作文写建议应该用什么格式写（汇总20篇）

一天，我在家写完作业后，奶奶给我讲了一个关于铁路的故事，这个故事至今震撼着我的心灵。

有一个小男孩儿，他路过铁路时，看见铁轨上有一块像磨盘一样大的石头，心想：火车过来了怎么办?这样会发生不小的交通事故吧?也许还会造成不少人的伤亡吧?我得赶快把它挪走!这块石头对于他来说太大了，他左推推，右挪挪，又找来了一根棍子撬石头，把他累得筋疲力尽，可无论他想什么办法石头都纹丝不动。忽然，“隆隆隆，隆隆隆”远处响起了火车的声音，火车在一点一点的逼近，他呼吸急促满头大汗，时间来不及了，怎么办?怎么办?怎么办?他急得直跳脚，红领巾闪现在眼前，他急中生智，解开脖子上的红领巾，站在铁路中央，跳着脚用力地挥舞着，希望火车司机能看见报告危险的这一小小的信号。可红领巾太小了，火车司机不容易看到，低头一看，他发现自己穿的是一件红上衣，忙脱下来，用手再次用力地挥舞。火车在仅离

石头2米远的地方停了下来，火车司机走下火车，看明白了眼前的情景，连夸他是个好孩子，感谢他救了火车上上百人的命。而这个孩子却总重复一句话：这是我应该做的!

是啊，“保护铁路，人人有责”，这是我们每个人应该做的。因为，铁路是祖国的大动脉，是重要的交通枢纽，它犹如祖国的血脉，通畅了才能把鲜血充满整个身体，让生命充满活力。因此，我们应该保护它。若铁路不畅通，各种物资就无法向外地运输，各种物品也无法让更多人使用;若铁路不畅通，我们怎样与外界沟通呢?祖国的大好风光怎样领略?

同样作为一名小学生，我们也应该加入到知路、护路、爱路的行列中来，从小做起、从我们身边做起、从一点一滴做起，争做“以破坏铁路为耻，以保护铁路为荣”的铁路小卫士，让家乡的铁路变的更安全，使每个家庭都能幸福的生活。

说到春游的好去处，同学们一定都有自己的小建议吧！有人说去园博园，有人说去天乐湖……而我以为，春游，春游，不就是和同学们一起出去寻找春天的脚印吗？而我想到的春游好去处是公园，因为公园最能让我们寻找到春姑娘的身影，于是“龙山森林公园”成为了我的首选。

龙山森林公园，是我很想去的，但因为一些事情耽搁了，一直没去成。今天，我想把这个地方推荐给大家，如果能和同学们一起去游玩，那便是最开心的事了！龙山森林公园位于我们仪征市青山镇，它是在原国营龙山林场基础上建设而成的。这座美丽地巍峨大山，形似巨龙，故名“龙山”，它面积很大，景点自然也是十分多了。

春天的龙山森林公园是十分美丽的。山坡上的小草长出了嫩芽，染绿了整座龙山。一路上，你会看到许多鲜艳的小花。有的艳红如火，燃烧着游客们的心；有的呈现淡淡的黄色，看上去优雅自然……更令人陶醉的是道路两旁的大树。树上的叶子奇形怪状，有的像一把把大蒲扇，让人看了就想拿来扇扇风；有的则像一个个小爱心，仿佛在热烈欢迎来龙山公园游玩的人……叶子们形态万千，让人充满无限遐想！

龙山森林公园最吸引人的地方，要数湛蓝的天空和山坡上苍翠欲滴的绿色了。春日，站在山脚下，抬头仰望，湛蓝的天空仿佛一条洗得干干净净的绸缎，天空漂浮着的朵朵白云，就像是绸缎上点缀着的片片花瓣，风吹过，花瓣随风飘扬。在蓝天的映衬下，翠绿的山坡显得更加妩媚动人。一切仿佛是在世外桃源，打动着我们的心！

龙山森林公园不仅藏着春天的脚印，而且还能让我们感受到春姑娘的呼吸。各种各样的花儿不时飘来迷人的芳香，令人陶醉其中；树叶散发着春天特有的清新气息，让我们在天然氧吧里自由呼吸……

啊！天下竟有如此景色怡人之地，何必去江南？同学们，让我们赶紧去寻找春天的脚印吧！

预防火灾的措施很多，同学们首先要从日常生活中的小事做起：

l.不玩火。玩火时，一旦火势蔓延或者留下未熄灭的火种，容易引起火灾。

2.不吸烟。吸烟危害身体健康，又容易诱发火灾，要遵守学生守则和学校的规章制度，坚决杜绝吸烟。

3.爱护消防设施。为了预防火灾，防止火灾事故，居民楼、公共场所都设置了消防栓、灭火器、消防沙箱等消防设施，还留有供火灾发生时人员疏散的安全通道，要自觉爱护消防设施，保证安全通道的畅通。

1.论文的选题(设计)中出现的问题

目前主要表现在选题不明确，不清楚要研究和探讨什么，有的选题存在缺乏学术性，创新性，实用性，可行性以及范围和深度不当等问题，首先表现在对选题把握不准，以外语系2010届英语专业毕业论文为例，其中有学生选Principles And Methodson Brand-Translation，商标翻译为论文题目，尽管文章是从中西文化对比的角度来撰写的是和英语专业有一些联系的但是这种联系还不足于达到毕业论文所要求的选题与英语专业的紧密程度其次有的选题的切入点太大大到可以写一本书或一篇博士论文如Analysis of the Nature of EuropeCulture欧洲文化本质，和The Featuresof Literature in the 20th Century，20世纪世界文化特征由于选题过大范畴宽泛缺少必要的论证支持结果主题淡化题目大而空洞而且这样的论题恐怕需要一本专著才可以阐述清楚本科毕业论文的篇幅是远远不够的再次有的选题过于简单和陈旧如，On Symbolism of Pearl in The Scarlet Letter红字，中女儿珍珠的象征含义，A Study on theModern Female Characters of Jane Eyre ，简爱中的当代女性性格特征，An Analysis of ScarlettsCharacter in Gone with the Wind，对飘中赫斯佳的性格分析等选题明显缺乏新意，虽然写出了研究目的方法和结果，没有抓住本学科研究的关键，也就没有提供较高的信息价值，最后英语专业的毕业论文选题，应符合英语专业培养目标和教学要求。比如选题The Origin and Development of American Constitution，美国宪法的产生及发展和TheDifferenceBetween Males and Females WordingDuring Business Negotiation，商务谈判中的男女语言差异，与其说是英语专业的毕业论文不如说是政法系和经管系的毕业论文，这类选题既不能体现专业培养目标，也不具备完成的现实客观条件，超出了一个本科生的能力范围和所学专业的知识范围最后导致不能很好地完成任务。

