发挥作用方面的个人剖析推荐20篇

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。

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落实全面从严治党要求，必须加强和改善党的领导，聚精会神抓好党的建设，努力营造良好政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强的政治保障。

强化主业主责，落实管党治党的政治责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持把党建工作和中心工作同研究、同部署、同考核。党组织书记要切实当好“第一责任人”，班子其他成员要抓好分管领域党建工作，形成党委统一领导、书记牵头抓总、班子成员各负其责的工作格局。分层分类建立党建责任清单，探索实施项目化党建。认真落实党建工作目标考核、党组织书记抓党建工作述职、责任追究等制度，切实把党建工作落到实处。

强化基层基础，筑牢造福百姓的重要阵地。要加强基层服务型党组织建设，不断完善服务保障体系，把工作重心转到服务发展、服务群众、服务党员上来，使服务成为鲜明主题。要抓好“带头人”队伍建设，选优配强村(社区)党组织书记，充分发挥大学生村官作用，打造一支素质优、能力强的基层干部队伍。要建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，不断增强基层党组织的凝聚力战斗力。要主动适应经济结构、党员流动、群众需求新变化，加大“两新”组织党建工作力度，不断扩大党建工作覆盖面。

强化用人导向，打造奋发有为的干部队伍。坚持“好干部”标准，注重在改革发展中甄别干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部，真正把干部选准用好。要进一步优化各级领导班子结构，加强年轻干部储备培养工作，增强干部队伍活力。要牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向，健全干部考核评价体系，探索不胜任、不称职干部退出机制，充分调动广大干部干事创业积极性。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等方式，从严教育管理干部，做到干部伴随管理成长、管理伴随干部一生。

强化作风建设，提升服务发展的能力水平。当前，经济发展正处在爬坡过坎的关键阶段，困难多、挑战大。广大党员干部要自觉践行“三严三实”，以过硬的作风，推动各项工作迈上新台阶。要敢于担当、勇于负责，坚决摒弃“宁愿不做事，不愿干错事”等懒政怠政思想，在其位、谋其政、尽其责，勇为发展挑重担。要开拓创新、善作善成，大力解放思想，打破惯性思维，用改革的办法探索新路，用创新的举措破解难题。要埋头苦干、狠抓落实，大力弘扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，持续用力、久久为功，在真抓实干中建功立业。

强化纪律执行，保持惩治腐败的高压态势。严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，强化党员干部党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。进一步强化各级党委统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任及各级纪委的监督责任，全面提升党风廉政建设水平。严格落实中央“八项规定”等制度，心有所畏、言有所戒、行有所止，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必查、有腐必惩，严肃查办工程建设、土地出让、招标投标、涉农资金使用等重点领域和关键环节的腐败案件，努力为经济社会发展营造风清气正的良好环境。

做任何工作都要从理想信念开始，理想信念是源头，是根本，只有治本才能治标，最终达到标本兼治。就比如我们学习的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，其内容通俗易懂，学习起来很容易，理解也很容易，关键是要知道如何去做，这就需要我们有坚定的理想信念，把理想信念的坚定性体现在做好本职工作的过程中。要坚持正确的理想信念，围绕工作目标，切实落实保障措施，把工作做好做实，并要体现在真正把工作做好做成功的坚定的理想信念上。在事业部成立的第一次中层会议上，我就深入地讲解了理念的问题，我认为我们现在工作中的许多问题都是理念不到位造成的。

当前，公司着力推进的卓越绩效管理、阿米巴经营模式，作为公司管理的路线、信念，是公司改进经营管理模式，提升经营管理水平的重大举措，是公司经营管理中的质的提升。卓越绩效管理和阿米巴经营模式是在国际上许许多多成功的案例上总结管理方法和核算模式，是成功的案例，是事实，这是一定能够实现的，我们对此不要有任何怀疑，主要是要看我们自己如何做、如何做到位，不仅自己要做好，还要带领团队做好，要有卓越绩效管理和阿米巴经营模式一定能够成功的理想信念。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》上明确了每项工作要如何去做，要率先垂范，以上率下，只要自己能够真正做好，做到位，《准则》的要求就一定能够实现。而我们当前推进的卓越绩效管理和阿米巴经营模式，是公司管理的圣经，是公司今后在经营管理上的信念，如果确定了目标，明确了信念，再知道如何去做，如何从本职岗位上做好工作，最终把卓越绩效管理和阿米巴经营模式真正落到实处，真正推向深入，则公司战略目标一定能够实现，百亿九鼎、百年九鼎的目标也一定能够实现。

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“试想法官不接受监督、不从严要求，甚至腐败、弄权，那整个司法体系都会没有了权威。没有权威，民心就会散，这可是直接关系到国家的稳定和发展，想想真是不寒而栗”、“ 一个信仰缺失的人，必然没有做人的底线。心念正了，路就不会走偏。”最近，法院干警热议最多的话题是观看了大型专题教育片《永远在路上》的所思所感，办公室里、法庭门外，都是干警对此的讨论交流。以案为鉴、以案明纪，在这些日常发自内心的交流背后，全院干警受到了一次思想上的洗礼，进一步领会了中央推进作风建设的坚定决心。

不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。铁的纪律是维护公正司法的重要保障，也是改进作风、保护干警的重要法宝。反腐永远在路上，通过苏荣、白恩培、吕锡文等案件当事人现身说法，我院将进一步结合“两学一做”和“党性党责党风党规党纪”教育的深入开展，把党的纪律建设摆在更加突出的位置来抓，自觉把讲政治、对党绝对忠诚放在首位，把纪律挺在前、责任揽在肩，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，寸土不让严格执纪，打造过硬队伍，以对党的绝对忠诚推进各项审判工作落到实处。

党性是一个政党固有的本质特性。《中国共产党章程》中指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的这一性质以及它在长期的革命和建设实践中所形成的区别于其他政党的特点，就构成了中国共产党的党性。党性具体到每个共产党员身上，就是共产党员要具备崇高的理想追求，坚定的政治信念，先进的思想觉悟，坚强的组织观念，必备的科学文化知识和高尚的道德情操，要成为社会的中坚，民族的脊梁，阶级的先锋和时代的楷模。党的十八大报告指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信仰，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”这就是我们通常所说的党员的党性。那么，新时期的共产党员如何加强自身的党性修养和党性锻炼呢?我认为大家要着重从以下三个方面努力：

一是注重理论武装，在深入学习中加强党性修养和党性锻炼。没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋战士的作用。作为一个党员，加强理论修养尤为重要。自己要把学习和掌握科学理论作为人生的不懈追求，真正做到系统而不是零碎地、深刻而不是肤浅地、全面而不是片面地学习理论。通过学习提高自身的思想政治素质，进一步增强党性锻造，不断解放思想，更新观念，提高自身的政治觉悟、政治鉴别力、政治敏锐性，增强解决实际问题的能力。

二是强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养和党性锻炼。党章是我们党全部活动的总章程，是全体党员和党的干部必须遵守的基本准则。作为一名共产党员，要从保持党的先进性的高度，强化党的观念，时刻想到党的性质、宗旨和奋斗目标，想到党的组织纪律和规章制度，想到党员的权利和义务，身体力行，严格遵守和执行党章，严格按照党章的要求加强党性修养和锻炼。

三是自觉践行党的宗旨中加强党性修养和党性锻炼。立党为公、执政为民是“三个代表”重要思想的本质，是党的先进性的集中体现。共产党员要始终如一、言行一致地做到全心全意为人民服务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学发展观和正确政绩观，把精力放在实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，大兴求真务实之风，坚决反对形式主义和官僚主义，把对党负责与对人民负责统一起来，上不愧党，下不愧民，真正做到为民、务实、清廉。

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坚持根本宗旨发挥党员作用，代表中国最广大人民的根本利益，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容，这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务，坚持全心全意为人民服务的宗旨，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。

中国共产党是中国工人的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。作为党章第一段话我想每一个共产党员和人党积极分子应该早已是烂熟于心了，这说的适当的性质那么党的宗旨是什么呢?

党的宗旨即一个政党存在的根本目的和意图。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。这是由党的性质决定的，这也是是中国共产党区别于其他党派的根本标志之一，这也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”中国共产党除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外，没有自己的特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。

坚持全心全意为人民服务的宗旨，是中国共产党的最高价值取向。实现人民的利益，得到广大人民群众的拥护，是衡量我们党的路线、方针和政策是否正确的最高标准。中国共产党90多年来奋斗历程的基本经验之一，就是始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，紧紧地依靠人民群众，诚心诚意地为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。党在任何时候都把群众的利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持密切联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。党的根本宗旨不仅体现在党的路线、纲领和方针政策上，还体现在对每一名党员的具体要求上。

党的宗旨是我们党规范自身行为的核心准则，而做到全心全意为人民服务则要求我们在“个人”与“集体”发生冲突的时候放弃一些重要或必要的私人利益，转而追求集体主义的价值理念。然而，“集体”与“个人”利益的界限在很多时候可以说是很难把握，这需要我们每个人根据自身实际情况和具体实际环境做出相对恰当的判断。没有人能够一直全心全意的为人民服务，但做到以为人民服务为先却是我们应该追求的。在当今市场经济条件下，一切利益指标都量化到了个人身上，我们应当适当地模糊个人与集体的孰重孰轻的清晰界限，实现集体主义道德的具体要求，进而达到全心全意为人民服务的最高人生境界。

共产党员的先锋模范作用是指党员按照党章的要求，在社会主义现代化建设的伟大实践中，在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众。共产党员的先锋模范作用是由党的性质决定的，它体现着党的先进性和党员的先进性。不同历史时期，我们党所处的环境和肩负的任务不同，对党员的先锋模范作用有不同的要求。江泽民同志曾经指出，民主革命时期，要忠于党，为建立新中国而英勇奋斗，不怕牺牲，做到“冲锋在前”就起到了先锋模范作用，共同实现党的纲领和路线。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是党对每个党员的基本要求。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员的先锋模范作用是实现党的领导的重要条件之一。党的领导是通过党的组织和宣传工作，通过广大党员先锋模范作用的影响和带动来实现的。人民群众往往是从党员的言行来看待和认识党的。党员的先锋模范作用发挥得好，党的基层组织才能成为坚强的战斗堡垒。

