我看纪律作文【合集20篇】

中国共产主义青年团，它领着青年，培养出先进的青年，加强青年的民族自尊、自信和自强精神，树立远大的了理想，使我国成为有文名、有文化、有道德、有理想的社会祖义强国，造就祖国、为护祖国的作用。

青年团对青年有约束力、有团结作用、有吃苦耐劳的精神、能加强组织性和纪录性的效果。正是如此，我必须加入共青团。

本人遵守纪律，上学不迟到，准时到校，仪表齐全，遵守每天做到上学不搞小动作，按时做两操，在这几个星期里德育量化考核总保持优。与同学之间有良好关系，同学有些地方不懂我会乐意帮助，解开他心中的问题，只要自己能帮得到的就劲力去帮。本人还有遵敬师长的习惯，见到老师叫“老师好”做错了什么就认真听从长辈的教导。在班上的成绩是排在前列，先在还不断努力学习希望能进一步达到德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生，并且在学生手册上老师总是给我很好的评语。

团支部如果真的批准了我，会用实际行动来证明自己，用认真的态度实行团交给我的任务，做个有职责的共青团员，并且决心维护团组织，遵守团章，遵守纪律，在学习、劳动、工作及其它社会活动中起到模范作用，处处为班着想、为校着想、为国家着想新的接班人。

如果这次未能批上，我会考虑自身的条件是否达到团的要求，找出错误加以改正，改善自己的不良之处，可能这次是给我的考验，继续创造良好的条件，争取早日入共青团。

希望团支部能给我一次机会为团作事，诚恳地说。

为聚焦坚持党的领导、加强党的建设，聚焦深入查找问题、切实改进作风，进一步提升凝聚力战斗力，努力打造忠诚干净担当的过硬公安队伍， 3月16日下午，市公安局召开会议在全市公安机关部署开展“讲政治、守规矩、严纪律、优警风”集中学习教育。

全市公安机关和全体公安民警要提高认识、统一思想，切实增强开展集中学习教育的政治责任感。充分认识开展集中学习教育是践行全面从严治党、严明纪律规矩、强化作风建设的迫切需要，教育引导民警进一步坚定政治立场，严守纪律规矩，培塑优良警风，推动公安工作不断取得新发展，以新的作为、新的业绩、新的成效检验学习教育成果。

要把握要求、硬化举措，纵深推进集中学习教育活动。要抓紧抓实组织发动。迅速把省厅、市局党委的决策部署传达到基层一线和全体民警，坚决纠正错误认识、消除疑虑心态，精心谋划制定实施方案。要抓紧抓实学习教育。重点开展“七个一”活动，即上一堂党课、组织一次专题辅导、一次廉政宣誓、一次警示教育、一次革命传统教育、一次学习述职交流活动、一次先进事迹报告会，引导民警增强严守纪律规矩的行动自觉。要抓紧抓实问题排查。市局党委和各县市区局党委要围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党、内部管理等方面，各级党组织要围绕加强基层党的建设、执纪执规、作风建设等方面，领导干部要围绕严格自我要求、执行“六项纪律”、履行“一岗双责”等方面，党员民警要围绕规范执法办案、讲规矩守纪律、工作作风等方面，通过谈心谈话、明察暗访、调研走访等方式，深入排查问题，形成问题清单。要抓紧抓实整改落实。把整改问题作为集中学习教育的出发点和落脚点，建立突出问题曝光制度、推进不力约谈制度、边整边犯通报制度、倒查问责制度，坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保问题及时整改到位。

习近平总书记强调指出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

按照市委“三严三实”专题教育学习讨论安排，下面我围绕“严守党的政治纪律和政治规矩”这一主题进行发言。

一、严守政治纪律和政治规矩是党中央对每一名党员干部的基本要求

政治纪律集中体现全党的意志，是各级党组织和全体党员在政治行为和政治活动中的原则底线。政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的理论、路线、纲领、经验等，尤其强调自我约束，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能，集中体现在习总书记在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”上，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。

遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从严治党，严格执纪，严肃查处了一大批严重违纪违法案件，这其中，既有周永康、薄熙来、令计划这样的“大老虎”，也有在群众身边胡作非为的“小苍蝇”。他们的行为都严重违反党的政治纪律和政治规矩，对党的形象带来的严重损害，给党和人民事业造成的重大损失。作为党员干部，我们要充分认识到严守政治纪律和政治规矩是党的事业兴旺发达的根本保证，是党对是党员干部最基本的要求，是做好各项工作的前提保障。从以上反面典型中吸取教训，深刻认识到党的政治纪律和政治规矩是带电的“高压线”，牢固树立纪律和规矩意识，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的权威，坚决维护党的形象，坚决维护党的团结。这是党对每一名党员干部的最基本要求，必须严格遵守和执行，来不得半点虚假，打不得一丝折扣。

二、在严守政治纪律和政治规矩方面存在的问题

我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。但通过认真学习“三严三实”的内涵，对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律上存在着一些打折扣的现象。

一是对政治纪律认识不够深。认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。

二是政治觉悟不够高。习惯于把自己当成是管经济的干部，认为执行党建党规是党委和纪委的工作，与自己关系不大，谋划工作时过多关注自己负责的工作领域。

三是工作纪律不够严。在推进项目进展、做好招商引资工作上，为了体现政府的高效快捷，有时会要求基层部门适当放宽标准，缩短审批时间。究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到政治纪律和政治规矩的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。

三、以身作则，率先垂范，时刻严守党的政治纪律和政治规矩

严明政治纪律和政治规矩是一个涉及党的建设各方面的系统工程，需要全党的共同努力。党员干部，特别是领导干部要坚持率先垂范、从我做起、从现在做起，要求别人做到的，自己先做到，要求别人不做的，自己带头不做，争当守纪律、讲规矩的模范。在下一步工作中，我将从以下几个方面提升自己，严守党的政治纪律和政治规矩，为政府系统广大党员干部树立榜样。

一是坚定理想信念。认真学习马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，深刻领会习近平总书记系列重要讲话深刻内涵，严格按照《党章》和《条例》做人做事。从思想深处坚定共产主义信仰，真正把共产主义作为毕生的追求，把政治纪律和政治规矩作为“清规戒律”，切实坚定理想信念，严守党纪党规，不断提升思想境界，摒弃各种诱惑，解决好理想信念问题。

二是坚持党性至上。站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，不断增强自身的党员意识和党性意识。认真学习领会习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的重要论述,强化规矩意识和法纪意识，常念党纪政纪“紧箍咒”、常敲法律法规“钢戒尺”，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。牢记自己第一身份是共产党员，不该说的话坚决不说，不该去的地方坚决不去，不该干的事情坚决不干，不随波逐流，不信口开河，自觉遵守党规党纪和道德准则，不辜负党组织的培养和重托。

三是保持对党忠诚。严格按照《党章》要求，履行党员职责，及时向党组织汇报思想和工作情况，严格执行党员干部重大事项报告制度，坚决抵制拉班结派、“团团伙伙”、“阳奉阴违”、“山头主义”等违纪行为。坚决贯彻执行中央各项决策部署,维护中央权威，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,特别是在涉及重大原则立场、观点等方面，与党中央保持同频共振,坚决与各种不正确言行作斗争。

四是做到遵纪守规。“五个必须”和“五个决不允许”，是习近平总书记在中纪委五次全会上提出来的，是我们党员干部必须遵守的最基本的政治纪律、政治规矩。作为党员领导干部，我将时时对照“五个必须”和“五个决不允许”的要求,调校对标，深入查摆自身存在的问题,该整改的整改,该纠正的纠正,把思想和行动坚定不移地统一到中央定的规矩上来,自觉按原则、按规矩办事,始终做到个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。

五是弘扬优良传统。政治规矩是依据于党的性质、宗旨、任务等在长期的革命建设过程中逐步形成的理论、路线、纲领、经验等，尤其强调自我约束，既具有纪律的基本属性，也内含了制度的行为导向功能。我将学习领会这些政治规矩的深刻内涵，在工作和生活中坚持并自觉遵循党的优良传统，以身作则，率先垂范，以优良的纪律作风和工作理念促进各项工作的推进，更好地服务我市经济社会发展。

六是肩负主体责任。从严从实履行主体责任，管好队伍、带好班子。对违反政治纪律政治规矩的人和事，早发现、早指出、早提醒、早纠正，对造成危害的要敢于斗争，敢于严肃追责问责。不搞一团和气、相互吹捧，不搞“好人主义”。树立严明政治纪律、严守政治规矩的用人导向，从各个方面体现出讲政治纪律和政治规矩的刚性约束。

不久前结束的党的十七届中央纪委五次全会提出，必须严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护党的集中统一。军委纪委召开的全军纪律检查工作会议也强调，部队纪检监察工作，最根本最核心的就是严明政治纪律。提高党员干部的政治纪律意识，说来重要但在实际工作中容易被忽视。只有紧密结合实际抓好政治纪律意识的培育，才能使广大党员干部时刻绷紧政治纪律这根弦。

政治纪律是一定阶级和政党的利益的集中体现。党的纪律是党的生命，政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，是党的全部纪律的基础，它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。严明党的纪律尤其是政治纪律，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，是维护党的团结统一、维护中央权威的重要保证，是贯彻落实党的路线方针政策和各项决策部署、确保政令军令畅通的重要前提，也是坚持党对军队绝对领导、铸牢官兵军魂意识的内在要求。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。为了实现党的纲领和主张，坚持党在政治上的原则性和组织上的纯洁性，我们党从成立之日起就十分重视政治纪律，要求每个党员和每个要求入党的人都必须承认党的纲领和章程，拥护党的政治主张。1927年党的五大关于《组织问题议决案》中第一次明确地提出了政治纪律这个概念。议决案的第三条指出，党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律。党的十一届三中全会后，党的历次代表大会都强调遵守党的政治纪律问题。2007年，党的十七大报告再次明确指出：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。

在新的环境和条件下，有的党员干部政治纪律意识有所弱化，听信、传播不讲政治的笑话，甚至搞政治上的自由主义;有的对上级指示精神合意的就执行，不合意的就在贯彻执行中打折扣，甚至不执行。我们党是一个有统一意志和行动的执政大党，我军是一支高度集中统一的人民军队。如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，党的组织就会成为一盘散沙，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，政令军令畅通也就成了一句空话，部队就会丧失战斗力;如果不坚决维护党的政治纪律，听任个别党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会从政治上松懈、组织上涣散，就不可能成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党对军队的绝对领导就会削弱，甚至有变质、瓦解的危险。

随着改革开放的不断深入，经济社会飞速发展，各种社会矛盾错综复杂，不同思想观念相互激荡，在这种背景下，提高党员干部的政治纪律意识，严肃党的政治纪律，具有非常重要的意义。一是组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论中关于严肃党的政治纪律的一系列重要论述，学习胡锦涛总书记对严肃党的政治纪律提出的要求，深入学习党章、党内政治生活若干准则、党纪处分条例等党内法规，加强对党员干部的思想政治教育、党性党风党纪教育和遵纪守法警示教育，使政治纪律教育经常化、制度化、规范化。二是将政治纪律意识渗透到党员干部的日常养成之中。政治纪律无小事。大至对党的路线、方针、政策的理解执行，小至个人精神状态、生活琐事，都可以反映出一个人对待政治纪律的态度。作为党员，个人生活原则、朋友交往纯属私事，但作为领导干部，如果政治嗅觉不敏感，政治信念不坚定，在一些看似不大的问题上犯错误，就可能给党的事业带来不良影响。因此，严守政治纪律既要做到在大是大非问题上立场坚定，旗帜鲜明，也要在生活小节、平常小事上守规矩。三是领导干部要做好表率。党的各级领导干部是党的路线方针政策的直接执行者，在严肃政治纪律这一重大原则问题上，必须以身作则，始终保持坚定的政治信念和清醒的政治头脑。四是各级党组织要始终自觉地把维护和执行党的政治纪律融入党的政治生活之中。经常分析研究本单位本部门执行党的政治纪律的状况，对容易出现问题的重要时段要防患于未然;对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时制止;对突出问题、重点问题要采取解决的措施。要正确处理维护政治纪律和发展党内民主的关系，一方面要加强党内监督，用严格的政治纪律约束和规范党员干部特别是领导干部的政治行为，另一方面要保护党员行使党章赋予的权利，同时要坚决维护党的民主集中制，决策讲民主，执行讲集中，努力营造有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过强化政治纪律教育，使广大党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。

