一)要加强思想道德教育和党纪国法教育，构筑两道防线，提高党员干部的拒腐防变能力

防治腐败，教育是基础。开展反腐倡廉教育，树立思想道德防线和党纪国法防线，要以各级领导干部为重点。直属机关的党政领导干部在带领广大党员和群众发展教育事业的同时，必须坚持把改造客观世界与改造主观世界相结合，始终做到为人民掌好权、用好权。只有这样，才能不辜负党组织的信任，才能得到群众的发自内心的拥护和支持。各单位、各级党组织要坚持对党员领导干部进行党性党风党纪教育，使他们提高思想政治素质和思想境界。要以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，加强学习和党性修养，不断提高拒腐防变的能力。对出现问题苗头的同志，要及时提醒，早打招呼，帮助他们有错早改，防微杜渐，这才是真正爱护我们的干部，保护我们的干部。有的同志不能大胆开展批评，看上去是做“老好人”，实际上有时会害了自己的同志。

各单位要结合两个《条例》的学习和淑兰同志在情况通报中谈到的一些问题，进行一次党风廉政建设教育。在座的领导干部要按照党中央关于“治国必先治党、治党必须从严”的方针和“党要管党、从严治党”的基本原则，除了把自己管好以外，还必须严格要求所属党员干部。要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚定中国特色社会主义信念，保持良好的精神状态。要坚持不懈地加强党性锻炼和自身道德修养，追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚。要坚持不懈地学习和了解国家的法律法规、党的纪律和各项廉政规定，做遵纪守法的模范。尤其要注意教育和引导党员干部增强以下三个方面的意识。

一是要增强党的宗旨意识。 全心全意为人民服务这个党的基本宗旨，是我们每一个党员领导干部在入党的第一天起就必须牢记和努力实践的。为人民服务，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对教育部门来说，全心全意为人民服务，就要落实在办好让人民满意的教育上。领导干部要对照胡锦涛同志在中央纪委第三次全会讲话中列举的不求真务实的十种表现，查找自身存在的突出问题，加强思想作风和工作作风建设，防止和克服脱离人民群众的倾向。近几年，部机关个别干部接待基层人员和群众态度生硬冰冷，缺乏耐心，处理问题互相推诿的情况仍时有发生。党员领导干部一定要以“为民、务实、清廉”的标准要求自己，带头改进作风，注意倾听群众的呼声，把群众的安危冷暖时刻挂在心上，及时解决关系群众切身利益的问题，坚决反对官僚主义和形式主义，不断密切党同人民群众的血肉联系。

二是要增强廉洁自律意识。领导干部手中掌握着这样那样的权力，因此时刻面临着来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就可能做出“一失足成千古恨”的事来。直属机关那些走上违纪违法道路的党员干部，往往是从律己不严、自我放纵开始的。他们职务升了，权力大了，对自己的要求却放松了。要增强领导干部的拒腐防变能力，建立在党性基础上的严格自律具有决定性作用。领导干部要牢记“两个务必”，发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风，从下基层严格遵守接待规定、吃住从俭等具体事情做起，自觉防止和克服各种不良风气。要慎独、慎微、慎言、慎行，不该要的东西不要，不该去的地方不去，不该交的朋友不交，要能抗得住诱惑，管得住自己。在保持本人清廉的同时，还要教育好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的职务影响谋取私利。要做到既不给自己放松要求以任何借口，也不给任何图谋私利的人以可乘之机。

三是要增强接受监督的意识。接受监督，是党的纪律对党员干部特别是领导干部的要求。近年来，直属机关认真贯彻落实中央的部署，加强了对领导干部的监督，领导干部接受监督的意识也在逐步增强。但是，真正做到每个领导干部都乐于接受监督，还有一定差距。作为党员领导干部，无论职位高低，都是党的一名普通成员，都是人民的公仆，都要无一例外地受到党组织和党员干部、人民群众的监督。决不能把来自上级的监督当成是对自己的不信任，把来自同级的监督视为跟自己找别扭，把来自下级的监督看成是对自己威信的打击，把来自群众的监督当成跟自己过不去。党和人民的监督，既是对我们的严格要求，更是对我们的关心和爱护。我们要有“闻过则喜”的思想境界，主动争取和正确对待组织上和群众的监督，真心诚意地听取批评意见，并认真地加以改进和纠正。

这些年转变政府职能的工作不断深入，但教育行政机关的权力仍然比较大。权力大，也就意味着时刻面临来自各方面的诱惑和考验。如果不能保持清醒的头脑，把握不住自己，就有犯错误的可能，甚至“一失足成千古恨”。最近中央领导多次批示，要求严肃查处一些市、县教育机关挪用教育经费，“教育吃教育、吃教材”的问题。这些情况告诫我们，在新时期新阶段更要加强思想教育。要认识到，违反了纪律就是犯了大错误。在今天的会议上，我们学习了《党内监督条例(试行)》，我建议还要学习《纪律处分条例》。要通过学习，搞清楚什么是允许做的，什么是不允许做的。不允许做的事情做了之后就要受处分。特别是每一个党员领导干部都要认识到，新时期新阶段对党风廉政建设提出了更高要求，规定不允许做的事情就不能做。不光在座的同志要学习、提高，各单位、各级党组织要组织好广大党员干部对两个《条例》的学习，把党风廉政建设教育作为党的建设的重要组成部分认真抓好，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。党组织培养一名干部很不容易，花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力，到头来因违纪违法而被查处，确实非常令人痛心。如果党风廉政建设方面出了问题，还谈什么改革，谈什么发展?所以一定要教育我们的干部严格要求自己，坚持做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣。

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1.领导在党风党纪专题民主生活会上的发言

2.2016乡镇党风党纪民主生活会发言稿

3.乡镇党风党纪民主生活会发言稿

4.党员干部举行党风党纪专题活动发言稿

5.2016年领导班子党风党纪发言稿

6.移民局党风党纪专题民主生活会发言稿

7.党风党纪主题研讨会发言稿

8.市委书记党风党纪民主生活会发言

9.党员干部党风党纪专题教育讲话稿

10.党支部党风党纪专题民主生活会发言稿

(二)加强反腐倡廉制度建设，从源头上预防和治理腐败

党的十六大报告指出：“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。”这段话深刻揭示了制度建设的重要地位和作用。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。邓小平同志曾指出，制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。直属机关在下一阶段的党风廉政建设中，要进一步抓好制度建设。

1.要结合实际，贯彻落实好《党内监督条例(试行)》规定的各项制度

直属机关当前要着重贯彻执行好以下五项制度：

一是集体领导与个人分工负责相结合的制度。 凡属方针政策性的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，各单位都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由领导班子集体讨论决定。领导班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责;同时要关心全局工作，积极参与集体领导。要执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。去年我们制定并严格执行了《教育部工作规则》，各单位也要在自己所负责的范围内制定、完善并严格执行议事规则，保证决策的科学和民主。

二是领导干部述职述廉制度。 对此，我们已经在直属机关中进行了一些积极探索，取得了一定的经验，今后要加以完善。各司局、各直属单位领导干部在年终述职述廉时，要报告抓党风廉政建设的情况和带头执行廉洁从政规定的情况。

三是领导干部民主生活会制度。各单位要不断提高民主生活会的质量，达到统一思想，改进作风，加强监督，增进团结的目的，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。要按照规定认真开好领导班子民主生活会，会前要认真听取党员、群众对领导班子及其成员的意见，领导班子成员要克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风，在会上积极开展批评与自我批评。民主生活会情况和整改措施应如实上报并及时在一定范围通报。

四是对领导干部进行谈话和诫勉的制度。直属机关已经建立了廉政谈话制度，对新任司局级领导干部进行了集体谈话，对有问题苗头干部进行了诫勉谈话。经过两年探索，实践证明效果很好。要根据《条例》的有关规定坚持和完善谈话与诫勉制度，各司局、各直属单位也要落实和完善这一制度。

五是信访处理制度。 我们要高度重视群众来信来访，及时研究来信来访中反映的重要问题，通过信访处理，对下级党组织和领导干部实施监督。要支持和鼓励实名反映问题或检举、控告违纪违法行为。各单位要积极配合有关部门做好信访处理工作。

以上五项制度是党内监督制度的部分内容，对其他的监督制度，我们也要认真贯彻落实。

2.要继续认真执行党风廉政建设责任制

实行党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作的重要制度保证。2002年直属机关党风廉政建设大会的主要内容就是贯彻落实党风廉政建设责任制，我们要继续推进责任制的落实工作。吴官正同志在中央纪委最近的一次会议上再次明确，中央国家机关部门和系统的党风廉政建设及反腐败工作的责任主体，是部门党组和行政领导班子。我们要求各单位主要负责同志和行政领导班子要始终坚持“两手抓，两手都要硬”，自觉做到党风廉政建设与业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。要坚持“一岗双责”，一手抓好业务工作，一手抓好反腐倡廉工作。既要管好自己，还要带好队伍，切实加强对所属干部的教育、管理和监督。做不好工作、干不出成绩，当然是不称职的领导者;抓不好班子、带不好队伍，同样是不称职的领导者。

3.要针对突出问题加强制度建设

直属机关要根据党风廉政建设和反腐败工作形势的变化，及时进行研究，针对可能发生腐败或亟需规范的工作环节，制定相关的制度和措施。我们听今天的辅导报告时特别注意到，其中提出了“制度设计”这样一个重要概念。教育部所做的很多工作都是在研究政策和策略，研究工作方针和工作制度。在研究新政策、新措施的过程中，一定要把党风廉政建设考虑进去。比如，针对现在评审评估工作、教材编审工作、未纳入机关财务的资金管理工作以及领导干部配偶和子女的教育工作等，制定预防腐败的有关制度和措施。廉政办在确定今年直属机关党风廉政建设工作任务时特别突出了制度建设，提出研究和制定一些制度措施，并明确了落实单位。希望有关单位结合业务工作，深入进行调查研究，广泛听取意见和建议，使制定出来的制度措施符合实际，行得通，做得到。直属机关各单位要针对本单位反腐倡廉工作中存在的漏洞和问题，及时研究制定新的制度，及时修改已经不太适用的制度。

制度制定出来以后，要坚决贯彻执行，强调落实。前一阶段，中央在关于进一步治理党政部门报刊散滥的通知中，规定党政部门公务员不得与报刊社工作人员混岗。我们现在的报刊，第一是过多，有的成了养人的地方。第二是依附于机关，机关的领导人担任报刊的主编、顾问等。按照中央的规定，教育部的公务员不仅不应在直属机关的报刊社兼职，也不应在地方、高校以及其他社团组织的报刊社兼职，已经兼职的都要进行清理。据说已经基本得到清理，但从印发的报刊上看还没有完全落实，要继续进行清理。再比如，中央明确规定领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证。今年春节期间，有些下属单位给部机关有的司局送电话卡。电话卡是不是有价证券?中央纪委有关部门已经明确答复，利用手机充值卡给领导干部或其配偶、子女的手机充值，是以隐蔽的方式给领导干部赠送现金或者变相行贿的行为，要坚决予以拒绝。制定制度是加强党风廉政建设工作的一个方面，关键还是抓落实。求真务实，真抓实干，就是要把已有的制度落在实处，按制度办事，在狠抓落实上下功夫。对反腐倡廉各项制度的落实情况要进行经常性检查，对违反制度和有关规定的行为要进行严厉查处，做到令行禁止，违者必究。我们的工作就是行使政府职能，往往和一些权力联系在一起，制约这些权力就需要一些制度。希望各司局、各直属单位都能主动地在加强制度建设方面提出一些新的思路。

(三)要加强监督制约，推动权力沿着规范化的轨道运行

反对和预防腐败，加强监督是关键。加强对权力运行的监督制约，要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点。紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用党内监督、国家专门机关监督、群众监督和舆论监督等多种形式，形成监督合力。做到权力行使到哪里，监督就实行到哪里。加强和改进监督的工作很多，在这里要特别强调以下两方面工作。

1.建立健全科学的权力运行机制，从源头上治理和预防腐败

国务院今年3月发布的《全面推进依法行政实施纲要》，是我们党领导人民依法治国的基本方略，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是我们国家机关建立健全科学的权力运行机制的一项重要工作。我经常在说，我们需要进一步改革行政审批工作的思路。对一些部门来说，取消行政审批项目很难，如果主要是从工作考虑，那还是好事。有些不见得全是从工作考虑，很大程度上还是舍不得放掉手中的那一点权力。要下决心在全面推进依法行政、科学决策和民主监督上做更多的文章。

在财务工作上要加强管理和监督。要加大对直属高校财政监督检查的力度。十年来高等教育发展非常之快，很多学校财政收支大约是十年前的十倍左右，有些学校的管理却十分混乱。有的领导错误地以为只要不捞在自己的荷包里，做什么都行，这样很容易出问题。要积极推进财政管理体制改革，在钱的管理上一点都不能含糊。要对完善预算管理制度，实行“收支两条线”，健全部门预算、国库集中收付和实行政府采购等制度的情况进行监督检查，强化审计监督。