发挥先锋模范作用，要体现时代的要求，做到胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献;刻苦学习马克思主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的业绩;在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争

作为党员就应积极发挥自己的模范带头和骨干作用，作为新时期的党员应该具备以下几点素质：第一，过硬的政治素质，即民族精神和民族信仰。在全球经济一体化的大背景下国与国之间的竞争不单单是科学技术之间的竞争，更是民族精神和民族信仰之间的竞争，因此作为一名合格的共产党员就应该具备过硬的政治素质。第二，较高的人文道德素质，即吃苦耐劳、敬业奉献、团结协作、积极进取。道德素质是人基本素质之一，道德素质的提高时每个人发展的核心内容赫尔主要目标，同时道德素质的提高伴随着人们成才的全过程，社会复杂多变，价值趋向多元化，作为共产党员只有具备较高的道德素质才能找准自己前进的灯

塔，同时把握好自己心中的标杆，做出有利于自己、有利于当、有利于人民、有利于国家的好事，反之必定危害社会、危害国家。第四，健全的心理素质，健全心理素质是人成才的必要条件之一。随着金融危机的冲击，我国的就业形势已达到了史上之最，面对如此大的就业压力，没有一个良好健全的心理素质是不可以，同时良好的心理素质是调节人们负面情绪的良药，作为共产党员更应是如此，面对社会的种种，我们应该坚信共产主义，坚定自己的信念。第五，较强的专业知识，即知识全面，语言表达、写作、交际能力要强。第六，健康的身体素质。毛主席曾说过“身体是革命的本钱”没有一个良好的身体素质我们拿什么去做自己想要做的事情，“革命尚未成功，同志们任需努力”这句话我们都知道，试想如果我们的是一副病入膏肓的模样，又如何为自己心中的理想、信念为之奋斗呢?

作为一名积极分子，在上完校党课之后，我也从中深深地认识到了我的不足之处，今后在学习、生活、工作中我会以一个共产党员的标准严格要求自己，在各个方面争做模范带头和骨干作用，树立良好的形象。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调党员领导干部要敢于担当、善于担当、勇于担当，要担负起党和人民所赋予的伟大使命，然而仍有个别地区、少数党员领导干部缺乏担当精神，屡屡顶风作案，会所歪风、变相福利、违规提拔等现象时有发生。笔者认为，想要彻底根除“四风”顽疾，就应首先清楚导致干部不敢当的原因，从而对症下药彻底解决领导干部不敢担当难题。

缺失信仰，价值观念错乱，不善担当。造成党员领导干部不敢担当的原因有很多，究其思想原因是其宗旨意识淡薄，政治信仰不坚定，面对各种诱惑搅扰时，价值观念发生错乱造成的。当前我国既处于全面发展的重要机遇期，又处在社会矛盾冲突的凸显期，社会各种思想价值观念呈现庞杂多元趋势，各项利益关系、分配方式日益多样化，身处多种社会关系之中的党员领导干部所具有的身份更是多重的，他们既是中国共产党的党员，又是各自工作岗位上和事业上的负责人，还是日常家庭生活中的自然人，在面临不同身份、不同角色发生冲突、产生矛盾时，特别是在个人利益与集体利益发生冲突面临“损失”时，个别党员领导干部往往会“不淡定”，不能正确处理当中利害关系，价值观念极易发生偏差，经常以保全自己利益不受损失为出发点和落脚点，从而导致其出现畏首畏尾、裹足不前、不愿担当、不敢担当、不善担当等问题。

缺失党性，群众意识不高，不想担当。当下，个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是其党性淡薄、群众意识不高，不想担当的表现。在一些党员领导干部看来，和自己的面子、位子、车子、票子、房子相比，党的利益、群众利益，都是浮云可有可无。如果为了党的事业和群众利益而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能接受的。有了这样的想法，发生不想担当、不愿担当现象就可以理解了。没有真正将党的利益、国家利益、群众利益作为最高行动准绳的领导干部，都是在思想深处藏着极端“个人主义”不良思潮的。在任何时候、任何地点，这样的党员领导干部都是不称职的领导干部，更不是称职的共产党员。当党员领导干部将极端“个人主义”凌驾于党、国家和群众利益之上时候，他必然会或迟或早地走上与党和人民对立之路的，其不想为党的事业和人民利益担当奋进的自私行为也是必然发生的。

缺失能力，缺乏担当意识，不会担当。敢于担当不是一句空谈更不是凭空幻想的空中楼阁，它需要党员领导干部具有真才实学、真知灼见能够担负起党所赋予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。当下个别地区、个别党员领导干部在一些任务重、阻力大、困难多的重点、难点项目开展过程中畏首畏尾、优柔寡断，难有作为、难有建树，一切唯领导、唯文件、唯指示行事、办事，没有自己的主张和见解，究其原因是其对自己的领导能力不自信，对自己处理问题的方式方法不自信，缺乏干事创业能力的具体表现。这样的领导干部不是不想担当，而是缺乏勇于担当的能力，不能担当、不会担当，尤其是在面对社会转型所带来的各种矛盾激化，突发事件频发的今天，他们更加缺乏破解难题的能力和勇气，只寄望于老办法、老手段来拖延矛盾的爆发以保全自己的位子、票子，甘心于当一天和尚撞一天钟，得过且过混日子，担负不起工作所赋予的各项职责、任务。

缺失监督，奖惩力度不够，不愿担当。从现行各项政治制度和政策层面来分析，并不是所有政策、制度都是有利于敢于担当干部脱颖而出的。如在一些地方存在着的干部考察任用时，对票的理解不够、对民意分析不到位，简单以票取人用人，认为得票高的就一定好、不高的就一定差的认识偏差问题;个别领导干部对敢于担当干部存在偏见，认为他们总“惹事”不听组织的话，因而对他们不支持、不鼓励，甚至是排斥的问题;对干部特别是年轻干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许纠正错误的问题;把选拔使用干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把不出错当做晋升选拔的重要条件的问题;对于创新型、实干型干部缺少应有关心和培养选拔绿色通道等等问题，都一定程度上挫伤了敢于担当干部的干事热情。还有在个别单位工作分工不合理，权力过分集中，一把手就是“天”，说的话就的听，不听就是没能力，同时又缺少有效的监督，导致副职、一般干部缺乏应有“位置”，干事创业的舞台不大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少机会，从而一步步走向不愿担当的境地。

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当前，中国特色社会主义事业进入新阶段，改革发展面临新形势、新任务。在新的历史条件下，如何发挥好党员领导干部带头作用，增强执政意识和担当精神，是领导干部的一项重要课题。

对领导干部缺乏执政意识与担当精神的剖析

什么是执政意识?执政意识是党执政能力的思想基础，就是为人民执好政、掌好权，履职尽责，克己奉公。什么是担当精神?担当精神就是敢于碰硬、敢于担责、敢于作为。对于领导干部来说，是敢为人先，守土有责，守土负责，守土尽责，还是被动消极，不作为，不进取，无视自己的责任、组织的重托和群众的信任，得过且过，这是是否具在执政意识与担当精神的分野。

当前，在一些领导干部中存在着缺乏执政意识与担当精神的错误观念。分析其原因：

一是部分领导干部认为干多干少一个样，干得越多越容易出错。当前，中央加大反腐力度，一些领导干部出现了抵触和逆反心理，错误地把反腐作为“为官不为”的借口，抱着“多做多错，少做少错，不做不错”的错误态度，对党的事业不负责，对群众的期待不关切，因噎废食。

二是守摊子、当和尚思想作祟。在一些领导干部的意识里，干工作不求有功但求无过，部分同志存在船到码头车到站，守摊子的思想，当一天和尚撞一天钟。“革命自有后来人”，多我不多，少我不少。

三是个人利益至上，工作患得患失。一部分领导干部干工作一心想着提拔，当个人目标达不到时就消极怠工，不思进取。干事业讲条件，做工作讲待遇，失去了一名党员干部应有的胸怀。一些领导干部看到别人发财了、致富了，感到自己的付出与回报不成比例，失落了，颓废了，不思进取，不再担当，以敷衍的心态做事。

缺乏执政意识与担当精神的危害

缺乏执政意识与担当精神，不仅影响领导干部个人前途，事业前景，也将影响整个社会风气，进而危及党的执政地位，断送中国特色社会主义事业。

民间有句顺口溜：村看村，户看户，群众看干部。因此，党员领导干部的一举一动，一言一行，都会对整个社会风气带来影响，产生示范效应。在政治生态系统中，每个领导干部都是环境的一部分，领导干部怎样，环境就怎样。党员领导干部“从我做起”敢于担当，增强执政意识，实现自我革新、自我提高的新超越，才能引领社会风气月朗风清。

反之，如果领导干部精神不在状态，不敢担当，不愿作为，表现出来的消极被动状态，将会像牛皮癣一样传染给普通党员和广大群众，社会风气将萎靡不振，消极不前。

作风建设事关党的执政地位，是执政党建设的关键内容，如果我们党的领导干部是由一群缺乏执政意识与担当精神的人员组成的，试想，这样的党，还有何战斗力，有何生命力?