"把纪律挺在前面"这是我们党对所有党员干部提出的新要求，"把纪律挺在前面"顾名思义也就是把党的纪律置于法律前面，时刻用党的纪律约束自己的行为，使广大党员干部在思想上、工作上、生活上对自己从严要求。时刻保持党员的先进性，是巩固党执政地位、提高党执政能力的必然要求，是加强党员干部队伍建设，永葆党的纯洁、生机与活力的迫切需要。以下谈谈我在这一次活动中的一些心得体会。

一、明确纪律的内涵

"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩".党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律等。纪律既是"紧箍咒",也是"护身符",是党员干部成长路上的"安全带".作为党员干部，要牢固树立纪律意识，才能时刻保持清醒头脑，依章而行，不闯"红灯".因此，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步。

二、加强自身建设，作守纪模范

正所谓"其身正，不令而行;其身不正，虽令不从".作为一名党员干部，要带头习纪律、带头守纪律，带头执纪律，牢固树立"把纪律挺在前面"的观念，严格按照"三严三实"的要求，以身作则，做遵纪守法的模范，做落实规章制度的排头兵。时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

三、组织党员学习，营造守纪氛围

配合"把纪律挺在前面"的活动，营造"守纪律、讲规矩"的浓重学习氛围，切实加强对党员的纪律教育，引导和督促全院党员认真学习贯彻党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，使每个党员、干部时时刻刻想到必须按党的纪律要求规范自己的行为，从而自觉遵守党的纪律，正确执行党的纪律。一名优秀的党员干部不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断的创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表以及科学发展观来武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。

四、一切以病人为中心，树立好宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，因此，我们首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，下班不迟到早退，不擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要改变服务态度，文明用语，热情服务。牢固树立"一切为了病人、为了病人一切"的宗旨。认真执行医疗卫生行风建设"九不准"制度，坚决杜绝对患者的"冷、横、硬、推"甚至侵犯患者的利益以及"门难进、脸难看、事难办、话难听"的四难现象。只有树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意的为患者做好事、办实事，以实际行动维护单位的良好形象。才能真正做到"落实"二字上，进一步提高工作效能。

这次"把纪律挺在前面"活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们党员队伍建设的一项迫切而重要的任务，全体党员干部要在局党委、镇党委的正确领导下，认真学习，进一步促进我院党员干部在思想上、政治上、组织上、作风上、纪律上又有一次新的提高。用饱满的热情和昂扬的斗志，认真做好各项工作，为我镇医疗卫生事业作出应有的贡献。

市、乡(镇)、村三级党委换届，是全市人民政治生活中的一件大事。纪检监察机关在本次换届选举工作中负有监督重任，必须认识清醒，牢记使命，用保障换届的全局视野、服务换届的科学思路、严格监督的切实举措和严明纪律的换届要求，为换届工作顺利进行提供坚强保证。

1.统筹协调，正确处理好换届监督中三个工作关系。要明确纪检机关在换届监督工作中的角色定位，摆好纪检机关行使监督职能与协作配合的关系，选准监督切入点，形成各方助力共推的工作合力。一要正确处理依靠上级和本级党委领导与纪检机关开展监督工作的关系，牢固树立换届工作“一盘棋”思想，从履行监督职能出发，既要全力以赴抓实上级规定的监督工作，做到不折不扣，又要紧紧依靠本级党委领导，组织和抓好自选监督工作，做到监督预案系统全面、纪检机关层层联动、运行机制有力管用、应变反应快速及时。二要正确处理纪检机关和组织部门在换届选举中分工与协作的关系，既要和组织部门做到重要问题共同研究、重大案件共同核实，又要在协同作战中各司其职，做到在整体程序的共同跟进中分工负责，在关键环节的共同把握中分兵把守，在重要工作的共同参与中分口监督，坚持干部任用前征求纪检监察机关意见制度，健全完善回复意见工作机制，确保换届期间干部征求意见回复工作的准确性、规范性和时效性，做到工作有分有合、有所侧重、优势互补、相得益彰。三要正确处理纪检机关专门监督与发挥各种形式监督作用的关系，以纪检监督为主导，以社会监督、群众监督、媒体监督等为补充，加强舆情实时监控，建立应对舆情机制，特别要运用现代信息技术手段，健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台，在密山市政府门户网站公布举报信箱和举报电话，设置专人负责，实行专项登记、逐件梳理，并及时汇报主要领导，做到三日内回复;开办“换届专栏”，将有关换届文件要求、纪律通知等信息一并公布在网上，方便群众及时查阅，建成灵敏快速反应换届选举信息的“千里眼”和“顺风耳”。

2.充分履职，突出发挥好换届监督三个作用。一要切实履行教育引导职责，充分发挥纪检机关的预防监督作用。通过组织党员领导干部全员学习、举办换届纪律知识培训等形式，严明“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律要求，教育领导干部严守防线，不越雷池。要敲警钟，联合组织部门召开各级领导班子和党员领导干部严肃换届纪律专题谈话会、民主生活会，开展严肃换届纪律的专题教育，尤其是把近年来查处用人不正之风的典型案例以及换届期间发生的拉票贿选、干扰换届等方面的案例整理归类，组织全市党员干部开展以案明纪案例分析研讨会，运用反面典型开展警示教育，并针对换届期间可能出现问题和存在不稳定因素的部分乡镇、村屯进行重点预防，重点学习，切实做到公开告诫，提前预警。二要切实履行保障推进职责，充分发挥纪检机关的全程监督作用。科学布局，统筹兼顾，既积极服务上级换届督导组、考察组的工作，又抓好本级换届监督工作的组织和指导工作，做好换届情况前期调研，对所属范围的换届监督工作做出系统的安排和部署。市纪委、市组织部、派驻室成员联合314名党风廉政监督员，组成16个督查组对全市各单位、乡镇、村屯的换届选举过程进行全程监督，将监督工作贯穿于干部提名推荐、考察、公示和换届选举各个环节。同时，换届选举期间，乡镇党委班子关于换届工作的有关会议，纪委派驻室成员必须列席，全程参与，使整个换届工作置于有效的监督之下。三要切实履行依纪查处职责，充分发挥纪检机关的惩戒监督作用。实行案件查核专办制度，明确案件主办负责人，落实专案专查责任。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人等违反“5个严禁和17个不准”的行为，要从快从严查处，按照“5个一律”的要求，坚决做到发现一起，查处一起，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。对换届风气不好、出现干扰换届、阻挠调查和处理的，要严肃追究相关领导责任。

3.科学谋划，保证换届监督整体工作达到预期效果。一要注重纪检机关在换届监督工作中的政治效果，在履行监督职责过程中做到对党负责和对人民负责的统一，讲党性，讲原则，把党的选人用人主张融入到具体监督工作之中;做到对上级负责和对本级党委负责的统一，讲政治，顾大局，重要工作及时请示，重要情况随时报告;做到依纪惩治与保护干部的统一，妥善回应社会关切，打击铤而走险者，保护被诬告陷害者，维护党的正确用人导向。二要注重纪检机关在换届监督工作中的法纪效果。要把换届选举作为对党员领导干部进行法纪教育的生动课堂，把法纪教育渗透到纪检监督的每个环节，使广大党员领导干部通过换届选举的教育洗礼，陶冶道德情操，升华精神境界，增强党性修养。要及时总结加强换届监督的实践经验，把整治换届风气的实践成果转化为制度成果，形成监督的长效机制。三要注重纪检机关在换届监督工作中的社会效果。要在配合组织部门对换届风纪总体情况进行考核的同时，自觉推进执纪监督公开，邀请党代会代表、人大代表、政协委员和社会群众对换届过程中纪检监督工作情况进行测评和民意调查，主动接受社会各界监督，提高人民群众的满意度。

一堂成功、有效、被大多数党员认可的党课，对讲课人的要求是比较高的，起码应该做到思想重视、肯下功夫、注重效果，同时还要做到讲原则、懂规矩、守纪律。

第一，善于把握形势。在充满竞争的现代社会，无论做什么工作都要善于把握形势、抓住时机、有备而来。否则，预期目的就很难达到。讲党课也是一样，要使党课有内容、有深度、有新意，让听讲人深受启发和教育，党课教员就必须具有较强的政治敏锐性，善于根据主流媒体的舆论导向作出快速反应，并随时关注和掌握党员的思想动态，据此构思紧贴形势、主题鲜明、信息量大、服务党员的讲课内容。如果党课教员反应迟钝，观察和分析能力差，又不掌握现实情况，就难以确定讲课主题和具体内容。

第二，认真编写讲稿。党课教员在通过多种途径获取大量素材的基础上，要通过分析整理，认真编写讲课提纲和完整的讲稿。在编写讲稿的过程中，应注意做到以下几点：一是内容丰富，防止空;二是贴近实际，防止远;三重点突出，防止平;四是层次分明，防止乱;五是深度适中，防止浅;六是举例高雅，防止俗。总之，必须多动脑筋、肯下功夫。

第三，反复熟悉讲稿。讲稿写好了，并非万事大吉。党课教员应善于对讲稿“鸡蛋里挑骨头”、找毛病。在反复读、反复改的基础上，使其达到炉火纯青的程度。然后，还要默写和熟记讲稿的大小标题、框架结构、主要观点、案例和引用的数据等。这就是说，只有在备课时做到精益求精、融会贯通、夯实基础，才能在讲课时做到举重若轻、游刃有余、效果理想。第四，课前安排试讲。前边的工作做好了，还不等于大功告成。因为课毕竟是讲给别人听的，并非自我欣赏。所以，正式讲课前，教员还要在一定范围内试讲。试讲的目的，一方面是检验教员自身对讲稿的熟练程度，另一方面就是让听讲的人帮助找不足、提建议，使讲稿成为集体智慧的结晶。实践证明，试讲这一关通过了，一堂成功的党课就有了坚实的基础。

第五，争取脱稿讲课。在讲党课的实践中，有的教员讲课有理有据、有板有眼，使人获得系统的知识;有的语言风趣、脍炙人口，给人留下深刻的印象;也有的字正腔圆、抑扬顿挫，吸引人全神贯注地听讲……如此风格各异、生动有效的讲课方法，无一不是建立在脱稿的基础之上的。由于党课的教育对象不同于一般学生，听众大都是学历高、知识广、经验多的特殊学生，因此，党课教员只有做到脱稿讲课，才能达到讲者与听者双向交流、相互激励的效果，才能为广大党员所接受，从而收到事半功倍的教育效果。