要加快干部制度改革步伐，认真贯彻执行《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，以扩大干部人事工作中的民主为重点，进一步推进民主推荐、组织考察和讨论决定等各个环节的科学化、规范化、程序化。健全干部选拔任用的监督制度，落实好领导干部经济责任审计制度和组织人事部门联席会议制度。

2.发展党内民主，加强党内监督，特别要切实加强对“一把手”及其领导班子的监督

《党内监督条例(试行)》以法规的形式，确定党内监督的重点对象为党的各级领导机关，特别是各级领导班子主要负责人，这是根据党内监督的实践和解决党内监督中存在的突出问题而提出的，抓住了党内监督的要害。越是领导机关，越是权力集中的部门，越是位高权重的领导干部，越需要加强监督。在座的都是领导干部，经过学习，你们要加强对部党组和对我本人的监督。你们回去组织广大党员干部学习，大家要加强对你们的监督。我们都要自觉遵守党内监督的各项规定，同时要有自觉接受监督的意识和胸怀。我在这里向大家郑重表示：部党组的同志们包括我本人，欢迎并且诚恳地接受同志们的监督，也诚心诚意地欢迎并且接受整个教育战线同志们的监督。

履行党内监督职责是一种权利，更是一种责任，是衡量领导班子是否坚强有力，领导干部是否坚持原则的重要尺度。各级领导班子和领导干部，尤其是主要负责人，要按照《党内监督条例》的要求，全面履行好监督职责。要认识到，加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督就是不称职。既要勇于揭露和纠正错误，坚决同消极腐败现象作斗争，又要善于监督，从关心、爱护干部出发，一旦发现干部有苗头性问题，及时予以提醒帮助。广大党员要克服“不敢监督、不愿监督”的好人主义，以对党的事业和人民利益高度负责的精神，理直气壮地履行自己的监督职责。

三、加强领导，深入推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作

我们要以求真务实的精神，学习贯彻好两个《条例》，并以此为契机，全面落实直属机关反腐倡廉各项工作任务。今天的会议结束之后，要抓好落实工作：

一要组织学习和贯彻落实好两个《条例》。各单位要以认真负责的态度，领导好、组织好本单位党员干部对两个《条例》的学习贯彻工作。要与学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第三次全会上的讲话精神相结合，特别是这次全会强调的四大纪律八项要求以及领导干部廉洁自律的各项规定相结合，联系实际进行学习讨论，提高贯彻落实的自觉性。

二要联系实际落实本次会议精神。各单位领导要把今天大会的精神及时传达到本单位全体党员干部。今年要根据党风廉政建设责任制的要求做到：1.至少听取一次本单位纪委(纪检委员)工作汇报，并专门研究、分析本单位党风廉政建设形势，对照《党内监督条例》，认真查找党内监督工作中存在的突出问题，采取措施加以解决。2.至少开展一次以反腐倡廉为主题的警示教育。3.对新任职的干部和有问题苗头的干部开展廉政谈话。4.认真对待和处理反映违纪违法问题的群众来信来访，发现严重违纪问题及时报告纪检监察部门。5.年底坚持开展领导干部述职述廉工作，向主管部领导和部廉政办报告党风廉政建设工作情况。

三要加强监督检查。 部党风廉政建设领导小组将对各单位领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制的情况进行抽查和考核。各单位要按照有关要求，及时报送学习贯彻两个《条例》和开展反腐倡廉工作的情况。

同志们，学习贯彻《党内监督条例(试行)》和《纪律处分条例》，是加强直属机关党的建设工作的重要组成部分，也是深入开展直属机关党风廉政建设和反腐败工作的强大动力，我们要自觉地履行好职责范围内的监督责任，下决心把直属机关党的建设和反腐倡廉工作提高到一个新水平。

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为深化“两学一做”学习教育，根据上级要求，8月17日上午，学校党委召开了领导班子党风党纪专题民主生活会。学校领导班子全体成员参加，相关部门负责人列席会议。校党委书记石恒真主持会议。

为开好这次专题民主生活会，会前，学校领导班子成员深入学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神，对照发生在我省的党员领导干部违纪违法典型案例，深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题，班子成员之间深入开展了谈心谈话。在此基础上，领导班子集体讨论撰写了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲。

会上，石恒真同志代表学校领导班子进行了对照检查，认真查摆了党委领导班子在严守党规党纪、推进全面从严治党方面存在的问题，剖析了问题根源，提出了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”，逐一做了对照检查发言，联系个人思想、工作、生活实际，联系学校发展实际，结合各方面征求到的意见建议，深刻剖析自己存在的问题及产生的根源，并提出了整改措施。每位同志发言后，其他同志本着开诚布公的态度开展了相互批评，形成了交心谈心、严肃和谐的良好氛围，达到了民主生活会“团结—批评—团结”的目的。

石恒真同志在总结讲话中就进一步深化党风党纪专题教育提出明确要求：一要更加坚定理想信念。认真开展自学和参加党委中心组学习，把继续深入学习党章和“一准则两条例”、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，任何时候任何情况下都对党绝对忠诚。二要进一步严肃党内生活。把坚持整风精神作为严肃党内生活的“一剂良药”，把“认真”二字落实到党内生活的方方面面，把“从严”要求体现在党内生活的各个环节，真正使严肃党内生活成为加强学校领导班子党性锻炼的“必修课”。三要严格遵守纪律规矩。带头增强党章党规党纪意识，坚持用《中国共产党廉洁自律准则》激励自己、用《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》约束自己，切实维护党章和其他党内法规的权威性严肃性。四要持续深化整改落实。针对这次民主生活会上查摆出来的问题，进行再梳理，完善问题清单、责任清单、整改清单;对班子集体存在的问题，要结合自己分工，主动认领，承担责任，积极提出整改意见;对个人思想、作风方面存在的问题，有什么改什么，做到立行立改。

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讲政治、有信念，是共产党员最核心的要素。政治的清醒、信念的坚定是对党员合格与否最重要、最本质的考量。党员是党组织这个肌体中最小的细胞，任何一个政党都必然要求自己的党员忠诚于组织、认同这个党的施政纲领，绝对服从于这个组织的领导。如果一个党员对这个党的奋斗目标、施政纲领不认同，那就失掉了其成为其中一员的基本资格。共产党员讲政治、有信念，最根本的是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。司法行政机关是zd机关的一支重要力量，作为司法行政系统的党员干部，最根本的前提就是要时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，最重要的是始终把坚守政治原则、政治立场放在第一位，旗帜鲜明地坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决做到对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，在思想上政治上行动上始终与中央、省委和厅党委保持高度一致。

讲规矩、有纪律，是共产党员最根本的要求。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。尊崇党章、严守党纪是一名合格党员的应有之义，也是应尽之责。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央推进全面从严治党，一个重要抓手就是以纪律来管。讲规矩、有纪律就是要求党员干部严守国法、坚守底线，特别是要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我省《实施办法》。近期，省文博会召开，省委省政府从强化应急值班、精准分析研判、确保绝对安全等方面对司法行政工作提出新的更高的要求，每名党员领导干部始终保持清醒头脑，严格落实请示汇报制度，严格按照规矩程序办事，以讲规矩、守纪律保证各项任务落到实处、取得实效。

讲道德、有品行，是共产党员最重要的基石。国无德不兴，人无德不立。道德修养是做人做事最基本的修养。做一名合格党员首先应该是个道德高尚的人、品行端正的人。讲道德、有品行，对于党员干部来说，就是要忠诚老实、光明磊落，言行一致、如里如一，说老实话、干老实事。作为司法行政系统的党员干部，担负着维护社会安全稳定、促进社会公平正义、保障群众合法权益等重大责任，这就要求始终把加强道德修养作为人生的必修课，不断提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线，坚持公道正派，秉公执法，敢于承诺践诺，努力做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。

讲奉献、有作为，是共产党员最关键的素质。所谓奉献，就是不谋私利，一心为党、一心为公、一心为民。所谓作为，就是能力强、本领大，敢于担当，勇于负责，政绩突出。无私奉献、积极作为就是每名共产党员所须具有的精气神。目前，司法行政系统有的干部缺乏这种精气神，特别是个别年轻党员干部，吃苦精神不强，奉献意识不够，钻研业务不精，工作落实不力，有的在一个岗位上任职多年，工作始终没有起色，缺乏锐意进取、敢为人先工作作风。当前，正值三季度收尾时期，工作头绪多、任务重，各部门各单位要对照厅党委确定的106项重点工作任务、省委巡视组集中巡视提出的意见建议及年度目标任务进行对照自查，查缺补漏，逐项落实。要切实增强责任感和使命感，在其位担其责、谋其政，精心谋划、精心落实，按照任务不变、力度不减、标准不降的要求，扑下身子，真抓实干，全力抓好各项工作有效落实。

通过深入开展“两学一做”学习教育活动，让我进一步学习了党章党规，深入了解了系列讲话精神，再次提高了对党员干部身份的认识，明晰了合格党员的刻度标尺。结合工作实际，自身还存在一些问题和不足：一是政治理论学习抓的不够，存在不安排不学习，不检查不学习现象，缺乏自觉性和思考性。二是工作主动性不够，存在等待指示和按部就班的现象，缺乏探索和进取精神。三是奉献精神不强，有时候存在害怕困难，害怕吃苦现象，没有把自身全部精力投身到工作当中。根据自身现状，下一步要努力践行四讲四有，弥补自身不足，让自己成为一名合格的党员干部。

要做讲政治、有信念的党员干部。党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。要牢记自己的党员第一身份，坚定理想信念，牢记党的宗旨，牢固树立群众观念，全心全意为人民服务。工作中要坚持自学和集体学习相结合，给自己制定一个学习计划，不断充实思想，不断提高自身党性觉悟，坚定正确政治方向，求真务实，严格遵循党的各项方针政策，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;要坚定理想信念，勇于担当，坚持个人服从集体、下级服从上级，不谋个人私利、不计个人得失，将理想信念化为动力，全心全意干事创业。

要做讲规矩、有纪律的党员干部。作为一名档案室工作人员，规矩和纪律尤为重要，要自觉把纪律和规矩挺在前面，以更高的标准、更严的要求约束自己。工作中要严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律等各项纪律;要以党性原则严格要求自己，忠诚于党、维护党的团结、遵守党纪党规;要服从组织决定、遵循组织程序，该请示的必须请示，该汇报的必须汇报，该做的做，不该做的一律不做，按制度办事;要把规矩和制度入脑入心，增强自身守规矩的自觉性和坚定性，时刻用规矩和制度规范约束自己的言行，把守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

要做讲道德、有品行的党员干部。要自觉加强思想道德修养，培养健康、高雅的生活情趣，传承中华优良美德。工作中要以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待 “利”，以敬畏之心对待“权”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。更要不断发现和传承身边的嘉言懿行，以共产党人的品行标准，严于律己，以身作则，筑牢思想防线，做到公道正派，不为名利所惑、不为浮华所动、不为困难所阻，本本分分做人，踏踏实实工作，以更加坚定的信心、更加饱满的激情、更加务实的作风投身到本职工作中，讲党性、重品行、作表率。

要做讲奉献、有作为的党员干部。始终要树立积极向上的世界观、人生观、价值观，不断加强责任意识、公仆意识、服务意识。档案和统计工作比较繁琐，也比较磨人，在工作中要坚持吃苦在前、享受在后;坚持甘于奉献、甘于服务;坚持数据科学、信息真实;坚持创新和探索精神，把自己从事的工作当成家庭去经营、去实践，脚踏实地、兢兢业业，力所能及的为国家、为单位、为身边人做奉献，充实人生价值。

“三严三实”是习近平总书记对领导干部提出的新要求，具体内容是“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。其中“严以修身”居首位，这是对中国优秀传统文化的继承和发扬。

修齐治平是中国历代知识分子的理想，《礼记·大学》说:“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意;欲诚其意者，先致其知，致知在格物。物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”

这段话的意思是：古代那些要想在天下弘扬光明正大品德的人，先要治理好自己的国家;要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭和家族;要想管理好自己的家庭和家族，先要修养自身的品性;要想修养自身的品性，先要端正自己的思想;要端正自己的思想，先要使自己的意念真诚;要想使自己的意念真诚，先要使自己获得知识，获得知识的途径在于认知研究万事万物。通过对万事万物的认识研究，才能获得知识;获得知识后，意念才能真诚;意念真诚后，心思才能端正;心思端正后，才能修养品性;品性修养后，才能管理好家庭家族;家庭家族管理好了，才能治理好国家;治理好国家后天下才能太平。

修身主要指修炼个人的思想道德水准，它直接决定一个人的人格和社会对他的道德评价，是人一辈子都要努力做的事，决不是一朝一夕就能完成的。有的人年轻时修养好，但晚节不保，如汪精卫之流。《论语》子曰：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，修身是齐家治国平天下的基础，对一个人具有十分重要的意义。怎样才能修其身呢?结合古人的论述和习近平总书记的讲话，我认为必须做到以下几点。

修身重在学习，勤于学习思考是严以修身的基础。学习就是古人所说的“致其知”，是修身的最佳途径。学习是人民政协的优良传统，政协机关拥有得天独厚的学习环境和条件，政协工作者必须把学习与工作生活有机结合起来，不断地向书本学习、向社会学习、向领导学习、向同事学习，增长见识。