“创业难，守业更难”，执政越久，政权面临的问题就越多、危险越大。上世纪90年代，前苏联、东欧的共产党政权，就是因作风不实，最终土崩瓦解。因此，只有增强执政意识，具有担当精神，才能使执政党永葆青春。反之，工作上不在状态，没有激情，事业上得过且过，没有进取精神和创新意识，当“太平官”，日积月累，必将危及党的执政地位。

中国特色社会主义事业，是需要几代人甚至几十代共产党人不断接力，不断奋斗的事业，党员领导干部这支队伍的精神面貌好坏，工作能力的高低，工作作风的优劣，直接决定了我们的事业能否取得成功。毛泽东同志说过，政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。当前国内外各种矛盾日益复杂，长期积累的矛盾没有解决，新的矛盾又出现，一着不慎满盘皆输。没有一群具有强烈的执政意识和担当精神的领导干部队伍，将断送中国特色社会主义事业。

当前，首都各行业各部门改革发展的任务都异常繁重和艰巨。没有一支具有强烈担当精神的干部队伍，必将影响职能作用的发挥，难以为首都经济社会转型发展提供优质的服务。

增强领导干部执政意识与担当精神的几点思考

增强领导干部执政意识与担当精神是马克思主义政党先进性的本质要求。中国共产党是马克思主义政党，先进性是共产党的本质属性。党章明确规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。先进性是共产党千锤百炼的优秀品格，无数优秀共产党人始终在实践这种先进性。今天，体现这种先进性，一个最重要的方面就是领导干部的执政意识与担当精神，要以“舍我其谁”的追求来干事创业。

增强领导干部执政意识与担当精神是确保中国特色社会主义事业兴旺发达的战略选择。党的事业是每一个共产党员的事业，也是每一个领导干部的事业。碌碌无为无助于甚至有损于党的事业。“两个百年”目标的实现，中国特色社会主义事业的兴旺发达，不能“等靠要”，而是要靠提升党员领导干部的精气神，增强执政意识，发扬担当精神来推动，来实现。事业兴旺，系于干部。

增强领导干部执政意识与担当精神是应对世界格局变化与我国改革发展新时期面临挑战的现实需要。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期;我国也处于深化改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期和矛盾凸显期。面对全面深化改革的繁重任务，只有增强领导干部执政意识与担当精神，才能攻坚克难，顺利推进各项改革工作，取得改革成效，赢得群众拥护支持。

增强领导干部执政意识与担当精神，首先要解决好精神懈怠的思想认识问题。通过思想教育，破除部分领导干部的错误认识，让领导干部思想“保鲜”，不生锈，不退化。同时，巩固党的群众路线教育实践活动成果，领导干部率先垂范，在行动上“保先”，这样，党的事业才能“保险”。

执政能力建设是党执政后的一项根本建设。化解能力不足的危险，要加强学习型政党建设，不断适应改革发展新形势对我们工作提出的新要求、新挑战。打铁先要自身硬。执政意识与担当精神需要领导能力做支撑，领导干部要带头学习，终身学习。

加强制度建设与监督，激励敢做善为，约束不作为。以改革和完善选人用人机制为基础，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来，集聚到党和国家事业中来。

以绩效考核为抓手，构建一套科学完备的考核评价体系，发挥制度的根本性作用。建立健全岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、办事时限制、文件备案制、效能考核制、信访接待制、领导包案制等一整套科学完备、管用有效的制度。

以强化监督为保障，加大责任追究力度，强化外部监督，给那些习惯“混日子”的领导干部套上“紧箍咒”，让不作为者主动作为起来。

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坚定理想信念的重要性和必要性

坚定的理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，失去了理想信念就失去了灵魂，就会迷失方向。“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。历史的经验和教训就充分地说明了这一点。前苏联共产党的领导人对马克思主义失去了信仰，不相信科学社会主义的生命力，否定党的历史，歪曲和丑化党的领袖，结果葬送了近70年的苏维埃社会主义事业，埋葬了国际共产主义运动中最具影响力、有着90多年历史的俄国(苏联)共产党。相反，中国共产党靠坚定的理想信念，取得了中国革命、建设和改革开放的一个又一个胜利。我们纪念红军长征胜利80周年，在长征路上用生命忠于信仰的例子不可胜数，没有崇高理想信念的有力支撑，要取得长征胜利是不可想象的。

坚定的理想信念是保持党的团结统一的思想基础，是党保持团结统一的必然要求，没有坚定的理想信念，就很难维护全党全国的统一。中国共产党在革命、建设和改革过程中努力维护和实现了党的团结统一，而保持党的团结统一的思想基础则是坚定理想信念。

邓小平同志说：“最重要的是人的团结，要团结就要有共同的理想和坚定的信念。我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠用坚定的信念把人民团结起来，为人民自己的利益而奋斗。”习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。”理想信念是一个政党团结奋进的精神旗帜，决定着一个政党的凝聚力和向心力。我们党现在有8800多万名党员、440多万个党组织，如何把这么大一个党组织起来、凝聚起来形成共同的意志，保持行动统一、步调一致呢?党如何带领13亿多全国各族人民去推进中国特色社会主义的伟大事业呢?最重要的就是要有共同的理想信念，理想信念的旗帜高高飘扬，党和全国各族人民的团结统一才有坚实的思想基础。坚定的理想信念是解决党内存在的突出矛盾和问题的需要。当前，国际国内形势发生了深刻变化，党所处的历史方位和面临的执政环境发生了深刻变化，党员队伍的数量、结构、思想状况都发生了深刻变化。面对国内外和党内外复杂的形势，面对社会上各种拉拢诱惑，党内有些干部的思想出现动摇和变化。习近平总书记在《关于〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉和〈中国共产党党内监督条例〉的说明》中指出，在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题，排在首位的是，在一些党员、干部包括高级干部中，理想信念不坚定，对党不忠诚，他们出了问题首先是因为理想信念垮掉了。这就使我们认识到，要解决党内存在的一些突出矛盾和问题，必须把党的思想政治建设摆在首位，营造风清气正的政治生态。要解决这些问题，关键的是要让全体党员干部尤其是党的高级领导干部树立坚定的理想信念。“理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。如果理想信念不坚定，不相信马克思主义，不相信中国特色社会主义，政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。”

坚定理想信念的现实性和实践性

坚定理想信念，必须加强学习。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章党规。

首先要认真学习好马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领。崇高信仰、坚定信念不会自发产生。要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。我们党是以马克思主义作为指导思想的政党，但这并不意味着我们党的广大党员不用学习就能够自发地掌握马克思主义。实践表明，只有真正学好马克思主义著作，掌握马克思主义基本理论，才能成为一个自觉的马克思主义者。

我们要学习好中国特色社会主义理论体系。当前尤其要学习好习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。通过学习，系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，特别是聚焦现实问题，就能够不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。适应时代进步和事业发展要求，广泛学习经济、政治、文化、社会、生态文明以及哲学、历史、法律、科技、国防、外交等各方面知识，就能够不断提高战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，提高领导能力和领导水平。

我们要认真学习好党章党规。尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来党中央出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

要把坚定的理想信念落实到日常工作中和具体行动中。我们不能空谈理想信念，要落实在行动上，体现在工作中。在革命战争年代，对于理想信念的检验更简单、更直接，那就是看面对敌人的疯狂进攻你敢不敢冲上去，能不能像董存瑞那样舍身炸碉堡，像黄继光那样用身体堵住敌人的枪眼，像王成那样喊出“向我开炮”。习近平总书记说：“对理想信念的检验，和平年代不像战争年代那样直截了当，但依然可以分出优劣高低。领导干部的一招一式、一言一行，都有理想信念的影子。特别是在关键时刻和重大考验面前，公私是否分明，法纪是否严明，就是对理想信念是否坚定的最好检验。”在和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部的理想信念是否坚定比较难，但也不是不能检验的，习近平总书记在2013年全国组织工作会议讲话中讲到要看“六个是否”，“那就主要是看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力，是否能树立牢固的宗旨意识，是否能对工作极端负责，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担，是否经得起权力、金钱、美色的诱惑”。而且这个检验不是一下子或一两件事完成的，需要一个过程和看长期表现，甚至要看一辈子。

坚定理想信念要坚持高标准与守底线相结合。在全面从严治党过程中，必须把加强理想信念教育与严肃党的纪律和规矩结合起来，也就是把高标准和守底线结合起来。首先，要注重发挥理想信念的先导作用。习近平总书记指出：“坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。”“对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在‘围猎’中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。”其次，要把依规治党与以德治党结合起来。习近平总书记在谈到2015年颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》时就讲道：“全面从严治党，必然要求依规治党与以德治党紧密结合。道德使人向善，是纪律的必要前提和基础;纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。新修订的准则，扣紧‘廉洁自律’这个主题，坚持正面倡导、重在立德，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，这是党员和党员领导干部能够看得见、摸得着、够得到的一个标准，要树这么一个标准，这是高标准，展现了共产党人高尚的道德追求;而新修订的条例，围绕着党纪戒尺要求，开列‘负面清单’、重在立规，划出了我们党组织和党员不可触碰的底线，这都是很清晰的。”既强调思想建党和制度治党相结合，又强调依规治党与以德治党相结合。《中国共产党廉洁自律准则》是树立的道德高标准，《中国共产党纪律处分条例》就是设立的底线，这两个党内法规体现出了坚持高标准和守底线相结合。

我们要深入学习和贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，认真学习和贯彻落实十八届六中全会精神，全面从严治党，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持共产党人对远大理想和共同理想的清醒认知和执着追求，提升党性修养、思想境界和道德水平，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

根据××镇《关于在三严三实专题教育中集中开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治的实施方案》文件精神，近日，我村展开了行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动自查自纠工作，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

本次自查自纠活动重点整治内容依据县、镇文件规定的各项“行政不作为、慢作为、乱作为”规定的内容，对我村班子社干部党员进行了集中整治。通过活动的开展，未发现行政不作为、乱作为的现象。

二、主要做法

1、加强领导。我村及时召开了专题会议进行动员，组织村社干部学习领会文件精神。同时成立了开展行政不作为、慢作为、乱作为专项整治活动领导小组，负责活动的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在村活动室，具体负责了解情况、交流信息、组织协调、督促检查等工作。同时，我村还结合本村实际制定了工作整治方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。

2、强化措施。建立健全效能投诉受理工作机制，按照“有诉必接、有接必查、有查必果”的要求，凡是群众的投诉，一律追查到底，保证专项整治活动的有序推进。认真组织村社干部根据本职工作和岗位职责的实际情况，采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放调查表等形式，广泛征求服务对象、群众代表、老干部、老党员等社会各界的意见和建议，认真查摆存在问题，深入剖析原因，找准思想根源，抓好整改落实。凡是能够自查自纠及时整改的，免予处理，对不认真自查自纠的，一经发现，严肃处理。