以上五点主要强调的是方法和技巧问题，还有最基本最重要的一点就是党课教员要懂规矩、守纪律。党课的讲坛是神圣的，且备受党员关注。党课教员不仅是党员，而且是站在讲台上为党员授课的老师，其影响作用远远大于在台下听课的党员。因此，党课教员不仅要懂得控制时间、注重教态、讲究仪表、真心投入等讲课的基本规矩，而且还要做到讲党性原则，遵守党的纪律，注意自身形象和影响，绝不能随心所欲乱放炮，或者拿无聊当幽默，更不允许搬来诋毁党和干部队伍形象的“段子”当笑料，用低俗的格调迎合消极情绪。总之，党课教员要有责任意识、纪律观念和原则性，力求使党课这种教育形式有效地发挥正面宣传、凝聚党心、坚定信心、鼓舞人心的作用。

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。党员干部如何才能恪守严守政治纪律和政治规矩，从而组建一支具有铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍?笔者认为，全体党员干部应该做到以下“六要”。

一是要知理，有学习心。理论上的清醒坚定，是思想政治清醒坚定的前提和基础。党员干部要把学习作为一种责任、一种追求和一种境界，要加强理论学习，尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列讲话精神武装自己。坚持不懈地学习，牢固树立道德自信、理论自信、制度自信。要坚持学而信、学而用、学而行，避免少知而迷、少知而盲、无知而乱，增加严守政治纪律政治规矩的思想自觉和行动自觉。怎么学、学什么?具体说来，就是要读好两本书：一本是“有字书”，一本是“无字书”。所谓“有字书”就是各类党建、业务等书籍，特别是党章党规、习总书记系列讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等等，用知识武装头脑。所谓“无字书”，就是不断地通过理论指导实践、通过实践获取经验，慎思明辨、善行至远，事事出于公心、一心为公为民。

二是要知纪，有敬畏心。对法律法规、对党章党纪，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底线”、做事有“红线”。知线，才会心有所畏、言有所戒、行有所止;守线，才能清清白白、干干净净、安安稳稳。党员干部要做到这一点，笔者认为，除了遵循党章党规、准则条例的各项规定，还应恪守“三严三实”，做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”。“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，党员干部要敬畏法律、道德、权力，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。要认清形势、保持清醒，不打擦边球，不搞踩线不越线。

三是要知责，有进取心。履职尽责、干事创业，是党员干部守纪律、讲规矩的最好表现。要知道自己身上的责任和义务，要按纪律、按规矩、按程序办事。有大局意识，顾全大局办难事、全心全意干实事、创新思路办新事，不断提高执行能力和办事效率，要敢于担当、敢于负责，坚决反对当前存在的乱作为、不作为、慢作为和选择性作为的不良现象。坚持以知促行，始终保持干事创业、开拓进取的精神。

四是要知情，有事业心。村看村，户看户，人民群众看干部。不守纪律、不讲规矩，不仅损害了党的形象，更损害了群众的利益。党员干部要牢记党的宗旨，把人民群众地根本利益放在第一位，把人民群众的安危冷暖和党的形象时刻放在心中。在日常工作中，要扎扎实实地干好本职工作，不能做样子、摆架子，多为人民群众着想，主动热情地服务。现阶段如火如荼开展的精准扶贫，更是要求我们要以一对一、面对面为老百姓实实在在地解决问题、谋取福利，应该以此为契机，多下基层，多接地气，更好地为老百姓办实事。

五是要知足，有平常心。知足者常乐，不知足者常忧。知足的人，才能够调整自己的心态，正确对待权力、名利，做到不与别人攀比，端正心态、轻装上阵，享受学习、工作和生活;知足的人，才会对组织的培养、领导的知遇、朋友的帮助和家人的支持，常怀感恩之心。相反，不知足的人，往往极易醉心于攀比、醉心于追名逐利，经不起外界的诱惑，逐步滑向违纪违法的深渊。

六是要知友，有廉耻心。每个人都有自己的朋友圈，结交的大多都是与自己志趣相投、经济实力等方面相近的人。但同时也存在交友不慎，导致违纪甚至违法的情况。在结交朋友的过程中要懂得，以利相交、利尽则散;以势相交、势败则倾;以权相交、权失责弃;以情相交、情断则伤。党员干部在结交朋友的过程中要结交两种人，良师和益友，要知人知面更知心。绝不能因为情面、出于义气，更不能因为诱惑和利益，为朋友去做违反纪律、破坏规矩的事情，这样害人害己的事情做不得，做了必然会付出代价。必须抵制诱惑，守住底线，学会对朋友说两个不，“对不起”、“不能干”。

没有规矩不成方圆。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。每一名党员干部，都要讲纪律、守规矩，都要不断提升自已服务的能力和水平，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会的奋斗目标中，主动作为、高效作为、创新作为、奋发有为，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为的合格党员。

全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保障，严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的关键。领导干部尤其是党委书记，作为“关键少数”，要勇于带头，敢于示范，以上率下，用“心”严守政治纪律和政治规矩。

以“赤诚之心”对待组织。习近平总书记强调，“领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。检验党员干部合格不合格，关键看讲不讲党性，对党是否忠诚。党员干部是组织的细胞，忠于组织，义不容辞。党员领导干部要讲政治、讲党性，把在党言党、在党忧党、在党为党内化于心、外化于行，自觉融入一言一行中。对党忠诚必须时时处处有组织意识，遵循组织程序，不擅作主张、我行我素;服从组织决定，决不搞非组织活动。一些人无视组织纪律，不讲组织程序，自作聪明，当面一套，背后一套，将自己推向了党和人民的对立面，教训十分深刻。作为党的领导干部，必须始终以一颗赤诚之心对待组织，大到决策部署、工作安排、人事调整，小到个人事项、在外出差等，都要坦诚相告，做到襟怀坦荡，心底无私，自觉接受组织的监督。

以“敬畏之心”恪守规矩。非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。中国共产党在艰苦卓绝的发展历程中，形成了一系列优良传统和工作惯例，是我们党用智慧和实践创造的宝贵财富，必须心存敬畏，发扬光大。革命战争年代，毛泽东同志曾提议立下“不做寿、不送礼”等“六不”规矩，虽然看似小事，但这就是纪律，就是规矩。革命时代，我们党就是靠这种对规矩的敬畏和坚守，取得了一个又一个胜利。当前，中央八项规定既是成文的纪律，又是我们严肃的规矩，各级领导干部必须率先垂范，严格遵守。

以“责任之心”执行纪律。以史为鉴，可知兴替。我们为何能赢得解放战争的决战决胜?其中一个重要原因，中国共产党人有纪律，守规矩。作为党的领导干部，不仅自己要严格执行党的政治纪律，还要站在党和人民事业的高度，切实担负起引导和带领党员干部严格执行纪律的重大责任。坚定不移地拥护和执行党的路线方针政策，全面贯彻和落实上级的各项决策部署，确保在思想上政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致。毋庸讳言，在我们身边，不守政治纪律和政治规矩的现象时有发生。有的对中央政策阳奉阴违、说三道四;有的对党的领导评头品足，乱发议论;有的传播谣言、蛊惑人心，甚至把唱反调、出风头当做“有个性”、“有能耐”。凡此种种，不一而足。遇到这种情况，必须坚决予以抵制，这既是领导的责任，更是党员的义务。

以“感恩之心”回馈群众。群众是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了群众的利益。建党90多年的风雨历程，党和人民群众的血肉联系历久弥坚。我们必须坚持以感恩之心回馈群众，始终站在群众的立场上，按规矩办好事，依纪律做实事，才能赢得群众的拥护和支持，否则，水能载舟，亦能覆舟。如果我们的党员干部都不讲规矩，不守纪律，有权就任性胡来，损害的是群众利益，动摇的是执政根基。有的领导干部为自己的家人、亲属、身边工作人员“量体裁衣”，设置条件，搞“萝卜”招聘;有的领导一人得道，鸡犬升天，大搞权力寻租;凡此种种，形成了“出大力不如抱大腿”的怪象。领导干部不讲规矩、不守纪律造成的危害极大，对群众感情的伤害极其严重，直接损害到群众切身利益，引起群众强烈不满。领导干部必须规范自己的言行，严管家属及身边工作人员，严格按规矩办事，以实实在在的工作成效取信于民、回馈于民。

以“进取之心”干事兴业。现阶段，正风肃纪的螺丝越拧越紧，一些地方和部门出现了“多一事不如少一事”，“只要不出事，宁可不干事”的懒政惰政现象，遇到问题就推诿，遇到矛盾绕道走，“变味”执行党的政治规矩和政治纪律。这种现象是组织纪律所不允许的，甚至比腐败更可怕。我们需要引导广大干部坚定政治定力、发展定力、清廉定力，坚持本色做人、角色做事，争做“清廉为官、事业有为”干部;更需要提升“功成不必在我”的境界，主动融入中央“四个全面”的战略布局，汇聚起竞进提质的发展正能量。

我们党是纪律严明的党，党纪的尊严和权威不容践踏。坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己的政治生命的客观需要。道德情操不仅关系个人品行，而且关系到党的形象。党员干部在道德情操上比普通群众有更高的标准，在群众中才有号召力，这是党的事业对党员干部提出的重要要求。“坚守纪律底线、培养高尚情操”，是每一位党员干部必须认真去做的。在“两学一做”学习教育中，把“坚守纪律底线、培养高尚情操”作为第二个学习讨论专题，有利于促进提高党员干部的总体素质。

严明党的纪律，要求党员干部必须遵守党章、党的纪律、国家法律，以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，首要的则是严明政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。党员干部必须对党绝对忠诚，强化“四种意识”，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实中央和省委决策部署，做政治上的“明白人”。坚守纪律底线，领导干部应率先垂范。凡是党员必须做到的，领导干部要首先做到，凡是党员不能做的，领导干部要带头不做。各级党组织要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员干部中营造守纪律讲规矩的良好氛围。

道德情操是为人根本。每位共产党员必须把培养高尚的道德情操当作人生必修课，主动对照党章，认真学习习总书记系列重要讲话精神，从中华优秀传统文化中汲取营养，不忘初心，牢记宗旨，用更高的标准要求自己，努力成为普通大众的道德标杆，做到以德修身、以德服人。

法纪是底线，道德是高线。坚守纪律底线和培养高尚情操，相辅相成，互为促进。没有严格的法纪观念，思想就会滑坡，道德就会失守，在腐蚀诱惑面前就会迷失方向，最终坠入违法乱纪的深渊。

不忘初心，克己慎行，洁身自好，自觉培育高尚的道德情操，带头践行社会主义核心价值观，时刻保持共产党人的正义感、是非观和原则性，就能面对得失不心乱、面对诱惑不迷眼、面对困难不退缩，关键时刻靠得住、信得过、顶得上。

省委常委围绕“纪律”和“情操”两大关键词召开专题学习，再次告诫我们，成为一名合格的共产党员，不仅要他律，更需要自律。现在，全省上下正为推动福建发展再上新台阶奋力拼搏，结构调整阵痛仍在持续，经济下行压力依然较大。越是在关键时刻，越需要有一支纪律严明、作风优良的干部队伍。当前，党员干部必须按照省委的部署要求，牢牢抓住“道德”和“纪律”两大主题，深入开展好“两学一做”学习教育，为推动各项事业发展提供新动力。

领导带头，是带动广大干部深入转变作风的无声力量，是我们党加强作风建设的重要方法。把领导带头贯穿教育实践活动的始终，贯穿党的作风建设的始终，党的作风就会有一个深入持续的转变，党同人民群众的血肉联系就会有新的稳固和加强。

最近，习近平总书记主持召开中央政治局专门会议，对照检查中央八项规定落实情况，讨论研究深化改进作风举措。这次专门会议是中央政治局开展教育实践活动的重要内容，本身就体现了领导带头。会议安排6个半天时间，完成3项议程，提出了加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平的5点要求，为全党开展群众路线教育实践活动开了一个好局，也作出表率。