一是按照“三严三实”专题教育的安排部署，认真学习《宪法》、《党章》、习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八届三中、四中全会精神以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，进一步增强了全面深化改革的自觉性和执行力。

二是结合政协工作实际，认真政协《章程》和中央、省、市委关于政协工作的文件精神，积极探索农业委对口协商广泛多层制度化发展。三是结合农业委工作实际，认真学习中央、省、市委农村工作会议精神，深刻领会精神实质，准确把握工作基调，为推动农业科学发展建言献策。

通过学习，进一步坚定理想信念和政治立场，严守政治纪律和政治规矩，在思想政治上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，为做好专委会工作奠定了坚实基础。

修身重在忠诚，忠诚党的事业是严以修身的关键。

诚是古人所说的忠诚、意诚，是修身的关键途径。清朝魏裔介说：“忠诚敦厚，人之根基也”。中国的士大夫阶层历来都把“忠诚”作为人生最高追求，甚至不惜杀身成仁、舍身取义。从“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的屈子沉江，到“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的文天祥就义;从诸葛亮的鞠躬尽瘁、死而后已，到岳飞的精忠报国，他们始终坚守着忠诚的高贵品质，为后人树立了做人做事的标杆。对共产党人来说，忠诚就是习总书记所强调的“心中有党、对党忠诚”。

《中国共产党章程》规定：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，党的宗旨是全心全意为人民服务。作为一名光荣的中国共产党党员，从志愿加入中国共产党那一天起，就必须拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。对党忠诚，一是忠诚党的信仰。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂，是严以修身的压舱石，必须总内心深处彻底解决好信仰信念问题，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二是忠诚党的宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，把维护好最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为人民群众谋福祉。农业委的工作场地在田间地头，不在办公室，要到农民中去，听取农民呼声，反映农民诉求，调研农业问题，把服务农民的“最后一公里”走实。三是忠诚党的组织。必须坚持民主集中制的组织原则，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严格按照党员标准要求自己，不能在年龄、学历各个方面弄虚作假欺骗组织。

修身重在心正，提升道德情操是严以修身的根本。

好逸恶劳，是人之常情，古人所谓“修身养性”，就是通过自我克制、修炼来克服自身的缺点，达到自我提高、自我完善的目的，“穷则独善其身，达则兼济天下”。要求低点，就是害人之心不可有;要求高点，就是把先贤之美德才学内化为自身之习性功力，成为“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的人。而修养，必须能“静”能“忍”能“克制”自己的欲望，诸葛亮《诫子书》说“静以修身，俭以养德”，“唯淡泊可以明志，唯宁静可以致远”!是修身的法宝。

作为共产党人，还必须牢固树立以“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”为主要内容的社会主义核心价值观，加强道德修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气，清清白白做人，干干净净做事。

根据县委“两学一做”学习教育工作安排，个人围绕“讲规矩、有纪律”这一研讨主题作一简要发言，敬请各位批评指正。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中数次提到“规矩”二字。上任伊始，他便在《人民日报》发表《认真学习党章，严格遵守党章》一文中提出了规矩的问题，并指出，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。个人认为讲规矩、有纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，就是要做到习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”，就是要把规矩和纪律转化为高度的思想自觉和具体的行为操守，真正让纪律和规矩立起来、严起来。

一、要时刻保持敬畏之心，严守规矩和纪律。规矩和纪律既是个人成长进步的“护身符”，又是为官从政的“健康卡”。一个人对规矩和纪律有了敬畏之心，胸中就有了定盘星，为人处世就有了标准，就会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。然而在实际工作中，有的人不拿规矩和纪律当回事，视规矩和纪律为橡皮泥，随意拿捏，有令不行，有禁不止;有的人为了个人或局部利益，搞“上有政策，下有对策”，打“擦边球”。更有甚者，自己不按规矩和纪律办事，还讥讽按规矩和纪律办事的人死板、迂腐、不开窍。事实一再证明，凡是敬畏规矩和纪律的人，形象就好，威信就高;凡是逾越章法、藐视规矩和纪律的人，就会栽在规矩和纪律上。个人认为，不管做什么事情，党员干部一是要心存敬畏，时刻紧绷规矩和纪律这根弦，首先都要懂得规矩和纪律，都要想到政策法规是怎样规定的，条令条例是怎样要求的，始终将严守规矩和纪律作为内心深处的一种坚定信念，内化成一种生活习惯和规范。二是要严守规矩和纪律，自觉按规矩和纪律办事。规矩和纪律的生命力在于执行，若仅仅只把规矩和纪律讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，当摆设、做样子、不落实，或者只叫别人去照办落实，自己则置身于规矩和纪律之外，就很难使“规矩”成为“方圆”。现实生活中，个别党员干部因“私”字作怪、“特”字作祟，全凭个人感情办事，该作为的不“到位”，不该作为的却“越位”。有的在制度面前搞例外，放任自流不执行;有的在制度面前耍特权，蛮横无忌不执行;有的在制度面前“照电筒”，超然物外不执行;有的在制度面前作选择，对己不利不执行;有的在制度面前钻空子，侥幸投机不执行，随心所欲，我行我素，等等。这不仅使个人形象受损，单位声誉受害，而且败坏了社会风气。社会越发展、越进步，就越需要遵守规矩和纪律。因此，任何时候都必须对规矩和纪律保持敬畏，自觉把自己置于规矩和纪律之内，把规矩和纪律内化于心、外化于行，严格按党性原则、政策法规、制度程序办事;按条令条例抓团队，按规章制度搞管理，按党纪法规办事情，不以事杂而乱为、不以事急而盲为、不以事难而怕为，真正把讲规矩有纪律当作一种责任，确保所作所为时刻都在规矩和纪律之中。

二、要坚决遵循组织程序，服从组织决定。讲规矩有纪律，最基本的要求就是要遵循组织程序。不遵循组织程序，只是我行我素，对个人，就如同无舵之舟、无缰之马，迟早迷失方向;于组织，则如同一盘散沙、一堆乱麻，难以形成合力。党的组织程序，不仅是我们党集中统一的保证，也是对每一个党员的政治要求，必须坚决遵循。个人认为，党员领导干部尤其是“一把手”，必须严格执行集体决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，完善领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体决策，自觉接受组织和群众监督，按规矩办事、按制度办事、按程序办事。同时针对部分党员领导干部在执行请示、报告制度等方面存在的问题，该指出的及早指出，该提醒的及早提醒，该斗争的坚决斗争，真正做到抓早、抓小、抓苗头，防止小错酿成大错，防止“歪树”变成“病树”、“烂树”。要坚决服从组织决定。自觉服从组织决定，这是党员干部尤其是领导干部应具备的最起码党性。领导干部必须服从组织决定，坚定不移跟党走，步调一致不迟疑。每个党员干部必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这是组织原则，不能讲“老子天下第一”。组织交给的任务、作出的决定，不容打折落实，这是组织纪律，不能考虑“双向选择”。大量案例显示，一些领导干部滑入犯罪深渊，正是从热衷于搞“团伙”、抱“大腿”、不服从组织决定开始的。重大事项必须向组织请示报告，这是党性要求，不能搞“我的地盘我做主”。

三、要正确处理“公与私”，坚决管好“身边人”。当前，我国正由传统社会向现代社会转型，少数党员干部面对自己的关系网、人情网和世俗的压力等，在市场经济大潮中逐渐迷失了方向，“规矩、纪律”意识缺失，无论什么事情都奉行“潜规则”，寓“私”于“公”，假公济私。个人认为，讲规矩、有纪律，涉及个人对公与私问题的价值取向，其核心就是要处理好公与私的问题。习近平同志强调，作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。习近平同志的“公私观”为我们处理好公与私的关系提供了鲜明的遵循规矩。身为党的领导干部，一是要时刻牢记、自觉践行正确的“公私观”，做清醒人、明白人、带头人。坚守不因私废公、不以权谋私的底线，不论何时何地，不管诱惑多大，始终做到“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。始终清醒认识到权力是“公器”，公管公用，时刻牢记“权力为公，是光明之门;权力为私，是地狱之门”，切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。始终坚持公私分明的从政自觉，用法规制度科学划定“公”与“私”的界限，对假公济私行为“零容忍”。二是要坚决管好“身边人”。这是领导干部政治生活中的重要内容，是严守政治纪律和政治规矩的重要方面，要求我们在管住管好自己的同时，坚决管住管好“身边人”，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。在这方面，个人曾给我父母和爱人、女儿、兄妹立下了“四不”规矩：1.不得收受礼物，承诺为别人办私事;2.不得引带有所求之人进家门;3.不要与周边邻居、单位同事讲豪狠、争长短;4.不得假借我的牌子谋利益。明确不能做的事情不能涉足的领域，防止家人逾矩失范、开败事之端。对于身边的工作人员，个人经常主动和他们交流沟通，准确掌握身边人的思想动态，对苗头性问题，做到及时制止、严肃批评。

遵规守纪是共产党员的基本政治义务。在今后的工作生活中，个人将进一步严守政治纪律、政治规矩，为建设区域经济强县作出自己新的贡献。

同志们：

根据中央和省市委统一部署，今天我们召开全区“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，全面推动我区“两学一做”学习教育的深入开展，目的是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。让全区800多个基层党组织和2万多名党员团结一心、凝聚共识，更好地为协调推进三大主题工作、决胜全面小康社会提供坚强组织保证。

这次学习教育按照党组织隶属关系开展，自上而下、逐级组织实施。如何结合海陵实际，扎实推进我区“两学一做”学习教育的开展，区委专门研究制定了《学习教育实施方案》。会前，我们已经把《实施方案》印发给了大家。陈区长马上还将作重要讲话，明确思路，提出要求。这里，我先作一简要部署，也是对《实施方案》作一初步解读。主要讲四点意见：

第一，认真学习贯彻上级部署精神，既要明确“四个进一步”总体目标，又要坚持“六个突出”工作要求

“两学一做”，两学，是学党章党规、学系列讲话;一做，是做合格党员。开展学习教育，总体目标是什么?是做到“四个进一步”，取得“三个新成效”。即，教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过学习教育，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效;在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员队伍突出问题上取得新成效;在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效。为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、不断开创海陵经济社会发展的新局面提供坚强组织保证。

如何开展学习教育?中央和省市委部署中都明确指出，要坚持“六个突出”。一要突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;二要突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;三要突出学用结合，发扬理论联系实际的学风，在学中做、在做中学，学而信、学而用、学而行;四要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风，抓好不严不实突出问题整改;五要突出实际实效，因地制宜、因人施策，不搞一刀切、大呼隆，给基层党组织开展学习教育留出空间，鼓励基层创新，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，力戒形式主义;六要突出以上率下，发挥“关键少数”的引领作用，上级为下级作示范，书记给党员树标杆，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

第二，坚持“学”为基础，既要面向全体党员学好“公共科目”，又要针对不同对象学好“专业课程”

两学一做，基础在学，关键在做。学党章党规、学系列讲话，是这次学习教育的基础前提。要通过学习党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。要通过学习系列讲话，深入领会讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。如何打牢“学”这个基础?中央和省市委明确要求，要区分层次，在真学真懂真信真用上下功夫。为此，我们在《实施方案》中，既明确了“公共科目”，又提出了“专业课程”。

“公共科目”，就是全体党员都需要共同学习的内容。全体党员，要逐条逐句通读《中国共产党章程》，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》等系列重要讲话。

“专业课程”，就是在面向全体党员的基础上，区分乡局级以上党员领导干部、机关事业单位党员干部、村(社区)基层党员干部等不同层次对象，针对性地提出另行学习的内容。具体讲，乡局级以上党员领导干部还要重点学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等。机关事业单位党员干部还要认真学习《切实改进作风密切联系群众长效机制汇编》《损害群众利益经典案例剖析》等。村(社区)基层党员干部还要扎实学习《海陵区村级组织工作规则(试行)》《海陵区村干部管理办法(试行)》等。

学习方式上也是这样。全体党员都要把个人自学与集中学习结合起来，通过“三会一课”“党员学习日”等已有载体，讲好党课，搞好讨论，过好“政治生日”，切实把党章党规、系列讲话的学习抓在经常、融入正常。在此基础上，乡局级以上党员领导干部作为第一方阵，要突出示范带头，自觉参加双重组织生活，以普通党员身份参加所在党支部、党小组的活动，同时结合所学所思，带头为党员上党课。机关事业单位党员干部作为中坚力量，要通过“微型党课我来上”“手抄党章”等特色举措，有效增强党员干部的党员意识、党章意识，不断擦亮海陵机关党建的名片，推动我区学习教育走在全市前列。村(社区)基层党员干部作为联系服务群众的最后一公里，要通过学习增强宗旨意识，提升服务群众的能力水平，同时采取送学上门、结对帮学等适当方式带动流动党员、年老体弱党员参加学习。

第三，坚持“做”为关键，既要高标准做好五个“规定动作”，又要创新开展五个“自选动作”