3、严格奖惩。凡是对本村专项整治工作抓的不力、问题严重的，追究村负责人。建立了奖惩措施，严格奖惩，体现奖优罚劣、奖勤罚懒，充分发挥考核奖惩的导向作用，鼓励全体村社干部党员依法、科学、高效、正确地履行职责，努力形成村班子讲作为、可作为、会作为的长效机制。

三、存在问题

在取得成绩的同时我们也清楚认识到，我们的工作中仍存在一些问题和不足，体现在：有些村、社干部的执行力有待进一步提高;干部中仍存在办事拖拉的陋习;一些不按政策和规定办事，有令不行、有禁不止的问题时有出现。

四、下一步工作打算

将继续以良好的精神风貌、扎实的工作作风，扎实推进村委作风建设，按照制度进行长效管理和监督，进一步提高我村干部队伍的行政效能和服务水平，树立我村良好形象，推动我村各项工作不断跨上新台阶。

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一是能让农村的孩子同城市的孩子一样享有优质的教育资源，使不发达的边远地区的教育手段上了一个新台阶，改变了课堂教学以教师的语言讲授为主要形式，一直沿袭单一的口耳相授的教学模式，使我们的教学方式变得丰富多彩，让课堂更形象、具体、生动，更直观，更逼真。使用教学光盘、教育网络去采集和利用各种教学媒体资料使学生的视野更开阔了、教育信息更灵通了，不再限制学生的发展空间，更能有效的提高学生学习兴趣。

二是帮助教师从繁重的工作中解放出来,让我们有时间有精力真正用心去从事教育教学工作,不断提高自身水平。通过学校的系统培训后，在我的学习和运用过程中，让我的教育教学理念发生了根本性的改变,视野逐渐开阔,技能大大提高,教育教学方法不断更新。同时远程教育资源的运用，使得信息技术的使用已成为实现现代化、信息化必不可少的手段，也成为我们教育工作者提高课堂教学质量、应用多媒体教学的最佳途径。信息技术的使用符合了中学教学过程有效利用远程教育资源，实现信息化教学、媒体化教学、提高课堂教学质量的迫切要求。使教学方式方法更精益求精，丰富多彩，声色具备。

在充分利用远程教育资源之后，更能激发了学生们的探索精神及求知欲。使学生在轻松愉快的气氛中既学到了知识，又减轻了学生的负担，更提高了学生的兴趣。总之，通过培训学习，使我受益匪浅。在这里，我们得到的不仅仅是知识，更重要的是一种理念，一种带着现代技术投身于教育事业的信念。远程教育资源的运用，使学生的视野开阔了、信息灵通了，变得"耳聪目明"，更具发展潜力;我相信学生会拥有更加灿烂、辉煌的明天。我将继续努力提高自己的教育教学能力，为教育事业作出一份微薄的贡献。

党员都要把握这些本要求，并把它作为自我检查的镜子、自我衡量的尺子，时时对照、常常反省，不断校准自己的思想和行为，坚持不懈地做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格共产党员。

加强学习，着力夯实“做”的石。要以学习打牢“做”的思想根。思想觉悟和政治素质，是“做”的思想根，是“做”的动力源泉。共产党员是具有共产主义思想觉悟的先进分子，但较高的思想觉悟和政治素质哪里来?关键来源于学习。一个不断深入学习的过程，就是不断提高思想认识的过程。学习的进步是一切进步的础，学习的落后是一切落后的根源。没有先进理论武装的政党，不可能是先进的党;没有先进理论武装的共产党员，不可能发挥先锋模范的作用。一名党员，不解决学习问题，就会对党的路线、方针、政策、形势、任务和纪律淡忘或不解，就无法从行动上去发挥带头作用，就会导致思想修养、党性修养的滑坡，放松对人生观、价值观、世界观的改造。更为严重的是，党员放松学习，会使大脑停滞不前，思想模糊不清，方向辨别不准。面对严峻的国际国内形势，面对复杂的现实矛盾，只能靠学习，才能保持思想上的清醒、政治上的坚定和行动上的自觉。

要以学习增长“做”的才干。习近平总书记曾指出:全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。一些同志在实际工作中，往往忙于事务、忙于应酬，强调一个“忙”字，很少静下心来读书学习。要知道“思路决定出路”，不学习哪来“做”的思路、“做”的才干、“做”的本领?那么，学什么?怎么学呢?“两学”，就是最好的学习。“两学”的同时，还要善于向书本学，用科学的理论知识来分析问题、指导工作;向他人学，做到“见贤思齐，见不贤而内自省”;向实践学，不断地发现问题、解决问题。

聚焦“合格”，不断明确“做”的标准。党员不是生活在真空中。每一个党员在社会上都具有双重身份:一方面，他们在政治信仰和组织形态上是一个共产党员，是一个自愿为共产主义事业献身的先进分子;另一方面，他们又都有着各自不同的职业和岗位，在社会上扮演着各种各样的角色。如果撇开职业差异去泛泛地看党员的先进性，去讲“四讲四有”，就会使标准难以落到实处。每一位党员既要从总体上去把握，又要联系具体环境、具体条件和具体任务，与各自所在岗位、所负职责相结合，在本职岗位上发挥先锋模范作用，为党的事业作出应有贡献。我们的党需要“接地气”的党员，把先进性要求贯穿于行使权利、履行义务的过程之中，贯穿于工作、生活的过程之中。

立足本职岗位，积极争当“做”的模范。要敢于担当，要守土有责、守土尽责。要严格按照“四讲四有”标准去做，去作为。敢于担当，要强化问题意识、勇于直面矛盾。只要每个党员都多一份责任、多一份担当，只要每个党员都能做到“四讲四有”，党的工作就一定会发光出彩。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代共产党人肩负的历史使命。硬脊梁才能挑重担。面对改革征途中的一个又一个险滩，更需要党员和党的领导干部以“抓铁有痕”的胆识和干劲，攻坚克难，敢抓敢管。敢于担当，还体现在同各种消极腐败现象作斗争上。共产党员一方面要心存敬畏，约束自己，清清白白做人、干干净净干事;另一方面还要坚持原则，敢于抵制不正之风，敢于唱“黑脸”，敢于站出来批评有错误的人和事，不随声附和，不当老好人。

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现实生活中，缺乏敢于担当、敢于碰硬、敢于创新作风的表现有很多：责任意识淡漠，在其位不谋其政;遇事做和事老，无原则地和稀泥;隐瞒自己的观点，对于错误的人事不敢作斗争，把一团和气当做宽容;不敢坚持真理，一切唯书、唯上不唯实;以执行上级指示为理由，被动地完成规定动作，你不推就不动;贪图名利，以少干、多挣、省劲为能事;发生问题，推诿扯皮，敷衍责任，热衷于嘴皮子功夫;害怕得罪人，害怕挑战，害怕失败，遇到“难缠”的人、事躲着走;愿意干打死老虎的事情、锦上添花的事情、顺水人情的事情，不愿意做真较劲的、雪中送炭的事情;因循守旧，墨守成规，看风向做事，说话办事慢三拍;做表面文章，图风光热闹，雷声大雨点小;如此等等。

为什么不敢?有着主观和客观方面的深刻原因。从主观方面来说，对“入党为什么、做官为什么、怎样做党员、怎样做干部”问题的不同回答，决定着一个党员干部的不同精神状态。

“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，却道出了那个时代绝大多数共产党人的信仰。视人民利益高于一切、党的事业高于一切，把“小我”融入“大我”，把短暂的生命融入不朽的事业，便增添了舍我其谁的无限责任感和使命感，增添了压倒一切敌人和困难的巨大勇气，明知征途有艰险，越是艰险越向前，让一切敌人和困难在共产党人面前屈服。我们的队伍中也出现过王连举、甫志高之流。面对死亡，他们害怕了、动摇了。“党给了我什么好处?凭什么要我为你们卖命?”、“人不为己天诛地灭”，是他们对于“为什么入党”、“为什么当官”的回答，反映出在他们内心深处，人民利益、党的利益抵不过一个“私”字。

和平时期，固然没有生死的考验，但是却有个人利益的考验。在一些人看来，和个人的面子、位子、车子、票子、房子相比，人民利益、党的利益，都是第二位的东西。如果发扬“三敢”精神而带来“丢面子、打板子、抓辫子、挪位子”，是得不偿失的，是不能承受之重。有了这样的观念，发生“三不敢”的问题就一点也不奇怪了。当然，我们绝不能把“三不敢”现象同战争年代背叛革命的行为混淆起来，更不能把有这样想法的党员干部等同于革命队伍中的叛徒和动摇者。但从主观思想根源来说，都是没有真正把人民利益、党的利益高于一切当做行动的最高准绳，都是在思想深处藏着一个“私”字，藏着非无产阶级的世界观、人生观、政绩观。在今天，这样的党员至少不能算是合格的党员，这样的干部也不能算是合格的干部。当一个干部把“私”的利益绝对地置于人民利益、党的利益之上的时候，他就会或迟或早地走到人民和党的对立面。腐败分子徐其耀写给儿子的信上就谆谆告诫孩子，“要不知疲倦地攫取各种利益。你不但要明确的把攫取各种利益作为当官的目的，而且要作为唯一的目的。”这里的利益毫无疑问是个人的私利。

从客观方面来说，我们现在长期面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，发扬“三敢”精神受到很多现实因素的滋扰。

其一、干部从职业革命者到职业化转变的考验。在革命战争年代，“投身革命即为家”，党的干部多是职业革命家，革命就是干部的一切，靠参加革命来养家糊口，客观上也不可能。延安时期，毛主席等中央领导人同战士吃一样的伙食，穿一样的衣服，亲自带头参加生产劳动。不同的是，中央委员以上的党政领导人每人每月享受5元的津贴，以下逐级递减，但最低的学员、战士及勤务员等也有1.15元。可见高级干部和战士的待遇并没有明显的差别。在和平时期，随着我们在经济上不断取得成功，相应改善干部待遇既合情理又有基础。一方面干部是人民的公仆，担负着行使人民赋予的权力的神圣使命，另一方面，自身的职位也是用以养家糊口的“职业”。在一些人看来，当干部和公务员是一份非常好的职业，意味着权力、地位、待遇，意味着更多关照家庭、家族、老乡、单位等“小团体”利益的资源。据调查，多数大学生认为最好的职业是当市长，而目前最热门的职业就是当公务员。据报道，国家某部委的公务员招考比例已经超过2000:1。丢掉官位就等于失掉了一切。正因为如此，不求有功但求无过，稳妥保乌纱是一条相对风险小、收益大的选择。当一个干部为了维持“干部”这份职业而工作的时候，出现“三不敢”的情况就不奇怪了。