2.论文的开题中出现的问题

毕业论文的开题关系到毕业论文能否达到写作目的，是确保毕业论文质量的关键环节，开题工作成功了意味着论文撰写成功了一半，但是由于论文的开题工作随意性，大学生没有从始至终按照一个方向潜心研究，导致论文题目频繁更换既不利于论文的写作，更谈不上论文质量的提高，同时也加大了指导教师指导的工作量论文的整体质量受到影响。

3.写作中出现的问题

1，英语专业毕业论文中另一个显著问题就是学生的写作能力普遍较差基本功不扎实

笔者随机抽查了30份英语专业的毕业论文，几乎每篇都发现了不少的语法拼写方面的错误。多年来英语写作一直是英语教学中最薄弱的环节，尽管我们在教学和考试方面都采取一些措施但收效甚微，学生的写作能力未能获得预期的

提高，离教学大纲规定的要求依然甚远。如何改进，英语写作教学已成为一个十分突出的热点问题。

笔者认为可以从大一开始每学期增加一次小，型的写作讲座 学生每学期，完成一篇较正式的论文使学生增加学术写作的经，验习惯和积累资料这对于毕业论文的写作大有，裨益在条件允许的情况下让学生以小组形式适，当参加教师的科研工作项目做一些力所能及的辅，助工作这样学生可以了解一些基本的科学研究方，法增加论文写作过程的感性认识更重要的是从，教师那里学到严谨的科学态度。

2.论文缺乏创新精神

写论文时不少同学的观点因循守旧毫无新，意在文学方面有些题目像论戏剧哈姆雷特中，的内心独白。狄更斯作品中的现实意义，简爱或傲慢与偏见中的女性意识的觉醒，鲁滨逊克鲁索的性格特点分析等题目在几届或同一届中反复被写,甚至同一届中出现了论文题目雷同

3.抄袭现象屡禁不绝

当前论文中由学生自己研究撰写的比率逐年下降,论文的撰写过程往往就是毕业生在网络上搜索相近内容的文章,然后复制,粘贴,拼出一篇所谓的毕业论文的过程.抄袭现象屡禁不绝,原因在于毕业论文撰写时间安排不合理.按照教学计划一般把毕业论文写作时间安排在第八学期进行,这个学期学生大部分时间花在了择业,应聘,面试,考研,复试上,毕业论文工作受到不同程度的冲击,学生在时间和精力上投入严重不足,有的甚至无心做毕业论文,造成抄袭现象屡禁不绝,他们错误地认为毕业论文只要翻看几本书.东抄抄西拼拼就可以了.或者在互联网上下载资料,再粘贴一下了事,有的甚至到网上剽窃他人成果或向往届毕业生购买论文。

4.信息搜索手段单一资料匮乏

二如何应对英语专业本科毕业论文写作中的常见问题

1.选题与开题

毕业论文的选题不仅是论文写作的开端更是写好论文的关键,选题的过程不仅是一个认识和思考的活动,更是一个不断比较和选择的过程,在教师的指导或建议下,毕业论文的选题要做到新颖而有学术价值,要研究解决或提出前人没有研究解决提出的问题。要认清选题背景，了解与选题有关的前人或他人的工作，并指出存在哪些不足或空白，从而确定新的论题和研究方向。

2.摘要

很多同学不会写摘要，所写摘要不能反映论文主要内容，而有的论文把摘要写成了总结，根据国家标准，文摘编写规则中明确规定摘要要用第三人称或省略主语的写作方法，对论文的中心内容进行客观叙述，如对进行了研究，进行了调查等表述方法还规定摘要中不可有注释和评论不可举例，不用引文也不用图表公式和化学结构等内容。但是毕业论文写作中反映出学生不能了解和掌握摘要的独立性，即客观地反映原文内容强调原文的新内容和观点而不是正文的补充注释总结。

3.撰写过程

根据多年来毕业论文指导工作的实践和体会笔者认为论文写作时，经常要引用他人文献中的观点旨在将其作为论文中质疑争论或反驳的对象，目的是强调本论文将以新的更充分的论据和更缜密合理的论证过程，指出或证明前人的观点研究方法结论等存在谬误对其进行改造修正。

学生要想写好毕业论文就必须尽可能广泛地占有文献资料，科学研究是在借鉴前人成果基础上的一种创新毕业论文的撰写，同样也离不开大量相应的学术文献作参考。从某种程度上来说，参考文献的质量就代表了论文的水平，从对届英语本科毕业生参考文献利用方面所作的调研来看，其数量和质量不够理想，参考文献数量超过个的毕业论文数仅篇不足，大部分论文所列的参考文献数集中在个左右，不少同学的论文参考文献只有图书而无期刊文献，还有很多同学不知道国家统一的参考文献著录规则著录格式普遍错误，另外，还有很多同学对注释和参考文献没有分清楚，多数同学都把注释当作了参考文献出现同一参考文献，由于多次引用而被当作多条参考文献的情况。

三 提高英语专业本科生毕业论文质量的几点建议

1.加强选题和开题工作

指导学生选择与专业学习相关的课题根据专业选择课题不仅符合高等学校对英语专业学生毕业论文的基本要求又便于学生运用专业知识和技能发挥自己的专业特长。

2.加深学生语言功底提高英语文字表达能力

近些年来高校英语专业的基础教育大多强调了口头交际能力，在一定程度上忽视了写作能力的培养，致使学生写作水平降低，由于写作实践不多经验不足，中国学生常常停留在词句层次不善于运用细节来扩充主题，句不善于挖掘题材丰富写作内容。在论文写作中还经常出现语言不地道不规范用词，不恰当有明显的语法错误谋篇布局，不合理句子结构单一等问题反映出学生的语言基本功还不够扎实文章结构混乱，逻辑不清同时还存在缺乏细节内容贫乏对主要思想和细节的发现和挖掘不够等问题。由此可见在高校英语专业教育中加大力度狠抓基础课程教学是非常必要的，从学生交来的论文来看写作水平不高，有部分学生的论文层次不清楚结构不合理，文章的内容前后之间没有任何的关联，缺乏逻辑关系只是将几个问题简单堆积在一起，还有的学生对文章的内容不进行筛选前后内容重叠，这样的论文根本无法保证质量在专业写作课教学中要注意培养学生撰写科技论文的能力。