做合格党员，是这次学习教育的着力点和落脚点。合格党员的标准是什么?中央明确提出了“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。全体党员都要瞄准这一标准，对标找差，立行立改，做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。

如何抓好“做”这个关键?中央和省市委都明确要求，要针对不同群体党员实际，提出发挥作用的具体要求，创新载体形式，引导党员在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，为党积极工作。在《实施方案》中，我们区分不同层次对象，明确了五个规定动作，也提出了五个自选动作。五个规定动作：

一是树先进典型。以“共产党员正家风”为主题，把合格党员的要求融入家庭文化建设，引导广大党员重视家风家教，参与“共产党员户”挂牌、创建“党员示范户”等活动，用良好形象引领社会风尚。开展“我身边的模范党员”征文、“寻找党员光辉时刻”活动，通过挖掘身边典型，征集党员故事，拍摄视频集锦，集中反映全区优秀党员群体精神风貌。“七一”前后，集中命名一批“四星级”以上基层服务型党组织、“党员先锋岗”，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、勤政廉政好干部。

二是聚焦问题整改。突出问题导向，查摆不同群体党员身上存在的不合格表现。全体党员都要对照党员标准，围绕“四讲四有”“四个合格”的共性要求，做好“五查摆五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、对西方价值观念缺乏政治鉴别力、精神空虚、组织或参加封建迷信活动等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有不守政治纪律政治规矩、发表和传播同中央决定相违背的言论、在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。要把“五查摆五强化”贯穿学习教育全过程，立学立行，边查边改。要继续抓好群众反映强烈的突出问题整改，抓好“四风”和不严不实问题整改。

在此基础上，乡局级以上党员领导干部还要深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。也就是领导干部是“七查摆七强化”。非中共党员领导干部作为领导班子的一员，欢迎他们参加学习教育，开展学习、组织重要活动时，可邀请他们参加。召开领导班子专题民主生活会时，可请他们列席、提意见，但不要求对照检查。学习教育过程中，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

要通过问题查摆和整改，切实解决当前存在的突出问题。乡局级以上党员领导干部重点要解决践行新发展理念不自觉、落实管党治党责任不力不严等问题。机关事业单位党员干部重点要解决在岗不作为，履职不担当，不起先锋模范作用等问题。村(社区)基层党员干部重点要解决宗旨观念淡薄，漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、损害群众利益等问题。“两新”组织党员重点要解决党的意识淡化，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等问题。医院、学校等窗口服务单位党员重点要解决服务意识不强，门难进、脸难看、事难办，吃拿卡要、搞权力寻租等问题。

三是召开专题民主生活会。年底前，召开乡局级以上党员领导干部“两学一做”专题民主生活会，围绕“七查摆七强化”深入进行党性分析，突出抓好整改清单的制定，确保可实施、可监督;抓好专项整治，强化对重点热点问题的统筹协调解决;抓好立规执纪，结合单位部门实际，完善制度规定。

四是召开专题组织生活会。各支部班子及其成员要对照职能职责和“五查摆五强化”等要求，深入分析思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，形成对照检查材料或发言提纲。会前，要广泛征求意见，开展谈心活动。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员人数较多的党支部，也可参照这一要求，分党小组召开专题组织生活会。

五是开展民主评议党员工作。要按照《从严规范民主评议党员和处置不合格党员实施细则(试行)》的要求，以党支部为单位，对照党员标准、查摆强化要求和不合格党员“十种行为”【①违法搭建;②不服从征收(搬迁)决定;③参与、煽动、组织非法阻工;④参与、策划、组织集体上访，影响社会稳定;⑤违反计划生育、土地等政策;⑥参与赌博、打架斗殴或偷盗、欺诈;⑦生活作风不正派，或不履行赡养(抚养)义务;⑧信仰宗教、邪教或经常参加封建迷信活动;⑨连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作;⑩其它违纪违法行为】，组织党员开展民主评议。在评议的基础上，各基层党组织要根据民主评议情况，结合党员日常表现，认真研究确定民主评议等次。要综合运用民主评议结果，对优秀党员要予以表扬，对评议结果较差的，按照党章和有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

五个自选动作，主要是区分不同对象，开展不同类型的实践活动。在乡局级以上党员领导干部中，组织开展“领导干部立家规”主题活动，就家风建设订立有约束力的家规。同时结合“三解三促”“领导干部大下访”，深入联系点加大走访慰问力度，在察民情、听民意、解民忧中架好党群干群 “连心桥”。在机关事业单位党员干部中，持续推进党员干部大走访、在职党员进社区活动，进一步完善进社区服务活动的组织、发布、监督、考核机制，切实加强结果运用。在村(社区)党员干部中，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度，主动加入村(社区)“党员学雷锋志愿服务队”，每月至少参加一次义工服务。在“两新”组织党员中，重点落实党员先锋岗和党员责任区制度，围绕生产经营开展形式多样的创建创新活动。在医院、学校等窗口服务单位党员中，推广四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，请群众监督评判，不断增强党的意识，修德敬业，奉献社会。

第四、认真组织扎实推进，既要根据统一部署突出规范性经常性，又要结合本地实际突出针对性实效性

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这次学习教育最大的特点是不分批次、不划阶段、不设环节。但是，为了让大家对学习教育开展做到一目了然，让基层党组织能够更好地安排和实施，《实施方案》后面专门附了一张《“两学一做”学习教育安排表》。这张表在纵向上按照1—12月的序时，根据学习教育从计划到小结的内在关系，对每个月需要落实的重点工作和活动安排等做了梳理;在横向上以“三会一课”为依托，对各时段需要把握的重点内容进行了明确。概括起来就是：每个月都要突出1个学习重点，开展1次主题讨论，组织1至2项实践活动;每双月上1次党课。其中，5月份重点学习《党章》;6月份重点学习两个法规;7月份重点学习党的历史、学习革命先辈和先进典型;8—10月份重点学习系列讲话;11月份重点学习反面典型的警示教育案例;12月份重点学习党内生活的相关制度文件。

这次学习教育的基本定位是突出经常性教育，要准确把握“抓在日常、严在经常”的要求。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不断线的“日常保健”。因此，这次学习教育要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设常态化、制度化。这里重点对“三会一课”制度性要求作个强调：支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会每月至少召开1次，党小组会每月至少召开1次，党课每双月上1次，每月25日为党员学习日。“三会”除了完成正常工作任务外，要重点突出学习教育内容。“三会一课”是这次开展学习教育的基本形式，也是党的组织生活的优良传统，各基层党组织都要通过这次学习教育，把“三会一课”制度规范起来，坚持下去，发挥效用。

这次学习教育涉及机关事业单位、村(社区)、非公企业和社会组织以及医院、学校等不同组织类型，各个单位有各个单位的自身特点，各个行业有各个行业的实际情况，层次对象各不相同，具体实际千差万别，要坚持区分层次、分类指导，切实防止一刀切、大呼隆，不搞整齐划一、大水漫灌。《实施方案》在作出指导性规范的同时，也给基层党组织开展学习教育留出了自主安排的空间。各基层党组织一方面要根据统一部署认真组织实施，确保规定动作不走样、不打折。另一方面，又要结合本单位实际，对学习教育安排进行优化、细化，制定切实可行的具体方案，真正做到在学习内容上增加专业性、在实践要求上强化先进性、在常态推进上增强操作性，力争自选动作有亮点。这次《实施方案》，专门推荐了四人医“党员挂牌上岗”、泰东实验学校“党员教师妈妈”等做法，既有行业特点，又有实际成效，值得推广借鉴。

最后要说的是，这次学习教育要将学习作为贯穿全年的任务，合理安排，有序推进，既不能前紧后松、也不能年终突击。按照上级要求，会后要抓紧动员部署和全面推动，基层党组织在4月底前动员到支部，党支部一般在5月10日前以讲党课启动。各党(工)委要派员参加下一级党组织的动员会议，加强对具体工作的指导。

同志们，“两学一做”学习教育，区委高度重视，群众寄予厚望，各基层党组织要认真学习贯彻会议精神，结合实际、扎实推进，抓在日常、严在经常，确保学习教育从严从实开展、有序有效落实。

随着“三严三实”专题教育活动的不断推进和深入，我个人对“三严三实”的认识也越来越深刻。习总书记反复讲，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。“和谐”是我们共产党干部修身养性很重要的内容和最终目标，同时也是人类治水很重要的内容和最终的目标。根据本次学习研讨内容，结合个人思想及工作实际，现就从“和谐”这个词入手，谈一下我近期的体会和思考。

我认为，“和谐”包括以下三个方面的层次：

一是人与自然的和谐。“天人合一”是我们中国传统文化的精髓。人水和谐是人类社会发展的长期目标，其理念的发展进步也是渐进性的、阶段性的、梯次性的。从大禹治水开始，到目前我们实行最严格水资源管理制度，坚持以水定需、量水而行、因水制宜，推动经济社会发展与水资源和水环境承载力相协调，人类治水的这几千年，最终的目标就是实现人水和谐。习总书记曾就“山水林田湖”如何治理的辩证关系作了非常精彩的论述。2013年11月，习XX在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出：“我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”在另一次重要会议上，他进一步指出：“如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横”。他要求采取综合治理的方法，把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面与全过程，作为一个复杂的系统工程来操作，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。习总书记把我们先人的文化底蕴和现实的结合进行了很好的提升，可以说从理念上和理论上，对整个社会和整个水利系统怎样处理人和水的关系指出了很明确的方向。人类既要在预防水对自身伤害的同时，也要避免对水资源的过度伤害，这是追寻人水和谐很重要的原则。但是在实践当中，真正做到人水和谐并非易事，而唯一的解决途径就是要切实做到依法治水、依法管水，“法无授权不可为，法定职责必须为”。这就要求我们一要强化法制信仰，二要形成法治思维，三要强化法律责任。在实际工作中避免用自己的违法来帮助别人违法行为的“合法化”。

二是人与人之间的和谐。人与人之间的和谐是管理学中永恒的主题，是我们每一个党员干部理论素养、政治素养高超与否的体现，也是最难处理的一件事。如何实现人与人之间的和谐，我认为，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法办事，要真正把追求公平正义作为我们管理工作中的重中之重。体现在具体工作中，我们水利人要做到：一要坚持流域间的公平正义。通过严格的水资源管理，不断深化水工程管理体制改革，逐步做到既能满足各地基本用水需要，又可保障当地的防洪要求，还要确保上下游、左右岸的用水和谐。二要坚持人际间的用水公平正义。我们服务的对象是最广大的人民群众，而不是一小部分为了自己的利益而损害他人的违法犯罪分子，如河道违法采砂。三要考虑代际间的用水安全。不能仅满足当代人的用水需求，还要为子孙后代留下一片绿水蓝天。

三是人自身的和谐。人是社会中最基本的单元，因此，要做到社会的和谐、管理的和谐，人自身的和谐是非常重要的前提条件。目前，我们从网络上、电视上不难看到，我们的身边不乏光怪陆离的新闻，如三五岁的小孩子自杀、公交车上自焚等等，这里面就有个社会心态失衡、人们心理失衡的问题。我认为，其基本诱因就是不理性的相互攀比产生的。我们党员领导干部也不可避免的会面临着这类问题，如“八项规定”之后，公职人员过去的一些隐性福利没有了，工资收入又不高，多多少少总会产生心理上的落差。解决这个问题的方法就是要想清楚“和谁比、怎么比”。因此，现在社会上，包括我本人，要倡导两种意识：一是责任意识。现在“看病”的人太多，“治病”的人太少。总是爱挑社会的毛病、领导的毛病，甚至一挑一堆，而忽略了个人的问题。因此，我们要多考虑在解决社会各类问题方面需要我们个人承担什么责任。二是奉献意识。在各类改革中，大家总有一个心理，就是想着在改革中能得到什么，而不愿在改革当中失去什么。这样既不利于工作，又不利于社会稳定，还不利于身体健康。我们作为党员领导干部，要带头全心全意为人民服务，为他人做好表率，强化政治理论学习，这样才能确保我们不犯或者少犯错误，顺利完成自己的工作使命。

“四讲四有”合格党员标准是对党员提出的新要求，是规范和衡量每个党员是否合格的基本尺度，是新时期广大党员以知促行、知行合一的行动指南，是全体党员在新常态下思想、工作和生活的标杆，全体党员应该自觉以“四讲四有”为标杆，在思想灵魂深处给人生“定位”。

“四讲四有”标准，就像“四面镜子”，又像“四把尺子”。经常用“四面镜子”照一照，才能保证“衣冠正”、不走样;经常用“四把尺子”量一量，才能发现自身不足、修正自己的行为。“四讲四有”少了“一讲”、缺了“一有”，都算不上合格。因此，党员警察要带着信念、带着感情、带着使命，努力把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，在强制隔离戒毒工作实践中实现自身价值。

一是要讲政治、有信念，做对党忠诚的老实人。忠诚是党员警察基本的政治要求、首要的政治品质、庄严的政治责任。党员警察要把坚定理想信念作为根本，加强理论学习、加强党性锤炼，补精神之钙，固思想之元，自觉做到讲政治、有信念，对党忠诚。