“打铁还需自身硬”，正人必先正己。抓改进作风，中央政治局从自身抓起，出台了八项规定。加强作风建设，中央政治局从自身改起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。中央政治局带头落实八项规定的实践，在全党全军全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，带动了社会风气好转，提高了党在人民群众中的威信，激发了广大干部群众的主动性和创造性。这表明，中央带头，必促进全党积极响应;中央以身作则，必推动全党奋发进取。

脱离群众的种种问题，尤其是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，都是积弊和顽疾，具有反复性和顽固性。制度建设固然是长远之计、治本之策，领导带头却是治理顽症、破除积弊的重要突破口。“教者，效也，上为之，下效之”，一种风气的形成，往往与领导带头有很大的关系。作风转变是否彻底，取决于领导带头是否坚决。领导带头弘扬优良作风，就会在无形中产生强大的引领力量，带动整个风气向好的方面转化。

坚持领导带头，关键就是一级做给一级看，一级带着一级干。各级领导干部能不能当好表率，就看自我剖析深不深，查摆问题准不准，解决突出问题敢不敢。各级领导干部在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，才能为广大党员、干部提供最好的行为示范，推动作风转变的严细深实。

把领导带头贯穿始终，必须体现到加强自身建设的各个方面、提高工作水平的各个领域。这就要求带头把好思想这个“总开关”，深刻剖析产生不良风气的思想根源，坚定理想信念，牢记为民宗旨;带头找准本职工作的全局位置，树立全党一盘棋、全国一盘棋思想，既要有全局观念、世界视野，善于观大势、谋大事，又要能着眼大局做好本职工作、具体工作;带头把制度约束作为刚性约束，开展工作严格按照规则和程序办事，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许打擦边球;带头密切联系群众，以人民幸福为念，以实现人民利益为行，保持党群干群的鱼水关系。

实现“两个100年”目标和中国梦，迫切需要把亿万人民凝聚起来共同奋斗。各级领导干部带头改进作风，带头加强自身建设，带头提高工作水平，就一定能凝聚亿万人民的磅礴力量，战胜一切艰难险阻，创造不朽功绩。

近日，武功县开展“守纪律、强担当、提效能、促赶超”集中整治活动，目的就是要向全县上下传递县委从严治党、从严管理干部的信心和力度，就是要向工作态度不端正、履职尽责不到位、工作效能不高、工作落实不力、执行纪律不严等突出问题“宣战”，就是要在全县进一步强化恪尽职守、勇于担当的干事精神，营造转型发展、追赶超越的浓厚氛围，巩固政通人和、平安稳定的大好局面，为全面建成“两富两美”小康武功提供坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。

很多重要的场合多次谈到了政治纪律和政治规矩，深刻阐述了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，明确提出了“五个必须”要求。严明党的政治纪律和政治规矩，是我们党的光荣传统和独特优势，是全面从严治党的关键所在，是践行“三严三实”的必然要求，也是合格共产党员的基本素养。在“两学一做”学习教育中，我们要严守政治纪律与政治规矩，把它当做严以律己的根本遵循，自觉做政治上的“明白人”，坚定做合格共产党员。

一是要充分认识讲纪律守规矩是中国传统文化的优秀成果。

中华民族自古就有讲纪律守规矩、严以律己的优良传统，从而留下了诸如“吾日三省吾身”“善禁者，先禁其身而后人”“自律不严，何以服众?”“不能胜寸心，安能胜苍穹”“自责之外，无胜人之术;自强之外，无上人之术”“古之君子，其责己也重以周，其待人也轻以约”等至理名言。这些名言中蕴含着修身立命、律己治国的丰富道理，指明了规矩在国家治理中的重要作用，成为我们今天严以律己、守规肃纪的源头活水。习近平总书记指出，党的政治纪律是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。党的政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯。他特别强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这一重要论述，既体现了讲纪律懂规矩的极端重要性，也为新形势下党员干部如何为官做人行事提供了根本遵循。

二是充分认识讲纪律守规矩是我党胜利成功的光荣传统。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。党从诞生之日起，就始终重规矩、明纪律，就把严明纪律写在自己的旗帜上。党的发展壮大一刻也离不开严明的政治纪律和政治规矩。从建党以来“三大纪律、八项注意”、“两个务必”、“三大作风”、“六条规定”、“八个坚持八个反对”，到新时期中央“八项规定”、反对“四风”、全面从严治党等一系列优良传统和作风可谓一脉相承、贯穿始终，都是对共产党人的严格要求，都是政治理念在行为层面的具体实践，也体现了我们党的核心价值。我们党95年的历史经验证明，无论在革命战争年代还是在和平建设时期，我们党一直都是靠严格的政治纪律和政治规矩来统一党的意志和行动，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，使革命和建设事业不断取得新的胜利的。因此，严守党的政治纪律和政治规矩是我们党的光荣传统和一贯要求。“两学一做”学习教育中做合格共产党员，就是要把这个光荣传统与一贯要求继承好、保持好、发扬好。

三是讲纪律守规矩是现实治国理政的必然要求。

当前，我国发展进入新常态，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，作为执政党，只有坚守政治纪律和政治规矩，做到从严治党、从严治吏，才能更好地治国理政，实现国家治理体系和治理能力现代化。十八大以来，党中央严厉查处了一批严重违纪违法的高官重吏，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央坚决维护党的集中统一、坚持从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志，对于消除党内隐患、严肃党的政治纪律和政治规矩具有重要的现实意义和深远的历史意义。我们正处于实现中华民族伟大复兴、实现伟大中国梦的历史进程中，党面临各种长期、复杂、严峻的风险和考验，如果党的政治纪律和政治规矩得不到严格遵守，政治上就会松懈、涣散，党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起，也就无法成为中国特色社会主义事业的领导核心，如此再好的目标和思路也就得不到落实，全面建成小康社会的目标就只能是一句空话。所以，在这个新的历史阶段，我们更加需要严守党的政治纪律和政治规矩，真正把政治纪律和政治规矩立起来、严起来、用起来，成为带电的高压线，管住大多数，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。

第一、在坚持民主集中制方面存在“一言堂”问题。一是党政一把手不耐心听取班子成员意见，存在班子成员发言未完时就打断的现象，影响了班子成员积极性的发挥;二是未能坚持普通党员、干部群众列席党委会的制度，特别是在一些重大工作、重大决策时，听取基层站办事所、村(社区)干部意见不足，造成决策失误，导致镇级债务新增现象较多;三是在接受上级工作安排时有“讲条件”现象，而安排下级工作时有不分青红皂白，不听辩解，只重结果的现象。

第二、在履行党建职责方面有监管“不严”现象。一是在自觉履行党要管党、从严治党上做得不够好，有时认为能在一起工作是一种缘分，怕影响班子团结，怕失去亲和力，对同志的缺点和错误点到为止，不一针见血地加以批评制止;二是在选拔任用干部方面特别是村(社区)干部上，听取村两委班子意见较多，听取群众意见少，造成把关不严，致使个别村班子不团结，干部作风不实，造成工作被动，甚至在征地拆迁、基础设施建设方面干部存在违纪违法现象。三是党内生活要求不严，党内生活流于形式，民主生活会上有对领导“放礼炮”，对同志“放哑炮”，对自己“放空炮”的现象。

第三、在加强党风廉政建设方面，有职责不到位的问题。一是对干部的廉政教育不够，惩防体系建设及作用发挥不理想;二是对党员干部的廉政监督管理不力，对一些苗头性问题和不正之风缺乏警惕，导致个别干部损害了群众利益，甚至贪污公款，造成了不良影响，严重影响党和政府的形象，领导干部负有不可推卸的领导责任。

王岐山同志近日会见出席“2015中国共产党与世界对话会”外方代表时指出，全面从严治党，既要把理想信念宗旨这个核心价值观作为“高线”，又要守住党的纪律这条“底线”。要把纪律和规矩挺在前面，小错提醒、动辄则咎，坚持“高线”、绝不允许突破“底线”。“高线”与“底线”的提出，进一步丰富完善了中国特色社会主义政党理论，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。准确把握“高线”与“底线”的基本内涵及其辩证关系，对于推进全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远意义。

“底线”与“高线”的基本内涵

何谓“底线”?就是最基本、最起码、最低限度的道德和行为规范。国有国法，党有党规。大到一个国家、社会，小至一个家庭、个人，都需要遵循“底线”，才能保持良性运转。我们党的“底线”就是纪律和规矩。坚守“底线”，既是党的性质和宗旨决定的，也是全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。如果“底线”失守，党就会成为一盘散沙，党对人民的承诺也会成为一句空话。党的十八大以来，我们党突出强调把纪律和规矩挺在前面，强化加强党的纪律建设，坚持抓早抓小、动辄则咎，其根源就在于此。

“高线”，是相对于“底线”而言的，层次更高，从自己的意志和良心出发，为追求道德本身的目的而为自己制定内心的“法”，从而实现自我完善、自我净化、自我革新。我们党以马克思主义为立党之本，以实现共产主义为最高理想，以全心全意为人民服务为根本宗旨。这是共产党人的本色，也是必须坚持的“高线”。党员领导干部的心中有了这条“高线”，就有了理想信念的精神之“钙”，就会返璞归真，经得起权力、金钱、美色的诱惑，自觉做到吃苦在前、享受在后。反之，党员领导干部一旦没有“高线”的指引，就可能纲纪松弛，失去奋斗的目标和动力。

“高线”与“底线”的辩证关系

“高线”与“底线”，既有区别，又有联系。两者的区别在于，境界、标准、功能不同。打个比方，坚守“底线”需要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，坚持“高线”就是“本来无一物，何处惹尘埃”;坚守“底线”是“己所不欲、勿施于人”，坚持“高线”就是“己欲立而立人，己欲达而达人”;“底线”就是“堤坝”，起保障作用，“高线”就是“灯塔”，起引领作用。

“高线”与“底线”，是一个有机整体，二者相辅相成、互动共进。坚守“底线”，强调的是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来、执行到位。只有不断强化“底线”，用纪律管住全体党员干部，全面从严治党才能落实到位。但坚守“底线”也不意味着停留于此层面，而应以“高线”为终极追求，坚持把人民放在心中最高位置，把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求。达到这条“高线”虽然不容易，但一旦牢固确立后，坚守“底线”就会内化于心，成为一种自觉、一种需要。另一方面，坚持“高线”，不是空泛的，而是体现在遵守政治纪律、组织纪律等各项纪律的具体情形中。失去“底线”的刚性约束和强制推动，只讲坚持“高线”无异于竹篮打水。因此，坚守“底线”、坚持“高线”，不可偏废、不能割裂。

发挥“两条线”的规制与指引作用

全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须将纪律建设和思想引领相结合，既要坚持理想信念宗旨这条“高线”，又要坚守纪律规矩这条“底线”，强化监督执纪问责。方向对了，一步步向前进，最终必然实现从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”。

注重发挥党员领导干部带头示范作用。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。党员领导干部特别是高级领导干部作为全党的道德标杆，必须用比普通党员更高的标准严格要求自己，严以修身、严以用权、严以律己，以此影响和带动全党。否则，就会形成“破窗效应”，全党的道德水准就会随之下降。因此，坚持“高线”，在加强党性教育的同时，应从制度层面进一步破题，为党员领导干部特别是高级领导干部的行为规范建立细化、明确、长效化的制度保障。