3.改革写作课程体系，协调毕业论文写作和择业时间

毕业论文撰写与求职就业在时间上的冲突也严重影响了毕业论文的质量，为了解决这一问题，可考虑适当调整毕业论文的时间，或延长撰写毕业论文的周期，为毕业生能够完成高质量高水平的毕业论文提供时间上和心理上的保障。

调整英语专业课程安排，开设相应的写作课程和学术论文写作课程，专门的论文写作课程可以讲授如何去选题，如何查阅文献资料，如何确定问题，如何写摘要，引言，主体，结语，致谢等论文的主要部分，学生可以从理论上掌握撰写论文的要求和过程。加强学术训练，将毕业论文与专业课程学习结合起来，从课程论文抓起，重视课程论文社会实践报告，毕业实习报告的撰写过程，把学术训练和平时的教学相结合，同时对学生进行系统的学术写作训练，为学生撰写毕业论文打下坚实的基础，建议根据学生所学专业的不同和实际情况，可以有目的地在低年级开设文献检索和小论文写作课程，学科前沿系列讲座等课程英语写作课程，应该开设与论文写作相关的内容教师平时可以在课堂上或通过学术讲座给学生介绍学术研究和论文写作的方法，譬如如何选题组织资料，提炼观点遵循何种学术范例等，在平常教学中，教师应尽力引导学生，就某个不同的观点或议题开展讨论，指导学生在合理论证的基础上提炼自己的观点，培养学生深入思考问题的能力，教会学生如何选题和查阅资料练习，撰写提纲和摘要，了解文献整理撰写致谢等撰写毕业论文，应该具有较高的专业素养综合运用能力和实践能力在撰写毕业论文的前一个学期开设与论文写作相关的课程，教会学生如何选题搜索和查阅资料撰写提纲摘要列出文献撰写答谢语等。这样把毕业论文的准备工作贯穿到日常教学中，使他们对毕业论文有更深入的认识和充足的准备。另外通过做学科前沿讲座报告形式使他们了解本学科的前沿动态开拓学生的视野。

4.加强监控力度明确责任完善监管

对本科论文设计管理过程重视不够缺乏完善的组织机构和论文设计实施规范，或者规范不明确，缺乏可操作性，疏于检查，监督，实施不力。比如：论文设计题目陈旧，重复：学生的论文设计过程往往处于放羊状态，有些学生的毕业论文设计甚至出现抄袭等现象：加之毕业前夕学生都在忙于毕业考试和就业等事情，有时无暇顾及：最后导致在二次复查论文设计时，发现了很多问题，有的论文甚至出现低级错误，但此时这些学生已经毕业，对论文设计完善和归档工作造成很多麻烦。

提高英语专业毕业论文质量是一项长期而艰巨的任务，提高本科生毕业论文质量确实是当前高等教育必须正视和亟待解决的严肃问题，暴露在本科生毕业论文写作上的各样问题，也反映出现行高等教育存在的问题，我们应本着高度负责的态度对待毕业论文工作，帮助学生不断提高英语水平打下坚实的语言基础，为学生创造良好的学术气氛提供高品质的科研平台，这样英语专业的毕业论文的质量一定会逐步提高。

滁州文化底蕴深厚，文化遗产丰富。有千古美文，天下名亭;有皇城遗址和革命根据地旧址;有小岗精神和沈浩事迹;还有三任党的总书记亲临滁州考察指导……值得骄傲、研究和自信的历史和文化有很多很多……但有些现象值得深思：如在教育与媒体高度发达的今天，全国许多人不知道滁州，或不知道醉翁亭在滁州。还有，滁州籍的部分中青年党员干部对滁州的人文历史缺乏系统了解和认识、更缺乏自豪感和主动宣传推介的愿望，反倒是外埠(考入或来滁任职)的干部对滁州的人文历史有着较多的了解。另外，我们对红色文化资源的宣传、利用也很不够。因此，滁州的党员干部要在继承优秀传统文化、带头坚定“四个自信”方面做出榜样。一要认真学习“七一”重要讲话，按照习总书记要求，加强理论学习、坚定“四个自信”。二要认真学习研究滁州地域传统文化。以地域传统文化增加党员干部的文化底蕴、提高人文修养，提高对民族文化的认同感、自豪感和自信心。三要进一步开发利用红色文化资源，把红色文化资源作为激励教育党员干部的重要教材。四要进一步宣传和推介滁州的悠久历史文化，让滁州历史文化更好地为坚定“四个自信”服务，为滁州的经济社会发展服务。

冬爷爷刚走，春姑娘便踏着轻盈的脚步来到人间。她携着春风吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了桃树的花苞。“榆次小五台”是春姑娘特别喜欢的地方，我建议大家去那春游。

去年春天，我和爸爸去小五台，那里风景迷人，鸟语花香，宁静悠闲，让人流连忘返。

一到门口，映入眼帘的是一座高大的、古色古香的建筑，红红的墙，蓝色的琉璃瓦，色彩鲜艳的彩绘，把整个建筑描绘的熠熠生辉。一进入这个大门，视野一下子开阔起来，鹅黄的山地，已经变得嫩绿起来，“不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀”，温暖的春风已经把这里装扮得格外生机勃勃。

山坡下，是一汪翠绿的小湖泊。一阵微风吹过，湖面上泛起一丝丝波纹，一群鸭子在湖中嬉戏玩耍，颇有“春江水暖鸭先知”的意境。乘一叶小舟，泛入湖中，清澈的湖水中，不时会看到鱼儿嬉戏玩耍，不时溅起一朵朵美丽的水花。你瞧，岸边的花瓣儿，不时的飘落入水中，鱼儿也在欣赏美丽的花朵呢！湖水碧绿，花影倒影，格外分明，真是人在画中游啊！