二是要讲规矩、有纪律，做明规守矩的排头兵。“矩不正，不可为方，规不正，不可为圆”。一个组织如果没有纪律和规矩的约束，就会成为一盘散沙。党员警察讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

三是要讲道德、有品行，做干净坦荡的清白人。党员警察要心存敬畏，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，多一些襟怀坦荡、少一些患得患失，多一点浩然正气、少一点私心杂念，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

四是要讲奉献、有作为，做甘于奉献的孺子牛。党员警察讲奉献，就是甘于在平凡的岗位上兢兢业业，甘愿在每一件小事上认认真真，甘心在清苦的工作中体现价值。把职业当事业来追求，把岗位当阵地来坚守，自觉增强工作的积极性、主动性和创造性，做到履职尽职、无私奉献、勇于担当。

人们常说，一个人最大的敌人就是自己。克己律己具有多重价值目标和纠偏修复功能，体现出一个人认知自我、理性自我、净化自我、驾驭自我、战胜自我，超越自我的意志和能力。

中央强调修身、律己，都是自身革命的问题。现在，打‘虎”灭“蝇”形势下，很多贪官在受审时都追悔莫及，有的说是被朋友拉下水，有的说是被女人所害，贪官都是有独立行为能力和久经考验的人，在台上时是前呼后拥，都是高明的正确的，不是一般人，怎么出了事就落后了，都成了弱智和很容易被欺骗的人，成为无知少年、未成年人?这是无法自圆其说的。毛主席讲得好，外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因起作用。有先哲讲，人的一半是天使，一半是魔鬼。要从魔鬼向天使发展，要不断超出“动物我”的局限，持续向“理性我”接近，要做到这些，须臾离不开克己律己。克己律己，对党员干部来说，没有休止符，永远在路上。

“三严三实”中的严以律己，关键在“律”，要害在“严”，核心在“己”。纪检机关是专门的执纪监督机关，是“党内刀把子”。省级纪检监察机关的领导班子成员是“关键少数中的关键”。纪检监察机关和干部特别是班子成员严以律己，第一位的是要严守政治纪律和政治规矩，自觉做政诒上的“明白人”。这个方面哪怕偏出一寸，其他方面就会偏出一丈，甚至会没了形。围绕严以律己这个主题，早两天，我在省委常委会学习交流会上有个发言稿，已发给大家，请大家批评指正。这里，再谈四点看法：

一是政治上要讲忠诚。

“天下之德，莫过于忠。”忠诚离成功最近。在中国两千多年绵延不断的封建文化中，效忠始终占有首席。只不过它是效忠个人、家族和权贵。我们所讲的忠诚绝对不是忠于个人，而是忠于信仰、忠于党、忠于人民。没有忠诚，哪来的对组织和纪律的敬畏?纪检监察干部讲忠诚是第一位的政治要求和职业品格。要忠于信仰。没有对马克思列宁主义的信仰，我们党就不会产生。没有对毛泽东思想的信仰，我们的革命和建设就不会成功。没有对中国特色社会主义理论体系的信仰，我们就不会取得今天的成就。有理想信念，共产党人才会有精神支柱;没有理想信念，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。信仰信念，是我们一生的追求、一辈子的坚守，丝毫动摇不得、迷失不得.陈望道在翻译《共产党宣言》时完全进入忘我境界，错把墨汁当成红糖蘸着粽子吃掉，信仰已经到了那种程度.方志敏讲过的一些话，现在读起来还让人热血澎湃，他说：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义，乃是宇宙的真理!”叶挺在《囚歌》中说：“为人进出的门紧锁着，为狗爬出的洞敞开着。一个声音高叫着：爬出来吧，给你自由!我渴望自由，但我深深地知道--人的身躯怎能从狗洞子里爬出!”这就是信仰。现在，不少领导干部不信马列信鬼神，信“风水大师”，信“气功大师”，周永康身边就有个“师爷…国师”。这些人哪还有什么理想信念?要忠于党。东西南北中，工农商学兵政党，我们党是管一切的。忠于党不是抽象的，而是具体的。对党忠诚，最重要、最关键、最根本的就是要坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。这也是遵守政治纪律的核心要义。大事不糊涂，小事不随便。我们讲忠诚，大的方面是要和中央保持一致。但是，忠诚又是具体的。我们还必须遵守党的具体纪律和规矩。不守纪律和规矩的人，是不可能很规范地做事，也不可能长久的。作为纪检监察机关，仅仅自己做好远远不够，必须把维护政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，对一切不拥护中央的现象“零容忍”、严惩戒。要忠于人民。人民群众是我们党的力量之所在、血脉之所在、根基之所在。人民养育了党。党的宗旨是全心全意为人民服务。纪检监察干部忠于人民，最好的办法就是为人民掌好执纪监督权，为群众纠风惩腐除害，让老百姓不为“虎”害，不为“蝇”患、不为“蚊”扰。我们要把人民作为上帝、作为老师、作为亲人，这是最重要的。人民群众最可爱、最可敬、最可怜。我们要按照中央纪委要求，严厉惩处群众身边的腐败问题和不正之风。对一些群众反映强烈的村干部，省纪委要按照中央纪委的要求直接查处，不能层层转批，决不能负民望、背民心。

二是组织上要讲服从。

党的力量从哪里来?就是来自党的各级组织。每一名党员干部都是编入一个组织的，都是组织上的人。个人服从组织，是最基本的老规矩，是共产党人的政治DNA。任何人都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，只能融合于组织之内、服从于组织之下。要服从组织原则，决不能各行其是。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本组织原则。“四个服从”中，个人服从组织、下级服从上级最重要。现在，个人不服从组织、下级不服从上级的现象还不是个别现象。有的领导干部大搞“家天下”，根本不把组织放在眼里，“老子天下第一”，干部都被当成了“家臣”。有的把个人服从组织、下级服从上级变成服从一把手，组织于我如浮云。有的人搞非组织活动，把团结变成“结团”，没有一点组织原则。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等胆大包天，搞非组织政治活动，搞政治上的阴谋诡计。这些人纲纪败坏、规矩全无，出事只是时间早晚而已。要服从组织决定，决不能讨价还价。党员只有一个上级，那就是组织;干部只有一个靠山，那就是人民。个人有不同意见、个人想法、私人意愿可以同组织进行汇报沟通，还可以申请保留，但一旦组织作出决定就要坚决服从。现实中，对组织决定讨价还价的情况屡见不鲜。习近平总书记说过，以前去援藏援疆是平级的，很少提拔，现在不提拔根本就没人去，有的去时提拔，回来之后还要再提拔，这种风气不好。一些领导干部拿功劳当资本，自恃能力强贡献大，端架子开条件。有的拿资历要待遇，组织没提拔有意见，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪撂担子，搞软对抗。有的对组织决定有利于自己的就服从，对自己不利的就不服从，对组织决定打折扣、做选择、搞变通。服从组织，不光是表面上，内心上也要真心服从。领导干部不管是“潜力股”还是“强力股”，贪污腐败就是“垃圾股”，就要被党和人民唾弃，被历史无情淘汰。要服从组织程序，决不能我行我素。遵循组织程序是守纪律、讲规矩的最基本要求。是否自觉遵守组织程序，是检验党员干部合格不合格的试金石。习近平总书记在十八届中央纪委第三次、第五次全会上，都讲了遵守组织程序的重要问题。有些地方，党的组织程序几乎被破坏殆尽。开会不讲程序，搞一言堂;用人不讲程序，搞个人说了算，甚至暗箱操作;外出不讲程序，泥牛入海玩失踪;汇报不讲程序，自恃“上面有人”，直接越级汇报，等等。现在出现的一些”病官”“裸官”问题，也与组织程序不到位有着重要关联。组织程序问题就是组织原则，就是组织纪律。没有程序就没有结果，没有程序就没有正义。要把程序立起来，严起来，执行到位。我们省纪委的工作程序和议事规则作了修订，大家一定要严格按程序办事。纪律审查和其他各项工作都要严格遵循程序要求，一个步骤都不能少，一个程序都不能省。

三是言行上要讲纪律。

治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。纪检监察机关和干部是执纪者、监督者、问责者，必须按照习近平总书记“五个必须、五个决不允许”的要求，带头守纪律、讲规矩。要做立纪的谋士。虽然党的纪律内涵丰富，包罗万千，但要建成反腐倡廉法规制度体系、党的纪律体系，最终实现依规依纪治党，任重道远。我们要虑远谋深，善于探索总结正风反腐、体制改革实践创造的新鲜经验，固化为制度，升华为条规。同时，要适应新形势、顺应新任务、响应新要求，做好纪律条规的废止、修订、解释工作。要做守纪的战士。纪委，顾名思义是管纪律的。如果管纪律的人没有模范带头遵纪守规，一方面，“溢出效应”就会使教师不像教师，军人不像军人，党员不像党员，干部不像干部，医生不像医生等;另一方面，我们知纪犯纪就失去了肃纪执纪的道德制高点和正义存在感，最终必将丧失执纪资格、卸甲归田。遵纪守规、循规蹈矩，是我们纪检监察机关和干部最起码的要求。要带头守纪，老老实实为党的纪律站好岗、放好哨、看好门。要做肃纪的勇士。纪律是党内律令、法条，是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。藐视纪律就是政治错误。如果不严纪肃纪，我们就是放弃职守、失职渎职。要先教后诛，不要教而不诛、未教先诛，做好纪律宣传教育工作。对把纪律当成“纸老虎”“稻草人”的现象，要严肃惩处。要用纪律思维来想问题、作决策、办事情、干工作。要做执纪的卫士。有纪必执、执纪必严、违纪必究，应该成为新常态。纪律的生命力在于执行。要坚持纪律面前人人平等、遵纪守规没有特权，执纪执规没有例外。要加大执纪力度，让铁规发力、让禁令生威，确保纪律成为真正带电的“高压线”。对违规违纪、破规坏纪踩红线、越底线、闯雷区的，要坚决严肃查处，坚决做到不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留“暗门”，不开“天窗”，坚决防止“破窗效应”。

四是履职上要讲担当。

监督执纪问责是纪检监察机关的天职。监督、执纪、问责无一不是触动利益，无一不会开罪于人，无一不需勇毅笃行。没有担当勇气和精神，监督执纪问责就无法深入下去。担当，是纪检监察干部严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上“明白人”的题中之义和重要保障。要不怕得罪人。不敢得罪腐败分子，就会得罪衣食父母。在腐败分子面前当好人，在人民面前就当不成好人。怕得罪人，就不是合格的纪检监察干部。如果我们放过违纪、纵容“四风”、包庇贪腐，就会成为党和人民的罪人，历史的如椽大笔就会记下我们的污点和责任。现阶段，我们突出的任务是要以“眼里不揉沙子”的认真劲，把纪律挺在前面，抓早抓小，强化纪律日常监督，对触犯纪律和规矩的行为做到动辄得咎，用纪律来严全党、管全党、治全党。唯此，全面从严治党才能真正落到实处。要敢啃硬骨头。古人说，天地生人，有一人应有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。担当的要害，突出体现在较真碰硬上。当前，党风廉政建设和反腐败斗争处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，硬骨头不少。要监督党委落实主体责任。主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”。只有抓住了牛鼻子，牛才会跟着走。要强化对同级党委特别是常委会成员的日常监督。这是困扰纪委发挥党内监督专门机关关键作用的瓶颈性难题，必须逐步实现既“破”又“立”。要组织协调各部门齐抓共管党风廉政建设。这方面仍然是我们的薄弱环节。今后要加大监督力度，通过强力问责，把各部门的责任抓到位，让纪委从事务主义中相对超脱出来，更好履行“组织协调”职责，更准体现“组织协调”地位。要力推纪检体制改革。有些工作可以先做起来，不要什么工作都等政策等指示等文件等开会。在改革方面，我们必须积极推进，不能拖后腿。要对己动刀子。纪检监察机关不是天然保险箱。纪检监察干部不是生活在不食人间烟火的真空里，不具备天生免疫力，也是“围猎”的重点对象。我们顶得住、站得稳很重要。《史说新语》里面对官员最高的最简单的评价就是三个字：有威望。领导干部有威望，拿金钱是买不来的。党员干部队伍中存在这样那样的问题，我们自身也有不足。纪检监察机关、纪检监察工作是不能出现失误、不能犯错误的岗位。如果不能“万无一失”，就有可能“一失万无”。对纪检监察干部，要严要求、严教育、严管理，严监督、严查处，各方面都要严起来、实起来。对纪检监察干部存在的违规违纪甚至违法问题，该通报批评的一律通报批评，该组织处理的一律组织处理，该纪律处分的一律纪律处分，该刑事处罚的一律刑事处罚，绝不姑息，绝不手软，清除“害群马”，防止“灯下黑”，打造“铁拳头”。

同志们：

中央决定，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这次会议的主要任务是：传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和省委、市委“两学一做”学习教育工作部署会议精神，安排部署我县“两学一做”学习教育工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强责任感使命感