也可能会有一些党员干部，曾经想清楚过入党为什么、当干部为什么，但是在一些现实因素的影响下，不知不觉中又模糊了。正如陈云同志指出的那样，有的同志最初入党是为了做工作，后来变成又做工作又做官，到后来就只做官不做工作了。一个官僚主义者，要做到“三敢”，更是不容易。

其二、从革命到建设主题转变带来的考验。在疾风暴雨式的阶级斗争时期，敌我矛盾是我们面临的主要矛盾，武装斗争是斗争的主要形式。敌我矛盾你死我活的斗争，把我们时时刻刻置于人民和敌人的双重监督下，我们必须坚决、果断、勇猛地斗争，丝毫的怜悯、妥协、懈怠都会导致血淋淋的失败。武装斗争这种形式，也使得我们必须面对现实。不是你想不想碰、敢不敢碰的问题，而是敌人根本不给你逃避、喘气的机会，不敢负责、不敢碰硬、不敢创新，就意味着自我淘汰和灭亡。生于忧患死于安乐。这种情况逼迫着我们焕发出无穷的动力，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，是我们的生存之道、胜利之道。

在建设和改革时期，我们面对的问题主要是人民内部矛盾，相应的工作方法以说服、教育、协调、沟通等为主。相对来说，在尖锐对立的敌我矛盾面前，我们的同志比较容易分清是非，坚持原则，保持斗志。但是在形势比较缓和的情况下，人们比较容易放松警惕，模糊是非，涣散斗志。毛泽东同志告诫我们的，有些同志在拿枪的敌人面前不愧为英雄的称号，但是却可能在不拿枪的敌人面前要打败仗，就是这个道理。同时，人民内部利益诉求日益呈现多样化趋势，绝大多数事情不属于大是大非问题，甚至不是是非问题。这种情况下，“三敢”面对的都是低头不见抬头见的“人民”，搞得不好，会得罪人、失掉选票甚至位子。另外，和打仗不一样，很多事情拖一拖、放一放、凑合一下、躲避一下，并不见得会一下子坏到哪里，而要想干得出色一点，则需要多付出成倍的努力。这种情况也助长了“三不敢”现象。

三是民族传统文化中糟粕的影响。我们是在一个有着悠久历史文化积淀的国度里搞革命、搞建设、搞改革，在从传统文化中汲取着丰厚营养的同时，我们也自觉不自觉地受着传统文化中糟粕的毒害。诸如：明哲保身，中庸之道，枪打出头鸟，出头的椽子先烂，“畏天命，畏大人，畏圣人之言”，“世路多歧未许游，得休休处且休休”等等，增添了不敢负责、不敢创新等消极思想。加之在我们党的历史上，曾经发生过多次“左倾”、“右倾”主义错误，一些好同志受到残酷斗争、无情打击，而一些善于收敛锋芒、老于世故、见风使舵的人则能平安无事，甚至得到重用。这或多或少强化了一些干部“三不敢”的倾向。

四是制度和政策的不完善、不到位。制度和政策具有重要规范和导向作用。从制度和政策层面来说，并不全是有利于“三敢”干部脱颖而出的。如在干部的考评提拔方面，对群众投票不加分析，一时得票高的就是好、不高的就是不好;个别领导干部也不喜欢“三敢”干部，认为他们会“惹事”，因而不支持、不鼓励;对干部特别是青年干部求全责备，以成败论英雄，不允许失败，不允许改正;把提拔干部当做福利待遇，论资排辈，看年头提拔，把无错当做晋升提拔的充要条件;对于创新型干部也缺乏提拔和成长的绿色通道等等。在工作分工方面，权力过分集中，副职、不同层级的干部缺乏相应的权力，干事创业的舞台不够大，使他们想负责没有事做，敢碰硬没有权力，想创新缺少空间。在具体工作中，一方面提倡“三敢”精神，但是在干部如何负责、如何碰硬、如何创新方面，缺乏方向性、原则性的指导，增加了“三敢”的成本和风险，影响了“三敢”精神的发扬。

怕字当头，归根到底也是精神懈怠的一种表现，形成了风气，同样会腐蚀我们党和干部队伍的肌体，危害党的凝聚力、战斗力。因而必须要认真对待，研究新形势下其形成发展的原因特点，对症下药，一靠加强教育提高认识，二靠更新干部考核和选拔的理念和方式，三靠广大群众的监督和支持，不断保持我们队伍的生机和活力。

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讲道德、有品行，就是做人要实，光明磊落。对于党员来说，就是要忠诚老实、襟怀坦白、言行一致、表里如一，做老实人、说老实话、干老实事。一要做老实人。共产党人做老实人，就是要忠实地面对党、面对组织、面对人民、面对同志。二要说老实话。说老实话，就是成绩不夸大，缺点不缩小，错误不隐瞒，坚持真理、尊重事实，切实做到言行一致、知行统一。三要干老实事。广大党员要抱着对党和人民高度负责的态度，以大局为重、以发展为要、以民生为大，对工作尽力，对岗位尽责，对事业尽心，崇实干、用实劲、求实效，以求真务实的作风赢得群众的真心拥戴。

讲道德、有品行，要从慎初、慎小，从小事做起。党员的作风养成，要从日常处着手，从点滴中做起，从小事上破题，从细节上加分。每一名共产党员都应带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，提升道德境界，追求高尚情操，自觉立德、修德、践德，明大德、守公德、严私德，守住做人、处事、交友的底线。

讲道德、有品行，说到底就在于能否正确处理公、私二字。能不能做到严以用权，有没有正确的权力观，是不是真正处理好公与私的关系，十分重要。党员领导干部要从思想源头上牢固树立正确权力观，切实处理好公和私、情和法、权和法的关系，时刻要对手中的权力心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到为民用权。

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德行是人的根本素养,评价一名党员是否合格,德永远是第一位的,大德、公德、私德缺一不可。

从身边党员暴露的问题和近年来查处的案件看,违规违纪往往与缺德失德互为因果。做合格党员,先上道德修养必修课。

提升道德修养要从树立宗旨意识入手，教育引导党员干部加强道德修养，不断提升党员干部的道德境界; 要自觉传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义和当代革命军人核心价值观,时刻用正反典型教育警示自己,心有所畏、言有所戒、行有所止。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情;大力弘扬求真务实的作风，始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情;模范执行民主集中制，增强领导班子的团结和活力，坚决反对自由主义、极端个人主义。

当代的党员干部，文化高、眼界宽、知识新，但突出问题是党性锻炼不够。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，我国社会经济发展产生了广泛而深刻的变化，社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式等都出现了许多新的情况和新的问题，必然要对党员干部的世界观、人生观、价值观、利益观产生影响。

要把加强党员干部的理想信念教育与国情、党情教育和中共党史教育结合起来，组织党员干部深入学习中国近现代史和马克思主义发展史，不断增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。各级组织部门要针对党员干部党性方面存在的突出问题，加强理论武装，注重用马克思主义中国化最新成果教育和武装党员干部，坚定中国特色社会主义的信念。

近期重点学习了习总书记系列讲话精神，学习《中共中央关于加强和改进党和作风问题的决定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。在认真学习的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理“四风”方面的突出问题。

一、“四风”存在的主要问题

1、形式主义表现突出。业务工作方面深入不够，习惯于对上级布置的任务当“中转站”、当“二传手”，满足于开会发文了事，说过就算干过了，对基层真实情况不了解，只重表面文章，不求解决实际问题，缺乏逢山开路、过河架桥的勇气和意志，缺乏“紧抓不放、一抓到底”的狠劲。再如开大型会议、活动不为议事，而为轰动效应，只注重活动的形式，不追求活动的真正效果，对工作中的问题避重就轻，出现事故多强调客观原因不讲自身问题等。

2、官僚主义思想严重。个人本位主义思想严重，缺乏大局观念，只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜，工作中沟通协调少，协作共事难，遇事不敢担当，推诿扯皮现象仍有发生。精神有些倦怠，拼劲、闯劲不够，干工作推推动动、不推不动，只求“过得去”、不求“过得硬”。 民主意识淡化，家长作风、长官意志抬头，下属、同事的意见听不进去， “官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，发言稿很少自己写，文件也不仔细看，不思进取、安享太平。

3、享乐主义有所抬头。各种公务往来用公款请客吃饭，客人少主人多。利用各种理由出游，到旅游胜地开会、考察、参观。有时用公款用公款送礼。(中华励志网)工作事业心不强，责任心不足，存在艰苦的岗位最好不要去，艰巨的工作最好别人干的思想。受社会上的歪风邪气影响较大，工作不讲奉献、讲回报，处事不讲原则、讲人情，生活不讲节俭、讲排场，热衷于“小圈子”、结交“小朋友”，吃吃喝喝、迎迎送送，贪图享乐。

4、奢靡之风时有存在。有讲排场，比阔气的想法，乐于接受高规格接待，觉得这样才有面子，像领导。不追求健康的生活情趣，不爱学习爱比穿戴、比汽车、比住房，各种欲望似乎永远无法满足。开展工作不讲究节俭办事，讲究铺张浪费，有时甚至假借工作之名，搞迎来送往，超规格接待等等。

二、分析其存在的主要原因

1、理论学习不够深入。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问题的能力。

2、理想信念不够坚定。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了，缺乏坚定的共产主义理想信念。

3、宗旨观念不够强化。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

三、下一步整改措施

1、进一步加强理论学习。坚定理想信念，坚决反对“四风”，自觉改正自身在“四风”方面存在的问题。要进一步加强学习，要以教育实践活动为契机，学政治理论、学业务知识、学工作方法，把学习作为提升素养和提高工作能力的重要手段，加强自身理论修养，提高对党的党章、党规、党纪、党性认识，从思想上改变自己，从行动上改变自己，做一名优秀的共产党员，做一名为人民服务的好干部。