在湖的四周，漫山遍野的梅花和桃花，正在争奇斗艳的开放着。他们你不让我，我不让你，一朵朵花，红的似火，粉的似霞，白的似雪，给这美丽的小五台增添了不一样的光彩。它们在春风中翩翩起舞，一阵阵微风吹来，几片粉红的花瓣落在地上，像一只只舞倦了的蝴蝶，又像给大地盖上了一层粉红色的地毯，漫步十里桃林，像仙境一般，让人流连忘返。“桃花一簇开无主，可爱深红爱浅红。”

玩累了，还可以坐到山顶的凉亭，放眼观赏这美丽的小五台风光。在这里可以远离都市的喧嚣，在山间的窑洞里，度过一个惬意的夜晚，早晨可以听到山中的鸟叫，吸到沁人心脾的新鲜空气。

听我说了这个美好的地方，大家是不是有些动心了呢？那么就听我的建议，亲自到这里来春游吧！

春天到来了，又到了春游的季节。如果由我安排大家春游的地方，我会建议大家到万福公园走一走。

万福公园里风景非常优美，是个春游的好地方。

公园东侧是一个方形的大荷花池，池水清澈见底，好多小鱼在里面自由自在地游来游去。荷花池上面有一座桥，桥面又宽又长把荷花池一分为二，设计得很有创意。   荷花池西岸是一片片草地，绿油油的，远远的望去就像一块块绿色的地毯。草地上开着一些鲜艳的小花，还有几块硕大的山石，自然优雅，十分壮丽。

草地的旁边是一个椭圆形的湖泊，在湖心处有一个木制的休闲亭，古香古色，十分优美。这个湖的面积很大，每年春天都有人在这里划船，湖面碧波荡漾，鸟儿在湖泊上盘旋喳喳喳地向你问好。

公园的广场很大，广场正中央是个大转盘, 大转盘中间有一圈喷泉，当音乐响起的时候，它就会喷出各种造型的水柱。引得观众瞩目欢呼。

公园好美啊！我认为大家如果要春游，万福公园确实是一个值得一去的好地方。   小学生作文选：我的春游建议

世纪老人冰心曾说过:“读书好，好读书，读好书。” 这是一句至理名言。之前读过苏霍姆林斯基的《给老师的一百条建议》，感觉受益匪浅，最近到到书店转了转，看到了郑杰老师的给《给教师的一百条新建议》，他在书的代序中很谦虚的说，不妨一读此书，这是一本无害的书。

郑杰校长在文中提到一百条建议，每一条都让人受益匪浅，尤其是下面几条对我的启发更大。

首先，教师要有静气。

有的人一身匠气，只知机械地干同样的事，干得毫无生气。他们眼中的工作，仅仅是要完成的任务，为了完成任务，只习惯于从过去的经验中去搜取营养，在这种消极态度下，人们形成了一种定势:凡事都可应付，只需照老规矩办就是了。有的人沾满俗气，或者叫市侩气，又叫小市民。他们遇事总先考虑自己的得与失，不斤斤计较一番，他绝不罢休。有的人躁气，这种毛病许多人都有，躁气就是浮躁之气，千起事来冒冒失失，想急于求成，没有多少事情能干到彻底，却急于表功，事情没有干完，就要评这许那。

教育是长期投资的事业，教师干的工作需要扎扎实实，点点滴滴，任何包装、宣传、炒作，都不能替代一天天熏陶，一本本作业，一句句话语。所以，教师要的是静气，就是要静下心来备每一堂课，静下心来批每一本作业，静下心来与每个孩子对话;静气就是要静下心来研究学问，静下心来读几本书，静下心来总结规律，静下心来反思自己的言行和方式，以便最好地超越自己;静气就是要静得下来细细地品味与学生在一起的分分秒秒，乐趣自然在其中，生活的意义也在其中。静气才能平心，心一平，生活会是另外一番景致，工作也会是另外一番景致。

静下心来，受益的是学生，受益的是你身边的每一个人，而最终受益的是你自己。是呀，作为年轻教师，有的是满腔的热情和把事情做好的信念，但是要把工作做好，做精，的确需要静。需要静下心来备好每一堂课，批改每一本作业，读几本好书，总结一下自己的不足，细细品位与学生在一起的每分每秒，品尝作为老师的乐趣。何乐而不为呢?来，一起放飞心情吧!

其次，教师要学会做减法。

这一点其实与我们学校老师们口头上流行的要学会“偷懒”相似。那么，在重压之下，我们教师该如何正确偷懒，如何把减法做得更好呢?

减掉那些不合目的的劳动。教育目的是什么?这是做教师的首先应理清的。教师的目的在于促进孩子发展，这是教师目的的全部。一旦将其他目的掺杂其中，尤其将个人目的混入其间，则会带来无尽的苦痛。

减掉那些无效用的劳动。教师的劳动严格地说是脑力劳动，教育的智慧首先在于运用智慧减轻体力的劳作。如果我们静下心来反思一下自己的一天，我们会恍然发现我们有许多事情白做了，有一些事情做下来却起了反作用，我们为无效劳动付出了青春与心力的代价。

当然了，做减法先要做加法。在我们的头脑中加入知识，用知识来修炼智慧;在心灵中加入理性，用理性指挥我们的躯体。人只有在克服了盲目和情绪化反应之后，才能在繁琐的事务中找到一个支点，依靠这个支点，我们才能挥洒自如，游刃有余。还记得，当时教某班的时候，我对班上不完成作业的同学的要求是可以只完成一半或三分之一，但要自己认真完成。连续几天，这部分同学的作业都做了一半按时交了，我也都很满意，并在班里表扬了他们。课堂上，他们也听得认真了，不断受到老师们的表扬。“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，当你用“加法”不奏效时，为什么不试一试“减法”呢?