从“底线”入手，向“高线”迈进。理想信念宗旨的“高线”，不是自然而然形成的，更非朝夕而就，它的形成是一个长期艰苦的过程。既需要广大党员干部勇于自我磨砺、勤于耕耘心智，从自身做起，不断锤炼党性，做到格物致知、知行合一，也需要严格的制度规则来规制和引导，把理想信念宗旨融于制度设计、纪律约束的各方面，形成实实在在的具体支撑，在制度的氤氲润化中追求“高线”。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

党员领导干部守纪律讲规矩，既靠自身修养，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，更靠组织约束、纪律管束，要有人抓有人管。

各级组织和领导干部要切实履行好主抓政治纪律、政治规矩的责任。

一要注重思想引导。当前，各种社会思潮交织交锋，是非难辨，许多重大问题需要正确认识，许多现实问题需要及时引导，特别是对个别容易违反政治纪律的重点人员要给予重点关注，把工作做具体做到位。对在外人员，要针对面临诱惑多、思想行为难掌握的特点，严格落实定期电话联系、思想汇报等制度，及时传达上级指示要求，搞好针对性教育，防止出现违纪违法问题;对交往复杂人员，要进行个别谈话，重点提醒，防止与政治倾向不好的人过从甚密。

二要发挥组织功能。组织的功能就是集体领导的功能。这难办那难办，发挥组织的作用就好办;这难管那难管，借助组织的力量就好管。

要通过组织的形式将上级原则性要求进行细化，针对本单位的实际采取相应的管理手段，切实使人人置于组织之中、规矩之中，尤其是通过严格落实党的组织生活制度，不断强化党员干部党的意识、政治意识、号令意识，自觉做到思想上高度统一、行动上非常自觉、政治上清醒坚定。

三要严明党的纪律。在当前正风肃纪中，领导干部更要敢抓敢管、善抓善管，切实维护政治纪律政治规矩的严肃性权威性。

要敢于揭露矛盾，对部队发生的违规违纪，特别是不遵守政治纪律和政治规矩的人和事，绝不搞大事化小、小事化了，坚持按原则处理，并举一反三，教育部队;要追究相关责任人的责任，既然身为领导就负有领导之责，一旦发现问题，不仅要及时报告，还要把板子打到相关责任人身上，坚持以严的标准、严的措施加强问责，使党的政治纪律政治规矩真正成为永不断电的“高压线”。

为切实增强党员干部的廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，5月18日下午，校纪委组织全体教职工在综合楼报告厅集中观看了警示教育片《不可触碰的纪律红线》。

该片由湖北省纪委监察厅和湖北广播电视台联合摄制，以案释纪、以案说法，警醒和告诫党员干部党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰，任何人一旦认识模糊、思想麻木、逾越红线，走上违法犯罪的贪腐道路，必将受到法律的严厉制裁。

校党委副书记、纪委书记郭少军作了重要发言。他指出，根据中央、省、市委对第十八个党风廉政建设宣教月活动的部署和安排，体现了党中央、省市委对加强党员干部反腐倡廉教育工作的重视。全体党员干部一定要从警示片中汲取深刻教训，用思想理论武装自己，筑牢拒腐防变的思想防线。郭书记还进一步强调，各党总支要组织开展好《党章》《准则》《条例》)知识测试及总支(支部)书记讲党课等其他宣教月活动，使全体党员干部牢固树立“四个意识”，严守六项纪律，落实“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”要求，在日常工作中牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，立足本职岗位，永葆廉洁本色，加强履职尽责，为迎接党的十九大顺利召开做出应有的贡献。

同学们，我们千万不可忽视了自己的安全问题。安全工作不可麻痹大意，它关系着我们的生活和学习，也关系着我们的健康和生命。为了让大家都能在安全中度过，我跟大家简单讲一些安全法制常识，希望能给大家带来帮助。

我们虽然年龄尚小，但已经不同程度地接触了社会。目前社会治安中仍然存在一些问题需要解决，社会上还存在违法犯罪现象，作为小学生的我们，遭到不法分子侵害的情况也时有发生。提高预防各种侵害的警惕性，消除对危险的麻痹和侥幸心理。同时也要树立自我防范意识，掌握一定的安全防范方法，增强自身的防范能力，使自己在遇到异常情况时，能够冷静、机智、勇敢地去应付。

1.独自在家，要锁好院门、防盗门等。

2.如果有人敲门，千万不可盲目开门，应首先从门镜观察或隔门问清楚来人的身份，如果是陌生人，不应开门。

3.不邀请不熟悉的人到家中做客，以防给坏人可乘之机。

4、外出或在公共场所，同学们遇到的社会情况会比较复杂，尤其需要提高警惕，加强自我防范意识。

如遇到特殊情况受到违法犯罪分子的直接威胁和侵害，仅凭同学们自身的力量很难防范，最有效的方法就是向公安部门报告。

(1)匪警电话的号码是110。这个号码应当牢记，以便发生异常情况时及时拨打。

(2)拨打110电话，要简明、准确地向公安部门报告案件发生的地点、时间、当事人、案情等内容，以便公安部门及时派员处理。

(3)打报警电话是事关社会治安管理的大事，千万不要随意拨打或以此开玩笑。

同学们，安全工作事关我们家庭幸福和健康生命，希望大家处处留意，事事小心，无论何时何地，都应对安全问题保持高度警惕。

维护规矩必须熟知规矩。俗话说，无规矩不成方圆。我们讲的规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括个人修养、道德情操、礼仪规范、社会公德、职业道德等方面的内容。《论语?为政》中“七十而从心所欲不逾矩”，七十多岁的年纪随心所欲尚不能越出规矩，何况作为一名党员干部。因此，强化规矩意识，熟识法律法规、制度条文和程序规定必是时势使然。

守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。 维护规矩必须敬畏规矩。只有敬畏规矩，为人做事才会合乎礼合乎法。历史一再强调，敬畏规矩的人，才会受到世人的尊重，才会具有强大的磁场，吸引万人敬仰，如此者，像魏征，以“犯颜直谏”而闻名，谨遵封建儒家正统，那种“上不负时主，下不阿权贵，中不侈亲戚，外不为朋党，不以逢时改节，不以图位卖忠”的精神，千百年来，却是一直被传为佳话。因此，身为新时代的党员干部更要心存敬畏，谨遵政策法规，将严守规矩内化成一种生活习惯。

维护规矩必须严守规矩。规矩的生命力在于执行，必须时刻把自己置于规矩之内，把规矩内化于心、外化于行是势在必行。于己，守规矩是个人修养的高度提升;于时，而今，正是反腐攻坚年，打苍蝇打老虎都必须得严守规矩;于事，群众路线始终是一条贯穿于我党的一条行动红线，各级党员干部必须一以贯之，从实际出发定规矩，实事求是守规矩。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

干部守规矩其实就是要坚守原则

从十八大以来的“打苍蝇”、“打老虎”，其实不是为了反腐而反腐，而是这些“苍蝇”和“老虎”们无视党章、党纪和法律法规，特别是对于一些“大老虎”来说，他们搞宗派主义，搞山头主义，搞圈圈杠杠，任人唯亲，这就是破坏了我党的政治规矩;对于一些“小苍蝇”来说，搞小圈子，无视道德修养，无视党性国法，拿着共产党员干部的形象不当回事，拿着手里的权力影响不当回事，肆意妄为，贪腐受贿，搞裙带关系，甚至乱搞男女关系，这就是坏了我们党的党纪规矩和国法规矩。

对于党员干部应该要怎样要求，应该树立怎样的标准，其实这往往是无法“量化”的，一个党员干部因为受不良影响，在外形象不佳，却未触犯党纪国法，对其如何裁量就成了一道难题，所以说这个时候规矩就显得特别重要;比如在提拔干部的时候，是要提拔这地区的干部，还是要提拔那个地区的干部，要提拔多少，其实这些都没有一个具体的标准，但是，原则上又不能搞同乡会，搞同学会甚至帮派主义， 这是一个原则问题。所谓的原则，其实就是规矩。

所以说，如何要让原则成为党员干部的行动指导方针，如何让一个不能量化的“指标”成为塑造党员干部的行为标准，这就对党建工作提出了一个非常高的要求，这个要求就是党员干部必须要做到正人先正己，必须要讲诚信，必须要做表率。

所以说，讲规矩就是要在党性上严格要求自己，以一种高要求、严标准的道德标准来给自己立规矩。要净化党的队伍，要对队伍进行全面的激活和提升，就要把规矩放在首位，把党章、党纪和国法以及道德要求、原则要求放在首位。

让“讲规矩”成为领导干部最好“保护伞”

得民心者得天下。显然，腐败泛滥，因然有相应权力约束、监督、惩处机制的不健全甚至缺乏，但根本还是腐败者内心的贪婪、失去自律、失去党性、失去为民之心导致。习总书记指出，干部要守纪律守规矩，做政治上的明白人。今天，面临“四大考验”“四种危险”，我们这个有着8600多万党员的大党，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党。要不然，我们党员干部将会在上面栽跟头的。

“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”

“人心是最大的政治”，正如习近平总书记所告诫，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。人类之所以需要“规矩”，是因为它对于众人来说，成本最低廉，运营最便利，判断最直接。可以说，自古以来都是规矩保证了人们活动有秩序的进行。当一个社会各种关系、特权思想、潜规则横行无忌，把秩序、公平冲击得七零八落之后，恐怕我们唯一的办法也只能是重返规矩。笔者认为，“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。

习近平同志曾指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。人之所以敢破坏规矩，是因为违规违法成本太低，造成了破规矩者能获利、守规矩者要吃亏的尴尬。由此可见，“政治规矩”才具有共同约束力，更是为官员从政履职立好规、定好调。同时，只有做到在规矩面前一碗水端平，才能服得了众。

“无规矩不成方圆”。其实，规矩早已有，而且处处有。但种种不守规矩的乱象或问题的产生，是因为我们忘了给规矩立威，抑或是对某些破坏规矩的人和事熟视无睹或者无能为力。规矩本来是一个很好的杠杆，是非界限非常清楚，但现实中总有那么一些有点权的、有点钱的、有点朋友的，为谋利益或者为图方便，总想着“我是个例外”。从这个意义讲，不守规矩，害莫大焉。习总书记一再强调党员干部要树立规矩意识，就是希望领导干部善于“把自己摆进去”，在党纪、国法、道德等各种规矩面前保持清醒、冷静和定力。

树欲静而风不止。近些年，有些领导干部走向腐化堕落，受到党纪国法的制裁，从根本上看都是不守规矩的结果，不遵守党和人民立下的规矩，在不该伸手时伸了手。放眼长远，懂规矩、守规矩不仅是工作所需，大局所需，更是个人幸福之保障。也只有每个人都懂规矩、守规矩，才会有经济的发展，社会的和谐，才会有个人最大限度的自由。虽然规矩让人一时不自在，但在一个人人都讲规矩的社会里，循规蹈矩、一丝不苟反而是一种轻松的活法，而凡事都要托关系走后门才使人疲于应付、烦恼不已。人人都守规矩是民众的普遍期望，也是现代法治顺利推进的基础。

“守规矩者得民心，得民心者得天下”。“政治规矩”为官员从政履职划出“底线”。我们熟知，革命时期，人民军队的“三大纪律，八项注意”就是每一位革命军人自觉遵守的规矩。我党走过的历史经验教训证明，广大党员干部唯有通过自己的言行，自觉遵守维护“政治规矩”，才能做到健康履职，才能赢得老百姓的衷心爱戴和拥护，赢得大众普遍点赞。