2、进一步树立群众观点。坚持把群众工作理念贯穿工作全过程，用群众工作统揽工作。充分发挥工作联系人民群众重要渠道的作用，把坚持以人为本、执政为民的理念贯穿于全部工作中，(中华励志网)始终站在最广大人民群众的立场上说话办事，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，做到思路上向惠民富民汇集，工作上向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变，实实在在帮助群众解决生产生活困难、打开工作局面。

3、进一步转变工作作风。认真贯彻落实中央八项规定的要求，对文山会海、办事效率低下、损害群众利益以及超规格接待、人情消费等具体问题，逐一提出整改措施，切实转变工作作风。要围绕贯彻落实中央八项规定，进一步解放思想，求真务实，开拓进取，曾强自身的社会责任感和爱岗敬业的精神，牢固树立大局意识，想细想全，变被动为主动，做到“有的放矢”在全面改变自身工作方式方法的同时，还要时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众问题无小事，群众利益最大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意的做人们的好公仆。切实做到从群众中来、到群众中去，善于求智于民、问计于民、取德于民，深入基层、深入一线、深入群众，广泛听取群众的意见和建议，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。

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担当是一种责任，是一种能力，是一种品格，是一种境界。民族要强盛，国家要发展，社会要进步，没有担当精神不行。党员干部人年轻、有活力、有朝气，正是风华正茂、意气风发的大好年华，正是压担子、多锻炼、累经验的好时机，要让他们敢于担当、善于担当、能够担当，在担当中不断成长、不断磨练、不断提高，让担当成为党员干部的“必修课”。

党员干部要敢于担当。党员干部是我国改革发展大业的领导者、组织者和推动者，敢于做大事、负大责是职责所在，也是立身之本。只有敢于担当，不畏艰难困苦，不怕牺牲个人利益甚至宝贵生命，才能坚定不移、矢志不渝。古人云:“大事难事看担当，逆境顺境看襟怀”。党员干部的担当精神，直接关系到目标实现、事业的成败。在大事要事面前，在那些重大事件或突发事件发生时，党员干部要义无反顾、敢于决断、敢于担当、敢于负责，在促一方发展，保一方平安，谋一方福祉上，要主动发挥党员干部的带头作用，敢于担当是干部干事创业的前提，是事业成功的起点，是成长道路上的关键一步。所以，勇于负责，敢于担当，是党员干部的职责所在、使命所系，是强烈事业心的表现，是良好精神状态的反映。

党员干部要善于担当。为官一任就要造福一方，权力就意味着责任，权力也意味着义务。党员干部要善于担当，在难题和风险面前敢闯敢试、敢为人先，敢于碰硬、敢于作为、善于承担。同时，困难也最能考验人、磨炼人、成就人。 “圣人者，抵抗极大之恶而成者也。”党员干部必须要做善于担当的楷模，要担当困难，担当风险，担当失误，担当责任，要成为党员干部的一种自觉、一种品质修养、一种履职境界。只有大胆负责、善于担当的领导干部，才能在挑战中把握机遇，在困境中找到出路，才能真正担起人民的重托，担起历史的大任。

党员干部要能够担当。现实生活和工作中，矛盾无时不在、无处不有，党员干部的价值和作用，主要体现在解决和处理矛盾中。然而现在的一些党员干部习惯于当太平官、搭顺风船，缺乏担当责任的勇气和精神，一事当前，先为自己打算，害怕麻烦，害怕引火烧身，遇事不敢触及矛盾，不敢面对冲突，绕着矛盾走，总是在复杂矛盾和局面面前，或回避，或转移，或不知所措，往往小事拖大，导致简单问题复杂化，贻误处理的最佳时机，让矛盾不断积累、激化、爆发，最后造成不该发生的重大群体性事件，使人民群众受到重大损失，使党和政府的形象受到严重伤害。社会需要担当，事业需要担当，解决矛盾必须有担当精神。党员干部要不断加强理论学习，坚定理想信念，坚定马克思主义真理追求，坚定“三个自信”，增强政治定力，锻炼意志品质，自觉自愿为党分忧、为国尽责、为民奉献。

西固区机关事务管理局党委在深入学习贯彻《条例》和《准则》的过程中，坚持严明党员干部的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活记律，全面落实从严治党主体责任，促进作风转变，争做“四讲四有”的合格党员。

一是严守政治纪律，提升政治素养。结合“两学一做”学习教育，依托“三会一课”、周四“党员学习日”、每月一次党员“固定活动日”等制度，坚持集中学习与分散学习相结合，以“专家讲、领导讲、党员讲、案例讲”等多种方式，引导党员干部系统学习党规党纪，从思想上不断提升党员干部的政治素养。

二是严守组织纪律，提高组织凝聚力。局领导班子带头从严遵纪，普通党员自觉从严守纪，严格执行请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度，坚决做到遵守制度不讲特殊、执行制度不讲条件、落实制度不打折扣。

三是严守廉洁纪律，保持公仆本色。局党委从组织学习、完善制度等多方面入手，持续开展反腐倡廉教育，通过定期督查和不定期巡查，建立完善干部管理廉政档案，帮助党员干部守住做人、处事、用权底线，保持人民公仆本色。四是严守群众纪律，优化服务质量。按照群众满意的要求，加强管理、优化服务、强化保障，切实做好后勤服务工作。食堂膳食方面：采纳就餐干部的意见，不断优化菜谱、创新菜品，提高菜品质量;机关后勤维修方面，本着勤俭节约的原则，利用节假日和下班休息时间，充分修旧利废，定期检修，排除隐患，确保全区机关办公场所正常有序运转。机关大楼物业管理方面：勤扫垃圾，及时清理杂物，定期清洗玻璃及墙面，为机关工作人员提供安静舒适的工作环境;安全保卫方面：坚持来客来访登记和车辆登记制度，坚持巡逻制度，及时检查和发现问题，及时反馈整改，提升机关后勤服务保障质量。

五是严守工作纪律，促进作风转变。结合办公用房清理、公务用车制度改革等任务，通过明确岗位职责，细化干部考核方式，并规范工作纪律，履行职责，不得随意离岗，热情接待前来咨询、办理业务的外单位人员，及时办理相关事宜。六是严守生活纪律，培养高尚情操。把对党员干部的监督延伸到“八小时以外”，监督党员干部把好社交关，纯洁朋友圈，构筑拒腐防变的“隔离带”。

(一)思想作风发生偏差

党的十六大以来，党中央提出了科学发展观的指导思想，确定了构建社会主义和谐社会的发展目标。这两个决定对当前我国经济社会发展具有极强的针对性及纠偏性。党的十六届六中全会决定指出:“必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进和谐社会建设的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要，实现人民利益，提高人民生活水平上。”

然而，某些领导班子缺乏执政意识和公仆意识，对“三个代表”重要思想和“立党为公，执政为民”执政理念认识不够;对科学发展观和构建和谐社会等发展理论和目标理解不深;对人民群众缺乏深厚的感情，对困难群体之疾苦漠不关心和熟视无睹，甚至麻木不仁。热衷于经营个人或班子成员的利益，维护或保护极少数人的权益，更有甚者损害群众利益。我们某些领导个个是“魔术”高手。对解决人民群众切身利益、合理诉求和眼前困境，一摇头二摊手，困难一大堆。而公款“接待”、国内“开会”、出国“考察”、购买“公车”、盖豪华房、建培训楼等则财政从不缺钱。为己“化缘”时，精神振奋、神通广大、无所不能，其智慧、能力、效率和“创新”等发挥得淋漓尽致，真令人匪夷所思和百思不解。

据报道:“我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，公车每年消耗超过2000多亿元，开会和考察更是高达3000多亿元。其中，还不包括地方和部门预算外资金。”其实，根子和问题就出在指导思想上。在一些地方和部门，“公仆”拿高薪，“主人”吃低保;“公仆”居豪宅，“主人”住寒舍。对此，“公仆”能心安理得吗?“主人”能心悦诚服吗?我们反对平均主义，但凡是都应当有度和限。我们的领导干部千万不要忘记“立党为公，执政为民”之执政宗旨。比如:河南省委书记徐光春在该省某会议上严厉指出:“一个县的科级干部，住房超过300平方米，最大的达到600平方米，这是什么风气?这是奢侈之风!”又比如:“最近，某地房价同比涨幅为2.2%，当地一位领导干部对这个‘极低’的数字表示‘痛心’。其‘痛心’却道出了一个不争的事实:一些地方的领导干部，屁股是坐在了开发商那一头。”关心的是所谓“政绩”和“利益集团”。某些领导干部的“痛心”，实在会让老百姓伤心，孰重孰轻一目了然。

几十年间，党中央和国务院十几个严令和禁令，却管不住和刹不了某些领导干部的一张嘴和二条腿。奢侈之风，已经成为某些政府部门及领导班子的一大毒瘤和顽症，疏远了党和政府与老百姓的距离和感情，不利与和谐社会的建设。胡锦涛总书记在今年“两会”期间告诫各级领导干部要进一步增强包括节俭意识在内的“三个意识”，无疑给奢侈之风敲了一记警钟。