再次，教师应享受生活。

不仅是教师，人--作为人都应该享受生活。看到这一条我不仅想到，以前看到的一则报告，现在教师的平均年龄只有六十几岁，远远低于人口的平均年龄。有十分充足的证据证明，我们的许多先辈活的比我们幸福快乐，尽管我们已远离了饥荒，先人们没有，在我们今人看来祖先们简直生活在地狱之中，分析原因，我们现在人的工作压力太大了。作为一名教师，每天有大量的工作需要我们去完成，既然我们不能改变现在的生活，我们就要想方设法适应现在的生活，享受我们的生活。

作为一名教师，我们每天与孩子接触，班上不乏优秀的学生，聪明好学，讨老师喜欢，但也有调皮，不爱学习，经常跟别的同学打架，让老师头疼上火的学生。作为一名教师，只凭自己一己之力去捍卫学校这一块自由而悠闲的天地，我们甚至根本就没有权利阻碍质朴、而天真的孩子们的生活。他们不应过早的参与角斗，他们太过弱小，他们正处于做梦的年龄，请勿打扰。我们每天与孩子打交道，用心去爱我们的孩子，给他们平等受教育的权利。建立老师的威信，以诚相待，，尊重学生的选择，把思考的空间留给学生。当学生犯错时，耐心的批评教育，使他们认识到自己的错误。

张洁老师在书中指出，“对教师而言，享受胜过有着天生的有利条件。只要我们打开所有的感官。”孩子是天真无邪的，我们每天与最快乐的人打交道，享受我们的生活，我们就会童年常在。

最后，教师要有宽容精神。

宽容很不易，才成为一种美德。如果我们在教书时，只认了教科书和大纲，却容不得半点质疑;如果我们只守着自己习惯的教法，借助于习惯的手段和方式，拒绝一切新的想法和创意;如果我们听了某些宣传或说教，认为某种教育理论或政策就是惟一正确或惟一必须信守的，那么我们还是不宽容。

当面对每一个有个体差异的孩子们时，如果我们只以个人的眼光去取舍，唯独偏爱那些乖孩子，排斥那些笨孩子、脏孩子、调皮的孩子、被父母遗弃的孩子，那么我们尚不具备宽容精神。我们在不知不觉中已迈入了一个多元化的世界，进入这个世界的资格就是具备宽容精神。宽容不易，才使宽容成为美德。

宽容不仅在面对异己时有用，对自己的冲突着的人性而言，宽容意味着造福于自己。宽容会使我们挣脱身心的一切束缚，使我们每一天都很自由。陶行知先生忠告我们:“你的教鞭下有瓦特，你的冷眼里有牛顿，你的讥笑中有爱迪生。”让我们教师学会宽容，给学生多一点宽容，学生自己就会多一点自尊，多一点自省。宽容，是让学生感受到爱和友谊的先决条件，更是能令其健康成长的必要条件;同时宽容也会使我们教师处事变得更加理性，使自己的工作变智育中心为以人为中心，造就一种民主的教育、生动活泼的教育，这不正是现代教育所提倡的吗?

一百条建议，一百个法宝，似阳光，如雨露，滋润着我干涸的心田。从这本书中，我们可以读出人生哲理，教育智慧;而读出的更多是心灵的共鸣、灵魂的回音。作为一名平凡的教师，此书让我感动，更让我深思。但愿在此书指导下，我们能以一颗平静的心，宽容的精神，享受我们平凡而又不平凡的生活。

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

《苏霍姆林斯基给教师的一百条建议》一书中，这一百条建议凝聚着大师智慧的光芒，似一颗颗启明星为教育者指引了前进的方向。此书将深奥的理念植入于简洁质朴的文字中，用生动而翔实的案例阐述大师的教育思想，使人轻松愉快的在阅读中得到启迪。

《给教师的一百条建议》是苏霍姆林斯基专为中小学教师而写的，再根据我国的国情和需要，译者选择了《给教师的一百条建议》的精华部分，另外从苏霍姆林斯基的其他著作里，选择了有益于教师开阔眼界，提高水平的精彩条目作为补充，全书有一百条，统称《给教师的一百条建议》。

书中每一条谈一个问题,有生动的实际事例,也有精辟的理论分析,很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例,娓娓道来.书中众多观点对我影响都很大，其中最能引起我的共鸣的就是尊重每位学生的特异性

苏霍姆林斯基提出:教育者的使命就是让孩子各方面得到和谐发展，这种和谐发展的前提又是对每一个学生个性的尊重。“和谐的教育--这就是发现深藏在每一个学生内心的财富。教育的明智，就在于使每一个人在他的天赋所及的一切领域中最充分地表现自己。”正如文中提到的语文老师尼娜彼特罗芙娜的学生米哈伊尔一样。尽管米哈伊尔在平时上课中让尼娜彼特罗芙娜气得脸色发白、双手颤抖，但当这个“两分生”--米哈伊尔很潇洒地为她修理好电视机后，尼娜彼特罗芙娜感到非常的难受，甚至是久久地坐着，哭着……尼娜彼特罗芙娜深深地感到自责:我们做教师的人，怎么会没有发觉，在我们认为无可救药的懒汉和毫无希望的“两分生”身上，在他们的心灵和双手里，还蕴藏着天才呢……

这一事例不禁促发我深思:既然是在学校的“两分生”，还能很快成为一个技术很高的电视机修理工，我们在今后的教育对学生的评价中是否应该多一把衡量的尺子。教育必须尊重学生的差异性，日常的教育活动中，应当尽可能地设计不同的评价标准和方法“多一把衡量的尺子，就会多出一批好学生”，这应该成为所有教育工作者的共识。

大家都知道，目前海州高中的学生中特长生比较集中，尤其在我所任教的文科班中，美术生、音乐生大概占半数，如果只用学习这一把尺子衡量，他们中的多数真的就是所谓的“两分生”，往往被老师忽视。多年的这样的教学经历已经让我完全转变了观念，善于发现他们的闪光点，用鼓励、欣赏的眼光来看待他们，充分挖掘他们的潜能，比如历史课学习西方绘画史时，美术生会查阅资料引导大家欣赏那些旷世绝伦的美术作品，学习音乐史时，音乐生会发挥其特长，课堂中他们的表现得到了老师和同学们的赞赏，从他们的表情中我看到了自信和成就感的满足，相信高中时代的这种经历可能会对他们的一生产生积极影响。