同志们：

经省委研究决定，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，由省纪委牵头，今年在全省部署开展"党纪条规教育年"活动。开展这项活动，主要目的就是,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党风廉政建设和反腐败工作的新理念、新思想、新论断，深入贯彻落实十八届中央纪委第二次、第三次全会精神，以CC破坏选举案为反面教材，切实加强党纪条规宣传教育,强化各级党员、干部特别是领导干部的责任意识、忧患意识、法纪意识和底线意识，深入推进全省党风廉政建设和反腐败斗争。活动的一项重要内容，就是党委书记带头讲一堂廉政党课。今天，我主要围绕"学条规、守纪律、讲廉洁、作表率"主题，着重就严明党的纪律有关问题与同志们谈谈心，做一些探讨和交流。主要讲三个方面的意见。

一、加强党的纪律建设是一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务

党有党纪，国有国法。国无法不安，党无纪不治。严明的纪律，是马克思主义政党的本质特征，是维护党的团结统一、完成党的任务的根本保证，也是我们党生存、巩固和发展的必要条件。我们党是靠铁的纪律组织起来的。如果没有严明的纪律，或者说有纪律，不能严格执行，党的领导能力和执政能力就会大大削弱，就谈不上党的凝聚力和战斗力。新形势下，我们党面临的形势越严峻，承担的执政使命越艰巨，越要加强党的纪律建设。

(一)重视纪律建设、严明党的纪律，是我们党一贯的优良传统和独特优势。回顾我们党90多年的光辉历程，始终高度重视纪律建设，并根据不同时期党所面临的形势和任务，不断丰富发展党的纪律的内涵和外延，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，实现党的目标任务。党的几代中央领导集体对此都作了深刻阐述。毛泽东同志强调指出："加强纪律性，革命无不胜";"路线是“王道”，纪律是“霸道”，两者都不可缺少"。邓小平同志反复强调："我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢，一靠理想，二靠纪律"。****同志指出："党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理"。胡锦涛同志要求：全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。习近平总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上的讲话中，就严明政治纪律和组织纪律作了系统阐述，提出了明确要求，强调遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。综观我们党加强纪律建设的历史，总体上经历了这么几个阶段：

一是新民主主义革命时期，也就是从1921年7月建党到1949年10月新中国成立这个阶段。1921年，我们党刚刚成立时发布的第一个纲领，就明确提出了纪律要求。1922年7月，党的第二次全国代表大会通过的第一个《党章》专设纪律一章，此后党的纪律一直是历次修正后《党章》的重要核心条款。国内革命战争时期，我们党制定了"三大纪律八项注意"，并以歌曲形式在党和军队中传唱，成为党和人民军队的基本行为准则。1941年，抗日战争处于最艰苦的时候，党中央结合开展延安整风运动，作出了关于增强党性的决定，对全党提出了"三统一、一集中"(统一意志、统一行动、统一纪律、集中领导)的要求，并指出，"统一纪律是革命胜利的必要条件。"1948年，当解放战争即将取得全国胜利的时候，毛泽东同志高瞻远瞩地强调指出："要保持已得的胜利并继续胜利，和达到全国规模的胜利，集中的革命纪律，便具有头等的决定的意义。"

二是社会主义建设前期，也就是新中国成立到1978年12月十一届三中全会召开这个阶段。新中国成立后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，并结合整党推进"反贪污、反浪费、反官僚主义"运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子，教育和挽救了一大批党的干部。文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的纪律和纪检机关也遭受了破坏。

三是改革开放时期，也就是从十一届三中全会到党的十八大召开这个阶段。这一时期，党的纪律建设逐步进入到了制度化、规范化、法治化阶段。1978年，恢复重建了党的纪检机关。1980年，制定了《关于党内政治生活的若干准则》。1983年，中央开展整党运动，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，受到开除党籍处分的党员3万多名，受到其他纪律处分的党员18万多名。此后，我们党相继制定了《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《廉政准则》等一批党纪条规，提出了构建富有中国特色的惩治和预防腐败体系的战略思想，逐步形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作格局。针对不同时期容易滋生腐败和不正之风的重点领域，严厉查处了一批违纪违法案件。

四是党的十八大到现在。以习近平同志为总书记的新一届党中央把党的纪律建设放在更加突出的位置，作出了一系列新部署、新要求，明确提出，要以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以完善惩治和预防腐败为重点加强反腐倡廉建设。中央政治局领导同志以上率下改作风、肃风纪、正风气，中央相继颁布并严格执行"八项规定"、党政机关厉行节约反对浪费条例等一系列法规制度，下大力解决"四风"突出问题，以"零容忍"态度惩治腐败，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，积极改革党的纪律检查领导体制和工作机制，加强和改进巡视工作，推动党的纪律建设进入到了新的阶段。

(二)当前世情国情党情发生深刻变化，对党的纪律建设提出了严峻考验。主要体现在：

从世情看。世界政治经济格局出现新变化，各种政治和经济力量分分合合、此起彼伏、纷争不止，各种不确定、不稳定、不安全因素不断增多，综合国力的竞争、地缘政治的博弈和围绕发展主动权、规则话语权的国际竞争日趋激烈。西方敌对势力利用民主、自由、人权等所谓"普世价值"对我国进行价值观输出，利用人权、民族、宗教、腐败等话题和一些突发性事件，通过互联网等媒体大肆渲染、歪曲和诋毁攻击社会主义制度。西方资本主义一些腐朽没落的思想文化和生活方式乘机而入，同封建残余思想耦合，对党员干部的政治观念、价值追求和生活方式产生一定的冲击和腐蚀，导致一些党员干部理想信念动摇，甚至蜕化变质。

从国情看。随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济体制的建立完善，一方面经济在快速发展、财富在急剧增加，另一方面旧的利益格局不断打破，诉求日益多元，新的体制机制有待培育成熟。正是在这个过渡阶段，市场经济的缺陷与不足，政府职能的错位、越位与缺位，在一些领域体制机制不健全的情况下，都有可能失范放大。类似这些因素的多重叠加，使得滋生腐败和不正之风的土壤依然大量存在。

从党情看。习近平总书记在省部级主要领导干部深化改革专题研讨班上指出，我们党历经革命、建设、改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。在新的历史背景下，加强和改进党的建设面临"四大考验"和"四种危险"，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部的素质、能力、作风，与新形势新任务的要求相比还有较大的差距。因此，坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。如果这个问题解决不好，就会动摇党的执政基础、威胁党的执政地位。

(三)推进湖南新一轮改革发展，迫切要求进一步加强党的纪律建设。当前，湖南正处于加快科学发展、全面深化改革、建成全面小康的关键时期，既面临一系列重大机遇，也面临前所未有的风险挑战，尤其需要严明的纪律来"保驾护航"。

从经济发展的要求看，现在区域经济的竞争很大程度上是发展环境的竞争。如果没有严明的纪律，缺少一个清正廉洁的政务环境和公平有序的市场环境，就会形成"劣币驱逐良币"的负面循环，这对经济发展的伤害是显而易见的。只有纪律严明了，党员干部队伍风清气正了，全省上下才能心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，凝心聚力谋发展，同心同力搞建设。

从深化改革的要求看。新一轮深化改革是湖南面临的最大机遇，我们决不能输在新的历史起跑线上。特别是当前改革已进入深水区和攻坚期，需要冲破思想观念障碍和利益固化藩篱，无论是改革共识的凝聚，还是改革措施的推进，都必须以严明的纪律作为保障。同时，改革的深入推进期，往往是利益的深刻调整期，也是腐败的易发多发期，必须以强有力的纪律来约束各类主体行为，及时纠正违反改革纪律的行为。

从加强党建的要求看。目前我省党员队伍人数已达378.9万多人，基层党组织17.1万个，管好这么庞大的一支队伍很不容易。总的来看，我省党员干部的主流是好的，执行纪律是严的，但也还存在不少问题，有的还比较突出。在教育实践活动征求意见过程中，人民群众反映的"四风"问题还不少;一些领域腐败案件仍然易发多发，反腐倡廉形势依然严峻。中央第十巡视组对我省巡视的反馈意见，也反映了不少党风政风方面的问题，如党政机关办企业的问题，索拿卡要的问题，组织人事和编制领域"三超两乱"的问题，等等。这些问题的形成有各种复杂因素和历史的累积，但党的纪律意识不强无疑是一个重要因素。落实中央关于党要管党、从严治党、从严治吏的要求，建设一支高素质的党员干部队伍，为全省经济社会持续健康发展提供坚强有力保障，必须把党的纪律建设放在更加突出位置，切实抓紧抓好。

(四)深刻剖析反思衡阳破坏选举案，必须切实强化党纪法规意识。衡阳市发生的严重破坏人大代表选举案，性质严重、影响恶劣，教训是极其深刻的。此案的发生、蔓延，尽管有多方面的原因，但其中尤其值得我们深思警醒的，就是一些涉案人员罔顾党纪国法、肆无忌惮。面对如此大规模的、明目张胆的违法违纪行为，那么多党员干部置身其中，竟然没有一个敢于挺身而出、猛喝一声，反而随波逐流、推波助澜，毫无党性原则，毫无法纪意识，视而不见、听之任之，保持"集体沉默"。在党中央、中央协调指导小组的坚强领导和有力指导下，省委切实履行第一责任人的责任，依法依纪，敢于担当，对案件组织实施了强有力的调查处理，目前总体进展顺利。随着案件处理的深入推进，省委对案件的剖析反思作出了部署安排，要求各市州、县市区党委在第二批教育实践活动中，以衡阳破坏选举案为反面教材，结合认真学习领会习总书记关于衡阳破坏选举"六个到哪儿去了"的深刻内涵，认真组织开展"五项教育、五项反思"专题大讨论，即：加强党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育和群众观念教育，深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题。在这次"党纪条规教育年"活动中，各级党委(党组)也要结合"五项教育、五项反思"专题大讨论，以案说纪、以案明法。

二、严格遵守党的各项纪律，使纪律真正成为带电的"高压线"

党的纪律内涵丰富，涵盖了政治、组织、宣传、群众、经济、外事、保密、生活等各个方面，这在党章和党的一系列法规、文件中都规定得清清楚楚、明明白白。遵守党的纪律是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律都要严格执行、严格遵守。这里，我重点谈一谈6个方面的纪律要求：

(一)严格遵守党的政治纪律。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。只有严明政治纪律，我们党才能成为一个有机整体，保持强大的凝聚力和战斗力，确保党的事业蓬勃发展。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部的主流是好的，但也有少数党员干部在这方面还做得不够，甚至还有无视政治纪律的现象。有的政治敏感性不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧;有的信谣传谣，跟在一股自由主义思潮后面人云亦云，诋毁党的路线方针政策，歪曲党的历史人物和历史事件;有的地方和部门在贯彻执行中央大政方针和上级决策部署上阳奉阴违、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，有令不行、有禁不止;有的口无遮拦、毫无顾忌，甚至专门挑那些中央已经明确规定的政治原则来说事，等等。对此，我们必须保持清醒头脑和高度警惕。习近平总书记强调指出，"如果党的政治纪律成为摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。"

严明政治纪律，首先就是要认真学习党章、严格遵守党章。党章是我们党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识。这里，同志们都不妨问问自己，作为一名党员，你是否逐字逐句地学习通读了党章，对党章规定的各章节、各条款内容是否了然于胸、牢记在心?在平时的学习工作中是否经常拿出党章来重温重温、对照对照?即便是看了、学了，是否真正按党章要求去做了?通过这样的反躬自问、反省对照，目的就是要让每一名共产党员特别是领导干部牢固树立党章意识，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉用党章规范自己的言行，共同来维护党章的权威性和严肃性。