为深入学习贯彻习总书记的系列讲话，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，中央决定，在全体党员中开展“两学一做”学习教育。4月初以来，中央、省委、市委先后召开会议进行安排部署。全县各级党组织和全体党员要站在讲政治的高度，深刻认识 “两学一做”学习教育的重要性和必要性，增强责任感和使命感。

第一，“两学一做”是加强党的思想政治建设的一项重要部署。一些党员干部出问题，有一个共同的原因，就是党章学得不深、学得不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。开展“两学一做”学习教育，就是要抓住思想政治建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，把党内教育融入到日常政治生活中。这次“两学一做”学习教育，没有称之为活动，没有时间要求，没有时间的限制，但又是一个长期性、经常性的工作。原来我们开展“三严三实”等相关活动，重点是我们党员干部，尤其是党员领导干部，这一次是在全体共产党员中开展“两学一做”。

第二，“两学一做”是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常教育延伸，把全面从严治党要求落实到每一个支部、落实到每一名党员。

第三，“两学一做”是推进决战贫困、提速赶超、同步小康的重要保证。这次学习教育，目的就是要解决各级党组织和广大党员在思想上、行动上的突出问题，激发工作激情，提升素质能力，使之更好地适应新时期新形势新任务需求，切实凝聚起全县党员决战决胜贫困的强大合力，为纳雍经济社会发展提供充足动力。

二、统筹谋划、精准发力，扎实有序推进学习教育

第一，吃透精神、把握关键。一是要准确把握工作要求。要“带着问题学、针对问题改”，强化问题导向，把发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终。二是要明确学习教育任务。学和做是学习教育的两项主要任务。在学习教育中，广大党员要逐条逐句通读党章，认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，尤其是党章，中央提出要手抄党章100天，这种方式就是让大家通过手抄党章，进一步的学习、熟悉、牢记党章对党员的权利、义务等要求，特别是对合格党员最基本的要求;要认真研读习近平总书记系列重要讲话，尤其是视察贵州时的重要讲话精神，总书记来到贵州，召集南方七省区省委书记开会，充分肯定毕节试验区相关工作，特别是对我们提出的精准识别、精准扶贫“四看法”、生态建设等方面的工作予以充分肯定，当然，也对我们的社会治理工作上存在的问题提出了要求，特别是留守儿童等方面的一些社会治理问题。要以讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的标准来衡量自己、检视自己，中央提出的“四讲四有”是我们作为一名共产党员最基本的要求，也是底线要求。要讲政治、有信念，加入了中国共产党，我们必须要按照党章的要求，服从中央、服从上级组织，要有坚定的共产主义理想。要讲规矩、有纪律，没有规矩，不成方圆，任何一个组织都必须有他的规矩，包括我们的社团组织也好，还是其他民主党派等等都有它的规矩;共产党员是中国特色社会主义建设的领路人，因此更要讲规矩，更要有纪律。要讲道德、有品行，道德是做人的基本准则，合格的共产党员，就应该有道德，有品行修养。要讲贡献，有作为，共产党人要吃苦在前、享乐在后。要通过学习教育，更加坚定理想信念，更加牢固党性意识，更加强化使命担当，更加用心执行落实，更加提升能力水平，坚持真抓实干出成绩。因此，我们还是要继续发扬奉献的精神，要在工作当中有作为，做政治上的“明白人”、规矩上的“老实人”、人格上的“高尚人”、事业上的“领路人”。

(二)用好载体、学深学透。一是要抓好集中学习。各基层党组织要结合工作性质、存在问题和党员实际，认真制定学习计划，通过短期培训班、党委(党组)中心组学习、“三会一课”、领导干部读书活动、纳雍大讲堂、巡回集中宣讲、农民讲师巡讲、开展警示教育等形式，组织广大党员深入学习党章党规和总书记系列重要讲话精神。对不能正常参加集中学习的老、弱、病、残党员，要安排骨干党员结对辅导，采取送资料上门、当面传达各种会议精神、播放光碟等方式帮助他们学习。我们农村党员很多时候没有享受到组织的关怀、关心，没有体会到组织的温暖，我所指的关怀不是春节去拜访拜访，送点年货，而是平常的一份报纸，一份要向全体党员、全社会公开的文件，这些才能够让他们体会到自己还是组织中的一员，自身还没有脱离组织，组织还记得起我，想得起我，这些都是人情的关怀。我们在农村开展“两学一做”学习教育，请我们的乡镇党委书记、我们的组织委员、还要安排村支两委的成员对老、弱、病、残党员，一定要逐个走访，把“两学一做”的主要精神传达给他们。二是要深入开展专题讨论。要结合本乡镇、本部门、本村(社区)实际，结合党员能力特长、岗位性质等情况，与“决战脱贫攻坚、实现同步小康我们怎么办”为主题开展专题讨论。三是要创新方式讲党课。要在5月、7月、10月各讲一次党课。县领导要到联系乡镇、部门负责人要到结对帮扶村、乡镇领导要到联系村分别上党课;要结合实际组织优秀干部、党员志愿者、老党员到基层党支部上党课，优秀干部讲成长感悟、党员志愿者讲奉献体验、老党员讲党的恩情;要组织党校老师、专家学者、先进模范、科技人员到基层一线党支部至少讲一次党课。这种方式虽然看似一种形式，实际上是通过讲党课，让自己先学习，为此也就必须要有准备，这也是学习提升的一种手段。同时，要充分利用农民讲师讲课接地气、农村群众欢迎的优势，组织农民讲师开展“党的声音进万家、总书记话儿记心上”为主题的系列宣讲。四是要召开专题组织生活会。年底前，各党支部及班子成员要对照职能职责，开展党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，在广泛征求意见的基础上，组织召开好专题组织生活会，尤其是我们县级干部，一定要主动、积极参加所在支部的民主生活会，一定要以一名普通党员的身份与大家开展批评和自我批评。五是要开展党员民主评议工作。各党支部要召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，围绕做“四讲四有”的合格党员标准，对党员进行评议，并按程序处置不合格党员。六是要“领导带头、以上率下”。各级领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活，要带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，带领广大党员真学真做。七是要进一步丰富学习载体。要在党员领导干部中持续开展“学习比武大讲堂”活动，在机关单位党员中持续开展“四应知四应会”岗位实践大练兵活动，在农村、社区和社会组织党员中开展懂政策、懂法律、懂技术、讲文明的“三懂一讲”大培训活动，切实增强党员做好先锋模范的能力本领。

(三)解决问题、创先争优。一是要细处着力改，引导党员强党性、树形象。要通过边查边改转化一批，通过专项整治改正一批，各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门要切实履行管党责任，各基层党组织要结合党员组织关系排查情况，采取限期改正、劝退、除名等措施，对无正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不按期交纳党费，或不认真做好党组织所分配的工作的“三不”党员，要进行专项整治，切实解决个别党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩的问题。确实，我们个别党员还不如普通的群众，很多时候自己不像党员，也不敢站出来说自己是一名共产党员。要通过这次学习教育，对那些不合格的党员，要下决心清除出党的队伍。二是要持续用力改，教育党员知敬畏、守规矩。作风建设永远在路上。在从严治党的高压态势下，仍然有部分党员干部在纪律规矩面前不知敬畏、我行我素。在学习教育中，必须充分发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲，一项一项地改。三是要精准发力改，引导党员强素质、提精神。能力不够、精气神不足，是当前全县党员干部普遍存在的共性问题，也是影响决战脱贫攻坚最大“绊脚石”，必须高度重视、找准关键、精准发力、坚决整治。做合格党员，就是要聚焦解决这些突出问题，在强素质、提精神上着力。要采取挂职、驻村、跟班学习等方式，进一步加大对各级党员干部的实践锻炼力度，解决党员干部能力不足问题;抓好党员设岗定责工作，引导农村党员争当脱贫带富先锋，社区党员争当文明和谐先锋，机关、事业单位党员争当敬业服务先锋，学校教师党员争当修德育人先锋，国有企业、非公有制企业和社会组织党员争当攻坚克难先锋，离退休干部党员争当献计出力先锋，着力打造一支能干事、会干事、干成事，不出事的党员干部队伍。要大力培育、宣传、命名一批在本行业本单位工作中冲锋陷阵、攻坚拔寨，敢落实、善落实，影响力强、示范作用好的“服务明星”、“带富明星”等，引导广大党员向先进看齐、与强者竞赛。四是要立足本职干，引导党员做先锋、作表率。引导党员紧紧围绕县委、县政府中心工作，把开展“两学一做”学习教育与党建扶贫、脱贫攻坚、农业板块经济、农村思想政治教育、县乡村换届、基层组织建设、四在农家美丽乡村建设、党建示范点打造等工作密切结合起来，推动党员干部提振精气神、展现新作为，为完成今年各项工作任务、实现“十三五”良好开局奠定基础。

三、加强领导、落实责任，确保学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是当前全党政治生活中的一件大事。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组 (党委)要扛起主体责任，各级领导干部要以上率下做好示范，基层党支部要履行好直接责任，各相关职能部门要各负其责、通力协作，用实的措施、严的纪律，抓紧抓好抓实“两学一做”的学习教育工作。

第一，要落实主体责任。“两学一做”是经常性教育，各级党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，领导班子成员要履行好分管责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。各乡(镇、街道)党委(党工委)、县直各部门党组(党委)要把学习教育摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，抽派力量具体负责抓好工作落实;要结合实际细化开展“提素质、守规矩、当先锋”行动的具体措施，提出各类型党员的学习内容和做合格党员的标准，并分类制定学习教育方案，不搞“一刀切”。各基层党支部要履行学习教育的具体责任，扎实抓好本支部的学习教育;支部书记要吃透精神，先学一步、学深一层，要把学习教育紧紧抓在手上，扛在肩上。

第二，要抓好督促指导。县委将采取暗访的方式，定期不定期对“两学一做”学习教育工作开展情况进行专项督查，对不履行责任、不研究落实、工作推进不力、学习教育成效较差的党组织和相关责任人，要进行严肃问责。各乡镇、各部门党组(党委)也要创新督促检查方式，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、明查暗访等多种方式，督促基层党支部、广大党员扎实做好学习教育。

第三，要强化宣传引导。要充分运用各种媒体，及时宣传、解读中央、省委、市委和县委的部署要求，跟踪报道学习教育的进展和成效。要善于发现和挖掘典型，注重典型宣传，充分发挥先进典型的示范作用，推出一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型。要及时曝光反面典型，用身边事教育身边人，用学习教育营造浓厚氛围。

“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，纳雍的发展离不开上级的关心支持，更离不开百万人民的支持，因此也希望我们各位领导，各乡镇各部门在积极争取配合支持的时候，要重在抓落实。

下面，借此机会，在这里对今年县乡换届工作作一下强调：

中央就换届工作提出了相关要求。省委、市委对换届工作先后召开会议，就有关换届工作进行了安排部署，进行了学习、进行了传达、进行了培训。今年，纳雍县乡同步换届，我们一定要提高认识，高度重视。

第一，统一思想、着眼大局，认真贯彻落实中央、省委、市委关于换届工作的精神和要求。这次换届，是新修订的《干部任用条例》颁布后的首个集中换届年，做好今年县乡集中换届工作，选准干部配强班子，是实现脱贫攻坚同步小康的重要保证，是党的建设和组织工作的重头戏，是对各级党委的一次重要考验，也是巩固和维护良好政治生态，贯彻全面从严治党要求的重要实践，我们一定要把思想统一到中央、省、市的精神上来、落实省市县委决定上来。

第二，强化组织保障，确保换届工作顺利进行。各乡镇党委和有关部门要切实加强领导，确保换届过程中思想不散，秩序不乱，工作不断。各乡镇、各部门党委(党组)书记一定要切实履行第一责任人的职责，以高度的政治责任感，确保干部思想稳定。换届工作必然涉及干部的进退留转，各级党组织要引导干部从大局出发、讲政治、讲党性、守纪律，正确对待组织安排。要坚持统筹兼顾，决不能因为抓换届工作影响其他工作，也不能因为工作繁忙而放松换届工作，更不能只顾自己的进退留转而不安心工作。确实在换届过程当中，根据上级相关要求，包括干部的年龄结构、民族结构、非中共党员的结构等多种因素，因此会涉及到部分干部的进退和留转，在这个过程当中，稍不注意，就会影响工作，对我们全县全年目标完成就会造成不可挽回的影响。因此借今天的会议：请我们各乡镇和各部门的主要负责同志，一定一定要在换届过程当中全面、协调、推进工作，决不能因为换届影响工作的开展，更不能因为可能涉及到本人进退留转而不抓工作。希望同志们在工作中一定一定要切记。