平时工作中偶尔也会遇到把我气得脸色发白，双手颤抖的学生，。我现在任教的班级中有一位体育特长生，逆反心理极强，犯了错误不服管教，常与老师顶嘴，在与他的接触中我发现，教师直接指出的错误往往会引发冲突，那我就考虑换一种方式，用表扬的办法拉近他与老师的距离。说实话，想表扬他真的很难，终于机会来了。在一次考试时，我发完试卷，首先和同学们约法三章:不准传递任何东西、哪位同学借笔要告知老师。在监考过程中，我没有想到的是第一个支持响应我的竟然是这位有错不让说，经常与老师顶嘴的体育生，举手告知我他需要借笔，我立刻抓住这个机会，对他的行为大加表扬，不仅带动了其他同学，使考场秩序井然有序，而且更主要的是在这位同学身上逐渐地发生了越来越多的改变，与老师的关系越来越亲近，与班级同学越来越和谐。

海高教学大楼正厅有这样一块宣传板“用欣赏的眼光看学生，用尊敬的态度待老师”，在欣赏中我会发现孩子们越来越多的闪光点。一个不爱学习，常常溜号的同学会在假期的雪后给老师打电话询问是否需要扫雪，在他的身上我看到了一种责任和担当。

老师的欣赏会换来学生的尊敬和热爱。在3月27日海高校报上登载了这样一篇文章，给大家节选一段“海高的老师，是那么的热情，那么的亲切。我为能拥有这么多的好老师而自豪，例如我们的历史课张老师，她和蔼而认真，细心而又严谨，她的热情早已经将我们班的同学连在了一起，她总是象班主任一样来教育我们，怎样摆正学习态度，甚至怎样待人处事，有时还亲切地纠正我们的不足，在她的口中我们几乎天天听到鼓励我们的话语，让我们觉得她就像我们的家长”。虽然只是这样一篇小短文，登在读者有限的海高校报上，可每每想起却总是让我感到温暖和幸福。

承认学生的差异性，尊重学生的特异性，用爱去发现孩子们的优点，发挥其潜能，塑造其完美人格。苏霍姆林斯基虽然与我们处于不同时代，来自于不同的国家，但书中的许多经验都值得我学习，引起了我的共鸣，这些都将成为我一生享用不尽的财富。

一、关于学生生活卫生改善

食堂卫生要改善，我看到有学生打早餐时候掉到碗外了，师傅直接用手捡起来丢学生碗里。食堂师傅在给学生抓面条时手上最好戴白色的塑料手套。其次是建议学校修一个洗碗池。学校洗碗的地方在厨房，所有的人都窝在一个小小的空间洗碗，学校没有一个专门的洗碗池，水龙头也只有一个，这样就造成许多学生都挤在一起，用一盆水洗所有的碗，有的学生的碗甚至不洗。同时地板上也都是食物的残渣。苍蝇蚊子自然多。

二、关于课业和学生评价

其它年级我不知道，一年级作业我都尽量控制在能在两节课内完成的量。其它的年级作业也一样，尽量给学生减负。关于学生的评价，我想说不要太在乎考试成绩的分数，学校要求学生全面发展，我们学校也有专门的体音美老师，课堂上实现全新的上课方式，把课堂还给学生，这样刚开始起步的转变，学生肯定要一个适应的过程，培养方式变了，评价方式应该一起变，不然新的上课方式也同时失去意义。我想说多注重动手，多元评价，而不仅仅还是看成绩去衡量一个班级。关于德育的渗透，不仅仅要靠品德课的开展和班主任的强调，更在学校开展全校的德育活动。

三、关于家校沟通：

我校学生大部分是留守儿童，家长不在家，爷爷奶奶能认识字和能管下孙子或者外孙的不多，农忙的时候能看着学生写作业、和学校互动教育学生德育的机会几乎没有。这样很大的教育重任都落在了学校的身上。目前为止我了解的学校和家长互动的仅仅靠家访，没有一个专门的家长会，老师和家长专门留出一个时间共同讨论学生的问题。多开一些家长会，只有家长和学校一条线，学生的教育才能开展的更顺利。

四、关于因材施教、个性培养、教育方法：

因材施教：更多的理解每个孩子，培养孩子健康、积极向上的心灵，。多关注不活泼的孩子，多关注学习能力弱的学生，注意个性培养，改善与学生交流方式，注重孩子的特点。 对孩子习惯培养给予意见，加强习惯引导，要放大优点，淡化缺点，尽量发掘孩子的优点，多给予鼓励。对付每个学生，加强老师与学生单方面沟通，针对孩子的性格给予教育，如何能体现对每个孩子的关注，是需要思考的问题，教育资源在一个班级内已出现过度集中现象，所以归根到底，学校仍然是传统学校。不以批评为主，要表扬鼓励，多给孩子展示机会，老师要正确分析每个学生的具体状况，对症求药，培养孩子的独立能力和学习能力，多鼓励，多交流，学科老师应承担一定的责任，多鼓励孩子，增强自信。

[关于给学校的建议书3篇

盼到了，终于盼到了，春天终于来了。她带着生命和希望，脚步轻盈地来了，她越过高山，飞过河流千里迢迢的来了，她辛苦了，顾不得休息跃动在山川、平原，所到之处留下了蓬蓬生机。春游到哪玩，就到美丽的甘港。

到了春天，那里的桃花全都开了，散发出阵阵芳香，春风吹来，桃花轻轻摇动，香气引来了一只只蜜蜂。

池塘里的鱼儿休眠了一冬欣然睁开惺忪的睡眼，欢快地在水里游动，尾巴拍击水面溅起了一朵朵水花池塘里满是欢乐、详和。我看了很久，觉得自己就是水中鱼儿，过了好一会儿才回过神来。

前面还有一座桥，我站在桥上，微风轻轻吹来，我闭起眼睛享受着凉爽的风。

后面是一片树林，小草从土地里探出脑袋，尽情的享受着阳光的沐浴。

你觉得我的提议怎么样呢？赶快和我一起去春游吧！美丽的甘港在等着我们！

Dear Wang Lin， I hear you have some problems in learning English. Don’t worry. Let me give you some advice.If you want to improve your listening skills, you’d better listen to the English tapes and radio programs. You can also watch the English TV programs, video tapes or films. I think they’re helpful. As for your spoken English. I think it is good to read aloud in the morning. I’m sure the more you practice listening and speaking, the better you’ll do in them. You can take part in some English activities. Such as English corner and English club. If you accept my advice, I believe you’ll make great progress in your English study.