严明政治纪律，最根本的就是要做到在党爱党、在党言党、在党忧党，坚定跟党走，做政治上的明白人。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上就严明党的政治纪律提出了"五个不允许"的明确要求，即：不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。我们每一名党员、干部尤其是领导干部，都应当时刻警醒自己，在平时工作和日常言行中，是否严格做到了这五条?我们要明确一个基本的道理：既然是党的人，把自己的一生交给党，就应该听党的话、跟党走，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在指导思想、路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，必须坚定地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，这一点任何时候都不能有丝毫含糊。

(二)严格遵守党的组织纪律。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，"全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。"一切党员，不论党龄长短、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的组织纪律约束。客观地说，现实中一些同志在这方面还是有差距的。天马行空、我行我素，不把组织放在眼里的有之;会上不说、会后乱说，唯恐天下不乱的有之;不讲规矩、不讲程序，拿原则当交易、作人情的有之;遇事拈轻怕重、挑三拣四，与组织谈条件、讲筹码的也有之，等等，这些都是组织观念、组织意识、组织纪律性不强的表现。遵守党的组织纪律，关键要把握好几个方面：一是严格遵守"四个服从"。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，是我们党最基本的政治生活准则。"四个服从"说起来容易，但能不能真正做到，确实是对党性原则和组织纪律性强不强的重要考验和检验。比如，在个人服从组织问题上，党的纪律明确规定，对党组织的决定，如果认为有不妥之处，可以按照组织程序提出意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须毫无保留地执行，贯彻落实好组织意图，不允许以任何借口阻挠和拖延。可偏偏有极个别的同志，老子天下第一，凌驾组织之上，成天怨天尤人、牢骚满腹，怀才不遇、自以为是。在这些人的行事风格中，只有对组织的过分要求，似乎组织欠他的，而忘了对组织的义务和服从，忘了对纪律和制度的敬畏，忘了对组织和人民的感恩，忘了对社会的奉献和作为。有的则把党组织和领导干部个人、党组织意图和领导个人意图等同起来，变服从组织为服从个人，信奉庸俗哲学，搞亲亲疏疏、团团伙伙，把党内纯洁的同志关系搞成小团体利益，有的甚至搞成哥们义气、个人尽忠、人身依附，哪里还有半点个人服从组织的影子?二是坚持民主集中制原则。坚持民主集中制是党的组织纪律的核心要求。各级领导班子要坚持集体领导，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行集体决策制度，既要讲民主，又要讲集中，不搞"一言堂"，防止由少数人说了算，更不允许个人专断。"一把手"是党政领导集体的班长，要善于把方向、抓大事、谋全局，做到总揽而不包揽，学会"弹钢琴"，发挥好班子的整体功能，把一班人拢在一起，团结凝聚干事。领导班子成员对于职责分工范围内的事情，要敢于负责，抓好落实，做到到位而不越位，不能一遇到困难矛盾就绕着走，左转右避、上推下卸。班子成员之间要防止意气之争，对有些事情要放得下，相互包容，豁达大度，补台而不拆台，你落下的我主动捡起来，你不足的我主动补上去，同舟共济、齐心协力，形成干事创业的强大合力。三是严格执行请示报告制度。这是总书记在中纪委三次全会上突出强调的一个重要方面。作为党的干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重大事项时按规定向组织请示报告，这是党内最起码的规矩。这方面总书记讲得非常深刻，他说，"我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果都各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的。"大量的事实也证明，一个党员干部老是天马行空、独来独往，迟早是要出问题的。因此，各级领导干部一定要强化组织观念、程序意识，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩，决不能瞒报虚报。每一名党员对组织都要忠诚老实，要讲真话、报实情，不能耍小聪明，更不能糊弄和欺骗组织。四是决不允许搞非组织活动。我们党的干部政策历来强调要搞五湖四海，坚决反对搞宗派主义、条条块块。我多次讲过，任何一个干部，不管你水平再高、能力再强，离开了党的组织、离开了党的领导，一定是一事无成。我们都是党的人，组织把我们放在这个位置上，就是要团结各方面的力量去干事业。如果热衷于"划圈子"、"搞关系"等非组织活动，那怎么能够团结带领广大干部群众同心同德往前走呢?对拉帮结派等歪风邪气，各级党组织尤其是领导干部要勇于坚持真理，敢于作坚决斗争。

(三)严格遵守党的经济纪律。党的经济纪律包括党制定的财经政策、财经制度以及国家出台的经济法律法规。从一些违法违纪案件来看，很多同志出问题，就是在经济纪律上越了底线、踩了红线、栽了跟头。一是权钱交易。从近些年查处的违纪违法案件看，经济类案件一直居于首位，突出的是一些领导干部利用职权或职务影响，为亲属子女经商提供方便，为企业谋取非法利益充当庇护或搞权钱交易。还有一些人利用下级机关、分管部门、行业企业有求于自己，收受红包礼金、索拿卡要，或者向企业暗示入股或授意家属和亲友参股，等等。权钱交易一旦盛行，整个社会风气就会形成"生死曲直，不断之于法，而断之以贿"的怪圈，在这样一种不良环境下，公正敛迹，正义不伸，是非不分，法律、纪律就会沦为权力和金钱的奴仆。二是插手干预经济事务。这次中央巡视组的巡视反馈意见中，这方面反映出来的问题也比较突出。有的地方低价出让国有土地现象比较严重，地方少收的土地出让金占到同期土地出让总价款的四分之一。有的工程项目普遍存在不招标、假招标或围标的问题，一些工程项目前面刚投产、后面就大修，老百姓会怎么看?这背后有没有猫腻呢?有些部门官办公司越办越多，有的实际上成了部门设置的小金库，成了安排干部、享受特权、乱花钱、搞福利的自留地。三是"三公"经费管理不严。据反映，中央八项规定、省委九条规定颁布和实施以来，还有部门"三公"经费只增未减，有的变相分摊，有的多方转嫁，有的虚报冒领，仍然是上有政策、下有对策，我行我素、花样翻新。这些问题，存不存在，程度如何，是老问题还是新问题，希望引起在座各位的高度重视。属第一批教育实践活动没有整改到位的，要继续跟进，严格时限，加大整改力度;属第二批教育实践活动中刚发现、刚触及的，要严肃对待、深究根源、坚决整改。党员干部特别是各级领导干部一定要模范遵守并严格执行党的经济工作纪律，正确对待和行使手中的权力，坚持勤俭办一切事情，不奢侈浪费，不乱批项目资金，不违规干预和插手市场经济活动。不但要管好管住自己，而且要严格要求配偶、子女和身边工作人员。

(四)严格遵守党的群众纪律。党的群众纪律是我们党处理党群关系的纪律。群众纪律总的原则是，党的各级组织和全体党员不允许以任何借口、手段侵犯和损害人民群众的正当权利和利益。我们党历来重视党同人民群众的血肉联系，群众纪律始终是严明的。党的十八大以来，中央在全党深入开展群众路线教育实践活动，加强群众观点教育，推动解决了一大批"四风"突出问题，进一步密切了党群干群关系。但实事求是地说，对目前取得的成绩我们不可估计过高，对脱离群众方面仍然存在的问题我们不能忽视，有些甚至比10年前、20年前、30年前更突出了。现在，尽管通讯发达了，但我们与群众见面少了;交通改善了，但我们驻村入户少了;干部文凭学历高了，但做群众工作的能力却下降了。出现这种情况，从根本上说还是党员干部的群众观念出了偏差，党的群众纪律执行得不够好。现在我们有的干部，工作也很辛苦，也做了一些有益的事情，但为什么老百姓却不那么认可、不那么买账了呢?这要引起我们的深思。下一步，我们要通过扎实抓好第一批教育实践活动整改落实和推进第二批教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的"四风"问题，建立健全促进党员干部密切联系和服务群众的制度机制，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

(五)严格遵守党的生活纪律。领导干部的生活作风和生活情趣，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，决不是件小事，也不仅仅是私德问题。不能说只要工作干得好、有能力，生活上有点问题没关系。所谓"千里之堤、溃于蚁穴"。一些领导干部之所以蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往不是倒在8小时的工作中，而是倒在8小时以外的生活中。现实中，一些低级的、庸俗的东西确实不少，很容易腐蚀党员干部的思想，很容易侵蚀党员干部的身心健康。一是打牌赌博风。有的地方到处麻将声声，朋友聚会、婚丧喜庆甚至支部、工会活动都以打牌"意思意思"为"娱乐"，有的则借打牌之名行"利益输送"之实。二是吃喝玩乐风。有的觉得自己辛辛苦苦几十年，好不容易到了这个级别，也应该好好享受享受了，热衷于出入高档娱乐场所，纸醉金迷，乐此不疲。三是封建迷信风。个别党员干部不信马列信鬼神，烧香拜佛，迷信风水;有的打着修复、保护文物的旗号，雕鬼塑神、树碑立传。四是大操大办风。结婚、生小孩、过生日、孩子升学、买房、乔迁新居等都要办酒请客。有人来信说，有的干部办40岁生日宴就办了3次，分别叫做"迎四十"、"满四十"、"送四十"，有这么庆祝生日的吗?这不是明摆着借机敛财吗?对这些不正之风，去年以来尽管有所收敛、有所好转、有所见效，但彻底根治决非一时之功，必须常抓不懈、露头必治。对领导干部而言，严守生活纪律，还有一个重要方面就是要严格遵守有关工作和生活待遇的规定。中央八项规定明确要求"严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。"十八届三中全会《决定》明确要求，"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书"。这些方面，领导同志要有这根弦。尽管这些年我们的发展取得了显著成就，但发展不足、发展不充分、发展不平衡的问题还很突出。到去年底，按国家划定的收入标准，全省还有640万贫困人口;去年我省人均地方财政收入在全国排28位，只相当于全国平均水平的59.6%;一些贫困山区的群众衣、食、住、行还成问题，我们还远没有到"潇洒走一回"的时候。包括违规配备秘书的问题，也要严格按照中央有关要求作出规范。据反映，一些省直厅局、市州、县市区包括一些市县机关单位的党政"一把手"，都或多或少配备了专职秘书，有的虽然不叫"秘书"，却以"联络员"、"党组秘书"等身份出现，实际干的还是专职秘书的活。这方面要按照中央有关规定的要求，全面进行清理和规范。

(六)严格遵守党的保密纪律。《党章》和《关于党内政治生活的若干准则》明确规定，每个党员都必须严守党和国家的秘密，同泄露党和国家秘密的现象作坚决的斗争，坚决保卫党和国家的安全和利益。《保密法》等法律法规也有一系列的明确规定。现在的保密工作与革命年代相比，形式和要求有了很大不同，但保密工作的重要性和紧迫性，一点也不亚于当年。我们透过美国青年斯诺登曝光的"棱镜门"事件，就可以看出当前世界各国在保密战线的斗争是多么激烈。保密工作不出事则已，一出事就不得了。这方面，我省以前是有过深刻教训的。今年上半年，中央保密委又通报了全国性的几起重大泄密事件，都是因为在当今信息化条件下，一些同志思想麻痹、不懂不会、违规违纪造成的。希望同志们引以为戒，从保密就是保国家安全、保个人饭碗、保家庭幸福、保政治生命的高度来认识和对待这个事情，做到万无一失。我们要时刻绷紧保密这根弦，严格按保密制度办事，严守党和国家的秘密。对保密方面出了问题的，要依纪依法严厉追责。

三、各级党组织和领导干部要切实担负起维护和执行党的纪律的重要政治责任

党的纪律是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。维护和执行党的纪律，是各级各部门和各级领导干部义不容辞的政治责任。严明纪律，重在一个"严"字，不仅立规要严，而且执纪要严;不仅要严于律人，而且要严于律己;不仅党委要严抓，纪委要严抓，各部门也要严抓。