(二)执行力出现问题

在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理在谈到加强政府自身改革和建设时指出:“要加快推进政府管理体制改革，建立健全政府问责制，提高政府执行力和公信力”。“提高政府执行力”第一次写入《政府工作报告》，这充分说明中央已经认识到“政府执行力”方面存在严重问题。一些领导班子严重缺少纪律意识、执政意识和大局意识。表现为:对党中央的大政方针和各项举措，阳奉阴违、我行我素、口是心非、欺上瞒下，使得政令不畅、政令不一、政令不行、执令不严。一些地方的领导认为:天高皇帝远，我的地界我为主。地方主义和部门主义思想严重。对本地区、本单位、本部门有利政策就坚决执行，甚至是闻风而动，效率极高。反之，充耳不闻、置之不理，且可以找到种种理由拒不执行。可谓上有政策，下有对策;有利执行，无益懈怠。由于一些政府及部门执行不力，致使许多问题日积月累成为严重的社会问题和现象。使之，问题成垒，积重难返。比如:教育乱收费问题屡禁不止，就是极为典型的政府执行力不到位的表现。还有看病贵看病难，以及开发商囤积房源和哄抬房价，百姓买不起房，只能望房兴叹。又比如:国务院三令五申要求整治污染企业和关闭小煤窑等工作，可是一些地方政府就是置若罔闻、敷衍了事、无动于衷，甚至与不法企业主沆瀣一气。以至于发生环境污染、生态失衡、事故频发等情况。如果我们不能及时有效采取有力措施，那么，最终必使政府失去公信力，从而损害党的形象，动摇执政根基，危及党的事业，阻碍民族复兴。因此，不解决执行力问题，贻害非浅、后患无穷，切勿掉以轻心和麻痹大意。

(三)腐败行为时有发生

当前，一些地区、单位和部门领导班子中违法违纪情况严重。温家宝总理在谈到腐败问题时指出:“主要表现在:官商勾结、以权谋私、行政权力被滥用的问题比较严重，腐败大案要案时有发生，极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法行为影响恶劣”，以及买官卖官等情况。个别地方甚至出现大官大贪、小官小贪、无权骂贪、有权便贪之风气。它再次验证了世界各国执政党更替之规律:执政党是最有机会和可能腐败的。因为，执政党拥有分配社会资源和管理整个国家的权力，而人又是具有无限的欲望，如果拥有权力者个人素质不高，同时制度不严格、机制不健全和法律不严惩。那么，腐败行为和现象的发生则是必然之果。比如:发生在黑龙江境内的马德、韩桂芝、田凤山等人明目张胆和明码标价的卖官鬻爵之案件，共同演绎了一出现代版的“官场现形记”，腐败之烈，令人发指和发人深思。

(四)党内生活和监督不够健全

开展批评与自我批评，是我党始终保持先进性和不断完善机体的有力武器和有效举措。然而，在一些领导班子中，正常的党内生活和监督不复存在，存在的只是一个空壳。班子成员之间缺乏严肃、认真、坦诚、友善的批评和帮助。真实和客观情况是:上级不想批评，同级不愿批评，下级不敢批评;“不讲学习讲关系，不讲政治讲“圈子”，不讲正气讲和气”;最令人担忧的是:“拉关系、划圈子、和稀泥、一团和气等现象，已经成了某些干部为人处事的潜规则，并有在党内盛行和蔓延之趋势，这种不良的干部文化对党内正常生活和建设极具影响性和腐蚀性。”比如，每年开展的领导班子民主生活会，也只是形式而毫无实质内容可言，甚至变了调、变了味。成了表扬与自我表扬、吹嘘与自我吹嘘。谈成绩口若悬河、滔滔不绝，讲问题躲躲闪闪、与己无关，提意见隔靴搔痒、蜻蜓点水，说希望千人一面、百年有效。

(五)领导班子配备先天不足

领导班子配备好与差，直接关系到班子是否能够积极有效地开展各项工作，影响到每一个班子成员能否心情舒畅地发挥其主观能动性和聪明才智。犹如一个好的乐队和球队，每个人都有自己的特长、特点与职位、职责，使之优化组合，形成合力。然而，在一些领导班子成员的配备中，却存在许许多多问题。主要表现:一是用人不当，任用了一些不符合党员领导干部选拔任用条件的人员。主要体现在，看学历不看能力、看年龄不看经验、看谈吐不看实绩、看能力不看德行，特别是重才轻德尤为突出。使之，任用了一些有德无才、有才无德、无德无才之人。比如:好好先生、高学历者、能说会道者、能搞定事情者、投机取巧者，甚至还有腐败分子和跑官买官者;二是配备失调。班子配备讲的是优化组合、取长补短、形成合力。可是有的班子在配备时却忽略了优化组合等内容。比如:干才、将才和帅才不分，特点、特长和特征不分，年龄、经历和学历不分，性格、性情和气质不分，知识、专业和能力不分。

第一，关于什么是理想信念

我对理想信念有三方面的理解：首先，理想信念是精神之“钙”。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。总书记的这一形象比喻切中时弊、一语中的，充分说明了理想信念对于左右人的思想、激发人的斗志、指导人的行为的决定性作用。其次，理想信念是聚民之“魂”。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，我们党总是立足历史实际，把最高理想细化为与时代特征相适应的阶段性目标。正是有了这样一个个共同的目标和信念，党的凝聚力、战斗力和领导力才得到增强，我们的国家才始终是一个有机整体，党团结和带领人民前进才有了方向、发展才有了依据、改革才有了遵循。再次，理想信念是前进的引擎。邓小平同志说：对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的精神动力。新的历史时期，我们要实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦，需要广大党员保持昂扬向上的精神状态，不断获取锐意进取的精神动力。

第二，关于如何坚定理想信念

理想信念不会随着党龄的增长、职位的上升而自然获得，必须经过后天不断的学习、磨练、修正、强化。这种后天的培养，主要来自三个方面：一是加强学习、自我净化。重点学习马克思主义的基本原理，用马克思主义的立场、观点和方法看待历史发展的基本规律，深刻认识共产主义理想的必然性、长期性和艰巨性;学习党的革命历史，全面了解党的奋斗历程、光荣传统和优良作风，巩固马克思主义的精神家园;学习中国特色社会主义理论体系，不断增强道路自信、理论自信和制度自信，不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，朝着共产主义的理想阔步迈进。二是融入群众、砥砺升华。党员干部只有把自己融入群众，我们的根才不会断，才能汲取更多的营养，长成参天大树。作为新时期的党员干部，做决策、办事情都要多想着群众，多到群众当中去，问政于民、问需于民、问计于民，经常地、自觉地反思我们的责任是否尽到，我们作出的决策是否符合群众利益，我们的工作成效群众是否满意，调整坐标，修正方向，确保各项工作始终沿着正确的方向前行。三是接受监督、不断校准。自觉接受党内监督，积极参加党的组织生活，以整风精神开展批评与自我批评，纠正自己的缺点和错误，求得不断进步。自觉接受群众监督，把工作的评判权、监督权交给群众，积极听取各方面意见，深刻反思自身思想认知不全面、不深刻、不到位的地方，及时补缺补位，堵塞漏洞。自觉接受舆论监督，坦诚、自然、客观地面对媒体和记者，在舆论监督中正心、正行、正言。

第三，关于怎样践行理想信念

践行理想信念，要按照习总书记“三严三实”的要求，找准理想信念与现实任务的结合点，紧紧围绕建设“四强三领先”西部强市目标，大力实施“四促”方略，加快推进“六个发展”，把坚定的理想信念转化为推动发展、深化改革、造福群众的不竭动力，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流业绩。要向中央基准看齐。坚持思想上齐心，牢记共产党员的第一身份，为党工作的第一职责，一切行动以《党章》为基准，任何时候都做到信仰不变、立场不移、方向不偏。坚持政治上齐步，把“向中央基准看齐”的要求化作具体行动，做到令必行、禁必止、言必信、行必果。坚持行动上齐力，用大局统一思想、协调行动，确保把中省要求和市委市政府的各项部署落到实处。要自觉担当重任。对于深化改革、转型升级、项目建设、信访维稳、雾霾治理等重点难点工作，拿出一种勇往直前、舍我其谁的勇气，带领大家破解难题、促进工作、推动发展。要全力为民造福。时刻坚持民生优先导向，主动回应群众关切，不玩虚的，不搞假的，着力解决事关群众切身利益的劳动就业、求学就医、社会保障、住房安居、社会治安、生态环境等问题，让咸阳的每一位群众、每一个家庭都能过上幸福、安康、有尊严的生活。要从严从高要求自己。讲正气，把心思和精力用在干事创业上，用在为民谋利上，手握戒尺、依法用权，不以私情费公事，不拿原则做交易，以高尚的人格魅力感染人、激励人、带动人。讲修为，培养积极向上的生活情趣，保持良好的品行操守，多同普通群众、先进模范、专家学者交朋友，见贤思齐，见不贤而自省。讲廉洁，用党纪国法约束自己，守住信念防线、道德防线和法纪防线，坚决不踩“红线”、不越“雷池”，做一个党和人民信赖的人、一个同事和朋友敬重的人、一个亲属和子女可以引以为荣的人、一个回顾人生能够问心无愧的人。

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改革开放和现代化的新形势，使党员的思想观念和思维方式发生了很大的变化，并对党员的政治、能力等素质提出了新的要求，同时也给我们业已形成的党员教育管理的方式方法提出了新的挑战。如何按照中共中央的通知精神，加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，发挥党员在企业各项工作中应有的先锋模范作用，是企业党组织和党的工作者面临的一项十分艰巨而又紧迫的任务。

一、改革开放和现代化建设新形势下企业党员发挥先锋模范作用出现的新问题

发挥党员先锋模范作用是有中国特色社会主义企业的一个重要特征，也是我国国有企业优于其他所有制企业的一个显著优势。在我国建国后四十多年的社会主义建设中，国有企业先后涌现出了王进喜、郝建秀、王启民等无数优秀共产党员，他们是我国工人阶级的杰出代表。他们艰苦奋斗，无私奉献的精神，曾经激励着一个时代的人们，为我国社会主义企业的发展和进步努力工作着。历史发展到改革开放和社会主义现代化建设的新时期，我们仍然需要具有较高的政治思想素质的共产党员在企业各项工作中当先锋、做模范，为职工群众做出表率。但新形势、新任务也使企业党员发挥先锋模范作用遇到了一些前所未有的新问题。

1、思想观念问题——市场经济关于等价交换的原则与党员无私奉献的精神在党员思想中有所冲突。为加快改革开放和现代化建设的步伐，党的十四大将建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，这就要求企业的内部管理模式(包括利益调整)和运行机制要遵循市场经济的一般规律和准则。于是，企业党员中有些人对“大公无私”和“无私奉献”的口号产生了质疑，认为这与市场规则中关于等价交换的原则不吻合，共产党员到底应该是“多干活、多拿钱”还是应该“讲奉献、少拿钱”?