亲爱的王麟，我听说你在学习英语方面有一些问题。别担心。让我给你提些建议，如果你想提高听力技能，你最好听英语磁带和广播节目。你还可以看英语电视节目，录像带或电影。我认为他们很有帮助。至于你的英语口语。我想在早晨大声朗读是好的。我相信你越听越听，说的越多，你就越做越好。你可以参加一些英语活动。如英语角和英语俱乐部。如果你接受我的建议，我相信你会在英语学习上取得很大进步。

[英语作文：英语学习的建议

如果说“如此结论”是结尾最没用的废话，那么“如此建议”应该是最有价值的废话了，因为这里虽然也是废话，但是却用了一个很经典的虚拟语气的句型。拽!

Obviously, it is high time that we took some measures to solve the problem.

这里的虚拟语气用得很经典，因为考官本来经常考这个句型，而如果我们自己写出来，你说考官会怎么想呢?

更多句型：

Accordingly, I recommend that some measures be taken.

Consequently, to solve the problem, some measures should be taken.

写作绝招

最近下雨天气特别多，阿婆经常会放伞在我书包里，以备“突发情况”。今天临近中午下课，老师让我们整队去食堂吃饭时，突然下起了倾盆大雨，我赶紧拿出已经准备好的“装备”准备应战，这时看到向彦欢焦急地到处张望，于是，我走上前把伞撑开，拉着她的手说：”“向彦欢，我们一起打伞去食堂吧”。向彦欢满笑笑容说：“好哇，谢谢你!”。

每天上课前我们都习惯地摆好书本和文具做好课前准备，端正坐好，等待老师上课。今天也是一样，大家都静悄悄地等着老师，这时听到一个着急地声音：“周晏羽，我忘带文具盒了，能借我铅笔吗?”，我回头一看是张朵拉，赶紧拿出一支铅笔，还有橡皮擦递给她小声说：“我多带了铅笔和橡皮擦，你拿着用”。张朵拉高兴地说：“谢谢你!”

其实，这都是举手之劳，帮助同学，是我应该做的。就像雷锋叔叔一样乐于助人，从身边的小事做起，做一个有责任、有道德的人。

感情色彩

（1）比喻要有感情色彩。更重要的是要表现作者的思想感情。

突出事物的特点

（2）在习作中，用上比喻的修辞手法，能够突出事物的特点，把事物刻画得入木三分。

比喻原理

(3) 了解比喻的特点不要随便写要遵守 把什么比作什么 的比喻原理

生动

（4）使文章更生动

如何判别是不是比喻句

有“好像”“像”“是”一类词的句子，不一定都是比喻句。判断一个句子是不是比喻句，关键要看句子里是不是在“打比方”。

有的同学一看到含有“像”、“好像”“仿佛”等词语的句子就认为一定是比喻句，其实，这是一种误解。

10月29日，五中全会在北京闭幕。出席全会的中央委员一致通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

近260个日日夜夜、从严冬到金秋，自文件起草组召开第一次全体会议到五中全会开幕，习近平总书记对文件起草组上报的每一稿认真审阅，多次作出重要指示。其间，习近平总书记4次主持召开中央政治局常委会会议、2次主持召开中央政治局会议审议建议稿，提出一系列重要指导意见。包括8月12日天津港发生爆炸后，建议稿按照习近平总书记的要求，增加了牢固树立安全发展理念等内容。

为了做好建议起草工作，习近平总书记等中央领导同志深入经济发达的华东地区、扶贫攻坚任务繁重的中西部地区、加快振兴发展的东北地区等老工业基地，访农家、看学校、进企业、走园区，察民情、问良策。

一件件小事、一个个细节，贯穿在《建议》的字里行间，彰显出党中央治国理政的鲜明品格。习近平说过：“节约资源要全社会行动起来才行，要从消费者就做起来。”正是根据总书记的指示精神，《建议》中写上了“倡导合理消费，力戒奢侈消费，制止奢靡之风”等内容。

今年全国两会上，习近平总书记在参加吉林代表团讨论时详细了解野生东北虎种群繁衍和长白山生态建设情况。他还一次次对美丽中国进行过深情描述，并发出过不能让生态环境“在我们手里变得越来越坏”的铮铮誓言。因此，《建议》特别写上了“维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程”“严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易”等举措。这些内容也是习近平总书记在讨论时指出的。

前期准备

今年1月中央政治局决定，党的十八届五中全会重点研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

1月28日中央向各地区各部门发出对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知。中央决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、张高丽同志担任副组长。

2月10日中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开党的十八届五中全会文件起草组第一次全体会议，要求建议起草工作要坚持解放思想、开拓创新，搞出一个“耳目一新、实用管用”的规划建议。

3月23日习近平总书记在主持召开文件起草组第二次全体会议时明确提出，“十三五”规划建议要把发展理念梳理好、讲清楚，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

中央委托42家单位组织力量完成了31项重大课题研究，形成了117份专题研究报告，涵盖提高居民收入、人口发展战略、农业农村发展等多个方面。

4月中下旬文件起草组用6个半天的时间，陆续听取了18个部委关于31项重大课题成果的汇报，认真研究吸纳了其中的观点和建议。

黄沙放弃了美丽的海滩，毫不犹豫地随海水卷进了贝壳，它知道后日将再黑暗中度过，不知道有多久，沙石的打磨它愰愰然的睁开了眼那粗糙的沙石早已化为这颗光华耀眼的明珠，因为它懂得放弃。 Huangsha gave up the beautiful beach and rolled into the shell without hesitation.The sandstone opened its eyes that the rough sandstone had already turned into this dazzling pearl because it knew how to give up.