(一)各级党委(党组)要把整顿和加强党的纪律作为全面加强党的建设的一个重大问题抓紧抓好。各级党委(党组)要强化守土有责意识，充分认识到抓好纪律是本职、不抓纪律是失职、抓不好纪律是不称职，提高思想认识，抓好工作落实;党委各部委和政府各部门要按照职能分工，各司其职，各尽其责，形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。主要是做好四件事：一是立规矩。各级党组织要结合本地实际，对中央已有明确制度规范的，制定相应实施细则或程序性规定;对中央只提出一些原则性要求的，细化完善为具体的制度规范;对中央还没有明确规范的一些新情况新问题，探索性地作一些查漏补缺的工作。去年，结合第一批教育实践活动，已对近年来省级党内法规制度和规范性文件进行了系统清理，下一步要抓紧新建、修订和完善。市州、县市区也要开展相应工作。二是强教育。现实中很多问题的发生，都与干部教育管理不严有关。今年我们决定在全省部署开展"党纪条规教育年"活动，各级各部门要高度重视，主要领导要亲自参与活动，结合教育实践活动的开展，切实把这项工作抓紧抓好。今后，纪律教育要常态化、制度化、规范化，不仅要抓党纪条规教育，还要抓典型案例的剖析;不仅要抓正面教育，也要抓警示教育，积极推进纪律教育进机关、进党委中心组、进党校、进支部，让法纪意识在党员干部头脑中扎根。三是抓整治。违纪必究，纪律才有刚性、有权威。去年第一批教育实践活动中，省委部署开展的34项"四风"突出问题专项整治，其中很多整治都涉及到严明纪律的问题。下一步要结合第一批活动整改落实"回头看"和第二批教育实践活动，结合中央巡视组反馈意见的整改落实，深入查找本地区本部门在遵守党的纪律方面的突出问题，继续深化专项整治，该查处的要一查到底，决不姑息迁就。四是当后盾。各级党委要履行抓党风廉政的主体责任，旗帜鲜明地支持纪检机关履行职责、查办案件、开展工作，支持纪检机关转职能、转方式、转作风，把纪委不该管的工作交还给主责部门，为他们开展工作创造条件、提供保障。

(二)各级纪检监察机关要全面执纪、严格执纪、刚性执纪。所谓"全面执纪"，就是说对党员干部，不论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，只要违反了党的纪律，都要坚决查处，坚决不搞选择性办案、随意性办案。所谓"严格执纪"，就是要在严格教育、严格管理、严格监督的基础上，对发现党员干部纪律方面的问题，要勇于大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止。不要顾虑人情面子，不搞下不为例。所谓"刚性执纪"，就是要对踩"红线"、闯"雷区"的行为零容忍，发现一起查处一起，防止以批评教育代替纪律处分、以经济处罚代替法纪处理。说实话，一个干部成长起来是很不容易的，因违纪倒下去，确实令人惋惜。但不能因此就对违纪问题宽容、纵容甚至包庇，该查的一定要查。查清了，该怎么处理就怎么处理，这既是对事业负责，也是对干部本人负责。有的人之所以在违纪违法的道路上越走越远，就是因为在犯小错误的时候，因为各种因素没有处分到位，反而让他觉得，只要想办法、找关系，什么事都能"摆平"，导致越陷越深、无法挽回。对不严格、不正确履行职责，导致本地、本部门、本单位屡屡出现重大违纪问题的，要严肃追究党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。

(三)各级党员领导干部要做遵章守纪的表率。俗话说，"上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来"。纪律执行好不好，关键看领导。一是要带头加强学习。学纪知纪，才能守纪用纪。领导干部的纪律素养非常重要，必须带头学习党纪条规。重点是学习党章、党内政治生活准则、廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度，特别要注意加强对近年修订或出台的党内新规如干部选拔任用条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、国内公务接待条例等的学习，对什么能做、什么不能做，做了以后会有什么后果，都要清清楚楚、明明白白，不但要知其然，还要知其所以然。二是要带头执行落实。我们党历来强调，法律面前人人平等、制度面前没有特权、纪律约束没有例外。领导干部在执行纪律上要作出表率，凡是要求大家必须做的，自己首先做到;凡是要求大家不做的，自己要带头不做。在执行纪律问题上，是没有大事小事之分的，也没有讨价还价的余地。要坚持原则，敢于担当，敢抓敢管，自觉摒弃庸俗处世哲学和"好人主义"思想。要正确处理和认识人际关系，做到既有人情味又按原则办，但决不能碍于情面、怕得罪人而丧失党性，更不能拿原则作交易、用党性换人情。三是要带头接受监督。要始终保持对党纪国法的敬畏之心，坚持手握戒尺、持守铁律，自觉接受监督。有的同志对监督很不舒服，甚至把监督看作是和自己过不去、给自己找麻烦，这样的认识是非常有害的。应该看到，监督既是一种检阅，更是一种爱护。经常查一查、说一说，拉拉袖子，扯扯衣角，咬咬耳朵，对规范行为和改进工作都大有好处。很多时候，也许正是因为有人盯着你、监督你，所以才始终谨慎用权，如履薄冰、如临深渊，及时纠正小毛病，不至酿成大错误。

(四)各级党组织特别是主要负责同志要学会"弹钢琴"，统筹抓好当前工作。具体来讲，就是要把党纪条规教育与今年要抓的三项重点工作紧密结合起来，做到整体部署、统筹协调、同步推进。

一是要把开展党纪条规教育活动与开展第二批群众路线教育实践活动结合起来。党纪条规教育活动与群众路线教育实践活动的主体相同、内容相近、方法手段相同、目标要求一致。开展教育实践活动既是作风建设的重大举措，也是纪律建设的必然要求。"四风"问题很大程度上就是纪律问题。党纪条规教育要作为群众路线"学习教育"的重要内容，执行党纪条规的情况要作为"对照检查"的重要方面，对违纪违规问题的纠治查处要作为"整改落实"的重要任务，不能搞成"两张皮"。现在，全省第二批教育实践活动正在有力有序推进，总的情况是好的。但在一些地方和单位，也还存在思想认识不够、征求意见聚焦不够、主要领导带头表率不够等问题。扎实推进教育实践活动是全党一项严肃的政治任务，也必须用党内严格的政治纪律来衡量和推动，能不能把活动搞好，能不能取得群众满意的实效，关键在领导班子，关键在领导干部特别是一把手。今天参会的都是党政主要领导同志，是开展活动的第一责任人，一定要切实增强政治敏感性、加强纪律性、强化责任感，按照中央和省委的部署要求，把活动牢牢抓在手中，把责任扛在肩上。现在已逐步进入查摆问题、开展批评的环节，民主生活会开得好不好，质量高不高，能不能达到预期效果，关键仍然在一把手、在党委(党组)一班人。希望各级各部门主要负责同志带头破除思想顾虑，带头把自己摆进去，带头把"严"和"实"贯穿到活动全过程、各方面，带头出汗红脸，带头解决"四风"突出问题，以此带动和促进整个活动健康发展，确保善始善终、善作善成。对因组织领导不力导致活动走形式、走过场的，要拿第一责任人说事，该重来的要重来，该返工的要返工，该补火的要补火，该追责的要从严追责。

二是要把开展党纪条规教育活动与全面深化改革结合起来。新一轮改革是涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域的全方位改革，必须要有纪律保证、组织保证和政治保证。随着改革的纵深推进，必然要涉及利益调整，必然要打破既有利益格局，而且许多改革实际上是革自己的"命"、割自己的"肉"、削自己的权。在这种情况下，难免有的被改革者会感到不适应、不舒服、不情愿，甚至会遇到阻力和抵触。怎么办?既要有决心、智慧和勇气，更要有铁的纪律作保障。在全面深化改革的攻坚阶段，开展党纪条规教育活动，一个重要的落脚点就要强化对改革的纪律约束，引导广大党员干部正确处理各种利益关系，正确对待改革、积极支持改革、自觉参与改革、扎实推进改革，最大限度地汇聚改革的正能量，做到改革深入到哪里，纪律教育就跟进到哪里，纪律约束就落实到哪里。对改革的态度和在改革中的表现，要作为识别干部、评价干部、考验干部的重要依据。对违反改革纪律的，对"明改暗不改、换汤不换药"的，对借改革之名谋取私利的，要严肃处理，决不姑息。

三是要把开展党纪条规教育活动与促发展、稳增长、惠民生结合起来。我们组织开展各种各样的活动，归根结底，都是为了营造良好风气、打造过硬队伍、促进科学发展、增进民生福祉、建成全面小康。这个指导思想要牢牢把握、不能偏离。前天，省委召开常委会议，分析研判一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。今年以来经济运行总体平稳、稳中有进，几项主要指标均在全国平均水平以上，但同时也面临较大的下行压力，困难和挑战仍然不少。要以开展党纪条规教育活动为契机，倡树新风正气、凝聚党心民心，引导各方面集中精力面向经济建设主战场，以良好的精神状态抓改革、促发展、稳增长、惠民生，奋力实现全年经济社会发展目标任务。要把围绕中心、服务大局作为纪律来要求。谁偏离了经济建设这个中心，损害了科学发展这个大局，就是违背纪律、不讲政治。我们要一手抓活动开展，一手抓第一要务，做到中心不能变、劲头不能松，真正以经济社会发展的实际成果检验党纪条规教育活动的成效，以党纪条规教育的成效来服务、保障和促进全省经济持续健康发展。要把直面困难、决不退缩作为纪律来保证。谁回避困难、临阵退缩，就是对工作不负责、对事业没有信心的表现。面对前进道路上的矛盾、发展过程中的问题，第一是要提振信心，第二是要保持清醒。要辩证分析形势，理性研判走势，科学有效应对，有针对性地抓重点、破难题、补短板，牢牢把握经济工作主动权。要把凝心聚力、真抓实干作为纪律来看待。谁离心离德，虚以应付就是对人民群众力量的漠视，对组织信任的亵渎。越是形势严峻、情况复杂，越需要各级领导干部站在一线、冲在前面，敢于担当负责，脚踏实地干事，全力以赴站好自己的岗，心无旁骛干好自己的活，团结带领广大干部群众群策群力、同心同德、克难共进。

同志们，人生道路虽然漫长，但关键处往往只有几步。正如习近平总书记所强调的："“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，那就可能一泻千里;干部不论大小，都要努力做到慎独慎初慎微，不以恶小而为之。"我们一定要牢记总书记的谆谆教诲，时刻绷紧廉洁从政这根弦，切实担负起反腐倡廉建设这份责，始终坚守思想防线和行为底线，懂规矩、守纪律、讲诚信，做老实人、说老实话、干老实事，扎扎实实、稳稳当当地走好人生的每一步。

一些党员干部在意识到自己的错误时，往往为时已晚。从执纪监督角度来说，如果能在党员干部违纪之初就及时提醒，或许他们就不至于继续滑向违法的深渊。如果等到问题极其严重了才引起重视，不论对于个人还是对于党组织来说，代价都太过沉重。

中国共产党的性质、宗旨，都决定了纪严于法、纪在法前。十八大以来，党中央明确指出，要把党的纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数，这是全面从严治党的必然要求。习近平总书记强调，党要管党、从严治党，纪律建设是治本之策。

如果还没有达到违法的程度，但这个事情本身是有问题的、是错误的，那党纪要处理你。一开始就要用党员的高标准严格要求自己，这样才不至于走到最后一步。

党纪严于国法，必须把纪律挺在法律前面，抓早抓小、动辄则咎。监督执纪理念的这一重大变化，带来纪检监察机关转职能、转方式、转作风的一系列变化。

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