第三，严肃换届纪律要求，确保换届风清气正。中纪委、中组部下发了《关于加强换届风气监督的通知》，明确提出了严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届的纪律要求。昨天下午，组织收看了警示教育的专题片，对湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案，大家都看到，处理是十分的严重，很多人都进到了监狱、被判了刑。要严格执行中央和省市有关纪律要求，把正风肃纪牢牢抓在手上，加强教育，严格监督，严厉查处，确保全县换届工作顺利推进，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让违纪违规者逃脱惩处。一要严肃教育。要把严肃教育贯穿于换届工作全过程，要坚持教育在先、警示在先、预防在先，要严肃换届纪律“九严禁”，卡片组织部已印发给大家，希望同志们要认真阅读、铭记于心，自觉筑牢纪律防线，坚决不能越底线、踩红线。二要严密监督。监督是最好的防腐剂，也是正风肃纪的有力武器。要认真落实干部选拔任用工作有关事项报告、干部选任全过程纪实等制度。县委将组成纪律督查组，对各乡镇巡回督查、现场督导、专项督查，全面加强对换届风气的监督检查。同时畅通监督渠道，通过信访、电话、网络、手机短信“四位一体”的举报平台，有效发挥干部的作用，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无处藏身。换届过程中纪律要求十分严格，拉帮结派要坚决制止，拉票贿选要坚决制止，买官卖官要坚决制止，跑官要官要坚决制止。你要官你要用工作成绩、工作实绩来让百姓认可，让组织认可。严禁造假骗官，特别是我们的个人报告事项，一定要如实填报，包括学历、年龄，特别是相关财产，尤其是股票、基金最容易被大家忽略，还有我们一些党员的身份等一系列都必须如实报告。严禁说情打招呼，志刚书记在全市会议上表明了他的态度，不允许任何人对换届工作中的干部任用说情、打招呼。我也像志刚书记学习，决不允许在干部使用过程当中说情、打招呼。要严禁违规用人，要严禁跑风漏气。市委、省委可能会适时对“九个严禁”进行抽查，县委、县委组织部也将不定期抽查，这九个严禁希望大家要牢记于心。三是要严厉查处。纪检监察机关和组织部门要密切配合，对换届中出现的拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要从快从严查处，始终保持整治不正之风的高压态势。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，要组织专门力量，认真调查核实。对查实的人和事，该处理的坚决处理，该处分的坚决处分，绝不姑息迁就。同时，对哪些捕风捉影、无中生有、打击陷害和巫告的，也将严肃查处，这是把双刃剑。我们希望同志们监督换届工作当中的不正之风，只要我接到的信访、接到的举报，必将一查到底，将按照有关要求严肃处理。同时，对在换届工作中干扰视听、扰乱秩序、捕风捉影、无中生有的一些巫陷巫告，也将按照有关法律法规进行严肃处理，希望我们全县人民在县乡两级换届过程当中，不出现被处理的人、不出现有处理的事。因此，希望同志们在监督过程当中也要实事求是，通过这些措施手段来确保全县的换届工作风清气正，有一个很好的政治生态环境。说实在的，一个地方如果政治生态差了，干部的精气神就无法提起来。我们的干部用人导向是要保留那些想干部、能干事、干成事而不出事的干部，对那些不愿干事、不想干部或不会干事的，组织是要进行相应调整的。

同志们，“两学一做”学习教育和县乡换届，意义深远，责任重大，让我们以实干的作风、奋斗的精神，用心用力、抓细抓实，教育引导广大党员干部提升思想素质和能力本领，切实把好干部选拔出来、使用起来，为纳雍的“决战贫困、提速赶超、同步小康”作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

根据中央、市委和市教卫工作党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的统一部署要求，7月11日下午，校党委中心组举行“两学一做”学习教育第二次专题研讨会。研讨会由校党委书记吴松主持，党委常委胡寿根、孙培雷、张仁杰、刘道平、王凌宇、陈斌、刘平、田蔚风、吴忠、孙跃东、赵明参加了研讨会。

党委常委们首先认真学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。吴松对讲话进行了导读，他从一个“中国梦”、两个“敢于”、三个“长期坚持、永不动摇”、四个“自信”、五个“反对”、七提“理想信念”、提到八位党和国家领导人、十次强调“不忘初心、继续前进”概括总结了讲话内容。大家一致表示，习总书记“七一”重要讲话全面回顾了我们党带领中国人民走过的光辉历程，高度评价了我们党作出的历史贡献，科学概括了历史给予我们的重要启示，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，贯穿了“不忘初心、继续前进”的主题，体现了崇高的使命意识。讲话内涵丰富、思想深刻、令人鼓舞，对做好学校各项工作具有重要指导意义。

常委们还重点学习了《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。大家一致认为，《条例》对加强高校党建工作和党的基层组织建设，充分发挥好党委领导核心作用，办好中国特色社会主义大学，提供了坚强的政治保证和制度保障。《实施意见》坚持指导性与操作性相结合，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。

联系学校当前工作和个人学习情况，常委们交流了心得体会。大家认为：一要系统学习，增强四个意识。要把学习贯彻“七一”重要讲话精神贯穿“两学一做”学习教育全过程，特别要同学习总书记系列重要讲话精神结合起来，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要把握重点，牢记“不忘初心”。总书记十次提出“不忘初心、继续前进”，我们要深刻把握“不忘初心、继续前进”的内涵和意义，牢记入党的初心，牢记育人的初心，牢记党员干部的初心。三要勇于担当，按规矩办事。《条例》和《实施意见》是高校发展经验的总结，要求各级管理者懂规矩，按规矩办事，按制度办事，逐渐走向依法治校。四要注重落实，完善治理结构。要力戒形式主义，以讲话精神、《条例》和《实施意见》为指导解决学校发展中遇到的问题，提高治理能力，进一步加强学校规范管理、精准管理和严格管理。

根据县委组织部统一安排，今天由我和在座的各位领导、同事一起进行以“领导干部带头讲规矩、有纪律”为主要内容的研讨交流学习。习近平总书记在十八届中纪委五次全会上讲的很清楚，要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。在“两学一做”专题教育中我们应当深入贯彻全面从严治党的要求，彰显严的精神和实的作风，在思想上管住自己，在言行上约束自己，在历练中打造自己，争当忠诚干净、敢于担当的好干部。下面，我结合时工作实际，从以下几方面来讲一讲党员干部如何守纪律、讲规矩，成为政治上的明白人、严以律己的排头兵。

一要强化政治纪律。党的政治纪律是党的全部纪律的基础。放眼世界，现代政党都有严格的政治纪律要求，英国工党“严格避免与其他党派一致行动”、法国社会党“必须接受党的原则声明、章程和决定”都是例子。反之，纪律松散便会有分崩离析之灾。想当年，拥有2000万党员的苏共在一夜之间轰然倒掉，政治纪律动摇、党员离心离德无疑是重要因素。我们党在长期革命、建设和改革中，形成了严格的政治纪律约束。领导干部肩负推动发展的重任，身系党风、政风、民风，要完成执政使命，就必须带头模范遵守党的行为规范，带头讲政治、守纪律，时刻保持清醒的政治头脑，坚定正确政治方向，始终同党中央保持高度一致，把严守政治纪律贯穿于履行职责的全过程。要注重加强理论武装，深入学习党的基础理论、基本路线、基本纲领，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，真学真懂真信真用;要加强党性修养，增强明辨是非的能力，增强信仰的坚定性。要严格遵守党内各项法规和制度，增强法治理念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉运用法治思维和法治方式解决发展问题的习惯，把依法办事、依法执政内化为行为准则、外化为自觉行动。

二要强化规矩意识。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个有良好修养的党员干部，必定是明方向、知荣辱、讲规矩的干部。习近平总书记在中纪委五次全会上着重指出，“讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验”，并对党的“规矩”作出了四条精确阐述。这四条就是领导干部必须带头模范遵守的“规矩”。领导干部绝不能把自己混同于一般干部，更不能混同于普通群众，要带头“知行并进”。首先，明白哪些该做，哪些不该做，哪些该说，哪些不该说，哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。其次，要主动适应规矩，强化政治意识、法治意识、大局意识，保持政治定力，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。第三，要真正把讲规矩当作一种责任，把握好“度”，做到讲规划、讲规则、讲规范、讲规矩，知进知退，知荣知辱，知是知非，“从心所欲不逾矩”，任何时候都保持清醒头脑，保持敬畏之心。惟有如此，才能净化思想，提升境界，才能洁身自好、清正廉洁，才能树好形象，受人尊重。

三要强化执行落实。重执行抓落实，是守纪律讲规矩的根本体现，也是常抓常新的永恒主题。落实就是能力，执行就是水平。作为一名党员干部尤其是领导干部，想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，是考验政治品质、执政能力的试金石。从这个意义上说，狠抓落实，不仅是工作方法和工作作风问题，也是衡量党员干部特别是领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。放弃执行和落实，就是放弃领导责任;执行和落实不力，就是工作不力。当前摆在各级干部面前最重要、最紧迫的任务就是加快发展，核心就是强化执行意识、增强执行能力、狠抓工作落实。实践证明，只有真抓，才有希望;只有实干，才有出路。领导干部一定要有“抓就抓出成效、做就做成一流”的精品意识;要有工作不落实就睡不好觉、落实不好就吃不下饭的责任意识;要有敢破敢立、敢闯敢试、敢为人先的创新意识，不断探索新路径、研究新办法，真正做到干实事、鼓实劲、出实招、求实效，既奋发有为地干事，把发展搞好;又干干净净地干事，把党风搞好，进一步凝聚推动改革发展的强大正能量，努力克服和妥善解决发展中遇到的各种困难和问题，加快推动经济社会各项事业发展，向党组织和广大人民群众交一份满意答卷。

作为工信局的党员领导干部，我们要始终把履职尽责、抓好发展作为第一要务，进一步提升服务企业能力，真正在转变经济发展方式上取得实效。在加快经济转型发展方面，我们要抢抓国家“一带一路”战略和敦煌每年一届“文博会”的难得机遇，结合全县工业发展实际，深入贯彻实施“工业强县”战略，加快推进经济转型升级和产业结构调整，以严的要求、实的行动为全县工业经济发展添砖加瓦。

同志们：

这次全国工商系统党风廉政建设工作会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委第三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，回顾总结2013年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年的任务，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。

刚刚过去的2013年，是全国工商系统坚持开拓创新、完成党中央国务院部署的重点改革任务取得阶段性成果的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩的一年。一年来，全国工商系统认真贯彻落实中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政建设工作会议的部署，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，取得了新的成效。一是认真学习贯彻习近平总书记反腐倡廉的一系列重要论述，更加重视党风廉政建设和反腐败工作。各级工商机关深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要讲话精神，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性、艰巨性、复杂性，坚持把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，放到推动工商行政管理改革发展的全局中去思考和谋划，加强干部教育，重视机制建设，强化纪律约束，党风廉政建设成为推进各项工作的重要保障。二是深入开展群众路线教育实践活动,作风建设取得新成绩。总局和省、自治区、直辖市及部分市县工商局深入开展群众路线教育实践活动，以落实中央八项规定和整治“四风”为重点，坚持开门搞活动，强调领导班子和领导干部作表率，认真解决了“四风”方面存在的突出问题。集中开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正损害群众利益的不正之风。围绕落实中央八项规定制定了配套制度，深入调查研究，改进文风会风，简化公务接待，厉行勤俭节约，作风建设呈现新局面。2013年各级工商机关“三公”经费支出明显减少，文件简报大幅压减。三是坚持有案必查、有腐必惩，查办违纪违法案件取得新进展。保持高压态势，严厉查处了一批违纪违法案件，着力铲除以权谋私的土壤，促进了党员干部依法行政、执法为民。四是重视固本强基，反腐倡廉制度性、基础性工作进一步加强。总局党组制定了开展巡视工作暂行办法，加强对总局各司局、直属单位领导班子和领导干部的监督。各级工商机关积极开展风险防控和行政效能电子监察，提高风险防控水平和效能。坚持反腐倡廉示范教育与警示教育相结合，弘扬新风正气，促进党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是着力解决群众反映强烈的突出问题，政风行风建设取得新成果。全国工商机关以深化改革、转变职能、探索试行工商注册制度便利化为契机，创新监管方式、提升服务效能、优化营商环境，赢得了企业、群众的肯定和欢迎，人民群众对工商机关的满意度不断提高。在近年来开展的政风行风评议中，有12个省(区、市)工商局荣获当地政风行风建设前5名，17个省(区、市)工商局获得优秀单位等荣誉称号。这些成绩的取得，是全系统广大党员干部共同努力的结果。借此机会，我代表总局党组，向全系统为反腐倡廉建设作出积极贡献的广大党员干部尤其是从事纪检监察工作的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还存在一些差距和不足：个别领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性、艰巨性、复杂性的认识还不足;少数党员干部还存在违反党的纪律的现象;落实中央八项规定还需进一步加大力度;违反廉洁自律规定、损害群众利益的情况还时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

在前不久召开的中央纪委第三次全会和刚刚结束的国务院第二次廉政工作会议上，习近平总书记、李克强总理发表了重要讲话，对深入推进反腐倡廉建设作出了总体部署、提出了新的要求。我们要切实把思想认识统一到中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神上来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成绩。关于2014年工商系统的党风廉政建设和反腐败工作，刚才何昕组长代表总局党组作了全面部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我着重就学习贯彻习近平总书记和李克强总理重要讲话精神、扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，再强调几点。