青霉素的发明者佛莱明先生一次做完实验他无意忘记了倒掉玻璃缸中的实验水。第二天清晨竟发现了昨夜的灰尘撒落在缸中，这样一来青霉素就延生了。有人说给他提供一间很大的实验室里面一切其全。而佛莱明轻声：“要是在那样的地方或许青霉素永远不会延生。”佛莱明就这样一生都花在了这个小而简陋的实验室中。他放弃了虚荣与名利，一心一意地仔细钻研，为科学事业添上了美丽一笔，他生命生华，懂得放弃的人才会成功。

波兰著名女科学家也是第一位获得诺贝尔奖的女士——居里夫人。她在那里坚辛的环境下竟油渣中提出0·12克的镭。一次，一位记者去她家采访竟发现了她的女儿正把诺贝尔奖奖牌当玩具一样使弄，记者十分疑惑便问道，居里夫人的简短一声：“我不在乎”体显出这位伟大女科学家的淡然和朴素。她放弃了无比高尚的奖牌，而是用很严常的眼光看待，这也是显现出了她淡泊名利的光辉品质，就她那样埋头苦干将毕生奉献于科学事业的无私与大度。

多了一份放弃提升一层品质。

人生如此短暂，我们并不须有“剪不断，理还乱”的繁索，忘掉那“忘尽天涯路”的忧虑回顾“古道西风瘦马”的凄惨，抬头仰望“夕阳夕下几时回?”的无奈我们应学会一点放弃，不必那么难舍难分，因为他们有的或许如鼠如噬我们贪婪的心。

白云放弃蓝天的广阔是因为自己渺小但能绽放自己生命之花，人生就应像菊花一样朴素，所以王柳先生才独钟于它。放弃权利与利益，让我们在那灯火瓓珊处绽放人生的萤火点缀深黑的夜幕让这“只是近黄昏”的如梭人生闪烁他最灿烂的一刹那。

上海教育部发表的碱韭显示：传统文化在高考中的比重在逐步上升，这说明中华传统文化在日益受到重视，也表明传统文化在当今仍具有重要的意义。

对此，有人认为传统文化已经跟不上社会的发展，是过时而无用的，应该被淘汰。然而传统文化能够流传至今，必然有其不可否认的巨大价值。

爱默生曾说过：“文化开启了对美的认知。”作为全部努力政治、经济、思想、艺术等多方面的荟萃，中华传统文化是人开化。它不仅提高了个人道德修养水平，也培养了民族自豪感，增强了凝聚力。若是没有传统文化作为根基，人们将与蛮物相同，文明奖顷刻垮塌，现代社会也将不复存在。

“智慧是知识凝结的宝石，文化是智慧放出的异彩。”中华文化是无数先哲们历经时间考验的智慧结晶，是一段历史的真实写照。对于我们进人日常生活，思想行为仍然有着积极的教育指导作用。可以说，中华传统文化指引着我们，不忘历史，砥砺前行。

此外，传统文化是一个民族一个国家的底蕴根本。它有着很高的发展空间和潜力。传统文化不仅可以增强我国的软实力，还能塑造中华民族的精神形象，提升我国在世界上的国际地位，加深世界对中国的了解。

对于如何对待中华传统文化，伟大领袖毛泽东很早就提出了观点：“从孔夫子到到孙中山，我们应当给予总结，承继这一份珍贵的文化遗产。”如此重要的传统文化，无疑应该被继承和发扬。作为每一个国民的个人，我们应该对中华传统文化有清晰和正确的认知。现代人受到欧风美雨等多种外国文化的侵袭，对传统中华文化的情感已经越来越淡漠。例如，现在年轻人往往对西方节日，影视作品等趋之若鹜；然而中华传统节日和作品却无人问津。我们应该在思想碰撞，经济浪潮席卷的当今世界守住初心，坚持文化自信。这其实是我们每个人都应该深思和付诸努力的。

而作为政府及相关部门，则应该成为传统文化的传播者和保护者。在传播方面，国家已付出了很多心血。如今传统文化的教育已经渗透到了中小学的日常课程中。然而以考试为检测方法来加深学生的掌握却容易导致唯分数论的功利心理。此外，在保护方面，时至今日，为了经济利益而大肆破坏传统文化如优秀文物、古建筑等的行为还是时有发生。同时，打着“传统文化”旗子，实则以经济利益为驱动的旅游乱象充斥着国内市场，这都是传统文化境遇衰危的表现，急需有关部门加强监管力度，保护传统文化。须知，精神文明与经济发展同等重要。

中华传统文化是不可多得的瑰宝。这些文化精粹若是被遗弃甚至毁灭，必将是一个国家、一个民族的悲哀，一段历史、一种文明的不幸。

传统文化，应该继承发扬。

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

黑暗来临，今晚的天气好像更加的冰冷。晦暗的街道，两旁的路灯闪烁着微弱的光芒，无家可归、孤苦伶仃的流浪猫狗四处漫无目的的游走，彷佛传来阵阵呜咽的啜泣声，每分每秒都怀抱着主人会来找自己回家一丝希望，但面对着各种恐惧、无助、彷徨，期待却因漫长等待的时间消逝而烟消云散，只能垂头丧气的在街头无助的徘徊……

因为人的三分钟热度，心血来潮的把可爱猫狗买回家饲养，新鲜度一过，发现帮它们洗澡、清理排泄物、料理三餐，甚至连陪它们玩都是沉重的负担，随之产生厌倦并弃养它们，最后将它们任意“放生”，自生自灭于街头。但往往放生者都没想过后果，随意的放生，反而制造出更大的问题，甚至是将这些小生物，送上了死亡的不归路，让“放生”变成了“往生”。现今放生的目的和意义，是否真正达到了保护生态的目的？如果爱它就请不要抛弃它！

日益严重的弃养问题，使得流浪动物数量大增而衍生出诸多的问题，环境的平衡、污染，甚至大量繁衍，肆无忌惮的横行街头，对人类攻击……大家不得不更加重视这个议题。若捕杀它们，是不人道的行为，保护团体将会极力反弹；若不补杀它们。又会造成社会安全和环境问题。如果政府可以立法规范人们的行为，惩罚弃养者，同时也是保护大家的权益，并以结扎的方式来处置流浪动物，使其不再大量的繁衍。鼓励想要饲养的人可以用领养来替代购买，不但可以使流浪动物减少，更可以解决社会上的问题，进而达到保护生态的目的。

有了对保护生态智慧的基本认知，就应该尊重每种生命个体，但大家可不能只是光说不练、纸上谈兵而已，而是要付诸心力和行动，才能确实达到保护生态的成效。希望透过种种的努力，能够减缓人类文明对自然环境与生态的破坏。希望人类进一步转化放生的意义，发挥保护生态的智慧，做好保护保护生态的工作，使得每一个生命都能适得其所，活得自在有尊严。