2、业务素质问题——少数党员的业务技术素质与企业对职工的实际需求有一定的差距。我们所处的这个时代，既不同于以不怕牺牲为首要条件的战争年代，也不同于只要老实忠诚就受人尊敬的时期。改革开放和现代化建设的宏伟事业，需要企业党员既要有爱岗敬业、无私奉献的高尚品德，又要有带领职工群众迎接挑战、开拓进取、善于经营的实际本领。在这种情况下，一些文化水平较低，业务能力不精的党员只能跟着别人当配角，其模范带头的党员应具有的职责难以履行。

3、党员管理问题——部分企业讲政治的气氛不浓，没有给党员发挥作用创造必要的条件。企业以追求效益最大化为目标。社会主义企业特别是一些“新模式”企业也不例外。但存在的问题是：一方面，有的企业看不到自身的政治优势，在企业管理中一味仿效西方的管理方式，却没有真正的把党员看作可以信赖和依靠的力量。另一方面，企业党组织对新形势下的党员管理工作深入研究不够，没有给党员发挥作用提供政治上、制度上的条件，企业党员即使想发挥作用也不知从何处着手。

此外，如理想信念问题，极个别党员的消极腐败问题等等。尽管这些问题只是出现在少数党员之中，但处理不好危害极大。它不仅影响共产党员的良好形象，涣散党员队伍，而且会削弱党组织的凝聚力、战斗力，进而影响到企业党建工作的健康发展。对此，企业党组织和党的工作者应给予高度重视，并采取得力措施努力加以解决。

二、党员自身的政治思想素质和党组织对党员管理的方式方法是影响党员发挥先锋模范作用的两个主要因素

出现上述问题的原因是多方面的。但如果我们对其做进一步的分析，不难发现新时期影响党员先锋模范作用发挥的主要原因不外乎两个方面，一是党员自身的政治思想素质，二是党员管理的方式方法，

作风建设

1、党员产生思想困惑或长期不精通业务主要源于党员自身政治思想素质不高。在我国实行社会主义市场经济体制的今天，“市场经济原则”日益贯穿于人们的社会生活之中，调整着社会成员的利益，每个人的思想和行为均毫无例外地受到它的规范和制约。在企业中，“市场经济原则”影响到企业计划、生产、管理、经营等各个环节和成本、效益等各个方面，企业党员理应带头学好、用好“市场经济原则”，为企业提高效益做出贡献。但有些党员不重视学习，市场观念、竞争观念、效益观念不强，对科技竞争、优胜劣汰缺乏起码的心理准备，不是带头学技术、练本领，而是只求“工作过得去”，甚至有个别党员仍以“大老粗”自我欣赏，甘当“门外汉”。长此下去，怎么能在激烈的市场竞争中当好先锋战士呢?同样是缺乏学习，有些党员对社会主义市场经济的内涵没有充分理解，错误地把“市场经济原则”作为指导自身思想和行为的唯一准则。他们没有认识到，“市场经济原则”仅仅是一种经济法则，只能使用于经济范围内，而共产党员在工作和生活中必须遵循“政治原则”。处理问题要从大局着想，讲整体利益，讲无私奉献。“市场经济原则”和“党性原则”二者风马牛不相及。如果党员对这些原则学得不深不透，将等价交换等市场经济原则用于政治生活之中，自然会产生“适用哪个原则合适”的疑问。由此可见，部分党员不注重学习，缺乏认识、分析、处理问题的能力，是导致长期业务不精和思想上患得患失的主要原因。至于极个别党员丧失共产主义信念和党性原则，沦为资产阶级拜金主义的“阶下囚”，则更是由于放松理论学习和世界观的改造，经不起腐朽思想侵蚀的结果。当然，出现上述问题还有其他方面的原因，如党员教育、党员个人文化基础等等，但其中起决定作用的原因是这些党员的政治思想素质不够高。

2、党员缺乏发挥作用必要条件源于企业党组织在党员管理的方式方法上创新不够。现代企业管理已进入综合运用目标管理、预测技术、控制理论和多种激励机制等相结合的科学管理时代，依据一定的法则和程序进行管理已成为企业管理的鲜明特点之一。在这种情况下，党员教育管理只有适应企业管理的发展变化，并与企业科学管理这一复杂系统相协调，才能有所作为。如生产企业的管理层次是经营层→车间→班组→工人。其中没有党员这一层次，企业党组织就要研究制定必要的措施，使党员有合理合法的途径参与企业管理，有正当的权利和适当的空间展示自己的技术技能，这样才能为党员发挥作用创造必要条件。很难设想，一个党员不了解本岗位的生产经营情况，不掌握本单位规章制度的来龙去脉，却能够在具体工作中起到有效的模范带头作用。如果企业党组织没有意识到这一点，没有对党员管理进行必要的改革和创新，仅仅依靠过去的一般方法来要求党员发挥作用，势必与企业现行的管理规则相悖，使党员游离于企业管理层次之外，自然会使党员产生发挥作用无从入手的感觉。

三、加强党员教育，改进党员管理是促进党员发挥先锋模范作用的根本途径

在改革开放和社会主义现代化建设的新历史条件下，发挥企业党员先锋模范作用，要在切实找准问题的基础上，以党员思想作风建设为突破口，以促进党员学技术、强素质、提高发挥作用的实际本领为起点，以健全制度、理顺关系、强化管理为基本手段，逐步形成一个比较系统和完善的运行机制。

1、强化党员思想教育，增强党员思想素质。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。企业党组织要紧密结合实际，把党员政治思想教育作为重要任务来抓。一是理论政策教育。组织党员学习马、列主义和邓小平建设有中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”以及党的各项方针政策，提高党员认识、分析和处理问题的能力，不断增强与市场经济相适应的改革观念、效益观念和竞争观念。二是理想信念教育。引导党员牢固树立共产主义的远大理想和目标，以坚强的意志和顽强的毅力经受改革开放、市场经济和各种困难、风险的考验。三是党章党性教育。教育党员时刻把党和人民的利益视为自己全部活动的出发点和归宿，讲责任、讲奉献，忠实地实践全心全意为人民服务的宗旨。四是艰苦奋斗教育。督促党员处处发扬党的优良传统和作风，自觉地抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀。通过有计划、有步骤地开展多种形式的主题教育活动，提高党员政治思想素质，增强党员党性，为其在企业各项工作中发挥先锋模范作用奠定良好的思想基础。

2、抓好党员业务培训，增强党员业务素质。革命导师列宁有过一个著名论断：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”。企业党组织要针对部分党员知识底子薄、技术技能差的实际情况，将强化党员业务知识培训列入议事日程，抓好组织落实。要积极创造条件，采取送出去、请进来、岗位培训等方式，着力对党员进行科学文化基础知识、岗位业务知识、操作技能和企业管理知识的强化提高，在党员中形成认真学习、刻苦钻研岗位技术的热潮，使每个党员做到至少掌握一门技术，具备一定技能，能在企业改革、生产、经营和管理工作中发挥模范带头作用。

3、维护党员政治权利，强化党员参政议政。共产党员首先是政治成员，其先锋模范作用必须建立在政治领先的基础之上。为此，企业和企业党的组织应充分维护党员的政治权利，积极探索和实践调动党员的主观能动性，发挥党员的先锋模范作用的有效方法。要用“三个优先”的原则，确保发挥党员的先锋模范作用。“三个优先”的原则是：重要的文件精神在党内先传达，重要的规章制度在党内先讨论，重要的工作任务让有能力完成任务的党员先承担。坚持党员政治学习制度，完善党员参与本单位目。

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有人认为实实在在做好自己分内的工作，干一天拿一天工资，这就是讲奉献、有作为;有人认为工作忙的时候加加班就是讲奉献、有作为。其实奉献是一种责任，一个人生活在社会之中，不管他的能力大小，也不管职位高低，只要有一颗为党为人民矢志奋斗的心，坚定理想信念，在不计回报、不求名利、不要特权的前提下做好人民群众交代的每一件“小事”，就能成为一名讲奉献、有作为的合格党员。

面对质疑，要坚定信念，严把思想关。讲奉献、有作为首先就要树立共产主义事业观，坚定理想信念，严把思想上的总开关。作为基层普通党员，日常生活中更应当加强自身思想道德建设，坚定理想信念，把握好思想总开关，树立正确的世界观、人生观、价值观。平时积极参加党组织活动，接受组织的学习教育。

面对工作生活，要弘扬正气，强化服务意识。作为基层党员干部，面对工作生活，我们更应当积极向上，要弘扬正气和强化服务意识，要时刻把群众的冷暖安危记挂在心间，装在心里，想群众之所想，急群众之所急，做群众所盼望的事情。发扬奉献精神，强化服务意识，为打造美丽新高桥贡献出自己的一份心力。

面对困难，要迎难而上，勇于承担责任。迎难而上、勇于承担责任一直是党的优良传统，讲奉献、有作为就需要在困难时刻，不惧困难，勇于向困难挑战，敢于担当。今年7月，全县持续强降雨，高桥乡罗溪村山洪暴发，进村桥梁被冲垮，公路两旁崖体多处滑坡。罗溪村村支书李一鸣，立即组织村支两委成员和党员开展巡查值守、抗洪抢险和转移危险群众。山洪退去后，他又不顾连日抗洪的疲惫，组织村干部挨家挨户进行走访，安抚村民，并为村民送上必备生活物资。李一鸣用自己的实际行动很好的诠释在困难危机时刻能冲得出来，危难关头能豁得出来，不忘初心，永葆作为一个共产党人的政治本色。

面对高速发展的社会，要加强学习，活到老学到老。作为基层党员干部，面对高速发展的社会，要有所作为不能仅靠一腔热血和无私奉献，更不能满足于目前已取得的成绩，需要不断学习。习近平总书记说“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”，党员是社会的先进分子，更应该带头学习，不断学习党的各项方针、政策，提高自身理论水平和政治认识;在这日益变迁、高速发展的世界中不断学习更新知识体系，提高业务能力水平，拓展创新发展思路和方法，做到活到老，学到老。