一、严守党的组织纪律，坚定不移落实中央各项规定和决策部署

党的组织纪律是提高党的执政能力、促进党的团结统一的重要法宝，是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。作为市场监管和行政执法部门，工商机关只有严守党的组织纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，才能更好地贯彻落实中央各项规定和决策部署。一是切实增强党性。组织纪律性是党性修养的重要内容，守纪律首先要讲党性。全国工商系统每一位党员领导干部都必须始终牢记党员身份、始终牢记入党誓词，更加自觉加强党性锻炼、更加自觉坚持党性原则，在服务市场准入、加强市场监管、强化消费维权等本职岗位上体现党为人民服务的根本宗旨。要坚决摒弃特权思想和特权作风，坚决抵制自由主义、好人主义和无组织无纪律等不良倾向，自觉做到党章规定的“四个服从”，切实维护工商机关依法行政的集中统一，确保中央政令畅通。二是切实遵守组织制度。组织制度是保持党的先进性、增强党的战斗力的重要制度。全国工商系统是依靠组织制度建立起来的坚强集体，如果没有严格的组织制度，就不可能形成全国工商一盘棋的良好局面，也不可能充分发挥市场秩序坚强卫士的重要作用。工商系统各级党组织和党员领导干部要强化组织观念和制度意识，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则要求，带头坚持民主集中制、遵守党内组织生活等各项制度，坚定维护党组织生活的严肃性，着力提升党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要认真落实请示报告制度和领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要向党组织请示报告;下级党组织的重大决策、重大部署要向上级党组织报告;党员领导干部个人事项要如实向党组织报告，坚决防止先斩后奏、隐情不报等情况出现。三是切实加强组织管理。要健全工作机制，既抓好党员干部的思想教育，又加强党员干部的日常管理，促进党员干部管理系统化、规范化。要坚持自律与他律相结合，既倡导“四自”，促进党员领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;又强调“四严”，对党员干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，坚决防止任何党员干部游离于党组织管理之外。四是切实执行组织纪律。当前，工商部门面临深化改革、转变职能、职责划转、体制调整的新形势，肩负推进工商登记制度改革、加强市场监管、强化消费维权等繁重任务。各级领导干部要充分履行领导责任、政治责任，广大党员干部要坚持讲政治、顾大局，严格执行政治纪律、组织纪律和行政纪律，自觉维护纪律的严肃性，切实增强制度的执行力，确保工商登记制度等重大改革取得实效，确保体制调整的有关工作稳妥推进。

二、认真落实中央惩防腐败体系规划，深入推进工商机关惩防腐败体系建设

中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，是开展党风廉政建设和反腐败工作的基本遵循，是工商行政管理机关推进反腐倡廉建设的重要指导文件。全系统要认真学习、深刻把握《规划》的内容实质和基本要求，紧密联系实际，着力健全完善具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系。一是制定实施办法，结合实际抓好落实。目前，总局正在抓紧制定贯彻落实《规划》的实施办法。各地要把贯彻落实《规划》列入重要议事日程，贯穿到工商行政管理各项工作之中，科学总结惩防体系建设的成功经验，紧密结合工商体制、职能、业务特点和队伍建设实际，认真研究制定落实《规划》的实施办法，努力把惩治和预防腐败体系建设的各项任务落到实处。二是以强化监督为重点，深化工商机关惩防腐败体系建设。工商机关是拥有行政审批权、行政执法权和队伍管理权的政府职能部门，行使权力中存在廉政和监管双重风险。深化惩防腐败体系建设必须把监督“三权”、防范“两险”摆在突出位置进行系统考虑和谋划，努力提高监督效率和防范效能。要围绕构建不敢腐、不能腐、不易腐的工作机制，将监督党员领导干部履行职责、行使权力纳入惩防腐败体系建设，同时进一步健全重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金管理、“三公”经费使用等方面的监督机制，扎紧监督权力运行的制度藩篱，不断提升惩防腐败体系建设的科学化水平。

三、坚持反腐倡廉建设与推动业务工作深度融合，着力解决工商机关存在的突出问题

坚持反腐倡廉与工商工作深度融合，是全国工商系统推进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措和基本经验。面对新的形势和任务，各级工商机关要充分认清肩负的责任和使命，进一步把反腐倡廉与工商行政管理业务工作紧密结合起来，以解决工商机关存在的突出问题的实际成效取信于民。一是强化制约监督，确保行政权力正确行使。全国工商系统几十万党员干部分布在不同岗位、行使着不同的权力，强化对权力的制约监督，既是对工商事业负责，也是对干部队伍负责。要教育广大党员干部时刻牢记权力的本质是责任、本色是为民，自觉敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用权、遵纪守法、执法为民。要按照有权必有责、用权受监督的要求，强化企业注册、执法办案、广告监管、商标审查等具体行政行为的有效监督，保障用权安全。要坚持依法行政，进一步完善行政处罚程序、自由裁量权行使、行政执法与刑事司法衔接等重点环节的监督制约程序，健全内部制约机制，保障权力正确行使。要以工商登记制度改革为契机，进一步简政放权，并向社会公布行政审批事项目录清单，深化政务公开，防止暗箱操作，让权力在阳光下运行，让群众在公开中监督。要认真做好行政复议和行政诉讼、人大代表建议和政协委员提案办理、舆情监测应对和信访工作，不掩饰问题，不隐藏矛盾，促进工商机关突出问题的有效解决。二是坚持以零容忍态度惩治腐败，严肃查处违纪违法案件。要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理监管执法特点，继续加大查办违纪违法案件工作力度。既要抓大抓重点，认真查办索贿受贿、徇私舞弊、滥用职权、失职渎职、违反政治纪律和组织人事纪律的案件;也要抓早抓小，对一些工商干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，早发现、早提醒、早纠正、早查处，消除侥幸心理，防止酿成大错。三是坚持改革创新，不断增强反腐倡廉实效。以改革创新的思路和方法，铲除滋生腐败的土壤，是不断增强反腐倡廉工作实效的根本途径。要继续深化行政管理体制改革，扎实推进工商登记制度改革，厘清政府和市场的关系，减少政府对市场的不当干预，从源头上防范腐败行为的发生。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，坚持推进工商登记制度改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，坚决杜绝少数人借改革之名谋一己之私，保障改革健康顺利推进。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，优化改革措施之间的配套衔接，避免出现制度真空，堵塞体制机制上可能出现腐败的缝隙和漏洞。

四、坚持反腐倡廉与开展群众路线教育实践活动紧密结合，持之以恒反对“四风”

深入开展群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，是反腐倡廉的重要内容。中央对第一批教育实践活动进行了总结，并对第二批教育实践活动作出了部署。各级工商行政管理机关要按照中央的统一部署，充分认识开展教育实践活动的重大意义，坚持把反腐倡廉建设与教育实践活动紧密结合，切实做到两手抓、两促进。一是巩固深化第一批教育实践活动成果。开展第一批教育实践活动的单位，要进一步认清“四风”问题的反复性、顽固性，结合工商职能继续抓好整改落实、巩固成果和完善长效机制相关工作，防止“四风”问题反弹。要深入总结教育实践活动经验，采取有力措施，切实加强对下级工商机关教育实践活动的指导督查，确保教育实践活动取得实实在在的成效。二是扎实开展第二批教育实践活动。今年上半年，全国市县工商机关、工商所，要深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。各级工商机关要在当地党委的领导下，紧密联系工商系统实际，加强组织领导，确保活动取得实效。要加强学习，认真开展廉政教育。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记一系列重要讲话，提高思想修养，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要坚持开门搞活动，认真解决突出问题。广泛征求有关方面和广大企业、商户的意见建议，对照党章认真自查，切实解决“四风”方面存在的突出问题。要深入开展治理“搭车收费”等四项专项整治，着力纠正“案费证照”、“吃拿卡要”、执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。要认真落实中央八项规定和国务院“约法三章”，进一步转变作风。以认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》为重点，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，坚决纠正领导干部借婚丧喜庆、乔迁、履新、就医、出国等名义，收受礼金等行为，加强对厉行节约反对浪费的监督检查，及时查处违纪违法问题，通报典型案件。大力加强行风建设，践行工商职业道德规范，弘扬工商廉政文化，自觉接受群众监督，树立工商机关良好形象。

五、加强组织领导，确保反腐倡廉工作取得实效

加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，是反腐倡廉建设取得实效的根本保证。面对深化改革、转变职能的新形势，我们要切实加强组织领导，推动党风廉政建设和反腐工作不断取得新成绩。一是强化主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。落实党委主体责任、纪委监督责任是中央纪委第三次全会提出的新要求，执行党风廉政建设责任制是反腐倡廉的一项基础性制度。各级工商机关党组(党委)要切实担负起党风廉政建设的主体责任，加强对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、统筹协调、督促检查。主要领导干部要认真履行第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，切实做到“一岗双责”。要把反腐倡廉工作纳入总体布局，统一安排部署，统一检查考核。要严格执行党风廉政建设责任追究制度，强化责任落实，严肃责任追究，保障党风廉政建设责任制真正落到实处。二是大力支持纪检监察工作，切实加强纪检监察干部队伍建设。全面完成工商行政管理改革发展和反腐倡廉任务，要有铁的纪律作保证，必须建设一支高素质的纪检监察干部队伍。各级工商行政管理机关要高度重视纪检监察干部队伍建设，大力支持纪检监察机构开展工作，关心爱护纪检监察干部，努力为他们创造良好的工作环境和生活条件，确保纪检监察部门全面有效地履行监督职能。随着工商机关机构改革、职能转变的推进，一些地方工商机关纪检监察机构的体制将进行调整，要按照党的十八届三中全会的要求，在地方党委、纪委的统一领导下，积极支持纪检监察体制调整，逐步构建运转协调、反应快速、精干高效的反腐倡廉体制机制。各级纪检监察部门要协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，认真履行好监督责任，强化案件查办和执纪监督职责，深入开展执法监察、效能监察和廉政监察，确保反腐倡廉任务落到实处。广大纪检监察干部要加强自身建设，不断加强学习，严守各项纪律，提高履职能力，充分发挥监督作用。

同志们，贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推进工商行政管理改革发展，对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以奋发向上的精神状态、强烈的事业心和责任感，开拓创新，扎实工作，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为在新的起点上不断开创工商行政管理工作新局面提供坚强保证。

“两学一做”学习教育要求，是新形势下加强党的思想政治建设的一项重大部署，全体党员要从学入思，从思到行，做政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品性，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”作为全体党员在新常态下思想、工作和生活的坐标，我们应该认真学习党章党规，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，从思想深处给人生找准坐标。

讲政治，有信念。习近平总书记曾指出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。坚定理想信念是我们共产党员安身立命之本，也是一名相信科学立志于科研的高校“青椒”安身立命之本。我们党不灭的理想、不泯的信念和对此不死的坚持鼓舞鞭策着我，不管是在思想上，还是在教学科研中，不会“补钙”，不会更新自己的知识，总“啃老”是会落伍的。因此我对自己严格要求，别人知道的自己要知道，别人不知道的自己也要知道，本专业领域的知识要不断更新，相关领域的也要不断充实，而且“风物长宜放眼量”，即便遇到挫折也力求做到不因困境而消沉，不因逆境而动摇。

讲规矩，有纪律。“无规矩不成方圆”，规矩意识应该是我们党员要练就的“金刚不坏”之身。康德曾说过人作为理性的存在，其尊严是与其遵守普遍法则的能力和意志相联系的。是否知道规矩，是否知道遵守规矩，如何将“规矩”内化于心，融进我们的血脉，落实到我们工作与生活中，是我们党员都应认真深思的问题，也是我们高校教师应该深思的问题。

讲道德，有品行。万事德为先，我们常说做事首先要学会做人，“大德之行，必有大治”，如果一个人没有良好的道德品行为底，必会摔跟头，如果我们党没有良好的道德品行为底，则会基石不稳。曾子曰：“吾日三省吾身”，日常的行为举止最能折射出一个人的三观，也最能反映一个共产党员的工作作风和生活作风，因此我们要筑牢道德品行之基，我们应自律修身，时刻自省，自觉锤炼。

讲奉献，有作为。讲奉献并没有过时，有人说世间最庄严的问题是我能做什么好事?在瞬息万变的各种新形势下，我们共产党员应多问问自己这个问题，应以更坚定的姿态去只争朝夕，不沉溺于幻想，不贪图于安逸，不彷徨于困难。身为一名教师，在教学中，我奉行“一切为了学生，为了学生的一切”的理念，从严要求自己，力求真正做到“传道、授业、解惑”;在科研中，我敢于面对科技难题，不怕徒劳无功，此外，我深信科研探索跟科学普及和传播同样重要，因为科研成果只有通过普及才会影响社会观念，才能形成强大的力量，所以我对科普充满感情，同时认为科普也是我们科研人员义不容辞的社会责任，因此我走出校园，走出实验室，力求以生动活泼的方式去科普自己的科研成果，如爱因斯坦所说“我要做的只是以我微薄的绵力来为真理和正义服务”。

一息尚存须努力，留作青年好范畴。“莫让浮云遮望眼”，就让我们的青春奋斗和中国梦一起在开拓和奉献中完美结合，以坚定的理想信念，过硬的本领，勇敢肩负起时代的重任。